Справа № 140/16164/21
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2022-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

16 березня 2022 року ЛуцькСправа № 140/16164/21
Волинський окружний адміністративний суд в складі судді Денисюка Р.С., одержавши заяву позивача про збільшення розміру позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Волинській області" від 15.11.2021 № 33/23-1915д про розмір грошового забезпечення та зобов`язання здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Волинській області" від 15.11.2021 № 33/23-1915д про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі та відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

02.02.2022 до суду надійшла заява позивача про збільшення розміру позовних вимог, в якій просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 82% до 70% грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.01.2016; зобов`язання перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням МВС України у Волинській області від 23.03.2018 № 1941 у розмірі 82 % грошового забезпечення та з врахуванням надбавки до пенсії інваліду війни 3 групи, з 01.01.2016, а також визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання провести перерахунок пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Волинській області" від 15.11.2021 № 33/23-1915д про розмір грошового забезпечення у розмірі 82 % грошового забезпечення.

Розглянувши заяву про збільшення розміру позовних вимог та подані матеріали, суд дійшов висновку, що така заява підлягає поверненню, з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Частиною першою статті 47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною сьомою вказаної статті у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Отже, виходячи зі змісту частини першої статті 47 КАС України позивач може змінити або предмет, або підставу позову. Одночасна зміна і предмету і підстав не допускається.

Предметом позову у даній справі є визнання бездіяльності протиправною щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Волинській області" від 15.11.2021 № 33/23-1915д про розмір грошового забезпечення та зобов`язання здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі вказаної довідки, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення.

В заяві про збільшення позовних вимог позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 82% до 70% грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.01.2016; зобов`язання перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням МВС України у Волинській області від 23.03.2018 № 1941 у розмірі 82 % грошового забезпечення та з врахуванням надбавки до пенсії інваліду війни 3 групи, з 01.01.2016.

Тобто позивач, у поданій заяві про збільшення розміру позовних вимог фактично змінила підставу і предмет позову одночасно, тобто заявляє нові позовні вимоги.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Під збільшенням розміру позовних вимог не може розумітися заявлення ще однієї чи кількох вимог, додатково до викладених у позовній заяві. Неправомірно під виглядом збільшення розміру позовних вимог висувати нові вимоги, які не були зазначені у тексті позовної заяви.

Отже, позовні вимоги у збільшеній його частині жодним чином не пов`язані, ані з предметом, ані з підставами позову в первісній редакції. При цьому заява позивача про збільшення позовних вимог є фактично поданням окремого позову із іншим предметом та підставами позову, що виключає можливість розгляду поданої позивачем заяви в якості збільшення розміру заявлених позовних вимог.

Враховуючи наведене, суд вважає, що заяву про збільшення розміру позовних вимог слід повернути позивачу.

Керуючись статтями 47, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про збільшення розміру позовних вимог повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.С. Денисюк