Справа № 314/438/16-а
Суддя: Свідунович Н. М.
Дата ухвалення: 2022-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 314/438/16-а
Провадження № 6-а/314/3/2022
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.02.2022 м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Свідунович Н.М.,

секретар судового засідання Печонкіна В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 314/438/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, третя особа: ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Заявник через свого представника звернувся до суду із вказаною заявою, в якій просить замінити боржника виконавчий комітет Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, правонаступником Матвіївською сільською радою у виконавчому провадженні із примусового виконання рішення Верховного суду від 15.07.2021 у справі № 314/438/16-а. В обґрунтування заяви зазначає, що 03.07.2017 Вільнянським районним судом Запорізької області відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Дружелюбівської сільської ради. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2017 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без змін. Постановою Верховного суду від 03.12.2020 у справі № 314/438/16-а, касаційну скаргу ОСОБА_3 задоволено. Постанову Вільнянського районного суду Запорізької області від 03.03.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2017 скасовано. Ухвалено нове рішення, яким позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області № 78 від 14.10.2008 «Про уточнення нумерації житловий будинків» в частині зміни поштової адреси: з житлового будинку, який належить позивачу з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_2 , житлового будинку, з АДРЕСА_3 на АДРЕСА_2 .

15.07.2021 Верховним судом у справі № 314/438/16-а постановлено додаткову постанову, якою стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 2388,72 грн. Заявником отримано виконавчий лист та пред`явлено на виконання. Листом Управління державної казначейської служби у Вільнянському районі Запорізької області заявника повідомлено, що виконавчий лист не може бути виконано з тих причин, що Дружелюбівська сільська рада Вільнянського району Запорізької області увійшла до складу Матвіївської сільської ради, та рекомендовано звернутись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

За приписами ч. 2 ст. 379 КАС України, неявка учасників справи не є перешкодою для розгляду заяви.

Враховуючи положення ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи дійшов таких висновків.

Постановою Вільнянського районного суду Запорізької області від 03.03.2017 у справі № 314/438/16-а, у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Дружелюбівської сільської ради № 78 від 14.10.2008 «Про затвердження уточнених номерів будинків» в частині зміни поштової адреси належного йому житлового будинку з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_2 , а також в частині зміни поштової адреси житлового будинку з АДРЕСА_3 на АДРЕСА_2 , відмовлено. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2017 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без змін.

Постановою Верхового суду від 03.12.2020 у справі № 314/438/16-а, касаційну скаргу ОСОБА_3 задоволено. Постанову Вільнянського районного суду Запорізької області від 03.03.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2017 скасовано. Ухвалено нове рішення, яким позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області № 78 від 14.10.2008 «Про уточнення нумерації житловий будинків» в частині зміни поштової адреси: з житлового будинку, який належить позивачу з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_2 , житлового будинку, з АДРЕСА_3 на АДРЕСА_2 .

Додатковою постановою Верхового суду від 15.07.2021 у справі № 314/438/16-а, заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі № 314/438/16-а задоволено. Постановлено стягнути за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 2388,72 грн.

Із матеріалів справи встановлюється, що виконавчі листи отримані заявником 19.08.2021.

Із листа Управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області від 17.11.2021 № 02-08-10/1659 вбачається, що Дружелюбівська сільська рада Вільнянського району Запорізької області в Управлінні Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області не обслуговується, усі рахунки закриті, оскільки відповідно до рішення четвертої сесії Матвіївської сільської ради від 23.12.2020 № 7 «Про внесення змін до рішення сільської ради «Про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Матвіївської сільської ради від 24.11.2020 № 10», розпочато процедуру реорганізації Дружелюбівської сільської ради. Дружелюбівська сільська рада Вільнянського району Запорізької області () увійшла до складу Матвіївської сільської ради.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є обов`язковість рішень суду.

За приписами ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У рішенні Європейського суду з прав людини «Матківська проти України» від 12.03.2009 (заява № 38683/04) зазначено про те, що судовий розгляд і виконавче провадження- це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження, виконання рішення є другим етапом судового провадження, а також що реалізоване право знаходить свою ефективну реалізацію саме у момент виконання.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання, що кореспондується із правовою позицією, викладеною у постанові Верховного суду від 29.01.2020 у справі № 815/1303/17.

Оцінуючи докази у їх сукупності суд, дійшов висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. 442 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 314/438/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, третя особа: ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування рішення, задовольнити.

Замінити боржника виконавчий комітет Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (, адреса місця знаходження: 70053, Запорізька область, Вільнянський район, с. Дружелюбівка, вул. Олімпійська, 4) на його правонаступника Матвіївську сільську раду (, адреса місця знаходження: 70035, Запорізька область, Запорізький район, с. Матвіївка, вул. Центральна, 77А) у виконавчому провадженні із виконання виконавчого листа, виданого Вільнянським районним судом Запорізької області на виконання постанови Верховного суду від 15.07.2021 у справі № 314/438/16-а про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 2388,72 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Наталія Миколаївна Свідунович

07.02.2022