Справа № 280/5900/21
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2022-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 лютого 2022 року м. Дніпросправа № 280/5900/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року (суддя Лазаренко М.С.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» до Головного управління ДПС у Запорізькій області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» звернулось з позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року позов задоволено.

Суд вирішив визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №2629056/33328442 від 06.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №4 від 13.05.2020; №2629068/33328442 від 06.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №5 від 13.05.2020; №92629064/33328442 від 06.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №8 від 14.05.2020; №2629045/33328442 від 06.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №9 від 22.05.2020; №2705813/33328442 від 28.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №1 від 01.06.2020; №2705851/33328442 від 28.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №2 від 01.06.2020; №2710261/33328442 від 31.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №3 від 02.06.2020; №2710258/33328442 від 31.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №4 від 02.06.2020; №2629053/33328442 від 06.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №6 від 13.05.2020; №2710765/33328442 від 31.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №5 від 10.06.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкових накладних №4, №5, №6 від 13.05.2020, №8 від 14.05.2020, №9 від 22.05.2020, №1, №2 від 01.06.2020, №3, №4 від 02.06.2020, №5 від 10.06.2020 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Головним управлінням ДПС у Запорізькій області була подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити повністю.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не враховано відсутність документів щодо походження товару по ланцюгу придбання, транспортування, навантаження.

Також зазначено про завищення позивачем витрат на професійну правничу допомогу.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, комісією Головного управління ДПС у Запорізькій області, прийняті Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних:

№2629056/33328442 від 06.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №4 від 13.05.2020;

№2629068/33328442 від 06.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №5 від 13.05.2020;

№92629064/33328442 від 06.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №8 від 14.05.2020;

№2629045/33328442 від 06.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №9 від 22.05.2020;

№2705813/33328442 від 28.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №1 від 01.06.2020;

№2705851/33328442 від 28.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №2 від 01.06.2020;

№2710261/33328442 від 31.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №3 від 02.06.2020;

№2710258/33328442 від 31.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №4 від 02.06.2020;

№2629053/33328442 від 06.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №6 від 13.05.2020;

№2710765/33328442 від 31.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №5 від 10.06.2020.

Позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відповідачами правомірність оскаржених рішень не було доведено.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

У відповідності до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до підпункту14.1.60 пункту 14.1статті 14 Податкового кодексу України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

За приписами пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, яка набула чинності з 01.02.2020, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів (далі - Порядок №1165).

Відповідно до пункту 5 Порядку №1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно пункту 6 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Як було встановлено судом першої інстанції, між ТОВ «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» та ПрАТ «Вовчанський агрегатний завод» () було укладено договір купівлі-продажу №30-12-20 від 27.12.2019.

На виконання умов договору №30-12-20 від 27.12.2019 відвантажено товар на адресу ПАТ «Вовчанський агрегатний завод» та складені видаткові накладні: РН-052503 від 01.06.2020 на товар Круг ст.07Х16Н6-Ш(ЭП288-Ш) ф 22мм у кількості 27,2 кг. за ціною без ПДВ 360,00 грн./кг. на загальну суму з ПДВ 11750,40 грн.; РН-052504 від 01.06.2020 на товар круг ст.ДИ-39Ш ф 75мм у кількості 7800 кг. за ціною без ПДВ 360,00 грн./кг на загальну суму з ПДВ 3369,60 грн.; РН-042403 від 13.05.2020 на товар Дріт 44НХТЮ ф 3,0мм у кількості 1500 кг. за ціною без ПДВ 5000,00/кг на загальну суму з ПДВ 9000,00 грн.; РН-051301 від 14.05.2020 на товар Круг Р6М5 ф 50мм у кількості 24 300 кг., за ціною без ПДВ 480,00 грн./кг на загальну суму з ПДВ 13996,80 грн.

Доставка товару покупцю здійснена через відділення «Нова пошта», що підтверджено експрес-накладною №3789, також доставка покупцем здійснювалась власними силами, що підтверджено товарно-транспортною накладною №936244 від 13.05.2020.

Оплата за отриману продукцію ПАТ «Вовчанський агрегатний завод» перерахована на банківський рахунок позивача, що підтверджено банківськими виписками від 19.05.2020, 23.06.2020, 02.07.2020, 17.07.2020.

