Справа № 140/15480/21
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2022-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/15480/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, в якому з урахуванням уточнення позовних вимог, просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не врахування довідок про складові заробітної для призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», виданих Департаментом соціальної політики Луцької міської ради №11.2-9/1808/2021 від 11 лютого 2021 року та № 11.2-9/4915/2021 від 16 квітня 2021 року.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу» з часу звернення з заявою від 27 квітня 2021 року на підставі інформаційних довідок про складові заробітної для призначення пенсії державного службовця, виданих Департаментом соціальної політики Луцької міської ради №11.2-9/1808/2021 від 11 лютого 2021 року та № 11.2-9/4915/2021 від 16 квітня 2021 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року (справа № 140/5320/21) Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області зараховано до стажу державної служби періоди моєї роботи з: 10 травня 1995 року по 28 грудня 1995 року; 29 грудня 1995 року по 16 січня 2007 року; 17 січня 2007 року по 02 червня 2020 року.

Однак, згідно цього ж рішення Волинського окружного адміністративного суду не призначено виплату пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 27 квітня 2021 року, оскільки за інформацією відповідача «на органи Пенсійного фонду України не покладено зобов`язання щодо переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з врахуванням інформаційних довідок, які були надані разом із зверненням з заявою до Пенсійного фонду від 27 квітня 2021 року про складові заробітної для призначення пенсії державного службовця, виданих Департаментом соціальної політики Луцької міської ради №11.2-9/1808/2021 від 11 лютого 2021 року та № 11.2-9/4915/2021 від 16 квітня 2021 року» з часу звернення з заявою.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону №889-VIII передбачено, що за наявності в особи станом на 01 травня 2016 року певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того чи працювала особа станом на 01 травня 2016 року на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону № 3723-XII, але за такої умови: у порядку визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року № 622 затверджено Порядок призначення пенсій деяким категоріям осіб (далі - Порядок №622). Пунктом 2 Порядку №622 передбачено, що згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 10 грудня 2015 року №889-VIII «Про державну службу» на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 №3723-XII «Про державну службу» мають право особи, які на день набрання чинності Законом України від 10 грудня 2015 року №889-VIII «Про державну службу», зокрема, мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону та актами Кабінету Міністрів України та займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону та актами Кабінету Міністрів України.

Згідно з пунктом 4 Порядку № 622 пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

- посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

- розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

- у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р, на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як за повний місяць;

- матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Отже, відповідач наділений правом перевіряти надані особою документи, як на день подання документів так і на стадії розгляду щодо прийняття рішення призначення пенсії. Це право та обов`язок передбачено вищевказаними нормами Законів та нормативно-правовими актами, які на день подання заяви (27 квітня 2021 року) були чинними.

ОСОБА_1 вважає, що повідомивши листом від 29 листопада 2021 року №0300- 0305-8/49076 щодо відсутності підстав для врахування довідок на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з врахуванням інформаційних довідок, які були надані мною разом із зверненням з заявою до Пенсійного фонду від 27 квітня 2021 року для призначення пенсії державного службовця, виданих Департаментом соціальної політики Луцької міської ради № 11.2-9/1808/2021 від 11 лютого 2021 року та № 11.2-9/4915/2021 від 16 квітня 2021 року у грудні 2021 року доводить, що відповідач допустив бездіяльність, що свідчить про неповноту розгляду мого звернення та не відповідає вимогам закону.

Разом із тим, зазначає, що твердження відповідача викладені в листі від 29 листопада 2021 року №0300-0305-8/49076 щодо відсутності довідок про складові заробітної плати за формою встановленого зразка спростовуються змістом іншого листа Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області від 12 травня 2021 року №3970-3857/К-02/8-0300/21, відповідно до якого відповідач зауважує, що право на пенсію за віком відповідно до Закону №889-VIII ОСОБА_1 немає, оскільки, станом на 01 травня 2016 року не працювала на посаді, віднесеної до категорій посад державних службовців та відсутні 20 років стажу на посадах, віднесених до категорій посад держаної служби, визначених статтею 25 Закону №3723-XII, щодо підстав обчислення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з врахуванням інформаційних довідок, які були надані мною разом із зверненням з заявою до Пенсійного фонду від 27 квітня 2021 року, виданих Департаментом соціальної політики Луцької міської ради № 11.2-9/1808/2021 від 11 лютого 2021 року та № 11.2-9/4915/2021 від 16 квітня 2021 року, не зазначено.

З врахуванням викладеного позивач просить задовольнити позов повністю.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини першої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

У відзиві на позовну заяву відповідач позовних вимог не визнає, вважає позов безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню. В обґрунтування зазначає, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року у справі № 140/5320/21 до стажу державної служби зараховано періоди роботи з 10 травня 1995 року по 28 грудня 1995 року, з 29 грудня 1995 року по 16 січня 2007 року, з 17 січня 2007 року по 02 червня 2020 року.

Однак підстави для врахування поданих позивачем довідок відсутні, оскільки такі довідки не відповідають вимога встановленого зразка, а саме не відповідає формам довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям, затверджених Постановою №1-3. Просила у задоволенні позову відмовити.

У відповіді на відзив позивач просила задовольнити позов повністю, з підстав викладених у позовній заяві.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області та отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01 березня 2019 року.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року у справі № 140/5320/21 позов задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 в здійсненні переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 періоди роботи з 10 травня 1995 року по 28 грудня 1995 року, з 29 грудня 1995 року по 16 січня 2007 року, з 17 січня 2007 року по 02 червня 2020 року та перевести ОСОБА_1 з 27 квітня 2021 року на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Рішення набрало законної сили 28 жовтня 2021 року (а. с. 27-29).

ОСОБА_1 27 квітня 2021 року подала до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області заяву про призначення виплати пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ (далі -Закон № 3723-ХІІ). До заяви додано інформаційні довідки, видані Департаментом соціальної політики Луцької міської ради від 16 квітня 2021 року № 11.2-9/4915/2021 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), в якій зазначено складові заробітної плати ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста персоніфікованого відділу Департаменту соціальної політики Луцької міської ради станом на березень 2021 року: посадовий оклад 5 500,00 грн, надбавка за ранг (9 ранг) - 500,00грн, надбавка за вислугу років (30%) (за стаж державної служби ) 1 800,00грн, усього 7 800,00 грн та інформаційну довідку від 11 лютого 2021 року №11.2-9/1808/2021 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця помісячно за період з 01 травня 2016 року по дату звільнення. Зазначено, що на всі види складові заробітної плати, включені в довідки, нараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Довідки видана на підставі штатного розпису, наказів директора департаменту, розпорядження міського голови Закону України «Про оплату праці». Окрім вищезазначених довідок до заяви було додано копію сторінок трудової книжки (а. с. 18-20).

Відповідач у листі від 29 листопада 2021 року №0300-0305-8/49076 зазначив, що рішення суду у справі № 140/5320/21 в частині зарахування спірних періодів до стажу державної служби виконано. Однак, даним рішенням на органи Пенсійного фонду України не покладено зобов`язання щодо переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з врахуванням інформаційних довідок. Зазначає, що призначення (перерахунок) пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» передбачено проводити з врахуванням довідок про складові заробітної плати за формою встановленого зразка, який затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України №1-3 від 17 січня 2017 року. Для виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року по справі №140/5320/21 в частині переведення з 27 квітня 2021 року на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» необхідно надати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області довідки про складові заробітної плати за встановленим зразком (а. с. 25).

Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із того, що відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Умови, за дотримання яких у осіб зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року, передбачені розділом ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №889-VІІІ.

Відповідно до пункту 2 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №889-VІІІ з 01 травня 2016 року втратив чинність Закон України «Про державну службу» №3723-ХІІ, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Згідно із пунктами 10, 12 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України №889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року в порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року в порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Отже, Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року №889-VІІІ передбачено, що за наявності у особи станом на 01 травня 2016 певного стажу держслужби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років стажу держслужби незалежно від того, чи працювала особа станом на 1 травня 2016 на держслужбі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ, але за певної додаткової умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно із частиною першою статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Отже, після 1 травня 2016 року (дати набрання чинності Законом України «Про державну службу» №889-VІІІ від 10 грудня 2015 року) право на призначення пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ зберігають лише ті особи, які мають стаж державної служби, визначений пунктами 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VІІІ та мають передбачені частиною дев`ятою статті 37 Закону №3723-ХІІ страховий стаж і стаж державної служби.

Як встановлено в судовому рішенні від 27 вересня 2021 року під час розгляду справи за №300/791/21, в позивача наявний страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Стаж позивача на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби загалом становить понад 10 років, при цьому позивач працювала на посадах державної служби станом на день набрання чинності Законом №889-VІІІ у зв`язку з чим позивач має право на переведення з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу».

Відповідно до частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

В Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року №622 визначено, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (пункт 4 Порядку).

Разом з тим, під час виконання вищевказаного рішення суду та переведення позивача з одного виду пенсії на інший, виникло спірне питання щодо довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», якою підвищено розміри заробітку працюючих державних службовців та яка відповідно до її пункту 6 застосовується з 01 грудня 2015 року, пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України №865 виключено, а пункт 5 викладено в такій редакції: «форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики».

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 17 січня 2017 року №1-3 «Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08 лютого 2017 року за №180/30048 затверджені форми довідок про заробітну плату для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 10 грудня 2015 року №889-VIII «Про державну службу» пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-XII «Про державну службу» (далі - Постанова №1-3).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач разом із заявою від 27 квітня 2021 року про призначення/перерахунок пенсії надав відповідачу видані Департаментом соціальної політики Луцької міської ради довідки від №11.2-9/1808/2021 від 11 лютого 2021 року та № 11.2-9/4915/2021 від 16 квітня 2021 року про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, у яких зазначено посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років та надбавка за інтенсивність праці, премія місячна, інші виплати (матеріальна допомога, премії, нараховані за період, що перевищує календарний місяць).

Вищезазначені довідки складені за формою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 17 січня 2017 року №1-3 «Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям», та містять відображення складових заробітної плати: посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років, на які нараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а також дані про розмір місячної премії та інші виплати (матеріальна допомога, премії, нараховані за період, що перевищує календарний місяць) в частині, що відповідає календарному місяцю, які визначені в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії.

На всі види оплати праці, включені в довідки, нараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, на переконання суду всі відображені в довідках види оплати праці, - є складовими частинами заробітної плати позивача, з якої сплачені внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, тому вони мають братися до уваги при розрахунку розміру пенсії позивача.

Такий висновок суду узгоджується з положеннями пункту 1 частини першої статті 41 Закон №1058-ІV, відповідно до якої до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

Більше того, пенсійним органом не наведено жодного аргументу на підтвердження невідповідності поданих довідок вимогам встановленого зразка, зокрема формі, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 17 січня 2017 року №1-3 та не зазначено в чому саме полягає така невідповідність.

З огляду на наведене позов підлягає задоволенню.

Оскільки ОСОБА_1 з заявою про перерахунок і виплату на пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» звернулася до пенсійного органу 20 липня 2021 року, нарахування та виплата такої пенсії повинно проводитись саме з дня звернення з відповідною заявою, тобто, з 27 квітня 2021 року.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 908,00 грн, сплачений згідно з квитанцією від 10 грудня 2021 року № 8 (а. с. 10).

Керуючись статтями 2, 139, 244-246, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не врахування довідок про складові заробітної для призначення пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу», виданих Департаментом соціальної політики Луцької міської ради №11.2-9/1808/2021 від 11 лютого 2021 року та № 11.2-9/4915/2021 від 16 квітня 2021 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 27 квітня 2021 року на підставі інформаційних довідок про складові заробітної для призначення пенсії державного службовця, виданих Департаментом соціальної політики Луцької міської ради №11.2-9/1808/2021 від 11 лютого 2021 року та № 11.2-9/4915/2021 від 16 квітня 2021 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, 22-В, ідентифікаційний код юридичної особи 13358826).

Суддя Ф.А. Волдінер