Справа № 420/25363/21
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2022-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 січня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., позивача ОСОБА_1 , відповідач та третя особа не з`явилися, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Біляївського відділу ДВС в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), за участю третьої особи - Військової частини НОМЕР_1 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Біляївського відділу ДВС в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Завальної В.М. щодо не звернення до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення у виконавчому проваджені №66392257;

визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Завальної В.М. щодо не накладання на боржника (Військову частину НОМЕР_1 , код за ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) штрафу у подвійному розмірі та не звернення до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення боржником (Військовою частиною НОМЕР_1 , код за ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) кримінального правопорушення щодо невиконання рішення суду за виконавчим провадженням №66392257;

зобов`язати державного виконавця Завальну В.М. звернутися до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення у виконавчому проваджені № 66392257;

зобов`язати державного виконавця Завальну В.М. накласти на боржника (Військову частину НОМЕР_1 , код за ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) штраф у подвійному розмірі та звернутися до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення боржником (Військовою частиною НОМЕР_1 , код за ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) кримінального правопорушення щодо невиконання рішення суду за виконавчим провадженням № 66392257.

Ухвалою судді від 29.12.2021 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 10.01.2022 року о 14.00 год. Відповідачу встановлено строк на подання відзиву на позов та витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №66392257.

Згідно частини 6 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Відповідно до ч.1 ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

Частиною 2 ст.63 Закону передбачено, що у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 3 ст.63 Закону виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Частинами 1, 2 ст.75 Закону встановлено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Під час судового розгляду справи встановлено, що відповідно до наданих відповідачем матеріалів виконавчого провадження ВП №66392257, постановою про накладення штрафу від 16.12.2021 року ВП №66392257 державного виконавця Біляївського відділу ДВС в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Завальної В.М., за невиконання рішення на боржника військову частину НОМЕР_1 накладено штраф у розмірі 5100 грн (а.с.59).

Крім того, постановою про накладення штрафу від 16.12.2021 року ВП №66392257 державного виконавця Біляївського відділу ДВС в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Завальної В.М., за невиконання рішення на боржника військову частину НОМЕР_1 накладено штраф у подвійному розмірі - 10200 грн (а.с.61).

Крім того, 06.01.2022 року за вих.№ 434/21.12 державний виконавець направив начальнику Одеського районного управління поліції № 2 ГУ НП в Одеській області Подання про притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності за ст.382 КК України по факту невиконання боржником військовою частиною А3821рішення суду (а.с.63-64).

Отже, хоча і з недотриманням строків, передбачених ст.63 Закону України про виконавче провадження, але відповідач вчинив дії з накладення на боржника штрафу у подвійному розмірі постановою від 16.12.2021 року та надіслав 06.01.2022 року органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України.

Таким чином, з прийняттям зазначених рішень припинена протиправна бездіяльність відповідача в частині не накладання на боржника (Військову частину НОМЕР_1 , код за ) штрафу у подвійному розмірі та не звернення до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення боржником (Військовою частиною НОМЕР_1 , код за ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) кримінального правопорушення щодо невиконання рішення суду за виконавчим провадженням №66392257.

Згідно п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

За викладених обставин, суд дійшов висновку, що оскаржувані позивачем порушення (в частині не накладення штрафу в подвійному розмірі та не направлення до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення щодо невиконання рішення суду) були виправлені відповідачем (суб`єктом владних повноважень).

При цьому у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача в цій частині неможливе без визнання протиправною бездіяльності відповідача.

Тому суд дійшов висновку про наявність передбачених п.8 ч.1 ст.238 КАС України підстав для закриття провадження у справі в частині зазначених позовних вимог.

Керуючись ст.ст.238, 239, 248, 256, 287 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Біляївського відділу ДВС в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність державного виконавця Завальної В.М. щодо не накладання на боржника (Військову частину НОМЕР_1 , код за ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) штрафу у подвійному розмірі та не звернення до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення боржником (Військовою частиною НОМЕР_1 , код за ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) кримінального правопорушення щодо невиконання рішення суду за виконавчим провадженням №66392257; зобов`язання державного виконавця Завальну В.М. накласти на боржника (Військову частину НОМЕР_1 , код за ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) штраф у подвійному розмірі та звернутися до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення боржником (Військовою частиною НОМЕР_1 , код за ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) кримінального правопорушення щодо невиконання рішення суду за виконавчим провадженням № 66392257 закрити.

Роз`яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.В. Андрухів