Справа № 320/2028/22
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2022-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
14 лютого 2022 року м. Київ № 320/2028/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., ознайомившись із позовною заявою
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 з 71% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію в розмірі 71% грошового забезпечення на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 01.06.2021 №2/3/1/2171, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: - посадовий оклад 8180,00 грн., - оклад за військовим званням 1480,00 грн., - надбавка за вислугу років (50%) 4830,00 грн., - надбавка за особливості проходження служби (65%) 9418,50 грн., - надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) 1227,00 грн., - премія (35%) 2863,00 грн.; та щодо непроведення виплати ОСОБА_1 100% від сум підвищення пенсії; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 : основний розмір пенсії 71% грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, починаючи з 01.01.2018; виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2018 100% від суми підвищення пенсії, з урахуванням проведених раніше виплат; перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 71% від суми грошового забезпечення на підставі довідки від 01.06.2021 №2/3/1/2171, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: - посадовий оклад 8180,00 грн., - оклад за військовим званням 1480,00 грн., - надбавка за вислугу років (50%) 4830,00 грн., - надбавка за особливості проходження служби (65%) 9418,50 грн., - надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) 1227,00 грн., - премія (35%) 2863,00 грн., з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою.
Пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно приписів частини першої статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.
Відповідно до частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Як убачається зі змісту позовної заяви, позивачем об`єднано позовні вимоги, зокрема, щодо зобов`язання відповідача обчислити пенсію із розрахунку основного розміру пенсії 71% грошового забезпечення з 01.01.2018, з урахуванням 100% від суми підвищення пенсії, та зобов`язання відповідача провести з 01.04.2019 перерахунок пенсії позивача на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 01.06.2021 року №2/3/1/2171.
За висновком суду, вказані позовні вимоги не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами, не є основними та похідними одна від одної позовними вимогами, оскільки склались за різних обставин, за різного правового регулювання та на підставі різних дій суб`єкта владних повноважень.
При цьому різними є і періоди виникнення спірних правовідносин, які позивач намагається врегулювати у судовому порядку, а саме: щодо зменшення розміру відсоткового значення пенсії з 71% до 70% грошового забезпечення з 01.01.2018; щодо перерахунку пенсії на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Київським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 01.06.2021 року №2/3/1/2171, яка включає в себе додаткові види грошового забезпечення, з 01.04.2019.
Відтак, в основу спірних правовідносин покладено різні підстави їх виникнення, та різні докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги. Відповідно, різним є і правове регулювання спірних правовідносин.
Суд зауважує, що лише виникнення спірних правовідносин між тими самими суб`єктами не є достатньою підставою для об`єднання не пов`язаних між собою вимог в одне провадження.
Фактично, звернувшись до суду з таким позовом, позивач має намір одночасно врегулювати усі наявні у нього спірні правовідносини з відповідачем, незважаючи на те, що підстави їх виникнення є різними та не пов`язаними між собою, а також не враховуючи того, що таке об`єднання непов`язаних між собою вимог значно ускладнить розгляд справи.
Отже, суд дійшов висновку про непов`язаність заявлених позивачем в одній позовній заяві позовних вимоги, оскільки такі вимоги мають різні підстави їх виникнення, обґрунтовуються різними доказами, що, у свою чергу, не відповідає правилам об`єднання позовних вимог, викладеним у статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Оскільки позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог і суд не вбачає можливості для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на непов`язаність таких позовних вимог між собою підставою виникнення або поданими доказами, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви позивачу.
Керуючись статтями 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, повернути позивачу.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
3. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Колеснікова І.С.