Справа № 400/9943/21
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2022-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
21 лютого 2022 р. № 400/9943/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,

про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправною бездіяльність щодо непроведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 відповідно до довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 25.08.2021 № 9/1/874 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату з 01.04.2019 пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб на підставі довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 25.08.2021 № 9/1/874 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 05.03.2019, з встановленням основного розміру пенсії 77% від визначеного в цій довідці розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії 19810,95 грн., що включає в себе: посадовий оклад 5360,00,00 грн., оклад за військовим званням - 1410,00 грн., відсоткову надбавку за вислугу років 50% - 3385,00 грн., надбавку за особливості проходження служби 65% - 6600,75 грн., надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15% - 804,00 грн., надбавка за кваліфікацію 7% - 375,20 грн. та премію 35% - 1876,00 грн., без обмеження її максимальним розміром, який не повинен перевищувати 10 прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат.

Від ОСОБА_2 , дружини позивача, до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв`язку зі смертю позивача ОСОБА_1 та залучення ОСОБА_2 в якості правонаступника позивача. До заяви ОСОБА_2 надала копію свідоцтва про смерть ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 .

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Згідно зі статтею 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статей 1218, 1219 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Разом з тим, предметом спору у цій справі є перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року. Перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідачем не проведено, що і слугувало підставою для його звернення до суду із даним позовом.

Як свідчать матеріали справи, цей спір не вирішено, а тому право перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 25.08.2021 № 9/1/874 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивач не набув.

Тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 29.04.2021 у справі № 826/17923/18.

Відповідно до п. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Пунктом 5 частини першої статті 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

З огляду на те, що спірні відносини не допускають правонаступництва, правові підстави для задоволення заяви ОСОБА_2 про заміну сторони правонаступником відповідно до пункту 5 частини першої статті 238 КАС України відсутні, а провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку зі смертю позивача.

Керуючись статтями 52, 238, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_2 про заміну позивача правонаступником залишити без задоволення.

Закрити провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя Т.О. Гордієнко