Справа № 160/1910/22
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2022-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 лютого 2022 року Справа 160/1910/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.01.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування " та не зарахування періодів роботи до страхового (загального) стажу; визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову у призначенні пенсії від 08.12.2021 року № 31; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області врахувати трудову книжку № НОМЕР_1 та трудову книжку колгоспника від 18.03.1985 року при призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового (загального) стажу роботи ОСОБА_1 період роботи на посаді робочої перевалки "Петропавлівської заготконтори Райпотребсоюзу Днепропетровської області" з 03.04.1978 року по 20.07.1979 року та з 15.11.1979 року по 26.07.1981 року; період роботи на посаді доярки та телятниці з 07.10.1981 року по 15.01.1994 року в колгоспі "Більшовик"; період роботи на посаді доярки з 15.02.1994 року по 30.06.1999 року в колгоспі ім. "Кірова"; період роботи на посаді доярки з 01.07.1999 року по 19.04.2000 року у ПП фірма "Лан"; період догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми з 25.05.1980 року по 25.05.1983 року та з 09.05.1982 року по 09.05.1985 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком згідно ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Згідно частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою справляється судовий збір у сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом четвертим статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» передбачено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2022 року становить 2481 гривні.

Таким чином, позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 992, 40 грн., за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Дн-кій/Чечел.р/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155; банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA4004632; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: *;101; РНОКПП; Судовий збір, за позовом (ПІБ), Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Водночас, до позовної заяви позивачем додано клопотання про звільнення від сплати судового збору, через те що на теперішній час вона не працює, пенсію не отримує, інших доходів не має.

Вирішуючи заявлене клопотання позивача, суд враховує наступне.

Згідно частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Зазначеними правовими нормами встановлено чіткий і вичерпний перелік умов, за яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема, відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд зазначає, що особа, яка заявляє клопотання про звільнення від сплати судового збору, повинна навести доводи і надати достатні та допустимі докази на підтвердження того, що її майновий стан унеможливлює сплату судового збору у розмірі визначеному законодавством.

Отже, суд має переконатись, що особа дійсно не має матеріальної можливості на сплату судового збору, однак перелік документів, що мають підтверджувати даний факт Законом України «Про судовий збір» не передбачено.

При цьому, підтверджувати скрутне матеріальне становище та відсутність коштів для сплати судового збору можуть передусім, такі документи, як довідка про доходи, видана органами Державної податкової служби України, оскільки особа не позбавлена можливості працювати на роботах, займати посади, бути засновником юридичних осіб, займатись підприємницькою діяльністю, буди власником цінних паперів, корпоративних та інших прав, що може приносити прибуток. Зокрема, такими документами також можуть бути довідки про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи.

Позивач, у заявленому клопотанні посилалась на ті обставини, що воне не працює, пенсію не отримує, доходів не має, а отже її майновий стан не дозволяє їй сплатити судовий збір. Як у клопотанні, так і додатках позивачем зазначено про надання довідок №26 від 13.01.2022 року, №1550 від 17.12.2021 року, ОК-5 від 17.12.2021 року, від 20.12.2021 року.

Проте, актом від 27.01.2022 року № 67 відділу з організаційного забезпечення розгляду адміністративних справ, підтверджено відсутність додатків зазначених у клопотанні про про звільнення від сплати судового збору.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що зазначене клопотання не підлягає задоволенню з огляду на те, що позивачем не надано жодних доказів того, що майновий стан позивача унеможливлює сплату судового збору.

Згідно вимог пунктів 4 та 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В позовній заяві позивач, зокрема, просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову у призначенні пенсії від 08.12.2021 року № 31.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи дане рішення прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

Таким чином, позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву, в якій уточнити позовні вимоги та уточнити суб`єктний склад сторін у справі.

При поданні уточненої позовної заяви позивачу слід врахувати вимоги частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно якої до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме: надати суду докази сплати судового збору у розмірі 992, 40 грн., за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Дн-кій/Чечел.р/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155; банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA4004632; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: *;101; РНОКПП; Судовий збір, за позовом (ПІБ), Дніпропетровський окружний адміністративний суд або докази на підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору; надати уточнену позовну заяву, в якій уточнити зміст позовних вимог та уточнити суб`єктний склад сторін у справі.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Озерянська