Справа № 420/9451/20
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9451/20
31 січня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» про встановлення судового контролю за виконанням рішення від 25.11.20 по справі № 420/9451/20,
25.11.2020 за результатами розгляду справи № 420/9451/20 Одеський окружний адміністративний суд задовольнив позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» до Головного управління ДПС в Одеській області та Державної податкової служби України та, серед іншого, зобов`язав Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Прокар Трейдінг» № 255 від 11.12.2019, № 266 від 12.12.2019, № 269 від 12.12.2019, № 351 від 14.12.2019, № 354 від 14.12.2019, № 357 від 19.12.2019, № 374 від 17.12.2019 датами їх подання на реєстрацію.
19.03.2021 вищезазначене судове рішення набрало законної сили, у зв`язку з чим 20.04.2021 Одеським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист № 420/9451/20, строк пред`явлення якого до виконання: 20.03.2024.
20.07.2021 позивач пред`явив виконавчий лист до виконання шляхом надіслання до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України заяви про примусове виконання рішення.
02.08.2021 державний виконавець Рекашова А.М. відкрив виконавче провадження № 66310467, згідно виконавчого листа № 420/9451/20 від 20.04.2021, та ДПС України встановлено строк для виконання рішення 10 робочих днів згідно з ч. 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження».
Оскільки у вищезазначений строк ДПС України не виконано рішення суду, а державний виконавець не перевірив виконання рішення ДПС України, 24.09.2021 позивач звернувся до державного виконавця із заявою про накладення на ДПС України штрафу за невиконання рішення суду, попередження ДПС України про кримінальну відповідальність за невиконання рішення суду та встановлення ДПС України нового строку для виконання рішення суду (ч.ч. 1, 2 ст. 63, ч. 1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження»).
Постановою від 07.10.2021 державним виконавцем в порядку ч.ч. 1, 2 ст. 63, ч. 1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» на ДПС України накладено штраф за невиконання рішення суду, попереджено ДПС України про кримінальну відповідальність за невиконання рішення суду та встановлено ДПС України новий строк для виконання рішення суду.
Постановою від 03.11.2021 державний виконавець в порядку та на підставах, визначених ч. 3 ст. 63 та ч. 2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», наклав на ДПС України штраф за невиконання рішення суду в подвійному розмірі, звернувся до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення посадовими особами ДПС України кримінального правопорушення, ознаки якого передбачені ч. 2 ст. 382 КК України, встановив новий строк для виконання рішення суду.
Постановою державного виконавця від 03.11.2021 виконавче провадження № 66310467 завершено.
У зв`язку з тривалим невиконанням ДПС України рішення суду, незважаючи на наявність відповідного виконавчого провадження, 13.10.2021 позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, та здійснення судового контролю за виконанням рішення суду.
Окремою ухвалою від 28.10.2021 Одеський окружний адміністративний суд визнав протиправною бездіяльність ДПС України щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.20 по справі № 420/9451/20, яка полягає у нереєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «Прокар Трейдінг» № 255 від 11.12.2019, № 266 від 12.12.2019, № 269 від 12.12.2019, № 351 від 14.12.2019, № 354 від 14.12.2019, № 357 від 19.12.2019, № 374 від 17.12.2019 датами їх подання на реєстрацію.
Суд також зобов`язав довести до відома керівництва ДПС України інформацію про виявлені порушення вимог законодавства в діях посадових осіб ДПС України, відповідальних за виконання судового рішення. Крім того, суд ухвалив в про вжиті заходи реагування повідомити суд протягом одного місяця з дня отримання даної окремої ухвали.
Станом на 26.01.2022 ДПС України не виконано вимоги окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 по справі № 420/9451/20, рівно як і не виконав рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 по справі № 420/9451/20. При цьому, ухвалою Верховного Суду від 12.05.2021 касаційну скаргу по даній справі повернуто скаржнику.
Зважаючи на викладені вище обставини, 26.01.22 позивач звернувся до суду із заявою щодо встановлення судового контролю за виконанням зазначеного судового рішення від 25.11.2020, яке набрало законної сили, однак тривалий час не виконується ДПС України.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
При цьому суд враховує, що з огляду на правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі № 800/592/17 встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.
Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Відтак, суд вважає за необхідне встановити місячний строк для суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду з дати вирішення порушеного процесуального питання.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання відповідачем судового рішення, яке набрало законної сили, керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» про встановлення судового контролю за виконанням рішення від 25.11.2020 по справі № 420/9451/20 задовольнити.
Зобов`язати ДПС України подати протягом одного місяця з дня постановлення даної ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 по справі № 420/9451/20.
Призначити судове засідання щодо розгляду питання про прийняття звіту про виконання судового рішення або про накладення штрафу на керівника ДПС України на 09.03.22 о 12:00 год. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, зала судових засідань № 14.
Копію цієї ухвали надіслати заявнику для відома та ДПС України - для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк