Справа № 440/18309/21
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2022-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у забезпеченні позову

22 лютого 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/18309/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ інструментів 2009" про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ інструментів 2009" до Управління Державної служби з питань праці України у Полтавській області про визнання протиправними та скасування постанов, рішення,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Світ інструментів 2009" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної служби з питань праці України у Полтавській області про визнання протиправними та скасування постанов Управління Державної служби України з питань праці у Полтавській області від 03 грудня 2021 року про накладення штрафів: № 170, №171, № 172, № 173, № 174, №175, № 176, № 177, № 178, № 179, № 180, № 181, № 182; рішення Управління Державної служби України з питань праці у Полтавській області № 201 від 18 листопада 2021 року про внесення змін до рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 27 жовтня 2021 року №№ 179, 180, 181, 182, 183, 184, 186, 187.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2022 року вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 11:30 15 березня 2022 року.

21 лютого 2022 року до суду надійшла заява ТОВ "Світ інструментів 2009" про забезпечення позову у справі № 440/18309/21 шляхом: 1) зупинення дії Рішення № 204 від 17 грудня 2021 року про внесення змін до рішень №№ 179, 180, 181, 182, 183, 184, 186, 187; 2) заборони відповідачу вчиняти дії на виконання оскаржуваного рішення до набрання чинності рішенням суду.

Вказана заява вмотивована тим, що оскаржуване рішення є виконавчим документом. Зауважено, що відповідач 02 лютого 2022 року направив до Полтавського окружного адміністративного суду позов до ТОВ "Світ інструментів 2009" про стягнення штрафу за порушення законодавства про ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції в сумі 646000,00 грн, а рішенням № 26 від 14 лютого 2022 року про внесення змін до рішень №№ 179, 180, 181, 182, 183, 184, 186, 187 від 27 жовтня 2021 року продовжив термін виконання рішень до 10 березня 2022 року. Також зазначено, що позивач повинен повернути продукцію постачальникам та поклажодавцям, але згідно з Договорами поставки та Договорами на зберігання відсутні умови, при яких поставка продукції відбувається в зворотному напрямку. За умовами договорів вся продукція, що відповідає заявленій якості, характеристикам, властивостям та в належній упаковці не може бути повернена, в іншому випадку здійснюється обмін товару на той самий. Уся продукція, що зазначена в Рішенні № 204 від 17 грудня 2021 року, знята з вітрини та виставки до винесення остаточного рішення судом та може бути використана позивачем, як докази в суді. Такі обставини, на думку позивача, вказують на те, що в разі незастосування заходів забезпечення позову буде унеможливлений ефективний захист прав та інтересів позивача та у разі задоволення позову позивачу доведеться докласти значних зусиль і витрат, щоб відновити свої права.

Згідно з частиною першою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до частини другої цієї статті, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Системний аналіз наведених вище положень процесуального закону є підставою для висновку про те, що ними визначено дві самостійні підстави для вжиття судом заходів забезпечення позову.

Відповідно до пункту 5 частини третьої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення суб`єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов`язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення.

Суд зауважує, що 21 лютого 2022 року до суду надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить збільшити позовні вимоги, зокрема, визнати протиправним та скасувати рішення № 204 від 17 грудня 2021 року про внесення змін до рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 27 жовтня 2021 року №№ 179, 180, 181, 182, 183, 184, 186, 187.

Однак, з огляду на те, що ухвалою від 11 лютого 2022 року суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, питання щодо прийняття заяви про збільшення позовних вимог до розгляду може бути вирішено лише в підготовчому судовому засіданні, призначеному на 11:30 15 березня 2022 року.

З урахуванням наведеного, враховуючи, що рішення № 204 від 17 грудня 2021 року про внесення змін до рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 27 жовтня 2021 року №№ 179, 180, 181, 182, 183, 184, 186, 187 наразі не є предметом оскарження в адміністративній справі № 440/18309/21, суд дійшов висновку про відсутність підстав для забезпечення позову шляхом: 1) зупинення дії Рішення № 204 від 17 грудня 2021 року про внесення змін до рішень №№ 179, 180, 181, 182, 183, 184, 186, 187; 2) заборони відповідачу вчиняти дії на виконання оскаржуваного рішення до набрання чинності рішенням суду.

Таким чином заява позивача про забезпечення позову не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 150-152, 154, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Світ інструментів 2009" в задоволенні заяви про забезпечення адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ інструментів 2009" до Управління Державної служби з питань праці України у Полтавській області про визнання протиправними та скасування постанов, рішення.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.В. Довгопол