Справа № 640/27385/21
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2022-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 лютого 2022 року

Київ

справа №640/27385/21

адміністративне провадження №К/990/5011/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чумаченко Т.А.,

суддів - Дашутіна І.В., Шишова О.О.

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у місті Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 жовтня 2021 року і ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року в справі №640/27385/21 за позовом Головного управління Державної податкової служби у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дивна Логістика 2020" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податку,

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2022 року на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Державної податкової служби у місті Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 жовтня 2021 року і ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року в справі №640/27385/21.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 жовтня 2021 року позовну заяву повернуто.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у місті Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 жовтня 2021 року повернуто.

Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за вказаною касаційною скаргою Суд виходить з наступного.

Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Частиною другою статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 5 (відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їхнього перегляду в апеляційному порядку.

За змістом частин третьої - четвертої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Зі змісту касаційної скарги убачається, що скаржник оскаржує ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 жовтня 2021 року про повернення позовної заяви та ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року про повернення апеляційної скарги.

Водночас, доводи касаційної скарги зводяться до незгоди із судовим рішенням суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження у справі, що суперечить змісту ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 жовтня 2021 року про повернення позовної заяви, про перегляд якої подану цю скаргу.

Також у касаційній скарзі скаржник просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року про повернення апеляційної скарги, однак не обґрунтовує у чому полягає порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.

Крім того, скаржнику слід мати на увазі, що ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку лише після її перегляду в апеляційному порядку.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року ухвала суду першої інстанції не переглядалася, апеляційну скаргу повернуто скаржнику.

Отже, скаржнику необхідно надіслати до суду нову редакцію касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи із уточненням судових рішень, про перегляд яких її подано, із обґрунтуванням порушення норм процесуального права.

Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення.

У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

З оскаржуваної ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року встановлено, що її прийнято без повідомлення (виклику) учасників справи, повний текст якої складено цього ж дня.

За таких обставин останнім днем строку на її касаційне оскарження є 25 листопада 2021 року.

Касаційну скаргу подано 03 лютого 2022 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі скаржник не порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження, причини його пропуску не зазначає.

Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, указані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму на працездатну особу.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» визначено, що станом на 01 січня 2022 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2481 грн.

До касаційної скарги долучено платіжне доручення про сплату судового збору в розмірі 2270 грн.

Таким чином, скаржнику необхідно доплатити судовий збір у розмірі 211 грн (2481 грн - 2270 грн) та надати докази на підтвердження його сплати.

Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За таких обставин, відповідно до норм статей 169, 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху із установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом: надіслання до суду нової редакції касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи із уточненням судових рішень, про перегляд яких її подано, із обґрунтуванням порушення норм процесуального права; доплати судового збору з наданням доказів на підтвердження його сплати; подання до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення і надіслання належних доказів.

Керуючись статтями 169, 132, 133, 248, 328, 330, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у місті Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 жовтня 2021 року і ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року в справі №640/27385/21 залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: Т. А. Чумаченко І. В. Дашутін О. О. Шишов