Справа № 380/4188/20
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

18 січня 2022 року Справа № 380/4188/20

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом

Львівського державного університету внутрішніх справ (79007, Донецька область, м. Львів, вул. Городоцька, буд. 26)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

про стягнення вартості предметів однострою

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли матеріали адміністративної справи №380/4188/20 за позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Львівського державного університету внутрішніх справ коштів в сумі 99 495,65 грн.

27 вересня 2021 року судом скеровано до ГУ ДМС в Донецькій області запит відносно місця реєстрації відповідача.

12 жовтня 2021 року до суду надійшла відповідь ГУ ДМС в Донецькій області відносно місця реєстрації відповідача.

Згідно платіжного доручення №9353 від 05.05.2020 року позивачем сплачено за подання адміністративного позову 2102,00 грн судового збору.

В матеріалах адміністративної справи №380/4188/20 міститься виписка про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок НОМЕР_1 у розмірі 840,80 грн від ОСОБА_2 по справі №380/4267/20.

Документи на підтвердження надходження судового збору на рахунок Львівського окружного адміністративного суду за подання адміністративного позову по справі №380/4267/20 в матеріалах справи були відсутні.

29 листопада 2021 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

13 січня 2022 року від відповідача до суду через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» надійшло клопотання про передачу справи за підсудністю, яке обґрунтовано тим, що 04.01.2018 року відповідача було взято на облік як внутрішньо переміщену особу, що підтверджується довідкою, виданою управлінням праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради від 04.01.2018 року № , тобто фактичним місцем фактичного проживання позивача є: АДРЕСА_2 .

Враховуючи викладене та те, що сторони у справі фактично зареєстровані та перебувають на території Львівської області, зважаючи на територіальну віддаленість Донецького окружного адміністративного суду відповідач просить суд передати справу за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та клопотання відповідача суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 26 КАС України, позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Тобто, зазначеною нормою за певною категорією спорів визначено право позивача обирати адміністративний суд, до якого звертатись із позовом: або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача або за місцем його перебування.

Як визначено частиною першою статті 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Статтею 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" визначено, що місце проживання житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Згідно з ч.ч. 1, 2 статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Зазначені обставини вважаються загальновідомими і такими, що не потребують доведення, якщо інформація про них міститься в офіційних звітах (повідомленнях) Верховного Комісара Організації Об`єднаних Націй з прав людини, Організації з безпеки та співробітництва в Європі, Міжнародного Комітету Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, розміщених на веб-сайтах зазначених організацій, або якщо щодо таких обставин уповноваженими державними органами прийнято відповідні рішення.

Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті.

Тобто, адреса реєстрації відповідача, яка знаходиться на тимчасово окупованій території є адресою покинутого місця його проживання.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

На підставі ч. 1 ст. 5 цього Закону довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Отже, відповідач є внутрішньо переміщеною особою, який перемістився з м. Донецьк Донецької області та фактично проживає у м. Дрогобич Львівської області з підстав, визначених ст. 1 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб.

До теперішнього часу обставини, визначені ст. 1 вказаного Закону, тривають, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання відповідача у Львівській області (м. Дрогобич).

Позивач у справі знаходиться у м. Львів.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розгляду зазначеної справи Донецьким окружним адміністративним судом.

Аналогічна правова позиції викладена в постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року по справі №200/5139/21.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.ч. 5, 6, 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи наведене та проживання відповідача у місті Дрогобич Львіської області, а також місцезнаходження позивача у м. Львів, суд вважає за необхідне передати дану справу на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

З огляду на наведене та керуючись ст.ст. 25, 29, 171, 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою - передати на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ст. 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Кониченко