Справа № 140/641/22
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2022-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження процесуального строку

14 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/641/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., розглянувши з власної ініціативи питання про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій та відмови протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо відмови у проведенні розрахунку та виплати підвищення до пенсії як особі, що необґрунтовано зазнана політичних репресій, у розмірі, передбаченому пунктом «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої статтею 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також щодо відмови у проведенні перерахунку стажу роботи до пенсії у потрійному розмірі за час перебування у засланні з 16 червня 1951 року до 31 грудня 1957 року відповідно до статті 58 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (зі змінами); зобов`язання здійснити перерахунок підвищення до пенсії згідно з пунктом «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 50% мінімальної пенсії, встановленої статтею 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з часу подання відповідної заяви та з урахуванням виплачених сум і проводити відповідні виплати як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано; зобов`язання здійснити перерахунок стажу роботи до пенсії у потрійному розмірі за час перебування у засланні з 16 червня 1951 року до 31 грудня 1957 року як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій (заслання), з часу подання відповідної заяви.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року позовну заяву було залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

07 лютого 2022 року на виконання зазначеної вище ухвали від 24 січня 2022 року до суду від позивача надійшла нова редакція позовної заяви, а також квитанція про сплату судового збору у сумі 992,40 грн.

У новій редакції позовної заяви ОСОБА_1 просить визнати протиправними дії щодо відмови у проведенні розрахунку та виплати підвищення до пенсії як особі, що необґрунтовано зазнана політичних репресій, у розмірі, передбаченому пунктом «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої статтею 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також протиправними дії щодо відмови у проведенні перерахунку стажу роботи до пенсії у потрійному розмірі за час перебування у засланні з 16 червня 1951 року до 31 грудня 1957 року відповідно до статті 58 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (зі змінами); зобов`язати відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії згідно з пунктом «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 50% мінімальної пенсії, встановленої статтею 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з часу подання відповідної заяви та з урахуванням виплачених сум і проводити відповідні виплати як репресованій особі, яку у подальшому було реабілітовано.

Нова редакція позовної заяви також не відповідає вимогам, визначеним статтею 160 КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позовні вимогі зобов`язального характеру є похідними та їх задоволення залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги) про визнання дій протиправними.

За результатом аналізу позовних вимог: двох основних - про визнання протиправними дій щодо відмови здійснити розрахунок підвищення пенсії та про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку стажу роботи до пенсії) та однієї похідної - про зобов`язання вчинити дії (здійснити перерахунок підвищення пенсії) не вбачається можливим встановити логічну конструкцію позовних вимог в цілому, оскільки такі вимоги не узгоджуються між собою в частині визнання протиправними дій та зобов`язанням відповідача вчинити відповідні дії.

При цьому, зменшуючи позовні вимоги зобов`язального характеру, позивач вимоги про визнання протиправними дій не змінила, судовий збір сплатила як за одну вимогу немайнового характеру (про визнання протиправними дій щодо відмови здійснити розрахунок підвищення пенсії та взаємопов`язаної із нею вимоги про зобов`язання здійснити перерахунок підвищення пенсії).

Наведене вказує на неузгодженість позовних вимог між собою та способу захисту прав позивача, які вона вважає порушеними, що є недоліком позовної заяви.

Крім того, в ухвалі судді Волинського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року було зазначено про необхідність позивачу уточнити дату, з якої вона просить здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії. Однак, подаючи нову редакцію позовної заяви, позивач знову не вказала конкретної дати, з якої вона просить здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії.

Відповідно до частин другої, третьої, шостої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Оскільки позивачем не усунуті усі недоліки позовної заяви, про які вказано в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 24 січня 2022 року, та були допущені і інші недоліки при поданні нової редакції позовної заяви, позивачу необхідно продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви на сім днів із дня вручення копії цієї ухвали.

Позивачу у цей строк необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви з чітким викладенням змісту позовних вимог, а саме узгодити основну та похідну вимоги між собою та уточнити дату, з якої позивач просить здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії.

Керуючись статтями 121, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви - на сім днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк