Справа № 640/20637/21
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2022-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

02 лютого 2022 року м. Київ № 640/20637/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкової Н.В., розглянувши в спрощеному позовному провадженні клопотання представника Головного управління ДПС у Київській області про зупинення провадження в адміністративній справі № 640/20637/21 за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «АРСЕНАЛ-ЦЕНТР»

до Головне управління ДПС у Київській області

про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «АРСЕНАЛ-ЦЕНТР» (надалі - позивач), адреса: 03067, місто Київ, провулок Чугуївський, будинок 21 до Головне управління ДПС у Київській області (надалі - відповідач) адреса: 03151, місто Київ, вулиця Народного Ополчення, будинок 5-А, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Київській області від 02 липня 2021 року № 1191-п «Про проведення документальної планової виїзної перевірки СТРУКТУРНОГО ПІДРОЗДІЛУ ЗАВОД № 2 ТОВ «АРСЕНАЛ-ЦЕНТР» (м. Васильків) (податковий номер 34540595)»;

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача в наслідок прийняття суб`єктом владних повноважень неправомірного наказу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АРСЕНАЛ-ЦЕНТР» до Головне управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Надалі, до Окружного адміністративного суду міста Києва представником податкового органу через канцелярію суду було подано клопотання про зупинення провадження у справі, в якій заявник просить суд зупинити розгляд справи № 640/20637/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу до набрання законної сили судового рішення по справі за № 640/19590/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АРСЕНАЛ-ЦЕНТР» до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправним та скасування наказу від 01 липня 2021 року № 5373-п.

В обґрунтування вказаного клопотання представник податкового органу зазначає, що підставою для видання оскаржуваного у даній справі (№ 640/20637/21) наказу, послугувало видання наказу про проведення планової перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «АРСЕНАЛ-ЦЕНТР», який у свою чергу є предметом оскарження у справі № 640/19590/21.

Розглянувши клопотання представника Головного управління ДПС у Київській області про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення питання про зупинення провадження у справі, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення позивача до Окружного адміністративного суду міста Києва є оскарження наказу Головного управління ДПС у Київській області від 02 липня 2021 року № 1191-п «Про проведення документальної планової виїзної перевірки СТРУКТУРНОГО ПІДРОЗДІЛУ ЗАВОД №2 ТОВ «АРСЕНАЛ-ЦЕНТР» (м. Васильків) (податковий номер 34540595)».

Суд звертає увагу, що СТРУКТУРНИЙ ПІДРОЗДІЛ ЗАВОД № 2 ТОВ «АРСЕНАЛ-ЦЕНТР» (м.Васильків) () відповідно до інформації наявної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є відокремленим підрозділом юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «АРСЕНАЛ- ЦЕНТР» ().

З урахуванням викладеного, суд звертає увагу, що відповідно до приписів абзацу 4 пункту 4 рядку III Порядку, затвердженого Міністерством фінансів України від 24 червня 2015 року № 751/27196 в якому сказано, що «при включені підприємств до плану - графіка (коригування плану графіка) територіальними органами ДПС необхідно встановити наявність структурних підрозділів, дочірніх підприємств, що входять до інфраструктури платників податків - головних підприємств, та направити їх перелік не пізніше 25 листопада року, що переду року, в якому будуть проводитися такі документальні планові перевірки, до відповідних територіальних органів ДПС, на обліку в яких знаходяться вказані підрозділи, для організації контрольно-перевірочних заходів, у тому числі шляхом включення їх до плану графіка (коригування плану-графіка) у періоди, на які заплановані перевірки головних підприємств».

В свою чергу, пунктом 1.4.3.1 Методичних рекомендацій, затверджених наказом ДПС України від 04 вересня 2020 року № 470, передбачено, що «... при організації документальної планової перевірки ... вживаються заходи щодо одночасного проведення перевірки ... юридичної особи та її не знятих з обліку відокремлених підрозділів та об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням, стверджує, що без факту включення юридичної особи до плану-графіку проведення перевірок юридичної особи з подальшим виданням наказу про проведення відповідної перевірки, неможливо провести перевірку відокремленого підрозділу».

Отже, суд погоджується з аргументами представника податкового органу про те, що підставою для видання наказу про проведення планової перевірки відокремленого підрозділу СТРУКТУРНИЙ ПІДРОЗДІЛ ЗАВОД № 2 ТОВ «АРСЕНАЛ-ЦЕНТР» (м. Васильків) () (№ 1191-п), що оскаржується у даній справі № 640/20637/21, послугувало видання наказу про проведення планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» (№ 5373-п), який у свою чергу є предметом оскарження у справі № 640/19590/21.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, обставини справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання представника Головного управління ДПС у Київській області та наявність об`єктивної неможливості розгляду справи № 640/20637/21 до вирішення адміністративної справи № 640/19590/21, а тому клопотання представника Головного управління ДПС у Київській області про зупинення провадження в даній адміністративній справі підлягає задоволенню.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За таких підстав та враховуючи викладені вище обставини, суд дійшов висновку про неможливість продовження розгляду адміністративної справи № 640/20637/21 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі № 640/19590/21 та, відповідно, вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 640/20637/21.

Керуючись положеннями частини 4 статті 78, пунктом 3 частини 1 статті 236, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Головного управління ДПС у Київській області про зупинення провадження в адміністративній справі № 640/20637/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АРСЕНАЛ-ЦЕНТР» до Головне управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 640/20637/21 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 640/19590/21.

3. Зобов`язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Н.В. Клочкова