Справа № 812/931/17
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2022-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

15 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 812/931/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну стягувача у виконавчому листі у справі № 812/913/17 за позовом управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю "ПСЗ" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 та списком № 2 у сумі 4176,95 грн,-

ВСТАНОВИВ:

02.02.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну стягувача у виконавчому листі № 812/913/17, виданого Луганським окружним адміністративним судом 11.10.2017 з Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В обґрунтування зазначеної заяви зазначено наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03.08.2017 в адміністративній справі № 812/931/17 позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПСЗ» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за період з 01.04.2017 по 30.06.2017 за списком №1 у сумі 23613,25 грн та за списком № 2 у сумі 4176,95 грн, всього на суму 27790,20 грн.

На виконання зазначеної постанови 11.10.2017 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 812/931 /17.

Постановою державного виконавця Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 15.07.2021 відкрито виконавче провадження № 66088663.

Постановою державного виконавця Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 28.12.2021 повернуто виконавчий документ на підставі п. 2, 5 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».

На даний час боржником заборгованість не погашена.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Згідно Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, який є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925, реорганізовано, зокрема, Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області ().

22.06.2021 Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області припинено згідно з даними з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (номер запису 021000194).

З посиланням на статті 379 КАС України, заявник просив замінити стягувача у виконавчому листі з управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Ухвалою від 03.02.2022 розгляд заяви про заміну стягувача за виконавчим листом № 812/931/17 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10.02.2022.

Відповідно до довідки Луганського окружного адміністративного суду від 10.02.2022 у зв`язку з перебуванням головуючого судді Секірської А.Г. з 04.02.2022 на лікарняному, судове засідання, призначене на 10.02.2022 не відбулося. Питання щодо дати наступного засідання вирішено після повернення судді з лікарняного.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, розгляд заяви просив проводити без його участі (арк. спр. 64).

Представник боржника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі (арк. спр. 78).

Згідно з частиною другою статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою),та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки немає перешкод для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта згідно частини 9 статті 205 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали, суд дійшов наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03.08.2017 у справі № 812/931/17 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю "ПСЗ" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.04.2017 по 30.06.2017 у сумі 23613,25 грн та списком № 2 за період 01.04.2017 по 30.06.2017 у сумі 4176,95 грн задоволено повністю:

стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "ПСЗ" (93300, Луганська область, м. Попасна, вул. Чехова, 16, ідентифікаційний код юридичної особи 34502078) на користь управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська область, м. Попасна, вул. Шкільна, 2, р/р НОМЕР_1 в ЛОУ ВАТ Державний Ощадний банк України, МФО 304665, код 21792608) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за період з 01.04.2017 по 30.06.2017 за списком № 1 у сумі 23 613,25 (двадцять три тисячі шістсот тринадцять гривень 25 коп.) та за списком № 2 у сумі 4176,95 грн (чотири тисячі сто сімдесят шість гривень 95 коп.), всього на суму 27 790,20 грн (двадцять сім тисяч сімсот дев`яносто гривень 20 коп.) (арк. спр. 49-51).

11.10.2017 стягувачем отримано виконавчий лист у справі (арк. спр. 56, 65-66).

23.12.2021 старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено постанову про повернення виконавчого листа № 812/931/17 стягувачу у зв`язку з тим, що у результаті вжитих виконавцем заходів неможливо з`ясувати місцезнаходження боржника юридичної особи, вжиті заходи щодо розшуку майна боржника залишились безрезультатними (арк. спр. 68).

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Згідно Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, який є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925, реорганізовано, зокрема, Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ЄДОРПУ 21782461).

22.06.2021 Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області припинено згідно з даними з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (номер запису 021000194). Правонаступником прав та обов`язків визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Надаючи правову оцінку, суд зазначає наступне.

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 22.06.2021 внесено запис за № 021000194 про припинення управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на підставі рішення щодо реорганізації.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань правонаступником управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792608) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у виконавчому листі та замінити стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну стягувача у виконавчому листі у справі № 812/913/17 за позовом управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю "ПСЗ" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 та списком № 2 у сумі 4176,95 грн задовольнити повністю.

Замінити стягувача у виконавчому листі № 812/931/17 за позовом управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю "ПСЗ" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 та списком № 2 у сумі 4176,95 грн з Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, буд. 9).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

СуддяА.Г. Секірська