Справа № 200/15832/21
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2022-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2022 року Справа№200/15832/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом (з урахуванням уточнень) про:

визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № о/р 52 від 28.08.2021 про відмову в призначенні пенсії;

визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 0500-1519-8/63798 від 06.09.2021 про відмову в призначенні пенсії;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з урахуванням висновків суду повторно розглянути заяву від 20.08.2021 про призначення пенсії згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 з зарахуванням періодів:

- з 14.01.2002 по 29.07.2004, з 04.08.2004 по 19.05.2007, з 01.08.2007 по 06.11.2008, з 18.11.2008 по 31.12.2012, з 01.01.2013 по 12.09.2014 до пільгового стаж за списком № 1, який дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»,

- з 01.04.2021 по 20.08.2021 до загального та пільгового стажу за списком № 1, який дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що під час розгляду пенсійним органом питання призначення пенсії йому безпідставно не зараховано до пільгового стажу спірні періоди роботи, зауважив на достатності відомостей його трудової книжки, що є основним документом про стаж особи, для врахування цих періодів роботи до пільгового стажу.

Відповідач 2 - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області заперечував проти задоволення позовних вимог та у відзиві на позов зазначив, що позивачем не надано уточнюючих довідок на підтвердження роботи позивача у спірних періодах на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Згідно з викладеним у відзиві відомостей трудової книжки недостатньо для визначення права особи на таку пенсію.

Відповідач 1 - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у відзиві на позов зазначив, що він є неналежним відповідачем, оскільки ним не приймалось будь-яких рішень про відмову в призначенні пенсії, належним відповідачем є Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.11.2021 позов залишено без руху. Ухвалою від 07.12.2021 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін. Ухвалою від 05.01.2022 справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні на 26.01.2022.

Через неявку до судового засідання належним чином повідомлених про розгляд справи сторін, відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) подальший розгляд справи здійснювався судом в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

20.08.2021 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про призначення пенсії. Зазначену заяву передано на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

28.08.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області за наслідком розгляду наведеної заяви позивача прийнято рішення № о/р 52 про відмову в призначенні пенсії. За змістом рішення позивач не має пільгового стажу, достатнього для призначення пенсії на підставі ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Страховий стаж позивача становить 35 років 3 місяці 2 дні, пільговий, підтверджений довідками, - 10 років 9 місяців 19 днів.

З розрахунку стажу позивача вбачається, що періоди його роботи з 14.01.2002 по 29.07.2004, з 04.08.2004 по 19.05.2007, з 01.08.2007 по 06.11.2008, з 18.11.2008 по 31.12.2012, з 01.01.2013 по 12.09.2014 враховано до страхового стажу, до пільгового стажу - не враховано. Період роботи з 01.04.2021 по 20.08.2021 не враховано ані до страхового, ані до пільгового стажу позивача.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV.

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом (стаття 8 Закону № 1058).

Відповідно до частини 2 ст. 24 Закону №1058 страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Частиною 3 статті 114 Закону № 1058 передбачено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Частинами 1, 3 статті 44 Закону № 1058 передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 N 22-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за N 1566/11846.

Відповідно до п. 1.9 цього Порядку у разі, якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис (у разі подання заяви через вебпортал таке повідомлення надсилається особі через електронний кабінет користувача вебпорталу). Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви, або дата реєстрації заяви на вебпорталі.

Якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон).

Перелік документів, що додаються до заяви про призначення, перерахунку та поновлення пенсії визначений Розділом 2 цього Порядку.

Підпунктом 2 пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Згідно пункту 4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3 Порядку).

Пунктом 4.2 цього Порядку також передбачено право органу, що призначає пенсію, вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Цим пунктом визначено, крім цього, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Пунктом 4.7 Порядку передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (надалі за текстом Порядок № 637), також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з п. 3 цього Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

За п. 20 вказаного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

При вирішенні питання правомірності відмови позивачу у призначенні пенсії суд виходить із змісту документів, що розглядалися відповідачами, оцінка правомірності рішень здійснюється шляхом встановлення обґрунтованості наведених в них підстав неврахування певних періодів роботи позивача у складі спеціального стажу.

Трудова книжка позивача серії НОМЕР_1 містить записи про роботу позивача:

1) в ТОВ БМУ «Укрспецшахтобуд»

з 14.01.2002 по 29.07.2004 гірником підземним з повним робочим днем в шахті;

2) в ТОВ «Донпромсервис»

з 04.08.2004 по 15.02.2006 гірничим майстром з повним робочим днем в шахті

з 16.02.2006 по 19.05.2007 начальником дільниці з повним робочим днем в шахті

3) в ТОВ «Донбасвуглепроходка»

з 01.08.2007 по 06.11.2008 прохідником з повним робочим днем під землею

4) в ШБУ № 9 ТОВ «Шахтобудівельна компанія»

з 18.11.2008 по 31.12.2012 прохідником з повним робочим днем під землею

5) в ТОВ ШБК «Донецькшахтопроходка»

з 01.01.2013 по 12.09.2014 прохідником з повним робочим днем під землею

6) в ДП «Шахта ім. М.С. Сургая»

з 05.04.2018 гірником підземним з повним робочим днем в шахті.

Надана суду копія трудової книжки містить запис від 05.11.2021 про те, що позивач продовжує працювати на цьому підприємстві.

Право на пенсію у відповідності до ч. 3 ст. 114 ЗУ 1058 встановлюється з урахуванням Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202, до якого включені: І. «Підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт»: Усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).

Таким чином, роботи, що виконував позивач належать до цього Списку. Крім цього, ч. 3 ст. 114 також передбачено, що працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. У певні періоди позивач перебував також на таких посадах (зокрема, прохідник), однак час перебування на цих роботах відповідачем 2 не обчислено.

Записи трудової книжки позивача дозволяють дійти висновку про виконання позивачем в спірні періоди протягом повного робочого дня від землею робіт, що належать до тих, які надають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 ЗУ 1058. Відповідачем 2 у спірному рішенні не наведено, яких відомостей трудової книжки недостатньо для зарахування вказаних періодів до пільгового стажу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

До цього ж, відповідачем 2 не надано суду доказів виконання обов`язку, передбаченого пунктом 1.9 Порядку 22-1, щодо необхідності письмового повідомлення заявника про те, які документи необхідно подати додатково, у разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи.

Враховуючи наведене, вимоги позивача щодо зарахування до пільгового стажу періодів роботи: з 14.01.2002 по 29.07.2004, з 04.08.2004 по 19.05.2007, з 01.08.2007 по 06.11.2008, з 18.11.2008 по 31.12.2012, з 01.01.2013 по 12.09.2014 підлягають задоволенню.

Щодо врахування до страхового та пільгового стажу позивача періоду роботи з 01.04.2021 по 20.08.2021, то суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази надання позивачем пенсійному органу при зверненні за призначенням пенсії трудової книжки із записом про те, що позивач продовжує працювати за останнім місцем роботи. Надана суду відповідачем 2 копія трудової книжки містить останній запис, датований 05.04.2018, позивачем не доведено надання відповідачу копії, що містила б подальші записи. Відомостями про застраховану особу підтверджено пільговий стаж позивача в період з квітня 2021 року по червень 2021 року.

Частиною 1 ст. 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, задоволенню підлягають вимоги позивача в частині вимог позивача про зарахування до пільгового стажу періодів роботи: з 01.04.2021 по 30.06.2021, у задоволенні вимог про зобов`язання зарахувати період роботи з 01.07.2021 по 20.08.2021 до загального та пільгового стажу слід відмовити.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З метою ефективного захисту прав позивача, про захист яких він просить, суд на підставі частини другої статті 9 КАС України вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог, самостійно обравши спосіб захисту, який відповідає об`єкту порушеного права та у спірних правовідносинах є достатнім та необхідним (ефективним). Відтак, пенсійним органом має бути повторно вирішено питання зарахування періоду роботи позивача з 01.7.2021 по 20.08.2021 до загального та пільгового стажу.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що під час прийняття рішення про відмову в призначенні пенсії відповідач 2 не дотримався вимог щодо всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів, стаж позивача обчислено невірно. Рішення відповідача 2 про відмову позивачу у призначенні пенсії не відповідає критеріям, визначеним в ч. 2 ст. 2 КАС України.

Відтак, позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № о/р 52 від 28.08.2021 про відмову в призначенні пенсії підлягають задоволенню.

Водночас, у задоволенні позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з урахуванням висновків суду повторно розглянути заяву від 20.08.2021 про призначення пенсії згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 з зарахуванням спірних періодів роботи слід відмовити, оскільки у відповідності до п. 4.2 Порядку № 22-1, за принципом екстериторіальності органом, що мав розглянути питання про призначення позивачу пенсії, визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у зв`язку з чим вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій є необґрунтованими.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд вважає за можливе зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з урахуванням висновків суду повторно розглянути заяву позивача від 20.08.2021 про призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 ЗУ 1058 з врахуванням до пільгового стажу періодів роботи з 14.01.2002 по 29.07.2004, з 04.08.2004 по 19.05.2007, з 01.08.2007 по 06.11.2008, з 18.11.2008 по 31.12.2012, з 01.01.2013 по 12.09.2014, 01.04.2021 по 30.06.2021 та розглянути питання зарахування до страхового та пільгового стажу періоду роботи з 01.07.2021 по 20.08.2021.

Таким чином, позов підлягає задоволенню частково.

Відповідно до частин першої, третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Частиною 8 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Позивачем при поданні позову сплачено судовий збір в розмірі 908 грн, який суд вважає за можливе покласти на відповідача 2 в повному обсязі, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій.

На підставі положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року N 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за N 1566/11846, та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № о/р 52 від 28.08.2021 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути з урахуванням висновків суду заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з 14.01.2002 по 29.07.2004, з 04.08.2004 по 19.05.2007, з 01.08.2007 по 06.11.2008, з 18.11.2008 по 31.12.2012, з 01.01.2013 по 12.09.2014, 01.04.2021 по 30.06.2021 та повторно розглянути питання зарахування до загального та пільгового стажу періоду роботи з 01.07.2021 по 20.08.2021.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про сторін:,

ОСОБА_1 (позивач) - ІПН НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ;

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідач 1) - , місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3;

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (відповідач 2) - , місцезнаходження: 69005, м. Запоріжжя, пр-т Соборний, 158 б.

Суддя А.С. Михайлик