Справа № 340/10804/21
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2022-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 лютого 2022 року м. Кропивницький справа № 340/10804/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради (вул. Шевченка, 109, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000, код ЄДРПОУ - 03197641)
провизнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову ОСОБА_1 в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, винесене Управлінням соціального захисту населення Олександрійської міської ради 06 травня 2021 р.;

- визнати бездіяльність Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради, яка полягає у відмові ОСОБА_1 в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям протиправною;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради повторно розглянути подану 15.04.2021 р. заяву ОСОБА_1 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям;

- визнати протиправним та скасувати Рішення про призначення ОСОБА_1 допомоги сім`ям з дітьми, яким повідомлено, що Позивач немає права на тимчасову допомогу, коли батьки ухиляються від сплати аліментів, винесене Управлінням соціального захисту населення Олександрійської міської ради 06 травня 2020 р.;

- визнати бездіяльність Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради, яка полягає у не призначенні ОСОБА_1 тимчасової державної допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, протиправною;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради повторно розглянути подану 15.04.2021 р. заяву ОСОБА_1 про призначення тимчасової державної допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 10 000,00 (десять тисяч гривень 00 коп.) грн.

Ухвалою суду від 06.01.2022 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

01.02.2022 року до суду надійшла заява про відстрочення сплати судового збору.

Враховуючи перебування головуючого судді Жука Р.В. у відпустці, розгляд питання про відкриття провадження у справі було відкладено.

Заява про відстрочення сплати судового збору вмотивована тим, що позивач є членом малозабезпеченої сім`ї, має на своєму утриманні трьох неповнолітніх дітей та його майновий стан не дозволяє повністю сплатити необхідну суму судового збору.

Згідно з частинами першою, другою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI Про судовий збір регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Як вбачається з копій документів, доданих до позовної заяви, позивач є батьком багатодітної сім`ї.

З метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити заяву та відстрочити сплату судового збору у розмірі 1816,00 грн. до ухвалення судового рішення у справі.

Отже, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі не встановлено.

Відповідно до частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Зазначена категорія справ, у відповідності до ч.6 ст.12 КАС України, відноситься до незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до положень ст.ст.260, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа буде розглянута за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження.

При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи буде здійснюватись без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Згідно з ч.3 ст.263 КАС України, у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Керуючись ст.ст.3, 257, 258, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

УХВАЛИВ:

1.Відстрочити сплату судового збору у розмірі 1816,00 грн. до ухвалення судового рішення у даній справі.

2.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

3.Справу буде розглядати суддя Жук Р.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

4.Зобов`язати позивача у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати суду письмові пояснення та докази на підтвердження понесення ним моральної шкоди.

5.Зобов`язати відповідача у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати суду письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства з наданням відповідних доказів щодо обставин викладених у позовній заяві.

6.Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

7.Зобов`язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

8.Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

9.Копію ухвали про відкриття провадження направити особам, які беруть участь у справі.

10.Попередити осіб, які беруть участь у справі, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.

11.Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала в частині порушення правил підсудності відповідно до пункту 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук