Справа № 200/12569/21
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2022-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження

03 лютого 2022 року Справа №200/12569/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати позивачу заборгованості та щомісячної пенсії за віком відповідно до його заяви;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплату пенсію за віком ОСОБА_1 та виплатити заборгованість за весь період, починаючи з 1 січня 2016 року, на загальних підставах, а саме - без застосування законодавства, що регулює питання соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Ухвалою суду від 29 вересня 2021 року відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 15-16).

Ухвалою суду від 15 листопада 2021 року вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 8 грудня 2021 року; зобов`язано відповідача надати суду додаткові документи: належним чином засвідчені копії заяви позивача, з якою він звернувся до Селидівського сервісного центру № 7 Пенсійного фонду України в Донецькій області про запит пенсійної справи за реєстрації його в пенсійному органі без застосування статусу внутрішньо переміщеної особи та рішення, прийнятого за результатом розгляду даної заяви (або надати пояснення з приводу не прийняття такого рішення із посиланням на відповідні нормативно-правові норми, на підставі яких таке рішення не приймалось); належним чином засвідчені копії заяви позивача від 22 липня 2021 року, з якою він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виплату пенсії та рішення, прийнятого за результатом розгляду даної заяви (або надати пояснення з приводу не прийняття такого рішення із посиланням на відповідні нормативно-правові норми, на підставі яких таке рішення не приймалось); пояснення з приводу припинення виплати позивачу пенсії з січня 2016 року; довідку про нараховану позивачу пенсію за період з 1 січня 2016 року та витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії за вказаний період (а.с. 37).

Ухвалою суду від 8 грудня 2021 року відкладено підготовче засідання у справі на 11 січня 2022 року о 9-00 год та повторно зобов`язано відповідача надати суду додаткові докази, зазначені в ухвалі суду від 15 листопада 2021 року (а.с. 41).

Ухвалою суду від 11 січня 2022 року закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 3 лютого 2022 року о 10-00 год.

Станом на 3 лютого 2022 року додаткові докази, витребувані ухвалами суду від 15 листопада 2021 року та 8 грудня 2021 року, судом не отримані.

3 лютого 2022 року сторони в судове засідання не з`явились, про місце, дату та час розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 цієї ж статті, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи наведені вище нормативно-правові приписи, суд дійшов висновку про можливість перейти до подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Згідно ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи наведене, беручи до уваги, що станом на 3 лютого 2022 року суду не надано доказів, зазначених в ухвалах суду від 15 листопада 2021 року та 8 грудня 2021 року, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідача надати суду додаткові докази.

Згідно ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 72, 193, 205, 241, 242, 248, 205, 256, 262, п. 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Перейти до розгляду справи за позовом за позовом позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - в порядку письмового провадження.

2. Продовжити строк розгляду адміністративної справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби.

3. Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду Донецької області надати суду протягом п`яти днів після отримання цієї ухвали:

- належним чином засвідчені копії заяви позивача, з якою він звернувся до Селидівського сервісного центру № 7 Пенсійного фонду України в Донецькій області про запит пенсійної справи за реєстрації його в пенсійному органі без застосування статусу внутрішньо переміщеної особи та рішення, прийнятого за результатом розгляду даної заяви (або надати пояснення з приводу не прийняття такого рішення із посиланням на відповідні нормативно-правові норми, на підставі яких таке рішення не приймалось);

- належним чином засвідчені копії заяви позивача від 22 липня 2021 року, з якою він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виплату пенсії та рішення, прийнятого за результатом розгляду даної заяви (або надати пояснення з приводу не прийняття такого рішення із посиланням на відповідні нормативно-правові норми, на підставі яких таке рішення не приймалось);

- пояснення з приводу припинення виплати позивачу пенсії з січня 2016 року;

- довідку про нараховану позивачу пенсію за період з 1 січня 2016 року та витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії за вказаний період.

4. Зазначені документи мають бути подані до суду шляхом направлення їх поштовою службою на офіційну адресу суду з одночасним направленням електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () або шляхом направлення пояснень та копій документів через підсистему "Електронний суд", або кур`єрською доставкою, або нарочно.

5. Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

6. Попередити відповідача, що згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень; від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

7. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.П. Волгіна