Справа № 380/16082/21
Суддя: Іщук Лариса Петрівна
Дата ухвалення: 2022-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 лютого 2022 рокуЛьвівСправа № 380/16082/21 пров. № А/857/173/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Іщук Л. П.,

суддів Обрізка І. М., Шинкар Т. І.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відвід колегії суддів в складі: Большакової О. О., Качмара В. Я., Гінди О. М. у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року про відмову у відкритті провадження у справі №380/16082/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Миколаївського районного суду Львівської області в особі слідчого судді Миколаївського районного суду Павліва В.Р. про визнання протиправними дій та відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

05 січня 2022 року до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року про відмову у відкритті провадження у справі № 380/16082/21.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2022 року відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

09 лютого 2022 року позивачем подано до суду заяву про відвід колегії суддів в складі: Большакової О. О., Качмара В. Я., Гінди О. М. з мотивів наявності сумнівів у їх неупередженості та об`єктивності, у зв`язку тим, що при постановленні ухвали про відмову в задоволенні його клопотання про звільнення від сплати судового збору не враховано його майновий стан.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року визнано необґрунтованою заяву ОСОБА_1 про відвід колегії суддів в складі: Большакової О. О., Качмара В. Я., Гінди О. М. у даній справі.

Згідно з частиною восьмою статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України вирішення питання про відвід здійснюється в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи та доводи заяви ОСОБА_1 про відвід суддів, то вирішуючи дане питання апеляційний суд виходить з наступного.

Підстави для відводу судді визначені статтями 36, 37 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з статтею 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Частиною першою статті 7 цього Закону встановлено, що кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону.

Загальна декларація з прав людини (стаття 10) та Міжнародний пакт про громадянські і політичні права (частина перша статті 14) гарантують право кожної особи на розгляд її справи компетентним незалежним та неупередженим судом у встановленому законом порядку. Незалежне суддівство є відповідальним за належну реалізацію цього права. Незалежність суддів передбачає, що судді повинні приймати безсторонні рішення згідно з власною оцінкою фактів і знанням права, без будь-якого втручання, прямого або непрямого, з будь-якого боку і з будь-яких причин.

Відповідно до Бангалорських принципів поведінки суддів об`єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов`язків. Вона проявляється не тільки у змісті винесеного рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття.

Частина перша статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод містить вимоги щодо неупередженості суду.

Так, Європейський суд з прав людини розрізняє чи в конкретній справі існує яке-небудь переконання або особиста зацікавленість даного судді та вимоги, чи суддя забезпечує достатню гарантію, щоб виключити підозру в цьому (рішення у справах Piersac vs Belgium, Grieves vs UK). Крім того, відповідно до принципу, який є стабільним та викладеним в Рішенні Європейського суду з прав людини у справі Le Comte, Van Leuven i De Meyere vs Belgium, суд має бути неупередженим і безстороннім.

Особиста безсторонність судді презюмується, поки не надано доказів протилежного, про що зазначено у пункті 43 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Веттштайн проти Швейцарії» та у пункті 50 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Білуха проти України».

Не є підставами для відводу судді заяви, які містять лише припущення про існування відповідних обставин, не підтверджених належними та допустимими доказами.

При цьому, частиною четвертою статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Слід зазначити, що наведені у заяві ОСОБА_1 про відвід мотиви, за яких, на його думку, судді Большакова О. О., Качмар В. Я., Гінда О. М. підлягають відводу, не можуть слугувати підставою для відведення суддів, оскільки такі мотиви свідчать фактично про незгоду з процесуальними діями (рішеннями) суду, що, в свою чергу, не може слугувати підставою для відводу суддів відповідно до частини четвертої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про відсутність доведення заявником обґрунтованих сумнівів у неупередженості та об`єктивності суддів при розгляді даної справи, що вказує на відсутність підстав для задоволення заяви про відвід. Будь-яких інших підстав, які викликали б сумнів в об`єктивності та неупередженості судді, судом не встановлено і заявником не зазначено.

Враховуючи викладене, в задоволенні заяви про відвід слід відмовити.

Керуючись статтями 36, 37, 40, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід колегії суддів в складі: Большакової О. О., Качмара В. Я., Гінди О. М., у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року про відмову у відкритті провадження у справі №380/16082/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л. П. Іщук
судді І. М. Обрізко
Т. І. Шинкар