Справа № 227/2726/15-а
Суддя: Любчик В. М.
Дата ухвалення: 2022-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

17 лютого 2022 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Любчик В.М.,

за участю

секретаря судового засідання Сафронової К.М.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Добропілля позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

15 травня 2015 року позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) звернувся до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку Донецької області (адреса: 84406, Донецька область, м. Красний Лиман, вул. Фрунзе, буд. 15). Позов вмотивовано тим, що з серпня 2014 року позивачу припинено виплату пенсію без повідомлення причин невиплати. Зазначає, що заборгованість за період серпня2014 року по лютий 2015 року становить 8752,87 грн. Просив визнати неправомірними дії щодо незаконної невиплати нарахованої пенсії; стягнути невиплачену суму пенсії за період з серпня2014 року по лютий 2015 року у розмірі 8752,87 грн, виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову, стягнути моральну шкоду у розмірі 3000,00 грн, зобов`язати нараховувати та проводити виплату пенсії в повному обсязі.

19 травня 2015 року судом постановлено ухвали про відкриття провадження у справі, призначення справи до судового розгляду та про відстрочку сплати судового збору за даним позовом до ухвалення судового рішення у справі.

09 червня 2015 року ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області залучено в якості третьої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3).

14 липня 2015 року ухвалою суду зупинено провадження у справі до призначення законного представника відповідача.

У зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 за переведенням до іншого суду, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 жовтня 2015 року головуючим суддею визначено суддю Притуляка С.А.

У зв`язку із закінченням у судді Притуляка С.А. терміну повноважень, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03 липня 2018 року головуючим суддею визначено суддю Кошлю А.О.

У зв`язку із переведенням судді Кошлі А.О. шляхом відрядження до Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 липня 2018 року головуючим суддею визначено суддю Мацишин Л.С.

У зв`язку із перебуванням судді Мацишин Л.С. у декретній відпустці, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07 лютого 2020 року головуючим суддею визначено суддю Кошлю А.О.

У зв`язку із відрядженням судді Кошлі А.О. до іншого суду, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 грудня 2020 року головуючим суддею визначено суддю Левченка А.М.

У зв`язку із закінченням у судді Левченка А.М. п`ятирічного строку призначення на посаду судді, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02 серпня 2022 року головуючим суддею визначено суддю ОСОБА_3 .

У зв`язку із відрахуванням судді ОСОБА_3 зі штату через звільнення у відставку, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 вересня 2021 року головуючим суддею визначено суддю Любчик В.М.

Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 21 вересня 2021 року поновлено провадження у справі № 227/2726/15-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та моральної шкоди, призначено судове засідання на 21 жовтня 2021 року, визнано явку сторін у судове засідання обов`язковою. Позивача зобов`язано надати до суду оригінали документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги (для огляду). Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відомості про взяття на пенсійний облік позивача (копія протоколу/розпорядження про призначення пенсії, копія заяви про взяття на облік тощо); відомості (довідку) про нарахування та виплату пенсії на користь позивача за спірний період; ґрунтовні пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії та відповідні докази на їх обґрунтування (розпорядження/рішення про припинення виплати пенсії тощо).

21 жовтня 2021 року, 22 листопада 2021 року, 17 січня 2022 року, судом відкладено розгляд справи, визнано обов`язковою явку сторін у судове засідання, для надання особистих пояснень. Витребувано у позивача відомості щодо звернення до будь-якого органу Пенсійного фонду України на території підконтрольній українській владі із заявою про виплату щомісячних пенсійних виплат; докази існування заборгованості нарахованої, але не виплаченої суми пенсії за період з серпня 2014 року по лютий 2015 року у розмірі 8752,87 грн; відомості про наявність або відсутність відкритого рахунку у відділенні «Ощадбанк»; належним чином завірені документи, додані до позовної заяви. Повторно витребувано в сервісному центрі відділу обслуговування громадян № 14 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження за адресою: 85700, м. Волноваха, вул. Обручева, 17): відомості про взяття на пенсійний облік позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (копія протоколу/розпорядження про призначення пенсії, копія заяви про взяття на облік тощо); відомості (довідку) про нарахування та виплату пенсії на користь позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за період з серпня 2014 року по теперішній час.

21 жовтня 2021 року, 22 листопада 2021 року, 17 січня 2022 року, 17 лютого 2022 року позивач ОСОБА_1 в судові засідання не з`явився, про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Враховуючи те, що пересилання поштових відправлень до міста Харцизька (місце проживання позивача) не здійснюється, при цьому, повідомлення за допомогою телефонного засобу зв`язку неможливо з огляду на те, що номер « НОМЕР_2 » не обслуговується, судом позивача про дати, час та місце розгляду справи повідомлялось шляхом оприлюднення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Згідно інформації з Міністерства соціальної політики України, отриманої 19 жовтня 2021 року, ОСОБА_1 з 22 жовтня 2015 року перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб в Управлінні праці та соціального захисту населення Волноваської міської ради Донецької області, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Також, виклики та ухвали суду були надіслані на адресу фактичного проживання позивача, як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 , однак, листи повернуто на адресу суду із зазначенням причин «адресат відсутній за вказаною адресою» та «за закінченням терміну зберігання».

Суд зауважує, що згідно вимог статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Положення частини першої цієї статті застосовуються також у разі зміни адреси електронної пошти, номера факсу, телефаксу, телефону, які учасник судового процесу повідомив суду.

Станом на 17 лютого 2022 року ухвали Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 21 вересня 2021 року, 21 жовтня 2021 року, 22 листопада 2021 року та 17 січня 2022 року позивачем не виконані. Позивач, явку якого визнано судом обов`язковою, та якого належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду справи, в судові засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив. Будь-які пояснення щодо позовних вимог та докази по справі суду не надав.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно із частиною першою статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання цими правами не допускається.

Частиною другою статті 131 КАС України встановлено, що учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

В розумінні КАС України позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Як ініціатор судового розгляду справи, позивач насамперед має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Враховуючи те, що судом призначено судове засідання, з метою встановлення обставин, про зміну яких позивачем не повідомлено (а саме, щодо зміни місця проживання, взяття на облік позивача як внутрішньо переміщеної особи, взяття на облік до управління за новим місцем проживання, тощо), суд приходить до висновку, що неявка позивачки позбавляє суд можливості встановити всі обставини справи, необхідні для її розгляду, а отже перешкоджає розгляду справи по суті.

Враховуючи те, що позивач, належним чином повідомлений про призначення судових засідань на 21 жовтня 2021 року, 22 листопада 2021 року та 17 січня 2022 року, 17.02.2022 року у судові засідання не прибув, про поважність причин неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи у його відсутність суду не надав, суд дійшов висновку, що адміністративний позов в порядку пункту 4 частини першої статті 240 КАС України, підлягає залишенню без розгляду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та моральної шкоди, - залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена учасниками справи до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.М. Любчик

17.02.2022