Справа № 640/30303/21
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2022-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

10 лютого 2022 року м. Київ № 640/30303/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкової Н.В., розглянувши заяву громадської організації «МАПА РЕНОВАЦІЇ» про вступ у справу в якості третьої особи, без самостійних вимог на стороні відповідача в адміністративній справі № 640/30303/21 за позовом

приватного акціонерного товариства «КВІТИ УКРАЇНИ»

до Міністерства культури та інформаційної політики України

Департаменту охорони культурної спадщини Виконавчого органу Київської

міської ради (Київська міська державна адміністрація)

про визнання протиправними та скасування припису та наказів,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом приватного акціонерного товариства «КВІТИ УКРАЇНИ» (надалі позивач), адреса: 04053, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 49 до Міністерства культури та інформаційної політики України (надалі відповідач 1), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Івана Франка, будинок 19, Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (надалі відповідач 2) адреса: 04070, місто Київ, вулиця Спаська, будинок 12, з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати винесений 13 липня 2021 року Міністерством культури та інформаційної політики України припис № 801/6.11.6 про припинення проведення будівельних робіт на об`єкті «Реконструкція цілісного майнового комплексу з надбудовою для розміщення офісного центру з підземним паркінгом по вул. Січових Стрільців, буд. 49 у Шевченківському районі м. Києва»;

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту охорони культурної спадщини № 46 від 29 липня 2021 року;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства культури та інформаційної політики № 625 від 06 серпня 2021 року.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача внаслідок прийняття протиправних рішень суб`єктом владних повноважень.

Надалі, до Окружного адміністративного суду міста Києва від представника громадської організації «МАПА РЕНОВАЦІЇ» надійшла заява про вступ до розгляду справи в якості третьої особи, без самостійних вимог на стороні відповідачів громадської організації «МАПА РЕНОВАЦІЇ».

В обґрунтування вказаної вище заяви, представником заявника було зазначено, що 20 липня 2020 року організація звернулась до Міністерства культури із поданням про вирішення питання про занесення Будівлі до Державного реєстру нерухомих пам`яток України. До подання додавалась також облікова документація, складена ГО «Мапа реновації» із залученням фахівців з відповідним науковим ступенем.

Представник заявника звертає увагу, що Наказом Міністерства культури та інформаційної політики № 625 від 06 серпня 2021 року вирішено занести до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за видом пам`ятки архітектури, монументального мистецтва та категорією місцевого значення об`єкт культурної спадщини «Оранжерея, навчально-методичний павільйон «Квіти України»» по вул. Січових Стрільців, 49 у м. Києві, охоронний № 3065-Кв.

Представник заявника зауважує, що з ухвали від 03 грудня 2021 року вбачається, що позивачем у даній справі оскаржується саме цей наказ Міністерства культури та інформаційної політики України, прийнятий за результатами розгляду подання Організації, про що також зазначається в самому наказі.

З урахуванням вище викладеного та виходячи з аналізу поданої представником громадської організації «МАПА РЕНОВАЦІЇ» заяви про вступ у якості третьої особи до розгляду справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу матеріалів справи судом було встановлено, що в даному адміністративному позові предметом розгляду є зокрема, Наказ Міністерства культури та інформаційної політики № 625 від 06 серпня 2021 року, яким вирішено занести до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за видом пам`ятки архітектури, монументального мистецтва та категорією місцевого значення об`єкт культурної спадщини «Оранжерея, навчально-методичний павільйон «Квіти України»» по вул. Січових Стрільців, 49 у м. Києві, охоронний № 3065-Кв.

За твердженнями заявника, громадська організація «МАПА РЕНОВАЦІЇ» звернулась до Міністерства культури із поданням про вирішення питання про занесення Будівлі до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

Надалі, Наказом Міністерства культури та інформаційної політики № 625 від 06 серпня 2021 року було вирішено занести до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за видом пам`ятки архітектури, монументального мистецтва та категорією місцевого значення об`єкт культурної спадщини «Оранжерея, навчально-методичний павільйон «Квіти України»» по вул. Січових Стрільців, 49 у м. Києві, охоронний № 3065-Кв.

Таким чином, з урахуванням викладених вище обставин та виходячи з аналізу предмету розгляду справи, суд приходить до висновку про доцільність залучення до розгляду даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача громадську організацію «МАПА РЕНОВАЦІЇ», оскільки рішення в даній справі може вплинути на права та обов`язки останнього.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 49, 181, 240, 241-246, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Заяву громадської організації «МАПА РЕНОВАЦІЇ» про вступ у справу в якості третьої особи, без самостійних вимог на стороні відповідача в адміністративній справі № 640/30303/21 за позовом приватного акціонерного товариства «КВІТИ УКРАЇНИ» до Міністерства культури та інформаційної політики України, Департаменту охорони культурної спадщини Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) про визнання протиправними та скасування припису та наказів - задовольнити.

2. Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - громадську організацію «МАПА РЕНОВАЦІЇ».

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаної ухвали направити на адресу громадської організації «МАПА РЕНОВАЦІЇ» копію позовної заяви з додатками до неї, а докази такого направлення надати на адресу суду.

4. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову у семиденний строк з дня отримання позову, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

5. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.В. Клочкова