Справа № 580/1938/20
Суддя: Валентина ТИМОШЕНКО
Дата ухвалення: 2022-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

08 лютого 2022 року Справа № 580/1938/20

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Тимошенко В.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 Лучинович Інни Віталіївни про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду із заявою звернулася представник ОСОБА_1 Лучинович Інна Віталіївна, в якій просить замінити стягувача у виконавчому листі: ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .

В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1 зазначила, що є дружиною ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , відтак, вважає, що існують підстави для заміни стягувача у виконавчому листі на підстав ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Дослідивши наявні матеріали, з`ясувавши обставини, що мають юридичне значення для розгляду заяви, суд зазначає про таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 позов задоволено частково, визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку пенсії, викладене в листі від 24.03.2020 про відмову в проведенні перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до Закону України Про прокуратуру з врахуванням рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 № 7-р(ІІ)2019 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 13.12.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії на підставі довідки прокуратури Черкаської області від 13.03.2020 №18-306вих-20 з врахуванням раніше проведених виплат.

На виконання судового рішення 20.05.2021 року видано виконавчий лист.

Відповідно до свідоцтва серії НОМЕР_1 від 16.11.2021 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

17.11.2021 ОСОБА_1 дружина померлого ОСОБА_2 , що постійно проживала разом з ним, звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області із заявою про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, якою просила виплатити їй нараховану, але не виплачену пенсію її померлого чоловіка ОСОБА_2 , перераховану на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 у справі №580/1938/20.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 24.11.2021 відмовлено у такій виплаті, оскільки рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 у справі №580/1938/20 винесено на користь ОСОБА_2 , виплачувати ОСОБА_1 невиплачену частину пенсії у сумі 129799,17 підстав немає.

Розглянувши заяву по суті суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно з ч.1 ст.1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема:

1) особисті немайнові права;

2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами;

3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом;

5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Статтею 1227 ЦК України встановлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що членам сім`ї спадкодавця передаються (або включаються до складу спадщини у разі відсутності членів сім`ї) ті суми соціальних виплат, які належали спадкодавцю за життя, проте, не були одержані ним.

При цьому, отримання вказаних коштів законодавець не ставить у залежність від отримання свідоцтва про спадщини.

Таким чином, оскільки згідно з свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 заявниця є дружиною померлого ОСОБА_2 , то, у відповідності до ст.1227 ЦК України , набула права на отримання сум пенсії, нарахованих на виконання рішення суду, проте не виплачених за життя.

Нормою ч.1 ст.379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Згідно з ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону

Як передбачено ч.1 та 2 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Положення ч.5 ст.15 цього Закону передбачають, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником (процесуальне правонаступництво) відбувається виключно за відповідним рішенням суду.

Слід зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених ст.39 Закону України "Про виконавче провадження".

При цьому, виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.

До того ж Закон України "Про виконавче провадження" не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, за змістом ч.4 ст.4 цього Закону прямо передбачає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача.

Наведене узгоджується з положеннями ч.4 ст.379 КАС України про те, що заміна сторони виконавчого провадження застосовується у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Водночас, за змістом ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція щодо тотожних правовідносин висловлена Верховним Судом у постановах від 22.12.2020 року у справі №2-а-3938/11, від 31.10.2018 року у справі №2-а-3494/11.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну стягувача у виконавчому листі №580/1938/20, виданого 20.05.2021 Черкаським окружним адміністративним судом.

Керуючись ст.241-248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву представника ОСОБА_1 Лучинович Інни Віталіївни про заміну сторони у виконавчому листі задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі №580/1938/20, виданого 20.05.2021 Черкаським окружним адміністративним судом, з ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_3 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО