Справа № 160/15421/21
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2022-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 січня 2022 року Справа № 160/15421/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Серьогіної О.В.

за участю секретаря судового засідання: Ганжі О.С.

за участю:

представника відповідача Максименко С.М.

представника третіх осіб- 1,2,3,4 Крюкова Д.О.

представника третьої особи-8 Марченко В.А.

розглянувши в підготовчому засіданні в м. Дніпрі питання про закінчення підготовчого провадження у справі №160/15421/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ», Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН», Товариство з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА» та треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Міська комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради, Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення від 31.08.2011 року № 1148 Про внесення змін до рішення Виконавчого комітету міської ради від 16.02.2004 року № 325 Про порядок розміщення зовнішньої реклами в місті Дніпрі, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

03.09.2021 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 31.08.2011 року № 1148 Про внесення змін до рішення Виконавчого комітету міської ради від 16.02.2004 року № 325 Про порядок розміщення зовнішньої реклами в місті Дніпрі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.09.2021 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. Вказаною ухвалою суду було зобов`язано Виконавчий комітет Дніпровської міської ради відповідно до ч.4 ст.264 КАС України опублікувати оголошення про оскарження рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 31.08.2011 року № 1148 Про внесення змін до рішення Виконавчого комітету міської ради від 16.02.2004 року № 325 Про порядок розміщення зовнішньої реклами в місті Дніпрі, у виданні, в якому це рішення було або мало бути офіційно оприлюднене не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 року відкладено підготовче засідання на 17 листопада 2021 року об 11 годині 00 хвилин та зобов`язано Виконавчий комітет Дніпровської міської ради відповідно до ч.4 ст.264 КАС України опублікувати оголошення про оскарження рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 31.08.2011 року № 1148 Про внесення змін до рішення Виконавчого комітету міської ради від 16.02.2004 року № 325 Про порядок розміщення зовнішньої реклами в місті Дніпрі, у виданні, в якому це рішення було або мало бути офіційно оприлюднене протягом п`яти днів з моменту отримання цієї ухвали, але не пізніше, ніж за сім днів до підготовчого засідання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 року залучено у якості третіх осіб із самостійними вимогами на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариство з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ» та Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» у справу №160/15421/21, прийнято до провадження позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, в якій останні просять суд:

- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Дніпровської міської ради щодо неприведення своїх нормативно-правових актів, що регулюють питання розміщення зовнішньої реклами, у відповідність до вимог чинного законодавства України;

- зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради привести власні нормативно-правові акти, що регулюють питання розміщення зовнішньої реклами, у відповідність до вимог чинного законодавства України шляхом введення в дію рішень Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 25.08.2020 року № 854 «Про внесення змін до Порядку розміщення зовнішньої реклами в місті Дніпрі» та від 22.09.2020 року № 990 «Про внесення змін до Положення про порядок демонтажу та зберігання рекламних засобів в місті Дніпрі»;

Також вказаною ухвалою суду залучено на стороні відповідача третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75, );

Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Виконкомівська, буд. 6, );

Комунальне підприємство «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради (49000. м. Дніпро, просп. Пушкіна, буд. 55, );

Міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75).

Також вказаною ухвалою суду розпочато спочатку розгляд справи №160/15421/21 та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2021 року продовжено Виконавчому комітету Дніпровської міської ради строк на подання відзиву на позов та відкладено підготовче засідання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 року заяву представника Комунального підприємства «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради Марченка В.А. про залишення адміністративного позову без розгляду - залишено без задоволення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

В підготовче засідання з`явився представник відповідача, представник третіх осіб - 1,2,3,4 та представник третьої особи-8. Треті особи - 5,6,7 до суду не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Від позивача 21.12.2021 року на адресу суду надходило клопотання від позивача, в якому він просить суд розглядати справу без його участі за наявними в матеріалах справи документами та задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст. 173 КАС України - підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

У ході підготовки справи до судового розгляду визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вирішено питання про склад осіб, які беруть участь у справі, а також про допит свідків.

В ході підготовки справи до судового розгляду із позовної заяви, відзиву на позов та поясненнями третіх осіб, судом з`ясовано позицію учасників справи. Встановлено якими доказами позивач та відповідач обґрунтовують свої вимоги та заперечення, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору по суті.

Сторони не виявили бажання вирішити спір шляхом примирення.

Представник відповідача, представник третіх осіб - 1,2,3,4 та представник третьої особи-8 у підготовчому судовому засіданні не заперечували проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Приписами пункту 3 ч. 2 ст. 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку, в порядку підготовки справи до судового розгляду судом вирішені всі питання, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, у зв`язку із чим суд вважає за можливе перейти до розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 179, 183, 243, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі № 160/15421/21 та призначити справу до судового розгляду по суті.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 09 лютого 2022 року о 14:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4 зала № 9).

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Серьогіна