Справа № 200/12292/20-а
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2022-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

01 лютого 2022 року справа №200/12292/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., секретар судового засідання Сухов М.Є., за участі представників Анацького С.В., Прокопенка Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Лиманської міської ради Донецької області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року (повне судове рішення складено 23 листопада 2021 року в м. Слов`янську) у справі № 200/12292/20-а (суддя в І інстанції Загацька Т.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05.03.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (84313, Донецька обл., місто Краматорськ, бульвар Машинобудівників, буд.16, ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано Наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області №821-УБД від 02.12.2020 «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою». Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.09.2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, що перебуває у запасі (угіддя пасовища) на території Рубцівської сільської ради, Лиманської об`єднаної територіальної громади, Лиманського району Донецької області, за межами населених пунктів, для ведення індивідуального дачного будівництва орієнтовною площею 0,0600 га.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.03.2021 у справі №200/12292/20-а змінено. Змінено абзац третій резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.03.2021 у справі №200/12292/20-а - виклавши його в наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (, Донецька область, м.Краматорськ, бул.Машинобудівників, буд. 16, 84313) надати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, що перебуває у запасі (угіддя - пасовища) на території Рубцівської сільської ради Лиманської об`єднаної територіальної громади Лиманського району Донецької області, за межами населених пунктів, для ведення індивідуального дачного будівництва, відповідно до заяви від 28.09.2020 №Ф-6671/0/36-20.». У решті рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.03.2021 у справі №200/12292/20-а залишено без змін.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2021 виправлено описку в постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2021 у справі №200/12292/20-а та викладено 1 абзац резолютивної частини постанови в наступній редакції: «Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково». Виправлено описку в постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2021 у справі №200/12292/20-а та викладено 4 абзац резолютивної частини постанови в наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (, Донецька область, м. Краматорськ, бул. Машинобудівників, буд. 16, 84313) надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, що перебуває у запасі (угіддя - пасовища) на території Рубцівської сільської ради Лиманської об`єднаної територіальної громади Лиманського району Донецької області, за межами населених пунктів, для ведення індивідуального дачного будівництва, відповідно до заяви від 28.09.2020 №Ф-6671/0/36-20.». Виправлено описку в постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2021 у справі №200/12292/20-а та викладено 6 абзац резолютивної частини постанови в наступній редакції: «Повне судове рішення 15 червня 2021 року».

05.07.2021 судом видано позивачу виконавчий лист, боржником за яким визначено Головне управління Держгеокадастру у Донецький області.

Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області звернулося з клопотанням про заміну сторони виконавчого провадження, яким просить замінити сторону виконавчого провадження у справі №200/12292/20-а Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області на - Лиманську міську раду Донецької області.

Обґрунтовуючи вказане клопотання, заявник посилається на те, що з 27.05.2021 Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області втратило право розпоряджатися земельними ділянками державної власності, що передаються у комунальну власність, у тому числі вирішувати питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року клопотання Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження задоволено.

Замінено боржника у виконавчому провадженні №66967294 з Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області на Лиманську міську раду Донецької області (ідентифікаційний код: 04053275; 84406, Донецька область, м.Лиман, вул. Незалежності, буд. 46).

Не погодившись з таким рішенням, Лиманська міська рада Донецької області подала апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просила ухвалу місцевого суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні клопотання.

В обґрунтування зазначено, що під час розгляду справи суд не визначив належного відповідача. Так, земельна ділянка, дозвіл щодо якої був спірним у межах цієї справи, розташована за межами населеного пункту на території кварталів індивідуальних дачних будинків. Відповідно до Генерального плану вбачається, що ця ділянка є землею державної власності та не є землею сільськогосподарського призначення, а отже рада не вповноважена на розпорядження нею, а такі повноваження передані Краматорській райдержадміністрації Донецької області ().

Для повного та всебічного розгляду справи колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі в розгляді справи в якості третьої особи Краматорську райдержадміністрацію Донецької області ().

Постановою Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з урахуванням змін) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 19 грудня 2020 року до 01 жовтня 2021 року на всій території України встановлено карантин. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2021 року № 981 в Україні продовжено карантинні заходи до 31 грудня 2021 року. Кабінет Міністрів України вніс зміни до постанови від 9 грудня 2020 року № 1236, якими продовжено до 31 березня 2022 року дію адаптивного карантину.

Враховуючи вищевикладене, за для недопущення порушення прав сторін, суд дійшов висновку про необхідність продовження терміну розгляду адміністративної справи на строк дії карантину встановленого Кабінетом Міністрів України щодо запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в розгляді справи в якості третьої особи Краматорську райдержадміністрацію Донецької області ().

Відкласти розгляд справи на 17 лютого 2022 року о 12 годині 00 хвилин.

Продовжити розгляд справи до 17 лютого 2022 року.

Повне судове рішення 01 лютого 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з дати її проголошення та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів І. В. Сіваченко

А. А. Блохін

Т. Г. Гаврищук