Справа № 200/874/22
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2022-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

07 лютого 2022 року Справа №200/874/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1

до Донецької обласної державної адміністрації в особі Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецької обласної державної адміністрації в особі Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в якому просила суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, при Донецькій обласній державній адміністрації від 16.04.2020, оформлене протоколом № 4 в частині відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 1);

- зобов`язати Донецьку обласну державну адміністрацію в особі Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи прийняти рішення про видачу (заміну) ОСОБА_1 посвідчення нового зразка Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 19__році (категорія 1) серії А синього кольору й звернутись до уповноваженої особи Донецької обласної державної адміністрації із клопотанням щодо прийняття рішення про видачу (заміну) посвідчення;

- зобов`язати Донецьку обласну державну адміністрацію видати (замінити) ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) посвідчення нового зразка Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 19__році (категорія 1) серії А синього кольору.

24 січня 2022 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк не більше п`яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та докази поважності причин його пропуску.

31 січня 2022 року від представника позивача до суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою, яка обґрунтована тим, що 30 грудня 2021 року він отримав поштове відправлення № 314 з листом УСЗН Волноваської районної державної адміністрації від 22.12.2021 р. № 09.1-1319, в якому надано відповідь на його адвокатський запит № 107-з від 14.12.2021 року про розгляд питання про надання позивачу статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 1), а також надано копію вищевказаного рішення відповідача від 16.04.2020, оформлене протоколом № 4.

Представник позивача повідомляє, що позивач ОСОБА_1 до 30.12.2021 року особисто чи через представника не отримувала, в тому числі під підпис, та не була ознайомлена зі змістом рішення відповідача від 16.04.2020, а також звертає увагу на карантинні обмеження через епідемію коронавірусу COVID-19, започатковані у березні 2020 року, які тривають до теперішнього часу, оскільки позивач постійно проживає на території ООС у м. Донецьк.

Представник позивача також зазначив, що доказів неотримання до 30.12.2021 року копії оскаржуваного рішення відповідача від 16.04.2020, оформленого протоколом № 4, у позивача немає, оскільки в силу правовідносин такі докази зберігаються у відповідача або УСЗН Волноваської районної державної адміністрації, яке тільки 22.12.2021 направило вперше її на адресу представника Картамишевої В.Є.

З 27 січня 2022 року по 05 лютого 2022 року суддя перебував на лікарняному.

07 лютого 2022 року дослідивши доводи вказаного клопотання суд дійшов висновку, що враховуючи характер та предмет спірних правовідносин, неможливість встановлення факту повідомлення позивача про прийняття оскаржуваного рішення не може бути підставою для обмеження доступу позивача до правосуддя, проте може вказані обставини можуть бути встановлені під час судового розгляду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про розгляд клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою під час розгляду справи з врахуванням доводів відповідача з цього питання.

З матеріалів справи вбачається, що спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції Донецького окружного адміністративного суду та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, тому підлягає прийняттю до провадження та розгляду судом.

Відповідно до ч. 2, 6 та ст.ст. 257-261, ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Для повного те всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача письмові пояснення та докази на підтвердження факту повідомлення позивача про прийняття оскаржуваного рішення.

На підставі викладеного, керуючись статтею 5, 6, 12, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення позивача до суду з позовною заявою розглянути під час розгляду справи.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №200/874/22 за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації в особі Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

Справу призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у відповідача письмові пояснення та докази на підтвердження факту повідомлення позивача про прийняття оскаржуваного рішення.

Витребувані документи надати до суду в 5-денний строк здати отримання ухвали.

Зобов`язати відповідача у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали, подати до суду відзив на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити сторонам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з одночасним направленням його копії відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для можливості подання до суду заперечень, з одночасним направленням його копії позивачу.

Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кониченко О.М. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає крім випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Роз`яснити сторонам, що, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених Кодексу адміністративного судочинства України, в порядку визначеному ч.ч. 7-10 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Суддя О.М. Кониченко