Справа № 480/1291/20
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2022-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження та
призначення справи до судового розгляду по суті в режимі відеконференції
17 лютого 2022 р. Справа № 480/1291/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Шевченко І.Г., розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Спільного українсько-білоруського підприємства "Укртехносинтез" (у формі товариства з обмеженою відповідальністю) до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправним та скасування наказу, -
В С Т А Н О В И В:
У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом спільного українсько-білоруського підприємства "Укртехносинтез" (у формі товариства з обмеженою відповідальністю) до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної інспекції архітектури та містобудування України, в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області №11-П від 08.01.2020 про проведення позапланової перевірки.
Ухвалою суду від 28.02.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання (т.1 а.с.29).
Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання від 11.03.2020, до участі у розгляді справи залучено другого відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.
Ухвалою суду від 24.09.2020 провадження у справі було зупинено (а.с.115-116), а ухвалою суду від 17.09.2021 - поновлено та продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження (а.с.126).
Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання від 07.12.2021, до участі у розгляді справи було залучено як другого відповідача Державну інспекцію архітектури та містобудування України та встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву (а.с.173).
Підготовчі засідання неодноразово відкладалися та в засіданні оголошувалася перерва за клопотанням сторін, у зв`язку з залученням відповідачів, відсутністю належним чином оформлених повноважень у відповідачів, витребування доказів в сторін (а.с.36, 48, 66, 71, 75-76, 134, 151, 173, 191).
Підготовче засідання призначено на 17.02.2022 (а.с.191).
В підготовче засідання представники сторін не з`явилися, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання були повідомлені належним чином.
Таким чином, з урахуванням положень ст.ст.181, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважав за можливе проводити підготовче засідання за відсутності представників сторін.
Відповідно до вимог ч.13 ст.10 та ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування підготовчого засідання у справі не здійснюється.
В порядку підготовчого провадження сторонам встановлювалися строки для подання заяв по суті спору. Так, представником Державної архітектурно-будівельної інспекції України було подано відзив на позовну заяву (а.с.42-44), представником позивача - відповідь на відзив Державної архітектурно-будівельної інспекції України (а.с.52-54), представником Державної інспекції архітектури та містобудування України - пояснення (а.с.154-159, 162-166) та відзив (а.с.183-185), а представником позивача - відповідь на відзив Державної інспекції архітектури та містобудування України (а.с.193-195).
Крім того, під час підготовчого провадження судом остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено, що справа буде розглядатись суддею одноособово; встановлено наступний порядок з`ясування обставин у справі під час розгляду справи по суті: заслухати вступне слово представника позивача, вступне слово представника відповідача, дослідити письмові докази у справі. Інших невирішених питань до призначення судового розгляду справи по суті немає.
Враховуючи вищевикладене, вбачається за можливе закрити підготовче провадження та призначити дану справу до судового розгляду по суті.
При цьому, в матеріалах справи міститься клопотання Державної інспекції архітектури та містобудування України про проведення засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в системі відеоконференц-прийому ЕаsуСоn (а.с.207), дослідивши яке та матеріали справи, суд вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Згідно ч.ч.1,6,8 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою (ч.1); суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом (ч.6); у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання (ч.8).
Враховуючи необхідність забезпечення представнику Державної інспекції архітектури та містобудування України передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, враховуючи територіальну віддаленість представника Державної інспекції архітектури та містобудування України (м.Київ), суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та проводити засідання за участю представника Державної інспекції архітектури та містобудування України в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в системі відеоконференц-прийому ЕаsуСоn.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 181, 183, 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Закрити підготовче провадження та призначити справу за позовом Спільного українсько-білоруського підприємства "Укртехносинтез" (у формі товариства з обмеженою відповідальністю) до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправним та скасування наказу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні "16" березня 2022 р. о 10:30 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду в режимі відеоконференції за участю представника Державної інспекції архітектури та містобудування України поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в системі відеоконференц-прийому ЕаsуСоn за веб-посиланням vkz.court.gov.ua.
2. Роз`яснити представнику Державної інспекції архітектури та містобудування України, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко