Справа № 200/3274/21-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2022-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 лютого 2022 року справа №200/3274/21-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Казначеєва Е.Г., Сіваченка І.В.,

секретар судового засідання Мирошниченко О.Л.,

за участю: представника позивача Малахова Р.Ю.,

представника відповідача Прокопенка Н.Л.,

представника зацікавленої особи Косик Я.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Лиманської міської ради Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 року та ухвалу від 10 листопада 2021 року у справі № 200/3274/21-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, зацікавлена особа Лиманська міська рада Донецької області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування наказу від 29.12.2020 року № 6999-СГ та зобов`язання надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, що перебуває у запасі на території Рубцівської сільської ради Лиманської об`єднаної територіальної громади Лиманського району Донецької області за межами населених пунктів, для ведення індивідуального дачного будівництва, відповідно до зави від 02.12.2020 року № М-9137/0/36-20.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 31.05.2021 року позов задоволено: визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 29.12.2020 року № 6999-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою»; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області надати позивачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, що перебуває у запасі на території Рубцівської сільської ради Лиманської об`єднаної територіальної громади Лиманського району Донецької області за межами населених пунктів, для ведення індивідуального дачного будівництва.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 року заяву Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні задоволено; замінено боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення у справі № 200/3244/21-а щодо зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області надати позивачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, що перебуває у запасі на території Рубцівської сільської ради Лиманської об`єднаної територіальної громади Лиманського району Донецької області за межами населених пунктів, для ведення індивідуального дачного будівництва, - з Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області на Лиманську міську раду Донецької області

Лиманська міська рада Донецької області не погодилася з рішенням та ухвалою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу.

В судовому засіданні представником апелянта заявлено усне клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Краматорську районну державну адміністрацію.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч. 5 ст. 49 КАС України).

Колегія суддів зазначає, що рішення суду у цій справі може вплинути на права чи обов`язки Краматорської районної державної адміністрації при вирішені питання про заміну божника у виконавчому провадженні.

За приписами ч. 2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом (ч. 3 ст. 223 КАС України).

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку, що для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин у справі необхідно відкласти розгляд справи та залучити до участі у справі третю особу.

Керуючись ст. ч. 2, ч. 3 ст. 223, ст. ст. 243, 250, 310, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Лиманської міської ради Донецької області про залучення третьої особи- задовольнити.

Відкласти розгляд справи № 200/3274/21-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, зацікавлена особа Лиманська міська рада Донецької області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії до 12 год. 00 хв. 21 лютого 2022 року.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Краматорську районну державну адміністрацію Донецької області.

Надіслати третій особі копію позову з додатками.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи

Суддя-доповідач І.В. Геращенко

Судді: Е.Г. Казначеєв

І.В. Сіваченко