Справа № 826/18915/13-а
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2022-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 січня 2022 року м. Київ № 826/18915/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Рябого І.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва до Публічного акціонерного товариства "Донбасстальконструкція" про стягнення 13988,63 грн, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.12.2013 у справі № 826/18915/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва до Публічного акціонерного товариства "Донбасстальконструкція" про стягнення 13988,63 грн позов задоволено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.08.2019 замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа від 22.01.2014 № 826/18915/13-а, а саме: Управління Пенсійного фону України в Оболонському районі м. Києва його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

31.12.2021 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшла заява, у якій останній просить суд: видати дублікат виконавчого листа по справі № 826/18915/13-а; поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Заява мотивована тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві було подано запит до Оболонського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо надання інформації по виконавчому провадженню № 59684726 з примусового виконання виконавчого листа від 22.01.2014 № 826/18915/13-а. Заявник вказує, що Оболонським районним відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надано інформацію, що 03.12.2019 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувану на підставі пункту 2 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження". З огляду на те, що постанова державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу та оригінал виконавчого листа № 826/18915/13-а від 22.01.2014 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві не надходили, встановлено факт втрати вищевказаного виконавчого документа, а тому заявник просить поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання та видати дублікат виконавчого листа по справі № 826/18915/13-а.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.01.2022 відмовлено у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 826/18915/13-а від 22.01.2014.

Відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.01.2022 призначено судове засідання на 27.01.2022 щодо розгляду заяви в частині поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про призначене судове засідання, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд зазначає, що у розумінні норм Кодексу адміністративного судочинства України поважними причинами пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання вважаються об`єктивно непереборні обставини, які не залежали від волевиявлення особи, що звернулась із відповідною заявою та слугували дійсно істотними перешкодами чи труднощами в дотримання нею строків щодо подання заяви.

Відповідно до довідки Оболонського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) без номера та дати, 03.12.2019 державним виконавцем, керуючись п. 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Вказано, що при направленні стягувачеві постанови про повернення виконавчого документа стягувачу та оригінала виконавчого документа, документи було втрачено.

Вказана довідка надійшла до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві 09.12.2020 та зареєстрована у останнього за № 14566/14.

При цьому до суду за видачею дубліката виконавчого листа Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулось 31.12.2021, тобто більше ніж через рік після отримання зазначеної вище інформації, у той час, як згідно чинного станом на час видачі виконавчого листа закону та як зазначено у виконавчому листі, строк пред`явлення до виконання становив один рік.

Крім того, заявнику достеменно відомо, що з 05.10.2016 строк пред`явлення даного виконавчого документа до виконання відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII становить три місяці.

Жодних інших доказів, які б свідчили, що у період з 03.12.2019 до 09.12.2020 стягувачем вживались будь-які заходи щодо встановлення стану перебігу виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва № 826/18915/13-а від 22.01.2014 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві не надано.

Відповідно до статті 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною четвертою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі, зокрема, пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У відповідності до частини п`ятої статті 12 наведеного Закону у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Частиною п`ятою статті 37 даного Закону визначено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

З аналізу зазначених норм слідує, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються. Водночас, після переривання такого строку, у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання в подальшому встановлюється з дня його повернення.

Повернення виконавчого документа стягувачу не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання, однак за умови дотримання стягувачем строків, встановлених статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження». Зокрема, виконавчі документи, за якими стягувачами є держава або державний орган можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Крім того, як вже зазначалось, довідка Оболонського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшла до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві ще 09.12.2020 та зареєстрована у останнього за № 14566/14, а до суду з вказаною заявою останнє звернулось лише 31.12.2021, тобто, як після спливу трьохмісячного строку звернення виконавчого документа до виконання, встановленого законом на час звернення з даною заявою до суду, так і після спливу річного строку звернення виконавчого документа до виконання, встановленого законом на час видачі виконавчого листа.

Також при вирішенні даного питання судом враховується, що ухвалою суду від 13.01.2022 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві у видачі дубліката виконавчого листа у справі № 826/18915/13-а.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про те, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 229, 243, 248, 250, 376, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 826/18915/13-а - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.П. Катющенко