Справа № 420/263/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/263/22
У Х В А Л А

10 лютого 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду 06 січня 2022 року надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо застосування січня 2016 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 24.10.2016 року по 28.02.2018 року включно.

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 24.10.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 54634 гривні 08 копійок із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше виплачених сум.

3. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 27.11.2018 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463 гривні 15 копійок, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4463 гривні 15 копійок за період з 01.03.2018 року по 27.11.2018 року включно в сумі 39722 гривні 04 копійки, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що з 24.10.2016 по 27.11.2018 він проходив військову службу у військовій частина НОМЕР_2 . У період проходження військової служби нарахування індексації грошового забезпечення здійснювалось не в повному обсязі, у зв`язку з чим, 20 лютого 2020 року позивачем було надіслано заяву до відповідача з проханням виплатити індексацію грошового забезпечення. Після постановлення рішення Одеського окружного адміністративного суду,відповідачем було виплачено на користь позивача індексацію грошового забезпечення, однак через невірно визначений базовий місяць, грошова індексація була виплачена в меншому розмірі. Крім того, відповідачем було виплачено лише поточну індексацію грошового забезпечення, без виплати щомісячної фіксованої індексації грошового забезпечення.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Ухвалою суду від 11 січня 2022 року суд ухвалив прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ; відкрити провадження у адміністративній справі; розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, а також витребувати у Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії:

- довідки про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення позивача з 24.10.2016 по 27.11.2018 або витяг з роздавальних відомостей за період з 24.10.2016 по 27.11.2018;

- довідку про розмір виплати позивачу індексації грошового забезпечення з 24.10.2016 по 27.11.2018 із зазначенням базового місця;

- контррозрахунку суми індексації грошового забезпечення за період з 24.10.2016 по 28.02.2018 включно, із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) січня 2008 в сумі 54634,08 грн та за період з 01.03.2018 по 27.11.2018, включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463,15 грн в сумі 39722,04 грн.

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Проте, станом на 10 лютого 2022 року від відповідача ані відзив, ані витребувані документи до суду не надходили.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено таке.

Відповідно до позовних вимог, предметом оскарження по справі є протиправні дії військової частини НОМЕР_2 щодо невірного нарахування індексації грошового забезпечення за період 3 24.10.2016 по 28.02.2016 та протиправна бездіяльність відповідача щодо невиплати у повному розмірі індексації грошового забезпечення у період з 01.03.2018 по 27.11.2018.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч.4 ст.9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч.4 ст.77 КАС України).

Відповідно до ч.3. ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою повного та всебічного з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати у військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії:

- довідки про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення позивача з 24.10.2016 по 27.11.2018 або витяг з роздавальних відомостей за період з 24.10.2016 по 27.11.2018;

- довідку про розмір виплати позивачу індексації грошового забезпечення з 24.10.2016 по 27.11.2018 із зазначенням базового місця;

- контррозрахунку суми індексації грошового забезпечення за період з 24.10.2016 по 28.02.2018 включно, із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) січня 2008 в сумі 54634,08 грн та за період з 01.03.2018 по 27.11.2018, включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463,15 грн в сумі 39722,04 грн.

Суд зазначає, що провадження у даній справі відкрито на підставі ст.263 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у зв`язку з тим, що вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 відповідають приписам п.2 ч.1 ст.263 КАС України.

В той же час, обставини даної справи, зокрема необхідність отримання витребуваних доказів, не дозволяють розглянути її у межах 30-денного строку, встановленого частиною 2 статті 263 КАС України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне проводити розгляд даної справи на підставі ст.262 КАС України в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи з урахуванням строків розгляду справи, встановлених ст.258 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 72, 77, 80, 248, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, проводити з правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи відповідно до ст.262 КАС України.

Повторно витребувати у військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії:

- довідки про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення позивача з 24.10.2016 по 27.11.2018 або витяг з роздавальних відомостей за період з 24.10.2016 по 27.11.2018;

- довідку про розмір виплати позивачу індексації грошового забезпечення з 24.10.2016 по 27.11.2018 із зазначенням базового місця;

- контррозрахунку суми індексації грошового забезпечення за період з 24.10.2016 по 28.02.2018 включно, із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) січня 2008 в сумі 54634,08 грн та за період з 01.03.2018 по 27.11.2018, включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463,15 грн в сумі 39722,04 грн.

Зазначені документи надати до суду у 5-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА