Справа № 804/5246/15
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
24 січня 2022 року м. Дніпросправа № 804/5246/15
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Шальєвої В.А.
суддів: Білак С.В., Олефіренко Н.А.,
секретар судового засідання Солодкова К.А.
за участі представника позивача Захарової Т.В.
представника відповідача Авілова Р.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі питання процесуального правонаступництва в справі № 804/5246/15 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Дніпродзержинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень,
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2015 р. позов задоволено, визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 02.12.2014 р. № та від 18.02.2015 р. №.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2016 р. апеляційна скарга Дніпродзержинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2015 р. у справі №804/5246/15 задоволена частково, скасована постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2015 р. у справі №804/5246/15; позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Дніпродзержинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено частково, визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення Дніпродзержинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області № від 02.12.2014 р. в частині нарахування штрафних санкцій в розмірі 1 360,00 грн., в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 04.11.2021 р. касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено частково, скасовано постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2016 р. в частині відмови у задоволенні позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 02 грудня 2014 року № (про збільшення суми грошового зобов`язання зі сплати податку на додану вартість в сумі 112557,50 грн., з яких 90046,00 грн. - основний платіж, 22511,50 грн. - штрафні санкції), справа направлена справу у цій частині на новий розгляд до суду апеляційної інстанції; в решті постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2016 року залишено без змін.

Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області подана суду заява про здійснення процесуального правонаступництва та заміну відповідача Дніпродзержинської ОДПІ на ГУ ДФС у Дніпропетровській області (), ГУ ДФС у Дніпропетровській області на ГУ ДПС у Дніпропетровській області (), ГУ ДПС у Дніпропетровській області () на ГУ ДПС у Дніпропетровській обрості як відокремлений територіальний підрозділ ().

Представник позивача в судовому засіданні не заперечував проти заміни відповідача правонаступником.

Суд доходить до висновку про обґрунтованість заяви, з огляду на наступне.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів ДФС» від 28.03.2018 р. № 296 Дніпродзержинська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області приєднана як структурний підрозділ до ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.12.2018 р. утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Установлено, що:

Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок);

Державна митна служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування митного законодавства;

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. № 537 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема, Головне управління ДФС у Дніпропетровській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 р. ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, в тому числі Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Абзацом третім пункту 2 цієї постанови установлено, що права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 р. № 529 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі й Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, затверджене наказом ДПС № 643 від 12.11.2020 р., Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Наказом ДПС № 755 від 24.12.2020 р. наказано розпочати з 01.01.2021 р. здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 р. № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Зважаючи на викладене, наявні правові підстави для здійснення заміни відповідача Дніпродзержинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області правонаступником Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області як відокремленим підрозділом ().

На підставі викладеного, ст. 52 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В адміністративній справі № 804/5246/15 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Дніпродзержинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень допустити заміну відповідача Дніпродзержинської об`єднаної державної податкової інстанції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області правонаступником Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області як відокремленим підрозділом ().

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 24.01.2022 р.

Суддя-доповідач В.А. Шальєва

суддя С.В. Білак

суддя Н.А. Олефіренко