Справа № 320/1659/22
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2022-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

15 лютого 2022 року м. Київ № 320/1659/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву Заступника керівника Київської обласної прокуратури в інтересах Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та Державного реєстратора - адміністратор відділу з питань надання адміністративних послуг виконавчого комітету Гостомельської селищної ради Кирилова Наталія Миколаївна про зобов"язання вчинити певні дії та визнання протиправним, скасування рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Заступник керівника Київської обласної прокуратури в інтересах Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та Державного реєстратора - адміністратор відділу з питань надання адміністративних послуг виконавчого комітету Гостомельської селищної ради Кирилова Наталія Миколаївна та просить суд:

та просить суд:

зобов"язати ОСОБА_1 та ОСОБА_3 привести земельні ділянки у попередній стан шляхом знесення самочинно збудованого об"єкту, що розташований на земельних ділянках з кадастровими номерами :03:002:0045, :03:002:0046, № :03:002:0047, що знаходяться у АДРЕСА_1 , 36 / 2а , 36/2б ;

скасувати рішення про державну реєстрацію ресових прав та їх обтяжень:

- на розташованій на земельній ділянці з кадастровим номером :03:002:0045, за адресою: АДРЕСА_1 , об"єкт нерухомості: незавершене будівництво загальною площею 71,8 кв.м на загальному плані під літ "А", відсоток готовності - 25%, власник - ОСОБА_2 , реєстраційний номер об"єкту нерухомості 109, індексний номер рішення 51493504;

- на розташованій на земельній ділянці з кадастровим номером :03:002:0046, за адресою: АДРЕСА_1 , об"єкт нерухомості: незавершене будівництво загальною площею 71,8 кв.м на загальному плані під літ "А", відсоток готовності - 25%, власник - ОСОБА_1 , реєстраційний номер об"єкту нерухомості 109, індексний номер рішення 51492974;

- на розташованій на земельній ділянці з кадастровим номером :03:002:0047, за адресою: АДРЕСА_1 , об"єкт нерухомості: незавершене будівництво на загальному плані під літ "А", відсоток готовності - 25%, власник - ОСОБА_3 , реєстраційний номер об"єкту нерухомості 109, індексний номер рішення 51493917;

скасувати реєстрацію повідомлення про початок будівельних робіт шляхом внесення Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю Ірпінської міської ради відповідних відомостей до Реєстру будівельної діяльності:

- від 16.12.2021 № КС 36, поданого ОСОБА_1 ;

- від 16.12.2019 № КС 37, поданого ОСОБА_2 ;

- 04.02.2020 № КС 23, поданого ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 КАС України; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Розглянувши вказаний адміністративний позов, суд приходить до висновку, що він підлягає поверненню, з огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Особливості здійснення окремих форм представництва інтересів громадянина або держави в суді передбачені ст. 24 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 № 1697-VII.

Так, частиною першою цієї статті визначено, що право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам регіональних та місцевих прокуратур, їх першим заступникам та заступникам.

Таким чином, прокурор має право на звернення до суду лише на підставі документів, що безпосередньо підтверджують його повноваження.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, з даною позовною заявою до суду звернувся Ігор Грабець як Заступник керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави.

На підтвердження повноважень Ігор Грабець діяти від імені держави до позовної заяви не подано жодного документу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позов підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Аналогічна правова позиція неодноразово висловлена судом касаційної інстанції, зокрема, в ухвалах Верховного Суду від 13.03.2018 у справі № 446/1252/17, від 03.01.2018 у справі № 814/4095/15, від 31.05.2018 у справі № 808/2814/17.

Згідно положень п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відтак, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід повернути позивачеві на підставі п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст 169, 248, 256 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Позовну заяву Заступника керівника Київської обласної прокуратури в інтересах Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та Державного реєстратора - адміністратор відділу з питань надання адміністративних послуг виконавчого комітету Гостомельської селищної ради Кирилова Наталія Миколаївна про зобов"язання вчинити певні дії та визнання протиправним, скасування рішень - повернути позивачеві.

2.Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3.Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Головенко О.Д.