Справа № 161/85/22
Суддя: Філюк Т. М.
Дата ухвалення: 2022-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/85/22
Провадження № 2-а/161/90/22
У Х В А Л А

21 лютого 2022 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі :

головуючого судді Філюк Т.М.

за участю секретаря судового засідання Денисюка І.В.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Літвака О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління патрульної поліції м.Луцьку Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління патрульної поліції м. Луцьку Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Представник відповідача звернувся до суду з клопотанням про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки позивачем пропущено десятиденний строк звернення з даним позовом до суду.

Позивач заперечував щодо залишення позовної заяви без розгляду, вказуючи, що отримав копію постанови лише 28 грудня 2021 року в ході ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з пунктом 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до ст.. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана постанова була прийнята 27 вересня 2021 року, на постанові наявна відмітка про те, що від отримання постанови відмовився, після чого копія постанови була надіслана ОСОБА_1 рекомендованим листом №316 від 28.09.2021 року .

З долученого до клопотання відстеження трекінгу відправлень ПАТ «Укрпошта» встановлено, що рекомендований лист №316 від 28.09.2021 року, адресований на ім`я ОСОБА_1 не був вручений останньому та повернувся відправнику з відміткою «За закінченням встановленого терміну зберігання».

В позовній заяві та в судовому засіданні позивач ОСОБА_1 вказує, що про оскаржувану постанову дізнався лише 28 грудня 2021 року після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.

Вирішуючи клопотання, заявлене представником відповідача, суд враховує правову позицію викладену КАС ВС у постанові від 23.10.2018 у справі №569/16060/17), а саме у визначенні моменту і виникнення права на позов мають значення дві обставини: об`єктивна - наявність факту порушеного права, суб`єктивна - особа дізналася або повинна була дізнатись про факт порушення права. З урахуванням особливостей конкретних правовідносин початок перебігу строку звернення до адміністративного суду може бути пов`язаний із різними юридичними фактами та їх оцінкою. При цьому, слід врахувати, що пропуск цього строку не є безумовною підставою для залишення адміністративного позову без розгляду, оскільки за наявності поважних причин його пропуску такий строк може бути поновлено судом за заявою особи, яка його подала. У згадуваній постанові Верховний Суд зазначив, що законодавцем чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності законодавством встановлено спеціальний десятиденний строк, який обчислюється з дня вручення постанови.

Таким чином, враховуючи ту обставину, що постанова позивачу на місці вручена не була, про існування оскаржуваної постанови позивач дізнався 28 грудня 20021 року, з позовом до суду звернувся 04 січня 2022 року, про що свідчить вхідний штемпель Луцького міськрайонного суду Волинської області на позовній заяві, суд приходить до висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст.2, 9, 77, 90, 211, 241-246, 240, 123 КАС України, ст..ст.9, 251, 280, 288, 289 КУпАП, суд,-

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання представника позивача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до управління патрульної поліції м. Луцьку Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

Луцького міськрайонного суду Т.М.Філюк