Справа № 200/5206/21
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2022-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2022 року Справа№200/5206/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В.,

при секретарі судового засідання Скрипник К.О.,

за участю:

представника позивача Наумова В.І.,

представника відповідача Шведа А.М.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в розмірі 58395,32 грн, а саме: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (бюджетної класифікації 14010100) в сумі 58395,32 грн.

Позивач в обґрунтування адміністративного позову посилається на те, що станом на дату подання позовної заяви за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (бюджетної класифікації 14010100) в сумі 58395,32 грн.

Ухвалою суду від 14.05.2021 відкрито провадження у справі №200/5206/21 та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У поданому до суду відзиві на позовну заяву, відповідач заперечив проти задоволення позовних вимог у повному обсязі, зазначивши, що зазначені в позові твердження представника позивача не відповідають дійсності, оскільки 06.04.2021 ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Донецькій області від 18 серпня 2020 року № про застосування до неї штрафу у розмірі 40000 грн., від 12 жовтня 2020 року № про застосування до неї штрафу у розмірі 16000 грн. Вважає, позов Головного управління ДПС у Донецькій області про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в розмірі 58395,32 грн. (справа №200/5206/21) є передчасним і у випадку задоволення судом позовних вимог ОСОБА_1 за позовом про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень - рішень у справі №200/3838/21 виникнуть безспірні підстави для відмови у задоволенні позову податкового органу про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в розмірі 56000 грн.

Ухвалою суду від 03.06.2021 зупинено провадження в адміністративній справі №200/5206/21 за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу до набрання законної сили судовим рішенням по справі №200/3838/21 за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.08.2021 позовні вимоги за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень: № від 18.08.2020, № від 12.10.2020, № від 28.12.2020 задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення № від 18.08.2020, № від 12.10.2020, № від 28.12.2020. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (юридична адреса: 87515, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Італійська, буд. 59, ) на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 2724,00 грн (дві тисячі сімсот двадцять чотири гривні 00 коп.)

Вказане рішення суду набрало законної сили 24.09.2021.

Ухвалою суду від 18.10.2021 поновлено провадження в адміністративній справі №200/5206/21 за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідачем на адресу суду надані пояснення по справі, в яких вказано, що вимоги податкового органу про стягнення з ОСОБА_1 пені в сумі 2395,32 грн. в межах даної справи, є не обґрунтованими та не підтверджені жодним документальним доказом в частині виникнення цього податкового боргу, через що такі вимоги не підлягають задоволенню.

Ухвалою суду від 25.11.2021 вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, призначено підготовче засідання на 21.12.2021.

Від представника позивача на адресу суду надійшло зменшення позовних вимог, згідно яких Головне управління ДПС у Донецькій області просить стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податкового боргу в розмірі 2395,32 грн, а саме: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (бюджетної класифікації 14010100) в сумі 2395,32 грн.

Ухвалою суду від 21.12.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 12.01.2022.

У судовому засіданні 12.01.2022 оголошено перерву до 08.02.2022.

Представник позивача у судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, просив у задоволенні позову відмовити з підстав, які викладені у відзиві на адміністративний позов.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

Позивач, ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , перебувала в Слов`янській об`єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Донецькій області в якості самозайнятої особи (платник єдиного податку), без реєстрації в якості платника ПДВ з 15.11.2015, запис №0028720, вид діяльності за КВЕД 47.11.

10.07.2018 позивачем припинено підприємницьку діяльність за власним рішенням, запис №3028720.

Станом на дату подання позовної заяви за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 58395,32 гри., яка була нарахована на підставі податкових повідомлень-рішень: №; № від 18.08.2020; № від 18.08.2020; № від 18.08.2020; № від 18.08.2020; № від 18.08.2020; № від 12.10.2020; № від 12.10.2020; № від 12.10.2020.

31.05.2019 позивачем була сформована податкова вимога №126385,47 (а.с.11) та направлена на адресу відповідача, однак сума боргу залишилась не сплаченою.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26.03.2019 у справі №200/12014/18, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2019, в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішеньё в тому числі податкового повідомлення-рішення від 24.09.2018 №, відмовлено.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі №200/3838/21, позовні вимоги за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень: № від 18 серпня 2020 року, № від 12 жовтня 2020 року, № від 28 грудня 2020 року задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення № від 18 серпня 2020 року, № від 12 жовтня 2020 року, № від 28 грудня 2020 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (юридична адреса: 87515, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Італійська, буд. 59, ) на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 2724,00 грн.(дві тисячі сімсот двадцять чотири гривні 00 коп.).

Враховуючи рішення суду по справі №200/3838/21 позивачем було подано зменшення позовних вимог, згідно яких Головне управління ДПС у Донецькій області просить стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податкового боргу в розмірі 2395,32 грн, а саме: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (бюджетної класифікації 14010100) в сумі 2395,32 грн.

Як вбачається з ІКП відповідача зазначена сума пені була нарахована податковим органом на підставі ст.129 Податкового кодексу України (далі ПК України) 24.04.2019 у зв`язку з несвоєчасною сплату відповідачем податкового зобов`язання за податковим повідомленням -рішенням № від 24.09.2018, яке було предметом оскарження в справі №200/12014/18-а.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до пп.14.1.39, 14.1.175 14.1.162 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки.

Відповідно до пп.16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1, пп.54.3.2. п.54.3 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Відповідно до п. 57.3. ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.59.1, п.59.5 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пп.129.1.1. п.129.1., п.129.4. ст.129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

На суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Відповідно до п.95.1, 95.2, 95.3 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 вказаної статті).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Отже, у разі несплати платником податків протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення або ж закінчення процедури його оскарження, визначених контролюючим органом грошових зобов`язань такі податкові зобов`язання вважаються узгодженими. Факт узгодження податкового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк.

Зважаючи на те, що вимогою заявленого позову є стягнення податкового боргу, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкової заборгованості в судовому порядку; встановлення факту її сплати в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту; перевірка вжиття контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу на підставі та в черговості, встановлених Податковим кодексом України тощо.

Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження), тобто через 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.

Отже, суд вважає необгрунтованим посилання відповідача на незаконність нарахування податковим органом пені за період судового оскарження податкового повідомлення-рішення № від 24.09.2018.

Також суд вважає неприйнятними доводи відповідача стосовно того, що у разі нарахування пені 2395,32 грн. податковим органом повинно бути винесене відповідне податкове повідомлення-рішення, оскільки нарахування пені не оформлюється податковим органом окремим рішенням, а правильність нарахування пені контролюючим органом має бути перевірена судом в межах позову про стягнення податкового боргу.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 08.10.2019 по справі №520/3060/19.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи те, що сума податкового боргу не сплачена відповідачем на момент розгляду справи, суд вважає позовні вимоги правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись, ст.ст. 2-15, 19-21, 72-79, 90, 94, 122, 123, 132, 159-161, 164, 192-194, 224-228, 241-247, 255, 253-263, 293-295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг в розмірі 2395,32 грн, а саме: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (бюджетної класифікації 14010100) в сумі 2395,32 грн.

Рішення виготовлено у нарадчій кімнаті та проголошено вступну та резолютивну частини у судовому засідання 08.02.2022.

Повний текст рішення суду виготовлено 17.02.2022.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Т.В.Загацька