Справа № 320/2414/22
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2022-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 лютого 2022 року м. Київ 320/2414/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву SVD TRANS S.R.O , D.M.D.-GROUP/SPOUL.S.R.O до Державної митної служби України про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулись SVD TRANS S.R.O, D.M.D.-GROUP/SPOUL.S.R.O з позовом до Державної митної служби України в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії Державної митної служби України та її струнних підрозділів, щодо заборони перетину держаного кордону України, громадянами України, які перебувають у трудових відносинах з компанією перевізниками не резидентами України SVD TRANS s.r.o., D.M.D.-GROUP SPOL.s.r.o, під час здійснення ними регулярних міжнародних - рейсів, щодо не виконання постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 104 « Про затвердження порядку здійснення посадовими особами митних органів контролю за дотриманням автомобільними перевізниками законодавства України щодо міжнародних автомобільних перевезень», а саме при здійсненні контролю автобусів, що виконують регулярні міжнародні перевезення пасажирів (у разі виконання міжнародних перевезень пасажирів за одним і тим самим маршрутом з періодичністю частіше ніж один раз на тиждень), перевіряти виключно:

-свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу;

-дозвіл України на міжнародні регулярні перевезення пасажирів, виданий уповноваженим органом (для перевізників-нерезидентів).

2. Зобов`язати на майбутнє Державну митну службу України та її струнні підрозділи, при перетину держаного кордону України, компаніями перевізниками не резидентами України SVD TRANS s.r.o., D.M.D.-GROUP, SPOL.s.r.o, в особі громадян України, які перебувають у трудових відносинах з компаніями перевізником нерезидентом України SVD Trans s.r.o. D.M.D.-GROUP, SPOL.s.r.o, (під час здійснення ними своїх посадових обов`язків, щодо здійснення регулярного міжнародного - рейсового перевезення пасажирів керуватися постановою Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 104, « Про затвердження порядку здійснення посадовими особами митних органів контролю за дотриманням автомобільними перевізниками законодавства України щодо міжнародних автомобільних перевезень», а саме при здійсненні контролю автобусів, що виконують регулярні міжнародні перевезення пасажирів (у разі виконання міжнародних перевезень пасажирів за одним і тим самим маршрутом з періодичністю частіше ніж один раз на тиждень), перевіряти виключно:

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу;

- дозвіл України на міжнародні регулярні перевезення пасажирів, виданий уповноваженим органом (для перевізників-нерезидентів).

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

У зв`язку з цим, у даному випадку, застосуванню підлягають положення ч. 2 ст. 26 КАС України (за вибором позивача).

Як вбачається з позовної заяви та додатків до неї адреса позивача SVD TRANS S.R.O є: Чеська республіка, м.Прага, вул.Кріжікова 345/4, поштова адреса в Україні: Черкаська область, м.Звенигородка, вул.Марії Приймаченко, 17; адреса позивача D.M.D.-GROUP/SPOUL.S.R.O є: Чеська республіка, м.Прага, вул.Єрєменкова, 1171/102, поштова адреса в Україні: Закарпатська область, Рахівський район, смт.Ясіня, вул.Гуцульська,18.

Водночас місцезнаходження відповідача, згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань є: м.Київ, вул.Дегтярівська,11-г.

Враховуючи наведене, суддя дійшов висновку, що вирішення даного спору має здійснюватись окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ (Окружним адміністративним судом м. Києва).

Суддя звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким, чином, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 6 та ч. 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

У підсумку, враховуючи підсудність даної справи Окружному адміністративному суду м. Київ, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу 320/2414/22 за позовом SVD TRANS S.R.O, D.M.D.-GROUP/SPOUL.S.R.O до Державної митної служби України про визнання протиправними дій передати за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва (01051, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1).

2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

3. Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Терлецька О.О.