Справа № 260/452/22
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2022-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

14 лютого 2022 рокум. Ужгород№ 260/452/22

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 в особі представника адвоката Косаковського Валентина Олександровича до Головного управління Державної Фіскальної служби у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

28 січня 2022 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в особі представника адвоката Косаковського Валентина Олександровича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Державної Фіскальної служби у Закарпатській області (88000, Закарпатська область м. Ужгород, вул. Волошина, 52, ), в якому просив суд: "1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Закарпатській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 заробітної плати за роботу у нічний час; 2. Зобов`язати Головне управління ДФС у Закарпатській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час чергування у черговій частині у нічний час у підвищеному розмірі за наступні дати: Дата чергування 10-11.07.2018, 13-14.07.2018, 18-19.07.2018, 21-22.07.2018, 24-25.07.2018, 27-28.07.2018, 30-31.07.2018, 02-03.08.2018, 05-06.08.2018, 16-17.08.2018, 19-20.08.2018, 22-23.08.2018, 25-26.08.2018, 28-29.08.2018, 31.08-01.09.2018, 06-07.09.2018, 09-10.09.2018, 12-13.09.2018, 15-16.09.2018, 18-19.09.2018, 21-22.09.2018, 24-25.09.2018 27-28.09.2018, 01.10.2018, 06-07.10.2018, 09-10.10.2018, 12-13.10.2018, 15-16.10.2018, 18-19.10.2018, 21-22.10.2018, 24-25.10.2018, 27-28.10.2018, 30-31.10.2018, 02-03.11.2018, 05-06.11.2018, 08-09.11.2018, 14-15.11.2018, 17-18.11.2018, 20-21.11.2018,23-24.11.2018 26-27.11.2018 29-30.11.2018, 02-03.12.2018, 05-06.12.2018, 08-09.12.2018, 11-12.12.2018, 14-15.12.2018, 17-18.12.2018, 20-21.12.2018, 23-24.12.2018, 26-27.12.2018, 29-30.12.2018, 01-02.01.2019, 04-05.01.2019, 07-08.01.2019, 10-11.01.2019, 13-14.01.2019, 16-17.01.2019, 19-20.01.2019, 28-29.01.2019, 31.01-01.02.2019, 03-04.02.2019, 06-07.02.2019, 09-10.02.2019, 12-13.02.2019, 15-16.02.2019, 18-19.02.2019, 21-22.02.2019, 24-25.02.2019, 27-28.02.2019, 02-03.03.2019, 05-06.03.2019, 08-09.03.2019, 11-12.03.2019, 14-15.03.2019, 17-18.03.2019, 20-21.03.2019, 23-24.03.2019, 26-27.03.2019, 29-30.03.2019, 01-02.04.2019, 04-05.04.2019, 07-08.04.2019, 10-11.04.2019, 13-14.04.2019, 16-17.04.2019, 19-20.04.2019, 22-23.04.2019, 25-26.04.2019, 28-29.04.2019, 01-02.05.2019, 04-05.05.2019, 07-08.05.2019, 10-11.05.2019, 13-14.05.2019, 16-17.05.2019, 19-20.05.2019, 22-23.05.2019, 25-26.05.2019, 28-29.05.2019, 31.05-01.06.2019, 03-04.06.2019, 06-07.06.2019, 09-10.06.2019, 12-13.06.2019, 15-16.06.2019, 18-19.06.2019, 21-22.06.2019, 24-25.06.2019, 27-28.06.2019, 31.06.-01.07 2019, 03-04.07.2019, 06-07.07.2019, 09-10.07.2019, 12-13.07.2019, 15-16.07.2019, 18-19.07.2019, .07.2019, 14-15.08.2019, 17-18.08.2019, 23-24.08.2019, 26-27.08.2019, 29-30.08.2019, 01-02.09.2019, 04-05.09.2019, 07-08.09.2019, 10-11.09.2019, 13-14.09.2019, 16-17.09.2019, 19-20.09.2019, 22-23.09.2019, 25-26.09.2019, 01-02.10.2019, 04-05.10.2019, 07-08.10.2019, 10-11.10.2019, 13-14.10.2019, 25-26.10.2019, 28-29.10.2019, 31.10.-01.11.2019, 03-04.11.2019, 06-07.11.2019, 09-10.11.2019, 12-13.11.2019, 15-16.11.2019, 18-19.11.2019, 21-22.11.2019, 24-25.11.2019, 27-28.11.2019, 31.11.-01.12.2019, 03-04.12.2019, 06-07.12.2019, 09-10.12.2019, 12-13.12.2019, 15-16.12.2019, 18-19.12.2019, 24-25.12.2019, 27-28.12.2019, 30-31.12.2019, 14-15.01.2020, 17-18.01.2020, 20-21.01.2020, 23-24.01.2020, 26-27.01.2020, 29-30.01.2020, 01-02.02.2020, 04-05.02.2020, 07-08.02.2020, 10-11.02.2020, 13-14.02.2020, 16-17.02.2020, 19-20.02.2020, 22-23.02.2020, 25-26.02.2020, 28-29.02.2020, 02-03.03.2020, 05-06.03.2020, 08-09.03.2020, 11-12.03.2020, 14-15.03.2020, 17-18.03.2020, 20-21.03.2020, 23-24.03.2020, 26-27.03.2020, 29-30.03.2020, 01-02.04.2020, 04-05.04.2020, 07-08.04.2020, 10-11.04.2020, 13-14.04.2020 16-17.04.2020, 19-20.04.2020 ,22-23.04.2020, 25-26.04.2020, 01-02.05.2020, 04-05.05.2020, 07-08.05.2020, 10-11.05.2020, 13-14.05.2020, 16-17.05.2020, 19-20.05.2020, 22-23.05.2020, 25-26.05.2020, 28-29.05.2020, 31.05-01.06.2020, 03-04.06.2020, 06-07.06.2020, 09-10.06.2020, 12-13.06.2020, 15-16.06.2020, 18-19.06.2020, 21-22.06.2020, 24-25.06.2020, 27-28.06.2020, 31.06-01.07.2020, 03-04.07.2020, 06-07.07.2020, 09-10.07.2020, 12-13.07.2020, 15-16.07.2020, 18-19.07.2020, 21-22.07.2020, 24-25.07.2020, 27-28.07.2020, 30-31.07.2020, 17-18.08.2020, 20-21.08.2020, 23-24.08.2020, 26-27.08.2020, 29-30.08.2020, 01-02.09.2020, 04-05.09.2020, 07-08.09.2020, 10-11.09.2020, 13-14.09.2020, 16-17.09.2020, 19-20.09.2020, 22-23.09.2020, 25-26.09.2020, 28-29.09.2020."

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2022 року даний позов було залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме позивачу необхідно було вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України представника позивача Косаковського Валентина Олександровича, шляхом подачі відповідної позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи.

08 лютого 2022 року позивачем було усунені недоліки вказані в ухвалі Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2022 року.

Позовна заява подана особою, по відношенню до якої, на час звернення до суду, відсутні відомості про наявність позбавленої (обмеженої) адміністративної процесуальної дієздатності.

Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.

Зазначена позовна заява подана з дотриманням вимог статей 159-161 КАС України. Підстави, що зазначені у статтях 169 та 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі - відсутні.

У відповідності до статті 257 частини 3 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Тобто законодавцем надано право суду визначати щодо можливості розгляду конкретної справи за правилами, зокрема, загального позовного провадження.

У зв`язку з цим та із врахуванням статті 257 частини 3 КАС України, для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин по даній справі, враховуючи обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за необхідне справу розглянути за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до статті 171 частини 9 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

У відповідності до статті 171 частини 9 пункту 8 КАС України, в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу в якій зазначається, зокрема, строк для подання відповідачем відзиву на позов.

Питання щодо подання учасниками справи відзиву на позовну заяву (відзив), відповіді на відзив, заперечення та пояснення третьої особи щодо позову або відзиву врегульоване статтями 162, 163, 164, 165 КАС України.

Відповідно до статті 177 частини 1 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

У відповідності до статті 162 КАС України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив повинен містити: 1) найменування (ім`я) позивача і номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, за наявності; 3) у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем; 4) обставини, які визнаються відповідачем; 5) заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; 6) перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до статті 195 частини 1 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Порядок подання доказів встановлений Розділом I Главою 5 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 260, 262, КАС України суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом заявою ОСОБА_1 в особі представника адвоката Косаковського Валентина Олександровича до Головного управління Державної Фіскальної служби у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Справу розглянути за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання провести 19 квітня 2022 року об 10:30 годині за адресою : м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.

Встановити відповідачеві строк для подання відзиву на позов та відповідних доказів - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Встановити учасникам справи строк для подання відповіді на відзив, заперечення щодо позову або відзиву та відповідних доказів до 18 квітня 2022 року.

Ухвалу направити учасникам справи.

Визнати явку учасників справи у судове засідання обов`язковою.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Гаврилко С.Є. одноособово.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяС.Є. Гаврилко