Справа № 826/16496/16
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 січня 2022 року м. Київ № 826/16496/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.,

при секретарі судового засідання Васильєвій Ю.В.,

за участі представників сторін:

представника відповідача: Цимбалістого Т.О.

розглянувши матеріали адміністративної справи та клопотання позивача про відкладення судового засідання

за позовом ОСОБА_1

до Генеральної прокуратури України

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

У С Т А Н О В И В

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 лютого 2017 року зупинено провадження у справі №826/16496/16 до набрання законної сили рішенням у справі №826/16094/16 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2021 року клопотання представника Офісу Генерального прокурора про поновлення провадження в адміністративній справі задоволено. Поновлено провадження в адміністративній справі № 826/16496/16. Призначити судове засідання.

10.01.2022 до суду надійшло клопотання позивача про перенесення розгляду адміністративної справи до відміни в України карантинних обмежень у зв`язку з належністю Запорізької області до червоної зони та неможливістю позивача із міркувань особистої безпеки бути присутнім у судовому засідання.

У судове засідання, призначене на 18.01.2022 р. позивач не прибув, явку уповноваженого представника не забезпечив.

Розглянувши клопотання позивача, суд визнає його необґрунтованим та безпідставним з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси (частина перша статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України

У розумінні статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Згідно з частиною другою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Нормами частини п`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Наведена норма кореспондується із положеннями п. 4 ч.1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України якою визначено що позов залишається судом без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відтак, суд зауважує, що у разі повторної неявки позивача у судове засідання позовна заява може бути залишена без розгляду.

Суд зазначає, що відповідно до приписів ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Суд також зазначає, що відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 28.12.2021 р. з 30 грудня 2021 р. Запорізька область переходить до «жовтої» зони епідемічної небезпеки.

Підсумовуючи вищезазначене, суд, дійшов висновку про необґрунтованість доводів позивача та неповажність причин неявки позивача у судове засідання 18.01.2022 р.

Суд також звертає увагу на можливість залишення позову без розгляду у разі повторної неявки до суду позивача без поважних причин або розгляд справи за наявними матеріалами без участі позивача.

Між тим, враховуючи викладене у сукупності та з метою надання сторонам можливості реалізувати свої процесуальні права, суд вважає за необхідне відкласти розгляд адміністративної справи.

Керуючись ст. ст. 44, 243, 244 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 10.01.2022 р. - відмовити.

2. Визнати причини неявки позивача до суду неповажними.

3. Призначити розгляд справи на 08 лютого 2022 року о 10 год. 20 хв.

Суддя Є.В. Аблов