Справа № 640/38229/21
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2022-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

18 лютого 2022 року справа №640/38229/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання заяву ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
до треті особиРади адвокатів України 1. Рада адвокатів міста Києва 2. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури міста Києва
провизнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Ради адвокатів України (далі по тексту - відповідач) в якому просить: «визнати протиправним та скасувати Рішення Ради адвокатів України від 15 грудня 2021 року, яким встановлено, що низка кадрових рішень конференції адвокатів міста Києва не має юридичних наслідків. Зокрема, адвокат ОСОБА_2 не набув повноважень члена РАмК оскільки не набрав більшості голосів делегатів конференції у відповідності до закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», порядку та регламенту конференції. З цієї ж причини адвокати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_14 не набули повноважень членів кваліфікаційної палати КДКА м. Києва. Адвокати ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 не набули повноважень членів дисциплінарної палати КДКА м. Києва. В результаті, конференція адвокатів м. Києва не обрала мінімально необхідні дві третини складу обох палат, аби КДКА вважалася повноважною (ст 50 закоку «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Ухвалою від 29 грудня 2021 року Окружний адміністративний суд міста Києва прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі №640/38229/21 в порядку прощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання.

Ухвалою від 28 січня 2022 року Окружний адміністративний суд міста Києва задовольнив заяву представника Ради адвокатів України про відвід від розгляду адміністративної справи №640/38229/21 судді Аблова Євгенія Валерійовича.

Автоматизованою системою документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративну справу передано на розгляд судді Кузьменку В.А.

Ухвалою від 02 лютого 2022 року Окружний адміністративний суд міста Києва прийняв адміністративну справу №640/38229/21 до провадження в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

04 лютого 2022 року (відповідно до відмітки служби діловодства) до суду надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог, яка за своїм змістом є заявою про зміну предмета позову, у якій просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення №125 Про наслідки звітно-виборної конференції адвокатів міста Києва від 07 листопада 2021 року щодо обрання членів кваліфікаційної палати Кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва від 15 грудня 2021 року м. Київ; 2) визнати протиправним та скасувати рішення №128 Про неповноважність та неправомочність Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва від 15 грудня 2021 року; 3) визнати протиправним та скасувати рішення №130 Про передачу справ Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури для подальшого розподілу від 15 грудня 2021 року; 4) визнати протиправним та скасувати рішення №5 Про неповноважність звітно-виборної конференції адвокатів міста Києва на прийняття рішень від 07 листопада 2021 року та відсутність юридичних фактів від 28 січня 2022 року; 5) визнати протиправним та скасувати рішення №6 Організаційні питання визнання неповноважності звітно-виборної конференції адвокатів міста Києва на прийняття рішень від 07 листопада 2021 року та відсутність юридичних фактів від 28 січня 2022 року; 6) визнати протиправним та скасувати рішення №8 Про скликання конференції адвокатів міста Києва, затвердження Порядку висування та обрання делегатів конференції адвокатів міста Києва, Регламенту конференції адвокатів міста Києва та встановлення квоти представництва від 28 січня 2022 року.

Ухвалою від 09 лютого 2022 року Окружний адміністративний суд міста Києва залишив без руху заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову.

До суду надійшла заява позивача про залишення позовної заяви без розгляду та вирішення питання про повернення судового збору.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 , Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на таке.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду та задовольняє заяву позивача у цій частині.

Разом з тим, у задоволенні заяви в частині повернення судового збору належить відмовити з урахуванням такого.

Частина друга статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано питання повернення судового збору, згідно з якою у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відповідно до частини шостої статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Наведені норми вказують, що у разі залишення позовної заяви без розгляду за клопотанням позивача, судовий збір не повертається.

Положень, які б передбачали повернення судового збору у випадку залишення позову без розгляду за заявою позивача, Кодекс адміністративного судочинства України та Закон України «Про судовий збір» не містять.

Враховуючи викладене, на думку суду, підстави для повернення ОСОБА_1 сплаченого судового збору відсутні.

На підставі вищенаведеного, пункту 5 частини першої статті 240, статті 248 Кодексу адміністративного судочинства України, статті 7 Закону України «Про судовий збір»-

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити частково заяву ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду та повернення судового збору.

2. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

3. Відмовити в задоволенні заяви в частині повернення судового збору.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала в частині залишення позовної заяви без розгляду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині відмови у поверненні судового збору оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Кузьменко