Справа № 440/9103/21
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2022-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 лютого 2022 р.Справа № 440/9103/21

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Спаскіна О.А. , П`янової Я.В. ,

секретаря судового засідання - Мухортової Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 по справі № 440/9103/21

за позовом ОСОБА_1

до Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) третя особа Головне управління ДПС у Полтавській області

про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 по справі № 440/9103/21 за позовом ОСОБА_1 до Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) третя особа Головне управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця про відкриття виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 62092607 від 18.05.2020 та про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 62092607 від 17.06.2021, розгляд якої призначений на 23 лютого 2022 року.

Під час розгляду справи в судовому засіданні колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребувати з відповідача додаткові письмові докази, з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами першою та другою статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Так, підставою для звернення до суду з цим позовом ОСОБА_1 зазначає винесення державним виконавцем Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) постанови про відкриття виконавчого провадження № 62092607 від 18.05.2020 з примусового виконання виконавчого документа - вимоги ГУ ДПС у Полтаській області від 12.06.2019 № Ф-5796-50-У, пред`явленого стягувачем до виконання з порушенням встановленого законом строку.

На підтвердження доводів щодо дотримання встановленого ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" трьохмісячного строку для пред`явлення до виконання виконавчого документа ГУ ДПС у Полтавській області надано до суду копію заяви про примусове виконання за вих. № 11775/10/16-31-50-10-15 від 27.11.2019, що містить відбиток печатки Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та дату - 29.11.2019, без зазначення при цьому посади, прізвища, ініціалів та підпису відповідальної особи органу державної виконавчої служби.

Судом першої інстанції встановлено, що вказана заява ГУ ДПС у Полтавській області про примусове виконання від 27.11.2019 була зареєстрована у Подільському ВДВС міста Полтави лише 15.05.2020 за №10570.

В свою чергу, жодних пояснень та доказів від Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції стосовно дати надходження до відділу та дати реєстрації відповідачем вказаного документу, а також щодо дотримання чи пропуску стягувачем встановленого законом строку пред`явлення виконавчого документу до виконання, матеріали справи не містять.

За правилами частини шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребувати з відповідача додаткові пояснення та докази по справі.

Керуючись ст. 9, 80, 237, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати з Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції:

- додаткові пояснення та докази по справі, що стосуються дати надходження до Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції заяви Головного управління ДПС у Полтавській області про примусове виконання вих. № 11775/10/16-31-50-10-15 від 27.11.2019 та дати реєстрації цієї заяви в автоматизованій системі виконавчого провадження і журналі реєстрації загальної вхідної кореспонденції;

- відомості стосовно відповідальної особи, яка здійснювала приймання вказаних документів, проставляла відмітку про їх отримання та здійснювала реєстрацію вхідних документів;

- інформацію стосовно того, чи були виявлені факти несвоєчасної реєстрації вхідної кореспонденції та виконавчих документів, адресованих Подільському відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у період з листопада 2019 року по травень 2020 року.

Роз`яснити Подільському ВДВС у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, що відповідно до ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити Подільському ВДВС у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, що відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Витребувані докази необхідно направити/надати безпосередньо до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду або на електронну адресу суду - у строк не пізніше 01.03.2022.

Копію зазначеної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Жигилій С.П.
Судді(підпис) (підпис) Спаскін О.А. П`янова Я.В.