Справа № 640/2148/19
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2021-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

26 квітня 2021 року м. Київ № 640/2148/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі:

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНКО ГРУП"

до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінко Груп" із позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.06.2020 позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №894386/39379439 від 27.08.2018; № 904223/39379439 від 04.09.2018; № 930286/39379439 від 26.09.2018; № 1010991/39379439 від 03.12.2018, № 1010989/39379439 від 03.12.2018, № 1010990/39379439 від 03.12.2018. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 01.07.2018 ТОВ "ФІНКО ГРУП", датою її фактичного надходження 01.07.2018; № 3 01.07.2018 ТОВ "ФІНКО ГРУП", датою її фактичного надходження 01.07.2018; податкову накладну №4 від 09.07.2018 ТОВ "ФІНКО ГРУП", датою її фактичного надходження 09.07.2018; податкову накладну №5 від 09.07.2018 ТОВ "ФІНКО ГРУП", датою її фактичного надходження 09.07.2018; податкову накладну №5 від 09.07.2018 ТОВ "ФІНКО ГРУП", датою її фактичного надходження 09.07.2018; податкову накладну № 6 від 09.07.2018 ТОВ "ФІНКО ГРУП", датою її фактичного надходження 09.07.2018; податкову накладну № 10 від 09.07.2018 ТОВ "ФІНКО ГРУП", датою її фактичного надходження - 09.07.2018; податкову накладну № 11 від 23.07.2018 ТОВ "ФІНКО ГРУП", датою її фактичного надходження -23.07.2018. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінко Груп» (04071, м. Київ, вул. Межигірська, 22 ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл.8, ) понесені витрати зі сплати судового збору у розмірі 7684 (сім тисяч шістсот вісімдесят чотири) грн.. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінко Груп» (04071, м. Київ, вул. Межигірська, 22 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ) понесені витрати зі сплати судового збору у розмірі 7684 (сім тисяч шістсот вісімдесят чотири) грн.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2020 залишено без змін рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.06.2020.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.12.2020 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінко Груп" про ухвалення додаткового судового рішення задоволено частково. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 01.07.2018 ТОВ "ФІНКО ГРУП", датою її фактичного надходження 01.07.2018. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1012494/39379439 від 04.12.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 23.07.2018. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1012493/39379439 від 04.12.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 11 від 23.07.2018.

15.02.2021 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі видано виконавчі листи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.04.2021 замінено боржника у виконавчому провадженні ВП №64738712 з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України ( 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від представника Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ) на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у м. Києві. Заява мотивована тим, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ) перебуває в стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві.

Окрім того, через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від представника Державної фіскальної служби України надійшла заява про заміну відповідача у справі, а саме Державної фіскальної служби України на належного, в порядку процесуального правонаступництва на Державну податкову службу України.

Відповідно до вимог ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд перейшов до розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З вищевказаного слідує, що суд, до ухвалення рішення по суті має право замінити сторону у справі її правонаступником. Після набрання остаточним судовим рішенням законної сили, у суду відсутні правові підстави для заміни сторони в адміністративній справі в порядку процесуального правонаступництва.

Питання заміни сторони її правонаступником на стадії виконання судового рішення, як завершальної стадії судового процесу, врегульовано статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Пунктом 2 зазначеної постанови визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Судом встановлено, що Державна податкова служба України () є правонаступником Державної фіскальної служби України ().

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" реорганізовано Головне управління ДФС у м. Києві шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, в тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Пунктом 2 Постанови № 893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Згідно з інформацією Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.10.2020 внесено рішення №011086626 засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

Водночас, 30.09.2020 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321 про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.

Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві () нормативним актом передані Державній податковій службі України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни як сторони у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (), на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Враховуючи, що під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну боржників у виконавчих листах виданих Окружним адміністративним судом міста Києва.

Керуючись ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Замінити боржника у виконавчому листі № 640/2148/19 від 15.02.2021 з Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) на Державну податкову службу України ( 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

Замінити боржника у виконавчому листі № 640/2148/19 від 15.02.2021 з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ) на Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19; ).

Ухвалу направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.

Суддя Мазур А.С.