Справа № 500/2777/21
Суддя: Курилець Андрій Романович
Дата ухвалення: 2022-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2022 рокуЛьвівСправа № 500/2777/21 пров. № А/857/23089/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Курильця А.Р.,

суддів: Кушнерика М.П., Мікули О.І.,

з участю секретаря Михальської М.Р.,

представника позивача Костишина В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2021 року про відмову в ухваленні додаткового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дій,-

суддя в 1-й інстанції Мартиць О.І.,

час ухвалення рішення 10.12.2021 року,

місце ухвалення рішення м. Тернопіль,

дата складання повного тексту рішення 10.12.2021 року,

в с т а н о в и в :

У травні 2021 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі відповідач) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання відповідача провести з 01.04.2019 року перерахунок пенсії з врахуванням довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України на суму 25285,20 грн. № 22/6-1647 від 22.04.2021 року та здійснити виплату з врахуванням виплачених сум.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 червня 2021 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку основного розміру пенсії позивача на підставі виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України оновленої довідки від № 22/6-1647 від 22.04.2021 року. Зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії позивача на підставі виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України оновленої довідки від № 22/6-1647 від 22.04.2021 року із урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2021 року відмовлено у задоволенні заяви представника позивача адвоката Костишина В.М. про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі № 500/2777/21.

Не погодившись із вказаною ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом допущено неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити додаткове судове рішення.

Вимоги апеляційної скарги мотивує тим, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 у справі № 500/2777/21 визнано протиправними дії та зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії позивача на підставі виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України оновленої довідки від № 22/6-1647 від 22.04.2021 року із урахуванням проведених виплат. Рішення суду набрало законної сили і на даний час відповідачем проведено перерахунок основного розміру пенсії позивача лише з дати набрання рішенням суду законної сили та проведено виплату лише за листопад 2021. Отже рішення суду не виконано в повному обсязі, оскільки позивач у позовній заяві просив, що такий перерахунок та виплату пенсії йому необхідно здійснити з 01.04.2019 року. Оскільки щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення, є підстави для винесення додаткового рішення.

Представник позивача в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав, просить ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2021 року скасувати та постановити в справі додаткове рішення.

Інші учасники справи в судове засідання на виклик суду не з`явилися, хоча належним чином були повідомленні про місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає можливим розглянути дану справу у їхню відсутність.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

На виконання рішення суду від 21.10.2020 року у справі № 500/2169/20 Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України було сформовано та надіслано на адресу відповідача оновлену довідку від 22.04.2021 року № 22/6-1647 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 29.01.2020 року виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2020 року) встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення із служби) згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки, однак пенсійним органом 07.06.2021 року надано відповідь на звернення позивача за № 2821-2453/В-02/8-1900/21, в якій зазначено, що підстав для перерахунку пенсії немає.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку основного розміру пенсії позивача на підставі виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України оновленої довідки від № 22/6-1647 від 22.04.2021 року. Зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії позивача на підставі виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України оновленої довідки від № 22/6-1647 від 22.04.2021 року із урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2021 року апеляційну скаргу відповідача на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 року у справі № 500/2777/21 повернуто скаржнику.

На виконання зазначеного судового рішення 01.10.2021 року видано виконавчий лист. Як слідує з матеріалів справи 23.09.2021 року позивачу здійснено перерахунок пенсії.

У жовтні 2021 року позивач звернувся до суду із заявою про виправлення описки шляхом зазначення в резолютивній частині рішення дати, з якої позивачу необхідно провести перерахунок пенсії, а саме з 01.04.2019 року.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 року в задоволенні заяви про виправлення описки відмовлено.

У листопаді 2021 року позивач звернувся до суду із заявою про роз`яснення судового рішення, зазначивши з якої дати відповідач зобов`язаний провести перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки № 22/6-1647 від 22.04.2021 року.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 року заяву про роз`яснення судового рішення повернуто заявнику без розгляду.

У грудні 2021 року позивач звернувся до суду із заявою про ухвалення додаткового рішення, яким встановити з якої дати відповідачу необхідно провести перерахунок пенсії позивачу.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.12.2021 року відмовлено у задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення.

Вирішуючи спір, колегія суддів виходить з наступного.

З поданої позивачем заяви про ухвалення додаткового рішення вбачається, що останній просить встановити дату, з якої необхідно провести перерахунок основного розміру пенсії.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що позивачу здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 року, станом на 01.10.2021 року розмір пенсії позивача склав 18540,00 грн, також нараховано доплату пенсії в сумі 4663,79 грн за період з 13.09.2021 року (дата набрання законної сили) по 30.09.2021 року.

Ст. 252 КАС України передбачає можливість ухвалення у справі додаткового судового рішення (постанови чи ухвали) з метою усунення такого недоліку, як неповнота судового рішення, тобто невирішеність якихось питань, які необхідно було вирішити у постанові чи ухвалі.

Ч. 1 ст. 252 КАС України містить вичерпний перелік підстав для ухвалення додаткового судового рішення: суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати.

Додатковими судовими рішеннями є додаткове рішення, додаткова постанова чи додаткова ухвала, якими вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази.

Аналізуючи рішення суду першої інстанції від 29.06.2021 року апеляційний суд не вбачає, що судом першої інстанції досліджувались докази щодо вимоги про проведення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 року. У вказаному рішенні суд аналізував вимоги законодавства щодо права позивача на перерахунок пенсії та алгоритм дій для проведення такого перерахунку.

Колегія суддів також зазначає, що у разі незгоди з ухваленим рішенням у позивача є право на подання апеляційної скарги, однак таким правом він не скористався.

Враховуючи вищенаведене, підстав для ухвалення додаткового рішення немає.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні не спростовуються і підстав для його скасування немає.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 308,311,312,315,316,321,322,325,328 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2021 року у справі № 500/2777/21 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А. Р. Курилець
судді М. П. Кушнерик
О. І. Мікула
Повне судове рішення складено 09 лютого 2022 року.