Справа № 340/144/22
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2022-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 лютого 2022 року м. Кропивницький справа № 340/144/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жук Р.В., розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі

за позовомПіщанобрідського професійного аграрного ліцею (вул. Незалежності, 1, с.Піщаний Брід, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27037, РНОКПП - 20650438)
до Північно-східного офісу Держаудитслужби (Майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківська область, 61022, код ЄДРПОУ - 40478572)
проскасування висновку про результати моніторингу закупівель, -

В С Т А Н О В И В:

Піщанобрідський професійний аграрний ліцей звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Північно-східного офісу Держаудитслужби, у якому просить Визнати протиправним та скасувати висновок Державною аудиторською службою України Північно-Східний офіс Держаудитслужби опублікований від 23.12.2021 р. (IDUA-М-2021-12-21-000007) про результати моніторингу закупівлі UА-2021-09-10-011800-с проведеною Піщанобрідським професійним аграрним ліцеєм.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

04.02.2022 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Також, 04.02.2022 року від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ "Агрогран".

Враховуючи перебування головуючого судді Жука Р.В. у плановій щорічній основній відпустці, розгляд клопотання було відкладено.

Дослідивши подане клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до положень статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи.

За результатами моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує висновок про результати моніторингу процедури закупівлі (далі - висновок), що затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його заступником. Такий висновок підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його складання.

У разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття -провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження.

Якщо замовник не усунув визначене у висновку порушення, що призвело до невиконання ним вимог, передбачених цим Законом, а також висновок не оскаржено до суду, орган державного фінансового контролю після закінчення строку на оскарження до суду, визначеного у частині десятій цієї статті, за результатами моніторингу вчиняє дії щодо притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Номер протоколу зазначається в електронній системі закупівель наступного робочого дня з дня складання протоколу, а також зазначаються дата та номер відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження.

Враховуючи, що висновок є індивідуально-правовим актом, його виконання має безпосередній вплив на права і обов`язки не лише для Піщанобрідського професійного аграрного ліцею, але і для переможця закупівлі, а саме ТОВ "Агрогран".

Отже, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню в зв`язку з тим, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ТОВ "Агрогран".

Керуючись ст.ст.49, 257, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Північно-східного офісу Держаудитслужби про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі №340/144/22 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрогран" (27030, Кіровоградська область, Добровеличківський район, м. Помічна, вул. Гагаріна, 66, код ЄДРПОУ - 35046520).

Направити Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрогран" копію позовної заяви.

Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрогран" у п`ятиденний термін з дня отримання даної ухвали надати до суду пояснення по суті заявлених позовних вимог.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та третій особі.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук