Справа № 160/10644/21
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 лютого 2022 року Справа №160/10644/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву позивача про звернення рішення до негайного виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся позивач із заявою про звернення рішення до негайного виконання в адміністративній справі № 160/10644/21, у якій просить суд:

- винести рішення про звернення до негайного виконання стягнення з відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (), всієї суми боргу присуджених платежів, а саме, виплати різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії відповідно до Закону України №2262-ХІІ від 01.01.1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України №900-VІІІ від 23.12.2015 року "Про національну поліцію" та довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області" від 06.05.2021 року №33/24/С-88 про розмір грошового забезпечення з 01.12.2019 року.

В обґрунтування своєї заяви позивач посилається, зокрема, на приписи ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України та зазначає, що у рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року не було вирішено питання щодо негайного виконання виплати суми боргу з 01.12.2019 року, а тому, звернувся до суду із означеною заявою.

Ухвалою суду від 03.02.2022 року було призначено заяву до розгляду в судовому засіданні на 07.02.2022 року о 09:20 годині.

Розгляд заяви відкладено на 16.02.2022 року о 09:20 год.

У судове засідання сторони не з`явились, належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

При цьому, суд зазначає, що згідно ч. 3 ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про звернення рішення до негайного виконання в триденний строк у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу, розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, не здійснюється.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи заявника, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року у справі № 160/10644/21 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги,26, ), щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 03 вересня 1997 року Новомосковським МВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований та проживає: АДРЕСА_1 ) пенсії відповідно до довідки ТМО МВС України в Дніпропетровській області № 33/24/С-88 від 06 травня 2021 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, ) згідно з нормами чинного законодавства здійснити з 01 грудня 2019 року нарахування та виплату ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 03 вересня 1997 року Новомосковським МВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований та проживає: АДРЕСА_1 ) пенсії, відповідно до довідки ТМО МВС України в Дніпропетровській області № 33/24/С-88 від 06 травня 2021 року, та здійснити виплату в повному обсязі коштів заборгованості - недоотриманої частини пенсії після її перерахунку, яка виникла у період з 01 грудня 2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум; у іншій частині позовних вимог відмовлено; судові витрати у вигляді судового збору у справі не розподілялись.

Судове рішення набрало законної сили 21.10.2021 року та по адміністративній справі був виданий виконавчий лист.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Європейська соціальна хартія (переглянута) від 03 травня 1996 року, ратифікована Законом України від 14 вересня 2006 року № 137-V, яка набрала чинності з 01 лютого 2007 року, визначає, що кожна особа похилого віку має право на соціальний захист (пункт 23 частини I). Ратифікувавши Хартію, Україна взяла на себе міжнародне зобов`язання запроваджувати усіма відповідними засобами досягнення умов, за яких можуть ефективно здійснюватися права та принципи, що закріплені у частині I Хартії.

Тобто, право особи на отримання пенсії як складова частина права на соціальний захист є її конституційним правом, яке гарантується міжнародними зобов`язаннями України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV.

Частиною третьою статті 4 Закону № 1058-IV встановлено, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Статтею 5 Закону № 1058-IV передбачено, що дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, визначених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів ПФУ та накопичувальної системи пенсійного страхування.

Відповідно до частини першої статті 47 Закону № 1058-IV пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

При цьому, пунктом 1 частини 1 статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Тобто, негайне виконання судового рішення щодо пенсії застосовується у разі присудження її виплати.

Проте, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року у справі № 160/10644/21 пенсія ОСОБА_1 не була присуджена.

Так, з матеріалів справи слідує, що у задоволенні позовної вимоги, зокрема, в частині негайного виконання рішення суду в порядку статті 371 статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України Дніпропетровським окружним адміністративним судом в означеному рішенні було відмовлено, оскільки така вимога про стягнення суми перерахованої пенсії на підставі оновленої довідки позивачем не була пред`явлена.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

Таким чином, відповідно до вказаної норми, негайне виконання може бути застосоване у разі присудження судом стягнення всієї суми пенсії.

З огляду на те, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року у справі № 160/10644/21 відповідача було зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії, а не стягнуто суму пенсії, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про звернення рішення до негайного виконання у даній справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви позивача про звернення рішення до негайного виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 16.02.2022 року.

Суддя І.О. Лозицька