Справа № 480/13112/21
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2022-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"16" лютого 2022 р. Справа № 480/13112/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації про залишення без розгляду позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації, і просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача № 01-16/07/2499 від 04.10.2021 року про відмову нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як інваліду війни III групи дій у розмірі 7- ми мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020р. №3-р/2020;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Охтирської місткової ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 р. № 3-р/2020 з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 10.12.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

14.01.2021 Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації подало відзив та клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку із порушення строку звернення до суду.

Після відкриття провадження судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ч. 6 ст. 161 КАС України.

Ухвалою суду від 28.01.2022 вказану позовну заяву було залишено без руху та запропоновано позивачу уточнити позовні вимоги в частині за який саме рік позивач просить нарахувати та виплати щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, оскільки з наданих до позовної заяви документів вбачається, що позивач звертався до відповідача із заявою про виплату такої допомоги у 2021 році, а в прохальній частині позовних вимог просить здійснити нарахування за 2020 рік, або подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій зазначити поважні причини пропуску такого строку та докази поважності причин пропуску такого строку.

На виконання вимог вказаної ухвали позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків та уточнення позовних вимог, у яких зазначив, що позивачем помилково в прохальній частині позовних вимог було не вірно вказано рік нарахування та виплати разової грошової допомоги до 5 травня як інваліду війни, у зв`язку з чим, позивач просить викласти позовні вимоги в наступній редакції:

- визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача № 01-16/07/2499 від 04.10.2021 року про відмову нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разову грошову допомогу до 5 травня 2021 року як інваліду війни III групи дій у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020р. № З-р/2020;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Охтирської місткової ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разову грошову допомогу до 5 травня 2021 року як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 р. № З-р/2020 з урахуванням раніше виплачених сум.

Дослідивши доводи клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку із порушення строку звернення до суду та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.3 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Суд зазначає, що статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого особа могла очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована, є 30 вересня відповідного року.

Отже, перебіг строку звернення особи до суду з позовними вимогами щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня слід обраховувати з 30 вересня відповідного року.

Дана позиція суду викладена у постанові Верховного Суду від 06.02.2018 у справі №607/7919/17, яка була ухвалена в подібній справі.

Враховуючи заяву позивача про уточнення позовних вимог, суд зазначає, що перебіг процесуального строку починається з 30.09.2021.

У даному випадку матеріалами справи підтверджується, що позивач своєчасно звернувся до суду із позовом через поштове відділення (01.12.2021), у межах строку, передбаченого ст. 122 КАС України, а тому клопотання Управління праці та соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації про залишення позовної заяви без розгляду по справі № 480/13112/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Савицька