Справа № 620/17296/21
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2022-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 лютого 2022 року Чернігів Справа № 620/17296/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо переходу до розгляду за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить:

визнати неправомірними дії (бездіяльність) Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови в підготовці та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на пільгових умовах;

зобов`язати Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти розрахунок вислуги років (страхового стажу) на пенсію військовослужбовця ОСОБА_1 із включенням в цей розрахунок періоду проходження служби з 24.09.2004 року по 15.04.2005 року, з 05.11.2006 року по 07.05.2007 року, з 23.06.2008 року по 06.12.2008 року, з 06.07.2009 року по 22.12.2009 року, з 17.12.2010 року по 27.06.2011 року, з 17.07.2012 року по 04.02.2013 року, з 08.10.2014 року по 19.11.2014 року, 20.03.2015 року по 01.08.2015 року за межами України у складі національного контингенту та участі в антитерористичній операції, як періоду вислуги років (страхового стажу) на пенсію, з розрахунку один місяць служби за три місяці;

зобов`язати Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області документи (подання) на ОСОБА_1 для призначення пенсії за вислугу років на пільгових умовах у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ст. 258 КАС України строк розгляду цієї справи не повинен перевищувати шістдесяти днів із дня відкриття провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність можливості встановити всі необхідні обставини для правильного вирішення спору по суті, а тому суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

З наведеного у ч. 4 ст. 260 цього Кодексу вбачається, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Суд, враховуючи обраний позивачем спосіб захисту та обсяг і характер доказів у справі, складність даної справи, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, вважає за необхідне перейти до розгляду справи із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання.

Крім того, згідно ч.4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи, що строк, відведений для проведення підготовчого провадження, спливає, суд вважає за необхідне відповідно до вимог ч.4 ст.173 КАС України для належної підготовки справи для розгляду по суті продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів до 02.03.2022.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи предмет розгляду даної справи та наявних доказів у ній, суд дійшов висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Чернігівський об`єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Олександра Молодчого, 15, м. Чернігів, 14013).

Керуючись статтями 12, 49, 173, 243, 248 КАС України,

У Х В А Л И В:

Перейти до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження по справі на тридцять днів до 02.03.2022.

Призначити підготовче засідання на "25" лютого 2022 року о 10:30 год. у підготовчому судовому засіданні в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 23.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Чернігівський об`єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Олександра Молодчого, 15, м. Чернігів, 14013).

Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- третій особі для подання пояснення щодо позову та відзиву 5-денний строк з дня вручення даної ухвали;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, третій особі для надання своїх пояснень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.
У підготовче судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Третій особі направити копію позовної заяви.з доданими до неї матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тихоненко