Справа № 200/19369/21
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2022-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2022 року Справа№200/19369/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

У грудні 2021 року ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ, відповідач), в якому просить: - визнати незаконним і скасувати рішення Комісії з питань підтвердження пільгового стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років від 28 жовтня 2021 року №17/141 і рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 10 грудня 2021 року №16; - зобов`язати повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 частини 2 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (Список №1) із зарахуванням до пільгового стажу роботи за Списком №1 періодів роботи з 17 грудня 1991 року по 17 червня 1997 року на посаді «електрозварювальника ручного зварювання» в Ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №4 тресту «Дніпрохімремонт» в загальній кількості 05 років 00 місяців 01 день, з 18 червня 1997 року по 1 жовтня 2012 року в загальній кількості 09 років 01 місяць 06 днів на посаді «слюсаря-ремонтника» в Костянтинівському державному хімічному заводі та період служби в армії в 11 листопада 1989 року по 20 жовтня 1991 року.

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається безпідставну відмову в призначенні пенсії за віком, у зв`язку з не зарахуванням спірних періодів роботи до пільгового страхового стажу.

Відповідач надав відзив на адміністративний позов. Зазначає, що рішенням Комісії з питань підтвердження пільгового стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років від 28 жовтня 2021 року №17/141 було відмовлено у підтверджені пільгового стажу роботи за Списком №1 за період роботи з 17 грудня 1991 року по 17 червня 1997 року на посаді «електрозварювальника ручного зварювання» в Ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №4 тресту «Дніпрохімремонт» оскільки позивачем не надано наказу про атестацію робочих місць та довідки про нарахування заробітної плати. Згідно з листом архівного відділу Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради від 07.07.2021 №05-01-31/271 установлено, що документи з кадрових питань (особового складу) Ремонтно-будівельно-монтажного управління № 4 на державне зберігання до архіву не надходили, відомостей про місцезнаходження архіву даного підприємства немає. Як наслідок, неможливо провести перевірку довідки пільгового характеру. Також зазначає, що до пільгового стажу також не зараховано період роботи з 17.12.1991 по 17.06.1997 згідно п.1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2,005 №22-1, оскільки надана копія пільгової довідки № 71 від 21.02.2007 (потрібно оригінал). Також до пільгового стажу не зараховано періоди роботи з 18.06.1997 по 09.07.2001 і з 15.03.2006 по 01.10.2012, оскільки відсутні дані щодо атестації робочих місць, які вказані в пільговій довідці №25/25 від 22.07.2021. Зазначає, що страховий стаж позивача становить 34 роки 03 місяці 28 днів, а пільговий стаж становить 0 років 0 місяців 0 днів. Вважає, що оскільки відповідачем не допущені порушення при здійсненні владних повноважень відносно позивача, то підстави для задоволення позовних вимог позивача відсутні.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 4 січня 2022 суддею прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, витребувано у відповідача докази.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорту громадянина України НОМЕР_1 , виданого 26.02.1997.

За наслідками розгляду заяви позивача про підтвердження стажу роботи Комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії прийнято оскаржуване рішення № 14/141/ від 28.10.2021 про відмову в підтвердженні пільгового стажу роботи.

У вказаному рішенні зазначено, що для підтвердження стажу роботи заявником надані довідки про підтвердження наявного трудового стажу від 21.02.2007 № 71 та витяг з книги обліку робочого часу від 21.02.2007 № 71, зареєстровані однією датою під однаковими номерами. У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 надав довідки, які виписані більш ранньою датою, ніж звернення за підтвердженням пільгового стажу, вказані документи підлягають розгляду та перевірці з урахуванням п. 42 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11 2005 № 22-1. Заявником не надано наказу про атестацію робочих місць та довідки про нарахування заробітної плати. Відповідно до листа архівного відділу Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради від 07.07.2021 №05-01-31/271 установлено, що документи з кадрових питань (особового складу) Ремонтно-будівельно-монтажного управління № 4 на державне зберігання до архіву не надходили, відомостей про місцезнаходження архіву цього підприємства немає. Таким чином, здійснення перевірки документів, підтверджуючих пільговий стаж роботи заявника, не видається можливим. На підставі цього вирішено відмовити ОСОБА_1 у підтвердженні пільгового стажу роботи за Списком № 1 з 17.12.1991 по 17.06.1997 на посаді електрозварника ручного зварювання в Ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №4 у зв`язку з відсутністю можливості здійснення перевірки достовірності наданих документів.

За наслідками розгляду заяви позивача від 07.12.2021 про призначення пенсії за віком ГУ ПФУ прийняло оскаржуване рішення № 16 від 10.12.2021 про відмову в призначенні пенсії за віком.

У вказаному рішенні зазначено, що до пільгового стажу не зараховано період роботи з 17.12.1991 по 17.06.1997 згідно з п. 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1, оскільки надана копія пільгової довідки № 71 від 21.02.2007 (потрібно оригінал). Також до пільгового стажу не зараховано періоди роботи з 18.06.1997 по 09.07.2001 і з 15.03.2006 по 01.10.2012, оскільки в пенсійній справі відсутні атестації робочих місць, які вказані в пільговій довідці №25/25 від 22.07.2021. Зазначено, що страховий стаж становить 34 роки 03 місяці 28 днів, з них пільговий стаж становить 00 років 00 місяців 00 днів.

Позивачем до суду надана трудова книжка НОМЕР_2 , в якій наявні записи: № 3 щодо служби позивача з 11.11.1989 по 20.10.1991 в Радянській армії; №№ 4-6 щодо роботи позивача за період з 17.12.1991 по 17.06.1997 в Ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №4 треста «Днепрхімремонт» на посаді електрозварника по ремонту обладнання; №№ 7-10 щодо роботи позивача з 18.06.1997 по 09.07.2001 в Костянтинівському державному хімічному заводі на посаді слюсаря-ремонтника; №№ 23-25 щодо роботи позивача за період з 15.03.2006 по 01.10.2012 Костянтинівському державному хімічному заводі на посадах слюсаря-монтажника і слюсаря-ремонтника.

Також до суду позивач надав копію військового квитка серії НОМЕР_3 , виданого 11.11.1989, в якому зазначено, що ОСОБА_1 служив в Радянській армії з 11.11.1989 по 20.10.1991.

На підтвердження роботи в Ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №4 позивач надав копію довідки від 21.02.2007 № 71 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній в якій зазначено, позивач працював повний робочий день в Костянтинівському ремонтно-будівельно-монтажному управлінні № 4 і за період з 17.12.1991 по 17.06.1997 виконував ремонт технологічного обладнання хімічної промисловості на посаді електрозварника ручної зварки, що передбачена Списком №1 розлом 8 підрозділом п.1, поз. 8А1.

На підтвердження роботи в Костянтинівському державному хімічному заводі позивач надав копію довідки від 22.07.2021 № 25/25 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній в якій зазначено, позивач працював повний робочий день Костянтинівському державному хімічному заводі і за період з 18.06.1997 по 09.07.2001 виконував ремонт технологічного обладнання на виробництві мінеральних добрив та кислот на посаді слюсаря-ремонтника ремонтно-механічної бази, що передбачена Списком 1 розділ VІІІ підрозділ п.А, п/п 1 1080А010; за період з 15.03.2006 по 01.10.2012 виконував ремонт технологічного обладнання у виробництві мінеральних добрив ти кислот на посаді слюсаря-ремонтника ремонтно-механічної бази, що передбачена Списком 1 розділ VІІІ підрозділ п.А, п/п 1 8А.1. Крім того зазначено, що період роботи з 18.06.1997 по 01.10.2012 складає 9 років 01 місяць 06 днів.

Крім того позивач надав до суду копію наказу Костянтинівського державного хімічного заводу від 28.05.2009 про атестацію робочих місць, а також копію наказу ремонтно-будівельно-монтажного правління Трест «Днепрохімремонт» від 15.07.1994 № 21А разом з додатковим переліком робочих місць, робіт, професій і посад, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (Список №1).

Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) установлено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Приписами п. 1 ч. 2 вказаної статті передбачено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1975 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 45 років - які народилися по 31 березня 1970 року включно; 45 років 6 місяців - з 1 квітня 1970 року по 30 вересня 1970 року; 46 років - з 1 жовтня 1970 року по 31 березня 1971 року; 46 років 6 місяців - з 1 квітня 1971 року по 30 вересня 1971 року; 47 років - з 1 жовтня 1971 року по 31 березня 1972 року; 47 років 6 місяців - з 1 квітня 1972 року по 30 вересня 1972 року; 48 років - з 1 жовтня 1972 року по 31 березня 1973 року; 48 років 6 місяців - з 1 квітня 1973 року по 30 вересня 1973 року; 49 років - з 1 жовтня 1973 року по 31 березня 1974 року; 49 років 6 місяців - з 1 квітня 1974 року по 30 вересня 1974 року; 50 років - з 1 жовтня 1974 року по 31 грудня 1975 року.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 20 років 6 місяців у чоловіків і не менше 15 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 21 року у чоловіків і не менше 16 років у жінок; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 21 року 6 місяців у чоловіків і не менше 16 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 22 років у чоловіків і не менше 17 років у жінок; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 22 років 6 місяців у чоловіків і не менше 17 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 23 років у чоловіків і не менше 18 років у жінок; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 23 років 6 місяців у чоловіків і не менше 18 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 24 років у чоловіків і не менше 19 років у жінок; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 24 років 6 місяців у чоловіків і не менше 19 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Зазначене зменшення пенсійного віку для жінок застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року;

Згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі Порядок №637), передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 вказаного Порядку передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з п. 20 Порядку №637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 19.02.2020 у справі № 520/15025/16-а зазначила, що «особи, які зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, але з вини власника на таких підприємствах не було проведено атестацію робочого місця, мають право на зарахування стажу роботи на таких посадах до спеціального стажу, необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах Списком № 2, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-XII.

Цей висновок є також застосовним і щодо осіб, зайнятих на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1.

При цьому на працівника, зайнятого на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, не можна покладати відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць за умовами праці. Непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємств або уповноваженим ним органом не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист, у тому числі щодо надання пенсій за віком на пільгових умовах. Контроль за додержанням підприємствами правил проведення атестації робочих місць за умовами праці покладається на відповідні повноважні державні контролюючі органи, зокрема Держпраці.

Отже, Велика Палата Верховного Суду вважає, що непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємства не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць покладається на власника підприємства, а не працівника. При цьому контролюючу функцію у відносинах щодо проведення атестації робочих місць на підприємстві виконує держава в особі відповідних контролюючих органів, а не працівник.

За таких обставин з метою дотримання завдань адміністративного судочинства та забезпечення конституційних гарантій осіб на пенсійне забезпечення Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне відступити від висновків Верховного Суду України, викладених у постановах від 10 вересня 2013 року у справі № 21-183а13, від 25 листопада 2014 року у справі № 21-519а14, від 10 й 17 березня 2015 року у справах № 21-51а15, та № 21-585а14, від 14 квітня 2015 року у справі № 21-383а14, від 02 грудня 2015 року у справі № 21-1329а15, від 10 лютого 2016 року у справі № 21-5432а15 та від 12 квітня 2016 у справі № 21-6501а15, щодо відсутності підстав для призначення пенсії на пільгових умовах з огляду на відсутність результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.»

Також надання уточнюючих довідок підприємств, установ, організацій або їх правонаступників для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно лише у випадку відсутності трудової книжки або коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах.

Між тим записи у трудовій книжці позивача і довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній підтверджують характер роботи позивача в спірний період за Списком № 1, що надає право на включення спірних періодів роботи до спеціального трудового стажу.

Наведе відповідає висновкам Верховного Суду в постанові від 22.03.2018 у справі №208/235/17(2-а/208/105/17).

Пунктами 1 і 6 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 № 18-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за № 1231/13105 (далі Порядок № 18-1), передбачено, що цей Порядок визначає процедуру підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи, зокрема, для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлену для окремої категорії працівників, у разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника.

Основним завданням Комісії є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття за результатами їх розгляду рішень про підтвердження (відмову в підтвердженні) стажу роботи.

При цьому, суд звертає увагу на те, що вказаний порядок прийнято відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637.

З наведеного висновується, що Порядок № 18-1 не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, оскільки пільгових характер роботи позивача підтверджується трудовою книжкою і відповідними довідками, в яких наведені всі необхідні відомості, передбачені абзацом другим п. 20 Порядку №637.

При цьому, відсутність можливості здійснення органом Пенсійного фонду України перевірки виданих документів підприємством, яке ліквідоване, не є підставою для не врахування зазначених у цих документів відомостей за відсутності обґрунтованих сумнівів в їх достовірності.

Відповідно до абзацу другого ч. 1 ст. 8 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Також згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до трудової книжки позивача він з 18.07.1988 по 01.11.1989 працював на посаді зварника ручної зварки, з 11.11.1989 по 20.10.1991 проходив військову службу, а з 17.12.1991 прийнятий на посаду електрозварювальника.

З огляду на викладене, позивач має право на зарахування періоду проходження військової служби з 11.11.1989 по 20.10.1991 до пільгового стажу.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про протиправність оскаржуваного рішення про відмову в призначенні пенсії позивачу і наявність підстав для його скасування.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог повністю.

Відповідно до квитанції № 0.0..1 від 22.12.2021 позивачем сплачено судовий збір за подання позову в загальному розмірі 908,00 грн.

Частиною 1 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, стягненню на користь позивача підлягає 908,00 грн понесених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010; 84122, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3) про визнання незаконним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним і скасувати рішення Комісії з питань підтвердження пільгового стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 28 жовтня 2021 року №17/141.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 10 грудня 2021 року №16 про відмову у призначенні пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 07.12.2021, із зарахуванням до пільгового стажу роботи (Список № 1) періоди роботи 17.12.1991 по 17.06.1997, з 18.06.1997 по 09.07.2001, з 15.03.2006 по 01.10.2012, з 11.11.1989 по 20.10.1991, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Повне рішення суду складено 3 лютого 2022 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков