Справа № 420/9280/21
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2022-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/9280/21

Категорія: 112010200 Головуючий в 1 інстанції: Андрухів В.В.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Лук`янчук О.В.

- Ступакової І.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву ОСОБА_1 про відмову від позову у справі №420/9280/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду (далі ГУПФ) України в Одеській області про:

- визнання протиправним та скасування рішення ГУПФ України в Одеській області №31 від 17 травня 2021 року;

- зобов`язання ГУПФ України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до ч.20 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року №1697-VII з урахуванням положень ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05 листопада 1991 року №1789-ХІІ, що діяла на час призначення пенсії, виходячи із розрахунку 90% від щомісячної (чинної) заробітної плати заступника начальника управління згідно довідки, виданої Одеською обласною прокуратурою від 13 травня 2021 року №524, без обмеження її граничного розміру, починаючи з 01 січня 2021 року, з урахуванням раніше проведених виплат;

- встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, шляхом зобов`язання ГУПФ України в Одеській області у місячний строк з моменту набрання судовим рішенням законної сили подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення у даній справі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до ГУПФ України в Одеській області - задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення ГУПФ України в Одеській області №31 від 17 травня 2021 року.

Зобов`язано ГУПФ України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до ч.20 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року №1697-VII з урахуванням положень ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05 листопада 1991 року №1789-ХІІ, що діяв на час призначення пенсії, виходячи із розрахунку 90% від щомісячної (чинної) заробітної плати заступника начальника управління згідно довідки, виданої Одеською обласною прокуратурою від 13 травня 2021 року №524, без обмеження її граничного розміру, починаючи з 01 січня 2021 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду, зобов`язавши ГУПФ України в Одеській області подати до суду у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУПФ України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 908 грн. (дев`ятсот вісім гривень).

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, ГУПФ України в Одеській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУПФ України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року, та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на підставі п.3 ч.1 ст. 311 КАС України.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задоволено. Зупинено апеляційне провадження у справі №420/9280/21 за позовом ОСОБА_1 до ГУПФ України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №580/5962/20.

28 грудня 2021 року до на електронну адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_1 , у якій з посиланням на приписи ст.ст. 189, 314 КАС України, позивач просить закрити провадження у справі у зв`язку з відмовою від позову.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року поновлено провадження у справі за апеляційною скаргою ГУПФ України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУПФ України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду без виклику учасників справи.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про відмову від адміністративного позову у справі №420/9280/21, колегія суддів дійшла висновку про можливість її задоволення, виходячи з наступного.

Так, відповідно до положень ч.ч.1 та 6 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Статтею 314 КАС України визначено, що позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог ст.ст. 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

В свою чергу, згідно до приписів ч.1 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

У відповідності до ч.5 ст. 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Згідно із п.2 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Тобто, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право позивача відмовитися від позову. При цьому, такі дії позивача не повинні суперечити закону та не повинні порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.

У межах вирішення питання про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про відмову від позову, колегією суддів не установлено наявності суперечностей між діями позивача та його інтересами, як і суперечностей між поданою заявою та законом чи правами, свободами або інтересами інших осіб.

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для реалізації позивачем передбаченого процесуальним законом суб`єктивного права особи на відмову від позову.

Отже, ураховуючи наявність у позивача права до закінчення апеляційного провадження відмовитися від позову, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову ОСОБА_1 від позову, закрити провадження у справі та визнати нечинним рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі №420/9280/21.

Відповідно ч.2 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, ГУПФ України в Одеській області було сплачено судовий збір за подачу за подачу апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції у розмірі 1 362 грн., що підтверджується платіжним дорученням №19001 від 26 липня 2021 року.

З урахуванням прийняття відмови ОСОБА_1 від адміністративного позову, колегія суддів вважає за необхідне повернути ГУПФ України в Одеській області судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 681 грн.

Керуючись ст.ст. 47, 189, 238, 311, 314, 321, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Заяву ОСОБА_1 про відмову від позову - задовольнити.

Прийняти відмову ОСОБА_1 від адміністративного позову.

Визнати нечинним рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі №420/9280/21.

Провадження у справі №420/9280/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд.83, ) зі спеціального фонду Державного бюджету України сплачений судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 681 грн. (шістсот вісімдесят одну гривню), згідно платіжного доручення №19001 від 26 липня 2021 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її прийняття, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.

Повне судове рішення складено та підписано 09 лютого 2022 року.

Головуючий: Бітов А.І.

Суддя: Лук`янчук О.В.

Суддя: Ступакова І.Г.