Справа № 540/7740/21
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2022-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

18 лютого 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/7740/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Дубровної В.А., розглянувши в письмовому провадженні окремі процесуальні питання у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Генічеської міської ради Херсонської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ВАТ "Трест Генічеськагробуд" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

01.12.2021 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), звернувся до суду з позовом до Генічеської міської ради Херсонської області ( далі - відповідач ), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Генічеської міської ради Херсонської області №1060 від 13.10.2021р. в частині відмови ОСОБА_1 надати дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності Щасливцевської сільської ради з кадастровим номером :11:004:0296 площею 9,7391 га., розташованої по АДРЕСА_1 , яка перебуває у постійному користуванні ВАТ "Трест "Генічеськагробуд", на дві земельні ділянки орієнтованою площею 0,57514 га. та 9,16396 га., для оформлення земельної ділянки 0,57514га. в оренду.

- зобов`язати Генічеську міську раду Херсонської області розглянути на пленарному засіданні з прийняттям рішення з питання надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності Щасливцевської сільської ради з кадастровим номером :11:004:0296 площею 9,7391га., розташованої по АДРЕСА_1 , яка перебуває у постійному користуванні ВАТ "Трест "Генічеськагробуд" на дві земельні ділянки орієнтованою площею 0,57514 га. та 9,16396 га., для оформлення земельної ділянки 0,57514 га. в оренду.

Ухвалою суду від 06.12.2021 р. відкрито спрощене провадження в справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.

Ухвалою суду від 27.01.2022 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ВАТ "Трест Генічеськагробуд"

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Частиною 3 статті 167 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Як встановлено судом, 11.02.2022 судом зареєстровано клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ВАТ "Трест Генічеськагробуд" про зупинення провадження у справі, яке обґрунтоване тим, що на розгляді Господарського суду Херсонської області перебуває позовна заява ВАТ "Трест "Генічеськагробуд", подана в рамках справи про банкрутство № 6/88-6-05, до усіх власників нерухомого майна, що розташоване на території земельної ділянки ВАТ "Трест "ГАБ" з кадастровим номером :11:004:0296, зокрема до ОСОБА_1 , про скасування державної реєстрації права власності на все нерухоме майно, розташоване за адресою АДРЕСА_1 , шляхом припинення права власності на об`єкти нерухомого майна та у разі задоволення позову ВАТ "Трест "Генічеськагробуд" та скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно, це може вплинути на розгляд по суті позову ОСОБА_1 по справі № 540/7740/21.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд вказує про таке.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи, приймаючи до уваги значення даної справи для сторін, категорію справи, характер доказів у даній справі, а також для висловлення позицій сторін стосовно зупинення провадження по справі суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. (ч. 1 ст. 179 КАС України)

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 193 цього Кодексу передбачено, що строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Враховуючи, що провадження у даній справі відкрито згідно ухвали суду 06.12.2021р., та з метою дотримання строків розгляду справи суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. (ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст.ст. 12, 173,179,193, 241, 243, 248, 257, 260 КАС України, суд -

ухвалив:

Перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання на 03 березня 2022 року о 15:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Копію ухвали направити/вручити сторонам у справі, у т.ч. на їх електронній адреси.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна