Справа № 640/9889/20
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2022-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

13 січня 2022 року м. Київ№ 640/9889/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., розглянув у спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Хомич І.О. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом про:

- визнання протиправними дії Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України щодо відмови ОСОБА_1 в оформленні та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, яке складається з наступних його видів: посадового окладу у розмірі 9840,00 грн.; окладу за військове звання 1480,00 грн.; процентної надбавки за вислугу років (50 %) у розмірі 5480,00 грн.; надбавки особливості проходження військової служби у розмірі, що не перевищує 15 % посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі до 20 % від посадового окладу відповідно до затверджених Головою Держспецзв`язку номенклатур посад, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці; винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту розмір якої установлюється у межах фонду структурного підрозділу, що формується у розмірі 20 % посадового окладу, окладу за військове за військовим званням та надбавки та за вислугу років за номенклатурою посад військовослужбовців, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, затвердженого наказом Адміністрації Держспецзв`язку; надбавки за почесні звання військовослужбовцям, якщо виконання ними службових обов`язків згідно з посадами збігається за профілем з наявним почесним званням у розмірі 10 % посадового окладу; премії за особистий внесок в загальний результат служби, розмір якої щомісячно визначається наказом Адміністрації Держспецзв`язку в межах фонду преміювання, утвореного у розмірі 35 % посадових окладів військовослужбовців у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;

- зобов`язання Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на яке складається з наступних його видів: посадового окладу у розмірі 9840,00 грн.; окладу за військове звання 1480,00 грн.; процентної надбавки за вислугу років (50 %) у розмірі 5480,00 грн.; надбавки особливості проходження військової служби у розмірі, що не перевищує 15 % посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі до 20 % від посадового окладу відповідно до затверджених Головою Держспецзв`язку номенклатур посад, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці; винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту розмір якої установлюється у межах фонду структурного підрозділу, що формується у розмірі 20 % посадового окладу, окладу за військове за військовим званням та надбавки та за вислугу років за номенклатурою посад військовослужбовців, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, затвердженого наказом Адміністрації Держспецзв`язку; надбавки за почесні звання військовослужбовцям, якщо виконання ними службових обов`язків згідно з посадами збігається за профілем з наявним почесним званням у розмірі 10 % посадового окладу; премії за особистий внесок в загальний результат служби, розмір якої щомісячно визначається наказом Адміністрації Держспецзв`язку в межах фонду преміювання, утвореного у розмірі 35% посадових окладів військовослужбовців, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На адресу суду надійшло клопотання відповідача про приєднання доказів, в тому числі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2020 направлено ОСОБА_1 копію клопотання Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 03 серпня 2020 року про приєднання доказів, встановлено ОСОБА_1 десять днів, з дня наступного за днем отримання ухвали, для надання пояснення щодо доказу.

Позивачем, станом на 12.01.2022 пояснень щодо надісланих судом документів не надано, подано заяву від 11.01.2022 про залишення позову без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), за якою суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

На думку суду, заява не підлягає задоволенню, позаяк подана після початку судового розгляду справи по суті.

Згідно з частиною другою статті 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Оскільки заяву подано після початку розгляду судом справи по суті, на стадії дослідження письмових доказів, щодо яких ухвалою суду від 12.11.2020 позивачеві пропонувалось надати пояснення, заява про залишення позову без розгляду задоволенню не підлягає.

Пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як уже вказувалось судом, відповідачем подано оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Судом установлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.10.2021 у справі №640/30379/20 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію в розмірі 89 % грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 24.07.2020 №16, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 89 % від суми грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 24.07.2020 №16, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019. Зазначене рішення набрало законної сили 22.11.2021.

У рішенні Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.10.2021 у справі №640/30379/20 встановлено, що Адміністрація Держспецзв`язку України до вимог статей 43, 63 Закону №2262-ХІІ, Постанови КМУ №704 супровідним листом №14/02-2657 від 27.07.2020 надіслала до ГУ ПФУ в м. Києві оновлену довідку за №16 від 24.07.2020 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 за відповідною (аналогічною) посадою на день звільнення позивача для здійснення обчислення та перерахунку його пенсії з 01 квітня 2019 року, зазначивши посадовий оклад - 9480,00 грн.; оклад за військовим званням - 1480,00 грн.; надбавку за вислугу років (50 %) - 5480,00 грн.; надбавку за особливості проходження служби (15 %) - 2466,00 грн.; надбавку за службу в умовах режимних обмежень (65 %) - 6162,00 грн.; премію (41 %) - 3886,80 грн.

Суд зазначає, що довідка від 24.07.2020 №16 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яка вказана у рішенні суду від 23.10.2021 у справі №640/30379/20 та копія довідки, яка надана відповідачем у даній справі є ідентичними.

Оскільки Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України видано оновлену довідку від 24.07.2020 №16 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, суд доходить висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в зв`язку з виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень. При цьому, на думку суду, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання дій відповідача протиправними, позаяк відповідачем оформлено та подано до пенсійного органу оновлену довідку про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Наведе міркування суду підтверджується рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.10.2021 у справі №640/30379/20, яким на підставі відповідної довідки відповідача орган Пенсійного фонду України зобов`язано здійснити перерахунок пенсії.

У заяві від 11.01.2022 про залишення позову без розгляду представник позивача просив повернути матеріали адміністративної справи №640/9889/20.

Вказане клопотання задоволенню не підлягає, оскільки відсутні праві підстави для повернення адвокату матеріалів адміністративної справи. Відповідно до статті 95 КАС України суд може повернути оригінали доказів за відповідним клопотанням.

Керуючись пунктом 8 частини першої статті 238, частиною другою статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику позивача в задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду та в поверненні йому матеріалів адміністративної справи.

Закрити провадження в адміністративній справі №640/9889/20 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду (в частині закриття провадження у справі) подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали в частині відмови в залишенні позову без розгляду та в частин відмови в поверненні матеріалів адміністративної справи.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.А. Донець