Справа № 420/315/22
Суддя: Балан Я.В.
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/315/22
УХВАЛА
31 січня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) про:

визнання протиправною бездіяльність Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 08.06.2015 - 26.11.2021 року;

зобов`язання Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період за період 08.06.2015 - 26.11.2021 року;

визнання протиправною бездіяльність Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо невиплати грошової компенсації за невикористані вихідні, святкові та неробочі дні, які не використані під час виконання завдань та спеціальних обов`язків у районі проведення антитерористичної операції у Донецькій та Луганській областях та інших відрядженнях, несення служби у добових нарядах - всього 134 днів;

зобов`язання Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані вихідні, святкові та неробочі дні, які не використані під час виконання завдань та спеціальних обов`язків у районі проведення антитерористичної операції у Донецькій та Луганській областях та інших відрядженнях, несення служби у добових нарядах - всього 134 днів;

визнання протиправною бездіяльність Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо порушення прав передбачених чинним законодавством України та не нарахування добових та компенсації за проживання за час перебування у відрядженнях;

зобов`язання Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити відповідні добові - всього 138 днів та компенсаційні виплати за проживання у сумі 440,40 гривень;

визнання протиправною бездіяльність Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо невиплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2016 - 2021 роки;

зобов`язання Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2016 - 2021 роки;

визнання протиправною бездіяльність Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо невиплати грошової компенсації вартості за неотримане речове майно у розмірі відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №251 від 26.11.2021 року;

зобов`язання Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) виплатити грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року, вищевказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем.

24 січня 2022 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від ОСОБА_1 надійшла заява (вх.№5029/22)

Розглянувши заяву ОСОБА_1 від 24 січня 2022 року, суд дійшов висновку, що недоліки позовної заяви зазначені в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року усунуті частково.

Зокрема, статтею 122 КАС України визначено, що позов може бути подано у межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

І тут йдеться не про те, коли особа з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням, а про те, коли вона дізналася або повинна була дізнатися про ці рішення, дії чи бездіяльність.

ОСОБА_1 , серед іншого, оскаржує бездіяльність відповідача щодо невиплати грошової компенсації за невикористані вихідні, святкові та неробочі дні, які не використані під час виконання завдань та спеціальних обов`язків у районі проведення антитерористичної операції у Донецькій та Луганській областях та інших відрядженнях, несення служби у добових нарядах (134 дні) за період 2015-2021 років; не нарахування добових та компенсації за проживання за час перебування у відрядженнях (138 днів) за період 2015 2018 років, проте з позовною заявою до Одеського окружного адміністративного суду звернувся 22 грудня 2021 року, тобто, з пропуском встановленого законодавством місячного строку.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У заяві від 24 січня 2022 року, ОСОБА_2 зазначив, що на його думку, грошова компенсація за невикористані дні відпочинку без урахування вихідних, святкових та неробочих днів підлягає компенсації шляхом застосування аналогії права, ототожнивши невикористані дні відпочинку з відпустками.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 від 24 січня 2022 року, суд зауважує, що законодавчі підстави для ототожнення грошової компенсації за невикористані вихідні, святкові та неробочі дні, які не використані під час виконання завдань та спеціальних обов`язків у районі проведення антитерористичної операції у Донецькій та Луганській областях та інших відрядженнях, несення служби у добових нарядах (134 дні) за період 2015-2021 років; не нарахування добових та компенсації за проживання за час перебування у відрядженнях (138 днів) за період 2015 2018 років відсутні.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Однак, ОСОБА_1 заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду надано не було.

Крім того, суд зауважує, що згідно листа Військової частини НОМЕР_1 №99/ФС від 14.01.2022 року, індексація грошового забезпечення не виплачувалась позивачеві лише у період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року.

Суд зазначає, що інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі.

Належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного - направляється сторонам, та саме за поданим належним чином оформленим позовом, суд вирішує питання про відкриття провадження по справі.

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд роз`яснює, що недоліки позовної заяви необхідно усунути шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного з наданням відповідних доказів на підтвердження поважності причин його пропуску; наданням відповідних, засвідчених належним чином доказів по справі зазначених судом.

Керуючись статтями 2, 79, 94, 121, 132, 133, 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) - продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі №420/315/22.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня отримання копії ухвали про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви позивачем.

В іншому випадку позов буде повернутий позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до статті Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя Ярослава БАЛАН