Справа № 380/18268/21
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2022-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2022 рокуЛьвівСправа № 380/18268/21 пров. № А/857/22817/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Улицького В.З., Шавеля Р.М.,

за участю секретаря Пославського Д.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року (постановлену головуючим суддею Гавдик З.В. у м. Луцьк) про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 380/18268/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою до відповідача про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 позовну заяву залишено без розгляду.

Приймаючи оскаржене рішення суд першої інстанції виходив з того, що в провадженні Львівського окружного адміністративного суду розглядається справа № 380/18008/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії. Суд враховуючи, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (адміністративна справ № 380/18008/21), дійшов висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду.

Вказану ухвалу в апеляційному порядку оскаржив позивач, у апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржуване рішення винесене з порушенням норм процесуального права з неповним з`ясуванням обставин справи та є незаконним, просить рішення суду першої інстанції скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідач скористався своїм правом та подав відзив на апеляційну скаргу в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, а тому колегія суддів, відповідно до ч. 4ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Як слідує з матеріалів справи, що 29.11.2021 року від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки у провадженні Львівського окружного адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а саме справа 380/18008/21.

Колегією суддів встановлено, що згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень суддею Москалем Р.М. у справі № 380/18008/21 відкрито провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії 02.11.2021.

В свою чергу у справі № 380/18268/21 суддею Гавдиком З.В. відкрито провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії 27.10.2021.

Суддями у справах № 380/18008/21 та № 380/18268/21 30.11.2021 прийнято ухвали про залишення позовної заяви без розгляду з підстав визначених п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Колегія суддів не заперечує висновку суду першої інстанції, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду була справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Разом з цим апеляційний суд, враховуючи дати відкриття провадження у згаданих вище справах вважає, що саме у справі № 380/18008/21, яка перебувала у провадженні судді Москаля Р.М., були підстави для залишення позовної заяви без розгляду з підстав п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України, оскільки провадження у справі № 380/18268/21 відкрито 27.10.2021, тобто передувало відкриттю провадженню у справі № 380/18008/21.

Відтак колегії суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги знайшли своє підтвердження в ході апеляційного перегляду справи, а тому є підстави вважати, що висновок суду про залишення позовної заяви без розгляду є помилковим.

Відповідно до ст. 320 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направляє справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, коли має місце неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Отже, з врахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи, оскільки винесена з порушенням норм процесуального права та з неповним з`ясуванням обставин справи, що мають значення для справи.

Щодо розподілу судових витрат, то такий у відповідності до ст.139 КАС України не здійснюється.

Керуючись статтями 139, 229, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 380/18268/21скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя С. М. Кузьмич
судді В. З. Улицький
Р. М. Шавель
Повне судове рішення складено 04 березня 2022 року