Справа № 802/229/18-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2022-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про поновлення строку для пред`явлення

виконавчого листа

10 лютого 2022 р. Справа № 802/229/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши заяву позивача про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім - Захист"

до головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: приватне підприємство "Велтіс-хім-торг", ТОВ "Білдголд", ТОВ "Юніон-СТ", ТОВ "АКХ Груп"

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, суд

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім - Захист" до головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: приватне підприємство "Велтіс-хім-торг", ТОВ "Білдголд", ТОВ "Юніон-СТ", ТОВ "АКХ Груп" про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, у якій 02.11.2020 року судом прийнято рішення про задоволення позову.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 07.06.2020 в адміністративній справі №802/229/18-а, яке залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2018, позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення, які винесено головним управлінням ДФС України у Вінницькій області, а саме, форми "Р" № від 08.11.2017 та форми "Р" № від 08.11.2017. Стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім - Захист" (вул. В. Порика, 7, м. Вінниця, 21100, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, ) сплачений при зверненні до суду судовий збір у розмірі 180685,93 грн (сто вісімдесят тисяч шістсот вісімдесят п`ять гривень 93 коп.) та 5000 грн. (п`ять тисяч гривень) витрат на професійну правничу допомогу.

На виконання зазначеного рішення суду позивачу видано виконавчі листи від 13.02.2019, строк пред`явлення яких до виконання закінчується 20.11.2021.

21.01.2021 на адресу суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім - Захист", яка обґрунтована неможливістю стягнути судовий збір та витрати на професійну правничу допомогу за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Вінницькій області, оскільки визначений строк було пропущено з обставин, що не залежали від ТОВ "Агрохім - Захист", а всі права та обов`язки внаслідок проведеної реорганізації Головного управління ДФС у Вінницькій області перейшли до Головного управління ДПС у Вінницькій області, яке є правонаступником боржника. Тому товариство просить суд: 1. Поновити строк пред`явлення, до виконання виконавчих листів, виданих 13.02.2019 Вінницьким окружним адміністративним судом на підставі рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07.06.2018 у справі за №802/229/18-а. 2. Замінити боржника у виконавчих листах, виданих на підставі рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07.06.2018 у справі за №802/229/18-а, з головного управління ДФС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м.Вінниця, 21100, ) на головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, ).

Ухвалою суду від 26.01.2022 заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім - Захист" про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та про заміну боржника у виконавчих листах, призначено до розгляду в судовому засіданні на 10.02.2022 о 09:00 в залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Сторони на виклик суду не з`явились, хоча у визначеному законом порядку повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується документально. Таким чином, судом вжито усіх заходів для належного повідомлення відповідача (боржника) про судове засідання у цій справі.

Частиною першою статті 205 КАС України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.205 КАС України у разі неявки без поважних причин або без повідомлення причин неявки в судове засідання учасника справи, який був належним чином повідомлений про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.9 ст.205 КАС України).

Крім того, за змістом положень ч.3 ст.376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає можливим розглянути заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в порядку письмового провадження за відсутності стягувача та боржника.

Судом встановлено, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 07.06.2020 в адміністративній справі №802/229/18-а, яке залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2018, позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення, які винесено головним управлінням ДФС України у Вінницькій області, а саме, форми "Р" № від 08.11.2017 та форми "Р" № від 08.11.2017. Стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім - Захист" (вул. В. Порика, 7, м. Вінниця, 21100, ) за рахунок бюджетних асигнувань головного управління ДФС України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, ) сплачений при зверненні до суду судовий збір у розмірі 180685,93 грн (сто вісімдесят тисяч шістсот вісімдесят п`ять гривень 93 коп.) та 5000 грн. (п`ять тисяч гривень) витрат на професійну правничу допомогу.

21.01.2021 на адресу суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім - Захист", яка обґрунтована неможливістю стягнути судовий збір та витрати на професійну правничу допомогу за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Вінницькій області, оскільки визначений строк було пропущено з обставин, що не залежали від ТОВ "Агрохім - Захист", оскільки 20.03.2019 отримані виконавчі листи були направлені до виконання на адресу Державної казначейської служби України у Вінницькій області.

28.03.2019 на поштову адресу ТОВ "Агрохім-Захист", органами казначейської служби, виконавчі листи повернені без виконання, як такі, що не відповідають вимогам, передбаченим Законом України "Про виконавче провадження". Зокрема, у Рішенні Вінницького окружного адміністративного суду від 07.06.2018 (справа №802/229/18-а), та у виконавчих листах, виданих на його підставі, були допущені помилки (описки) щодо зазначення найменування боржника.

03.04.2019 ТОВ "Агрохім-Захист" до Вінницького окружного адміністративного суду подано заяву, яка обґрунтована наявністю описки в тексті резолютивної частини рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07.06.2018 у справі №802/229/18-а та виконавчих листах в даній адміністративній справі, виданих стягувану 13.02.2019, а саме: невірно зазначено найменування відповідача "Головне управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області" замість «Головне управління ДФС у Вінницькій області»".

Листом №802/229/18-а/954/19 від 04 квітня 2019 року, Вінницьким окружним адміністративним судом, на вказану заяву повідомлено, що станом на 04.04.2019 Вінницький окружний адміністративний суд позбавлений можливості розглянути заяву про виправлення помилки (описки) у судовому рішенні та у виконавчих листах по справі №802/229/18-а у зв`язку з тим, що згідно супровідного листа від 22.02.2019 № 802/229/18-а/ 528/19, зазначена справа №802/229/18-а була направлена до Верховного Суду.

29.10.2021 справа №802/229/18-а, надійшла до Вінницького окружного адміністративного суду згідно вхідного номеру документу 70645/21.

Ухвалою суду від 23.11.2021, призначено заяву про виправлення описки у рішенні суду від 07.06.2018 у справі №802/229/18-а та виконавчих листах в даній адміністративній справі, виданих стягувану 13.02.2019 до розгляду на 03.12.2021.

Таким чином, на момент прийняття Вінницьким окружним адміністративним судом рішення про виправлення описки - 03.12.2021, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - 20.11.2021, було пропущено з причин, що не залежали від ТОВ "Агрохім - Захист".

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Тому, заявник вважає, що строк для пред`явлення такого виконавчого листа до виконання пропущений з причин, що не залежали від стягувача.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Принцип обов`язковості судових рішень, як один з визначальних принципів здійснення правосуддя в Україні, полягає в обов`язковому виконанні на всій території України судових рішень, що набрали законної сили, а також у встановлені відповідальності за невиконання таких рішень.

Вказаний принцип обов`язковості судових рішень відображений і в КАС України. Так, згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Частиною другою статті 372 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Згідно з ч.6 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Встановлені судом обставини та надані заявником докази вказують на поважність підстав пропущення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа, відтак суд робить висновок про наявність підстав для його поновлення.

Окрім того, відповідно до ч.10 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Боржником у виконавчих листах Вінницького окружного адміністративний суду від 13 лютого 2019 року у справі №802/229/18-а щодо стягнення на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Захист" судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 180685,93 грн (сто вісімдесят тисяч шістсот вісімдесят п`ять гривень 93 коп.) та 5000 грн (п`ять тисяч гривень) витрат на професійну правничу допомогу, є Головне управління ДФС у Вінницькій області.

Водночас, Кабінет Міністрів України 19.06.2019 прийняв постанову №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", згідно якої, постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління ДПС у Вінницькій області та постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, у тому числі, Головне управління ДФС у Вінницькій області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлено, що 31.07.2019 року проведено державну реєстрацію юридичної особи Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Пунктом 3 Постанови КМУ від 19.06.2019 року №537 визначено установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Наказом Головного управління ДПС у Вінницькій області від 29.08.2019 №7 було розпочато виконання ним функцій та повноважень ГУ ДФС у Вінницькій області.

Наказом ДПС України №14 від 12.07.2019 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Вінницькій області, пунктом 1 якого визначено, що ГУ ДПС у Вінницькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Вінницькій області.

Відповідно до положень ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або з ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Таким чином, всі права та обов`язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли до Головного управління ДПС у Вінницькій області, яке є правонаступником боржника.

Згідно статті 52 КАС України у разі вибуття або зміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Керуючись статтями 14, 44, 248, 256, 294, 370, 372, 376, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву стягувача про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчих листів, виданих 13.02.2019 на підставі рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07.06.2018 у справі №802/229/18-а.

Замінити боржника у виконавчих листах, виданих на підставі рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07.06.2018 у справі № 802/229/18-а, з Головного управління ДФС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, ) на Головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, ).

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Крапівницька Н. Л.