Справа № 420/17289/21
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2022-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., позивач не з`явився, представника відповідача Козеровської А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0-1521 від 21.10.2019 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачу стало відомо, що 14.07.2021 її банкiвськi рахунки були заарештовані в межах виконавчого провадження. Скориставшись правовою допомогою адвоката, вона дізналася, що виступала відповідачем судовій справі, в межах якої її було зобов`язано сплатити податковий борг в сумі 10 416,67 грн. за транспортним податком.

Відповідно до довідки ТСЦ МВС №5141 від 14.07.2021 року №31/15-5141-C429, позивач володіла автомобілем Bentley Continental GT тільки неповний день - 21 серпня 2019 року. Таким чином, на думку позивача, у неї не можуть виникнути зобов`язання за транспортним податком. Відповідно до 267.5.1. Податкового кодексу базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року. Відповідно до статті 267.6.2 Податкового Кодексу, щодо об`єктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об`єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності. Вiдповiдно до 267.6.5. Податкового Кодексу, у разі переходу права власності на об`єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом звітного року податок обчислюється попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначений об`єкт оподаткування, новим власником - починаючи з місяця, в якому він набув право власності на цей об`єкт. Відповідно до ст. 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після вiдповiдної календарної дати або настання події, з якого пов`язано його початок. Що стосується закінчення строку, то згідно ст. 254 Цивільного кодексу України строк, що визначений роками, спливає у вiдповiдні мiсяць та число останнього року строку. До строку, що визначений півроком або кварталом року, застосовуються правила про строки, які визначені місяцями. При цьому відлік кварталів ведеться з початку року. Строк, що визначений мiсяцями, спливає у відповідне число останнього місяця строку. Строк, що визначений у півмісяця, дорiвнює п`ятнадцяти дням. Якщо закінчення строку, визначеного місяцем, припадає на такий місяць, у якому немає вiдповiдного числа, строк спливає в останній день цього місяця. Строк, що визначений тижнями, спливає у відповідний день останнього тижня строку. Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день. Таким чином, позивач не володів жодного повного дня автівкою, яка є об`єктом оподаткування, що виключає нарахування транспортного податку.

Позивач зазначає, що податкове повідомлення-рішення №0-1521 від 21.10.2019 року не отримувала, та з огляду на вищезазначене вважає, що податковий орган неправильно розрахував суму податку, який взагалі не мав нараховувати.

Ухвалою від 05.10.2021 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 25.11.2021 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Ухвалою суду від 25.11.2021 року судом замінено відповідача процесуальним правонаступником ГУ ДПС в Одеській області як відокремленим підрозділом ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Ухвалою від 25.11.2021 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні 13.01.2022 року представник позивача позов підтримав повністю, просив його задовольнити з викладених у позові підстав, додатково зазначивши, що новий власник автомобіля, який придбав його у позивача, сплатив транспортний податок за 2019 рік з місяця набуття його у власність серпня 2019 року. Представник просив оголосити у справі перерву для надання на вимогу суду відповідних доказів сплати транспортного податку новим власником.

У судове засідання, призначене на 19.01.2022 року на 10 год. 00 хв., повідомлений належним чином представник позивача не з`явився, про причини неявки суд не сповістив, вищевказаних доказів суду не надав.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову з підстав, викладених у відзиві.

09.11.2021 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому ГУ ДПС в Одеській області не погоджується з доводами позивача у зв`язку з наступним.

Як зазначає відповідач, відповідно до інформаційної бази даних встановлено, що за фізичною особою ОСОБА_1 зареєстровано автомобіль марки BENTLEY CONTINENTAL GT, 2018 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , об`єм двигуна 5958 літри.

Вiдповідно до пп. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI, зі змінами та доповненнями, середньоринкова вартість транспортного засобу, який є об`єктом опадаткування у 2019 році - 3 757 950,00 грн.

Перелік транспортних засобів, які є об`єктом оподаткування транспортним податком, з середньоринковою вартістю, розрахованою згідно Методикою визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів (Методика №428), затверджено постановою КМУ від 21 червня 2017 року № 428. Вiдповiдно до п. 13 вказаної Методики, Мінекономрозвитку вiдповiдно до Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 01 лютого податкового (звітного) року розмiщує на своєму офіційному веб-сайті перелiк легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рiк випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

Мінекономрозвитку забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рiк випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

Згідно переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмiрiв мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня року, який розміщено на сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, автомобіль марки BENTLEY CONTINENTAL GT, 2018 року випуску, об`єм двигуна 5958 літри - підлягає оподаткуванню на 1 січня 2019 року.

Таким чином, транспортний засіб, який належить ОСОБА_1 є об`єктом оподаткування у 2019 році.

Враховуючи вищевикладене, ГУ ДПС в Одеській області було сформовано податкове повідомлення-рішення з транспортного податку від 21.10.2019 року № 0-1521 на суму 10416,67 грн. за 2019 рік.

Дане податкове повідомлення рішення направлено ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку Укрпошта, яке повернуто без вручення з відміткою (за закінченням встановленого строку зберігання).

Заслухавши вступне слово представників позивача та відповідача, дослідивши наявні у справі докази, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що згідно облікових даних Єдиного державного реєстру транспортних засобів станом на 10 лютого 2021 р. транспортний засіб BENTLEY CONTINENTAL GT, був зареєстрований на iм`я ОСОБА_1 21 серпня 2019 року з державним номерним знаком НОМЕР_2 , № кузова НОМЕР_3 , 2018 р.виг., синього кольору на підставі свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_4 , та 21 серпня 2019 року перереєстрований на іншого власника. Вказані обставини підтверджуються листом Територіального сервісного центру МВС №5141 від 10.02.2021 року №31/15-5141С72 на запит позивача від 10.02.2021 року (а.с.8).

Головним управлінням ДПС в Одеській області 21.10.2019 прийнято податкове повідомлення-рішення №0-1521, яким визначено ОСОБА_1 податкове зобов`язання за платежем «транспортний податок» за податковий період « 2019 рік» в розмірі 10416,67 гривень (а.с.55).

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.56.1 ст.56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Так, Законом України №71-VІІІ від 28.12.2014 Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи, що набрав чинності 01.01.2015, статтю 267 ПК України викладено у новій редакції та запроваджено транспортний податок.

24.12.2015 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 909-VIII Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році, що набрав чинності 01.01.2016 року (далі - Закон №909-VIII), яким внесено зміни у Податковий кодекс України щодо об`єкту оподаткування транспортним податком.

Згідно пп. 267.1.1. п. 267.1 ст. 267 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об`єктами оподаткування.

Відповідно до пп. 267.2.1. п. 267.2 ст. 267 статті 267 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року, виходячи з марки, моделі, року випуску, об`єму циліндрів двигуна, типу пального.

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

Пунктом 267.4. статті 267 Податкового кодексу України визначено, що ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Згідно підпункту 267.5.1. статті 267 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Підпунктом 267.6.1. статті 267 Податкового кодексу України встановлено, що обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

Відповідно до підпункту 267.6.2. статті 267 Податкового кодексу України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Щодо об`єктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об`єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Нарахування податку та надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень про сплату податку фізичним особам - нерезидентам здійснюють контролюючі органи за місцем реєстрації об`єктів оподаткування, що перебувають у власності таких нерезидентів.

Підпунктом 267.6.5. статті 267 Податкового кодексу України встановлено, що у разі переходу права власності на об`єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом звітного року податок обчислюється попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначений об`єкт оподаткування, а новим власником - починаючи з місяця, в якому він набув право власності на цей об`єкт.

Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Відповідно до підпункту 267.6.6. статті 267 Податкового кодексу України за об`єкти оподаткування, придбані протягом року, податок сплачується пропорційно кількості місяців, які залишилися до кінця року, починаючи з місяця, в якому проведено реєстрацію транспортного засобу.

Згідно підпункту 267.6.10. статті 267 Податкового кодексу України, фізичні особи - платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем своєї реєстрації для проведення звірки даних щодо:

а) об`єктів оподаткування, що перебувають у власності платника податку;

б) розміру ставки податку;

в) нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів (зокрема документів, що підтверджують право власності на об`єкт оподаткування, перехід права власності на об`єкт оподаткування), контролюючий орган за місцем реєстрації платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Відповідно до підпункту 267.8.1. пункту 267.8 статті 267 Податкового кодексу України, транспортний податок сплачується:

а) фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення;

б) юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації";

Та обставина, що автомобіль BENTLEY CONTINENTAL GT, 2018 р.в., об`єм двигуна 5958 літри, тип палива «бензин» є об`єктом оподаткування транспортним податком сторонами не оспорюється та підтверджується інформацією, розміщеною на сайті Мінекономіки за посиланням https://www.me.gov.ua/Vehicles/CalculatePrice?lang=uk-UA.

Як вбачається з розрахунку суми податкового зобов`язання з транспортного податку за податковим повідомленням-рішенням №0-1521 від 21.10.2019 року (а.с.55, 57), транспортний податок нарахований позивачу за 5 місяців 2019 року.

З аналізу наведених вище положень підпунктів 267.6.2 та 267.6.5 пункту 267.6 статті 267 Податкового кодексу України випливає, що у разі переходу права власності на автомобіль від одного власника до іншого протягом звітного року податок обчислюється попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначений об`єкт оподаткування, а новим власником - починаючи з місяця, в якому він набув право власності на цей об`єкт.

Отже, зареєструвавши на себе право власності на автомобіль, що є об`єктом оподаткування 21.08.2019 року (перша реєстрація ТЗ в Україні), позивач зобов`язана сплачувати транспортний податок з 01.08.2019 року.

Разом з тим, продавши цей автомобіль 21.08.2019 року іншій особі, в останньої також виникає обов`язок сплати транспортного податку з 01.08.2019 року, оскільки право власності новим власником набуте у серпні 2019 року.

У той же час, згідно наведених положень підпункту 267.6.5 пункту 267.6 статті 267 Податкового кодексу України транспортний податок нараховується позивачу до першого числа місяця, в якому вона втратила право власності на зазначений об`єкт оподаткування, тобто до 1 серпня 2019 року.

При цьому, в будь-якому випадку безспірним є те, що за період вересень-грудень 2019 року у позивача відсутній обов`язок зі сплати транспортного податку, оскільки вона у серпні 2019 року втратила право власності на об`єкт оподаткування.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність у відповідача підстав для нарахування позивачу транспортного податку на об`єкт оподаткування (автомобіль BENTLEY CONTINENTAL GT, 2018 р.в., об`єм двигуна 5958 літри, тип палива «бензин») за 5 місяців 2019 року в сумі 10416,67 грн., а тому податкове повідомлення-рішення №0-1521 від 21.10.2019 року є протиправним та підлягає скасуванню.

При цьому, суд не бере до уваги доводи позивача щодо обчислення строків з посиланням на ст.ст.253, 254 ЦК України, оскільки для цілей оподаткування транспортним податком важливим є місяць, в якому особа набула право власності на транспортний засіб, та місяць, в якому особа втратила право власності.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладені доводи, суд дійшов висновку, що відповідач - ГУ ДПС в Одеській області не довів правомірність оскаржуваного рішення, у той час як позивач довів його протиправність, а тому позов ОСОБА_1 слід задовольнити повністю.

Суд також бере до уваги, що у позовній заяві допущено помилку в по батькові позивача, що підтверджується даними її паспорту та реєстраційного номеру облікової картки платника податків, тому суд зазначає по батькові позивача « ОСОБА_2 », як зазначено у вищевказаних документах та спірному рішенні.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, згідно ч.1 ст.139 КАС України, суд присуджує позивачу всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача ГУ ДПС в Одеській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_5 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0-1521 від 21.10.2019 року, прийняте Головним управлінням ДПС в Одеській області.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь ОСОБА_3 судові витрати в сумі 908 грн. (дев`ятсот вісім гривень).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено 28 січня 2022 року.

Суддя В.В. Андрухів