Справа № 400/3396/19
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 лютого 2022 р.м.ОдесаСправа № 400/3396/19

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді Шевчук О.А.,

суддів: Бойка А.В., Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги Миколаївської районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК ТИЛІГУЛЬСЬКА ВІТРОЕЛЕКТРОСТАНЦІЯ на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року по справі за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , Товариства з обмеженою відповідальністю Адмирал Агро до Миколаївської районної державної адміністрації, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю ДТЕК ТИЛІГУЛЬСЬКА ВІТРОЕЛЕКТРОСТАНЦІЯ про визнання протиправними та скасування розпоряджень, -

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2019 року позивачі звернулись до суду з позовною заявою до відповідача, в якій просили визнати протиправними та скасувати розпорядження Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області № 62 від 18.03.2019 року та №161 від 07.08.2019 року.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням, Березанська районна державна адміністрація Миколаївської області, Товариство з обмеженою відповідальністю ДТЕК ТИЛІГУЛЬСЬКА ВІТРОЕЛЕКТРОСТАНЦІЯ надали апеляційні скарги, в яких, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просять скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року апеляційні скарги Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області та Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК ТИЛІГУЛЬСЬКА ВІТРОЕЛЕКТРОСТАНЦІЯ задоволено. Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року скасовано та прийнято нове, яким у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду від 05 жовтня 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково. Постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 р. прийнято справу до свого провадження.

18 січня 2022 року до суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК ТИЛІГУЛЬСЬКА ВІТРОЕЛЕКТРОСТАНЦІЯ про заміну правонаступника відповідача, в якому заявник просить замінити первісного відповідача, Березанську районну державну адміністрацію Миколаївської області на правонаступника Миколаївську районну державну адміністрацію. Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до п. 14 постанови Верховної Ради України № 807 від 11 липня 2020 року «Про утворення та ліквідацію районів» у Миколаївській області утворено чотири райони: Баштанський, Вознесенський, Миколаївський та Первомайський. До Миколаївського району (з адміністративним центром у місті Миколаїв) увійшли території Березанської селищної, та інш. територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів № 1321 від 16 грудня 2020 року «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються» визначено, якщо територія району, ліквідованого Верховною Радою України включається до території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого вже існує райдержадміністрація, райдержадміністрація, що діяла на території ліквідованого району, реорганізується шляхом її приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району. Миколаївською облдержадміністрацією прийнято розпорядження від 04 січня 2021 року № 1-р «Про заходи з організації районних державних адміністрацій Миколаївської області», відповідно до якого здійснено реорганізацію Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області шляхом приєднання до Миколаївської районної державної адміністрації; функції Березанської райдержадміністрації, як суб`єкта владних повноважень, не здійснюються та перейшли до Миколаївської районної державної адміністрації. Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Березанська районна державна адміністрація Миколаївської області припинена на підставі рішення про реорганізацію, номер запису: 024000311 від 04.06.2021 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів прийшла до висновку, що клопотання про заміну первісного відповідача Березанську районну державну адміністрацію Миколаївської області на правонаступника Миколаївську районну державну адміністрацію підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3, 6, 7, 8, 9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З урахуванням вищенаведеного, для правильного вирішення справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування доказів.

Керуючись ст. ст. 77, 79, 80, 248, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК ТИЛІГУЛЬСЬКА ВІТРОЕЛЕКТРОСТАНЦІЯ про заміну первісного відповідача Березанську районну державну адміністрацію Миколаївської області на правонаступника Миколаївську районну державну адміністрацію задовольнити.

Замінити відповідача - Березанську районну державну адміністрацію Миколаївської області на правонаступника - Миколаївську районну державну адміністрацію.

Витребувати у Миколаївської районної державної адміністрації схему планування території, детальний план території, затверджені рішенням Миколаївської міської ради № 29 від 16.05.2019 р. стосовно земельної ділянки площею 35000 га за межами населених пунктів в межах території Анатоліївської, Краснопільської та Ташинської сільських рад Березанського району Миколаївської області.

Витребувати у Миколаївської районної державної адміністрації належним чином завірену копію рішення Миколаївської міської ради № 29 від 16.05.2019 р. стосовно земельної ділянки площею 35000 га за межами населених пунктів в межах території Анатоліївської, Краснопільської та Ташинської сільських рад Березанського району Миколаївської області.

Витребувані документи необхідно надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строк до 25 березня 2022 року.

Відкласти розгляд справи на 30 березня 2022 року о 09:30 в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, буд. 19-21, зал 8.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 329 КАС України ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: А.Г. Федусик