Справа № 620/2219/22
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2022-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 лютого 2022 року Чернігів Справа № 620/2219/22

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області, Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області, Державної казначейської служби України, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області щодо невиконання вимог Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 на виконання виконавчого листа № 750/8604/20/19 від 29.04.2021;

- визнати протиправними і скасувати рішення Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області від 18.05.2021 № 04-17-10/2327 щодо обліку у третю чергу погашення заборгованості за рахунок бюджетної програми 3504040 виконавчого листа Деснянського районного суду міста Чернігова № 750/8604/20 від 29.04.2021;

- визнати протиправними і скасувати рішення Державної казначейської служби України від 30.12.2021 № 5-11-11/27906 щодо обліку у третю чергу погашення заборгованості за рахунок бюджетної програми 3504040 виконавчого листа Деснянського районного суду міста Чернігова № 750/8604/20 від 29.04.2021;

- визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України щодо порушення строку три місяці визначеного статтею 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 22.12.2020 із урахуванням змін внесених постановою Чернігівського апеляційного суду від 15.04.2021 і виконавчого листа № 750/8604/20 від 29.04.2021;

- зобов`язати Державну казначейську служби України виконати приписи Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» і вжити заходи на виконання рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 22.12.2020 із урахуванням змін внесених постановою Чернігівського апеляційного суду від 15.04.2021 і виконавчого листа № 750/8604/20 від 29.04.2021 за бюджетною програмою 3504040.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Пунктом 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Так, позовна заява подана з порушенням вимог пункту 4 частини п`ятої статті 160, частин шостої, сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- в позовній заяві відсутнє обґрунтування позовних вимог в частині визнання протиправним і скасування рішення Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області від 18.05.2021 № 04-17-10/2327 щодо обліку у третю чергу погашення заборгованості за рахунок бюджетної програми 3504040 виконавчого листа Деснянського районного суду міста Чернігова № 750/8604/20 від 29.04.2021;

- в позовній заяві позивач просить, зокрема, визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області щодо невиконання вимог Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 на виконання виконавчого листа № 750/8604/20/19 від 29.04.2021, проте не зазначає які саме вимоги вказаних нормативно-правових актів, на його думку, не виконуються Головним управлінням Державної казначейської служби України в Чернігівській області;

- в позовній заяві позивач просить, зокрема, зобов`язати Державну казначейську служби України виконати приписи Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» і вжити заходи на виконання рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 22.12.2020 із урахуванням змін внесених постановою Чернігівського апеляційного суду від 15.04.2021 і виконавчого листа № 750/8604/20 від 29.04.2021 за бюджетною програмою 3504040, проте не зазначає які саме приписи Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» і заходи має виконати та вжити, на його думку, Державна казначейська служба України.

Такі формулювання позовних вимог позбавляє можливості суд встановити чіткий предмет позову, тому позивачу необхідно визначитись з належними позовними вимогами.

- до позовної заяви не додано копії оскаржуваного рішення Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області від 18.05.2021 № 04-17-10/2327;

- до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску в частині позовних вимог про визнання протиправним і скасування рішення Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області від 18.05.2021 № 04-17-10/2327 щодо обліку у третю чергу погашення заборгованості за рахунок бюджетної програми 3504040 виконавчого листа Деснянського районного суду міста Чернігова № 750/8604/20 від 29.04.2021.

Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Приписами частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту поданої заяви, позивач оскаржує рішення Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області від 18.05.2021 № 04-17-10/2327, а враховуючи, що заява подана до суду 07.02.2022, вищевказані обставини свідчать про пропуск позивачем встановленого законом строку для звернення до суду.

У відповідності до вимог частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копій відповідно до кількості учасників справи; 2) копій оскаржуваного рішення Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області від 18.05.2021 № 04-17-10/2327 для суду та учасників справи; 3) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вказанням підстав для його поновлення та доказів поважності причин його пропуску в частині позовних вимог про визнання протиправним і скасування рішення Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області від 18.05.2021 № 04-17-10/2327 щодо обліку у третю чергу погашення заборгованості за рахунок бюджетної програми 3504040 виконавчого листа Деснянського районного суду міста Чернігова № 750/8604/20 від 29.04.2021.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області, Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків 10 днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна