Справа № 739/2029/21
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2022-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 лютого 2022 року м. Чернігів Справа № 739/2029/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Менського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги про зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

23.12.2021 ОСОБА_1 звернувся до Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області з позовом до ОСОБА_2 , Менського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, у якому просить:

- зобов`язати Координаційний центр з надання правової допомоги надати указівку Менському місцевому центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги повторно видати наказ, яким би передбачалося призначення адвоката, надання йому відповідного доручення, здійснення належного контролю за його виконання з обумовлених позовом правових підстав; після цього:

- зобов`язати адвоката, який буде призначений Менським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги за його заявою від 21.01.2021 звернутися до суду з відповідним позовом у 10-денний термін;

- зобов`язати Міністерство юстиції України як орган, що здійснює загальне управління у сфері надання безоплатної вторинної правової допомоги, взяти до уваги причину звернення до суду та вжити необхідні заходи реагування з метою усунення правових ексцесів, на яких наголошується у позові;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України доопрацювати Положення постанови від 02.07.2012 №967/5 про Координаційний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги, у частині щодо визначення строку, протягом якого адвокат повинен звернутися до суду з позовною заявою, тощо, у разі відповідного його призначення для надання правової допомоги.

Ухвалою Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 24.12.2021 справу №739/2029/21 передано для розгляду до Чернігівського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

При цьому, частиною п`ятою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені вимоги до позовної заяви.

Так, позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Разом з тим, при ознайомленні з позовною заявою встановлено, що вона вищевказаним процесуальним вимогам не відповідає.

Крім того, позивач в позовній заяві як відповідачів у справі зазначає ОСОБА_2 та Менський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги, однак позовні вимоги до вказаних суб`єктів відсутні.

При цьому, у прохальній частині позову позовні вимоги сформовані до Координаційного центру з надання правової допомоги, Міністерства юстиції України та Кабінету Міністрів України. Разом з тим, вказані суб`єкти не визначені відповідачами у даному адміністративному позові, що, у свою чергу, виключає можливість звернення до них вимог ОСОБА_1 .

Також, відповідно до змісту позовної заяви, позивачем як третіх осіб визначено: Міністерство юстиції України, Координаційний центр з надання правової допомоги, Новгород-Сіверське бюро правової допомоги, без подання відповідного письмового клопотання.

У свою чергу, положеннями частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам законодавства, а тому вона має бути залишена без руху з наданням позивачу строку на усунення вказаного недоліку.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Менського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний термін з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копії відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання

Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно із ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Бородавкіна