Справа № 520/24757/21
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2022-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

14 лютого 2022 р. № 520/24757/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (просп. Льва Ландау, буд. 48, м. Харків, 61060, 03196653) про визнання дій неправомірними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, в якому просять суд:

- визнати відповідно до ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (№3551-12) у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998р. № 367-ХІУ, згідно висновків рішення Конституційного Суду України від 29.02.2020 року № З-р/2020, рішення Верховного Суду України від 29 вересня 2020 року по зразковій справі № 440/2722/20 та Рішення Великої Палати Верховного Суду України від 13 січня 2021 року по даній справі дії посадових осіб Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради неправомірними, а прийняті рішення, які оформлені листами Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про відмову у допризначенні к виплаті ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та про відмову у передачі Списку-розпорядження про допризначення недоотриманої суми разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації для подальшого нарахування та виплати їм недоотриманої суми разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, як особам з інвалідністю 2-ї групи внаслідок війни, виходячи з встановленого законом розміру у 8 мінімальних пенсій за віком, підписані зазначеними особами протиправними;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради відповідно до ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (№355 1-12) у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998р. № 367-ХІУ, згідно висновків рішення Конституційного Суду України від 29.02.202ІЗ року № З-р/2020, рішення Верховного Суду України від 29 вересня 2020 року по зразковій справі № 440/2722/20 та Рішення Великої Палати Верховного Суду України від 13 січня 2021 року по даній справі призначити, нарахувати та розпочати процедуру виплати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі 8 - ми мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше здійснених платежів у спосіб передачі відповідних документів до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації.

Ухвалою суду від 30.11.2021 року роз`єднано у самостійні провадження вимоги, заявлені по справі № 520/24757/21. У межах справи № 520/24757/21 залишено вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про визнання дій неправомірними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідачем надано відзив в якому зазначено, що до повноважень Управління відноситься виключно призначення щорічної разової допомоги до 5 травня, а її нарахування та виплата проводиться Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з абз.3 п. 3., пп. 4.2 та 4.6 п.4 Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 22.11.2016 № 535 Про затвердження Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат головним завданням Центру зокрема є здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів грошових допомог, надання інших видів соціальної допомоги пенсіонерам і малозабезпеченим громадянам. Перевіряє правильність визначення права на призначення всіх видів грошових допомог. Забезпечує у строк не більше 6 днів оформлення документів на виплату всіх видів грошових допомог і відправку їх до підприємств зв`язку та до банківських установ відповідно до узгоджених, графіків. Здійснює контроль за правильністю витрат коштів, передбачених на фінансування всіх видів грошових допомог, компенсаційних виплат інвалідам, постраждалим від аварії на Чорнобильській АЕС, за невикористане санаторно-курортне лікування, на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування, а також разової грошової допомоги, передбачених. Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та довічних державних стипендій, передбачених Указом Президента України від 17 травня 2000 року № 689 Про заснування довічних державних стипендій для учасників бойових дій у період Другої світової війни 1939 - 1945 років. Проводить розрахунки з підприємствами зв`язку, банківськими установами та іншими організаціями за суми вказаних виплат (перераховані на рахунки по вкладах в банківських установах). Разом з управліннями праці та соціального захисту населення вживає заходів до попередження і погашення сум переплат і недоплат вказаних виплат.

Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на те, що справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд позбавлений можливості отримати від позивача згоду на заміну неналежного відповідача по справі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що у відповідності до ч. 6 ст. 48 КАС України зумовлює розгляд адміністративної справи спочатку.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 80, ст. 237, ст. 248 КАС України , суд, -

ухвалив:

Залучити в адміністративній справі № 520/24757/21 в якості другого відповідача Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ 0319667, адреса: 61002, м. Харків, вул. Чернишевського, 51).

Встановити Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат строк для подання до суду відзиву на позов або заяву про визнання позову протягом 15 днів х дня одержання копії даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Рубан В.В.