Справа № 420/3989/22
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2022-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3989/22
УХВАЛА
22 лютого 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо передчасного виключення позивача зі списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія»; зобов`язати відповідача внести зміни до наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» від 19.04.2019 № 84 щодо виключення позивача зі списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» 11.07.2021; зобов`язати відповідача виплатити позивачу грошове забезпечення та його індексацію по 11.07.2021 включно; зобов`язати відповідача переоформити грошовий атестат, довідку про розміри щомісячних додаткових видів забезпечення та надіслати їх до ООТЦК та СП для обчислення розміру пенсії та для подальшого їх направлення до ГУ ПФУ в Одеській області для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача з моменту її призначення.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 122, 160 КАС України, у зв`язку із чим позов підлягає залишенню без руху.

З огляду на матеріали справи, позивач з 1991 р. по 2019 рр. проходив військову службу у Збройних Силах України, остання посада начальник науково-дослідного управління гідробіоніки та службового використання морських тварин Науково-дослідного центру ЗСУ «Державний океанаріум».

Наказом начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Силу України (по особовому складу) від 29.03.2019 № 131 позивача звільнено з військової служби у запас за станом здоров`я.

Відповідно до наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) від 19.04.2019 № 84, позивач був виключений зі списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» та всіх видів забезпечення.

У позові ОСОБА_1 зазначає, що згоди на виключення зі списків особового складу до проведення з ним розрахунків не надавав, однак всупереч вимогами п. 242 Положення, позивача було виключено зі списків особового складу передчасно, до проведення повного розрахунку. Всі належні виплати позивач отримував із затримкою: 26.04.19, 09.05.19, 31.05.19 та 11.07.19, а отже дії відповідача щодо виключення позивача зі списків особового складу суперечать п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України № 1153/2008.

Відповідно до частин першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 5 зазначеної статті визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Поняття «повинен був дізнатися» необхідно розуміти як неможливість незнання, високу вірогідність, можливість дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа має можливість дізнатися про порушення своїх прав, якщо їй відомо про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і у неї відсутні перешкоди для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені (постанова Верховного Суду від 21.02.2020 №340/1019/19).

Обмеження на законодавчому рівні права звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів відповідними строками узгоджується із принципом «Leges vigilantibus non dormientibus subveniunt», згідно з яким закони допомагають тим, хто пильнує.

З урахуванням наведеного, реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності відповідача. Позивач, необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду, нереалізація цього права зумовлена його власною пасивною поведінкою.

Матеріали адміністративного позову свідчать, що позивач був обізнаний про порушення своїх прав безпосередньо під час виключення зі списків особового складу наказом від 19.04.2019 № 84, який виданий всупереч його незгоди відносно виключення його зі списків особового складу до проведення розрахунків, проте звернувся до суду лише 18.02.22, тобто із порушенням спеціального місячного строку на звернення до суду із даними вимогами.

Отже позивачу відповідно до ст. 123 КАС України необхідно звернутися до суду з обґрунтованою заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даними вимогами, зазначивши причини, які перешкоджали вчасно звернутися до суду із даними вимогами.

На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст.169 КАС України, суд

На підставі викладеного, керуючись ст. 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення зазначених вище недоліків.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк