Справа № 420/27488/21
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 березня 2022 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправною бездіяльність, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області щодо не виплати на користь ОСОБА_1 компенсації за несвоєчасне проведену виплату соціальної допомоги багатодітній родині та соціальної допомоги по народженню та догляду за дитиною до 3х років; зобов`язання Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області провести нарахування та виплату компенсації за несвоєчасно проведену виплату соціальної допомоги багатодітній родині та соціальної допомоги по народженню та догляду за дитиною до 3хх років ОСОБА_1 у порядку, затвердженому постановою КМУ № 159 від 21.02.2011 року за період з 01.10.2021 року по 16.12.2021 року, виходячи із нарахованої до виплати суми 1700,00 грн. допомоги багатодітній родині та 860,00 грн. допомоги по народженню та догляду за дитиною до 3х років; стягнення з Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування заподіяної моральної шкоди 40000,00 грн.

Згідно ч. 3, 5, 6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р постановлено відповідно до пункту 6 частини першої статті 20 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" і статті 7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", зокрема, здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1; утворити районні державні адміністрації в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, як нові юридичні особи публічного права згідно з додатком 2; здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з абзацом третім цього пункту, згідно з додатком 3.

Згідно додатку 2 до розпорядження КМУ від 16.12.2020 року № 1635-р утворюється Одеська райдержадміністрація Одеської області.

Згідно додатку 3 до розпорядження КМУ від 16.12.2020 року № 1635-р Лиманська райдержадміністрація приєднується до Одеської райдержадміністрації Одеської області.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області () перебуває в стані припинення, підстава - внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.

При цьому, 31.03.2021 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області ().

Відповідно до Положення про Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області, основними завданнями Управління у межах реалізації державної соціальної політики в Одеському районі у сфері соціального захисту населення є, зокрема, призначення та виплата соціальної допомоги, адресної грошової допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, установлених законодавством, надання та виплата житлових субсидій, пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Таким чином, Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області () є правонаступником повноважень та функцій Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області ().

За таких підстав, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області ().

Керуючись ст.ст. 2, 6, 48, 52, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області (, адреса місцезнаходження: 65032, м. Одеса, пр.Шевченка, 4).

Розгляд справи № 420/27488/21 розпочати спочатку.

Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали та позовної заяви з додатками подати відзив на позовну заяву. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Повідомити відповідачів, що відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу в п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив в порядку встановленому ст. 163 КАС України.

Запропонувати відповідачам протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 164 КАС України.

Витребувати від Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області та Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області інформацію та належним чином завірені копії документів щодо нарахування та виплати в період з 01.10.2021 року по 16.12.2021 року ОСОБА_1 допомоги багатодітній родині та допомоги по народженню та догляду за дитиною до 3х років, інформацію та копії документів щодо надходження до управління заяви ОСОБА_1 щодо виплати соціальної допомоги від 18.11.2021 року та скарги від 17.12.2021 року, а також належним чином завірені копії рішень, прийнятих за результатами розгляду такої заяви та скарги.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області та Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області у строк до 06 квітня 2022 року надати зазначені належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Роз`яснити учасникам процесу, що відповідно до ст. 79 КАС України докази у справі подаються безпосередньо до суду разом із заявами по суті справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на веб-сторінці Одеського окружного адміністративного суду за посиланням: http://court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук