Справа № 420/16527/21
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2022-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

за участі секретаря судового засідання: Кушнірука О.А.,

за участю сторін:

позивач: не з`явився,

відповідач: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про залишення позову без розгляду у справі за позовом гр. Нігерії ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про визнання неправомірним та скасування наказу №170 від 07.09.2021 року та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

Ухвалою від 14 вересня 2021 року прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання по справі на 18 жовтня 2021 року на 10 годину 00 хвилин.

На відкрите підготовче засідання, призначене на 18 жовтня 2021 року позивач не з`явився, судова повістка надіслана на адресу, зазначену у позовній заяві, проте повернулось поштове повідомлення з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Ухвалою, занесеною до протоколу підготовчого засідання 18 жовтня 2021 року визнано неявку позивача без повідомлення причин нез`явлення та відкладено розгляд справи на 10 листопада 2021 року на 12 годину 30 хвилин.

На підготовче засідання 10 листопада 2021 року позивач вдруге не з`явився, поштове повідомлення повернулось з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

У зв`язку з повторною неявкою позивача та погіршенням епідемічної ситуації в м.Одесі, ухвалою від 10.11.2021 року підготовче провадження по справі продовжено та підготовче засідання відкладено на 07 грудня 2021 року на 14 годину 30 хвилин.

Ухвалою, що занесена до протоколу підготовчого засідання від 14 грудня 2021 року підготовче провадження закрито та призначено розгляд справи по суті на 05 січня 2022 року.

На відкрите судове засідання з`явився представник відповідача, позивач не з`явилась, судове засідання було відкладено у зв`язку з відсутністю доказів належного повідомлення позивача.

На відкрите судове засідання призначене на 31 січня 2022 року учасники справи не з`явились, повідомлені належним чином. Позивач додатково повідомлялась шляхом опублікування оголошення на сайті Судової влади в порядку ст. 130 КАС України.

Судові повістки надсилались на адресу позивача, зазначену в позовній заяві: АДРЕСА_1 .

Про причини неявки до суду позивач не повідомила, заяв або клопотань про відкладення розгляду справи або розгляду справи за її відсутністю, до суду не надходило.

Тому, судом порушено питання про залишення позову без розгляду.

Розглянувши вказане питання, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 3 ст. 124 КАС України, судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється:

1. за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу;

2. за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

Згідно з ч. 11 ст. 126 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч. 1 ст.131 КАС України, учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Позивач не повідомляла суд про зміну місце проживання.

Тому, враховуючи вищевикладені норми процесуального закону та наявні обставини, суд доходить висновку, що позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчих судових засідань.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що позивач жодного разу не прибула на підготовчі та судові засідання без поважних причин, без повідомлення нею про причини неприбуття, та від неї не надходило до суду заяв про розгляд справи за її відсутністю.

Пунктом 4 ч.1 ст. 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до положень, передбачених ч. ч.1- 2 ст.44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивач не з`являючись у підготовчі та судові засідання, без повідомлення суду про причини неявки, недобросовісно користується належними йому процесуальними правами та порушує права інших учасників процесу.

Також суд вважає, що неявка у підготовчі та судові засідання позивача перешкоджає розгляду справи, оскільки у даній справі для з`ясування всіх обставин у справі необхідна безпосередня участь позивача та надання ним особистих пояснень або відповідних доказів.

З урахуванням вказаного, суд вважає, що позовна заява повинна бути залишена без розгляду.

Одночасно, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 4 ст. 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст. ст. 240,241,243,256, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву гр. Нігерії ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про визнання неправомірним та скасування наказу №170 від 07.09.2021 року та зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний « 02» лютого 2022 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко