Справа № 200/14901/21
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2022-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову в задоволенні клопотання

14 січня 2022 року Справа №200/14901/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій, стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2021 року засобами поштового зв`язку позивач, ОСОБА_1 , подав до суду адміністративний позов до відповідача, відповідача-1, Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, відповідача-2, Державної казначейської служби України, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 щодо невиплати щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, виходячи з розміру трьох мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів;

- стягнути з відповідача-1 недоплачену суму щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 4695,00 грн., виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком на рахунок АТ «Ощадбанк» IBAN НОМЕР_1 , отримувач - ОСОБА_1 ;

- зобов`язати відповідача-2 списати недоплачену суму у розмірі 4695,00 грн. щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, виходячи з розміру трьох мінімальних пенсій за віком, з рахунків відповідача-1 на рахунок позивача.

22 листопада 2021 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження.

24 грудня 2021 року вирішено провести розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін 14 січня 2022 року.

У судове засідання, призначене на 14 січня 2022 року, сторони не з`явилися, про дату час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Позивач подала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Відповідач про причини неявки свого представника суд не повідомив.

Оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та відсутня потреба заслуховувати свідка чи експерта, і всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд, керуючись частиною 9 статті 209 КАС України, вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріли справи, суд встановив наступне.

15 грудня 2021 року до суду надійшло клопотання від відповідача про залучення співвідповідачем у справі Міністерства соціальної політики України. Клопотання вмотивоване тим, що відповідач здійснює функції щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в межах доведених планових асигнувань, які фінансуються в межах бюджетних призначень, передбачених законами про Державний бюджет України, розпорядником якої є Міністерство соціальної політики України.

Розглянувши клопотання відповідача, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до пункту 1 «Положення про Міністерство соціальної політики України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 423, Міністерство соціальної політики України (Мінсоцполітики) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері соціальної політики, загальнообов`язкового державного соціального та пенсійного страхування, соціального захисту, волонтерської діяльності, з питань сім`ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей, усиновлення та захисту прав дітей, запобігання насильству в сім`ї, протидії торгівлі людьми, відновлення прав осіб, депортованих за національною ознакою, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики щодо пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, соціального захисту ветеранів війни та осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині організації виплати їм разової грошової допомоги, соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, які звільняються, осіб, звільнених з військової служби, у сфері здійснення державного нагляду та контролю за додержанням вимог законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб, у сфері здійснення державного контролю за додержанням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки та з питань захисту прав дітей.

Згідно із підпунктом 41 пункту 4 вказаного Положення Мінсоцполітики відповідно до покладених на нього завдань організовує виплату до 5 травня разової грошової допомоги ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до пункту 5 «Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №325 від 08 квітня 2021 року, бюджетні кошти розподіляються Мінсоцполітики в межах бюджетних призначень і спрямовуються регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між місцевими органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що перераховують кошти за місцем отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання, або на поточні рахунки уповноваженого банку (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) […].

Тобто, Міністерство соціальної політики перераховує кошти регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між місцевими органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що перераховують кошти, які і здійснюють безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій.

Отже, органом, уповноваженим здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, є Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради.

Крім цього, як зазначалося раніше, співвідповідач до участі у справі може бути залучений за клопотанням позивача, але позивачем такого клопотання не заявлено.

Таким чином, клопотання відповідача не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 5, 44, 47, 48, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про залучення до участі у справі співвідповідача відмовити.

Ухвала постановлена, складена та підписана 14 січня 2022 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.І. Циганенко