Справа № 640/3496/21
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2022-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 лютого 2022 року

м. Київ

справа № 640/3496/21

адміністративне провадження № К/9901/46918/21 ,К/9901/46486/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2021р. у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про визнання протиправною та скасування постанови, -

в с т а н о в и в:

АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» звернулося до суду з позовом, в якому просило:

визнати протиправним (нечинним) пункт 1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 23.09.2020 №1572 "Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП" в частині затвердження Змін до Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2493, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1378/27823, в частині покладення обов`язку на Операторів газорозподільних систем, операторів газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) протягом трьох діб надати постачальнику "останньої надії" через інформаційну платформу інформацію щодо назви та ЄДРПОУ (для споживачів, що не є побутовими) (абзац 16 пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС) та поштової адреси об`єкта споживача"(абзац 17 пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС).

скасувати пункт 1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 23.09.2020 №1572 "Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП" в частині затвердження Змін до Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2493, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1378/27823, в частині покладення обов`язку на Операторів газорозподільних систем, операторів газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) протягом трьох діб надати постачальнику "останньої надії" через інформаційну платформу інформацію щодо назви та ЄДРПОУ (для споживачів, що не є побутовими)(абзац 16 пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС) та поштової адреси об`єкта споживача"(абзац 17 пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2021р. позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано пункт 1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 23.09.2020 №1572 «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП» в частині затвердження Змін до Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2493, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1378/27823, в частині покладення обов`язку на Операторів газорозподільних систем, операторів газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) протягом трьох діб надати постачальнику «останньої надії» через інформаційну платформу інформацію щодо назви та ЄДРПОУ (для споживачів, що не є побутовими) та поштової адреси об`єкта споживача».

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2021р. апеляційні скарги Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг та Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» задоволено.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2021 р. скасовано. Прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

20.12.2021р. до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, подано зазначену касаційну скаргу з пропуском строку касаційного оскарження.

Ухвалою Верховного Суду від 11.01.2022р. касаційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» залишено без руху та надано десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для наведення інших поважних причин пропуску строку касаційного оскарження та надання доказів на їх підтвердження.

На виконання вимог ухвали від 11.01.2022р. на адресу Верховного Суду надійшло клопотання про усунення недоліків касаційної скарги, в обґрунтування якого посилається на наказ АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» №259 від 13.08.2021р, яким впроваджено карантин з 01.08.2021 по 31.12.2021, а також довідку №16 від 18.01.2022р. про відсутність в штатному розписі АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» посади юриста/юрисконсульта.

Водночас, такі обставини існували при подачі першої касаційної скарги у цій справі і не перешкоджали дотриманню строку касаційного оскарження, відтак не можуть свідчити про поважність підстав пропуску строку касаційного оскарження при повторній подачі касаційної скарги.

Таким чином, ухвала Верховного Суду від 11.01.2022р. про залишення касаційної скарги без руху, особою яка її подала не виконана, інші поважні підстави пропуску строку касаційного оскарження не наведено.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

Керуючись пунктом 4 частини 1 статті 333 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2021р. у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про визнання протиправною та скасування постанови.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Судді

О.П. Стародуб

Н.В. Коваленко

Я.О. Беранзюк