Справа № 420/26114/21
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 січня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, ), про визнання протиправним та скасування рішення від 16.12.2021 року

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 20 грудня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1.Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_2 від 16.12.2021 за № 24481-24598/Ш-02/8-1500/21;

2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_3 призначену пенсію за віком починаючи з дати звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 06.12.2021 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вона є громадянкою України та на даний момент проживає на території Держави Ізраїль. З 01.12.2020 року припинена виплата пенсії позивачці у зв`язку з її виїздом на постійне місце проживання за кордон. При цьому, для відновлення виплати пенсій відповідач рекомендує позивачці особисто з`явитися до пенсійного органу.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, позивач звернулася до суду з позовною заявою.

28 грудня 2021 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

13 січня 2022 року до суду (вх.№ЕП/2708/22) від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов відзив, в якому відповідач зазначає, що листами Головного управління №3272-2871/Ш-02/8/1500/21 від 09.03.2021 та №24481-24598/Ш-02/8-1500/21 від 16.12.2021 не було відмовлено позивачу у поновленні виплати пенсії, а лише дано роз`яснення, щодо порядку вчинення дій. З питань поновлення виплати пенсії позивачу необхідно особисто звертатися до відділу обслуговування громадян (сервісний центр) за місцем мешкання (реєстрації) та надати наступні документи: паспорт громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків, заяву про виплату пенсії через банківську установу. Зазначає, що дії Головного управління є правомірними та повністю відповідають чинному законодавству.

Враховуючи викладене, відповідач просить суд відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою суду від 25 січня 2022 року було повернуто позивачу ОСОБА_1 відповідь на відзив по справі №420/26114/21.

Згідно зі ст.44 КАС України, учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч.4 ст.9 КАСУ визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Суд зазначає, що провадження у даній справі відкрито на підставі ст.263 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у зв`язку з тим, що вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області підпадають до переліку справ, що визначені п.2 ч.1 ст.263 КАС України.

В той же час, обставини даної справи, не дозволяють розглянути її у межах 30-денного строку, встановленого частиною 2 статті 263 КАС України з огляду на наступне.

Суд зазначає, що матеріали справи містять лист Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 09.03.2021 №3272-2871/Ш-02/В-1500/21 у якому відповідач посилається, окрім іншого, на лист Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 04.12.2020 №5100.4.1-13395/51.2-20, відповідно до якого прийнято рішення щодо оформлення документів для виїзду за кордон на постійне місце проживання до Держави Ізраїль ОСОБА_1 .

Проте, матеріали справи не містять зазначеного листа Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 04.12.2020 №5100.4.1-13395/51.2-20.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, з урахуванням доводів позову, суд дійшов висновку, що для повного і всебічного встановлення обставин справи, доцільно проводити розгляд даної справи на підставі ст.262 КАС України в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи з урахуванням строків розгляду справи, встановлених ст.258 КАС України та витребувати докази у відповідача.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області копію листа Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 04.12.2020 №5100.4.1-13395/51.2-20.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст.ст. 12, 72, 77, 80, 248, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії, проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи відповідно до ст.262 КАС України.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчену копію листа Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 04.12.2020 №5100.4.1-13395/51.2-20.

Зазначені документи надати у 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Скупінська