Справа № 420/25345/21
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 січня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Малого приватного підприємства «Сезон-1» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Малого приватного підприємства «Сезон-1» про застосування заходів реагування.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 року позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Малого приватного підприємства «Сезон-1» про застосування заходів реагування було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

27.01.2022 року до суду від представника Малого приватного підприємства «Сезон-1» надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. У вказаному клопотанні представник відповідача просить суд перейти до розгляду адміністративної справи № 420/25345/21 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Малого приватного підприємства «Сезон-1» про застосування заходів реагування за правилами загального позовного провадження та надати можливість представнику Малого приватного підприємства «Сезон-1» адвокату А. Мороз ознайомитися із матеріалами справи, зробити відповідні фотокопії задля підготовки правової позиції та підготовки відзиву на позовну заяву.

Згідно з ч.1 ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.4 ст.260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

В позовній заяві Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Малого приватного підприємства «Сезон-1» у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель бази відпочинку «Сезон» Малого приватного підприємства «Сезон-1» за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 30, у порядок: шляхом відключення вищевказаних будівель від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки № 466 від 10.09.2021, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки зазначених в акті перевірки № 466 від 10.09.2021.

Станом на 31.01.2022 року відзиву на позовну заяву від Малого приватного підприємства «Сезон-1» до суду не надходило.

В клопотанні представник Малого приватного підприємства «Сезон-1» зазначає, що дана справа має велике значення для відповідача, потребує детального розгляду спору по суті з можливістю провести також усні слухання, позовна заява містить вимогу щодо повного зупинення експлуатації будівель бази відпочинку «Сезон» Малого приватного підприємства «Сезон-1», шляхом відключення вищевказаних будівель від джерел електропостачання, обмеження до них доступу до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що в свою чергу зумовлює подання та оцінку сторонами значної кількості доказів; зупинення експлуатації будівель спричинить повне зупинення роботи підприємства відповідача. Таким чином, відповідач вважає, що дана справа не належить до справ незначної складності, а тому справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження.

Згідно з п.4 ч.3 ст.2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, крім інших, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням зазначеного, для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, та перевірку їх доказами, суд вважає за необхідне розгляд даної справи призначити в порядку загального позовного провадження.

Згідно з ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст.2, 4, 9, 12, 243, 248, 257, 258, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091, ідентифікаційний код 38643633) до Малого приватного підприємства «Сезон-1» (вул. Леніна, 3, с. Петрівка, Білгород-Дністровський р-н., Одеська обл., 67732, ідентифікаційний код 26045218) про застосування заходів реагування призначити до розгляду в порядку загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 17 лютого 2022 року о 11:00 год., яке відбудеться в залі судового засідання Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

3. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

5. Запропонувати відповідачу надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6. Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Кравченко