Справа № 440/2410/22
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2022-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 лютого 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/2410/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

07.02.2022 ОСОБА_1 направив до Полтавського окружного адміністративного суду позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку його пенсії з 01.12.2019 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відображених у довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області" від 17.02.2020 №29/101, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі вищезазначеної довідки, з урахуванням фактично проведених виплат.

Позовну заяву належить залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті.

Як визначено пунктом 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як свідчить зміст позовної заяви ОСОБА_1 оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у здійсненні перерахунку з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області" від 17.02.2020 №29/101.

На підтвердження факту видачі довідки той надає копію листа Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 17.02.2020 №29/101зі, який однак не є довідкою, вимоги щодо форми і змісту до якої встановлені додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45.

Натомість цим листом заступник начальника Головного управління Національної поліції в Полтавській області Манжиєвський О. роз`яснив ОСОБА_1 , що його облікова справа, в якій зберігаються копії всіх довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, передана до сектору із соціально-гуманітарних питань при Державній установі "Територіальне медичне об`єднання МВС по Полтавській області".

З наявного в матеріалах позову листа Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 19.01.2022 №1113-150/Ш-02/8-1600/22 неможливо з`ясувати на підставі якої саме довідки позивач просить відповідача здійснити перерахунок його пенсії, а відповідач у свою чергу відмовляє у здійсненні такого перерахунку.

За наведених обставин, які наразі зводяться до того, що на ім`я позивача не видавалася довідка за формою передбаченою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, суд позбавлений можливості встановити ознаки порушеного права позивача.

Тож позивачу слід з`ясувати, після чого повідомити суд, видавалася чи ні на його ім`я довідка за вищевказаною формою, оскільки лист Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 17.02.2020 №29/101зі, який приєднаний до матеріалів позову, не є такою довідкою.

Крім цього, суд звертає увагу позивача на приписи частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою та п`ятою цієї ж норми встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч наведеному позивач на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, додав копії документів, які не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, та не повідомив про наявність у нього або іншої особи їх оригіналів.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином позовну заяву належить залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня вручення копії даної ухвали та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду довідки уповноваженого органу, на підставі якої Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, на думку позивача, відмовляється здійснити перерахунок пенсії, а також належним чином засвідчених копій усіх документів, доданих до позовної заяви.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун