Справа № 640/25586/21
Суддя: Костюк Любов Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 лютого 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Костюк Л.О та суддів Кобаля М.І., Степанюка А.Г. перевіривши матеріали апеляційної скарги Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом Секретаріату Кабінету Міністрів України до Міністерства юстиції України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И ЛА:

Рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 24 листопада 2021 року адміністративний позов задоволено частково

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2022 року апеляційну скаргу було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

До суду вх. № 3266 від 19.01.2022 р. від апелянта надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження . Дане клопотання обгрунтоване тим, що у відповідності до рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2021 року воно може бути оскаржене за правилами встановленими статтями 295-297 КАС України, тобто апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається подається протягом тридцяти днів. Апелянт звертає увагу суду, що рішення отримано 09.12.21 року, отже строк на апеляційне оскарження не пропущено

Ознайомившись із апеляційною скаргою апелянта та доданими документами, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження з огляду на наступне.

Так, частина 6 статті 287 КАС України передбачає, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

В рішенні суду Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2021 року зазначено, що апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення

Звернувшись до суду з апеляційною скаргою 28 грудня 2021 року, апелянтом в порушення вимог ст. 297 КАС України був пропущений строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2021 року.

Так, в ухвалі від 03 лютого 2020 року у справі № 340/661/19 Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду зазначив, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, тому обставини, пов`язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору, блокуванням рахунків останнього, тощо, не є поважними підставами при вирішенні питання про поновлення строку апеляційного оскарження.

Оцінюючи поважність доводів апелянта щодо причин пропуску строку звернення на апеляційне оскарження, колегія суддів виходить з наступного.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно з ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Підстави пропуску строку апеляційного оскарження можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк подання апеляційної скарги.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення у апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.

При вирішенні питання про поновлення строку на апеляційне оскарження суд надає оцінку обставинам, які слугували перешкодою для своєчасного звернення до суду, у взаємозв`язку інтервалів часу: з моменту закінчення встановленого КАС України строку апеляційного оскарження до дати звернення з апеляційною скаргою вперше; з моменту повернення вперше поданої апеляційної скарги до дати повторного звернення з апеляційною скаргою.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що наведені апелянтом причини пропуску строку на апеляційне оскарження не можуть бути визнані судом поважними.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Керуючись ст.ст. 295, 296, 298, 299, 321, 325, 328-331, п. 13 Перехідних положень КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И ЛА:

У задоволенні клопотання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом Секретаріату Кабінету Міністрів України до Міністерства юстиції України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування постанови - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Л.О. Костюк

Судді: М.І.Кобаль

А.Г.Степанюк