Справа № 420/24692/21
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2022-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
19 січня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали позовної заяви Військової академії (м.Одеса) до ОСОБА_1 про відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах,-
В С Т А Н О В И В:
В п.1 прохальної частини позовної заяви Військової академії (м.Одеса) позивач просить суд поновити строк подачі позовної заяви Військової академії (м.Одеса) до ОСОБА_1 , про відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах.
Ухвалою суду від 13.12.2021р., з урахуванням приписів ст.123 КАС України та оскільки вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду є неповажними, суд дійшов висновку про необхідність надання позивачу строку для звернення до суду з обґрунтованою заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даними вимогами та/або надати докази дотримання ним строків звернення до суду із цим позовом.
13.01.2022р. до суду від представника позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду
Відповідно до ст.118, ч.1 ст.119, ч.1, ч.2 ст.122 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Суд зазначає, що спори стосовно проходження публічної служби охоплюють спори, які виникають з моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема й питання відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що зумовлює відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з публічної служби, а тому до таких спорів підлягають застосуванню приписи частини п`ятої статті 122 КАС України. Тобто, у цьому випадку підлягає застосуванню місячний строк звернення до суду.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018р. у справі № 804/285/16, у постановах Верховного Суду від 29.04.2020 р. у справі №560/1942/19, від 10.10.2019р. у справі №140/721/19, від 30.09.2019р. у справі №340/685/19, від 24.12.2019р. у справі № 824/284/19-а.
Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви та доданих до неї документів, наказом начальника Військової академії від 02.11.2018р. №81-РС солдата ОСОБА_1 відраховано з числа курсантів Військової академії (м.Одеса) через небажання продовжувати навчання.
Наказом начальника Військової академії від 02.11.2018р. №231 солдата ОСОБА_1 , звільненого з військової служби у запас (у зв`язку з невиконанням умов контракту військовослужбовця), знято зі всіх видів забезпечення та зобов`язано відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі.
З викладеного вбачається, що процесуальний строк на звернення до суду за захистом порушених прав у Військової академії (м. Одеса) виник саме 02.11.2018 р., з моменту виключення відповідача зі списків особового складу академії та зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у Військовій академії (м. Одеси).
Проте, з адміністративним позовом до суду позивач звернувся лише 03.12.2021 р., що підтверджується штампом поштового відділення зв`язку проставленому на конверті про відправлення позовної заяви до суду.
Поряд з цим, посилання представника позивача на звернення позивача із цим позовом до Малиновського районного суду м.Одеси у 2021 році також не заслуговують на увагу, оскільки до районного суду позивач звернувся теж із порушенням місячного строку звернення до суду.
Надаючи оцінку вказаним позивачем у заяві про поновлення строку звернення доводам, суддя зазначає, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були об`єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.
За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на звернення з позовом, тобто коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У зв`язку з викладеним, заява представника Військової академії (м.Одеса) про поновлення строку на звернення до суду є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
З урахуванням викладеного, суддя вважає, що позовна заява підлягає поверненню відповідно до ч.2 ст.123 КАС України.
Керуючись ст. ст. 169, 256, 294-296 КАС України, суддя,-
У задоволенні заяви Військової академії (м.Одеса)про поновлення строку звернення із позовною заявою - відмовити.
Адміністративний позов Військової академії (м.Одеса) до ОСОБА_1 про відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, -повернути позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.
Суддя К.О. Танцюра