Справа № 280/3503/21
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2022-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
13 січня 2022 року м. Дніпросправа № 280/3503/21
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чередниченка В.Є. (доповідач),
суддів: Іванова С.М., Панченко О.М.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України заяву ОСОБА_1 про приєднання до апеляційної скарги Офісу Генерального прокурора у справі №280/3503/21 за позовом ОСОБА_2 до Запорізької обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди,-
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційними скаргами Офісу Генерального прокурора, Запорізької обласної прокуратури на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2021 року ухваленого у справі №280/3503/21 за позовом ОСОБА_2 до Запорізької обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Офісу Генерального прокурора на додаткове рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №280/3503/21 за позовом ОСОБА_2 до Запорізької обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.
28.12.2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду апеляційної інстанції з заявою про приєднання до апеляційної скарги Офісу Генерального прокурора у справі №280/3503/21.
11 січня 2022 року до суду апеляційної інстанції надійшла заява ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору та участь у розгляді справи №280/3503/21 у режимі відеоконференції.
Відповідно до ст. 302 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, у будь-який час до початку апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги.
До заяви про приєднання до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору та докази надсилання (направлення) копії заяви іншим учасникам справи.
Таким чином, заява про приєднання до апеляційної скарги може бути подана виключно до початку апеляційного розгляду, її вимоги не повинні різнитися від вимог апеляційної скарги, до якої особа бажає приєднатися, при цьому до такої заяви повинен бути доданий документ про сплату судового збору разом з доказами направлення такої заяви іншим учасникам справи.
Однак, в порушення вимог ч. 2 ст. 302 КАС України ОСОБА_1 до заяви про приєднання до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору та доказу направлення такої заяви іншим учасникам справи.
При цьому, суд апеляційної інстанції зробив висновок про відсутність підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за поданою ним заявою, що надійшла до суду 11.01.2022 року, оскільки зазначена заява фактично зводиться до його незгоди з процесуальними діями інших суддів, які розглядали справи, учасником яких був ОСОБА_1 , при цьому зазначена заява не містить обґрунтувань з посиланнями на докази, які б свідчили про існування тяжкого майнового становища ОСОБА_1 , що у відповідності до вимог Закону України "Про судовий збір" свідчило б про наявність підстав для звільнення його від сплати судового збору.
Слід зазначити й про безпідставність порушеного ОСОБА_1 питання щодо його участі у розгляді справи №280/3503/21 у режимі відеоконференції, оскільки зазначене питання може бути порушено виключно учасниками розгляду справи №280/3503/21.
Суд апеляційної інстанції зауважує що, як вбачається з матеріалів справи №280/3503/21 ОСОБА_1 не є її учасником.
Аналогічний правовий висновок щодо застосування положень КАС України до заяви про приєднання до скарги викладено в ухвалі Верховного Суду від 25.01.2021 року у справі №520/4403/2020, яка враховуючи положення частини 5 статті 242 КАС України враховується судом апеляційної інстанції.
Разом з цим, суд апеляційної інстанції зауважує на тому, що Офісом Генерального прокурора подано дві різні апеляційні скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2021 року та на додаткове рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року, що ухвалені у справі №280/3503/21, натомість ОСОБА_1 у поданій ним заяві не зазначає до якої саме апеляційної скарги він бажає приєднатися, що свідчить про невідповідність змісту такої заяви вимогам п. 4 ч. 1 ст. 167 КАС України, якою передбачено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника.
Згідно із частиною другою статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи невідповідність змісту заяви ОСОБА_1 вимогам п. 4 ч. 1 ст. 167 КАС України, не додання до неї документу про сплату судового збору і доказу направлення такої заяви іншим учасникам справи, а також те, що ОСОБА_1 не є учасником справи №280/3503/21 і ухваленими за результатом розгляду цієї справи рішенням, додатковим рішенням не вирішувалося питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки ОСОБА_1 , при цьому зазначені недоліки заяви не дають можливості її розглянути, та свідчать про її очевидну безпідставність, суд апеляційної інстанції зробив висновок про те, що зазначена заява підлягає поверненню без розгляду.
Керуючись статтями 167, 169, 298, 302 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору та участь у розгляді справи №280/3503/21 у режимі відеоконференції, що надійшла на адресу апеляційного суду 11.01.2022 року.
Заяву ОСОБА_1 про приєднання до апеляційної скарги Офісу Генерального прокурора у справі №280/3503/21 повернути заявнику без розгляду.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Повне судове рішення складено та підписано 13 січня 2022 року.
Головуючий - суддя В.Є. Чередниченко
суддя С.М. Іванов
суддя О.М. Панченко