Справа № 420/13208/20
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2022-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 лютого 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/13208/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Стас Л.В.

суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П.

розглянувши питання про відкладення розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року по справі № 420/13208/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 27.11.2020 року звернувся з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 539 «ОС» від 30.10.2020 року «Про звільнення ОСОБА_1 »,

- поновити на роботі з дати звільнення на посаді заступника директора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області;

- стягнути середній заробіток(грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу за період з 20.01.2020 року по день ухвалення судового рішення.

10.11.2021 р. на адресу Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог, з урахуванням якої позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Державної архітектурно будівельної інспекції України від 23.07.2020 р. № 35 «ДС» «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 »;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Державної архітектурно будівельної інспекції України від 30.10.2020 р. № 539 «ОС» «Про звільнення ОСОБА_1 »;

- поновити ОСОБА_1 , на роботі Державної архітектурно-будівельної інспекції України з дати звільнення на посаді заступника директора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області;

- стягнути з Державної архітектурно-будівельної інспекції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу за період з 20.01.2020 року по день ухвалення рішення суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року заяву представника ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог у справі №420/13208/20 та додані до неї матеріали - повернуто позивачеві без розгляду.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

За вказаною апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду на 24 лютого 2022 року у порядку письмового провадження, без виклику сторін.

Відповідно до ст.ст. 301, 307 КАС України на адресу Державної архітектурно-будівельної інспекції України були направлені копії вищевказаних процесуальних ухвал та копія апеляційної скарги, однак поштове відправлення повернулося до суду із відміткою про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Таким чином, відповідач, Державна архітектурно-будівельна інспекція України, є не сповіщеним про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до апеляційного розгляду.

У період з 04.01.2022 року по 14.01.2022 року, з 01.02.2022 року по 11.02.2022 року та з 15.02.2022 року по 18.02.2022 року суддя доповідач Стас Л.В. перебувала у відпустці та на лікарняному через самоізоляцію та хворобу на COVID-19.

Колегія суддів враховує, що відповідно до ст. 309 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції має бути розглянута протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження. У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Водночас, суд не має можливості розглянути наявний спір протягом визначеного ст. 309 КАС України строку, через можливе порушення принципу змагальності сторін, офіційного з`ясування всіх обставин у справі та рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Згідно ч. 1 ст. 313 КАС України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Враховуючи відсутність відомостей про вручення відповідачу повідомлення про дату, час і місце судового засідання, суд вважає необхідним відкласти розгляд справи та продовжити строк розгляду апеляційної скарги.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна архітектурно-будівельна інспекція України (ідентифікаційний код 37471912) перебуває в стані припинення.

Інформація щодо ліквідації, або припинення вказаної юридичної особи відсутня.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 130 КАС України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

Порядок публікації оголошень на веб-порталі судової влади України визначається Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним опублікувати на офіційному сайті П`ятого апеляційного адміністративного суду, що знаходиться на веб-порталі Судова влада України (https://5aa.court.gov.ua/sud4854/gromadyanam/vyklykdosudu/1200476/), оголошення про відкриття апеляційного провадження та призначення до апеляційного розгляду справи № 420/13208/20 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку.

Відповідно до ч.2 ст. 321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 130, 307, 313, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Продовжити строк розгляду справи № 420/13208/20 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку .

Апеляційний розгляд відкласти на 17 березня 2022 року та провести в порядку письмового провадження в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомити учасників справи.

Опублікувати на офіційному сайті П`ятого апеляційного адміністративного суду (https://5aa.court.gov.ua/sud4854/gromadyanam/vyklykdosudu/1200476/) оголошення про відкриття апеляційного провадження та призначення до апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року по справі № 420/13208/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Стас Л.В.
Судді Турецька І.О. Шеметенко Л.П.