Справа № 160/14123/20
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2022-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 лютого 2022 року Справа №160/14123/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Жукової Є.О.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпрі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Арм-Дніпро» про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/14123/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Арм-Дніпро" (вул. Сімферопольська, 21, оф.622, м.Дніпро, 49107) до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (вул.Сімферопольська, 17-а, м.Дніпро, 49000) про визнання протиправним та скасування рішення №6780 від 18.09.2020 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, -

ВСТАНОВИВ:

30.10.2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Арм-Дніпро" (вул. Сімферопольська, 21, оф.622, м.Дніпро, 49107) до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (вул.Сімферопольська, 17-а, м.Дніпро, 49000) про визнання протиправним та скасування рішення №6780 від 18.09.2020 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 р. у справі №160/14123/20 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Арм-Дніпро" (вул. Сімферопольська, 21, оф.622, м.Дніпро, 49107) до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (вул.Сімферопольська, 17-а, м.Дніпро, 49000) про визнання протиправним та скасування рішення №6780 від 18.09.2020 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення №6780 від 18.09.2020 р. Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Арм-Дніпро" ().

08.06.2021 р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №160/14123/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 р. у справі №160/14123/20 виправлено описку в третьому абзаці резолютивної частини рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 року у справі № 160/14123/20, та ухвалено вважати вірним в тексті «Стягнути судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Арм-Дніпро" з оплати судового збору у розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві грн., 00 коп.).».

21.02.2022 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Арм-Дніпро», в якій заявник просить суд замінити у виконавчому листі боржника відокремлений підрозділ ДПС України Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (), в обґрунтування якої зазначено наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно з визначеним Кабінетом Міністрів України переліком. До переліку ліквідованих територіальних орга Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків Державної податної служби.

На базі ліквідованого Головного управління ДПС у Дніпропетровській області утворено територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служ України - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, яке створено 30.09.2020 рої про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичні осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321.

Відповідно до п.7 Положення про ДПС України, затвердженого постановою Кабінену Міністрів України від 06.03.2019 року №227, Державна податкова служба здійсни повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органам (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до п.1 Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ГУ ДП< забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та ГУ ДПС правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Відповідно до п.15 Положення ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Відповідно до ч.1ст.43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

На підставі викладеного вище, заявник зазначає, що відбулося публічне правонаступництво (передання адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () до іншого - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658), останній з яких набув адміністративну компетенцію попереднього, ставши його правонаступником.

З урахуванням викладеного вище, представник заявника просить суд замінити боржника у виконавчому листі в адміністративній справі №160/14123/20, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом, з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (, адреса місцезнаходження 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а) на його правонаступника - відокремлений підрозділ ДПС України Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРП 44118658, адреса місцезнаходження: 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 р. призначено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Арм-Дніпро» про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/14123/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Арм-Дніпро" (вул. Сімферопольська, 21, оф.622, м.Дніпро, 49107) до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (вул.Сімферопольська, 17-а, м.Дніпро, 49000) про визнання протиправним та скасування рішення №6780 від 18.09.2020 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи на 28.02.2021 року. Ухвалено здійснювати розгляд заяви одноособово суддею Жуковою Є.О., у порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

2. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

3. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

4. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, як встановлено судом, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби переліком згідно з додатком.

Згідно додатку до постанови до переліку органів ДПС, що ліквідуються включено, зокрема, і Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Зі змісту п.2 наведеної Постанови №893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів заповненням 30 відсотків вакансій (пункт 2 Постанови № 893).

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком зі змісту якого видно, що утворено у тому числі і як територіальний орган ДПС - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (44118658).

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643 затверджено положення "Про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області" відповідно п. 1 якого, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Отже, з 30.09.2020 року відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом 08.06.2021 р. видано виконавчий лист №160/14123/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 р. у справі №160/14123/20 виправлено описку в третьому абзаці резолютивної частини рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 року у справі № 160/14123/20, та ухвалено вважати вірним в тексті «Стягнути судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Арм-Дніпро" з оплати судового збору у розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві грн., 00 коп.).».

З урахуванням викладеного вище, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Арм-Дніпро» про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/14123/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Арм-Дніпро" (вул. Сімферопольська, 21, оф.622, м.Дніпро, 49107) до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (вул.Сімферопольська, 17-а, м.Дніпро, 49000) про визнання протиправним та скасування рішення №6780 від 18.09.2020 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області замінити на правонаступника відокремлений підрозділ Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Керуючись ст. ст. 52, 242-244, 248, 250, 254, 255, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Арм-Дніпро» про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/14123/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Арм-Дніпро" (вул. Сімферопольська, 21, оф.622, м.Дніпро, 49107) до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (вул.Сімферопольська, 17-а, м.Дніпро, 49000) про визнання протиправним та скасування рішення №6780 від 18.09.2020 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі №160/14123/20, виданого 08.06.2021 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005 м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А; ) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-а; код ЄДРПОУ ВП 44118658).

Ухвала набирає законної сили негайно відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку та строки, встановлені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова