Справа № 580/1254/22
Суддя: Александріна НУЖНА
Дата ухвалення: 2022-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2022 року справа № 580/1254/22

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Нужна А. Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

14.02.2022 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (18000, м. Черкаси, вул. Максима Залізняка, буд. 10, ) (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення у відповідному законному розмірі нарахування та невиплату позивачу 14 квітня 2020 року щорічної разової грошової допомоги інвалідам війни II групи у меншому розмірі, а саме у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком у сумі 13 104,00 грн, ніж передбачено частиною п`ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25 грудня 1998 року № 367-XIV) з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 у справі № 3-р/2020;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги до 5 травня 2020 року для інвалідів війни II групи у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком у сумі 13 104,00 грн, відповідно до вимог частини п`ятої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції ЗУ "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25.12.1998 № 367-XIV) та рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 у справі № 3-р/2020, і стягнути на користь позивача невиплачену частину цієї допомоги, з урахуванням раніше виплаченої 14.04.2020 суми 3 640,00 грн, щодо стягнення (виплати) складає остаточну суму 9 464,00 грн;

- перерахування коштів здійснити на картковий рахунок за наступними реквізитами: Установа банку: Філія Черкаське ОУ АТ «Ощадбанк», код банку одержувача (МФО) 354507, ідентифікаційний номер отримувача , картковий рахунок № НОМЕР_2 в гривні Україна, отримувач: ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач протиправно відмовив у перерахунку, нарахуванні та виплаті позивачу щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік.

Ознайомившись з позовною заявою, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), і підлягає залишенню без руху, з огляду на таке.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно із пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Пунктом 20 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року № 107-VI частину п`яту статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" викладено у такій редакції "Щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України".

Статтею 171 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, 30 вересня 2020 року - встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована.

Отже, перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати з 30 вересня 2020 року.

Вказані правові висновки викладені у постанові Верховного Суду від 06.02.2018 у справі № 607/7919/17.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що відповідно до листа Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 124/04-05/04 від 20.01.2022 відповідач на підставі списків, наданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області, перерахував 10.04.2020 позивачу на АТ Ощадбанк для подальшого зарахування коштів на особовий рахунок одержувача разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як інваліду війни ІІ групи у меншому розмірі, ніж визначено законодавством у квітні 2020 року, а до суду з позовом позивач звернувся 14.02.2022, тобто з пропуском строку звернення до суду.

В порушення вимог статті 161 КАС України позивач не додав до позову заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та не додав доказів поважності причин його пропуску.

Частиною 1 статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 122, 123, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк тривалістю десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали, протягом якого остання має усунути недоліки позовної заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя з Александріна НУЖНА