Справа № 520/17240/21
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2022-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 лютого 2022 р.Справа № 520/17240/21

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бартош Н.С.,
Суддів: Подобайло З.Г. , Григорова А.М. ,
розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження у справі за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 по справі № 520/17240/21
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії ,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 року задоволено позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії .
На зазначене рішення Військова частина НОМЕР_1 (через представника - ОСОБА_2 , через підсистему "Електронний суд") 01.12.2021 року подала апеляційну скаргу безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2021 р. справу № 520/17240/21 витребувано із Харківського окружного адміністративного суду.
Справа № 520/17240/21 надійшла до Другого апеляційного адміністративного суду 19.01.2022 р.
Ухвалою Другого апеляційного адміністартивного суду від 24.01.2022 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 було залишено без руху.
Надано Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, шляхом надання (направлення) до Другого апеляційного адміністративного суду клопотання (заяви) про поновлення строку на апеляційне оскарження з вказанням поважних причин пропуску строку.
Роз`яснено апелянту, що відповідно до п. 4 ч. 1 та ч. 3 ст. 299 КАС України, у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Копію ухвали Другого апеляційного адміністартивного суду від 24.01.2022 року по справі № 520/17240/21 про залишення апеляційної скарги без руху Військова частина НОМЕР_1 отримала 08.02.2022 року, що підтверджується відміткою про отримання на зворотньому поштовому повідомленні.
На виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2022 року про залишення апеляційної скарги без руху від імені представника Військової частини НОМЕР_1 - Деркаченко Романа Богдановича 14.02.2020 року до Другого апеляційного адміністративного суду, через підсистему "Електронний суд", надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. До клопотання долучено довіреність № 03/442 від 30 липня 2021 року.
Колегія суддів повертає без розгляду клопотання від імені представника Військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_2 , виходячи з наступного.
Положеннями ч. 3 ст. 3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до положень статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Загальні відомості до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення встановленні статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.2 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Статтею 59 КАС України визначено документи, що підтверджують повноваження представників.
Згідно з частиною восьмою статті 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.
Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із клопотанням через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Згідно з ч. 3 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження від імені Військової частини НОМЕР_1 підписано представником ОСОБА_2 , яким надано копію довіреності до клопотання на підтвердження своїх повноважень від 30 липня 2021 року № 03/442.
З наданої довіреності вбачається, що вона видана без права передоручення і діє до 30 грудня дві тисячі двадцять першого року.
Отже, термін дії довіреності закінчився 30 грудня 2021 року.
В свою чергу, подане клопотання підписане представником 14.02.2022 року та направлено до суду апеляційної інстанції 14.02.2022 через підсистему "Електронний суд", тобто після закінчення терміну дії довіреності, яка додана до клопотання про поновленя строку на апеляційне оскарження.
У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8 ст. 59 КАС України).
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що подане клопотання підлягає поверненню без розгляду, оскільки представником апелянта не надано довіреності на підтвердження його повноважень як представника на підписання клопотання, а саме: строк дії довіреності, наданої представнику, що додана до клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, скінчився 30.12.2021 року, а клопотання подане до суду представником 14.02.2022 року.
В матеріалах справи також міститься документ із назвою «ДОВІРЕНІСТЬ» від 10.12.2020 р. наступного змісту: «Я, Військова частина НОМЕР_1 (ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ), уповноважую ДЕРКАЧЕНКО РОМАН БОГДАНОВИЧ (РНОКПП - НОМЕР_3 ) представляти мої інтереси в судах України (в тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях) з усіма правами, які надано законом стороні по справі, в тому числі з правом підписувати, подавати, доповнювати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи. Довіреність видана без права передоручення іншим особам. Довіреність дійсна до моменту її скасування.».
Однак, суд не приймає дану довіреність, оскільки в ній не зазначено посадової особи, якою її видано.
Таким чином, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаного клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Матеріали справи також не містять оригіналу, або засвідчену у встановленому порядку копію довіреності, яка б підтверджувала повноваження вказаної вище особи на момент подання клопотання.
В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань також відсутні відомості про ОСОБА_2 , як про особу, яка може вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності).
Таким чином, подане клопотання не може розглядатися як документ, тому у суду відсутні підстави для його розгляду.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаного клопотання, оскільки його підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Керуючись ст.ст. 55,59,166,167,321 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -
У Х В А Л И В:
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на усунення недоліків по справі № 520/17240/21 - повернути без розгляду.
Копію ухвали надіслати до Військової частини НОМЕР_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Бартош Н.С.
Судді Подобайло З.Г. Григоров А.М.