Справа № 946/1304/22
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2022-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 946/1304/22
Провадження № 2-а/946/55/22
У х в а л а

"18" лютого 2022 р. м. Ізмаїл

Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Присакар О.Я., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу організації несення служби в м. Ізмаїл Управління патрульної поліції в Одеській області поліцейського рядового поліції Бальжик Максима Олеговича УПП бат. 1 рота, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Ізмаїльський відділ державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу організації несення служби в м. Ізмаїл Управління патрульної поліції в Одеській області поліцейського рядового поліції Бальжик Максима Олеговича УПП бат. 1 рота, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Ізмаїльський відділ державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про скасування постанови ОСОБА_2 рядового поліції Бат. УПП рота 1 відділу організації несення служби в м. Ізмаїл Управління патрульної поліції в Одеській області серія ЕАО № 5109011 від 04.12.2021 року, якою позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. за ч. 2 ст. 122 КУпАП та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 68495222, яке було відкрите державним виконавцем Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Бирка Іриною Олександрівною про стягнення штрафу на користь держави у розмірі 1020 грн. від 04.02.2022 року.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України - до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року № 543/775/17, за системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов`язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01.01.2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає: 2481 грн, при цьому 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає: 2481 х 0, 2 = 496 грн. 20 коп.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що позивач просить скасувати дві постанови, то йому необхідно сплатити судовий збір за кожну вимогу немайнового характеру: 496, 20 грн. + 496, 20 грн. = 992 грн. 40 коп.

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, який не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а саме:

- до позовної заяви не долучено документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України - позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За таких обставин, виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання документа про сплату судового збору в розмірі 992 грн. 40 коп.

Доказів, що позивач має пільги зі сплати судового збору до суду не було надано.

Крім того, з позовної заяви позивача не зрозуміло хто саме є відповідачем Відділ організації несення служби в м. Ізмаїл Управління патрульної поліції в Одеській області чи поліцейський рядовий поліції Бальжик Максим Олегович.

Також позивачем не вирішено питання про залучення в якості відповідача Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, враховуючи, що інспектор не може виступати самостійним відповідачем.

Згідно п. 5 ст. 160 КАС Українив у позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В позовній заяві ОСОБА_1 просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 68495222, яке було відкрите державним виконавцем Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Бирка Іриною Олександрівною про стягнення штрафу на користь держави у розмірі 1020 грн. від 04.02.2022 року при цьому позивач не зазначає в якості другого відповідача належний орган виконавчої служби, не зазначає обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 68495222, не зазначає обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями (постановою про відкриття виконавчого провадження ВП № 68495222) прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Позивач оскаржує постанову серія ЕАО № 5109011 від 04.12.2021 року, при цьому звернувся до суду із позовом 14.02.2022 року, тобто з пропуском десятиденного строку звернення до адміністративного суду.

З постанови серія ЕАО № 5109011 від 04.12.2021 року вбачається, що постанова була направлена рекомендованим листом за вих. номером 5635 від 06.12.2021 року, номер відправлення 439.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

До позовної заяви позивач не додає заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску, також не додає докази коли ним була отримана постанова серії ЕАО № 5109011 від 04.12.2021 року.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу організації несення служби в м. Ізмаїл Управління патрульної поліції в Одеській області поліцейського рядового поліції Бальжик Максима Олеговича УПП бат. 1 рота, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Ізмаїльський відділ державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про скасування постанови ОСОБА_2 рядового поліції Бат. УПП рота 1 відділу організації несення служби в м. Ізмаїл Управління патрульної поліції в Одеській області серія ЕАО № 5109011 від 04.12.2021 року, якою позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. за ч. 2 ст. 122 КУпАП та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 68495222, яке було відкрите державним виконавцем Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Бирка Іриною Олександрівною про стягнення штрафу на користь держави у розмірі 1020 грн. від 04.02.2022 року - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя: О.Я.Присакар