Справа № 520/16015/21
Суддя: Севастьяненко К.О.
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про витребування доказів
17 січня 2022 року № 520/16015/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи №520/16015/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 18.08.2016 року по 18.08.2021 рік;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , індексацію грошового забезпечення за період з 18.08.2016 року по 18.08.2021 рік, враховуючи базовий місяць індексації заробітної плати, військовослужбовців Військової частини НОМЕР_2 ;

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , грошову допомогу на оздоровлення за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби, встановленої ч. 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби, встановленої ч. 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яку він отримував під час проходження військової служби;

-визнати протиправними дії (бездіяльність) військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), яка полягає у нездійсненні нарахування та виплати ОСОБА_1 , грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік, виходячи з його грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди станом на день звільнення з військової служби 18.08.2021 рік;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік, виходячи з його грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди станом на день звільнення з військової служби 18.08.2021 рік;

-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , підйомну допомогу у розмірі місячного грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 20.09.2021 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Витребувано у Військової частини НОМЕР_2 , у термін, що встановлений для подачі відзиву на позовну заяву, завірені належним чином копії документів щодо нарахування та здійснення позивачу виплат індексації грошового забезпечення за період з 18.08.2016 року по 18.08.2021 рік; грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди; одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби; грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди; підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення. Запропоновано відповідачу подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу.

Через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву, який подано ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 05.10.2021 року відзив Військової частини НОМЕР_2 на адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернуто без розгляду.

Витребувано повторно у Військової частини НОМЕР_2 , у термін - 5 днів з моменту отримання даної ухвали, завірені належним чином копії документів щодо нарахування та здійснення позивачу виплат індексації грошового забезпечення за період з 18.08.2016 року по 18.08.2021 рік; грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди; одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби; грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди; підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення.

Через систему "Електронний суд" 26.10.2021 року від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів, яке подано ОСОБА_2 .

Відповідачем ухвалу суду виконано в частині надання відомостей про нарахування, однак доказів щодо фактичних виплат позивачу не надано.

Ухвалою суду від 18.11.21 витребувано у відповідача у термін п`ять днів з моменту отримання даної ухвали розрахункові листи або інші розрахункові документи для підтвердження фактичних виплат позивачу: індексації грошового забезпечення за період з 18.08.2016 року по 18.08.2021 рік; грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди; одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби; грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди; підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення, докази надіслання (надання) клопотання про долучення доказів від 26.10.2021 року. Витребувано у позивача у термін - п`ять днів з моменту отримання даної ухвали для підтвердження або спростування фактичних виплат, виписку з банківського рахунку або інші докази виплати щодо: індексації грошового забезпечення за період з 18.08.2016 року по 18.08.2021 рік; грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди; одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби; грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди; підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення.

Відповідачем ухвалу суду виконано в частині надання відомостей про нарахування, однак щодо фактичних виплат позивачу повторно надано не в повному обсязі за весь спірний період.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).

За правилами частин 1, 5 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача розрахункові листи або інші розрахункові документи для підтвердження фактичних виплат позивачу:

- індексації грошового забезпечення за період за 2016 рік;

- грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2017 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

- одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби;

- грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік;

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016,2018,2020,2021 роки;

- підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення.

- докази надіслання (надання) клопотання про долучення доказів від 26.10.2021 року;

- грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2020 рік.

Одночасно, витребувати у позивача для підтвердження або спростування фактичних виплат, виписку з банківського рахунку або інші докази виплати щодо:

- індексації грошового забезпечення за період за 2016 рік;

- грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2017 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

- одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби;

- грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік;

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016,2018,2020,2021 роки;

- підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення.

- докази надіслання (надання) клопотання про долучення доказів від 26.10.2021 року;

- грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2020 рік.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 77, 80,248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:
Повторно витребувати у відповідача у термін - п`ять днів з моменту отримання даної ухвали розрахункові листи або інші розрахункові документи для підтвердження фактичних виплат позивачу:

- індексації грошового забезпечення за період за 2016 рік;

- грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2017 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

- одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби;

- грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік;

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016,2018,2020,2021 роки;

- підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення.

- докази надіслання (надання) клопотання про долучення доказів від 26.10.2021 року;

- грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2020 рік.

Одночасно, витребувати у позивача для підтвердження або спростування фактичних виплат, виписку з банківського рахунку або інші докази виплати щодо:

- індексації грошового забезпечення за період за 2016 рік;

- грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2017 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

- одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби;

- грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік;

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016,2018,2020,2021 роки;

- підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення.

- докази надіслання (надання) клопотання про долучення доказів від 26.10.2021 року;

- грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2020 рік.

Роз`яснити, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Повідомити, що у разі ненадання до суду витребуваних документів судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, що визначені ст. 144, 145, 149 КАС України у вигляді штрафу за повторне та систематичне неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Севастьяненко К.О.