Справа № 420/4474/22
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2022-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4474/22
УХВАЛА
14 березня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №2468 «Про призначення службового розслідування» від 14.12.2021 року;

визнати протиправним та скасувати пункт 6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 №2570 «Про результати службового розслідування» від 24.12.2021 року;

стягнути з військової частини НОМЕР_1 суму у розмірі 8 365 (вісім тисяч триста шістдесят п`ять) грн. 22 коп., як таку, що незаконно була стягнута з мене на підставі пункту 6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 №2570 «Про результати службового розслідування» від 24.12.2021 року.

Відповідно до п.п. 3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, позивач оскаржує розпорядження накази командира військової частини НОМЕР_1 від 24.12.2021 року та від 14.12.2021 року, про існування яких позивачу було відомо, як зазначено в адміністративному позові через декілька днів після 18.01.2022 року.

Позивач зазначає, що вона не була ознайомлена з оскаржуваними наказами. Проте, позивач не надає жодних належних доказів на підтвердження неможливості або наявності непереборних перешкод для ознайомлення з оскаржуваними наказами та матеріалами службового розслідування.

Разом з тим, до адміністративного позову додано незавірену копію оскаржуваного наказу від 24.12.2021 року, що суперечить обставинам. Викладеним в адміністративному позові стосовно неможливості ознайомлення з оскаржуваними наказами.

Таким чином, враховуючи те, що оскаржувані накази датовані 14.12.2021 року та 24.12.2021 року, а позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом 23.02.2022 року, позивачем пропущено, встановлений КАС України, місячний строк звернення до суду.

Згідно з частиною 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, позивач пропустила строк звернення до суду з цим позовом, не зазначивши при цьому причин, які можуть бути визнані судом поважними та об`єктивними.

Щодо сплати судового збору, суддя зазначає наступне.

Частиною 3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до позовної заяви не додано документ на підтвердження сплати судового збору.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік з 01 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 2481,00 грн.

З урахуванням зазначеного, судовий збір за подання вказаного позову становить 1984,80 грн. ((0,4% від 2481,00 грн.)*2).

Разом з тим, позивач зазначає, що вона звільнена від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Так, відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Проте, предметом даного спору є правовідносини, які виникли під час проходження позивачем служби у військовій частині НОМЕР_1 , а не правовідносини, які пов`язані з порушенням прав позивача, як учасники бойових дій.

Таким чином, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору в розмірі 1984,80 грн, або докази на підтвердження підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суддя вважає за необхідне залишити позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду, вказавши підстави для поновлення строку, доказів сплати судового збору, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, відстрочення сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись ст.ст. 79, 80, 122, 123, 160, 161, 169 КАС України суддя

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання даного позову відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення коштів залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин