Справа № 420/21196/21
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2022-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 січня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про направлення судового доручення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління у Подільському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання надати інформацію на запит від 25.10.2021 року, -

В С Т А Н О В И В:

04.11.2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління у Подільському районі Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління у Подільському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеської області щодо ненаданні відповіді ОСОБА_1 на запити від 25.10.2021 року;

- зобов`язати Управління у Подільському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеської області надати інформацію на запит ОСОБА_1 від 25.10.2021 року про відомості по земельним ділянкам кадастровий номер :01:001:0587 та :01:002:0135, а саме: 1. До якої категорії земельних угідь вони відносяться? 2. Чи відповідають вони класифікатору 01.03. - для ведення особистого селянського господарства? 3. Чи відносяться вони до категорії земель для ведення особистого селянського господарства? 4. Чи придатні вони для ведення особистого селянського господарства (вирощування сільськогосподарської продукції), з цільовим призначенням: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Ухвалою суду від 09.11.2021 року залишено без руху позов ОСОБА_2 та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

12.11.2021 року (вх.№ЕС/2585/21) від позивача надійшла заява про усунення недоліків позову.

12.11.2021 року (вх.№ЕС/2594/21) від позивача надійшла заява про усунення недоліків позову разом із уточненим адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 22.11.2021 року прийнято до провадження позовну заяву (в редакції уточнень за вх.№ЕС/2594/21) і відкрито провадження по справі.

04.01.2022 року (вх.№331/22) від представника Головного управління Держгеокадастру в Одеської області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, зазначено, що згідно із інформацією Вiддiлу № 6 управління надання адміністративних послуг Головного управління, запити на отримання публічної інформації вiд 15.10.2021, 30.10.2021 та 02.11.2021 від гр. ОСОБА_1 до вiддiлу № 1 управління у Подільскому районі Головного управління не надходили та вiдповiдi на них не надавались у зв`язку з тим, що з 20.09.2021 не працює офiцiйна електронна адреса вiддiлу № 1 .

У відзиві вказано, що на момент подачі позивачем запиту на отримання публічної інформації вiд 15.10.2021 офіційна електронна адресу № НОМЕР_1 і у Подільському районі Головного управління не працювала у зв`язку з технічними причинами.

Крім того, у відзиві вказано, що запити ОСОБА_1 від 30.10.2021 та 02.11.2021, направлені на офіційну електронну адресу відділу № 1 управління у Подільському районі Головного управління , не були отримані у зв`язку з тим, що 26.10.2021 була затверджена нова структура Головного управління, відповідно до якої у складі Головного управління відсутній такий структурний підрозділ, як вiддiл № 1 управління у Подільському районі Головного управління, а отже і електронна адреса відсутнього структурного пiдроздiлу з того моменту не функціонує.

В той же час, доказів на підтвердження даних обставин до суду не надано.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Таким чином, суд вважає за необхідне доручити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області надати до суду:

- витягу з журналу реєстрації або іншого документу, в якому міститься інформація про усі інформаційні запити, що надійшли до Управління у Подільському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області у період з 25.10.2021 року по 03.11.2021 року;

- доказів на підтвердження того, що з 20.09.2021 року адреса електронної пошти «» не працювала у зв`язку з технічними причинами;

- доказів на підтвердження того, що електронна адреса «» не функціонує.

Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 236, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Доручити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:

- витягу з журналу реєстрації або іншого документу, в якому міститься інформація про усі інформаційні запити, що надійшли до Управління у Подільському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області у період з 25.10.2021 року по 03.11.2021 року;

- доказів на підтвердження того, що з 20.09.2021 року адреса електронної пошти «» не працювала у зв`язку з технічними причинами;

- доказів на підтвердження того, що електронна адреса «» не функціонує.

Зупинити провадження по справі №420/21196/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління у Подільському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання надати інформацію на запит від 25.10.2021 року до надходження відповідей на доручення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її складання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Корой С.М.