Справа № 440/16043/21
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2022-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/16043/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 (надалі - позивач; ОСОБА_1 ) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (надалі також відповідач), у якій просить: визнати протиправним та скасувати рішення Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 5 листопада 2021 року про відмову ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :05:006:0042, зі зміною цільового призначення, що перебуває у її власності, із земель - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на землі - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в с. Розсошенці на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області; зобов`язати Щербанівську сільську раду Полтавського району Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель приватної власності ОСОБА_1 зі зміною цільового призначення з земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться за адресою: с. Розсошенці, Полтавського району Полтавської області, кадастровий номер :05:006:0042.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 5 листопада 2021 року позивачу безпідставно та у порушення вимог Земельного кодексу України відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :05:006:0042, зі зміною цільового призначення, що перебуває у її власності, із земель - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на землі - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в с. Розсошенці на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, оскільки проект землеустрою відповідає вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно правовим актам, документації із землеустрою та містобудівній документації.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №440/16043/21, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (в письмовому провадженні), запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, витребувано докази та встановлено строк для їх надання до суду.

Копія ухвали суду від 20 грудня 2021 року, копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів вручені відповідачу 28 грудня 2021 року /а.с. 23/.

Відповідач не скористався своїм правом на подання до суду відзиву на позовну заяву.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

13.09.2021 за ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:006:0042 площею 2,7435 га, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №274437977, сформованим 13.09.2021 /а.с. 67-68/.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 на замовлення ОСОБА_1 виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель приватної власності гр. ОСОБА_1 зі зміною цільового призначення з земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ-01.01) на для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код згідно КВЦПЗ - 02.01), що знаходиться за адресою: с. Розсошенці Полтавського району Полтавської області, кадастровий номер :05:006:0042, копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 69-94/.

28.10.2021 ОСОБА_1 звернулася до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області із заявою від 28.10.2021 (вхідний №02-13/5436 від 28.10.2021) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель приватної власності гр. ОСОБА_1 зі зміною цільового призначення з земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ-01.01) на для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код згідно КВЦПЗ -02.01), що знаходиться за адресою: с. Розсошенці Полтавського району Полтавської області, кадастровий номер :05:006:0042 /а.с. 27/.

До вказаної заяви позивачем додано проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель приватної власності гр. ОСОБА_1 зі зміною цільового призначення з земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ-01.01) на для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код згідно КВЦПЗ -02.01), що знаходиться за адресою: с. Розсошенці Полтавського району Полтавської області, кадастровий номер :05:006:0042, копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 69-94/.

За результатами розгляду питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель приватної власності гр. ОСОБА_1 зі зміною цільового призначення з земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ-01.01) на для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код згідно КВЦПЗ - 02.01), що знаходиться за адресою: с. Розсошенці Полтавського району Полтавської області, кадастровий номер :05:006:0042, 17 сесією 8 скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області прийнято рішення від 05.11.2021 про відмову гр. ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :05:006:0042, площею - 2,7435 га зі зміною цільового призначення, що перебуває у її власності, із земель - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на землі - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в с. Розсошенці на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області /а.с. 9/.

Позивач не погодився з вказаним рішенням 17 сесії 8 скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 05.11.2021 та звернувся до суду з позовом у цій справі.

Надаючи правову оцінку оскаржуваному рішенню 17 сесії 8 скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 05.11.2021 про відмову гр. ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :05:006:0042, площею - 2,7435 га зі зміною цільового призначення, що перебуває у її власності, із земель - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на землі - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в с. Розсошенці на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, суд дійшов таких висновків.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини у сфері забезпечення права громадян на землю урегульовано Земельним кодексом України від 25.10.2001 №2768-ІІІ (надалі - ЗК України, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Частиною 1 статті 3 ЗК України визначено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до приписів частин 1, 2 статті 20 ЗК України при встановленні цільового призначення земельних ділянок здійснюється віднесення їх до певної категорії земель та виду цільового призначення.

При зміні цільового призначення земельних ділянок здійснюється зміна категорії земель та/або виду цільового призначення.

Віднесення земельних ділянок до певної категорії та виду цільового призначення земельних ділянок здійснюється щодо земельних ділянок приватної власності - їх власниками.

Частиною 3 статті 20 ЗК України передбачено, що категорія земель та вид цільового призначення земельної ділянки визначаються в межах відповідного виду функціонального призначення території, передбаченого затвердженим комплексним планом просторового розвитку території територіальної громади або генеральним планом населеного пункту.

Відповідно до частини 8 статті 20 ЗК України зміна цільового призначення земель сільськогосподарського, лісогосподарського призначення здійснюється за умови відшкодування власником земельної ділянки (а для земель державної та комунальної власності - користувачем) втрат сільськогосподарського, лісогосподарського виробництва, крім випадків, визначених законом.

При цьому, частиною 1 статті 208 ЗК України встановлено, що від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва звільняються громадяни та юридичні особи у разі використання земельних ділянок для будівництва шкіл, дошкільних закладів, державних об`єктів охорони здоров`я, культури, фізкультури та спорту, соціального забезпечення, державних об`єктів дорожнього будівництва, культових споруд релігійних організацій, кладовищ, меліоративних систем, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд, під будівництво і обслуговування жилих будинків і господарських будівель, для розміщення внутрігосподарських об`єктів сільськогосподарських, рибогосподарських і лісогосподарських підприємств, організацій та установ, для розміщення індустріальних (промислових) парків, інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, видобування торфу за умови повернення земельних ділянок у стані, придатному для попереднього використання, під об`єкти і території природно-заповідного фонду, під будівництво і обслуговування об`єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, для залісення деградованих та малопродуктивних земель на підставі документації із землеустрою, у разі використання земельних ділянок для будівництва, облаштування та утримання інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, а також всеукраїнські громадські організації осіб з інвалідністю України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації, що фінансуються з Державного бюджету України, у разі використання земельних ділянок для будівництва реабілітаційних установ для осіб з інвалідністю і дітей з інвалідністю, об`єктів фізкультури, спорту та соціального забезпечення для осіб з інвалідністю і дітей з інвалідністю.

Згідно із частиною 1 статті 50 Закону України Про землеустрій проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок розробляються, зокрема, у разі зміни цільового призначення земельних ділянок у випадках, визначених законом.

Відповідно до частини 3 статті 50 цього Закону проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки включає: а) пояснювальну записку; б) матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки); в) розрахунок розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом); г) розрахунок розміру збитків власників землі та землекористувачів (у випадках, передбачених законом); ґ) перелік обмежень у використанні земельної ділянки; д) кадастровий план земельної ділянки.

У разі формування земельної ділянки чи зміни цільового призначення земельної ділянки для потреб, пов`язаних із забудовою, до проекту додається витяг із відповідної містобудівної документації із зазначенням функціональної зони території, в межах якої розташована земельна ділянка, та обмежень у використанні території для містобудівних потреб. Ці вимоги не поширюються на випадки, якщо відповідно до закону передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб може здійснюватися за відсутності зазначеної містобудівної документації.

Повноваження сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин визначені статтею 12 ЗК України, відповідно до приписів частини 1 якої до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; д) організація землеустрою; е) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Як визначено частиною 9 статті 118 ЗК України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Згідно з частиною 1 статті 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Нормами статті 46 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності не рідше ніж один раз на місяць.

Частинами 1, 2 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Частиною 10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Порядок погодження і затвердження документації із землеустрою визначений статтею 186 ЗК України.

Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 186 ЗК України проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок затверджуються Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Частинами 8, 9, 10 статті 186 ЗК України встановлено, що підставою для відмови у погодженні та затвердженні документації із землеустрою може бути лише невідповідність її положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівної документації.

Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, іншим суб`єктам, визначеним цією статтею, при погодженні та затвердженні документації із землеустрою забороняється вимагати:

додаткові матеріали та документи, не включені до складу документації із землеустрою, визначеного Законом України "Про землеустрій";

надання погодження документації із землеустрою будь-якими іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, погодження яких не передбачено цією статтею;

проведення будь-яких обстежень, експертиз чи робіт.

Кожен орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, інший суб`єкт, визначений цією статтею, розглядає та погоджує документацію із землеустрою самостійно та незалежно від погодження такої документації іншими органами.

Висновок (рішення) органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, іншого суб`єкта, визначеного цією статтею, щодо відмови у погодженні або затвердженні документації із землеустрою має містити вичерпний перелік недоліків документації із землеустрою з описом змісту недоліку та посиланням на відповідні норми законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, затверджену документацію із землеустрою або містобудівну документацію. Повторна відмова у погодженні або затвердженні документації із землеустрою допускається лише у разі, якщо розробник не усунув недоліки, зазначені у попередньому висновку (рішенні), а також якщо підстава для відмови виникла після надання попереднього висновку (рішення). Повторна відмова у погодженні або затвердженні не позбавляє розробника документації із землеустрою права усунути недоліки такої документації та подати її на погодження або затвердження.

Таким чином, Земельний кодекс України визначає вичерпний перелік підстав для відмови у затвердженні документації із землеустрою - це невідповідність її положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівної документації.

Земельний кодекс України встановлює обов`язок відповідного органу місцевого самоврядування у разі відмови у затвердженні проекту землеустрою вказувати вичерпний перелік недоліків документації із землеустрою з описом змісту недоліку та посиланням на відповідні норми законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, затверджену документацію із землеустрою або містобудівну документацію.

У оскаржуваному рішенні Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 05.11.2021, яким відмовлено гр. ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :05:006:0042, площею - 2,7435 га зі зміною цільового призначення, що перебуває у її власності, із земель - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на землі - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в с. Розсошенці на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, - не зазначено жодних недоліків документації із землеустрою з описом змісту недоліку та посиланням на відповідні норми законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, затверджену документацію із землеустрою або містобудівну документацію.

Аналіз спірного рішення дає підстави вважати, що відповідачем не надано заявнику обґрунтованих пояснень та не наведено будь-яких доводів щодо того, що поданий позивачем на затвердження проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки не відповідає вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівної документації.

Оспорюване рішення не містить мотивів, з яких відповідачем відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :05:006:0042, площею - 2,7435 га зі зміною цільового призначення, що перебуває у її власності, із земель - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на землі - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в с. Розсошенці на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Натомість, листом Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 11.11.2021 вих. №02-13/2533 ОСОБА_1 повідомлено, що поданий нею на затвердження проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення з кадастровим номером: :05:006:0042, площею - 2,7435 га, що перебуває у власності гр. ОСОБА_1 , із земель - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на землі - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в с. Розсошенці на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, відповідає вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації /а.с. 11/.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Однак, відповідачем не обґрунтовано та не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження того, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель приватної власності гр. ОСОБА_1 зі зміною цільового призначення з земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ-01.01) на для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код згідно КВЦПЗ - 02.01), що знаходиться за адресою: с. Розсошенці Полтавського району Полтавської області, кадастровий номер :05:006:0042, не відповідає вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівної документації.

Відповідачем Щербанівською сільською радою Полтавського району Полтавської області не доведено правомірності оспорюваного рішення Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 05.11.2021, яким відмовлено гр. ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :05:006:0042, площею - 2,7435 га зі зміною цільового призначення, що перебуває у її власності, із земель - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на землі - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в с. Розсошенці на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Враховуючи встановлені обставини справи та наведені вище норми законодавства, якими врегульовані спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 05.11.2021 про відмову гр. ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :05:006:0042, площею - 2,7435 га зі зміною цільового призначення, що перебуває у її власності, із земель - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на землі - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в с. Розсошенці на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, - прийнято відповідачем не на підставі, не у спосіб, що визначені Конституцією України та законами України, та необґрунтовано, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Підсумовуючи викладене вище, суд погоджується з обраним позивачем способом захисту його порушеного права та вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати рішення сімнадцятої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 05 листопада 2021 року про відмову гр. ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :05:006:0042, площею - 2,7435 га, зі зміною цільового призначення, що перебуває у її власності, із земель - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на землі - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в с. Розсошенці на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області та зобов`язати Щербанівську сільську раду Полтавського району Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28 жовтня 2021 року (вхідний №02-13/5436 від 28 жовтня 2021 року) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель приватної власності гр. ОСОБА_1 зі зміною цільового призначення з земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ-01.01) на для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код згідно КВЦПЗ - 02.01), що знаходиться за адресою: с. Розсошенці Полтавського району Полтавської області, кадастровий номер :05:006:0042, з урахуванням висновків суду.

Отже адміністративний позов ОСОБА_1 обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 6-10, 139, 229, 241-245, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (ідентифікаційний код 24565876, вул. Центральна, 2, село Щербані, Полтавський район, Полтавська область, 38750) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення сімнадцятої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 05 листопада 2021 року про відмову гр. ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :05:006:0042, площею - 2,7435 га, зі зміною цільового призначення, що перебуває у її власності, із земель - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на землі - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в с. Розсошенці на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Зобов`язати Щербанівську сільську раду Полтавського району Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28 жовтня 2021 року (вхідний №02-13/5436 від 28 жовтня 2021 року) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель приватної власності гр. ОСОБА_1 зі зміною цільового призначення з земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ-01.01) на для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код згідно КВЦПЗ - 02.01), що знаходиться за адресою: с. Розсошенці Полтавського району Полтавської області, кадастровий номер :05:006:0042, з урахуванням висновків суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.С. Сич