Справа № 140/16572/20
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2022-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання

15 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/16572/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження заява Головного управління ДПС у Волинській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчих документів до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної податкової служби у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (надалі ГУ ДПС у Волинській області, заявник) звернулося із заявою про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчих документів до виконання у справі за позовом Головного управління Державної податкової служби у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Заяву обґрунтовує тим, що виконавчий лист №1447/2022 заявником отримано 28.01.2022, проте строк пред`явлення виконавчого документу до виконання до 11.06.2021. Зазначена обставина унеможливила реалізацію судового рішення в даній справі.

Крім того, ГУ ДПС у Волинській області подано до суду акт про втрату документу від 02.02.2022, яким встановлено втрату виконавчого листа від 28.01.2022 №1447/2022 під час пересилання.

В судове засідання, учасники справи не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, при цьому заявником подано клопотання про розгляд заяви за його відсутності.

Частиною третьою статті 376, частиною другою статті 379 КАС України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відтак, з урахуванням вимог частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229, частини третьої статті 376, частини другої статті 379 КАС України, розгляд заяви про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчих документів до виконання проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчих документів до виконання підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 позов Головного управління Державної податкової служби у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задоволено повністю. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в дохід місцевого бюджету Старовижівської ОТГ податковий борг в сумі 5 766 (п`ять тисяч сімсот шістдесят шість) гривень 86 копійок.

28.01.2022 судом видано ГУ ДПС у Волинській області виконавчий лист №1447/2022 зі строком пред`явлення виконавчого документу до виконання до 11.06.2021.

Згідно із частиною першою статті 12 Закону України Про виконавче провадження виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до частини шостої статті 12 цього Закону стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно зі статтею 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

На основі долученої до клопотання інформації про наявність податкового боргу встановлено, що рішення суду від 08.02.2021 не було виконано боржником у добровільному порядку. Водночас правова природа діяльності органів державної виконавчої служби та її основне призначення полягає саме в примусовому виконанні рішень суду, тоді як добровільне виконання рішення суду боржником - це його законодавчо встановлений обов`язок, який не є похідним від дій особи (подання заяви чи виконавчого листа для відкриття виконавчого провадження).

Вказана позиція знайшла своє відображення у висновках Верховного Суду, викладених у постанові від 13.06.2018 в справі №2-а-8942/11(6-а/336/48/2017), а також у постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2018 в справі №803/3272/15 (№876/3388/18).

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про необхідність поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа №1447/2022 від 28.01.2022 до виконання.

Водночас, зі змісту заяви вбачається, що виконавчий лист №1447/2022 від 28.01.2022 втрачений при передачі його до виконання, що підтверджуються актом про втрату документа від 02.02.2022.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII (Перехідні положення) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Відтак, оскільки виданий Волинським окружним адміністративним судом оригінал виконавчого листа №1447/2022 від 28.01.2022 у даній справі втрачено при пересиланні його стягувачем до органу державної виконавчої служби, що унеможливлює подальше його звернення до виконання, при цьому, судом поновлено строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №1447/2022 від 28.01.2022, тому заяву Головного управління ДПС у Волинській області про видачу дубліката виконавчого листа необхідно задовольнити.

Керуючись 205, 229, 248, 376, 379 підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII (Перехідні положення)КАС України та на підставі Закону України Про виконавче провадження, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Волинській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчих документів до виконання, задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа №1447/2022 від 28.01.2022 на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 в адміністративній справі №140/16572/20 за позовом Головного управління Державної податкової служби у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №1447/2022 від 28.01.2022 у справі за позовом Головного управління Державної податкової служби у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ю.Ю. Сорока