Справа № 826/2685/18
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2022-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 лютого 2022 року м. Київ № 826/2685/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.,

при секретарі судового засідання Васильєвої Ю.В.,

за участю представників сторін:

представника відповідача: Сєдової П.І.

представника позивача: Драгана В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи та звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі

за позовом Спільного підприємства «Бориславська нафтова компанія» (у формі товариства з обмеженою відповідальністю)

до Державної служби геології та надр України

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

На підставі частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 08 лютого 2022 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2018 року адміністративний позов Спільного підприємства «Бориславська нафтова компанія» (у формі товариства з обмеженою відповідальністю), яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2018 року, задоволено повністю.

07 грудня 2018 року на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/2685/18 видано виконавчі листи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.04.2021 року (з урахуванням ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.05.2021 року), залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2021 у справі №826/2685/18, клопотання ТОВ «СП «БНК» було задоволено частково, визнано звіт Державної служби геології та надр України від 26.03.2021 року №4686/01/08-21 про виконання рішення суду, в якому повідомлено, що наказом від 12.12.2018 № 500 спільному підприємству «Бориславська нафтова компанія» (у формі товариства з обмеженою відповідальністю) відмовлено у продовженні строку дії спеціального дозволу на користування надрами № 1211 від 20.01.1998, таким, що не підтверджує виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2018 року у справі №826/2685/18; вирішено накласти на Голову Державної служби геології та надр України Опімаха Романа Євгеновича (03057, м. Київ, вул. Цедіка Антона, буд. 16, код ЄДРПОУ Державної служби геології та надр України 37536031), штраф у розмірі 40 (сорока) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 90 800,00 грн. (2 270,00 х 40); половину штрафу в розмірі 45 400,00 грн. (сорок п`ять тисяч чотириста гривень 00 копійок стягнути на користь спільного підприємства «Бориславська нафтова компанія» (у формі товариства з обмеженою відповідальністю) (82300, Львівська обл., місто Борислав, вул. Шкільна, буд. 28 А, ); іншу половину штрафу в розмірі 45 400,00 грн. (сорок п`ять тисяч чотириста гривень 00 копійок стягнути на користь Державного бюджету України (отримувач коштів - УК у Печерському р-ні. М. Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача - UА4026007, код класифікації доходів бюджету - 22030101); вирішено: повідомити Державну службу геології та надр України про необхідність вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а саме: виконати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2018 року у справі №826/2685/18, встановити Державній службі геології та надр України новий строк для подання звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2018 року у справі №826/2685/18 - у 10-денний термін з дня набрання даною ухвалою законної сили, попередити Голову Державної служби геології та надр України Опімаха Романа Євгеновича про те, що за правилами частини шостої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції, попередити Голову Державної служби геології та надр України Опімаха Романа Євгеновича про те, що відповідно до частини сьомої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою. В іншій частині клопотання ТОВ «СП «БНК» залишено без задоволення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 липня 2021 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року, заяву Спільного підприємства «Бориславська нафтова компанія» (у формі товариства з обмеженою відповідальністю) про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, яка подана в порядку статті 383 КАС України в адміністративній справі №826/2685/18 задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної служби геології та надр України від 11 травня 2021 року №346 (з урахуванням змін, внесених Наказом Державної служби геології та надр України від 08.07.2021 року №510). Визнано звіт Державної служби геології та надр України від 11.05.2021 року №7292/01/08-21 на виконання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.04.2021 року по справі №826/2685/18 таким, що не підтверджує виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2018 року у справі №826/2685/18. Повідомлено Державну службу геології та надр України в особі Голови Опімаха Романа Євгеновича про необхідність вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а саме виконати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2018 року. Зобов`язано Державну службу геології та надр України повідомити Окружний адміністративний суд міста Києва про вжиті заходи у 10-денний термін з дня набрання даною ухвалою законної сили. Покладено обов`язок виконання даної ухвали у зазначеній вище частині на Голову Державної служби геології та надр України - Опімаха Романа Євгеновича.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 листопада 2021 року визнано звіт Державної служби геології та надр України від 06.08.2021 року по справі №826/2685/18 таким, що не підтверджує виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2018 року. Встановлено Державній службі геології та надр України новий строк для подання суду звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №826/2685/18 - до 24 грудня 2021 року.

28.12.2021 представником Державної служби геології та надр України до суду подано звіт про виконання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 листопада 2021 року по справі №826/2685/18.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2022 року призначено розгляд звіту Державної служби геології та надр України про виконання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 листопада 2021 року у судовому засіданні.

У судовому засіданні 08.02.2022 представник відповідача просив суд прийняти звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2018 року.

Представник позивача не заперечував проти прийняття звіту Державної служби геології та надр України.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, виходить з того, що відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України: суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (частина перша); за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга).

Судом встановлено, що на виконання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 листопада 2021 року, якою, зокрема, встановлено Державній службі геології та надр України новий строк для подання суду звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №826/2685/18 - до 24 грудня 2021 року, відповідачем надано засвідчену копію наказу Державної служби геології та надр України про продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами СП ТОВ «Бориславська нафтова компанія» з урахуванням принципу мовчазної згоди від 06 серпня 2021 року № 573 «Про продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами від 20.01.1998 № 1211», а також копію бланка спеціального дозволу від 20.01.1998 № 1211, що наданий відповідно до заяви від 04.10.2017 № 1-17/453 на продовження спеціального дозволу на користування надрами, Спільному підприємству «Бориславська нафтова компанія».

Враховуючи надані відповідачем докази на підтвердження виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2018 року, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття звіту Державної служби геології та надр України від 28 грудня 2021 року про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2018 року в адміністративній справі за позовом Спільного підприємства «Бориславська нафтова компанія» (у формі товариства з обмеженою відповідальністю) до Державної служби геології та надр України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Керуючись ст. 241-243, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Державної служби геології та надр України від 28.12.2021 р. про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.05.2018 р. в адміністративній справі №826/2685/18.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали суду складено 14 лютого 2022 року.

Суддя Є.В. Аблов