Справа № 200/13963/21
Суддя: Бєломєстнов О.Ю.
Дата ухвалення: 2022-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 січня 2022 року Справа №200/13963/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Бєломєстнова О.Ю.

при секретарі Щербак Ю.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

20.10.2021 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , у якій просить:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у виплаті одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 після укладення ним першого контракту на проходження військової служби;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу після укладення першого контракту.

Ухвалою суду від 25.10.2021 року було відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому позивача було зобов`язано у строк 15 днів з дня отримання ухвали надати копію першого контракту. У встановлений судом строк вимоги ухвали виконані не були.

Враховуючи це, ухвалою від 29.12.2021 позивача повторно було зобов`язано надати суду копію першого контракту, укладеного між ОСОБА_1 та Військовою частиною НОМЕР_1 . Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

У судове засідання 13.01.2022 представники сторін не з`явилася, причини неявки не повідомили, витребувані судом документи не надали. Відповідач відзив на позовну заяву та витребувані у нього документи не надав.

Відповідно до ч. 4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 5 тієї самої статті передбачено, що в разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання витребування доказів.

В обгрунтування заявлених вимог у позовній заяві позивач зазначив, що з 27.07.2018 проходив за контрактом військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , яка не виплатила одноразову грошову допомогу при укладанні першого контракту. При цьому позивач посилається на п. 8 ч. 5 Постанови КМ України від 30 серпня 2017 р. № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, згідно з якою одноразова грошова допомога особам рядового складу після укладення ними першого контракту виплачується в розмірі восьми розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Крім того, за змістом позовної заяви позивач посилається на Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, яка затверджена наказом МВС України від 25.06.2018 № 558, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 2018 р. за № 854/32306 (надалі - Інструкція №558).

Відповідно до п. 1 цієї Інструкції вона визначає порядок, умови та розміри виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, які проходять військову службу в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону (Адміністрації Державної прикордонної служби України), територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону (регіональних управліннях Державної прикордонної служби України), Морській охороні, яка складається із загонів морської охорони, органах охорони державного кордону (прикордонних загонах, окремих контрольно-пропускних пунктах, авіаційних частинах), розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, навчальних закладах, підрозділах спеціального призначення та органах забезпечення Державної прикордонної служби України (далі - органи Держприкордонслужби).

З цього слідує, що для визначення розміру спірної грошової допомоги та нормативно-правових актів, якими врегульований порядок її виплати, об`єктивно необхідним є встановлення календарного року, у якому укладений перший контракт з позивачем, а також проходження позивачем служби у вказаних в п. 1 Інструкції органах.

Водночас, позивачем копії контракту до позовної заяви не додано, причин неможливості цього суду не повідомлено. Доказів проходження служби в органах Держприкордонслужби також не додано.

Згідно п.13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Зважаючи на вказану вище об`єктивну необхідність підтвердження дати укладання позивачем першого контракту, а також належність позивача до військовослужбовців, які проходять військову службу в органах Держприкордонслужби до позовної заяви позивач був зобов`язаний надати відповідні документи або клопотання про їх витребування.

З наведених підстав позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду копії укладеного з ним першого контракту та доказів проходження ним служби в органах, перелічених у п. 1 Інструкції №558. У разі неможливості надання цих документів позивач надає клопотання про їх витребування відповідно до ч. 5 ст. 161 КАС України.

Суд роз`яснює, що відповідно до ч.14 ст.171 КАС України, якщо позивач усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Згідно ч.15 ст. 171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Крім того суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача докази, які не були ним надані на вимогу ухвал суду від 25.10.2021 та 29.12.2021. У зв`язку з необхідністю отримання доказів у справі судом оголошується перерва у підготовчому засіданні.

На підставі викладеного керуючись статтями 12, 161, 177, 171, 180, 243, 248, 256, 257, 260 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні ді - залишити без руху.

Встановити позивачу строк 5 днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду копії укладеного з ним першого контракту та доказів проходження ним служби в органах, перелічених у п. 1 Інструкції №558. У разі неможливості надання цих документів позивач надає клопотання про їх витребування відповідно до ч. 5 ст. 161 КАС України із зазначенням особи, у якій вони можуть зберігатися.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона залишається без розгляду.

Залишення без розгляду позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні на 26.01.2022, 11 год. 30 хвил., яке відбудеться у приміщенні суду за адресою 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1. Явка представників сторін у судове засідання не є обов`язковою.

Зобов`язати відповідача надати суду у строк до 25 січня 2022 року:

- копію першого контракту, укладеного ОСОБА_1 ;

- копію (витяг щодо позивача) з наказу командувача Сухопутних військ ЗСУ (по особову складу) від 20.07.2018 року № 90-РС.

Вступна та резолютивна частина ухвали проголошена 13.01.2022. Повний текст ухвали складено 17.01.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.