Справа № 420/26748/21
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2022-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
21 лютого 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Балтської районної державної адміністрації Одеської області (66101, Одеська область, м. Балта, вул. Вишнева, буд. 30) про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати разової щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 року у зменшеному розмірі, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Балтської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати разової щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 року у зменшеному розмірі, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 28.12.2021р. відкрито провадження в адміністративній справі та визначено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

25.01.2022р. (вх. № 525/22) від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача на Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області.

Ухвалою суду від 03.02.2022р. позовну заяву залишено без руху; надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

18.02.2022р. (вх. №10209/22) від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій позивач зазначив, що метою захисту свої порушених прав стосовно виплати грошової допомоги до 05 травня 2021 р. не у повному обсязі він звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою, зазначивши відповідачем зазначив Управління соціального захисту населення Балтської районної державної адміністрації Одеської області, оскільки не був ознайомлений із територіальним принципом виплати зазначеної допомоги. Враховуючи, що позивач проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , яка дислокується у м. Подільськ Одеської області, з урахуванням приписів ч. 2 ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виплату позивачу разової щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 року має здійснювати Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області.

Відповідно до ч.14 ст.171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Зважаючи на вищевикладене, обгрунтування позивача, наведене у заяві про усунення недоліків, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи № 420/26748/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Балтської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати разової щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 року у зменшеному розмірі, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача у справі Управління соціального захисту населення Балтської районної державної адміністрації Одеської області 66101, Одеська область, м. Балта, вул. Вишнева, буд. 30; ) на Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області (66300, Одеська область, м. Подільськ, вул. Шевченка, 2; ).

Згідно ч. 2 ст. 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 163 КАС України у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу. Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом (ч. 5 ст. 12 КАС України).

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, врегульовано статтею 262, зокрема, частинами 1-4 цієї статті передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З урахуванням наведеного, враховуючи заміну відповідача, необхідність забезпечення дотримання процесуальних прав учасників справи, забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку щодо призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 47,161, 169, 171, 181, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
Продовжити розгляд справи.

Замінити відповідача по справі № 420/26748/21 з Управління соціального захисту населення Балтської районної державної адміністрації Одеської області (66101, Одеська область, м. Балта, вул. Вишнева, буд. 30; ) на Управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації Одеської області (66300, Одеська область, м. Подільськ, вул. Шевченка, 2; ).

Розгляд справи № 420/26748/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до адміністрації Одеської області (66300, Одеська область, м. Подільськ, вул. Шевченка, 2) про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати разової щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 року у зменшеному розмірі, зобов`язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів згідно ст. 80 КАС України.

Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 19 на « 21» березня 2022 року о 12 годині 20 хвилин.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Самойлюк Г.П.