Справа № 300/984/22
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2022-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження

"07" березня 2022 р. справа № 300/984/22

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до

Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. С.Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018)

про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії, зобов`язання зарахувати страховий стаж та призначити пенсію по віку з 13.01.2022, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 15.02.2022 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії, зобов`язання зарахувати страховий стаж та призначити пенсію по віку з 13.01.2022.

Дана позовна заява до суду надійшла засобами електронного зв`язку на електрону пошту із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" "15.02.2022" та підписана електронно-цифровим підписом ОСОБА_1 .

Одночасно з адміністративним позовом ОСОБА_1 подав заяву, в якій просить суд звільнити його від сплати судового збору. В обґрунтування такого клопотання позивач вказує на те, що з жовтня 2017 року немає жодних доходів, тому, він не в змозі сплатити судовий збір, свідченням чого є Витяг з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування від 14.02.2022.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.

01.03.2022 позивач на виконання ухвали від 21.02.2022 подав заяву в котрій пояснив, що на даний час немає можливості надати докази про його річний дохід за 2021 рік, у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Позивач звернувся для отримання довідки про доходи за 2021 року, проте відповіді на день подання заяви про усунення недоліків адміністративного позову від компетентної установи ще не отримав.

ОСОБА_1 просив звільнити його від сплати судового збору та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначених строк.

Вищий адміністративний суд України у постанові Пленуму від 23 січня 2015 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір", зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Згідно висновків коментованої постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яке через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Враховуючи те, що Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, суд вважає за необхідне, для забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права позивача на судовий захист, на підставі частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.

При цьому у позивача до звершення розгляду справи зберігається обов`язок подання доказів про його річний дохід за 2021 рік.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.

Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення рішення по справі №300/984/22.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії, зобов`язання зарахувати страховий стаж та призначити пенсію по віку з 13.01.2022.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, крім відзиву на позовну заяву:

4.1. усі документи, подані позивачем для призначення пенсії за віком разом із заявою від 14.01.2022.

4.2. усі документи, використанні при прийнятті рішень про відмову в призначенні пенсії, оформленої за наслідками розгляду заяви від 14.01.2022.

4.3. рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 21.01.2021 за №52, прийняте за результатами розгляду заяви позивача про призначення пенсії.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надати суду письмове пояснення з наступним обґрунтуванням обставин:

5.1. які фактичні і юридичні причини, що слугували підставою для прийняття рішення про відмову в призначенні пенсії позивачу?

5.2. який саме період стажу роботи ОСОБА_1 зарахований як страховий і трудовий стаж та не зарахований як страховий стаж (із зазначенням чітких дат, посади та найменування наймодавця)?

5.3. який саме період роботи ОСОБА_1 не зарахований до страхового стажу (із зазначенням чітких дат, посади та найменування наймодавця), вказуючи на конкретні фактичні і юридичні причини такого не зарахування?

5.4. який стаж за даними трудової книжки у позивача зарахований при розгляді заяви поданої заяви від 14.01.2022, та окремо не зарахований?

6. Виконання вимог пунктів 3, 4 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити відповідачу у строк до 22 березня 2022 року.

7. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

8. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

9. З метою забезпечення дотримання представниками сторін карантинних заходів та отримання судом відзиву на позов, пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в пунктах 4 і 5 даної ухвали суду, відповідачу слід відправити такі документи за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду - або за допомогою факсимільного зв`язку 0342-78-42-88, а також із одночасним скеруванням їх в паперовій формі за поштовою адресою суду (вул. Незалежності, 46, м. Івано-Франківськ, 76018).

10. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.