Справа № 140/15459/21
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2022-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2022 року ЛуцькСправа № 140/15459/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру 0741 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області, Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернулася з позовом до Територіального сервісного центру 0741 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області, Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області (далі - відповідачі) про визнання протиправним та скасування висновку від 09.08.2016 №31/3-1731 в частині скасування реєстрації транспортного засобу марки Honda, модель Pilot, кузов № НОМЕР_1 , зобов`язання поновити реєстрацію транспортного засобу за позивачем.

В обґрунтування позову вказала, що 24.03.2016 вона на підставі договору купівлі-продажу транспортного засобу правомірно придбала у громадянина ОСОБА_2 автомобіль марки Honda, модель Pilot, кузов № НОМЕР_1 . 29.03.2016 їй Територіальним сервісним центром 0741 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області видане свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 та номерний знак НОМЕР_3 .

Позивачу стало відомо, що реєстрацію її вищевказаного транспортного засобу було скасовано. Скасування державної реєстрації транспортного засобу здійснено за висновком РСЦ МВС у Волинській області від 09.08.2016 №31/3-1731 за результатами службової перевірки матеріалів, які стали підставою для проведення державної реєстрації вказаного транспортного засобу. Також зазначає, що причиною цього стало те, що згідно Національної бази України, за даними в свідоцтві про реєстрацію серії НОМЕР_4 , д.н.з. НОМЕР_5 , зареєстрований транспортний засіб марки ГАЗ 32212 СПГ, кузов № НОМЕР_6 , на громадянина ОСОБА_2 в той час, як ОСОБА_1 купувала автомобіль марки Honda, модель Pilot, кузов № НОМЕР_1 , проте також продавцем виступав ОСОБА_2 та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу має такий самий номер та серію.

Позивач вважає, що відсутні підстави для скасування реєстрації транспортного засобу за нинішнім власником, оскільки сама постановка автомобіля на реєстраційний облік відбулась належним чином, без будь-яких порушень, в іншому випадку такого правочину не відбулося б.

Договір купівлі ним вказаного транспортного засобу ніким в судовому порядку не оспорювався та не визнавався недійсним. Такими діями, реєстраційний орган МВС безпідставно позбавив її права власності на вказаний транспортний засіб. Крім того, скасування державної реєстрації (перереєстрації) транспортного засобу можливе у разі виявлення факту фіктивності чи підробки документів за якими проводилася реєстрація. При цьому, ці обставини мають бути підтверджені належними та допустимими доказами.

Позивач не погоджується із такими діями відповідача і вважає, що разом із заявою про реєстрацію належного їй транспортного засобу було подано всі визначені чинним законодавством документи. Отримавши у власність автомобіль та зареєструвавши його у встановленому порядку, вона правомірно очікувала на те, що її право на розпорядження належним їй на праві власності майном відповідно до законодавства в майбутньому не буде порушено чи обмежено під час здійснення суб`єктом владних повноважень перевірок за вказівками вищестоящих органів щодо перевірки законності державної реєстрації автомобіля чи припинено шляхом прийняття іншого рішення.

З наведених вище підстав позивач вважає дії відповідача щодо скасування державної реєстрації протиправними та просить позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 12.01.2022 відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання та виклику сторін.

У відзиві на позов представник відповідачів позовні вимоги не визнала. В обґрунтування своєї позиції вказала, що 31.03.2016 до РСЦ МВС надійшов лист з ГСЦ МВС з листом Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю СБ України за вих. №14/15226 від 15.06.2016.

У вказаному листі повідомлялось про можливе несанкціоноване внесення до автоматизованих інформаційних систем МВС України даних щодо державної реєстрації транспортних засобів, серед яких зазначено автомобіль марки HONDA PILOT кузов № НОМЕР_1 .

На підставі наказу РСЦ МВС №91 від 03.08.2016 було проведено перевірку по фактам зазначеним в листі ГУ БКОЗ СБ України.

Перевіркою встановлено, що 03.03.2010 здійснено реєстрацію під зобов`язання під зворотне вивезення транспортного засобу марки HONDA PILOT кузов № НОМЕР_1 на гр. ОСОБА_3 , адреса проживання: АДРЕСА_1 . В подальшому 18.12.2010 вищезазначений автомобіль знято з обліку.

25.01.2012 повторно здійснено реєстрацію під зобов`язання під зворотне вивезення транспортного засобу марки HONDA PILOT кузов № НОМЕР_1 на гр. ОСОБА_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 . В подальшому 25.12.2012 автомобіль знято з обліку.

29.03.2016 працівник ТСЦ 0741 ОСОБА_5 здійснила введення картки (перенесення з Національної бази даних) транспортного засобу HONDA PILOT кузов № НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_5 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_4 , зареєстрованого на гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_3 .

Після чого працівником ТСЦ 0741 ОСОБА_6 було прийнято матеріали та рішення щодо перереєстрації транспортного засобу HONDA PILOT кузов № НОМЕР_1 на гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса проживання: АДРЕСА_4 . До матеріалів про перереєстрації додано наступні документи: договір купівлі-продажу №0741/2016/4490 від 24.03.2016, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_4 , запит щодо підтвердження реєстрації, яка здійснена вперше, в іншому регіоні.

Згідно інформації Національної бази України за аналогічними даними свідоцтва про реєстрацію серії НОМЕР_4 та державним номерним знаком НОМЕР_5 зареєстрований транспортний засіб марки ГАЗ 32213 СПГ, кузов № НОМЕР_6 на громадянина ОСОБА_2 .

Представник відповідачів зауважила, що згідно результатів аналітичного пошуку ТЗ по «НАІС ДДАІ» МВС України 22.04.2011 в ТСЦ 0741 (м.Луцьк) здійснено реєстрацію ТЗ марки HONDA PILOT кузов № НОМЕР_1 придбаного на аукціоні товарної біржі на ім`я ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_3 - присвоєно свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_4 , державний номерний знак НОМЕР_7 .

22.04.2011 в ТСЦ 2344 (м. Бердянськ) здійснено перереєстрацію при переобладнанні без заміни номерних агрегатів транспортного засобу марки ГАЗ 32213 СПГ, кузов № НОМЕР_6 присвоєно свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_4 , державний номерний знак НОМЕР_7 - власник ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_3 .

Представник відповідачів вважає, що 22.04.2011 здійснено безпідставне внесення відомостей щодо реєстрації ТЗ марки HONDA PILOT кузов № НОМЕР_1 придбаного на аукціоні товарної біржі на ім`я ОСОБА_2 .

Окрім цього, в базі даних «НАІС ДДАІ» МВС України відсутні будь-які дані про вантажно-митну декларацію під час реєстрації ТЗ марки HONDA PILOT кузов № НОМЕР_1 , відповідно митне оформлення при ввезені на територію України даного автомобіля не здійснювалось, митні платежі належним чином сплачені не були.

Висновком РСЦ МВС від 09.08.2016 №31/3-1731 прийнято рішення щодо скасування державної реєстрації транспортного засобу марки HONDA PILOT, кузов № НОМЕР_1 . Враховуючи зазначене, просила відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у позові, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що Територіальним сервісним центром 0741 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області 03.03.2010 здійснено реєстрацію під зобов`язання під зворотне вивезення транспортного засобу, на гр. ОСОБА_3 , адреса проживання: АДРЕСА_1 . В подальшому 18.12.2010 вищезазначений автомобіль знято з обліку. 25.01.2012 повторно здійснено реєстрацію під зобов`язання під зворотне вивезення транспортного засобу марки HONDA PILOT кузов № НОМЕР_1 , на гр. ОСОБА_4 , адреса проживання: АДРЕСА_2 . 25.12.2012 автомобіль знято з обліку.

29.03.2016 працівник ТСЦ 0741 ОСОБА_5 здійснила введення картки транспортного засобу марки HONDA PILOT, кузов № НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_5 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_4 , зареєстрованого на гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_3 .

Після чого працівником ТСЦ 0741 ОСОБА_6 було прийнято матеріали та рішення щодо перереєстрації транспортного засобу марки HONDA PILOT, кузов № НОМЕР_1 , на гр. ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_4 . До матеріалів про перереєстрації додано наступні документи: договір купівлі-продажу №0741/2016/4490 від 24.03.2016, квитанцію про сплату за спецпродукцію та надання платних послуг, свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_4 , запит про реєстрацію вказаного транспортного засобу.

Згідно інформації Національної бази України за даними в свідоцтві про реєстрацію серії НОМЕР_4 та державним номерним знаком НОМЕР_8 , зареєстрований транспортний засіб марки ГАЗ 32213 СПГ, кузов № НОМЕР_6 на громадянина ОСОБА_2 .

27.07.2016 на адресу РСЦ МВС у Волинській області надійшов супровідний лист ГСЦ МВС від 25.07.2016 про направлення листа ГУ БКОЗ СБ України від 15.07.2016 №14/-15226 для організації виконання в межах компетенції.

З листа ГУ БКОЗ СБ України від 15.07.2016 №14/-15226 вбачається, що даним органом здійснюється перевірка інформації, щодо можливого несанкціонованого внесення до автоматизованих інформаційних систем МВС України даних, щодо державної реєстрації транспортних засобів їх митного оформлення та проведення подальшої перереєстрації в сервісних центрах МВС України на підставі підроблених документів, в тому числі автомобіля HONDA PILOT, кузов № НОМЕР_1 .

На виконання вищевказаного листа 05.08.2016 року РСЦ МВС у Волинській області винесено висновок про скасування державної реєстрації транспортних засобів, в тому числі марки HONDA PILOT, кузов № НОМЕР_1 на підставі п.40 Постанови Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998.

Надаючи правову оцінку оскаржуваному висновку в частині скасування реєстрації автомобіля марки HONDA PILOT, кузов № НОМЕР_1 , який належить на праві приватної власності позивачу, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України обумовлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388, здійснюються реєстраційні операції з транспортними засобами.

Даним Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, оформлення та видачі реєстраційних документів номерних знаків.

Відповідно до частин 1, 4, 9 статті 34 Закону України «Про дорожній рух» державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України. Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Відповідно до пункту 1 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388 (далі - Порядок №1388), цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Пунктом 3 вищевказаного Порядку визначено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Згідно з пунктом 7 Порядку №1388 власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Відповідно до пункту 8 Порядку №1388, документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою: визначено перелік довідка-рахунок за формою згідно з додатком 1, видана суб`єктом господарювання, діяльність якого пов`язана з реалізацією транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери (чинної редакції Порядку на момент реєстрації).

Судом встановлено, що 24.03.2016 ОСОБА_1 придбала автомобіль марки HONDA PILOT, кузов № НОМЕР_1 , 2009 року випуску, в громадянина ОСОБА_2 (договір купівлі-продажу від 24.03.2016).

Пунктом 40 Порядку №1388 передбачені підстави зняття з обліку транспортних засобів.

Зокрема, згідно з абзацом 3 пункту 40 Порядку №1388 у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним заволодінням, уповноважені особи сервісних центрів МВС оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються до органів доходів і зборів, у зоні діяльності яких проживають особи, за якими зареєстровані відповідні транспортні засоби.

Відповідно до пункту 5.7 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.08.2010 № 379 (далі - Інструкція №379), на підставі документів, що підтверджують встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин ТЗ, виявлення ТЗ, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в Центрі, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами, таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним заволодінням, або інформацію про реєстрацію яких не санкціоновано внесено до автоматизованої бази даних АІС Автомобіль та (або) Єдиного державного реєстру Державтоінспекції, працівники Центру оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку ТЗ і передають усі відповідні документи до органу досудового розслідування для подальшого проведення перевірки.

Отже, уповноважені особи сервісних центрів МВС скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію) у разі виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами, і передають усі відповідні документи до відповідного органу досудового розслідування для подальшого проведення перевірки.

Суд звертає увагу на те, що на момент прийняття рішення про скасування державної реєстрації транспортного засобу у розпорядженні уповноваженої особи сервісного центру МВС повинні бути беззаперечні документальні докази того, що транспортний засіб був зареєстрований (перереєстрований) за фіктивними чи підробленими документами.

Так, підставою для скасування державної реєстрації транспортного засобу може слугувати судове рішення за результатом розгляду кримінального провадження, в якому встановлений факт підробки (фіктивності) документів, на підставі яких був зареєстрований автомобіль.

Разом з тим, обвинувального вироку суду чи постанови про закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, якими було б встановлено факти знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами, як цього вимагає пункт 40 Порядку №1388, як на момент прийняття оскаржуваного рішення відповідача, так і на час судового розгляду даної справи не має.

Крім того, фактів підроблення документів які посвідчують особу власника, підтверджують правомірність придбання транспортного засобу або право на користування та розпорядження ним або надання цих документів відповідачу для реєстрації транспортного засобу за позивачем, не встановлено.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що у суб`єкта владних повноважень були відсутні підстави, визначені приписами Порядку №1388 для скасування державної реєстрації транспортного засобу марки HONDA PILOT, 2009 року випуску, кузов № НОМЕР_1 , що належить на праві приватної власності ОСОБА_1 .

При цьому, підставою для скасування державної реєстрації транспортного засобу марки HONDA PILOT, 2009 року випуску, кузов № НОМЕР_1 , д.н.з НОМЕР_3 , який належить позивачу на підставі права приватної власності, слугував висновок за результатами службової перевірки, затверджений в.о. директора РСЦ МВС у Волинській області Ю.В. Віскуновим. Зі змісту вказаного висновку вбачається, що передумовою для прийняття рішення про скасування державної реєстрації транспортного засобу стала інформація з національної бази України, відповідно до якої в свідоцтві про реєстрацію серії НОМЕР_4 , д.н.з НОМЕР_5 зареєстрований транспортний засіб марки ГАЗ 32213 СПГ, кузов № НОМЕР_6 на громадянина ОСОБА_2 .

Суд звертає увагу на те, що в даному висновку за наслідками службового розслідування не встановлено, що громадянкою ОСОБА_1 до РСЦ МВС були подані фіктивні чи підроблені документи на підставі яких і була проведена реєстрація належного їй транспортного засобу марки HONDA PILOT, 2009 року випуску, кузов № НОМЕР_1 , а зроблено висновок, що дії працівників ТСЦ 0741 виразились у порушеннях пункту 8 Порядку №1388 та утворюються склад дисциплінарного проступку через неналежне виконання своїх службових обов`язків та несумлінне ставлення до них. В той же час відсутні посилання на документи, що підтверджують встановлення факту реєстрації (перереєстрації) транспортного засобу саме за фіктивними чи підробленими документами позивачем.

Жодних доказів на підтвердження обставин підробки договору купівлі-продажу чи його укладення позивачем без наміру створення правових наслідків матеріали справи не містять.

Враховуючи завдання адміністративного судочинства, що визначені в статті 2 КАС України, слід зазначити, що суд повинен трактувати усі сумніви у правомірності рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень на користь особи-позивача. Відповідач має довести факт прийняття такого рішення чи вчинення дії і їх правомірність, або ж спростувати цей факт і довести правомірність своєї бездіяльності.

За відсутності документів чи інших підтверджуючих обставин, що засвідчують факт реєстрації (перереєстрації) належного позивачу транспортного засобу саме за фіктивними чи підробленими документами, висновок відповідача від 09.08.2016 №31/3-1731 є необґрунтованим.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач - РСЦ МВС у Волинській області не довів правомірність скасування державної реєстрації транспортного засобу марки HONDA PILOT, кузов № НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 .

Крім того, при вирішенні даної справи суд враховує практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що потреба виправити колишню «помилку» не повинна непропорційним чином втручатись в нове право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу. Іншими словами, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (справа «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки», «Лелас проти Хорватії»). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.

Отже, помилка державного органу при первинній реєстрації транспортного засобу не може порушувати право нового власника транспортного засобу, на якого останній перереєстрований, на користування та розпорядження належним йому майном.

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію і практику Суду як джерело права.

Основною метою статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини основоположних свобод є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому, Європейський суд з прав людини вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (рішення у справі «Спорронг і Льоннрот проти Швеції» від 23.09.1982, «Федоренко проти України» від 01.06.2006).

У справі «Пайн Велі Девелопмент ЛТД» та інші проти Ірландії» Європейський суд з прав людини постановив, що статтю 1 Першого протоколу до Конвенції можна застосовувати для захисту «правомірних очікувань» щодо певного стану речей (у майбутньому), оскільки їх можна вважати складовою частиною власності. «Правомірні очікування» виникають у особи, якщо нею було дотримано всіх вимог законодавства для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, а тому вона мала усі підстави вважати, що таке рішення є дійсним, та розраховувати на певний стан речей.

Отримавши у власність автомобіль та зареєструвавши його у встановленому порядку, позивач правомірно очікував на те, що його право на розпорядження належним йому на праві власності майном відповідно до законодавства в майбутньому не буде порушено чи обмежено під час здійснення суб`єктом владних повноважень перевірок за вказівками вищестоящих органів щодо перевірки законності державної реєстрації автомобіля чи припинено шляхом прийняття іншого рішення.

При цьому жодним рішенням не встановлено неправомірних дій з боку позивача.

Відповідно до положень частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Підсумовуючи вище наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки, судом встановлено протиправність висновку Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області, яким скасовано реєстрацію вказаного транспортного засобу, тому судовий збір необхідно стягнути з останнього.

Отже, оскільки позовні вимоги задоволено, то на користь позивача слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області судовий збір у розмірі 1 816,00 грн., сплачений згідно квитанції від 29.12.2021.

Керуючись статтями 139, 243 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати висновок Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області від 09 серпня 2016 року №31/3-1731 в частині скасування реєстрації транспортного засобу марки Honda, модель Pilot, кузов № НОМЕР_1 за ОСОБА_1 .

Зобов`язати Територіальний сервісний центр 0741 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області поновити реєстрацію за ОСОБА_1 транспортного засобу марки Honda, модель Pilot, кузов № НОМЕР_1 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області (43023, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Гордіюк, 14б, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_9 ) судовий збір в розмірі 1 816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) гривень 00 копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В.В. Дмитрук