Справа № 640/32789/21
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2022-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх осіб

21 січня 2022 року м. Київ № 640/32789/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження заяви про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору в адміністративній справі за позовом приватного акціонерного товариства «Дікергофф Цемент Україна», публічного акціонерного товариства «Подільський цемент», приватного акціонерного товариства «Івано-Франківськцемент» до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, Міністерства економіки України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та нечинним з моменту прийняття рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулись приватне акціонерне товариство «Дікергофф Цемент Україна», публічне акціонерне товариство «Подільський цемент», приватне акціонерне товариство «Івано-Франківськцемент» (далі - позивачі) з позовом до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі (далі - відповідач 1), Міністерства економіки України (далі - відповідач 2) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та нечинним з моменту прийняття рішення від 11.10.2021 № АД-512/2021/4411-03.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.11.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

До суду надійшла заява приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, в обґрунтування якої зазначило, що результати розгляду даної справи про визнання протиправним та скасування рішення Комісії від 11.10.2021 №АД-512/2021/4411-03 безпосередньо впливають на права та інтереси ПрАТ «Кривий Ріг Цемент» як національного товаровиробника.

Крім того, до суду надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Закрите акціонерне товариство «Рибницький цементний комбінат», яка обґрунтована тим, що прийняття судом рішення у даній справі матиме безпосередній вплив на права та інтереси товариства як іноземного виробника і експортера товару, щодо якого були застосовані і антидемпінгові заходи.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, немає наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 статті 49 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуваним рішенням від 11.10.2021 №АД-512/2021/4411-03 Комісія порушила проміжний перегляд антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну цементу, виробництва ЗАТ «Рибницький цементний комбінат», походженням з Республіки Молдова, що були застосовані рішенням Комісії від 21.05.2019 № 417/2019/4411-03 «Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну цементу походженням з Російської Федерації, Республіки Білорусь та Республіки Молдова».

Водночас, рішення від 21.05.2019 № 417/2019/4411-03 було прийняте Комісією за результатами проведення Міністерством антидемпінгового розслідування щодо імпорту в Україну цементу походженням з Російської Федерації, Республіки Білорусь та Республіки Молдови, яке було порушене Комісією 02.07.2018 у відповідності до рішення №АД-394/2018/4411-05 на підставі спільної скарги ПрАТ «ХайдельбергЦемент Україна», ПрАТ «Дікергофф Цемент Україна», ПАТ «Подільський цемент», за підтримки ПрАТ «Івано-Франківськцемент», про порушення та проведення антидемпінгового розслідування щодо імпорту в Україну цементу походженням з Російської Федерації, Республіки Білорусь та Республіки Молдова.

В рамках проведення антидемпінгового розслідування, Міністерство встановило, що ПрАТ «ХайдельбергЦемент Україна», ПрАТ «Дікергофф Цемент Україна», ПАТ «Подільський цемент» та ПрАТ «Івано-Франківськцемент» є належними національними товаровиробникоми у розумінні положень п.16 ст.1 Закону України «Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту», оскільки їх частка в загальному виробництві подібного товару в Україні становила понад 50%.

Таким чином, рішення Комісії від 21.05.2019 № АД-417/2019/441103, яке було прийняте Комісією за результатами проведення Міністерством антидемпінгового розслідування, направлене на захист інтересів національного товаровиробника, яким, зокрема, є і ПрАТ «ХайдельбергЦемент Україна». Між тим, ПрАТ «Кривий Ріг Цемент» є правонаступником ПрАТ «ХайдельбергЦемент Україна», без зміни організаційно-правової форми юридичної особи (реорганізації).

На підставі викладеного, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ПрАТ «Кривий Ріг Цемент» як національного товаровиробника та ПрАТ «Кривий Ріг Цемент» як іноземного виробника та експортера товару, щодо якого були застосовані і антидемпінгові заходи відповідно до рішення Комісії від 21.05.2019 № АД-417/2019/4411-03 та щодо яких Комісією порушено перегляд відповідно до рішення від 11.10.2021 № АД-! 512/2021/4411-03.

Керуючись ст.ст. 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Заяви приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» та закритого акціонерного товариства «Рибницький цементний комбінат» про залучення до участі у справі третіх осіб задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Приватне акціонерне товариство «Кривий Ріг Цемент» (; місцезнаходження: вул. Барикадна, буд.15а, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49044).

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Закрите акціонерне товариство «Рибницький цементний комбінат» (зареєстроване місцезнаходження: вул. Запорожця, 1, м. Рибниця, 5500, Республіка Молдова; поштова адреса для кореспонденції: вул. Б. Хмельницького, 19-21, Бізнес-центр «Леонардо», 14 поверх, м. Київ, 01054, Україна; Державний ідентифікаційний номер (ЮИО): 014).

4. Зобов`язати позивача, не пізніше двох днів з дня отримання даної ухвали, надіслати третім особам копії позовної заяви з доданими до неї документами, а докази такого надіслання надати до суду.

5. Запропонувати третім особам подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали письмові пояснення та докази з приводу заявленого позову.

6. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.П. Шулежко