Справа № 580/1439/19
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

17 лютого 2022 року справа № 580/1439/19
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді Трофімової Л.В. за участі секретаря Овсієнко Г.О., розглянувши у підготовчому відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/1439/19

за позовом колективного сільськогосподарського підприємства «Родниківка» (вул. Гагаріна 1/Б, с. Родниківка, Уманьський район, Черкаська область, 20324, ідентифікаційний код юридичної особи в ) [представник позивача Войченко С.М. за посадою]

до Головного державного інспектора у сфері державного контролю за використанням земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Уманському районі та м. Умані Борсенка Олександра Володимировича (вул. Залізняка, 3а, м. Умань, Черкаська область, 20300) відповідач 1 [представник відповідача 1 не прибув], Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, 18000, ідентифікаційний код юридичної особи в ) відповідач 2 [представник відповідача 2 не прибув]

про визнання протиправним та скасування припису, постановив ухвалу.

25.04.2019 колективне сільськогосподарське підприємство «Родниківка», звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного державного інспектора у сфері державного контролю за використанням земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Уманському районі та м. Умані Борсенка Олександра Володимировича, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, просить:

- визнати протиправними дії державного інспектора у сфері державного контролю за використанням земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Уманському районі та м. Умані під час проведення перевірки на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Черкаській області від 01.04.2019 №119-ДК та складення відповідних актів;

- визнати протиправним та скасувати припис державного інспектора у сфері державного контролю за використанням земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Уманському районі та м. Умані від 11.04.2019 № 119-ДК/0072Пр/03/01/-19;

- судові витрати зі сплати судового збору стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на користь позивача.

Ухвалою від 16.05.2019 відкрито загальне провадження у справі, призначене підготовче засідання на 12.06.2019 оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 03.07.2019, 10.07.2019. Ухвалою від 10.07.2019 зупинено провадження у справі у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю представника позивача 09.10.2019 поновлено провадження у справі, оголошено перерву до 10.10.2019. Ухвалою від 10.10.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі № 580/1439/19 на 30 днів з 11.10.2019, судове засідання призначено на 29.10.2019.

У судовому засіданні 29.10.2019 представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі № 580/1439/19 до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 823/1984/16, позаяк висновки Верховного Суду матимуть вирішальне значення для розгляду даної справи та до набрання законної сили рішенням Господарського суду Черкаської області у справі № 925/1068/19 у зв`язку з об`єктивною неможливістю розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням у справі № 925/1068/19.

У судовому засіданні 17.02.2022 з розгляду питання про поновлення провадження представник позивача зазначив, що обставини зупинення відпали та просив закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті. Відповідачі (представники) у судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили, були повідомлені належно. Згідно з частиною 1 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд встановив, що відповідно до відомостей ЄДРСР 101829644 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду закрив касаційне провадження за касаційною скаргою Заступника керівника Черкаської обласної прокуратури на постанову Північного апеляційного господарського суду від 24.06.2021 та рішення Господарського суду Черкаської області від 09.01.2020 у справі № 925/1068/19.

Велика Палата Верховного Суду у справі № 823/1984/16 ЄДРСР 86401174 касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області залишила без задоволення, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 03.03.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2017 залишила без змін. Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Мишенка В.В. (ЄДРСР 65249652) визнав протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області в наданні працівникам КСП «Родниківка» - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо приватизації земельних ділянок в КСП «Родниківка»; зобов`язав Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області вирішити питання про надання КСП «Родниківка» дозволу на розробку проекту землеустрою щодо приватизації земельної ділянки КСП «Родниківка», розташованої на території Родниківської сільської ради Уманського району Черкаської області.

Підстави зупинення провадження у справі, що передбачені п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України відпали.

Згідно з частиною 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Позаяк обставини, що слугували підставою зупинення провадження у справі, відпали, з метою уникнення безпідставного затягування судового розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі.

Згідно з частиною 3 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі та закінчується закриттям підготовчого судового засідання.

Учасники надали докази на підтвердження обставин. Судом виконані дії, передбачені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, тому суд вважає можливим закрити підготовку справи до розгляду. Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 173, 180, 183, 237, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі № 580/1439/19 за позовом колективного сільськогосподарського підприємства «Родниківка» до Головного державного інспектора у сфері державного контролю за використанням земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Уманському районі та м. Умані Борсенка Олександра Володимировича, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним та скасування припису.

Закрити підготовче провадження у справі № 580/1439/19 та призначити розгляд справи по суті.

Призначити судове засідання у справі № 580/1439/19 на 22.02.2020 о 13 годині 30 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запропонувати учасникам надати письмові пояснення щодо обґрунтованості першої позовної вимоги «визнати протиправними дії державного інспектора у сфері державного контролю за використанням земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Уманському районі та м. Умані під час проведення перевірки на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Черкаській області від 01.04.2019 №119-ДК та складення відповідних актів» у контексті обраного способу захисту відповідно до статті 5 КАС України якого саме порушеного права позивача та щодо яких актів у множині йдеться.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Явку учасників визнати обов`язковою. Відповідачам надати письмові пояснення про причини неявки у судові засідання.

Роз`яснити учасникам про можливість зареєструватись у підсистемі «Електронний суд», користуватись електронним кабінетом та/або завчасно подати заяву про отримання кореспонденції із зазначенням адреси електронної пошти з урахуванням оголошення на офіційному сайті Черкаського окружного адміністративного суду https://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/1244061/, позаяк через відсутність належного фінансування у суді припинена відправка поштової кореспонденції (копій судових рішень, судових повісток, виконавчих листів та іншої вихідної кореспонденції суду в тому числі судових справ за межі суду).

Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції , в тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, для чого учасник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання (ч. 2 ст. 195 КАС України).

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

СуддяЛариса ТРОФІМОВА