Справа № 640/23695/21
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2021-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 вересня 2021 року м. Київ № 640/23695/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М. розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1 ( ОСОБА_1
доКабінету Міністрів України
про зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить:

зобов`язати Кабінет Міністрів України у місячний термін з дня у вступу у законну силу рішення цього суду за результатами розгляду звернень позивача до органів державної влади та самоврядування безкоштовно, без примусу до вчинення дій, які для позивача є обов`язковими за законом на викуп спадкових присадибних земельних ділянок, прийняти рішення про результат розгляду його звернень та на захист не визнаних порушених оспорюваних спадкових прав на державну реєстрацію спадкових присадибних земельних ділянок органами державної влади та самоврядування у місячний термін з дня у вступу у законну силу рішення цього суду усунути усі перешкоди у реалізації його права на державну реєстрацію присадибних земельних ділянок, на яких розташоване його нерухоме спадкове майно, у склад якого входять житлові будинки та огорожі земельних ділянок: реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 06 та, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 06; розташовані відповідно за адресами:

- АДРЕСА_1 , площею 0.12 га та

- АДРЕСА_2 , площею 0.06 га,

та на забезпечення виконання законів України: ст.ст.1,3,8,13,14, абзацу першого ст.19, абзацу 2 ст.19, ст.ст. 22,55,58 Конституції України , п.4,7,10 ст.ст.81,120, 141,140 та Перехідних положень ЗК УК, п.1 ст.134 ЦК УССР до 1985 року , п.2 ст.14, п.З.ст.17 , ст. ст. 178,179, п.1 ст.187, п.1 ст.316 ,п.1 ст.317 , п.1,2,6 ст.319, 328, 346, 377, 381, 1218 , п.2 ст.1225, п.Зст.1296 ЦК УК, ст.ст. 13,17 Конвенції з прав людини, ст.ст.4,15,18,19 ЗУ «Про звернення громадян», Рішення Конституційного суду України від 16 квітня 2009 року№7-рп/2009, Постанови Пленуму Верховного суду «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ №7 від 16.04.2004 року, дія яких не визнається, оскаржується та порушується вищими посадовими особами Кабінету Міністрів та Міністерства юстиції, шляхом надання делегованих повноважень Першій Київській державній нотаріальній конторі оформити за позивачем права на присадибні земельні ділянки на яких розташовані, належні йому житлові будинки та огорожі земельних ділянок та які зареєстровані за ним розташовані відповідно за адресами:

- АДРЕСА_1 , площею 0.12га та

- АДРЕСА_2 , площею 0.06 га ,

вчинити захист його невизнаних, порушених та оскаржуваних органами держаної влади України прав.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суд розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

Суд також звертає увагу позивача, що відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Позовна заява не містить змісту позовних вимог, а тому позивачу слід подати уточнену позовну заяву із викладеними позовними вимогами до відповідача.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" передбачено, що з 1 січня 2021 року установлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270 гривень.

В порушення наведених норм, позивачем до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, як і не подано обґрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Учасниками справи є сторони, треті особи (ст.42 КАС України).

З доданих до позовної заяви матеріалів вбачається, що позивачем не надано копії позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

- уточненої позовної заяви із приведенням її у відповідність до вимог ч. 1 ст. 5 КАС України, з урахуванням висновків суду викладених у даній ухвалі, зокрема, позивачу слід уточнити зміст позовних вимог;

- копію позовної заяви та копії всіх доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

- доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 908, 00 грн.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями), відповідно частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.М. Погрібніченко