Справа № 420/670/22
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/670/22
УХВАЛА

17 січня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову депутата Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ОСОБА_1 до Державної інспекції архітектури та містобудування України в особі Управління ДІАМ в Одеській області, третя особа Таїровська селищна рада Одеського району Одеської області, про визнання протиправним та скасування рішення, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов депутата Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ОСОБА_1 до Державної інспекції архітектури та містобудування України в особі Управління ДІАМ в Одеській області, третя особа Таїровська селищна рада Одеського району Одеської області, в якому позивач просить визнати протиправним і скасувати рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про реєстрацію повідомлення про початок будівельних робіт № ОД09 від 31.08.2021 року.

Одержавши позовну заяву, суд з`ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з таких підстав.

Так, по-перше, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте, в позові не зазначено щодо відповідача, в особі якого заявлено позов, Управління ДІАМ в Одеській області: повне найменування, місцезнаходження, поштовий індекс, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

По-друге, відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Проте, виходячи зі змісту вищенаведених позовних вимог, позивачем не зазначено (не конкретизовано), яке саме рішення (дата, номер тощо) Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про реєстрацію повідомлення про початок будівельних робіт № ОД09 від 31.08.2021 року просить визнати протиправним та скасувати позивач.

При цьому відсутність такого зазначення свідчить, що предмет спору не визначений.

Зміст та кількість позовних вимог впливають відповідно на вирішення питання підвідомчості спору конкретному суду та правильному вирішенню питання щодо судового збору, а також на з`ясування, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) тощо, а отже і з`ясуванню перешкод для відкриття провадження у справі.

Дана позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 31 жовтня 2018 року у справі № 826/16958/17.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача клопотання про його витребування.

Проте, позивачем не додано до позовної заяви оригінал або копію оспорюваного рішення , або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності його у позивача клопотання про його витребування.

По-третє, відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Проте, позивачем у позовній заяві не зазначене обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод, інтересів саме позивача депутата Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області Синіговця Володимира Івановича.

По-четверте, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду (у кількості примірників, в т.ч. учасників справи):

- письмового зазначення стосовно відповідача, в особі якого заявлено позов, Управління ДІАМ в Одеській області: повне найменування, місцезнаходження, поштовий індекс, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- письмового зазначення (конкретизації) вищенаведених позовних вимог;

- оригіналу або копії оспорюваного рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про реєстрацію повідомлення про початок будівельних робіт № ОД09 від 31.08.2021 року, або засвідченого витягу з нього, а у разі відсутності його у позивача клопотання про його витребування;

- письмового обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод, інтересів саме позивача депутата Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області Синіговця Володимира Івановича;

- власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву депутата Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ОСОБА_1 до Державної інспекції архітектури та містобудування України в особі Управління ДІАМ в Одеській області, третя особа Таїровська селищна рада Одеського району Одеської області, про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова