Справа № 600/1424/20-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у заміні сторони виконавчого провадження

18 січня 2022 р. м. Чернівці Справа №600/1424/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григораша В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Павлюка А.Г.,

представника позивача не з`явивcя,

представників відповідача Олара В.Г., Теутуляк С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мамаївський агропромисловий комбінат" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.10.2021 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшла заява представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області (заявник) про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просив:

постановити ухвалу про заміну сторони у виконавчому провадження Головне управління ДПС у Чернівецькій області (код за адреса: Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200-А) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код за , адреса: Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а), у виконавчому проваджені АСВП №66321028 з примусового виконання виконавчого листа №600/1424/20-а від 08.07.2021 року, що видав Чернівецький окружний адміністративний суд.

зупинити провадження у справі 600/1424/20-а за ухвалою від 06 жовтня 2021 року, про встановлення ГУ ДПС у Чернівецькій області строку подання звіту, до розгляду даного подання ГУ ДПС у Чернівецькій області у справі 600/1424/20-а та набранням законної сили рішенням суду.

В обґрунтування поданого клопотання заявник зазначив, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) перебуває виконавче провадження №66321028 з примусового виконання виконавчого листа №600/1424/20-а від 08.07.2021 року, що видав Чернівецький окружний адміністративний суд про зобов`язати Головне управління ДПС у Чернівецькій області підготувати та направити до казначейства разом з іншими передбаченими законодавством документами висновок органу про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "Мамаївськии агропромисловий комбінат3 надміру сплаченого податку на додану вартість у розмірі 1000000,00 грн.

29.07.2021 державним виконавцем відділу винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №66321028 з примусового виконання виконавчого листа №600/1424/23-а від 08.07.2021 року, що видав Чернівецький окружний адміністративний суд, копію якої надіслано сторонам виконавчого провадження.

Того ж дня державним виконавцем Відділу винесено постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору.

Листом Головного управління ДПС у Чернівецькій області, який 13.08.2021 надійшов на адресу Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) зазначалося, що повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені визначені ст. 43 Податкового кодексу України при наявності відповідних сум в Інтегрованій картці платника податку. Повернення коштів здійснюється згідно наказу МФУ №60 від 11.02.2019 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08 квітня 2019 року за № 370/33341) "Про затвердження Порядку інформаційної взаємодії Державної фіскальної служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені".

Державним реєстратором 02.07.2020 року в ЄДР по ТОВ "Мамаївський агропромисловий комбінат" проведено реєстраційну дію: внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах (зміна місцезнаходження).

Починаючи з 03.01.2021 року та станом на 01.08.2021 року основне місце обліку ТОВ "Мамаївський агропромисловий комбінат" є ГУ ДПС у Дніпропетровській області, Нікопольська ДПІ (м. Нікополь).

Як вбачається з вищевказаного листа, виконати рішення суду у справі № 600/1424/20-а від 08.07.2021 неможливо у зв`язку із відсутністю на обліку ТОВ "Мамаївський агропромисловий комбінат" у Головному управлінні ДПС у Чернівецькій області.

Отже ТОВ "Мамаївськии агропромисловий комбінат", який є позивачем у справі №600/1424/20-а перебувало на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Чернівецькій області та вибуло у зв`язку із зміною податкового обліку до Головного у правління ДПС у Дніпропетровській області, де знаходиться на обліку по даний час.

Ухвалою суду від 01.11.2021 року відмовлено у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області про зупинення провадження у справі 600/1424/20-а за ухвалою від 06 жовтня 2021 року, про встановлення ГУ ДПС у Чернівецькій області строку подання звіту, до розгляду клопотання ГУ ДПС у Чернівецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі 600/1424/20-а та набрання законної сили рішенням суду. Призначено заяву Головного управління ДПС у Чернівецькій області про заміну сторони виконавчого провадження до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 09.11.2021 року.

Ухвалою суду від 01.11.2021 року, яка надійшла до Чернівецького окружного адміністративного суду 02.11.2021 року, Сьомий апеляційний адміністративний суд витребував адміністративну справу №600/1424/20-а для розгляду апеляційної скарги на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду 06.10.2021 року про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

05.11.2021 року адміністративну справу №600/1424/20-а надіслано на адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду 06.10.2021 року про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

У зв`язку з надісланням на адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду адміністративної справи №600/1424/20-а, розгляд заяви від 13.10.2021 року Головного управління ДПС у Чернівецькій області про заміну сторони виконавчого провадження до судового розгляду у відкритому судовому засіданні призначений на 09.11.2021 року не відбувся.

05.01.2022 року, після розгляду апеляційної скарги Сьомим апеляційним адміністративним судом, справа надійшла на адресу Чернівецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 10.01.2022 року призначено заяву про заміну сторони виконавчого провадження до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 18.01.2022 р.

Ухвалою суду від 13.01.2022 року ухвалено розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження провести за участю представника позивача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, за допомогою програмного забезпечення "EasyCon".

Представники відповідача в судовому засіданні підтримали подане ними клопотання про заміну сторони виконавчого провадження.

Представник ТОВ "Мамаївський агропромисловий комбінат" в судове засідання не з`явився. Встановити зв`язок через програмне забезпечення "EasyCon" не вдалось з незалежних від суду причин.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд приходить до таких висновків.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.02.2021 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2021 року, задоволено адміністративний позов ТОВ "Мамаївський агропромисловий комбінат" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, вирішено зокрема:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Чернівецькій області щодо ненадання висновку про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "Мамаївський агропромисловий комбінат" надміру сплаченого податку на додану вартість у розмірі 1000000,00 грн;

зобов`язати Головне управління ДПС у Чернівецькій області підготувати та направити до казначейства разом з іншими передбаченими законодавством документами висновок органу про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "Мамаївський агропромисловий комбінат" надміру сплаченого податку на додану вартість у розмірі 1000000,00 грн.

29.07.2021 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) відкрито виконавче провадження №66321028 з примусового виконання виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду №600/1424/20-а від 08.07.2021 року. Божником у виконавчому провадженні вказано Головне управління ДПС у Чернівецькій області.

Частиною 1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконання або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Під процесуальним правонаступництвом слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника).

Частиною 1 ст. 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Разом з тим, у даному випадку відсутні підстави стверджувати про наявність обставин, які зумовлюють правонаступництво, оскільки відповідача, як юридичну особу, не припинено та не реорганізовано, а отже, останній є належним боржником.

Водночас, перехід ТОВ "Мамаївський агропромисловий комбінат" на податковий облік до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області не може зумовлювати покладання на останнього обов`язку виконати рішення суду, оскільки воно не було учасником спірних правовідносин та не створювала передумов для їх виникнення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви заявника про заміну сторони виконавчого провадження в даній адміністративній справі.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Головного управління ДПС у Чернівецькій області про заміну сторони у виконавчому провадження АСВП №66321028 з примусового виконання виконавчого листа №600/1424/20-а від 08.07.2021 року, що видав Чернівецький окружний адміністративний суд з Головного управління ДПС у Чернівецькій області (код за адреса: Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200-А) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код за , адреса: Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а), - відмовити.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш

Повний текст ухвали складено 24 січня 2022 року.