Справа № 120/3089/21-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2022-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 120/3089/21-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Шаповалова Тетяна Михайлівна

Суддя-доповідач - Сторчак В. Ю.

14 лютого 2022 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Білої Л.М. Граб Л.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Форсікс" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Товариства з обмеженою відповідальністю "Форсікс" звернулося до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Вінницькій області з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення №256/02-32-04-01 від 31.08.2020 року Головного управління ДПС у Вінницькій області про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи ТОВ «Форсікс» індивідуальний податковий номер 57;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Вінницькій області поновити дію реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи ТОВ «Форсікс» індивідуальний податковий номер 57 з моменту її анулювання зі збереженням податкових показників в розмірі 871 209 гривень 67 копійок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи ТОВ «Форсікс» індивідуальний податковий номер 57.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення № 256/02-32-04-01 від 31.08.2020 року Головного управління ДПС у Вінницькій області про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Форсікс".

Зобов`язано Головне управління ДПС у Вінницькій області поновити дію реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Форсікс" з моменту її анулювання.

В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із даним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права, а тому просить суд, рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року скасувати та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження у відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.311 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що ТОВ "Форсікс" 05.06.2018 року зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як юридична особа), та зареєстроване як платник податку на додану вартість 01.07.2018 року.

Згідно статуту та відомостей ЄДР ТОВ "Форсікс" здійснює діяльність з: КВЕД 10.51 перероблення молока, виробництво масла та сиру (основний вид економічної діяльності).

31.08.2020 року Головним управлінням ДПС у Вінницькій області прийнято рішення №256/02-32-04-01 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Форсікс» код ЄДРПОУ , індивідуальний податковий номер 57, дата реєстрації платником податку на додану вартість 01.07.2018.

Відповідно до змісту оскаржуваного рішення, комісією, створеною відповідно до розпорядження ГУ ДПС у Вінницькій області від 17.09.2019 року № 17-р (зі змінами та доповненнями), встановлено:

1) платник протягом періоду з 01.08.2019 року по 31.07.2020 року подає податкові декларації з податку на додану вартість з показниками, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту, що підтверджується довідкою про подання/неподання платником ПДВ контролюючого органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців від 26.08.2020 року № 17787/04-11/42184247;

2) платник має податкові декларації з податку вартість протягом періоду з 01.08.2019 року до 31.07.2020 року з показниками, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту та має за останні 12 місяців обсяги оподатковуваних операцій 0 гривень;

3) розмір податкової заборгованості з податку на додану вартість на дату складання рішення 0 гривень.

Комісією зроблено висновок, що перелічені документи є підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Форсікс» код ЄДРПОУ , у зв`язку з поданням декларацій з податку на додану вартість з показниками, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту, протягом 12 послідовних податкових місяців та відповідно до підпункту «Г» пункту 184.1 ст. 184 податкового кодексу України.

Судом встановлено, що позивачем подавалися декларації з податку на додану вартість протягом періоду з 01.08.2019 року до 31.07.2020 року з показниками, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту та має за останні 12 місяців обсяги оподатковуваних операцій 0 гривень. Копії декларацій надано позивачем до суду.

Крім того, ТОВ "Форсікс" в грудні 2019 та в липні 2020 придбавався товар, тобто мали місце операції, які свідчать про наявність придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового кредиту.

На підтвердження зазначених обставин позивачем до суду надано копії податкових накладних від 06.12.2019 №19293, №19294-дата реєстрації 19.12.2019, від 16.12.2019 №7-дата реєстрації 26.12.2019, від 17.12.2019 №1-дата реєстрації 14.01.2019, від 15.07.2020 №9 дата реєстрації 18.03.2021.

Представник позивача пояснив, що помилки щодо не зазначення таких операцій в деклараціях було виявлено самостійно, але після прийняття відповідачем оскаржуваного рішення. Враховуючи, що відносно позивача прийнято рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ неможливо подати уточнюючі декларації.

Позивач вважає, що у податкового органу не було підстав для анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ "Форсікс", а тому звернувся з цим позовом до суду.

Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції встановив, що позивачем допущено помилки при заповненні декларацій з податку на додану вартість, виправити які неможливо у зв`язку із анулюванням його реєстрації як платника ПДВ. При цьому, враховуючи наявність у відповідача доступу до інформації про проведенні операції позивача щодо придбання товарів/послуг та реєстру податкових накладних, не дивлячись на те, що дійсно податкові декларації подані протягом 12 послідовних податкових місяців свідчать про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, суд дійшов висновку, що відповідачем оскаржуване рішення прийнято необгрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а саме врахування того, що операції мали місце.

Суд також дійшов висновку про необхідність задоволення позовних в частині зобов`язання відповідача поновити дію реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи ТОВ "Форсікс", шляхом внесення до Реєстру запису про реєстрацію платника ПДВ з моменту її анулювання.

Що стосується позовних вимог про збереження податкових показників в розмірі 871 209 гривень 67 копійок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи ТОВ «Форсікс» індивідуальний податковий номер 57 при поновленні реєстрації платником ПДВ, то суд зазначив, що такі вимоги є передчасними та задоволенню не підлягають.

Колегія суддів, переглядаючи рішення суду в оскаржуваній відповідачем частині, погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Питання процедури анулювання реєстрації платника податку на додану вартість визначено у розділі V ПК України та Положенні про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 14 листопада 2014 року № 1130 (далі - Положення № 1130).

Відповідно до підп. пп. г п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, Реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту.

Пунктом 184.2 ст. 184 ПК України передбачено, що анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підп. «а» п. 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підп. «б» - «з» п. 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного контролюючого органу.

Зі змісту наведеної норми вбачається, що для її застосування, як підстави анулювання реєстрації платником ПДВ є дві обставини, а саме: неподання контролюючому органу протягом 12 послідових податкових місяців декларації з ПДВ; подання органу протягом 12 послідовних податкових місяців такої декларації(податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту.

Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1130 від 14.11.2014 року (далі - Положення №1130), яке розроблене відповідно до розділів I, II, V, XIV, XVIII Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актів, визначається порядок: реєстрації платників податку на додану вартість; анулювання реєстрації платників податку на додану вартість; ведення реєстру платників податку на додану вартість (далі - Реєстр); присвоєння індивідуального податкового номера платника податку на додану вартість; оприлюднення даних з Реєстру; перереєстрації платників податку на додану вартість; ведення документації при реєстрації/анулюванні реєстрації платників податку на додану вартість; формування і надання витягів та довідок з Реєстру.

Відповідно до підпункту «г» п.5.1 Положення №1130 реєстрація діє до дати анулювання, яке відбувається у випадках, визначених пунктом 184.1 статті 184 розділу V Кодексу, якщо особа, зареєстрована як платник ПДВ, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає до контролюючого органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту.

Згідно з п.5.2 Положення №1130 анулювання реєстрації здійснюється шляхом виключення платника ПДВ з Реєстру.

Пунктом 5.5 Положення про реєстрацію платників податків податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 14.11.2014 р. №1130 (зареєстровано в Мінюсті 17.11.2014 р. за № 1456/26233), визначено, що анулювання реєстрації за самостійним рішенням контролюючого органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах "б" - "з" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункти "б" - "з" пункту 5.1 цього розділу).

Контролюючі органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав.

Рішення про анулювання реєстрації за самостійним рішенням контролюючого органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей).

Відповідно до п.5.6 Положення за наявності зазначених підтвердних документів (відомостей) контролюючий орган за місцем перебування на обліку платника податків приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення контролюючим органом документальних та камеральних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов`язку такої особи бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства.

Виходячи зі змісту вищезазначених правових норм, обов`язковою умовою необхідною для застосування до платника податку такого заходу, як анулювання реєстрації платника податку на підставі пп. г п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України є довідка про подання/неподання платником ПДВ контролюючому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або реєстр (перелік) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту у таких деклараціях (податкових розрахунках) протягом 12 послідовних податкових місяців.

Судом встановлено, що прийняття оскаржуваного рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи ТОВ «Форсікс» обґрунтовано поданням до контролюючого органу протягом 12 послідовних податкових місяців декларації з податку на додану вартість, яка свідчить про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту, з посиланням на п.п. «г» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України). Рішення прийнято на підставі довідки від 26.08.2020 №17787/04-11/42184247.

Відповідно до змісту довідки відповідачем проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ «Форсікс»», за результатами якої встановлено відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту.

Разом з тим, ТОВ "Форсікс" в грудні 2019 та в липні 2020 придбавався товар, тобто мали місце операції, які свідчать про наявність придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового кредиту. На підтвердження зазначених обставин позивачем до суду надано копії податкових накладних від 06.12.2019 №19293, №19294-дата реєстрації 19.12.2019, від 16.12.2019 №7-дата реєстрації 26.12.2019, від 17.12.2019 №1-дата реєстрації 14.01.2019, від 15.07.2020 №9 дата реєстрації 18.03.2021.

Таким чином, судовим розглядом встановлено, що позивачем допущено помилки при заповненні декларацій з податку на додану вартість, виправити які неможливо у зв`язку із анулюванням його реєстрації як платника ПДВ.

Водночас, беручи до уваги наявність у відповідача доступу до інформації про проведенні операції позивача щодо придбання товарів/послуг та реєстру податкових накладних, не дивлячись на те, що дійсно податкові декларації подані протягом 12 послідовних податкових місяців свідчать про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відповідачем оскаржуване рішення прийнято необгрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а саме врахування того, що операції мали місце.

Наведене свідчить про те, що рішення прийнято з порушенням норм чинного законодавства, а тому є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

І, як наслідок, враховуючи вимоги п.5.10 Положення про реєстрацію платників податків податку на додану вартість, задоволенню підлягає також вимога позивача в частині зобов`язання відповідача поновити дію реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Форсікс" (ідентифікаційний код юридичної особи 42184247, індивідуальний податковий номер 57) шляхом внесення до Реєстру запису про реєстрацію платника ПДВ з моменту її анулювання.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Зазначеним вимогам закону судове рішення в оскаржуваній відповідачем частині відповідає. В іншій частині рішення суду сторонами не оскаржено.

Переглянувши судове рішення в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що при ухваленні оскаржуваного судового рішення, суд першої інстанції не допустив неправильного застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, які б були б підставою для скасування судового рішення, а тому рішення суду першої інстанції слід залишити без змін.

Одночасно слід зазначити, що в контексті положень п.6 ч.6 ст.12 КАС України дана справа відноситься до категорій справ незначної складності, а тому відповідно до п.2 ч.5 ст.328 цього Кодексу судове рішення за результатами її розгляду судом апеляційної інстанції в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Вінницькій області залишити без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Біла Л.М. Граб Л.С.