Справа № 560/13980/21
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2022-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

28 січня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянув адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до 55 Управління начальника робіт про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося в суд з позовом до 55 Управління начальника робіт, в якому просить стягнути з 55 Управління начальника робіт кошти у рахунок погашення податкового боргу розмірі 624787,53 грн з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить відповідачу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг по платежах до бюджету в сумі 624787,53 грн.

Відповідачу було виставлено податкові вимоги форми "Ю" №1/1125від 06.11.2008 та "Ю2" від 08.12.2008 № 2/1253.

Проте, вжиті заходи не призвели до добровільного погашення відповідачем заборгованості.

Відповідач не скористався своїм правом, встановленим статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо подання відзиву на адміністративний позов.

Інших заяв по суті справи чи клопотань до суду не надходило.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.10.2021 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.11.2021 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвала суду від 15.11.2021 надіслана на адресу відповідача. Проте повернута до суду з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відсутній за вказаною адресою".

З метою повідомлення відповідача про розгляд цієї справи, Хмельницький окружний адміністративний суд 17.11.2021 року розмістив повідомлення для 55 Управління начальника робіт про розгляд справи №560/13980/21 на офіційному веб-сайті судової влади України за посиланням https://adm.km.court.gov.ua/sud2270/gromadyanam/1/1212992/ та офіційному веб-сайті Хмельницького окружного адміністративного суду за посиланням https://kmoas.gov.ua/povidomlennya-55-upravlinnya-nachal-nika-robit-pro-rozglyad-spravi.

Суд вжив усіх можливих заходів для належного повідомлення відповідача про розгляд справи. Оскільки, відповідач правом на подання відзиву не скористався, відповідно до вимог частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе вирішити справу за наявними у ній матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

За 55 управління начальника робіт рахується податковий борг в сумі 624787,53 грн, який утворився внаслідок несплати в установлені законодавством строки узгоджених сум податкових зобов`язань, а саме по податку на додану вартість згідно:

- податкового повідомлення-рішення № від 02.10.2019, яким визначено грошове зобов`язання (штраф) за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ в розмірі 1288,20 грн (надіслане та отримане відповідачем 07.10.2019);

- податкового повідомлення-рішення № від 09.12.2020, яким визначено грошове зобов`язання (штраф) за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 34214,80 грн (надіслане та отримане відповідачем 16.12.2020);

- податкового повідомлення-рішення № від 04.10.2019, яким визначено грошове зобов`язання (штраф) за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 27594,20 грн (надіслане та отримане відповідачем 09.10.2019);

- податкового повідомлення-рішення № від 09.12.2020, яким визначено грошове зобов`язання (штраф) за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в розмірі 1497,78 грн (надіслане та отримане відповідачем 16.12.2020);

- податкової декларації з податку на додану вартість за 9 місяць 2019 року від 17.10.2019 в сумі 35344,00 грн, дата нарахування - 30.10.2019;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 10 місяць 2019 року від 18.11.2019 в сумі 28613,00 грн, дата нарахування - 30.11.2019;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 11 місяць 2019 року від 19.12.2019 в сумі 18992,00 грн, дата нарахування - 30.12.2019;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 12 місяць 2019 року від 15.01.2020 в сумі 24611,00 грн, дата нарахування - 30.01.2020;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 1 місяць 2020 року від 17.02.2020 в сумі 25138,00 грн, дата нарахування - 01.03.2020;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 2 місяць 2020 року від 17.03.2020 в сумі 18027,00 грн, дата нарахування - 30.03.2020;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 3 місяць 2020 року від 17.04.2020 в сумі 19942,00 грн, дата нарахування - 30.04.2020;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 4 місяць 2020 року від 15.05.2020 в сумі 16350,00 грн, дата нарахування - 01.06.2020;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 5 місяць 2020 року від 18.06.2020 в сумі 16502,00 грн, дата нарахування - 30.06.2020;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 6 місяць 2020 року від 15.07.2020 в сумі 20343,00 грн, дата нарахування - 30.07.2020;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 7 місяць 2020 року від 19.08.2020 в сумі 17424,00 грн, дата нарахування - 31.08.2020;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 8 місяць 2020 року від 15.09.2020 в сумі 18052,00 грн, дата нарахування - 30.09.2020;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 9 місяць 2020 року від 20.10.2020 в сумі 17919,00 грн, дата нарахування - 30.10.2020;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 10 місяць 2020 року від 17.11.2020 в сумі 17837,00 грн, дата нарахування - 30.11.2020;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 11 місяць 2020 року від 17.12.2020 в сумі 19445,00 грн, дата нарахування - 30.12.2020;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 12 місяць 2020 року від 18.01.2021 в сумі 20654,00 грн, дата нарахування - 01.02.2021;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 1 місяць 2021 року від 18.02.2021 в сумі 9131,00 грн, дата нарахування - 02.03.2021;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 2 місяць 2021 року від 18.03.2021 в сумі 16138,00 грн, дата нарахування - 30.03.2021;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 3 місяць 2021 року від 20.04.2021 в сумі 29766,00 грн, дата нарахування - 30.04.2021;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 4 місяць 2021 року від 20.05.2021 в сумі 32634,00 грн, дата нарахування - 31.05.2021;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 5 місяць 2021 року від 18.06.2021 в сумі 16721,00 грн, дата нарахування - 30.06.2021;

- податкової декларації з податку на додану вартість за 6 місяць 2021 року від 17.07.2021 в сумі 19471,00 грн, дата нарахування - 30.07.2021;

в тому числі нарахована пеня на суму 19957,72 грн за несвоєчасну сплату відповідно до стю129 Податкового кодексу України.

- по земельному податку з юридичних осіб згідно: податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік від 20.02.2019 (дата нарахування: 30.10.2019 - 13349,16 грн; 30.11.2019 - 13349,16 грн; 30.12.2019 - 13349,16 грн; від 30.01.2020 - 13349,16 грн); податкового повідомлення - рішення від 09.12.2020 №, яким визначено грошове зобов`язання (штраф) за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 25435,05 грн (надіслане та отримане відповідачем 16.12.2020);

в тому числі нарахована пеня на суму 2349,14 грн за несвоєчасну сплату відповідно до стю129 Податкового кодексу України.

Вказана заборгованість також підтверджується розрахунком суми позовних вимог, інформація про наявність/відсутність податкового боргу у платника по Україні в цілому станом на 13.08.2021, податковими вимогами форми "Ю" №1-1125 від 06.11.2008 та "Ю2" від 08.12.2008 № 2/1253.

Оскільки податковий борг відповідачем добровільно не сплачено, позивач звернувся до суду з позовом.

IV. ОЦІНКА СУДУ

Статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства (пункт 1.1 статті 1 ПК України).

В силу положень пункту 15.1 статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пункт 57.1. статті 57 ПК України встановлює, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У визначені ПК України строки відповідач не сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України позивач надіслав 55 Управлінню начальника робіт податкові вимоги форми "Ю" №1/1125 від 06.11.2008 (надіслана та отримана 07.11.2008) та форми "Ю2" від 08.12.2008 № 2/1253 (надіслана та повернута на адресу контролюючого органу з відміткою Укрпошти "за закінченням терміну зберігання").

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Приписами пункту 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Доказів оскарження відповідачем податкових вимог, податкових повідомлень - рішень, а також доказів сплати ним податкового боргу суду не надано. Не здобуто таких доказів і судом.

Відповідно до підпункту 19-1.1.22, підпункту 19-1.1.45 пункту 19-1 статті 19 ПК України, контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 87.2. статті 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з пунктами 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Положеннями пункту 95.4 статті 95 ПК України визначено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Отже, оскільки відповідач у встановлений законом строк не сплатив суму узгодженого податкового зобов`язання, позов є обґрунтованим та його необхідно задовольнити.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

З врахуванням викладеного, а також відсутністю витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області задовольнити.

Стягнути з товариства з 55 Управління начальника робіт кошти у рахунок погашення податкового боргу розмірі 624787 (шістсот двадцять чотири тисячі сімсот вісімдесят сім) грн 53 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що йому належить.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м.Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 44070171)
Відповідач:55 Управління начальника робіт (вул. Чорновола, 165, м.Хмельницький, Хмельницька область, 29006 , код ЄДРПОУ - 07665168)

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк