Справа № 320/2273/22
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2022-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 лютого 2022 року Київ № 320/2273/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами до ГУ ПФУ у Київській області про визнання протиправною дії відповідача, яка виявилась у несплаті йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, віднесеної до 1 категорії, інваліду 2 групи в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та державної пенсії, як інваліду 2 групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 09.11.2020 та зобов`язання ГУ ПФУ у Київській області провести перерахунок та виплату пенсію заявникові у вищевказаному порядку.

Частиною ч. 1 ст. 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За результатом дослідження позову суд приходить до висновку про його невідповідність вимогам процесуального законодавства, у зв`язку з чим подана заява підлягає залишенню без руху.

Позивачеві необхідно у десятиденний строк з моменту одержання копії ухвали надати суду позовну заяву із зазначенням у ній: спірного періоду, його кінцевої дати; загального розміру пенсійних виплат отриманих за спірний період та у помісячному розрізі та доказів, якими підтверджено факт їх одержання (виписка про рух коштів банківської картки; копії відомостей про поштові перекази тощо); надання копії розпорядження відповідача про призначення пенсії ОСОБА_1 станом на день взяття його на облік як пенсіонера; копії витягу з Реєстру застрахованих осіб; зазначення коли та, у який спосіб позивач звертався до органу Пенсійного фонду із заявами про здійснення перерахунку його пенсії із наданням копій цих заяв та доказів їх одержання відповідачем; відповіді ГУ ПФУ від 02.09.2021 у придатному для читання вигляді; обґрунтування порушення прав, свобод та інтересів позивача діями органу Пенсійного фонду із розкриттям змісту порушених прав; подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із доказовим підтвердженням поважності причин пропуску.

Ухвалюючи рішення про залишення позову без руху, суд взяв до уваги таке:

відповідно до положень ч.1 ст. 122 КАСУ позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що строк звернення до адміністративного суду це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС певних процесуальних дій.

Інститут строків адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмежено, в тому числі і встановленням строків звернення до суду, якими чинне законодавство регулює таке право особи звернутися за захистом своїх прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою соціальних спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження строків визначено метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого правовідносини можуть вважатися спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2011 №17-рп/2011 передбачено, що держава може обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Як вбачається із позовної заяви ОСОБА_1 звернувся з вимогами до ГУ ПФУ у Київській області здійснити перерахунок та виплату його пенсії з 09.11.2020, в той час як позовна заява надійшла до суду 10.02.2022, тобто із значним пропуском строку звернення, за відсутності заяви про його поновлення, з огляду на що, суд констатує, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, тому суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд,

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,- залишити без руху.

Надати позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Копію ухвали направити для виконання позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.