Справа № 200/18449/21
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2022-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

07 лютого 2022 року Справа №200/18449/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області про скасування вимоги, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області, в якому просить суд:

- скасувати податкову вимогу від 20.10.2021 року № 0-0583 на суму 100 975,07 грн. Головного управління ДПС у Донецькій області про стягнення з ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості та податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб,

- зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області провести відповідні корективи в системі звітності, внести в особистий рахунок платника ОСОБА_1 інформацію про скасування податкової вимоги від 20.10.2021 року № 0-0583 на суму 100 975,07 грн. Головного управління ДПС у Донецькій області про стягнення з ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості та податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб,

- скасувати рішення № 83 від 20.10.2021 року Головного управління ДПС у Донецькій області про опис майна ОСОБА_1 у податкову заставу,

- зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області провести відповідні корективи в системі звітності, внести в особистий рахунок платника ОСОБА_1 інформацію про скасування рішення № 83 від 20.10.2021 року Головним управління ДПС у Донецькій області про опис майна ОСОБА_1 у податкову заставу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області про скасування вимоги, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху та встановлено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали, позивач усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/18449/21 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

У строк встановлений судом, через відділ документообігу та архівної роботи суду відповідачем надано відзив на адміністративний позов ОСОБА_1 , в якому окрім заперечень вказав на те, що позивачу обчислено податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки та сформовані податкові повідомлення рішення: від 02.11.2018 №0-0584 на суму 20875,20 грн, від 29.05.2019 №0-0584 на суму 24286,99 грн, від 18.02.2020 №0-0584 на суму 4202,21 грн, від 18.02.2020 №0-0584 на суму 27222,57 грн, від 16.10.2020 №0-0584 на суму 1556,53 грн, від 16.10.2020 № 0-0584 на суму 555,01 грн. У зв`язку з наявністю та непогашенням заборгованості, відповідно де статі 59 Кодексу, ОСОБА_1 сформовано та направлено податкову вимогу від 20.10.2021 № 0-0583. Згідно з пунктом 89.3 статі 89 Кодексу та з метою проведення опису майна у податкову заставу прийняте та направлено ОСОБА_1 рішення про опис майна у податкову заставу від 20.10.2021 № 83.

Дослідивши відзив відповідача, суд зазначає наступне.

Приписами частини 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на зазначені вимоги закону для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати:

чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку адміністративного провадження;

чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження в якій зупинено.

Такий висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2019 року по справі № 800/330/17.

Судом встановлено, що 28 серпня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень на загальну суму 78 698,51 гривень: від 02.11.2018 року № 0-0584 на суму 20875,20 гривень; від 29.05.2019 року № 0-0584 на суму 24286,99 гривень; від 18.02.2020 року № 0-0584 на суму 27222,57 гривень; від 18.02.2020 року № 0-0584 на суму 4202,21 гривень; від 16.10.2020 року № 0-0584 на суму 1556,53 гривень; від 16.10.2020 року № 0-0584 на суму 555,01 гривень.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року у справі №200/11095/21 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень на загальну суму 78698,51 гривень задоволено частково. Скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області від 02.11.2018 року № 0-0584 на суму 20875,20 гривень. Скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області від 29.05.2019 року № 0-0584 на суму 24286,99 гривень. Скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 18.02.2020 року № 0-0584 на суму 27222,57 гривень. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, позивачем та відповідачем подані апеляційні скарги.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 р. у справі № 200/11095/21 залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 8 листопада 2021 року за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року у справі № 200/11095/21 відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі № 200/11095/21 та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 06 квітня 2022 р.

Суд зазначає, що предметом розгляду справи №200/18449/21 є скасування податкової вимоги від 20.10.2021 року № 0-0583 на суму 100 975,07 грн. Головного управління ДПС у Донецькій області про стягнення з ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості та податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб та скасування рішення № 83 від 20.10.2021 року Головного управління ДПС у Донецькій області про опис майна ОСОБА_1 у податкову заставу.

Як зазначає відповідач у відзиві, вимога від 20.10.2021 року №0-0583 складається з застосованих до позивача податкових повідомлень-рішень, які були предметом розгляду у справі № 200/11095/21.

Тобто обставини, які підлягають установленню під час вирішення спору у справі №200/18449/21, прямо пов`язані із вирішенням питання щодо правомірності застосування до позивача податкових повідомлень-рішень на загальну суму 78 698,51 гривень: від 02.11.2018 року № 0-0584 на суму 20875,20 гривень; від 29.05.2019 року № 0-0584 на суму 24286,99 гривень; від 18.02.2020 року № 0-0584 на суму 27222,57 гривень; від 18.02.2020 року № 0-0584 на суму 4202,21 гривень; від 16.10.2020 року № 0-0584 на суму 1556,53 гривень; від 16.10.2020 року № 0-0584 на суму 555,01 гривень.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

В контексті викладеного, суд приходить до висновку щодо неможливості розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №200/11095/21.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по адміністративній справі № 200/18449/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області про скасування вимоги, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 200/11095/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень на загальну суму 78698,51 гривень.

Повний текст ухвали складений та підписаний 7 лютого 2022 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Перший апеляційний адміністративний суд.

Суддя П.В. Кочанова