Справа № 160/12876/20
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2022-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 січня 2022 року Справа №160/12876/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Савченко А.В.

при секретарі судового засідання Литвицький Ю.Д.

розглянувши в судовому засіданні, за відсутності учасників справи, у м. Дніпрі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАРА» про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №160/12876/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТАРА» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2020 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАРА" (72316, м.Мелітополь, вул.Будівельна, буд. 71/8, ІК в ) до Дніпровської митниці Держмитслужби (вул.Княгині Ольги, б.22, м.Дніпро, 49038, ІК в ) про визнання протиправним та скасування рішень та картки відмови задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості товарів № UA110240/2020/000007/2 від 21.09.2020 року.

Визнано протиправною та скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110240/2020/00027 від 21.09.2020 року.

Вирішено стягнути з Дніпровської митниці Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, б.22, м. Дніпро, 49038, ІК в ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАРА" (72316, м. Мелітополь, вул. Будівельна, буд. 71/8, ІК в ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 4204,00 грн. та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 7500,00 грн.

Відповідач подав апеляційну скаргу, за результатами розгляду якої, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021 року апеляційну скаргу Дніпровської митниці Держмитслужби на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2020 року по справі №160/12876/20 повернуто скаржнику.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2021 року заяву позивача про виправлення помилки у виконавчому листі задоволено. Виправлено помилку, допущену при оформленні виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/12876/20, а саме замість зазначеної дати прийняття рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду: « 20 січня 2021 року», вказати правильну дату прийняття рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду як « 16 грудня 2020 року».

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 19.01.2022 року надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАРА» про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №160/12876/20, якій заявник просить:

- замінити боржника у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду, виданому 29.10.2021 р. по адміністративній справі №160/12876/20, а саме, Дніпровську митницю Держмитслужби (вул.Княгині Ольги, б.22, м.Дніпро, 49038, ІК в ) на її правонаступника Запорізьку митницю (вул.Синенка Сергія, буд.12, м.Запоріжжя, 69041, код ЄДРПОУ ВП 44005647).

В обґрунтування означеної заяви представник посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. №893 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби», якою територіальні органи державної митної служби за переліком (в тому числі й Дніпровську митниця Держмитслужби) реорганізовані шляхом їх приєднання до Державної митної служби. Відповідно до наказу Державної митної служби від 19.10.2020 р. №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено територіальні органи Державної митної служби як відокремлені підрозділи, в тому числі Запорізьку митницю (код ЄДРПОУ ВП 44005647), з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов її належного функціонування. Таким чином, є необхідність у заміні сторони на її правонаступника.

Ухвалою суду від 20.01.2022 року прийнято до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАРА» про заміну сторони виконавчого провадження та призначено заяву до розгляду у судовому засіданні.

Сторони в судове засідання своїх представників не направили, про день та час його проведення повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду цієї заяви і вирішення її по суті, суд встановив таке.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» територіальні органи державної митної служби за переліком (в тому числі й Дніпровську митниця Держмитслужби) реорганізовані шляхом їх приєднання до Державної митної служби.

Відповідно до пункту 2 цієї постанови, окрім іншого, територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абз. 4 п.3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Відповідно до п.3 цієї постанови Державній митній службі, окрім іншого, постановлено забезпечити утворення територіальних органів Державної митної служби відповідно до ст.21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади».

Відповідно до ст. 21 Закону України від 17.03.2011 №3166-VI «Про центральні органи виконавчої влади», ст. 546 Митного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби», наказу Державної митної служби від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено територіальні органи Державної митної служби як відокремлені підрозділи, в т.ч. Запорізьку митницю (), з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов її належного функціонування.

Згідно з відомостями, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, 03.12.2020 року внесено запис за номером 010086387 про створення відокремленого підрозділу Державної митної служби - Запорізької митниці.

Відповідно до наказу Державної митної служби від 30.06.2021 р. № 472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» з 01.07.2021 Запорізька митниця, як відокремлений підрозділ Держмитслужби, розпочала здійснення покладених на територіальні органи функції і повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи відповідно до Митного кодексу України, законодавчих та інших нормативно-правових актів, а також Положення про Запорізьку митницю, затвердженого наказом Держмитслужби від 29.10.2020 № 489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби» (далі - Наказ № 489).

Відповідно до п. 1 Наказу №489 Запорізька митниця - є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України як її відокремлений підрозділ. Зоною діяльності є територія Запорізької області, Україна.

Таким чином, для встановлення факту публічного правонаступництва суб`єкта владних повноважень визначальним є встановлення або припинення первісного суб`єкта або перехід повністю чи частково його функцій (адміністративної компетенції).

Встановлено, що Запорізька митниця, як відокремлений підрозділ Держмитслужби () перейняла на себе повноваження, зокрема щодо представництва у суді Дніпровської митниці Держмитслужби, зокрема щодо реалізації митної політики на території Запорізької області. Таким чином, суд вважає за можливе здійснити заміну боржника у виконавчому провадженні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни боржника у виконавчому провадженні на правонаступника - Запорізьку митницю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.52, 243, 248, 256, 295, 297 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАРА» про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №160/12876/20 - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому листі, виданому 29.10.2021 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №160/12876/21, а саме, боржника Дніпровську митницю Держмитслужби () на її правонаступника Запорізьку митницю (вул.Синенка Сергія, буд.12, м.Запоріжжя, 69041, код ЄДРПОУ ВП 44005647).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.ст.295, 297 КАС України.

Суддя А.В. Савченко