Справа № 320/2082/22
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2022-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

11 лютого 2022 року м. Київ № 320/2082/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії та скасувати Рішення 70 від 24.12.2020 року Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, яким проведено перерахунок пенсії відповідно до статті 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» та застосування відсотків втрати працездатності, визначені органами медико-соціальної експертизи, при розрахунку розміру відшкодування фактичних збитків;

- Головному Управлінню Пенсійного фонду України у Київській області провести ( ОСОБА_1 ) з 25.04.2019 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, відповідно до ч.3ст. 59 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-XII від 28.02.1991 року на підставі:

- мінімальної заробітної плати, визначеної статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік » № 2629-УІІІ від 23.11.2018 року на рівні 4173 гривні, шляхом множення цієї суми на 5, за період з 25 квітня 2019 року по 31 грудня 2019 року ;

- статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік » №294-ІХ від 14.11.2019 року на рівні 4723 гривні шляхом множення цієї суми на 5, за період з 01 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року;

- статтею, 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік » № 1082 ІХ від 15.12.2020 року на рівні 6000 гривень, шляхом множення цієї суми на 5, за період з 30 січня 20231 року по 31 грудня 2021 року;

- статтею, 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік » № 1928-ІХ від 02.12.2021 року на рівні 6500 гривень, шляхом множення цієї суми на 5, за січень 2022 рік; без застосування відсотків втрати працездатності, визначені органами медико-соціальної експертизи, при розрахунку розміру відшкодування фактичних збитків, яка встановлена пунктом 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 року № 1210, без обмеження її максимальним розміром, відповідно до Рішення Київського окружного адміністративного суду справа №320/5929/19 з урахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно Закону №2050-ІІІ від 19.10.2000;

- стягнути на мою ( ОСОБА_1 ) користь недоплачену пенсію в розмірі 365861,84 гривень (триста шістдесят п`ять тисяч вісімсот шістдесят одну гривню 24 коп.) (станом на 31.01.2022 року.)

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд прийшов до висновку, що позивачем подано до цього самого суду інший позов до цього самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав.

Зі змісту позовної заяви слідує, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27.07.2020 у справі № 320/5929/19, що набрало законної сили 17.11.2020, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 04.10.2019 № 1339/С-01, щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 основної пенсії по інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, відповідно до частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 25.04.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести ОСОБА_1 з 25.04.2019 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, відповідно до частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» без застосування формули, яка визначена пунктом 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 № 1210, з урахуванням мінімальної заробітної плати встановленої Законом № 2629-VІІІ від 23.11.2018 (4173*5=20856) без обмеження її максимальним розміром, врахувавши раніше виплачені суми. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Крім того, судом встановлено, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала справа № 320/5941/21 (суддя - Шевченко А.В.) за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та про зобов`язання вчинити певні дії з вимогами:

- визнати протиправними дії та скасувати рішення відповідача № 70 від 24.12.2020, яким проведено перерахунок пенсії відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов`язати відповідача провести позивачу з 25.04.2019 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати відповідно до частини третьої статті 59 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обрахованої на підставі мінімальної заробітної плати, визначеної статтею 8 Закону України від 23.11.2018 № 2629-VІІ «Про Державний бюджет України на 2019 рік» на рівні 4173 гривні шляхом множення цієї суми на 5, за період з 25.04.2019 по 31.12.2019; статтею 8 Закону України від 14.11.2019 № 294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на рівні 4723 гривні шляхом множення цієї суми на 5, за період з 01.01.2020 по 31.12.2020; статтею 8 Закону України від 15.12.2020 № 1082-ІХ «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на рівні 6000 гривень, шляхом множення цієї суми на 5 у 2021 році, без застосування відсотків втрати працездатності, визначених органами медико-соціальної експертизи, при розрахунку розміру відшкодування фактичних збитків, яка встановлена пунктом 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 № 1210, без обмеження її максимальним розміром, відповідно до рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.07.2020 у справі № 320/5929/19, з урахуванням вимог Закону України від 03.07.1991 № 1282-ХІІ «Про індексацію грошових доходів населення»;

- стягнути на користь позивача недоплачену суму пенсії в розмірі 227 665, 98 грн. (станом на 31.03.2021);

- у разі зміни розміру мінімальної заробітної плати проводити перерахунок та виплату призначеної пенсії, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного (наступного) року без застосування відсотків втрати працездатності, визначені органами медико-соціальної експертизи, яка визначена пунктом 9-1 Порядку № 1210, без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням індексу інфляції.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно ч. 2 ст. 170 КАС України про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п`яти днів з дня надходження позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 170, 171, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 320/2082/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.

2. Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.