Справа № 360/73/22
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2022-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

09 лютого 2022 рокуСєвєродонецькСправа № 360/73/22

Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді Пляшкової К.О.,

за участю

секретаря судового засідання Занічковської П.Є.,

представників

позивача Кизенка Д.О. (адвокат),

відповідача Кузьминової І.І. (самопредставництво),

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представників сторін про зупинення провадження в справі за позовом Селянського (фермерського) господарства «Вікторія-К» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Селянського (фермерського) господарства «Вікторія-К» (далі позивач, СФГ «Вікторія-К») до Головного управління ДПС у Луганській області (далі відповідач, ГУ ДПС у Луганській області) про визнання нечинним, протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у Луганській області від 27 липня 2021 року № 15.

У судовому засіданні представником ГУ ДПС у Луганській області заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 360/7521/21, від наслідків розгляду якої залежить правильність розгляду даної справи, адже застування штрафних фінансових санкцій за не складання та не реєстрацію податкових накладних протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 Податкового кодексу України є похідним від порушення, що є предметом розгляду в справі № 360/7521/21. Так під час проведення перевірки СФГ «Вікторія-К» встановлені порушення підпункту «б» пункту 185.1 статті 185, пункту 187.1 статті 187, пункту 188.1 статті 188 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання необоротних активів та надання послуг фізичним особам з розробки технічної документації із землеустрою, з постачання необоротних активів за ціною нижче залишкової вартості, порушення пункту 198.5 статті 198 Податкового кодексу України при списання ПММ на автомобілі DAF та OPEL VІVARO, отримані в позичку на підставі договір з фізичною особою, використання товарів в операціях, що не є господарсько діяльністю без нарахування податкового зобов`язання в ПДВ. Сума заниження ПДВ по результатам перевірки становить 230153,00 грн, нарахована штрафна санкція 57538,25 грн. Податковим органом винесене податкове повідомлена рішення за формою «Р» від 27 липня 2021 року № 15 на суму 287691,25 грн. Згідно з пунктом 201.1, пунктом 201.4, пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України платник податку зобов`язаний на дату виникнення податкових зобов`язань скласти податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних. СФГ «Вікторія-К», як зазначено вище, не нараховані податкові зобов`язання, відповідно не складені податкові накладні. Таким чином, контролюючий орган вважає, що існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до прийняття судового рішення в справі № 360/7521/21, оскільки порушення СФГ «Вікторія-К» в частині нарахування податкових зобов`язання, за результатами яких винесено податкове повідомлення-рішення від 27 липня 2021 року № 15, пов`язане з порушенням щодо не складенням та не реєстрацією податкових накладних.

Представник СФГ «Вікторія-К» заперечив проти задоволення клопотання та зауважив, що податкове повідомлення-рішення в даній адміністративній справі є окремим рішенням відповідача, яке тягне для позивача настання негативних наслідків, тому розгляд даної справи не залежить від розгляду та вирішення справи № 360/7521/21.

Одночасно з клопотанням представника ГУ ДПС у Луганській області про зупинення провадження в справі представником СФГ «Вікторія-К» заявлено клопотання про зупинення провадження в справі № 360/73/22 до набрання законної сили одним з судових рішень в адміністративних справах № 640/18314/21 та № 640/8919/21, предметом розгляду яких є визнання нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 89 «Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок». Рішення у вказаних справах мають безпосередній вплив на вирішення цієї справи.

Представник ГУ ДПС у Луганській області підтримала заявлене клопотання представника СФГ «Вікторія-К».

Вирішуючи клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходить із такого.

Відповідно до частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Правова оцінка, надана судом певному факту при розгляді іншої справи, не є обов`язковою для суду (частина сьома статті 78 КАС України).

Передумови для обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі встановлені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Така підстава для зупинення провадження у справі, як неможливість розгляду адміністративної справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, що розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення, та є істотними для даної справи. Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені цим судом самостійно по даній справі.

З ухвали від 29 листопада 2021 року в справі № 360/7521/21 судом з`ясовано, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом СФГ «Вікторія-К» до ГУ ДПС у Луганській області про визнання нечинним, протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27 липня 2021 року № 15.

Тобто, на розгляді в суді перебуває адміністративна справа з іншим предметом спору, вирішення та розгляд якої жодним чином не перешкоджає розгляду даної адміністративної справи, оскільки, як визначено в частині сьомі статті 78 КАС України, правова оцінка, надана судом певному факту при розгляді іншої справи, не є обов`язковою для суду.

За таких обставин суд дійшов висновку, що подане представником ГУ ДПС у Луганській області клопотання задоволенню не підлягає.

Вирішуючи клопотання представника СФГ «Вікторія-К» про зупинення провадження у справі, суд виходить із такого.

Оскільки представник позивача в обґрунтування заявлених ним вимог стверджує про наявність мораторію на проведення контролюючим органом документальних планових перевірок платників податків, а представник ГУ ДПС у Луганській області обґрунтовує правомірність здійсненої перевірки СФГ «Вікторія-К» існуванням постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 89 «Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок», якою визначено скорочення строку дії обмежень, встановлених пунктом 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок, та дозволено проведення таких видів перевірок юридичних осіб як, зокрема документальних перевірок, суд погоджується з твердженнями представників сторін, що судові рішення в адміністративних справах № 640/18314/21 та № 640/8919/21 матимуть суттєве значення для розгляду даної адміністративної справи.

За таких обставин суд дійшов висновку, що клопотання представника СФГ «Вікторія-К» є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Луганській області про зупинення провадження в справі відмовити.

Клопотання представника Селянського (фермерського) господарства «Вікторія-К» про зупинення провадження в справі задовольнити.

Зупинити провадження в справі № 360/73/22 до набрання законної сили одним з судових рішень в адміністративних справах № 640/18314/21 та № 640/8919/21.

Зобов`язати сторони повідомити суд про набрання законної сили одним з судових рішень в адміністративних справах № 640/18314/21 та № 640/8919/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 11 лютого 2022 року.

СуддяК.О. Пляшкова