Справа № 640/20857/21
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2022-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

16 лютого 2022 року місто Київ № 640/20857/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., розглянувши в порядку спрощеного (письмового) провадження без проведення судового засідання клопотання представника відповідача про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі

за позовом до третя особа проОСОБА_1 Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.07.2021 позовну заяву залишено без руху. Позивач у встановлені судом строки усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.10.2021 прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №640/20857/21 та визначено, що справа буде розглядатись без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.01.2022 запропоновано позивачу надати свої пояснення стосовно клопотання представника відповідача про заміну відповідача правонаступником у справі №640/20857/21 з Головного управління ДФС у місті Києві () на правонаступника - Головне управління ДПС у місті Києві ().

Від позивача до суду надійшли письмові пояснення, відповідно до яких позивач заперечує проти клопотання відповідача про заміну сторони правонаступником, оскільки Головне управління ДФС у м. Києві відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не припинено як юридична особа.

Вдповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши ДФС шляхом поділу.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 91 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно із ч.ч. 1, 5 ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Водночас, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління Державної фіскальної служюи у місті Києві 439439980) перебуває в стані припинення, при цьому, запис про його припинення в єдиному державному реєстру відсутній.

Разом з тим, відповідно до ч.ч. 3, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи вищевикладені норми законодавства та з`ясовані судом обставини, а також оцінивши докази наявні в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що клопотання представника Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про заміну сторони з Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві () на на правонаступника - Головне управління ДПС у місті Києві () задоволенню не підлягає.

Разом з тим, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі Головне управління ДПС у місті Києві () в якості співвідповідача у справі №640/20857/21.

Керуючись статтями 48, 49, 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання представника Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про заміну сторони відмовити.

2. Залучити до участі у справі № 640/20857/21 в якості співвідповідача - Головне управління Державної податкової служби у місті Києві ().

3. Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали направити Головному управлінню Державної податкової служби у місті Києві копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази такого направлення надати суду.

4.Запропонувати співвідповідачу надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

5. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і оскарженню не підлягає.

Суддя Іщук І.О.