Справа № 640/2493/22
Суддя: Грибан Інна Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/2493/22
УХВАЛА

31 січня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Грибан І.О., суддів: Беспалова О.О., Парінова А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Міністерства оборони України про повернення судового збору у справі № 640/2493/22 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська компанія «Торг-Інвест» до Міністерства оборони України треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Рейтен Компані», Товариство з обмеженою відповідальністю «Преміум Компані» про зобов`язання вчинити дії, -

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2022 року позов товариства з обмеженою відповідальністю «Українська компанія «Торг-Інвест» задоволено частково.

Визнано протиправними дії Міністерства оборони України щодо визначення з порушенням вимог закону підпункти 10.3, 10.5 пункту 10 (щодо умов повернення/неповернення забезпечення виконання договору) умов Оголошень про проведення відбору учасників для проведення спрощених торгів із застосуванням електронної системи закупівель (послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги щодо забезпечення харчування (годування), забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування особового складу та штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах) для особового складу військових частин та військових навчальних закладів, дислокованих у Волинській, Рівненській та Львівській областях (UA-2022-01-06-004182-с), дислокованих у Донецькій, Луганській та Дніпропетровській областях (UA-2022-01-06-004280-с), дислокованих у Закарпатській та Львівській областях (UA-2022-01-06-004199-с), дислокованих у Житомирській, Київській та Черкаській областях (UA-2022-01-06-004276-с), дислокованих у Дніпропетровській, Донецькій та Харківській областях (UA-2022-01-06-004296-с), дислокованих у Вінницькій, Кіровоградській та Миколаївській областях (UA-2022-01-06-004303-с), дислокованих у Полтавській, Сумській, Київській та Житомирській областях (UA-2022-01-06-004218-с).

Зобов`язано Міністерство оборони України привести умови підпунктів 10.3, 10.5 пункту 10 (щодо умов повернення/неповернення забезпечення виконання договору) Оголошень про проведення спрощених торгів із застосуванням електронної системи закупівель (послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги щодо забезпечення харчування (годування), забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування особового складу та штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах) для особового складу військових частин та військових навчальних закладів, дислокованих у Волинській, Рівненській та Львівській областях (UA-2022-01-06-004182-с), дислокованих у Донецькій, Луганській та Дніпропетровській областях (UA-2022-01-06-004280-с), дислокованих у Закарпатській та Львівській областях (UA-2022-01-06-004199-с), дислокованих у Житомирській, Київській та Черкаській областях (UA-2022-01-06-004276-с), дислокованих у Дніпропетровській, Донецькій та Харківській областях (UA-2022-01-06-004296-с), дислокованих у Вінницькій, Кіровоградській та Миколаївській областях (UA-2022-01-06-004303-с), дислокованих у Полтавській, Сумській, Київській та Житомирській областях (UA-2022-01-06-004218-с), у відповідність із законом.

Визнано протиправними дії Міністерства оборони України щодо визначення з порушенням вимог закону таких умов проектів Договорів на закупівлю послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги щодо забезпечення харчуванням, забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування особового складу та штатних тварин військових частин, установ та військових закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах), що є частиною Оголошення про проведення відбору учасників для проведення спрощених торгів із застосуванням електронної системи закупівель (послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги щодо забезпечення харчування (годування), забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування особового складу та штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах) для особового складу військових частин та військових навчальних закладів, дислокованих у Волинській, Рівненській та Львівській областях (UA-2022-01-06-004182-с), дислокованих у Донецькій, Луганській та Дніпропетровській областях (UA-2022-01-06-004280-с), дислокованих у Закарпатській та Львівській областях (UA-2022-01-06-004199-с), дислокованих у Житомирській, Київській та Черкаській областях (UA-2022-01-06-004276-с), дислокованих у Дніпропетровській, Донецькій та Харківській областях (UA-2022-01-06-004296-с), дислокованих у Вінницькій, Кіровоградській та Миколаївській областях (UA-2022-01-06-004303-с), дислокованих у Полтавській, Сумській, Київській та Житомирській областях (UA-2022-01-06-004218-с):

- пункт 2.3. розділу ІІ, пункти 6.4.17 та 6.5. розділу VI щодо місця надання послуг;

- пункт 2.5. розділу ІІ щодо строків надання послуг;

- пункт 3.6. розділу ІІІ, а також додатки до проектів договорів « 13.8. Форма повідомлення-підтвердження» в частині не визначення порядку, строку та зобов`язань з оформлення повідомлень-підтверджень;

- підпункт 6.16.6 розділу VI, а також додатки до проектів договорів « 13.1 Каталог продуктів харчування», « 13.9 Періоди поставки та пакування продуктів харчування до Каталогу продуктів харчування» щодо невизначеності поняття «сезонність»;

- пункт 6.17.1 розділу VI щодо здійснення контролю за якістю надання послуг;

- пункти 8.2.1., 8.2.2., 8.2.3., 8.4. розділу VIII щодо відповідальності сторін;

- пункти 12.5 та 12.6 розділу ХІІ щодо умов повернення/неповернення забезпечення виконання договорів;

- додаток до проектів договорів « 13.2 Описи до продуктів харчування до Каталогу продуктів харчування» стосовно невідповідності вимогам діючих Державних стандартів України.

Зобов`язано Міністерство оборони України привести зазначені умови проектів Договорів на закупівлю послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги щодо забезпечення харчуванням, забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування особового складу та штатних тварин військових частин, установ та військових закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах), що є частиною Оголошення про проведення відбору учасників для проведення спрощених торгів із застосуванням електронної системи закупівель (послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги щодо забезпечення харчування (годування), забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування особового складу та штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах) для особового складу військових частин та військових навчальних закладів, дислокованих у Волинській, Рівненській та Львівській областях (UA-2022-01-06-004182-с), дислокованих у Донецькій, Луганській та Дніпропетровській областях (UA-2022-01-06-004280-с), дислокованих у Закарпатській та Львівській областях (UA-2022-01-06-004199-с), дислокованих у Житомирській, Київській та Черкаській областях (UA-2022-01-06-004276-с), дислокованих у Дніпропетровській, Донецькій та Харківській областях (UA-2022-01-06-004296-с), дислокованих у Вінницькій, Кіровоградській та Миколаївській областях (UA-2022-01-06-004303-с), дислокованих у Полтавській, Сумській, Київській та Житомирській областях (UA-2022-01-06-004218-с),у відповідність із законом.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства оборони України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська компанія «Торг-Інвест» судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 34 734, 00 грн.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2022 року апеляційну скаргу Міністерства оборони України залишено без задоволення, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2022 року залишено без змін.

Відповідач подав до суду клопотання про повернення надміру сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2022 року.

В силу вимог ч.ч.1, 2 ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

З матеріалів справи вбачається, що заявником за подання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2022 року було сплачено судовий збір платіжним дорученням від 21 січня 2022 року №286/2/33 на суму 52101,00 грн.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами судовий збір становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що за подання позовної заяви у даній справі підлягав сплаті судовий збір у розмірі 34734,00 грн, то за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції сплаті підлягав судовий збір у розмірі 37215,00 грн, в той час, як скаржником фактично сплачено судовий збір у загальному розмірі 52101,00 грн, внаслідок чого колегія суддів доходить висновку про необхідність повернення апелянту надмірно сплаченої суми судового збору у розмірі 14886,00 грн згідно з платіжним дорученням від 21.01.2022 №286/2/33 на суму 52101,00 грн, за ухвалою суду у відповідності до п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір».

Частиною 3 ст.7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Відповідно до п.5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року №787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається копія судового рішення, засвідчена належним чином.

Копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Нормами ч.3 ст.328 КАС України не передбачено оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про повернення судового збору у касаційному порядку.

Керуючись ст.ст.132, 311, 325, 328 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Міністерства оборони України про повернення надміру сплаченого судового збору - задовольнити частково.

Повернути Міністерству оборони України () судовий збір в розмірі 14886,00 грн (чотирнадцять тисяч вісімсот вісімдесят шість грн 00 коп.), сплачений згідно з платіжним дорученням від 21 січня 2022 року №286/2/33.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.О. Грибан

Судді О.О. Беспалов

А.Б. Парінов