Справа № 182/931/22
Суддя: Багрова А. Г.
Дата ухвалення: 2022-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/931/22
Провадження № 2-а/0182/42/2022
У Х В А Л А

Іменем України

18.02.2022 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Багрова А.Г., перевіривши відповідність позовної заяви Нікопольського відділу Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області до громадянина Вірменії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення за межі території України та затримання і поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, вимогам ст. 160, 161, 288, 289 КАСУ,

ВСТАНОВИЛА:

15.02.2022 року до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшов зазначений адміністративний позов.

Ухвалою суду від 15.02.2022 року залишено позовну заяву без руху, оскільки позивачем позов було подано до суду з пропуском строку звернення до суду, роз`яснено позивачу про право протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

17.02.2022 року представник позивача подав до суду заяву про поновлення строку для звернення до суду. В обґрунтування заяви зазначив, що позивач не міг звернутись до суду вчасно, оскільки не змогло б забезпечити явку відповідача, який за повідомленням посадових осіб ГУНП в Дніпропетровській області за адресою місця проживання виявлений не був. Отже, пропуск строків звернення до суду з цим позовом обумовлено незалежними від позивача причинами.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Статтею 288 КАСУ визначено, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Згідно статті 289 КАСУ за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до норм статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Згідно статті 121 КАСУ суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Встановлено, що перебіг тримісячного строку для звернення позивача до суду з вищезазначеним позовом розпочався 03.10.2021 року, тобто з наступного дня після граничного строку для виконання рішення про примусове повернення з України від 02.09.2021 року, яким громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 було зобов`язано покинути територію України до 02.10.2021 року. Відтак, тримісячний строк звернення позивача до суду закінчився 02.01.2022 року, проте позивачем позов було подано до суду лише 15.02.2022 року, тобто з пропуском строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно з п. 6 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Слід зазначити, що встановлення строків для звернення суб`єкта владних повноважень з позовом до суду передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків та своєчасного виконання ними передбачених КАС України та іншими законами процесуальних дій.

Обставини, з якими представник позивача пов`язує поважність причин пропуску строків звернення, повинні бути доведеними та підтвердженими належними доказами, і дійсно підтверджувати неможливість звернення до суду у встановлений законодавством строк.

Жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку звернення до суду представником позивача не надано, немає таких доказів і в матеріалах справи.

Таким чином, суддя дійшла висновку про відсутність підстав визнавати поважними причини пропуску звернення позивача до суду з цим позовом, оскільки заявником не надано доказів, які би безспірно посвідчили цю обставину.

Враховуючи викладене, норми чинного законодавства України, суд вважає, що позовна заява підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 121, 122, 123, 248, 293, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИЛА:

Заяву представника Нікопольського відділу Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області про поновлення строку звернення із адміністративним позовом про примусове видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення - залишити без задоволення.

Адміністративний позов Нікопольського відділу Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області до громадянина Вірменії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення за межі території України та затримання і поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, - повернути позивачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою nkm.dp.court.gov.ua

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Ухвалу складено 18.02.2022 року.

Суддя: А. Г. Багрова