Справа № 420/24489/21
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 лютого 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву (клопотання) представника відповідача Раухіської селищної ради Березівського району Одеської області щодо зупинення провадження у справі №420/24489/21,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Раухівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області, , юридична адреса: 67308, Одеська область, Березівський район, селище міського типу Раухівка, вулиця Гвардійська, 64 та Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області, , 67308, Одеська область, Березівський район, селище міського типу Раухівка, вулиця Кравця Євгена, 21 - у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Раухівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області та Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області, за адресою: 67308, Одеська область, Березівський район, селище міського типу Раухівка, вулиця Гвардійська, 64,- у порядок: шляхом відключення вищевказаних будівель за адресою: 67308, Одеська область, Березівський район, селище міського типу Раухівка, вулиця Гвардійська, 64, від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки №182 від 28.10.2, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які зазначені в акті перевірки №182 від 28.10.2021.

Ухвалою суду від 13.12.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/24489/21 за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Раухівського заводу дошкільної освіти (ясла-садок) Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області, Раухіського селищної ради Березівського району Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

27.01.2022 року та 03.02.2022 року до суду від представника відповідача - Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області надійшла заява (клопотання) про зупинення провадження по справі №420/24489/21 (вхід. №ЕП/3008/22 та вхід. №7141/22) відповідно до ст.236 КАС України, у зв`язку з частковим усуненням виявлених недоліків та порушень, а також з метою надання додаткового часу для примирення сторін.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд клопотання представника відповідача Раухіської селищної ради Березівського району Одеської області щодо зупинення провадження у справі №420/24489/21, здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: 1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника; 2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; 3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду; 4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; 5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Отже, приписами статті 236 КАС України передбачена можливість для примирення сторін у разі звернення, зокрема, обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення.

До того ж, при вирішенні питання щодо зупинення провадження у справі, суд бере до уваги те, що у Листі Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Одеській області від 03.02.2022 року №6001.2-684/6074/1, адресованого Голові Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Ю.Якименко, зазначено, що за результатами розгляду листа від 20.01.2022 року, та беручи до уваги існування невиправданого ризику виникнення надзвичайної ситуації в приміщенні Раухівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області, відсутні підстави для примирення сторін за наявними порушеннями вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, які несуть загрозу життю та здоров`ю людей, а тому підстави для зупинення провадження у справі, відсутні.

Отже, приписами статті 236 КАС України передбачена можливість для примирення сторін в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення клопотання представника відповідача Раухіської селищної ради Березівського району Одеської області щодо зупинення провадження у справі №420/24489/21, оскільки погоджене сторонами клопотання про зупинення провадження у справі, з метою надання можливості для примирення, суду не надано.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 236, 241-243, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання (від 27.01.2022 року за вхід. №ЕП/3008/22 та від 03.02.2022 року за вхід. №7141/22) представника відповідача Раухіської селищної ради Березівського району Одеської області щодо зупинення провадження у справі №420/24489/21, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено 16.02.2022 р., з урахуванням знаходження судді Харченко Ю.В. у черговій щорічній відпустці у період з 17.01.2022 р. по 02.02.2022 р., включно, та додаткових відпустках: 04.02.2022 р.; 09.02.2022р. - 11.02.2022 р.

Суддя Харченко Ю.В.