Справа № 440/1083/22
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2022-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

21 лютого 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/1083/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Управління Держпраці у Полтавській області ( вул. Пушкіна, буд. 119, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 39777136 ) про визнання протиправними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И Л А:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправними та скасування постанов начальника Управління Держпраці у Полтавській області Щербака Сергія Леонідовича про накладення штрафу на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 , а саме:

- постанови про накладення штрафу №194 від 30 грудня 2021 року у сумі 34000,00 грн;

- постанови про накладення штрафу №195 від 30 грудня 2021 року у сумі 68000,00 грн;

- постанови про накладення штрафу №196 від 30 грудня 2021 року у сумі 34000,00 грн;

- постанови про накладення штрафу №197 від 30 грудня 2021 року у сумі 68000,00 грн;

- постанови про накладення штрафу №198 від 30 грудня 2021 року у сумі 34000,00 грн;

- постанови про накладення штрафу №199 від 30 грудня 2021 року у сумі 68000,00 грн;

- постанови про накладення штрафу №200 від 30 грудня 2021 року у сумі 34000,00 грн;

- постанови про накладення штрафу №201 від 30 грудня 2021 року у сумі 68000,00 грн;

- постанови про накладення штрафу №202 від 30 грудня 2021 року у сумі 34000,00 грн;

- постанови про накладення штрафу №203 від 30 грудня 2021 року у сумі 68000,00 грн;

- постанови про накладення штрафу №204 від 30 грудня 2021 року у сумі 34000,00 грн;

- постанови про накладення штрафу №205 від 30 грудня 2021 року у сумі 68000,00 грн;

- постанови про накладення штрафу №206 від 30 грудня 2021 року у сумі 34000,00 грн;

- постанови про накладення штрафу №207 від 30 грудня 2021 року у сумі 68000,00 грн;

- постанови про накладення штрафу №208 від 30 грудня 2021 року у сумі 34000,00 грн;

- постанови про накладення штрафу №209 від 30 грудня 2021 року у сумі 68000,00 грн.

Підставою позову позивач визначила порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин внаслідок недоотримання службовими особами відповідача норм законодавства при проведенні перевірки, а також при винесенні оскаржуваних постанов.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 січня 2022 року позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Від позивача до суду надійшли документи, якими усунуто недолік позовної заяви, визначений ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 січня 2022 року.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а відповідно до частини другої статті 257 вказаного Кодексу - за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки справа за поданим позовом не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України для розгляду справ у спрощеному позовному провадженні, та характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають проведення судового засідання, суд, керуючись пунктом 6, 10 частини шостої статті 12, частиною другою статті 257 та статтею 262 названого Кодексу, вважає за необхідне розглядати цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 171, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1083/22 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправними та скасування постанов.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з дня отримання відповіді на відзив.

Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:

- постанов про накладення штрафу Управління Держпраці у Полтавській області №№194-209 від 30 грудня 2021 року ;

- документів на підтвердження порушень, що стали підставою для прийняття оскаржуваних постанов та на які є посилання в акті №53/48.08-393 від 27 жовтня 2021 року;

- наказу Управління Держпраці у Полтавській області щодо проведення перевірки №88 від 20 жовтня 2021 року та документів, на підставі яких винесено такий наказ;

- направлення на проведення заходу державного контролю позивача із доказами його вручення/надсилання позивачу;

- акта №53/48.08-393 від 27 жовтня 2021 року із доказами його вручення/надсилання позивачу;

- інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. Згідно з частиною 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Також роз`яснити, що процесуальні строки, встановлені судом у цьому судовому рішенні, відповідно до пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути продовжені судом за відповідною заявою учасника справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк