Справа № 620/15837/21
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2022-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю. О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні питання про залучення до участі третьої особи у справі
доВійськової частини НОМЕР_1 ІІ
провизнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 ІІ (далі відповідач, В/ч НОМЕР_2 ), в якому (з урахуванням уточнених позовних вимог) просить:
визнати протиправним та скасувати пункт 2.1.1.1.9 наказу Командувача об`єднаних сил від 23.09.2021 № 239/дск (по стройовій частині) в частині щодо вибуття майора ОСОБА_1 05.08.2021 до пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_3 у АДРЕСА_1 , оскільки із зони проведення операції об`єднаних сил до пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_3 в період з 05.08.2021 по 14.08.2021 позивач не вибував, а проходив лікування у військовому шпиталі, військовій частині НОМЕР_4 м. Часів Яр Донецької області;
визнати протиправним та скасувати пункт 2.1.1.1.9 наказу Командувача об`єднаних сил від 23.09.2021 № 239/дск (по стройовій частині) в частині щодо вибуття майора ОСОБА_1 14.08.2021 до пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_3 у АДРЕСА_1 , оскільки 14.08.2021 позивач знаходився в шпиталі військовій частині НОМЕР_4 , а день виписки зі стаціонарного лікування є лікувальним днем.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідач у поданому до суду відзиві, з-поміж іншого, зазначає, що згідно зі статтею 12 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» про все, що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків, та про зроблені йому зауваження військовослужбовець зобов`язаний доповідати своєму безпосередньому начальникові. Тобто, позивач мав доповісти про своє захворювання своєму безпосередньому командиру (командиру військової частини НОМЕР_3 ), а командир військової частини НОМЕР_3 у свою чергу мав доповісти Командувачу об`єднаних сил, як старшому командиру про те, що ОСОБА_1 перебуває на лікуванні і не може вибути до пункту постійної дислокації. Як вбачається з матеріалів справи, військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ) є постійним місцем дислокації ОСОБА_1 .
Також суд зауважує, що в матеріалах справи наявна копія Посвідчення про відрядження позивача від 14.08.2021 № 193/ООС, відповідно до змісту якого ОСОБА_1 14.08.2021 вибув з військової частини НОМЕР_3 і 15.08.2021 прибув до першого відділу Краматорського ОТЦК та СП. При цьому, позивач стверджує, що з 05.08.2021 по 14.08.2021 він перебував на лікуванні у військовій частині НОМЕР_4 (м. Часів Яр, Донецька область).
З огляду на заявлені позовні вимоги та встановлені обставини у справі, суд дійшов висновку про можливість впливу прийнятого за результатом розгляду даної справи судового рішення на права та обов`язки військової частини НОМЕР_3 і відповідно наявність правових підстав для залучення військової частини НОМЕР_3 в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з частиною 1 статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина перша та друга статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України).
Оскільки предмет розгляду даної справи стосується питання місця перебування позивача під час проходження ним військової служби у період з 14.07.2021 по 15.08.2021, тому для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства необхідно витребувати:
у військової частини НОМЕР_3 належно завірені копії документів, які стосуються: направлення та повернення позивача до/з сил та засобів, які беруть безпосередню участь у забезпеченні національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях у період з 14.07.2021 по 05.08.2021 та з 05.08.2021 по 15.08.2021; перебування позивача на лікуванні у військовій частині НОМЕР_4 (м. Часів Яр, Донецька область) з 05.08.2021 по 14.08.2021, зокрема, але не виключно копії наказів, посвідчень про відрядження, рапортів, повідомлень про затримку позивача у відрядженні понад встановлений строк або запитів про причини такої затримки тощо;
у військової частини НОМЕР_1 ІІ належно завірені копії документів посадової особи в розпорядженні якої перебував позивач у силах, які беруть безпосередню участь у забезпеченні національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, які стосуються перебування позивача на лікуванні у військовій частині НОМЕР_4 , зокрема, але не виключно, рапортів, наказів тощо;
у першого відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 (м. Слов`янськ) відомості про прибуття та вибуття позивача до/із сил та засобів, які беруть безпосередню участь у забезпеченні національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях у період з 14.07.2021 по 05.08.2021 та з 05.08.2021 по 15.08.2021; чи мала місце затримка позивача у відрядженні понад строк, зазначений у посвідченні про відрядження, та чи інформувався командир військової частини НОМЕР_3 про таку затримку та її причини.
Керуючись статтями 9, 73, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 10-денний строк з дня отримання даної ухвали.
Роз`яснити, що пояснення третьої особи повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтею 162 КАС України.
у військової частини НОМЕР_3 належно завірені копії документів, які стосуються: направлення та повернення ОСОБА_1 до/з сил та засобів, які беруть безпосередню участь у забезпеченні національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях у період з 14.07.2021 по 05.08.2021 та з 05.08.2021 по 15.08.2021; перебування ОСОБА_1 на лікуванні у військовій частині НОМЕР_4 (м. Часів Яр, Донецька область) з 05.08.2021 по 14.08.2021, зокрема, але не виключно копії наказів, посвідчень про відрядження, рапортів повідомлень про затримку позивача у відрядженні понад встановлений строк або запитів про причини такої затримки тощо;
у військової частини НОМЕР_1 ІІ належно завірені копії документів посадової особи в розпорядженні якої перебував ОСОБА_1 у силах, які беруть безпосередню участь у забезпеченні національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, які стосуються перебування позивача на лікуванні у військовій частині НОМЕР_4 , зокрема, але не виключно, рапортів, наказів тощо;
у першого відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 (м. Слов`янськ) відомості про прибуття та вибуття ОСОБА_1 до/із сил та засобів, які беруть безпосередню участь у забезпеченні національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях у період з 14.07.2021 по 05.08.2021 та з 05.08.2021 по 15.08.2021 (за виключенням тієї, яка вже була надана); чи мала місце затримка ОСОБА_1 у відрядженні понад строк, зазначений у посвідченні про відрядження, та чи інформувався командир військової частини НОМЕР_3 про таку затримку та її причини.
Звернути увагу учасників справи, що подання доказів здійснюється у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Скалозуб