Справа № 360/4028/19
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну стягувача у виконавчому листі

31 січня 2022 року Справа №360/4028/19

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну стягувача у виконавчому листі, подану в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Луганській області до фермерського господарства «Сільхозрозвиток» про стягнення з платника податків податкового боргу,

встановив:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Головного управління ДФС у Луганській області (далі позивач, ГУ ДФС у Луганській області) до фермерського господарства «Сільхозрозвиток» (далі відповідач, ФГ «Сільхозрозвиток»), в якому позивач просив стягнути з відповідача кошти за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих боржника, та з рахунку у системі електронного адміністрування у загальній сумі 57 999,52 грн штрафних санкцій з податку на додану вартість на користь Державного бюджету України.

12 травня 2020 року суд ухвалив рішення, яким позов задовольнив; стягнув з ФГ «Сільхозрозвиток» з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих боржника, та з рахунку у системі електронного адміністрування на користь Державного бюджету України податковий борг штрафні санкції з податку на додану вартість у загальній сумі 57 999 (п`ятдесят сім тисяч дев`ятсот дев`яносто дев`ять) гривень 52 копійки.

Рішення суду набрало законної сили 07 серпня 2020 року.

14 січня 2022 року до суду надійшла заява Головного управління ДПС у Донецькій області (далі ГУ ДПС у Донецькій області) про заміну стягувача у виконавчому листі з ГУ ДФС у Луганській області на ГУ ДПС у Донецькій області.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, заявник і боржник явку своїх представників не забезпечили.

За цих обставин на підставі ч. 3 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), відповідно до якої неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, заява розглянута в письмовому провадженні.

Розглядаючи заяву по суті, суд виходить з такого.

За приписами ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті також застосовуються у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

На час звернення ГУ ДПС у Донецькій області до суду з заявою, яка розглядається, стягувачем за виконавчим документом є ГУ ДФС у Луганській області.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодекс України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Процедура переведення платника податків на обслуговування з одного контролюючого органу до іншого (взяття на облік/зняття з обліку) регламентована розділом Х Порядку обліку платників податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09 грудня 2011 року № 1588, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 року за № 1562/20300 (далі Порядок № 1588).

Згідно з п. 10.1 Порядку № 1588 у разі проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження або місця проживання платника податків, внаслідок якої змінюється адміністративно-територіальна одиниця та контролюючий орган, в якому на обліку перебуває платник податків (далі - адміністративний район), а також у разі зміни податкової адреси платника податків, контролюючими органами за попереднім та новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків проводяться процедури відповідно зняття з обліку/взяття на облік такого платника податків.

Відповідно до п. 10.2 Порядку № 1588 підставою для зняття з обліку платника податків в одному контролюючому органі і взяття на облік в іншому є надходження хоча б до одного з цих органів даних, що свідчать про належну державну реєстрацію таких змін органами державної реєстрації.

П. 10.10 Порядку № 1588 установлено, що зняття з обліку (за основним місцем обліку) за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання) здійснюється автоматично одночасно із взяттям на облік (за основним місцем обліку) за новим місцезнаходженням (місцем проживання). Інформація про зняття з обліку вноситься до Єдиного банку даних юридичних осіб або до Реєстру самозайнятих осіб.

При цьому, згідно з п. 10.13 Порядку № 1588, у разі зміни місцезнаходження суб`єкта господарювання - платника податків сплата визначених законодавством податків і зборів після такої реєстрації здійснюється таким платником податків за місцем попередньої реєстрації до закінчення поточного бюджетного періоду:

1) у такому випадку одночасно із зняттям з обліку юридичної особи (крім юридичних осіб, які включені до Реєстру неприбуткових установ та організацій) або фізичної особи - підприємця за основним місцем обліку здійснюється взяття на облік платника податків за неосновним місцем обліку згідно із розділом VІІ цього Порядку без подання заяви платником податків та з урахуванням особливостей, визначених пунктами 10.14-10.21 цього розділу;

2) до закінчення року платник податків обліковується в контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням (неосновне місце обліку) з ознакою того, що він є платником податків до закінчення року, а в контролюючому органі за новим місцезнаходженням (основне місце обліку) - з ознакою того, що він є платником податків з наступного року.

Відповідно до п. 10.14 Порядку № 10588 якщо після зняття платника податків з основного місця обліку в контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням продовжуються процедури адміністрування податків і зборів, визначені Податковим кодексом України, платник податків продовжує перебувати на обліку в такому контролюючому органі за неосновним місцем обліку до завершення процедур такого адміністрування.

П. 10.15 Порядку № 1588 визначено, що контролюючий орган за попереднім місцезнаходженням (неосновне місце обліку) передає облікову справу платника податків та інші документи щодо адміністрування податків, зборів контролюючому органу за основним місцем обліку у такі строки:

після закінчення бюджетного періоду стосовно платників податків, визначених у пункті 10.13 цього розділу;

протягом двох робочих днів після зняття з обліку в інших випадках.

Суд встановив, що фермерське господарство «Сільгоспрозвиток» (ідентифікаційний код: 30144887, місцезнаходження: Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Миру, буд. 38) зареєстроване як юридична особа 09 жовтня 1998 року, про що 15 квітня 2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі ЄДР) внесений відповідний запис; в стані припинення не перебуває.

До 11 серпня 2019 року основним місцем обліку ФГ «Сільхозрозвиток» як платника податків було ГУ ДФС у Луганській області (Сєвєродонецьке управління, ДПІ у м. Сєвєродонецьку (м. Сєвєродонецьк)).

З 11 серпня 2019 року відповідач перебуває на обліку в Головному управлінні ДФС у Донецькій області (Слов`янсько-Лиманське управління, Слов`янська ДПІ, м. Слов`янськ).

Ці обставини встановлені на підставі відомостей ЄДР та ідентифікаційних даних платника податків.

Отже, обґрунтованими є доводи заявника про те, що в даному випадку у зв`язку зі зміною місцезнаходження платника податків має місце публічне правонаступництво між ГУ ДФС у Луганській області та ГУ ДПС у Донецькій області код ЄДРПОУ ВП: 44070187) в частині виконання функцій з адміністрування податків, зборів та інших обов`язкових платежів.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

1. Заяву Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну стягувача у виконавчому листі задовольнити.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі, що має бути виданий на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року, з Головного управління ДФС у Луганській області на правонаступника Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44070187, місцезнаходження: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59).

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.

4. Повний текст ухвали складений і підписаний суддею 31 січня 2022 року.

Суддя Т.О. Кравченко