Справа № 580/1468/22
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2022-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження в адміністративній справі

23 лютого 2022 року справа № 580/1468/22
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, далі Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо незарахування до стажу держслужби періодів роботи:

1. з 15 листопада 1967 року до 5 листопада 1969 року строкова військова служба у збройних силах СРСР. Всього 1 рік 11 місяців 21 день;

2. з 1 вересня 1971 року по 30 червня 1976 року навчання у вищому учбовому закладі Українській сільськогосподарській академії (м. Київ) на кафедрі військової підготовки. Всього 2 роки 5 місяців 1 день;

3. з 1 листопада 1978 року по 7 червня 1983 року робота (військова служба) у органах державної безпеки (ДБ). Всього 4 роки 7 місяців 7 днів;

4. з 1 березня 1984 року по 1 квітня 1992 року начальник 1 відділу, начальник РСО НДІ Акорд (м. Черкаси). Всього 8 років 1 місяць;

5. з 20 травня 1993 року по 31 липня 2008 року робота на посаді державного службовця в Черкаській митниці Державної митної служби України. Всього 15 років 2 місяців 12 днів, із яких відповідачем не враховано 2 місяців 12 днів;

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію державного службовця і відмови у призначенні, нарахуванні і виплаті з 30 листопада 2021 року пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ Про державну службу у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках від 21 січня 2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати до стажу роботи на державній службі періоди роботи:

1. з 15 листопада 1967 року до 5 листопада 1969 року строкова військова служба у збройних силах СРСР. Всього 1 рік 11 місяців 21 день;

2. з 1 вересня 1971 року по 30 червня 1976 року навчання у вищому учбовому закладі Українській сільськогосподарській академії (м. Київ) на кафедрі військової підготовки. Всього 2 роки 5 місяців 1 день;

3. з 1 листопада 1978 року по 7 червня 1983 року робота (військова служба) у органах державної безпеки (ДБ). Всього 4 роки 7 місяців 7 днів;

4. з 1 березня 1984 року по 1 квітня 1992 року начальник 1 відділу, начальник РСО НДІ Акорд (м. Черкаси). Всього 8 років 1 місяць;

5. з 20 травня 1993 року по 31 липня 2008 року робота на посаді державного службовця в Черкаській митниці Державної митної служби України. Всього 15 років 2 місяців 12 днів, із яких відповідачем не враховано 2 місяців 12 днів;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області призначити і здійснити нарахування й виплату ОСОБА_1 з 30 листопада 2021 року пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ Про державну службу у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках виданих Черкаською митницею від 21 січня 2021 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що в порушення вимог законодавства відповідач не зарахував до стажу державної служби позивача періоди проходження строкової військової служби у збройних силах СРСР, навчання у вищому учбовому закладі Українській сільськогосподарській академії (м. Київ) на кафедрі військової підготовки, періоди роботи (військової служби) у органах державної безпеки (ДБ) та начальника 1 відділу, начальника РСО НДІ Акорд (м. Черкаси), а період роботи на посаді державного службовця в Черкаській митниці Державної митної служби України зарахований відповідачем без врахування 2 місяців 12 днів.

Позивач стверджує, що оскільки станом на 01.05.2016 мав стаж на посаді державної служби більше 20 років, а на момент звернення за переведенням на інший вид пенсії йому виповнилося 62 роки, то він має право на пенсію віком відповідно до ст. 37 Закону України Про державну службу, однак відповідач протиправно не здійснив переведення на таку пенсію.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з частиною 2 вказаної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на вищезазначене, справа відноситься до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Враховуючи викладене, керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 256, 257, 261-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.

Здійснити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачеві п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити учасникам справи, що встановлені в даній ухвалі строки можуть бути продовжені відповідно до вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК