Справа № 240/33865/21
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2022-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 лютого 2022 року м. Житомир

справа № 240/33865/21

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати з 01.11.2019 відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об"єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" від 01.07.2021 №33/26/117-1287 про розмір грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об"єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" від 01.07.2021 №33/26/117-1287 про розмір грошового забезпечення починаючи з 01.11.2019 та здійснити її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 провадження у справі відкрито. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

07 лютого 2022 року від ОСОБА_1 надійшло до суду клопотання (за вх.№10808/22) про заміну сторони у справі №240/33865/21.

В обґрунтування своїх доводів ОСОБА_1 зазначає, що є спадкоємцем за законом після свого чоловіка ОСОБА_2 . Також вказує, що 04.02.2022 отримала довідку №225 про отримання з 01.02.2022 пенсії в разі втрати годувальника, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . З огляду на зазначене, просить замінити позивача у даній справі ОСОБА_2 на неї, як правонаступника в даній адміністративній справі.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суд розглянувши подану заяву, з урахуванням наявних у матеріалах справи доказів, зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 27.12.2021, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Згідно зі статтею 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статей 1218, 1219 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до частини першої статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-XII суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За змістом статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Разом з тим, предметом спору у даній справі було право позивача на перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об"єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" від 01.07.2021 №33/26/117-1287 про розмір грошового забезпечення, починаючи з 01.11.2019, яка на час смерті позивача не нараховувалась та не виплачувалась, що і слугувало підставою для його звернення до суду із даним позовом.

Однак суд акцентує увагу на тому, що під час розгляду даної заяви, судом встановлено, що позивач - ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про смерть серія НОМЕР_1 від 27.12.2021), тобто за життя позивача не було ухвалено рішення, що набрало законної сили про встановлення права на належні пенсіонеру ОСОБА_2 виплати, а як наслідок право на перерахунок та виплату пенсії на підставі рішення суду позивач за життя не набув.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що сума пенсії, яка не була нарахована пенсіонеру за життя, не може вважатися недоотриманою сумою пенсії і не підлягає виплаті в порядку статті 52 Закону №1058-IV та не входить до складу спадщини, оскільки така в силу положень статі 1219 ЦК України нерозривно пов`язана з особою спадкодавця та не може бути передана іншим особам, а тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного суду від 15.07.2021 у справі №2-а-2691/2009.

Таким чином, підсумовуючи наведене, суд дійшов висновку, що спірні відносини не допускають правонаступництва, та як наслідок відсутні правові підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 .

Щодо вказаного заявником права на отримання пенсії в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд зазначає, що ОСОБА_1 не позбавлена права звернення до суду у власних інтересах з позовними вимогами про перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки годувальника ОСОБА_2 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби».

В межах розгляду даної адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 правонаступництво відповідно до вимог чинного законодавства є недопустимим.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у адміністративній справі №240/33865/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

2. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена в апеляційному порядку в строки, визначені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги відповідно до вимог статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Горовенко