Справа № 160/7386/21
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2022-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
23 лютого 2022 року м. Дніпросправа № 160/7386/21
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Малиш Н.І., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 липня 2021 року в адміністративній справі №160/7386/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
Рішенням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.07.2021 в адміністративній справі №160/7386/21 позов задоволено частково.

Не погодившись з рішенням суду, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.09.2021 відмовлено скаржнику у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору. Апеляційну скаргу залишено без руху, встановлено скаржнику строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надання документу, який підтверджує сплату судового збору.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.10.2021 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 липня 2021 року в адміністративній справі №160/7386/21 - повернуто апелянту, у зв`язку з неусуненням недоліків апеляційної скарги.

18.11.2021 Військова частина НОМЕР_1 повторно подала апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 липня 2021 року в адміністративній справі №160/7386/21, яка містить клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного рішення суду.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.12.2021 визнано неповажними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, вказані Військовою частиною НОМЕР_1 . Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі №160/7386/21 залишено без руху та надано десятиденний строк, з дня отримання копії ухвали, для подання заяви про поновлення строку, в якій вказати інші підстави для поновлення строку.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.01.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 липня 2021 року в адміністративній справі №160/7386/21, у зв`язку з неусуненням вказаних недоліків апеляційної скарги.

18.02.2022 Військова частина НОМЕР_1 повторно подала апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 липня 2021 року в адміністративній справі №160/7386/21, яка містить клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного рішення суду.

Клопотання обґрунтовано тим, що Військовою частиною НОМЕР_2 було направлено клопотання про усунення недоліків первинної апеляційної скарги, проте через помилку працівників АТ "Укрпошта" данні документи вчасно не надійшли на адресу суду апеляційної інстанції.

Розглянувши наведені доводи клопотання, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

З огляду на приписи частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Слід зазначити, що дотримання строків оскарження судового рішення є однією із гарантій додержання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.

Судом встановлено, що первинна апеляційна скарга, на оскаржуване рішення суду від 07.07.2021, подана відповідачем в межах процесуального строку проте, ухвалою апеляційного суду від 05.10.2021 повернута скаржнику, у зв`язку із несплатою судового збору. Відповідач повторно звернувся з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції, проте ухвалою апеляційного суду від 26.01.2022 було відмовлено у відкритті апеляційного провадження, у зв`язку з неподанням скаржником заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Разом з цим, неспроможність скаржника належним чином організувати роботу не може бути визнано судом апеляційної інстанції поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження.

З огляду на викладене, зазначені заявником причини пропуску строку апеляційного оскарження є неповажними.

Частиною 3 ст. 298 КАС України визначено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

З огляду на зазначене, скаржнику слід надати клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, в якому вказати інші підстави для його поновлення.

Крім того, апеляційна скарга скаржника не відповідає вимогам п. 1 ч. 5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній на момент подання позовної заяви) ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою становить у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір порядок сплати судового збору у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Ставка судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Станом на 01.01.2021 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270 грн.

Відповідно до вимог апеляційної скарги, Військова частина НОМЕР_1 просить відмовити в повному обсязі в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , який заявив 4 вимоги немайнового характеру.

Ставка судового збору, що повинна бути сплачена при поданні апеляційної скарги складає: 5448 грн. (2270 грн.*0,4 = 980 грн., (980 грн. *4)*150% = 5448 грн.)

Військовою частиною НОМЕР_1 до апеляційної скарги долучено платіжне доручення №12 від 22.09.2021, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 4086,00 грн..

Отже, скаржнику необхідно досплатити судовий збір у розмірі: 1362 грн. (5448 грн. - 4086 грн.)

Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 295, 298 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 липня 2021 року в адміністративній справі №160/7386/21 - залишити без руху.

Надати десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду:

клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, в якому вказати інші підстави для поновлення строку;

документу про досплату судового збору у розмірі 1362 грн..

Судовий збір сплатити за такими реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Шев.р/ 22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: UA1004628, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного подання до суду.

В разі невиконання вимог цієї ухвали, апеляційна скарга повертається скаржнику.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Малиш