Справа № 464/998/22
Суддя: Тімченко О. В.
Дата ухвалення: 2022-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/998/22
пр.№ 2-а/464/65/22
У Х В А Л А

09 березня 2022 року м.Львів

Сихівський районний суд м.Львова

суддя Тімченко О.В.

справа № 464/998/22

учасники справи:

ОСОБА_1

Департамент патрульної поліції

вимоги: неналежне виконання працівниками ДПП м.Києва своїх обов`язків

Обставини справи

ОСОБА_1 звернувся до Сихівського районного суду м.Львова із скаргою, в якій просить визнати «дії працівників ДПП м.Києва незаконними, які такі що порушують права громадянина Конституції України».

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Тімченко О.В.

Суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи таку подано з дотриманням правил підсудності (ч.1 ст.171 КАС України).

У порядку ч.5 ст.29 КАС України питання про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду розглядається в порядку письмового провадження та за умовами ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Мотиви та висновки суду

Питання адміністративної юрисдикції врегульовано главою 2 КАС України.

Статтею 20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію місцевих загальних судів та окружних адміністративних судів.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні (ч.1):

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (ч.2).

У ст.286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

За наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Позивачем заявлено вимоги про визнання дій працівників ДПП м.Києва незаконними - такими, що порушують права громадянина України. Водночас позивачем жодним чином не оскаржено постанови про притягнення до адміністративної відповідальності у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху серії 1АВ № 03083760 та погоджується оплатити штрафу розмірі 170 грн, про що чітко та достеменно вказано у скарзі.

Оскільки позивачем не оскаржується рішення суб`єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, а тому за таких обставин даним судом прийняти рішення, передбачене ст.286 КАС України, не є можливим. Адміністративна справа не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Згідно із вимогами ст.318 КАС України прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених ст.ст.20, 22, 25-28 цього Кодексу, є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Як передбачено ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Ураховуючи, що дана виявлена обставина непідсудності не є підставою для повернення позову позивачу чи відмови у відкритті провадження, що передбачено ст.ст.169, 170 КАС України, оскільки позов є адміністративним і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, тому суд передає позовну заяву з додатками до окружного суду з дотриманням правил про предметну та територіальну юрисдикцію, тобто до Львівського окружного адміністративного суду.

Згідно із ч.1 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст.29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана (ч.2 ст.30 КАС України).

Постановлення даної ухвали жодним чином не порушує право доступу до правосуддя, оскільки передача справи до належного суду не обмежує процедуру вирішення спору.

Керуючись ст.ст.25, 29-30, 241-243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в:

Передати адміністративну справу № 464/998/22 за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня проголошення. У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, ухвалення рішення, винесеного без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд підписує рішення без його проголошення.

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення (ч.8 ст.29 КАС України).

Повне судове рішення складено та підписано 09 березня 2022 року.

Суддя Олена ТІМЧЕНКО