Справа № 200/880/22
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2022-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про відкриття провадження в адміністративній справі

03 лютого 2022 року Справа №200/880/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Молочна І. С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про скасування постанови державного виконавця при примусовому виконанні про закінчення виконавчого провадження №66174669,

встановив:

17.01.2022 ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) позивач, звернувся з позовом до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (місцезнаходження: вул. Тернопільська, буд. 13/2, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000, ) скасувати постанову головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Гураєвського Миколи Миколайовича від 23.12.2021 про закінчення виконавчого провадження №66174669 з примусового виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі №200/7613/19-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.01.2022 позовну заяву залишено без руху.

31.01.2022 позивач у встановлений судом строк усунув недоліки позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами статті 19 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Справа підлягає розгляду за правилами, передбаченими статтею 287 КАС України та вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

В порядку статті 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Відповідно до статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, постанова від 23.12.2021 про закінчення виконавчого провадження №66174669 позивачем отримана засобами поштового зв`язку 06.01.2022, 17.01.2022 позивач особисто звернувся до суду з даним позовом.

З огляду на зазначене, позивачем дотримано строк звернення до суду з адміністративним позовом про оскарження постанови від 23.12.2021 про закінчення виконавчого провадження №66174669.

Щодо залучення третьої сторони.

Одночасно з позовною заявою позивач заявляє клопотання про залучення Військової частини НОМЕР_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до положень статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засіданні, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи, що розгляд даної справи може вплинути на права та інтереси Військової частини НОМЕР_2 , суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору та витребувати у останнього визначені судом документи.

Крім того, враховуючи вимоги частин четвертої статті 9 КАС України, що зобов`язують суд до активної ролі в судовому процесі, в тому числі до офіційного з`ясування всіх обставин справи і у відповідних випадках до витребування тих доказів, яких, на думку суду, не вистачає для належного встановлення обставин у справі, що розглядається, суд вважає необхідним витребувати у відповідача визначені судом докази.

Керуючись статтями 49, 123, 160, 161, 171, 173, 179, 287 КАС України,

ухвалив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Відкрити провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про скасування постанови державного виконавця при примусовому виконанні про закінчення виконавчого провадження №66174669.

3. Клопотання позивача про залучення Військової частини НОМЕР_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору задовольнити.

4. Залучити Військову частину НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

5. Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження з урахуванням статті 287 КАС України.

Звернути увагу сторін, що у даній справі заявами по суті справи є позов та відзив (стаття 269 КАС України).

6. Призначити судове засідання у справі на 15.02.2022 о 14 годині 00 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

7. Запропонувати позивачу надати суду оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви та належним чином оформлені (у читабельній формі) докази отримання спірних постанов.

8. Витребувати у відповідача, Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький):

- матеріали виконавчого провадження №66174669 (заяви про примусове виконання рішення, постанови про відкриття виконавчого провадження, постанови про стягнення з боржника основної винагороди, постанови про закриття виконавчого провадження, тощо);

- пояснення, розрахунки, та інші докази, надані в межах виконавчого провадження №66174669 Військовою частиною НОМЕР_2 на підтвердження виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.08.2021 у справі №200/7613/19-а.

Зобов`язати відповідача надати витребувані докази протягом двох днів з дня отримання ухвали.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом двох днів з дня отримання даної ухвали.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: , 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1).

9. Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 :

- довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення позивача;

- довідку про розмір виплаченої позивачу компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за періоди з 2015 по 2017 роки, з 2018 по 2019 роки;

- довідку про розмір виплаченої позивачу індексації грошового забезпечення за період з 17.09.2014 по 16.09.2017;

- довідку про розмір виплаченого позивачу середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 26.03.2019 по 19.08.2019;

- пояснення, розрахунки, та інші докази, надані в межах виконавчого провадження №66174669 Військовою частиною НОМЕР_2 на підтвердження виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.08.2021 у справі №200/7613/19-а.

Зобов`язати третю особу надати витребувані докази протягом двох днів з дня отримання ухвали.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом двох днів з дня отримання даної ухвали.

Зобов`язати третю особу надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: , 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1).

10. Встановити відповідачу дводенний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

11. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати пояснення по суті спору в дводенний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

12. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/)

13. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

14. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.С. Молочна