Справа № 640/30116/20
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 січня 2022 року справа №640/30116/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за власною ініціативою питання про залишення позовної заяви Комунального підприємства «Київпастранс» без руху в адміністративній справі

за позовомКомунального підприємства «Київпастранс»
до третя особаДержавної аудиторської служби України Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛІАНТ БУД»
провизнання протиправним і скасування висновку
В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство «Київпастранс» (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної аудиторської служби України (далі по тексту - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок відповідача від 07 жовтня 2020 року щодо результатів моніторингу закупівлі №UA-2020-07-03-001992-а.

Ухвалою від 08 грудня 2020 року Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження в адміністративній справі №640/30116/20 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Разом із позовною заявою позивач подав клопотання про поновлення строку, в якому просив поновити строк для подання позову та зазначив, що Комунальне підприємство «Київпастранс» пропустило строк подання позовної заяви, у зв`язку із виявленням на підприємстві випадків захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19 у осіб, що можуть представляти інтереси Комунальне підприємство «Київпастранс».

Відповідач у свою чергу подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, мотивоване пропуском 10-денного строку звернення до суду, передбаченого у статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв`язку із тим, що оскаржуваний висновок оприлюднений в електронній системі закупівель 07 жовтня 2020 року, а позовна заява Комунального підприємства «Київпастранс» зареєстрована лише 30 листопада 2020 року.

Вирішуючи питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, Окружний адміністративний суд міста Києва, звертає увагу на таке.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, частина десята статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює, що у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду.

Суд встановив, що висновок відповідача від 07 жовтня 2020 року щодо результатів моніторингу закупівлі №UA-2020-07-03-001992-а опублікований 07 жовтня 2020 року за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-03-001992-a.

Таким чином, граничним строком звернення до суду із позовом про оскарження такого висновку є 23 жовтня 2020 року, однак, позивач звернувся до суду лише 30 листопада 2020 року (згідно відмітки на поштовому конверті), тобто з порушенням строку в 10 робочих днів, визначеного частиною десятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частиною тринадцятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу.

З урахуванням викладеного Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що позовна заява Комунального підприємства «Київпастранс» є такою, що подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що згідно з частиною тринадцятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Згідно з частинами чотирнадцятою та п`ятнадцятою третьою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Керуючись статтями 160, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Залишити без руху позовну заяву Комунального підприємства «Київпастранс».

2. Встановити Комунальному підприємству «Київпастранс» десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити Комунальне підприємство «Київпастранс» про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною п`ятнадцятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя В.А. Кузьменко