Справа № 160/8190/21
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення апеляційної скарги без руху
02 лютого 2022 року м. Дніпросправа № 160/8190/21
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Дурасова Ю.В., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Національної академії Національної гвардії України
на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.05.2021
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 року адміністративний позов Міністерства внутрішніх справ України, Національної академії Національної гвардії України повернуто позивачам.
11.06.2021, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Національна академія Національної гвардії України подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.07.2021 року апеляційну скаргу повернуто особі, яка її подала з огляду на невиконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху щодо сплати судового збору у розмірі 2270 грн.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.12.2021 року витребувано з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №160/8190/21 та зобов`язано протягом трьох днів з моменту отримання ухвали направити до суду апеляційної інстанції матеріали цієї адміністративної справи.
28.01.2022 на адресу суду апеляційної інстанції разом із супровідним листом надійшла адміністративна справа №160/8190/21.
Суд вважає, що зазначена апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга наухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Оскаржена ухвала постановлена Дніпропетровським окружним адміністративним судом 31 травня 2021 року.
Враховуючи норми чинного процесуального законодавства, апеляційну скаргу на ухвалу суду від 31.05.2021 року подано з пропуском встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України строку, оскільки 14.12.2021, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, а встановлений законом п`ятнадцятиденний строк подання апеляційної скарги на зазначене рішення, який обчислюється з дня складення повного судового рішення, сплинув 15.06.2021 року.
Відповідачем заявлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтовано тим, що первинну апеляційну скаргу подано в межах строку, встановленого КАС України, однак повернуто і зв`язку з несплатою судового збору в поному обсязі. Вказує на те, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в одноособовому порядку. Зазначає, що копія ухвали про повнрнення апеляційної скарги надійшла на адресу скаржника 02.12.2021 та зареєстрована за №2656, на підтвердження чого надав відповідні докази.
Розглянувши вказане клопотання, апеляційний суд зауважує, що оскаржена ухвала постановлена Дніпропетровським окружним адміністративним судом 31.05.2021 року.
Отже, встановлений законом п`ятнадцятиденний строк подання апеляційної скарги на зазначене рішення, який обчислюється з дня складення повного судового рішення, спливав 15.06.2021 року.
З первинною апеляційною скаргою Національна академія Національної гвардії України звернулася 11.06.2021 року, тобто за 4 дні до спливу строку на апеляційне оскарження.
Ухвала суду апеляційної інстанції від 26.07.2021 про повернення первинної апеляційної скарги у даній справі, отримана скаржником 02.12.2021 року.

Враховуючи те, що первинна апеляційна скарга була подана відповідачем за 4 дні до спливу строку на апеляційне оскарження, тому, отримавши 02.12.2021 копію ухвали про повернення апеляційної скарги, скаржник повинен був протягом чотирьох днів повторно подати апеляційну скаргу, а саме до 06.12.2021 року.

Разом з тим, остання апеляційна скарга була подана лише 14.12.2021 року, що, в свою чергу, не може вважатись добросовісним використанням належних процесуальних прав та неухильним виконанням процесуальних обов`язків.

При цьому на момент подачі повторної апеляційної скарги оскаржене рішення набрало законної сили, у зв`язку з чим заявник апеляційної скарги має навести чіткі та обґрунтовані поважні причини пропуску ними строку на апеляційне оскарження рішення суду, які б виправдовували втручання у принцип res judicata (принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов`язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий лише коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами).

Відтак, зазначені відповідачем обставини про поновлення строку, зокрема, те, що позивачем-1 (МВС України) не додано платіжного доручення позивача-2, на подання апеляційної скарги є необґрунтованим та безпідставними, а тому останні не можуть свідчити про поважність підстав його пропуску.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на викладене вище, суд надає можливість не пізніше 10-денного строку з дня отримання копії ухвали, надати суду заяву про поновлення строку, в якій вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд зазначає, що в силу п. 4 ч. 1 статті 299 КАС України суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку визнані судом неповажними.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 296, 298, 325, 328, суд,

у х в а л и в:

Визнати неповажними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, вказані Національною академією Національної гвардії України.

Апеляційну скаргу Національної академії Національної гвардії України на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду 31.05.2021 у справі 160/8190/21 залишити без руху та надати 10-ти денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для надання до суду заяви про поновлення строку, в якій вказати інші підстави для поновлення строку.

Копію ухвали направити заявнику для виконання.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Ю. В. Дурасова