Справа № 320/1611/22
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2022-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
08 лютого 2022 року Київ № 320/1611/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання відмову протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернулась до суду з вимогами до ГУ ПФУ у Київській області про визнання відмову відповідача від 29.09.2021 протиправною щодо зарахування до страхового стажу, який надасть їй право на пільгову пенсію періоду ведення нею підприємницької діяльності на спрощеній системі оподаткування, а саме з 01.01.1998 по 31.12.2003 включно; зобов`язання зарахувати до страхового стажу позивачки періоду ведення підприємницької діяльності на спрощеній системі оподаткування з 01.01.1998 по 31.12.2003.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши позовну заяву на предмет дотримання вимог процесуального законодавства, суд констатує її невідповідність вимогам закону та вважає за необхідне залишити позов без руху.
Недоліки позовної заяви повинні бути усунені у десятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали шляхом подання оновленої позовної заяви із зазначенням у ній: часу та підстав взяття ОСОБА_1 на облік як пенсіонерки з конкретизацією ГУ ПФУ та одночасним представленням суду відповідних доказів (довідки про перебування на обліку, розпорядження про призначення пенсії станом на момент взяття на облік та витягу з Реєстру застрахованих осіб); періоди та місце ведення підприємницької діяльності із наданням підтверджуючих документів (довідки податкового органу про перебуванні на податковому обліку як платника податків - ФОП із визначенням системи оподаткування); зазначення до якої групи платників єдиного податку відносилась заявниця; надання суду копії податкових декларацій, які подавались до податкового огану у спірний період; підстави для звернення із заявою визначення страхового стажу до ГУ ПФУ у Київській області; обґрунтування порушення прав, свобод та інтересів позивачки прийнятим відповідачем рішенням із розкриттям змісту порушених прав.
Крім того, у відповідності до ч.4 ст.161 КАСУ, на позивачку покладається обов`язок додати до позовної заяви всі наявні в неї докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) та зазначити місцезнаходження оригіналів письмових доказів копії яких приєднані до справи.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом, - ч.ч.1-5 ст.94 КАСУ.
Згідно з п.5.26 Державного стандарту «Уніфікована система організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2020" (чинний з 01.09.2021) відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій».
За результатами дослідження матеріалів позову судом встановлено, що копії доданих документів не засвідчені належним чином. Отже, даний недолік позовної заяви позивачці необхідно усунути шляхом надання суду належним чином засвідчених всіх копій документів, які подані разом із позовною заявою (як для суду, так і для відповідача).
Щодо сплати судового збору, суд зазначає наступне:
за приписами ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір"(далі - ЗУ №3674-VI).
На підставі абз.1 ч.1 ст.3 ЗУ №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. За подання до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру 1-го прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений з 1 січня 2022 року, становить 2 481,00 гривень.
Відповідно до положень абз.2 ч.3 ст.6 ЗУ №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимоги немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У прохальній частині позовної заяви об`єднано дві вимоги немайнового характеру, однак, судовим збором сплачена лише одна вимога у розмірі 992,40 гривень. Відтак, позивачці необхідно оплатити судовий збір за другу вимогу немайнового характеру у розмірі 992,40 грн. та надати оригінал квитанції про його сплату.
Зазначені вище недоліки вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.
З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені неналежним чином, чого вимагає КАСУ, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху та, керуючись ст.ст. 160-161,169,171,243, 248 КАСУ, суд -
позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України про визнання відмову протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Копію ухвали надіслати позивачці.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду..

Суддя Брагіна О.Є.