Справа № 200/9194/21
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2022-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

12 січня 2022 року Справа №200/9194/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Крилової М,М., при секретарі судового засідання Ситнеських А.Є., за участю:

представника позивача Суворової О.О.;

представника відповідача Михайлюк Т.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні у режимі відеоконференції клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

2 липня 2021 року Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» звернулось до суду із позовною заявою до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про:

- визнання протиправними дії щодо стягнення коштів з рахунків на підставі Постанова ДОАС: № 805/2079/14 від 24.02.2014, № 805/13512/13-а від 25.09.2013, ; 805/16715/13-а від 28.11.2013 у розмірі більшому, ніж визначено рішенням суду;

- визнання протиправними дії щодо стягнення коштів з рахунків на підставі Рішення Головного управління ДФС у Донецькій області № 1 від 11.07.2018 в рахунок погашення податкової заборгованості, яка є не узгодженою та оспорюється у справі № 200/9547/20-а, розгляд якої зупинений;

- зобов`язання здійснити облікові операції в ІКП з ПДВ щодо коригування податкового боргу шляхом зменшення залишку боргу за постановами ДОАС: № 805/2079/14 від 24.02.2014, № 805/13512/13-а від 25.09.2013, ; 805/16715/13-а від 28.11.2013 станом на 01.06.2021 до 0,00 грн.;

- зобов`язання здійснити редагування напрямів зарахування грошових коштів, стягнутих з позивача, зі «зменшення боргу по постанові ДОАС № 805/2079/14 від 24.02.2014 на суму 2798940,69 та № 805/16715/13-а від 28.11.2013 на суму 13325185,84 грн.» та зі «зменшення податкового боргу, стягнутого з Позивача у період з 01.06.2021 по 01.07.2021 у загальній сумі 2038641,56 грн.» в рахунок «зменшення боргу по постанові ДОАС № 805/2426/15-а від 09.07.2015 на суму 7745328,6 грн та зменшення боргу по постанові ДОАС № 2а/0570/4516/2012 від 27.04.2012 на суму 10417439,49 грн.»;

- зобов`язання здійснити облікові операції в ІКП з ПДВ щодо коригування податкового боргу шляхом зменшення залишку боргу за постановою ДОАС № 2а/0570/4516/2012 від 27.04.2012 станом на 01.06.2021 до 0,00 грн;

- зобов`язання здійснити облікові операції в ІКП з ПДВ щодо коригування податкового боргу шляхом зменшення залишку боргу за постановою ДОАС № 805/2426/15-а від 09.07.2015 станом на 01.07.2021 до 0,00 грн.

Ухвалою суду від 26 липня 2021 року у задоволенні заяви Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» про забезпечення позову відмовлено.

Ухвалою суду від 27 липня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 30 серпня 2021 року о 12 год. 30 хв., витребувано копії та докази.

Ухвалою суду від 11 серпня 2021 року клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про участь у судовому засіданні 30 серпня 2021 року по справі № 200/9194/21-а в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи Easycon задоволено.

Ухвалою суду від 30 серпня 2021 року відкладено підготовче засідання у справі до 14 год. 30 хв. 13 вересня 2021 року.

Ухвалою суду від 01 вересня 2021 року клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про участь у судовому засіданні 13 вересня 2021 року об 14:30 год. по справі № 200/9194/21-а в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи Easycon задоволено.

Ухвалою суду від 13 вересня 2021 року продовжено строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання до 15 год. 00 хв. 28 вересня 2021 року.

Ухвалою суду від 28 вересня 2021 року клопотання представника позивача про витребування доказів було задоволено.

Ухвалою суду від 28 вересня 2021 року клопотання представника позивача про зобов`язання зупинити до закінчення розгляду судом справи № 200/9194/21 направлення інкасових доручень щодо списання з банківських рахунків позивача грошових коштів на підставі рішення Головного управління ДФС у Донецькій області №1 від 11.07.2018 року, постанов Донецького окружного адміністративного суду № 805/2079/14 від 24.02.2014 року, №805/2426/15 від 09.07.2015 року, №2а/0570/4516/2012 від 27.04.2012 року, №805/13512/13 від 25.09.2013 року, №805/16715/13 від 28.11.2013 року повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою суду від 28 вересня 2021 року відкладено підготовче засідання до 16 год. 00 хв. 11 жовтня 2021 року.

Ухвалою суду від 11 жовтня 2021 року відкладено підготовче засідання до 12 год. 00 хв. 04 листопада 2021.

Ухвалою суду від 13 жовтня 2021 року у сторін було витребувано копії та докази.

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Крилової М.М. (лікарняний) справу відкладено до 10 листопада 2021 року об 11:00.

Ухвалою суду від 10 листопада 2021 року відкладено підготовче засідання по справі за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до 12 год. 00 хв. 24 листопада 2021 року.

Ухвалою суду від 24 листопада 2021 року відкладено підготовче засідання до 14 год. 00 хв. 01 грудня 2021 року.

Ухвалою суду від 01 грудня 2021 року відкладено підготовче засідання до 11 год. 00 хв. 21 грудня 2021 року.

Ухвалою суду від 01 грудня 2021 року витребувано докази по справі у сторін.

Підготовче засідання у справі №200/9194/21 за позовом Обласне комунальне підприємство "Донецьктеплокомуненерго" до Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків про зобов`язання вчинити певні дії відкладено з 21 грудня 2021 р. на 23 грудня 2021 р. о 12:00 у зв`язку з наданням часу для ознайомлення з заявленими клопотаннями .

Підготовче засідання у справі №200/9194/21 за позовом Обласне комунальне підприємство "Донецьктеплокомуненерго" до Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків про зобов`язання вчинити певні дії- відкладено з 23 грудня 2021 р. на 30 грудня 2021 р. о 13:00 у зв`язку з наданням часу для ознайомлення з заявленими клопотаннями.

Ухвалою суду від 30 грудня 2021 року відкладено підготовче засідання до 15 год. 00 хв. 12 січня 2022 року.

20 серпня 2021 року на адресу суду надійшов відзив на адміністративний позов зі змісту якого відповідач просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

08 грудня 2021 року представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі №200/9194/21-а до набрання законної сили рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 805/1194/17-а. В обґрунтування клопотання зазначено, що предметом справи №805/1194/17-а є правомірність зарахування та сплати податкових зобов`язань за рішенням суду по справам №805/2079/14, №805/16715/13-а, 805/13512/13-а, 2а/0570/4516/2012, №805/2426/15-а за період з 01.01.2014 року по 31.10.2016 року, в той час як спір у справі №200/9194/21-а також стосується правомірності зарахування та сплати податкового боргу на підставі постанов суду №805/2079/14, 805/16715/13-а, 805/13512/13-а, 2а/0570/4516/2012, №805/2426/15-а. Таким чином, враховуючи, що предмети розгляду справи № 805/1194/17-а та №200/9194/17 стосуються правомірності зарахування та сплати грошових зобов`язань за постановами ДОАС №805/2079/14, 805/16715/13-а, 805/13512/13-а, 2а/0570/4516/2012, №805/2426/15-а за період з 01.01.2014 року по 31.10.2016 року та станом на 01.06.2021 ркоу та 01.07.2021 року, а отже є тотожними, що в свою чергу унеможливлює повно та об`єктивно вирішити справу № 200/9194/21, оскільки періодом дослідження спалти та зарахування грошових зобов`язань за вказаними постановами у справі №200/9194/21-а є весь період з часу виникнення усього боргу до 01.07.2021 року, а у справі №805/1194/17 є період дослідження з 01.01.2014 року по 31.10.2016 року, тобто частина періоду, яка охоплюється справою № 200/9194/21.

У судовому засіданні представник позивача проти заявленого клопотання заперечував, просив відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження.

Представник відповідача заявлене клопотання підтримав.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі суд керується наступним.

З програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що у провадження Донецького окружного адміністративного суду перебуває справа №805/1194/17-а за позовом Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго про проведення повторної експертизи у справі за позовом Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від від 06.03.2017 року відкрито провадження у справі, розпочато підготовку справи до судового розгляду.

Ухвалою суду від 16.05.2019 року призначено повторну судову економічну експертизу.

Предметом позову у справі № 805/1194/17-а є правомірність зарахування та сплати грошових зобов`язань за рішенням суду по справам №805/2079/14, 805/16715/13-а, 805/13512/13-а, 2а/0570/4516/2012, №805/2426/15-а за період з 01.01.2014 року по 31.10.2016 року.

В той же час, предметом позову у справі, що розглядається, є правомірність зарахування та сплати грошових зобов`язань за рішенням суду по справам №805/2079/14, 805/16715/13-а, 805/13512/13-а, 2а/0570/4516/2012, №805/2426/15-а за весь період з часу виникнення боргу по 01.07.2021 року.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду..

Таким чином, обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Зі змісту вищезазначеної норми вбачається, що підставою для зупинення провадження у справі відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України є не лише перегляд судового рішення у подібних правовідносинах у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду, а й наявність припущення про те, що рішення, яке переглядається в касаційному порядку, має значення для справи, що розглядається.

Крім того, зупинити провадження у справі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України є правом суду, а не обов`язком.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №200/9194/21-а, оскільки набрання законної сили рішення по справі №805/1194/17-а не вплине на вирішення спору по суті у справі № 200/9194/21-а.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №200/9194/21-а за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені у судовому засіданні 12 січня 2022 року, повний текст ухвали виготовлено 17 січня 2022 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки:http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя М.М. Крилова