Справа № 140/2205/21
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2022-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення

21 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/2205/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

за участю секретаря судового засідання Новак Л.О.,

стягувача ОСОБА_1 ,

представника боржника Янковської О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Трофимюка Павла Володимировича про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2021, яке набрало законної сили, у даній справі позов задоволено повністю, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області) щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_2 з 86 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.01.2018, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_2 пенсії за вислугу років з 01.01.2018 у розмірі 86 (вісімдесят шість) процентів відповідних сум грошового забезпечення, стягнуто з ГУ ПФУ у Волинській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судові витрати в розмірі 908,00 грн.

09.02.2022 до суду надійшла заява (вих. № 2.1-34/3603 від 07.02.2022) державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Трофимюка П.В. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у даній справі, за яким видано виконавчий лист від 30.06.2021 № 10166/2021 - із зобов`язання на стягнення з ГУ ПФУ у Волинській області на користь ОСОБА_2 58670,40 грн. заборгованості.

Вказана заява обґрунтована тим, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває виконавче провадження № 65963609 з примусового виконання виконавчого листа Волинського окружного адміністративного суду № 10166/2021 (справа № 140/2205/21) від 30.06.2021 про зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_2 пенсії за вислугу років з 01.01.2018 у розмірі 86 процентів відповідних сум грошового забезпечення, 06.07.2021 державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 65963609.

Листом від 21.07.2021 ГУ ПФУ у Волинській області повідомило, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/2205/21 від 05.05.2021 боржником в добровільному порядку здійснено перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за вислугу років з 01.01.2018 у розмірі 86 процентів відповідних сум грошового забезпечення, перерахований розмір пенсії становить 9275,10 грн. та буде виплачуватися з 01.08.2021. Виплата заборгованості за період з 01.01.2018 по 31.07.2021 в сумі 58670,40 грн. буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Державний виконавець вказує, що оскільки відсутність фінансування у боржника є поважною причиною невиконання рішення суду, тому постанова про накладення штрафу відносно боржника не виносилася. У даному випадку зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов`язання здійснити виплати на стягнення пенсійних виплат, така заміна можлива лише у разі виконання боржником зобов`язальної частини рішення про нарахування пенсійних виплат, при наявності заборгованості, за період часу.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.02.2022 вказану заяву призначено до судового розгляду на 11:00 21.02.2022 (а. с. 51).

В поданому до суду відзиві на вказану заяву від 16.02.2022 № 0300-0902-7/8183 (а. с. 57-60) боржник ГУ ПФУ у Волинській області просить відмовити у задоволенні заяви у зв`язку із відсутністю підстав для зміни способу і порядку виконання рішення суду.

В судове засідання, призначене на 11:00 21.02.2022, державний виконавець Трофимюк П.В. не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, що підтверджується розпискою про вручення повістки (а. с. 54), та оскільки відповідно до частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду проведено за відсутності державного виконавця.

Заслухавши думку стягувача ОСОБА_2 , представника боржника Янковської О.В., суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду, з огляду на таке.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2021, яке набрало законної сили, у даній справі позов задоволено повністю, визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_2 з 86 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.01.2018, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_2 пенсії за вислугу років з 01.01.2018 у розмірі 86 (вісімдесят шість) процентів відповідних сум грошового забезпечення, стягнуто з ГУ ПФУ у Волинській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судові витрати в розмірі 908,00 грн. (а. с. 30-32).

30.06.2021 Волинський окружний адміністративний суд, на виконання рішення суду від 05.05.2021 у даній справі, видав стягувачу ОСОБА_2 виконавчий лист № 10166/2021 про зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_2 пенсії за вислугу років з 01.01.2018 у розмірі 86 (вісімдесят шість) процентів відповідних сум грошового забезпечення (а. с. 42).

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Трофимюка П.В. від 06.07.2021 ВП № 65963609 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Волинського окружного адміністративного суду № 10166/2021 від 30.06.2021 (а. с. 44-45).

Листом від 21.07.2021 № 0300-0307-5/29919 ГУ ПФУ у Волинській області повідомило державного виконавця, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/2205/21 від 05.05.2021 боржником в добровільному порядку здійснено перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_2 пенсії за вислугу років з 01.01.2018 у розмірі 86 процентів відповідних сум грошового забезпечення, перерахований розмір пенсії становить 9275,10 грн. та буде виплачуватися з 01.08.2021. Виплата заборгованості за період з 01.01.2018 по 31.07.2021 в сумі 58670,40 грн. буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету, судове рішення виконано в межах покладених зобов`язань (а. с. 56).

Згідно із частиною першою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини третьої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

На думку суду, зміна способу виконання рішення суду із зобов`язання виплатити пенсію на стягнення суми заборгованих (не виплачених) коштів фактично змінює рішення суду по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті. У даному випадку нараховані на виконання рішення суду кошти підлягають виплаті в межах бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, а зміна способу і порядку виконання рішення суду із зобов`язання виплатити пенсію на стягнення конкретної суми заборгованої суми пенсії не призведе до негайного виконання рішення суду у цій справі.

Відтак, у задоволенні заяви державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення у даній справі з наведених вище мотивів належить відмовити.

Керуючись статтями 248, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Трофимюка Павла Володимировича про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх

Повний текст ухвали складений 01 березня 2022 року