Справа № 504/4561/21
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/4561/21
УХВАЛА

24 січня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області (67500, Одеська область, смт. Доброслав, вул. Київська, 77)

про визнання незаконними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 10 грудня 2021 року передано до Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання незаконними та скасування рішень Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області від 04.03.2019 року № 1117, від 12.07.2019 року № 1228.

21 січня 2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи № 504/4561/21 за позовом ОСОБА_1 до Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання незаконними та скасування рішень від 04.03.2019 року №1117-VІІ та від 12.07.2019 року №1228-VІІ.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду, адміністративна справа №504/4561/21 передана судді Глуханчуку О.В.

Враховуючи викладене, суд вирішує питання щодо відкриття провадження у справі.

1. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності з ч.ч. 2, 3 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З даним адміністративним позовом позивач звернувся до суду шляхом надіслання позову засобами поштового зв`язку 30.11.2021 року.

До Комінтернівського районного суду Одеської області позов надійшов 06 грудня 2021 року.

Позивач звернувся до суду з вимогами щодо оскарження рішень Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області від 04.03.2019 року № 1117 та від 12.07.2019 року № 1228.

При цьому, у позовній заяві позивачем не зазначено коли він дізнався про існування/наявність оскаржених рішень.

Водночас, зі змісту позовної заяви судом встановлено, що позивач дізнався про існування оскаржених рішень 01.08.2019 року, після чого подав відповідачу відгук.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Проте, разом із позовною заявою позивачем не надано заяви про поновлення строку звернення до суду щодо оскарження рішень Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області від 04.03.2019 року № 1117, від 12.07.2019 року № 1228 та/або доказів поважності причин його пропуску.

Водночас, з поданих до суду матеріалів наразі вбачається, що звернення позивача до суду із цим позовом відбулось з порушенням строку, встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України шестимісячного строку з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, для усунення недоліків позовної заяви позивач має надати заяву про поновлення строку звернення до суду щодо оскарження рішень Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області від 04.03.2019 року № 1117, від 12.07.2019 року №1228 та/або доказів поважності причин пропуску цього строку, з обґрунтуванням підстав та наданням доказів на їх підтвердження.

2. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач судовий збір за звернення до суду з даним позовом не сплатив, документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору не надав.

У відповідності з ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до прохальної частини у даному позові заявлено вимоги немайнового характеру.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік від 15.12.2020 № 1082-IХ, з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 2270, 00 гривень.

Адміністративний позов містить дві самостійні вимоги немайнового характеру:

1) про скасування рішення від 04.03.2019 року № 1117;

2) про скасування рішення від 12.07.2019 року № 1228.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, за звернення до суду із заявленими позовними вимогами судовий збір складає 1816, 00 грн. (за ставкою 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожну вимогу немайнового характеру (2270х0,4=908; 908х2=1816).

Згідно вимог ч. 2 ст. 9 Закону України Про судовий збір, суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, суд роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом надання, відповідно до вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, документу про сплату судового збору у розмірі 1816, 00 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; а також заяви про поновлення строку звернення до суду щодо оскарження рішень Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області від 04.03.2019 року № 1117, від 12.07.2019 року № 1228 та/або надання доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Платiжні реквiзити для перерахування судового збору (станом на 01.01.2021 року): 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); Отримувач коштів: ГУК в ОД.обл./Київський р-н/22030101; Рахунок отримувача: UA4015756; Код отримувача: 37607526; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Відомча ознака: 84 Окружні адміністративні суди.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 132, 160, 161, 169, 171, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання незаконними та скасування рішень - залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук