Справа № 420/4895/21
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2022-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4895/21
У Х В А Л А

15 лютого 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі заяву про повернення судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ), Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ), Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України про:

- визнання протиправною бездіяльність Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, яка полягає у неприйнятті 24.09.2020 обов`язкового рішення, оформленого наказом по стройовій частині Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про виплату позивачу грошового і матеріального забезпечення за весь час вимушеного прогулу з 14 листопада 2016 року по 24 вересня 2020 року включно;

- визнання протиправною бездіяльність Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, яка полягає у неприйнятті 24.09.2020 обов`язкового рішення, оформленого наказом по стройовій частині Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про нарахування та виплату мені компенсації втрати частини грошового доходу у зв`язку з порушенням строків виплати позивачу щомісячного грошового забезпечення за період вимушеного прогулу з 14 листопада 2016 року по 24 вересня 2020 року включно;

- зобов`язання Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України встановленим порядком прийняті рішення, оформлене наказом по стройовій частині Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про виплату позивачу грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 14 листопада 2016 року по 24 вересня 2020 року включно, визначеного ч.2 ст.8, ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» и пунктом 9 розділу XXXI «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018;

- зобов`язання Командувача Військово-морських Сил Збройних Сил України встановленим порядком прийняті рішення, оформлене наказом по стройовій частині Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про видачу позивачу речового майна за час вимушеного прогулу з 14 листопада 2016 року по 24 вересня 2020 року включно;

- зобов`язання Командувача Військово-морських Сил Збройних Сил України встановленим порядком прийняті рішення, оформлене наказом по стройовій частині Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про нарахування та виплату позивачу компенсації втрати частини грошового доходу у зв`язку з порушенням строків виплати мені щомісячного грошового забезпечення за період вимушеного прогулу з 14 листопада 2016 року по 24 вересня 2020 року включно.

- стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь позивача на відшкодування заподіяної йому протиправною бездіяльністю Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України моральної шкоди у розмірі 500 (п`ятсот) тисяч гривень.

Рішенням суду від 26.07.2021 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2021 року по справі №420/4895/21 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ), Командувача Військово-морських Сил Збройних Сил України про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без змін.

04.02.2022 року (під час знаходження судді Іванова Е.А. на лікарняному) за вх.№7388/22 через канцелярію суду від позивача надійшла заява про повернення судового збору у розмірі 5000,00 грн. сплаченого за подання адміністративного позову.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України Про судовий збір.

Згідно пункту 1 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Так, як вбачається з Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2021 року по справі №420/4895/21 колегією суддів зазначено:

«Разом з цим, колегія суддів вважає обґрунтованими доводи апеляційної скарги стосовно помилкового зобов`язання судом першої інстанції сплатити судовий збір за позовну вимогу про стягнення з відповідача моральної шкоди, яка заподіяна протиправною бездіяльністю відповідача.
Так, постановою Пленуму Вищого адміністративного суду від 23 січня 2015 року Про практику застосування адміністративними судами положень закону України від 08.07.2011 року № 3674 VІ Про судовий збір було роз`яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Зміст цієї норми вказує на те, що вимозі про відшкодування шкоди передує вимога про встановлення порушення прав, свобод та інтересів позивача. За такого правового врегулювання вимога про відшкодування шкоди не є об`єктом, за який справляється судовий збір, а тому покладення на позивача обов`язку сплатити судовий збір за подання позову в частині стягнення з відповідача моральної шкоди, спричиненої його протиправною бездіяльністю є помилковим.
Подібні висновки щодо застосування зазначених норм права також містяться в ухвалах Великої Палати Верховного Суду від 02.05.2019р. (справа №9901/167/19) та Верховного Суду від 13.03.2018р. (справа №820/5268/17).
Вирішуючи питання способу повернення надміру або помилково сплаченого судового збору, колегія суддів виходить з того, що ухвала про залишення без руху позовної заяви не є об`єктом апеляційного оскарження, у зв`язку з чим відсутня правова можливість скасування ухвали суду першої інстанції про залишення без руху позовної заяви.
Разом з цим, з урахуванням висновків суду апеляційної інстанції, позивач має право звернутися до суду першої інстанції, в порядку п.1 ч.1 ст. 7 Закону України Про судовий збір, згідно якої сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом».

Враховуючи все вищенаведене, суд доходить висновку про можливість повернення позивачу судового збору у розмірі 5 000 грн. сплаченого за квитанціями №6 від 19.04.2021 року (на суму 908,00 грн, т.1 а.с.39) та №12 від 17.05.2021 року (на суму 4 092,00 грн, т.1 а.с.58), оскільки такий є сплаченим в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Частиною 2 ст. 241 КАС України визначено, що всі процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, а також клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст. 132, 166, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ІПН НОМЕР_2 ) з Державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області (, розташоване за адресою: вул. Черняховського, 6, м. Одеса, 65009) сплачений судовий збір у сумі 5000,00 грн. згідно з квитанцій №6 від 19.04.2021 року та №12 від 17.05.2021 року.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Е.А. Іванов