Справа № 560/18164/21
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2022-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 січня 2022 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом від 03.12.2021, в якому просить:

1) визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій областях в переведенні, призначенні й виплаті для ОСОБА_1 пенсію за віком державного службовця відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України « Про державну службу « (3723-ХІІ);

2) рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оформлене у вигляді листа за №2200-0304-8/67366 від 24.11.2021 визнати протиправним та скасувати;

3) зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби періоди: - проходження строкової служби в лавах Радянської Армії з 11.05.1973 по 07.05.1975; - на посаді головного інженера Шепетівської райсільгосптехніки з 03.07.1985 по 06.02.1986; виконувача обов`язків керуючого Шепетівської райсільгосптехніки з 07.02.1986 по 01.04.1986; керуючого агропромисловим комплексом ремонтно-транспортного підприємства Шепетівського районного агропромислового об`єднания з 01.01.1986 по 01.10.1988; керуючого-заступника голови Шепетівського районного агропромислового об`єднання по механізації з 01.10.1988 по 01.01.1990; - з 02.01.1990 по 21.05.1992 директора ремонтно-транспортного підприємства Шепетівського районного агропромислового об`єднання; - на посаді заступника голови Шепетівської районної ради з 27.04.2006 року по 27.04,2010 року;

4) зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перевести, призначити та здійснити нарахування й виплачувати ОСОБА_1 з 30.09.2021 пенсію державного службовця за віком відповідно до ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ "Про державну службу" у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках за № 21 від 08.09.2021 (посадовий оклад 15520 грн., надбавка за ранг (5 ранг) 600 грн., надбавка за вислугу років (50 %) за стаж державної служби 28 років 6 місяців) 7760 грн , надбавки за інтенсивність праці 15520 грн. а всього 39400 грн. виданих Шепетівською районною державною адміністрацією Хмельницької області з урахуванням виплачених сум пенсії за віком (шифр 101).

Відповідно до ухвали від 14.12.2021, суд відкрив спрощене провадження без повідомлення учасників справи.

25.01.2022 до суду поступив відзив на позовну заяву, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вказує, що рішення від 04.10.2021 № 16 про відмову в переведенні на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» прийнято головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області. Також, просить провести розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін та повідомити про час та місце розгляду справи з метою участі в судовому засіданні представника управління.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.

З урахуванням п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, характеру спірних правовідносин та предмету доказування у цій справі суд приходить до висновку про відсутність підстав для проведення судового засідання з повідомленням сторін, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.

Відповідач вказує, що рішення від 04.10.2021 № 16 про відмову в переведенні на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» прийнято не Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області а Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи наведене, а також відсутність згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі №560/18164/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області як другого відповідача.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи №560/18164/21 з викликом (повідомленням) сторін, відмовити.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області як другого відповідача по справі №560/18164/21.

Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому адміністративного позову та копій доданих матеріалів.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області, у строк для подання відзиву на позов, надати до суду письмову інформацію, в якій вказати який період роботи ОСОБА_1 враховано до стажу державної служби, а який не враховано (кількість днів, місяців, років) із зазначенням підстав не врахування та обгрунтування цього (норма закону, інше) по кожному періоду окремо.

Копії ухвали надати сторонам, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області також копію адміністративного позову та копії доданих матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 26 січня 2022 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович