Справа № 640/20032/21
Суддя: Кузьмишина Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача: Кузьмишиної О.М.,

суддів: Костюк Л.О., Пилипенко О.Є.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Монтаженерго Україна» до Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Монтаженерго Україна» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової служби України (далі - відповідач, апелянт, ДПС України), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо неприйняття для реєстрації податкової накладеної № 1 від 19 квітня 2021 року, направленої ТОВ «Монтаженерго Україна»;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 19 квітня 2021 року датою її направлення товариством з обмеженою відповідальністю «Монтаженерго Україна» - 05 травня 2021 року;

- визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо неприйняття для реєстрації податкової накладеної № 2 від 22 квітня 2021 року, направленої ТОВ «Монтаженерго Україна»;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 22 квітня 2021 року датою її направлення товариством з обмеженою відповідальністю «Монтаженерго Украина» - 15 травня 2021 року;

- визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо неприйняття для реєстрації податкової накладеної № 1 від 30 квітня 2021 року, направленої ТОВ «Монтаженерго Україна»;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 30 квітня 2021 року датою її направлення товариством з обмеженою відповідальністю «Монтаженерго Україна» - 14 травня 2021 року;

- визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо неприйняття для реєстрації податкової накладеної № 1 від 22 квітня 2021 року, направленої ТОВ «Монтаженерго Україна»;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 22 квітня 2021 року датою її направлення товариством з обмеженою відповідальністю «Монтаженерго Україна» - 05 травня 2021 року.

Позов мотивовано тим, що податковим органом протиправно відмовлено у реєстрації поданих податкових накладних, оскільки останні надіслані до податкового органу на реєстрацію до набуття права підпису директором. Стверджується, що відповідачем протиправно ототожнюється поняття створення електронного документу (податкової накладної) та надіслання такого документу для реєстрації.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 листопада 2021 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, ДПС України подала апеляційну скаргу до Шостого апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції від 11 листопада 2021 року, та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що ТОВ «Монтаженерго Україна» набуто статус суб`єкта електронного документообігу 11.05.2921 відповідно до першого надісланого електронного документу. Податкові накладні, надіслані на реєстрацію Товариством, складені за період з 19.04.є2021 по 30.04.2021 до набуття права підпису Дяченком Д.В. , у зв`язку з чим з-а результатами перевірки по податкових накладних сформовано та надіслано відповідні квитанції із зазначенням причин їх неприйняття на реєстрацію.

Посилаючись на такі та інші аргументи, відповідач просить задовольнити апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року, відкрито провадження за апеляційною скаргою ДПС УКРАЇНИ, встановлено строк до 17 січня 2022 року для надання відзиву іншому учаснику процесу. Іншою ухвалою від 23 грудня 2021 року призначено розгляд апеляційної скарги в порядку письмового провадження з 17 січня 2022 року.

Від позивача надійшов письмовий відзив на апеляційну скаргу, у якому висловлено незгоду з доводами відповідача, зазначено, що судом першої інстанції надано правову оцінку таким доводам, ухвалено законне рішення.

Відповідно до частин першої, третьої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Перевіривши повноту встановлення Окружним адміністративним судом міста Києва фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Шостий апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «Монтаженерго Україна» зареєстровано як юридична особа 17 липня 2019 року, про що до реєстру внесено відповідний реєстраційний запис № 0043600.

Видами економічної діяльності товариства зазначено: код КВЕД 43.21 Електромонтажні роботи (основний); код КВЕД 43.12 Підготовчі роботи на будівельному майданчику; код КВЕД 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи; код КВЕД 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; код КВЕД 33.20 Установлення та монтаж машин і устатковання; код КВЕД 42.22 Будівництво споруд електропостачання та телекомунікацій; код КВЕД 33.14 Ремонт і технічне обслуговування електричного устатковання; код КВЕД 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; код КВЕД 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у..

28 січня 2021 року між АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» у якості Замовника та ТОВ «Монтаженерго Україна» у якості Підрядника укладено договір підряду № 6068-ДОЭ, відповідно до умов якого Замовник доручає, а Виконавець зобов`язується відповідно до умов Договору, виконати роботи за проектом: «Реконструкція ПЛ 35 кВ «Красноармійська-Володимирівська № 1» і ПЛ 35 кВ «Красноармійська-Добропілля» на ділянці опор №1-36 в м. Покровськ Донецької області», а замовник приймає та оплачує належним чином виконані роботи.

Умовами п. 2.2. Договору підряду передбачено, що розрахунки за цим договором будуть здійснюватися шляхом перерахування авансового платежу, проміжних платежів та остаточного розрахунку.

Положеннями абз. 2 п. 2.6. Договору підряду передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань (або підстав для їх коригування відповідно до Податкового кодексу України) Підрядник складає податкову накладну (розрахунок коригування до податкової накладної) в електронній формі. Реєстрація податкових накладних та розрахунків коригування до них у випадках, передбачених законодавством, здійснюється Підрядником протягом 3-х календарних днів з дати виникнення податкових зобов`язань (підстав для їх коригування відповідно до Податкового кодексу України).

У квітні 2021 року підрядником, відповідно до умов договору підряду № 6068-ДОЭ від 28 січня 2021 року виконано об`єм будівельних робіт, за наслідками приймання яких між сторонами був підписаний акт № 1 від 19 квітня 2021 року приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2021 року на загальну суму 248 491,02 грн, у тому числі ПДВ 41 415,17 грн.

Умовами п.п. 2.2.6. п. 2.2 Договору підряду № 6068-ДОЭ від 28 січня 2021 року визначено, що з суми кожного платежу утримується 50 % вартості цього платежу на компенсацію одержаного авансу.

За наслідками виконання робіт, відповідно до приписів податкового законодавства України, підрядником, було узгоджено та сформовано податкову накладну № 1 від 19 квітня 2021 року на суму 146 788,78 грн, у т.ч. ПДВ 24 464,80 грн.

У квітні 2021 року підрядником, відповідно до умов договору підряду № 6068-ДОЭ від 28 січня 2021 року виконано об`єм будівельних робіт, за наслідками приймання яких між сторонами був підписаний акт № 2 від 22 квітня 2021 року приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2021 року на загальну суму 2 042 340,44 грн, у тому числі ПДВ 340 390,44 грн.

За наслідками виконання робіт, та на виконання вимог податкового законодавства, підрядником, з урахуванням п.п. 2.2.6. п. 2.2 Договору підряду № 6068-ДОЭ від 28 січня 2021 року, було узгоджено та сформовано податкову накладну податкову накладну № 2 від 22 квітня 2021 року на суму 1 021 170,22 грн, у т.ч. ПДВ 170 195,04 грн.

05 травня 2021 року Товариством подано до податкового органу податкову накладну № 1 від 19 квітня 2021 року для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна підписана електронним цифровими підписом директора ТОВ «Монтаженерго» Іларіоновим О.О.

Однак, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, результат обробки, податковим органом повідомлено: «податкова накладна №1 від 19 квітня 2021 року доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО. Автоматизована система «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України нібито виявило помилки: Блок даних. Невірний підпис - необхідно підтвердити право підпису - особа: « Іларіонов О.О. », серійний № сертифікату: « 00072е1501».

Відповідно до рішення № 30-04 учасника ТОВ «Монтаженерго» від 30 квітня 2021 року вирішено звільнити з 05 травня 2021 року з посади директора Товариства Іларіонова О.О. за угодою сторін та призначено з 06 травня 2021 року виконуючим обов`язки директора Товариства Дяченка Д.В.

07 травня 2021 року позивачем повторно подано до ДПС України податкову накладну № 1 від 19 квітня 2021 року для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна підписана електронним цифровими підписом директора ТОВ «Монтаженерго» Дяченком Д.В. Однак, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, результат обробки, податковим органом було відмовлено позивачу у реєстрації, в обґрунтування чого зазначено: «податкова накладна № 1 від 19 квітня 2021 року доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО, Автоматизована система «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України нібито виявило помилки: документ не може бути прийнятий - порушено вимоги ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» - кваліфікований підпис особи НОМЕР_1 Дяченка Д.В. , яким засвідчено електронний документ, не є чинним на дату складання податкової накладної».

12 травня 2021 року позивачем повторно подано до ДПС України податкову накладну № 1 від 19 квітня 2021 року для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна підписана електронним цифровими підписом директора ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО» Дяченка Д.В. Однак, відповідно до квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, результат обробки, податковим органом відмовлено у реєстрації податкової накладної, в обґрунтування чого податковим органом зазначено: «податкова накладна № 1 від 19 квітня 2021 року доставлена до ДПС України. ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО. Автоматизована система «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України нібито виявило помилки: документ не може бути прийнятий - порушено вимоги ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» - кваліфікований підпис особи НОМЕР_1 Дяченка Д.В. , яким засвідчено електронний документ, не є чинним на дату складання податкової накладної.

Також, 15 травня 2021 року Товариство подало ДПС України податкову накладну № 2 від 22 квітня 2021 року для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна підписана електронним цифровими підписом директора ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО» Дяченка Д.В. Однак, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, результат обробки, податковим органом відмовлено позивачу у реєстрації поданих поданої податкової накладної, в обґрунтування чого зазначено: «податкова накладна № 2 від 22 квітня 2021 року доставлена до ДПС України. ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО. Автоматизована система «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України нібито виявило помилки: документ не може бути прийнятий - порушено вимоги статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» - кваліфікований підпис особи НОМЕР_1 Дяченка Д.В. , яким засвідчено електронний документ, не є чинним на дату складання податкової накладної».

Також, 10 лютого 2021 року між АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» у якості Замовника та ТОВ «Монтаженерго Україна» у якості Підрядника укладено договір підряду №6141-ДОЗ відповідно до умов якого Замовник доручає, а Виконавець зобов`язується відповідно до умов Договору, виконати роботи за проектом: «Заміна ТП-91 на КТП м. Костянтинівка, вул. Європейська (обладнання інв. №59/0000 (КРС- 1/000) Костянтинівський РЕМ», а замовник приймає та оплачує належним чином виконані роботи.

Умовами п. 2.2. Договору підряду передбачено, що розрахунки за цим договором будуть здійснюватися шляхом перерахування авансового платежу, проміжних платежів та остаточного розрахунку.

Положеннями абз. 2 п. 2.6. Договору підряду передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань (або підстав для їх коригування відповідно до Податкового кодексу України) Підрядник складає податкову накладну (розрахунок коригування до податкової накладної) в електронній формі. Реєстрація податкових накладних та розрахунків коригування до них у випадках, передбачених законодавством, здійснюється Підрядником протягом 3-х календарних днів з дати виникнення податкових зобов`язань (підстав для їх коригування відповідно до Податкового кодексу України).

У квітні 2021 року Підрядником, відповідно до умов договору підряду №6141-ДОЗ 10 лютого 2021 року виконано об`єм будівельних робіт, за наслідками приймання яких між сторонами підписаний акт № 1 від 30 квітня 2021 року приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2021 року на загальну суму 106 949,94 грн, у тому числі ПДВ 17 824,99 грн.

Умовами п.п. 2.2.6. п. 2.2 Договору підряду № 6141-ДОЗ, 10 лютого 2021 року визначено, що з суми кожного платежу утримується 30 % вартості цього платежу на компенсацію одержаного авансу.

За наслідками виконання робіт, та відповідно до приписів податкового законодавства України, підрядником, з урахуванням п.п. 2.2.6. п. 2.2 Договору підряду №6141-ДОЭ 10 лютого 2021 року, узгоджено та сформовано податкову накладну № 1 від 30 квітня 2021 року на суму 74 864,96 грн, у т.ч. ПДВ 12 477,49 грн.

14 травня 2021 року Товариством подано до ДПС України податкову накладну № 1 від 30 квітня 2021 року для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна підписана електронним цифровими підписом директора ТОВ «Монтаженерго» Дяченком Д.В. Однак, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом відмовлено у реєстрації податкової накладної, в обґрунтування чого вказано: «податкова накладна №1 від 30.04.2021 року доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО. Автоматизована система «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України нібито виявило помилки: документ не може бути прийнятий - порушено вимоги ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» - кваліфікований підпис особи НОМЕР_1 Дяченка Д.В. , яким засвідчено електронний документ, не є чинним на дату складання податкової накладної».

Також, 15 травня 2021 року Товариство повторно подало ДПС України податкову накладну № 1 від 30 квітня 2021 року для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна підписана електронним цифровими підписом директора ТОВ «Монтаженерго Україна» Дяченком Д.В. Однак, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, результат обробки, податковим органом відмовлено у реєстрації: «податкова накладна № 1 від 30 квітня 2021 року доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО. Автоматизована система «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України нібито виявило помилки: документ не може бути прийнятий - порушено вимоги ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» - кваліфікований підпис особи НОМЕР_1 Дяченка Д.В. , яким засвідчено електронний документ, не є чинним на дату складання податкової накладної».

14 квітня 2021 року між АТ «ДТЕК Донецькі Електромережі» у якості Замовника та ТОВ «Монтаженерго Україна» у якості підрядника укладено договір підряду № 6388-ДОЭ відповідно до умов якого замовник доручає, а виконавець зобов`язується відповідно до умов Договору, виконати роботи з будівництва/реконструкції КЛ-6кВ ТП-1- ТП-16 м. Покровськ (КЛ-6 кВ ТП-1-ТП-16, інв. № 41/0000 КЕС - 49/000) Покровський РЕМ, а замовник приймає та оплачує належним чином виконані роботи. Умовами п. 2.2. Договору підряду № 6388-ДОЭ від 14 квітня 2021 року передбачено, що розрахунки за цим договором будуть здійснюватися шляхом перерахування авансового платежу, проміжних платежів та остаточного розрахунку.

Положеннями абз. 2 п. 2.6. Договору підряду передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань (або підстав для їх коригування відповідно до Податкового кодексу України) Підрядник складає податкову накладну (розрахунок коригування до податкової накладної) в електронній формі. Реєстрація податкових накладних та розрахунків коригування до них у випадках, передбачених законодавством, здійснюється Підрядником протягом 3-х календарних днів з дати виникнення податкових зобов`язань (підстав для їх коригування відповідно до Податкового кодексу України).

Підпунктом 2.2.1. пункту 2.2 Договору підряду № 6388-ДОЭ від 14 квітня 2021 року визначено, що замовник перераховує підряднику аванс в розмірі 462 022,00 грн, що становить 50% договірної ціни, для придбання підрядником необхідних матеріалів та обладнання.

22 квітня 2021 року замовником на виконання умов Договору підряду № 6388-ДОЭ від 14 квітня 2021 року перераховано ТОВ «Монтаженерго Україна» аванс у розмірі 462 022,00 грн, у т.ч. ПДВ 77 003,67 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 2009535 від 22 квітня 2021 року.

На підставі викладеного вище, та керуючись приписами чинного податкового законодавства, Підрядник, з урахуванням п.п. 2.2.1. п. 2.2 Договору підряду № 6388-ДОЭ від 14 квітня 2021 року, узгодив та сформував податкову накладну податкову накладну № 1 від 22 квітня 2021 року на суму 462 022,00 грн, у т.ч. ПДВ 77 003,67 грн.

05 травня 2021 року Товариством подано відповідачу податкову накладну № 1 від 22 квітня 2021 року для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна підписана електронним цифровими підписом директора ТОВ «Монтаженерго» Іларіоновим О.О.

Однак, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, результат обробки: податкова накладна № 1 від 22 квітня 2021 року доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО. Автоматизована система «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України нібито виявило помилки: Блок даних. Невірний підпис - необхідно підтвердити право підпису - особа: « Іларіонов Олександр Олександрович », серійний № 00072е1501.

Відповідно до рішення № 30-04 учасника ТОВ «Монтаженерго» вирішено звільнити з 05 травня 2021 року з посади директора товариства Іларіонова О.О. за угодою сторін та призначити з 06 травня 2021 року виконуючим обов`язки директора товариства Дяченка Д.В.

15 травня 2021 року Товариством повторно подано ДПС України податкову накладну № 1 від 22 квітня 2021 року для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна підписана електронним цифровими підписом директора ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО» Дяченком Д.В. Однак, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, результат обробки, податковим органом відмовлено у реєстрації, в обґрунтування чого вказано: «податкова накладна № 1 від 22 квітня 2021 року доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО. Автоматизована система «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України нібито виявило помилки: документ не може бути прийнятий - порушено вимоги ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» - кваліфікований підпис особи НОМЕР_1 Дяченко Д.В. , яким засвідчено електронний документ, не є чинним на дату складання податкової накладної.

Такі обставини зумовили звернення Товариства до суду з адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

В силу вимог частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Згідно з пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановленій цим Кодексом термін. У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов`язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата складання податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу); д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД, для послуг - код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг; платники податків, крім випадків постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, мають право зазначати код товару згідно з УКТ ЗЕД або код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг неповністю, але не менше ніж чотири перших цифри відповідного коду.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Згідно з пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів. У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно з пунктом 201.16 статті 201 цього Кодексу штрафні санкції, передбачені цим пунктом, не застосовуються на період зупинення такої реєстрації до прийняття рішення щодо відновлення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування згідно з підпунктом 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 цього Кодексу. У разі реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до податкової накладної до початку проведення перевірки, предметом якої є дотримання вимог цього Кодексу щодо своєчасності реєстрації таких документів в Єдиному реєстрі податкових накладних, штрафні санкції, передбачені пунктом 120-1.2 цієї статті, не застосовуються.

Відповідно до пункту 5 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України «Про електронний цифровий підпис», «;Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно з пунктом 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «;Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Тобто, причинами відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є:

- невідповідність податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

- нечинність електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- відсутність реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- недотримання вимог, установлених пункту 192.1 статті 192 та пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України;

- наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України;

- відсутності суми податку на додану вартість відповідно до пункту 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Податкового кодексу України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01 липня 2015 pоку); відсутності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; наявності факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; недотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «;Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Підставою для неприйняття податковим органом до реєстрації наданих позивачем податкових накладних зазначено порушення вимог статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».

Разом з тим відповідно до статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов`язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України «Про електронні довірчі послуги». Використання інших видів електронних підписів в електронному документообігу здійснюється суб`єктами електронного документообігу на договірних засадах.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, на час формування та подання податкових накладних - 15 травня 2021, посаду директора ТОВ «Монтаженерго Україна» займав Дяченко Д.В. , його електронний цифровий підпис, відповідно до квитанцій податкового органу є дійсним та зареєстрованим з 06 травня 2021 року.

Зазначене підтверджується також інформацією, наявною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якої вбачається, що починаючи з 06 травня 2021 року Дяченко Д.В. є виконуючим обов`язки директора ТОВ «Монтаженерго Україна».

Отже, посилання відповідача на те, що надіслані 5 травня 2021 року податкові накладні, які датовані з 19 квітня 2021 року по 30 квітня 2021 року, не можуть бути підписані електронним цифровим підписом Дяченка Д.В. , є необґрунтованими з огляду на те, що до Єдиного реєстру податкових накладних спірні податкові накладні надіслані 15 травня 2021 року, тобто в період, коли Дяченко Д.В. вже обіймав посаду директора ТОВ «Монтаженерго Україна» та мав відповідні повноваження.

Відповідачем протиправно ототожнюється поняття створення електронного документу (податкової накладної) та надіслання такого документу для реєстрації, оскільки на момент виникнення зобов`язання позивача щодо складення спірних податкових накладних за період з 19 квітня 2021 року по 30 квітня 2021 року був директор Іларіонов О.О., який і створив вказані електронні документи з використанням свого чинного електронного підпису.

З огляду на те, що податкові накладні за період з 19 квітня 2021 року по 30 квітня 2021 року мали бути відправлені на реєстрацію в ЄРПН до 15 травня 2021 року, як про те зазначено в приписах податкового законодавства, та зміною керівництва ТОВ «Монтаженерго Україна» у цей період, спірні податкові накладні на реєстрацію відправлені повноважним керівником на той момент, із використанням свого електронного цифрового підпису.

При цьому, виходячи з аналізу матеріалів справи вбачається, що чинність Електронного цифрового підпису Дяченка Д.В. як директора ТОВ «Монтаженерго Україна» на момент подання електронних документів для їх реєстрації у ЄРПН контролюючим органом не ставиться під сумнів, а отже, платником податків здійснені необхідні та належні заходи з метою реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Колегія суддів зазначає, що доводи апеляційної скраги повністю повторюють аргументи, які надавалися суду першої інстанції під час розгляду справи по суті. Таким аргументам надано належну оцінку у рішенні від 11 листопада 2021 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів не знаходить підстав для скасування судового рішення з мотивів наведених в апеляційній скарзі.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки колегією суддів не скасовується та не змінюється рішення суду першої інстанції, підстави для перерозподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 325, 328, Кодексу адміністративного судочинства України, Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової служби України залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 листопада 2021 року у справі №640/20032/21 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач О.М. Кузьмишина

Судді Л.О. Костюк

О.Є. Пилипенко