Справа № 620/6177/21
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2022-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
04 лютого 2022 року Чернігів Справа № 620/6177/21
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І. перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Комарівської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , Комарівська сільська територіальна виборча комісія Ніжинського району Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, ,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/6177/21.
17.12.2021 ухвалою суду справу прийнято до провадження судді Соломко І.І., розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Разом з тим, ч.13 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України з огляду на наступне.
Суд зазначає, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною першою статті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
При цьому визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.
Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Вимоги до оформлення письмових доказів визначені в статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
В прохальній частині позову, з-поміж іншого, позивач просить визнати протиправною бездіяльність Комарівської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, яка полягає у невнесенні змін до рішення Комарівської сільської ради Комарівської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 01.12.2020 № 10-І/ІХ Про утворення виконавчого комітету Комарівської сільської ради, визначення його чисельності та затвердження персонального складу; неповідомленні сільської виборчої комісії (назва) про дострокове припинення депутатських повноважень ОСОБА_2 ;
Проте позивач не виконав вимоги пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України та частини четвертої статті 161 КАС України, оскільки в позовній заяві не зазначив доказів, які свідчать про протиправну бездіяльність відповідача, та до позову також не додав докази на підтвердження такої бездіяльності, засвідчені належним чином.
У свою чергу суд вважає за необхідне зазначити, що факт існування конфліктної ситуації сам по собі не породжує адміністративний спір. Він є результатом реалізації громадянином ініціативи щодо оскарження рішень, дій, бездіяльності, чи вжитих до нього заходів суб`єктом владних повноважень, якщо він вважає їх протиправними.
Отже, наведене вище свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви.
При цьому суд звертає увагу позивача, що рішенням Комарівської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 26.07.2021 № 257-11/ІХ достроково припинено депутатські повноваження депутата Комарівської сільської ради ОСОБА_2 , за її особистою заявою.
Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків шляхом надіслання на адресу суду :
- позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог пункту 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням зауважень суду;
- доказів на підтвердження протиправної бездіяльності відповідача за поданим позовом.
На підставі наведеного та керуючись ст. 160, ст. 161 та ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Позовну заяву залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліку протягом 5 днів з дня вручення ухвали суду та роз`яснити, що відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Соломко