Справа № 380/232/22
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2022-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/232/22
про роз`єднання позовних вимог
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. розглянув в порядку письмового провадження питання про роз`єднання позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,
05.01.2022 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсоткового визначення розміру пенсії ОСОБА_1 з 76% суми грошового забезпечення до 70% суми грошового забезпечення з 01.05.2018;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років із 01.05.2018 у відповідності до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ у порядку та розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 76% сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум;
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у перерахунку та виплаті із 01.04.2019 пенсії за вислугою років ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років із 01.04.2019 з урахуванням раніше проведених виплат, на підставі оновленої та виданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки №С/7403 від 12.11.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою, відповідною (аналогічною) його останній перед звільненням штатній посаді станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим врахуванням при перерахунку пенсії щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 76 % сум грошового забезпечення.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач повідомив, що отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII. Територіальний орган ПФУ відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі Постанова №103) здійснив перерахунок його пенсії з 01.01.2018. В процесі перерахунку пенсії відповідач протиправно зменшив відсоток грошового забезпечення, що враховується для визначення основного розміру пенсії, з 76% до 70%.
Також рішенням суду у справі №826/3858/18, визнано нечинною Постанову №103 в частині, що визначала лише три складові грошового забезпечення для формування суми грошового забезпечення для перерахунку пенсії. За звернення позивача Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки видав довідку №С/7403 від 12.11.2021 про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019 згідно із постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704. Уповноважений представник позивача звернулася до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі цієї довідки та у відповідь отримав відмову. Вважаючи протиправними дії відповідача щодо проведення такого перерахунку її пенсії, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Ухвалою від 10.01.2022 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом подання: - належно оформленої позовної заяви в двох примірниках, в якій зазначити ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) представника позивача/адвоката ОСОБА_2 , місце проживання, ідентифікаційний номер (за його наявності) або номер і серія паспорта, відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти; - оригіналу платіжного документа про сплату судового збору в сумі 1816 грн. 04.02.2022 в канцелярію суду надійшла заява представника позивача про унесення недоліків позовної заяви. До цієї заяви представник долучив два примірники позовної заяви із зазначенням особистих даних ОСОБА_2 , його місця проживання; квитанції АТ «Укрпошта» про сплату судового збору в сумі 1816 грн.
У зв`язку із перебуванням судді на самоізоляції через захворювання Covid-19 в період з 01.02.2022 до 13.02.2022, суддя вирішує питання щодо позовної заяви ОСОБА_1 15.02.2022.
Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з частиною шостою цієї статті суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.
Суд встановив, що у цій справі позивач об`єднав різні позовні вимоги до ГУ ПФУ у Львівській області, а саме про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсоткового визначення розміру пенсії ОСОБА_1 з 76% суми грошового забезпечення до 70% суми грошового забезпечення з 01.05.2018 та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років із 01.05.2018 у відповідності до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ у порядку та розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 76% сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.
В цій частині позовні вимоги позивача відповідають ознакам типової справи, визначеним в рішенні Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 (№Пз/9901/58/18).
- визнання протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у перерахунку та виплаті із 01.04.2019 пенсії за вислугою років ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років із 01.04.2019 з урахуванням раніше проведених виплат, на підставі оновленої та виданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки №С/7403 від 12.11.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою, відповідною (аналогічною) його останній перед звільненням штатній посаді станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим врахуванням при перерахунку пенсії щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 76 % сум грошового забезпечення.
Суд дійшов висновку, що розгляд описаних вище позовних вимог з огляду на їх зміст та підстави, а також різну процедуру розгляду (визначені КАС України особливості розгляду типових справ та оскарження рішень суду у цій категорії справ) не сприятиме оперативному відправленню правосуддя, тому їх слід роз`єднати в самостійні провадження.
Керуючись ст.ст. 172, 180, 205, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в самостійні провадження з такими позовними вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсоткового визначення розміру пенсії ОСОБА_1 з 76% суми грошового забезпечення до 70% суми грошового забезпечення з 01.05.2018;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років із 01.05.2018 у відповідності до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ у порядку та розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 76% сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.
Ці позовні вимоги розглядатимуться в провадженні справи №380/232/22;
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у перерахунку та виплаті із 01.04.2019 пенсії за вислугою років ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років із 01.04.2019 з урахуванням раніше проведених виплат, на підставі оновленої та виданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки №С/7403 від 12.11.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою, відповідною (аналогічною) його останній перед звільненням штатній посаді станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим врахуванням при перерахунку пенсії щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 76 % сум грошового забезпечення.
Ці позовні вимоги виділити в самостійне провадження та передати необхідні копії з матеріалів №380/232/22 канцелярії суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.