Справа № 640/21541/19
Суддя: Кучма Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2022-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 лютого 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Кучми А.Ю.,

суддів Аліменка В.О., Бєлової Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про визнання явки обов`язковою у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Голосіївського районного суду м.Києва від 26 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі: Міністерства юстиції України, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві, Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві про стягнення майнової шкоди (збитків) та моральної шкоди завданої невиконанням рішення суду,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулося з позовом до суду, в якому просить:

- визнати бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві протиправною;

- стягнути з Держави Україна в особі Міністерства юстиції України, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві на його користь матеріальну (майнову) шкоду в сумі 448346,00 грн та моральну шкоду в розмірі 100000,00 грн, завдану тривалим невиконанням судових рішень, що підлягає стягненню шляхом безспірного списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України.

Рішенням Голосіївського районного суду м.Києва від 26 травня 2021 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до п.3 ч.5 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Згідно ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

За правилами частин 3, 4 статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частин 2, 5, 6 статті 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

За правилами ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 визнано обов`язковою явку представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (02002, м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15) в судове засідання призначене на 17.02.2022 на 10:45 годин у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 26 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі: Міністерства юстиції України, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про стягнення майнової шкоди (збитків) та моральної шкоди завданої невиконанням рішення суду.

Попереджено осіб, явку яких визнано даною ухвалою обов`язковою, що у разі не виконання вимог ухвали без поважних причин або без повідомлення про причини не виконання, до них може бути застосовано заходи процесуального примусу, визначені статтями 148-149 КАС України.

Дана ухвала була отримана уповноваженим представником Відділу 03.02.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Разом із тим, у судове засідання призначене на 17.02.2022 Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про причини своєї неявки суд не повідомили, документи, що витребовувалися судом не надав.

Таким чином, колегія суддів дійшла до висновку про ігнорування суб`єктом владних повноважень вимог суду.

З урахуванням викладеного, колегія суддів для належного вирішення спору у даній справі вважає необхідним повторно визнати обов`язковою явку у судове засідання представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Крім того, повторно витребувати у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) документально підтверджені докази вчинення дій направлених на виконання судового рішення в рамках виконавчих проваджень з виконання виконавчих листів №752/20319/14-а від 18.12.2014.

Колегія суддів повторно звертає увагу на те, що відповідно до частин 7 та 8 ст. 80 КАС особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на зазначені обставини, колегія суддів апеляційної інстанції доходить висновку, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення по справі, з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідно повторно зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) забезпечити явку уповноваженого представника в судове засідання для надання доказів та пояснень по справі.

Колегія суддів наголошує, що у разу повторного ігнорування вимог суду суб`єктом владних повноважень, суд буде зобов`язаний застосувати заходи процесуального примусу.

Керуючись ст. ст. 9, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Повторно визнати обов`язковою явку представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (02002, м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15) в судове засідання призначене на 17.02.2022 на 10:45 годин у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Голосіївського районного суду м.Києва від 26 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі: Міністерства юстиції України, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві, Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві про стягнення майнової шкоди (збитків) та моральної шкоди завданої невиконанням рішення суду.

Повторно попередити осіб, явку яких визнано даною ухвалою обов`язковою, що у разі не виконання вимог ухвали без поважних причин або без повідомлення про причини не виконання, до них може бути застосовано заходи процесуального примусу, визначені статтями 148-149 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Повний тест ухвали виготовлено 21.02.2022.

Головуючий-суддя:А.Ю. Кучма

Судді:В.О. Аліменко

Л.В. Бєлова