Справа № 766/26052/21
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2022-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 лютого 2022 р. м. ХерсонСправа № 766/26052/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Войтович І.І., отримавши матеріали справи та перевіривши виконання вимог статей 160-161, 287 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Корабельного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу та стягнення виконавчого збору,

встановив:

21.12.2021 позивач звертався до Херсонського міського суду Херсонської області з вказаним позовом, у якому просив визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця від 19.11.2021 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу та виконавчого збору в рамках виконавчого провадження № 67584239 на виконання постанови № 766/5172/21.

23.12.2021, ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області застосовуючи положення ч. 1 та ч. 2 ст. 20 та п. 1 ч. 1 ст. 29 КАС України, адміністративний позов направлено на розгляд до Херсонського окружного адміністративного суду.

03.02.2022 справа № 766/26052/21 отримана Херсонським окружним адміністративним судом та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Войтович І.І.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 та ч. 6 ст. 161 КАС України.

Зокрема, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 Закону № 3674-VI судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2022 року становить 2481,00 грн.

Статтею 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця ВП № 67584239 від 19.11.2021 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 34000,00 грн. та виконавчого збору у розмірі 3400,00 грн. на виконання постанови № 766/5172/21 судді Херсонського міського суду Херсонської області від 17.08.2021, що є вимогою майнового характеру.

Таким чином, позивачем заявлено вимоги майнового характеру та разом з тим, позивачем не надано до позовної заяви жодного документу щодо сплати судового збору.

Враховуючи зазначене позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання даної позовної заяви до суду у розмірі 992,40 грн.

Також, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Таким чином, зазначеною вище нормою ст. 287 КАС України встановлено десятиденний строк подання вказаної позовної заяви до суду з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви та доданих матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 дізнався про спірну постанову ВП № 67584239 від 19.11.2021 - 30.11.2021, за наслідками вчинення інформаційного запиту про виконавче провадження, у зв`язку з чим вважав даний встановлений законодавством строк не пропущеним.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять заяви позивача про поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом з обґрунтуванням поважності причини такого пропуску.

Таким чином, позовна заява не відповідає також вимогам ч. 6 ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк не пізніше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даною позовною заявою з обґрунтуванням та доказами поважності причин такого пропуску, оригіналу квитанції про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 766/26052/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.І. Войтович