Справа № 600/5750/21-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви, клопотання

02 березня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/5750/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяви відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправною бездіяльність Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці щодо не розгляду звернення ОСОБА_1 від 07.07.2021 року;

- зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці розглянути звернення ОСОБА_1 від 07.07.2021 у відповідності до вимог Закону України Про звернення громадян.

08.12.2021 р. до суду надійшло клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі у зв`язку із відсутністю предмету спору. Клопотання обґрунтоване тим, що на звернення ОСОБА_1 від 07.07.2021 р. відповідачем 13.07.2021 р. та 07.12.2021 р. (повторно) надано відповіді на запит.

Ухвалою суду від 20.12.2021 р. витребувано у відповідача - Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці завірені належним чином копії документів на підтвердження вручення/невручення позивачу листів від 13.07.2021 р. №576/1700 та від 07.12.2021 р. №576/2743 (корінці рекомендованого листа, які повертаються відправнику).

17.12.2021 р. позивач надіслав до суду письмові заперечення щодо закриття провадження по справі, оскільки не отримував відповіді на його запит від 07.07.2021 року.

На виконання ухвали суду від 20.12.2021 р. відповідач надав суду 17.01.2021 р. копію відповіді від 11.01.2022 р. та корінець інформації про поштове відправлення від 14.01.2022 р. направлене за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, 23.02.2022 р. відповідач повторно звернувся до суду із клопотанням про закриття провадження в адміністративній справі у зв`язку із відсутністю предмету спору, оскільки позивачу 13.07.2021 р., 07.12.2021 р. та 11.01.2022 р. були надано відповідь на його заяву від 07.07.2021 р. та зазначає, що останню відповідь позивач отримав у лютому 2022 року.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі та перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі: 1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; 2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом; 3) якщо сторони досягли примирення; 4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; 5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва; 6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили; 7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили; 8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Статтею 167 КАС України врегульовано загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Суд звертає увагу, що відповідача у поданому клопотанні про закриття провадження в адміністративній справі не вказано підстав для закриття провадження в адміністративній справі, а саме не вказано, який саме пункт ч. 1 ст. 238 КАС України відповідач просить суд застосувати для закриття провадження у спірних правовідносинах.

Крім того, суд звертає увагу, що переметом спору в даній справі є оскарження бездіяльності відповідача щодо не розгляду звернення ОСОБА_1 від 07.07.2021 року відповідно до Закону України «Про звернення громадян». На виконання вимог ухвали суду від 20.12.2021 р. відповідач надав суду корінець інформації про поштове відправлення від 14.01.2022 р. направлене за адресою: АДРЕСА_1 . Водночас, суд звертає увагу, що позивач проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Таким чином, позивач не надав суду доказів направлення позивачу за належною адресою відповідей від 13.07.2021 р. та від 07.12.2021 р. Крім того, надіслання 11.01.2022 р. та вручення у лютому 2022 р. позивачем відповіді на його запит від 07.07.2021 р. не може бути підтвердженням дотримання відповідачем Закону України «Про звернення громадян» та відсутності або відновлення порушеного права позивача. Таким чином судом встановлено, що подані відповідачем клопотання не містять зазначення підстав, з яких відповідач просить закрити провадження по справі і не відповідає формі та змісту заявлених клопотань.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За таких обставин суд дійшов висновку про повернення заявнику без розгляду клопотань про закриття провадження в адміністративній справі.

На підставі викладеного та керуючись статтями 167, 241, 243, 248, 374, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання відповідача від 08.12.2021 р. та від 23.02.2022 р. про закриття провадження в адміністративній справі повернути заявнику без розгляду.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення складання.

Суддя Т.М. Брезіна