Справа № 420/18904/21
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 лютого 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/18904/21

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління МВС України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 р. по справі № 420/18904/21

позивач Головне управління МВС України в Одеській області

відповідач Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 р. відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

На зазначене рішення суду Головне Управління МВС України в Одеській області подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просили поновити строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 року. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що копія оскаржуваного рішення була отримана апелянтом 05.01.2022 року. На підтвердження доводів апелянта стосовно пропуску строку, апелянтом надано копію конверту з суду першої інстанції та роздруківки з сайту Укрпошти.

Суд вважав обгрунтованими доводи апелянта стосовно пропуску строку.

Однак, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2022 року у задоволенні клопотання Головного Управління МВС України в Одеській області про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з тим, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

04 лютого 2022 року до суду надійшло клопотання Головного Управління МВС України в Одеській області, в якому апелянт просив продовжити строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги в частині сплати судового збору на строк визначений судом. В обґрунтуванні клопотання апелянт зазначав, що на адресу представника Головного Управління МВС України в Одеській області надійшов лист № 14/29 від 03.02.2022 року, яким співробітниками підрозділу фінансового забезпечення Головного управління було повідомлено про неможливість сплати судового збору за подання апеляційної скарги, по причині відсутності коштів на рахунку Головного Управління МВС України в Одеській області за КЕКВ 2800.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2022 року у задоволенні клопотання Головного Управління МВС України в Одеській області про продовження строку відмовлено. Апеляційну скаргу Головного Управління МВС України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 р. повернуто скаржнику.

21 лютого 2022 року Головне Управління МВС України в Одеській області повторно подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого просять поновити строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 року по справі. В обґрунтуванні клопотання апелянт зазначає, що 21.02.2022 року представнику Головного управління було повідомлено, що судовий збір за раніше подану апеляційну скаргу вже сплачений та є можливість отримати платіжне доручення. Після того як представником Головного управління було отримано платіжне доручення №6 від 16.02.2022 року, перед направленням його до П`ятого апеляційного адміністративного суду, було здійснено перевірку відомостей у ЄДРСР по справі та встановлено, що ухвалою від 11.02.2022 року апеляційну скаргу Головного управління було повернуто апелянту, а у клопотанні про продовження строку на усунення недоліків було відмовлено.

Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд зазначає наступне.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 КАС України).

Пунктом 4 частини першої статті 299 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, у тому числі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Отже, процесуальний строк звернення до суду покликаний забезпечувати принцип правової визначеності і є гарантією захисту прав сторін спору. Вирішуючи питання про поновлення строку звернення до суду або апеляційного оскарження, суди повинні надавати оцінку причинам, що зумовили пропуск строку.

Суд зазначає, що сам по собі факт повернення апеляційної скарги не є поважною причиною пропуску строку. Утім, при вирішенні питання про поважність наведених скаржником причин, суд має враховувати також і ті обставини, які стали підставою для повернення попередньоподаної апеляційної скарги, а також період часу, який сплинув з моменту, коли особа дізналась про відповідне рішення суду.

Суд вважає, що апелянт звернувся повторно з апеляційною скаргою без невиправданих затримок та зайвих зволікань, скористався своїм правом на повторне подання апеляційної скарги, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Наведені обставини свідчать про вжиття скаржником невідкладних заходів щодо повторного подання належним чином оформленої апеляційної скарги.

На думку суду, у цьому випадку скаржник не допустив необ`єктивного зволікання з поданням апеляційної скарги.

З огляду на вищезазначене, суд вважає обгрунтованими доводи апелянта стосовно пропуску строку.

Проте, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: по справі не повністю сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративний позов містить вимогу майнового характеру.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5% ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, Головному Управлінню МВС України в Одеській області необхідно сплатити судовий збір за подачу апеляційної скарги на рішення суду у розмірі 3405 грн., відповідно до платіжного доручення № 6 від 16 лютого 2022 р., наданого до апеляційної скарги, як доказ сплати судового збору, апелянтом сплачено 2270 грн. Отже, Головним Управлінням МВС України в Одеській області недоплачено 1135 грн.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок:

банк Казначейство України (ЕАП), код банку 899998

код класифікації доходів бюджету 22030101 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)"

відомча ознака "81" (Апеляційні адміністративні суди):

рахунок UA1015758,

отримувач - ГУК в Одеській області /Приморський р-н/22030101

код за ЄДРПОУ отримувача - 37607526

в сумі 1135 грн., а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.169 КАС України має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 299 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного Управління МВС України в Одеській області залишити без руху.

Надати апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Роз`яснити Головному Управлінню МВС України в Одеській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач: Шевчук О.А.