Справа № 572/714/22
Суддя: Ведяніна Т.О.
Дата ухвалення: 2022-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/714/22

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2022 року м. Сарни

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області ВЕДЯНІНА Т.О. вивчивши позовну заяву у справі №572/714/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до САРНЕНСЬКОГО РАЙОННОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ЦЕНТРУ КОМПЛЕКТУВАННЯ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ, третя особа на стороні відповідача ВИРІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА про визнання рішення протиправним,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Сарненського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить визнати недійсним рішення відповідача про відправку позивача для участі в бойових діях, скасувавши повістку на призов, видану відповідачем повторно.

Позов подано ОСОБА_2 до Сарненського районного суду Рівненської області, як адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 20 КАС України - місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні - 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо : оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Частиною 2 статті 20 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Із змісту поданої позивачем позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржуються дії суб`єкта владних повноважень, які не стосуються обставин, вказаних у ч.1 ст.20 КАС України.

Отже, вказана справа не підсудна Сарненському районному суду, як адміністративному суду.

Статтею 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справі на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду (п.2 ч.1 ст.29 КАС України).

Оскільки п.1ст.20 КАС України визначено підсудність місцевим загальним судам як адміністративним судам спорів виключно з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, певні спори, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, а також справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації вказаний перелік є вичерпним, через що судом встановлено, що позов ОСОБА_2 предметно не підсудний Сарненському районному суду.

Відтак, відсутні підстави для відкриття провадження у цій справі Сарненським районним судом як адміністративним судом.

Статтею 29 КАС України врегульовано питання передачі справ на розгляд іншого адміністративного суду виключно у разі порушення територіальної підсудності.

В даному випадку вказані вище обставини не є підставою для повернення позову позивачеві, відповідно до ст.169 КАС України або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, відповідно до ст.170 КАС України.

Згідно із ч.6 ст.7 КАС України - у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, в даному випадку за аналогією закону підлягає до застосування ст.29 КАС України, яка зазначає, що суд передає адміністративну справі на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду (п.2 ч.1 ст.29 КАС України).

Враховуючи наведені обставини - справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 слід передати на розгляд Рівненського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.20, 25, 29 КАС України, -

УХВАЛИВ :

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ) до САРНЕНСЬКОГО РАЙОННОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ЦЕНТРУ КОМПЛЕКТУВАННЯ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ (м.Сарни вул.Військова,20 Рівненської області, ), третя особа на стороні відповідача ВИРІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА (с.Вири вул.Центральна,2а Сарненського району Рівненської області, ) про визнання рішення протиправним - передати на розгляд до Рівненського окружного адміністративного суду (м.Рівне вул.16 Липня,87 Рівненської області).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя: