Справа № 2-а-114/11
Суддя: Савич А. С.
Дата ухвалення: 2022-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-114/11
Провадження № 6-а/162/2/2022
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2022 року смт Любешів

Любешівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Савича А.С.,

за участю секретаря судового засідання Гичук О.М.,

представника заявника Терлецького О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань заяву ОСОБА_1 у справі № 2-а-114/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі і зобов`язати здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі і зобов`язати здійснити перерахунок пенсії. Свої вимоги заявник обґрунтувала тим, що на підставі постанови Любешівського районного суду Волинської області від 24.01.2011 по справі № 2-а-114/11 щодо виплати недоотриманої пенсії громадянки ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , було відкрито відповідне виконавче провадження. Однак, пенсійні виплати за життя померлої ОСОБА_2 нараховані не були, оскільки постанова про відкриття виконавчого провадження за життя померлої не встигла надійти на виконання до органів Пенсійного фонду, в зв`язку з цим вона не може оформити свідоцтво про право на спадщину на це майно. Після смерті спадкодавця ОСОБА_2 , вона - ОСОБА_1 , спадкоємець за законом, успадкувала майно, що належало спадкодавцю, що підтверджується відповідним свідоцтвом про право на спадщину за законом. 14.09.2021 вона звернулася із заявою до ГУПФ України у Волинській області про розмір нарахованої пенсії померлої ОСОБА_2 на підставі постанови Любешівського районного суду Волинської області від 24.01.2011 по справі № 2-а-114/11. Відповіддю ГУПФ України у Волинській області від 23.09.2021 стверджується, що відомості про належність їй недоотриманої пенсії ОСОБА_2 на підставі постанови Любешівського районного суду Волинської області від 24.01.2011 по справі № 2-а-114/11 відсутні, а тому видати довідку про розмір нарахування пенсії померлій ОСОБА_2 на підставі вказаного судового рішення не має законних підстав. Заявник просить замінити сторону у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Любешівського районного суду Волинської області від 24.01.2011 по справі № 2-а-114/11 з ОСОБА_2 на правонаступника-спадкоємця ОСОБА_1 .

Представник заявника ОСОБА_1 Терлецький О.М. у судовому засіданні просив вважати вірним нового правонаступника відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, подавши відповідну письмову заяву. Крім цього, зауважив, що пенсійні виплати не нараховувались. Зазначив, що зі свідоцтва про право на спадщину за законом серії НАК 813431, ОСОБА_1 є дочкою померлої ОСОБА_2 та вступила в управління спадковим майном, яке складається: 1) невиплаченої заборгованості по недоотриманій пенсії по рішенню суду, що знаходилися в Управлінні Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області, що належали спадкодавцю на підставі рішення суду та (постанови про відкриття виконавчого провадження № 29608843 від 02.11.2011) заборгованість становить 1383,80 грн.; 2) невиплаченої заборгованості по недоотриманій пенсії по рішенню суду, що знаходилися в Управління Пенсійного фонду України в Любешівському Волинської області, що належали спадкодавцю на підставі рішення суду та (постанови про відкриття виконавчого провадження № 29677663 від 07.11.2011) заборгованість становить 33612,66 грн. Також пояснив, що свідоцтво підтверджує родинні зв`язки і право на спадкування. Інших спадкоємців не має. Тому просив замінити сторону - ОСОБА_2 по адміністративній справі № 2-а-114/11 за її позовом до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі і зобов`язати здійснити перерахунок пенсії її правонаступником ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ОСОБА_1 на виклик в судове засідання не з`явилася, хоча у встановленому законом порядку завчасно повідомлялася судом про час та місце слухання справи, що підтверджується матеріалами справи (а.с.93).

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області Оласюк Т.С. також подала до суду письмове клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження за її відсутності (а.с.110-112).

Заслухавши пояснення представника заявника ОСОБА_1 Терлецького О.М., проаналізувавши матеріали справи в їх сукупності, суд доходить висновку про необхідність задоволення зазначеної заяви.

Постановою Любешівського районного суду Волинської області від 24.01.2011 у справі № 2-а-114/11 позов задоволено повністю. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі в частині відмови в перерахунку державної та додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров`ю ОСОБА_2 неправомірними та зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області здійснити перерахунок для призначення та виплатити ОСОБА_2 державної пенсії в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з 20.06.2010 по 24.01.2011 на підставі положень ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням положень ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та проведених виплат. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2012 постанову Любешівського районного суду Волинської області від 24.01.2011 у справі № 2-а-114/11 скасовано та прийнято нову, якою позов задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії позивачу, відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 27.06.2010 неправомірними та зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 державну пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком починаючи з 27.06.2010, з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум (а.с.3-6).

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 померла, що стверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 10.09.2012 (а.с.7).

ОСОБА_1 є дочкою ОСОБА_2 і прийняла спадщину після її смерті, на підтвердження чого заявник надала копію свідоцтва про право на спадщину за законом від 31.03.2015 (а.с.8).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Згідно із ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягував і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий лист.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У матеріалах справи відсутня інформація та підтвердження про відкриття виконавчого провадження по виконавчих листах поданих ОСОБА_2 .

Відповідно до постанови Верховного Суду від 24.04.2018 в справі № 2а/0612/649/11 суми соціальних виплат (у даному випадку пенсії) передаються членам сім`ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті. При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано провести нарахування та виплату.

Згідно із ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

У контексті наведених положень Закону України «Про виконавче провадження» слід зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.

При цьому виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.

До того ж цей Закон не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, прямо передбачає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача (абзац другий частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження»).

У рішенні Європейського суду з прав людини «Матківська проти України» від 12.03.2009 (заява № 38683/04) зазначено про те, що судовий розгляд і виконавче провадження це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження; виконання рішення є другим етапом судового провадження, а також що реалізоване право знаходить свою ефективну реалізацію саме у момент виконання.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Згідно із ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Виходячи з аналізу викладених норм, суд приходить до висновку про те, що заявлена вимога про заміну сторони у справі № 2-а-114/11, а саме стягувача ОСОБА_2 її правонаступником ОСОБА_1 є обґрунтована та підлягає задоволенню.

Крім того, у справі вибув боржник - управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області, тому його слід замінити правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області.

Керуючись статтями 241-243, 248, 295-297, 372, 379 КАС України, статтями 1216, 1227 ЦК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити сторону ОСОБА_2 по адміністративній справі № 2-а-114/11 за її позовом до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі і зобов`язати здійснити перерахунок пенсії її правонаступником ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Замінити боржника у справі № 2-а-114/11 Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області () його правонаступником Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області ().

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складено 23.02.2022.

Суддя Любешівського районного суду

Волинської області А.С. Савич