Справа № 540/6830/21
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2022-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

03 лютого 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/6830/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки),

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в якому просить визнати протиправними та скасувати вимоги Головного Управління ДПС у Херсонській області від 04.02.2019 № Ф-1803-51 на суму 18276,72 грн.; від 07.02.2020 № Ф-1803-51 на суму 21030,90 грн.; від 04.11.2019 № Ф-1803-51 на суму 8262,54 грн. про сплату боргу з єдиного соціального внеску

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що податковим органом сформовані три вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску: №Ф-1803-51 від 04.02.2019 на суму 18276,22 грн, №Ф-1803-51 від 21.08.2020 на суму 21030,90 грн, №Ф-1803-51 від 04.11.2019 на суму 8262,54 грн. Позивач вважає вказані вимоги протиправними з огляду на те, що вони прийняті не на підставі акту перевірки. Також позивач зазначає, що не здійснює підприємницьку діяльність з 2 кварталу 2018 року, оскільки постійно перебуває у зоні АТО та є учасником бойових дій. Крім того, позивач вказує на те, що за період нарахування йому єдиного внеску він перебував у трудових відносинах з підприємством, котре сплачувало внесок з його заробітної плати.

Ухвалою від 10.11.2021 позов залишений без руху, позивачу встановлений строк на усунення недоліків позову. Ухвала виконана, недоліки позову усунуті.

Ухвалою від 10.12.2021 провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача надати докази, а саме засвідчені належним чином копії оскаржуваних вимог про сплату недоїмки з ЄСВ, усіх документів, на підставі яких їх прийнято, а також докази їх направлення (вручення) позивачу та детальний розрахунок суми недоїмки із обов`язковою вказівкою дат, у тому числі дати виникнення недоїмки.

Ухвалою від 04.01.2022 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідачем поданий до суду відзив, зі змісту якого убачається, що податковий орган позов не визнає. Зокрема, свою позицію обґрунтовує тим, що позивач був зареєстрований як фізична особа-підприємець з 05.07.2007 по 08.12.2021. Отже, у вказаний період позивач перебував на обліку як платник податків. Нарахування платнику єдиного внеску здійснюється автоматично на рівні ДПС України поквартально в розмірі мінімального страхового внеску, що відображається в інтегрованій картці платника. Відповідач зазначає, що факт перебування позивача у зоні АТО не є підставою для скасування оскаржуваних вимог. З огляду на викладене відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, судом вважає, що наявні у справі докази не дають змоги встановити всі обставини у справі та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Так, відповідачем не виконана ухвала суду від 10.12.2021 в частині надання детального розрахунку сум недоїмки із обов`язковою вказівкою дат, у тому числі дати виникнення недоїмки.

Крім того, відповідачем надано до суду у якості доказу направлення позивачу вимоги від 04.11.2019 №Ф-1803-51 копії конверту та рекомендованого повідомлення №737. Однак з вказаних документів убачається, що вимога була направлена позивачу на адресу АДРЕСА_1 . Разом з тим адресою позивача згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є Херсонська область, смт.Білозерка, вул.Михайлевського, буд.36.

Також слід звернути увагу на відсутність у матеріалах справи будь-яких доказів, наданих позивачем на підтвердження обставин, викладених ним у позові щодо перебування у трудових відносинах та спати ЄСВ за нього підприємством. Крім того, позивачем не наведені конкретні періоди перебування у трудових відносинах та назви підприємства-роботодавців.

Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.1,2 ст.77 КАС України).

Згідно вимогам частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Отже, з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин в даній справі та ухвалення законного рішення, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали надати до суду докази перебування у трудових відносинах у період з 2017 по 08.12.2021 та сплати ЄСВ роботодавцем, а також надати письмові пояснення щодо періодів перебування у трудових відносинах та назви підприємства-роботодавців.

Зобов`язати відповідача протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали надати до суду детальний розрахунок суми недоїмки із обов`язковою вказівкою дат, періодів нарахування та розмірів ЄСВ за кожен такий період у розрізі кожної з вимоги, а також докази направлення позивачу вимоги від 04.11.2019 №Ф-1803-51 за адресою Херсонська область, смт.Білозерка, вул.Михайлевського, буд.36; докази отримання позивачем оскаржених вимог.

Ухвала оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя А.С. Пекний