Справа № 440/4327/21
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2022-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 лютого 2022 р.Справа № 440/4327/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Спаскіна О.А. , П`янової Я.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/4327/21

за позовом Служби автомобільних доріг у Полтавській області

до Північно-східного офісу Держаудитслужби

про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 задоволено адміністративний позов Служби автомобільних доріг у Полтавській області до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку.

На зазначене рішення Заступником керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області подано апеляційну скаргу, в якій заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання вказано, що прокурор звернувся з даною апеляційною скаргою в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, у зв`язку із нездійсненням своїх повноважень зазначеними органами. Вказано, що за інформацією Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 року у справі №440/4327/21 до органів Держаудитслужби не надходило. Вказано, що строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин, з огляду на те, що Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області не було залучено судом до участі у розгляді справи, водночас, ухвалення рішення у даній справі впливає на його права та обав`язки. Вказано, що до Північно-східного офісу Держаудитслужби оскаржуване рішення також не надходило, та жодні дії щодо оскарження вказаного рішення суду протягом тривалого часу не вживалися, що свідчить про бездіяльність державних органів. Вказано, що Полтавська обласна прокуратура надіслала запит до Полтавського окружного адміністративного суду із проханням надати для ознайомлення матеріали справи №440/4327/21, з якими прокурор ознайомився 24.11.2021 року, про що свідчить відповідний запис. Таким чином, на думку апелянта, строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин, апеляційну скаргу подано протягом 30 днів з моменту ознайомлення прокурора із повним текстом рішення від 26.07.2021 року та матеріалами справи №440/4327/21.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.07.2021 року Полтавським окружним адміністративним судом за правилами спрощеного позовного провадження прийнято рішення.

В клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження прокурором вказано, що оскаржуване рішення від 26.07.2021 року до сьогоднішнього дня на адресу відповідача не надсилалося.

Так, в матеріалах справи наявна довідка Полтавського окружного адміністративного суду з якої вбачається, що згідно з розпорядженням керівника апарату суду від 26.02.2020 року №1/19 "Про призупинення надсилання поштових відправлень" з 27.02.2020 року тимчасово призупинено надсилання поштовими відправленнями копій рішень та ухвал суду, якими завершується провадження у справах, учасникам судового процесу.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Докази, які б свідчили дату отримання відповідачем копії рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 року матеріали справи № 440/10078/21 не містять.

З надісланого Полтавською обласною прокуратурою запиту до Полтавського окружного адміністративного суду із проханням надати для ознайомлення матеріали справи №440/4327/21 вбачається, що прокурор ознайомився з матеріалами справи 24.11.2021 року, про що свідчить відповідний запис.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

У відповідності до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

Апеляційну скаргу Заступником керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області подано 09.12.2021 року, тобто, протягом тридцяти днів з дня ознайомлення прокурора з матеріалами справи №440/4327/21.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що наявні підстави щодо визнання причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення поважними та вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції по даній справі.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 по справі №440/4327/21 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 року по справі № 440/4327/21 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 по справі № 440/4327/21 за позовом Служби автомобільних доріг у Полтавській області до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку.

Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 по справі № 440/4327/21.

Встановити сторонам строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)О.А. Спаскін Я.В. П`янова