Справа № 360/1020/22
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2022-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

14 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/1020/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Попкова Павла Олександровича (01042, м. Київ, вул. Саперне поле, 5А, оф. 142) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області (93010, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Миру, 34) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Попкова Павла Олександровича в інтересах ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, що виявилися у невірному розрахунку суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 та 01.01.2022 у довідках від 11.01.2022 № 44/22-вих та від 11.01.2022 №45/22-вих;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області видати ОСОБА_1 у двох екземплярах довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за формою, встановленою Додатком № 22 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці територіальними органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 23-1 від 25.01.2008 (у редакції постанови № 25-1 від 20.03.2017) з подальшими змінами і доповненнями: станом на 01.01.2021 виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого станом на 1 січня 2021 року складає 2270 грн. без застосування встановленого статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожиткового мінімуму працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня на рівні 2102 гривні; станом на 01.01.2022 виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого станом на 1 січня 2022 року складає 2481 грн. без застосування встановленого статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» прожиткового мінімуму працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня на рівні 2102 гривні.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 22.12.2021 позивач звернувся до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області з заявою про видачу документів для перерахунку розміру довічного грошового утримання станом на 01.01.2021 та 01.01.2022 для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з урахуванням збільшення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб для реалізації права на перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в бік збільшення.

Втім, згідно отриманих 17.01.2022 довідок відповідача від 11.01.2022 № 44/22-вих та 11.01.2022 № 45/22-вих, розмір суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання позивача вказано на попередньому рівні, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на рівні 2102 грн. без врахування його збільшення згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 01.01.2021 до 2207 грн., та згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 01.01.2022 до 2481 грн.

Проте, відповідно до приписів спеціального законодавства, що регламентує правовідносини щодо матеріального забезпечення суддів, відповідач повинен був розраховувати суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання позивача виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2021 року у розмірі 2207 грн. та на 1 січня 2022 року у розмірі 2481 грн. Отже, позивач вважає вказані дії відповідача протиправними.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини першої статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 132, 133, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Попкова Павла Олександровича (01042, м. Київ, вул. Саперне поле, 5А, оф. 142) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області (93010, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Миру, 34) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області:

- документи, на підставі яких складено довідки № 44/22-вих та № 45/22-вих від 11.01.2022 та здійснено розрахунок суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 .

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати до суду та відповідачу заперечення на відповідь на відзив.

Роз`яснити сторонам, що згідно частин другої, четвертої, п`ятої статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею Качанком О.М. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.М. Качанок