Справа № 420/9823/21
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2022-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9823/21
18 лютого 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Потоцької Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 від 09.02.2022 року (вхід.№8571/22) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення розміру пенсії при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.08.2021р. у справі №420/9823/21,
09.02.2022 року (вхід.№8571/22) від представника ОСОБА_1 (адвоката Д.І. Соловйова) надійшла заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення розміру пенсії при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.08.2021р. у справі №420/9823/21, в якій позивач просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії за вислугу років з 80% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 по справі №420/9823/21 та Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2021 року по справі №420/9823/21 під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» від 07.05.2021 року за №33/36-67 станом на 19 листопада 2019 року відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01 грудня 2019 року;
з метою усунення причин та умов, що призвели до порушення посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області приписів Кодексу адміністративного судочинства України, наведені факти довести до відома начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для вжиття відповідних заходів реагування;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи у 30-денний строк з дня отримання ухвали.
В обґрунтування наявності підстав для задоволення вказаної заяви позивач вказав, що при перерахунку пенсії з 01.12.2019 р. позивачу основний розмір пенсії з 80% протиправно зменшено до 70% грошового забезпечення, незважаючи на доведення неправомірності зазначених дій в рішенні Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/343/19.
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Згідно із ч.ч. 5, 6 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена. За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.08.2021р. у справі №420/9823/21, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій щодо не проведення перерахунку пенсії - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 за вислугою років за останньою штатною посадою на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданою Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» від 07.05.2021 року № 33/36-67 станом на 19 листопада 2019 року відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01 грудня 2019 року.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугою років за останньою штатною посадою на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданою Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» від 07.05.2021 року № 33/36-67 станом на 19 листопада 2019 року відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01 грудня 2019 року.
Зобов`язано Пенсійний фонд України забезпечити своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати перерахованої пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 р., з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Відмовляючи в частині позовних вимог судом зазначено наступне.
«В частині вимог щодо відсотку грошового забезпечення, з якого відбувається перерахунок пенсії, та вимог щодо здійснення перерахунку пенсій без обмеження їх граничного розміру слід відмовити, з огляду на наступне.
Ключовим правовим питанням у справі, щодо якого фактично виник спір, є право позивача на перерахунок пенсії. Відповідно питання щодо обмеження пенсії максимальним розміром є похідними і повинно вирішуватись після вирішення питання про наявність відповідного права на перерахунок.
Суд зауважує, що спору щодо обмеження пенсії максимальним розміром на час звернення позивача з позовом у цій справі до суду не існувало.
Також, відповідач ще не приймав рішення щодо перерахунку призначеної позивачу пенсії на виконання цього рішення суду, а тому відсутні підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині при здійсненні такого перерахунку будуть порушені.
Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні цих позовних вимог слід відмовити, як передчасних.
Таким чином, у задоволенні вищеозначених позовних вимог слід відмовити».
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2021р. у справі №420/9823/21 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 року скасовано в частині зобов`язання Пенсійного фонду України забезпечити своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати перерахованої пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалено в цій частині нову постанову, якою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату з 01 грудня 2019 року пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об`єднання» МВС України по Одеській області №33/36-67 від 07 травня 2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року з урахуванням раніше проведених виплат.
В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року - залишено без змін.
23.12.2021р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №420/9823/21.
Суд зазначає, що позивач не позбавлений права звернутись до суду із позовом про оскарження рішення, дії чи бездіяльності щодо зменшення відсоткового розміру його пенсії під час проведення перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, оскільки при розгляді справи №420/9823/21 судом відмовлено в частині визначення відсоткового розміру пенсії.
Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку про необхідність відмови в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення розміру пенсії при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.08.2021р. у справі № 420/9823/21.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, 373, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву ОСОБА_1 від 09.02.2022 року (вхід.№8571/22) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення розміру пенсії при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.08.2021р. у справі №420/9823/21 - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Головуюий суддя Потоцька Н.В.