Справа № 640/3829/22
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2022-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 лютого 2022 року м. Київ № 640/3829/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи товариства з обмеженою відповідальністю «Едванс Буд» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Едванс Буд» (далі позивач) з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, (далі відповідач 1), Державної податкової служби України (далі відповідач 2), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у реєстрації розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві №2768898/42750580, №2768900/42750580, №2768901/42750580 та №2768899/42750580 від 15.06.2021 в особі комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати розрахунки коригування кількісних і вартісних показників №1 від 09.04.2021 до податкової накладної №8 від 28.07.2020, №2 від 09.04.2021 до податкової накладної №9 від 28.07.2020, №3 від 09.04.2021 до податкової накладної №10 від 28.07.2020, №4 від 09.04 2021 податкової накладної №11 від 28.07.2020.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частинами 1-2 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, за приписами частини 4 статті 122 КАС України передбачено, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Предметом спору є рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві від 15.06.2021 №2768898/42750580, №2768900/42750580, №2768901/42750580 та №2768899/42750580 про відмову у реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивач 23.06.2021 в досудовому порядку подав скарги з поясненнями на вказані вище рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві до Державної податкової служби України.

Скориставшись процедурою досудового вирішення спору, у разі отримання рішення комісії з питань розгляду скарг Державної податкової служби України, позивач мав звернутися до суду з позовом щодо оскарження рішення комісії регіонального рівня протягом трьох місяців з дня отримання рішення за результатами розгляду його скарг.

Однак, позивач стверджує, що рішення за результатами розгляду його скарг від Державної податкової служби України не отримував, а тому вважає, що строк звернення з даним позовом не пропущений.

Разом з тим, оскільки, як стверджує позивач, ним рішення комісії з питань розгляду скарг Державної податкової служби України не отримано, то строк звернення до суду з даним позовом становить відповідно до ч.4 ст.122 КАС України шість місяців, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Тобто, в даному випадку, шестимісячний строк звернення ТОВ «Едванс Буд» з даним позовом до суду слід обраховувати з 23.06.2021.

Водночас, позов поданий до суду лише 31.01.2022, з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

На підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду позивачем не надано жодних належних та достатніх доказів, які надавали підстави вважати причини поважними.

У відповідності до частини шостої статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та докази наявності інших поважних причин його пропуску.

Керуючись ст.ст. 122-123, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Едванс Буд» залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

4. Копію ухвали надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя В.П. Шулежко