Справа № 520/1513/19
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2022-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
з питань встановлення судового контролю

16 лютого 2022 р. справа № 520/1513/19

Харківський окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача у порядку ст. 382 КАС України по справі №520/1513/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

17.12.2021 р. до суду надійшла заява представника позивача у порядку ст. 382 КАС України про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у 15-денний строк подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019р. у справі №520/1513/19 за період з травня 2021 року.

Ухвалою суду від 24.12.2021 року прийнято до провадження заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/1513/19 від 05.12.2019 року. Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області письмові пояснення (з відповідними доказами) щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019р. по справі №520/1513/19.

В обґрунтування поданої заяви представник заявника посилається на те, що пенсійним органом рішення суду від 05.12.2019 року по справі № 520/1513/19 не виконується з травня 2021 року, розмір пенсії позивача зменшено з 88% до 70% грошового забезпечення, хоча до цього судове рішення виконувалось протягом 12 місяців.

Від відповідача надійшли заперечення на подану заяву, в обґрунтування яких зазначено, що на виконання зазначеного судового рішення позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2018 та з 01.03.2019. Доплата пенсії згідно розрахунку в сумі 43573,30 грн. буде виплачуватись в межах, затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. Також, посилався на те, встановлення судового контролю є правом, а не обов`язком суду.

Дослідивши матеріали справи та заяву у порядку ст. 382 КАС України, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 року по справі №520/1513/19 позов - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код - 14099344; місцезнаходження - 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.), з приводу зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) при перерахунку розміру пенсії з 01.01.2018 р. з показника 88% грошового забезпечення до показника 70% грошового забезпечення, зобов`язавши здійснити з 01.01.2018 р. перерахунок розміру пенсії із збереженням показника 88% грошового забезпечення та провести виплату різниці. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код - 14099344; місцезнаходження - 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.), які полягають у виплаті 75% суми підвищеної пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) визначеної станом на 01 березня 2018 року за період 05.03.2019р.-13.08.2019р. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код - 14099344; місцезнаходження - 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.) провести виплату пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за період 05.03.2019р.-13.08.2019р. без застосування пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103. У решті вимог позов - залишено без задоволення.

Рішення суду по справі №520/1513/19 від 05.12.2019 року набрало законної сили 20.03.2020р.

01.07.2020р. Харківським окружним адміністративним судом був виданий позивачу виконавчий лист по справі №520/1513/19 щодо визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код - 14099344; місцезнаходження - 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.), з приводу зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) при перерахунку розміру пенсії з 01.01.2018 р. з показника 88% грошового забезпечення до показника 70% грошового забезпечення, зобов`язавши здійснити з 01.01.2018 р. перерахунок розміру пенсії із збереженням показника 88% грошового забезпечення та провести виплату різниці.

Заявник стверджує, що рішення суду по справі №520/1513/19 виконувалось до квітня 2021 року, проте, у квітні 2021 року Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області протиправно зменшено ОСОБА_1 розмір пенсії з 88 % до 70% грошового забезпечення і з травня 2021 року виплата пенсії здійснюється у розмірі 70 % грошового забезпечення.

Тобто, рішення суду щодо виплати пенсії ОСОБА_1 у розмірі 88% грошового забезпечення, на думку заявника, не виконується з травня 2021 року, а тому в цій частині підлягає встановлення судового контролю у порядку ст. 382 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

У Рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Отже, встановлення судом строку для надання звіту передбачено в разі не виконання судового рішення, з метою виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили

Як з`ясовано судом з наданих відповідачем заперечень та витягів за пенсійною справою, перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 р. із збереженням показника 88% грошового забезпечення на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/1513/19 від 05.12.2019 року пенсійним органом здійснено, що підтверджено витягом за пенсійною справою з 01.01.2018р.

В подальшому, заявником ініційований новий спір стосовно складових грошового забезпечення, який розглядався в межах справи №520/15611/2020, за результатами розгляду якого позов задоволено, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити з 01.04.2019 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, включених до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , надісланої Харківським обласним військовим комісаріатом листом №ФХ-119582/29597/ВСЗ від 08.10.2020 року.

За твердженням позивача перерахунок пенсії з 01.04.2019 р. у розмірі 70 % грошового забезпечення.

Разом з тим, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 року по справі №520/1513/19 в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 р. із збереженням показника 88% грошового забезпечення виконано.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 року по справі №520/1513/19 в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 р. із збереженням показника 88% грошового забезпечення.

Додатково суд відмічає, що в разі не погодження з діями пенсійного органу щодо перерахунку пенсії, заявник не позбавлений права звернутися до суду з відповідним позовом у порядку передбаченому чинним законодавством України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Заяву у порядку ст. 382 КАС України по справі №520/1513/19 - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя О.В.Старосєльцева