Справа № 420/1/22
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2022-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1/22
УХВАЛА

14 лютого 2022 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 (вул. Симона Петлюри, 15, м. Київ, 01032), директора Територіаль ного управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Титор Дмитра Павловича (вул. Погранична,9, м. Миколаїв, 54020), Територіаль ного управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві (вул. Погранична,9, м. Миколаїв, 54020), про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позов поданий представником позивача адвокатом Єрмолатіним В.І.) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2, директора Територіаль ного управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, Титор Дмитра Павловича, Територіаль ного управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 10.01.2022 року позов залишений без руху та наданий строк на усунення недоліків позову.

Позивач надав до суду позов до ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2, директора Територіаль ного управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, Титор Дмитра Павловича, Територіаль ного управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_2 щодо нездійснення державної реєстрації наказу від 29.06.2021 року №373 для широкого вжитку громадян України;

зобов`язати виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_2 вчинити необхідні дії для здійснення у Міністерстві юстиції України державної реєстрації наказу від 29.06.2021 року №373 для використання у широкому вжитку громадянами України;

визнати протиправною бездіяльність директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Титора Дмитра Павловича по ненаданню публічної інформації на запит на інформацію ОСОБА_1 від 08 серпня 2021 року про надання копії розпорядчого акту про призначення на посаду слідчого другого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Миколаєві ОСОБА_3 та копій документів, які стали підставою такого призначення.

зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Миколаєві надати копію розпорядчого акту про призначення на посаду слідчого другого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Миколаєві ОСОБА_3 та копії документів, які стали підставою такого призначення.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Дослідивши та проаналізувавши позов та надані до нього документи суд дійшов висновку про необхідність передачі справи за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва, виходячи з наступного.

Статтею 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.2 ст.26 КАС України (Підсудність справ за місцем проживання або місцезнаходженням відповідача) позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Оскільки п.7 ч.1 ст.4 визначено, що суб`єктом владних повноважень є як орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, так і їх посадова чи службова особа, застосовуючи вказану норму у співвідношенні з ч.2 ст.26 КАС України позови до посадових осіб органу повинні також пред`являтись за місцем їх служби.

Статтею 25 КАС України встановлені випадки підсудності справ за вибором позивача. Адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Таким чином суттєвою ознакою для визначення підсудності справи самім позивачем є те, що він оскаржує індивідуальні акти, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно саме нього (конкретної фізичної особи).

Згідно зі змістом позову та вимог позивач оскаржує бездіяльність виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_2 щодо нездійснення державної реєстрації наказу від 29.06.2021 року №373 для широкого вжитку громадян України та просить зобов`язати виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_2 вчинити необхідні дії для здійснення у Міністерстві юстиції України державної реєстрації наказу від 29.06.2021 року №373 для використання у широкому вжитку громадянами України.

Наказ ДБР від 29.06.2021 року №373 «Про затвердження Переліку відомостей, що становлять службову інформацію у центральному апараті та територіальних управліннях Державного бюро розслідувань» не є актом індивідуальної дії. Спірні правовідносини стосуються питання щодо наявності підстав його державної реєстрації.

Таким чином, позов повинен бути пред`явлений за місцем знаходження відповідача.

Статтею 29 КАС України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Питання про передачу адміністративної справи розглядається судом, зокрема, у порядку письмового провадження. Питання про передачу адміністративної справи суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Таким чином, справа за позовом ОСОБА_1 (позов поданий представником позивача адвокатом Єрмолатіним В.І.) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2, директора Територіаль ного управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, Титор Дмитра Павловича, Територіаль ного управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії підлягає передачі до суду за територіальною юрисдикцією.

Керуючись ст. ст. 19,25,26,29, 248 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 (вул. Симона Петлюри, 15, м. Київ, 01032), директора Територіаль ного управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Титор Дмитра Павловича (вул. Погранична,9, м. Миколаїв, 54020), Територіаль ного управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві (вул. Погранична,9, м. Миколаїв, 54020), про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - передати на розгляд Окружного адміністративного суду м. Києва (вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, м. Київ, 01051).

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва