Справа № 540/8688/21
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2022-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/8688/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Приватного акціонерного товариства "Каховський завод електрозварювального устаткування" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,призначених на пільгових умовах,

встановив:

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області звернулось до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Каховський завод електрозварювального устаткування", в якому просить стягнути з ПрАТ Каховський завод електрозварювального устаткуваня витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в сумі 149 731 грн 96 коп., а саме: за Списком №1 за жовтень 2021 - 23145 грн 69 коп, за листопад 2021 23145 грн 69 коп, за грудень 2021 23170 грн 64 коп; за Списком № 2 за жовтень 2021- 27507 грн 99 коп, за листопад 2021- 26512 грн 90 коп, за грудень 2021 26249 грн 05коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за КП "Каховська міська друкарня" рахується заборгованість по невідшкодованим фактичним витратам на виплату та доставку пенсії, призначеної за віком на пільгових умовах працівникам підприємства відповідно до п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період жовтень-грудень 2021 року за Списком №1 та Списком №2 в загальній сумі 149731,96 грн. Вказану заборгованість відповідачем добровільно не сплачено, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою від 30.12.2021 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, відповідачу встановлений п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву та зобов`язано надати докази.

Вказану ухвалу направлено на адресу відповідача та отримано ним 14.01.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням №170.

Отже, відповідач повідомлений про розгляд справи належним чином, однак станом на день ухвалення цього рішення не скористався своїм процесуальним правом на надання відзиву на позовну заяву. Витребувані судом докази також не надані.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, судом встановлено наступне.

ПрАТ Каховський завод електрозварювального устаткування зареєстровано як юридична особа (код ) та є платником збору на обов`язкове державне пенсійне страхування.

За період роботи на ПрАТ Каховський завод електрозварювального устаткування право на пенсію на пільгових умовах із зниженням віку на підставі п.п. б-з ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", набули: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 . За Списком №1 ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 . До досягнення вказаними особами пенсійного віку завод має покривати витрати ПФУ по виплаті пенсій на пільгових умовах.

На підставі п. 6 Інструкції позивач листом направив відповідачу на його зареєстроване місцезнаходження розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому, суд зазначає, що розрахунки органів управління Пенсійного фонду України фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій є узгодженими з моменту їх отримання відповідачем і обов`язковими для виконання.

Таким чином, позивачем було виконано свій обов`язок щодо надіслання на адресу товариства розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за спірний період, а відповідачем залишено такі без належного реагування, зокрема, не надано на них до Пенсійного фонду заперечень й не оскаржено їх, тому суд вважає, що ці розрахунки є обов`язковими для виконання, тобто підлягають до сплати.

Отже, призначення пільгових пенсій вищевказаним особам - працівникам заводу відповідачем не оскаржено, доказів зворотного до суду не надано.

Згідно з даними вказаних розрахунків та розрахунку суми позовних вимог за період з жовтня по грудень 2021 заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №2 та за Списком №1 становить 149 731,96 грн.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд враховує такі обставини та приписи законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 цього Закону, для платників збору, визначених п.п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у пп. 4 п. 291.4 ст. 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах (далі - список №2).

Згідно з п. 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, обов`язок з відшкодування повністю витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених у порядку ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", покладений на підприємства.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 30.01.2018 у справі №820/3678/15.

Таким чином, загальний розмір заборгованості ПрАТ Каховський завод електрозварювального устаткування перед Головним управлінням Пенсійного фонду України у Херсонській області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. б-з ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", становить 149731,96 грн.

Доказів сплати вказаного грошового зобов`язання відповідачем не надано.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 77 КАС, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Приватного акціонерного товариства "Каховський завод електрозварювального устаткування" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства Каховський завод електрозварювального устаткування (вул. Пушкіна,109, м. Каховка, Херсонська область, 74800, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області (місцезнаходження: вул.228 Армії,6, м. Херсон,73003, ) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з жовтня 2021 по грудень 2021, включно у загальній сумі 149 731 (сто сорок дев`ять тисяч сімсот тридцять одну) грн 96 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя А.С. Пекний

кат. 112010000