Справа № 160/9163/21
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2022-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
03 лютого 2022 року м. Дніпросправа № 160/9163/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Федосєєвій Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року в справі №160/9163/21 за позовом ОСОБА_1 до Центрального територіального управління Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дії, зобов`язання внести зміни до наказу в частині зазначення вислуги років для призначення пенсії, зобов`язання підготувати та направити документи для призначення пенсії, -
08.06.2021 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Центрального територіального управління Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_1 ) (далі по тексту відповідач), в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо внесення змін до наказу Центрального територіального управління Національної гвардії України від 28.05.2020 року № 116 в частині зазначення вислуги років для призначення пенсії майора медичної служби ОСОБА_1 , а саме: замість слів та цифр: «Загальний трудовий стаж для призначення пенсії на 31.05.2020 становить 28 років 04 місяці 22 дні» зазначити: «Загальна вислуга років для призначення пенсії на 31.05.2020 становить 33 роки 04 місяці і 07 днів» та відмові у підготовці і направленні необхідних документів до відповідного органу Пенсійного фонду України для призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ із зарахуванням до вислуги років для призначення пенсії часу проходження служби на пільгових умовах; зобов`язати відповідача внести зміни до наказу Центрального територіального управління Національної гвардії України від 28.05.2020 № 116 в частині зазначення вислуги років для призначення пенсії майора медичної служби ОСОБА_1 , а саме: замість слів та цифр: «Загальний трудовий стаж для призначення пенсії на 31.05.2020 становить 28 років 04 місяці 22 дні» зазначити: «Загальна вислуга років для призначення пенсії на 31.05.2020 становить 33 роки 04 місяці і 07 днів»; зобов`язати відповідача підготовити і направити необхідні документи до відповідного органу Пенсійного фонду України для призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262- XII із зарахуванням до вислуги років для призначення пенсії часу проходження служби на пільгових умовах.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 року позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправними дії Центрального територіального Управління Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо відмови в оформленні та направленні необхідних документів до органу Пенсійного фонду для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби»; зобов`язати Центральне територіальне Управління Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_1 ) оформити та направити необхідні документи до відповідного органу Пенсійного фонду для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби».

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021 року відкрито апеляційне провадження у справі.

Відповідно до матеріалів справи, наказом начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України від 28.05.2020 року № 116 припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби у Національній гвардії України та виключено зі списків особового складу ОСОБА_1 з 31.05.2020 року. У наказі визначено, що вислуга ОСОБА_1 станом на 31 травня 2020 року складає: у календарному обчисленні 16 років 09 місяців 05 днів; у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) 14 років 00 місяців 18 днів; трудовий стаж 11 років 07 місяців 17 днів; загальний страховий стаж для призначення пенсії на 31.05.2020 року становить 28 років 04 місяці 22 дні.

Встановлено, що 23.04.2021 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою, в якій просив: внести зміни до наказу від 28.05.2020 року № 116 в частині зазначення вислуги років для призначення пенси майора медичної служби, а саме: замість слів та цифр: «Загальний трудовий стаж для призначення пенсії на 31.05.2020 становить 28 років 04 місяці 22 дні» зазначити: «Загальна вислуга років для призначення пенсії на 31.05.2020 становить 33 роки 04 місяці і 07 днів»; підготувати та направити необхідні документи до відповідного органу Пенсійного фонду України для призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262- XII із зарахуванням до вислуги років для призначення пенсії часу проходження служби на пільгових умовах. Листом від 18.05.2021 року № Ш-29/22/14-841 Центральне територіальне управління Національної гвардії України повідомило про відсутність підстав вносити зміни до наказу від 28.05.2020 року № 116 в частині зазначення вислуги років, зазначено, що за даними особової справи, вислуга років ОСОБА_1 в календарному обчисленні (з урахуванням часу навчання у цивільних навчальних закладах до 5 років (1 рік за 6 місяців)) станом на 31.05.2020 року складає 19 років 03 місяці 13 днів.

У відзиві на апеляційну скаргу, Центральне територіальне управління Національної гвардії України обґрунтовує свою позицію щодо обрахунку вислуги років ОСОБА_1 та зазначає, що вислуга років ОСОБА_1 в календарному обчисленні (з урахуванням часу навчання у цивільних навчальних закладах до 5 років (1 рік за 6 місяців)) станом на 31.05.2020 року складає 19 років 03 місяці 13 днів.

З метою всебічного з`ясування обставин у справі, колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати Центральне територіальне управління Національної гвардії України надати до суду пояснення щодо розрахунку вислуги ОСОБА_1 , з зазначенням періодів навчання, роботи, військової служби, що входять до вислуги ОСОБА_1 , пояснення щодо розрахунку вислуги років у наказі від 28.05.2020 року № 116 (у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) 14 років 00 місяців 18 днів; трудовий стаж 11 років 07 місяців 17 днів; загальний страховий стаж для призначення пенсії на 31.05.2020 року становить 28 років 04 місяці 22 дні, та станом на 31.05.2020 року 19 років 03 місяці 13 днів); надати докази ознайомлення (направлення, вручення) ОСОБА_1 наказу начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України від 28.05.2020 року № 116.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 205, 311, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:
Зобов`язати Центральне територіальне управління Національної гвардії України надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 03 березня 2022 року:

- пояснення щодо розрахунку вислуги ОСОБА_1 , з зазначенням періодів навчання, роботи, військової служби, що входять до вислуги ОСОБА_1 ;

- пояснення щодо розрахунку вислуги років у наказі від 28.05.2020 року № 116 (у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) 14 років 00 місяців 18 днів; трудовий стаж 11 років 07 місяців 17 днів; загальний страховий стаж для призначення пенсії на 31.05.2020 року становить 28 років 04 місяці 22 дні, та станом на 31.05.2020 року 19 років 03 місяці 13 днів);

- докази ознайомлення (направлення, вручення) ОСОБА_1 наказу начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України від 28.05.2020 року № 116.

У зв`язку з витребування додаткових доказів, подовжити строк розгляду справи, відкласти розгляд апеляційної скарги на 03 березня 2022 року на 12:15 год., про що належним чином повідомити сторони по справі.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова