Справа № 2-а-2860/11
Суддя: Гудим Любомир Ярославович
Дата ухвалення: 2022-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 березня 2022 рокуЛьвівСправа № 2-а-2860/11 пров. № А/857/2183/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Гудима Л.Я.,
суддів: Довгополова О.М., Святецького В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові питання винесення окремої ухвали за наслідками розгляду апеляційної скарги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнєцовської міської ради Рівненської області на ухвалу Кузнєцовського міського суду Рівненської області від 03 лютого 2015 року, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнєцовської міської ради Рівненської області про зобов`язання вчинити певні дії,-
27 січня 2022 року до Восьмого апеляційного адміністративного суду з Кузнєцовського міського суду Рівненської області надійшла справа №2-а-2860/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнєцовської міської ради Рівненської області про зобов`язання вчинити певні дії.
Згідно з матеріалами справи Кузнєцовським міським судом Рівненської області супровідним листом від 11 січня 2022 року №2а/1711/2860/11/54/2022 скеровано, зокрема, матеріали оскарження ухвали від 03 лютого 2015 року з апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнєцовської міської ради Рівненської області (отримана Кузнєцовським міським судом Рівненської області 09 лютого 2015 року).
Статтею 188 КАС України (в редакції чинній на момент надходження апеляційної скарги до суду першої інстанції) визначено порядок дій суду першої інстанції після одержання апеляційних скарг.
Відповідно до ч. 1 ст. 188 КАС України (в редакції чинній на момент надходження апеляційної скарги до суду першої інстанції) суд першої інстанції через три дні після закінчення строку на подання апеляційної скарги надсилає її разом зі справою до адміністративного суду апеляційної інстанції.
Відповідно до п. 6.4.23. Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 17 грудня 2013 року №174 (чинної на момент надходження апеляційної скарги до суду першої інстанції), суд першої інстанції після одержання всіх апеляційних скарг у справі від осіб через три дні після закінчення строку на подання апеляційної скарги направляє супровідним листом адміністративну справу разом з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції..
В даній справі апеляційну скаргу подано на ухвалу Кузнєцовського міського суду Рівненської області від 03 лютого 2015 року про поновлення пропущеного строку пред`явлення до виконання виконавчого листа.
Таким чином, в ході апеляційного розгляду справи було встановлено, що в порушення вимог ст. 188 КАС України апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнєцовської міської ради Рівненської області на ухвалу Кузнєцовського міського суду Рівненської області від 03 лютого 2015 року скерована на адресу суду апеляційної інстанції лише 11 січня 2022 року, тобто майже через сім років (з 09.02.2015 року по 11.01.2022 року).
Вказане порушення норм процесуального закону не може бути залишеним без належного реагування апеляційного адміністративного суду, оскільки свідчить про неналежне виконання працівниками апарату Кузнєцовського міського суду Рівненської області положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того, несвоєчасне направлення Кузнєцовським міським судом Рівненської області матеріалів даної адміністративної справи до апеляційного адміністративного суду позбавило можливості дотримання розумного строку розгляду справи судом відповідно до приписів п. 11 ч. 1 ст. 3 КАС України (в редакції чинній на момент отримання надходження апеляційних скарг до суду першої інстанції), що є грубим порушенням адміністративного процесуального законодавства України.
З урахуванням викладеного, з метою недопущення судом першої інстанції в подальшому порушень, що не потягли за собою зміну або скасування рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне реагувати на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому, шляхом винесення окремої ухвали.
Згідно з статтею 324 КАС України, суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.
Суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення - частина 8 статті 249 КАС України.
Керуючись ст. 249, 311, 324, 328 КАС України, апеляційний суд, -
Проінформувати голову Кузнєцовського міського суду Рівненської області про порушення строків направлення адміністративної справи №2-а-2860/11 з апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнєцовської міської ради Рівненської області на ухвалу Кузнєцовського міського суду Рівненської області від 03 лютого 2015 року до апеляційного адміністративного суду, для вжиття організаційних заходів щодо усунення причин і умов, які сприяли виявленим порушенням закону.
Про вжиті заходи повідомити Восьмий апеляційний адміністративний суд не пізніше 30 днів з моменту надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується, до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів, з моменту отримання її копії.
Головуючий суддя Л. Я. Гудим
судді О. М. Довгополов