Справа № 200/14602/21
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2022-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

01 лютого 2022 року Справа №200/14602/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Слов`янської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, стягнення недоотриманих сум,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Просив замінити стягувача його правонаступником, а саме з Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради на Управління соціального захисту населення Слов`янської військово-цивільної адміністрації (вул. Василівська, 11, м. Слов`янськ, Донецька область, 84100, ).

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Згідно частини 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина 4 статті 229 цього Кодексу).

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про заміну боржника за відсутності учасників справи, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

13 грудня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом прийнято рішення по справі №200/14602/21-а, яким визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Слов`янської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, 2021 рік, як особі з інвалідністю (ІІ група) внаслідок війни, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Слов`янської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, 2021 рік у розмірі 19710,00 грн.

Судом встановлено, що указом Президента України від 26 травня 2021 року №210/2021 утворено Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію Краматорського району Донецької області.

Розпорядженням керівника Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області від 14 вересня 2021 року №11 на виконання вказаного Указу створено юридичну особу - Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області ().

Пунктом 3 вказаного Розпорядження затверджено Положення про Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області.

Згідно з п. 1.1 вказаного Положення до вказаного Управління переходять права Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради Донецької області у всіх зобов`язаннях в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Пунктом 2.2 Положення визначено, що основним завданням Управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики на відповідній території у сфері соціального захисту населення, що включає, зокрема, призначення та виплату соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України.

14 вересня 2021 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесений відповідний запис про створення Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області ().

Розпорядженням керівника Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області від 30 вересня 2021 року № 49 визначено, що Слов`янська міська військово-цивільна адміністрація Краматорського району Донецької області спроможна здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів Слов`янської міської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» у разі утворення військово-цивільної адміністрації населених пунктів повноваження відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів припиняються з дня призначення керівника такої військово-цивільної адміністрації. Повноваження виконавчих органів зазначених рад, апаратів цих рад та їх виконавчих комітетів, посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у таких органах та апаратах, припиняються з дня, наступного за днем прийняття рішення зазначеним керівником військово-цивільної адміністрації населених пунктів про можливість цієї військово-цивільної адміністрації здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Отже, з 30 вересня 2021 року (дня прийняття керівником Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області розпорядження від 30 вересня 2021 року № 49) припинені повноваження виконавчих органів Слов`янської міської ради, зокрема Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради.

З цього часу повноваження боржника - Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради перейшли до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області.

Відповідно до наведеного правонаступником боржника є Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області, яке внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як юридична особа.

Розглянувши заяву суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч. 1 та 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Правонаступництво передбачає перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта (фізичної чи юридичної особи) до іншого.

Боржником у виконавчому листі, що виданий в даній справі, зазначено особу, яка вибула, а її правонаступником є Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації ().

У зв`язку з наведеним суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому листі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про заміну боржника правонаступником задовольнити.

Замінити у виконавчому листі №200/14602/21-а від 19.01.2022 боржника Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради () правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Слов`янської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (вул. Василівська, 11, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.О. Кошкош