Справа № 640/13/21
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2022-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання

20 січня 2022 року м. Київ № 640/13/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., вирішивши у відкритому судовому засіданні без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, виданому у справі

за позовомОСОБА_1
доДарницького районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції у місті Києві
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції у місті Києві (далі також - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві Тертичної В.В. щодо порушення передбаченого законодавством строку направлення боржнику копії постанови про відкриття виконавчого провадження №44750695 від 12.09.2014 року та скасувати постанову заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві Тертичної В.В. про відкриття виконавчого провадження №44750695 від 12.09.2014 року.

- визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві Тущенко П.Л. щодо винесення постанови від 19.01.2016 року про стягнення виконавчого збору за виконавчим провадженням №44750695 щодо стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 49098,18 грн. та скасувати постанову головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві Тущенко П.Л. від 19.01.2016 року про стягнення виконавчого збору за виконавчим провадженням №44750695 щодо стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 49098,18 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2021 року застосовано до Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції у місті Києві захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 145 та частини першої статті 149 КАС України. Стягнуто в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції у місті Києві штраф у сумі 6 681,00 грн. на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ). Ухвала є виконавчим документом.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.06.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві Тертичної В.В. щодо не направлення боржнику копії постанови про відкриття виконавчого провадження №44750695 від 12.09.2014 року. Визнано протиправними дії головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві Тущенко П.Л. щодо винесення постанови від 19.01.2016 року про стягнення виконавчого збору за виконавчим провадженням №44750695 щодо стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 49098,18 грн. Скасовано постанову головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві Тущенко П.Л. від 19.01.2016 року про стягнення виконавчого збору за виконавчим провадженням №44750695 щодо стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 49098,18 грн. В іншій частині відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції у місті Києві (, адреса: 02099, м. Київ, вул. Костянтина Заслонова, буд.16) на користь ОСОБА_1 (іпн. НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) суму сплаченого судового збору у розмірі 1681, 60 грн. (одна тисяча шістсот вісімдесят одна грн. 60 коп.) та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 2250, 00 грн. (дві тисячі двісті п`ятдесят грн. 00 коп.).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.09.2021 року заяву Державної судової адміністрації України від 16.08.2021 року про виправлення помилки у виконавчому документі задоволено. Виправлено помилку у виконавчому документі - ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2021 року у справі №640/13/21, шляхом доповнення резолютивної частини реченням наступного змісту: "Дата набрання законної сили ухвалою - 09.06.2021 року. Строк пред`явлення даної ухвали суду до виконання - 10.09.2021 року". Ухвала є невід`ємною частиною виконавчого документа від 09.06.2021 року- ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2021 року про застосування заходів процесуального примусу у справі №640/13/21.

Через канцелярію суду 20.12.2021 року Державною судовою адміністрацією України подано заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Заяву обґрунтовано тим, що ДСА вживалися активні заходи щодо своєчасного та повного виконання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2021 року про застосування заходів процесуального примусу, що підтверджується зверненнями стягувача до Головного управління державної казначейської служби у місті Києва, долученими до заяви.

Разом з тим, оскільки ухвалу суду від 02.09.2021 року, якою виправлено помилку у виконавчому документі - ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2021 року у справі №640/13/21, шляхом доповнення резолютивної частини реченням наступного змісту: "Дата набрання законної сили ухвалою - 09.06.2021 року. Строк пред`явлення даної ухвали суду до виконання - 10.09.2021 року", отримано ДСА 22.09.2021 року, тобто після спливу строку пред`явлення ухвали суду до виконання, ДСА пропущено строк її пред`явлення, що також підтверджується листом Головного управління державної казначейської служби у місті Києва від 25.11.2021 року №04.1-03-10/16455, яким повернуто виконавчий документ без виконання.

Враховуючи викладені обставини, ДСА просить суд поновити строк пред`явлення виконавчого документу з огляду на його пропущення з поважних причин.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.12.2021 року призначено до розгляду в судовому засіданні заяву Державної судової адміністрації України у м. Києві про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання на 20.01.2022 року.

У судове засідання 20.01.2022 року сторони не прибули.

Згідно з частини третьої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи заяву ДСА, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Відповідно до частин першої, другої, шостої статті 12 Закону України від 02.06.2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (із змінами і доповненнями) (далі також - Закон №1404) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Дослідивши матеріали справи та долучені до заяви докази в межах вирішення останні, судом встановлено наступне.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2021 року застосовано до Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції у місті Києві захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 145 та частини першої статті 149 КАС України. Стягнуто в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції у місті Києві штраф у сумі 6 681,00 грн. на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ). Ухвала є виконавчим документом.

Листом Головного управління державної казначейської служби у місті Києва від 21.07.2021 року №04.1-02-10/10215 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2021 року повернуто ДСА на підставі підпункту 1 пункту 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845 з огляду на відсутність в ухвалі дати набрання судовим рішенням законної сили та строку пред`явлення судового рішення до виконання.

Через канцелярію суду 16.08.2021 року Державною судовою адміністрацією України подано заяву про виправлення помилки у виконавчому документі, допущену при оформленні ухвали суду від 09.06.2021 року у справі №640/13/21, вказавши в ній дату набрання рішенням законної сили та строк пред`явлення рішення до виконання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.09.2021 року заяву Державної судової адміністрації України від 16.08.2021 року про виправлення помилки у виконавчому документі задоволено. Виправлено помилку у виконавчому документі - ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2021 року у справі №640/13/21, шляхом доповнення резолютивної частини реченням наступного змісту: "Дата набрання законної сили ухвалою - 09.06.2021 року. Строк пред`явлення даної ухвали суду до виконання - 10.09.2021 року". Ухвала є невід`ємною частиною виконавчого документа від 09.06.2021 року- ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2021 року про застосування заходів процесуального примусу у справі №640/13/21.

Згідно відбитку штемпеля вхідної кореспонденції ДСА на копії ухвали суду від 02.09.2021 року, яку направлено Окружним адміністративним судом міста Києва ДСА, останньою отримано ухвалу 22.09.2021 року за вх. №1-37356/21.

Листом Головного управління державної казначейської служби у місті Києва від 25.11.2021 року №04.1-02-10/16455 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2021 року повернуто ДСА на підставі підпункту 1 пункту 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845 з огляду на пропущення строку пред`явлення судового рішення до виконання.

Отже, враховуючи, що ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.09.2021 року, якою виправлено помилку у виконавчому документі - ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2021 року у справі №640/13/21, шляхом доповнення резолютивної частини реченням наступного змісту: "Дата набрання законної сили ухвалою - 09.06.2021 року. Строк пред`явлення даної ухвали суду до виконання - 10.09.2021 року", отримано ДСА 22.09.2021 року, тобто після спливу встановленого строку для представлення виконавчого документа з незалежного від заявника причин, зокрема, враховуючи вчинення ДСА активних дій щодо пред`явлення судового рішення до виконання, суд визнає причини пропуску строку поважними, та вважає за можливим його поновлення.

Керуючись статтями 149, 166, 167, 243, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Державної судової адміністрації України від 20.12.2021 року про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

2. Поновити Державній судовій адміністрації України строк для пред`явлення ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2021 року у справі №640/13/21 до виконання на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили. Ухвала може бути оскаржена відповідно до статей 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна