Справа № 740/3471/21
Суддя: Ченцова С. М.
Дата ухвалення: 2022-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2022 року місто Чернігів

Справа №740/3471/21

Провадження№2-а/751/23/22

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Ченцової С.М.

секретаря судового засідання Бережнюк О.М.

учасники справи:

позивач ОСОБА_1 (не прибув)

представник позивача адвокат Федоровська І.О.

відповідач старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Державної екологічної інспекції у Чернігівській області Крихта Ю.М. (не прибула)

третя особа Державна екологічна інспекція у Чернігівській області (не прибула)

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку спрощеного позовного провадження, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Державної екологічної інспекції у Чернігівській області Крихта Юлії Миколаївни, третя особа Державна екологічна інспекції у Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, скасування протоколу про адміністративне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідачів про скасування протоколу про адміністративне правопорушення №000921 від 07.06.2021 року та постанови про накладення адміністративного стягнення №49/12 від 07.06.2021р. в розмірі 510 гривень, накладеного на ОСОБА_1 , як на керівника ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА «ПІВНІЧ АГРО», винесену старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Державної екологічної інспекції у Чернігівській області Крихтою Юлією Миколаївною в повному обсязі, закриття справи про адміністративне правопорушення; та стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної екологічної інспекції у Чернігівській області на користь ОСОБА_1 908 гривень судового збору.

01.02.2022 року Державна екологічна інспекція у Чернігівській області надіслала клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 927/879/21.

Клопотання обґрунтовано тим, що оскаржувана постанова винесена посадовою особою Державної екологічної інспекції у Чернігівській області за результатом розгляду справи про адміністративне правопорушення, допущене керівником ФГ «Північ Агро» - Вилегжаніним Ю.В. Порушення законодавства щодо охорони навколишнього природного середовища виявлено Інспекцією в ході здійснення заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням природоохоронного законодавства в галузі збереження водних та земельних ресурсів, надр, атмосферного повітря, рослинного та тваринного світу, об`єктів природно- заповідного фонду, водних живих ресурсів та поводження з відходами на території Чернігівської області та зафіксовано в акті від 13.05.2021 №36/12. Порушення вимог природоохоронного законодавства виявлено на земельній ділянці з кадастровим номером :04:003:0016, яка знаходиться в суборенді ФГ «Північ Агро». Орендарем вказаної земельної ділянки є Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 .

Рішенням Господарського суду Чернігівської області 21 грудня 2021 року по справі № 927/879/21 задоволено позов заступника керівника Козелецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Куликівської селищної ради до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна екологічна інспекція у Чернігівській області, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача: Фермерське господарство «Північ Агро» про розірвання договору оренди земельної ділянки. Підставою для розірвання договору оренди земельної ділянки стало порушення природоохоронного режиму використання земель водного фонду на земельній ділянці з кадастровим номером :04:003:0016, яке встановлено в акті про результати заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог природоохоронного законодавства №36/12 від 13.05.2021.

Станом на 31.01.2022 рішення по справі № 927/879/21 не набрало законної сили. Північним апеляційним господарським судом вирішується питання щодо відкриття апеляційного провадження.

Зважаючи на те, що рішенням Господарського суду Чернігівської по справі № 927/879/21 встановлено обставини, які є предметом розгляду у справі №740/3471/21, письмові докази є доказами в обох справах, керуючись ст. 236 КАС України відповідач просить зупинити розгляд справи №740/3471/21 до набрання законної сили рішенням у справі № 927/879/21.

У судовому засіданні представник позивача просила відмовити у задоволенні клопотання Державної екологічної інспекції у Чернігівській області про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 927/879/21, оскільки дане рішення не впливає на розгляд справи що розглядається цим судом.

Відповідач та представник третьої особи не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином. 01.02.2021 року Державна екологічна інспекція у Чернігівській області на електронну адресу суду надіслала клопотання про розгляд справи без участі Інспекції у зв`язку із хворобою старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Державної екологічної інспекції у Чернігівській області Крихта Ю.М.

Вислухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області 21 грудня 2021 року задоволено позовні вимоги заступника керівника Козелецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Куликівської селищної ради до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 .. Розірвано Договір оренди землі від 10.07.2009 року, укладений між Куликівською селищною радою та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 , яким передано в оренду земельну ділянку кадастровий номер :04:003:0016 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 48,2523 га на території Кладьківської сільської ради Куликівського району Чернігівської області, зареєстрований у Куликівському районному відділу Чернігівської регіональної філії ДП ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис №02 від 23.07.2009, відомості про який внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за рішення державного реєстратора індексний №23468976 від 06.08.2015, номер запису про інше речове право 10705350, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 27.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.01.2022 року зобов`язано Господарський суд Чернігівської області направити до Північного апеляційного господарського суду матеріали справи № 927/879/21. Вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 № б/н від 04.01.2022 на рішення Господарського суду Чернігівської області від 21.12.2021, які визначені главою 1 розділу IV ГПК України, відкласти до надходження матеріали справи № 927/879/21 до Північного апеляційного господарського суду.

Дійсно, відповідач фізична особа - підприємець ОСОБА_2 звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою № б/н від 04.01.2022, але на час розгляду даної справи у Новозаводському районному суді міста Чернігова, Північним апеляційним господарським судом не вирішено питання про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення або залишення апеляційної скарги без руху.

Таким чином, суд вважає, що підстави для зупинення провадження у справі 740/3471/21 на даний час відсутні, так як не вбачається об`єктивної неможливості її вирішення до прийняття рішення Північним апеляційним господарським судом по справі № 927/879/21, тому у задоволенні клопотання представника Державної екологічної інспекції у Чернігівській області слід відмовити.

Крім того, зупинення провадження по справі стане перепоною у застосуванні однієї із засад судочинства розумних строків його здійснення.

Керуючись статтями 236, 243-246, 255, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Державної екологічної інспекції у Чернігівській області про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 927/879/21 відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 04 лютого 2022 року

Суддя С. М. Ченцова