Справа № 460/2684/22
Суддя: О.Р. Гресько
Дата ухвалення: 2022-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ
15 лютого 2022 року м. Рівне№460/2684/22
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду О.Р. Гресько після одержання позовної заяви
доУправління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації
про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулася до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (далі по тексту - відповідач) про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови позивачу донарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 5-го травня 2021 року та збов`язання відповідача донарахувати та виплатити позивачу разову грошову допомогу до 5-го травня 2021 року, з урахуванням раніше виплаченої суми.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу.
Перевіривши відповідність позовної заяви вимогам статей 160, 161 КАС України, суддя встановив наступне.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" від 02.12.2021 № 1928-IX, установлено з 01.01.2022 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 2481,00 грн. на одну особу.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Вимога про визнання протиправними акта, дій чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати чи визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.
Таким чином, вважається, що поданий позивачем позов про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій містить одну вимогу немайнового характеру, за яку позивачу належало сплатити судовий збір у розмірі 992,40 грн. (2481,00 грн. х 0,4 = 992,40 грн).
Однак, позивачем не додано до адміністративного позову документа про сплату судового збору.
Всупереч викладеному, позивачем не додано до адміністративного позову документу про сплату судового збору.
Водночас, в позовній заяві позивач просив звільнити від сплати судового збору. Дане клопотання обґрунтоване тим, що позивач звільнена від сплати судового збору, як член сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни.
Суд зауважує, що нормами статті 5 Закону України "Про судовий збір" не передбачено пільг щодо сплати судового збору особам, що мають статус члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни.
Крім того, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни відсутня пільга у вигляді звільнення від сплату судового збору.
Згідно з частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Наведена норма кореспондує зі статтею 8 Закону України "Про судовий збір", згідно з якою, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Відтак, з наведених норм вбачається, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан позивача.
При цьому, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.
За таких обставин, відсутні правові підстави для задоволення заяви позивача про звільнення його від сплати судового збору.
Разом з тим, суд зазначає, що позивач просить зобов`язати Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації донарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 5-го травня 2021 року. В позовній заяві позивач покликається на лист відповідача від 21.01.2022, яким йому відмовлено у здійсненні перерахунку допомоги. Однак, з доданого до матеріалів позовної заяви листа від 21.01.2022 встановлено, що виплата щорічної разової допомоги ветеранам війни централізована та здійснюється Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Рівненській області.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладені обставини, наявні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання позивачу строку для подання до суду доказів сплати суми судового збору у розмірі 992,40 грн. (оригінал платіжного документа), або ж доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення чи відстрочення сплати судового збору (докази важкого фінансового становища).
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної зави протягом десяти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Олег ГРЕСЬКО