Справа № 140/3066/21
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2022-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони у виконавчому листі

02 березня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3066/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

судді Смокович В.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Рівненської митниці про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецкомунтех» до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецкомунтех» до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень задоволено повністю: визнано протиправними та скасовано рішення Поліської митниці Держмитслужби від 22 жовтня 2020 року KT-UA-2020 про визначення коду товару за поданою митною декларацією від 22 жовтня 2020 року ІМ40ДЕ №UA204120/2020/101991 та від 16 лютого 2021 року №KT-UA-2021 про визначення коду товару за поданою митною декларацією від 16 лютого 2021 року ІМ40ДЕ № UA204120/2021/017713.

На адресу суду 21 лютого 2022 року надійшло клопотання представника Рівненської митниці про заміну відповідача у справі №140/3066/21 з Поліської митниці Держмитслужби на Рівненську митницю (арк. спр. 189).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року клопотання представника Рівненської митниці про заміну відповідача в адміністративній справі призначено до судового розгляду у судовому засіданні на 10:30 год. 02 березня 2022 року (арк. спр. 195).

З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд вказаного клопотання проведено судом в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання представника Рівненської митниці підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецкомунтех» до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень задоволено повністю: визнано протиправними та скасовано рішення Поліської митниці Держмитслужби від 22 жовтня 2020 року KT-UA-2020 про визначення коду товару за поданою митною декларацією від 22 жовтня 2020 року ІМ40ДЕ № UA204120/2020/101991 та від 16 лютого 2021 року №KT-UA-2021 про визначення коду товару за поданою митною декларацією від 16 лютого 2021 року ІМ40ДЕ №UA204120/2021/017713.

На виконання вказаного рішення суду Волинський окружний адміністративний 28 січня 2022 року видав представнику позивачу виконавчий лист №1387/2022.

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 379 КАС України також обумовлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки рішення суду у справі набрало законної сили, а клопотання про заміну відповідача подане уже на стадії виконання рішення суду, тому заміна відповідача у справі можлива лише з урахуванням приписів статті 379 КАС України, тобто як заміна сторони виконавчого провадження чи заміна боржника у виконавчому листі.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» (далі Постанова №895) вирішено реорганізувати територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, у тому числі Поліську митницю Держмитслужби.

Пунктом 2 Постанови №895 установлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Згідно із положеннями частин другої-третьої статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Наказом Державної митної служби України від 19 жовтня 2020 року №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України за переліком згідно з додатком, зокрема, Рівненську митницю.

Згідно із наказом Державної митної служби України від 30 червня 2021 року №472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» установлено митницям як відокремленим підрозділам Державної митної служби України розпочати з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року здійснення покладених на них Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, Положеннями, затвердженими наказом Держмитслужби від 29 жовтня 2020 року №489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби», функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Суд також враховує, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань внесено запис про проведення реєстрації відокремленого підрозділу Рівненська митниця (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 43958370) Державної митної служби України (ідентифікаційний код 43115923).

Відтак, у зв`язку з утворенням територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів Державної митної служби України та початком здійснення ними з 01 липня 2021 року повноважень та функцій територіальних органів Державної митної служби України, суд допускає процесуальну заміну відповідача як сторони виконавчого провадження, у порядку функціонального правонаступництва.

Матеріали справи не містять відомостей про те, чи перебуває виконавчий лист від 28 січня 2022 року №1387/2022 на примусовому виконанні.

Оскільки у суду відсутні докази перебування вказаного виконавчого листа на виконанні, то суд вважає за належне допустити заміну боржника Поліської митниці Держмитслужби на її правонаступника Рівненську митницю у виконавчому листі №1387/2022, виданому Волинським окружним адміністративним судом 28 січня 2022 року.

Керуючись статтями 52, 229, 248, 256, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Рівненської митниці задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецкомунтех» до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень, боржника у виконавчому листі №1387/2022, виданому Волинським окружним адміністративним судом 28 січня 2022 року, а саме Поліську митницю Держмитслужби на її правонаступника Рівненську митницю (33028, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Соборна, будинок 104, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 43958370).

Копію ухвали направити стягувачу та боржнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.І. Смокович