Справа № 580/4664/21
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/4664/21 Головуючий у І інстанції - Білоноженко М.А.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
УХВАЛА

31 січня 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо обмеження максимальним розміром пенсії, перерахованої ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виплачувати ОСОБА_1 перераховану пенсію в розмірі 60% від розміру заробітної плати, зазначеної у довідці Черкаської обласної прокуратури від 15.04.2021 № 21-198 вих 21, а саме 35560 грн 00 коп, без обмеження пенсії максимальним розміром, та виплатити різницю між належними до сплати та фактично виплаченими сумами за період з 01.04.2021.

Обґрунтовуючи позовні вимоги Позивач вказав про протиправність, на його думку, дій Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області щодо обмеження з 01.04.2021 року його пенсії максимальним розміром. Позивач не погоджується з такими діями Відповідача та вважає, що наявні всі підстави для здійснення йому перерахунку та виплати пенсії, без обмеження її максимальним розміром.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2021 року адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо обмеження максимальним розміром пенсії, перерахованої ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виплачувати ОСОБА_1 перераховану пенсію у розмірі 60 % від розміру заробітної плати, зазначеної у довідці Черкаської обласної прокуратури від 15.04.2021 року № 21-198вих21, а саме у розмірі 35 560,00 грн., без обмеження пенсії максимальним розміром та виплатити різницю між належними до сплати та фактично виплаченими сумами з 01.04.2021 року.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області посилається на порушення судом першої інстанції норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Апеляційна скарга мотивована тим, що право на перерахунок пенсії згідно ч. 20 ст. 86 Закону № 1697-VII виникає у разі підвищення заробітної плати працівникам прокуратури. Також зазначено, що пенсія Позивача підлягає обмеженню максимальним розміром, оскільки відповідні положення щодо обмеження розміру пенсії у розмірі 10 прожиткових мінімумів містить Закон № 3668-VI та ч. 15 ст. 86 Закону № 1697-VII. Зазначено, що виплата пенсії з обмеженням граничного розміру не призвела до зменшення пенсії, яку Позивач отримував до цього і не є звуженням обсягу набутих прав.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому він просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а рішення суду першої інстанції залишити без змін з посиланням на те, що оскаржуване судове рішення відповідає нормам чинного законодавства.

Крім того, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області до Шостого апеляційного адміністративного суду було подано клопотання про зупинення провадження у справі, яке обґрунтовано тим, що на розгляді Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав перебуває справа № 580/5962/20.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження у даній справі - задоволено.

Зупинено апеляційне провадження у справі № 580/4664/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду у справі № 580/5962/20.

Рішенням Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду від 21 грудня 2021 року у справі № 580/5962/20 касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області задоволено.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28 січня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року у справі № 580/5962/20 скасовано.

Ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії.

Тобто, рішення Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у справі № 580/5962/20 набрало чинності.

Таким чином, обставини, які були підставою для зупинення апеляційного провадження, відпали.

Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України провадження в справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для поновлення апеляційного провадження в даній справі.

На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про відмову від позову, яка обґрунтована наявністю права Позивача відмовитися від позову на будь-якій стадії провадження у справі та тим, що така відмова не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Положеннями п.п. 1, 4 ст. 9 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене та дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що для повного та всебічного дослідження всіх доводів щодо заяви про відмову від позову, необхідно призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 237, 241, 242, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - поновити.

Призначити розгляд апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2021 року, у відкритому судовому засіданні на 17 лютого 2022 року об 11 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко