Справа № 520/16283/21
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2022-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про витребування доказів

10.02.2022 р. Справа № 520/16283/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Король Д.О.,

за участі позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо витребування доказів по адміністративній справі за позовом по справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, ДФС України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження по справі відповідно до статті 262 КАС України.

Слід звернути увагу, що судом неодноразово було витребувано у Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, ДФС України, Міністерства фінансів України додаткові документи по справі.

Так, ухвалою суду від 09.11.2021 року явку уповноваженого представника Офісу великих платників податків ДФС, у призначені судові засідання по справі визнано обов`язковою.

Витребувано у відповідача: докази надсилання, отримання ОСОБА_1 (повернення поштового відправлення) наказу від 25 вересня 2020 року №209-о; докази надсилання, отримання ОСОБА_1 (повернення поштового відправлення) листа про повідомлення щодо звільнення від 28.09.2020 №320/К/28-97-04-03-18; докази надсилання, отримання ОСОБА_1 (повернення поштового відправлення) листа про надання інформації від 20.10.2020 №343/К/28-97-04-03-18; належним чином завірену копію рапорта першого заступника начальника міжрегіонального оперативного управління полковника Гурова Д.В., подання на звільнення ОСОБА_1 ; належним чином завірену копію трудової книжки ОСОБА_1 ; інформацію щодо останньої посади ОСОБА_1 перед звільненням; довідку щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2020 рік; інші докази, що мають значення для розгляду справи по суті.

Ухвалою відповідача також зобов`язано у разі неможливості подання копій відповідних документів або подання їх у встановлені строки повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали та попереджено про застосування до нього відповідних заходів процесуального примусу, визначених КАС України у випадку неповідомлення про неможливість подання або неподання витребуваних судом доказів без поважних причин.

Вказану ухвалу уповноважений представник відповідача отримав 11.11.2021 року під підпис, що підтверджено наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

Проте, станом на 30.11.2021 року відповідачем ухвалу суду про витребування документів не виконано. Про неможливість подання або подання у встановлені судом строки витребуваних документів суд також не повідомлено, у зв`язку з чим ухвалою суду від 30.11.2021 року стягнуто з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (, адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5) штраф в розмірі 6810,00 грн.

Також, ухвалою суду від 30.11.2021 року повторно витребувано у відповідача вказані вище документи.

Копію вказаних ухвали направлено відповідачу поштою з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, вказану в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (, адреса: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г).

Проте, 24.01.2022 року на адресу суду повернувся конверт з відміткою "Адресат за адресою не значиться".

Станом на 10.02.2022 року Офісом великих платників податків ДФС витребуваних документів не надано, причин їх неподання не зазначено. Судом здійснено всі можливі заходи, спрямовані на отримання документів, які мають значення для вирішення спору в межах даної справи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 94 КАС України).

Згідно ч.6 ст. 80 КАС України, будь - яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно пункту 1 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 р. № 236, Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Відповідно до пп.6-8 п.5 Положення, ДФС з метою організації своєї діяльності: організовує свою роботу і роботу територіальних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління; надає територіальним органам ДФС методичну і практичну допомогу в організації роботи, проводить перевірку стану такої роботи; координує та контролює діяльність своїх територіальних органів та організовує їх взаємодію з державними органами та органами місцевого самоврядування.

ДФС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. ДФС та її територіальні органи є органами доходів і зборів (п.7 Положення).

Зважаючи, що інформація, яка необхідна для вирішення та розгляду справи, в матеріалах справи відсутня, представником Офісу великих платників податків ДФС до суду не надано, ухвал про витребування доказів не виконано, з метою всебічного та повного розгляду справи, враховуючи положення пп.6-8 п.5 Положення, суд вважає необхідним витребувати у Державної фіскальної служби України документи по справі.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державної фіскальної служби України належним чином засвідчені копії наступних документів:

- докази надсилання, отримання ОСОБА_1 (повернення поштового відправлення) наказу від 25 вересня 2020 року №209-о;

- докази надсилання, отримання ОСОБА_1 (повернення поштового відправлення) листа про повідомлення щодо звільнення від 28.09.2020 №320/К/28-97-04-03-18;

- докази надсилання, отримання ОСОБА_1 (повернення поштового відправлення) листа про надання інформації від 20.10.2020 №343/К/28-97-04-03-18;

- належним чином завірену копію рапотра першого заступника начальника міжрегіонального оперативного управління полковника Гурова Д.В., подання на звільнення ОСОБА_1 ;

- належним чином завірену копію трудової книжки ОСОБА_1 ;

- інформацію щодо останньої посади ОСОБА_1 перед звільненням;

- довідку щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2020 рік;

- інші докази, що мають значення для розгляду справи по суті.

Повідомити Державну фіскальну службу України про необхідність надати вказані документи протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України у разі неможливості подання документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти календарних днів з дня вручення ухвали.

У зв`язку із витребуванням доказів відкласти розгляд справина 03.03.2022 року на 14:30 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судового засідання № 12.

Копію даної ухвали направити учасникам справи та до Державної фіскальної служби України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 15 лютого 2022 року.

Суддя О.В.Шевченко