Справа № 520/6145/21
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2022-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
з питання поновлення процесуального строку

22 лютого 2022 р. справа № 520/6145/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Міністерства внутрішніх справ України, Національної академії Національної гвардії України про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду по справі за позовом Міністерства внутрішніх справ України, Національної академії Національної гвардії України до ОСОБА_1 про: 1) стягнення з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ленінським РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області 03.11.2010, РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою - АДРЕСА_1 ) на користь Національної академії Національної гвардії України (реквізити для сплати: , р/р UА1015295, МФО 820172, ДКСУ м. Київ) суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням в Національної академії Національної гвардії України у період з 01.08.2015 по 20.06.2019 у розмірі 478317 (чотириста сімдесят вісім тисяч триста сімнадцять грн.) 26 коп.; 2) стягнення з ОСОБА_1 на користь Національної академії Національної гвардії України (, р/р UА1015295, МФО 820172, ДКСУ м. Київ) витрати на сплату судового збору в розмірі 7 174 (сім тисяч сто сімдесят чотири) грн. 76 коп.,-

встановив:
Ухвалою суду від 30.04.2021 року позовну заяву - залишено без руху. Встановлено способом усунення недоліків в оформленні заяви подання до суду: позовної заяви із зазначенням відомостей про місце проживання чи перебування фізичної особи відповідача, зареєстроване у встановленому законодавством порядку, а також доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення фізичній особі відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу місця проживання чи перебування фізичної особи, зареєстроване у встановленому законодавством порядку.

Ухвалою суду від 14.05.2021 року продовжено строк для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом. Встановлено час для усунення недоліків в оформленні заяви - 10 днів від дати отримання копії цієї ухвали.

На виконання вимог згаданої ухвали суду заявниками було надано заяву про задоволення заяви про поновлення строку на пред`явлення позовної заяви від 06.04.2021 року та поновлення строків звернення до суду, в якій посилався лише на обставини, викладені в заяві від 06.04.2021 року стосовно надходження документів для звернення Міністерством внутрішніх справ України, Національною академією Національної гвардії України з позовною заявою про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у закладі вищої освіти до звільненого з військової служби у запас Збройних Сил України лейтенанта ОСОБА_1 , 17.03.2021 вх. № 514, що і стало причиною для звернення до суду з даним позовом поза межами місячного строку, передбаченого ч. 5 ст. 122 КАС України.

Ухвалою суду від 28.05.2021 року заяву про поновлення строку звернення до суду - залишено без задоволення. Позов - повернуто заявникові.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2021 року ухвалу суду від 28.05.2021 року скасовано, справу №520/6145/21 направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи.

Дослідивши питання поновлення строку звернення до суду, з урахуванням висновків суду апеляційної інстанції, суд дійшов наступного.

Наказом командувача Національної гвардії України від 09.07.2021 № 128 (по особовому складу) з відповідачем припинено контракт та звільнено з військової служби відповідно до підпункту «ж» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем.

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 Північного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України від 22.07.2021 № 147 (по стройовій частині) відповідача 22.07.2021 року виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з подальшим направленням для взяття на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заявники посилаються на те, що лист командира військової частини НОМЕР_3 Північного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України №1/27/13/5-1373 від 25.08.2021 року з відповідними документами відповідача надійшов до Академії 02.09.2021 року, у зв`язку з чим, на думку заявників, саме 17.03.2021 року позивачі дізнались або повинні були дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2021 року по справі №520/6145/21 викладено правові висновки, згідно з якими: "позивачами в даній справі є Міністерство внутрішніх справ України, Національна академія Національної гвардії України, при цьому звільнення ОСОБА_1 відбулось за наказом командира військової частини НОМЕР_4 Національної гвардії України, а не зазначених позивачів. При цьому, колегія зазначає, що відповідно до ст. 1 Положення «Про Міністерство внутрішніх справ України» Міністерство внутрішніх справ України (МВС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Так, згідно зі ст. 1 Закону України «Про Національну гвардію України» Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України. Національна академії Національної гвардії України є юридичною особою, навчальним закладом. Таким чином, Позивач 1, Позивач 2, військова частина є самостійними юридичними особами, що не перебувають у безпосередньому підпорядкуванні між собою, наділені самостійними правами та обов`язками у спірних правовідносинах. Підставою звернення до суду із позовом є стягнення витрат з Відповідача, пов`язаних з його утриманням у закладі вищої освіти через звільнення у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військової служби. В матеріалах справи відсутні докази про обізнаність позивачів у справі до моменту отримання листа 17.03.2021 року про наказ командира військової частини НОМЕР_4 Національної гвардії України від 24.02.2021 № 40 щодо звільнення відповідача. Колегія зазначає, що матеріалами справи не підтверджено, що позивачі мали певні документи стосовно звільнення відповідача, а саме: особову справу Відповідача, накази командирів про припинення (розірвання) контракту про проходження військової служби. При цьому, позивачі без відповідних документів не могли знати про виникнення підстав для відшкодування витрат, а тому днем, коли Позивачі могли або повинні дізнатись про порушення своїх прав є момент отримання ними листа разом із документами стосовно звільнення Відповідача, а саме - 17.03.2021 року. Доказів отримання позивачем документів раніше, матеріали справи не містять. Таким чином, матеріалами справи встановлено, що про порушення своїх прав позивачі дізнались 17.03.2021 року, а тому місячний термін слід рахувати саме від цієї дати. Позовна заява до суду першої інстанції подана 09.04.2021, а тому місячний термін не пропущений."

Таким чином, суддя, враховуючи висновки Другого апеляційного адміністративного суду, констатує факт того, що днем, коли позивачі могли або повинні були дізнатись про порушення своїх прав є момент отримання ними листа разом із документами стосовно звільнення відповідача, у спірних відносинах саме - 17.03.2021 року, враховуючи, що позивачі без відповідних документів не могли знати про виникнення підстав для відшкодування витрат (докази протилежного в матеріалах справи відсутні).

Позовна заява надійшла до суду 09.04.2021р., а тому місячний термін не пропущений.

Згідно з ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на викладене, з урахуванням правових висновків постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2021 року по справі №520/6145/21, суддя доходить до переконання про відсутність обставин пропуску позивачами строку звернення до суду з даним позовом, передбаченого ч. 5 ст. 122 КАС України, а тому заява про поновлення строків звернення до суду з вказаним позовом не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, 122-123, 161, 169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

Заяву Міністерства внутрішніх справ України, Національної академії Національної гвардії України про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; не підлягає оскарженню.

Суддя О.В. Старосєльцева