Справа № 500/8830/21
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/8830/21

31 січня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Мірінович У.А.

за участю:

секретаря судового засідання Шостак Н.І.

представника позивача Юсипів Х.Р.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Чортківського обласного комунального міжрайонного бюро технічної інвентаризації про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень, та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 , у якій позивач просив стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 32310,91грн зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (основний платіж).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскільки відповідач не сплачував узгоджені суми податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості щодо об`єкта нежитлової нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 (нарахування якого проведено податковим органом за 2019, 2020 звітні роки згідно з податковими повідомленнями-рішеннями від 29.06.2020), то у нього виникла заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 32310,91 грн, з огляду на що податковий орган просить стягнути її в судовому порядку.

Відповідно до положень частини третьої та четвертої статті 171 КАС України якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи. Інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом трьох днів з дня отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду.

08.12.2021 судом направлено запит до органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи, щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання фізичної особи ОСОБА_1 .

09.12.2021 надійшла відповідь, згідно якої інформація щодо місця проживання відповідача відповідає адресі, зазначеній у позовній заяві.

Ухвалою суду від 10.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, встановлено відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву та клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін.

Водночас, відповідачем у справі подано відзив та зустрічну позовну заяву (вх. №123/22) у якій він просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 29.06.2020 №0-1916 та від 06.05.2021 №0-1916, а також зобов`язати Чортківське обласне комунальне міжрайонне бюро технічної інвентаризації провести відповідні дії щодо внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації будівлі по АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_1 , як житлового приміщення.

В обґрунтування поданого зустрічного позову зазначено, що позивач дійсно володіє об`єктом нерухомості площею 467,5 кв.м., який знаходиться в АДРЕСА_1 . Однак, цей об`єкт нерухомості є житловим будинком, а не «нежитловим приміщенням» (як про це зазначає податковий орган), оскільки це колишнє приміщення школи, яке було викуплено ОСОБА_1 ще у 2002 році і згідно з рішення № 13 виконавчого комітету Горішньовигнанської сільської ради Чортківського району Тернопільської області від 11 квітня 2016 року переведено під житловий будинок з присвоєнням поштової адреси.

ОСОБА_1 вказує, що він 23 листопада 2021 року подав до податкового органу заяву (в порядку досудового врегулювання спору) про скасування податкового повідомлення-рішення від 06.05.2021 №0-1916, яке винесене щодо ОСОБА_1 , додатками до якої були: копія рішення № 13 виконавчого комітету Горішньовигнанської сільської ради Чортківського району Тернопільської області від 11 квітня 2016 року, копія будинкової книги, копія експлікації житлового будинку з інвентарної справи, копія паспорта ОСОБА_1 . Однак, податковий орган, листом від 03.12.2021 у задоволенні заяви платника податків відмовив з підстав того, що інформація про переведення нежитлового приміщення під житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 в архівній інвентарній справі відсутня.

Ухвалою від 11.01.2022 суд прийняв зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Чортківського обласного комунального міжрайонного бюро технічної інвентаризації про скасування податкових повідомлень-рішень до спільного розгляду з первісним позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у справі №500/8830/21 та об`єднав вимоги за зустрічним позовом ОСОБА_1 про скасування податкових повідомлень-рішень в одне провадження з первісним позовом у справі №500/8830/21 про стягнення податкового боргу.

Ухвалою від 11.01.2022, суд, у відповідності до приписів статті 177 КАС України, перейшов до розгляду справи №500/8830/21 за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання у справі на 18.01.2022.

В підготовчому судовому засіданні, призначеному на 18.01.2022, суд оголосив перерву до 31.01.2022 та надав сторонам строк для обміну заявами по суті спору.

24.01.2022, на адресу суду від Чортківського обласного комунального міжрайонного бюро технічної інвентаризації надійшло клопотання про розгляд справи без участі їх представника (арк. справи 65).

26.01.2022, через відділ документального забезпечення суду, надійшов відзив Головного управління ДПС у Тернопільській області на зустрічний позов ОСОБА_1 з додатками, в якому контролюючий орган заперечив проти задоволення позовних вимог у повному обсязі та вказав, що відповідно до інформації щодо позивача, яка міститься в інформаційній системі податкового органу - «Податковий блок. Облік платежів», зокрема: розділ «Реєстр об`єктів житлової нерухомості» відомо, що ОСОБА_1 має у власності приміщення об`єкт «нежитлової» нерухомості за адресою АДРЕСА_1 , а саме: нежитлове приміщення - загальною площею 467,5 кв.м.

Також, податковий орган вказав, що згідно інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно відомо, що станом на дату винесення податкових повідомлень-рішень, якими донараховано ОСОБА_1 податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується власниками нежитлової нерухомості - у власності ОСОБА_1 був об`єкт нежитлової нерухомості, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: нежитлове приміщення - загальна площа 467,5 кв.м. За наведених обставин податковим органом було донараховано податкове зобов`язання відповідно до податкових повідомлень-рішень від 29.06.2020 №0-1916 на суму -1950,88 грн та від 06.05.2021 №0-1916 на суму - 30360,03 грн, які ОСОБА_1 у передбачений законом строк не сплатив та не оскаржив, а тому податковим органом було подано позов у цій справі про стягнення податкового боргу.

Ухвалою від 31.01.2022, суд закрив провадження у справі за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області, та Чортківського обласного комунального міжрайонного бюро технічної інвентаризації про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень, та про зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог: про зобов`язання Чортківське обласне комунальне міжрайонне бюро технічної інвентаризації провести відповідні дії щодо внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації будівлі по АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_1 , як житлового приміщення.

В судовому засіданні, призначеному на 31.01.2022, суд за письмовою згодою учасників справи, в порядку вимог частини сьомою статті 181 КАС України, закрив підготовче засідання у справі та перейшов до розгляду справи по суті.

У судовому засіданні від 31.01.2022 представник Головного управління ДПС у Тернопільській області позовні вимоги підтримав у повному обсязі, з мотивів, викладених у позовній заяві, та поясненнях наданих в ході розгляду справи, а в задоволенні вимог за зустрічним позовом просив відмовити в повному обсязі.

Відповідач-позивач ОСОБА_1 - заперечив проти позову податкового органу з мотивів викладених у відзиві на позовну заяву, та просив задовольнити його позовні вимоги за зустріним позовом, поданим в межах даної судової справи.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єктів (номер інформаційної довідки 295037935 від 18.01.2022) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно знаходяться відомості про те, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить нежитлове приміщення, об`єкт нежитлової нерухомості загальною площею 467,5 квадратних метри за адресою: АДРЕСА_1 (арк. справи 74).

Головним управлінням ДПС у Тернопільській області винесено податкові повідомлення-рішення, якими ОСОБА_1 визначено податкові зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, а саме:

№0-1916 від 29.06.2020 за період 2019 року в розмірі 1950,88 грн (основний платіж);

№0-1916 від 06.05.2021 за період 2020 року в розмірі 30360,03 грн (основний платіж).

Згідно матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення №0-1916 від 29.06.2020 та №0-1916 від 06.05.2021 надіслано ОСОБА_1 рекомендованими листами з повідомленням про вручення та отримано ним особисто, що підтверджується Рекомендованими повідомленнями про вручення потового відправлення ф.119 (арк. справи 10, 11).

Надалі, ОСОБА_1 звернувся до Чортківської державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Тернопільській області із заявою від 23.11.2021, яка зареєстрована в податковому органі 26.11.2021, у якій просив в порядку вимог пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України, скасувати податкове повідомлення-рішення №0-1916 від 06.05.2021 (арк. справи 46).

Відповідач-позивач повідомив податковий орган, що він володіє єдиним об`єктом нерухомості, а саме: житловим будинком площею 467,5 кв.м. в АДРЕСА_1 . Вказане приміщення є колишнім приміщенням школи, яке було викуплено позивачем у 2002 році і згідно рішення №13 виконавчого комітету Горішньовигнанської сільської ради Чортківського району Тернопільської області від 11 квітня 2016 року (арк. справи 38) переведено під житловий будинок та присвоєно вищевказану поштову адресу.

Відповідач-позивач вказав, що у цьому житловому будинку він зареєстрований 07.07.2016, що підтверджується штампами в будинковій книзі та паспорті ОСОБА_1 (арк. справи 35, 36-37).

Водночас, відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (індексний номер витягу 296138004 від 25.01.2022) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містяться відомості про те, що ОСОБА_1 , станом на 20.01.2022, на праві приватної власності належить житловий будинок, садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, об`єкт житлової нерухомості загальною площею 490 квадратних метри, житлова площа 299,7 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 (арк. справи 81).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується наступним.

Відповідно до підпункту 266.1.1. пункту 266.1. ст. 266 Податкового кодексу України (далі ПК України), платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 ПК України до місцевих податків належить податок на майно.

Згідно пункту 10.3 статті 10 ПК України місцеві ради в межах повноважень, визначених цим Кодексом, вирішують питання відповідно до вимог цього Кодексу щодо встановлення податку на майно (в частині податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки) та встановлення збору за місця для паркування транспортних засобів, туристичного збору та земельного податку за лісові землі.

Згідно підпункту 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Підпунктом 266.3.1 пункту 266.3. статті 266 ПК України визначено, що базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Так, підпунктом 266.7.1. пункту 266.7. статті 266 ПК України визначено порядок обчислення суми податку.

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку:

а) за наявності у власності платника податку одного об`єкта житлової нерухомості, в тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшеної відповідно до підпунктів «а» або «б» підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;

б) за наявності у власності платника податку більше одного об`єкта житлової нерухомості одного типу, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпунктів «а» або «б» підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;

в) за наявності у власності платника податку об`єктів житлової нерухомості різних видів, у тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпункту «в» підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;

г) сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів «б» і «в» цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об`єктів житлової нерухомості.

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Згідно підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Положенням пункту 266.4.1 статті 265 ПК України встановлено, що база оподаткування об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується:

а) для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів;

б) для житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості - на 120 кв. метрів;

в) для різних видів об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток), - на 180 кв. метрів.

Таке зменшення надається один раз за кожний базовий податковий (звітний) період (рік).

Сільські, селищні, міські ради можуть збільшувати граничну межу житлової нерухомості, на яку зменшується база оподаткування, встановлена цим підпунктом.

Сільські, селищні, міські ради встановлюють пільги з податку, що сплачується на відповідній території з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості (підпункт 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 ПК України).

Органи місцевого самоврядування до 1 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням об`єкта житлової нерухомості відомості стосовно пільг, наданих ними відповідно до абзацу першого цього підпункту (підпункт 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 ПК України).

Згідно підпункту 266.7.2. пункту 266.7. статті 266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Згідно з пунктом «а» підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами-протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення рішення.

Щодо зустрічних позовних вимог в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0-1916 від 29.06.2020 та №0-1916 від 06.05.2021, суд зазначає таке.

Як слідує з матеріалів судової справи та визнається ОСОБА_1 , - він володіє на праві приватної власності нерухомістю, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Судом також встановлено, що у звітні податкові періоди 2019-го та 2020-го років, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно знаходилися відомості про те, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить нерухомість за вказаною вище адресою ( АДРЕСА_1 ), яка є «нежитловою» нерухомістю загальною площею 467,5 квадратних метри.

Відповідно, в інформаційній системі податкового органу - «Податковий блок. Облік платежів», зокрема: розділ «Реєстр об`єктів житлової нерухомості» також відображалась інформація про те, що ОСОБА_1 має у власності приміщення об`єкт «нежитлової» нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: нежитлове приміщення - загальною площею 467,5 кв.м.

Саме тому, керуючись статтею 266 ПК України, податковим органом ОСОБА_1 , як власнику «нежитлової» нерухомості, - нараховано відповідне грошове зобов`язання за 2019 та 2020 роки на загальну суму 32310,91 грн з податку на нерухоме майн, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками нежитлової нерухомості.

Разом з тим, пунктом 266.7.3 пункту 266.7 статті 266 ПК України передбачено, що платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних щодо:

об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку;

розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку;

права на користування пільгою із сплати податку;

розміру ставки податку;

нарахованої суми податку.

Користуючись правом, передбаченим пунктом 266.7.3 пункту 266.7 статті 266 ПК України, ОСОБА_1 , звернувся до податкового органу із заявою, в якій просив скасувати нарахований йому, як власнику «нежитлової» нерухомості податок за об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: нежитлове приміщення - загальною площею 467,5 кв.м., оскільки дане приміщення не є «нежитловим», а починаючи з 11 квітня 2016 року переведене під житловий будинок з присвоєнням відповідної поштової адреси - номер десять по АДРЕСА_1 (рішення Виконавчого комітету Горішньовигнанської сільської ради Чортківського району Тернопільської області №13 від 11.04.2016, арк. справи 38).

Також до вказаної заяви, податковому органу було надано копію паспорту ОСОБА_1 із зазначенням місця реєстрації проживання за адресою: АДРЕСА_1 , копію рішення Виконавчого комітету Горішньовигнанської сільської ради Чортківського району Тернопільської області №13 від 11.04.2016, копію будинкової книги, копію технічного паспорта на садибний (індивідуальний) житловий будинок.

Так, у відповідності до приписів частини другої підпункту 266.7.3 пункту 266.7 статті 266 ПК України, у разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за своєю податковою адресою платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Однак, за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 з доданими до неї документами, податковий орган податкове повідомлення-рішення не відкликав та листом від 03.12.2021 №18502/6/19-00-24-06 (арк. справи 47-48) повідомив, що Чортківським обласним комунальним міжрайонним бюро технічної інвентаризації надано відповідь від 01.12.2021 №44 про те, що інформація про переведення нежитлового приміщення під житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 в архівній інвентарній справі відсутня, а отже нерухомість, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 та належить на праві приватної власності ОСОБА_1 підлягає оподаткуванню як «нежитлова нерухомість» за ставками, встановленими відповідно до рішень Горішньовишанської сільської ради про встановленню ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на відповідні податкові періоди (2019 та 2020 роки).

Разом з тим, суд таку відмову податкового органу оцінює критично, оскільки частиною другою підпункту 266.7.3 пункту 266.7 статті 266 ПК України чітко регламентовано, що податковий орган повинен встановлювати наявність/відсутність розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку щодо об`єктів оподаткування на підставі оригіналів відповідних документів.

Матеріалами справи підтверджено, що на момент звернення ОСОБА_2 до податкового органу із заявою про скасування податкових донарахувань з податку на нерухоме майно щодо об`єкт нерухомості, який йому належить на праві власності, ним було надано ті первинні документи, які підтверджували факт наявності розбіжностей між даними податкового органу та даними платника податку в частині типу об`єкту нерухомості, що належить такому платнику податків та оподатковується, а саме: що приміщення, яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1 бувши «нежитловим», - переведено у «житлове» починаючи з 11.04.2016.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-IV (далі - Закон №1952) регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових «прав» на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Відповідно до змісту статті 2 Закону № 1952 державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

В матеріалах справи міститься Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (індексний номер витягу 296138004 від 25.01.2022) відповідно до якого відомо, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містяться відомості про те, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить «житловий будинок, садибного типу з господарськими будівлями та спорудами», об`єкт житлової нерухомості загальною площею 490 квадратних метри, житлова площа 299,7 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 (арк. справи 81).

Суд враховує, що актуальна інформація про об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , відображена в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно станом на 20.01.2022.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що інформація у вказаному Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, першочергово підтверджує факти набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Разом з тим, факт належності ОСОБА_1 на праві власності нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , - не є спірною обставиною в межах даних правовідносин та, відповідно, підтверджується відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно як станом на дату винесення податкових повідомлень-рішень, так і на дату прийняття судового рішення.

Водночас, після надходження заяви платника податків до контролюючого органу, з`ясуванню підлягав факт належності вказаної нерухомості до "житлової" чи "не житлової" нерухомості.

На переконання суду, надані позивачем документи при зверненні до податкового органу із заявою про скасування (в порядку вимог підпункту 266.7.3 пункту 266.7 статті 266 ПК України) податкового повідомлення-рішення, підтверджували факт переведення об`єкта нерухомості з нежитлового приміщення в житловий будинок садибного типу, та були враховані державним реєстратором при внесені відповідних змін про тип об`єкта нерухомості (житлова) та відображені у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно станом на 20.01.2022, з огляду на що, нараховані податкові зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості згідно податкових повідомлень-рішень №0-1916 від 29.06.2020 за період 2019 року в розмірі 1950,88 грн (основний платіж) та №0-1916 від 06.05.2021 за період 2020 року в розмірі 30360,03 грн (основний платіж), - є неправомірними та підлягають скасуванню.

Статтею 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За правилами частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані сторонами, суд доходить висновку, що позовні вимоги зустрічного позову ОСОБА_1 підлягають задоволенню шляхом скасування спірних податкових повідомлень-рішень.

З огляду на задоволення позовних вимог зустрічного позову, у задоволенні первісного позову Головного управління ДПС у Тернопільській області про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 32310,91 грн по платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості слід відмовити в повному обсязі.

Частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як підтверджується матеріалами справи, позивач за подання даної позовної заяви сплатив судовий збір у розмірі 1002,40 грн згідно квитанції від 04.01.2022 (арк. справи 32), а отже, такі судові витрати підлягають до відшкодування позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволені позовних вимог Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на суму 32310,91грн, - відмовити в повному обсязі.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області, та Чортківського обласного комунального міжрайонного бюро технічної інвентаризації в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасувати податкових повідомлень-рішень, - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області від 29.06.2020 №0-1916 та від 06.05.2021 №0-1916.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській області судові витрати на суму сплаченого судового збору 1002 (тисяча дві) гривні 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 03 лютого 2022 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: вул. Білецька, 1,м. Тернопіль,46003 код ЄДРПОУ/РНОКПП 44143637);

відповідач:

- ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 ).

- Чортківське обласне комунальне міжрайонне бюро технічної інвентаризації (місцезнаходження/місце проживання: вул. Сонячна, 7,м. Чортків, Тернопільська область,484).

Головуючий суддя Мірінович У.А.