Справа № 280/2321/22
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2022-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО САМОВІДВІД СУДДІ

14 лютого 2022 рокуСправа № 280/2321/22
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Запорізької області Національної асоціації адвокатів України (вул. Лермонтова, буд. 19, м. Запоріжжя, 69005) про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

11.02.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, надіслана засобами поштового зв`язку 08.02.2022, ОСОБА_1 (далі - позивач) до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Запорізької області Національної асоціації адвокатів України (далі - відповідач), в якій позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №13/6-2021 від 10.11.2021 про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності за вчинення дисциплінарного проступку у вигляді позбавлення права на зайняття адвокатською діяльністю.

Крім того, просить поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду.

Автоматизованою системою документообігу суду була розподілена судді Запорізького окружного адміністративного суду Киселю Р.В.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя встановив наявність підстав для самовідводу судді, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого ст. 31 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у ст.ст. 36-38 КАС України, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. Частиною 1 статті 40 КАС України визначено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 рішення Ради суддів України від 04.11.2016 №75 роз`яснено, що наявність у судді близьких осіб, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, які є учасниками судових проваджень, що знаходяться у провадженні судді створює конфлікт інтересів і вирішується шляхом самовідводу або повідомлення про його наявність та відводу.

Зі змісту позову та оскаржуваного рішення вбачається, що оскаржуване рішення було прийняте на підставі подання Ради адвокатів Запорізької області №110 від 06.09.2021 про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності.

В свою чергу батько судді Киселя Р.В. - ОСОБА_2 є членом Ради адвокатів Запорізької області. Така інформація є публічно доступною в мережі Інтернет за посиланням https://zaporizka.unba.org.ua/about-ra.

За приписами ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

При цьому, в силу приписів Кодексу адміністративного судочинства України, питання щодо залишення позову без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи відкриття провадження у справі суддя вирішує одноособово без проведення судового засідання.

Враховуючи зазначені процесуальні приписи та необхідність вирішення питання щодо відповідності позову вимогам процесуального закону, необхідності вирішення питання щодо наявності поважних причин для поновлення позивачу строку звернення до суду із цим позовом, до відкриття провадження у справі суддя позбавлений можливості усунути конфлікт інтересів у спосіб повідомлення про його наявність у судовому (підготовчому) засіданні.

При цьому прийняття суддею будь-якого судового рішення, за умови наявності конфлікту інтересів, може бути розцінене як упереджене та необ`єктивне.

З метою запобігання підриву авторитету судової влади, уникнення обставин, які б могли викликати сумнів у неупередженості або об`єктивності судді, суддя на підставі п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України вважає за необхідне заявити самовідвід, який підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 39, 40, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Задовольнити самовідвід судді Киселя Романа Валерійовича в адміністративній справі №280/2321/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Запорізької області Національної асоціації адвокатів України (вул. Лермонтова, буд. 19, м. Запоріжжя, 69005) про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль