Справа № 640/23249/21
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2022-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

02 лютого 2022 року м. Київ №640/23249/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

розглянувши клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовомАнтимонопольного комітету України
до Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
прозобов`язання виконати рішення
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ»;

- Комунальне підприємство «Інженерний центр» Виконавчого органу Київської міської ради;

встановив:

Антимонопольний комітет України звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), у якому просив суд:

- зобов`язати Департамент охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) виконати пункт 4 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України від 12 листопада 2020 року № 694-р, а саме: припинити надання незаконної державної допомоги, визнаної недопустимою для конкуренції, яка надається комунальному підприємству «Інженерний центр» та комунальному підприємству з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ» для здійснення функцій замовника, шляхом внесення відповідних змін до актів, що були правовою підставою для надання та отримання цієї державної допомоги: Рішення Київської міської ради від 12.12.2019 № 456/8029 «Про бюджет міста Києва на 2020 рік», Рішення Київської міської ради від 21.12.2017 року № 1042/4049 «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2018-2020 роки» (зі змінами);

- зобов`язати Департамент охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вул. Прорізна, 19, м. Київ, 01001, ідентифікаційний код 02012906) виконати пункт 5.1 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України від 12.11.2020 № 694-р, а саме:

забезпечити виконання заходів щодо повернення незаконної державної допомоги, визнаної недопустимою для конкуренції, в обсязі, наданому комунальному підприємству «Інженерний центр» та комунальному підприємству з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ» на дату офіційного оприлюднення рішення;

ужити в межах повноважень, визначених законом, вичерпних та ефективних заходів для забезпечення повернення незаконної державної допомоги комунальному підприємству «Інженерний центр» та комунальному підприємству з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ»;

у разі порушення провадження у справі про банкрутство комунального підприємства «Інженерний центр» та комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ», Департамент охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зобов`язаний вступити до судового процесу та вчинити інші відповідні дії, передбачені законодавством, щодо відновлення платоспроможності боржника, у тому числі подати відповідні вимоги кредиторів про повернення незаконної державної допомоги.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 серпня 2021 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у даній справі, в якому останній просив зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №640/33002/20, оскільки спір у зазначеній справі має вирішальне значення при розгляді справи №640/23249/21.

Клопотання мотивовано тим, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 січня 2021 року у справі №640/33002/20 прийнято до розгляду позов Комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення останнього «Про розгляд справи №500-26.15/48-20ДД про нову державну допомогу» від 12 листопада 2020 року в частині визнання підтримки, що надається Комунальному підприємству «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради. Рішенням від 24 січня 2022 року у справі №640/33002/20 позов Комунального підприємства «Інженерний центр» задоволено повністю. Отже, набрання законної сили цим рішенням призведе до нівелювання позовних вимог Антимонопольного комітету України у справі №640/23249/21.

Розглянувши заявлене клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Виходячи з меж заявлених клопотань, письмових пояснень, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на таке.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

На переконання суду, скасоване судом у справі №640/33002/20 рішення Антимонопольного комітету України, вимоги про виконання якого містяться у справі №640/23249/21, має безпосередній вплив на розгляд і вирішення по суті позовних вимог у даній справі №640/23249/21.

За наведених вище підстав суд дійшов висновку про доцільність зупинення розгляду адміністративної справи №640/23249/21 до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі №640/33002/20.

Керуючись положеннями пункту 3 частини першої статті 236, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд -

у х в а л и в:

1. Задовольнити клопотання представника Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зупинення провадження в адміністративній справі.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі №640/23249/21 до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі №640/33002/20.

3. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які були підставою для зупинення провадження.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку, встановленому статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко