Справа № 640/20937/21
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2022-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/731
У Х В А Л А

20 січня 2022 року м. Київ № 640/20937/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Петрол-Дев"
до Державної фіскальної служби України
про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії
Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Петрол-Дев" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної фіскальної служби України про зобов`язання припинити порушення, виправити помилку та видалити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відомості про обтяження номер запису 10869509 об`єкта нерухомості: автозаправочна станція (АЗС) за адресою: Житомирська обл., м. Бердичів, вул. Елінг, буд. 8, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 4, що належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю "Петрол-Дев", код 20409429.

Ухвалою суду від 17.11.2021 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без виклику сторін.

04.01.2022 р. до суду надійшло клопотання відповідача про його заміну на належного - Державну податкову службу України у зв`язку з проведеною реорганізацією органів податкової служби.

17.01.2022 р. до суду надійшла заява позивача про залучення співвідповідача - Міжрегіональне головне управління ДФС - Центральний офіс з обслуговування великих платників податків - у зв`язку з проведеною реорганізацією органів податкової служби, проте, враховуючи той факт, що ліквідація ДФС України не є завершеною.

Ознайомившись з клопотанням та заявою, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1, 3, 5 ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

В даному випадку, як встановлено судом, постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" від 18.12.2018 р. № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно з інформацією Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 20.01.2022 р. ДФС України не ліквідовано.

Також судом встановлено, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 р. "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено, у тому числі, Офіс великих платників податків ДПС та, відповідно, реорганізовано Офіс великих платників ДФС шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДПС.

30.09.2020 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби", згідно з якою ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Установлено, що:

територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій;

права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відповідно до п. 1 наказу Державної податкової служби України №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 р. здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 р. №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови №893, в тому числі, Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Крім того, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо наявності у Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків статусу філії Державної податкової служби України (код ВП 44082145), а щодо Офісу великих платників податків Державної податкової служби України (код 43141471) - про перебування у стані припинення за рішенням засновника - 22.10.2020, 013086628, Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Згідно з матеріалами справи оскаржуваний запис внесено Міжрегіональним головним управлінням ДФС - Центральний офіс з обслуговування великих платників (код 39440996).

За таких обставин, враховуючи позицію позивача, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача по справі Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу - Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

На підставі вищевикладеного, ст. 48 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Петрол-Дев" задовольнити частково.

2. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код 43005393) в особі відокремленого підрозділу - Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Код ЄДРПОУ ВП:44082145, Місцезнаходження: Україна, 04119, місто Київ, вул.Дегтярівська, будинок 11Г.

3. Направити співвідповідачу примірник позовної заяви з додатками.

4. Зобов`язати співвідповідача надати відзив на позов.

Суддя О.В. Головань