Справа № 757/35037/21-а
Суддя: Хайнацький Є. С.
Дата ухвалення: 2021-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2021 р.

Печерський районний суд м. Києва в складі:

головуючого: судді Хайнацького Є.С.,

при секретарі: Самолюк Ю.Ю.,

за участю:

представника відповідача-1: Хазанова А.В.,

позивача: не з`явився,

представника відповідача-2: не з`явився,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання представника позивача ОСОБА_1 - Лавренюк Лесі Петрівни про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції Столичного округу, Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Столичного округу відділу державного екологічного нагляду (контролю) за поводженням із відходами Управління державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів, надр, водних ресурсів, атмосферного повітря та за поводженням із відходами Михайленка Олексія Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Державної екологічної інспекції Столичного округу (далі - відповідач-1, ДЕІ Столичного округу), Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Столичного округу відділу державного екологічного нагляду (контролю) за поводженням із відходами Управління державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів, надр, водних ресурсів, атмосферного повітря та за поводженням із відходами Михайленка Олексія Васильовича (далі - відповідач-2, Державний інспектор Михайленко О.В.), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № 000754 від 14.06.2021 року, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 136 грн. 00 коп. відповідно до ч. 1 ст. 78 КУпАП, та закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу кримінального правопорушення.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 07.07.2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції Столичного округу, Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Столичного округу відділу державного екологічного нагляду (контролю) за поводженням із відходами Управління державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів, надр, водних ресурсів, атмосферного повітря та за поводженням із відходами Михайленка Олексія Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та призначено справу до розгляду на 09.09.2021 року

Протокольною ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 09.09.2021 року відкладено розгляд справи на 09.11.2021 року.

Протокольною ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 09.11.2021 року відкладено розгляд справи на 10.12.2021 року.

25.11.2021 року на адресу суду надійшла заява представника позивача ОСОБА_1 - Лавренюк Л.П. про зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 640/28854/21 за позовом СТОВ «Старинська птахофабрика» до ДЕІ Столичного округу (про визнання протиправним та скасування припису від 14.06.2021 року № 02-853 в частині скасування пунктів № 1 та № 4.

В судове засідання позивач не з`явився, про день, час, місце розгляду справи повідомлений належним чином, представник позивача у заяві від 25.11.2021 року просив розглядати клопотання про зупинення провадження у справі за його відсутності.

В судове засідання відповідач-2 не з`явився, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні при вирішенні питання про зупинення провадження у справі поклався на розсуд суду.

Дослідивши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, вислухавши думку учасників судового процесу, суд дійшов висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Так, в провадженні Печерського районного суду м. Києва перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ДЕІ Столичного округу, Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Столичного округу відділу державного екологічного нагляду (контролю) за поводженням із відходами Управління державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів, надр, водних ресурсів, атмосферного повітря та за поводженням із відходами Михайленка Олексія Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.11.2021 року у справі № 640/28854/21 відкрито провадження у справі за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Старинська птахофабрика» до Державної екологічної інспекції Столичного округу про визнання протиправним та скасування припису від 14.06.2021 року № 02- 853 в частині скасування пунктів № 1 та № 4.

Згідно долученої до матеріалів заяви про зупинення провадження у праві копії позовної заяви з додатками СТОВ «Старинська птахофабрика», п. 4 Припису від 14.06.2021 року відповідно передбачає «Провести інвентаризацію джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами із урахуванням необлікованих стаціонарних джерел.». Розпорядчий документ складено на основі Акту планової перевірки 14.06.2021 року № 02-853, а саме п. 7 Опису виявлених порушень вимог законодавства: «У дозволах на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами СТОВ «Старинська птахофабрика» відсутні необліковані стаціонарні джерела викиду газорозподільчі пункти (ГРП)...-»

Постановою про накладення адміністративного стягнення № 000754 від 14.06.2021 року, яка є предметом розгляду даної справи, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 136 грн. 00 коп. відповідно до ч. 1 ст. 78 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Відповідно до вказаної постанови останнім порушено ст.ст. 10, 11 та ст. 33 Закону «Про охорону атмосферного повітря», а саме, виявлено, що «перебуваючи на посаді директора СТОВ «Старинська птахофабрика» допустив викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря з не додержанням вимог, передбачених дозволом, інші порушення порядку здійснення викидів забруднюючих речовин.»

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 192 КАС України, провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-6 частини першої та пунктами 1-3 частини другої статті 236 цього Кодексу.

Таким чином, суд дійшов висновку, що розгляд даної адміністративної справи неможливий до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 640/28854/21 за позовом СТОВ «Старинська птахофабрика» до ДЕІ Столичного округу про визнання протиправним та скасування припису від 14.06.2021 року № 02-853 в частині скасування пунктів № 1 та № 4, яка перебуває в провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва.

За таких обставин, клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Аналізуючи викладене, суд вважає, що провадження у справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції столичного округу, Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Столичного округу відділу державного екологічного нагляду (контролю) за поводженням із відходами Управління державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів, надр, водних ресурсів, атмосферного повітря та за поводженням із відходами Михайленка О.В. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення слід зупинити до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі № 640/28854/21 за позовом СТОВ «Старинська птахофабрика» до ДЕІ Столичного округу про визнання протиправним та скасування припису від 14.06.2021 року № 02-853 в частині скасування пунктів № 1 та № 4, яка перебуває в провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 - Лавренюк Лесі Петрівни про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції столичного округу, Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Столичного округу відділу державного екологічного нагляду (контролю) за поводженням із відходами Управління державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів, надр, водних ресурсів, атмосферного повітря та за поводженням із відходами Михайленка Олексія Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, - задовольнити.

Провадження у даній справі зупинити до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі № 640/28854/21 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Старинська птахофабрика» до Державної екологічної інспекції столичного округу про визнання протиправним та скасування припису від 14.06.2021 року № 02-853 в частині скасування пунктів № 1 та № 4, яка перебуває в провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва.

Зобов`язати сторони повідомити Печерський районний суд м. Києва про настання події, що зумовила зупинення провадження у даній справі та надати належним чином засвідчену копію судового рішення, що набрало законної сили, у адміністративній справі № 640/28854/21 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Старинська птахофабрика» до Державної екологічної інспекції столичного округу про визнання протиправним та скасування припису від 14.06.2021 року № 02-853 в частині скасування пунктів № 1 та № 4.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва (а з початку функціонування Єдиної інформаційно-телекомунікаційної системи безпосередньо до апеляційного суду) - протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст судового рішення складений та підписаний суддею 10.12.2021 року.

Суддя Є.С. Хайнацький