Справа № 200/12043/21
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2022-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

23 лютого 2022 року Справа №200/12043/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС, третя особа на стороні відповідача фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про застосування заходів реагування, зустрічного позову Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, третя особа на стороні позивача фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування пункту 1 Наказу №405 від 13.08.2021 року, та визнання незаконним та скасування Акту від 17.08.2021 року №161М ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС, третя особа на стороні відповідача фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , в якому просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС, розташованого за адресою: Донецька обл, м. Маріуполь, просп. Нікопольський, 122А до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки,

- встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання директора Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС зупинити експлуатацію Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС, розташованого за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, просп. Нікопольський, 122А до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/12043/21 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 9 листопада 2021 року, зустрічну позовну заяву Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, третя особа на стороні позивача фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування пункту 1 Наказу №405 від 13.08.2021 року, та визнання незаконним та скасування Акту від 17.08.2021 року №161М залишено без руху. Встановлено Приватному підприємству АЯКС-ТРАНС строк п`ять днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у визначеному розмірі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року розгляд справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС, третя особа на стороні відповідача фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про застосування заходів реагування призначено здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 16 грудня 2021 року о 14:00 год.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року прийнято зустрічний позов Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС до спільного розгляду з первісним позовом у справі №200/12043/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС, третя особа на стороні відповідача фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про застосування заходів реагування. Вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом. Відкладено розгляд справи до 18 січня 2022 року до 12 год. 45 хв.

У зв`язку з перебуванням судді на лікарняному розгляд заяви, призначеної на 18 січня 2022 року відкладено до 24 січня 2022 року о 15 год. 00 хв.

У підготовчому засіданні 24 січня 2022 року судом оголошена перерва до 16 лютого 2022 року о 14 год. 00 хв.

У підготовчому засіданні 16 лютого 2022 року судом відкладено розгляд справи до 23 лютого 2022 року о 15 год. 30 хв.

22 лютого 2022 року через відділ документообігу та архівної роботи суду позивачем надана заява про відмову від позовної заяви, керуючись статтею 189 КАС України, в обґрунтування якої зазначає, що 11.02.2022 року представником Маріупольського районного управління Головного управління ДСНС України у Донецькій області у складі комісії було проведено перевірку Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС щодо виконання порушень, які стали підставою для звернення позивача до суду. За результатами перевірки встановлено, що всі порушення відповідачем усунуті. Також, просив суд повернути з державного бюджету суму судового збору, сплаченого при поданні позову та провести судове засідання в порядку письмового провадження.

22 лютого 2022 року через відділ документообігу та архівної роботи суду представником Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС надана заява про відмову від зустрічного позову відповідно до статті 189 КАС України., що також є підставою для повернення 50% сплаченого судового збору. Окрім того, просили провести розгляд заяви без участі представника Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС.

Розглядаючи заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про відмову від адміністративного позову та заяву Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС про відмову від зустрічного позову, у порядку письмового провадження у відповідності до вимог КАС, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист.

Згідно частин 1 3 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту третього частини 3 статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

З аналізу зазначених правових норм вбачається, що заявнику, як ініціатору процесу, законодавцем надано широке коло процесуальних прав щодо можливості подання заяв та клопотань, які він може використовувати на власний розсуд, не допускаючи при цьому зловживань. Заява про відмову від позовної заяви, є одним із різновидів таких заяв та клопотань.

Згідно частини 1 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Відповідно до частини 5 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Згідно частини 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Враховуючи зазначене, перевіривши матеріали справи, подані заяви про відмову від позову позивача та відмову від зустрічного позову відповідача, суд визнає можливим прийняти такі відмови та закрити провадження у справах, оскільки такі відмови не суперечать закону, не порушують законні права, свободи та інтереси інших осіб.

Щодо повернення з Державного бюджету сплаченого судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Згідно із частиною 3 статті 7 Закону України "Про судовий збір" у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

З матеріалів справи вбачається, що при зверненні до суду з позовною заявою Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області сплачено судовий збір в сумі 2 270,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 10.09.2021 року № 763.

Суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача про повернення судового збору в розмірі 1 135,00 грн., тобто 50 відсотків суми сплаченого судового збору при подачі позову.

Також, при зверненні до суду з зустрічним позовом Приватним підприємством АЯКС-ТРАНС сплачено судовий збір в сумі 4 540,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 9 грудня 2021 року № 2590.

Суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника відповідача про повернення судового збору в розмірі 2 270,00 грн., тобто 50 відсотків суми сплаченого судового збору при подачі зустрічного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 142, 238, 248, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області від позову.

Прийняти відмову Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС від зустрічного позову.

Провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС, третя особа на стороні відповідача фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про застосування заходів реагування, зустрічного позову Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, третя особа на стороні позивача фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування пункту 1 Наказу №405 від 13.08.2021 року, та визнання незаконним та скасування Акту від 17.08.2021 року №161М закрити.

Роз`яснити учасникам справи, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Повернути з Державного бюджету України на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (, адреса: 87547, м.Маріуполь, вул.Митрополитська, 175) суму судового збору в розмірі 1135 (одна тисяча сто тридцять п`ять) грн. 00 коп., сплаченого згідно платіжного доручення від 10.09.2021 року № 763.

Повернути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства АЯКС-ТРАНС (, адреса: 87504, Донецька область, м.Маріуполь, просп.Нікопольський, 122А) суму судового збору в розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп., сплаченого згідно платіжного доручення від 9 грудня 2021 року № 2590.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвалу складено та підписано 23 лютого 2022 року.

Суддя П.В. Кочанова