Справа № 400/1728/22
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2022-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

11 лютого 2022 р. № 400/1728/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши позовну заяву

за адміністративним позовом1. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , 2. ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , 3. ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 , 4. ОСОБА_4 , АДРЕСА_3 , 5. ОСОБА_5 , АДРЕСА_3 , 6. ОСОБА_6 , АДРЕСА_4 ,
до відповідача:Новоодеської міської ради, вул. Центральна, 208, м. Нова Одеса, Новоодеський район, Миколаївська область, 56602,
про:визнання дій та бездіяльності протиправними; зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з адміністративним позовом до Новоодеської міської ради, в якому просять суд:

- визнати протиправними бездіяльність та дії Новоодеської міської ради Миколаївського району Миколаївської області щодо не затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Новоодеську міську раду Миколаївського району Миколаївської області прийняти рішення про:

затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :16:000:0103 площею 1,5200 га., ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства та передати вказану земельну ділянку ОСОБА_6 у приватну власність;

затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :16:000:0100 площею 1,5200 га., ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства та передати вказану земельну ділянку ОСОБА_5 у приватну власність;

затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :16:000:0098 площею 1,5200 га., ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства та передати вказану земельну ділянку ОСОБА_4 у приватну власність;

затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :16:000:0099 площею 1,5200 га., ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства га передати вказану земельну ділянку ОСОБА_3 у приватну власність;

затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :16:000:0102 площею 1,5200 га., ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства та передати вказану земельну ділянку ОСОБА_2 у приватну власність;

затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :16:000:0101 площею 1,5200 га., ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства та передати вказану земельну ділянку ОСОБА_1 у приватну власність.

Згідно з ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У своїх вимогах позивачі просять суд зобов`язати відповідача прийняти рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства та передати вказані земельні ділянки у приватну власність позивачів.

Позовні вимоги кожного з позивачів стосуються окремих земельних ділянок, яким присвоєні окремі кадастрові номери.

Тобто у даному адміністративному позові об`єднано вимоги різних позивачів до одного й того самого відповідача.

При цьому позовні вимоги не є похідними та пов`язаними між собою.

Так, згідно ч. 2 ст. 172 КАС України визначає, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (ч. 3 ст. 172 КАС України).

Відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Отже положення КАС України не передбачена можливість колективного звернення до адміністративного суду.

В одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги (ч. 1 ст. 172 КАС України).

Отже, позивач наділений правом об`єднати в позовній заяві декілька пов`язаних між собою вимог, основні та похідні вимоги, що стосуються врегулювання правовідносин, які виникли безпосередньо між ним та відповідачем.

Об`єднання в одній позовній заяві самостійних вимог декількох позивачів хоча і до одного відповідача є порушенням правил об`єднання позовних вимог і, відповідно, свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам КАС України.

Згідно п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

За таких обставин, позовна заява підлягає поверненню.

При цьому, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч. 8 ст. 169 КАС України).

Роз`яснюючи право позивачів на повторне звернення до адміністративного суду, суд звертає їх увагу, що під таким зверненням мається на увазі звернення з позовом, що відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України (в тому числі з дотриманням правил об`єдання позовних вимог).

Також, згідно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути позивачам.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачам разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.В. Малих