Справа № 580/6317/21
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2022-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у залученні співвідповідача

10 лютого 2022 року Справа № 580/6317/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду клопотання позивача про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уманського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Уманського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправною відмову у видачі (обміні) паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 19.08.2018 у зразковій справі №806/3265/17 (Пз/9901/2/18, провадження №11-460за18) та відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ;

- зобов`язати відповідача оформити та видати (обміняти) паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 19.08.2018 у зразковій справі №806/3265/17 (Пз/9901/2/18, провадження №11-460за18) та відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

Відповідач подала до суду письмове клопотання, яким просила залучити до участі у справі співвідповідача Управління ДМС України в Черкаській області., посилаючись на ту обставину, що згідно з Положенням про Уманський РВ УДМС України в Черкаській області, затвердженим наказом Управління ДМС України в Черкаській області від 27.03.2020 №30, Уманський районний відділ є структурним підрозділом вказаного Управління.

Розглянувши заявлене клопотання, суд вважає, що воно підлягає задоволенню частково виходячи з таких міркувань.

Згідно п. 9 та п. 14 Положення про Уманський РВ УДМС України в Черкаській області, затвердженим наказом Управління ДМС України в Черкаській області від 27.03.2020 №30, Уманський районний відділ входить до структури УДМС як територіальний підрозділ, та є його структурним підрозділом.

Відповідно до покладених на нього завдань Уманський РВ УДМС України в Черкаській області здійснює оформлення та видачу громадянам України документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство (п.п. 10 п. 4); оформлює, видає, обмінює, пересилає, вилучає. Повертає державі, знищує документи з безконтактним електронним носієм (п.п. 24 п. 4 Положення).

Пунктом 7 положення передбачено, що самопредставництво Відділу як суб`єкта владних повноважень у судових справах та судових процесах здійснюється через начальника відділу, його заступника та інших представників відділу, визначених за довіреністю та/або дорученням.

Згідно п. 15 Положення Відділ має печатку із зображенням Державного Герба України та кодом підрозділу.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг

Ч. 4 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Вказаним підтверджується, що згідно з Положенням про Уманський районний відділ УДМС в Черкаській області, затвердженим наказом Управління ДМС України в Черкаській області від 27.03.2020 №30, приписами Кодексу адміністративного судочинства України Уманський районний відділ УДМС в Черкаській області є суб`єктом владних повноважень та належним відповідачем у справі.

Згідно ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Судом встановлено, що саме Уманський районний відділ УДМС в Черкаській області відмовив позивачу у обміні паспорта, отже останній є належним відповідачем за заявленими позовними вимогами.

З огляду на зазначене клопотання відповідача про залучення УДМС в Черкаській області до справи у якості співвідповідача є необгрунтованим і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 4, 46, 48, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

у задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення Управління державної міграційної служби України в Черкаській області у якості співвідповідача у справі №580/6317/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання і оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені у апеляційній скарзі на рішення суду.

Головуючий Алла РУДЕНКО