Справа № 560/5454/21
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2022-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/5454/21

Головуючий у І інстанції: Козачок І.С.

Суддя-доповідач: Граб Л.С.

22 лютого 2022 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Сторчака В. Ю. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У травні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі ГУ ПФУ в Хмельницькій області), в якому просив:

-визнати протиправним рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області щодо зменшення під час перерахунку пенсії її процентного розміру з 90% до 60%;

-зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років в розмірі 90% від суми місячної заробітної плати без обмеження максимального (граничного) розміру на підставі довідки від 02.03.2020 року №18-115 вих-20 прокуратури Хмельницької області про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії, починаючи з 13 грудня 2019 року відповідно до вимог ч.20 ст.86 Закону України "Про прокуратуру" (з врахуванням ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05 листопада 1991 року) та з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року позов задоволено:

-визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 19.04.2021 року №33 щодо зміни (зменшення) ОСОБА_1 при перерахунку процентного розміру пенсії за вислугу років з 90% до 60% та обмеження пенсії максимальним розміром;

-зобов`язано ГУ ПФУ в Хмельницькій області з 13.12.2019 провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у розмірі 90% суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області від 02.03.2020 року №18-115 вих. 20, без застосування під час перерахунку і виплати пенсії обмеження її граничним розміром, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року скасувати та прийняти нове рішення, про відмову в задоволенні позовних вимог за безпідставністю.

За правилами п.п.1,2 ч.1 ст.311 КАС України, розгляд справи колегією суддів здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Колегією суддів з`ясовано, що апелянтом подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.5 ч.1 ст.238 КАС України у зв`язку із смертю позивача. На доказ вказаного, до клопотання додано ксерокопію свідоцтва про смерть ОСОБА_1 серія НОМЕР_1 від 15 червня 2021 року.

З метою з`ясування вказаних апелянтом обставин, ухвалою суду від 11 листопада 2021 року витребувано у Славутського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському районі Хмельницької області належним чином засвідчену копію свідоцтва про смерть ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , виданого 15 червня 2021 року.

03 лютого 2022 року на адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшов лист Славутського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському районі Хмельницької області разом з засвідченою копією актового запису на підтвердження факту смерті ОСОБА_1 .

Згідно п.5 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Статті 1227 ЦК України передбачає, що суми пенсії, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Тобто, передаються членам сім`ї померлого пенсіонера, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини, виключно суми пенсії, які були нараховані, але не отримані пенсіонером за життя.

В даному випадку, перерахунок пенсії ОСОБА_1 здійснено ще не було, а тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Якщо судом першої інстанції ухвалено законне і обґрунтоване рішення, смерть фізичної особи - сторони у спорі чи припинення юридичної особи - сторони у спорі, що не допускає правонаступництва, після ухвалення такого рішення не може бути підставою для застосування вимог частини першої цієї статті.

Враховуючи наведене, а також те, що ОСОБА_1 помер до ухвалення рішення суду першої інстанції у даній справі, колегія суддів дійшла висновку про необхідність скасування рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 та закриття провадження у даній справі.

Керуючись ст.ст. 238, 242, 243, 250, 304, 308, 311, 315, 319, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити частково.

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року скасувати, а провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії закрити.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Граб Л.С.

Судді Сторчак В. Ю. Смілянець Е. С.