Справа № 420/21348/21
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2022-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 січня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити індексації грошового забезпечення за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2011р. по 23.12.2011 р. та у військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 р. по 31.12.2012р., зобов`язання військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2011 р. по 23.12.2011 р. та у військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 р. по 31.12.2012 р.

Ухвалою суду від 15.11.2021р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що ОСОБА_1 , проходив військову службу у Збройних Силах України у військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2011 р. по 23.12.2011 р. та у військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 р. по 31.12.2012 р. та перебував на грошовому забезпеченні у фінансовій службі військової частини НОМЕР_1 в період з 01.01.2011 р. по 31.12.2012 р. Пунктом 3 §1 наказу першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) від 03.12.2012 р. №79-ПМ позивач був увільнений від займаної посади і призначений для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_4 та наказом командира військової частини НОМЕР_5 (по стройовій частині) від 04.01.2013 року №3 виключений зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення. Позивач вказав, що під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2011р. по 23.12.2011 р. та у військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 р. по 31.12.2012 р. ним було отримано грошове забезпечення: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. При цьому, як вказав позивач, нарахування та виплата індексації грошового забезпечення за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 в період з 01.01.2011 р. по 23.12.2011 р. та у військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 р. по 31.12.2012 р. військовою частиною НОМЕР_1 позивачу не здійснювалось. Позивач вказав, що 24.10.2012р. він звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 з заявою у якій просив провести перерахунок та виплатити індексації грошового забезпечення за час проходження військової служби у Збройних Силах України у військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2011 року по 23.12.2011 року та у військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 року по 31.12.2012 р., однак листом військової частини НОМЕР_1 від 05.11.2020 р. №372/9/424 у задоволенні заяви було відмовлено. До листа військовою частиною НОМЕР_1 було додано довідку від 05.11.2020р. №372/9/423 про отримання індексації ОСОБА_1 за 2011-2012 роки. 18.05.2021р. позивач звернувся до Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України з запитом у якому просив підтвердити виплату індексації ОСОБА_1 згідно зазначених вище розрахункових відомостей та надіслати на адресу запитувача архівну довідку про отриману індексацію грошового забезпечення помісячно за період з 01.12.2010 р. по 31.12.2012 р. у військовій частині НОМЕР_1 (260 радіотехнічний батальйон 14 радіотехнічної-бригади імені Богдана Хмельницького Повітряного Командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Повітряних Сил Збройних Сил України). Архівною довідкою Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 17.06.2021 р. №Л-727/790 повідомлено позивача, що зазначені у листі військової частини НОМЕР_1 від 05.11.2020 р. №372/9/424 та довідці військової частини НОМЕР_1 від 05.11.2020 р. №372/9/423 розрахункові відомості №133 за травень 2011 року, №161 за червень 2011 року, №198 за липень 2011 року, №226 за серпень 2011 року, №273 за вересень 2011-, року, №307 за жовтень 2011 року, №334 за листопад 2011 року, №363 за грудень 2011 року, №28 за січень 2012 року, №56 за лютий 2012 року, №78 за березень 2012 року, №108 за квітень 2012 року, №124 за травень 2012 року, №158 за червень 2012 року, №187 за липень 2012 року, №210 за серпень 2012 року, №235 за вересень 2012 року, №256 за жовтень 2012 року, №292 за листопад 2012 року та №344 за грудень 2012 року, на зберіганні в архіві відсутні. Позивач вказав, що 10.07.2021 р. та 06.09.2021р. він звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 з запитами на інформацію у якому відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 р. №2939-VI просив надіслати на адресу позивача відповідні копії документів про виплату ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення, а саме розрахункових відомостей щодо суми сплаченої індексації, відповіді на які надано не було. Позивач вказав, що як свідчить архівна довідка Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 15.10.2020 р. №Л- 1097/1145 за період з 01.01.2011 р. по 31.12.2012 р. йому була виплачена індексація грошового забезпечення лише в травні 2012 року у розмірі 53,65 грн. Крім викладеного вище, в розрахунковій книжці серія НОМЕР_6 ОСОБА_1 на сторінках 31 та 32 зазначено в п. 6, що індексацію грошового забезпечення до 31.12.2012 р. в фіксованій сумі (дванадцять грн. 78 коп. (12,78 грн.)/ індекс споживчих цін нуль%) останній базовий місяць жовтень 2012. Але в довідці військової частини НОМЕР_1 від 05.11.2020 р. №372/9/423 про отримання індексації ОСОБА_1 за 2011-2012 роки зазначено, що в грудні 2012 року ОСОБА_1 було виплачено індексацію в сумі 55,57 грн. Зазначений вище факт свідчить, на думку позивача, про те, що індексація грошового забезпечення в період з 01.01.2011 р. по 31.12.2012 р. не виплачувалась, оскільки містить недостовірну та різну інформацію. Позивач посилаючись на вищевикладене та те, що військова частина НОМЕР_1 зобов`язана провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2011 р. по 23.12.2011 р. та у військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 р. по 31.12.2012 р., просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач повідомлявся про розгляд вказано справи, відзив на позовну заяву до суду надано не було.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах України у військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2011 р. по 23.12.2011 р. та у військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 р. по 31.12.2012 р. та перебував на грошовому забезпеченні у військової частини НОМЕР_1 в період з 01.01.2011 р. по 31.12.2012 р.

Наказом командира військової частини НОМЕР_5 (по стройовій частині) від 04.01.2013 р. №3 ОСОБА_1 виключений зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення.

24.10.2012р. ОСОБА_1 звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 з заявою про здійснення перерахунку та виплатити індексації грошового забезпечення за час проходження військової служби у Збройних Силах України у військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2011 року по 23.12.2011 року та у військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 року по 31.12.2012 р.(а.с.21).

Листом військової частини НОМЕР_1 від 05.11.2020 р. №372/9/424 повідомлено ОСОБА_1 , що індексація грошового забезпечення за 2011 -2012 виплачена у повному обсязі, про що зазначено в особових картках військовослужбовця та роздавальних відомостях.

До вказаного листа додано довідку військової частини НОМЕР_1 про отримання індексації ОСОБА_1 за 2011 -2012 роки від 05.11.2020р. №372/9/423, згідно якої у травні грудні 2011 року, січні - грудні 2012 року ОСОБА_1 виплачувалась індексація(зворотній лист а.с.23), із посиланням на розрахункові відомості №133 за травень 2011 року, №161 за червень 2011 року, №198 за липень 2011 року, №226 за серпень 2011 року, №273 за вересень 2011-, року, №307 за жовтень 2011 року, №334 за листопад 2011 року, №363 за грудень 2011 року, №28 за січень 2012 року, №56 за лютий 2012 року, №78 за березень 2012 року, №108 за квітень 2012 року, №124 за травень 2012 року, №158 за червень 2012 року, №187 за липень 2012 року, №210 за серпень 2012 року, №235 за вересень 2012 року, №256 за жовтень 2012 року, №292 за листопад 2012 року та №344 за грудень 2012 року.

ОСОБА_1 вказав, що 18.05.2021р. він звернувся до Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України з запитом про підтвердження виплати індексації ОСОБА_1 згідно розрахункових відомостей вказаних у довідці військової частини НОМЕР_1 про отримання індексації ОСОБА_1 за 2011 -2012 роки від 05.11.2020р. №372/9/423.

Архівною довідкою Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 17.06.2021 р. №Л-727/790 повідомлено ОСОБА_1 , що розрахункові відомості №133 за травень 2011 року, №161 за червень 2011 року, №198 за липень 2011 року, №226 за серпень 2011 року, №273 за вересень 2011-, року, №307 за жовтень 2011 року, №334 за листопад 2011 року, №363 за грудень 2011 року, №28 за січень 2012 року, №56 за лютий 2012 року, №78 за березень 2012 року, №108 за квітень 2012 року, №124 за травень 2012 року, №158 за червень 2012 року, №187 за липень 2012 року, №210 за серпень 2012 року, №235 за вересень 2012 року, №256 за жовтень 2012 року, №292 за листопад 2012 року та №344 за грудень 2012 року, на зберіганні в архіві відсутні(а.с.26).

10.07.2021 р. та 06.09.2021р. ОСОБА_1 звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 з запитами на інформацію у якому відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 року №2939-VI просив надіслати на адресу позивача відповідні копії документів про виплату ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення, а саме розрахункових відомостей щодо суми сплаченої індексації, однак відповіді на запит позивача надано не було(а.с. 24-25;28-29).

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Статтею 43 Конституції України визначено, що кожен має право, зокрема, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Частиною 2 статті 1-2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачено, що у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Грошове забезпечення військовослужбовців врегульовано статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Частиною 1 цієї статті передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

Згідно з частинами 2, 3 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України "Про індексацію грошових доходів населення".

За визначенням, наведеним у статті 1 цього Закону, індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Частиною 1 статті 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру зокрема оплата праці (грошове забезпечення).

Згідно зі статтею 4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін. У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв`язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст.5 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення",

Підприємства, установи та організації підвищують розміри оплати праці у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів. Підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з Державного бюджету України, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів Державного бюджету України. Об`єднання громадян підвищують розміри оплати праці за рахунок власних коштів. Індексація пенсій, інших виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, інших видів соціальної допомоги проводиться відповідно за рахунок Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно ч.2 ст.6 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення, що поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників, визначає Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року (далі - Порядок №1078).

Пунктом 2 Порядку №1078 передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема грошове забезпечення військовослужбовців.

Згідно п.4 Порядку №1078 індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. Індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема, грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, посадових осіб митної служби.

Згідно з п.6 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, виплата сум індексації грошових доходів здійснюється за рахунок джерел, з яких проводяться відповідні грошові виплати населенню, а саме: 1) підприємства, установи та організації підвищують розміри оплати праці у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів; 2) підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з державного бюджету, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів державного бюджету; 3) об`єднання громадян підвищують розміри оплати праці за рахунок власних коштів; 4) індексація допомоги по безробіттю, що надається відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, проводиться за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття; 5) індексація стипендій особам, які навчаються, проводиться за рахунок джерел, з яких вони сплачуються; 6) індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, проводиться за рахунок коштів платника аліментів; 7) індексація сум відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також сум, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їх сімей, проводиться за рахунок джерел, з яких вони сплачуються. Індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, проводиться підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами - підприємцями, які проводять відповідні відрахування аліментів з доходу їх платника. У разі коли грошовий дохід формується з різних джерел і цим Порядком не встановлено черговості його індексації, сума додаткового доходу від індексації виплачується за рахунок кожного джерела пропорційно його частині у загальному доході. Проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на відповідний рік.

Аналіз наведених норм дозволяє дійти до висновку, що індексація грошового забезпечення як складова грошового забезпечення військовослужбовців є однією з основних державних гарантій щодо оплати їх праці, тому підлягає обов`язковому нарахуванню і виплаті.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постановах від 12 грудня 2018 року - справа №825/874/17, від 19 червня 2019 року - справа №825/1987/17, а також в постанові від 19 липня 2019 року - справа № 240/4911/18.

Відповідно до вимог чинних нормативно-правових актів, проведення індексації у зв`язку зі зростанням споживчих цін (інфляцією) є обов`язковою для всіх юридичних осіб-роботодавців, незалежно від форми власності та виду юридичної особи.

При цьому нормами Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку № 1078 визначено джерело коштів на проведення індексації.

Пунктом 6 Порядку №1078 безпосередньо не скасовано виплату індексації заробітної плати (грошового забезпечення) та не пов`язано індексацію з надходженням коштів до власника підприємства, установи, організації.

