Справа № 560/19838/21
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2022-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

іменем України

08 лютого 2022 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Фелонюк Д.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.01.2022 позовну заяву залишено без руху. Зазначено, що недоліки можуть бути усунені шляхом: подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої відповідно до вимог статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду з позовними вимогами в частині перерахунку та виплати з 01.04.2019 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, не пропущено; надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами в частині перерахунку та виплати з 01.04.2019 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.01.2022 визнано неповажними причини пропуску строку звернення до суду, вказані у заяві ОСОБА_1 від 19.01.2022. Продовжено ОСОБА_2 на п`ять днів з моменту отримання копії цієї ухвали строк для усунення недоліків, визначених в ухвалі Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.01.2021 у справі №560/19838/21.

На виконання вимог ухвали суду від 25.01.2022 до суду надійшло клопотання, в якому позивач просить поновити строк звернення до суду у частині позовних вимог про перерахунок та виплату з 01.04.2019 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

Клопотання мотивоване тим, що позовна заява щодо перерахунку та виплати з 01.04.2019 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, є складовою частиною позовної вимоги про перерахунок пенсії в частині виплати різниці у її розмірі за минулий час. Тому ця позовна вимога не може бути обмежена будь-яким строком.

Щодо цієї заяви слід зазначити наступне.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова №103) відповідач у 2018 році здійснив перерахунок пенсії позивача. Після перерахунку відповідно до Постанови №103 пенсія позивачу щомісячно виплачувалась в таких розмірах: з 01.01.2018 - 50%, з 01.01.2019 по 31.12.2019 - 75%, з 01.01.2020 - 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

Отже, про порушення своїх прав щодо невиплати з 01.04.2019 100% від суми підвищення пенсії позивач повинен був дізнатися з 2019 року. Натомість, до суду позивач звернувся в грудні 2021 року, пропустивши шестимісячний строк звернення до суду з позовними вимогами щодо перерахунку та виплати з 01.04.2019 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

Суд враховує, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому, в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує щомісячно.

Доводи позивача про те, що позовна вимога щодо перерахунку та виплати з 01.04.2019 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, є складовою частиною позовної вимоги про перерахунок пенсії, суд вважає безпідставними. Так, позовні вимоги щодо перерахунку та виплати з 01.04.2019 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, пов`язані з здійсненим позивачу перерахунком на виконання Постанови №103. При цьому ці позовні вимоги не є складовою позовних вимог щодо перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 25.03.2021 №11/4263.

Суд зазначає, що чітко визначені та однакові для всіх учасників справи строки звернення до суду є гарантією забезпечення рівності сторін та інших учасників справи. Для цього має бути також виконано умову щодо недопустимості безпідставного та необмеженого поновлення судами пропущеного строку.

З урахуванням положень статей 122, 123 Кодексу адміністративного судочинства України обов`язок доказування поважності причин пропуску строку звернення до суду покладений на позивача.

Причина пропуску строку звернення до суду із адміністративним позовом може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Тобто, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Таким чином, належних доказів на підтвердження існування обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного звернення до суду, позивач суду не надав.

У клопотанні про поновлення строку звернення до суду позивач не повідомив суду жодної обставини, існування якої об`єктивно перешкоджало йому звернутися до суду з позовом щодо перерахунку та виплати з 01.04.2019 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з дотриманням строків, визначених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 9 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Керуючись пунктом 9 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

визнати неповажними причини пропуску строку звернення до суду, вказані у заяві ОСОБА_1 від 02.02.2022.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині позовних вимог про зобов`язання здійснити перерахунок та виплати пенсії у розмірі 100% суми її підвищення, визначеного станом на 01 березня 2018 року - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяД.Л. Фелонюк