Справа № 520/12726/21
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2022-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2022 р.Справа № 520/12726/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Макаренко Я.М.,

Суддів: Калиновського В.А. , Мінаєвої О.М. ,

за участю секретаря судового засідання Лисенко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2021, головуючий суддя І інстанції: Зінченко А.В., м. Харків, по справі № 520/12726/21

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Харківській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту Позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Харківській області (далі по тексту Відповідач), в якому просив суд:

- визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 21.04.2021 року №0-2030, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем транспортний податок в розмірі 25000 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2021 № 520/12726/21 позовні вимоги задоволено.

Відповідач, не погодившись із рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2021 № 520/12726/21, ухваливши нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач зазначає, що суд першої інстанції не врахував, що згідно розміщеного на офіційному сайті Мінекономрозвитку переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2021 році, автомобіль PORSCHE CAYENNE з об`ємом двигуна 3996 куб см є об`єктом оподаткування так як строк експлуатації даного авто до 3 років. Також відповідач зазначає, що судом першої інстанції не враховано позицію, викладену Верховним Судом у постанові від 29.03.2018 у справі № 820/4876/17, згідно якої межі повноважень податкового органу полягають виключно у прийнятті податкового повідомлення-рішення на підставі розміщеної на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку інформації.

Позивач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2021 № 520/12726/21 без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 з 28.01.2021 року належить автомобіль марки PORSCHE CAYENNE, 2018 року випуску, з об`ємом двигуна 3996 куб. см.

Відповідачем, згідно з п.п. 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України та відповідно до підпункту 267.6.2 п.267.2 ст. 267 Податкового кодексу України, було винесено податкове-повідомлення-рішення №0-2030 від 21.04.2021 р. ,яким нараховано транспортний податок з фізичних осіб в розмірі 25000 грн за 2021 рік.

Задовольняючі позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідача були відсутні правові підстави для винесення податкового повідомлення-рішення №0-2030 від 21.04.2021, яким позивачу визначено суму податкового зобов`язання з транспортного податку з фізичних осіб у розмірі 25000,00 грн., адже транспортний засіб PORSCHE CAYENNE, 2018 року випуску, з об`ємом двигуна 3996 куб. см. , що належить позивачу не може вважатися об`єктом оподаткування транспортним податком в розумінні пп.267.2.1 п.267.2 ст.267 Податкового кодексу України, внаслідок чого спірне податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п.п. 267.1.1 п. 267.1 ст. 267 Податкового кодексу України платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об`єктами оподаткування.

Відповідно до п.п. 267.2.1 ст. 267 Податкового кодексу України , об`єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньо-ринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об`єму циліндрів двигуна, типу пального.

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньо-ринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

Отже приписами Податкового кодексу визначено, що платником транспортного податку, зокрема, є фізична особа, яка має зареєстрований в Україні автомобіль, який підпає під наступні криитерії:

- з року випуску автомобіля минуло не більше п`яти років,

- середньо-ринкова вартість автомобіля становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року

- автомобіль входить в перелік, розміщений на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2021 р. визначена у розмірі 6000 гривень.

Таким чином, об`єктом оподаткування у 2021 році були легкові автомобілі, середньо-ринкова вартість яких становила понад 2250000 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України за № 66 від 18.02.2016 р. затверджено Методику визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, яка встановлює механізм визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів (далі - автомобілі) для цілей віднесення таких автомобілів до об`єктів оподаткування транспортним податком (далі - Методика).

Згідно з пунктом 2 Методики, середньоринкова вартість автомобіля розраховується за методом аналогії цін ідентичних автомобілів за формулою, визначеною у пункті 3 Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2013 р. №403 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 44, ст. 1576), де за ціну нового транспортного засобу (Цн) береться ціна нового автомобіля з урахуванням марки, моделі, типу двигуна, об`єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач.

Джерелом інформації для визначення ціни нового автомобіля є офіційні прайс-листи виробників (дилерів) (пункт 3 Методики).

За пунктом 4 Методики, інформація про ціни нового автомобіля з урахуванням марки, моделі, типу двигуна, об`єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач подається до 10 січня базового податкового (звітного) періоду (року) державним підприємством "Держзовнішінформ" до Мінекономрозвитку.

В силу пункту 11 Методики коефіцієнт коригування ринкової ціни автомобілів залежно від строку експлуатації визначається як середнє значення співвідношення ціни автомобілів, що були у використанні, до ціни аналогічних нових автомобілів.

Згідно з пунктом 12 Методики, коефіцієнт коригування ринкової ціни автомобілів залежно від пробігу визначається з урахуванням фактичного та нормативного середньорічного пробігу автомобілів. У разі, коли фактичний середньорічний пробіг автомобілів є вищим, ніж їх нормативний середньорічний пробіг, середньоринкова вартість зменшується, а у разі, коли фактичний середньорічний пробіг є нижчим, ніж нормативний середньорічний пробіг, середньоринкова вартість збільшується.

Мінекономрозвитку відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого базового податкового (звітного) періоду подає ДФС інформацію про автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Мінекономрозвитку забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, тип двигуна, об`єм циліндрів двигуна, тип коробки переключення передач та пробіг (пункти 13, 14 Методики).

Згідно матеріалів справи позивач є власником автомобіля PORSCHE CAYENNE, 2018 року випуску, з об`ємом двигуна 3996 куб. см., д. н. з. НОМЕР_1 .

На виконання вимог протокольної ухвали, ГУ ДПС надало додаткові пояснення та долучило перелік автомобілей, розміщений на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку. (а.с. 74), зокрема

Porsche Cayenne S до 1 року, об`єм двигуна 2,9, тип пального: бензин,

Porsche Cayenne GTS до 2 років, об`єм двигуна 4,0, тип пального бензин,

Porsche Cayenne Turbo S E-Hybrid до 5 років, об`єм двигуна 4,0, тип пального - (бензин, електро),

Porsche Cayenne Turbo до 4 років, об`єм двигуна 4,0, тип пального - бензин,

Porsche Cayenne E-Hybrid до 1 року, об`єм двигуна 3,0, тип пального - гібрид (бензин, електро);

Porsche Cayenne Coupe до 1 року, об`єм двигуна 3,0, тип пального -бензин;

Porsche Cayenne Coupe S до 2 років, об`єм двигуна 2,9, тип пального -бензин;

Porsche Cayenne Coupe Turbo до 5 років, об`єм двигуна 4,0, тип пального - бензин;

Porsche Cayenne Coupe Turbo S E-Hybrid до 5 років, об`єм двигуна 4,0, тип пального - гібрид (бензин, електро);

Porsche Cayenne Coupe E-Hybrid до 1 року, об`єм двигуна 3,0, тип пального - гібрид (бензин, електро);

Porsche Cayenne Coupe GTS до 2 років, об`єм двигуна 4,0, тип пального -бензин.

У переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2021 році, автомобіль марки PORSCHE, модель CAYENNE, тип загальний легковий - універсал - В, з об`ємом двигуна 3996 куб.см. відсутній.

Доводи позивача щодо неврахування судом першої інстанції позицію, викладену Верховним Судом у постанові від 29.03.2018 у справі № 820/4876/17, згідно якої межі повноважень податкового органу полягають виключно у прийнятті податкового повідомлення-рішення на підставі розміщеної на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку інформації, колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки у справі, що розглядається наявні інші обставини, а саме відсутність автомобіля позивача у розміщеному на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку переліку автомобілей дає підстави для скасування оскаржуваного повідомлення рішення.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що оскільки відповідачем не доведено ,що належний позивачу транспортний засіб не є об`єктом оподаткування транспортним податком у 2021 році, то у контролюючого органу були відсутні правові підстави для винесення податкового повідомлення-рішення від 21.04.2021 року №0-2030 та визначення позивачу грошового зобов`язання за платежем транспортний податок з фізичних осіб за 2021 рік в розмірі 25000 грн.

Верховний суд у своїй постанові від 17.11.2021 по аналогічній справі № 360/3490/19 зазначив, що згідно з листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 3805-05/41214-05 від 08.10.2019, якщо середньоринкова вартість належного позивачу на праві власності автомобіля становить менше, ніж 375 розмірів мінімальної заробітної плати встановленої законом на 1 січня звітного року, автомобіль, власником якого є позивач, не є об`єктом оподаткування транспортним податком.

Таким чином, колегія суддів, переглянувши у межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи та прийняв законне рішення.

Згідно ч.ч. 1-4 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідає вимогам ч.ч. 1-4 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відсутні підстави для його скасування та задоволення апеляційних вимог позивача у справі.

Відповідно до ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин колегія суддів зазначає, що відсутні підстави для скасування рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2021 у справі № 520/12726/21, рішення суду першої інстанції відповідає вимогам ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для задоволення вимог апеляційної скарги відповідача не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення-без змін.

Згідно зі ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, рішення або ухвалу без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. .

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2021 по справі № 520/12726/21 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)Я.М. Макаренко
Судді(підпис) (підпис) В.А. Калиновський О.М. Мінаєва
Повний текст постанови складено 10.02.2022 року