Справа № 460/2869/22
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2022-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
14 лютого 2022 року м. Рівне№460/2869/22
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Зозулі Д.П., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Виконавчого комітету Рівненської міської ради
про визнання протиправними та скасування рішення,-
11.02.2022 до суду надійшов позов від представника ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення від 10.09.2019 №92 «Про звільнення території міста Рівного від незаконно встановлених тимчасових споруд», в частині пункту 8 Додатку 2 до рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради від 10.09.2019 №92 «Про звільнення території міста Рівного від незаконно встановлених тимчасових споруд» щодо демонтажу тимчасової споруди (засіб дрібно роздрібної торговельної мережі - автокав`ярня) по АДРЕСА_1 (біля будівлі №10).
Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позовну заяву у строк, установлений законом; належить позовну заяву розглядати справу за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Також ч.4 ст.161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до змісту позовних вимог встановлено, що ОСОБА_1 просить визнання незаконним та скасування рішення від 10.09.2019 №92 «Про звільнення території міста Рівного від незаконно встановлених тимчасових споруд», в частині пункту 8 Додатку 2 до рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради від 10.09.2019 №92 «Про звільнення території міста Рівного від незаконно встановлених тимчасових споруд» щодо демонтажу тимчасової споруди (засіб дрібно роздрібної торговельної мережі - автокав`ярня) по АДРЕСА_1 (біля будівлі №10).
По тексу позову вказує, що йому на праві користування належить тимчасова споруда (засіб дрібно роздрібної торговельної мережі - автокав`ярня) по АДРЕСА_1 (біля будівлі №10), що стверджується доданими до позову документами. Відтак, у зв`язку із протиправними діями щодо реалізації рішення від 10.09.2019 №92 «Про звільнення території міста Рівного від незаконно встановлених тимчасових споруд», ОСОБА_1 вказує, що може бути порушене його конституційне право на володіння, користування належною на праві власності будівлею.
Однак, суддя звертає увагу, що позивачем не надано жодних доказів на обґрунтування його позовних вимог в частині належності на праві користування тимчасовою спорудою (засіб дрібно роздрібної торговельної мережі - автокав`ярня) по АДРЕСА_1 (біля будівлі №10).
Отже, позивачем в порушення вимог КАС України не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини наведені у позовній заяві. Позаяк, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Також не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).
Пунктом 5 частини першої цієї ж статті закріплено обов`язок суду з`ясувати чи подано позовну заяву у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Частиною 1 ст.122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд констатує, що ОСОБА_1 подано позовну заяву щодо оскарження індивідуального акту - рішення від 10.09.2019 №92 «Про звільнення території міста Рівного від незаконно встановлених тимчасових споруд», з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду.
У відповідності до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Частиною 6 ст.161 цього Кодексу також передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно із ч.1 ст.169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). (ч.2 ст. 169 КАС України).
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб, який передбачає подання до суду доказів, що підтверджують обставини наведені у позовній заяві щодо належності об`єкта позивачу на праві користування чи іншому праві власності; подання іншої заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчий комітет Рівненської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Д.П. Зозуля