Справа № 360/759/22
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2022-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

01 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/759/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, б. 72) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

31.01.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Луганській області щодо ненарахування надбавки за особливості проходження служби за січень, лютий, березень, квітень, травень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2021 року;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Луганській області здійснити нарахування надбавки за особливості проходження служби, ОСОБА_1 за січень, лютий, березень, квітень, травень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2021 року;

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Луганській області щодо нарахування індексації за серпень, вересень, жовтень, листопад 2021 при розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Луганській області здійснити нарахування надбавки за особливості проходження служби ОСОБА_1 індексації за серпень, вересень, жовтень, листопад 2021 при розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Луганській області здійснити усі нарахування та виплати з урахуванням раніше проведених виплат.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач призначена на службу рядовим податкової міліції Наказом № 1350 від 02.08.1999 (Навчання в Академії державної податкової служби) та 31.21.2021 наказом Головного управління ДФС у Луганській області № 199-о від 20.12.2021 звільнена з посади старшого слідчого з особливо важливих справ першого відділу слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Луганській області (далі ГУ ДФС) та податкової міліції за п. 64 г (через скорочення штатів) у зв`язку з повним скороченням штатів, при відсутності можливості подальшого використання на службі. Вислуга років на 31.12.2021 складає у календарному обчисленні 22 роки 04 місяці 23 днів, у пільговому обчисленні - 23 роки 05 місяців 01 день.

У зв`язку із звільненням, виплачена одноразова грошова допомога при звільненні у сумі 132 704, 00 грн. Відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення особам рядового та начальницького складу податкової міліції передбачено наказ Міністерства фінансів України від 17.07.2018 р. N 616), оскільки надбавка за особливості проходження служби та індексація не були нараховані за серпень, вересень, жовтень, листопад та враховані відповідачем для розрахунку одноразової грошової допомоги.

Відділу фінансово-бухгалтерського забезпечення наказано виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу за 22 повних календарних років служби.

Вказана одноразова грошова допомога була нарахована та виплачена у розмірі 137 704,00 грн.

Позивач вважає, що відповідачем на день звільнення не нараховано в повному обсязі місячне грошове забезпечення для розрахунку одноразової грошової допомоги. Таку бездіяльність відповідача вважає протиправною, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу копію відзиву та доданих до нього документів;

- розрахунок одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 ;

- інформацію щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення станом на час звільнення;

- розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня по грудень 2021 року із зазначенням складових.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська