Справа № 480/9960/21
Суддя: П’янова Я.В.
Дата ухвалення: 2022-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 лютого 2022 р.Справа № 480/9960/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: П`янової Я.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю"ЛАНГР" про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 480/9960/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю"ЛАНГР"

до Міськрайонного управління у м.Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області , Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління Центру надання адміністративних послуг у м.Суми Сумської міської ради Куць Світлани Миколаївни

треті особи: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , Громадська організація "Сумська обласна організація товариства сприяння обороні України" , Сумська міська рада

про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю"ЛАНГР" до Міськрайонного управління у м.Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області , Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління Центру надання адміністративних послуг у м.Суми Сумської міської ради Куць Світлани Миколаївни, треті особи: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , Громадська організація "Сумська обласна організація товариства сприяння обороні України" , Сумська міська рада про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

02.11.2021 (відповідно до штемпеля на конверті) Товариством з обмеженою відповідальністю"ЛАНГР" подано до Сумського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначену ухвалу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2022 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАНГР" на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі № 480/9960/21 - залишено без руху. Надано Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛАНГР" строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з відповідними доказами.

01.02.2022, на виконання вимог ухвали суду, Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАНГР" подано на електронну адресу суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якого вказано, що 02.11.2021 з сайту Судова влада йому стало відомо про прийняття оскаржуваної ухвали, а її копія отримана представником позивача у відділенні пошти 12.11.2021, тому, відповідно до ст. 295 КАС України, позивач має право на поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі: КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 2 ст. 295 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана ухвала Сумського окружного адміністративного суду прийнята 11.10.2021, згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень оприлюднена 18.10.2021, а її копія отримана представником позивача лише 12.11.2021, що підтверджується штрихкодовим індентифікатором ПАТ "Укрпошта" № 614.

Оскільки апеляційна скарга подана у п`ятнадцятиденний строк з дня оприлюднення ухвали і до дати отримання її копії, заявник, відповідно до вимог ст. 295 КАС України, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду.

При цьому, колегія суддів вважає за необхідне зауважити, що застосування процесуального обмеження за своєю суттю буде свідченням необґрунтованого позбавлення права на апеляційне оскарження рішення суду, тобто права на справедливий суд.

У справі Іліан проти Туреччини Європейський Суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру, перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Наведене також узгоджується із правовим висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 27.03.2018 по справі № 804/243/16, відповідно до якого, вияв надмірного формалізму під час застосування норм права міг би розцінюватись як обмеження особи в доступі до суду, яке захищається статтею 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для поновлення процесуального строку для подання апеляційної скарги, а тому, надане заявником клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю"ЛАНГР" про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року по справі № 480/9960/21 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю"ЛАНГР" на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі № 480/9960/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю"ЛАНГР" до Міськрайонного управління у м.Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області , Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління Центру надання адміністративних послуг у м.Суми Сумської міської ради Куць Світлани Миколаївни, треті особи: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , Громадська організація "Сумська обласна організація товариства сприяння обороні України" , Сумська міська рада про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Зупинити дію ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі № 480/9960/21.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 3 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Я.В. П`янова
Судді О.А. Спаскін Л.В. Любчич