Справа № 420/412/22
Суддя: Балан Я.В.
Дата ухвалення: 2022-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/412/22
У Х В А Л А

21 лютого 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України про зупинення провадження по адміністративній справі №420/412/22, за позовною заявою ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/412/22, за позовною заявою ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії.

15 лютого 2022 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від Адміністрації Державної прикордонної служби України разом з відзивом на позовну заяву надійшло клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі №420/412/22, у зв`язку з відкриттям Верховним Судом касаційного провадження на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 серпня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі № 640/11131/21.

Відповідачем зауважувалося, що Верховний Суд вирішив здійснити касаційний перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.08.2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року для перевірки правильності застосування судами попередніх інстанцій статей 43 і 63 Закону №2262-XII, Постанови КМУ №704 у питанні наявності підстав для видачі військовослужбовцю оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня нового календарного року.

Вирішуючи питання про можливість зупинення провадження по адміністративній справі №420/412/22, суд зазначає наступне.

Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Зазначеною статтею визначено передумови для обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Ця підстава виникає саме тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для цієї справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

При цьому, суд зауважує, що під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи слід розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.

У свою чергу, суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у зв`язку з тим, що Верховним Судом відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 серпня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 640/11131/21, з аналогічним предметом спору.

Суд звертає увагу, що перегляд судового рішення по справі №640/11131/21 у касаційному порядку було вирішено здійснювати колегією суддів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду, а не палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду, а тому, у даній справі відсутні правові підстави для вирішення питання про зупинення провадження на підставі пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська 26, ) про зупинення провадження по адміністративній справі №420/412/22, за позовною заявою ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Ярослава БАЛАН