Справа № 380/4118/22
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/4118/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 лютого 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак У.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у листах від 19.01.2021 №1300-5213-8/4545, від 12.03.2021 №2590-1810/П-52/08-1300/21, від 18.05.2021 №5691-4555/П-53/8, від 02.06.2021 №6460-4555/П-53/8-1300/21, від 09.08.2021 № 10613-10043/П-52/8-1300/21 про відмову ОСОБА_1 у черговому перерахунку розміру щомісячних пенсійних виплат раніше призначеної довічної спеціальної пенсії за вислугу років при підвищенні заробітної плати прокурорів без розгляду документів на перерахунок пенсії і прийняття рішення уповноваженими посадовими особами відповідного органу ГУ ПФУ у Львівській області у зв`язку з розглядом заяви від 30.12.2020 про перерахунок пенсії як заяви про повторне призначення нового розміру пенсії за вислугу років з протиправним непропорційним обмеженням (конфіскація) щомісячних пенсійних виплат на рівні загальної суми 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, незважаючи на офіційну заборону повторного призначення нового обмеженого розміру пенсії згідно остаточних судових рішень і повторної неправильної реєстрації 02.07.2021 попередньої заяви і документів про перерахунок пенсії до посадових осіб ГУ ПФУ у Львівській області як заяви про первинне призначення пенсії без офіційного повідомлення про таку реєстрацію і без офіційної згоди на подальший розгляд заяви і документів про перерахунок пенсії з прийняттям остаточного рішення законодавчо неуповноваженим органом Пенсійного фонду України в іншій області та з подальшою відмовою у розгляді первинної заяви і документів про перерахунок пенсії з прийняттям рішення про перерахунок пенсії посадовими особами ГУ ПФУ у Львівській області, так як вказані рішення прийняті необґрунтовано, упереджено, недобросовісно, не розсудливо, не своєчасно, непропорційно без повної попередньої матеріальної компенсації розміру втрачених щомісячних пенсійних грошових виплат, без дотримання принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації та шляхом протиправного перегляду остаточних судових рішень поза межами судочинства за відсутності конституційних та законних підстав і повноважень та у спосіб, який не передбачений і не визначений Основним Законом України-Конституцією України і двома спеціальними Законами України «Про прокуратуру»;

- визнати протиправним та скасувати Рішення посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 06.07.2021 №73 про відмову ОСОБА_1 у черговому перерахунку розміру щомісячних пенсійних виплат раніше призначеної довічної спеціальної пенсії за вислугу років при підвищенні заробітної плати прокурорів з протиправним непропорційним обмеженням (конфіскація) щомісячних пенсійних виплат на рівні загальної суми 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, так як рішення про відмову у перерахунку пенсії прийняте посадовими особами законодавчо неуповноваженого органу Пенсійного фонду України необґрунтовано, упереджено, недобросовісно, не розсудливо, непропорційно без повної попередньої матеріальної компенсації розміру втрачених щомісячних пенсійних грошових виплат, без дотримання принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації, шляхом перегляду остаточних судових рішень поза межами судочинства за відсутності конституційних та законних підстав і повноважень та у спосіб, який не передбачений і не визначений Основним Законом України-Конституцією України і двома спеціальними Законами України «Про прокуратуру»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 відповідно до постанов Шевченківського районного суду м.Львова від 02.06.2015 і від 22.06.2016, ухвал Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2015 року, від 20 березня 2017 року, постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року та узгодженого порядку дій між Офісом Генерального прокурора України та Міністерством соціальної політики України викладених у розділі першому з трьох пунктів в листі за підписом Генерального прокурора України від 18.02.2020 №21-698вих.20 на виконання Рішення другого сенату Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року №7-р (ІІ)/2019, черговий перерахунок і виплату з 01.01.2021 пожиттєво призначеного (23.10.2001) розміру щомісячних пенсійних грошових виплат/коштів раніше призначеної спеціальної довічної пенсії за вислугу років у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорів згідно частин 12, 17 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (1991, у редакції від 12.07.2001 р. №2663-III, чинній на час призначення спецпенсії за вислугу років 23 жовтня 2001 року) та/або аналогії закону про порядок перерахунку та виплати пенсії за вислугу років відповідно до положень частин 13, 20 ст.86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-VII (у первинній редакції) на підставі довідки Львівської обласної прокуратури від 15.12.2020 №21-1980вих-20 про заробітну плату за місяць начальника відповідного відділу Львівської обласної прокуратури з розрахунку 90 (дев`яносто) відсотків від суми місячного заробітку - 75394,66 грн. (сімдесят п`ять тисяч триста дев`яносто чотири гривні шістдесят шість копійок) без обмежень максимального (граничного) розміру пенсії та виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час з 01.10.2020 по 01.01.2021 з врахуванням проведених раніше виплат.

Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 та 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як встановлено судом зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у листах від 19.01.2021 №1300-5213-8/4545, від 12.03.2021 №2590-1810/П-52/08-1300/21, від 18.05.2021 №5691-4555/П-53/8, від 02.06.2021 №6460-4555/П-53/8-1300/21, від 09.08.2021 № 10613-10043/П-52/8-1300/21, а також визнати протиправним та скасувати Рішення посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 06.07.2021 №73, водночас до суду звернувся лише 08.02.2022 (згідно з штампом поштового відділення), тобто з пропуском шестимісячного строку звернення, визначеного частиною 2 статті 122 КАС України.

Частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на наведене, позивачу слід надати суду заяву (клопотання) щодо поновлення строку звернення з цим позовом до суду із належним обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та надати суду підтверджуючі відповідні обставини докази.

Окрім цього, положеннями ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено форму та зміст адміністративного позову, встановлено вимоги до позовної заяви, а також документи, які слід додавати до такої.

Згідно з ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як видно з матеріалів позовної заяви, позивач, усупереч ч. 1 ст.161 КАС України, не долучив копій доданих до позовної заяви документів для відповідачів.

Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.169 вищевказаного Кодексу, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз`яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків, шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

- належним чином засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви для відповідачів;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна