Справа № 812/9415/13-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2022-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2022 року справа №812/9415/13-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року у справі № 812/9415/13-а (головуючий І інстанції Пляшкова К.О., повний текст складений у м. Сєвєродонецьку Луганської області) за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Астрахань» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області звернулося до суду із заявою про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлення строку звернення із заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/9415/13-а; відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/9415/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Астрахань» про стягнення заборгованості (а.с. 33-35).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 року у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення строку подання заяви про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/9415/13-а відмовлено; відмовлено у відкритті провадження за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/9415/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Астрахань» про стягнення заборгованості (а.с. 87-88).

ГУПФУ в Луганській області не погодилося з ухвалою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати ухвалу суду, та направити справу до суду для продовження розгляду, посилаючись на порушення норм матеріального чи процесуального права. Апелянт вважає поважними причини пропуску строку подання заяви про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/9415/13-а, оскільки ГУПФУ не є стороною у справі, є правонаступником Рубіжанського ОУПФУ, яке є правонаступником УПФУ в Кремінському районі Луганської області; дізналось про постанову Кремінського РВДВС разом з повернутим виконавчим листом лише 16.06.2021 року.

Сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив доводи апеляційної скарги і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду в письмовій формі (ч. 1 ст. 387 КАС України).

До заяви про відновлення втраченого судового провадження додаються документи або їх копії, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку, що збереглися в заявника або у справі, копії заяви відповідно до кількості учасників справи, а у разі необхідності - клопотання про поновлення строку на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження (ч. 3 ст. 387 КАС України).

За ч. 4 ст. 387 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження може бути подана до суду незалежно від строку зберігання судового провадження, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою цієї статті.

Заява про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення може бути подана до закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання. Суд може поновити зазначений строк, якщо за клопотанням заявника визнає причини його пропуску поважними (ч. 5 ст. 387 КАС України).

В заяві заявник зазначив, що метою відновлення втраченого судового провадження в даній справі є, зокрема, виконання судового рішення.

Враховуючи мету відновлення втраченого судового провадження по даній справі, відповідно до положень частини п`ятої статті 387 КАС України вказана заява може бути подана до закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

В заяві про відновлення втраченого судового провадження заявник просить поновити строк на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження.

В обґрунтування заяви про поновлення строку зазначено, що у провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 812/9415/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Астрахань» про стягнення заборгованості в розмірі 38689,51. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25.11.2013 року у справі № 812/9415/13-а позовні вимоги - задоволено. Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 812/9415/13-а від 30.12.2013 року. Постановою головного державного виконавця від 23.01.2014 року відкрито виконавче провадження ВП № 41602055 про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Астрахань на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості у сумі 38689,51 грн.

Головним державним виконавцем Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області 11.05.2018 року прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пункту 2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Старшим державним виконавцем Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 04.10.2021 року виконавчий лист № 812/9415/13-а, виданий Луганським окружним адміністративним судом 30.12.2013 року, про стягнення з Сільського господарського товариства з обмеженою відповідальністю «Астрахань» на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість у розмірі 38689,51 грн. на підставі пункту 2 частини першої четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» - повернуто стягувачу без прийняття (стягувачем за виконавчим листом № 812/9415/13-а є управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, ). Постанову про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 04.10.2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області отримано 06.10.2021 року за вх. № 16045/8.

Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області було реорганізоване в Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області та в подальшому приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області. На даний час боржником заборгованість не погашена.

Представник заявника зазначив, що звернення до суду із заявою спричинено необхідністю поновлення права стягувача, та виконання судового рішення.

За матеріалами справи строк пред`явлення виконавчого листа у справі № 812/9415/13-до виконання 17.12.2014 року.

В повідомленні про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 04.10.2021 року зазначено, що пропущено строк пред`явлення виконавчого документа до виконання; строк пред`явлення виконавчого документа до виконання 11.05.2021 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області реорганізоване в Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області.

30.03.2017 року за записом № 0001166 проведено державну реєстрацію юридичної особи Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565), що підтверджено інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

27.04.2017 року внесено запис № 8000421 про припинення юридичної особи - Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що також підтверджено повідомленням про припинення державної реєстрації юридичної особи від 27.04.2017 наданим заявником.

Передавальним актом від 30.03.2017 року у зв`язку з реорганізацією управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області та утворенням Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, здійснено передачу пенсійних справ та особових рахунків від управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Постановою головного державного виконавця Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 11.05.2018 року ВП № 41602055 повернуто виконавчий лист № 812/9415/13-а про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Астрахань» боргу у сумі 38689,51 грн.

Ухвалою суду від 02.06.2021 року відмовлено у відкритті провадження за заявою Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/9415/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Астрахань» про стягнення заборгованості.

За п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Згідно додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 08.07.2021 року Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565) 22.06.2021 припинено в результаті реорганізації правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

Суд зазначає, що викладеним в заяві підставам для поновлення строку звернення до суду судом надано оцінку в ухвалах суду від 02.06.2021 року, від 16.07.2021 року, від 25.08.2021 року та той факт, що реорганізація Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області розпочата в грудні 2016 року та закінчена в березні 2017 року, а виконавче провадження ВП № 41602055 примусового виконання виконавчого листа № 812/9415/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 30.12.2013, завершене у травні 2018 року.

Тобто, на час закінчення виконавчого провадження ВП № 41602055 реорганізацію Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області та заявника вже було завершено, а тому наведені заявником підстави для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд визнає неповажними.

Жодних інших поважних причин пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, окрім випадкового виявлення несплаченої заборгованості в наслідок проведення інвентаризації залишків судових справ, заявником у заяві не наведено та документально не підтверджено.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що викладені в заяві про поновлення строку на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження причини неможливості своєчасного звернення є необґрунтованими, у зв`язку з чим, суд визнає причини пропуску строку неповажними.

За таких обставин, відсутні підстави для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, тому суд відхиляє клопотання про його поновлення.

За п. 2 ч. 4 статті 388 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження у випадках, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною п`ятою статті 387 цього Кодексу, і суд відхилив заяву про його поновлення.

Враховуючи те, що заява про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/9415/13-а подана після закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, і суд відхилив клопотання про його поновлення, у суду відсутні підстави для відкриття провадження за вказаною заявою.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджує висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про поновлення строку подання заяви про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/9415/13-а; відмову у відкритті провадження за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/9415/13-а.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції ухвала прийнята з дотриманням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, внаслідок чого підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 241, 250, 286, 311, 315, 316, 321, 325, 328, 329, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області - залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року у справі № 812/9415/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Астрахань» про стягнення заборгованості залишити без змін.

Повний текст постанови складений 9 лютого 2022 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді Е.Г. Казначеєв

І.Д. Компанієць