Справа № 640/23788/21
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/547
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2022 року м. Київ № 640/23788/21

за позовомОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві
провизнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії
Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про

визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо неперерахунку та невиплати ОСОБА_1 належного пенсійного забезпечення з 02 березня 2018 р. виходячи з розміру 79 відсотків відповідних сум грошового забезпечення та

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, встановлених йому при виході на пенсію, починаючи з 02 березня 2018 року з урахуванням проведених виплат та з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, без обмеження її максимального розміру.

Ухвалою суду від 30.08.2021 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в письмовому провадженні згідно ст. 263 КАС України.

Відзиву на позов не надано.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 з 31.12.2009 р. перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у м. Києві та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (28 років), з розрахунку 79% грошового забезпечення.

З прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", постанови КМУ від 11 листопада 2015 року № 988 (зі змінами, внесеними постановою КМУ № 3 від 11.01.2017 року), постанови КМУ № 947 від 11 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2016 року", якими було збільшено розміри посадових окладів для окремих категорій посад військовослужбовців, зокрема посадовий оклад начальника сектору управління УП ГУ НП згідно довідки виданої Головним управлінням МВС України в м. Києві від 29 травня 2017 року № 41836, затверджено у розмірі 7 920 грн. 00 коп. замість 2 937 грн. 30 коп.

З 01.01.2016 року Головним управління Пенсійного фонду України в м. Києві було здійснено перерахунок пенсії позивача відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", без врахування додаткових видів грошового забезпечення", з застосуванням відсоткового обмеження, на підставі довідки уповноваженого органу.

Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 17.05.2018 р. у справі №753/23152/17 -

визнано неправомірними дії Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві щодо здійснення перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої Головним управлінням МВС України в м. Києві від 29 травня 2017 року № 41836, виходячи із розрахунку 79% від суми грошового забезпечення за відповідною посадою;

зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві з 11 червня 2017 року здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої Головним управлінням МВС України в м. Києві від 29 травня 2017 року № 41836, виходячи із розрахунку 79% від суми грошового забезпечення за відповідною посадою, без обмежень максимального розміру пенсії, й з урахуванням виплачених сум, здійснивши відповідні виплати.

Позовні вимоги про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити відповідні дії - перерахування пенсійного забезпечення військовослужбовця, звільненого з військової служби в частині вимог за період часу з 01 січня 2016 року по 10 червня 2017 року - залишено без розгляду.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2018 р. у вказаній справі -

рішення Дарницького районного суду міста Києва від 01 березня 2018 року скасовано в частині залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити відповідні дії - перерахування пенсійного забезпечення військовослужбовця, звільненого з військової служби в частині вимог за період часу з 01 січня 2016 року по 10 червня 2017 року.

Прийнято у цій частині нове рішення про задоволення позову.

Абзац третій резолютивної частини змінено, виклавши наступним чином:

Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої Головним управлінням МВС України в м. Києві від 29 травня 2017 року № 41836, виходячи із розрахунку 79% від суми грошового забезпечення за відповідною посадою, без обмежень максимального розміру пенсії, й з урахуванням виплачених сум, здійснивши відповідні виплати, починаючи з 01 січня 2016 року.

В іншій частині рішення Дарницького районного суду міста Києва від 01 березня 2018 року залишено без змін.

17.06.2021 р. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по м. Києву" видано довідку №939 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 2 800,00 грн; оклад за спеціальним званням - 2 000,00 грн; надбавка за стаж служби в поліції (50%) - 2 400 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (54, 74%) - 3 941, 28 грн., премія (37, 85%) - 4 216, 97 грн., всього - 15 385, 25 грн.

Згідно з листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 19.07.2021 р. №2600-0202-8/116305 повідомлено про те, що відповідно до п. 3 постанови КМУ №103 разом з пенсією з 01.01.2019 р. по 30.06.2021 р. проводилася виплата ОСОБА_1 різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до п. 3 постанови №103, та місячним розміром отриманої пенсії за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2017 р., в загальній сумі 74 629, 5 грн. щомісячно до забезпечення повної виплати розрахованої суми .

Станом на 01.07.2021 р. вказані кошти виплачено в повному обсязі. Розмір пенсії становить 6 256, 8 грн.

Позивач - ОСОБА_1 - вважає протиправними дії відповідача щодо неперерахунку та невиплати ОСОБА_1 належного пенсійного забезпечення з 02 березня 2018 р.

Також позивач просить провести перерахунок його пенсії з розрахунку 79% грошового забезпечення.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до часткового задоволення з таких підстав.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із частиною вісімнадцятою статті 43 Закону №2262-ХІІ у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

За приписами частин першої, другої статті 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

29.12.2015 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 №900-VIII, яким статтю 63 Закону №2262-XII доповнено новою частиною третьою, згідно з якою перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

11.11.2015 Кабінет Міністрів України прийняв постанову за № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", пунктом 1 якої установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Наказом МВС України від 06.04.2016 № 260 затверджено Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання.

Зокрема, пунктами 4-10 розділу ІІ Порядку № 260 установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції; надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі; надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць; надбавка за службу в умовах режимних обмежень; надбавка за почесне звання "заслужений"; доплата за науковий ступінь з відповідної спеціальності; доплата за вчене звання; доплата за службу в нічний час.

Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону №2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Пунктом 3 Постанови № 103 встановлено перерахувати з 1 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (Офіційний вісник України, 2015 р., № 96, ст. 3281). Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Згідно із пунктом 5 Постанови №103 перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до пункту 3 цієї постанови проводиться на підставі довідок про розміри грошового забезпечення, поданих Міністерством внутрішніх справ органам Пенсійного фонду України до набрання чинності цією постановою, або довідок, додатково оформлених та поданих відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

Пунктом 1 Порядку №45 (зі змінами, внесеними Постановою №103) передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Абзацами першим та другим пункту 5 Порядку №45 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 року проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту.

Постановою №103 доповнено Порядок №45 додатком 3, який визначає форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції). За змістом цієї довідки грошове забезпечення передбачає: посадовий оклад, підвищення посадового окладу, надбавка за стаж служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за почесне звання "заслужений" чи "народний", доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання, інші надбавки, які мають постійний характер та визначені Постановою №988, премія.

Окружний адміністративний суд міста Києва у справі №826/3858/18 рішенням від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 та постановою Верховного Суду від 12.11.2019, визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

Частковим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/12704/18 від 14.05.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, визнано протиправним та скасовано пункт 3 Постанови №103.

Отже, з 19.11.2019 - з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/12704/18 - пункт 3 Постанови №103 втратив чинність, а інші нормативні акти, які б надалі обмежували склад та розмір грошового забезпечення осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) для обчислення та перерахунку пенсії, відсутні.

Водночас алгоритм дій, який повинні вчинити, зокрема ГУ ПФУ та відповідач у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 постанови № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 не змінився.

17.06.2021 р. на виконання покладених на Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по м. Києву" повноважень, рішення Верховного Суду від 17.12.2019 р. у справі №160/8324/19 видано довідку №939 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на листопад 2019 р. у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з включенням додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.

Аналогічний правовий висновок міститься, зокрема у постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 у справі № 21-484а13 та у постанові Верховного Суду від 10.10.2019 у справі № 553/3619/16-а.

Таким чином, з 19.11.2019 - з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/12704/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати ОСОБА_1 має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 988 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ.

При цьому відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.

Згідно із частинами другою і третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

При обранні способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

Враховуючи викладене, видачу позивачу оновленої довідки, у Головного управління Пенсійного фонду України наявні підстави для проведення перерахунку пенсії позивача на її підставі, а відповідні дії щодо відмови у проведенні перерахунку є протиправними.

Для повного захисту прав на інтересів позивача суд вважає за необхідне в порядку ст. 9 КАС України вийти за межі позовних вимог в цій частині.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання провести перерахунок та виплачувати пенсію, виходячи з відсоткового розміру пенсії 79% грошового забезпечення, суд зазначає наступне.

Згідно з матеріалами справи при призначенні позивачу пенсії з 31.12.2009 р. її розраховано у розмірі 79% грошового забезпечення за 28 років вислуги.

Як зазначено вище, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2018 р. у справі №753/23152/17 зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої Головним управлінням МВС України в м. Києві від 29 травня 2017 року № 41836, виходячи із розрахунку 79% від суми грошового забезпечення за відповідною посадою, без обмежень максимального розміру пенсії, й з урахуванням виплачених сум, здійснивши відповідні виплати, починаючи з 01 січня 2016 року.

Також, як зазначено у листі Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 19.07.2021 р. №2600-0202-8/116305, відповідно до п. 3 постанови КМУ №103 разом з пенсією з 01.01.2019 р. по 30.06.2021 р. проводилася виплата ОСОБА_1 різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до п. 3 постанови №103, та місячним розміром отриманої пенсії за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2017 р., в загальній сумі 74 629, 5 грн. щомісячно до забезпечення повної виплати розрахованої суми, і станом на 01.07.2021 р. вказані кошти виплачено в повному обсязі.

Згідно з наданим розрахунком пенсії позивача станом на 23.11.2017 р. визначено розмір 79% грошового забезпечення, тобто, на виконання судового рішення у справі №753/23152/17 пенсію перераховано у розмірі 79% грошового забезпечення.

В той же час, починаючи з 01.07.2021 р., виконавши судове рішення, відповідач визначив розмір пенсії позивача з розрахунку 79% грошового забезпечення, що підтверджується розрахунком станом на 19.07.2021 р.

За таких обставин зменшення відсоткового розміру пенсії позивача відбулося з 01.07.2021 р., а не з 02.03.2018 р., як зазначає у позові позивач.

Згідно зі змістом судового рішення у справі №753/23152/17 питання щодо розрахунку відсоткового значення пенсії позивача вирішене, починаючи з 01.01.2016 р., без обмеження конкретним строком, тобто, вказане питання вирішене в судовому порядку.

В той же час, питання неналежного виконання судового рішення у справі №753/23152/17 не можуть бути предметом нового позову, що повторно зобов`язує відповідача вчинити ті самі дії, тому у випадку з`ясування таких обставин позивач може захистити своє право шляхом оскарження рішень, дій чи бездіяльності відповідача щодо виконання рішення у справі №753/23152/17.

За таких обставин питання для вирішення по суті спору в цій частині відсутні.

Щодо позовних вимог в частині виплати позивачу пенсії без обмеження максимальним розміром суд зазначає наступне.

Згідно з довідкою від 17.06.2021 р. Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по м. Києву" №939 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на листопад 2019 р. розмір грошового забезпечення визначено у сумі 15 358, 25 грн.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 р." від 23.11.2018 р. №2629-VIII установлено у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2019 року - для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2019 року - 1497 гривень, з 1 липня - 1564 гривні, з 1 грудня - 1638 гривень.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 р. № 294-IX установлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2020 року - 1638 гривень, з 1 липня - 1712 гривень, з 1 грудня - 1769 гривень.

Наявні станом на час розгляду справи обмеження максимального розміру пенсії передбачають її обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

З врахуванням викладеного у суду відсутні підстави для висновку про те, що розрахована сума пенсії позивача вказане обмеження перевищує, у зв`язку з чим суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.9, 241-246, 255, 257-263, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 р. на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по місту Києву" від 17.06.2021 р. №939.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (05053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код 42098368) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) основну пенсію з 01.12.2019 р. з врахуванням надбавок та премій, зазначених у довідці, наданій Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по місту Києву" від 17.06.2021 р. №939, з урахуванням виплачених сум.

4. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

5. Присудити до стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (05053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код 42098368) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) 454 грн. судового збору.

6 Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

7. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Головань

Повний текст рішення

виготовлено і підписано 17.01.2022 р.