Справа № 440/2688/22
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2022-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 лютого 2022 рокум. ПолтаваСправа №440/2688/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Диканської селищної ради Полтавського району Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 15 лютого 2022 року звернулась адвокат Шинкаренко Марина Анатоліївна з позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Диканської селищної ради Полтавського району Полтавської області, у якому позивач просила визнати незаконним та скасувати рішення двадцятої сесії восьмого скликання Диканської селищної ради від 01.12.2021 №62 "Про відмову у наданні дозволів із землеустрою та затвердженні документації із землеустрою" в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га у власність в с. Гавринці Полтавського (Диканського) району Полтавської області.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною другою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до пунктів 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як визначено пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У поданій до суду позовній заяві ініціатор звернення визначила відповідачем Виконавчий комітет Диканської селищної ради Полтавського району Полтавської області, тоді як предметом спору є правомірність рішення Диканської селищної ради, що є самостійним органом місцевого самоврядування, яким ухвалене спірне рішення.

Відповідно до частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Крім того, як визначено частиною четвертою цієї статті, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, варто зазначити, що в силу положень частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Частинами четвертою та п`ятою цієї статті визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Долучені позивачем до позовної заяви копії документів не відповідають наведеним вище вимоги процесуального закону, оскільки є неякісними, нечитабельними, на них відсутня частина тексту, що унеможливлює встановлення дійсного змісту таких документів.

Окрім того, позивачем у позовній заяві в якості третьої особи зазначено гр. ОСОБА_2 , проте клопотання про залучення до участі у справі третьої особи не надано, доцільність залучення до участі у справі третьої особи не обґрунтовано.

Отже, позовна заява ОСОБА_1 не відповідає наведеним вище вимогам пунктів 2, 4 частини п`ятої статті 160, частин четвертої, п`ятої статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

уточненої позовної заяви із зазначенням відповідача (відповідачів) у відповідності до предмета спору та змісту позовних вимог до кожного відповідача (відповідачів);

копій доданих до позовної заяви документів, оформлених з дотриманням національного стандарту ДСТУ 4163:2020 "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів";

клопотання про залучення до участі у справ третьої особи з обґрунтуванням підстав її залучення.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Диканської селищної ради Полтавського району Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж п`яти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви її буде повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба