Справа № 200/5849/21
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2022 року Справа№200/5849/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., при секретарі судового засідання Дяченка А.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці до Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАКІ ПЄТРОЛ про застосування заходів реагування,-

за участю представників сторін:

представник позивача Шатілов В.В.

представник відповідача - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАКІ ПЄТРОЛ, шляхом зобов`язання повного зупинення виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що під час проведення позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАКІ ПЄТРОЛ» на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки на виробничих об`єктах АЗС, було виявлено 377 порушень нормативно-правових актів з охорони праці, з яких 68 порушень створює загрозу життю та здоров`ю людей, у зв`язку з чим, вважає, що є підстави для заборони виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАКІ ПЄТРОЛ».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2021 року залишено позовну заяву без руху.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/5849/21 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року розгляд справи за позовом Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці до Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАКІ ПЄТРОЛ про застосування заходів реагування призначено здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 18 жовтня 2021 року о 14:00 год.

18 жовтня 2021 року відкладено розгляд справи до 9 листопада 2021 року о 14:00 годині.

19 жовтня 2021 року через відділ документообігу та архівної роботи суду представником відповідача надано відзив на адміністративний позов, в якому заперечив проти задоволення заявлених вимог позивача. Свою позицію відповідач вмотивовував тим, що Товариством усунуто виявлені порушення вимог законодавчих актів з охорони праці та промислової безпеки, що свідчить про добросовісність Товариства та дотримання ним вимог законодавства, а саме: у товариства наявні дозволи, видані та зареєстровані ГУ Держпраці у Донецькій області, Східним міжрегіональним управлінням Державної служби України з питань праці на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, в тому числі обладнання та устаткування щодо якого заявлено вимоги про застосування заходів реагування, а також дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки; газонебезпечні роботи та роботи в вибухопожежонебезпечних зонах; зберігання ємностей із зрідженим газом, їх заповнення, спорожнення. Також ТОВ «ЛАКІ ПЄТРОЛ» організовано та проведено періодичне обстеження обладнання під тиском - резервуарів ЗВГ, що підтверджується відповідними відмітками в паспортах посудин, що працюють під тиском, у наявності є градуювальні таблиці, свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, протоколи вимірювань. Також, зазначає, що підприємством здійснено перевірку справності роботи запобіжних клапанів, що підтверджується відповідними актами. Окрім того, дотримання вимог Закону України «Про охорону праці» підтверджується наявністю у Товариства переносного сигналізатора до вибухових концентрацій газу з технічним паспортом та протоколом вимірювання. Також, вважає, що Декларація безпеки та ідентифікація об`єкта підвищеної небезпеки не є документами дозвільного характеру в господарській діяльності і в розумінні вимог Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності».

На підставі вищезазначеного, вважає, що відсутні підстави для застосування заходів реагування шляхом зупинення виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

8 листопада 2021 року через відділ документообігу та архівної роботи суду представником позивача надана відповідь на відзив, в якій зазначає, що згідно службової записки № 484 від 27.10.2021 року управлінням проведено позапланову перевірку виконання ТОВ «ЛАК1 ПЄТРОЛ» припису № 5.4-10/006 від 02.04.2021року щодо усунення порушень, частина з яких зазначена в позовній заяві. За результатом проведеної перевірки складено акт № 5.4-13/041 від 23.07.2021 року з зазначенням переліку порушень які залишились невиконаними, що зазначені в позовній заяві. Згідно вищевикладеного, з 68 порушень що створюють загрозу життю та здоров`ю людей залишено не усунутими ТОВ «ЛАКІ ПЄТРОЛ» 33 порушення, які перелічені в службовій записці №484 від 27.10.2021року та акті № 5.4-13/041 від 23.07.2021 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 9 листопада 2021 року продовжено строк підготовчого засідання на тридцять днів, відкладено підготовче судове засідання по справі № 200/5849/21 за позовом Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці до Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАКІ ПЄТРОЛ про застосування заходів реагування до 1 грудня 2021 року о 13:30 годині.

У підготовчому засіданні 1 грудня 2021 року відкладено розгляд справи до 16 грудня 2021 року о 13:30 годині.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 18 січня 2022 року о 15:00 год.

18 січня 2022 року відкладено розгляд справи у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному до 24 січня 2022 року.

20 січня 2022 року через відділ документообігу та архівної роботи суду Східним міжрегіональним управлінням Державної служби України з питань праці надані пояснення, в яких наведено перелік порушень, які фактично не виконано за результатами перевірки та які увійшли до адміністративного позову.

У судовому засіданні 24 січня 2022 року відкладено розгляд справи до 31 січня 2022 року о 13:30 годині.

27 січня 2022 року через відділ документообігу та архівної роботи суду Східним міжрегіональним управлінням Державної служби України з питань праці подана заява про зменшення позовних вимог, в якій зазначає, що з перелічених в Акті перевірки №5.4-13/041 від 23.07.2021 року 33 порушення з 68 порушень, які увійшли до позовної заяви не виконано.

У судове засідання, призначене на 31 січня 2022 року з`явився повноважний представник позивача, представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Повноважний представник позивача у судовому засіданні просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАКІ ПЄТРОЛ», ідентифікаційний код 41487923, місцезнаходження: 87500, Донецька обл., місто Маріуполь, проспект Миру, будинок 83, кімната 302, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

16 березня 2021 року Східним міжрегіональним управлінням Державної служби України з питань праці виданий наказ №321 «Про проведення позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАКІ ПЄТРОЛ (а.с.78).

16 березня 2021 року Східним міжрегіональним управлінням Державної служби України з питань праці видано направлення на проведення перевірки (а.с.20-21).

26 березня 2021 року посадовими особами Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці складений «Акт №5.4-10/009 за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАКІ ПЄТРОЛ (а.с.22-60), за висновками якого встановлено 377 порушень нормативно-правових актів з охорони праці, з яких 68 порушень створюють загрозу життю та здоров`ю людей, а саме:

1. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», на АЗС №0318 смт.Нікольське, відсутній дозвіл на експлуатацію обладнання, що призначено для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, зазначені у додатку 1 до Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1055, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011. а саме на: - колонку для відпуску зрідженого газу зав. №248/17 (АЗС№0318), - насосний агрегат зав. № 563722, 2013 р.в. (АЗС №3018).

2. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», на АЗС №0318 смт.Нікольське, відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - заповнення балонів зрідженим вибухонебезпечним газом, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011.

3. У порушення вимог статті 14 Закону України «Про охорону праці» п.1.11) глави 1 розділу VII «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» НПАОП 0.00-1.81-18, роботодавцем не організовано періодичне обстеження (не рідше одного разу на рік) обладнання під тиском - резервуарам ЗВГ зав.№112770, 112799 АЗС № 0318, а саме гідростатичне випробування робочим тиском, внутрішній та зовнішній огляди власними силами або шляхом укладання договору з іншим суб`єктом господарювання на виконання зазначених робіт.

4. У порушення вимог статті 14 Закону України «Про охорону праці» п.22. глави 1 розділу VIII «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» НПАОП 0.00-1.81-18, резервуарам ЗВГ зав.№112770, 112799 АЗС № 0318 не проведений періодичний технічний огляд за методами - зовнішній і внутрішній огляди у строки, визначені експлуатаційними документами (паспортами).

5. У порушення вимог статті 14 Закону України «Про охорону праці» п.1 глава 3 розділ VII «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» НПАОП 0.00-1.81-18, відсутні результати перевірки у встановлені строки справності роботи запобіжних клапанів, встановлених на резервуарах ЗВГ зав.№112770, 112799 АЗС№0318.

6. У порушення вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці» п.1.17. глава 1 розділ VI «Правила безпеки систем газопостачання» НПАОП 0.00-1.76-15, на гумовотканинному рукаві колонки (заправочній № 5) для відпуску зрідженого газу зав. №248/17 АЗС № 0318 наявні тріщини.

7. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», на БП АЗС №0308 м.Волноваха, відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - заповнення балонів із зрідженим, вибухонебезпечним газом, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011.

8. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», відсутня декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці па виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - роботи на висоті відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011.

9. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694, п.17, п.18. розд. 111 НПАОП 0.00-7.14-17 «Вимоги безпеки та захисту здоров`я під час використання виробничого обладнання працівниками». п.4.1.2 ДСТУ 4046-2001 «ОБЛАДНАННЯ ТЕХНОЛОГІЧНЕ НАФТОПЕРЕРОБНИХ, НАФТОХІМІЧНИХ ТА ХІМІЧНИХ ВИРОБНИЦТВ», НА БП АЗС не проведено технічне діагностування паливним резервуарам: Р 25 П заводський номер №52 1999 року виготовлення, Р 30 П заводський номер №54 1999 року виготовлення, Р 25 П заводський номер №51 1999 року виготовлення, Р 30 П заводський номер №53 1999 року виготовлення які експлуатуються понад 20 років.

10. У порушення вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці», п 1.43 глава 1 розд. VI «Правила безпеки систем газопостачання» НПАОП 0.00-1.76-15, на АГЗП встановлені манометри, яким не проведено повірку у порядку, встановленому Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність" згідно інструкції «Про порядок приймання, зберігання, відпуску та обліку газів вуглеводневих скраплених для комунально - побутового споживання та автомобільного транспорту», що затверджено Наказом Міністерства палива та енергетики України 03.06.2002 № 332, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2003 за № 331/7652.

11. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694 Закон України «Про охорону праці», Розділ VI.п.І.З. ПБСГ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання», п.11.160, ДБН 8.2.5-20:2018 «Газопостачання», на АГЗП відсутній концентрацій газу.

12. У порушення вимог статтей 13, 14 Закону України «Про охорону праці»; п. 22, гл. 1 р. VIII НПАОП 0.00- 1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», не забезпечено проведення технічного огляду (зовнішній і внутрішній огляди) ємностей надземних для ЗВГ зав. №№ 24053, 24045 у визначені строки, а саме: 04.07.2018р. та 05.07.2018р відповідно.

13. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», на БП АЗС №0320 м.Волноваха, відсутній дозвіл на експлуатацію обладнання, що призначені для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, зазначені у додатку 1 до Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1055, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011, а саме на: - паливороздавальну колонку для скрапленого газу ADAST, тип V-Iine 8993.622/LPG/40, зав.№ 246/17.

14. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - заповнення балонів із зрідженим, вибухонебезпечним газом, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011.

15. У порушення вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці», п 1.43 глава 1 розділ VI «Правила безпеки систем газопостачання» НПАОП 0.00-1.76-15, на АГЗП встановлені манометри, яким не проведено повірку у порядку, встановленому Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність" згідно інструкції «Про порядок приймання, зберігання, відпуску та обліку газів вуглеводневих скраплених для комунально - побутового споживання та автомобільного транспорту», що затверджено Наказом Міністерства палива та енергетики України 03.06.2002 N 332, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 квітня 2003 за № 331/7652.

16. У порушення вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці», розділ VI.п. 1.3. ПБСГ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання», п.11.160, ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання», на АГЗП відсутній сигналізатор до вибухових концентрацій газу.

17. У порушення вимог статей 13, 14 Закону України «Про охорону праці»; п. 24, гл. 1 р. VIII НПАОП 0.00- 1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», не забезпечено проведення експертного обстеження ємності надземної для ЗВГ зав. № 1834 після досягнення граничного строку експлуатації.

18. У порушення вимог статей 13, 14 Закону України «Про охорону праці»; п. 24, гл. 1 р. VIII НПАОП 0.00- 1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», не забезпечено проведення позачергового технічного огляду ємності надземної для ЗВГ зав. № 1834 після досягнення граничного строку експлуатації.

19. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», п. 1.1, р. ІІІ «Загальних вимог стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників», НПАОП 0.00-7.11 12, не проведено періодичний технічний огляд і обслуговування резервуарів для палива на АЗС № 0320.

20. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», на БП АЗС №0316 м.Волноваха, відсутній дозвіл на експлуатацію обладнання, що призначено для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, зазначені у додатку 1 до Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1055, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011, а саме на: - колонку паливороздавальну для скрапленого газу АЗТ СЛАВУТИЧ, тип NOVA LPG 11-2, зав.№1458.

21. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - заповнення балонів із зрідженим, вибухонебезпечним газом, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011.

22. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», відсутній дозвіл на експлуатацію обладнання, що працює під тиском, яке зазначено у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011, а саме на: - резервуари для зберігання ЗВГ: VPS зав.№26077, р.в. 2006 місткістю 4,85 м-3; VPS зав.№26075, р.в. 2006 місткістю 4,85 м-3.

23. У порушення вимог статті 13 ЗУ №2694-XII, стаття 10 ЗУ № 2245-III «Про об`єкти підвищеної небезпеки», п.3, п.8 Порядку декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 956 від 11.07.2002р., суб`єктом господарювання не розроблена, не складена і не подана до територіального органу Держпраці декларації безпеки об`єкта підвищеної небезпеки.

24. У порушення вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці», п 1.43 глава I розділ VI «Правила безпеки систем газопостачання» НПАОП 0.00-1.76-15, на АГЗП встановлені манометри, яким не проведено повірку у порядку, встановленому Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність" згідно інструкції «Про порядок приймання, зберігання, відпуску та обліку газів вуглеводневих скраплених для комунально - побутового споживання та автомобільного транспорту», що затверджено Наказом Міністерства палива та енергетики України 03.06.2002 № 332, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 квітня 2003 за № 331/7652.

25. У порушення вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці», розділ VI.п. 1.3. ПБСГ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання», п.11.160. ДБН 3.2.5-20:2018 «Газопостачання», на АГЗП відсутній сигналізатор до вибухових концентрацій газу.

26. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», на АГЗП №0314 м.Волноваха, відсутній дозвіл на експлуатацію обладнання, що призначено для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, зазначені у додатку 1 до Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1055, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011, а саме на: - паливороздавальну колонку для скрапленого газу ADAST, тип V-line 8993.622/LPG/40, зав.№ 116/17.

27. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: - заповнення балонів із зрідженим, вибухонебезпечним газом; - газонебезпечні роботи, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011.

28. У порушення вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці»; стаття 9 ЗУ № 2245-III «Про об`єкти підвищеної небезпеки», п.3, «Порядку ідентифікації та обліку об`єктів» затвердженого ПКМУ № 956 від 11.07.2002р., на АГЗП розташованого за адресою: пров. Мостовин, 6 суб`єктом господарювання не проведено ідентифікацію об`єкта.

29. У порушення вимог статті 21 ЗУ №2694-II, 14 Закону України «Про охорону праці», п.4.6. розд. IV. НПАОП 0.00- 1.76-15 ПБСГ. «Правила безпеки систем газопостачання», не надано зареєстрованої декларації або виданого сертифіката відповідно до вимог Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461 .

30. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694 Закон України «Про охорону праці», розділ VI.п. 1.3. ПБСГ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання», п.11.160, ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання», на АГЗП відсутній сигналізатор до вибухових концентрацій газу.

31. У порушення вимог статті 21 ЗУ №2694, п.10, група А. ПКМУ-77 від 03.02.21р. Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки 26.10.11 №1107, на АЗК №0347 м.Костянтинівка, на підприємстві згідно Закону України «Про охорону праці» не отримано дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, які воно експлуатує (паливороздавальну колонку АПАБТ мод. V-Ііnе 8993.622/LPG/40 зав. № 249/17).

32. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694 Закон України «Про охорону праці». Розділ III.п.3.2. ПБСГ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання» п.11.52 ДБН В.2.5-20-2018 «Газопостачання», на АЗК №0323 м.Краматорськ, під обладнанням АГЗП №23 (посудини, що працюють під тиском №№ 25290 та 25288, насос SКС) за адресою м. Краматорськ, бул. Краматорський, 41б, «просів» фундамент (або відсутній фундамент).

33. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694 Закону України «Про охорону праці», Розділ VI.п.1.3. ПБСГ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання», на АГЗП №23 за адресою м. Краматорськ, бул.Краматорський, 41б відсутній сигналізатор довибухових концентрацій газу.

34. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694, статей 8, 9, ЗУ № 2245, п. 19 «Порядку ідентифікації і обліку об`єктів підвищеної небезпеки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року № 956, ТОВ «ЛАК1 ПЄТРОЛ» має в користуванні автозаправні станції, місце розташування: Донецька область, м. Краматорськ, бул.Краматорський, 41б, але не організував повторну ідентифікацію у зв`язку з будівництвом в прилеглих районах нових об`єктів, а саме поруч з автозаправною станцією, місце розташування: Донецька область. м. Краматорськ, бул.Краматорський. 41б знаходиться кафе «Хуторок».

35. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694, статті 8 ЗУ № 2245, п. 12 «Порядку декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року № 956, TOB «ЛАКІ ПЄТРОЛ» має в користуванні об`єкти підвищеної небезпеки - автозаправні станції, місце розташування: Донецька область, м. Краматорськ, бул.Краматорський, 41б, але відсутні данні про перегляд суб`єктом господарювання один раз на п`ять років декларацій безпеки цих об`єктів, а також у зв`язку з будівництвом в прилеглих районах нових підприємств (об`єктів), а саме поруч з автозаправною станцією, місце розташування: Донецька область, м. Краматорськ, бул.Краматорський, 41б знаходиться кафе «Хуторок».

36. У порушення вимог статті ст. 13, ЗУ № 2694 п.1, пп.11) глава 1 розділ VII НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», відсутні данні про проведення технічних оглядів резервуарів для зрідженого газу зав. №№ 25288; 25290 у визначені строки (в наданих копіях паспортів проведення зовнішнього, внутрішнього оглядів повинно відбутися у 2018 році).

37. У порушення вимог статті ст. 13; ст.27 ЗУ № 2694 п.3 розділ І НПАОП 0.00-4.15-98 «Положення про розробку інструкцій з охорони праці», відсутні відомості про перевірку запобіжних клапанів резервуарів для зрідженого газу зав. №№ 25288; 25290 відповідно до інструкції з охорони праці по обслуговуванню посудин, що працюють під тиском.

38. У порушення вимог статті 21, ЗУ №2694, п.10 група А. ПКМУ-77 від 03.02.21р. Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки 26.10.11 №1107, на АЗК №0344 м.Краматорськ, на підприємстві згідно Закону України «Про охорону праці» не отримано дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, які воно експлуатує (паливороздавальну колонку мод. NOVA- В 2.4 зав.№2287, паливороздавальну колонку мод. NOVA- В 2.4 зав. №2288, паливороздавальну колонку ADAST мод. V-line 8993.622/LPG/40 зав. № 127/17).

39. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694 Закону України «Про охорону праці», Розділ VI.п.1.3. ПБСГ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання» п.11.86, 11.91 ДБН В.2.5-20-2018 «Газопостачання», відсутній сигналізатор до вибухових концентрацій газу.

40. У порушення вимог статті 13 ЗУ №2694 статті 8, 9, ЗУ № 2245 п. 19 «Порядку ідентифікації і обліку об`єктів підвищеної небезпеки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року №956, ТОВ «ЛАКІ ПЄТРОЛ» має в користуванні автозаправні станції, місце розташування: Донецька область, м. Краматорськ, вул. О. Тихого 21а, але не організував повторну ідентифікацію у зв`язку з будівництвом в прилеглих районах нових об`єктів, а саме поруч з автозаправною станцією, місце розташування: Донецька область, м. Краматорськ, вул. О. Тихого 21а (на відстані менш 500м) збудовано автомийку та міський басейн.

41. У порушення вимог статті 13 ЗУ №2694, статті 8 ЗУ № 2245, п. 12 «Порядку декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року №956, ТОВ «ЛАК1 ПЄТРОЛ» має в користуванні об`єкти підвищеної небезпеки - автозаправні станції, місце розташування: Донецька область, м. Краматорськ, вул. О. Тихого 21а, але відсутні дані про перегляд суб`єктом господарювання один раз на п`ять років декларацій безпеки цих об`єктів, а також у зв`язку з будівництвом в прилеглих районах нових підприємств (об`єктів), а саме поруч з автозаправною станцією, місце розташування: Донецька область, м. Краматорськ, вул. О. Тихого 21а (на відстані менш 500м) збудовано автомийку та міський басейн.

42. У порушення вимог статей 13, 27 ЗУ № 2694 п.3 розділ I НПАОП 0.00-4.15-98 «Положення про розробку інструкцій з охорони праці», відсутні відомості про перевірку запобіжних клапанів резервуарів для зрідженого газу зав. №№ 112732; 112737 відповідно до інструкції з охорони праці по обслуговуванню посудин, що працюють під тиском.

43. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694, розд.VІ п.1.3 НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання», на АЗС №0313 м.Селидове, пристроям виміру (манометрам) не проведено періодичну держперевірку згідно паспорту заводу виробника.

44. У порушення вимог статті 13, 27 ЗУ №2694 Закону України «Про охорону праці». Розділ VI.п. 1.11. ПБСГ НПАОП 0.00-1.76-15, не надано відомості про обслуговування і ремонт запірної арматури, перевірку на герметичність різьбових і фланцевих з`єднань.

45. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694 Закон України «Про охорону праці», п.28 ПКМУ №956 від 11.07.2002р. Про ідентифікацію та декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки. Порядок ідентифікації та обліку об`єктів підвищеної небезпеки, не надано інформацію про результати ідентифікації об`єкту підвищеної небезпеки АЗС за місцем розташування м. Селидове, вул.Гоголя, 86.

46. У порушення вимог статті 21 ЗУ 2694, п.6 «Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. №1107 (Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ №927 від 10.10.2012, №76 від 11.02.2016, №48 від 07.02.2018, № 330 від 10.04.2019, №207 від 03.03.2020, №77 від 03.02.2021), на АЗС №0313 експлуатуються посудини, що працюють під тиском, а саме: ємності для зберігання зрідженого газу зав. № 37451 ; зав.№ 37448, на які не одержано дозвіл на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021р. №77.

47. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», на АЗС №0306 смт.Мангуш, відсутній дозвіл на експлуатацію устаткування напругою понад 1000 В, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011, а саме: - комплексна трансформаторна підстанція (КТП № 493, 8-40 кВА).

48. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», відсутній дозвіл на експлуатацію обладнання, що призначене для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (АЗС № 0306), зазначене у додатку 1 до Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1055, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011, а саме: - насос для перекачування ЗВГ типу SKC 4.08.5.1160 LPG, зав. № 802828, рік виготовлення 2020, країна-виробник Польща.

49. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: заповнення балонів зрідженим вибухонебезпечним газом, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011.

50. У порушення вимог статті 14 Закону України «Про охорону праці», п. 2 глави 1 розділу VIII НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», резервуар ЗВГ зав.№ 5274 (АЗС № 0306) не був зупинений для проведення технічного огляду не пізніше терміну (05.07.2018), зазначеного в технічній документації (паспорті).

51. У порушення вимог статей 13, 14 Закону України «Про охорону праці»; п. 1 (5) глави 1 розділу VII НПАОП 0.00-1.81-І8 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», не забезпечено проведення технічного огляду резервуара ЗВГ зав.№ 5274 - зовнішній і внутрішній огляди (АЗС № 0306) у визначений строк, а саме: 05.07.2018.

52. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», на АЗС №0309 м.Маріуполь, відсутній дозвіл на експлуатацію обладнання, що призначено для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, зазначені у додатку 1 до Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1055, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011. а саме на: - колонку для відпуску зрідженого газу зав. №561 GDXX220 2005 р.в., (АЗС № 9), - резервуар сталевий зварний горизонтальний Р-25П зав. № 29, 2002 р.в.

53. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - заповнення балонів зрідженим вибухонебезпечним газом, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011.

54. У порушення вимог статті 14 Закону України «Про охорону праці», п. 1 (5) гл. 1 р. VII НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», на АЗС №0311 м.Маріуполь, не забезпечено проведення технічного огляду обладнання під тиском (зовнішній і внутрішній огляди) у визначений строк, а саме: ємності надземні для зріджених вуглеводних газів зав.№ 115431 зав.№115199 01.09.2018.

55. У порушення вимог статті 14 Закону України «Про охорону праці», п.п 1, 3 гл. 1 р. VII НПАОП 0.00- 1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», допущені до застосування на обладнанні під тиском манометри 2 одиниці, у яких відсутня пломба або клеймо з відміткою про проведення повірки, чим не виконано п. 7.5 інструкції з монтажу і експлуатації виробника «Резервуари ЗВГ».

56. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694 Закон України «Про охорону праці», п.3 ПКМУ №956 від 11.07.2002р. Про ідентифікацію та декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки. Порядок ідентифікації та обліку об`єктів підвищеної небезпеки, відсутні відомості про результати ідентифікації об`єкту підвищеної небезпеки: АЗС №0311 за місцем розташування м. Маріуполь, проспект Миру 147.

57. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», на АЗС №0301, 0302 м.Маріуполь, відсутній дозвіл на експлуатацію підстанції понад 1000 В МТП-836 6/0,4 кВ (устаткування підвищеної небезпеки) відповідно до пункту 8 вимог переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки Група А, затвердженого ПКМУ № 77 від 03.02.2021 р., відповідно до вимог п.7 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011 р.

58. У порушення вимог статті 14 Закону України «Про охорону праці», п.22. глави 1 розділу VIII «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» НПАОП 0.00-1.81-18, не проведено періодичний технічний огляд 01.07.2018р посудині зрідженого вуглеводного газу заводський № 114712.

59. У порушення вимог статті 14 Закону України «Про охорону праці», п.22. глави 1 розділу VIII «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» НПАОП 0.00-1.81-18, не проведено періодичний технічний огляд 01.07.2018р посудині зрідженого вуглеводного газу заводський № 114637.

60. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694 Закон України «Про охорону праці», п.28 ПКМУ№956 від 11.07.2002р. Про ідентифікацію та декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки. Порядок ідентифікації та обліку об`єктів підвищеної небезпеки. ПКМУ від 21.09. 2011 р. № 990 Про внесення змін до постанови КМУ від 11.07 2002 р. № 956, не надано інформацію про результати ідентифікації об`єкту підвищеної небезпеки АЗС № 0301,0302.

61. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694 Закон України «Про охорону праці», розділ VI.п. 1.3. ПБСГ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання», п.11.160, ДБН 3.2.5-20:2018 «Газопостачання», на АЗС № 0301, 0302 відсутні сигналізатори до вибухових концентрацій газу.

62. У порушення вимог статті 13, 21 ЗУ №2694, п.6 ПКМУ №1107 від 26 жовтня 2011 р «Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, на АЗС №0305 м.Маріуполь, відсутній дозвіл на використання, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин, а саме: паливороздавальні колонки типу «Misuratore» зав. №297378, типу «NUOVO PIGNONE» зав. №302404, 300973, насос для перекачування скрапленого газу типу SKC 4.08.5.116 зав.№ 791597.

63. У порушення вимог статті 13 ЗУ №2694, розд. VI. п.1.60. НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання», відсутні відомості про проведення внутрішнього огляду резервуару АГЗП.

64. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», на АЗС №0310 м.Маріуполь, відсутній дозвіл на експлуатацію обладнання, що призначено для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, зазначені у додатку 1 до Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1055, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011, а саме на: - ємності надземні для зріджених вуглеводневих газів зав. №112739 та зав.№ 112690;(АЗС № 0310), - насос для перекачування ЗВГ типу SKC 4.08.5.1160 LPG, зав. № 788330, рік виготовлення 2007, країна-виробник Польща.

65. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - заповнення балонів зрідженим вибухонебезпечним газом, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011.

66. У порушення вимог статті 14 Закону України «Про охорону праці», п. 1.11) глави 1 розділу VII «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» НПАОП 0.00-1.81-18, роботодавцем не організовано періодичне обстеження (не рідше одного разу на рік) обладнання під тиском - ємності для зріджених вуглеводневих газів зав.№1 12739 та зав.№ 112690 АЗС № 0310, а саме гідростатичне випробування робочим тиском, внутрішній та зовнішній огляди власними силами або шляхом укладання договору з іншим суб`єктом господарювання на виконання зазначених робіт.

67. У порушення вимог статті 14 Закону України «Про охорону праці», п.22. глави 1 розділу VIII «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» НПАОП 0.00-1.81-18, ємностям для зріджених вуглеводневих газів зав.№112739 та зав.№ 112690 АЗС № 0310 не проведено періодичний технічний огляд за методами - зовнішній і внутрішній огляди, гідростатичне випробування у строки, визначені експлуатаційними документами (паспортами).

68. У порушення вимог статті 14 Закону України «Про охорону праці», п.1 глава 3 розділ VII «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» НПАОП 0.00-1.81-18, відсутні результати перевірки у встановлені строки справності роботи запобіжних клапанів, встановлених на ємності для зріджених вуглеводневих газів зав.№112739 та зав.№ 112690.

У період з 12.07.2021 по 23.07.2021 проведена позапланова перевірка виконання ТОВ «ЛАК1 ПЄТРОЛ» припису № 5.4- 10/006 від 02.04.2021 щодо усунення порушень законодавства, виданих за результатами проведення попереднього заходу органом державного нагляду (контролю). За результатом проведеної перевірки складено акт № 5.4-13/041 від 23.07.2021 за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАКІ ПЄТРОЛ за висновками якого встановлено 33 не виконаних порушень, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей, а саме:

смт.Нікольське АЗС №0318 (вул. Пушкіна, 11/А)

1. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - заповнення балонів зрідженим вибухонебезпечним газом, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011.

2. У порушення вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці» п.1.17. глава 1 розділ VI «Правила безпеки систем газопостачання» НПАОП 0.00-1.76-15, на гумовотканинному рукаві колонки (заправочній № 5) для відпуску зрідженого газу зав. №248/17 АЗС № 0318 наявні тріщини.

м.Волноваха БП АЗС №0308 (вул.Центральна, 1-А)

3. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - заповнення балонів із зрідженим, вибухонебезпечним газом, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011.

4. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», відсутня декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці па виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - роботи на висоті відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011.

5. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694, п.17, п.18. розд. 111 НПАОП 0.00-7.14-17 «Вимоги безпеки та захисту здоров`я під час використання виробничого обладнання працівниками». п.4.1.2 ДСТУ 4046-2001 «ОБЛАДНАННЯ ТЕХНОЛОГІЧНЕ НАФТОПЕРЕРОБНИХ, НАФТОХІМІЧНИХ ТА ХІМІЧНИХ ВИРОБНИЦТВ», НА БП АЗС не проведено технічне діагностування паливним резервуарам: Р 25 П заводський номер №52 1999 року виготовлення, Р 30 П заводський номер №54 1999 року виготовлення, Р 25 П заводський номер №51 1999 року виготовлення, Р 30 П заводський номер №53 1999 року виготовлення які експлуатуються понад 20 років.

6. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694 Закон України «Про охорону праці», Розділ VI.п.І.3. ПБСГ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання», п.11.160, ДБН 8.2.5-20:2018 «Газопостачання», на АГЗП відсутній концентрацій газу.

м.Волноваха БП АЗС №0320 (вул.Центральна, 1-Б)

7. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - заповнення балонів із зрідженим, вибухонебезпечним газом, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011 .

8. У порушення вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці», розділ VI.п. 1.3. ПБСГ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання», п.11.160, ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання», на АГЗП відсутній сигналізатор до вибухових концентрацій газу.

9. У порушення вимог статей 13, 14 Закону України «Про охорону праці»; п. 24, гл. 1 р. VIII НПАОП 0.00- 1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», не забезпечено проведення експертного обстеження ємності надземної для ЗВГ зав. № 1834 після досягнення граничного строку експлуатації.

10. У порушення вимог статей 13, 14 Закону України «Про охорону праці»; п. 24, гл. 1 р. VIII НПАОП 0.00- 1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», не забезпечено проведення позачергового технічного огляду ємності надземної для ЗВГ зав. № 1834 після досягнення граничного строку експлуатації.

11. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», п. 1.1, р. 111 «Загальних вимог стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників», НПАОП 0.00-7.11-12, не проведено періодичний технічний огляд і обслуговування резервуарів для палива на АЗС № 0320.

м.Волноваха БП АЗС №0316 (вул.Шевцової, 7-А)

12. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - заповнення балонів із зрідженим, вибухонебезпечним газом, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011.

13. У порушення вимог статті 13 ЗУ №2694-XII, стаття 10 ЗУ № 2245-III «Про об`єкти підвищеної небезпеки», п.3, п.8 Порядку декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 956 від 11.07.2002р., суб`єктом господарювання не розроблена, не складена і не подана до територіального органу Держпраці декларація безпеки об`єкта підвищеної небезпеки.

14. У порушення вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці», розділ VI.п. 1.3. ПБСГ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання», п.11.160. ДБН 3.2.5-20:2018 «Газопостачання», на АГЗП відсутній сигналізатор до вибухових концентрацій газу.

м.Волноваха АГЗП №0314 (пров.Мостовий,6)

15. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: - заповнення балонів із зрідженим, вибухонебезпечним газом; - газонебезпечні роботи, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011.

16. У порушення вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці»; стаття 9 ЗУ № 2245-III «Про об`єкти підвищеної небезпеки», п.3, «Порядку ідентифікації та обліку об`єктів» затвердженого ПКМУ № 956 від 11.07.2002р., на АГЗП розташованого за адресою: пров. Мостовий, 6 суб`єктом господарювання не проведено ідентифікацію об`єкта.

17. У порушення вимог статті 21 ЗУ №2694-II, 14 Закону України «Про охорону праці», п.4.6. розд. IV. НПАОП 0.00- 1.76-15 ПБСГ. «Правила безпеки систем газопостачання», не надано зареєстрованої декларації або виданого сертифіката відповідно до вимог Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461.

18. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694 Закон України «Про охорону праці», розділ VI.п. 1.3. ПБСГ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання», п.11.160, ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання», на АГЗП відсутній сигналізатор до вибухових концентрацій газу.

м.Краматорськ АЗК -0323 (бул.Краматорський, 41б)

19. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694 Закон України «Про охорону праці». Розділ III.п.3.2. ПБСГ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання» п.11.52 ДБН В.2.5-20-2018 «Газопостачання», під обладнанням АГЗП №23 (посудини, що працюють під тиском №№ 25290 та 25288, насос SКС) за адресою м. Краматорськ, бул. Краматорський, 41б, «просів» фундамент (або відсутній фундамент).

20. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694 Закону України «Про охорону праці», Розділ VI.п.1.3. ПБСГ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання», на АГЗП №23 за адресою м. Краматорськ, бул.Краматорський, 41б відсутній сигналізатор довибухових концентрацій газу.

21. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694, статей 8, 9, ЗУ № 2245, п. 19 «Порядку ідентифікації і обліку об`єктів підвищеної небезпеки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року № 956, ТОВ «ЛАК1 ПЄТРОЛ» має в користуванні автозаправні станції, місце розташування: Донецька область, м. Краматорськ, бул.Краматорський, 41б, але не організував повторну ідентифікацію у зв`язку з будівництвом в прилеглих районах нових об`єктів, а саме поруч з автозаправною станцією, місце розташування: Донецька область. м. Краматорськ, бул.Краматорський. 41б знаходиться кафе «Хуторок».

22. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694, статті 8 ЗУ № 2245, п. 12 «Порядку декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року № 956, TOB «ЛАКІ ПЄТРОЛ» має в користуванні об`єкти підвищеної небезпеки - автозаправні станції, місце розташування: Донецька область, м. Краматорськ, бул.Краматорський, 41б, але відсутні дані про перегляд суб`єктом господарювання один раз на п`ять років декларацій безпеки цих об`єктів, а також у зв`язку з будівництвом в прилеглих районах нових підприємств (об`єктів), а саме поруч з автозаправною станцією, місце розташування: Донецька область, м. Краматорськ, бул.Краматорський, 41б знаходиться кафе «Хуторок».

23. У порушення вимог статті ст. 13; ст.27 ЗУ № 2694 п.3 розділ І НПАОП 0.00-4.15-98 «Положення про розробку інструкцій з охорони праці», відсутні відомості про перевірку запобіжних клапанів резервуарів для зрідженого газу зав. №№ 25288; 25290 відповідно до інструкції з охорони праці по обслуговуванню посудин, що працюють під тиском.

м.Краматорськ АЗК-0344 (вул.О.Тихого, 21а)

24. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694 Закону України «Про охорону праці», Розділ VI.п.1.3. ПБСГ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання» п.11.86, 11.91 ДБН В.2.5-20-2018 «Газопостачання», відсутній сигналізатор до вибухових концентрацій газу.

25. У порушення вимог статті 13 ЗУ №2694 статті 8, 9, ЗУ № 2245 п. 19 «Порядку ідентифікації і обліку об`єктів підвищеної небезпеки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року №956, ТОВ «ЛАКІ ПЄТРОЛ» має в користуванні автозаправні станції, місце розташування: Донецька область, м. Краматорськ, вул. О. Тихого 21а, але не організував повторну ідентифікацію у зв`язку з будівництвом в прилеглих районах нових об`єктів, а саме поруч з автозаправною станцією, місце розташування: Донецька область, м. Краматорськ, вул. О. Тихого 21а (на відстані менш 500м) збудовано автомийку та міський басейн.

26. У порушення вимог статті 13 ЗУ №2694, статті 8 ЗУ № 2245, п. 12 «Порядку декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року №956, ТОВ «ЛАК1 ПЄТРОЛ» має в користуванні об`єкти підвищеної небезпеки - автозаправні станції, місце розташування: Донецька область, м. Краматорськ, вул. О. Тихого 21а, але відсутні дані про перегляд суб`єктом господарювання один раз на п`ять років декларацій безпеки цих об`єктів, а також у зв`язку з будівництвом в прилеглих районах нових підприємств (об`єктів), а саме поруч з автозаправною станцією, місце розташування: Донецька область, м. Краматорськ, вул. О. Тихого 21а (на відстані менш 500м) збудовано автомийку та міський басейн.

27. У порушення вимог статей 13, 27 ЗУ № 2694 п.3 розділ I НПАОП 0.00-4.15-98 «Положення про розробку інструкцій з охорони праці», відсутні відомості про перевірку запобіжних клапанів резервуарів для зрідженого газу зав. №№ 112732; 112737 відповідно до інструкції з охорони праці по обслуговуванню посудин, що працюють під тиском.

м.Селидове АЗС №0313 (вул.Гоголя, 86)

28. У порушення вимог статті 13, 27 ЗУ №2694 Закону України «Про охорону праці». Розділ VI.п. 1.11. ПБСГ НПАОП 0.00-1.76-15, не надано відомості про обслуговування і ремонт запірної арматури, перевірку на герметичність різьбових і фланцевих з`єднань.

29. У порушення вимог статті 13, ЗУ №2694 Закон України «Про охорону праці», п.28 ПКМУ №956 від 11.07.2002р. Про ідентифікацію та декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки. Порядок ідентифікації та обліку об`єктів підвищеної небезпеки, не надано інформацію про результати ідентифікації об`єкту підвищеної небезпеки АЗС за місцем розташування м. Селидове, вул.Гоголя, 86.

смт.Мангуш АЗС №0306 (вул.Одеська, 7)

30. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: заповнення балонів зрідженим вибухонебезпечним газом, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011.

м.Маріуполь АЗС №0309 (вул.Флотська, 145)

31. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці» відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - заповнення балонів зрідженим вибухонебезпечним газом, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011.

м.Маріуполь АЗС №0310 (проспект Металургів, 57)

32. У порушення вимог статті 21 Закону України «Про охорону праці», відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - заповнення балонів зрідженим вибухонебезпечним газом, відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого ПКМУ № 1107 від 26.10.2011.

33. У порушення вимог статті 14 Закону України «Про охорону праці», п.1 глава 3 розділ VII «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» НПАОП 0.00-1.81-18, відсутні результати перевірки у встановлені строки справності роботи запобіжних клапанів, встановлених на ємності для зріджених вуглеводневих газів зав.№112739 та зав.№ 112690.

Отже, судом встановлено, що за результатами позапланової перевірки відповідач усунув 35 порушень, 33 порушення залишилися не усунутими.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України від 05 квітня 2007 року № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі Закон № 877), Законом України від 14 жовтня 1992 року № 2694-ХІІ «Про охорону праці» (дал Закон № 2694), Законом України «Про об`єкти підвищеної небезпеки» (2245-ІІІ), Правилами охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском НПАОП 0.00.-1.81-18, Правилами безпеки систем газопостачання НПАОП 0.00-1.76-15, НПАОП 0.00-7.14-17 «Вимоги безпеки та захисту здоров`я під час використання виробничого обладнання працівниками», Постановою КМУ від 11 липня 2002 р. № 956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки», НПАОП 0.00-4.15-98. «Положення про розробку інструкцій з охорони праці».

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 877 державний нагляд (контроль) здійснюється за місцем провадження господарської діяльності суб`єкта господарювання або його відокремлених підрозділів, або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини четвертої статті 4 Закону № 877 виключно законами встановлюються:

органи, уповноважені здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності;

види господарської діяльності, які є предметом державного нагляду (контролю);

повноваження органів державного нагляду (контролю) щодо зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг;

вичерпний перелік підстав для зупинення господарської діяльності;

спосіб та форми здійснення заходів здійснення державного нагляду (контролю);

санкції за порушення вимог законодавства і перелік порушень, які є підставою для видачі органом державного нагляду (контролю) припису, розпорядження або іншого розпорядчого документа.

Орган державного нагляду (контролю) не може здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, якщо закон прямо не уповноважує такий орган на здійснення державного нагляду (контролю) у певній сфері господарської діяльності та не визначає повноваження такого органу під час здійснення державного нагляду (контролю).

Відповідно до частини першої статті 38 Закону № 2694 державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснюють:

центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці;

центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ядерної та радіаційної безпеки;

центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки;

центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Згідно з пунктом 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 96, Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов`язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. На утворені територіальні органи Держпраці може покладати виконання завдань за міжрегіональним принципом (пункт 7 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 96).

Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці (далі Міжрегіональне управління) є територіальним органом Державної служби України з питань праці (далі - Держпраці), що їй підпорядковується. Повноваження Міжрегіонального управління поширюються на територію Донецької та Луганської областей (пункт 1 Положення про Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці, затвердженого наказом Державної служби України з питань праці від 29 жовтня 2020 року № 140).

Згідно з пунктом 4 Положення про Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці відповідно до покладених на нього завдань Міжрегіональне управління, зокрема:

1) здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням законодавства з охорони праці в частині безпечного ведення робіт, гігієни праці, промислової безпеки, безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, у тому числі з питань:

- забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального та колективного захисту;

- монтажу, ремонту, реконструкції, налагодження і безпечної експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва і машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

- безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, проведення робіт з утилізації звичайних видів боєприпасів, ракетного палива та вибухових матеріалів військового призначення;

- виробництва, зберігання, використання отруйних речовин у виробничих процесах, у тому числі продуктів біотехнологій та інших біологічних агентів;

- організації проведення навчання (в тому числі спеціального) і перевірки знань з питань охорони праці; навчання працівників у сфері поводження з вибуховими матеріалами та перевірки їх знань (підпункт 16 пункту 4);

2) здійснює державний нагляд (контроль) у сфері гірничих відносин на підприємствах вугільної, гірничорудної та нерудної та нафтогазовидобувної промисловості, під час проведення гірничих робіт, будівництва та експлуатації, ліквідації або консервації гірничих підприємств (підпункт 18 пункту 4).

Згідно з абзацами першим, дев`ятим частини першої статті 6 Закону № 877 підставами для здійснення позапланових заходів є настання аварії, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання, що було пов`язано з діяльністю суб`єкта господарювання.

Для здійснення планового або позапланового заходу орган державного нагляду (контролю) видає наказ (рішення, розпорядження), який має містити найменування суб`єкта господарювання, щодо якого буде здійснюватися захід, та предмет перевірки (частина перша статті 7 Закону № 877).

Підставою для звернення позивача до суду з даним позовом стало виявлення за результатами перевірки порушень законодавства, які становлять загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Статтею 4 Закону України «Про охорону праці» визначено, що, державна політика в галузі охорони праці базується, у тому числі на принципах пріоритету життя і здоров`я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці.

Згідно з положеннями статті 13 Закону № 2694 роботодавець зобов`язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.

З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме:

створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов`язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх додержання;

розробляє за участю сторін колективного договору і реалізує комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці;

забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються;

впроваджує прогресивні технології, досягнення науки і техніки, засоби механізації та автоматизації виробництва, вимоги ергономіки, позитивний досвід з охорони праці тощо;

забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг за їх технічним станом;

забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань, та здійснення профілактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідування цих причин;

організовує проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх підсумками вживає заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров`я виробничих факторів;

розробляє і затверджує положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства (далі - акти підприємства), та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, забезпечує безоплатно працівників нормативно-правовими актами та актами підприємства з охорони праці;

здійснює контроль за додержанням працівником технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці;

організовує пропаганду безпечних методів праці та співробітництво з працівниками у галузі охорони праці;

вживає термінових заходів для допомоги потерпілим, залучає за необхідності професійні аварійно-рятувальні формування у разі виникнення на підприємстві аварій та нещасних випадків.

Роботодавець несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог.

Згідно із ст. 21 Закону № 2694-ХІІ виробничі будівлі, споруди, машини, механізми, устаткування, транспортні засоби, що вводяться в дію після будівництва (виготовлення) або реконструкції, капітального ремонту тощо, та технологічні процеси повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів з охорони праці.

Проектування виробничих об`єктів, розроблення нових технологій, засобів виробництва, засобів колективного та індивідуального захисту працюючих повинні провадитися з урахуванням вимог щодо охорони праці. Експертиза проектів будівництва на їх відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці проводиться відповідно до статті 31 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виробник або постачальник устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття зобов`язань на постачання. Одержання дозволу не вимагається у разі експлуатації (застосування) устаткування підвищеної небезпеки, яке прийнято в експлуатацію з видачею відповідного сертифіката або щодо якого зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації, а також у разі реєстрації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

Порядок видачі дозволів або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, переліки видів робіт, машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, проведення або експлуатація (застосування) яких потребує отримання дозволу, та граничні розміри тарифів на проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання, висновок якої є підставою для видачі дозволів, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Строк дії дозволу становить: на виконання робіт або на експлуатацію машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки - п`ять років (з подальшим його продовженням); на застосування машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки - безстроково.

Підставою для переоформлення документа дозвільного характеру є: зміна найменування суб`єкта господарювання - юридичної особи або прізвища, імені та по батькові фізичної особи - підприємця; зміна місцезнаходження суб`єкта господарювання.

Підставою для відмови у переоформленні, видачі дубліката дозволу є: подання роботодавцем неповного пакета документів, необхідних для переоформлення, видачі дубліката дозволу згідно із встановленим законодавством вичерпним переліком; виявлення в документах, поданих роботодавцем, недостовірних відомостей; зміна ідентифікаційного коду за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) юридичної особи або реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, зазначеного у дозволі.

Переоформлення, видача дубліката дозволу здійснюються на безоплатній основі.

Набуття права на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки може здійснюватися на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці. Переліки видів робіт, машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, виконання або експлуатація (застосування) яких може здійснюватися на підставі такої декларації, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви на одержання дозволу та необхідних документів приймає рішення про видачу дозволу або про відмову в його видачі із зазначенням підстав, визначених цією статтею.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, приймає рішення про відмову у видачі дозволу в разі: неподання роботодавцем необхідних документів та (або) їх оформлення з порушенням встановлених вимог; подання недостовірних відомостей або висновку за результатами експертизи, який затверджено чи складено більш як за рік до дня подання заяви; встановлення згідно з висновком за результатами експертизи невідповідності об`єкта експертизи вимогам законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці.

Відповідно до п. 21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107, виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі Б додатка 2, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, зазначених у групі Б переліку, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, здійснюються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці за формою згідно з додатком 8.

Декларація подається роботодавцем не пізніше ніж за п`ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Документи повертаються протягом п`яти робочих днів без розгляду у разі незаповнення полів, зазначення робіт підвищеної небезпеки та машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, які не відповідають вимогам, встановленим цим Порядком та переліком машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77.

Згідно групи Б додатку 2 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77) до видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці належить зокрема: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.

Таким чином, на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - заповнення балонів зрідженим вибухонебезпечним газом необхідно отримати дозвіл на таку експлуатацію та подати декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт на об`єктах підвищеної небезпеки, а саме роботи на висоті.

Натомість, в матеріалах справи відсутні докази отримання відповідачем такого дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та докази подання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме роботи на висоті.

Згідно із пунктами 1.3, 3.1, 3.2 «Правил безпеки систем газопостачання» виробничі процеси, технічний стан технологічного обладнання, електрообладнання, газопроводів, вентиляційних установок і інших споруд на ГНС, ГНП, ПСБ, АГЗС і АГЗП повинні забезпечувати безперебійну роботу та безпеку працівників.

Згідно з вимогами ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання» на території АГЗС (АГЗП) необхідно передбачати контроль до вибухових концентрацій газу шляхом встановлення датчиків-сигналізаторів біля місць передавання палива та виведенням сигналу в приміщення оператора (п.11.160).

Матеріали справи не містять доказів того, що відповідачем було встановлено вищезазначені сигналізатори.

Пунктом 1.17 глави 1 розділу VI «Правил безпеки систем газопостачання» НПАОП 0.00-1.76-15 визначено, що гумовотканинні рукави, що застосовують при операціях зливання-наливання і наповненні балонів, за наявності на них тріщин, надрізів, здуття і потертостей необхідно замінювати новими. Тривалість їх експлуатації не повинна перевищувати строку, визначеного документацією з експлуатації.

Гумовотканинні рукави до встановлення, а надалі - один раз на 3 місяці, а металорукави або металеві шарнірні рукави - один раз на рік повинні підлягати гідравлічному випробуванню тиском, що становить 1,25 номінального.

Рукави повинні мати маркування із зазначенням номінального тиску, строків проведеного і чергового гідравлічних випробувань.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів щодо усунення встановленого порушення, а саме на гумовотканинному рукаві колонки (заправочній № 5) для відпуску зрідженого газу зав. №248/17 АЗС № 0318 наявні тріщини (АЗС №0318 смт.Нікольське).

Також, відповідно до пункту 3.2 розділу ІІІ «Правил безпеки систем газопостачання», власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України.

Згідно з вимогами ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання», підземні та надземні резервуари повинні встановлюватися на фундаменті. Фундаменти під резервуари передбачаються з негорючих матеріалів (каменю, бетону, залізо-бетону).

Доказів того, що відповідачем усунуто порушення щодо «просівшего фундаменту» (або відсутній фундамент), матеріали справи не містять.

Згідно пункту 24 глави 1 розділу VIII Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском, позачерговий технічний огляд обладнання під тиском має бути проведений в таких випадках:

1) якщо обладнання під тиском не експлуатувалося більше 12 місяців;

2) якщо обладнання під тиском було демонтовано і встановлено на новому місці;

3) якщо проведено виправлення випинів або вм`ятин, а також ремонт із застосуванням зварки основних елементів обладнання під тиском;

4) якщо змінено більше 15 % анкерних в`язей будь-якої стінки;

5) після заміни барабана, колектора, екрана пароперегрівача, пароохолоджувача або економайзера;

6) якщо замінено одночасно більше 50 % загальної кількості екранних і кип`ятильних чи димогарних труб котла або 100 % труб пароперегрівача чи економайзера;

7) після досягнення граничного строку експлуатації обладнання під тиском, визначеного проектом, виробником, іншою нормативною документацією;

8) після аварії обладнання під тиском або його елементів, якщо за обсягом відновлювальних робіт вимагається такий огляд.

У випадках, передбачених підпунктами 7, 8, перед позачерговим технічним оглядом має бути проведене експертне обстеження (технічне діагностування) обладнання під тиском.

Обстеження проводиться відповідно до НД.

Доказів проведення позачергового технічного огляду ємності для ЗВГ зав.№1834 після досягнення граничного строку експлуатації, матеріали справи не містять.

Відповідно до п.1.1 розділу ІІІ Загальних вимог стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників, конструкція і міцність будівель та споруд, призначених для розміщення робочих зон, повинні відповідати їх призначенню, зокрема забезпечувати: справний робочий стан устаткування і захисних пристроїв у робочих зонах, сприятливі умови для усунення виявлених несправностей, які можуть негативно вплинути на безпеку і здоров`я працівників; регулярне очищення робочих зон і їх устаткування, особливо в закритих робочих приміщеннях, для забезпечення належних санітарно-гігієнічних умов; можливість регулярного контролю і перевірок здатності функціонування захисних засобів і пристроїв, призначених для запобігання небезпеці або її усунення. Конструкція та монтаж електричного устаткування повинні відповідати вимогам протипожежної безпеки, вибухобезпеки та захисту людей від нещасних випадків внаслідок контакту з ним.

До технічного обслуговування і ремонту споруд та об`єктів системи газопостачання промислових і сільськогосподарських підприємств, підприємств комунально-побутового обслуговування населення допускається залучення суб`єктів господарювання, що мають дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки.

Запірна арматура, зворотні і швидкісні клапани повинні забезпечувати швидке і герметичне відключення подавання газу та виключати можливість втручання в їх конструкцію на місці експлуатації.

Обслуговування і ремонт запірної арматури необхідно проводити з періодичністю, зазначеною в технічній документації або документації з експлуатації обладнання.

Поточний ремонт необхідно проводити не рідше одного разу на рік.

Запірну арматуру на газопроводах і обладнанні ГНС, ГНП, АГЗС і АГЗП перевіряють на положення "відкрито-закрито" відповідно до вимог документації заводу-виробника з експлуатації обладнання.

Різьбові і фланцеві з`єднання технологічного обладнання, трубопроводів і запірної арматури перевіряють на герметичність приладовим методом або за допомогою мильної емульсії щомісяця. Виявлені нещільності необхідно негайно усувати.

Окрім того, суд зазначає, що ідентифікація об`єктів підвищеної небезпеки - порядок визначення об`єктів підвищеної небезпеки серед потенційно небезпечних об`єктів (стаття 1 Закону №2245-III).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 №956 затверджено Порядок ідентифікації та обліку об`єктів підвищеної небезпеки та Порядок декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки.

Відповідно до пунктів 3, 18 Порядку ідентифікації та обліку об`єктів підвищеної небезпеки суб`єкт господарювання, у власності або користуванні якого є хоча б один потенційно небезпечний об`єкт чи який має намір розпочати будівництво такого об`єкта, організовує проведення його ідентифікації. Суб`єкт господарювання складає повідомлення про результати ідентифікації об`єктів підвищеної небезпеки за формою ОПН-1 (додаток 1) і надсилає його у двотижневий термін відповідним територіальним органам Держпраці, ДСНС, Держекоінспекції, державної санітарно-епідеміологічної служби, Держархбудінспекції, а також відповідній місцевій держадміністрації або виконавчому органу місцевої ради (далі - уповноважені органи). Місцеві держадміністрації або виконавчі органи місцевих рад публікують відомості про об`єкти підвищеної небезпеки за формою згідно з додатком 4 в друкованих засобах масової інформації регіональної сфери розповсюдження протягом 30 днів після отримання повідомлення.

Також пунктами 22 - 25 Порядку ідентифікації та обліку об`єктів підвищеної небезпеки передбачено, що уповноважені органи ведуть облік об`єктів підвищеної небезпеки на підставі повідомлень про результати ідентифікації. Державний реєстр об`єктів підвищеної небезпеки веде Держпраці. Включення об`єкта підвищеної небезпеки до Державного реєстру об`єктів підвищеної небезпеки здійснюється протягом 30 робочих днів після подання суб`єктом господарювання до територіального органу Держпраці повідомлення про результати ідентифікації. Територіальний орган Держпраці не пізніше ніж через десять робочих днів після реєстрації об`єкта підвищеної небезпеки письмово повідомляє суб`єктові господарювання про включення такого об`єкта до Державного реєстру об`єктів підвищеної небезпеки. Суб`єкт господарювання письмово повідомляє про включення об`єкта підвищеної небезпеки до Державного реєстру об`єктів підвищеної небезпеки іншим уповноваженим органам. У разі коли за результатами ідентифікації об`єкти не віднесено до об`єктів підвищеної небезпеки, територіальний орган Держпраці надсилає суб`єктові господарювання інформацію про результати ідентифікації.

Частинами першою, п`ятою статті 10 Закону №2245-III передбачено обов`язок суб`єкта господарської діяльності підготувати і подати до місцевих органів виконавчої влади декларацію безпеки об`єкта підвищеної небезпеки. Вимоги частини першої цієї статті поширюються на підприємства, установи, організації, які планують експлуатувати хоча б один об`єкт підвищеної небезпеки.

За визначенням, наведеним у статті 1 названого Закону, декларація безпеки - документ, який визначає комплекс заходів, що вживаються суб`єктом господарської діяльності з метою запобігання аваріям, а також забезпечення готовності до локалізації, ліквідації аварій та їх наслідків.

Згідно з пунктами 3, 4, 8, 14, 15 Порядку декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки суб`єкт господарювання, у власності або користуванні якого є хоча б один об`єкт підвищеної небезпеки, організовує розроблення і складання декларації безпеки об`єкта підвищеної небезпеки (далі - декларація безпеки) відповідно до вимог цього Порядку. Декларація безпеки складається за формою згідно з додатком 1 на основі дослідження суб`єктом господарювання ступеня небезпеки та оцінки рівня ризику виникнення аварій (далі - рівня ризику), що пов`язані з експлуатацією цих об`єктів. Для об`єктів підвищеної небезпеки, що експлуатуються, декларація безпеки складається як самостійний документ, а для об`єктів підвищеної небезпеки, що будуються (реконструюються, ліквідуються), - як складова частина відповідної проектної документації. Декларація безпеки разом з позитивним висновком експертизи подається відповідним територіальним органам Держпраці, ДСНС, Держекоінспекції, державної санітарно-епідеміологічної служби, Держархбудінспекції, а також відповідній місцевій держадміністрації або виконавчому органу місцевої ради. Уповноважені органи ведуть облік декларацій безпеки об`єктів підвищеної небезпеки. Включення декларації безпеки до Державного реєстру об`єктів підвищеної небезпеки здійснюється протягом 30 робочих днів після її подання суб`єктом господарювання до територіального органу Держпраці.

Аналіз наведених положень дозволяє стверджувати, що обов`язок з ідентифікації об`єкта підвищеної небезпеки покладається на власника такого об`єкта або його користувача.

Крім того, відповідно до пункту 19 Порядку ідентифікації та обліку об`єктів підвищеної небезпеки суб`єкт господарювання, у власності або користуванні якого є об`єкти підвищеної небезпеки, проводить у шестимісячний строк їх повторну ідентифікацію у разі: зміни умов виробництва, номенклатури небезпечних речовин або їх кількості; внесення змін до законодавства у сфері діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки; будівництва в прилеглих районах нових об`єктів, якщо це впливає на зміст відомостей, наведених у повідомленні про результати ідентифікації; зміни власника об`єкта.

Згідно з пунктами 12, 13 Порядку декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки декларація безпеки переглядається суб`єктом господарювання один раз на п`ять років. Декларація безпеки переглядається, уточнюється або розробляється в інші терміни у разі: зміни умов діяльності об`єкта підвищеної небезпеки, що призводять до підвищення або зниження ступеня небезпеки та рівня ризику, незалежно від їх причин; зміни та/або набрання чинності нормативно-правовими актами, що впливають на зміст відомостей, поданих у декларації безпеки; будівництва в районах нових підприємств (об`єктів), якщо це впливає на зміст відомостей, поданих у декларації безпеки; обґрунтованої вимоги уповноваженого органу або громадськості. Оригінал декларації безпеки та висновку експертизи, а також копії документів, що підтверджують передачу зазначених документів уповноваженим органам, зберігаються у суб`єкта господарювання, у власності або користуванні якого є об`єкт підвищеної небезпеки, протягом 25 років. У разі припинення юридичної особи (смерті фізичної особи) - суб`єкта господарювання декларація безпеки та висновок експертизи підлягають передачі правонаступникові (спадкоємцеві), а у разі його відсутності - до державного архіву. У разі відчуження об`єкта підвищеної небезпеки зазначені документи передаються його новому власнику.

Між тим, матеріали справи не містять доказів того, що відповідачем здійснювалися заходи щодо перегляду ТОВ «ЛАКІ ПЄТРОЛ» декларацій безпеки, як і не містить доказів того, що суб`єктом господарювання проведено ідентифікацію об`єктів, встановлених Актом перевірки №5.4-10/009 за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки.

Відповідно до частини першої статті 39 Закону № 2694 посадові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, мають право:

безперешкодно відвідувати підконтрольні підприємства (об`єкти), виробництва фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та здійснювати в присутності роботодавця або його представника перевірку додержання законодавства з питань, віднесених до їх компетенції;

одержувати від роботодавця і посадових осіб письмові чи усні пояснення, висновки експертних обстежень, аудитів, матеріали та інформацію з відповідних питань, звіти про рівень і стан профілактичної роботи, причини порушень законодавства та вжиті заходи щодо їх усунення;

видавати в установленому порядку роботодавцям, керівникам та іншим посадовим особам юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування обов`язкові для виконання приписи (розпорядження) про усунення порушень і недоліків в галузі охорони праці, охорони надр, безпечної експлуатації об`єктів підвищеної небезпеки;

забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів праці, виконання певних робіт, застосування нових небезпечних речовин, реалізацію продукції, а також скасовувати або припиняти дію виданих ними дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих;

притягати до адміністративної відповідальності працівників, винних у порушенні законодавства про охорону праці;

надсилати роботодавцям подання про невідповідність окремих посадових осіб займаній посаді, передавати матеріали відповідним органам для притягнення цих осіб до відповідальності згідно із законом.

Згідно з частиною першою статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Статтею 4 Закону № 2694 визначено, що державна політика в галузі охорони праці базується, у тому числі, на принципах пріоритету життя і здоров`я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці.

Під загрозою життю та здоров`ю працівників слід вважати виникнення умов, за яких подальше продовження виконання робіт або експлуатація об`єкта, машин і механізмів несе ризик спричинення внаслідок цих умов фізичної шкоди працівникові, в тому числі такої, яка може призвести до смертельних наслідків.

Згідно з частиною першою статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Статтею 4 Закону № 2694 визначено, що державна політика в галузі охорони праці базується, у тому числі, на принципах пріоритету життя і здоров`я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці.

Під загрозою життю та здоров`ю працівників слід вважати виникнення умов, за яких подальше продовження виконання робіт або експлуатація об`єкта, машин і механізмів несе ризик спричинення внаслідок цих умов фізичної шкоди працівникові, в тому числі такої, яка може призвести до смертельних наслідків.

Суд звертає увагу сторін, що поняття загроза життю та/або здоров`ю людини є оціночним поняттям, який лежить у сфері захисту населення, територій, навколишнього природного середовища та майна, функція контролю (нагляду) за якими, зокрема, покладена на позивача, посадові особи якого володіють спеціальними знаннями у цій сфері.

Зазначена позиція суду неодноразово була викладена в рішеннях Верховного Суду, а саме по справам №№К/9901/24269/19, К/9901/30775/19 та ін.

Частиною першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Положеннями статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З огляду на викладене, враховуючи, що відповідачем частково усунуті порушення, вказані в акті перевірки від 23.07.2021 року №5.4-13/041, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення.

Між тим, доказів оскарження, скасування припису чи усунення вказаних порушень, відповідачем не надано.

При цьому, суд звертає увагу відповідача, що останній не позбавлений права на звернення до суду із заявою про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду даної справи, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п. 29).

Питання про розподіл судових витрат не вирішується оскільки, позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 20 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці до Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАКІ ПЄТРОЛ про застосування заходів реагування задовольнити.

Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАКІ ПЄТРОЛ» юридична адреса: 87500, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Миру, будинок 83, кімната 302, шляхом зобов`язання повного зупинення виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме:

колонка для відпуску зрідженого газу зав. №248/17 (АЗС № 0318 розташованого за адресою смт. Нікольське, вул. Пушкіна, 11/А),

заповнення балонів зрідженим вибухонебезпечним газом (АЗС № 0318 розташованого за адресою смт. Нікольське, вул. Пушкіна, 11/А),

заповнення балонів зрідженим вибухонебезпечним газом (АЗС № 0308 розташованого за адресою м. Волноваха. вул. Центральна, 1-А),

роботи на висоті (АЗС № 0308 розташованого за адресою м. Волноваха. вул. Центральна, 1-А),

паливні резервуари: Р 25 П заводський номер №52 1999 року виготовлення, Р 30 П заводський номер №54 1999 року виготовлення, Р 25 П заводський номер №51 1999 року виготовлення, Р 30 П заводський номер №53 1999 року виготовлення (АЗС № 0308 розташованого за адресою м. Волноваха. вул. Центральна, 1-А),

експлуатацію АГЗП (АЗС № 0308 розташованого за адресою м. Волноваха. вул. Центральна, 1-А),

заповнення балонів зрідженим вибухонебезпечним газом (АЗС № 0320 розташованого за адресою м. Волноваха. вул. Центральна, 1-Б),

ємность надземна для ЗВГ зав. № 1834 (АЗС № 0320 розташованого за адресою м. Волноваха. вул. Центральна, 1-Б),

резервуари для палива (АЗС № 0320 розташованого за адресою м. Волноваха. вул. Центральна, 1-Б),

експлуатацію АГЗП (АЗС № 0320 розташованого за адресою м. Волноваха. вул. Центральна, 1-Б),

заповнення балонів зрідженим вибухонебезпечним газом (АЗС № 0316),

експлуатацію АЗС № 0316 розташованого за адресою м. Волноваха, вул. Шевцової, 7-А,

експлуатацію АГЗП (АЗС № 0316 розташованого за адресою м. Волноваха, вул. Шевцової, 7-А)

заповнення балонів зрідженим вибухонебезпечним газом (АГЗП № 0314 розташованого за адресою м. Волноваха, пров. Мостовий, 6),

газонебезпечні роботи (АГЗП № 0314 розташованого за адресою м. Волноваха, пров. Мостовий, 6),

експлуатацію АГЗП № 0314 розташованого за адресою м. Волноваха, пров. Мостовий, 6,

експлуатацію АГЗП (АЗК № 0323 розташованого за адресою м. Краматорськ, бул. Краматорський, 41б),

резервуари для зрідженого газу зав. №№ 25288; 25290(АЗК № 0323 розташованого за адресою м. Краматорськ, бул. Краматорський, 41б),

експлуатацію АЗК № 0323 розташованого за адресою м. Краматорськ, бул. Краматорський, 41 б,

експлуатацію АГЗП (АЗК № 0344 розташованого за адресою м. Краматорськ, вул. О. Тихого, 21а),

експлуатацію АЗК № 0344 розташованого за адресою м. Краматорськ, вул. О. Тихого, 21а 0,

експлуатацію АЗК № 0313 розташованого за адресою м. Селідове, вул.Гоголя, 86,

заповнення балонів зрідженим вибухонебезпечним газом (АЗК № 0306 розташованого за адресою смт. Мангуш. вул. Одеська. 7),

заповнення балонів зрідженим вибухонебезпечним газом (АЗК № 0309 розташованого за адресою м. Маріуполь, вул. Флотська, 145),

ємності надземні для зріджених вуглеводневих газів зав. №112739 та зав.№ 112690: (АЗС № 0310 розташованого за адресою: м. Маріуполь, проспект Металургів, 57),

заповнення балонів зрідженим вибухонебезпечним газом (АЗС № 0310 розташованого за адресою: м. Маріуполь, проспект Металургів, 57).

Вступну та резолютивну частину рішення складено та підписано у нарадчій кімнаті та проголошено у судовому засіданні 31 січня 2022 року в присутності представника позивача.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 7 лютого 2022 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.В. Кочанова