Справа № 360/160/22
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2022-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/160/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в письмовому провадження клопотання відповідача про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 04.10.2021 N 47 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком N 2;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 11.10.1988 по 28.02.1989 на підприємстві "Ворошиловградский завод щелочних аккумуляторов", на посаді учня газозварювальника та газозварювальником першого разряду, та до пільгового страхового стажу період роботи з 05.10.1990 по 01.01.1998, в Харцизському спеціалізованому управлінню спеціалізованого тресту "Укрметалургремонт", в Харцизське акціонерне товариство "Металургремонт" та Відкритому акціонерному товаристві "Алчевський металургійний комбінат", на посаді "изолировщица на термоизоляции";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

10 лютого 2022 року на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що другим відповідачем у цій справі необхідно залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в обґрунтування якого зазначене таке.

27.09.2021 Позивачка звернулась до відділу обслуговування громадян № 9 (сервісного центру ПФУ) в м. Сєвєродонецьк Луганської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Дана заява розглядалась за принципом екстериторіальності. За наданими документами прийнято рішення від 04.10.2021 №47 про відмову в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю страхового стажу.

З 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України при опрацюванні заяв про призначення/перерахунок пенсій застосовують принцип екстериторіальності.

Можливість застосування екстериторіального призначення та перерахунку пенсій передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Мін`юсті 16.03.2021 за № 339/35961 (далі - Постанова).

Відповідно до вищевказаної постанови подати заяву на призначення (перерахунок) пенсії можливо до будь-якого органу Пенсійного фонду України в межах України, незалежно від місця проживання громадян.

Подані заяви опрацьовуються спеціалістами органів Пенсійного фонду в порядку черговості надходження, незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає особа.

Відповідно до положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, Головні управління (в тому числі Головні управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській та Херсонській областях) підпорядковуються Фонду та разом з управліннями Фонду в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаними управліннями (далі - управління Фонду) утворюють систему територіальних органів Фонду.

Основними завданнями Головних управлінь Фонду є, крім іншого, призначення (перерахунок) і виплата пенсій (інших виплат) відповідно до законодавства.

Зазначає, що місце проживання позивача є Луганська область.

В подальшому, при досягненні пенсійного віку та призначенні пенсії, позивач, як пенсіонер, перебуватиме на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області.

Крім того, оригінали матеріалів пенсійної справи позивача будуть знаходитись також в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області..

Отже вважає, що в даному випадку є пряма необхідність та законні підстави залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області. (, Україна, 93404, вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область).

Дослідивши матеріли справи, суд дійшов такого висновку.

Згідно частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Частиною четвертою зазначеної статті передбачено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та залучити до участі у справі другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 48, 241, 243, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити як другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області до 09.03.2022 надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 та всі рішення, прийнятті за наслідками розгляду вказаної заяви; роздруківку з Підсистеми призначення та виплати пенсії стаж для розрахунку права щодо ОСОБА_1 та форму ОК5.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Тихонов