Справа № 420/26299/21
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 лютого 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Аудиторської фірми «РЕСПЕКТ» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (65082, м. Одеса, пров. Маяковського, 1, офіс 535, ) до Державної установи «Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю» (04107, м. Київ, вул. Отто Шмідта, 26, ) про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 21 грудня 2021 року надійшла позовна заява Аудиторської фірми «РЕСПЕКТ» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Державної установи «Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю», в якій позивач просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Ради нагляду за аудиторською діяльністю Державної установи «Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю» №1/14/41 вiд 01.12.2021 про притягнення до професійної відповідальності за вчинення професійного проступку в частині порушення міжнародних стандартів аудиту та обов`язків, визначених Законом України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», Аудиторської фірми «РЕСПЕКТ» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивача неправомірно та без встановлення всіх обставин справи було притягнуто до професійної відповідальності та застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді зупинення права на надання послуг з обов`язкового аудиту фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес, на строк один рік шість місяців. Позивач зазначає, що ним були дотримані всі обов`язки та міжнародні стандарти аудиту під час надання послуг з аудиту фінансової звітності товариству з додатковою відповідальністю «ЄВРОПЕЙСЬКА СТРАХОВА ГРУПА».

Вважаючи спірне рішення протиправним, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Ухвалою суду від 28 грудня 2021 року суд ухвалив прийняти до розгляду позовну заяву; відкрити провадження у адміністративній справі; розглядати справу за правилами загального позовного провадження з повідомленням учасників справи про час та місце слухання справи.

Ухвалою суду від 20 січня 2022 року суд ухвалив заяву позивача (вх.№3571/22) (позовна заява (доповнення) повернути позивачу.

Суд зазначає, що з 01.02.2022 року на період спалаху хвороби і до покращення епідеміологічної ситуації в Одеському окружному адміністративному суді діють особливості роботи суду, а саме: обмежено допуск осіб до будівлі суду; судовий розгляд справ здійснюється у порядку письмового провадження або в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасниками судових справ.

03 лютого 2022 року від Аудиторської фірми «РЕСПЕКТ» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до суду (вх.№ЕП/3802/22) надійшло клопотання про зупинення розгляду справи у зв`язку з карантинними обмеженнями.

Згідно з п.1 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Водночас, при повній або частковій відсутності норм, які регулюють певні суспільні відносини, можливо застосувати аналогію закону, тобто, вирішення справи або окремого юридичного питання на основі правової норми, розрахованої на схожі випадки.

Зважаючи на вищевикладене, а також категорію справи, суд вважає за необхідне, застосувавши аналогію положення п.1 ч.2 ст.236 КАС України, що є найбільш наближеним за змістом до ситуації, що склалася на території України та Одеської області, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, зупинити провадження по справі №420/26299/21 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів в Одеському окружному адміністративному суді.

Керуючись ст.ст.236, 248, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Аудиторської фірми «РЕСПЕКТ» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження по справі №420/26299/21 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів в Одеському окружному адміністративному суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА