Справа № 826/17413/16
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2022-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 січня 2022 року м. Київ № 826/17413/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Лисун А.А., у відсутність учасників справи, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про виправлення описки у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково та здійснено вихід за межі позовних вимог.

Визнано бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» щодо не включення ОСОБА_1 до Переліку рахунків вкладників для виплати гарантованої суми відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, - протиправною.

Зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 , як вкладника Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», який має право відшкодування коштів у сумі 30188,13 грн за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором №980-021-000003380 від 05.01.2016 банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)».

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Фонду гарантування вкладів фізичних на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 551,21 грн (п`ятсот п`ятдесят одна гривня двадцять одна копійка).

14.07.2021 у справі видано виконавчі листи, зокрема, виконавчий лист в частині: «Визнати бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» щодо не включення ОСОБА_1 до Переліку рахунків вкладників для виплати гарантованої суми відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, - протиправною.

Зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 , як вкладника Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», який має право відшкодування коштів у сумі 30188,13 грн за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором №980-021-000003380 від 05.01.2016 банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)»».

13.12.2021 позивачем до суду подано клопотання про виправлення описки у виконавчому листі в частині зазначення ідентифікаційний коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.01.2022 для розгляду клопотання позивача призначено судове засідання.

Представники учасників справи у судове засідання не прибули, хоча про дату, час та місце його проведення повідомленні належним чином.

Відповідно до частини третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Отже, визначаючись щодо поданої заяви, суд виходить з того, що відповідно до частини першої статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Так, у виконавчому листі №826/17413/16 від 14.07.2021 зазначено: Боржник: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» (місцезнаходження юридичної особи: 01001, місто Київ, провулок Рильський, будинок 10-12/3; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 38619024).

Шевченківським відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Міністерства юстиції України повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання, оскільки згідно виконавчого листа боржником є Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, а згідно виконавчого документу код ЄДРПОУ наявний в виконавчому документі є кодом ПАТ «Банк Михайлівський», що не є боржником по справі.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами визначено Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

У відповідності до частин першої, другої статті 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об`єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Фонд є суб`єктом управління майном, самостійно володіє, користується і розпоряджається належним майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії (у тому числі відчуження, передача в оренду, ліквідація), що не суперечать законодавству та меті діяльності Фонду.

Водночас, пунктом 17 частини першої статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Оскільки обов`язок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, визначений статтею 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", віднесений до компетенції Фонду як суб`єкта владних повноважень при реалізації публічно-владних управлінських функцій, то виконання цього обов`язку уповноваженою особою Фонду при делегуванні їй таких повноважень свідчить про те, що вона діє як посадова особа, а не як керівник банку. Той факт, що Фонд делегує частину повноважень уповноваженій особі Фонду, не змінює владний та управлінський характер таких функцій, а також не змінює їх суті та змісту. Отже, в цьому випадку має місце публічний і владний характер діяльності самої уповноваженої особи Фонду.

З урахуванням наведеного, належним зазначенням інформації про боржника - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» є ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 21708016, то суд вважає, що наявні підстави для прийняття заяви позивача.

Згідно з частиною четвертою статті 374 КАС України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, 374 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву позивача прийняти.

Виправити помилку, допущену при оформленні виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 14.07.2021, у справі №826/17413/16, зазначивши замість «Боржник: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 38619024).» вірне «Боржник: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 21708016)».

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено й проголошено в судовому засіданні 20.01.2022.

Суддя О.М. Чудак