Справа № 580/8201/21
Суддя: Сергій ГАРАНЬ
Дата ухвалення: 2022-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 лютого 2022 року справа № 580/8201/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

за участю: секретаря судового засідання Шапошник Я.Б.,

позивача - ОСОБА_1 (особисто),

представника позивача адвоката Пилипенка Р.Б. (за ордером),

розглянувши у підготовчому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сільського голови Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Кухаренка А.В., Виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради про скасування рішення, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

У Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Сільського голови Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Кухаренка А.В. (далі відповідач 1), (далі відповідач 2) про:

- скасування, як протиправного, розпорядження відповідача 1 від 16.09.2021 №169 Про припинення повноважень першого заступника сільського голови Новодмитрівської сільської ради, яким його звільнено з займаної посади першого заступника сільського голови Новодмитрівської сільської ради 21.09.2021 відповідно до Порядку від 25.03.2015 №171, затвердженого постановою КМУ;

- зобов`язання відповідача 1 поновити його на посаді першого заступника сільського голови Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району;

- стягнення із відповідача 2 на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу, виходячи із середньоденного заробітку в сумі 573,88грн, починаючи із дати звільнення 21.09.2021.

Розгляд справи призначено на 16.02.2022 о 10 год. 00 хв.

У судове засідання прибув позивач та його представник.

Представники відповідачів у судове засідання не прибули.

Під час розгляду справи з метою повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, судом встановлено необхідність витребування доказів.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Частиною 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З метою дотримання принципу офіційного з`ясування всіх обставин справи, враховуючи заявлені підстави та предмет позову, наявні підстави витребувати у Виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради:

- копії службових документів (пояснення, доповідні записки, службові листи, акти службових перевірок тощо), на підставі яких сільським головою ОСОБА_2 було зафіксовано порушення ОСОБА_1 законодавства про запобігання корупції та прийнято розпорядження від 16.09.2021 №169 «Про припинення повноважень першого заступника сільського голови Новодмитрівської сільської ради»;

- копії розпоряджень та наказів про відпустки і службові відрядження голови Новодмитрівської сільської ради, секретаря Новодмитрівської сільської ради, заступника сільського голови Новодмитрівської сільської ради, діловода, спеціаліста відділу кадрів за період серпня-вересня 2021 року, а також письмову інформацію, хто із посадових осіб Новодмитрівської сільської ради у період серпня-вересня 2021 року перебував на робочому місці (з вказівкою на конкретні дати чи проміжки часу);

- письмові відомості про відповідальну посадову особу Новодмитрівської сільської ради щодо протидії корупції за вказаний період (з копією розпорядчого документу про визначення такої особи).

Відповідно до ст. 270 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Суд звертає увагу, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню відповідно до ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України карається штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років. Згідно з ч. 2 цієї статті ті самі дії, вчинені службовою особою, - караються штрафом від семисот п`ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради належним чином завірені копії доказів, а саме:

- копії службових документів (пояснення, доповідні записки, службові листи, акти службових перевірок тощо), на підставі яких сільським головою ОСОБА_2 було зафіксовано порушення ОСОБА_1 законодавства про запобігання корупції та прийнято розпорядження від 16.09.2021 №169 «Про припинення повноважень першого заступника сільського голови Новодмитрівської сільської ради»;

- копії розпоряджень та наказів про відпустки і службові відрядження голови Новодмитрівської сільської ради, секретаря Новодмитрівської сільської ради, заступника сільського голови Новодмитрівської сільської ради, діловода, спеціаліста відділу кадрів за період серпня-вересня 2021 року, а також письмову інформацію, хто із посадових осіб Новодмитрівської сільської ради у період серпня-вересня 2021 року перебував на робочому місці (з вказівкою на конкретні дати чи проміжки часу);

- письмові відомості про відповідальну посадову особу Новодмитрівської сільської ради щодо протидії корупції за вказаний період (з копією розпорядчого документу про визначення такої особи).

Зобов`язати Виконавчий комітет Новодмитрівської сільської ради надати Черкаському окружному адміністративному суду витребувані докази до 12 год. 00 хв. 01.03.2022.

У разі неможливості подання вказаних документів, у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин.

Роз`яснити Виконавчому комітету Новодмитрівської сільської ради, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати доказ, витребуваний судом, а також за неподання доказу без поважних причин, суд може застосувати заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Копію ухвалу направити Виконавчому комітету Новодмитрівської сільської ради.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій ГАРАНЬ