Справа № 203/4839/21
Суддя: Єдаменко С. В.
Дата ухвалення: 2022-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 203/4839/21
Провадження № 2-а/0203/8/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2022 року суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Єдаменко С.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора 3 батальйону 3 роти Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області капрала поліції Сахно Івана Олександровича, третя особа- Департамент патрульної поліції, про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

встановив:

11 листопада 2021 року позивач звернувся до суду з інспектора 3 батальйону 3 роти Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області капрала поліції Сахно Івана Олександровича з вимогами про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАО№ 4982124 від 02 листопада 2021 року про притягнення останнього до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 121 КУпАП України за фактом керування транспортним засобом з непрацюючими світловими приладами, а саме задніми габаритними вогнями.

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що рухаючись по вул. Криворізькій в м. Дніпрі був зупинений співробітниками поліції, які повідомили його про несправність задніх габаритних вогнів. Між тим, перед виїздом з промислової території по вул. Криворізька 20, він перевірив автомобіль на предмет технічної справності, відтак несправність зовнішніх світлових приладів виникла під час руху транспортного засобу та оскільки це задні габаритні вогні він не міг помітити несправність раніше. Після чого, несправність зовнішніх світлових приладів ним було усунуто на місці зупинки. Проте, не зважаючи на його пояснення та усунення несправності, а також не зважаючи на наявний протокол перевірки технічного стану транспортного засобу №01043-01730-20 від 29 грудня 2020 року, що діє до 29 грудня 2022 року, інспектором поліції Сахно І.О. було складено оскаржувану постанову про адміністративне правопорушення.(а.с.1-2)

Ухвалою від 15 листопада 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху через відсутність документ підтверджуючого сплату судового збору. (а.с.9) 24 листопада 2021 року заявником було усунуто недоліки позовної заяви, долучено документ підтверджуючий сплату судового збору. (а.с.12)

Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 26 листопада 2021 року позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження без виклику сторін. (а.с.13-14)

14 грудня 2021 року через канцелярію суду від представника Департаменту патрульної поліції Головко Є.Ю. надійшла заява про залучення Департаменту патрульної поліції до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійний вимог на предмет спору з підстав того, що Управління патрульної поліції є територіальним відокремленим підрозділом Департаменту патрульної поліції та не є юридичною особою, не має самостійного балансу та рахунків в органах державної казначейської служби України чи банківських установах. Департамент патрульної поліції є органом державної влади, в якому проходить службу відповідач, відтак рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту. Також представником Департаменту були подані пояснення, в яких представник заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначав, що постанова винесена відповідно до вимог чинного законодавства. Позивачем було порушено вимоги ПДР тому постанова була винесена правомірно.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 17 грудня 2021 року залучено до розгляду справи в якості третьої особи без самостійних вимог - Департамент патрульної поліції.

З урахуванням часу, що минув, суд приходить до висновку про можливість завершення розгляду справи та ухвалення рішення по суті. Справа розглянута Кіровським районним судом міста Дніпропетровська на підставі ч.1 ст.25 КАС України за місцем проживання позивача.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що на підставі постанови серії ЕАО№ 4982124 від 02 листопада 2021 року, винесеної інспектором 3 батальйону 3 роти Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області капрала поліції Сахно І.О. позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.121 КУпАП, із накладенням стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн. у зв`язку з тим, що позивач 02 листопада 2021 року, в темну пору рухався по вул. Криворізька 61 в м. Дніпрі, на автомобілі «ЗАЗ 1102» д.н.з. НОМЕР_1 з непрацюючими світловими приладами, а саме не працюючими задніми габаритними вогнями, чим порушив п. 30.2. Правил дорожнього руху. (а.с.11)

Також судом встановлено, що згідно протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу №01043-01730-20 від 29 грудня 2020 року транспортний засіб «ЗАЗ 1102» д.н.з. НОМЕР_1 визнаний технічно справним, дата чергового проходження обов`язкового технічного контролю 29 грудня 2022 року. (а.с.7)

Згідно Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження у справах про адміністративні правопорушення (ч.ч.1, 2 ст.7); завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. (ст.245)

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч.2 ст.258 КУпАП протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі, а також порушень правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксованих у режимі фотозйомки (відеозапису).

Пунктом 31.4 Правил дорожнього руху України визначено, що забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством за наявності неспраністей і невідповідності зовнішніх світлових приладів: а) кількість, тип, колір, розміщення і режим роботи зовнішніх світлових приладів не відповідають вимогам конструкції транспортного засобу; б) порушено регулювання фар; в) не горить лампа лівої фари в режимі ближнього світла; г) на світлових приладах немає розсіювачів або використовуються розсіювачі і лампи, що не відповідають типу даного світлового приладу; ґ) на розсіювачах світлових приладів нанесено тонування або покриття, що зменшує їх прозорість чи світлопропускання.

Разом згідно до пункту 31.5 ПДР України у разі виникнення в дорозі несправностей, зазначених у пункті 31.4 цих Правил, водій повинен вжити заходів для їх усунення, а якщо це зробити неможливо - рухатися якомога коротшим шляхом до місця стоянки або ремонту, дотримуючись запобіжних заходів з виконанням вимог пунктів 9.9 і 9.11 цих Правил.

Згідно пояснень наданих позивачем, під час зупинки транспортного засобу співробітниками поліції, його автомобіль дійсно мав несправність в вигляді непрацюючих задніх габаритних вогнів, проте така несправність була усунута водієм на місці зупинки

Відповідно до ч.6 ст.77 КАС України якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідачем у даній справі у відповідності з їх обов`язком доказування, встановленим ст.77 КАС України, не надано жодних доказів на підтвердження наявності підстав для притягнення поліцейським позивача до адміністративної відповідальності. Постанова про накладення на особу адміністративного стягнення доказом правопорушення, відповідно до ст.251 КУпАП, не є.

Зазначена правова позиція викладена ВС/КАС від 08.07.2020 у справі № 177/525/17 у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи. За таких обставин факт вчинення позивачем правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП є недоведеним.

В ході розгляду адміністративної справи не було встановлено факту порушення позивачем правил дорожнього руху, доказів правомірного винесення постанови відповідачем у відповідності до ст.77 КАС України надано не було, у зв`язку з чим слід дійти висновку про відсутність діях позивача складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.293 КУпАП за результатами оскарження постанови про притягнення особи до адміністративної відповідальності може бути прийнято рішення про скасування постанови і закриття справи.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

При таких обставинах адміністративний позов підлягає задоволенню, постанова серії ЕАО№ 4982124 від 02 листопада 2021 року про накладення на позивача адміністративного стягнення підлягає скасуванню, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закриттю за відсутністю в діях позивача складу адміністративного правопорушення.

У відповідності до ст.139 КАС України враховуючи результати розгляду справи з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача слід стягнути сплачений позивачем судовий збір в сумі 454 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.7, 245, 247, 251, 258, 293 КУпАП, ст.ст.72-78, 139, 194, 205, 229, 245, 246, 250, 268, 286 КАС України, суддя

постановив:

Позов ОСОБА_1 до інспектора 3 батальйону 3 роти Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області капрала поліції Сахно Івана Олександровича, третя особа- Департамент патрульної поліції, про скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити.

Скасувати постанову серії ЕАО№ 4982124 від 02 листопада 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 121 КУпАП та закрити провадження у вказаній адміністративній справі за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Стягнути з Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 40108646; адреса: 49000, м. Дніпро, площа Троїцька, буд. 2 А) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; адреса: АДРЕСА_1 ) витрати зі сплати судового збору в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 272 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подання апеляційної скарги в строк, передбачений ч. 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Єдаменко