Справа № 140/2338/22
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2022-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/2338/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Смокович В.І., вивчивши позовну заяву Головного управління ДПС у Волинській області до Приватного підприємства «Волинь-Продукт» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області звернулося із позовом до Приватного підприємства «Волинь-Продукт» про стягнення з банківських рахунків Приватного підприємства «Волинь-Продукт» податкового боргу в сумі 14270,84 грн (чотирнадцять тисяч двісті сімдесят гривень вісімдесят чотири копійки) в дохід Державного бюджету.

Згідно із пунктами 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодекс; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України та містить такі недоліки.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02 грудня 2021 року №1928-IX установлено у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2022 року 2481,00 грн.

Таким чином, за подання до адміністративного суду суб`єктом владних повноважень Головним управління ДПС у Волинській області даного адміністративного позову майнового характеру слід сплатити судовий збір у розмірі 2481,00 грн (14270,84 грн х 1,5 %, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

До позовної заяви позивач надав платіжні доручення від 25 жовтня 2021 року №3679 на суму 2270,00 грн та від 17 лютого 2022 року №337 на сумі 211,00 грн.

Проте, суд не бере до уваги долучену до позовної заяви копію платіжного доручення від 25 жовтня 2021 року №3679, оскільки відповідно до даних автоматизованої системи документообігу судовий збір в сумі 2270,00 грн відповідно до вказаної квитанції був сплачений за подання адміністративного позову у справі №140/16907/21 за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Приватного підприємства «Волинь-Продукт» про стягнення податкового боргу .

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду 02 лютого 2022 року позовну заяву у вказаній справі було повернуто позивачу.

Відтак, платіжне доручення від 25 жовтня 2021 року №3679 не є належним доказом сплати судового збору за подання позовної заяви у даній справі.

Відповідно до платіжного доручення від 17 лютого 2022 року №337 позивач сплатив судовий збір у сумі 211,00 грн, тобто у меншому розмірі, ніж визначено чинним законодавством України.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 2270,00 грн.

Згідно із частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини другої статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Спеціальним строком звернення до суду з позовом у спорах цієї категорії справ є строк, визначений Податковим кодексом України (далі ПК України), який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Так, пунктом 102.4 статті 102 ПК України передбачено, що у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу.

При цьому початок перебігу вищезазначеного 1095-денного процесуального строку на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу обчислюється з дня виникнення податкового боргу.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів убачається, що Головне управління ДПС у Волинській області просить стягнути з Приватного підприємства «Волинь-Продукт» податковий борг, який виник, зокрема, на підставі податкових повідомлень-рішень від 13 серпня 2018 року № на суму 4080,00 грн та від 09 жовтня 2018 року № на суму 3060,00 грн.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

За визначенням, наведеним у підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Отже, після спливу 10 робочих днів з дня отримання відповідачем податкових повідомлень-рішень від 13 серпня 2018 року № та від 09 жовтня 2018 року № несплачені грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Як убачається з матеріалів позовної заяви, визначені податковими повідомленнями-рішеннями суми грошових зобов`язань були відображені в інтегрованій картці платника податку 07 жовтня 2018 року та 02 листопада 2018 року відповідно.

Разом з тим, із цим позовом до суду Головне управління ДПС у Волинській області звернулось лише 21 лютого 2022 року, тобто поза межами встановленого ПК України 1095-денного строку звернення до суду.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Проте Головне управління ДПС у Волинській області не подало заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом в зазначеній частині позовних вимог. Також у позовній заяві не наведено обґрунтування дотримання строку звернення до суду із позовом.

Згідно із частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у зазначений строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у сумі 2270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок); заяви про поновлення строку звернення до суду у відповідній частині позовних вимог, у якій вказати підстави для поновлення строку, надати докази поважності причин пропуску цього строку, або ж навести обґрунтування дотримання строку звернення до суду із позовом.

Перерахування судового збору необхідно здійснювати за платіжними реквізитами Волинського окружного адміністративного суду, зазначеними на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Волинській області до Приватного підприємства «Волинь-Продукт» про стягнення податкового боргу залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.І.Смокович