Справа № 420/8383/21
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2022-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8383/21
18 лютого 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення у справі № 420/8383/21, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2021р. у справі № 420/8383/21 позов задоволено:

визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах та на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області №87 від 07.08.2020р. про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок з 01.04.2019 р. пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах та на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області №87 від 07.08.2020р. про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії з урахуванням раніше проведених виплат;

зобов`язано Пенсійний фонд України у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 280 від 23.07.2014 р. в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1279 від 16.12.2020 р. Деякі питання організації виплати пенсії та грошової допомоги здійснити фінансування виплати перерахованої з 01 квітня 2019 року пенсії ОСОБА_1 .

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021р. рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2021р. у справі № 420/8383/21 скасовано в частині зобов`язання Пенсійного Фонду України у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 280 від 23.07.2014 р. в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1279 від 16.12.2020 р. Деякі питання організації виплати пенсії та грошової допомоги здійснити фінансування виплати перерахованої з 01 квітня 2019 року пенсії ОСОБА_1 ; ухвалено в цій частині нову постанову; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату ОСОБА_1 пенсії перерахованої з 01.04.2019 року на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області №87 від 07.08.2020р., з урахуванням раніше проведених виплат; у задоволенні позовних вимог до Пенсійного Фонду України відмовлено; в іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2021 року у справі №420/8383/21 залишено без змін.

Встановлено судовий контроль; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови апеляційного суду, протягом шістдесяти днів з дня отримання копії постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року у справі №420/8383/21.

08.02.2022р. (вх. № 8040/22) Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області повідомлено про вжиті заходи щодо виконання рішення у справі № 420/8383/21, а саме зазначено, що з метою виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2021р. та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021р. по справі № 420/8383/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області направлено запит на отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 № 87 від 23.11.2020р. до Управління Служби безпеки України в Одеській області. Станом на 01.02.2022 р. довідка про розмір грошового забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України не надходила. Питання щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до зазначеного рішення суду буде вірішено після надходження відповідної довідки.

Таким чином, судом встановлено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2021р. та постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021р. по справі № 420/8383/21 на теперішній час не виконано.

Обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст. 129-1 Конституції України, ст.ст. 14, 370 КАС України.

Згідно з ч.1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст. 382 КАС України).

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Відповідно до ст.6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 р., яка була ратифікована Україною 17.07.1997 р., держава Україна гарантує особам право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним та безстороннім судом.

Головною складовою цього прав є гарантування особі державою Україна виконання винесеного на її користь судового рішення. Згідно ст.9 Конституції України норми міжнародних угод, які ратифікувала або на застосування яких дала згоду Україна є обов`язковими для виконання на всій території України та їх положення мають пріоритет над правовими нормами національного законодавства. Таким чином, національним законодавством України не може бути обмежено право особи на своєчасне та ефективне виконання судового рішення, як складової частини поняття права на звернення до суду, встановленого ст.6 Конвенції. За таких обставин, відповідно до положень ч.2 ст. 382 КАС України, суд має право встановити новий строк для виконання судового рішення.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для виконання судового рішення та роз`яснити про можливість застосування штрафу за невиконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 293-297, 382 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Встановити новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2021р. та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021р. по справі № 420/8383/21 протягом 30 днів з дня набрання законної сили цієї ухвали суду.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у тридцятиденний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили звіт про виконання судового рішення.

Ухвалу може бути в порядку та в строки встановлені ст. ст 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя Самойлюк Г.П.