Справа № 280/5145/20
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 лютого 2022 рокуСправа № 280/5145/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю АЛКОР ТРЕЙД про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АЛКОР ТРЕЙД до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АЛКОР ТРЕЙД до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.10.2020 позов Товариства з обмеженою відповідальністю АЛКОР ТРЕЙД задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій від 28.05.2020 №1590553/41538637 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 11.07.2019, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю АЛКОР ТРЕЙД, в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю АЛКОР ТРЕЙД податкову накладну №1 від 11.07.2019.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області від 04.02.2020 №1775, від 02.06.2020 №7557 про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Запорізькій області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю АЛКОР ТРЕЙД з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Стягнуто солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області та Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю АЛКОР ТРЕЙД судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 6 306,00 грн.

25.01.2021 рішення набрало законної сили, 10.03.2021 у справі видані виконавчі листи.

Ухвалою суду 27.08.2021 задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю АЛКОР ТРЕЙД про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення. Зобов`язано Державну податкову службу України у строк до 28 вересня 2021 подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.10.2020 у справі №280/5145/20 в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 11.07.2019, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОР ТРЕЙД».

08.11.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю АЛКОР ТРЕЙД (далі - заявник) подало клопотання, у якому просить суд:

1) накласти на керівника Державної податкової служби України штраф у загальному розмірі 95 160,00 грн.

2) стягнути з керівника Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю АЛКОР ТРЕЙД 47 580,00 грн., що складає 50 % від суми накладеного штрафу за невиконання судового рішення по справі №280/5145/20.

Клопотання обгрунтовано тим, що станом на 19.10.2021 рішення суду в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 11.07.2019, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОР ТРЕЙД», не виконано, податкова накладна не зареєстрована.

Ухвалою суду від 10.11.2021 клопотання прийнято до розгляду, вирішено призначити судове засідання для розгляду клопотання після повернення матеріалів адміністративної справи до Запорізького окружного адміністративного суду.

15.11.2021 представником відповідача надано заперечення щодо накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, в обгрунтування яких зазначає, що відповідачем поданий звіт про виконання рішення суду відповідно до вимог ухвали суду від 27.08.2021, що свідчить про фактичне виконання рішення суду, а тому відсутні підстави для накладення штрафу.

Після повернення матеріалів адміністративної справи до Запорізького окружного адміністративного суду, розгляд клопотання призначено у судовому засіданні на 14.02.2022.

Учасники справи у судове засідання не з`явились, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Враховуючи зазначені норми, клопотання про накладення штрафу розглянуто без участі учасників справи в порядку письмового провадження.

З матеріалів справи судом встановлено, що ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.08.2021 (головуючи суддя Конишева О.В.) заяву Товариства з обмеженою відповідальністю АЛКОР ТРЕЙД про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Зобов`язано Державну податкову службу України у строк до 28 вересня 2021 року подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.10.2020 у справі №280/5145/20 в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 11.07.2019, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОР ТРЕЙД».

На виконання вимог ухвали суду від 27.08.2021, Державна податкова служба України 22.09.2021 подала звіт про виконання рішення суду у справі №280/5145/20. На підтвердження виконання рішення суду до звіту додано квитанцію про реєстрацію податкової накладної №1 від 11.07.2019, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОР ТРЕЙД», в Єдиному реєстрі податкових накладних, згядно якої податкову накладну зареєстровано датою 31.07.2019 о 16:37:25 год.

Згідно зі ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо зазначені в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

На підтвердження виконання ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 27.08.2021 року у справі №280/5145/20 до звіту надано квитанцію про реєстрацію Державною податковою службою України податкової накладної №1 від 11.07.2019 року (зареєстровано в ЄРПН за № ).

Проаналізувавши поданий Державною податковою службою України звіт про виконання рішення суду, дійшов висновку, що відповідачем виконано рішення суду у справі №280/5145/20 в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 11.07.2019, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛКОР ТРЕЙД», а також ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 27.08.2021 року у справі №280/5145/20 про зобов`язання подати звіт про виконання рішення суду.

Враховуючи зазначене, підстави для накладення штрафу відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України відсутні .

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 382 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛКОР ТРЕЙД» про накладення штрафу на керівника Державної податкової служби України - відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 14.02.2022.

Суддя М.О. Семененко