Справа № 120/15870/21-а
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2022-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

04 березня 2022 р. Справа № 120/15870/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Державної служби геології та надр України до товариства з обмеженою відповідальністю "Петра-Голд" про анулювання спеціальних дозволів на користування надрами,-

ВСТАНОВИВ:

Державна служба геології та надр України звернулась в суд з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Петра-Голд" про анулювання дозволу на користування надрами.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем здійснено захід державного нагляду (контролю) у сфері надрокористування щодо ТОВ "Петра-Голд", якому надано спеціальний дозвіл на користування надрами № 5043 від 12.11.2009 року. За результатами перевірки виявлено порушення відповідачем вимог передбачених Угодою про умови користування надрами, яка є невід`ємною частиною спеціального дозволу.

Оскільки виявлені порушення відповідач у встановлений строк не усунув, вимоги обов`язкового для виконання припису не виконав, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про припинення права відповідача користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу.

Відповідно до ухвали про відкриття провадження від 23.11.2021 року розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання. Цією ж ухвалою відповідачу встановлено строк для надання відзиву.

Відповідачем надано відзив на адміністративний позов, у якому заперечує щодо задоволення даного адміністративного позову. Зокрема зазначив, що підставою для звернення до суду з вимогою про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами було не усунення товариством порушень, зазначених у приписі від 01.10.2020 року № 922-14/06.

При цьому наголошує, що вимоги вказаного припису виконуються в межах можливостей відповідача, а саме п. 1 припису виконано шляхом оформлення договору оренди земельної ділянки № 100 від 20.09.2012 року та проекту із землеустрою, що посвідчує право користування земельною ділянкою для потреб, пов`язаних з користуванням надрами.

Пункти 2 та 3 припису не можливо виконати раніше ніж суб`єкт господарювання виконає вимоги припису 5, оскільки відповідно до чинних норм законодавства забороняється розпочинати провадження планової діяльності без оцінки впливу на довкілля та отримання рішення про провадження планової діяльності.

Стосовно п. 4 припису зазначено, що при видачі спеціального дозволу не з вини відповідача, допущено помилку у системі координат розташування земельної ділянки. На час розгляду справи вказані недоліки виправлено та отримано новий дозвіл з виправленими координатами.

Пункти 6 та 7 припису теж виконанні, що підтверджується договором № 4м/2020 від 04.05.2020 року з ФОП ОСОБА_1 , на геолого-маркшейдерське обслуговування Писарівського-2 родовища пісковику в Ямпільському районні Вінницької області в 2020 році.

В подальшому до суду ТОВ "Петра-Голд" надано заяву про долучення доказів, згідно якої відповідач зазначає, що ним також виконано вимоги п. 5 припису та на підтвердження зазначеному надає позитивний висновок з оцінки впливу на довкілля № 01-15-01/9/2.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що 12.11.2009 року ТОВ "Петра-Голд" надано спеціальний дозвіл на користування надрами № 5043 від 12.11.2009 року з метою видобування пісковиків, придатних для виробництва каменю бутового, строком дії до 12.11.2029 року.

20.05.2021 року між Держгеонадра та надрокористувачем укладено угоду № 5043 про умови користування надрами з метою видобування корисних копалин, яка є не від`ємною частиною спеціального дозволу на користування надрами №5043822 від 12.11.2009 року.

Наказом Державної служби геології та надр України № 394 від 09.09.2020 року з підстав не подання відповідачем документів обов`язкової звітності за два звітні періоди підряд без поважних причин, департаменту державного геологічного контролю доручено провести 28.09.2020 року позапланову перевірку ТОВ "Петра-Голд".

За результатом позапланової перевірки складено акт № 06-03/26/2020-11/у (82) від 01.10.2020 року, яким виявлено порушення вимог законодавства у сфері надрокористування, а саме: - не оформлено документи, що посвідчують право користування (власності) земельною ділянкою для потреб, пов`язаних з користуванням надрами, чим не дотримано вимоги п. 4 програми робіт з видобування пісковиків Писарівського-2 родовища (складання проекту земельного відводу і відвід землі земельного відводу площею 2,4 га (термін виконання 1 кв. 2010 року)); - не розпочате видобування в обсязі 5 тис. м3/рік, чим не дотримано вимоги п. 6 програми робіт з видобування пісковиків Писарівського-2 родовища (початок видобування 5 тис. м3/рік (термін виконання 3 кв. 2010 року)); - не дотримано вимоги п. 7 програми робіт з видобування пісковиків Писарівського-2 родовища в частині виходу на проектну потужність в обсязі 20 тис. м3/рік (термін виконання з 4 кв. 2010 року) та не дотримуються вимоги робочого проекту розробки та гірничотехнічної рекультивації Писарівського-2 родовища пісковиків в частині показників проекту; - видобування здійснюється не в межах ділянки надр відповідно до координат, визначених спеціальним дозволом на користування надрами № 5043 від 12.11.2009 року; - у зв`язку зі зміною геологічних та технічних умов розробки Писарівського-2 родовища пісковиків, у тому числі розробкою у 2019 році ДП "Гірник" МПВП "Гірник- Ремо ЛТД" робочого проекту розробки та гірничотехнічної рекультивації Писарівського-2 родовища пісковиків у Ямпільському районі Вінницької області, не отримано висновок з оцінки впливу на довкілля; - не представлена геологічна документація по обслуговуванню видобувних робіт на Писарівському-2 родовищі пісковиків; - не представлена маркшейдерська документація по обслуговуванню видобувних робіт на Писарівському-2 родовищі пісковиків.

На підставі зазначеного акту перевірки складено припис від 01.10.2020 року № 922- 14/06, яким надрокористувачу надано строк до 02.11.2020 року усунути порушення, шляхом подачі документів та матеріалів, які підтверджують усунення порушення.

Наказом Держгеонадр від 09.12.2020 року № 564 відтерміновано зупинення дію спеціального дозволу з 01.02.2021 року, про що повідомлено листом від 14.12.2020 року.

15.03.2021 року надійшов лист ДНВП "Геоінформ України" №03/303-0992 стосовно суб`єктів господарювання, власників спеціальних дозволів на користування надрами, які не надали звітність до ДНВП "Геоіфнорм України" щодо балансу запасів корисних копалин за формою 5-гр, 7-гр, 6-гр.

Відповідно до переліку надрокористувачів ТОВ "Петра-Голд" не подало вищевказану звітність.

Наказом Держгеонадр від 31.03.2021 року № 236 надано строк на усунення порушень до 01.07.2021 року, про що повідомлено листом від 12.04.2021 року.

Наказом Державної служби геології та надр України від 29.04.2021 року № 338 додатково надано 15 календарних дні на усунення порушень, про що повідомлено листом від 11.05.2021 року.

Проте, надрокористувач у встановлені терміни не усунули порушення.

16.06.2021 року надійшов лист ДНВП "Геоінформ України" №03/303-2279, стосовно суб`єктів господарювання, власників спеціальних дозволів на користування надрами, які не надали звітність до ДНВП "Геоіфнорм України" щодо балансу запасів корисних копалин за формою 5-гр, 7-гр, 6-гр.

Відповідно до переліку надрокористувачів ТОВ "Петра-Голд" не подало звітність за 2020 рік.

Відповідно до наказу Державної служби геології та надр України від 18.06.2021 року № 468 внесено зміни до пункту 1 додатку 3 до наказу від 09.12.2020 року № 564 в частині доповнення підстав зупинення дії дозволу. Додатково надано 15 календарних днів на усунення порушень.

В подальшому 26.10.2021 року Державною службою геології та надр закрито справу про адміністративне правопорушення щодо директора ТОВ "Петра-Голд" за неподання звітності за формою 5- гр за 2020 рік у зв`язку з усуненням виконаного порушення.

Держгеонадра направило лист № 12189/01/02-21 від 23.07.2021 року з проханням надати у 15-денний строк, з моменту отримання листа, власну позицію (згоду/незгоду) на припинення права користування надрами, шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами у зв`язку з порушення вимог передбачених спеціальними дозволами.

Не отримавши інформації щодо згоди на анулювання спеціального дозволу на користування надрами, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачений, як Конституцією, так і Законами України.

Статтею 2 Кодексу України про надра врегульовано, що завданням Кодексу України про надра є регулювання гірничих відносин з метою забезпечення раціонального, комплексного використання надр для задоволення потреб у мінеральній сировині та інших потреб суспільного виробництва, охорони надр, гарантування при користуванні надрами безпеки людей, майна та навколишнього природного середовища, а також охорона прав і законних інтересів підприємств, установ, організацій та громадян.

Згідно з абзацом 3 ч. 1 ст. 14 Кодексу України про надра, надра надаються у користування для видобування корисних копалин.

Відповідно до ст. 19 Кодексу України про надра, надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр. Право на користування надрами засвідчується актом про надання гірничого відводу.

Порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами (далі - дозволи) у межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, а також визначає процедуру продовження строку дії, переоформлення, поновлення дії, зупинення дії чи анулювання дозволу та внесення до нього змін, врегульовано Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 року № 615 (далі - Порядок № 615).

Згідно п. 5 Порядку № 615 дозволи надаються, зокрема, на такий вид користування надрами, як видобування корисних копалин.

Як встановлено судом, 12.11.2009 року ТОВ "Петра-Голд" надано спеціальний дозвіл на користування надрами № 5043 від 12.11.2009 року, з метою видобування пісковиків, придатних для виробництва каменю бутового, строком дії до 12.11.2029 року.

Пункт 10 цього Порядку говорить, що невід`ємною частиною дозволу є угода про умови користування ділянкою, що укладається між органом з питань надання дозволу і надрокористувачем і містить програму робіт, яка оформляється як додаток, та особливі умови надрокористування, що передбачають: вимоги до ефективності робіт; сучасні технології видобування та переробки корисних копалин; порядок видобування корисних копалин, зокрема з метою запобігання негативним екологічним наслідкам і забезпечення безпеки забудованих територій; види, обсяги і строки виконання робіт на ділянці надр; підстави для припинення діяльності, пов`язаної з використанням ділянки надр.

У відповідності до п. 10 Порядку № 615, 20.05.2021 року між Держгеонадра та надрокористувачем укладено угоду № 5043 про умови користування надрами з метою видобування корисних копалин, яка є не від`ємною частиною спеціального дозволу на користування надрами № 5043 від 12.11.2009 року.

Частиною 2 ст. 24 Кодексу України про надра визначено, що користувачі надр зобов`язані: 1) використовувати надра відповідно до цілей, для яких їх було надано; 2) забезпечувати повноту геологічного вивчення, раціональне, комплексне використання та охорону надр; 3) забезпечувати безпеку людей, майна та навколишнього природного середовища; 4) приводити земельні ділянки, порушені при користуванні надрами, в стан, придатний для подальшого їх використання у суспільному виробництві; 4-1) надавати та оприлюднювати інформацію про загальнодержавні та місцеві податки і збори, інші платежі, а також про виробничу (господарську) діяльність, необхідну для забезпечення прозорості у видобувних галузях, відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України; 5) виконувати інші вимоги щодо користування надрами, встановлені законодавством України та угодою про розподіл продукції.

Права та обов`язки користувача надр виникають з моменту отримання спеціального дозволу на користування надрами, а в разі надання права користування надрами на умовах угод про розподіл продукції - з моменту набрання чинності такою угодою, якщо інше не передбачено цією угодою.

Отже, з моменту отримання спеціального дозволу на користування надрами у відповідача виникли права та обов`язки, визначені дозволом, угодою про умови користування надрами та Кодексом України про надра.

Відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про Державну службу геології та надр України" № 1174 від 30.12.2015 року (далі - Положення № 1174), Державна служба геології та надр України (Держгеонадра) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів і який реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.

Держгеонадра відповідно до покладених на неї завдань, здійснює державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним їх використанням, зокрема за дотриманням нормативів, стандартів та інших вимог щодо геологічного вивчення і використання надр, умов спеціальних дозволів на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами) та угод про умови користування надрами (у тому числі угод про умови користування нафтогазоносними надрами) (п.п. 12 п. 4 Положення № 1174).

В той же час, правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов`язки та відповідальність суб`єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначені Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Відповідно до положень статті 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", на підставі акту, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу, а у випадках, передбачених законом, також звертається у порядку та строки, встановлені законом, до адміністративного суду з позовом щодо підтвердження обґрунтованості вжиття до суб`єкта господарювання заходів реагування, передбачених відповідним розпорядчим документом.

Припис це обов`язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб`єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис не передбачає застосування санкцій щодо суб`єкта господарювання. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснювала перевірку.

Статтею 11 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" визначено, що суб`єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) зобов`язаний, зокрема, виконувати вимоги органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства.

Як встановлено судом, за результатом здійснення перевірки ТОВ "Петра-Голд", в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, на підставі акту перевірки № 06-03/26/2020-11/у (82) від 01.10.2020 року, позивачем складено припис від 01.10.2020 року № 922- 14/06, яким надрокористувачу надано строк до 02.11.2020 року усунути порушення, шляхом подачі документів та матеріалів, які підтверджують усунення порушення.

Разом з тим, пунктом 21 Порядку № 615 визначено, що дія дозволу може бути зупинена органом з питань надання дозволу безпосередньо або за поданням Міндовкілля, Держпраці, МОЗ, Держекоінспекції, органів місцевого самоврядування, ДПС у разі: 1) порушення надрокористувачем умов користування надрами, передбачених дозволом або угодою про умови користування ділянкою надр; 2) виникнення внаслідок проведення робіт, пов`язаних з користуванням ділянкою надр, безпосередньої загрози життю чи здоров`ю працівників або населення; 3) невиконання в установлений строк приписів уповноважених органів щодо усунення порушення вимог законодавства у сфері надрокористування або охорони навколишнього природного середовища; 4) наявності підстав, передбачених Законом України "Про санкції"; 5) невиконання умов висновків з оцінки впливу на довкілля та/або висновків державної екологічної експертизи; 6) відсутності висновку з оцінки впливу на довкілля та/або висновку державної екологічної експертизи діяльності з видобування корисних копалин.

Право користування надрами припиняється з підстав та у порядку, передбачених Кодексом України про надра, Законами України "Про нафту і газ" та "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (п. 22 Порядку № 615).

Положеннями ст. 26 Кодексу України про надра визначено, що право користування надрами припиняється у разі: 1) якщо відпала потреба у користуванні надрами; 2) закінчення встановленого строку користування надрами; 3) припинення діяльності користувачів надр, яким їх було надано у користування; 4) користування надрами з застосуванням методів і способів, що негативно впливають на стан надр, призводять до забруднення навколишнього природного середовища або шкідливих наслідків для здоров`я населення; 5) використання надр не для тієї мети, для якої їх було надано, порушення інших вимог, передбачених спеціальним дозволом на користування ділянкою надр; 6) якщо користувач без поважних причин протягом двох років, а для нафтогазоперспективних площ та родовищ нафти та газу - 180 календарних днів не приступив до користування надрами; 7) вилучення у встановленому законодавством порядку наданої у користування ділянки надр.

Право користування надрами припиняється органом, який надав надра у користування, а у випадках, передбачених пунктами 4, 5, 6 цієї статті, у разі незгоди користувачів, - у судовому порядку. При цьому питання про припинення права користування земельною ділянкою вирішується у встановленому земельним законодавством порядку.

Законодавством України можуть бути передбачені й інші випадки припинення права користування надрами.

Отже, спеціальним законом, яким передбачено підстави припинення права користування надрами, є Кодекс України про надра, пунктом 5 статті 26 якого передбачено, що однією з підстав припинення права користування надрами, є використання надр не для тієї мети, для якої їх було надано, порушення інших вимог, передбачених спеціальним дозволом на користування ділянкою надр.

При цьому, право користування надрами припиняється органом, який надав надра в користування, самостійно або в судовому порядку.

Закон України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" визначає правові та організаційні засади функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності і встановлює порядок діяльності дозвільних органів, уповноважених видавати документи дозвільного характеру, та адміністраторів.

Положеннями п. 7 статті 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" встановлено, що дозвільний орган, що видав документ дозвільного характеру, може звернутися до адміністративного суду з позовом про застосування заходу реагування у виді анулювання документа дозвільного характеру за наявності хоча б однієї з таких підстав: встановлення факту надання в заяві про видачу документа дозвільного характеру та документах, що додаються до неї, недостовірної інформації; здійснення суб`єктом господарювання певних дій щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності, на які отримано документ дозвільного характеру, з порушенням вимог законодавства, щодо яких дозвільний орган видавав припис про їх усунення із наданням достатнього часу для їх усунення.

Системний аналіз наведених правових норм Кодексу України про надра, Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" та Порядку № 615 свідчить, що анулювання раніше зупиненого спеціального дозволу можливе, зокрема, у разі, якщо надрокористувачем не усунуто порушення, які стали підставою для видання уповноваженим органом припису про їх усунення та зупинення дії дозволу.

Як встановлено зі змісту позовної заяви, підставою для звернення до суду з вимогою про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 5043 від 12.11.2009 року, є порушення відповідачем умов та порядку користування надрами та невиконання обов`язків, визначених статтею 24 Кодексу України про надра, спеціальним дозволом на користування надрами та Угодою до нього.

Разом з тим, судом, встановлено, що позивач 09.11.2021 року звернувся до суду із позовною заявою стосовно не виконання ТОВ "Петра-Голд" вимог припису № 922-14/06 від 01.10.2020 року, який доповнено пунктом щодо не подання звітності за формою 5-гр за 2020 рік.

Разом з тим, матеріалами справи підтверджується, що 26.10.2021 року позивачем прийнято постанову про закриття справи про адміністративне правопорушення № 76 щодо директора ТОВ "Петра-Голд" за неподання звітності за формою 5-гр за 2020 рік у зв`язку із усуненням зазначеного порушення.

Отже, на час звернення позивача до суду із цим адміністративним позовом, порушення у вигляді неподання звітності 5-гр за 2020 рік усунуто, що в свою чергу визнано Державною службою геології та надр України.

Стосовно не виконання вимог припису № 922-14/06 від 01.10.2020 року, суд зазначає наступне.

З наявних матеріалів встановлено, що вимоги п. 1-3 припису, які стосуються порушення вимог п. 4, 6 та 7 Програми робіт до Угоди про використання надрами від 12.11.2009 року є виконаними шляхом узгодження службою геології та надр України 21.05.2021 року нової редакції програми робіт до угоди про умови користування надрами.

Так, надана до суду програма робіт, не містить вимог про відведення земельної ділянки та видобування пісковиків у певних обсягах.

Вимоги п. 4 програми робіт щодо відведення земельної ділянки вилучено з підстав того, що ТОВ "Петра-Голд" має чинний договір оренди земельної ділянки для цілей користування надрами.

Щодо вимоги п. 5 припису, слід зазначити, що позивачем надано докази, що 26.01.2022 року ТОВ "Петра-Голд" отримало позитивний висновок з оцінки впливу на довкілля. Чим виконано зазначені вимоги п. 5 припису.

Крім того, докази виконання п. п. 6, 7 припису також надані до матеріалів справи, а саме листи ТОВ "Петра-Голд" від 09.11.2020 року № 34 та № 34 від 13.11.2020 року, до яких надано копію договору на геолого-маркшейдерський супровід гірничих робіт на Писарівському-2 родовищі, а також наявні викопіювання з геолого-маркшейдерських журналів та книг.

Із зазначеного слідує, що вимоги припису відповідачем усунуто в повному обсязі, що підтверджується наявними матеріалами справи.

Враховуючи викладене, слід акцентувати увагу, що адміністративно-господарські санкції мають на меті припинення правопорушення та ліквідацію його наслідків. Тому, суб`єкта господарювання не може бути притягнуто до відповідальності, якщо він доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Крім того, анулювання спеціального дозволу за таких обставин не узгоджується з вимогою пропорційності (п. 8 ч. 2 ст. КАС України). Вона вимагає щонайменше дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Зважаючи на обставини справи, зазначене свідчить про відсутність у суду підстав для анулювання дозволу, оскільки вимоги припису усунуті в повній мірі.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані відповідачем, суд доходить висновку, про відсутність підстав для задоволення даного адміністративного позову.

З урахуванням вимог ст. 139 КАС України сплачений при зверненні до суду судовий збір позивачу не присуджується.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову Державної служби геології та надр України до товариства з обмеженою відповідальністю "Петра-Голд" про анулювання спеціальних дозволів на користування надрами відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Альчук Максим Петрович