Справа № 360/814/22
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2022-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

07 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/814/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вулиця Богдана Ліщини, будинок 38, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93402) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01.02.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01 серпня 2015 року по 31 січня 2019 року протиправною;

- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за 56 діб невикористаної додаткової відпустки за 2016, 2017, 2018, 2019 роки, передбаченої статтею 16-2 Закону України «Про відпустки» та відповідно до п. 12 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» протиправною;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 01 серпня 2015 року по 30 листопада 2015 року включно із застосуванням базового місяця - «серпень 2015 року», за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням базового місяця - «січень 2008 року», за період з 01 березня 2018 року по 31 січня 2019 року включно із застосуванням базового місяця - «березень 2018 року»;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію відпустки як учаснику бойових дій за 56 діб невикористаної додаткової відпустки за 2016, 2017, 2018, 2019 роки передбаченої статтею 16-2 Закону України «Про відпустки» та відповідно до п. 12 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Позовну заяву обґрунтовано тим, що з 03 січня 2015 року по 11 вересня 2019 року позивач проходив службу у Сєвєродонецькому міському військовому комісаріаті.

11.09.2019 позивача, старшого водія відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 , призначеного наказом Командувача військ оперативного Командування « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 50-РС від 04.09.2019 на посаду командира автомобільного відділення військової частини НОМЕР_1 та відповідно до наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 (по стройовій частині) від 11.09.2019 № 135, 11 вересня 2019 року справи та посаду здав та вибув до нового місця служби.

11.09.2019 позивача було виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення комісаріату.

При цьому під час проходження військової служби позивачу не нараховувалась та не виплачувалась індексація грошового забезпечення, всупереч положень абз. 2 п. 3 ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

Позивач в квітні 2016 року отримав статус «Учасника бойових дій» та отримав посвідчення учасника бойових дій серія НОМЕР_2 від 07.04.2016 року. Протягом проходження військової служби додаткову відпустку учасника бойових дій не використовував та грошову компенсацію, шо належить до виплати за невикористані дні відпустки при звільненні не отримав.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

- документи, які підтверджують зарахування ОСОБА_1 на грошове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 серпня 2015 року по 31 січня 2019 року з зазначенням окремо всіх складових;

- інформацію щодо нарахування позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня 2015 року по 31 січня 2019 року;

- розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня 2015 року по 31 січня 2019 року з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін та щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення;

- інформацію про надання позивачу додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2016-2019 роки (інформацію щодо кількості невикористаних позивачем днів додаткової відпустки, як учаснику бойових дій);

- інформацію про виплату позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткових відпусток, як учаснику бойових дій, за 2016-2019 роки;

- інформацію про місце подальшого проходження служби позивачем після виключення зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_5 внаслідок переведення із наданням підтверджуючих документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун