Справа № 826/1814/16
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони

31 серпня 2020 року м. Київ № 826/1814/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., суддів Погрібніченка І.М., Шулежка В.П., розглянувши в порядку письмового клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Державної фіскальної служби України

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) з позовом до Державної фіскальної служби України (далі по тексту - відповідач, ДФС України) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 лютого 2016 року відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 березня 2016 року зупинено провадження у справі №826/1814/16 до розгляду і прийняття рішення Конституційним судом України у конституційному провадженні щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини третьої, шостої статті 1, частини першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п`ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2020 поновлено провадження у справі №826/1814/16.

16 червня 2020 року ухвалено про подальший розгляд справи в порядку письмового позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

18 травня 2020 року (вхідний № 03-14/66460/20) через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача у справі №826/1814/16, а саме: замінити відповідача Державну фіскальну службу України у порядку процесуального правонаступництва на Державну митну службу України (далі по тексту - ДМС України).

Досліджуючи питання про наявність підстав для заміни сторони у справі, суд встановив наступне.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Новостворена Державна податкова служба України відповідно до вказаної постанови Уряду від 18.12.2018 №1200 є правонаступником прав та обов`язків Державної фіскальної служби України у відповідних сферах.

Відповідно до змісту розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби», Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення ДПС України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень ДФС України.

Відповідно до пункту 4 Постанови від 19.06.2019 №537, територіальні органи Державної податкової служби визначені правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р погоджено пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08 грудня 2019 року Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Таким чином, за змістом зазначеної Постанови Уряду новостворені органи Державної митної служби визначені правонаступниками відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 18.07.2019 відбулася державна реєстрація юридичної особи - Державної митної служби України ().

Відтак, суд приходить до висновку, що правонаступником у сфері виконуваних функцій Головного управління Державної фіскальної служби України є Державна митна служба України (), яка згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на день ухвалення рішення у справі не припинено.

Наведе вище у сукупності свідчить про те, що функції і повноваження Державної фіскальної служби України, яке знаходиться в стані припинення, передані Державній митній службі України, яке розпочало свою діяльність. Таким чином, Державна митна служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України і у сфері виконуваних функцій та обов`язків, в тому числі в частині обов`язків, що виникли у зв`язку з адміністративним позовом у справі № 826/71814/16.

Враховуючи вищезазначене, суд прийшов до висновку про наявність підстав для заміни відповідача з Державної фіскальної служби України на належного - Державну митну службу України.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 52, 243, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони задовольнити.

Замінити сторону в адміністративній справі №826/71814/16 - з Державної фіскальної служби України (, адреса: 04655, м. Київ, Львівська площа, 8) на Державну митну службу України (, адреса: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11 г).

Ухвала суду набирає законної сили після з моменту її підписання та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Головуючий суддя Є.В. Аблов

Судді І.М. Погрібніченко

В.П. Шулежко