Справа № 463/10286/21
Суддя: Коваль Роман Йосипович
Дата ухвалення: 2022-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення апеляційної скарги без руху

15 лютого 2022 рокуЛьвівСправа № 463/10286/21 пров. № А/857/1695/22

Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Коваль Р. Й., перевіривши апеляційну скаргу Громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_1 на рішення Личаківського районного суду м.Львова від 14 вересня 2021 року у справі № 463/10286/21 за адміністративним позовом 7 прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України до Громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України,

ВСТАНОВИВ:
Рішенням Личаківського районного суду м.Львова від 14 вересня 2021 року задоволено адміністративний позов 7 прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України до Громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Громадянин Республіки Сенегал ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Відповідно до вимог частини 3 статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею, можуть бути подані в десятиденний строк з дня їх проголошення.

Із матеріалів справи слідує, що оскаржене судове рішення проголошено 14.09.2021.

Апеляційну скаргу подано 10 січня 2022 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Особою, яка подала апеляційну скаргу, заявлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим, що 13.10.2021 адвокатом Мишком В.В. виписано доручення від Центру для надання безоплатної вторинної правової допомоги громадянину Республіки Сенегал ОСОБА_1 . 18.10.2021 адвокатом Мишком В.В. отримано доручення від Центру для надання безоплатної вторинної правової допомоги громадянину Республіки Сенегал ОСОБА_1 . З 25.10.2021 по 01.12.2021 адвокат знаходився на самоізоляції у зв`язку із хворобою, що унеможливлювало подачу апеляційної скарги. У зв`язку з тим, що для підготовки правової позиції та спілкуванням з клієнтом, адвокату потрібен був час та у зв`язку із хворобою адвоката, вважає, що строк подачі апеляційної скарги пропущено із поважних причин.

Проте ці доводи апеляційний суд не приймає до уваги, оскільки із на їх підтвердження не надано жодних доказів. Крім того, скаржник не зазначає жодних доводів, якіб підтверджували неможливість скласти і подати апеляційну скаргу з 18.10.2021 по 25.10.2021 та з 01.12.2021 по 10.01.2021

Водночас, право на доступ до правосуддя не є абсолютним з точки зору його практичного забезпечення. У справі Golder проти Сполученого Королівства ЄСПЛ зазначив, що вказане право в силу своєї природи вимагає державного регулювання (яке може змінюватися залежно від місця та часу, з урахуванням потреб і ресурсів як суспільства, так і конкретних осіб). Разом з тим, таке врегулювання не повинно завдавати шкоди змісту цього права та конкурувати з іншими правами, встановленими Конвенцією.

Під такими законними обмеженнями ЄСПЛ розглядає передбачені законом строки давності, заходи забезпечення позову, нормативне регулювання права звернення до суду.

З аналізу практики ЄСПЛ вбачається, що поновлення строку на оскарження судового рішення може бути обґрунтованим та вважається співвідносним та виправданим стосовно неповного забезпечення принципу правової визначеності, зазвичай, якщо: 1) недотримання строків було зумовлене діями (бездіяльністю) суду попередньої інстанції, зокрема, особі не надіслано протягом строку на оскарження судового рішення копію повного тексту рішення суду попередньої інстанції (справа Мушта проти України); 2) пропуск строку на оскарження обумовлений особливими і непереборними обставинами суттєвого та переконливого характеру (справи Рябих проти Росії, Устименко проти України); 3) відновлення строку необхідне для виправлення фундаментальних недоліків або помилок правосуддя (виправлення серйозних судових помилок) (справи Безруков проти Росії, Брумареску проти Румунії).

Оскільки вказані підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, вважаю, що апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз`яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_1 на рішення Личаківського районного суду м.Львова від 14 вересня 2021 року у справі № 463/10286/21 за адміністративним позовом 7 прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України до Громадянина Республіки Сенегал ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України - залишити без руху.

Встановити Громадянину Республіки Сенегал ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяР. Й. Коваль