Справа № 635/8099/21
Суддя: Карасава І. О.
Дата ухвалення: 2022-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський районний суд Харківської області
УХВАЛА

23 лютого 20212 року

смт Покотилівка

Справа № 635/8099/21

Провадження № 2-а /635/13/2022

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Карасави І.О.,

секретаря судових засідань- Панас О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду позовну заяву ОСОБА_1 відділення поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 Головного управління національної поліції в Харківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач), звернувся до суду з позовною заявою до відділення поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 Головного управління національної поліції в Харківській області (далі-відповідач) про скасування адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.

У позовній заяві просить суд скасувати постанову серії БАВ №411030 від 01 жовтня 2021 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за частиною 6 статті 122 КУпАП, та закрити справу про адміністративне правопорушення, стягнути з відповідача судові витрати.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 20 жовтня 2021 року провадження у справі було відкрито, розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, через канцелярію суду позивач надав клопотання про залучення співвідповідача по справі.

Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про місце, день та час судового розгляду був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

За змістом статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини 1 статті 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені частиною шотою статті 122 КУпАП.

З диспозиції частини 2 статті 222 КУпАП вбачається, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення поліцейський діє від імені органу або підрозділу Національної поліції.

З наведеного вбачається, що оскаржувана постанова є актом відповідного органу Національної поліції, від імені якого діяв старший лейтенант поліції Почуєв К.Ю.

Зазначене відповідає положенням пункту 8 частини 1 статті 23 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII, яким визначено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань уповноважена у випадках, визначених законом, здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймати рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечувати їх виконання.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Частиною 1 статті 13 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII визначено, що систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Перевіркою відомостей, що містяться у вільному доступі, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Управління патрульної поліції в Харківській області є територіальним підрозділом Департаменту патрульної поліції.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

З аналізу наведених норм вбачається, що суб`єктом владних повноважень, чиє рішення про притягнення до адміністративної відповідальності, є Департамент патрульної поліції.

Приймаючи до уваги, що оскаржуване рішення було прийнято посадовою особою Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, а юридичною особою у даному випадку є Департамент патрульної поліції, залучення співвідповідача не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості співвідповідача Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції.

Керуючись статтями 171, 248, 256, 257, 260-263, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення до участі у справі співвідповідача-задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 відділення поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 Головного управління національної поліції в Харківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення в якості співвідповідача - Департамент патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції.

Залучений співвідповідач вправі протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду складений з дотриманням вимог частини 2 статті 162 КАС України відзив на позовну заяву та додані на його обґрунтування докази.

У разі надання суду відзиву на позов, співвідповідач також повинен надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити сторонам у справі. Співвідповідачу, крім ухвали про залучення співвідповідача по справі направити копію адміністративного позову з додатками до нього.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно статті 3 статті 268 КАС України неприбуття учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає, проте заперечення на неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.О. КАРАСАВА