Справа № 565/1311/21
Суддя: Шевчук Світлана Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

08 лютого 2022 рокуЛьвівСправа № 565/1311/21 пров. № А/857/1784/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шевчук С. М.
суддів -Кухтея Р. В.
Шинкар Т. І.

перевіривши апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції Поліського округу на рішення Кузнецовського міського суду Рівненської області від 02 грудня 2021 року у справі № 565/1311/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції Поліського округу про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кузнецовського міського суду Рівненської області від 02 грудня 2021 року задоволено повністю адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Державна екологічна інспекція Поліського округу подала апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Крім цього, статтею 59 КАС України обумовлено, що повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.

Як слідує з апеляційної скарги, така підписана першим заступником начальника Державної екологічної інспекції Анатолієм Петрук, який не надав доказів про покладення на нього виконання обов`язків начальника інспекції. Додана до апеляційної скарги копія наказу від 13 вересня 2021 року № 261-ОД "Про розподіл обов`язків між начальником, першим заступником начальника та заступниками начальника Державної екологічної інспекції Поліського округу" не підтверджує факту покладення виконання обов`язків начальника управління на А. Петрука в період подання апеляційної скарги, а лише встановлює розподіл обов`язків між заступниками у разі відсутності начальника управління. Не видно факту покладення обов`язків начальника на А.Петрука і з наказу від 29.12.21 №366-0 "Про надання відпустки Медведовському Є.В.".

Судом апеляційної інстанції вчинено дії по перевірці відомостей відповідача у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДРПОУ - 42163803).

Однак, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result) відсутні відомості щодо наявності у А. Петрука повноважень на вчинення дій від імені юридичної особи - Державної екологічної інспекції Поліського округу

З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала, оскільки вона підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції Поліського округу на рішення Кузнецовського міського суду Рівненської області від 02 грудня 2021 року у справі № 565/1311/21 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач С. М. Шевчук
судді Р. В. Кухтей
Т. І. Шинкар