Справа № 420/19790/21
Суддя: Балан Я.В.
Дата ухвалення: 2022-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 січня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залишення без розгляду позовної заяви по адміністративній справі №420/19790/21, за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мрія-2», Філії «Дитячого позаміського закладу оздоровлення та відпочинку «Казковий» Товариства з обмеженою відповідальністю «Мрія-2» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/19790/21, за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мрія-2», Філії «Дитячого позаміського закладу оздоровлення та відпочинку «Казковий» Товариства з обмеженою відповідальністю «Мрія-2» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мрія-2»: у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Філії «Дитячого позаміського закладу оздоровлення та відпочинку «Казковий» розташованих за адресою: 65016, м. Одеса, вул. Костанді 33; у порядок: шляхом відключення вищевказаного об`єкту від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки №472 від 20.07.2021 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зазначених в акті перевірки №472 від 20.07.2021 року.

У підготовче судове засідання, призначене на 20 січня 2022 року, представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області - не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи належним чином та своєчасно повідомлявся. Представник суб`єкта владних повноважень не повідомив суд про причини неявки та від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Вирішуючи питання про залишення без розгляду позовної заяви по адміністративній справі №420/19790/21, суд зазначає наступне.

Приписами пункту 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд зауважує, що вищенаведеними нормами окреслено характер процесуальної поведінки, яка зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їхню реалізацію так, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без значних затримок та невиправданих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема, щодо явки у судове засідання.

З конструкції пункту 4 частини 1 статті 240 КАС України слідує, що правило про залишення позову без розгляду у випадку повторної неявки має застосовуватися до позивачів, які не є суб`єктами владних повноважень. У свою чергу, граматичне тлумачення вказаної норми дає підстави для висновку про те, що для залишення без розгляду позову суб`єкта владних повноважень достатньо першої неявки у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомлення про причини неявки, якщо від такого суб`єкта владних повноважень не надійшло заяви або клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Тобто, для залишення позовної заяви суб`єкта владних повноважень без розгляду, на підставі пункту 4 частини 1 статті 240 КАС України, необхідне дотримання таких умов: повідомлення позивача належним чином про судовий розгляд, відсутність поважних причин неприбуття позивача або відсутність інформації про такі причини, відсутність заяви позивача про розгляд справи за його відсутності.

Судом встановлено, що повістка про виклик у судове засідання призначене на 20 січня 2022 року отримана представником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області 23 грудня 2021 року, що підтверджується довідкою з Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи про доставку, наявною у матеріалах справи (т.І, а.с.41).

Суд звертає увагу, що згідно статті 18 КАС України, у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.

Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Проте, у підготовче судове засідання призначене на 20 січня 2022 року, представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області - не з`явився. Жодних клопотань, заяв, повідомлень, зокрема, про проведення судового засідання без його участі, розгляду справи за його відсутності (у порядку письмового провадження), відкладення/перенесення розгляду справи, тощо не надходило. При причини неявки у судове засідання представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області не повідомив.

Суд наголошує, що суб`єкти владних повноважень, маючи однаковий обсяг процесуальних прав та обов`язків разом з іншими учасниками справи, мають діяти вчасно та в належний спосіб, дотримуватися своїх власних внутрішніх правил та процедур, встановлених також і нормами процесуального закону, і не можуть та не повинні отримувати вигоду від їхнього порушення, уникати або через допущення зайвих затримок та невиправданих зволікань відтерміновувати виконання своїх процесуальних обов`язків.

Враховуючи вищевикладене, оскільки представник позивача, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, не прибув у підготовче засідання без поважних причин, не повідомив про причини неявки та від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення без розгляду позовної заяви по адміністративній справі №420/19790/21 на підставі пункту 4 частини 1 статті 240 КАС України.

Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Прохорівська 6, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мрія-2» (65078, м. Одеса, вул. Валентини Терешкової 21, ), Філії «Дитячого позаміського закладу оздоровлення та відпочинку «Казковий» Товариства з обмеженою відповідальністю «Мрія-2» (65016, м. Одеса, вул. Костанді 33, код ЄДРПОУ ВП37282023) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду у порядку, передбаченому законом.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ярослава БАЛАН