Справа № 500/219/22
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2022-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/219/22

17 лютого 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області , в якій просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо не складання подання про повернення ОСОБА_1 помилково (надмірно) сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1% від вартості об`єкту нерухомого майна в сумі 18912,00 грн. при нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу будинку разом із земельною ділянкою від 08.12.2021 згідно квитанції №55 від 08.12.2021 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області сформувати подання про повернення ОСОБА_1 помилково (надмірно) сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1% від вартості об`єкту нерухомого майна в сумі 18912,00 грн. при нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу будинку разом із земельною ділянкою від 08.12.2021 згідно квитанції №55 від 08.12.2021.

Ухвалою суду від 24.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На виконання вимог вказаної ухвали, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області 08.02.2022 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому просить, зокрема, залучити приватного нотаріуса Кашанську М.І. до участі в розгляді справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, згідно приписами ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів справи, 08.12.2021 між ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та позивачем ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу житлового будинку та земельної ділянки, який посвідчений приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Кошанською М.І. та зареєстрований в реєстрі за №824. Згідно п.2.3 договору купівлі-продажу об`єкт нерухомого майна житловий будинок і земельна ділянка, що є предметом цього договору, проданий за 1831110,00 грн.

Позивачем було сплачено збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 1% від його вартості, що складає 18912,00 грн. відповідно до квитанції №55 від 08.12.2021.

23.09.2020 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №866 "Про внесення змін до Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій", яким врегульовано питання щодо встановлення факту придбання житла вперше та створення механізму реалізації права громадян.

Так відповідно до змін внесених до порядку врегульовано наступне:

Збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі нерухомого майна не сплачується, якщо особа придбаває житло вперше, що має підтверджуватись:

1) заявою фізичної особи про те, що вона не має та не набувала права власності на житло;

2) відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (з урахуванням відомостей з невід`ємної архівної складової цього Реєстру про набуття, зміну і припинення речових прав на нерухоме майно, про внесені зміни до відповідних записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) про відсутність зареєстрованих за такою особою прав власності на житло, а також даними про невикористання житлових чеків для приватизації або використання їх для приватизації частки майна державних підприємств і земельного фонду. Документом, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка з місця проживання (після 1992 р.);

3) якщо особа перебуває у черзі на одержання житла, цей факт має підтверджуватись документом, виданим органом, до компетенції якого належить ведення обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Нотаріальне посвідчення договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється без документального підтвердження сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна за наявності зазначених вище інформації та документів, що підтверджують звільнення від сплати збору.

При цьому, відповідно до п.5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №78, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

У разі повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС та органи Держмитслужби) орган, що контролює справляння надходжень бюджету, засобами системи Казначейства формує подання в електронній формі згідно з додатком 1 до цього Порядку та подає його до відповідного головного управління Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету, Казначейства.

З врахуванням вказаного, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу Кошанську М.І. та Головне управління Державної казначейської служби України в Тернопільській області до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.49, 248, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу Кошанську Марію Іванівну та Головне управління Державної казначейської служби України в Тернопільській області до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити у справі судове засідання на 10 березня 2022 року о 14:20 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м.Тернопіль, вул.Кн.Острозького, 20.

Визнати явку приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу Кошанської Марії Іванівни в судове засідання обов`язковою.

Відповідно до ч.3 ст.165 КАС України встановити третім особам 10-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень.

Приватному нотаріусу Тернопільського міського нотаріального округу Кошанській Марії Іванівні повідомити суду,- на якій підставі було сплачено збір на обов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1% від вартості об`єкту купівлі - продажу земельної ділянки, з огляду на неодноразові роз`яснення Пенсійного фонду України ?

Сторонам вказати на підставі, яких доказів можливо встановити ціну продажу житлового будинку і земельної ділянки (вказати окремо) на підставі спірного договору від 08 грудня 2021 року?

Згідно із ч.3, 4 ст.162 та ч.2 ст.165 КАС України копія пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу надати пояснення на яких підставах ним було розраховано і сплачено суму збору на обов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1% від вартості об`єкту земельної ділянки при нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу будинку та земельної ділянки від 08.12.2021.

Копію ухвали направити учасникам справи, третім особам разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 17 лютого 2022 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.