Справа № 523/2023/22
Суддя: Середа І. В.
Дата ухвалення: 2022-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/2023/22
Провадження №2-а/523/69/22
"11" лютого 2022 р.
Суддя Суворовського районного суду міста Одеси Середа І.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає: АДРЕСА_1 ), на постанову сержанта поліції 1 батальйону 3 роти Калити Ольги Вікторівни УПП в Одеській області інспектора про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 19.03.2021р. та закриття провадження,
02.02.2022р. до Суворовського районного суду м.Одеси надійшла скарга ОСОБА_1 на постанову УПП в Одеській області інспектора сержанта поліції Калити Ольги Вікторівни від 19.03.2021р. про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення за ст.126 ч.1 КУпАП та закриття провадження по справі.
Після надходження адміністративної справи, суддю визначено автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до ст.ст. 18, 31 КАС України.
Вказана скарга повинна бути залишена без руху виходячи з такого.
Згідно з вимогами ч.2 ст.5 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до ч.1 ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
За вимогами ч.1 ст.168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.
Відповідно до ч.1 ст.286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до вимог ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача. Власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Також суд звертає увагу на той факт, що належним відповідачем у справах про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення є орган, який таке стягнення застосував, а не конкретна посадова особа вказаного органу (ВС/КАС у справі № 742/2298/17 від 17.09.2020).
При розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу, який уповноважений такі стягнення накладати.
Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.
Подане звернення ОСОБА_1 у вигляді скарги, а не адміністративного позову з зазначенням відповідача вказаним нормам не відповідає .
Необхідно також звернути увагу на те, що ОСОБА_1 вказано місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , однак не надано доказу, який підтверджує його зареєстровану адресу проживання.
Враховуючи те, що адреса проживання позивача та зазначення відповідача. його адреси знаходження мають значення для вирішення питання підсудності справи Суворовському районному суду м.Одеси, є необхідним надання доказу про зареєстровану адресу проживання та вказати обґрунтування підстави для подання позову саме до Суворовського районного суду м.Одеси.
Також позивачу необхідно зазначити відповідача -державний орган, де працює інспектор, його повне найменування та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідача.
Згідно ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 25, 160, 169, 256, 293, 294 КАС України,
Скаргу ОСОБА_1 на постанову сержанта поліції 1 батальйону 3 роти Калити Ольги Вікторівни УПП в Одеській області інспектора про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 19.03.2021р. та закриття провадження - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, який не перевищує п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Якщо ОСОБА_1 , відповідно до ухвали суду, не усуне недоліки позовної заяви у строк встановлений судом, скарга буде йому повернута.
Копію ухвали про залишення скарги без руху надіслати особі, яка подала скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя: