Справа № 620/132/22
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2022-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
02 лютого 2022 року Чернігів Справа № 620/132/22
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Соломко І.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про закриття провадження у справі № 620/132/22 ,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 620/132/22.
10.01.2022 провадження у справі відкрито, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
26.01.2022 від відповідача надійшла заява про закриття провадження у справі. В обґрунтування заяви зазначив, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.10.2019 № 620/2564/19 зобов`язано Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.06.2016 по 28.02.2018. Отже питання, які позивач ставить на розгляд суду у даній позовній заяві повинні розглядатись в порядку виконання рішення суду від 28.10.2019 № 620/2564/19.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 5 статті першої статті 167 КАС України будь - яка письмова заява, клопотання , заперечення повинні містити підстави заяви (клопотання, заперечення).
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
У взаємозв`язку з наведеним, слід зазначити, що позовом є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів. У позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позов складається із двох елементів: предмета і підстави позову.
Предмет позову - це певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, яка опосередковується відповідним способом захисту прав або інтересів.
Підстави позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Правові підстави позову - це зазначена в позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, посилання в позовній заяві на закони та інші нормативно-правові акти, на яких ґрунтується позовна вимога позивача.
При цьому, слід звернути на особливості адміністративного судочинства, яке не вимагає обов`язкового посилання у позові на правові підстави звернення до суду (норми матеріального права).
Закриття провадження у справі можливе лише за умови, якщо рішення, що набрало законної сили, є тотожним до позову, який розглядається, тобто співпадають сторони, предмет і підстави позовів.
Позови вважаються тотожними, якщо в них одночасно збігаються сторони, підстави та предмет спору, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.
Нетотожність хоча б одного із цих чинників не перешкоджає повторному зверненню до суду заінтересованих осіб за вирішенням спору.
Відповідно до інформації з автоматизованої системи документообігу суду, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.10.2019 № 620/2564/19 зобов`язано Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.06.2016 по 28.02.2018.
Проте, як вбачається з позовних вимог, викладених позивачем у справі №620/132/22 позивач оскаржує дії відповідача щодо застосування при виплаті індексації грошового забезпечення з використанням базового місяця липень 2015 року, замість січень 2008 року. Отже спірним у даній справі є базовий місяць, який використовується для обрахунку індексації грошового забезпечення.
У даному випадку, проаналізувавши вищевикладене у сукупності, суд не вбачає підстав для висновку про закриття провадження у справі, оскільки підстави позову у вищезгаданих справах № 620/2564/19 та № 620/132/22 є вочевидь різними.
Слід зазначити, що визначення предмета та підстав спору є правом позивача. У даному випадку судом не вбачається також і підстав для висновку про зловживання позивачем своїми процесуальними правами.
Частиною другою статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку повернути таку заяву заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 167 КАС України суд,
Заяву Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку від 26.01.2022 (вх.5790/22) повернути без розгляду.
Копію ухвали направити відповідачу.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Соломко