Справа № 396/32/22
Суддя: Майстер І. П.
Дата ухвалення: 2022-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 396/32/22
Номер провадження по справі 2-а/387/9/22
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

09 лютого 2022 року смт Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду, Кіровоградської області Майстер І. П.

розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, Новоукраїнського житлово-комунального підприємства про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради Кіровоградської області та Новоукраїнського житлово-комунального підприємства, в якому просить суд:

- визнати незаконними дії виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради Кіровоградської області щодо віднесення квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , до такої, яка користується центральним водовідведенням;

- визнати незаконними дії Новоукраїнського житлово-комунального підприємства в частині щомісячного нарахування за користування централізованим водовідведенням щодо квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;

- визнати незаконним борг за користування централізованим водовідведенням, який виник в зв`язку з несплатою станом на 01.10.2021 року в сумі 15564, 14 грн та який виникне на час розгляду справи;

- зобов`язати Новоукраїнське житлово-комунальне підприємство припинити щомісячні незаконні нарахування сплати за користування централізованим водовідведенням щодо квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Новоукраїнське житлово-комунальне підприємство скасувати борг щодо несплати за користування централізованим водовідведенням в сумі 15564, 14 грн та який виникне за час розгляду справи, щодо квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з п.4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з пунктами 1-2 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, тобто, зокрема, спір, в якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (пункт 1 частини 1 статті 19 КАС України).

За вимогами частини першої статті 18 Закону України від 02 червня 2016 року №1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Судова юрисдикція - це інститут права, покликаний розмежувати компетенцію як різних ланок судової системи, так і різних видів судочинства між собою - цивільного, кримінального, господарського та адміністративного.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є предмет спору, суб`єктний склад та характер спірних матеріальних правовідносин. При цьому предметні ознаки спірних правовідносин є пріоритетними по відношенню до суб`єктного складу спору. Таким критерієм може бути також і пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Згідно позовної заяви вбачається, що позов подано з метою захисту майнових прав позивача щодо оспорювання боргу за комунальні послуги з централізованого водовідведення.

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу (надалі - ЦК) України право кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частиною 1 статті 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За приписами ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

На переконання суду заявлені позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються особистого (цивільного) немайнового права, що свідчить про приватноправовий, а не публічно-правовий характер спірних правовідносин.

Крім того, в матеріалах справи наявна ухвала Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 справа №340/10801/21, зі змісту якої встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, Новоукраїнського житлово-комунального підприємства про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, та йому було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі. Роз`яснено позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції цивільного судочинства.

Таким чином наведене виключає можливість розгляду даної позовної заяви в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п.1 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.5 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України, повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись ст. 4, 19, 170, 248, 256, 294, 295 КАС України,-

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, Новоукраїнського житлово-комунального підприємства про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Роз`яснити позивачу право на звернення з даним позовом до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області І. П. Майстер