Справа № 380/19773/21
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2022-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

10 березня 2022 р. Справа № 380/19773/21
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І., у письмовому провадженні розгляну питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Самбірської міської ради в особі міського голови міста Самбора Гамара Юрія Петровича про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Самбірської міської ради в особі міського голови міста Самбора, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність міського голови м.Самбора Гамара Ю.П., як керівника суб`єкта владних повноважень (Самбірської міської ради) відповідального за виконання судового рішення щодо невиконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №380/1557/21;

-зобов`язати міського голову м.Самбора Гамара Ю.П. як керівника суб`єкта владних повноважень (Самбірської міської ради) відповідального за виконання судового рішення, виконати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №380/1557/21;

-зобов`язати міського голову м.Самбора Гамара Юрія Петровича, як керівника суб`єкта владних повноважень (Самбірської міської ради), відповідального за виконання судового рішення, подати звіт про виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №380/1557/21.

05.01.2021 судді передано на розгляд заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення XVI сесії VIII скликання Самбірської міської ради від 21.12.2021 «Про відмову у наданні до зволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва»;

- визнати протиправними дії міського голови м.Самбора Гамара Ю.П. як керівника суб`єкта владних повноважень (Самбірської міської ради) відповідального за виконання судового рішення щодо невиконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №380/1557/21;

-зобов`язати міського голову м.Самбора Гамара Ю.П. як керівника суб`єкта владних повноважень (Самбірської міської ради) відповідального за виконання судового рішення виконати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №380/1557/21;

-зобов`язати міського голову м.Самбора Гамара Юрія Петровича як керівника суб`єкта владних повноважень (Самбірської міської ради), відповідального за виконання судового рішення подати звіт про виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 у справі №380/1557/21.

Як видно з матеріалів справи, 21.12.2021, відповідач, Самбірська міська рада, прийняв рішення про відмову у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва ОСОБА_1 , жителю АДРЕСА_1 у зв`язку з тим, що земельна ділянка орієнтовною площею 0,12га, за адресою: АДРЕСА_1 не відповідає вимогам генерального плану м. Самбора, затвердженого виконкомом Львівської обласної ради 19.10.1976, відповідно до якого зазначена земельна ділянка знаходиться на території (кварталу), що передбачена для багатоповерхової забудови.

Водночас, доказів, на підставі яких було прийнято згадане рішення від 21.12.2021, відповідач суду не надав.

Позивач не погоджується з цим рішенням відповідача з тих підстав, що відповідач не взяв до уваги, що до вказаного генерального плану вносилися зміни, відповідно до яких земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , передано для садівництва у власність матері позивача, ОСОБА_2 .

Однак, позивач також не подав до суду доказів, якими обґрунтовує свої вимоги.

Предметом розгляду даної справи є протиправність рішення відповідача щодо відмови у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва з підстав невідповідності земельної ділянки генеральному плану м. Самбора.

Частиною 4 ст. 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи підстави та предмет заявленого позову, необхідність повного та всебічного дослідження обставин справи, з метою з`ясування достовірності наданих позивачем доказів, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язання відповідача надати суду для огляду Генерального плану міста Самбора станом на 21.12.2021, тобто на день прийняття оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 180 КАС України, суд

ухвалив:

Зобов`язати Самбірську міську раду Львівської області надати суду для огляду Генеральний план міста Самбора станом на 21.12.2021 у судовому засіданні, яке відбудеться 06.04.2021 об 11 год.30хв.

У випадку неможливості надання такого доказу надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз`яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд, згідно п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України, може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд, згідно з п. 4 ч. 2 ст. 149 КАС України, може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Лунь З.І.