Справа № 140/2184/22
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2022-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/2184/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Волинській області, відповідно до якого просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення посадової особи при конкурсній комісії Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Волинській області про недопущення ОСОБА_1 до конкурсного відбору задля зайняття п`ятьох вакантних посад державної служби категорії В:

1) головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів Рибоохоронний патруль Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Волинській області (чотири вакантні посади);

2) старшого державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів Рибоохоронний патруль Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Волинській області.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Волинській області про визначення або відсутність переможців конкурсного відбору задля зайняття п`ятьох вакантних посад державної служби категорії В:

1) головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів Рибоохоронний патруль Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Волинській області (чотири вакантні посади);

2) старшого державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів Рибоохоронний патруль Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Волинській області.

4. Зобов`язати Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Волинській області повторно провести конкурсний відбір (із встановленням дати такого відбору у розумні строки) задля зайняття п`ятьох вакантних посад державної служби категорії В:

1) головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів Рибоохоронний патруль Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Волинській області (чотири вакантні посади);

2) старшого державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів Рибоохоронний патруль Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Волинській області.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI Про судовий збір (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено ставки судового збору у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік установлено у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2022 року 2481 грн.

Оскільки до суду подана позовна заява, що має немайновий характер, тому вона повинна бути оплачена судовим збором у сумі 992,40 грн (тобто, 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Проте в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору за подання позову.

У позовній заяві позивач зазначив, що звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI.

Відповідно до положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Законом №3674-VI звільнення від сплати судового збору осіб, які мають такий статус, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими позивач звернувся у даній справі.

Заявлені позовні вимоги позивача не стосуються соціального і правового захисту особи зі статусом учасника бойових дій, а відтак судовий збір за подання даної позовної заяви за захистом своїх прав підлягає сплаті.

Таку ж оцінку процесуальному питанню, пов`язаному із застосуванням пільг зі сплати судового збору учасниками бойових дій, надала Велика Палата Верховного суду в ухвалі від 06.05.2020 у справі №9901/70/20.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору в розмірі 992,40 грн та подання до суду оригіналу (квитанції, платіжного доручення тощо).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ф.А. Волдінер