Справа № 580/700/22
Суддя: Сергій ГАРАНЬ
Дата ухвалення: 2022-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 лютого 2022 року справа № 580/700/22

м. Черкаси

Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області Матвійчук Юлії Володимирівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Сазонова Олена Миколаївна, акціонерне товариство «Альфа-Банк», про визнання дій протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області Матвійчук Юлії Володимирівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Сазонова Олена Миколаївна, акціонерне товариство «Альфа-Банк», в якій просить:

- визнати дії приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області Матвійчук Ю.В. щодо винесення постанов від 16.12.2021 ВП № 67931014 про відкриття виконавчого провадження, від 16.12.2021 ВП № 67931014 про накладення арешту на грошові кошти, від 16.12.2021 ВП №67931014 про стягнення з боржника основної винагороди, від 16.12.2021 ВП №67931014 про арешт майна боржника, від 16.12.2021 ВП №67931014 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, протиправними та скасувати їх.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Звертаючись із цим позовом, ОСОБА_1 як сторона виконавчого провадження (боржник) оскаржує п`ять постанов приватного виконавця від 16.12.2021.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 КАС України.

Відповідно до частин першої, другої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Заяви та клопотання учасники справи подають окремо у письмовій формі із зазначенням підстав та з дотриманням інших вимог статті 167 КАС України.

Згідно з частиною 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивач разом із позовом подав заяву, в якій просив поновити строк звернення до суду з цим позовом, мотивуючи тим, що про існування оскаржуваних постанов дізнався 17.12.2021 отримавши документи виконавчого провадження ВП № 67931014, які вручені приватним виконавцем. Разом з тим, 20.12.2021 звернувся на прийом до лікаря КНП «Другий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» з підозрою на covid-19, тому перебував на самоізоляції протягом 14 днів, до 03.01.2022. Таким чином на переконання позивача перебіг строку на оскарження постанов приватного виконавця від 16.12.2021 слід обраховувати з 03.01.2022 та з урахуванням ухвали від 25.01.2022 у справі №580/105/22. Доказів на підтвердження обставин вручення 17.12.2021 документів виконавчого провадження та перебування на лікуванні до заяви не додано.

Отже, позивач не обґрунтував фактичних причин звернення до суду з пропуском строку звернення до суду і не надав доказів для підтвердження поважності цих причин.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік передбачено, що з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2481 гривень.

Статтею 6 Закону України «Про судовий збір» визначено правило, за яким у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено вимоги немайнового характеру про визнання протиправними та скасування п`яти окремих постанов.

Відтак, за кожну немайнову вимогу необхідно сплатити по 992,40 грн судового збору (0,4 х 2481,00 грн). Позивач відповідно до квитанції від 06.02.2022 №60253795 сплатив судовий збір у сумі 1985,00грн, замість необхідних 4962,00 грн (992,40 грн х 5).

Отже, позивач має надати суду доказ доплати судового збору у розмірі 2977,00 грн на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду.

Згідно ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Позивачем в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору зазначено - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Сазонову Олену Миколаївну, акціонерне товариство «Альфа-Банк».

З врахуванням викладеного, суд роз`яснює позивачу його право звернутись до суду із відповідним клопотанням про залучення до участі у справі вказаних третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначивши при цьому їх процесуальний статус (на чиїй стороні позивача чи відповідача виступає).

Згідно з частинами 1-2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати строк для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Черкаської області Матвійчук Юлії Володимирівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Сазонова Олена Миколаївна, акціонерне товариство «Альфа-Банк», про визнання дій протиправними та скасування постанов залишити без руху.

Надати позивачу для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій ГАРАНЬ