Справа № 380/23315/21
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2022-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІВІТІ" до Львівської митниці Державної митної служби України про визнання протиправним і скасування рішення про коригування митної вартості товарів,-

В С Т А Н О В И В:

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "ІВІТІ" (39600, м. Кременчук, вул. Салганна,14) з позовом до Львівської митниці Державної митної служби України (79000, м. Львів, вул. Костюшка,1), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів від 01.11.2021 року №UA209000/2021/000029/2.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що між Товариством з обмеженою відповідальністю "ІВІТІ" (Постачальник) та "Grace of Men Enterprise" (Покупець) укладено зовнішньоекономічний контракт №22/02/2021 від 22.02.2021 року, відповідно до умов якого Постачальник, зобов`язується продати та поставити товар - зношена одежа, взуття, сумки, ремені, текстиль, м`які іграшки до Ніцци (Франція) на загальну суму 2 000 000 доларів США. На підставі експортної декларації №UA806070/2021/004199 від 12.10.2021 року позивачем було вивезено з митної території України товар загальною вартістю 4 604,10 Євро, вагою 14900 кг за 0,309 за 1 кг товару. Після належного митного оформлення, Товар ТОВ «ІВІТІ» згідно експортної декларації №UA806070/2021/004199 від 12.10.2021 року покинув межі України і Товар рушив до місця свого призначення - Ніцца, Франція. В подальшому позивачу було відмовлено у пропуску товару на територію Республіки Польща. У зв`язку із поверненням на територію України товару, яка не була вивезена позивачем до Франції та у зв`язку із необхідністю оформлення митної процедури в режимі реімпорту було подано митну декларацію №UA209190/2021/033381, у якій задекларовано митну вартість товару відповідно до статті 58 Митного кодексу України в розмірі відповідно до ціни контракту (метод визначення митної вартості №1), а саме Товар, що визначений у Додатку №1 від 27.04.2020 року та Додатку №2 від 26.05.2020 року в повному обсязі. Львівською митницею Держмитслужби 01.11.2021 року була складена картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені пропуску товарів №UA2091909/2021/09621 від 01.11.2021 року у зв`язку із прийняттям рішення про коригування митної вартості товару від 01.11.2021 року №UА209000/2021/000029/2. У відповідності до рішення про коригування митної вартості товару від 01.11.2021 року №UA209000/2021/000029/2 була збільшена митна вартість товару до 1.2625 EUR за кг товару, замість 0.309 EUR. що визначена згідно контракту №22/02/2021 від 22.02.2021 року у відповідності до додаткової угоди №1 від 19.10.2021 року.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року у задоволенні клопотання представника Львівської митниці Державної митної служби України про розгляд справи в спрощеному позовному провадженні з викликом сторін відмовлено.

Ухвалою про відкриття провадження запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, а також роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву, де просив у задоволенні позову відмовити з наступних підстав. Відповідно до частини 4 статті 58 Митного кодексу України митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті. Згідно частини 2 статті 58 МК України метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні. Митна вартість визначена декларантом за резервним методом - в лівій колонці графи 43 митної декларації №UA209190/2021/033381 зазначено, що декларантом здійснено визначення митної вартості за резервним методом - «класифікатор 6». У графі 6 «Митна вартість товарів, визначена із застосуванням методу (необхідно позначити Х)» декларації митної вартості: поставлена відмітка навпроти резервного методу. У графі 7 «Обґрунтування обрання методу визначення митної вартості із зазначенням причини незастосування основного методу» декларації митної вартості зазначено:метод 1 не прийнятий для застосування, оскільки товар не є об`єктом купівлі - продажу.

Зазначає, що зовнішньоекономічний договір купівлі - продажу товарів №22/02/2021 був складений (підписаний) 22.02.2021 року, відповідно додатки до договору не можуть бути підписані швидше за сам договір. Додаток №1 та №2 від 26.05.2020 року до митного оформлення не надавалися. В Додатковій угоді №1 зазначено, що постачальник приймає назад товари по анульованій поставці від Покупця на умовах СРТ Кременчук, Україна, на безоплатній основі. Вартість, яка вказана в інвойсі №41 від 12.10.2021 року не містить комерційної інформації і вказана виключно для митних цілей. При експорті товару на умовах СРТ Ніцца в інвойсі була зазначена одна ціна товару, яка не може бути однаковою при поверненні товару на умовах СРТ Кременчук, що свідчить про не включення транспортних витрат.

Частиною 1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх

вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ІВІТІ" зареєстроване як юридична особа з 02 лютого 2021 року; основним видом його економічної діяльності згідно КВЕД є 38.11 - збирання безпечних відходів.

Між Товариством з обмеженою відповідальністю "ІВІТІ" (Постачальник) та "Grace of Men Enterprise" (Покупець) укладено зовнішньоекономічний контракт №22/02/2021 від 22.02.2021 року, відповідно до умов якого Постачальник, зобов`язується продати та поставити товар - зношена одежа, взуття, сумки, ремені, текстиль, м`які іграшки, а Покупець сплатити за Товар протягом терміну дії цього Контракту Товар в асортименті, кількості, якості і за ціною, що вказані в Інвойсі.

Згідно пункту 2.3 Контракту сума Контракту складала 2 000 000 доларів США. Загальна кількість Товару становить 6 000 тон, у відповідності до п. 3.2 Контракту.

12.10.2020 року ТОВ «ІВІТІ» здійснювало митне оформлення в режимі експорту товару за контрактом №22/02/2021 від 22.02.2021 року, в кількості 14 900 кг, перевезення здійснювалося на автомобілі DAF днз НОМЕР_1 з причіпом KRONE днз НОМЕР_2 водієм ОСОБА_1 .

Декларантом подано до Львівської митниці Держмитслужби митну експортну декларацію №UA806070/2021/004199 від 12.10.2021 року, разом із рахунком-фактурою №41 від 12.10.2021 року, в якій вартість експортованого товару складала 4 604,10 Євро, вагою 14900 кг за 0,309 за 1 кг товару. Також був складений пакувальний лист №41 від 12.10.2021 року та CMR № 573640 на перевезення Товару.

Після належного митного оформлення, Товар ТОВ «ІВІТІ» згідно експортної декларації №UA806070/2021/004199 від 12.10.2021 року покинув межі України і Товар рушив до місця свого призначення - Ніцца, Франція.

В подальшому, 14.10.2021 року транспортний засіб з Товаром ТОВ «ІВІТІ» прибув на кордон з республікою Польща, пункт Корчова польської митниці.

16.10.2021 року польська митниця не надала дозвіл на перетин кордону та повернула транспортний засіб з Товаром ТОВ «ІВІТІ» у зворотному порядку, що підтверджується протоколом контролю № 173/P/PSG від 16.10.2021 року.

Згідно протоколу контролю № 173/P/PSG від 16.10.2021 року Товар перевозився без відповідного маркування транспортного засобу, який повинен розміщуватись на видимому місці спереду транспортного засобу і ззовні, у відповідності до законодавства республіки Польща. З огляду ненадання перевізником необхідної документації та відсутність маркування транспортного засобу, був заборонений в`їзд на територію Республіки Польща, а транспортний засіб DAF XF 105.410 днз НОМЕР_1 з товаром згідно експортної декларації UA 806070/2021/004199 від 12.10.2021 року був відправлений назад в Україну.

З врахуванням неможливості транзитного переміщення Товару ТОВ «ІВІТІ» згідно експортної декларації №UA806070/2021/004199 від 12.10.2021 року, між ТОВ «ІВІТІ» та "Grace of Men Enterprise" була укладена додаткова угода №1 від 19.10.2021 року, у зв`язку з якою, ТОВ «ІВІТІ» приймає назад Товар по анульованому постачанню від "Grace of Men Enterprise" на умовах СРТ Кременчук, Україна, на безоплатній основі.

23.10.2020 року ТОВ «ІВІТІ» здійснювало митне оформлення в режимі реімпорту товару за контрактом №22/02/2021 від 22.02.2021 року, в кількості 14 900 кг, перевезення здійснювалося на автомобілі DAF днз НОМЕР_1 з причіпом KRONE днз НОМЕР_2 водієм ОСОБА_1

23.10.2021 року ТОВ «ІВІТІ» декларантом подано до Львівської митниці Держмитслужби митну попередню декларацію №UA209190/2021/033238 (з обсягом даних, необхідним для пропуску товарів через митний кордон України та доставку до митного органу призначення) разом із документами визначеними в графі 44 цієї декларації вартістю Товару передбаченого контрактом №22/02/2021 від 22.02.2021 року у відповідності до додаткової угоди № 1 від 19.10.2021 року.

25.10.2021 року ТОВ «Івіті» до митного оформлення ВМО №3 митного поста «Городок» було подано митну декларацію №UA209190/2021/033381 в режимі «реімпорт», у якій задекларовано митну вартість товару відповідно до статті 58 Митного кодексу України в розмірі відповідно до ціни контракту (метод визначення митної вартості №1), а саме Товар, що визначений у Додатку №1 від 27.04.2020 року та Додатку №2 від 26.05.2020 року в повному обсязі.

25.10.2021 року митним органом після обробки електронного документу в ході здійснення митних формальностей за митною декларацією №UA209190/2021/033381 в режимі «реімпорт» за результатами аналізу було встановлено, що і рівень митної вартості задекларованих товарів нижчий, ніж вартість товарів за схожими характеристиками, відомості про які наявні в ЄАТС Держмитслужби, та надіслав на адресу ТОВ «Івіті» письмову вимогу щодо надання додаткових документів по митній вартості Товару.

26.10.2021 року та 29.10.2021 року ТОВ «Івіті» надав до митного органу весь існуючій перелік додаткових документів.

Львівською митницею Держмитслужби 01.11.2021 року була складена картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені пропуску товарів №UA2091909/2021/09621 від 01.11.2021 року у зв`язку із прийняттям рішення про коригування митної вартості товару від 01.11.2021 року №UА209000/2021/000029/2.

У відповідності до рішення про коригування митної вартості товару від 01.11.2021 року №UA209000/2021/000029/2 була збільшена митна вартість товару до 1.2625 EUR за кг товару, замість 0.309 EUR. що визначена згідно контракту №22/02/2021 від 22.02.2021 року у відповідності до додаткової угоди №1 від 19.10.2021 року.

Згідно рішення про коригування митної вартості товару від 01.11.2021 року №UА209000/2021/000029/2 зазначено, що митна вартість імпортованих товарів не може бути визнана, у зв`язку з невірно проведеним декларантом розрахунком митної вартості, неподанням декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах 2-3 ст. 53 МК України та відсутності у поданих документах всіх відомостей, що підтверджують складові митної вартості, відсутності обґрунтування правильності застосування обраного методу визначення митної вартості, а тому митну вартість було визначено за резервним методом, у відповідності до ст. 64 МК України. Джерелом інформації для коригування митної вартості слугувала МД №UA305160/2021 /072175 від 31.10.2021 року.

Не погоджуючись із діями відповідача, позивач звернувся до суду з метою захисту свого порушеного права шляхом скасування рішення Львівської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів.

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено обов`язок органів держаної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Засади державної митної справи, зокрема, процедури митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, умови та порядок справляння митних платежів, визначаються Митним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до статті 74 МК України імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Статтею 75 МК України, митний режим імпорту може бути застосований до товарів, що надходять на митну територію України, та до товарів, що зберігаються під митним контролем або поміщені в інший митний режим, а також до продуктів переробки товарів, поміщених у митний режим переробки на митній території.

Для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна:

1)подати органу доходів і зборів, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари;

2) сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту;

3) виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно зі статтею 76 МК України товари, поміщені у митний режим імпорту, набувають статусу українських товарів. Підтвердженням українського статусу товарів, зазначених у частині першій цієї статті, є митна декларація, за якою ці товари випущено у вільний обіг.

У відповідності до статті 77 МК України реімпорт - це митний режим, відповідно до якого товари, що були вивезені або оформлені для вивезення за межі митної території України, випускаються у вільний обіг на митній території України зі звільненням від сплати митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно статті 78 МК України, Митний режим реімпорту може бути застосований до товарів, що надходять на митну територію України, та до товарів, що зберігаються під митним контролем або поміщені в інший митний режим.

У митний режим реімпорту можуть бути поміщені товари, які:

1) були вивезені за межі митної території України у митному режимі тимчасового вивезення та ввозяться на цю територію до завершення строку дії цього митного режиму у тому самому стані, в якому вони були вивезені, крім природних змін їх якісних та/або кількісних характеристик за нормальних умов транспортування та зберігання, а також змін, що допускаються у разі використання таких товарів у митному режимі тимчасового вивезення;

2) були вивезені за межі митної території України у митному режимі переробки за межами митної території та ввозяться на цю територію до завершення строку дії цього митного режиму у тому самому стані, в якому вони були вивезені, крім природних змін їх якісних та/або кількісних характеристик за нормальних умов транспортування та зберігання;

3) були поміщені у митний режим експорту (остаточного вивезення) і повертаються особі, яка їх експортувала, у зв`язку з невиконанням (неналежним виконанням) умов зовнішньоекономічного договору, згідно з яким ці товари поміщувалися у митний режим експорту, або з інших обставин, що перешкоджають виконанню цього договору, якщо ці товари:

а) повертаються на митну територію України у строк, що не перевищує шести місяців з дати вивезення їх за межі цієї території у митному режимі експорту;

б) перебувають у такому самому стані, в якому вони оформлені у митний режим експорту, крім природних змін їх якісних та/або кількісних характеристик за нормальних умов транспортування, зберігання та використання (експлуатації), внаслідок якого були виявлені недоліки, що спричинили реімпорт товарів.

Товари, зазначені в частині другій цієї статті, можуть бути також поміщені у митний режим реімпорту у разі, якщо:

1) під час перебування таких товарів за межами митної території України вони піддавалися операціям, необхідним для їх збереження, а також технічному обслуговуванню чи ремонту, необхідність у яких виникла під час перебування за межами митної території України;

2) стан таких товарів змінився внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили, за умови підтвердження факту аварії або дії обставин непереборної сили в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

3) у митний режим реімпорту поміщується лише частина товарів, раніше випущених для вивезення за межі митної території України.

Для поміщення товарів у митний режим реімпорту особа, на яку покладається обов`язок щодо дотримання вимог митного режиму, повинна:

1) ввезти товари на митну територію України не пізніше, ніж у встановлений законодавством строк після їх вивезення за межі митної території України;

2) подати митному органу, що здійснює випуск товарів у митному режимі реімпорту, документи на такі товари;

3) надати митному органу документи та відомості, необхідні для ідентифікації товарів, що реімпортуються.

Згідно статті 79 МК України застосування митного режиму реімпорту можливе за умови можливості ідентифікації органом доходів і зборів товарів, заявлених у цей митний режим, як таких, що були раніше випущені за межі митної території України.

Згідно з ч. 1 ст. 246 Митного кодексу України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

У відповідності до ч.1 ст. 248 Митного кодексу України митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Частиною першою статті 257 Митного кодексу України встановлено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Положеннями статті 49 Митного кодексу України передбачено, що митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Частинами першою та другою статті 51 Митного кодексу України встановлено, що митна вартість товарів, які переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу. Митна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, визначається відповідно до глави 9 цього Кодексу.

У відповідності до частини четвертої статті 58 Митного кодексу України митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, яка була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті.

Згідно з частиною п`ятою статті 52 Митного кодексу України ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, - це загальна сума всіх платежів, які були здійснені або повинні бути здійснені покупцем оцінюваних товарів продавцю або на користь продавця через третіх осіб та/або на пов`язаних із продавцем осіб для виконання зобов`язань продавця.

За змістом частини другої статті 52 Митного кодексу України декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані: 1) заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з органом доходів і зборів; 2) подавати органу доходів і зборів достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню; 3) нести всі додаткові витрати, пов`язані з коригуванням митної вартості або наданням органу доходів і зборів додаткової інформації.

Стаття 53 Митного кодексу України визначає перелік документів, які подаються декларантом для підтвердження заявленої митної вартості.

Відповідно до частини першої статті 53 Митного кодексу України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає органу доходів і зборів документи, які підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Згідно з частиною другою статті 53 Митного кодексу України документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Частиною першою статті 54 Митного кодексу України встановлено, що контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.

Згідно з частиною шостою статті 54 Митного кодексу України митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі: невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості; неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари; невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу; надходження до митного органу документально підтвердженої офіційної інформації митних органів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.

Отже, митний орган при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості зобов`язаний перевірити складові числового значення митної вартості, правильність розрахунку, здійсненого декларантом, упевнитись в достовірності та точності заяв, документів чи розрахунків, поданих декларантом, а також відсутності обмежень для визначення митної вартості за ціною договору, наведених у статті 58 Митного кодексу України.

Єдиними підставами, які надають митному органу право відійти від наведених вище законодавчих обмежень, пов`язаних з перевіркою основного переліку документів, які підтверджують митну вартість товарів, та витребувати від декларанта додаткові документи лише у тому випадку, якщо надані декларантом документи містять розбіжності, наявні ознаки підробки або ці документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, або ж у разі якщо митний орган має обґрунтовані підстави вважати, що існуючий взаємозв`язок між продавцем і покупцем вплинув на заявлену декларантом митну вартість.

Наведена позиція викладена у постанові Верховного Суду від 21 лютого 2020 року у справі №813/1229/16.

В оскаржуваному рішенні митним органом вказані наступні підстави відмови: Митна вартість імпортованих товарів не може бути визнана у зв`язку з невірно проведеним декларантом розрахунком митної вартості, неподанням декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - третій статті 53 МКУ та відсутності у поданих документах всіх відомостей, що підтверджують складові митної вартості,відсутності обґрунтування правильності застосування обраного методу визначення митної вартості. Відсутні документи, що підтверджують складові митної вартості:якщо рахунок сплачено, банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів ; рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс - листи) виробника товару; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями.

Відповідачем в оскаржуваному рішенні зазначено, що порядок визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію України відповідно до митних режимів, відмінних від митного режиму імпорту визначений ст.65 гл. 10 МК України. Під час здійснення митного контролю за №UA209190/2021/033381 від 25.10.2021 було опрацьовано інформацію, що міститься у наданих до митного оформлення товаросупровідних документах. За результатами проведеного опрацювання встановлено наступне. Митна вартість визначена декларантом за резервним методом; у ДМВ джерелом інформації, що використовувалося для визначення митної вартості, вказано додаткову угоду 1 від 19.10.2021, проте, зазначений документ не містить відомостей щодо числових значень митної вартості. У згаданій додатковій угоді відсутній підпис покупця Grace of Men Enterprise, PO BOX 3787, Kumasi-Metropolitant, Kyerekrom-Kumasi, Ashanti, Ghana. Відповідно до частини 2-3 статті 53 Митного кодексу України декларанту виставлена вимога про надання додаткових документів, для підтвердження митної вартості: Письмова вимога щодо надання додаткових документів по митній вартості ТОВАР №1. Необхідне подання додаткових документів для підтвердження митної вартості відповідно до ст. 53 МКУ, а саме: зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів ; рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); виписку з бухгалтерської документації; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями. Проведено консультації з декларантом згідно з ст.57 МКУ. Неможливо застосувати наступні методи визначення митної вартості, а саме методу 2а (ст. 59 МКУ) та методу 2б (ст.60 МКУ) з причини відсутності в митного органу та декларанта інформації про ідентичні та подібні (аналогічні) товари, методу 2в (ст.62 МКУ) та методу 2г (ст.63 МКУ) з причини відсутності вартісної основи для розрахунку митної вартості в митного органу. Застосовано метод 2ґ (ст. 64 МКУ). Митний кодекс України від 13.03.2012 року №4495-VI розділ III. Коригування на обсяг партії та комерційні рівні не проводилось. Митну вартість визначено за резервним методом. Виходячи із вищезазначеного, митна вартість товару становитиме 1,47 дол. США/кг. Джерелом інформації для коригування митної вартості слугувала МД №UA305160/2021/072175 від 31.10.2021. Коригування на обсяг партії та комерційні рівні не проводилось. |

В ході судового розгляду судом встановлено, що митна вартість визначена декларантом за резервним методом - в лівій колонці графи 43 митної декларації №UA209190/2021/033381 зазначено, що декларанті здійснено визначення митної вартості за резервним методом - "класифікатор 6". У графі 7 «Обгрунтування обрання методу визначення митної вартості зазначенням причини незастосування основного методу" декларації митної вартості декларантом зазначено: метод 1 не прийнятий для застосуванням, оскільки товар не є об`єктом купівлі-продажу.

У графі 8 "Джерела інформації що використовувалися для визначення митної вартості" декларації митної вартості зазначено: додаткова угода 1 від 19.10.2021. Проте, додаткова угода №1 від 19.10.2021 року не містить відомостей щодо числових значень митної вартості.

В контракті №22/02/2021 від 22.02.2021, в додатку №1 до контракту специфікації №1 від 14.04.2021 підписантом від імені Grace of Men Enterprise, PO BOX 378 Kumasi-Metropolitant, Kyerekrom-Kumasi, Ashanti-Ghana виступав його директор Samuel Baidoo.

В додатковій угоді №1 від 19.10.2021 представником від імені Grace of Men Enterprise, PO BOX 378 Kumasi-Metropolitant, Kyerekrom-Kumasi, Ashanti-Ghana зазначено Ounesli Abdehalim (Mikad'or). Докази Ounesli Abdehali (Mikad'or) представляти інтереси Grace of Men Enterprise не долучено.

В додатковій угоді №1 від 19.10.2021 року відсутній підпис представника Покупця, - Grace of Men Enterprise, E BOX 3787, Kumasi-Metropolitant, KyerekroimKumasi, Ashanti-Ghana.

Згідно інвойсу №41 від 12.10.2021, Ounesli Abdehalim є отримувачем вантажу, його адреса - Mikad'or, 07 bis avenue Pauliani 06000. Nice, France.

Відповідно до додаткової угоди №1 від 19.10.2021 року постачальник приймає назад товар по анульованій поставці від Покупця на умовах СРТ Кременчук, Україна, безоплатній основі. Вартість, яка вказана в інвойсі №41 від 12.10.2021 р., не містить комерційної інформації і вказана виключно для митних цілей.

Покупець (Grace of Men Enterprise) не надав транспортний документ (CMR), не здійснював передачу товару перевізнику для здійснення перевезення, і не здійснював оплату за перевезення. Відповідно до CMR №573640 від 12.10.2021 та експортної митної декларації №UA806070/2021/004199 - всі транспортні витрати несла ТзОВ "ІВІТІ".

Відповідно до частини 4 статті 58 Митного кодексу України митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті.

Частиною 2 статті 58 Митного кодексу України метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні.

У зв`язку з відсутністю факту купівлі - продажу товару для його експорту в Україну неможливим було застосування основного методу визначення митної вартості. Також, неможливо було застосувати наступні методи визначення митної вартості, а саме: методу 2а (ст. 59 МК України) з причини відсутності в митного органу та декларанта інформації про ідентичні товари; 2б - з причини відсутності в митного органу і декларанта інформації про подібні товари; 2в і 2г - з причини відсутності в митного органу необхідних даних для розрахунку.

Отже, митна вартість була визначена відповідачам за МД №UA305160/2021/072175 від 31.10.2021 року, за якою митна вартість товарів складає 1,47 дол. США за 1 кг.

Враховуючи вище наведене, суд приходить до висновку, що у відповідача були підстави для використання резервного методу для визначення митної вартості товару.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зазначене положення поширюється на доказування правомірності оскаржуваного рішення (дії чи бездіяльності). Окрім доказування правових підстав для рішення (тобто правомірності), суб`єкт владних повноважень повинен доказувати фактичну підставу, тобто наявність фактів, з якими закон пов`язує можливість прийняття рішення, вчинення дії чи утримання від неї.

Суд звертає увагу, що в адміністративних процедурах із митного контролю та митного оформлення орган доходів і зборів повинен обґрунтувати (довести) законність свого рішення; відповідно рішення органу доходів і зборів не може ґрунтуватися на припущеннях, на сумнівах про повноту і достовірність відомостей про заявлену митну вартість товару; висновки цього органу повинні ґрунтуватися на достовірних і вичерпних доказах.

З огляду на встановлені у справі обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість оскаржуваного рішення, оскільки відповідач довів належними та допустимими доказами правомірність прийнятого рішення про коригування митної вартості товарів.

Відтак,у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ІВІТІ" до Львівської митниці Державної митної служби України про визнання протиправним і скасування рішення про коригування митної вартості товарів, необхідно відмовити.

З урахуванням вимог ст. 139 КАС України сплачений при зверненні до суду судовий збір позивачу не присуджується.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ІВІТІ" до Львівської митниці Державної митної служби України про визнання протиправним і скасування рішення про коригування митної вартості товарів - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кухар Н.А.