Справа № 360/855/22
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2022-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

18 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/855/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В. перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Коновалова Олександра Сергійовича (вул. Володимирська, 67, оф. 7, м. Київ, 01033) про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

02.02.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Коновалова Олександра Сергійовича (далі - відповідач) в якій просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Коновалова О.С. про відкриття виконавчого провадження від 28.04.2021 ВП № 65303857;

- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Коновалова О.С. про стягнення з боржника основної винагороди від 28.04.2021 ВП № 65303857.

Ухвалою суду від 07.02.2022 позовну заяву залишено без руху.

15.02.2022 через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) від позивача надійшла заява, до якої додано оригінал документа про сплату судового збору, який надано у строк, встановлений судом.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що 24.01.2022 їй стало відомо з додатку «Дія», що постановою приватного виконавця Коновалова О.С. (надалі - відповідач) від 28.04.2021 ВП № 65303857 (надалі - Постанова) відкрито виконавче провадження, у якому позивач визначена боржником.

При ознайомленні через сайт АСВП з матеріалами зазначеного виконавчого провадження позивач дізналась, що підставою для відкриття виконавчого провадження був виконавчий напис приватного нотаріуса Некрилова Костянтина Юрійовича (01001, м.Київ, вул. Костьольна, буд. 6, оф. 16), яким запропоновано стягнути з позивача на користь ТОВ «Інвестиційно будівельна група «ЛОГІСТІК АЛЬЯНС», (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, будинок 36, офіс 212) 900000 грн заборгованості за договором позики від 19.08.2020 та нотаріальні витрати 9000 грн.

Протиправне відкриття виконавчого провадження з використанням адреси, за якою позивач не проживала і не знаходилась, унеможливило своєчасне отримання документів виконавчого провадження, а відтак - своєчасне реагування на дії приватного виконавця, що є порушенням прав, передбачених, зокрема, статтею 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини першої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі (частина четверта статті 287 КАС України).

З огляду на викладене суд вважає за необхідне розглядати цю справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтями 268-272, 287 КАС України.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивач просить суд поновити строк звернення до суду.

Щодо заяви про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає таке.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 28 Закону України Про виконавче провадження копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

З матеріалів позову та доданих до нього документів, суд не має можливості встановити факт дотримання позивачем десятиденного строку звернення до суду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність вирішення клопотання щодо визнання причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновлення позивачу строк звернення до адміністративного суду після отримання відзиву на позов.

Згідно із частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до частини четвертої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Розглянувши матеріали позову, суд встановив, що судове рішення може вплинути на права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиційно будівельна група «Логістік альянс», оскільки оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження винесена приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Коноваловим Олександром Сергійовичем на підставі виконавчого напису, вчиненого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Некриловим К.Ю. про стягнення з позивача заборгованості на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиційно будівельна група «Логістік альянс».

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 16.02.2022 Товариство з обмеженою відповідальністю Інвестиційно будівельна група «Логістік альянс» змінило назву на Товариство з обмеженою відповідальністю "Фільянс атлас".

Зазначені обставини є підставою для залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "Фільянс атлас" до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 20, 32, 49, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 256, 268-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду розглянути після надходження відзиву на позов.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 24.02.2022 о 13 год 10 хв у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, зала судових засідань № 3.

Справа розглядатиметься з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтями 268-272, 287 КАС України.

Залучити до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю "Фільянс атлас" (ідентифікаційний код 43890736, місцезнаходження: вул. Космонавтів, буд. 36, офіс 212, м. Одеса, Одеська область, 65078) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Зобов`язати відповідача протягом чотирьох днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу та третій особі копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Коновалова Олександра Сергійовича у строк до 23.02.2022 надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії:

- належним чином засвідченій копії першу-третю сторінки паспорту та сторінку з інформацією про зареєстроване місце проживання;

- довідку про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків;

- копії заяв Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиційно будівельна група «Логістік альянс» про примусове виконання виконавчого напису винесеного приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Некриловим К.Ю.;

- матеріали виконавчого провадження ВП № 65303857, в рамках якого винесено спірні постанови;

- докази надіслання позивачу постанови про відкриття виконавчого провадження та постанови про стягнення з боржника основної винагороди.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Фільянс атлас" подати до суду у строк до 23.02.2022 докази:

- належним чином засвідчену копію виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Некрилова К.Ю. про стягнення з позивача заборгованості;

- заяву подану приватному виконавцю виконавчого округу міста Києва Коновалову Олександру Сергійовичу про примусове виконання виконавчого напису приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу Некрилова К.Ю. та письмові докази щодо наявності у позивача майна у м. Києві.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі Судова влада України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива