Справа № 160/24339/21
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 січня 2022 року Справа № 160/24339/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 160/24339/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

1. 02.12.2021 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 12.03.2021:

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 9649,77 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 11017,18 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 11059,96 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 11130,54 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 9791,47 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 8820,83 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 9316,78 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 9904,83 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 8622,45 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 7680,14 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 8820,83 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 7503,02 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 5455,45 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 5030,35 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 6787,43 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 8799,57 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 8431,15 грн;

- № 50462 на суму податкового зобов`язання 10847,14 грн.

2. Ухвалою суду від 09.12.2021 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, учасникам справи надано строк для подання заяв по суті спору, витребувано докази.

3. 16.12.2021 від ГУ ДПС у Дніпропетровській області надійшло клопотання про залишення позову без розгляду.

ІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА ЩОДО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВУ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

4. Норма пункту 56.19 статті 56 ПК України є спеціальною щодо норми частини четвертої статті 122 КАС України, має перевагу у застосуванні до податкових спорів і регулює визначену її предметом групу правовідносин оскарження у судовому порядку податкових повідомлень-рішень та інших рішень контролюючих органів про нарахування грошових зобов`язань за умови попереднього використання позивачем досудового поряду вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження абзац 3 пункту 56.18 статті 56 ПК України).

5. Норма пункту 56.19 статті 56 ПК України встановлює строк для оскарження протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

6. ОСОБА_1 звертався до ДПС України з адміністративною скаргою (вх. ДПС № Л/1572/ДЗН від 05.07.2021).

7. Згідно даних автоматизованої інформаційної системи «Скарга» рішення про результати розгляду скарги ДПС України від 22.10.2021 № 9353/Л/99-00-06-01-04-09 надіслано на податкову адресу позивача 22.10.2021 та вручено платнику 27.10.2021.

8. Адміністративний позов подано до суду 02.12.2021.

ІІІ. ОЦІНКА ТА ВИСНОВКИ СУДУ

9. Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

10. За загальним правилом, встановленим частиною другою статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

11. Частиною третьою цієї статті визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

12. Відносини у сфері оподаткування, права та обов`язки платників податків і зборів, компетенцію контролюючих органів, повноваження та обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

13. Спеціальною нормою, яка встановлює порядок оскарження рішень контролюючих органів, є стаття 56 ПК України. З її змісту вбачається, що у платника податків є право розсуду в обранні адміністративного та/або судового порядку оскарження такого рішення після його отримання. Обрання платником податків в першу чергу адміністративного порядку оскарження рішення не виключає можливості надалі звернутися до суду з відповідним позовом, що визнається досудовим порядком вирішення спору. Водночас якщо після отримання рішення контролюючого органу платник податків звертається до суду з позовом, його право на адміністративне оскарження такого рішення втрачається.

14. Відповідно до пункту 56.19 статті 56 ПК України у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

15. Процедура адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення розпочинається з дня подання скарги до контролюючого органу вищого рівня, яка засвідчує безпосередню незгоду платника з визначеними йому грошовими зобов`язаннями, і закінчується настанням однієї з подій, передбачених пунктом 56.17 статті 56 ПК України. Строк для подачі первинної скарги за загальним правилом становить 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення.

16. Суд звертає увагу, що у зазначеній справі позивач скористався правом на адміністративне оскарження податкових повідомлень-рішень, направивши 30.06.2021 скаргу до ДПС України.

17. Рішення за наслідками розгляду скарги позивача від 30.06.2021 прийнято ДПС України 22.10.2021.

18. Рішення ДПС від 22.10.2021 № 9353/Л/99-00-06-01-04-09 отримано позивачем 27.10.2021, що вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення, долученого до матеріалів справи, штриховий кодовий ідентифікатор 749.

19. Строк на оскарження податкових повідомлень-рішень у судовому порядку розпочався з 28.10.2021 (наступного дня, який слідує за датою отримання рішення, прийнятого за наслідками розгляду скарги) та тривав до 29.11.2021 (28.11.2021 неділя, вихідний день).

20. Адміністративний позов направлено засобами поштового зв`язку 29.11.2021 та отримано судом 02.12.2021.

21. Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення заявленого позову без розгляду, оскільки позивачем не пропущено строк звернення до суду із цим позовом.

22. Керуючись статтями 122, 240, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

23. У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

24. Копію ухвали направити сторонам у справі.

25. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя І.О. Верба