Справа № 280/5683/20
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2022-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

17 лютого 2022 року Справа № 280/5683/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП: 44118663)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі позивач) до ОСОБА_1 (відповідач), в якому позивач просить стягнути з платника податків - ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суми податкового боргу перед державою у загальному розмірі 308411,95 грн., яка складається:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 286831,77грн. за кодом класифікації доходів бюджету - 11010500; на номер рахунку - UA0008006. відкритий на - УК у Дніпр.р-ні м.Зап/Дніпр./11010500 в Казначейство України (ЕАП): код ЄДРПОУ- 38025423: код банку (МФО ГУДКСУ) - 899998;

- з військового збору у розмірі 21580,18грн. за кодом класифікації доходів бюджету - 11011000: на номер рахунку - UA0008006, відкритий на - УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./11011000 в Казначейство України (ЕАП): код ЄДРПОУ-38025423: код банку (МФО ГУДКСУ)-899998.

Представник ОСОБА_1 27 жовтня 2020 року до суду подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №280/5207/20.

Ухвалою суду від 27 жовтня 2020 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовими рішенням у справі №280/5207/20/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

19 січня 2022 року від представника Головного управління ДПС у Запорізькій області до суду надійшло клопотання про поновлення провадження у зв`язку з набранням законної сили рішення у справі №280/5207/20/20.

Ухвалою суду від 31 січня 2022 року провадження у справі поновлено.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем станом на момент звернення до суду з позовною заявою обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 286831,77грн. та військового збору у розмірі 21580,18грн. Позивач вказує, що відповідачу у встановленому порядку направлено вимогу про сплату боргу, проте, у добровільному порядку відповідачем податковий борг не погашено.

Відповідач відзиву до позовної заяви не надав. Ухвала про поновлення провадження у справі направлялась а адресу відповідача належним чином. Заяв та клопотань до суду не надходило.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Так, податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 286831,77грн. виник на підставі донарахованого платежу за податковим повідомленням - рішенням № від 17 квітня 2019 року у сумі 162 537,47 грн. та штрафних санкцій у сумі 40634,37 грн.; нарахованої пені у сумі 83 489,93 грн.; застосовано штрафні санкції в розмірі 170 грн., на підставі податкового повідомлення рішення № від 17 квітня 2019 року.

Податковий борг з військового збору виник на підставі донарахованого основного платежу за актом перевірки - податкове повідомлення-рішення № від 17 квітня 2019 року у сумі 12235,98 грн., донарахованими штрафними санкціями у сумі 3059 грн., та нарахованої пені у сумі 6285,2.

Судом при розгляді справи по суті досліджено: довідки про заборгованість, інтегровані картки ОСОБА_1 , акт перевірки №71/08-01-13-05/ НОМЕР_1 від 25 лютого 2019 року, податкове повідомлення-рішення № від 17 квітня 2019 року, податкове повідомлення-рішення № від 17 квітня 2019 року, рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справ №280/5207/20.

Враховуючи викладене, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (далі - ПК України).

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Також, підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача наявний податковий борг перед бюджетом у загальному розмірі 308411,95 грн., який складається: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 286831,77грн. та з військового збору у розмірі 21580,18грн.

Зазначений податковий борг виник в внаслідок проведеної перевірки контролюючим органом, за результатами якої складено акт перевірки, на підставі якого прийнятті податкові повідомлення-рішення № від 17 квітня 2019 року, № від 17 квітня 2019 року, № від 17 квітня 2019 року, а також нараховано пеню.

Необхідно зазначити, що позивачем оскаржені до Запорізького окружного адміністративного суду податкові повідомлення-рішення від 17 квітня 2019 року №, , .

За наслідками розгляду справи №280/5207/20 Запорізький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , а податкові повідомлення рішення визнав такими що прийняті у межах та на підставі норм діючого законодавства України.

За наслідками апеляційного оскарження постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 червня 2021 р. у справі № 280/5207/20 залишено без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 червня 2021 року у справі № 280/5207/20 - залишено без змін.

Таким чином, визначене податкове зобов`язання податковим органом стосовно ОСОБА_1 є узгодженим.

Відповідно до п.57.3. ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПП України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України, визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до пункту 129.1.1 частини 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання.

Частиною 129.4. статті 129 Податкового кодексу України на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Відповідно до вищезазначених норм, податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. А саме, з метою погашення податкового боргу платнику податків рекомендованим листом з повідомлення була направлена податкова вимога 21027-50/828 від 19 червня 2019 року на суму 286831,77 грн.

Проте зазначена вимога була повернута на адресу податкового органу.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, ПК України не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України..

Як встановлено частиною 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Також відповідачем не надано відзиву на адміністративний позов та/або доказів погашення (часткового погашення) суми боргу.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму узгодженого податкового боргу, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень статті 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП: 44118663) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з платника податків - ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суми податкового боргу перед державою у загальному розмірі 308411,95 грн., яка складається:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 286831,77грн. за кодом класифікації доходів бюджету - 11010500; на номер рахунку - UA0008006. відкритий на - УК у Дніпр.р-ні м.Зап/Дніпр./11010500 в Казначейство України (ЕАП): код ЄДРПОУ- 38025423: код банку (МФО ГУДКСУ) - 899998;

- з військового збору у розмірі 21580,18грн. за кодом класифікації доходів бюджету - 11011000: на номер рахунку - UA0008006, відкритий на - УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./11011000 в Казначейство України (ЕАП): код ЄДРПОУ-38025423: код банку (МФО ГУДКСУ)-899998.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Рішення складено та підписано 17 лютого 2022 року.

Суддя Д.В. Татаринов