Справа № 500/3571/20
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 січня 2022 рокуЛьвівСправа № 500/3571/20 пров. № А/857/19783/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Обрізка І. М.
суддів -Іщук Л. П.
Сеника Р. П.

розглянувши у порядку письмового провадження у місті Львові заяву управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області та Спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів ім. О. С. Маковея з поглибленим вивченням інформаційних технологій та технологічних дисциплін м. Заліщики про примирення сторін у справі за адміністративним позовом управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області до Спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів ім. О. С. Маковея з поглибленим вивченням інформаційних технологій та технологічних дисциплін м. Заліщики про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

встановив:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області з адміністративним позовом до Спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів ім. О. С. Маковея з поглибленим вивченням інформаційних технологій та технологічних дисциплін м. Заліщики про застосування заходів реагування.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року адміністративний позов задоволено.

Застосовано захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі основного навчального корпусу Спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів ім. О.С. Маковея з поглибленим вивченням інформаційних технологій та технологічних дисциплін м. Заліщики за адресою: 48600, Тернопільська область, Заліщицький район, м. Заліщики, вул. Шкільна, 1 шляхом повного знеструмлення.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, зазначаючи про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та неповне з`ясування обставин справи, просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

На адресу суду надійшло клопотання учасників справи про зупинення провадження на час, необхідний сторонам для примирення, строком до 19 січня 2022 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2022 року клопотання про зупинення провадження у справі - задоволено. Зупинено провадження у справі за адміністративним позовом управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області до Спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів ім. О. С. Маковея з поглибленим вивченням інформаційних технологій та технологічних дисциплін м. Заліщики про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю),- до 19 січня 2022 року.

18 січня 2022 року на адресу суду надійшла заява управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області та Спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів ім. О. С. Маковея з поглибленим вивченням інформаційних технологій та технологічних дисциплін м. Заліщики про примирення сторін у справі № 500/3571/20.

Вказана заява обґрунтована тим, що сторони дійшли згоди у врегулюванні спору і вирішили: позивач зобов`язується надати час до 01.06.2022 року для остаточного виконання вимог, вказаних у позовній заяві. Відповідач після 01.06.2022 року протягом двох робочих днів зобов`язується звернутися до позивача із заявою про проведення позапланової перевірки для підтвердження факту повного виконання порушень, вказаних у позовній заяві. Позивач після виконання заявлених вимог має прийняти виконання як належне. У разі невиконання відповідачем зобов`язань, зазначених у даній заяві, директор Спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів ім. О. С. Маковея з поглибленим вивченням інформаційних технологій та технологічних дисциплін м. Заліщики зобов`язується зупинити експлуатацію будівлі основного навчального корпусу до повного усунення порушень.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2022 року поновлено провадження у справі.

Як вбачається із заяви про примирення сторін, позивач та відповідач виклали наступні умови примирення, а саме, відповідач зобов`язується: приміщення будівлі основного навчального корпусу Спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів ім. О. С. Маковея з поглибленим вивченням інформаційних технологій та технологічних дисциплін м. Заліщики обладнати системою пожежної сигналізації та системою евакуювання людей в частині систем оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку евакуювання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи поданої заяви, судова колегія вважає за можливе її задовольнити з огляду на наступне.

Згідно статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з примиренням сторін суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо:

1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або

2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Статтею 314 КАС встановлено, що позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Таким чином, законодавством регламентовано процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Надаючи оцінку умовам примирення, які погодили сторони, колегія суддів не вбачає перешкод для затвердження умов про примирення сторін.

Крім того, у суду апеляційної інстанції відсутні підстави вважати, що заява про примирення порушує права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, чи суперечать інтересам сторін.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність будь-яких перешкод для реалізації сторонами передбаченого процесуальним законом права на примирення, та вважає, що заява про примирення підлягає задоволенню, а рішення у даній справі необхідно визнати нечинним та закрити провадження.

Частиною четвертою статті 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі укладення мирової угоди, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Згідно частини другої статті 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Відповідно до квитанції № N16CM3297M від 22.10.2021 року та квитанції № N16CM3837M від 08.11.2021 року, які містяться у матеріалах справи, Спеціалізованою школою І-ІІІ ступенів ім. О. С. Маковея з поглибленим вивченням інформаційних технологій та технологічних дисциплін м. Заліщики було сплачено 3405,00 грн. судового збору за подання апеляційної скарги у справі, що розглядається.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для повернення Спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів ім. О. С. Маковея з поглибленим вивченням інформаційних технологій та технологічних дисциплін м. Заліщики з Державного бюджету України 1702 грн. 50 коп. сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 190, 243, 314, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ухвалив:

Заяву управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області та Спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів ім. О. С. Маковея з поглибленим вивченням інформаційних технологій та технологічних дисциплін м. Заліщики у справі №500/3571/20 задовольнити.

Затвердити умови примирення сторін згідно укладеної заяви про примирення сторін від 18 січня 2022 року.

Зобов`язати директора Спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів ім. О. С. Маковея з поглибленим вивченням інформаційних технологій та технологічних дисциплін м. Заліщики обладнати приміщення будівлі основного навчального корпусу цієї школи системою пожежної сигналізації та системою евакуювання людей в частині систем оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку евакуювання до 01 червня 2022 року.

Визнати нечинним рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року.

Провадження у справі № 500/3571/20 за адміністративним позовом управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Тернопільській області до Спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів ім. О. С. Маковея з поглибленим вивченням інформаційних технологій та технологічних дисциплін м. Заліщики про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) - закрити.

Повернути Спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів ім. О. С. Маковея з поглибленим вивченням інформаційних технологій та технологічних дисциплін м. Заліщики () з Державного бюджету України 1702 (одну тисячу сімсот дві) грн. 50 коп, сплаченого судового збору.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків встановлених ч.5 ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач І. М. Обрізко
судді Л. П. Іщук
Р. П. Сеник