Вказана продукція була придбана позивачем у ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), що підтверджено рахунком на оплату №БГ000000219 від 01.06.2020, видатковою накладною №БГ000000577 від 01.06.2020, товарно-транспортною накладною №577 від 01.06.2020 на поставку продукції від ФОП ОСОБА_2 , оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 631 за 01.05.2020 - 30.06.2020, оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 281, що підтверджує оприбуткування продукції на складі TOB «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» та випискою по банку від 16.07.2020.

Також позивач для виконання зобов`язань по договору з ПАТ «Вовчанський агрегатний завод» №30-12-20 від 27.12.2019, придбавав продукцію у ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «АЛЕС2, згідно укладеного договору №1704/20 від 17.04.2020. Виконання умов договору підтверджено специфікаціями №1 від 17.04.2020 та №3 від 08.05.2020, рахунком-фактура №РФ-0508 від 08.05.2020, видаткова накладна №РН-0508 від 08.05.2020, товарно-транспортна накладна №0508 від 08.05.2020, виписка банку від 20.05.2020, оборотно-сальдові відомості по рахунку 281 та 631.

На виконання умов договору №30-12-20 від 27.12.2019 позивачем виписана видаткова накладна №РН-042402 та №РН-042401 від 13.05.2020 на ім`я ПАТ «Вовчанський агрегатний завод», що підтверджує відвантаження на їх адресу продукції Круг ст 07Х16Н6-Ш (ЭП288-Ш) ф 85мм у кількості 107 300 кг. вартістю 360,00 грн./кг., на загальну суму з ПДВ 46353,60 грн. та продукції Круг ЭИ415-Ш ф 140 (+5)мм у кількості 165 000 кг. за ціною 295,00/кг. на загальну суму з ПДВ 58410,00 грн.

Згідно товарно-транспортної накладної №936244 від 13.05.2020 ПАТ «Вовчанський агрегатний завод» самостійно здійснив вивіз продукції зі складу позивача. Сплата за поставлену продукцію підтверджена банківською випискою від 06.05.2020 (передплата за товар у розмірі 20000 грн. та 16.06.2020 проведений остаточний розрахунок за поставлену продукцію).

Вказана продукція була придбана позивачем на підставі договору поставки №1604/20 від 16.04.2020 у TOB «БІЗНЕС КОМЬЮНІТАС ЛТД». Виконання умов договору підтверджується специфікацією №1 від 17.04.2020, рахунком-фактури №РФ-0417 від 17.04.2020, видатковою накладною №РН-0417 від 17.04.2020, товарно-транспортною накладною №0417 від 17.04.2020, а також сплата за товар здійснена 08.05.2020 згідно платіжного доручення №220 від 08.05.2020 на розрахунковий рахунок «ЛИКВИМОЛ» згідно договору про відступлення права вимоги №2804/20 від 28.04.2020 Товар був оприбуткований позивачем на складі, що підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 281.

Також, Позивач має господарські взаємовідносини з ПАТ «МОТОР СІЧ» (), що підтверджено договором про поставку продукції (товарів) №0254/08-Д(УЗМА) від 05.12.2007.

На виконання умов договору відвантажено товар на адресу ПАТ «МОТОР СІЧ», що підтверджено видатковою накладною №РН-030201 від 02.06.2020 на продукцію Дріт ЭП533- ИД(св-08Х20Н57М8В8ТЗР-ИД) ф 1,6мм у кількості 44,3 кг. за ціною без ПДВ 3 100,00 грн./кг на загальну суму з ПДВ 164 796,00 грн.; видатковою накладною №РН-052601 від 10.06.2020 на продукцію Дріт 51ХФА-5,5 ГОСТ 14963-78 у кількості 6,4 кг. за ціною без ПДВ 432,00 грн./кг. на загальну суму 3317,76 грн.

За отриману продукцію ПАТ «МОТОР СІЧ» розрахувалось з позивачем шляхом перерахування на їх рахунок коштів: 22.04.2020 передоплата за 25 кг. дроту у розмірі 93000,00 грн., 03.07.2020 доплата за 19,3 кг. дроту у розмірі 71796,00 грн. та 15.09.2020 у розмірі 3317,76 грн.

Вказана продукція придбавалась позивачем у ФОП ОСОБА_1 та TOB «ТК «АЛЕС».

Також, TOB «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» здійснює господарські операції з ПАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М. Кузьмина» () відповідно до умов договору поставки №11130192 від 07.03.2013

Згідно видаткової накладної №РН-052105 від 02.06.2020 позивач відвантажив Дніпроспецсталь електроди ОЗЛ-8 ф 0,4мм у кількості 50 кг. за ціною без ПДВ 97,00 грн./кг. на загальну суму 5820,00 грн. За отриману продукцію Дніпроспецсталь розрахувалась з позивачем шляхом зарахування на рахунок останнього коштів у розмірі 4850 (без сплати ПДВ), що підтверджено банківською випискою 23.10.2020.

Вказана продукція для поставки контрагенту позивача закупалась у TOB «ТК «АЛЕС», з яким позивач має укладений договір поставки №1704/20 від 17.04.2020 Відповідно до специфікації №3 від 08.05.2020, виписаної на виконання умов договору, позивач закуповує у тому числі товар Електроди ОЗЛ-8 ф 4,0 у кількості 50 кг. Перевезення товару до складу позивача здійснюється власними силами керівником підприємства на власному транспортному засобі. Оплата за придбаний товар здійснена на адресу TOB «ТК «АЛЕС» 20.05.2020 за платіжним дорученням №227 від 20.05.2020 Товар оприбутковано на складі позивача, що підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 281.

Крім того, TOB «СПЕЦСТАЛЬПОСТАКА» мало господарські відносини з ПНВП «ЮПІТЕР», які оформлені усною домовленістю між сторонами.

Товар на ПНВП «ЮПІТЕР» відвантажений 22.05.2020 та складена видаткова накладна №РН-052003 від 22.05.2020 на Круг ЭИ893 ф 25мм у кількості 52,3 кг. за ціною без ПДВ 1800,00 грн./кг. на загальну суму з ПДВ 112968,00 грн. За отриману продукцію ПНВП «ЮПІТЕР» розрахувалось згідно банківської виписки 22.05.2020. Покупець здійснив вивіз товару власними силами.

Вказана продукція придбана позивачем у контрагента TOB «ЖТ-ЕДВОРД» згідно договору №2005/20 від 20.05.2020. Виконання умов даного договору підтверджено специфікацією №1 від 20.05.2020, відповідно до якої позивач закуповує у контрагента товар Круг ЭИ893 ф 25мм у кількості 52,3 кг. Перевезення товару до складу позивача здійснено керівником підприємства із використанням власного транспортного засобу. Оплата за придбаний товар здійснена у повному обсязі 02.06.2020 за платіжним дорученням №233 від 02.06.2020. Товар було оприбутковано на складі позивача, що також підтверджено оборотно-сальдовими відомостями по рахунку 281.

Позивачем було складено податкові накладні №4, №5, №6 від 13.05.2020, №8 від 14.05.2020, №9 від 22.05.2020, №1, №2 від 01.06.2020, №3, №4 від 02.06.2020, №5 від 10.06.2020, після чого вони були направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних №4, №5, №6 від 13.05.2020, №8 від 14.05.2020, №9 від 22.05.2020, №1, №2 від 01.06.2020, №3, №4 від 02.06.2020, №5 від 10.06.2020 була зупинена відповідно до пункту 201.16. статті 201 Податкового кодексу України.

У Квитанціях про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначені відомості, відповідно до яких платник може впевнитись яким саме критеріям ризиковості він відповідає та які стали підставами для зупинення реєстрації податкових накладних, в даному випадку: реєстрація податкових накладних №4, №5, №6 від 13.05.2020, №8 від 14.05.2020, №9 від 22.05.2020, №1, №2 від 01.06.2020, №3, №4 від 02.06.2020, №5 від 10.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрацій ПН/РК в єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач надав повідомлення про наданні пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Комісією прийняті рішення про відмову у реєстрації податкової накладної. Підставами для відмови у реєстрації податкової накладної було наступне рішення:

№2629056/33328442 від 06.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №4 від 13.05.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), в тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація: «Відсутні складські документи (інвентаризаційні описи). Відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.»;

№2629068/33328442 від 06.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №5 від 13.05.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), в тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація: «Відсутні складські документи (інвентаризаційні описи). Відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.»;

№92629064/33328442 від 06.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №8 від 14.05.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), в тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація: «Відсутні складські документи (інвентаризаційні описи). Відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.»;

№2629045/33328442 від 06.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №9 від 22.05.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), в тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація: «Відсутні складські документи (інвентаризаційні описи). Відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.»;

№2705813/33328442 від 28.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №1 від 01.06.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), в тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація: «Відсутні первинні документи щодо транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи).»;

№2705851/33328442 від 28.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №2 від 01.06.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), в тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація: «Відсутні первинні документи щодо транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи).»;

№2710261/33328442 від 31.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №3 від 02.06.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), в тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація: «Відсутні первинні документи щодо транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи).»;

№2710258/33328442 від 31.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №4 від 02.06.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), в тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація: «Відсутні первинні документи щодо транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи).»;

№2629053/33328442 від 06.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №6 від 13.05.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), в тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація: «Відсутні складські документи (інвентаризаційні описи). Відсутнє походження товару по ланцюгу придбання.»;

№2710765/33328442 від 31.05.2021 про відмову у реєстрації ПН №5 від 10.06.2020 - ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), в тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація: «Відсутні первинні документи щодо транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи).».

Критерії ризиковості здійснення операцій є Додатком №3 до Порядку №1165.

Відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, одним із критеріїв ризиковості операції є у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Судом першої інстанції вірно було взято до уваги, що квитанції не містять інформації, які документи необхідні контролюючому органу для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Належної мотивації підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до п.8 «Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість» оскаржувані Рішення ГУ ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних не містять.

Відповідно до пункту 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520 (далі - Порядок №520), перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно пункту 11 Порядку №520, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Судом першої інстанції вірно було зазначено, що рішення Комісії Державної податкової служби України повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Як було встановленого судом першої інстанції, на підтвердження взаємовідносин з контрагентами відображених у податкових накладних позивачем наданні всі необхідні та достатні документи для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що надані позивачем документи підтверджували здійснення господарських операцій, що стали передумовою для складення податкових накладних. Документи складені з дотриманням вимог законодавства і були достатніми для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а транспортні накладні по закупці товару позивачем не є обов`язковим документом.

З наданих до матеріалів справи документів та документів, які надавались контролюючому органу, було можливо встановити підстави для складання та направлення на реєстрацію податкових накладних.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанії, що рішення №2629056/33328442 від 06.05.2021, №2629068/33328442 від 06.05.2021, №92629064/33328442 від 06.05.2021, №2629045/33328442 від 06.05.2021, №2705813/33328442 від 28.05.2021, №2705851/33328442 від 28.05.2021, №2710261/33328442 від 31.05.2021, №2710258/33328442 від 31.05.2021, №2629053/33328442 від 06.05.2021, №2710765/33328442 є протиправними та підлягають скасуванню.

Також колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №4, №5, №6 від 13.05.2020, №8 від 14.05.2020, №9 від 22.05.2020, №1, №2 від 01.06.2020, №3, №4 від 02.06.2020, №5 від 10.06.2020.

Щодо стягнення судових витрат на професійну правничу допомогу адвоката у розмірі 7000 грн.

Як було встановлено судом першої інстанції, позивачем було укладено договір про надання правової допомоги від 21.12.2020 з адвокатським бюро «Кваснюк-Сандак Ірини», що діє на підставі свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю від 31.03.2021 та ордеру на надання правничої (правової) допомоги серія АР №1053721 від 30.06.2021.

Відповідно до акту приймання-передачі наданих послуг від 30.06.2021, сума наданих послуг (виконаних робіт) складає 7000 грн., а саме: підготовлено, узгоджено та передано до Запорізького окружного адміністративного суду позовну заяву.

ТОВ «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» сплачено в повному обсязі грошові кошти на суму 7000,00 грн., що підтверджується квитанцією до прибуткового касового ордера №1 від 30.06.2021.

Колегія суддів доходить висновку, що вирішуючи питання щодо судових витрат на професійну правничу допомогу, судом першої інстанції вірно було враховано вимоги ст. ст. 134, 139 КАС України та зазначено, що матеріалами справи не підтверджено співмірність та фактичність понесення витрат на правничу допомогу, у зв`язку із чим на користь позивача необхідно стягнути витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 3000 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області як органу, що прийняв оскаржувані рішення.

Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують.

Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» до Головного управління ДПС у Запорізькій області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 23 лютого 2022 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш