Справа № 340/2093/21
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2022-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
27 січня 2022 року м. Дніпросправа № 340/2093/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Суховарова А.В.,
при секретарі: Новошицькій О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Управління містобудування та архітектури Кропивницької міської ради на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 року в справі №340/2093/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Грін Готель» до Управління містобудування та архітектури Кропивницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання надати містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, -
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 року позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Управління містобудування та архітектури міської ради міста Кропивницького у формі відмови у наданні ТОВ «Грін Готель» містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво готелю-люкс з оздоровчим комплексом», яка оформлена листом № 21-925 від 14.04.2021 року; зобов`язано Управління містобудування та архітектури міської ради міста Кропивницького повторно розглянути заяву ТОВ «Грін Готель» від 12.04.2021 року щодо видачі містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво готелю-люкс з оздоровчим комплексом» на земельній ділянці по вул. Холодноярській, 1-11, 1-12 та 1-13 (кадастровий номер: :067:04760246) в м. Кропивницькому з урахуванням висновків суду.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Управління містобудування та архітектури міської ради міста Кропивницького подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.10.2021 року відкрито апеляційне провадження у справі.

Матеріалами справи встановлено, що протоколом загальних зборів учасників ТОВ «Грін Готель» №2 від 01.07.2020 року, учасниками прийнято рішення про внесення до статутного капіталу товариства майнових внесків у вигляді земельних ділянок, які їм належать на праві власності, площею 0,10 га кожна, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (кадастрові номери :06:047:0156, :06:047:0155, :06:047:0153), загальна площа яких складає 0,30 га. Право власності на кожну з ділянок (кадастрові номери :06:047:0156, :06:047:0155, :06:047:0153) зареєстровано за ТОВ «Грін Готель», що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Відповідно до протоколу загальних зборів учасників товариства №3 від 15.07.2020р., учасниками прийнято рішення про об`єднання земельних ділянок (кадастрові номери :06:047:0156, :06:047:0155, :06:047:0153) в одну земельну ділянку.

ТОВ «Грін Готель» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом зміни цільового призначення для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (розміщення та обслуговування готелю) (код КВЦПЗ-В.03.15).

19.01.2021 року ТОВ «Грін Готель» звернулось до Кропивницької міської ради з заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Листом від 27.01.2021 року № 414/52/-05-22 заступник міського голови повідомив ТОВ «Грін Готель» про розгляд заяви про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з даного питання підготовлено проект рішення, який буде подано на розгляд чергового засідання постійної комісії міської ради

12.04.2021 року позивач звернувся до відповідача із заявою про видачу містобудівних умов та обмежень для проектування нового будівництва - готель-люкс з оздоровчим комплексом, до якої було долучено необхідні додатки. Листом від 14.04.2021 року №21-925 Управління містобудування та архітектури Кропивницької міської ради повідомило про відмову у видачі містобудівних умов та обмежень з підстав виявлених недостовірних відомостей у документах, що посвідчують право власності на земельну ділянку по вул. Холодноярській, 1-11 , 1-12, 1-13 (кадастровий номер :06:047:0246).

В матеріалах справи відсутня інформація про прийняття рішення Кропивницькою міською радою щодо клопотання від 19.01.2021 року ТОВ «Грін Готель» про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021 року зобов`язано ТОВ «Грін Готель» надати до суду інформацію про прийняття рішення Кропивницькою міською радою щодо клопотання від 19.01.2021 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, у разі прийняття рішення надати його копію.

Згідно пояснень від 06.01.2022 року, ТОВ «Грін Готель» повідомило суд, що Кропивницька міська рада не приймала жодних рішень щодо поданого клопотання від 19.01.2021 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати Кропивницьку міську раду надати до суду інформацію про прийняття рішення щодо клопотання ТОВ «Грін Готель» від 19.01.2021 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, у разі прийняття рішення надати його копію.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 205, 311, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати Кропивницьку міську раду надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 03 березня 2022 року: інформацію про прийняття рішення щодо клопотання ТОВ «Грін Готель» від 19.01.2021 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, у разі прийняття рішення надати його копію.

У зв`язку з витребування додаткових доказів, продовжити строк розгляду справи та відкласти розгляд апеляційної скарги на 03 березня 2022 року на 11:15 год., про що належним чином повідомити сторони по справі.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя А.В. Суховаров