Справа № 580/10094/21
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2022-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2022 року справа № 580/10094/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Смілянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Смілянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій просить:

- зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису про народження №377 від 09.11.2000, складеного відділом ЗАГС територіальної адміністрації Коченевського району Новосибірської області Російської Федерації на ОСОБА_1 , змінити національність матері з «росіянка» на «німкеня».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобовязаний внести зміни до актового запису про народження №377 від 09.11.2000, складеного відділом ЗАГС територіальної адміністрації Коченевського району Новосибірської області Російської Федерації на ОСОБА_1 , змінити національність матері з «росіянка» на «німкеня», оскільки рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 04.06.2019 у справі №703/2019/19 встановлено юридичний факт, а саме: національність ОСОБА_2 «німка».

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 з врахуванням вимог ст. 122 КАС України прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву, в якому останній просить відмовити в задоволенні позову, оскільки рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 04.06.2019 у справі №703/2019/19 лише встановлено юридичний факт, а саме: національність ОСОБА_2 «німка», однак вказане рішення суду не містить зобов`язання щодо внесення будь-яких змін до актових записів цивільного стану чи встановлення неправильності відомостей у них, тому вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_1 серія НОМЕР_1 виданого 09.11.2000, національність матері позивача ОСОБА_2 зазначено «росіянка».

Рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 04.06.2019 у справі №703/2019/19 встановлено юридичний факт, а саме: національність ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Поваренка Коченевського району Новосибірської області «німка».

05.11.2021 позивач звернувся до Смілянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою, в якій просив внести зміни до актових записів про народження від 09.11.200 №377, складеного на ОСОБА_1 відділом ЗАГС територіальної адміністрації Коченевського району Новосибірської області Російської Федерації, а саме: доповнити відомостями про національність матері, ОСОБА_2 «німкеня», відповідно до рішення суду про встановлення юридичного факту від 04.06.2019 у справі №703/2019/19.

За результатами розгляду вищезазначеної заяви позивача листом відповідача від 16.11.2021 №/22.6-01-10 відмовлено позивачу у несенні відповідних змін до актових записів про народження від 09.11.200 №377, оскільки рішення суду від 04.06.2019 у справі №703/2019/19 не містить зобов`язання щодо внесення будь-яких змін до актових записів цивільного стану чи встановлення неправильності відомостей у них.

Не погоджуючись із вказаною відмовою, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спір по суті, суд враховує, що відповідно до відповідно до статті 11 Конституції України держава сприяє консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій, культури, а також розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх кордонних народів і національних меншин України.

Національність - національна ідентичність, належність особи до певної нації (або іншої етнічної групи (спільності), яка визначається як відмінними особливостями етнічної групи (мова, звичаї і традиції, культура, фізіологічні риси (належність до певного типу тощо), яких дотримується особа, так і особистим почуттям належності до етнічної спільності - почуттям національної ідентичності.

З метою гарантування національним меншинам права на вільний розвиток прийнято Закон України «Про національні меншини в Україні».

У відповідності до статті 3 вказаного Закону до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Згідно зі статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно з приписами статті 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Таке право підпадає під захист статті 8 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», яка передбачає, що кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя. Держава не може втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом та у випадках, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної і громадської безпеки.

Відповідно до статті 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, ратифікованої Законом України від 09.12.1997 р. №703/97-ВР, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв`язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими.

Частиною 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 1 липня 2010 року №2398-VІ(далі - Закон №2398) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Статтею 9 цього Закону передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках. Інформація, що міститься в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану регулюється статтею 22 Закону №2398, відповідно до якої внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Внесення змін до записів актів цивільного стану регулюється також Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року №96/5 (далі Правила №96/5).

Відповідно до пункту 1.1 Правил №96/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктами 1.16 та 2.12 Правил №96/5 встановлено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку. На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Із матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 04.06.2019 у справі №703/2019/19 встановлено юридичний факт, а саме: національність ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Поваренка Коченевського району Новосибірської області «німка».

Оскільки у свідоцтві про народження ОСОБА_1 серія НОМЕР_1 виданого 09.11.2000, національність матері позивача ОСОБА_2 зазначено «росіянка», про що здійснено актовий запис від 09.11.200 №377, тому з урахуванням встановленого рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 04.06.2019 у справі №703/2019/19 юридичного факту щодо національності матері позивача «німка», відповідач зобов`язаний внести зміни до актового запису про народження №377 від 09.11.2000, складеного відділом ЗАГС територіальної адміністрації Коченевського району Новосибірської області Російської Федерації на ОСОБА_1 , змінити національність матері з «росіянка» на «німкеня».

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. 2, 5, 6, 14, 77, 134, 241-246, 255, 263, 295, 370 КАС України суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов`язати Смілянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (20701, Черкаська обл., м. Сміла, пров. Бобринського, 2, ) внести зміни до актового запису №377 від 09.11.2000 про народження ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), складеного відділом ЗАГС територіальної адміністрації Коченевського району Новосибірської області Російської Федерації на ОСОБА_1 , шляхом зазначення національності матері ОСОБА_2 з «росіянка» на «німкеня».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Смілянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (20701, Черкаська обл., м.Сміла, пров. Бобринського, 2, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання рішення суду.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО