Справа № 120/9664/21-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2022-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Д О Д А Т К О В А П О С Т А Н О В А
Справа № 120/9664/21-а
Головуючий у І інстанції: Сало П.І.
Суддя-доповідач: Капустинський М.М.
11 березня 2022 року
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Капустинського М.М.
суддів: Ватаманюка Р.В. Сапальової Т.В.
розглянувши в порядку письмового провадження заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про ухвалення додаткового судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вапнярської селищної ради, треті особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 про визнання протиправним та нечинним рішення,
в серпні 2021 адвокат Загородній В.С., звернувся до суду від імені та в інтересах позивачки ОСОБА_1 до Вапнярської селищної ради Тульчинського району Вінницької області (далі - Вапнярська селищна рада), треті особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про визнання протиправним та нечинним рішення від 20.04.2021 за №303 "Про затвердження Порядку надання земельних ділянок громадянам для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності на території Вапнярської селищної ради ТГ".
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021 року позов задоволено.

Визнано протиправним та нечинним рішення Вапнярської селищної ради від 20 квітня 2021 року за №303 "Про затвердження Порядку надання земельних ділянок громадянам для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності на території Вапнярської селищної ради ТГ".

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вищевказане рішення та прийняти нове - про відмову задоволенні позовних вимог.

Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 15 лютого 2022 року апеляційну скаргу Вапнярської селищної ради залишив без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021 року без змін.

21 лютого 2021 року до суду надійшла заява від представника ОСОБА_1 - Загороднього В.С. про розподіл судових витрат.

21 лютого 2021 року до суду надійшла також і заява від представника ОСОБА_2 - Корнійчука С.А. про розподіл судових витрат.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача перевіривши матеріали справи та доводи заяв, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про їх часткове задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ст.59 Конституції України кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Реалізація кожним права на правову допомогу не може залежати від статусу особи та характеру її правовідносин з іншими суб`єктами права.

Відповідно до ст.131-2 Конституції України для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура.

Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, щодо неприйняття рішення з одного з клопотань.

Відповідно до ч.3 ст.252 КАС України, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

У своїї заявах представники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просять стягнути на їх користь судові витрати понесені на професійну правничу допомогу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача в розмірі:

- 3400 грн. 00 коп. за надані адвокатські послуги ОСОБА_2 ;

- 8067 грн. 90 коп. за надані адвокатські послуги ОСОБА_1 .

Як вбачається із наданих до матеріалів справи та заяви документів, на підтвердження вказаних витрат уповноваженим представником ОСОБА_2 надано: договір про надання правової допомоги від 28.08.2021 року, акт приймання-передачі послуг правової допомоги від 19.02.2022 року.

Згідно зазначених документів ОСОБА_2 понесені витрати на правову допомогу в загальній сумі - 3400 грн. 00 коп.

Згідно договору про надання правової допомоги від 28.08.2021 року сума 3400 грн. 00 коп. складається із: зустріч та усна консультація з клієнтом - 600,00 грн.; Складання та підготовка клопотань, заяв, запитів, адвокатських запитів - 900,00 грн.; Написання позовної заяви - 3500,00 грн.; Написання клопотань та подача їх до суду, інших органів - 800.00 грн. Участь адвоката у судових засіданнях в судах першої інстанції - 1500.00грн. (одне засідання); Написання відповіді на відзив/відзиву/пояснень, заперечення в судах першої інстанції - 2600,00 грн.; Написання апеляційної скарги - 4500,00 грн.; Написання відповіді на відзив/відзиву/заперечення в судах апеляційної інстанції - 3000,00 грн.; Участь адвоката у судових засіданнях в судах апеляційної інстанції - 2500,00 грн. (одне судове засідання).

Представником ОСОБА_1 на підтвердження понесених витрат на професійну правничу допомогу надано: договір про надання правової допомоги від 07.06.2021 року, акт приймання-передачі адвокатських послуг від 18.02.2022 року, розрахунок загальної суми судових витрат понесених позивачкою у суді апеляційної інстанції.

Згідно наданого розрахунку сума 8067 грн. 90 коп. складається з: підготовки та подання відзиву на апеляційну скаргу у розміні 4000 грн., участі у судовому засіданні - 3500 грн., прибутті представника до суду 567,9 грн.

Згідно із п.4 ч.1 ст.1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Відповідно до ст.19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" визначено такі види адвокатської діяльності як надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави; складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами.

Отже, правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз`яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах, захист від обвинувачення тощо, а договір про надання правової допомоги укладається на такі види адвокатської діяльності як захист, представництво та інші види адвокатської діяльності.

Як передбачено п.9 ч.1 ст.1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов`язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов`язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення.

Згідно із ст.30 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту.

Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги.

При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Відповідно до положень пункту 1 частини третьої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

За змістом статті 134 КАС витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Відповідно до частин першої, сьомої статті 139 КАС при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.

Згідно з частинами першою та п`ятою статті 143 КАС суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі. У випадку, передбаченому частиною третьою цієї статті, суд виносить додаткове рішення в порядку, визначеному статтею 252 цього Кодексу.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд має з`ясувати склад та розмір витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги.

Зважаючи на предмет спору, заявлені позовні вимоги, а також зміст позовної заяви, суд вважає, що даний спір є типовим та не потребує глибокого правового аналізу та дослідження, а відтак і часових затрат.

По даній категорії справ є стала судова практика, а тому адвокату, який надавав правову допомогу позивачу та т третій особі не потрібно вивчати додаткові джерела права, оскільки він не міг бути необізнаним у законодавстві, яким регулюється спір у даній справі, у зв`язку з чим підготовка цієї справи в суді апеляційної інстанції не вимагала великого обсягу юридичної і технічної роботи.

Вивчення та правовий аналіз матеріалів у типовій справі для професійного досвідченого адвоката, наслідками чого є більш технічний підхід (викладення фактичних обставин справи та посилання на відповідні норми, з чого фактично і складається наявні в матеріалах справи відзиви на апеляційні скарги, без проведення складного та глибокого правового аналізу у їх відповідному взаємозв`язку та, як наслідок, відповідні висновки), не вимагали за висновком суду великого обсягу аналітичної роботи та затрат часу, з огляду на що розмір таких витрат також підлягає зменшенню.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що складність даної справи та виконані адвокатом роботи (надані послуги); час, витрачений адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); обсяг наданих адвокатом послуг та виконаних робіт, що заявлена сума до відшкодування витрат на правничу професійну допомогу є неспівмірною з вимогами немайнового характеру, які заявлені у позовних заявах.

З огляду на те, що предметом даного спору, є справа незначної складності, колегія суддів вважає, що заявлені суми до відшкодування витрат на правничу професійну допомогу є неспівмірними в порівнянні з фактично виконаним об`ємом роботи, тому суд апеляційної інстанції виходячи з критерію розумності, пропорційності та співмірності розподілу витрат на професійну правничу допомогу вважає, що розмір вказаних витрат підлягає стягненню з відповідача на користь ОСОБА_2 в сумі 2000,00 грн. та на користь ОСОБА_1 в сумі 5000 грн.

Колегія суддів наголошує, що метою стягнення витрат на правничу допомогу є не тільки компенсація стороні, на користь якої прийняте рішення понесених збитків, але і у певному сенсі має спонукати суб`єкта владних повноважень утримуватися від подачі безпідставних заяв, скарг та своєчасно вчиняти дії, необхідні для поновлення порушених прав та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин.

Керуючись ст.ст. 243, 252, 310, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяви представників ОСОБА_2 та ОСОБА_1 задовольнити частково.

Прийняти додаткову постанову.

Стягнути на користь ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Вапнярської селищної ради смт. Вапнярка, вул. Незалежності. 140, (ЄДРПОУ - 04325911) на відшкодування судових витрат 2000 (дві тисячі ) грн.

Стягнути на користь ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 за рахунок бюджетних асигнувань Вапнярської селищної ради смт. Вапнярка, вул. Незалежності, 140, (ЄДРПОУ - 04325911) на відшкодування судових витрат 5000 (п`ять тисяч) грн.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Капустинський М.М.

Судді Ватаманюк Р.В. Сапальова Т.В.