Справа № 280/682/22
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТІХ ОСІБ

15 лютого 2022 року Справа № 280/682/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження питання про залучення третіх осіб до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), в якій позивач просить суд: визнати протиправними і скасувати постанови державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) відносно позивача:

постанова про стягнення виконавчого збору №51011987 від 27.07.2021 на суму 12 000,00 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51011987 від 27.07.2021 на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51011987 від 27.07.2021 на суму 1,700 грн.;

постанова про стягнення виконавчого збору №51015810 від 28.07.2021 на суму 12 000,00 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51015810 від 28.07.2021 на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51015810 від 28.07.2021 р. на суму 1 700,00 грн.;

постанова про стягнення виконавчого збору №51015554 від 28.07.2021 на суму 12 000,00 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51015554 від 28.07.2021 на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51015554 від 28.07.2021 на суму 1 700,00 грн.;

постанова про стягнення виконавчого збору №51010385 від 28.07.2021 на суму 12 000,00 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51010385 від 28.07.2021 на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51010385 від 28.07.2021 на суму 1 700,00 грн.;

постанова про стягнення виконавчого збору №51009654 від 27.07.2021 на суму 12 000,00 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51009654 від 27.07.2021 на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51009654 від 27.07.2021 на суму 1.700,00 грн.;

постанова про стягнення виконавчого збору №51011846 від 27.07.2021 на суму 12.000 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51011846 від 27.07.2021 на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51011846 від 27.07.2021 на суму 1 700,00 грн.;

постанова про стягнення виконавчого збору №51010724 від 27.07.2021 на суму 12 000,00 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51010724 від 27.07.2021 на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51010724 від 27.07.2021 на суму 1 700,00 грн.;

постанова про стягнення виконавчого збору №51011469 від 27.07.2021 на суму 12 000,00 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51011469 від 27.07.2021 р. на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51011469 від 27.07.2021 на суму 1 700,00 грн.;

постанова про стягнення виконавчого збору №51016329 від 27.07.2021 на суму 12 000,00 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №51016329 від 27.07.2021 на суму 200,00 грн.;

постанова про накладення штрафу №51016329 від 27.07.2021 на суму 1,700 грн.

Крім того, просить стягнути з відповідача на користь позивача всі судові витрати, як ті, що фактично понесені, так і ті, що повинні бути понесені у майбутньому у зв`язку з наданням правової допомоги.

Ухвалою суду від 14.02.2022 призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Предметом розгляду даної справи, крім іншого, є постанови про накладення штрафу, винесені в рамках виконавчих проваджень №51011987, №51015810, №51015554, №51010385, №51009654, №51011846, №51010724, №51011469, №51016329.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 29.05.2020 у справі №140/1868/19 результат розгляду справи про оскарження постанови державного виконавця про накладення штрафу безпосередньо впливає на права та інтереси стягувача як учасника виконавчого провадження.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача стягувачів у виконавчих провадженнях №51011987, №51015810, №51015554, №51010385, №51009654, №51011846, №51010724, №51011469, №51016329, а саме: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_9 ).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі №280/682/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача:

ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 );

ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 );

ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 );

ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 );

ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 );

ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 );

ОСОБА_8 ( АДРЕСА_7 ),

ОСОБА_9 ( АДРЕСА_8 ).

ОСОБА_10 ( АДРЕСА_9 ).

Запропонувати третім особам подати письмові пояснення щодо позову протягом двох днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.В. Мінаєва