Справа № 420/1777/22
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1777/22
УХВАЛА

31 січня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання недійсним рішення в частині та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:

визнати недійсним п.1.8 питання №1 Протоколу №1 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 25.01.2021 року в частині зняття з квартирного обліку при військовій НОМЕР_2 ;

зобов`язати житлову комісію військової частини НОМЕР_1 поновити на квартирному обліку ОСОБА_1 та членів родини при військовій частині НОМЕР_1 м. Одеса відповідно до Протоколу № 6 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 24.06.2019 року.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, позивач зазначає, що 06.01.2021 року командиром військової частини НОМЕР_1 позивача сповіщено про те, що залишення її на квартирному обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов на отримання житла, звільнених з військової служби у зв`язку із закінченням строку контракту законодавством не передбачено та у разі незгоди із прийнятим рішенням рекомендовано звертатися до суду.

Також, позивач зазначає, що витягом з Протоколу№1 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 25.01.2021 року і витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №46 від 26.01.2021 року прийнято рішення про відсутність правових підстав щодо залишення ОСОБА_1 на квартирному обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, як військовослужбовця.

Позивач вказує, що нею здійснено запити про надання інформації щодо її перебування на квартирному обліку з отримання житла до Квартирно - експлуатаційної комісії та отримано відповіді листами від 07.07.2021 року №266 і №267, що під час проходження служби в Одеському гарнізоні перебувала на обліку громадян, які потребують покращення житлових умов з 13.07.1993 року по 25.06.2020 рік, а також, що вона не отримувала жиле приміщення.

Отже, з адміністративного позову вбачається, що позивач будучи обізнаною про порушення її прав тільки через 6 місяців звернулась до відповідача з заявою про отримання інформації, та ще більш через 6 місяців звернулась до суду з даним адміністративним позовом.

Згідно з частиною 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, позивач пропустив строк звернення до суду з цим позовом, не навівши при цьому поважних та об`єктивних причин пропуску вказаного строку та не надавши обґрунтованої заяви про його поновлення.

Відповідно до положень п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовні заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення вимог ст.160 КАС України позивачем не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.161 КАСУ, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно частин 1, 2, 4 та 5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.ч.4-5 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення зазначених норм, позивачем до позовної заяви надано додатки, які не засвідченні належним чином, а саме: копія посвідчення, паспорту та ідентифікаційного коду.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суддя вважає за необхідне залишити позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду уточненого адміністративного позову з наданням його копії з додатками відповідно до кількості відповідачів, та заяви про поновлення строку звернення до суду та належним чином завірені копії додатків (тільки для суду).

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання недійсним рішення в частині та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин