Справа № 160/18923/21
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2022-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 лютого 2022 року м. Дніпросправа № 160/18923/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Шевченко Логістік Ентерпрайз» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2021 року (суддя Рябчук О.С.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Шевченко Логістік Ентерпрайз» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Шевченко Логістік Ентерпрайз» звернулось з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2021 року в задоволенні позову відмовлено.

Позивачем була подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було надано аналізу первинних документів, наданих позивачем, а було взято до уваги лише відомості з Єдиного реєстру акцизних накладних.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, ТОВ «Шевченко Логістік Ентерпрайз» зареєстровано як юридична особа 01.11.2018, перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області, основний вид економічної діяльності: 49.41 Вантажний автомобільний транспорт.

Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області області видано Товариству з обмеженою відповідальністю «Шевченко Логістік Ентерпрайз» ліцензію на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки» № 2000845.

На підставі наказу № 1421-п «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «Шевченко Логістік Ентерпрайз», направлень на перевірку від 23.03.2021 р. №№ 1461, 1460, відповідачем було проведено фактичну перевірку з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС, складено акт № 1148/04-36-09-01/42586807 від 02.04.2021.

Актом встановлено порушення п. б, п.п. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 Податкового кодексу України.

В описовій частині акту зазначено, що Згідно ЄРАН підприємством протягом календарного року отримано (придбано) 1 002 228,31 літрів пального для власних потреб, що перевищує 1000 м. куб. за календарний рік.

Відповідно до Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним ТОВ «Шевченко Логістік Ентерпрайз» () було отримано ліцензію на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки), №2000845 від 27.02.2020, термін дії з 27.02.2020 до 27.02.2025, (загальний обсяг ємностей - 179 000 літрів), без реєстрації акцизного складу.

В результаті адміністративного оскарження висновків акту перевірки підприємству було відмовлено в задоволенні скарги.

На підставі акту перевірки № 1148/04-36-09-01/42586807 від 02.04.2021 Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області винесено податкове повідомлення-рішення № 5841/04/36-09-01 від 28.04.2021 про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шевченко Логістік Ентерпрайз» (код 42586807) штрафної (фінансової) санкції в розмірі 1 000 000,00 грн.

В ході адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення, Державною податковою службою України винесено рішення від 13.09.2021 № 20866/6/99-00-06-03-01-06, яким залишено скаргу без задоволення.

Позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив, що Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області в ході проведення перевірки вивчено відомості з інформаційних баз даних ІТС «Єдине вікно електронної звітності», «Єдиний реєстр акцизних накладних», СЕАРП та СЕ та виявлено порушення в ході аналізу даних, які самостійно вносились до баз даних платником податку та його контрагентами.

За висновками суду першої інстанції позивачем не спростовано факту придбання для власного споживання протягом календарного року 1 002 228,31 літрів пального, що перевищує 1000 кубічних метрів.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції не погоджується.

Суть порушення полягало в тому, що позивачем було отримано пальне в загальній кількості, що перевищує 1000 кубічних метрів, а саме 1002228,31 літрів на незареєстрований акцизний склад.

Відповідно до пп. 14.1.6 п. 14.1 ст. 14 ПК України акцизний склад - це спеціально обладнані приміщення на обмеженій території (далі - приміщення), розташовані на митній території України, де під контролем постійних представників контролюючого органу розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, пакування, фасування, зберігання, одержання чи видачі, а також реалізації спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів; приміщення або територія на митній території України, де розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального.

Згідно з пп. 14.1.224 п. 14.1 ст. 14 ПК України розпорядником акцизного складу є, зокрема, суб`єкт господарювання платник акцизного податку, який здійснює виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження - розвантаження, зберігання, реалізацію пального на акцизному складі та має документи, що підтверджують право власності або користування приміщеннями та/або територією, що відносяться до акцизного складу.

Водночас, пп. 14.1.6 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що не є акцизним складом, зокрема: приміщення або територія, на кожній з яких загальна місткість розташованих ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального не перевищує 200 кубічних метрів, а суб`єкт господарювання (крім платника єдиного податку четвертої групи) - власник або користувач такого приміщення або території отримує протягом календарного року пальне в обсягах, що не перевищують 1000 кубічних метрів (без урахування обсягу пального, отриманого через паливороздавальні колонки в місцях роздрібної торгівлі пальним, на які отримано відповідні ліцензії), та використовує пальне виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки і не здійснює операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам.

Таким чином, при визначенні приміщення та/або території акцизним складом, необхідно враховувати серед критеріїв зокрема і обсяги отриманого протягом календарного року пального.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії акту перевірки № 1148/04-36-09-01/42586807 від 02.04.2021, контролюючим органом під час проведення перевірки було встановлено порушення вимог п. б, п.п. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 ПК України, а саме не зареєстровано акцизний склад в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового у зв`язку з отриманням ТОВ «Шевченко Логістік Ентерпрайз» протягом календарного року пального в обсягах, що перевищують 1000 кубічних метрів (1 000 000 л).

На виконання пп. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 ПК України платники податку - розпорядники акцизних складів зобов`язані зареєструвати:

а) усі розташовані на акцизних складах резервуари, введені в експлуатацію, витратоміри-лічильники та рівнеміри-лічильники у розрізі акцизних складів - в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі;

б) усі акцизні склади - в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Один акцизний склад може бути зареєстрований виключно одним розпорядником акцизного складу. Один розпорядник акцизного складу може зареєструвати один і більше акцизних складів.

Забороняється здійснення реалізації пального без наявності зареєстрованих витратомірів-лічильників, рівнемірів-лічильників та резервуарів, без реєстрації акцизного складу.

Відповідно до п. 72.1 ст. 72 ПК України, Для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла: від платників податків та податкових агентів, зокрема інформація: про фінансово - господарські операції платників податків; що міститься у звітних документах (крім персоніфікованої статистичної інформації), які подаються платником податків органам виконавчої влади та/або органам місцевого самоврядування;

Відповідно п.231.5 ст.231 ПК при реалізації пального або спирту етилового особа, яка реалізує пальне або спирт етиловий, зобов`язана в установлені терміни скласти акцизну накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі акцизних накладних, така реєстрація вважається наданням акцизної накладної отримувачу пального або спирту етилового.

Таким чином, акцизні накладні є документами, які обов`язково складаються при кожній операції з реалізації пального та реєструються в Єдиному реєстрі акцизних накладних, та відомості, зазначені в яких можуть використовуватися податковими органами при здійсненні заходів податкового контролю.

Матеріали справи містять витяг з Єдиного реєстру акцизних накладних, в якому зазначено про отримання позивачем протягом 2020 року пального в загальній кількості, що перевищує 1000 кубічних метрів, а саме 1002228,31 літрів (а.с.150 том 2).

Саме ці відомості з Єдиного реєстру акцизних накладних і було враховано відповідачем при перевірці та прийнятті податкового повідомлення-рішення, з чим погодився суд першої інстанції.

З вказаного витягу вбачається, що постачальниками пального були ТОВ «Петроліум імпорт» (), ТОВ «Петролеум 2020» (), ТОВ «Палладіум Оіл» (), ТОВ «Прогрес Нафта» (), ТОВ «Кривбасоптіма» (), ТОВ «Східна Паливно-енергетична компанія» () та ТОВ «Окко Бізнес партнер» ().

В той же час позивачем було надано акти звірки з вказаними постачальниками за період 2020 рік, з яких вбачається, що протягом 2020 року вказаними постачальниками було поставлено палива загальною кількістю 999 465 літрів.

З матеріалів справи також вбачається, що про вказану розбіжність позивач зазначав в запереченнях до акту перевірки та у скарзі на податкове повідомлення-рішення.

Матеріали справи також містять копії договорів із зазначеними постачальниками, рахунки на оплату за поставку, видаткові та податкові накладні, платіжні доручення про сплату.

Вказаним первинними документами також підтверджено обсяг поставки, який зазначено в актах звірки.

Суд першої інстанції вказане залишив поза увагою.

В той же час матеріали справи не містять копій акцизних накладних, які зазначені в витязі з Єдиного реєстру акцизних накладних.

Акт перевірки також не містить посилань на дослідження зазначених акцизних накладних.

Таким чином матеріалами справи підтверджено отримання позивачем протягом 2020 року від постачальників пальне загальним об`ємом 999 465 літрів, що в свою чергу виключає порушення приписів п 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 ПК України, оскільки вказаний об`єм не перевищує, встановлену пп. 14.1.6 п. 14.1 ст. 14 ПК України межу об`єму пального, яке максимально може зберігати платник податку без реєстрації місць зберігання такого пального як акцизних складів.

З огляду на зазначене, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 315, 317, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Шевченко Логістік Ентерпрайз» задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2021 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Шевченко Логістік Ентерпрайз» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення скасувати.

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 28.04.2021 №5841/04/36-09-01.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Шевченко Логістік Ентерпрайз» за рахунок бюджетного фінансування Головного управління ДПС у Дніпропетровській області витрати по сплаті судового збору в сумі 37500 грн. (тридцять сім тисяч п`ятсот гривень).

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 09 лютого 2022 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш