Справа № 160/7254/21
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2022-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 лютого 2022 року м. Дніпросправа № 160/7254/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року (суддя Прудник С.В.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тек Магнат» до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа акціонерне товариство «Акціонерний комерційний банк «Конкорд» про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Тек Магнат» звернулось з позовом до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа акціонерне товариство «Акціонерний комерційний банк «Конкорд» про зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року позов задоволено.

Суд вирішив зобов`язати Державну податкову службу України та Головне управління ДПС у Дніпропетровській області збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку товариство з обмеженою відповідальністю «Тек Магнат» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на суму 173 703 грн..

Державною податковою службою України була подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, не враховано, що на час поповнення електронного рахунку в СЕА ПДВ (18.08.2020 та 25.08.2020), інформація про відкриття позивачем рахунку в АТ «АКБ «Конкорд» за № НОМЕР_1 була відсутня у ДПС України, що в силу імперативних норм пункту 200-1.4 ст. 200-1 ПК України не спричинило в автоматичному порядку збільшення в СЕА ПДВ суми ліміту, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні в ЄРПН на суму 173 703грн. зазначено, що це спричинено недбалими діями позивача, який не повідомив своєчасно податковий орган про відкриття розрахункового рахунку, але й пропустив платіж на поповнення СЕА ПДВ.

Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області також подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована аналогічно апеляційній скарзі Державної податкової служби України.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, ТОВ «Тек Магнат» перебуває на податковому обліку у ГУ ДПС у Дніпропетровській області та є платником податку на додану вартість з 01.06.2020.

23.06.2020 AT «Акціонерний комерційний банк «Конкорд» на підставі поданої ТОВ «Тек Магнат» заяви відкрив позивачу поточний рахунок № НОМЕР_1 в валюті гривня, що підтверджується заявою №40.19.000039 від 23.06.2020 про приєднання до Універсального договору при відкритті поточного рахунку.

31.07.2020 позивач з поточного рахунку НОМЕР_1 , відкритого 23.06.2020 у AT «АКБ «Конкорд», перерахував на електронний рахунок НОМЕР_2 у системі електронного адміністрування, відкритий позивачу в Казначействі України (витяг про реквізити електронного рахунку надається), суму податку на додану вартість у розмірі 20 000 грн. за липень 2020 року, що підтверджується платіжним дорученням № 20 від 31.07.2020.

25.08.2020 позивач з поточного рахунку НОМЕР_1 , відкритого 23.06.2020 у AT «АКБ «Конкорд», перерахував на електронний рахунок UA0447739 у системі електронного адміністрування, відкритий Позивачу в Казначействі України, суму податку на додану вартість у розмірі 153 703 грн. за липень 2020 року, що підтверджується платіжним дорученням № 89 від 25.08.2020.

Реєстраційний ліміт у системі електронного адміністрування податку на додану вартість на суму 173 703 грн. у ТОВ «Тек Магнат» не збільшився, що підтверджується витягами в розрізі операцій з Системи електронного адміністрування ПДВ за 18.08.2020 та за 25.08.2020.

12.11.2020 позивач звернувся до ГУ ДПС у Дніпропетровській області з заявою (вихідний № 1211 від 12.11.2020), в якій просив перерахувати реєстраційний ліміт ПДВ в сторону збільшення на суму 173 703 грн. або надати відповідь про причини відмови у даному питанні для подальшого звернення до суду. До заяви було додано копії договору про відкриття в AT «АКБ «Конкорд» поточного рахунку UA1026001, довідки AT «АКБ «Конкорд» про відкриття рахунку, платіжні доручення № 20 від31.07.2020 на суму 20000грн. та № 89 від 25.08.2020 на суму 153703 грн.

03.12.2020 позивач отримав відповідь, в якій зазначено, що відповідно до наявних баз даних ДПС України розрахунковий рахунок НОМЕР_1 в AT АКБ «Конкорд» МФО 307350 відкрито 02.09.2020, тобто датою початку видаткових операцій за даним рахунком є 02.09.2020. Збільшення суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування в ЄРПН шляхом поповнення рахунка в системі електронного адміністрування ПДВ з джерел інших, ніж встановлені п. 200і.4 ст. 200і ПКУ, чинним законодавством не передбачено. Система електронного адміністрування діє в режимі он-лайн, оновлюється з урахуванням внесення будь-яких змін (реєстрація податкових накладних, розрахунків коригувань, поповнення рахунку, оформлення митної декларації та сплати ПЛВ на митниці і т.д.). Обрахунок реєстраційної суми та її складових здійснюється автоматично відповідно до норм ПКУ та Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постаново Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 № 569, для кожного платника ПДВ за кожний звітний період. Позивачу запропоновано звернутись до AT АКБ «Конкорд» або до Національного банку України з приводу надання до контролюючого органу несвоєчасного повідомлення про відкриття рахунку. Таким чином, у здійсненні збільшення нашому підприємству реєстраційного ліміту Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області було відмовлено.

Позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що поповнення електронного рахунку позивача у системі електронного адміністрування податку на додану вартість на суму 173 703 грн. відбулось у порядку, встановленому пунктом 2001.4. статті 200і Податкового кодексу України, а тому реєстраційний ліміт позивача повинен бути збільшений на суму поповнення.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Згідно з п. 200-1.1 ст.200-1 ПК України система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку:

суми податку, що містяться у виданих та отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних; суми податку, сплачені платниками при ввезенні товару на митну територію України; суми поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування податку на додану вартість;

суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.200-1.2. ст. 200-1 ПК України платникам податку автоматично відкриваються рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Для відкриття рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію податкової та митної політики, надсилає органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр платників, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника.

Згідно з п. 200-1.3. ст. 200-1 ПК України платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку (УНакл), обчислену за такою формулою:

УНакл = УНаклОтр + УМитн + УПопРах - УНаклВид - УВідшкод - УПеревищ.

де:

УНаклОтр - загальна сума податку за отриманими платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковими накладними, складеними платником податку відповідно до пункту 208.2 статті 208 цього Кодексу та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних;

УМитн - загальна сума податку, сплаченого платником при ввезенні товарів на мигну територію України;

УПопРах - загальна сума поповнення рахунку в системі електронного адміністрування податку з поточного рахунку платника;

УНаклВид - загальна сума податку за виданими платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних;

УВідшкод - загальна сума податку, заявлена платником до бюджетного відшкодування з урахуванням сум коригувань, проведених за результатами перевірок;

УПеревищ - загальна сума перевищення податкових зобов`язань, зазначених платником у поданих податкових деклараціях з урахуванням поданих уточнюючих розрахунків до них, над сумою податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Постановою КМУ від 16.10.2014 №569 затверджений Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість, який визначає механізм відкриття та закриття рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, особливості складення податкових накладних та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних (далі - розрахунки коригування) у такій системі, а також механізм проведення розрахунків з бюджетом з використанням зазначених рахунків.

Згідно з п. 2 Порядку №569 електронного адміністрування податку на додану вартість, рахунок у системі електронного адміністрування податку - рахунок, відкритий платнику податку в Казначействі, на який таким платником перераховуються кошти з власного поточного рахунка у сумі, необхідній для досягнення розміру суми, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), а також у сумі, необхідній для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов`язань. Кошти з такого рахунка підлягають перерахуванню до бюджету та/або на спеціальний рахунок.

За змістом пункту 3 Порядку №569 періодичність, структура та формат обміну інформацією і реєстрами платників податку, необхідними для функціонування системи електронного адміністрування податку, визначаються ДПС та Казначейством.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку № 569 рахунок у системі електронного адміністрування податку - це рахунок, відкритий платнику податку в Казначействі, на який перераховуються кошти відповідно до пункту 200/4. статті 200і Податкового кодексу України. Електронні рахунки відкриваються виключно на підставі реєстру платників податку, який ДПС надсилає Казначейству не раніше ніж за один робочий день до дати реєстрації особи платником податку. Датою початку здійснення платником податку операцій з використанням електронного рахунка є дата реєстрації його платником податку (для платників податку, зареєстрованих до 01.02.2015 - 01.02.2015).

Як було встановлено судом першої інстанції, позивач ініціював поповнення свого власного електронного рахунку НОМЕР_2 у системі електронного адміністрування, відкритий в Казначействі України, шляхом перерахування грошових коштів на загальну суму 173703,00 гри. зі свого власного поточного рахунку НОМЕР_1 , відкритого у АТ «АКБ «Конкорд».

Наявною в матеріалах справи довідкою АТ «АКБ «Конкорд» підтверджується, що зазначений поточний рахунок у національній валюті був відкритий позивачу 23.06.2020, а поповнення позивачем реєстраційного ліміту у системі електронного адміністрування податку на додану вартість відбулось 31.07.3020 (на суму 20000,00 грн.) та 25.08.2020 (на суму 153703,00 грн.).

Судом першої інстанції вірно було зазначено, що поповнення електронного рахунку позивача у системі електронного адміністрування податку на додану вартість на суму 173 703, 00 грн. відбулось у порядку, встановленому пунктом 2001.4. статті 200і Податкового кодексу України, а тому реєстраційний ліміт позивача повинен бути збільшений на суму поповнення.

Нормами Бюджетного кодексу України, а саме ч. 1 ст. 43 та ч. 5 ст. 45 передбачено, що при виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів. Казначейство України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України.

Податки і збори (обов`язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок.

Пунктом 22.4. ст. 22 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» визначено, що під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника; для банку платника - з дати списання коштів з рахунка платника та зарахування на рахунок отримувача в разі їх обслуговування в одному банку або з дати списання коштів з рахунка платника та з кореспондентського рахунка банку платника в разі обслуговування отримувача в іншому банку.

Судом першої інстанції вірно враховано, що оскільки сума податку на додану вартість у загальному розмірі 173703,00 грн., перерахована ТОВ «Тек Магнат» з власного поточного рахунку на електронний рахунок у системі електронного адміністрування, була зарахована до державного бюджету, то до позивача, як до платника податків, не можуть бути застосовані негативні наслідки у вигляді позбавлення його права на збільшення реєстраційного ліміту з податку на додану вартість.

Несвоєчасне - з порушенням приписів п.69.2 ст.69 Податкового кодексу України та п.1 розділу II Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до контролюючих органів (надалі - Порядок), затвердженого Міністерством фінансів України від 18.08.2015 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 09.07.2019) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.09.2015 за № 1058/27503 - повідомлення банком АТ «АКБ «Конкорд» контролюючого органу про відкриття позивачем поточного рахунку НОМЕР_3 не є підставою для застосування до позивача санкцій у вигляді позбавлення права збільшення реєстраційного ліміту з податку на додану вартість, оскільки платник податків в рамках діючого законодавства не несе відповідальності за дії банку.

Доводи апеляційних скарг висновків суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тек Магнат» до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа акціонерне товариство «Акціонерний комерційний банк «Конкорд» про зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 02 лютого 2022 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш