Справа № 420/23456/21
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2022-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛАН ОЙЛ» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 24 листопада 2021 року надійшла позовна заява товариства з товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛАН ОЙЛ» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.06.2021 №13598/15-32-09-02.

Ухвалою від 29 листопада 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛАН ОЙЛ», відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на підставі Наказу Головного управління ДПС в Одеській області №2578-п від 20.04.2021 року на АЗС товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛАН ОЙЛ» (яка розташована за адресою: Одеська обл, Роздільнянський р-н, м, Роздільна, вул. Європейська, 56-6 проводилась фактична перевірка, за результатами перевірки складено акт №8925/15-32-09-02 від 05.05.2021, яким встановлено порушення зокрема вимог п.п. 230.1.3, п. 230.1, ст. 230 Податкового кодексу України. Вказує, що додатки до акту перевірки на адресу ТОВ «ГЛАН ОЙЛ» - не надходили, що є порушенням вимог п.2.3.9.5 Інструкції з діловодства у Державній фіскальній службі України, затвердженої наказом Державної фіскальної служби України від 06.06.2018 № 365. Вказує, що 22.06.2021 ТОВ «ГЛАН ОЙЛ» отримало податкове повідомлення-рішення від 04.06.2021 №13598/15-32-09-02, з яким не погоджується та вважає його протиправним, оскільки ТОВ «Глан Ойл» при здійсненні господарської діяльності дотримується вимог податкового законодавства України, зокрема п.п. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПК України. Позивач зазначає, що згідно Витягу з реєстру платників акцизного податку з реалізації пального або спирту етилового від 23.01.2020 акцизний склад ТОВ «Глан Ойл», який розташований за адресою: Одеська обл., Роздільнянський р-н., м. Роздільна, вул. Європейська, 56-6 має уніфікований номер 1013125. В акті перевірки зазначено, що ТОВ «ГЛАН ОЙЛ» несвоєчасно, а саме - 04.01.2021 р. передано довідки за 01.01.2021, 02.01.2021, 03.01.2021 у кількості 3 днів про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі з уніфікованим номером 1008058, який розташований за адресою: Одеська обл., Роздільнянський р-н., м. Роздільна, вул. Європейська, 56-6, чим порушено п.п. 230.1.3, п. 230.1, ст. 230 Податкового кодексу України. Проте, вказує позивач, ТОВ «ГЛАН ОЙЛ» не має акцизного складу з уніфікованим номером 1008058, а тому і не мало та не має відповідного обов`язку, який покладено на розпорядника акцизного складу п.п.230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПК України щодо щоденного формування та подання даних про фактичні залишки та обсяг обігу пального, на акцизному складі з уніфікованим номером 1008058. Також вказує, що: 02.01.2021 р. о 08:14:36 год., ТОВ «ГЛАН ОЙЛ» до Державної податкової служби була відправлена довідка про зведені дані (обсяги пального) від 01.01.2021 р.; довідка про зведені дані (обсяги пального) від 02.01.2021 була відправлена (подана) ТОВ «ГЛАН ОЙЛ» до Державної податкової служби 03.01.2021 р. о 07:54:29 год.; довідка про зведені дані (обсяги пального) від 03.01.2021 була відправлена (подана) ТОВ «ГЛАН ОЙЛ» до Державної податкової служби 04.01.2021 р. о 08:20:55 год. Вказане підтверджується Протоколами руху документа. Згідно квитанцій № 1 довідки про зведені дані (обсяги пального) доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України: за 01.01.2021 р. - 04.01.2021 р, в 09:05:33 год. та збережено на центральному рівні; за 02.01.2021 р. - 04.01.2021 р. в 09:04:08 год. та збережено на центральному рівні; за 03.01.2021 р. - 04.01.2021 р. в 09:14:05 год. та отримано 05.01.2021 р. ГУ ДПС в Одеській області, про що свідчить квитанція №2.

15 грудня 2021 року до суду від відповідача за вх. №ЕП/36149/21 надійшов відзив на позов, в якому відповідач, посилаючись на обставини, встановлені в акті перевірки №8925/15-32-09-02 від 05.05.2021, просить суд відмовити у задоволенні адміністративного позову.

До суду 23 грудня 2021 року від позивача за вх. №73280/21 надійшла відповідь на відзив, у якій позивач вказує, що відзив відповідача не містить жодних заперечень проти позову.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛАН ОЙЛ», (скорочене найменування ТОВ «ГЛАН ОЙЛ») зареєстроване 15.10.2019, взято на облік в контролюючих органах 16.10.2019 за № 37 та станом на 05.05.2021 перебувало на обліку в Головному управлінні ДПС в Одеській області, Суворовська державна податкова інспекція.

Згідно інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛАН ОЙЛ» здійснює наступні види діяльності за КВЕД: 47.30 Роздрібна торгівля пальним (основний); 46.12 Діяльність посередників у торгівлі паливом, рудами, металами та промисловими хімічними речовинами; 46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами; 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів, н.в.і.у.; 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 63.99 Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; 68.10 Купівля та продаж власного нерухомого майна; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо компетенції контролюючих органів, повноважень і обов`язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальності за порушення податкового законодавства, врегульовані Податковим кодексом України.

Контролюючі органи мають право: проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України) (п.п. 20.1.4 ст. 20 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Приписами пп.62.1.3 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України визначено, що податковий контроль здійснюється шляхом: перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Згідно п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до пп.75.1.3 п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України, фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Судом встановлено, що відповідно до наказу від 20 квітня 2021 року № 2578-п, направлень № 4358 та № 4353 від 22 квітня 2021 року, відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (зі змінами), Законів України від 19 грудня 1995 року ЛЬ 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спирту етилового, коньячного з плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» (зі змінами та доповненнями), від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (зі змінами та доповненнями), постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1999 року № 500 «Про впорядкування видачі суб`єктам підприємницької діяльності ліцензій на право оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним, плодовим і виноградним, алкогольними напоями та тютюновими виробами», постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1251 «Про затвердження положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів», від 30 жовтня 2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва», наказу Міністерства зовнішніх економічних зв`язків і торгівлі України від 24.07.2002 № 218 «Про затвердження правил роздрібної торгівлі тютюновими виробами» та інших нормативно-правових актів, які регулюють виробництво, зберігання та обіг спирту етилового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Україні, посадовими особами Головного управління ДПС в Одеській області проведено фактичну перевірку з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пального стосовно ТОВ «ГЛАН ОЙЛ» за адресою: Одеська обл., Роздільнянський р-н, м. Роздільна, вул. Європейська, 56-б, АЗС №46.

За результатом вказаної перевірки Головним управлінням ДПС в Одеській області складено акт №8925/15-32-09-02 від 05.05.2021 (а.с.10-13), яким встановлено, зокрема, що ТОВ «ГЛАН ОЙЛ» не своєчасно передані довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі з уніфікованим номером 1008058 за адресою Одеська обл, Роздільнянський р-н, м. Роздільна вул. Європейська, 56-б, а саме 04.01.2021 передано довідки за 01.01.2021, 02.01.2021, 03.01.2021 у кількості 3 днів, чим порушено ст. 230.1.3 п. 230.1 ст.230 ПКУ.

Не погоджуючись з вказаними висновками акту перевірки № 8925/15-32-09-02 від 05.05.2021 позивач подав заперечення на нього (а.с.14-19), за результатами розгляду яких Головне управління ДПС в Одеській області надано відповідь у формі листа від 03.06.2021 №5490/КПР/15-32-09-02-08 (а.с.20-26), відповідно до якого: «За результатами голосування, членами комісії прийнято рішення викласти висновок акту перевірки від 05.05.2021 № 8925/15-32-09-02 в такій редакції: розділ «Перевіркою встановлено» пункт 1 «виключити»; пункт 2 - «за порушення п. п. 230.1.3 п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), передбачена відповідальність згідно із п. 128-1.3 ст.128 цього Кодексу»; пункт 3 - «За порушення п. 85.2 ст. 85 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VІ (зі змінами та доповненнями) передбачена відповідальність згідно із п. 121.1 ст. 121 цього Кодексу». Розділ 3 «Висновок перевірки» викласти в такій редакції: пункт 1 «виключити»; пункт 2 «за порушення п. п. 230.1.3 п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VІ (зі змінами та доповненнями), передбачена відповідальність згідно із п. 128-1.3 ст.128-1 цього Кодексу»; пункт 3 «За порушення п. 85.2 ст. 85 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VІ (зі змінами та доповненнями) передбачена відповідальність згідно із п. 121.1 ст. 121 цього Кодексу».

Фактичну перевірку проведено в межах та у відповідності до вимог чинного законодавства України».

04.06.2021 Головним управлінням ДПС в Одеській області на підставі акту перевірки № 8925/15-32-09-02 від 05.05.2021 складено податкове повідомлення-рішення №13598/15-32-09-02 (а.с.27), яким за порушення п. 230.1.3 п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України на ТОВ «ГЛАН ОЙЛ» на підставі п.54.3.3 п.54.3 ст.54, п. 128-1.3 ст.128-1 Податкового кодексу України накладено штраф 3000,00 грн.

Позивач 01.07.2021 подав до Державної податкової служби України скаргу на вказане податкове повідомлення-рішення (а.с.29-31), яка рішенням про результати розгляду скарги №23519/6/99-00-06-03-01-06 залишена без задоволення (а.с.40-42).

Не погоджуючись з вказаним податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно з пп.14.1.36 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (тут і далі у редакції, чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин) господарська діяльність - діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Відповідно до приписів п.44.1 ст.44 Податкового кодексу України, для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, ТОВ «ГЛАН ОЙЛ» 30.09.2020 було видано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним №2000050 за адресою: Україна, Одеська обл., Роздiльнянський район, м. Роздільна, вулиця Європейська, буд. 56-б, АЗС № 46, термін дії якої з 20.02.2020 до 20.02.2025, та яка була анульованою 18.06.2021.

Згідно з пп. 230.1.2 п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України акцизні склади та акцизні склади пересувні утворюються з метою підвищення ефективності роботи із запобігання та боротьби з незаконним виробництвом і обігом спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів, пального, посилення контролю за повнотою та своєчасністю надходження до бюджету акцизного податку. Акцизні склади, на території яких здійснюється виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізація пального, повинні бути обладнані витратомірами-лічильниками на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на акцизному складі, та рівнемірами-лічильниками рівня таких товарів (продукції) у резервуарі, а для скрапленого газу (пропану або суміші пропану з бутаном), інших газів, бутану, ізобутану за кодами згідно з УКТ ЗЕД 2711 12 11 00, 2711 12 19 00, 2711 12 91 00, 2711 12 93 00, 2711 12 94 00, 2711 12 97 00, 2711 13 10 00, 2711 13 30 00, 2711 13 91 00, 2711 13 97 00, 2711 14 00 00, 2711 19 00 00, 2901 10 00 10 - також можуть бути обладнані пристроями для вимірювання рівня або відсотка пального у резервуарі (далі - рівнемір-лічильник) на кожному введеному в експлуатацію стаціонарному резервуарі, розташованому на акцизному складі. Акцизні склади, на яких здійснюються виключно зберігання та реалізація пального, що отримується та реалізується виключно у споживчій тарі без зміни розфасовки, а також скрапленого газу природного, бензолу, метанолу, не обладнуються витратомірами-лічильниками та рівнемірами-лічильниками. Платники податку - розпорядники акцизних складів зобов`язані зареєструвати: а) усі розташовані на акцизних складах резервуари, введені в експлуатацію, витратоміри-лічильники та рівнеміри-лічильники у розрізі акцизних складів - в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі; б) усі акцизні склади - в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового. Один акцизний склад може бути зареєстрований виключно одним розпорядником акцизного складу. Один розпорядник акцизного складу може зареєструвати один і більше акцизних складів. Забороняється здійснення реалізації пального без наявності зареєстрованих витратомірів-лічильників, рівнемірів-лічильників та резервуарів, без реєстрації акцизного складу.

Відповідно до інформації з Відомостей про зареєстровані у СЕА РПСЕ акцизні склади, за ТОВ «ГЛЕН ОЙЛ» () акцизний склад 1008058 за адресою: Одеська обл., Роздiльнянський район, м. Роздільна, вулиця Європейська, буд. 56-б не зареєстровано.

Натомість, згідно Відомостей про зареєстровані у СЕА РПСЕ акцизні склади та Витягу з реєстру платників акцизного податку з реалізації пального або спирту етилового від 23.01.2020 (а.с.32-33), за адресою: Одеська обл., Роздiльнянський район, м. Роздільна, вулиця Європейська, буд. 56-б за ТОВ «ГЛЕН ОЙЛ» зареєстровано акцизний склад 1013125, тип об`єкта оподаткування автозаправочна станція №46.

Згідно пп.230.1.3. п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України, розпорядники акцизних складів зобов`язані на кожному акцизному складі щоденно (крім днів, в які акцизний склад не працює) формувати дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального (далі у цьому розділі - обсяг обігу пального) у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15° С.

Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального формуються після проведення останньої операції з обігу пального у звітній добі, але не пізніше 23 години 59 хвилин цієї доби, до початку здійснення операцій з обігу пального у добу, що настає за звітною добою, та подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

Дані про залишки пального та про обсяг обігу пального подаються електронними засобами зв`язку у формі електронних документів, яка затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Електронні документи заповнюються автоматично шляхом передачі до них даних з витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників (під час виходу з ладу, проведення повірки або калібрування рівнеміра-лічильника або витратоміра-лічильника - заповнюються відповідальною особою розпорядника акцизного складу).

В електронних документах також зазначаються відповідальною особою розпорядника акцизного складу дані про обсяги залишків пального, що знаходяться на акцизному складі в тарі, балонах, упаковці, про добовий обсяг реалізованого пального в тарі, балонах, упаковці, а також інформація про дні, в які акцизний склад не працює.

Відповідно до п. 1, 5 Порядку ведення Єдиного державного реєстру витратомірів - лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі, передачі даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2017 року №891 (із змінами та доповненнями, далі - Порядок):

Цей Порядок визначає процедуру створення та ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі (далі - Реєстр), а також порядок передачі облікових даних (обсягу обігу та залишку пального) з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів.

Електронні документи для наповнення Реєстру, які формуються розпорядниками акцизних складів та надсилаються до Реєстру за кожним місцем розташування акцизного складу, містять, зокрема:

- зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів фактичних залишків пального на початок та кінець звітної доби та добового обсягу обігу пального за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД у літрах, приведених до температури 15 °С, у розрізі всіх наявних у розпорядника акцизного складу акцизних складів з уніфікованою нумерацією - для усіх розпорядників акцизних складів, крім зазначених в абзаці третьому цього підпункту.

Відповідно до п.6 Порядку, електронні документи для наповнення Реєстру, що містять інформацію, зазначену в підпунктах 5 і 6 пункту 5 цього Порядку, формуються та надсилаються розпорядниками акцизних складів щодня (крім днів, у які акцизний склад не працює). На кожному акцизному складі за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД формуються показники про обсяги залишків пального на початок та кінець звітної доби, що визначаються шляхом підсумовування обсягів залишків пального в кожному резервуарі на підставі показань рівнемірів, установлених на таких резервуарах. Підтвердженням розпоряднику акцизного складу прийняття/неприйняття його електронного документа для наповнення Реєстру / коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру є квитанції в електронному вигляді у текстовому форматі, які надсилаються йому держателем Реєстру протягом операційного дня. Якщо протягом операційного дня держателем Реєстру не надіслано квитанції про прийняття/неприйняття електронного документа для наповнення Реєстру / коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру, такий електронний документ вважається прийнятим.

Судом встановлено, що:

- 02.01.2021 о 08:14:36 год. ТОВ «ГЛАН ОЙЛ» до Державної податкової служби України направлено довідку про зведені дані (обсяги пального) від 01.01.2021 (а.с.59), що підтверджується Протоколом руху документа (а.с.34), яка відповідно до квитанції №1 доставлено до Державної податкової служби України 04.01.2021 о 09:05:33 год (а.с.35);

- 03.01.2021 о 07:54:29 год. ТОВ «ГЛАН ОЙЛ» до Державної податкової служби України направлено довідку про зведені дані (обсяги пального) від 02.01.2021 (а.с.59 зворот), що підтверджується Протоколом руху документа (а.с.36), яка відповідно до квитанції №1 доставлено до Державної податкової служби України 04.01.2021 о 09:04:58 год (а.с.37);

- 04.01.2021 о 08:20:55 год. ТОВ «ГЛАН ОЙЛ» до Державної податкової служби України направлено довідку про зведені дані (обсяги пального) від 03.01.2021 (а.с.60), що підтверджується Протоколом руху документа (а.с.38), яка відповідно до квитанції №1 доставлено до Державної податкової служби України 04.01.2021 о 09:14:05 год (а.с.39).

Таким чином, з наданих позивачем до суду документів вбачається, що ним дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального направлялись до контролюючого органу у терміни, пп.230.1.3. п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України, а саме за 01.01.2021 - 02.01.2021 о 08:14:36 год, за 02.01.2021 - 03.01.2021 о 07:54:29 год. та за 03.01.2021 - 04.01.2021 о 08:20:55 год.

При цьому, відповідачем доказів на спростування вказаного до суду не надано. З наданих відповідачем до суду квитанцій №1 та №2 вбачається лише коли довідки про зведені дані (обсяги пального) ТОВ «ГЛЕН ОЙЛ» були доставлені до Державної податкової служби України.

Суд зазначає, що чинним законодавством України передбачено обов`язок розпорядника акцизного складу вчасно направляти у електронному вигляді дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального, водночас відповідальності такого розпорядника за належну роботу Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі, зокрема щодо своєчасності доставлення таких даних до контролюючого органу, не передбачено.

Окрім цього, суд вважає обґрунтованими посилання позивача на те, що він не є розпорядником акцизного складу з уніфікованим номером 1008058 за адресою: Одеська обл., Роздiльнянський район, м. Роздільна, вулиця Європейська, буд. 56-б, щодо якого відповідачем встановлено порушення пп.230.1.3 п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України, а відтак і не має обов`язків, передбачених вказаною нормою щодо такого складу та може нести відповідальності за її порушення.

Виходячи із системного аналізу вищевказаних норм права та встановлених судом обставин, підтверджених наявними в матеріалах справи доказами, суд приходить до висновку, що відповідач, приймаючи податкове повідомлення-рішення від 04.06.2021 №13598/15-32-09-02 діяв всупереч та не у відповідності до вимог чинного законодавства, а відтак вказане рішення є протиправними, та такими, що підлягає скасуванню.

Згідно частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами першою, другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

За сукупності викладених обставин, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ТОВ «ГЛАН ОЙЛ».

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

У зв`язку із задоволенням позову, суд вважає за доцільне стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛАН ОЙЛ» 2270,00 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст.7, 9, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛАН ОЙЛ» - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 04.06.2021 №13598/15-32-09-02.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛАН ОЙЛ» 2270,00 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛАН ОЙЛ» (вул.Чорноморського козацтва, 72, м.Одеса, 65003, ).

Відповідач Головне управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Суддя О.А. Вовченко