Справа № 600/1112/22-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2022-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/1112/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Чернівецької області Кошкера Івана Анатолійовича про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Приватного виконавця виконавчого округу Чернівецької області Кошкера Івана Анатолійовича (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень приватного виконавця протиправною та зобов`язати приватного виконавця Кокшера Івана Анатолійовича виключити запис про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників, що внесено у зв`язку із відкриттям виконавчого провадження № 60825678 від 09 грудня 2019 року.

1.2. Ухвалою суду від 23.02.2022 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

1.3. Ухвалою суду від 04.03.2022 року відкрито спрощене позовне провадження та призначено розгляд справи по суті на 10.03.2022 р.

1.3. 10.03.2022 року позивачем подано до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами. Відповідач у визначений час до суду не з`явився.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Позивач вважає, що відповідачем безпідставно не виключено запис про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників, що внесено у зв`язку із відкриттям виконавчого провадження № 60825678 від 09 грудня 2019 року.

2.2. 14 грудня 2021 року Господарський суд Чернівецької області у справі №926/2842-6/20 виніс Ухвалу про:

- п.3. Закрити провадження у справі № 926/2842-6/20 про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 );

- п.4. Звільнити фізичну особу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) від боргів, окрім боргів з відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я, або смертю фізичної особи, сплати аліментів, виконання інших вимог, які нерозривно пов`язані з особистістю фізичної особи. Такі вимоги, що не були повністю погашені у справі про неплатоспроможність, можуть бути заявлені після закінчення провадження у справі про неплатоспроможність у непогашеній частині;

- п.6. Вимоги конкурсних кредиторів, які не були заявлені в установлений Кодексом України з процедур банкрутства строк або були відхилені господарським судом, вважати погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнати такими, що не підлягають виконанню.

2.3. Вказує, що після набрання законної сили рішення Господарського суду Чернівецької області у справі №926/2842-6/20 про банкрутство фізичної особи ОСОБА_1 , позивач перестав бути боржником у виконавчому провадженні № 60825678 у розумінні Закону України «Про виконавче провадження», а тому відомості щодо позивача мають бути виключені з Єдиного реєстру боржників.

2.4. Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався, хоча про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі його, у відповідності до вимог статті 268 КАС України, було повідомлено завчасно, що підтверджується відповідною телефонограмою. У зв`язку із цим, суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 та частини 3 статті 268 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що приватним виконавцем Кошкером Іваном Анатолійовичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 60825678 від 09.12.2019 року про примусове виконання виконавчого напису №3140, вчиненого приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Балацьким О.О. від 03 серпня 2009 року про звернення стягнення на квартиру АДРЕСА_1 , та належить на праві власності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи - приватний підприємець, ідент.код НОМЕР_1 . За рахунок коштів, отриманих від реалізації квартири, задовольнити вимоги ПАТ "ОТП Банк", за період з 05.11.2007 року по 31.07.2009 у розмірі еквівалентному 65029,93 доларів США, з яких: еквівалент суми в 56 921,51 дол. США є заборгованістю по кредиту, еквівалент суми в 5230,88 дол. США є заборгованістю по несплачених відсотках, еквівалент суми в 2877,54 дол. США становить сума пені та витрати по вчиненню виконавчого напису в сумі 1700 гривень.

3.2. 02.12.2020 року приватним виконавцем Кошкером Іваном Анатолійовичем винесено постанову у виконавчому провадженні № 60825678 про повернення виконавчого документу (виконавчий напис №3140 від 03.08.2009 року) на підставі п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України № 1404-VIII від 02.06.2016 «Про виконавче провадження».

3.3. Судом також встановлено, що ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 14.02.2021 року у справі №926/2842-6/20 ухвалено:

- закрити провадження у справі № 926/2842-6/20 про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 );

- звільнити фізичну особу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) від боргів, окрім боргів з відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я, або смертю фізичної особи, сплати аліментів, виконання Інших вимог, які нерозривно пов`язані з особистістю фізичної особи. Такі вимоги, що не були повністю погашені у справі про неплатоспроможність, можуть бути заявлені після закінчення провадження у справі про неплатоспроможність у непогашеній частині;

- вимоги конкурсних кредиторів, які не були заявлені в установлений Кодексом України з процедур банкрутства строк або були відхилені господарським судом, вважати погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнати такими, що не підлягають виконанню.

3.4. 12.02.2022 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою, згідно якої просила виключити запис про неї з Єдиного реєстру боржників, що внесено на підставі ВП № 60825678, на що приватним виконавцем допущено бездіяльність, яку позивач і оскаржує у цій справі.

ІV. ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього позову є бездіяльність приватного виконавця Кокшера Івана Анатолійовича щодо виключення запису про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників, що внесено у зв`язку із відкриттям виконавчого провадження №60825678 від 09 грудня 2019 року. Відтак, суд у цій справі надасть оцінку такій бездіяльності приватного виконавця через призму верховенства права.

4.2. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VІІІ (далі - Закон №1404-VІІІ).

4.3. У відповідності до статті 9 Закону № 1404-VIII (надалі у редакції, чинній на час винесення спірних постанов) єдиний реєстр боржників - це систематизована база даних про боржників, що є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна. Відомості про боржників, включені до Єдиного реєстру боржників, є відкритими та розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України (частина 1 статті 9 Закону № 1404-VIII).

Відомості про боржника вносяться до Єдиного реєстру боржників (крім відомостей щодо боржників, якими є державні органи, органи місцевого самоврядування, а також боржників, які не мають заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів більше трьох місяців, та боржників за рішенням немайнового характеру) одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження (частина 5 статті 9 Закону № 1404-VIII).

4.4. У свою чергу, згідно частини 7 статті 9 Закону № 1404-VIII відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті 37 цього Закону або постанови, передбаченої частиною четвертою статті 40 цього Закону, чи в день встановлення виконавцем факту відсутності заборгованості за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

4.5. Так, згідно частини 4 статті 40 Закону № 1404-VIII у разі якщо після повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених частиною першою статті 37 цього Закону, встановлено, що виконавчий документ не підлягає виконанню або покладені виконавчим документом на боржника зобов`язання підлягають припиненню відповідно до умов угоди про врегулювання спору (мирової угоди), укладеної між іноземним суб`єктом та державою Україна на будь-якій стадії урегулювання спору або розгляду справи, включаючи стадію визнання та виконання рішення, незалежно від дати укладення такої угоди, арешти з майна боржника знімаються, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті під час примусового виконання рішення заходи, про що виконавець виносить постанову, яка в день її винесення надсилається органу, установі, посадовій особі, яким була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно (кошти) боржника, а у випадках, передбачених законом, виконавець вчиняє дії щодо реєстрації припинення обтяження такого майна.

4.6. Поряд з цим, умови та порядок відновлення платоспроможності боржника - юридичної особи або визнання його банкрутом з метою задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи, визначає Кодекс України з питань банкрутства від 18.10.2018 року № 2597-VIII.

4.7. Відповідно до частини 1 статті 134 Кодексу України з питань банкрутства господарський суд при постановленні ухвали про завершення процедури погашення боргів боржника та закриття провадження у справі про неплатоспроможність ухвалює рішення про звільнення боржника - фізичної особи від боргів.

4.8. Судом у цій справі встановлено, що приватним виконавцем Кошкером Іваном Анатолійовичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 60825678 від 09.12.2019 року про примусове виконання виконавчого напису №3140, вчиненого приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Балацьким О.О. від 03 серпня 2009 року про звернення стягнення на квартиру АДРЕСА_1 , та належить на праві власності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи - приватний підприємець, ідент.код НОМЕР_1 .

4.9. В подальшому 02.12.2020 року приватним виконавцем Кошкером Іваном Анатолійовичем винесено постанову у виконавчому провадженні № 60825678 про повернення виконавчого документу (виконавчий напис №3140 від 03.08.2009 року) на підставі пункту 9 частини 1 статті 37 Закону України № 1404-VIII.

4.10. У свою чергу, ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 14.02.2021 року у справі №926/2842-6/20:

- закрито провадження у справі № 926/2842-6/20 про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 );

- звільнено фізичну особу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) від боргів, окрім боргів з відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я, або смертю фізичної особи, сплати аліментів, виконання Інших вимог, які нерозривно пов`язані з особистістю фізичної особи. Такі вимоги, що не були повністю погашені у справі про неплатоспроможність, можуть бути заявлені після закінчення провадження у справі про неплатоспроможність у непогашеній частині;

- вимоги конкурсних кредиторів, які не були заявлені в установлений Кодексом України з процедур банкрутства строк або були відхилені господарським судом, вважати погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнано такими, що не підлягають виконанню.

4.11. Виходячи з положень частини 1 статті 134 Кодексу України з питань банкрутства, за наслідком постановлення ухвали Господарським судом Чернівецької області від 14.02.2021 року у справі №926/2842-6/20, за позивачем не обліковується боргів, оскільки остання звільнена від таких.

4.12. Відтак, з урахуванням положень частини 4 статті 40 Закону № 1404-VIII відомості про ОСОБА_1 , як боржника, підлягають виключенню з Єдиного реєстру боржників, оскільки виконавчий напис нотаріуса №3140 від 03.08.2009 року є таким, що не підлягає виконанню в силу звільнення позивача від боргів відповідно до процедури передбаченої Кодексу України з питань банкрутства.

V. ВИСНОВКИ СУДУ

5.1. Відповідно до частин 1 та 2 статті 77 КАС України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

5.2. Відповідачем не доведено суду правомірність бездіяльності щодо виключення відомостей про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників, а тому суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

VІ. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

6.2. З матеріалів справи встановлено, що при зверненні до суду з даним позовом позивачем сплачено судовий збір у розмірі 992,40 грн., що підтверджується квитанцією №0.0..1 від 28.02.2022 року.

6.3. Оскільки, позов задоволено повністю, суд стягує на користь позивача судові витрати (судовий збір) у сумі 992,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 73-77, 90, 241-246, 250, 287 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Чернівецької області Кошкера Івана Анатолійовича про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця Кошкера Івана Анатолійовича щодо не виключення запису про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників, який внесено на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження №60825678 від 09 грудня 2019 року.

3. Зобов`язати приватного виконавця Кошкера Івана Анатолійовича виключити запис про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників, який внесено на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження №60825678 від 09 грудня 2019 року.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань приватного виконавця Кошкера Івана Анатолійовича на користь ОСОБА_1 судові витрати у вигляді сплаченого згідно квитанції №0.0..1 від 28.02.2022 року судового збору у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн 40 коп.

Згідно статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

У відповідності до статей 287, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач - Приватний виконавець Кошкер Іван Анатолійович (м. Чернівці, вул. Головна, буд. 143, офіс 403).

Суддя О.В. Анісімов