Справа № 522/18441/21
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2022-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 січня 2022 р.м.ОдесаСправа № 522/18441/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Бойка А.В., суддів: Шевчук О.А. , Федусика А.Г., розглянувши питання про відкриття провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 22 листопада 2021 р. по справі №522/18441/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 22.11.2021р. у задоволенні позову відмовлено.

На зазначене рішення суду, представник ОСОБА_1 06.12.2021 року подав апеляційну скаргу, яку ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2021 року було повернуто апелянту через те, що подана апеляційна скарга не була підписана особою, яка її подала.

21.12.2021 року представник ОСОБА_1 повторно подав апеляційну скаргу на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 22.11.2021 р., в якій заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Так, в обгрунтування заявленого клопотання апелянт посилався на те, що з повним текстом рішення Приморського районного суду м. Одеси від 22.11.2021 р. він ознайомився в Єдиному державному реєстрі судових рішень 24.11.2021 року, та з урахуванням положень ч. 6 ст. 120 КАС України, 06.12.2021 року, в межах строку, передбаченого ст. 286 КАС України, подав до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу.

Апелянт посилався на те, що недоліки апеляційної скарги, які стали підставою для її повернення судом апеляційної інстанції, були допущені через технічні причини, а тому, після ознайомлення в Єдиному державному реєстрі судових рішень з ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2021 року ним, без зайвих зволікань, було повторно подано апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів зазначає наступне:

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 КАС України. Частиною 4 статті 286 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

В свою чергу частиною 2 статті 295 КАС України визначено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Таким чином, по аналогії з приписами ч.2 ст. 295 КАС України, колегія суддів доходить висновку, що апелянт має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана ним у строк, встановлений ч.4 ст.286 КАС України з дня вручення йому повного рішення суду.

Судом встановлено, що оскаржуване рішення суду першої інстанції було ухвалено за відсутності сторін по справі та згідно наявного у справі супровідного листа направлено сторонам 10.12.2021 року. Доказів дати отримання позивачем копії рішення Приморського районного суду м. Одеси від 22.11.2021 р. матеріали справи не містять.

Як зазначив апелянт у поданій ним апеляційній скарзі, з текстом рішення Приморського районного суду м. Одеси від 22.11.2021 р. він ознайомився в Єдиному державному реєстрі судових рішень 24.11.2021 року, що не спростовується матеріалами справи.

Первинно апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції було подано апелянтом з урахуванням положень ч. 6 ст. 120 КАС України 06.12.2021 року, тобто в межах строку, передбаченого ч. 4 ст. 286 КАС України.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2021 року апеляційну скаргу було повернуто скаржнику на підставі п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України.

Згідно ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

По аналогії із зазначеною нормою КАС України, колегія суддів вважає, що повернення апеляційної скарги не позбавляє апелянта можливості повторного звернення з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Як вбачається з матеріалів справи повторно апеляційну скаргу апелянтом подано 21.12.2021 року.

Колегія суддів враховує, що апелянт без зайвих зволікань після того, як йому стало відомо про наявність ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2021 року повторно реалізував своє право на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що апелянт має право на поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м. одеси від 22.11.2021 року.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. 286, 295, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м.Одеси від 22.11.2021 р. по справі № 522/18441/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 22 листопада 2021 р. по справі №522/18441/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у п`ятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов`язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Бойко А.В.
Судді Шевчук О.А. Федусик А.Г.