Справа № 380/7864/20
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2022-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/7864/20
У Х В А Л А
про поновлення провадження у справі та витребування доказів

10 лютого 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий-суддя Костецький Н.В.,

секретар судового засідання Іваненко В.І.,

за участю:

представники позивача П`ятковська. І.П.,

представник третьої особи Поліщук Р.А.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні питання щодо поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Виконавчого комітету Львівськогої міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору 1-ого окремого відділу капітального будівництва Державної прикордонної служби України, товариства з обмеженою відповідальністю «Ріелбудстиль», товариства з обмеженою відповідальністю «Вестбудінвест», ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 про визнання протиправними і скасування рішень, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 звернулись до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Виконавчого комітету Львівськогої міської ради, у якому просять суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради № 602 від 26.07.2016 року Про затвердження містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на будівництво 1-м окремим відділом капітального будівництва ДПСУ багатофункціонального житлового комплексу на території військової частини НОМЕР_1 на АДРЕСА_1 з вбудованими приміщеннями громадської функції та підземним паркінгом зі знесенням існуючих нежитлових будівель (будинки №№ В1, В2, Д1, Д2, Kl, К2, КЗ, К4 та К5 на генплані);

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №336 від 28.04.2017 року Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 26.07.2016 № 602;

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради № 169 від 22.02.2019 року Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на будівництво 1-м окремим відділом капітального будівництва ДПСУ багатофункціонального житлового комплексу на території військової частини НОМЕР_1 на АДРЕСА_1 (для військовослужбовців) з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом зі знесенням існуючих нежитлових будівель (будинки з апартаментами №№ Kl, К2, КЗ на генплані та заклад дошкільної освіти № 8 на генплані);

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради № 170 від 22.02.2019 року Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 26.07.2016 № 602.

Ухвалою від 28.04.2021 клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору товариства з обмеженою відповідальністю «Вестбудінвест» про призначення судовової експертизи задоволено. Призначено в адміністративній справі № 380/7864/20 будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Одеському науково-дослідному інститутут судових експертиз (вул. Успенська, 83/85, м. Одеса). Зупинено провадження у справі до одержання результатів будівельно-технічної експертизи.

Ухвалу та матеріали справи № 380/7864/20 направлено до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Успенська, 83/85, м. Одеса). 31.12.2021 на адресу суду надійшло клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матерівлів, необхідних для проведення експертизи, відповідно до якого для виконання судової будівельно-технічної експертизи просить надати:

1) документацію з землеустрою на земельну ділянку розташовану по вул. Володимира Великого, 10 у м. Львів;

2) план зонування Франківського району міста Львова відповідно до якого необхідно проводити дослідження;

3) генеральний план забудови міста Львова відповідно до якого необхідно проводити дослідження;

4) графічні креслення зонінгу, виконані на паперових носіях у відповідному масштабі;

5) графічну частину до Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 .

Окрім того, 31.12.2021 на адресу суду надійшло повідомлення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз про неможливість надання висновку.

Представник позивача Резник Ю.В. 24.01.2021 подала до суду клопотання про витребування доказів, відповідно до якого просить суд витребувати у Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону з матеріалів кримінального провадження, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000087 від 20.08.2015., належним чином засвідчені копії:

- договору про спільну діяльність у будівництві від 14.02.2007 № 31- 07/7, укладеного між Департаментом забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України та товариством з обмеженою відповідальністю «Вестбудінвест» з усіма невід`ємними додатками до такого;

- процесуального рішення, визначеного положеннями Кримінального процесуального кодексу України, прийнятого органом досудового розслідування за наслідками здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000087 від 20.08.2015.

Клопотання обгрунтовано тим, що із Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що у межах досудового розслідування цього кримінального провадження, Шевченківським районним судом м. Львова ухвалами від 17.02.2017 та 03.03.2017 було надано дозвіл слідчим військової прокуратури Західного регіону України на тимчасовий доступ до речей й документів товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Карпати», товариства з обмеженою відповідальністю «Вестбудінвест», 1 окремого відділу капітального будівництва Державної прикордонної служби України (на сьогодні найменування змінено на Головний центр капітального будівництва та реконструкції Державної прикордонної служби України), зокрема договору про спільну діяльність № 31-07/7 від 14.02.2007 та додаткових угод до такого. Документи, а саме договір про спільну діяльність у будівництві від 14.02.2007 № 31-07/7, його невід`ємні додатки та прийняте процесуальне рішення за наслідками здійснення досудового розслідування є необхідними для підтвердження або спростування доводів позивачів стосовно наданняання відповідачем містобудівних умов та обмежень на забудову земельної ділянки, цільове призначення якої не може використовуватись в цілях спорудження багатофункціонального житлового комплексу на території військової частини. При цьому, ці докази є необхідними для проведення судової експертизи, призначеної в межах цієї справи, оскільки такі можуть містити відомості та іншу додаткову інформацію, яка матиме вплив на правильність здійснення судової експертизи.

Згідно із п. 3 наказу Офісу Генерального Прокурора «Про окремі питання забезпечення початку роботи спеціалізованих прокуратур у військовій та оборонній сфері (на правах обласних прокуратур)» № 66 від 05.02.2020, перейменовано юридичну особу «Військова прокуратура Західного регіону України» у «Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Західного регіону» (на правах обласної прокуратури) без зміни ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відтак, заявлені до витребування докази перебувають у розпорядженні Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, зважаючи на те, що досудове розслідування у кримінального провадженні № 0000087 здійснювалось Військовою прокуратурою Західного регіону України.

Крім цього, представник третьої особи подав клопотання про витребування доказів, відповідно до якого просить суд витребувати від Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону копію документації землеустрою на земельну ділянку, що розташована по вул. Володимира Великого, 1 м. Львові (якщо така витребовувалась в межах досудового розслідуваї кримінального провадження за №0000087 від 20.08.2015).

Вказане клопотання обгрунтоване тим, що 31.12.2021 до Львівського окружного адміністративного суду надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, яким судовий експерт просить надати, зокрема, документацію із землеустрою на земельну ділянку, що розташована по вул. Володимира Великого, 10, м. Львові. Так, 30.07.2021 скеровано адвокатський запит про надання копії документації із землеустрою на земельну ділянку площею 7,1460 га з кадастровим номером :07:005:0020, що розташована по вул. Володимира Великого, 10 ум. Львові. Відповідно до інформації Управління у Львівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області технічна документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :07:005:0020 за адресою вул Володимира Великого, 10 у м. Львові в архіві відділу відсутня. Водночас, відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, слідчим відділом слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження за №0000087 від 20.08.2015 за фактом законності здійснення будівництва на земельних ділянках по вул. Володимира Великого, 10 та по вул. Олени Степанівни, 8 у м. Львові. 13.04.2017 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова пс справі №466/6687/15-к задоволено клопотання т. в. о. начальника слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України та надано дозвіл на тимчасовий доступ до проектів відведення усіх земельних ділянок за адресою: м. Львів, вул. О. Степанівни, що знаходяться у відділі Держгеокадастру у м. Львові за адресою: м. Львів, вул. Донецька, 3 з метою вилучення оригіналів усіх документів, що стали підставою для відчуження вказаних земельних ділянок. При цьому, в товариства з обмеженою відповідальністю «Вестбудінвест» є достатні підстави вважати, що в межах досудового розслідування цього кримінального провадження військовою прокуратурою Західного регіону України вилучено також оригінал проекту відведення земельної ділянки по вул. Володимира Великого, 10 у м. Львові.

В засіданні представник позивача подане клопотання про витребування доказів підтримала з підстав викладених у поданому клопотанні.

Представник третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю «Вестбудінвест» в засіданні підтримав подане клопотання про витребування доказів.

Від представника Головного центру капітального будівництва та реконструкції ДПС України надійшло клопотання про відкладення розгляду справи оскільки відсутня можливість забезпечити явку представника у засідання. Проте, враховуючи мету призначеного засідання, а саме вирішення питання щодо поновлення провадження у справі та витребування доказів для проведення експертизи, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи за відсутності представника центру та відповідно відмовляє у задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи.

Інші учасники справи в судове засідання не прибули, про розгляд справи були повідмлені належним чином, відтак суд розглянув справу за їх відсутності.

Частиною першою статті 237 КАС України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Зважаючи на неможливість продення експертизи Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз у зв`язку із відстуністю необхідних документів для її повернення, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі для забезпечення отримання відповідних доказів.

Відтак, з метою правильного вирішення справи та для забезпечення проведення експертизи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону (79007, м.Львів, вул. Клепарівська, 20) копію документації із землеустрою на земельну ділянку розташовану за адресою: м.Львів, вул. Володимира Великого, 10 та договір про спільну діяльність у будівництві від 14.02.2007 року №31-07/7 укладеним між Департаментом забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України та Товариством з обмеженою відповідальністю «Вестбудінвест» з додатками. Наведені документи витребовувались в межах кримінального провадження № 0000087 від 20.08.2015.

Керуючись статтями 44, 80, 237, 248, 256 КАС України, суд, -

у х в а л и в :
1. Провадження у справі 380/7864/20 - поновити.

2. Призначити наступне підготовче засідання на 09 березня 2022 року о 09:30 год.

3. Витребувати у Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону (79007, м.Львів, вул. Клепарівська, 20) копію документації із землеустрою на земельну ділянку розташовану за адресою: м. Львів, вул. Володимира Великого, 10 та договір про спільну діяльність у будівництві від 14.02.2007 року №31-07/7 укладеним між Департаментом забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України та Товариством з обмеженою відповідальністю «Вестбудінвест» з додатками. Наведені документи витребовувались в межах кримінального провадження № 0000087 від 20.08.2015.

4. Витребовувані документи надіслати на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018 м.Львів, вул. Чоловського, 2) до дати наступного підготовчого засідання.

5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі для відома та Спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері Західного регіону (79007, м,Львів, вул. Клепарівська, 20 ) - для виконання.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 11.02.2022.

Суддя Костецький Н.В.