Справа № 160/14150/20
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2021-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 грудня 2021 року Справа №160/14150/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю: учасників справи ОСОБА_1 ОСОБА_2 не з`явились
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну позивача у справі та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

21.12.2021 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу, в якій просить суд:

- допустити заміну ГУ ДПС у Дніпропетровській області () як сторони по справі №160/14150/20 її правонаступником ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658);

- визнати причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого №160/14150/20 поважними та поновити його.

Розпорядженням керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 №1235д призначено проведення повторного автоматизованого розподілу заяви у зв`язку перебування судді Турової О.М. у тривалій відпустці, за результатами якого матеріали заяви передані на розгляд головуючому судді Юхно І.В., про що свідчить протокол від 21.12.2021.

24.12.2021 матеріали адміністративної справи передані на розгляд головуючому судді Юхно І.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну відповідача та заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі №160/14150/20 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу призначити до розгляду у судовому засіданні 29 грудня 2021 року о 15:10 год.

Копію вищевказаної ухвали разом з повістками про виклик направлено на адреси стягувача та боржника, зокрема, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області копію зазначеної ухвали отримано 28.12.2021 засобами телекомунікаційного зв`язку на офіційну електронну адресу, що підтверджується матеріалами справи.

У судове засідання 29.12.2021 стягувач та боржник не з`явились.

Відповідно до частини 3 статті 376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі наведених норм, суд вважає за необхідне розглянути заяву про заміну відповідача у справі та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання в справі за відсутності сторін.

Вирішуючи клопотання про заміну позивача у справі, суд виходить із наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 задоволено у повному обсязі позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_3 стягнення податкового боргу та тягнути з ОСОБА_3 на користь держави суму податкового боргу у розмірі 11741,19 грн. (одинадцять тисяч сімсот сорок одна гривня 19 копійок).

Згідно з положеннями статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У пункті 6 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що судовий процес правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

З огляду на зміст наведених норми процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 КАС України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.

Отже, ухвала про здійснення процесуального правонаступництва на стадії виконання судового рішення є документом, що забезпечує виконання рішення та фактично є його невід`ємною частиною, а тому заміна сторони в зобов`язанні (правонаступництво) на стадії виконавчого провадження є зміною судового рішення, передбаченою чинним законодавством, що оформлюється ухвалою (стаття 52 КАС України).

Аналогічну правову позицію висловила Велика Палата Верховного Суду у постановах від 26 червня 2019 року у справі № 905/1956/15 та від 11 жовтня 2019 року у справі № 812/1408/16.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі Постанова №893) ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, й Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Абзацом 3 пункту 2 Постанови №893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (абз.4 п.2 Постанови №893).

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, й Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

30.09.2020 проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремленого підрозділу юридичної особи Державної податкової служби України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №008085321.

12.11.2020 ДПС України наказом №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено в тому числі Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» вирішено розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Водночас, з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () припинено, про внесений запис від 29.09.2021 №023091388.

Таким чином, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області відокремленого підрозділу на правах філії (код ЄДРПОУ ВП 44118658; місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а) є правонаступником Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про заміну позивача в адміністративній справі його правонаступником Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Щодо заяви в частині поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає зазначити наступне.

Матеріалами справи підтверджується, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом супровідним листом від 02.12.2021 за вих.77212/21 було направлений виконавчий лис на адресу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та отримано останнім 09.12.2021. Відповідно до виконавчого листа строку його пред`явлення до виконання до 22.07.2021 року.

Відповідно до частини 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При цьому, поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Наведений висновок узгоджується з неодноразово викладеною правовою позицією Верховного Суду, зокрема у постановах від 31.03.2021 по справі № 240/12017/19 та від 14.07.2021 у справі № 560/964/17.

Суд зазначає, що отримання стягувачем виконавчого документу вже після спливу строку пред`явлення його до виконання є поважною причиною пропуску стягувачем строку для пред`явлення виконавчого листа в адміністративній справі №160/14150/20 до виконання.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа у справі №160/14150/20 до виконання, у зв`язку з чим заява Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області в цій частині підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 248, 256, 376 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну позивача у справі та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Допустити заміну позивача у справі №160/14150/20 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () його правонаступником Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658; місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а).

Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №160/14150/20, виданого 02.12.2021 Дніпропетровським окружним адміністративним судом, строком на три місяці з моменту набрання ухвалою законної сили.

Копію ухвали направити на адресу учасників справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295 та 297 КАС України.

Суддя І.В. Юхно