Справа № 640/2647/22
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2022-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 лютого 2022 року м. Київ № 640/2647/22

Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі головуючого судді Вовка П.В., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання адміністративну справу за позовом державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів» до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР-ФОРТ» про визнання протиправним та скасування висновку, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів» (далі також ДП «Фінансування інфраструктурних проектів», позивач) до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області (далі також відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати висновок відповідача, опублікований 04 січня 2022 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-05-005423-b від 05 жовтня 2021 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 січня 2022 року прийнято вказану вище позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та встановлено, що справа буде розглядатись одноособово суддею Вовком П.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Цією ж ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР-ФОРТ».

Дослідивши матеріли адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч.ч. 3-4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

В контексті наведеного, суд акцентує увагу на тому, що відповідачем у справі є Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області ().

Водночас, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 266 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби» утворено з 1 листопада 2016 року, зокрема, юридичну особу публічного права - міжрегіональний територіальний орган Державної аудиторської служби України, а саме - Північно-східний офіс Держаудитслужби (м. Харків), шляхом реорганізації Державних фінансових інспекцій в Харківській, Луганській, Полтавській та Сумській областях.

В свою чергу, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області (далі також Управління) - є структурним підрозділом Північно-східного офісу Держаудитслужби без права юридичної особи.

Наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, затверджено Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області (далі - Положення) яким визначено, що Управління - є структурним підрозділом Північно-східного офісу Держаудитслужби.

Відповідно до пункту 3 Положення основним завданням Управління є реалізація повноважень Північно-східного офісу Держаудитслужби на території Луганської області.

Згідно з ч. 4 статті 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Положеннями статті 43 КАС України встановлено, що здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Оскільки Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області створене без права юридичної особи та не має адміністративної процесуальної правоздатності, наявні підстави для заміни первісного відповідача у справі на належного - Північно-східний офіс Держаудитслужби (61022, місто Харків, майдан Свободи, будинок 5, держпром, 4 під`їзд,10 поверх; ).

Керуючись положеннями статей 43, 48, 243, 248, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Замінити неналежного відповідача Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області на належного Північно-східний офіс Держаудитслужби.

Копію даної ухвали направити сторонам.

Ухвала суду, відповідно до ч. 2 статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя П.В. Вовк