Справа № 420/19778/21
Суддя: Балан Я.В.
Дата ухвалення: 2022-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01 лютого 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Державної регуляторної служби України про надання можливості приймати участь у розгляді адміністративної справи №420/19778/21 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів, за допомогою сервісу «EasyCon, за позовною заявою Виконавчого комітету Одеської міської ради до Державної регуляторної служби України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Управління реклами Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування акту,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/19778/21, за позовною заявою Виконавчого комітету Одеської міської ради до Державної регуляторної служби України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Управління реклами Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування Акту планової перевірки додержання Виконавчим комітетом Одеської міської ради вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру №12/294-Д-2021 від 30.08.2021 року.

27 січня 2022 року, на офіційну електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду, від Державної регуляторної служби України надійшла заява про надання можливості приймати участь у розгляді адміністративної справи №420/19778/21 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, за допомогою сервісу «EasyCon» (вх.№ЕП/2917/22).

Вищевказана заява обґрунтована територіальною віддаленістю Державної регуляторної служби України від місцезнаходження суду, що у свою чергу потребує значних затрат часу та грошових коштів на придбання та оплату квитків на потяг і найм житла.

Дослідивши заяву Державної регуляторної служби України, суд зазначає наступне.

Згідно з приписами частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Як встановлено частиною 4 статті 195 КАС України (у редакції, чинній з 02.04.2020 року) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку.

Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки (частина 11 статті 195 КАС України).

Наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020 року «Про внесення змін до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі» затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду у новій редакції (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

За визначенням пункту 2 розділу ІІ Порядку Система відеоконференцзв`язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Враховуючи вищевикладене та певні обмеження встановленні на період дії карантину з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), наявну технічну можливість проведення судового засідання у режимі відеоконференції за допомогою сервісу «EasyCon», з метою з`ясування всіх обставин справи та дотримання принципів адміністративного судочинства, суд вважає за необхідне заяву Державної регуляторної служби України про участь у судових засіданнях у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити та надати можливість приймати участь у судових засіданнях по адміністративній справі №420/19778/21 у режимі відеоконференції, за допомогою сервісу «EasyCon».

Керуючись статтями 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Державної регуляторної служби України (01011, м. Київ, вул. Арсенальна 9/11, ) про надання можливості приймати участь у розгляді адміністративної справи №420/19778/21 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів, за допомогою сервісу «EasyCon - задовольнити.

Надати можливість представнику Державної регуляторної служби України приймати участь у судових засіданнях по адміністративній справі №420/19778/21 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів, за допомогою сервісу «EasyCon».

Роз`яснити, що для участі у судовому засіданні у режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку, тощо, несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

Копію ухвали суду невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею у порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя Ярослава БАЛАН