Справа № 420/22982/21
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2022-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 лютого 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванова Е.А., за участі секретаря Сідлецької А.П., розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в м.Одесі питання про витребування доказів за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішень, наказу, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення середнього заробітку,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення п`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 26 серпня 2021 року, викладеного у Протоколі № 7 про невключення ОСОБА_1 у Графік складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки;

- визнати протиправним та скасувати рішення п`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 13 вересня 2021 року №37 Про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Одеської обласної прокуратури від 20.10.2021 № 2319к про звільнення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) з посади прокурора Комінтернівької місцевої прокуратури Одеської області та органів прокуратури;

- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області або на рівнозначній посаді з 30 жовтня 2021 року та зарахувати час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури України;

- зобов`язати Офіс Генерального прокурора оприлюднити на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора Графік складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, у якому зазначити прізвище, ім`я та по батькові ОСОБА_1 , інформацію про дату, час та місце проведення тестування;

- стягнути з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 30 жовтня 2021 року по дату винесення судового рішення.

Згідно ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, до суду надійшов відзив Офісу Генерального прокурора на позовну заяву (вх..№ ЕП/5297/22), в якому відповідач посилається на:

- лист Департаменту кримінально-правової політики та захисту інвестицій Офісу Генерального прокурора від 05.08.2021 № 06/2/2-298вих-21, яким передано голові п`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур інформацію про результати вивчення питання щодо призначення нового часу (дати) іспиту на загальні здібності та навички прокурорам місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), які 02.11.2020 - 09.11.2020 брали участь у тестуванні, для розгляду кадровою комісією заяв прокурорів, з урахування Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформ органів прокуратури» від 19.09.2019, Порядку проходження прокурорами атестації, а також Порядку роботи кадрових комісій;

- доручення Генерального прокурора від 29.09.2020 № 06/2/2-562ВН-20 керівнику Департаменту кримінально-правової політики та захисту інвестицій Бонюку О.П. щодо організації проведення атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів ( на правах місцевих), та від 29.09.20 р. №06/2/2562ВН-20.

Згідно ч. 4. ст.79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч.7-9 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст. 9,80,243,248КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Офіс Генерального прокурора надати протягом п`яти робочих днів з дня отримання даної ухвали до Одеського окружного адміністративного суду розташованого: 65062 м.Одеса, вул.Фонтанська дорога 14 засвідчені копії:

- доручення Генерального прокурора від 29.09.2020 № 06/2/2562ВН-20 та № 06/2/2-562ВН-20;

- листа Департаменту кримінально-правової політики та захисту інвестицій Офісу Генерального прокурора від 05.08.2021 № 06/2/2-2982ВН-21.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає, але заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено 10 лютого 2022 року.

Суддя Е.А.Іванов