Справа № 320/2296/22
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2022-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 лютого 2022 року Київ № 320/2296/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області про визнання відмову протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами до УСЗН Білоцерківської РДА Київської області про визнання відмову протиправною від 21.12.2021 №5544/02-14, щодо виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та зобов`язання здійснити нарахування та виплату позивачеві недоплаченої грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву на предмет дотримання вимог процесуального законодавства, суд констатує її невідповідність вимогам закону та вважає за необхідне залишити позов без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання оновленого позову із зазначенням у ньому: місцезнаходження оригіналів документів, копії яких долучено позову; обґрунтування порушення прав, свобод та інтересів позивача оспорюваними рішеннями відповідача з розкриттям змісту порушених прав. При цьому, суд наголошує, що наведення змісту положень законів та нормативно-правових актів, цитування їх приписів без фактичної аргументації, що оспорюване рішення є протиправним не є обґрунтуванням тверджень щодо його протиправності. Також, позивачеві необхідно надати суду доказ отримання ним зазначеного виду допомоги у меншому розмірі (довідка про рух коштів банківської картки, копії поштових переказів тощо) із зазначенням дати отримання спірної виплати, а також копію звернення до УСЗН Білоцерківської РДА Київської області щодо виплати йому разової грошової допомоги до 05 травня.

Крім того, ОСОБА_1 просить суд поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду за 2021 рік про те, в матеріалах позову відсутні відомості про дату отримання ним спірної виплати.

Відтак, суд наразі позбавлений можливості розглянути клопотання позивача щодо поновлення пропущеного строку звернення до суду.

При цьому, щодо строку звернення позивача до суду, суд вважає за необхідне зазначати наступне:

за приписами ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Отже, за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2011 №17-рп/2011 визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Суд акцентує увагу на те, що одноразова грошова допомога до 5 травня є щорічною соціальною виплатою, тому заявник при черговому одержанні суми соціальної виплати знав та міг дізнатися про порушення свого права. Звернення до суду, після спливу шестимісячного строку, встановленого ст.122 КАС України, засвідчує факт пропуску процесуального строку.

Ураховуючи викладене, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху із наданням десятиденного строку для усунення недоліків позову з дня отримання копії цієї ухвали та, керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.