Справа № 520/242/22
Суддя: Григоров Д.В.
Дата ухвалення: 2022-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

21 лютого 2022 року Справа № 520/242/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Брент+" (вул. Полтавський шлях, буд. 33,м. Харків,61082, ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомленнь-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Брент+" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомленнь-рішень, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС України у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України № від 21.04.2021 р. на суму 6000,00 грн. та № від 21.04.2021 р. на суму 500000,00 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2022р. відкрито спрощене позовне провадження у справі, без виклику сторін.

Представником відповідача, через канцелярію суду, подано клопотання про розгляд справи №520/242/22 в порядку загального позовного провадження або в порядку спрощеного позовного провадження з обов`язковим викликом сторін.

Заява вмотивована тим, що в ухвалі про відкриття провадження суд зазначив, що справа № 520/242/22 належить до справ незначної складності.

Водночас у даній справі оскаржуються рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі яких ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі 506 000 гривень.

З посиланням на п.6 ч. 6 ст.12 КАСУ зазначає, що прожитковий мінімум для працездатних осіб у 2022 році (на дату подання позовної заяви) складав 2 393 грн., а отже, у 2022 році до справ незначної складності можливо віднести будь-яку справу, у якій розмір позовних вимог (загальна сума грошових зобов`язань, визначена у рішеннях суб`єкта владних повноважень, які оскаржено до суду) не перевищує 239 300 грн (2 393x100).

Вказує, що інші мотиви віднесення даної справи до категорії незначної складності в ухвалі суду не зазначені, у зв`язку з чим можна дійти висновку про помилкове віднесення справи № 520/242/22 то вказаної категорії та необхідність розгляду даної справи за правилами загального провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.

Суд звертає увагу на те, що форма розгляду справи визначена з урахуванням положень п.4 ч.4 ст. 12 КАС України (щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, Крім того, відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України визначено, що в порядку спрощеного провадження розглядаються інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд звертає увагу заявника, що відповідно до положень ч. 4 ст. 12 та ч. 4 ст. 257 КАС України дана справа не належить до категорій справ, які розглядаються виключно за правилами загального провадження та не належить до категорії справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

У той же час, частиною 3 ст. 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. 4 ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються - за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відтак, виходячи з наведених вище положень, а також п. 10. ч. 6 ст. 12 КАС України, ч. 3 ст. 257 КАС України, вбачається, що саме суд визначає складність справи та можливість її розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з пунктом 2 частини шостої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Сторони у справі поінформовані про основні процесуальні дії та забезпечені процесуальними документами суду, а докази відправлення кореспонденції до суду надані відповідною стороною і зберігаються у матеріалах справи (саме така позиція викладена в рішенні Європейського суду з прав людини від 03.10.2017 у справі Віктор Назаренко проти України).

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 03.12.2019 у справі №820/5121/18.

Представник відповідача не обґрунтував, які є перешкоди для об`єктивного встановлення усіх обставин у даній справі та яким чином розгляд справи в порядку загального позовного провадження цьому сприятиме.

В даному випадку, відповідно до ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження, суд дійшов висновку про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, а представником позивача, у свою чергу, не доведено зворотнє.

У даному випадку, суд не вбачає підстав для розгляду справи за правилами загального провадження, оскільки заявником не доведено наявності критеріїв, які б свідчили про надзвичайну складність справи.

Окрім того, відповідно до положень ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд, розглянувши наявні в матеріалах справи докази, доходить висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження із викликом учасників справи у судове засідання, з метою отримання пояснень стосовно обставин справи.

На підставі викладеного, статей 248, 257, 260 та 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Брент+" (вул. Полтавський шлях, буд. 33,м. Харків,61082, ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомленнь-рішень - задовольнити частково.

Розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Брент+" до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомленнь-рішень здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити розгляд справи в спрощеному позовному провадженні на 16.03.2022 року об 11:15 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 8.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Григоров Д.В.