Справа № 160/15737/20
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 лютого 2022 року Справа №160/15737/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника Акціонерного товариства «Гідросила МЗТГ» про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства «Гідросила МЗТГ» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся представник Акціонерного товариства «Гідросила МЗТГ» про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства «Гідросила МЗТГ» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення, в якій просить суд:

- замінити у виконавчому листі боржника Дніпровську митницю Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, буд. 22, м. Дніпро, Дніпропетровська область, Україна, 49038, ) на Запорізьку митницю (вул. Синенка Сергія, буд. 12, м. Запоріжжя, Запорізька область, Україна, 69041, ).

В обґрунтування своєї заяви представник Акціонерного товариства «Гідросила МЗТГ» посилається на наказ Держмитслужби від 19.10.2020 року № 460, яким утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, зокрема, Запорізьку митницю. При цьому, з 01.07.2021 року до Запорізької митниці як відокремленого структурного підрозділу Держмитслужби перейшли функції та повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи. Тому, виникла необхідність у заміні у виконавчому листі відповідача (боржника) на його правонаступника.

За відомостями з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 31.01.2022 року зазначена вище заява була розподілена судді Лозицькій І. О.

Ухвалою суду від 02.02.2022 було призначено заяву до розгляду в судовому засіданні на 07.02.2022 року о 09:50 годині.

У судове засідання сторони не з`явились, належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

При цьому, суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу, розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, не здійснюється.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За викладених обставин, суд розглянув заяву представника Акціонерного товариства «Гідросила МЗТГ» про заміну боржника у виконавчому листі без участі сторін, за наявними у справі матеріалами у письмовому провадженні.

Суд, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи заявника, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимог заяви та виходить з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2021 року було задоволено повністю позовну заяву Акціонерного товариства «Гідросила МЗТГ» до Дніпровської митниці про визнання протиправним та скасування рішення; визнано протиправною та скасовано картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110240/2020/00039, оформлену 11 листопада 2020 року; стягнено на користь Акціонерного товариства «Гідросила МЗТГ» (, адреса: 72316, Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Індустріальна, 59) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Дніпровської митниці (, 49038, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, буд. 22).

Означене судове рішення набрало законної сили 29.04.2021 року та 07.06.2021 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист.

Крім того, ухвалою суду від 07.10.2021 року виправлено описку в рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року у справі № 160/15737/20, а саме, в резолютивній частині зазначено вірну назву відповідача «Дніпровська митниця Держмитслужби» замість невірної назви «Дніпровська митниця».

Тобто, відповідачем у справі № 160/15737/20 є Дніпровська митниця Держмитслужби.

При цьому, судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року № 855 було утворено як юридичну особу публічного права Дніпровську митницю Держмитслужби.

Дніпровська митниця Держмитслужби () з 02.11.2020 року знаходиться в стані припинення у зв`язку з реорганізацією.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 895 вирішено реорганізувати територіальні органи Державної митної служби шляхом їх приєднання до Державної митної служби, зокрема, Дніпровську митницю Держмитслужби.

Так, наказом Держмитслужби від 19.10.2020 року № 460 утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, у тому числі Дніпровську митницю.

Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 року № 489 затверджено Положення про Дніпровську митницю.

Відповідно до наказу Держмитслужби від 30.06.2021 року № 472 з 01.07.2021 року розпочато діяльність Дніпровської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань за кодом зареєстрована Державна митна служба України, та у її складі Дніпровська митниця (код ЄДРПОУ ПВ 43971371).

Підпунктами 56, 57, 58 пункту 4 Положення про Дніпровську митницю, затвердженого наказом ДМС України від 29.10.2020 року № 489, Митниця відповідно до покладених на Держмитслужбу завдань здійснює у зоні своєї діяльності окремі делеговані повноваження Держмитслужби, а також повноваження визначені законодавчими та іншими нормативно-правовими актами: забезпечує здійснення митного контролю та митного оформлення товарів; забезпечує правильність заповнення та використання митних декларацій, внесення до них змін та визнання декларацій недійсними; здійснює митний контроль та виконує митні формальності щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що перемішуються через митний кордон України.

Згідно підпунктів 21, 22 пункту 5 Положення про Дніпровську митницю визначено, що Митниця з метою виконання повноважень бере участь у судових справах та судових процесах (у порядку самопредставництва Митниці) через начальника Митниці, а також без окремого доручення начальника Митниці через його заступників та посадових осіб самостійних структурних підрозділів Митниці, відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів Митниці в судах без окремого доручення начальника Митниці; представляє свої інтереси та інтереси Держмитслужби в усіх без виключення судах (місцевих (цивільних, адміністративних, господарських, кримінальних); апеляційних (цивільних, адміністративних, господарських, кримінальних); Верховному Суді (Великій Палаті Верховного Суду, Касаційному адміністративному суді, Касаційному господарському суді, Касаційному цивільному суді, Касаційному кримінальному суді), з усіма відповідними правами та обов`язками наданими законодавством для учасників судового процесу.

Пунктом 7 цього Положення визначено, що Митниця здійснює свої повноваження (у тому числі й окремі делеговані повноваження Держмитслужби) як безпосередньо, так і через митні пости, які є структурними підрозділами Митниці.

Пунктом 16 Положення встановлено, що Митниця утворюється як територіальний орган Держмитслужби без статусу юридичної особи, має окремий баланс, майно, печатку та бланк із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші печатки і штампи, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та банках.

З огляду на викладене слідує, що боржником при примусовому виконанні судового рішення, яке набрало законної сили у цій справі, є Дніпровська митниця, як правонаступник реорганізованої Дніпровської митниці Держмитслужби.

Водночас, представник позивача просить замінити у виконавчому листі Дніпровську митницю Держмитслужби саме на Запорізьку, яка з урахуванням вищевикладених приписів не є правонаступником відповідача у даній справі.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для заміни боржника у виконавчому листі у справі 160/15737/20 та, відповідно, про відмову у задоволенні заяви представника Акціонерного товариства «Гідросила МЗТГ».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 243, 246, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Акціонерного товариства «Гідросила МЗТГ» про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства «Гідросила МЗТГ» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 16.02.2022 року.

Суддя І.О. Лозицька