У рішенні Конституційного суду України від 15.10.2013року №9-рп/2013 зазначено, що держава передбачає заходи, спрямовані на забезпечення реальної заробітної плати, тобто грошової винагороди за виконану роботу як еквівалента вартості споживчих товарів і послуг. Згідно з положеннями частини шостої статті 95 КЗпП України, статей 33, 34 Закону України "Про оплату праці" такими заходами є індексація заробітної плати та компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків її виплати. В аспекті конституційного звернення положення частини другої статті 233 Кодексу законів про працю України слід розуміти так, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення сум індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків її виплати як складових належної працівнику заробітної плати без обмеження будь-яким строком незалежно від того, чи були такі суми нараховані роботодавцем.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути, позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У справі "Кечко проти України" Європейський суд з прав людини встановив, що мало місце порушення статті 1 Протоколу №1 Конвенції, про захист прав людини і основоположних свобод, зауважив, що в межах свободи дій держави визначати, які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними (п.23 Рішення).

Так, реалізація особою права, яке пов`язане з отриманням коштів і базується на спеціальних і чинних, на час виникнення спірних правовідносин, нормативно-правових актах національного законодавства, не залежить від бюджетних асигнувань, відсутність яких не може бути підставою для порушення прав громадян.

У зв`язку з цим, Європейський суд з прав людини не прийняв аргумент Уряду України щодо бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань.

Як зазначив позивач, за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2011р. по 23.12.2011 р. та у військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 р. по 31.12.2012р. військовою частиною НОМЕР_1 не виплачувалась індексація грошового.

В матеріалах справи наявна довідка військової частини НОМЕР_1 «про отримання індексації ОСОБА_1 за 2011 -2012 роки» від 05.11.2020р. №372/9/423, згідно якої у травні грудні 2011 року, січні - грудні 2012 року ОСОБА_1 виплачувалась індексація(зворотній лист а.с.23), із посиланням на розрахункові відомості №133 за травень 2011 року, №161 за червень 2011 року, №198 за липень 2011 року, №226 за серпень 2011 року, №273 за вересень 2011-, року, №307 за жовтень 2011 року, №334 за листопад 2011 року, №363 за грудень 2011 року, №28 за січень 2012 року, №56 за лютий 2012 року, №78 за березень 2012 року, №108 за квітень 2012 року, №124 за травень 2012 року, №158 за червень 2012 року, №187 за липень 2012 року, №210 за серпень 2012 року, №235 за вересень 2012 року, №256 за жовтень 2012 року, №292 за листопад 2012 року та №344 за грудень 2012 року.

При цьому, під час розгляду справи жодних доказів, зокрема розрахункових відомостей, в підтвердження нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за спірний період до суду надано не було. Відзив на позовну заяву до суду не надходив.

У зв`язку з викладеним та враховуючи те, що Законом України Про індексацію грошових доходів населення та Порядком №1078 чітко визначено правила та порядок проведення індексації грошових доходів населення який поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання, у тому числі і на відповідача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити індексації грошового забезпечення за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2011р. по 23.12.2011 р. та у військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 р. по 31.12.2012р., зобов`язання військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2011 р. по 23.12.2011 р. та у військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 р. по 31.12.2012 р., є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо викладеної в прохальній частині заяви позивача про звернення до негайного виконання рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.371 КАС України, суд який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні суду звернути до негайного виконання рішення: у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

Враховуючи, що в даному випадку судом не ухвалено рішення про стягнення певних сум з відповідача, відсутні підстави для звернення до негайного виконання цього рішення суду.

Щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Частиною другою статті 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з положеннями частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З аналізу викладених норм вбачається, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов`язком.

З огляду на викладене, а також приймаючи до уваги обставини даної справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю щодо виконання рішення в даній справі, оскільки позивачем не наведено доводів та не надано доказів, які свідчать про те, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення суду.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає, що адміністративний позов позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2011р. по 23.12.2011 р. та у військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 р. по 31.12.2012р.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , АДРЕСА_1 ) провести ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_8 , АДРЕСА_2 ) перерахунок та виплатити індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2011 р. по 23.12.2011 р. та у військовій частині НОМЕР_3 з 24.12.2011 р. по 31.12.2012 р.

У задоволенні іншої частини позовних вимог-відмовити.

Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.О. Танцюра