Справа № 380/7527/20
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2022-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 лютого 2022 року

Київ

справа №380/7527/20

адміністративне провадження №К/9901/48075/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Золочівської міської ради на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2021 у справі №380/7527/20 за позовом Золочівської міської ради Львівської області до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Золочівської міської ради Львівської області, виконавчого комітету Золочівської міської ради про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Золочівська міська рада Львівської області звернулась до суду з позовом, в якому просила зобов`язати ОСОБА_1 демонтувати огорожу, встановлену на АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 подано зустрічну позовну заяву, у якій просить визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Золочівської міської ради від 13.07.2020 № 1330 «Про усунення порушень державних будівельних норм України».

Справа розглядалася судом в порядку загального позовного провадження.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 в задоволенні позову Золочівської міської ради Львівської області до ОСОБА_1 про демонтаж незаконно встановленої огорожі - відмовлено повністю. Зустрічний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Золочівської міської ради, Золочівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення задоволено повністю. Рішення виконавчого комітету Золочівської міської ради Львівської області від 13.07.2020 №1330 "Про усунення порушень державних будівельних норм України" - визнано протиправним та скасовано. Стягнуто на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати зі сплати судового збору в сумі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Золочівської міської ради Львівської області.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2021 апеляційну скаргу Золочівської міської ради Львівської області задоволено частково. Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 у справі № 380/7527/20 змінено, виклавши його мотивувальну частину, в редакції цієї постанови. У решті рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 у справі № 380/7527/20 залишено без змін.

На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Золочівської міської ради на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2021.

Ухвалою Верховного Суду від 11.01.2022 касаційну скаргу залишено без руху та встановлено 10-денний (з дня отримання ухвали) строк для усунення недоліків касаційної скарги.

У встановлений строк скаржником усунуто недоліки касаційної скарги, а саме уточнено його вимоги до суду касаційної інстанції. Зокрема, він просить скасувати рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2021, ухваливши нове рішення, яким позов Золочівської міської ради задовольнити, а у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 відмовити.

Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно з частиною 1 статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку якщо:

1) суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку (пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України).

Скаржник стверджує про неврахуванням судом апеляційної інстанції, при ухваленні оскаржуваного судового рішення, висновків Верховного Суду викладених у постанові від 16.07.2019 у справі №520/8970/18.

2) відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України).

Відповідач звертає увагу на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування пункту 6.1.34 ДБН Б.2.2-12:2019 у подібних правовідносинах.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд,-

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Золочівської міської ради на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2021 у справі №380/7527/20 за позовом Золочівської міської ради Львівської області до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Золочівської міської ради Львівської області, виконавчого комітету Золочівської міської ради про скасування рішення.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Тернопільського окружного адміністративного суду матеріали справи №380/7527/20.

Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддіВ.М. Шарапа
Я.О. Берназюк
Н.В. Коваленко