Справа № 420/21559/21
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2022-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 лютого 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши у порядку письмового провадження у спрощеному позовному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
09 листопада 2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , у якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за час проходження військової служби у Збройних Силах України у військовій частині НОМЕР_1 за період з 01.11.2004 року по 31.12.2011 року та з 01.11.2013 року по 31.12.2015 року;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_2 нарахування та виплатити індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби у Збройних Силах України у військовій частині НОМЕР_1 з 01.11.2004 року по 31.12.2011 року та з 01.11.2013 року по 31.12.2015 року;

стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_3 судові витрати у розмірі 908,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 ;

допустити до негайного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду за адміністративною позовною заявою ОСОБА_3 до військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , у встановлений судом строк, подати до суду звіт щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду за адміністративною позовною заявою ОСОБА_3 до військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 15 листопада 2021 року адміністративний позов було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ч.1 ст. 161 КАС України.

Ухвалою суду від 02 грудня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі. Розгляд справи призначено проводити без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.

Крім того, в ухвалі від 02 грудня 2021 року судом встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідач копію ухвали про відкриття провадження у справі від 02 грудня 2021 року отримав 10 січня 2021 року засобами поштового зв`язку.

Ухвалою від 06 грудня 2021 року судом витребувано від Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) інформацію, у вигляді належним чином засвідчених письмових доказів, щодо нарахованої та виплаченої ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за час проходження військової служби у Збройних Силах України у військовій частині НОМЕР_1 за період з 01.11.2004 року по 31.12.2011 року, а також за період з 01.11.2013 року по 31.12.2015 року; розрахункові відомості про нарахування суми індексації грошового забезпечення за вказаний період та методику (вихідні дані, базовий місяці) щодо обчислення суми індексації з розбивкою по місяцям; письмово викладену позицію щодо заявленої позивачем до стягнення у судовому порядку індексації грошового забезпечення за період з 01.11.2004 року по 31.12.2011 року, а також за період з 01.11.2013 року по 31.12.2015 року.

Вказана ухвала направлена на адресу Військової частини НОМЕР_1 засобами поштового зв`язку, проте станом на 02 лютого 2022 року у суду відсутні відомості щодо отримання відповідачем копії ухвали про витребування доказів.

02 лютого 2022 року через канцелярію суду засобами поштового зв`язку надійшов відзив на позовну заяву.

Проте, у відзиві відповідач посилається на те, що не сформував своє відношення до позовних вимог ОСОБА_1 , оскільки не отримав копію позовної заяви з додатками.

Також відповідач клопотав про направлення йому на адресу електронної пошти скан-копії позовної заяви з додатками.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з ч. 1 ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, з об`єктивних причин розгляд справи не може бути проведений в межах строку, визначеного ч. 1 ст. 258 КАС України.

У відповідності з ч. 1 ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно з ч. 4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже, у зв`язку з відсутністю в матеріалах справи витребуваних доказів для повного та всебічного з`ясування обставин справи та розгляду справи по суті, а також необхідністю забезпечення права відповідача на подачу відзиву на позовну заяву, судом вирішено питання щодо переходу до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та проведення підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно вимог ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

У відповідності з ч. 1 ст. 180 КАС України, підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 181 КАС України, якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку.

Згідно ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; встановлює строк для подання пояснень третіми особами.

Отже, суд вважає необхідним зазначену справу розглядати за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання та повідомленням учасників справи, а також встановленням учасникам справи строків на подання заяв по суті справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 14, 44, 159, 179-181, 248, 256-258, 260, 262, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи № 420/21559/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - продовжити за правилами загального позовного провадження.

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи № 420/21559/21 зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 22 лютого 2022 року об 11 годині 30 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи; документи, що підтверджують надіслання подаються до суду.

Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи засобами електронної пошти: або .

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук