Справа № 640/20117/18
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2022-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 лютого 2022 року м. Київ № 640/20117/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Офісу великих платників податків ДПС про заміну сторони виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.06.2019 у справі №640/20117/18 позов Державного підприємства "Український державний центр транспортного сервісу "Ліски" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків ДФС щодо неподання до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку про проведення на поточний рахунок Державного підприємства "Український державний центр транспортного сервісу "Ліски" надміру сплачених грошових зобов"язань з податку на прибуток у розмірі 5090636,93 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 2 054 594,08 грн.

Зобов"язано Офіс великих платників податків ДФС підготувати та подати до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення Державному підприємству "Український державний центр транспортного сервісу "Ліски" надміру сплачених грошових зобов"язань з податку на прибуток у розмірі 5 090 636,93 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 2 054 594,08 грн. на поточний рахунок Державного підприємства "УДЦТС "Ліски" № 1561, банк отримувача: Головне управління по м. Києву та Київській області АТ "Ощадбанк", код банку 322669 протягом п"яти робочих днів з дати набрання законної сили рішенням суду.

Стягнуто на користь Державного підприємства "Український державний центр транспортного сервісу "Ліски" (02092, м. Київ, вул. Довбуша, 22, ) судові витрати у розмірі 3524 (три тисячі п"ятсот двадцять чотири) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

07.02.2020 судом видано виконавчі листи у справі № 640/20117/18.

Ухвалою суду від 02.12.2020 замінено у виконавчому листі від 07.02.2020 у справі №640/20117/18 боржника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Офіс великих платників податків Державної податкової служби (вул. Дегтярівська, 11-Г, м. Київ, 04119, ), згідно із заявою Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві.

Ухвалою суду від 14.12.2020 подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено боржника у виконавчому провадженні № 62444146 Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Офіс великих платників податків Державної податкової служби (вул. Дегтярівська, 11-Г, м. Київ, 04119, ).

Ухвалою суду від 25.03.2021 замінено боржника у виконавчому листі Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2020 у справі № 640/20117/18 з Офісу великих платників податків ДПС на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (), згідно із заявою Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві.

24.12.2021 від Офісу великих платників податків ДПС надійшла заява про заміну у виконавчому листі Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, як відокремленого підрозділу ДПС на Головне управління ДПС у м. Києві.

Ухвалою суду від 24.01.2022 розгляд заяви призначено в судове засідання.

В судове засідання представники сторін не з"явилися. Від позивача надійшла заява про розгляд заяви без участі його представника.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, за результатами розгляду заяви про заміну сторони, зазначає наступне.

Як вбачається із заяви Офісу великих платників податків ДПС, підставою для заміни боржника у виконавчому листі на Головне управління ДПС у м. Києві визначено ті обставини, що з 02.01.2019 Державне підприємство "Український державний центр транспортного сервісу "Ліски" переведено на податковий облік до Головного управління ДПС у м. Києві, а тому в Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків відсутня можливість виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.06.2019 по справі № 640/20117/18.

Наведене свідчить, що відповідач просить суд здійснити заміну боржника у виконавчому листі, виданому на виконання рішення суду в частині зобов"язання Офіс великих платників податків ДФС вчинити певні дії.

При цьому, суд звертає увагу, що у виконавчому листі, виданому на виконання судового рішення в цій частині, боржником є Офіс великих платників податків ДФС. Заміна боржника на Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків здійснювалась у виконавчому листі, виданому на виконання рішення суду в частині стягнення судових витрат.

Разом з тим, враховуючи, що у відповідності до ухвал суду від 02.12.2020, 14.12.2020, 25.03.2021 встановлено, що Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС, який є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС, суд приходить до висновку про необхідність заміни у виконавчому листі, виданому на виконання рішення суду щодо зобов"язання Офіс великих платників податків ДФС вчинити дії, боржника на Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Щодо наявності підстав для заміни Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на Головне управління ДПС у м. Києві, суд виходить з наступного.

Частиною п"ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

В свою чергу суд звертає увагу, що Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків не є стороною, яка вибула у виконавчому провадженні та Головне управління ДПС у м. Києві не є правонаступником Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Судом під час розгляду справи визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків ДФС та зобов"язано даний орган підготувати та подати до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення Державному підприємству "Український державний центр транспортного сервісу "Ліски" надміру сплачених грошових зобов"язань з податку на прибуток у розмірі 5090636,93 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 2 054 594,08 грн, відповідно рішення суду підлягає виконанню його правонаступником - Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків.

Одночасно суд зазначає, що під час розгляду справи відповідачем не заявлялось клопотань щодо залучення до участі у справі другого відповідача, пояснень щодо переведення позивача на податковий орган до Головного управління ДПС у м. Києві не надавалось.

З урахуванням наведеного та враховуючи, що в межах даної справи задоволено вимоги заявлені до Офісу великих платників податків ДФС, відповідно відсутні правові підстави для заміни боржника у виконавчому листі на Головне управління ДПС у м. Києві.

Керуючись положеннями ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Замінити боржника у виконавчому листі Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2020, який виданий на виконання пункту 3 резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.06.2019 у справі №640/20117/18, Офіс великих платників податків ДФС на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків ().

2. У задоволенні заяви Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (частина третя статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя М.А. Бояринцева