Справа № 140/2034/22
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2022-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/2034/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови провести перерахунок пенсії з 01.12.2019 відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області» від 28.08.2021 №33/23-1523д та його заяви до відповідача;

зобов`язання невідкладно здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії, з урахуванням грошового забезпечення відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 28.08.2021 №33/23-1523д, з врахуванням її індексації;

зобов`язання невідкладно здійснити обчислення, нарахування та виплату різниці в пенсійному забезпеченні за період з 01.12.2019 по день проведення перерахунку.

Згідно з пунктами 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Як вбачається з позовної заяви, предметом даного позову є визнання протиправною бездіяльності щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області» від 28.08.2021 №33/23-1523д та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019.

Проте, як встановлено судом, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.11.2021 у справі №140/10376/21 позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року перерахунку та виплати пенсії за вислугу років відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 №988 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Волинській області» №33/23-1523д від 28 серпня 2021 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 №988 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Волинській області» №33/23-1523д від 28 серпня 2021 року (з урахуванням раніше виплачених сум).

Як зазначає сам позивач та слідує з доданих документів до позову, відповідач провів перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Волинській області» №33/23-1523д від 28 серпня 2021 року.

Отже, спір щодо перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019 на підставі довідки №33/23-1523д від 28 серпня 2021 року вирішений.

Разом з тим, із заяви позивача від 13.01.2022 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області вбачається, що ОСОБА_1 не погоджується з тим, що в розрахунок пенсії не включено індексацію грошового забезпечення, з якого розраховується йому пенсія.

При цьому, позовна заява не містить обґрунтувань, в чому полягає протиправна бездіяльність відповідача щодо непроведення перерахунку пенсії з врахуванням індексації грошового забезпечення, враховуючи, що в довідку Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Волинській області» №33/23-1523д від 28 серпня 2021 року не включені суми індексації.

Також в позовній заяві відсутні обґрунтування, з посиланням на відповідні нормативно-правові акти, протиправної бездіяльності відповідача щодо індексації пенсії позивача, як і не вказано, за який період така пенсія не проіндексована, та не надано відповідних доказів в підтвердження даних обставин.

Отже, ОСОБА_1 належним чином не викладено зміст позовних вимог, як і не зазначено обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, її слід залишити без руху, встановивши строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені вище недоліки шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви з чітким викладенням змісту позовних вимог та обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Б.Плахтій