Справа № 440/18056/21
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2022-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/18056/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 /далі позивач, ОСОБА_1 / звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням уточненої позовної заяви від 12 січня 2022 року) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області /далі відповідач, ГУ ПФУ в Полтавській області/ про:
- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо проведення перерахунку, призначеної пенсії;
- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату, призначеної ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2021 року у зв`язку зі зміною посадового окладу судді місцевого суду, виходячи з його розміру, встановленого статтею 135 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 02 лютого 2016 року (з відповідними змінами) та згідно довідки Державної Судової адміністрації України, Територіального управління ДСА України в Полтавській області від 05 жовтня 2021 року із врахуванням, що з 01 січня 2021 року посадовий оклад судді місцевого суду становить 69366,00 грн;
- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у зв`язку з підвищенням посадового окладу здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії, перерахувавши складові грошового забезпечення, які обраховуються у відсотковому відношенні до посадового окладу, а саме: посадовий оклад в розмірі 69366,00 грн; оклад за військове званням - майор; надбавка за вислугу років - 45% від посадового окладу; надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу; премія в розмірі 84% від посадового окладу;
- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплачувати ОСОБА_1 призначену пенсію після перерахунку у зв`язку з підвищенням посадового окладу судді місцевого суду та інших складових грошового забезпечення, які обраховуються у відсотковому відношенні до посадового окладу, пенсію без обмеження її максимальним розміром /а.с.37-41/.
Позов обґрунтований тим, що позивач звільнений 10 травня 2005 року з посади військового судді Військового місцевого суду Черкаського гарнізону та з 02 червня 2005 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з розміру суддівської винагороди судді військового місцевого суду. Згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області №05-41/2021 року від 05 жовтня 2021 року з 01 січня 2021 року змінився розмір суддівської винагороди, який становить 69366,00 грн, а тому наявні підстави для проведення перерахунку пенсії позивача відповідно до положень статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та відповідно до вказаної довідки. Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі нової довідки, проте відповідачем відповідний перерахунок пенсії не проведений. З бездіяльністю ГУ ПФУ в Полтавській області щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2021 року з урахуванням суддівської винагороди у розмірі 69366,00 грн позивач не погоджується та вважає її протиправною.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.
Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву /а.с. 59-60/ зазначив, що положеннями Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, встановлено алгоритм дій державних органів щодо порядку виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення та направлення її до пенсійного органу для проведення перерахунку пенсії. Із втратою чинності положеннями пунктів 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" №103 від 21 лютого 2018 року встановлений Порядком №45 алгоритм дій не змінився, а додаткового або нового порядку складання довідки та направлення її до пенсійного органу законодавством не встановлено. Позовна вимога про проведення перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром задоволенню не підлягає, оскільки заявлена позивачем на майбутнє.
Справу розглянуто судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 КАС України.
Дослідивши письмові докази, суд установив такі обставини та відповідні до них правовідносини.
Відповідно до витягу з наказу заступника Міністра оборони України №12 (по особовому складу) від 25 квітня 2005 року /а.с. 46/ майора юстиції ОСОБА_1 , суддю військового місцевого суду Полтавського гарнізону, звільнено з військової служби у запас за підпунктом «в» (у зв`язку із скороченням штатів) пункту 67 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, а відповідно до витягу з наказу голови військового місцевого суду Черкаського гарнізону №17 від 04 травня 2005 року /а.с. 47/ майора юстиції ОСОБА_1 , суддю військового місцевого суду Черкаського гарнізону, виключено зі списків особового складу військового місцевого суду Черкаського гарнізону з 10 травня 2005 року.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Полтавській області та з 11 травня 2005 року отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" /а.с. 45, 64/.
Відповідно до розрахунку на пенсію за вислугу років /а.с. 64/ ОСОБА_1 призначено пенсію у розмірі 56 відсотків грошового утримання - 1797,80 грн.
30 серпня 2017 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" /далі Постанова №704/, якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років.
Вказана постанова набрала чинності з 01 березня 2018 року.
21 лютого 2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" №103 /далі - Постанова №103/, пунктом 1 якої установлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (Офіційний вісник України, 2017 р., № 77, ст. 2374).
У 2018 року Полтавським обласним військовим комісаріатом на ім`я ОСОБА_1 складено довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, /а.с.65/, в якій вказано, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21 лютого 2018 року розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років за нормами, чинними на 01 березня 2018 року, за посадою «суддя військового суду Полтавського гарнізону (до посади командир навчального взводу викладач батальйону)» становить: посадовий оклад 3520,00 грн, оклад за військовим званням 1340,00 грн, надбавка за вислугу років (45 %) 2187,00 грн, всього 7047,00 грн.
На підставі Постанови №103 та вказаної довідки Головним управлінням ПФУ в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року у розмірі 56 % грошового забезпечення з урахуванням таких складових: посадовий оклад 3520,00 грн, оклад за військовим званням 1340,00 грн, надбавка за вислугу років (45 %) 2187,00 грн, всього 7047,00 грн /а.с. 66/.
15 квітня 2021 року Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на ім`я ОСОБА_1 складено довідку про розмір грошового забезпечення №9/1/1849/фп70574 /а.с.63/, в якій вказано, що грошове забезпечення за нормами, чинними на 05 березня 2019 року, за посадою "суддя військового суду Полтавського гарнізону (командир навчального взводу викладач учбової роти учбового батальйону ВУС - 0440023") становить: посадовий оклад 3520,00 грн, оклад за військовим званням (майор) 1340,00 грн, надбавка за вислугу років (45 %) 2187,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (65%) 4580,55 грн, премія (84%) 2956,80 грн, всього 14584,35 грн.
Вказана довідка Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки виготовлена на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 березня 2021 року у справі №440/291/21 з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та надіслана до Головного управління ПФУ в Полтавській області супровідним листом за вих. №9/1/1849/фп70574 від 16 квітня 2021 року /а.с. 62/.
05 жовтня 2021 року Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Полтавській області видано ОСОБА_1 довідку №05-41/2021 /а.с. 49/, згідно якої розмір посадового окладу судді Ленінського районного суду м. Полтави, який здійснює правосуддя, станом на 01 січня 2021 року, згідно Штатного розпису на 2021 рік Ленінського районного суду м. Полтави, затвердженого 12 січня 2021 року та введеного в дію з 01 січня 2021 року, становить 69366,00 грн.
Не погодившись з бездіяльністю відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2021 року у зв`язку зі зміною посадового окладу судді місцевого суду, виходячи з його розміру посадового окладу згідно довідки Територіального управління ДСА України в Полтавській області від 05 жовтня 2021 року у розмірі 69366,00 грн та з урахуванням окладу за військове званням (майор), надбавки за вислугу років (в розмірі 45% від посадового окладу), надбавки за особливості проходження служби (в розмірі 65% від посадового окладу) та премії (в розмірі 84% від посадового окладу), позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та доводам учасників справи, суд виходить з такого.
Судовим розглядом встановлено, що на день звільнення з військової служби позивач обіймав посаду судді військового місцевого суду гарнізону.
Суд звертає увагу, що на момент проходження служби та звільнення позивача з посади судді військового суду особливості статусу військових суддів визначались Законом України «Про судоустрій в Україні» від 07 лютого 2002 року № 3018-III /далі - Закон України № 3018-III/.
Так, статтею 63 Закону України № 3018-III було передбачено, що судді військових судів перебувають на військовій службі і входять до штатної чисельності Збройних Сил України. Військові звання суддям військових судів присвоюються Президентом України за поданням Голови Верховного Суду України, якщо інше не встановлено законом. Строки та порядок присвоєння військових звань, порядок звільнення з військової служби суддів визначаються законом. Військовий суддя крім здійснення правосуддя не може залучатися до виконання інших обов`язків військової служби.
За змістом статті 123 Закону № 3018-III розмір заробітної плати (грошового забезпечення) судді повинен забезпечувати його фінансову незалежність, визначається відповідно до закону про статус суддів та інших нормативно-правових актів щодо умов оплати праці суддів і не може бути зменшений.
Отже, специфіка правового статусу суддів військових судів полягає в тому, що цей правовий статус включає і статус військовослужбовця і судді одночасно.
Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-XII від 09 квітня 1992 року /далі Закон № 2262-XII/.
Відповідно до статті 43 Закону № 2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до частини другої статті 51 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміни розміру пенсій. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців.
Частиною третьою статті 51 Закону № 2262-XII встановлено, що перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Оскільки позивач отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та при призначенні пенсії органом пенсійного фонду був врахований відповідний оклад за посадою судді військового місцевого суду Чернігівського гарнізону, оклад за військовим званням, відсоткова надбавка за вислугу років, а також додаткові види грошового забезпечення, то при збільшенні посадового окладу судді пенсія позивача підлягає перерахунку з урахуванням нового посадового окладу судді.
Водночас судовим розглядом встановлено, що 15 квітня 2021 року Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на ім`я ОСОБА_1 складено довідку про розмір грошового забезпечення №9/1/1849/фп70574 /а.с.63/, в якій вказано, що грошове забезпечення за нормами, чинними на 05 березня 2019 року, за посадою "суддя військового суду Полтавського гарнізону (командир навчального взводу викладач учбової роти учбового батальйону ВУС - 0440023" становить: посадовий оклад 3520,00 грн, оклад за військовим званням (майор) 1340,00 грн, надбавка за вислугу років (45 %) 2187,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (65%) 4580,55 грн, премія (84%) 2956,80 грн, всього 14584,35 грн.
Вказана довідка Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки виготовлена на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 березня 2021 року у справі №440/291/21 з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та надіслана до Головного управління ПФУ в Полтавській області супровідним листом за вих. №9/1/1849/фп70574 від 16 квітня 2021 року /а.с. 62/.
При цьому проведення перерахунку пенсії позивача з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/1849/фп70574 від 16 квітня 2021 року про грошове забезпечення за прирівняною посадою позивача станом на 05 березня 2019 року у розмірі 14584,35 грн не є предметом спору у цій справі та відповідні вимоги позивачем не заявляються.
В позовній заяві позивач просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2021 року у зв`язку зі зміною посадового окладу судді місцевого суду, виходячи з його розміру посадового окладу згідно довідки Територіального управління ДСА України в Полтавській області №05-41/2021 від 05 жовтня 2021 року - 69366,00 грн /а.с. 49/ та відсоткового значення інших видів грошового забезпечення, визначених у довідці Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/1849/фп70574 від 16 квітня 2021 року, тобто: окладу за військове званням (майор), надбавки за вислугу років (в розмірі 45% від посадового окладу (тобто 45 % від 69366,00 грн)), надбавки за особливості проходження служби (в розмірі 65% від посадового окладу (тобто 65 % від 69366,00 грн)) та премії (в розмірі 84% від посадового окладу (тобто 84 % від 69366,00 грн)).
Разом з тим, пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" /далі - Порядок №45/, передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 3 Порядку №45 на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.
Згідно з пунктами 7 та 9 Порядку №45 особам із числа військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань, органів державної безпеки і внутрішніх справ, осіб рядового і начальницького складу державних органів колишнього Союзу РСР, громадянам інших держав із числа військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань, осіб рядового і начальницького складу державних органів, утворених відповідно до законодавства таких держав, які постійно проживають в Україні, і відповідно до міжнародних договорів (угод), згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та членам їх сімей довідки видаються державними органами за відповідними посадами на момент виникнення права на перерахунок пенсії.
Пенсійний фонд України та його головні управління мають право перевіряти правильність складення довідок.
Отже, на державні органи, з яких особи були звільнені із служби, покладено функції з формування довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для визначених осіб або про введення для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством після надходження від територіального пенсійного органу списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку за формою згідно із додатком 1 до Порядку №45.
При цьому суд зазначає, що питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 /далі - Порядок 3-1 (у відповідній редакції)/.
Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи та відповідний нормативно-правовий акт, на підставі якого змінюється розмір або види грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, про що відповідні державні органи, повідомляють орган ПФУ.
Такий висновок суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в постанові від 22 квітня 2014 року у справі №21-484а13 та в постанові від 10 жовтня 2019 року у справі №553/3619/16-а.
Судовим розглядом встановлено, що Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, як уповноваженим органом на виготовлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача за прирівняною посадою, не виготовлено нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2021 року з урахуванням посадового окладу, визначеного з розміру посадового окладу згідно довідки Територіального управління ДСА України в Полтавській області №05-41/2021 від 05 жовтня 2021 року -69366,00 грн, та відсоткового значення інших видів грошового забезпечення: окладу за військове званням (майор), надбавки за вислугу років (в розмірі 45% від посадового окладу), надбавки за особливості проходження служби (в розмірі 65% від посадового окладу) та премії (в розмірі 84% від посадового окладу (в розмірі 84% від посадового окладу), та не надіслано таку довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для проведення відповідного перерахунку пенсії, тоді як ні Законом №2262-ХІІ, ні Порядками №45 та №3-1 не уповноважено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області самостійно визначати розміри та види грошового забезпечення, з яких здійснюється перерахунок пенсії.
Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку про відсутність підстав для визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення перерахунку пенсії позивачу у зв`язку зі зміною посадового окладу судді та на підставі довідки ТУ ДСА в Полтавській області №05-41/2021 від 05 жовтня 2021 року, а відтак позовні вимоги щодо перерахунку пенсії позивача з 01 січня 2021 року не підлягають задоволенню.
Позовні вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату, призначеної ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2021 року у зв`язку зі зміною посадового окладу судді місцевого суду, виходячи з його розміру, встановленого статтею 135 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 02 лютого 2016 року (з відповідними змінами) та згідно довідки Державної Судової адміністрації України, Територіального управління ДСА України в Полтавській області від 05 жовтня 2021 року, із врахуванням, що з 01 січня 2021 року посадовий оклад судді місцевого суду становить 69366,00 грн; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у зв`язку з підвищенням посадового окладу здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії, перерахувавши складові грошового забезпечення, які обраховуються у відсотковому відношенні до посадового окладу, а саме: посадовий оклад в розмірі 69366,00 грн; оклад за військове званням - майор; надбавка за вислугу років - 45% від посадового окладу; надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу; премія в розмірі 84% від посадового окладу; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплачувати ОСОБА_1 призначену пенсію після перерахунку у зв`язку з підвищенням посадового окладу судді місцевого суду та інших складових грошового забезпечення, які обраховуються у відсотковому відношенні до посадового окладу, пенсію без обмеження її максимальним розміром, - є похідними від попередньої (основної) позовної вимоги.
Тож за відсутності підстав для задоволення основної позовної вимоги, відсутні й підстави для задоволення похідних вимог.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.І. Слободянюк