Справа № 200/2882/22
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2022-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2022 року Справа №200/2882/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійною фонду України в Донецькій області, якими їй відмовлено в переведенні з пенсії по інвалідності, що призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу»;

- скасувати рішення № 492, яким їй відмовлено в переході на пенсію за іншим законом;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити та здійснити нарахування й виплату їй з 17.01.2022 року пенсії по інвалідності відповідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, згідно з довідками від 11.01.2022 року №2000-0604-8/4763 та від 11.01.2022 року №2000-0604-8/4758 відповідно до п. 10, п. 12 розд. XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VIII, ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ.

Позивач зазначала, що 17.01.2022 року звернулася до відповідача із заявою про переведення її з пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ. Між тим, отримала рішення № 492, яким відмовлено у переведенні на такий вид пенсії.

До позову додано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 17.01.2022 року № 492, що прийнято за результатом розгляду вказаної заяви позивача.

Отже, подану заяву за принципом екстериторіальності (відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 року №25-1) розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

Частиною 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 4 вказаного Кодексу суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позові не вірно зазначено відповідача - суб`єкта владних повноважень, який в спірних правовідносинах здійснював щодо позивача публічно-владні управлінські функції на підставі законодавства (виніс рішення за заявою позивача) та який відповідно до процесуальних вимог має відповідати за заявленими позовними вимогами; позовні вимоги не містять інформації про такого суб`єкта владних повноважень; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, викладено щодо іншого суб`єкта владних повноважень.

Вказані недоліки підлягають усуненню.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначено зміст позовних вимог, який не відповідає вимогам статті 5 цього Кодексу.

Так, позовні вимоги про скасування рішення № 492 не містять дату оскарженого рішення.

Вказаний недолік також підлягає усуненню.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві відповідачем (замість вказаного) слід зазначити суб`єкта владних повноважень, який в спірних правовідносинах здійснював щодо позивача публічно-владні управлінські функції на підставі законодавства (виніс рішення за заявою позивача), а саме Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області; зазначити його місцезнаходження, поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Виклад обставин та позовні вимоги слід привести у відповідність до належного відповідача, зазначивши в них вказаного відповідача.

Позивачу необхідно привести зміст позовних вимог у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме в позовних вимогах про скасування рішення № 492 зазначити дату оскарженого рішення.

До позовної заяви з усунутими недоліками потрібно додати її копію відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда