Справа № 480/2699/22
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2022-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
23 лютого 2022 року Справа № 480/2699/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неприйняття рішення у формі наказу про нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні за 18 повних років служби, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 06.10.2021.
2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні, передбачену ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за 18 повних років служби, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 06.10.2021 у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби.
3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за належне, але не отримане протягом проходження військової служби за контрактом, речове майно відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за не отримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2016 №178, та без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу за цінами предметів обмундирування, визначеними розпорядженням Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.01.2019 №21 "Про доведення розрахунку вартості предметів речового майна для нарахування грошової компенсації та утримання за речове майно, строк носіння якого не закінчився".
4. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за щорічну додаткову відпустку, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702, за періоди з 01.08.2012 до 31.08.2018; з 29.10.2018 до 06.10.2021, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.01.2022.
5. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702, за періоди з 01.08.2012 до 31.08.2018; з 29.10.2018 до 06.10.2021, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.01.2022.
6. Визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період військової служби з 29.10.2018 до 06.10.2021.
7. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію мого грошового забезпечення за період з 29.10.2018 до 06.10.2021.
8. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 винагороду за безпосередню участь в ООС на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей у складі в/ч НОМЕР_2 у періоди: з 14.07.2016 до 22.09.2016, з 16.06.2017 до 17.08.2017, з 14.02.2017 до 13.04.2017, з 20.01.2018 до 15.03.2018, з 10.07.2018 до 18.07.2018 - відповідно до записів у військовому квитку, аркуш 12; у періоди з 29.10.2018 до 20.02.2018, з 25.02.2019 до 12.04.2019, з 02.10.2019 до 25.11.2019, з 13.12.2019 до 13.06.2020з 15.02.2021до 10.06.2021- відповідно до записів у військовому квитку, аркуш 28, пропорційно дням безпосередньої участі в заходах ЗНБО.
9. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок грошового забезпечення, виплаченого на день звільнення, з урахуванням винагороди за безпосередню участь в ООС на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей у періоди: з 14.07.2016 до 22.09.2016, з 16.06.2017 до 17.08.2017, з 14.02.2017 до 13.04.2017, з 20.01.2018 до 15.03.2018, з 10.07.2018 до 18.07.2018; у періоди з 29.10.2018 до 20.02.2018, з 25.02.2019 до 12.04.2019, з 02.10.2019 до 25.11.2019, з 13.12.2019 до 13.06.2020з 15.02.2021до 10.06.2021; грошової компенсації за додаткову відпустку за періоди з 01.08.2012 до 31.08.2018; з 29.10.2018 до 06.10.2021, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702, компенсації за не отримане речове майно, індексації грошового забезпечення станом на день виключення зі списків особового складу в/ч НОМЕР_2 29.10.2021.
10. Визнати протиправною дією Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у внесенні до наказів командира в/ч по стройовій частині НОМЕР_2 від 28.10.2021 № 309, НОМЕР_1 від 06.10.2021 № 183-РС розрахунку вислуги років у пільговому обчисленні у бік їх зменшення.
11. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 привести відомості облікової справи ОСОБА_1 до наявної у нього вислуги років, що надає право на отримання пенсії за вислугою років, у відповідність до норм ст.ст. 12, 17-1, 17-2 Закону № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", провести новий перерахунок його вислуги років з урахуванням попередніх періодів служби на пільгових умовах з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби або 1 місяць служби за 1,5 місяці шляхом внесення змін щодо вислуги років (пільгова).
12. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 внести до наказів командира в/ч по стройовій частині НОМЕР_2 від 28.10.2021 № 309, НОМЕР_1 від 06.10.2021 № 183-РС зміни в частині розрахунку вислуги років у пільговому обчисленні з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби або 1 місяць служби за 1,5 місяці та видати завірені їх копій ОСОБА_1 на руки.
13. Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 06.10.2021 до дня прийняття рішення судом у справі з розрахунку середньоденного грошового забезпечення станом на день звільнення.
Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням вимог ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.
За приписами статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Отже, адміністративне судочинство спрямоване на справедливе вирішення судом спорів з метою захисту саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин.
Відповідно до пунктів 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Згідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно із вищевказаними нормами права, особа має право звернутись до адміністративного суду з позовом у разі, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача (суб`єкта владних повноважень) порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Обставини дійсного (фактичного) порушення відповідачем прав, свобод чи інтересів має довести належними та допустимими доказами саме позивач.
З позовної заяви суд вбачає, що позивач, зокрема, просить визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за щорічну додаткову відпустку, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702, за періоди з 01.08.2012 до 31.08.2018; з 29.10.2018 до 06.10.2021, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.01.2022.
Проте матеріали позовної заяви не містять доказів звільнення позивача з військової служби саме з Військової частини НОМЕР_1 та саме 17.01.2022.
Також з позовної заяви суд вбачає, що позивач, зокрема, просить визнати протиправною дією Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у внесенні до наказів командира в/ч по стройовій частині НОМЕР_2 від 28.10.2021 № 309, НОМЕР_1 від 06.10.2021 № 183-РС розрахунку вислуги років у пільговому обчисленні у бік їх зменшення та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 внести до наказів командира в/ч по стройовій частині НОМЕР_2 від 28.10.2021 № 309, НОМЕР_1 від 06.10.2021 № 183-РС зміни в частині розрахунку вислуги років у пільговому обчисленні з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби або 1 місяць служби за 1,5 місяці та видати завірені їх копій ОСОБА_1 на руки.
Проте позивачем не додано до позовної заяви належним чином завіреної копії наказу військової частини НОМЕР_1 від 06.10.2021 № 183-РС, не надано жодних доказів прийняття рішення, вчення дій чи бездіяльності відповідача по справі Військовою частиною НОМЕР_1 .
Також в позові позивач зазначає, шо відповідач не виплатив грошову допомогу при звільненні, а тому позивач має право на отримання коштів за затримку розрахунку при звільненні, з розрахунку 680грн. середньоденного грошового забезпечення. Разом із тим, доказів такого розміру середньоденного грошового забезпечення позивачем не надано.
До матеріалів справи позивачем лише надано витяг з наказу №309 від 28.10.2021, який прийнято взагалі іншою особою - військовою частиною НОМЕР_2 , яка взагалі не є відповідачем по справі, та до якої не заявлені позовні вимоги.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду в двох примірниках (для суду та відповідача по справі) доказів на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме доказів звільнення позивача з військової служби з Військової частини НОМЕР_1 та саме 17.01.2022, а також належним чином завірену копію наказу Військової частини НОМЕР_1 від 06.10.2021 № 183-РС, докази прийняття рішення, вчення дій чи бездіяльності відповідачем по справі Військовою частиною НОМЕР_1 , докази середньоденного грошового забезпечення позивача в розмірі 680 грн., докази проведення розрахунку з позивачем.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета