Справа № 640/32864/21
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну відповідача на належного

24 січня 2022 року м. Київ № 640/32864/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з клопотанням представника Енергетичної митниці Держмитслужби про заміну відповідача на належного у справі № 640/32864/21 за адміністративним позовом

акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз

України»

до Енергетичної митниця Держмитслужби

про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (надалі - позивач), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 6 до Енергетичної митниця Держмитслужби (надалі - відповідач), адреса: 04215, місто Київ, вулиця Світлицького, будинок 28-А, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Енергетичної митниці Держмитслужби від 08 вересня 2021 року № UA903000/2021/000014/1;

- визнати протиправним та скасувати рішення Енергетичної митниці Держмитслужби від 08 вересня 2021 року № UA903000/2021/000015/1.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок прийняття суб`єктом владних повноважень оскаржуваних рішень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі за позовом акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Енергетичної митниця Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Надалі, разом з відзивом, представником Енергетичної митниця Держмитслужби було заявлено клопотання про заміну відповідача на належного, в обґрунтування якого представником було зазначено, що Енергетична митниця Держмитслужби втратила свої повноваження та на даний час здійснює заходи пов`язані з реорганізацією Енергетичної митниці Держмитслужби, в свою чергу, згідно з наказом Держмитслужби від 19 жовтня 2020 року № 460 було утворено територіальні органи Держмитслужби, як відокремлені структурні підрозділи, зокрема й Енергетичну митницю.

В свою чергу, з урахуванням вказаних вище обставин, представником позивача було надано до суду клопотання про заміну відповідача, в якому останній погодився з посиланнями представника відповідача про те, що Енергетична митниця Держмитслужби втратила свої повноваження та розпочала свою роботу Енергетична митниця, у зв`язку з чим представник позивача просив суд замінити первісного відповідача - Енергетичну митницю Держмитслужби (), на належного відповідача - Енергетичну митницю ().

Розглянувши клопотання представника Енергетичної митниці Держмитслужби про заміну відповідача на належного у справі, ознайомившись з матеріалами справи, оцінивши надані представником позивача та відповідача доводи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

В свою чергу судом було встановлено, що Наказом Державної митної служби від 27 жовтня 2020 року № 480 було вирішено розпочати реорганізацію Енергетичної митниці Держмитслужби шляхом приєднання до Державної митної служби України.

Відповідно до наказу Енергетичної митниці Держмитслужби від 30 жовтня 2020 року № 163-рг (зі змінами) затверджено персональний склад комісії з реорганізації Енергетичної митниці Держмитслужби.

Надалі, на виконання листа Державної митної служби України від 29 жовтня 2020 року № 10/10-01/7/177 Енергетичною митницею Держмитслужби відповідно до наказу Енергетичної митниці Держмитслужби від 30 жовтня 2020 № 164-рг було розпочато реорганізацію Енергетичної митниці Держмитслужби шляхом приєднання до Державної митної служби України та затверджено План заходів, пов`язаних з реорганізацією Енергетичної митниці Держмитслужби.

Виходячи з вищевикладеного Енергетична митниця Держмитслужби (як і її посадові особи) втратила свої повноваження з питань реалізації державної митної політики, а повноваження щодо управління справами Енергетичної митниці Держмитслужби, як юридичної особи до Голови комісії з реорганізації та членів комісії.

Згідно з наказом Держмитслужби від 19 жовтня 2020 року № 460 утворено територіальні органи Держмитслужби, як відокремлені структурні підрозділи, зокрема й Енергетичну митницю.

Відповідно до наказу Держмитслужби від 29 жовтня 2020 року № 489 було затверджено положення про Енергетичну митницю, як відокремлений структурний підрозділ та 03 грудня 2020 року Енергетичну митницю, які відокремлений структурний підрозділ внесено до ЄДРПОУ та якій присвоєно код ВП 44029610.

Відповідно до наказу Держмитслужби від 30 червня 2021 року № 472 Енергетична митниця, як відокремлений структурний підрозділ, розпочала свою роботу з 00:00 01 липня 2021 року, в свою чергу, Енергетична митниця Держмитслужби з цього часу втратила свої повноваження та на даний час здійснює заходи пов`язані з реорганізацією Енергетичної митниці Держмитслужби.

Таким чином, з вищевикладеного можна прийти до висновку, що Енергетичної митниця Держмитслужби вибуло, а її правонаступником є Енергетична митниця, як відокремлений структурний підрозділ.

З аналізу оскаржуваних рішеннях про коригування митної вартості Енергетичної митниці, як відокремленого структурного підрозділу Державної митної служби України вбачається, що вони були винесені 08 вересня 2021 року, тобто вже після припинення повноважень Енергетичної митниці Держмитслужби (Код ) до Енергетичної митниці (ЄДРПОУ ВП 44029610), що фактично виключає можливість винесення рішення Енергетичною митницею Держмитслужби.

Також, з аналізу пояснень зазначених представником відповідача вбачається, що посадова особа, яка виносила оскаржувані рішення про коригування митної вартості ОСОБА_1 , була звільнена з Енергетичної митниці Держмитслужби в порядку переведення до Енергетичної митниці на підставі наказу від 01 липня 2021 року № 282-о, що додатково свідчить про те, що при винесенні рішень про коригування митної вартості посадова особа здійснювала повноваження від Енергетичної митниці (ЄДРПОУ ВП 44029610).

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, виходячи з аналізу вищевикладеного в сукупності, та оскільки позивач надав відповідну згоду на заміну первісного відповідача на належного, а також процесуальної можливості здійснення правонаступництва на будь-якій стадії судового процесу відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про наявність підстав, для заміни первісного відповідача - Енергетичну митницю Держмитслужби () на належного - Енергетичну митницю (адреса: 01032, місто Київ, вулиця Саксаганського, будинок 66, ).

Керуючись статтями 44, 47, 48, 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Замінити первісного відповідача Енергетичну митницю Держмитслужби () на належного - Енергетичну митницю (адреса: 01032, місто Київ, вулиця Саксаганського, будинок 66, ).

2. Зобов`язати акціонере товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаного судового рішення направити на адресу Енергетичної митницю (адреса: 01032, місто Київ, вулиця Саксаганського, будинок 66, ) копію позовної заяви з додатками до неї, а докази такого направлення надати на адресу суду.

3. Повідомити Енергетичну митницю про можливість подати відзив на позовну заяву протягом двадцяти днів, з дати отримання копії позовної заяви.

4. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

5. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Клочкова