Справа № 380/19560/21
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2022-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Суть справи.

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУПФУ у Львівській області, відповідач), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправною в прийнятті рішення щодо відмови перерахунку пенсії за період друга половина 1996 року і до 2001 року (перша половина) включно;

- зобов`язати відповідача вчинити певні дії: провести розрахунок та перерахунок пенсії за період друга половина 1996 року і до 2001 року (перша половина) включно;

- стягнути з відповідача витрати пов`язані з розглядом справи.

Вимоги обґрунтовані тим, що відповідач протиправно, на переконання позивача, при визначенні коефіцієнта заробітної плати для нарахування пенсії не враховує період з 1996 року по 2001 рік. Наголошує, що факт отримання позивачем заробітної плати за вказаний період підтверджується довідкою від 11.01.2021.

Спрощене позовне провадження у справі суд відкрив ухвалою від 15.11.2021.

Відповідач з позовом не погодився з підстав викладених у відзиві. Вказав, що Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» не передбачено збереження індивідуального коефіцієнта заробітної плати при перерахунках пенсії. Крім того, згідно з актом перевірки, відомості відображені у довідці про заробітну плату від 11.01.2021 виданій ПАТ «Львівський завод гідромеханічних передач» за період роботи з липня 1996 року по червень 2000 року первинними документами не підтверджені та не співпадають із сумами у довідках від 22.12.1998 і від 15.03.2004.

Позивач надав відповідь на відзив. Наголошує, що у відомостях індивідуального персоніфікованого обліку відсутні відомості про заробітну плату, стаж роботи, сплату страхових внесків за спірний період, що позбавляє позивача права на отримання пенсії у належному розмірі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 262 КАС України).

Суд на підставі позовної заяви, а також долучених письмових доказів, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 з 25.12.1998 перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України, пенсія йому призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до відомостей трудової книжки позивача його загальний стаж роботи складає 57 років 11 місяців 28 днів /арк. спр.10-16/. Вказані обставини відповідачем визнаються.

Позивач вказує, та підтверджує наданими доказами, що неодноразово звертався до органів Пенсійного фонду стосовно перерахунку пенсії та визначення коефіцієнта заробітної плати для її нарахування з урахуванням періоду роботи з 1996 року по 2001 рік.

З метою проведення перерахунку позивач надав до ГУПФУ у Львівській області довідку №11012021 від 11.01.2021 про заробітну плату для обчислення пенсії видану Приватним акціонерним товариством «Львівський завод гідромеханічних передач» за період з липня 1996 року по червень 2001 року. Довідка видана на підставі особових рахунків із зазначенням інформації про те, що на всі виплати нараховані страхові внески /арк.спр.18/.

ГУПФУ у Львівській області провело позапланову перевірку інформації вказаної у зазначеній довідці. Згідно з актом перевірки відомостей від 21.05.2021 №922/1 відомості відображені у довідці первинними документами не підтверджені (з причин їх відсутності). Враховуючи викладене, відповідач повідомив позивача, що провести перерахунок пенсії з врахуванням довідки про заробітну плату не можливо.

Не погоджуючись з висновками викладеними в акті та вважаючи протиправною бездіяльність ГУПФУ у Львівській області щодо не врахування спірного періоду при визначенні коефіцієнту заробітної плати для перерахунку пенсії, ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом.

Щодо клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зважаючи на те, що пенсія за своєю правовою природою є єдиним джерелом існування пенсіонера, доходом та власністю (матеріальним інтересом, захищеним статтею 1 Першого протоколу до Конвенції), суд вважає, що до спірних правовідносин необхідно застосовувати ч. 1 ст. 99 КАС України та при визначені права позивача на звернення до адміністративного суду керуватися строками, визначеними в інших законах, зокрема, законах України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати".

В Конституції України закріплено, що громадяни України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх, зокрема, у старості та в інших випадках, передбачених законом (ст. 46). Право на соціальний захист відноситься до основоположних прав і свобод, які гарантуються державною і, за жодних умов не можуть бути скасовані, а їх обмеження не допускається, крім випадків, передбачених Конституцією України (ст.ст. 22 та 64).

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером, отримує пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". У цій справі позивач вважає, що перерахунок пенсії не проведений з вини органу Пенсійного фонду України, а тому право позивача щодо перерахунку пенсії є абсолютним та не може бути обмежено будь-яким строком.

Суд зауважує, що виходячи з принципу «належного врядування» пенсіонер, який отримує пенсію, виходить з презумпції, що її розмір визначено відповідно до закону. Пенсіонер не має розумних причин сумніватися у добросовісності дій працівників пенсійного фонду.

Вирішуючи справу суд керується таким.

Завданням адміністративного судочинства України відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З матеріалів справи суд з`ясував, що пенсія позивачу була призначена 25.12.1998 на умовах Закону України №1788-XII, який регулював питання пенсійного забезпечення та гарантував всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України №1058-IV, який, згідно з преамбулою, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом. Зміна умов і норм загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Отже, з 01.01.2004 Закон України №1058-IV є основним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у солідарній системі, призначення, перерахунку та виплати пенсії визначено розділом VI Закону України №1058-IV.

За правилами ч. 2 ст. 40 Закону України №1058-IV, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зсх(Ск:К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1+Кз2+Кз3++Кзп);

К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за формулою: Кз = Зв:Зс, де:

Кз - коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи;

Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу), а в разі одноразової сплати єдиного внеску відповідно до частини п`ятої статті 10 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" - за місяць, в якому укладено договір про добровільну участь.

Сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу), визначається за формулою: Зв=З+Зд, де:

Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

З - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої фактично сплачено страхові внески згідно з цим Законом за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу). У разі якщо сума страхових внесків, сплачена виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на місяць, за який отримано дохід (прибуток), для обчислення пенсії враховується розмір мінімальної заробітної плати;

Зд - сума заробітної плати (доходу) або з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, застрахованої особи, розрахована виходячи із передбаченої частиною третьою статті 24 цього Закону доплати, за місяць, за який визначається коефіцієнт заробітної плати (доходу) або з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, і яка визначається за формулою:

Д

Зд =--- х 100%, де:

Т

Д - сума доплати, здійснена відповідно до частини третьої статті 24 цього Закону, або додаткових сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати;

Т - розмір страхового внеску до солідарної системи у відповідному місяці (ч. 2 ст. 40 Закону №1058, в редакції чинній на 01.10.2017).

Аналіз вказаних норм свідчить про те, що коефіцієнт заробітної плати враховується при розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії, при цьому, при визначенні заробітної плати для обчислення пенсії враховується вся заробітна плата, у тому числі і та, яку пенсіонер отримував після призначення пенсії, а відповідно, заробітна плата, яку отримував пенсіонер, продовжуючи працювати після призначення йому пенсії, має значення для визначення додаткових коефіцієнтів заробітної плати за кожний відпрацьований місяць після призначення пенсії.

Суд бере до уваги твердження відповідача про те, що Законом №1058 не передбачено збереження індивідуального коефіцієнта заробітної плати при перерахунках пенсії, однак зазначає, що індивідуальний коефіцієнт є змінним показником при кожному перерахунку пенсії, оскільки залежить від заробітної плати, зокрема, отриманою після виходу на пенсію.

Судом з`ясовано, що після призначення пенсії у грудні 1998 року позивач продовжив працювати та отримувати заробітну плату.

Предметом спору у даній справі є наявність правових підстав для врахування спірного періоду роботи за який позивачу нараховувалася заробітна плата - друга половина 1996 року і до 2001 року (перша половина) включно, при визначенні коефіцієнта заробітної плати для перерахунку пенсії.

Порядок проведення перерахунків пенсії з урахуванням додатково набутих після призначення пенсії стажу та заробітної плати визначено ч. 4 ст. 42 Закону №1058.

Згідно з ч. 4 ст. 42 Закону №1058, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону №1058, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Статтею 40 Закону №1058 передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 незалежно від перерв.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону №1058 затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (далі - Порядок №22-1).

Підпунктом 3 п. 2.1 розділу II Порядку №22-1 визначено, що за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату по 30.06.2000 із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Згідно п. 2.10 розділу II Порядку №22-1 довідка про заробітну плату особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили свою діяльність з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ, організацій або архівними установами.

Встановлення заробітку для обчислення пенсії на підставі показань свідків не допускається. Виписка зі штатного розпису про посадовий оклад, профспілкові квитки, квитки партій та рухів, громадських об`єднань не є документами, що засвідчують фактичний заробіток для обчислення пенсії.

Судом з`ясовано, що на підтвердження отримання заробітної плати за період - друга половина 1996 року - перша половина 2001 року позивач надав довідку №11012021 від 11.01.2021 про заробітну плату для обчислення пенсії видану Приватним акціонерним товариством «Львівський завод гідромеханічних передач» з якої видно, що заробітна плата, яка враховується при обчисленні пенсії склала 45638,27 грн.

Таким чином, оскільки у спірний період позивачу була нарахована та виплачена заробітна плата, роботодавець зобов`язаний був нараховувати та сплачувати страхові внески.

Суд враховує, що відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону №1058 органи Пенсійного фонду України мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Відповідач вказує, що за результатами позапланової перевірки відомостей зазначених у довідці, на підставі якої складений акт, ГУПФУ у Львівській області встановлено, що провести перерахунок пенсії на її підставі неможливо, оскільки період роботи не підтверджено первинними документами по причині їх відсутності /арк.спр. 75/.

З даного приводу суд вказує, що ст. 62 Закону №1788-XII визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Тобто, єдиною підставою для визначення трудового стажу є трудова книжка, а у разі її відсутності або відповідних відомостей у ній уточнюючі довідки, які можуть бути основним доказом підтвердження стажу в період роботи на відповідних посадах або за професіями лише в тих випадках, коли відсутня трудова книжка чи відповідні записи у трудовій книжці.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом України в подібних правовідносинах у постанові від 10 вересня 2013 року у справі № 21-183а13 та Верховним Судом, зокрема, у постановах від 14 квітня 2018 року у справі № 164/1993/14-а, від 19 червня 2018 року у справі № 592/5846/17, від 25 вересня 2018 року у справі № 242/65/17, від 28 березня 2019 року у справа №194/712/17, від 18 квітня 2019 року у справі №156/173/17, від 11 липня 2019 року у справі №423/1156/17 та від 11 липня 2019 року у справі №225/3845/17.

Згідно з відомостями трудової книжки позивача у спірний період працював у структурних підрозділах підприємства правонаступником якого є ТОВ «Львівський завод гідромеханічних передач» /арк. спр. 15/.

Суд також враховує, що в матеріалах справи наявні пояснення директора ПАТ «Львівський завод гідромеханічних передач» від 21.05.2021, відповідно до яких первинні документи, що підтверджують нарахування заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.07.1996 по 30.06.2001 не надані для перевірки у зв`язку з їх втратою під час пожежі, яка мала місце 09.07.2012 /арк.спр. 69/.

На переконання суду відповідач маючи відомості про причини відсутності певних документів протиправно неврахував, що ці обставини не залежать від заявника і не можуть слугувати підставою для обмеження його права на соціальний захист.

Крім того, позивач не відповідальний за збереження первинних документів, архіву та інших документів підприємства, тому не може відповідати за дії або бездіяльність керівництва цих підприємств, чи настання непередбачуваних обставин.

Суд також враховує, що довідка від 11.01.2021 №11012021 сформована на підставі довідки про заробіток на обчислення пенсії від 15.03.2004 №27 /арк.спр. 17/. Судом з`ясовано, що відомості про суми заробітку у вказаних довідках є однаковими, та не мали викликати сумніву у відповідача, оскільки дані були сформовані до настання обставин, що мали місце 09.07.2012.

Щодо тверджень відповідача про те, що дані вищевказаних довідок не відповідають відомостям вказаним у довідці від 22.12.1998 №285 /арк.спр.110/, то суд такі вважає необґрунтованими, оскільки вказана довідка відображає відомості лише за окремі періоди, а саме: з 01.12.1996 по 31.12.1996, з 01.01.1997 по 31.12.1996 та з 01.01.1998 по 30.11.1998 і не повністю охоплює спірний у даній справі період, та виходить за його межі.

Натомість окрім тверджень про таку невідповідність та посилань на відсутність первинних документів, відповідач жодним іншими допустимими доказами не спростував та не довів помилковість відомостей за інші періоди.

Суд критично ставиться до доводів відповідача, оскільки відповідно до алгоритму розрахунку пенсії за віком /арк.25/ період з 01.01.1997 по 30.06.2001 за який виплачена позивачу заробітна плата, що частково зокрема зазначений у довідці від 22.12.1998 №285 не відображений та відповідно і не врахований при обчисленні коефіцієнту для перерахунку пенсії.

Однак суд враховує, що після перевірки та складення за її наслідками акта №922/1 від 21.05.2021 алгоритм розрахунку заробітку для обчислення пенсії позивача змінився і період з 01.07.1996 по 30.06.2001 відображений у відповідному розрахунку /арк.спр.71-74/.

Як з`ясовано судом позивачу призначена пенсія з 25.12.1998 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року №1788-XII із застосуванням коефіцієнту коригування 0.84. З 01.01.2004 набрав чинності Закон України №1058-IV.

Відповідно до ст. 43 Закону №1058-IV, перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Суд повторно зауважує, що згідно з приписами ст. 40 Закону №1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 незалежно від перерв.

З урахуванням приписів даної статті, суд висновує що заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 не залежно від перерв також враховується для обчислення пенсії за двох умов: за бажанням пенсіонера, і у даному випадку позивач таке бажання виявив, та якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 становить менше 60 місяців. Однак страховий стаж ОСОБА_1 до 01.07.2000 склав 50 років 06 місяців 11 днів, тобто значно перевищив 60 календарних місяців і був врахований відповідаче. Отже протиправність у діях Пенсійного Фонду в цій частині відсутня. Для застосування другої умови підстав немає, оскільки загальний страховий стаж позивача після 01.07.2000 складає 07 років 07 місяців 0 днів і теж перевищує 60 місяців /арк.спр.74/.

Проте, суд бере до уваги, що заробітна плата, яку отримував пенсіонер, продовжуючи працювати після призначення йому пенсії, має значення для визначення додаткових коефіцієнтів заробітної плати за кожний відпрацьований місяць після призначення пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач факту неврахування спірного періоду у повному обсязі при розрахунку коефіцієнту заробітної плати позивача не спростував. Доказів вчинення дій для коригування даних при обчисленні не надав.

Ба більше, суд наголошує, що відповідач у рішенні від 06.05.2021 №84 про відмову у перерахунку пенсії визнає, що в результаті розрахунку з врахуванням довідки від 11.01.2021 №11012021 коефіцієнт заробітної плати збільшується.

Тобто твердження позивача про те, що неврахування при визначенні індивідуального коефіцієнту при розрахунку пенсії заробітної зокрема частково за спірний період порушують його право на отримання пенсії у належному розмірі є обґрунтованими.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оскільки висновки акта перевірки про те, що відомості відображені у довідці про заробітну плату за період роботи з липня 1996 року по червень 2000 року не підтверджені первинними документами судом під час розгляду справи визнані необґрунтованими, бездіяльність ГУПФУ у Львівській області виражена у неврахуванні вказаного періоду та не здійсненні перерахунку пенсії позивача є протиправною.

Суд зазначає, що не обмежений у виборі способів відновлення права особи, порушеного владними суб`єктами, і вправі обрати найбільш ефективний спосіб відновлення порушеного права.

З огляду на встановлені обставини, з урахуванням повноважень суду при вирішенні справи, суд висновує, що належним та ефективним способом захисту прав позивача є задоволення позовних вимог шляхом зобов`язання ГУПФУ у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням довідки про заробітну плату від 11.01.2021 №11012201, виданої ПАТ «Львівський завод гідромеханічних передач».

Враховуючи зазначене, позов підлягає задоволенню.

Беручи до уваги спосіб обраний судом для відновлення прав позивача при задоволенні позову, згідно з приписами ст. 139 КАС України, судовий збір відшкодовується позивачу в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 19, 22, 25, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 263, 294-295 КАС України, суд -

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо неврахування довідки про заробітну плату від 11.01.2021 №11012021, виданої ПАТ «Львівський завод гідромеханічних передач» для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області () провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з врахуванням довідки про заробітну плату від 11.01.2021 №11012021, виданої ПАТ «Львівський завод гідромеханічних передач».

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кравців О.Р.