Справа № 340/895/22
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2022-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

09 лютого 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/895/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до Знам`янського ВДВС у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (; адреса: вул. Героїв Крут, 14, м. Світловодськ, Кіровоградська область, 27500)

про визнання протиправним та скасування постанов, та зобов`язати вчинити певні дії

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження б/н від 26.01.2011 року видану ВДВС Знам`янського МРУЮ в частині накладання арешту на майно ОСОБА_1 , обтяження по якій зареєстровано 25.01.2012 року за №12095870.

- зобов`язати Знам`янський відділ державної виконавчої служби у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) вчинити дії щодо зняття арешту з нерухомого майна ОСОБА_1 , який накладено згідно постанови про відкриття виконавчого провадження б/н від 26.01.2011 року виданої ВДВС Знам`янського МРУЮ, обтяження по якій зареєстровано 25.01.2012 року за №12095870.

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження б/н від 08.10.2012 року видану ВДВС Знам`янського МРУЮ в частині накладання арешту на майно ОСОБА_1 , обтяження по якій зареєстровано 08,10.2012 року за №13089330;

- зобов`язати Знам`янський відділ державної виконавчої служби у Кропивиицькому районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) вчинити дії щодо зняття арешту з нерухомого майна ОСОБА_1 , який накладено згідно постанови про відкриття виконавчого провадження б/н від 08.10.2012року виданої ВДВС Знам`янського МРУЮ, обтяження по якій зареєстровано 08.10.2012 року за №13089330.

Згідно з пункту четвертого частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з частиною 1 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частин 1, 2 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до пункту 2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 року №3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Як вбачається з матеріалів позову, позивачка оскаржує постанови Знам`янського ВДВС МРУЮ про відкриття виконавчих проваджень: б/н від 26.01.2011 року та б/н від 26.01.2011 року, які були винесено на підставі виконавчих листів: № 2-1176/10 виданого 30.11.2010 року Знам`янським міськрайонним судом та № 2-1170/286, виданого 31.07.2010 року Знам`янським міськрайонним судом.

Наведене свідчить, що позивач, який є боржником у виконавчому провадженні, оскаржує постанови державного виконавця щодо виконавчих проваджень, відкритих на підставі виконавчих листів, виданих в порядку цивільного судочинства - Знам`янським міськрайонним судом.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивачка не погоджується з постановами органу державної виконавчої служби про відкриття виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих листів, виданих Знам`янським міськрайонним судом у цивільних справах про стягнення з неї заборгованості.

За таких обставин суд звертає увагу на положення частини першої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», згідно з якою рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Частиною першою статті 448 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Наведені вище положення законодавства дають підстави для висновку про те, що рішення державного виконавця про відкриття виконавчих проваджень, прийнятих з приводу виконання виконавчих листів: № 2-1176/10 виданого 30.11.2010 року Знам`янським міськрайонним судом та № 2-1170/286 виданого 31.07.2010 року Знам`янським міськрайонним судом у цивільних справах про стягнення заборгованості, підлягає оскарженню у суді, який видав такий виконавчий лист.

Враховуючи наведене та з огляду на встановлені обставини, а також зважаючи на суть спірних відносин, суд приходить до висновку про те, що цей спір не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Такий підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Згідно із частини п`ятої статті 170 КАС України - повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкриті провадження, не допускається.

Керуючись статтями 19, 170, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Знам`янського ВДВС у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправним та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук