Справа № 140/1038/22
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2022-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

16 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/1038/22

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2 102 грн; стягнення з Державної судової адміністрації України недонарахованої та невиплаченої суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року у розмірі 98 683 грн 20 коп., з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті, шляхом безспірного списання коштів з бюджетної програми КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 27.01.2022 позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, шляхом подання до суду: 1) належним чином засвідчених копій паспорта та реєстраційного номера облікової картки платника податків позивача; 2) належних та допустимих доказів, які підтверджують протиправність дій відповідача 1 (відповідачів); 3) належних доказів направлення іншим учасникам справи адміністративного позову з додатками листом з описом вкладення (в тому числі доказів, вказаних в пункті 2 даного абзацу).

На адресу суду надійшла заява позивача від 11.02.2022 на виконання ухвали судді від 27.01.2022, відповідно до якої позивач зазначив наступне:

1) вимогами ст.ст.160-161 КАС України не передбачено обов`язку позивача додавати до позову копії паспорта заявника, або копії іншого документа, що посвідчує особу, так само як і копію реєстраційної картки платника податків (правова позиція викладена в постанові КАС ВС від 18.08.2021 №160/710/21).

2) позивачем було повторно надіслані копії позовної заяви та доданих документів на офіційні електронні адреси інших учасників справи, скріплені електронним цифровим підписом.

3) всі наявні докази, а саме розрахункові листки із відображенням у них нарахованих та виплачених сум суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення були додані до позовної заяви, а відтак якщо відповідач, керуючись принципом змагальності адміністративного процесу, бажає довести інший розмір цих виплат, він має право надати свої розрахунки, довідки та інші докази і, відповідно, такі самі «довідки, розрахунки відповідача 1», керуючись принципом офіційного з`ясування всіх обставин у справі, має право витребувати суд, якщо у нього є сумніви у належності та допустимості доданих до позову доказів. Крім того, надання судом оцінки доказам, зокрема пряме зазначення про їх неналежність та недопустимість, не допускається на стадії відкриття провадження у справі, а повинно бути здійснено судом у судовому рішенні за результатом розгляду справи (правова позиція Верховного Суду, викладена в постанові від 17.12.2021 №200/11758/20-а).

З огляду на подану заяву, суд дійшов висновку про те, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), однак провадження у справі підлягає відкриттю, з витребуванням необхідних доказів в учасників справи, в тому числі й у зв`язку із заявленням позивачем клопотання про допуск судового рішення до негайного виконання.

Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

Підстави для залишення позовної заяви без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Крім того, з огляду на заявлені позовні вимоги, до участі у справі слід залучити третю особу на стороні відповідачів.

Керуючись статтями 49, 171, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області (43000, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Сенаторки Левчанівської, 1), Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5) про визнання протиправними дій та стягнення коштів.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області (43005, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Стрілецька, 4а).

Судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, п`ятнадцять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Зобов`язати позивача в 10-денний строк з дня отримання даної ухвали надати суду належним чином завірені копії наступних документів: 1) паспорта, 2) реєстраційного номера облікової картки платника податків, 3) щодо призначення на посаду (Укази Президента України, накази голови суду тощо).

Роз`яснити позивачу, що неподання витребуваних доказів у встановлений судом строк без поважних причин є підставою для залишення позовної заяви без розгляду відповідно до положення пункту 9 частини першої статті 240 КАС України.

Зобов`язати відповідача - Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області у строк для подання відзиву на позовну заяву надати суду розрахунок розміру нарахованої та виплаченої позивачу суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року включно.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачам строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Встановити третій особі строк для подання пояснення щодо позову десять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання пояснення щодо відзиву п`ять днів з дня його отримання.

Повідомити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої сторони (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Дмитрук