Справа № 500/7260/21
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/7260/21

20 січня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про призначення по даній справі судово - економічної експертизи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльність щодо непроведення перерахунку основного розміру пенсії на підставі виданої оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2021 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльність щодо непроведення перерахунку основного розміру пенсії на підставі виданої оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 15.11.2021 судом прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

В ході розгляду справи позивачем було подано клопотання про призначення судово-економічної експертизи.

Заява про призначення судово-економічної експертизи обґрунтовується тим, що позивач вважає, що ні суд, ні позивач, ні відповідач не володіє спеціальними знаннями щодо визначення чи належним чи неналежним чином велися особові рахунки позивача, чи з усіх сум заробітної плати було утримано страхові внески.

Позивач та його представник в судове засідання, яке призначено на 20.01.2022 не з`явилися, просили вказане клопотання розглядати без їх участі в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату і місце розгляду справи. Причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, з`ясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що клопотання про призначення судово-економічної експертизи слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій відповідача протиправними щодо відмови в обчисленні пенсії з урахуванням архівної довідки про заробітну плату №П-86/04-11 від 25.06.2021 р., виданої Державним архівом Тернопільської області за період роботи з 01.01.1992 по 31.12.1996 в Тернопільській дирекції акціонерного комерційного агропромислового банку "України". Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок пенсії з урахуванням архівної довідки про заробітну плату №П-86/04-11 від 25.06.2021 р., виданої Державним архівом Тернопільської області за період роботи з 01.01.1992 по 31.12.1996 в Тернопільській дирекції акціонерного комерційного агропромислового банку "України".

З метою перевірки правильності нарахування та виплати ОСОБА_1 заробітної плати в Тернопільській дирекції акціонерного комерційного агропромислового банку «Україна» за період з 01.01.1992 по 31.12.1996, і тому по справі потрібно призначити судово-економічну експертизу.

Визначаючись щодо спірних правовідносин, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

За приписами ст.101 КАС України, висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.

У відповідності до ч.1 ст.102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом (ч.4 ст.102 КАС України).

Згідно ч.1 ст.103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Судом з`ясовано, що експертизу в обсязі, необхідному для розгляду справи може бути проведено експертами Тернопільському відділенню Київського НДІСЕ (46025, м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців,4).

Згідно п.4 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

На підставі викладеного, на час проведення судово-економічної експертизи необхідно зупинити провадження у справі до одержання результатів експертизи.

Керуючись ст.102, 103, 236, 241-246, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про призначення по даній справі судово - економічної експертизи - задовольнити повністю.

Призначити по справі судово - економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Тернопільському відділенню Київського НДІСЕ (46025, м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців,4).

3. На вирішення експертів поставити наступні питання:

А.) Чи відповідають розміри нарахованої та виплаченої заробітної плати ОСОБА_1 за період роботи 01.01.1992 по 31.12.1996 в Тернопільській дирекції акціонерного комерційного агропромислового банку «Україна» вказаних в особових рахунках даним архівної довідки Державного архіву Тернопільської області про заробітну плату від 25.06.2021 вих. №П-86/04-11?

Б.) Які розміри нарахованих та сплачених внесків в Пенсійний фонд України із заробітної плати ОСОБА_1 за період роботи з 01.01.1992 по 31.12.1996 в Тернопільській дирекції акціонерного комерційного агропромислового банку «Україна» вказаних в особових рахунках даним архівної довідки про заробітну плату №П-86/04-11 від 25.06.2021 видана Державним архівом Тернопільської області та особових рахунках?

В.) Чи у відповідності до чинного законодавства України нараховано та сплачено внески в Пенсійний фонд України із заробітної плати ОСОБА_1 за період роботи з 01.01.1992 по 31.12.1996 в Тернопільській дирекції акціонерного комерційного агропромислового банку «Україна» вказаних в особових рахунках?

Витрати по проведенню вказаної експертизи покласти на позивача ОСОБА_1 .

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до одержання висновку експертизи .

7. Матеріали адміністративної справи №500/7260/21 надіслати Тернопільському відділенню Київського НДІСЕ (46025, м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців,4).

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Подлісна І.М.