Справа № 420/20294/21
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2022-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 лютого 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про залучення її до участі у справі у якості третьої особи у справі за адміністративною позовною заявою Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (; адреса: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) до Комунального підприємства «Облтрансбуд» (, адреса: вул. Канатна, 83, каб. 509, м. Одеса, 65107), Одеської обласної ради (; просп. Шевченка, 4, 65032) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Комунального підприємства «Облтрансбуд», Одеської обласної ради, у якій представник позивача просить суд:

застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Комунального підприємства «Облтрансбуд» у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Комунального підприємства «Облтрансбуд», які розташовані за адресою: 65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4, шляхом відключення вищевказаного об`єкта від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №533 від 26.07.2021 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, зазначених в акті перевірки №533 від 26.07.2021 року.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/20294/21 о 12:56:06 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 08.11.2021 року залишено без руху позовну заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області з підстав необхідності надання до суду уточненої позовної заяви із приведеним у відповідність до заявлених позовних вимог складом учасників справи та їх процесуальним статусом.

18.11.2021 року за вх.№64401/21 від позивача надійшов уточнений позов, згідно якого він просить суд:

застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Комунального підприємства «Облтрансбуд» та Одеської обласної ради у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Комунального підприємства «Облтрансбуд» та Одеської обласної ради, які розташовані за адресою: 65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4, шляхом відключення вищевказаного об`єкта від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №533 від 26.07.2021 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, зазначених в акті перевірки №533 від 26.07.2021 року.

Вказаним усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 10.12.2021 року вирішено проводити розгляд справи у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 22.12.2021 року, яке було перенесено у зв`язку із перебуванням головуючого судді у відпустці на 20.01.2022 року.

03.12.2021 року за вх.№68029/21 від ОСОБА_1 надійшла заява про залучення її до участі у справі у якості третьої особи. При цьому, вона заявила власні позовні вимоги та просила суд визнати акт перевірки №533 від 26.07.2021 року незаконним і упередженим та скасувати його.

Ухвалою суду від 24.12.2021 року заяву ОСОБА_1 про вступ до участі у справі у якості третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору у справі за адміністративною позовною заявою Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (; адреса: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) до Комунального підприємства «Облтрансбуд» (, адреса: вул. Канатна, 83, каб. 509, м. Одеса, 65107), Одеської обласної ради (; просп. Шевченка, 4, 65032) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - залишено без руху.

Підготовче засідання, призначене на 20.01.2022 року, перенесено у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді на 16.02.2022 року.

У підготовче засідання 16.02.2022 року сторони не з`явились, про дату, час та місце підготовчого засідання сповіщені належним чином та завчасно. 16.02.2022 року за вх.№ЕП/6183/22 від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

12.01.2022 року за вх.№2375/22 від ОСОБА_1 надійшла заява, у якій вона просить залучити її до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду клопотання про залучення третьої особи у порядку письмового провадження, а за результатом розгляду дійшов наступного.

В обґрунтування наданого клопотання ОСОБА_1 вказує, що вона зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 . Електропостачання, як зазначає третя особа, це єдине джерело тепла в будинку, у зв`язку із чим відключення будівлі від джерел електропостачання вплине на її права як особи, що мешкає у будівлі за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.1 ст.50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_1 з урахуванням факту її проживання за адресою АДРЕСА_1 , у зв`язку із чим вважає за необхідне залучити її у якості третьої особи у справі.

Керуючись ст. ст. 49, 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_2 ).

Встановити ОСОБА_1 строк на надання пояснень щодо позову 15 днів з дня отримання даної ухвали суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян