Справа № 369/8907/16-а
Суддя: Волчко А. Я.
Дата ухвалення: 2022-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/8907/16-а
Провадження №6-а/369/1/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2022 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Волчка А.Я.,

за участі секретаря судових засідань Миголь А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом справу ОСОБА_1 до Завідувача архівного сектору Києво-Святошинської РДА Київської області Яворського Дмитра Володимировича та Архівного сектору Києво-Святошинської РДА Київської області, треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну сторони у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Завідувача архівного сектору Києво-Святошинської РДА Київської області Яворського Дмитра Володимировича та Архівного сектору Києво-Святошинської РДА Київської області, треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити дії.

Дана заява мотивована тим, що 14 квітня 2021 р. Києво-Святошинським районним судом прийнята ухвала якою суд ухвалив: Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа у адміністративній справі задовольнити та поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчих листів до виконання.

На підставі прийнятої ухвали позивачем подано до Управління Державного казначейства служби України у Києво-Святошинському районі Київської області відповідну заяву і додав оригінал виконавчого листа про стягнення.

Управлінням Державної казначейської служби надано лист про відкладення виконання виконавчого документу №04-06-08/348 від 29.07.2021 р. у якому повідомлялось про неможливість виконати рішення суду через наступне: Під час опрацювання поданих документів встановлено, що боржник відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» та Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються» припинені повноваження прав та обов`язків Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області та з 29.06.2021 року виключено з державного реєстру юридичних та фізичних осіб і громадських формувань.

Та радило з метою виконання судового рішення за рахунок коштів боржника та на підставі ст. 379 КАСУ звернутися до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження на належного боржника, якій на даний час є директор архівного відділу Бучанської районної державної адміністрації Київської області Яворський Дмитро Володимирович та Архівний відділ Бучанської районної державної адміністрації .

Тому позивач просив суд розглянути питання про заміну сторони виконавчого провадження, на директора Архівного відділу Бучанської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_5 та Архівний відділ Бучанської районної державної адміністрації Київської області адреса 08292, Київська область, м. Буча, вул. Енергетиків 1-а.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 4 і 5 ст. 250 КАС України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, ухвалення рішення, винесеного без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи та зібрані в ній докази, суд приходить до висновку що вимоги заяви підлягають до задоволення виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15 лютого 2017 року у справі № 369/8907/16-а позов ОСОБА_1 було задоволено частково.

Зобов`язано відповідачів Архівний сектор Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області і завідуючою архівного сектору Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області Яворського Дмитра Володимировича надати вмотивовану відповідь на запити ОСОБА_1 на отримання публічної інформації щодо: копій списків виборців, відповідно до яких у жовтні 2015 року відбувалося голосування на чергових виборах до органів місцевого самоврядування у селі Софіївська Боріцагівка Києво-Святошинського району Київської області на виборчих дільницях №320625; 320626; 320627; 321402; 321405 за кандидатів на посаду сільського голови та сільських депутатів; копій відривних корінців від бюлетенів, якими голосували у жовтні 20 і 5 року на чергових виборів у жовтні 2015 року в селі Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області на виборчих дільницях №320625; 320626; 320627; 321402; 321405 за кандидатів на посаду сільського голови та сільських депутатів; копій списків виборців, відповідно до яких у жовтні 2015 року відбувалося голосування на чергових виборах до органів місцевого самоврядування у селі Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області за кандидатів на посаду сільського голови та сільських депутатів; копій відривних корінців від бюлетенів, якими голосували у жовтні 2015 року на чергових виборів у жовтні 2015 року в селі Петропавлівська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області за кандидатів на посаду сільського голови та сільських депутатів; копій списків виборців, відповідно до яких у жовтні 2015 року відбувалося голосування на чергових виборах до органів місцевого самоврядування у селі Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області за кандидатів на посаду сільського голови та сільських депутатів; копій відривних корінців від бюлетенів, якими голосували у жовтні 2015 року на чергових виборів у жовтні 2015 року в селі Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області за кандидатів на посаду сільського голови та сільських депутатів; копій списків виборців, відповідно до яких у жовтні 2015 року відбувалося голосування на чергових виборах до органів місцевого самоврядування у селі Гатне Києво-Святошинського району Київської області за кандидатів на посаду сільського голови та сільських депутатів; копій відривних корінців від бюлетенів, якими голосували у жовтні 2015 року на чергових виборів у жовтні 2015 року в селі Гатне Києво- Святошинського району Київської області за кандидатів на посаду сільського голови та сільських депутатів.

Стягнуто з Завідувача архівного сектору Києво-Святошинської РДА Київської області ОСОБА_5 та Архівного сектору Києво-Святошинської РДА Київської області на користь ОСОБА_1 відшкодування сплаченого у справі судового збору за подання позовної заяви у розмірі 551,21 гривні та сплаченого судового збору за подання заяви про забезпечення позову 413,40 гривень.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 14 квітня 2021 року поновлено пропущений строк для пред`явлення виконавчих листів до виконання по справі №369/8907/16/-а строком до виконання строком на 3 (три) місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Листом № 04-06-08/348 від 29.07.2021 року Управління державної казначейської служби України у Києво-Святошинському районі Київської області повідомило ОСОБА_1 про те що розглянуто його заяву від 21.07.2021 б/н, виконавчий лист Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21.09.2018 по справі № 369/8907/16-а з доданими документами про стягнення з Завідувача архівного сектору Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_5 та Архівного сектору Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області судового збору на загальну суму 963, 61 грн.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів з державного, місцевих бюджетів та боржників визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (далі - Порядок) (зі змінами).

Під час опрацювання поданих документів встановлено, що боржник відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» та Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються» припинені повноваження прав та обов`язків Києво - Святошинської районної державної адміністрації Київської області та з 29.06.2021 року виключено з державного реєстру юридичних та фізичних осіб і громадських формувань. Дана обставина унеможливлює виконання рішення суду.

З 15.12.2017 набрала чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим слід зазначити, що відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції з 15.12.2017) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

З прийняттям 15.12.2017 Кодексу адміністративного судочинства України у новій редакції змінилась норма статті щодо замінити сторони виконавчого провадження та порядок її розгляду.

Так, частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України «Про виконавче провадження».

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 09.10.2019 у справі № 711/10368/2012.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження із Завідувача архівного сектору Києво-Святошинської РДА Київської області Яворського Дмитра Володимировича та Архівного сектору Києво-Святошинської РДА Київської області на директора Архівного відділу Бучанської районної державної адміністрації Київської області Яворського Дмитра Володимировича та Архівний відділ Бучанської районної державної адміністрації Київської області.

Керуючись положеннями ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом справу ОСОБА_1 до Завідувача архівного сектору Києво-Святошинської РДА Київської області Яворського Дмитра Володимировича та Архівного сектору Києво-Святошинської РДА Київської області, треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по виконавчому листу 369/8907/16-а з завідувача архівного сектору Києво-Святошинської РДА Київської області Яворського Дмитра Володимировича та Архівного сектору Києво-Святошинської РДА Київської області на їх правонаступників директора Архівного відділу Бучанської районної державної адміністрації Київської області Яворського Дмитра Володимировича та Архівного відділу Бучанської районної державної адміністрації Київської області адреса 08292, Київська область, м. Буча, вул. Енергетиків 1-а.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя А.Я. Волчко