Справа № 420/18181/21
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2022-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-----------------------
У Х В А Л А

15 березня 2022 р.м. ОдесаСправа № 420/18181/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про виправлення описки в постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2022 року у адміністративній справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА

30 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив суд:

- визнати протиправним припинення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Одеській області з 09 грудня 2019 року виплати позивачу, пенсії, яка перерахована та нарахована відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 420/5553/19 (з урахуванням окремих ухвал суду від 02 березня та 05 жовтня 2020 року у цій справі);

- протокол (рішення) № 62 Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області від 26 квітня 2021 року щодо припинення виплати пенсії позивачу скасувати;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області, починаючи з 09 грудня 2019 року поновити виплату позивачу, пенсії, яка перерахована та нарахована відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 420/5553/19 (з урахуванням окремих ухвал суду від 02 березня та 05 жовтня 2020 року у цій справі) у розмірах, встановлених протоколом (рішенням) № 62 від 09 жовтня 2020 року, з врахуванням вже отриманих виплат;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області, починаючи з 09 грудня 2019 року нарахувати та виплатити позивачу, компенсацію втрати доходів у зв`язку із несвоєчасною її виплатою;

- частину суми неотриманої пенсії за 12 місяців виплатити позивачу, одночасно з першою поточною пенсією;

- виплату пенсії позивачу в межах одного місяця звернути до негайного виконання.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року позов ОСОБА_1 - задоволено.

Визнано протиправним зменшення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Одеській області з 09 грудня 2019 року виплати ОСОБА_1 , пенсії, яка перерахована та нарахована відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 420/5553/19 (з урахуванням окремих ухвал суду від 02 березня та 05 жовтня 2020 року у цій справі).

Скасовано протокол (рішення) № 62 Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області від 26 квітня 2021 року щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області, починаючи з 09 грудня 2019 року поновити виплату ОСОБА_1 , пенсії, яка перерахована та нарахована відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 420/5553/19 (з урахуванням окремих ухвал суду від 02 березня та 05 жовтня 2020 року у цій справі) у розмірах, встановлених протоколом (рішенням) № 62 від 09 жовтня 2020 року, з врахуванням вже отриманих виплат.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області, починаючи з 09 грудня 2019 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , компенсацію втрати доходів у зв`язку із несвоєчасною її виплатою.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області, частину суми неотриманої пенсії за 12 місяців виплатити ОСОБА_1 одночасно з першою поточною пенсією.

Виплату пенсії ОСОБА_1 в межах одного місяця звернути до негайного виконання.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області подало апеляційну скаргу, в якій ставиться про скасування судового рішення та ухвалення нового про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2022 року апеляційну скаргу Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року без змін.

В подальшому, колегією судді виявлено описки в мотивувальній частині вищезазначеної постанови.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 253 КАС України, суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чині.

Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що в даному випадку має місце описка, яку необхідно виправити, вказавши в мотивувальній частині постанови наступне:

« ОСОБА_1 є пенсіонером органів прокуратури, якому призначена пенсія за вислугою років в розмірі 90% від місячного заробітку згідно зі статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру». Вислуга років позивача становить 22 роки 0 місяців 15 днів.

Позивач на даний час перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 по справі № 420/5553/19 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови з 02.09.2018 року у проведенні перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугою років згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ на підставі підвищень, посадового окладу які відбулися - з 01 січня 2017 року відповідно до частини третьої та пункту 11 частини п`ятої статті 81 Закону України «Про прокуратуру», окладу за військове звання - з 01 січня 2018 року відповідно до додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та надбавки за вислугу років - з 01 жовтня 2017 року відповідно до пункту 1 розділу IV наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 року «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам». Скасовано індивідуальний акт - рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №30 від 12.09.2019 року про відмову у проведенні перерахунку з 02.09.2018 року ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за вислугою років, без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, яку обчислити з посадового окладу (військовий прокурор Белградського гарнізону (нині Білгород-Дністровського гарнізону) відповідно до частини третьої та пункту 11 частини п`ятої статті 81 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції Закону № 1774-УІІІ від 06.12.2016 та № 1798-УІІІ від 21.12.2016) у розмірі півтора (1,5) 12 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року; окладу за військове звання (підполковник юстиції) відповідно до додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у розмірі 0,8 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року) - 1410 гривень; надбавки за вислугу років, відповідно до пункту 1 розділу IV наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 року «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» (45%); надбавки за службу в умовах режимних обмежень -15% посадового окладу; інших виплат (надбавка за виконання особливо важливих завдань або за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, згідно з постановою КМУ №505 від 31.05.2012 року у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за вислугою років; місячної премії, згідно з Постановою КМУ №505 від 31.05.2012 року у розмірі 40% суми грошового забезпечення, 1/12 матеріальної допомоги на оздоровлення, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення; 1/12 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення; індексації заробітної плати; надбавки ОУП, яка обчислюється шляхом множення загального розміру інших виплат (без посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років) та коефіцієнту підвищення посадового окладу та надбавки до нього за класний чин, розрахований відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства Фінансів України №226/509 від 11.08.2003 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити певні дії у вигляді виплати ОСОБА_1 відповідної заборгованості з 02.09.2018 року по час проведення такого перерахунку з урахуванням вже отриманих виплат.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 березня 2020 року по справі № 420/5553/19 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром заробітної плати. Визнано протиправними рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування при розрахунку пенсії пп.4 п.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування». Доведено до відома Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлені у змісті ухвали обставини для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли встановленому судом порушенню. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2020 р. по справі № 420/5553/19 ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 березня 2020 року залишено без змін.

Окремою ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року по справі № 420/5553/19 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинені на виконання рішення суду від 06.11.2019 року по справі №420/5553/19 щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 02.09.2018 року розміру окладу за військове звання, обчисленого з прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 року (1762 грн.) замість необхідної ставки у розмірі 50% мінімальної заробітної плати станом на:

01.01.2018 року (1861,50 грн.);

01.01.2019 року (2086,50 грн.);

01.01.2020 року (2361,50 грн.);

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Окремою ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2020 року по справі № 420/5553/19 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 23.07.2020 року у зв`язку з втратою чинності постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду» щодо невиплати позивачу заборгованості по пенсійним виплатам за період з 02.09.2018 року по 08.12.2019 року на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 року по справі №420/5553/19. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

На виконання зазначеного рішення суду протоколом (рішенням) № 62 щодо перерахунку пенсії від 09 жовтня 2020 року остаточно встановлена пенсія ОСОБА_1 :

- з 02.09.2018 року - 179190,12 грн., де: 178559,32 грн. - основний розмір середнього заробітку; 50,00 грн. - цільова допомога інвалідам війни II групи; 580,80 грн. - підвищення інвалідам війни II групи;

- з 01.01.2019 року - 200221,35 грн., де: 199572,55 грн. - основний розмір пенсії від середнього заробітку; 50,00 грн. - цільова допомога інвалідам війни II групи: 598,80 грн. - підвищення інвалідам війни II групи;

- з 01.01.2020 року 226013, 01 грн. де: основний розмір від середнього заробітку 225255, 41 гривен.; 50,00 грн. - цільова допомога інвалідам війни II групи: 707,60 грн. - підвищення інвалідам війни II групи.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області відповідно до протоколу (рішення) № 62 від 26 квітня 2021 року з 01 травня 2021 року з пенсію розраховано на підставі довідки від 05.12.2016 № 1532, яка досліджена під час розгляду справи. З 01.05.2021 розмір пенсії позивача становить 22457,07 грн.

На звернення позивача, листом Пенсійного фонду України від 29.06.2021р. повідомлено позивачу, на виконання рішень суду від 06.11.2019, від 02.03.2020 від 05.10.2020 Управлінням проведено перерахунок пенсії з 02.09.2018 по час проведення такого перерахунку з урахуванням отриманих виплат. 3 09.12.2019 розмір пенсійної виплати позивача становить 22457,07 грн.

На звернення позивача, листом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 27.07.2021 року повідомлено позивачу, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2019, ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2020, окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 по справі №420/5553/19 проведено перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» (далі Закон), та її розмір з 01.05.2021 становить 22457,07 грн., де: основний розмір пенсії - 21699,47 грн. (24110,52 грн. * 90 %); підвищення інвалідам війни 2 гр.-707,60 грн.; та інвалідам 2 гр. - 50,00 грн.

Пенсію в розмiрi 22457,07 грн. та доплату за травень в сумі 126,80 грн. позивачу було виплачено в червні поточного року через банківську установу ПАТ КБ «Приватбанк».

Суму доплати 2625086,59 грн. за період з 02.09.2018 по 09.12.2019 включено до реєстру судових рішень.

Позивач зазначає, що вказаними діями та рішенням відповідача порушено його законні права та інтереси, у зв`язку з чим звернувся до суду.»

Керуючись ст.ст.243, 253, 325, 328, 329 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Виправити описки допущені в мотивувальній частині постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2022 року у справі № 420/18181/21, з урахуванням зазначеної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Джабурія О.В.
Судді Вербицька Н. В. Кравченко К.В.