Справа № 400/2452/21
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2022-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
10 лютого 2022 р. № 400/2452/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши питання про установлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,

про:визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні ді,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою від 22.11.2021 суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач) до 13.12.2021 подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 у справі № 400/2452/21 (далі - рішення суду).
13.12.2021 відповідач подав звіт про виконання рішення суду, в якому зазначив про проведений перерахунок пенсії позивача, навів нараховані та виплачені позивачу на виконання рішення суду суми пенсії.

04.02.2022 до суду надійшла заява позивача про перевірку подання відповідачем звіту про виконання рішення суду, мотивована невиконанням відповідачем рішення суду та відсутністю у позивача відомостей про виконання відповідачем ухвали від 22.11.2021.

Зміст звіту відповідача про виконання рішення суду свідчить, що нараховані з 01.04.2019 по 31.12.2019 суми пенсії відповідач направив на виплату позивачу на виплату підвищення до пенсії у розмірі 75 % від нарахованої суми, а саме: 4 822,44 грн замість 6 429,92 грн.

Рішенням суду відповідача зобов`язано здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії позивача на підставі довідки від 03.03.2021 № 9/1/2024, виданої Миколаївським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, та виплатити позивачу перераховану пенсію, з урахуванням раніше виплачених сум.

Суд вказує, що питання розміру виплати пенсії, перерахованої на підставі довідки Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 03.03.2021 № 9/1/2024, не було предметом судового розгляду в справі № 400/2452/21.

У зв`язку з цим суд вважає, що в цій частині між сторонами виникли нові правовідносини, а тому суд не має підстав надавати оцінку правомірності чи неправомірності таких дій відповідача в порядку судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 400/2452/21. Натомість позивач має право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, в якій просити про захист його права на пенсійне забезпечення у зв`язку з направленням на виплату позивачу розрахованого підвищення до пенсії у розмірі 75 % замість 100 %.

Зміст звіту про виконання рішення суду також свідчить про те, що доплата на виконання рішення суду з 01.04.2019 по 30.06.2021 становить 102 774,51 грн та позивачу не виплачена. Відповідач повідомляє, що виплата цієї суми буде здійснена за наявності відповідного фінансування в межах затверджених бюджетних призначень.

Відповідно до частин першої та другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною першою статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Матеріали справи свідчать, що рішення суду відповідачем не виконане в частині виплати нарахованої на його виконання суми доплати за період з 01.04.2019 по 30.06.2021.

Суд бере до уваги, що позивач отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 01.01.1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон України № 2262-ХІІ).

Згідно із статтею 8 Закону України № 2262-ХІІ, виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства (пункт 20 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України).

У зв`язку із зазначеним фактичне та у повному обсязі виконання судового рішення відповідачем як органом, який фінансується з Державного бюджету в частині виплати пенсій за Законом № 2262-ХІІ, можливе лише за наявності відповідних бюджетних асигнувань на відповідні цілі за рахунок коштів Державного бюджету України.

Разом з тим, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів та належного обгрунтування відсутності у відповідача фінансування на виплату нарахованої позивачу доплати звіт про виконання рішення суду не містить.

На підставі вищенаведеного відповідачу належить установити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду - до 10.03.2022.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області до 10.03.2022 подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 у справі № 400/2452/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна