Справа № 420/3633/22
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2022-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3633/22
УХВАЛА

21 лютого 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позовом поданий представником Оставненко І.С.) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Управління обслуговування громадян, в якому позивач просить суд: - визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо відмови у листі від 16.08.2021 № 14034-14628/М-02/8-1500/21 у проведенні індексації нарахованої пенсії ОСОБА_1 та дії щодо припинення виплати пенсії починаючи з січня 2022 року; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити ОСОБА_1 пенсію за віком з 01 січня 2022 року на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі з урахуванням усіх перерахунків та індексації пенсії починаючи з листопада 2021 року та виплатити з урахуванням вже отриманих сум пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу, немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, крім іншого, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Вимоги позивача не викладені чітко та зрозуміло, вимоги не відповідають змісту позову та доданим до нього документам.

У позовних вимогах позивач посилається на лист від 16.08.2021 № 14034-14628/М-02/8-1500/21, якій до позову не наданий.

У змісті позову (аркуш 5) позивач зазначає, що «зважаючи на те, що нарахування пенсії в повному обсязі («правильному» розмірі) покладається на відповідний територіальний орган Пенсійного фонду, зменшення розміру пенсії з листопада 2021 року шляхом не застосування припинення відповідачем виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2021 року свідчить про те, що його дії призвели до триваючого порушення права позивачки на отримання пенсійних виплат, яке було відновлено на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року по справі № 420/7698/19».

У той же час на аркуші першому вказано, що позивач отримував пенсію до 01.01.2022 року, а поновлено йому виплату пенсії за рішенням суду від 30.03.2020 року по справі №420/7697/19.

Протиріч вказаних обставин не висвітлено.

Крім того, до позову надана відповідь на звернення позивача, у якому зазначено про прийняття відповідачем рішення розпорядження від 28.10.2021 року про перегляд розміру пенсії позивача. Таким чином, відповідачем прийнятий акт індивідуальної дії, якій до позову не наданий та позивачем не оскаржений, тобто є чинним.

Також позивач не висвітлює на підставі якого акту індивідуальної дії було припинено виплату позивачу пенсії та з яких підстав.

Таким чином, позивачу необхідно викласти у позові обставини щодо спірних правовідносин, надати належні та допустимі докази, викласти чітко та зрозуміло позовні вимоги щодо способу захисту прав.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статей 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. У разі подання позивачем позову, він повинен відповідати вимогам ст.ст.60, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв`язку.

У разі своєчасного виконання ухвали суду та усунення недоліків позовної заяви не шляхом здачі належним чином оформленого позову, документів до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, для попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог ухвали суду щодо усунення недоліків у встановлений строк позивачу необхідно про надіслання матеріалів засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

У разі неотримання судом позову та матеріалів на виконання даної ухвали суду з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень про її виконання іншими засобами зв`язку, суд вирішить питання про повернення позову у вказані строки.

Керуючись ст. ст. 79, 80, 92, 94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в п`ятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва