Справа № 147/86/22
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2022-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

28 лютого 2022 р. Справа № 147/86/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Ободівської сільської ради (вул. Ватутіна, б. 8, с.Ободівка, Гайсинський р-н., Вінницька обл., 24353)

до:Тростянецького відділу державної виконавчої служби Гайсинського району Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) (вул.Соборна, б. 90, смт.Тростянець, Тростянецький р-н., Вінницька обл., 24300)

про: скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Ободівської сільської ради (далі - позивач) до Тростянецького відділу державної виконавчої служби Гайсинського району Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) (далі - відповідач) про скасування постанови.

У відповідності до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Ст. 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 160, 161 КАС України.

Норми ст. 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

У відповідності до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем не сплачено судовий збір.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру сума судового збору становитиме 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно цієї ж статті за подання суб`єктом владних повноважень юридичною особою або фізичною особою підприємцем до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру сума судового збору становитиме 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» визначено, що у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу для основних соціальних і демографічних груп населення, а саме, працездатних осіб: з 1 січня - 2481 гривень.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення виконавчого збору в сумі 26 000 грн. 00 коп..

Таким чином, позивачем заявлено одну позовну вимогу майнового характеру.

За таких обставин, сума судового збору за позовну вимогу майнового характеру становитиме: 390 грн. 00 коп. (26 000 грн. 00 коп. х 1,5%). Так як отримана сума є меншою за законодавчо встановлений мінімум судового збору, відповідно позивачеві за звернення до суду з цією позовною вимогою слід сплатити 2 481 грн. 00 коп..

Відповідно до п. 2 ч. 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч наведеним приписам процесуального закону у позовній заяві не вказано щодо відповідача жодних відомостей, щодо позивача - ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відтак, позивачу у позовній заяві необхідно вказати зазначену інформацію про учасників справи.

Також, в силу п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак цієї вимоги Кодексу адміністративного судочинства України позивачем теж не дотримано, що зумовлює необхідність зазначення у позові вказаного підтвердження.

У відповідності до ч. 2 ст. 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Разом з тим, до позовної заяви не додано доказу надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Водночас необхідно зазначити, що у спірних правовідносинах позивач виступає суб`єктом владних повноважень, який звертається до суду відповідно до закону. Отже, положення частини другої ст. 160 КАС України у цьому випадку поширюються й на нього.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншим законом.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує постанову відповідача від 12.01.2022 року. Вказану постанову позивач отримав 12.01.2022 року за вх. № 36, про що свідчить відповідний штемпель вхідної кореспонденції на копії оскаржуваної постанови.

Таким чином, враховуючи положення чинного законодавства щодо строку звернення до суду з даним позовом, останнім днем звернення до суду з ним є 22.01.2022 року. Так як це субота вихідний день, відповідно позивач мав право звернутися до суду з даним позовом у перший після нього робочий день, понеділок, 24.01.2022 року. Однак з даним позовом до Тростянецького районного суду позивач звернувся лише 26.01.2022 року, про що свідчить штемпель вхідної кореспонденції на титульному аркуші позовної заяви. Таким чином, позивачем пропущено строк звернення до суду з даним позовом.

Клопотання про поновлення строку звернення до суду позивач не надав. Обставин, які б перешкоджали можливості звернення до суду у встановлений законодавством строк, позивач не зазначив.

За правилами, визначеними ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам ст. 161 КАС України, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, у спосіб, зазначений в мотивувальній частині ухвали.

Керуючись Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік», Законом України «Про судовий збір» та ст. 160, 161, 169 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Ободівської сільської ради до Тростянецького відділу державної виконавчої служби Гайсинського району Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про скасування постанови залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Маслоід Олена Степанівна