Справа № 540/681/22
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2022-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

22 лютого 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/681/22

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Управління культури Херсонської обласної державної адміністрації до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення в частині застосування штрафних санкцій,

встановив:

Управління культури Херсонської обласної державної адміністрації (далі-позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (далі-відповідач), в якому просить (мовою оригіналу):

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі щодо застосування штрафу у сумі 37287,08 грн за сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на підставі частини десятої та пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Ухвалою від 01.02.2022 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків, а саме: - надання документу про сплату позивачем судового збору в сумі 2481,00 грн. - приведення позовної заяви у відповідність до вимог ч.5 ст.160 КАС України та сформувавши позовні вимоги із чітким зазначенням реквізитів спірного рішення; - подання до суду завірених належним чином копій письмових доказів у кількості сторін у справі.

На виконання ухвали суду представник позивача подав до суду квитанцію про сплату содового збору у сумі 2481,00 грн та належним чином завірені додатки до позовної заяви. Стосовно вимоги, зазначеної в ухвалі суду від 01.02.2022 щодо приведення позовної заяви у відповідність до вимог ч.5 ст.160 КАС України та сформувавши позовні вимоги із чітким зазначенням реквізитів спірного рішення, позивач зазначив, що "...у зв`язку з його відсутністю, нами було направлено листа до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (вих. від 25.11.2021 №32-1701/0/21/3252) щодо надання роз`яснень з цього питання та надання копії документів, на підставі яких виникла ця заборгованість. отримана відповідь (вих. від 22.12.2021 №11129/5/21220714) не внесла ясність щодо законності виникнення заборгованості, а лише повідомлено, що "Відповідно до наявної податкової інформації, заборгованість виникла за наслідком позапланової документальної перевірки (Акт про результати перевірки від 25.01.2021 №244/21-22-07-14/33823925). Управлінню не надано роз`яснень щодо питань поставлених у листі, та не надано копії підтверджуючих документів на підставі яких виникла заборгованість (відсутність номер та дата прийнятого рішення) тому просимо витребувати у Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, документ на підставі якого зроблено вказані в позовній заяві оскаржувані нарахування...".

З дослідженої відповіді Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 22.12.2021 №11129/5/21220714, на яку посилається позивач, встановлено, що "...Відповідно до наявної податкової інформації заборгованість виникла за наслідком позапланової документальної перевірки (Акт про результати перевірки від 25.01.2021 №244/21-22-07-14/33823925). Згідно акту перевірки Управлінням культури Херсонської обласної державної адміністрації встановлено порушення: ч.8, ч.11 ст.9 Закону України від 8 липня 2010 року №2464-VІ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування"... в результаті чого нарахована штрафна санкція у сумі 35387,85 грн. та пеня у сумі 1899,23 грн. Розрахунок штрафних санкцій та пенсі за несвоєчасну сплату ЄСВ Управлінню було надіслано поштою з повідомленням про вручення 12.02.2021 року, яке було вручено уповноваженій особі Боровий Г.Ф. Станом на 22.12.2021 року вказана сума не погашена та в ІКП обліковується недоїмкою.".

Крім того, у позовній заяві позивач зазначає, що Управлінням культури Херсонської обласної державної адміністрації отримало рішення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 08.02.2021 року № про застосування штрафу у розмірі 37287,08 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ... (копія податкового рішення додається) ...".

Тобто, позивач не заперечує факт отримання рішення від 08.02.2021 №, про застосування штрафу у розмірі 37287,08 грн. Спірним у даному позові є рішення про застосування до позивача штрафу в такій самій сумі - 37287,08 грн.

Варто наголосити, що за правилами ч.1 та 2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.122 КАС України).

Зі змісту позовної заяви та заяви на усунення недоліків випливає, що позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення податкового органу від 08.02.2021 № про застосування штрафу у сумі 37287,08 грн.

Однак, позивач не зазначив причини пропуску строку звернення до суду та не навів підстав для поновлення судом зазначено строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Положеннями ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні (ч. 2, 3 ст. 121 КАС України).

Згідно ч. 6 ст. 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Отже, з врахуванням викладеного, суддя вважає за необхідне продовжити строк залишення позовної заяви без руху для належного усунення недоліків позовної заяви, а саме: - надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати обставини, які можуть бути враховані судом, як поважні для поновлення пропущеного строку із наданням відповідних доказів .

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Продовжити Управлінню культури Херсонської обласної державної адміністрації строк для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/681/22 та зазначенням прізвища судді, який прийняв дану ухвалу.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Г.М. Морська