Справа № 160/2070/21
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2022-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 січня 2022 року Справа № 160/2070/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСидоренко Д.В.
за участі секретаря судового засіданняШевченко І.Є.
за участі:
представника відповідача Сидоренко О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Обласного комунального підприємства "Фармація" про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 року позовну заяву було задоволено частково. Застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Кам`янське, вул.В`ячеслава Чорновола, буд.79а, приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Кам`янське, вул.Колеусівська, буд.12, приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Кам`янське, вул.Сергія Слісаренка, буд.З, приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Кам`янське, пр-т Аношкіна, буд.72, приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Кам`янське, б-р Будівельників, буд.18 Обласного комунального підприємства "Фармація" (), до повного усунення порушень. В задоволенні інших вимог позову відмовлено.

На дане рішення Обласним комунальним підприємством "Фармація" було подано апеляційну скаргу. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 року було повернуто апеляційну скаргу заявнику.

З матеріалів справи вбачається, що 06.12.2021 року представнику позивача було видано судом виконавчий лист.

11.01.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника Обласного комунального підприємства "Фармація" надійшла заява, в якій він просить суд: на підставі ч.2 ст.374 КАС України, визнати виконавчий лист від 06.12.2021 року №160/2070/21, виданий на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 року про застосування заходів реагування таким, що не підлягає виконанню, у зв`язку з повним усуненням порушень боржником - ОКП "Фармація".

В обґрунтування поданої заяви Обласне комунальне підприємство "Фармація" зазначає, що з метою недопущення примусового зупинення експлуатації об`єктів, підприємством було добровільно усунуто всі порушення, які зазначені в Акті перевірки від 26.01.2021 року №9 та стали підставою для звернення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до суду. Враховуючи вищевикладене, боржник просить визнати виконавчий лист від 06.12.2021 №160/2070/21, виданий на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 року про застосування заходів реагування таким, що не підлягає виконанню повністю, у зв`язку з повним усуненням порушень боржником.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.01.2022 року заяву було призначено до розгляду у судовому засіданні на 20.01.2022 року. Також, цією ухвалою суду було зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до судового засідання подати до суду письмові докази добровільного виконання боржником виконавчого документа №160/2070/21 від 06.12.2021 року, якщо такі дії вчинялись.

У судове засідання прибув представник відповідача. Вимоги заяви підтримав у повному обсязі, просив суд визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Представник позивача до суду не прибув, належним чином повідомлявся про день, час та місце розгляду заяви. Засобами електронного зв`язку від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що у вересні 2021 року було здійснено позапланову перевірку ОКП "Фармація". Актом перевірки щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту від 14.09.2021 року №326 було встановлено, що порушення які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей було виконано. Враховуючи зазначене, позивач підтвердив усунення порушень, зазначених в позовній заяві, та просить суд розглянути справу без участі його представника в порядку письмового провадження.

За приписами ч.3 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши заяву Обласного комунального підприємства "Фармація" про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню та подані сторонами письмові докази, судом встановлено, що у період з 26.02.2021 року по 01.03.2021 року на підставі звернення суб`єкта господарювання від 15.02.2021 року №8/139 було здійснено позапланову перевірку ОКП "Фармація" за адресами: Дніпропетровська область, м.Кам`янське, вул.В`ячеслава Чорновола, буд.79а; Дніпропетровська область, м.Кам`янське, вул.Колеусівська, буд.12, вул.Сергія Слісаренка, буд.3, пр-т Аношкіна, буд.72, б-р Будівельників, буд.18 з метою підтвердження усунення порушень, зазначених в пунктах 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 19, 20, 22, 26, 27, 29, 33, 34, 36, 41 Акту від 26.01.2021 №9. За результатами перевірки складено Акт від 01.03.2021 №59, яким зафіксовано порушення, а саме: за адресою б-р Будівельників, буд.18 - не забезпечено відчинення дверей на шляхах евакуації в напрямку виходу з будівлі, а саме вхід в аптеку в тамбурі ІІ (згідно план-схеми). Також, 14.05.2021 року було здійснено позапланову перевірку ОКП "Фармація" з метою підтвердження усунення порушень зазначених в пунктах 3, 6, 10, 18, 21, 25, 28, 32, 25, 39, 40 Акту від 26.01.2021 року №9, за результатами якої складено Акт від 14.05.2021 №173. Тобто, із 41 порушення, зафіксованих актом від 26.01.2021 №9, які стали підставою для звернення Головного управління до суду щодо застосування заходів реагування до ОКП "Фармація", було не виконано 20 порушень. Враховуючи викладене, судом було прийнято рішення від 08.06.2021 року, яким застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Кам`янське, вул.В`ячеслава Чорновола, буд.79а; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Кам`янське, вул.Колеусівська, буд.12, приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Кам`янське, вул.Сергія Слісаренка, буд.З, приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Кам`янське, пр-т Аношкіна, буд.72, приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Кам`янське, б-р Будівельників, буд.18 Обласного комунального підприємства "Фармація" (), до повного усунення порушень.

Матеріалами справи підтверджується, що підприємством було добровільно усунуто всі порушення зазначені в Акті перевірки від 26.01.2021 року №9, які стали підставою для звернення позивачем до суду, а саме: факт усунення порушень, зазначених в пунктах: 2, 3, 10, 13, 16, 18, 21, 23, 25, 28, 31, 32, 35, 38, 39, 40 Акту перевірки від 26.01.2021 року №9 - підтверджується Актом перевірки Кам`янського управління ДСНС від 14.09.2021 року №326; факт усунення порушень, зазначених в пунктах: 3, 6 Акту перевірки від 26.01.2021 року №9 - підтверджується актом перевірки Кам`янського управління ДСНС від 14.05.2021 року №173; факт усунення порушень, зазначених в пунктах: 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 19, 20, 22, 26, 27, 29, 33, 34, 36, 41 Акту перевірки від 26.01.2021 року № 9 - підтверджується актом перевірки Кам`янського управління ДСНС від 01.03.2021 року №59; факт усунення порушень, зазначених в пунктах: 1, 17, 24, 30, 37 Акту перевірки від 26.01.2021 року №9 - підтверджується деклараціями відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки з експертними висновками протипожежного стану об`єктів та описами документів про прийняття цих декларацій і висновків.

У письмових поясненнях Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, які надійшли до суду 20.01.2022 року підтверджується, що у період з 13.09.2021 року по 14.09.2021 року, відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, ст.6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», було здійснено позапланову перевірку ОКП "Фармація". Актом перевірки щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту від 14.09.2021 №326 встановлено, що порушення які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей - виконані. Враховуючи зазначене, позивач підтверджує усунення порушень, зазначених в позовній заяві. Тобто, обставини, які стали підставою для звернення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до суду щодо застосування заходів реагування до ОКП "Фармація" перестали існувати та усунуті.

Отже, враховуючи, що обов`язок боржника повністю відсутній, у зв`язку з його добровільним виконанням, суд вважає за можливе заяву Обласного комунального підприємства "Фармація" задовольнити та визнати виконавчий документ, виданий 06.12.2021 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/2070/21 про застосування заходів реагування таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч.4 ст.374 КАС України, про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

Керуючись ст.ст.243, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Обласного комунального підприємства "Фармація" про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі №160/2070/21 - задовольнити.

Визнати виконавчий документ, виданий 06.12.2021 р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/2070/21 про застосування заходів реагування таким, що не підлягає виконанню, у зв`язку з усуненням порушень боржником.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки та порядку, передбачені статями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 14.02.2022 року.

Суддя Д.В. Сидоренко