Справа № 461/1497/22
Суддя: Стрельбицький В. В.
Дата ухвалення: 2022-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/1497/22
Провадження № 2-а/461/54/22
про відкриття провадження у справі
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, з підстав викладених у позовній заяві.
Разом із позовною заявою подано клопотання про поновлення строку на оскарження постанови. Подане клопотання ОСОБА_1 мотивує тим, що постанова від 17.02.2022 року нею отримана лише 28.02.2022 року. По зивач вказує, що у випадку відмови у поновленні строку звернення до суду з позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, останню буде позбавлено можливості реалізувати право на оскарження незаконної постанови, внаслідок чого вона буде підданна незаконному накладенню стягнення. Посилаючись на практику Європейського Суду з прав людини, яка полягає у тому, що невід`ємною частиною права на суд є право на доступ до правосуддя, а саме кожній особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення повного питання та оскаржити протиправне судове рішення, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права, позивач просить поновити строк на оскарження постанови у даній справі та прийняти позовну заяву до розгляду.
У відповідності до положення ч. 2 ст. 286 КАС, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Частиною першою ст. 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Позивач зазначає, що постанова винесена 17.02.2022 року та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення такої. Однак, оскаржувану постанову ОСОБА_1 отримала 28.02.2022 року поштовим відправленням на підтвердження чого останньою долучено копію конверта з найменуванням відправника та одержувача, а також витяг про рух поштового відправлення.
Наведене вище вказує на те, що причини, які перешкодили особі реалізувати право на своєчасне звернення до суду у визначений процесуальним законом строк, не залежали від волі заявника, та є поважною причиною пропуску відповідного строку.
З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що клопотання позивача про поновлення строку у даній справі слід задовольнити.
В свою чергу, відповідач вправі, відповідно до завдань та основних засад адміністративного судочинства, закріпленого у ст. 2 КАС України, подати до суду заперечення проти обставин, які слугували підставою для визнання поважними причин пропуску позивачем строку звернення до суду.
Водночас, суд звертає увагу на те, що якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч. 4 ст. 123 КАС України).
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160,161 КАС України та підсудна Галицькому районному суду м. Львова.
Згідно ст. 286 КАС України, справу слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись ст.ст.121,171, 260, 286 КАС України,-
Поновити ОСОБА_1 десятиденний строк оскарження постанови № 9 Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 17.02.2022 про накладення адміністративного стягнення.
Розгляд справи проводити за правилами розгляду окремих категорій адміністративних справ, відповідно до ст.286 КАС України.
Судове засідання по справі призначити на «24» березня 2022 року о «13» годині «15» хвилин у приміщенні Галицького районного суду м. Львова, за адресою: м. Львів, вул. Чоловського, 2.
Копію ухвали про відкриття провадження направити учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви разом з копіями доданих до неї документів.
Запропонувати відповідачеві, з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст.286 КАС України, у п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.
Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду разом із документами, які підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.
Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив п`ять днів з дня отримання копії відзиву, відповідачу строк для подання заперечень п`ять днів з дня отримання копії відповіді на відзив, які повинні відповідати вимогам, встановленим ст.ст.163 та 164 КАС України.
Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч. 4 ст. 123 КАС України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Роз`яснити відповідачу, що згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише в частині поновлення процесуального строку, шляхом подання апеляційної скарги до до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Стрельбицький В.В.