Справа № 620/470/22
Суддя: Лібстер А. С.
Дата ухвалення: 2022-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 620/470/22
Провадження № 2-а/737/2/22
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

15 лютого 2022 року смт Куликівка

Суддя Куликівського районного суду Чернігівської області Лібстер А.С., розглянувши в порядку прийняття матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ;

до відповідача:

Чернігівського відділу державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), м. Чернігів, вул. Шевченка, 50А, 14000;

про визнання протиправною та скасування постанови про арешт коштів боржника,

ВСТАНОВИВ:

10.02.2022 з Чернігівського окружного адміністративного суду до Куликівського районного суду в порядку визначення територіальної підсудності надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернігівського відділу державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання протиправною та скасування постанови про арешт коштів боржника на банківському рахунку, на який зараховується допомога по безробіттю. Арешт на вказаний рахунок накладений у зв`язку з виконанням постанови Куликівського районного суду від 28 травня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч.1 КУпАП у вигляді штрафу.

До відкриття провадження у справі, 14.02.2022 до Куликівського районного суду надійшла заява ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог, у якій він просить: - Визнати неправомірними дії державного виконавця по стягненню грошових коштів у сумі 18 619 грн. 54 коп., які надходять у якості соціальних виплат; - Зобов`язати відповідача надіслати до Управління Державної Казначейської Служби України у Куликівському районі Чернігівської Області подання про повернення йому суми 18 619 грн. 54 коп. незаконно стягнених виплат пов`язаних із допомогою по безробіттю та соціальних виплат, які він отримує як учасник бойових дій по сплаті комунальних послуг; - Стягнути з Державного бюджету України через Управління Державної Казначейської Служби України у Куликівському районі Чернігівської області суму 18 619 грн. 54 коп. виплат пов`язаних із допомогою по безробіттю та соціальних виплат по сплаті комунальних послуг; - Визнати протиправною та скасувати Постанову про арешт коштів боржника від 12.10.2021 у виконавчому провадженні № 65854574, № 66101566 про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на відкритий банківський рахунок АТ КБ «ПРИВАТБАНК», № НОМЕР_1 , ІВАИ НОМЕР_2 , який використовується як кредитний рахунок (для поповнення); Зобов`язати Чернігівський відділ державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) зняти арешт із банківського рахунку (АТ КБ «ПРИВАТБАНК», № НОМЕР_1 , ІВАИ ИА 9680806), який використовується як кредитний рахунок (для поповнення); -Зобов`язати Чернігівський відділ державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) надіслати до Управління Державної Казначейської Служби України у Куликівському районі Чернігівської Області подання про повернення 759 грн. 79 коп. незаконно стягнених грошових коштів на кредитному банківському рахунку (рахунку для поповнень) на первісний банківський рахунок (АТ КБ «ПРИВАТБАНК», № НОМЕР_1 , ІВАН ИА 9680806); -Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління Державної Казначейської Служби України у Куликівському районі Чернігівської області (, 16300, Чернігівська обл., Куликівський р-н, селище міського типу Куликівка, вул.Партизанська, будинок 2-А).

Позовна заява ОСОБА_1 надійшла до Чернігівського окружного адміністративного суду 12.01.2022, з посиланням на те, що про порушення свого права позивач дізнався 04.01.2022 при ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження. За таких обставин строк звернення до суду позивачем, на думку суду, не пропущений.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України; її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

З системного аналізу ст. 49 КАС України вбачається, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

У зв`язку з заявленням позовних вимог про стягнення з Державного бюджету України через Управління Державної Казначейської Служби України у Куликівському районі Чернігівської області 18 619 грн. 54 коп. виплат, пов`язаних із допомогою по безробіттю та соціальних виплат по сплаті комунальних послуг, та вимоги про покладення на відповідача обов`язку надіслати до Управління Державної Казначейської Служби України у Куликівському районі Чернігівської Області (16300, Чернігівська обл., Куликівський р-н, селище міського типу Куликівка, вул. Партизанська, будинок 2-А, ) подання про повернення ОСОБА_1 759 грн. 79 коп., доходжу виноску про необхідність часткового задоволення клопотання позивача про залучення третьої особи та залучити до участі у справі Головне управління Державної казначейської служби у Чернігівській області, оскільки Управління Державної Казначейської Служби України у Куликівському районі Чернігівської Області не наділене повноваженнями повертатити кошти, зараховані до Державного бюджету України.

Дану позовну заяву належить розглядати за правилами статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

2.Залучити у справі у якості третьої особи на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби у Чернігівській області (м. Чернігів, вул. Реміснича, буд. 25).

3. Справу розглядати одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).

4.Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення з одночасним надісланням (наданням) копії відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи та надання суду документів на підтвердження їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити відповідачу - суб`єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи та може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6.Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, має право надати письмові пояснення щодо позову та відзиву , виклавши свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову протягом п`яти днів з дня отримання копії позову та відзиву.

7.Звернути увагу учасників справи, що подання доказів здійснюється у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

8.Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http:// kl.cn.court.gov.ua.

9.Копію ухвали разом з пам`яткою про права та обов`язки надіслати учасникам справи.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А. С. Лібстер