Справа № 540/730/20
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2022-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

03 лютого 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/730/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., отримавши заяву представника позивача в порядку ст.382 КАС України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

20.03.2020 р. ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач), в якій просила:

- визнати протиправним, дискримінаційним та скасувати рішення відповідача, викладене у листі від 17.02.2020 р. № 2100-0301-8/3992 про припинення виплати пенсії на підставі спливу строку дії паспорту громадянина України для виїзду за кордон, в тому числі якщо воно було прийнято, але не передано позивачу;

- визнати протиправними та дискримінаційними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі спливу строку дії паспорту громадянина України для виїзду за кордон;

- визнати протиправною та дискримінаційною бездіяльність відповідача щодо не продовження виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 19.10.2018 р. на підставі спливу строку дії паспорту громадянина України для виїзду за кордон;

- зобов`язати відповідача виплатити усі не отримані позивачем пенсійні виплати з урахуванням усіх підвищень за період з 19.10.2018 р. до фактичного виконання відповідачем рішення по цій справі, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів на усі несвоєчасно виплачені суми, починаючи з 19.10.2018 р. до їх фактичної виплати та продовжити виплату пенсії позивачу довічно;

- стягнути з ГУ ПФУ в Херсонській області кошти в сумі 100 грн. на відшкодування моральної шкоди, заподіяної його противоправними рішеннями, дією та бездіяльністю, в результаті яких відповідач припинив виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі спливу строку дії паспорту громадянина України для виїзду за кордон.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 р. визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо припинення виплати пенсії за віком ОСОБА_1 на підставі спливу строку дії паспорту громадянина України для виїзду за кордон; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 19.10.2018 р.

Судове рішення набрало законної сили 17.11.2020 р., а тому 01.12.2020 р. Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи № 1229 2020р., № 1424 2020р.

24.02.2021 р. старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кравченко Д.О. відкрито виконавче провадження № 64613400 щодо примусового виконання виконавчого листа від 01.12.2020 р. № 540/730/20, виданого Херсонським окружним адміністративним судом.

01.02.2022 р. від представника позивача надійшла заява, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 р. в адміністративній справі № 540/730/20; зобов`язати ГУ ПФУ в Херсонській області подати у десятиденний строк звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 р. в адміністративній справі № 540/730/20.

В обґрунтування своєї заяви вказує, що рішення суду залишилось не виконаним, позивач досі не отримує пенсію.

Суд, перевіривши доводи заяви представника позивача про встановлення судового контролю та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Повноваження адміністративних судів, порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно приписів ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення у разі, якщо таке рішення ухвалено не на користь суб`єкта владних повноважень.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Аналогічний висновок щодо застосування норм права викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.05.2020 р. у справі № 800/320/17, який в силу ч.5 ст.242 КАС України підлягає обов`язковому врахуванню судом першої інстанції.

Матеріали справи не містять відомостей про виконання відповідачем рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 р.

За змістом норм ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відтак, суд вважає за необхідне встановити місячний строк для суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення у справі № 540/730/20 та подання відповідного звіту до Херсонського окружного адміністративного суду.

З огляду на викладене, заява позивача щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.241, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву представника позивача в порядку ст.382 КАС України задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до 04 березня 2022 року надати до суду звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2020 року в адміністративній справі № 540/730/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Бездрабко