Справа № 640/2440/22
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2022-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/47
УХВАЛА

01 лютого 2022 року м. Київ № 640/2440/22

За позовом Приватного акціонерного товариства "Трест "Київміськбуд-2"
до Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)

про визнання протиправними та скасування постанови
Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Приватне акціонерне товариство "Трест "Київміськбуд-2" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить:

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП №67898993 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП №67899191 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП №67899574 від 15.12.2021,

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Ц. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП №67900748 від15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП №67899938 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП №67900826 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП №67900643 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП №67900881 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП №67901290 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП №67901469 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП №67901619 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП №67901787 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП№67901085 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП№67901888 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого проваджень ВП №67902205 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП №67901923 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП №67904279 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП №67904368 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП№67904428 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП№67900945 від 15.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП№67960666 від 21.12.2021;

визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) про відкриття виконавчого провадження ВП№67959039 від 21.12.2021.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.01.2022 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без виклику сторін.

Разом з позовом позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі оскаржуваних постанов до набрання судовим рішенням законної сили.

Заява обґрунтована тим, що невжиття судом заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду (у випадку задоволення позову), чим позбавити позивача ефективного захисту порушених прав.

Станом на сьогодні відповідач вже здійснює примусове списання суми по оскаржуваним Постановам про відкриття виконавчих проваджень по стягненню виконавчого збору з рахунків Позивача, що підтверджується наступним:

15.12.2021 та 21.12.2021 Відповідачем відкрито та розпочато виконавче провадження по стягненню з Позивача виконавчого збору у розмірі 528 000.00 гри., що підтверджується Постановами про відкриття виконавчих проваджень по стягненню виконавчого збору №678998993 від, 15.12.2021; №67899191 від 15.12.2021; №67899574 від. 15.12.2021; №67900748 від 15.12.2021; №6789938 від 15.12.2021; №67900826 від 15.12.2021; №67900643 від 15.12.2021; №67900881 від 15.12.2021; №67901290 від 15.12.2021; №67901469 віл 15.12.2021; №67901619 від 15.12.2021; №67901787 від 15.12.2021; №67901085 від 15.12.2021; №67901888 від 15.12.2021; №67902205 від 15.12.2021; №67901923 від 15.12.2021; №67904279 від 15.12.2021; №67904368 від 15.12.2021; №67904428 від 15.12.2021; №67900945 від 15.12.2021; №67960666 від 21.12.2021; №67959039 від 21.12.2021. - З 12.01.2022 здійснюється примусове списання коштів з рахунків позивача, в т.ч. і за оскаржуваними постановами про стягнення штрафу, що підтверджується постановою про арешт коштів боржника ВП№67900881 від 28.12.2021. платіжною вимогою №67900881 від 28.12.2021, інформаційною довідкою AT "Банк "Портал" №0112-17/1-БТ від 12.01.2022, меморіальним ордером №2241 від 12.01.2022, інформаційною довідкою AT "Банк "Портал" №0112-10/1-БТ від 12.01.2022 р.

Ознайомившись з заявою, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову.

У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з повідомленням заінтересованих сторін у встановлений судом строк.

Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Обов`язковою умовою застосування заходів забезпечення позову є достатнє обґрунтування того, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

При цьому, заявник повинен обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову, у зв`язку із чим, обов`язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу забезпечення позову.

В даному випадку по справі №640/2440/22 предметом оскарження є постанови про відкриття виконавчих проваджень від 15.12.2021 р. та 21.12.2021 р. з примусового виконання постанов про стягнення виконавчого збору від 25.05.2021 р., 26.05.2021 р., 27.05.2021 р., 28.05.2021 р., 18.11.2021 р.

При цьому, згідно зі змістом постанови про арешт коштів боржника від 28.12.2021р. ВП №67900881 вона винесена щодо примусового виконання, в тому числі, постанов про стягнення виконавчого збору від 25.05.2021 р., 26.05.2021 р., 27.05.2021 р., 28.05.2021 р., 18.11.2021 р., тоді як посилання на оскаржувані постанови про відкриття виконавчих проваджень від 15.12.2021 р. та 21.12.2021 р. в ній відсутні.

Також суд зазначає, що згідно з інформацією КП "Діловодство спеціалізованого суду" позивачем подано позов про визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) Дербак Мар`яни Володимирівни про арешт коштів боржника ВП №67900881 від 28.12.2021 р., визнання неправомірними дій Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) по виставленню платіжної вимоги до AT "БАНК "ПОРТАЛ" №67900881 від 28.12.2021 на списання коштів з рахунку НОМЕР_1 ПрАТ "Трест "Київміськбуд-2" у розмірі 874 995,30 грн; визнання протиправною та скасування платіжної вимоги №67900881 від 28.12.2021 Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києві) направлену до AT "БАНК "ПОРТАЛ" на списання коштів з рахунку НОМЕР_1 ПрАТ "Трест "Київміськбуд-2" у розмірі 874 995,30 грн. (справа №640/2632/22; станом на 01.02.2022 р. питання про відкриття провадження не вирішено), і саме вирішення питання про забезпечення позову по вказаній справі є належним способом захисту прав та інтересів позивача у правовідносинах щодо накладення арешту на кошти позивача як боржника у виконавчих провадженнях.

За таких обставин заявлені заходи забезпечення позову не відповідають ч. 1 ст. 151 КАС України, а також вимогам, передбаченим ч. 2 ст. 151 КАС України, згідно з якими заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

На підставі вищевикладеного, ст. 150-154, 295 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні заяви про забезпечення позову відмовити.

2. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

3. Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Суддя О.В. Головань