Справа № 320/10079/21
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2022-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 лютого 2022 року м. Київ № 320/10079/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеса-сіті» у справі

за позовом Громадської організації «Адвокація міста»

до Міністерства культури та інформаційної політики

про визнання протиправним та нечинним положень нормативно-правового акта,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася Громадська організація «Адвокація міста» з позовом до Міністерства культури та інформаційної політики України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та нечинним пункт четвертий наказу Міністерства культури і туризму України від 20.06.2008 року №728/0/16-08 «Про затвердження науково-проектної документації щодо визначення зон охорони пам`яток, меж і режимів використання історичних ареалів м. Одеси та занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України» в частині №п/п 33, 34 Додатку 2 до наказу МКТ України від 20.06.2008 №728/0/16-08 «Перелік пам`яток м. Одеси, що не підлягають занесенню до Державного реєстру нерухомих пам`яток України у зв`язку з невідповідністю критеріям, визначеним Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. №1760» щодо театру «Ришельє» і Будинку торгівельного, в якому з 1893 р. містилася друкарня Фесенка (будівля колишньої Одеської міської типографії).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.08.2021 справу №320/10079/21 передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.10.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

Від Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеса-сіті» (далі заявник) надійшла заява про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. В обґрунтування заяви зазначено, що результат розгляду справи може вплинути на права та законні інтереси ТОВ «Одеса-сіті», як замовника будівельних робіт за адресою: м.Одеса, вул. Рішельєвська, буд.47,49, оскільки ймовірне скасування №п/п 33, 34 Додатку 2 до наказу МКТ України від 20.06.2008 №728/0/16-08 «Перелік пам`яток м. Одеси, що не підлягають занесенню до Державного реєстру нерухомих пам`яток України у зв`язку з невідповідністю критеріям, визначеним Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. №1760» може призвести до неможливості здійснення будівельних робіт, не виконання обов`язків за договорами або їх ускладнення шляхом отримання додаткових дозволів, погоджень, коригування проекту будівництва, тощо. Тобто заявник має правовий інтерес у вирішенні справи, задоволення адміністративного позову вплине на його права, свободи та інтереси. З наведених підстав просить заяву задовольнити .

Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу наведених норм статті 49 КАС України слідує, що підставою для залучення особи до участі у справі у якості третьої особи є наявність реальної можливості впливу рішення суду, яке буде ухвалене за результатами розгляду такої справи, на права чи обов`язки такої особи, при цьому суду слід чітко встановити, на які саме права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву, суд не знайшов підстав для її задоволення.

Суд враховує посилання заявника про заінтересованість у вирішенні справи, однак не вважає наведені обставини такими, що свідчать про необхідність та доцільність його долучення до участі у справі в якості третьої особи.

Керуючись статями 49, 243, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеса-сіті» про залучення до участі у справі №320/10079/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Я.І. Добрянська