Справа № 132/711/20
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

17 березня 2022 р. Справа № 132/711/20

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про зобов`язання вчинити дії з розподілу та забезпечення житловим приміщенням, відшкодування моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про зобов`язання вчинити дії з розподілу та забезпечення житловим приміщенням, відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою від 17.01.2022 прийнято адміністративну справу до провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

01.03.2022 на адресу суду від представника військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надійшло доповнення до відзиву, в прохальній частині якого заявлено клопотання про закриття провадження у справі. Обґрунтовуючи клопотання представник зазначає, що фактичні обставини, які слугували підставою для звернення до суду ідентичні та були предметом судового розгляду Вінницьким окружним адміністративним судом у справі № 02040/2673/18-а, який закрив провадження у справі та роз`яснив ОСОБА_1 , що вказана справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Сьомий апеляційний адміністративний суд 10.12.2018 залишив зазначене рішення без змін. Остаточне рішення із цього приводу 14.03.2019 ухвалив Верховний Суд, який своєю ухвалою відмовив у відкритті провадження Великою Палатою Верховного Суду у справі за позовом ОСОБА_1 .

Визначаючись щодо поданого клопотання про закриття провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За визначенням пункту 7 частини 1 статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Так, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 17.10.2018, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суд від 10.12.2018, закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 та Головного управління Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

З огляду на що, ОСОБА_1 25.02.2020 звернувся із позовною заявою до Калинівського районного суду Вінницької області.

Рішенням Калинівського районного суду Вінницької області від 09 листопада 2020 року, залишеним без змін постановою Вінницького апеляційного суду від 17 лютого 2021 року, позов задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Національної гвардії України прийняти та затвердити рішення щодо розподілу житлової площі на військову частину НОМЕР_1 для забезпечення житлом відповідно до встановлених санітарних та технічних норм ОСОБА_1 та членів його сім`ї. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 забезпечити ОСОБА_1 та членів його сім`ї житловим приміщенням відповідно до встановлених санітарних та технічних норм. У задоволенні позовної вимоги про стягнення моральної шкоди відмовлено через необґрунтованість та недоведеність.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 24 листопада 2021 року касаційні скарги головного управління Національної гвардії України та Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України задоволено частково. Рішення Калинівського районного суду Вінницької області від 09 листопада 2020 року та постанову Вінницького апеляційного суду від 17 лютого 2021 року скасовано. Провадження у справі закрито, з огляду на те, що даний спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Разом з тим, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 08 грудня 2021 року заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Справу №132/711/20 передано для продовження розгляду до Вінницького окружного адміністративного суду.

Висновки Верховного Суду полягали в тому, що спір у цій справі стосується проходження публічної (військової) служби, у зв`язку з якою держава передбачила відповідні соціальні гарантії (пільги), а також, призначення та надання таких гарантій (пільг), правовідносини, що виникли між сторонами у справі, є адміністративно-правовими, справа відноситься до юрисдикції Вінницького окружного адміністративного суду.

Таким чином Верховний Суд чітко визначив, що дана справа є адміністративною та відправив її за належністю до Вінницького окружного адміністративного суду, який, у свою чергу, ухвалою від 17.01.2022 прийняв до свого провадження.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про те, що дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому, відповідно, відсутні підстави для закриття у ній провадження відповідно до приписів пункту 1 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, як про це зазначає представник відповідача 2 в поданому до суду клопотанні.

Керуючись ст. 238 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:
В задоволені клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №132/711/20 - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна