Справа № 360/7982/21
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2022-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

09 лютого 2022 рокуСєвєродонецькСправа № 360/7982/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) до Громадської організації «МІУС-ДОНСЬКИЙ КОЗАЧИЙ ОКРУГ ВСЕВЕЛИКОГО ВІЙСЬКА ДОНСЬКОГО» про заборону діяльності громадської організації шляхом примусового розпуску (ліквідації),

ВСТАНОВИВ:

08.12.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі позивач) до Громадської організації «МІУС-ДОНСЬКИЙ КОЗАЧИЙ ОКРУГ ВСЕВЕЛИКОГО ВІЙСЬКА ДОНСЬКОГО» (далі відповідач, ГО «МДКО ВВД»), в якій позивач просить:

- заборонити діяльність громадської організації «МІУС-ДОНСЬКИЙ КОЗАЧИЙ ОКРУГ ВСЕВЕЛИКОГО ВІЙСЬКА ДОНСЬКОГО» (код ЄДРПОУ 3869123) та примусово розпустити (ліквідувати).

- призначити комісію з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановити порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється.

- зобов`язати комісію з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію) провести припинення (ліквідацію) у порядку та строки, визначені Цивільним кодексом України.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях листом № 78/3/5/11785 від 12.10.2021 звернулось до Міністерства юстиції України з проханням ініціювати процедуру заборони діяльності громадської організації «МІУС-ДОНСЬКИЙ КОЗАЧИЙ ОКРУГ ВСЕВЕЛИКОГО ВІЙСЬКА ДОНСЬКОГО».

Станом на теперішній час у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зареєстрована громадська організація «МІУС-ДОНСЬКИЙ КОЗАЧИЙ ОКРУГ ВСЕВЕЛИКОГО ВІЙСЬКА ДОНСЬКОГО» (далі ГО МДКО ВВД) (код ЄДРПОУ 3869123). Місце знаходження ГО МДКО ВВД: Україна, 945200, Луганська область, м. Хрустальний, вулиця Ялтинська, будинок 6, квартира 24.

За даними Єдиного державного реєстру керівником ГО МДКО ВВД визначено ОСОБА_1 . Місце знаходження реєстраційної справи Краснолуцьке міське управління юстиції. Дата запису в Єдиному державному реєстрі зазначеної організації 14.05.2013, номер запису 0001814.

З матеріалів, які надійшли від Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, вбачається, що ГО МДКО ВВД здійснює свою діяльність із порушенням чинного законодавства України, а сама діяльність організації не відповідає заявленій меті.

Наявні у Служби безпеки України дані свідчать, що спецслужбами, урядовими та недержавними структурами Російської Федерації, окрім відкритої прямої агресії на Сході України, використовуються інструменти так званої м`якої сили у вигляді наявного потенціалу проросійської спрямованості. За даними Служби безпеки України встановлено, що з використанням легалізованих громадсько-політичних об`єднань, науково-експортного, освітянського середовища, інших інформаційних майданчиків формуються механізми впливу на громадську думку з метою дестабілізації ситуації в нашій державі. Окремі ознаки вищезазначеного спостерігаються в діяльності ГО МДКО ВВД.

За даними Служби безпеки України від початку збройного конфлікту на Сході України керівник ГО МДКО ВВД ОСОБА_1 та значна частина членів ГО увійшли до складу так званої Козачої національної гвардії всевеликого війська донського (керівник громадянин РФ ОСОБА_2 ). Від початку загострення суспільно-політичної ситуації на Сході України у 2014 році члени вказаних козачих формувань брали безпосередню участь у збройному/силовому протистоянні з підрозділами Збройних Сил та правоохоронних органів України. У лютому 2015 року у м. Хрустальний (колишнє м. Красний Луч) Луганської області був сформований 18 батальйон територіальної оборони, до якого увійшли члени ГО МДКО ВВД. Члени вказаного батальйону територіальної оборони перебувають на передових позиціях в районі м. Кадіївка (колишнє м. Стаханов) Луганської області та по теперішній час беруть безпосередню участь у бойових діях проти сил ООС на боці терористичних угруповань ЛНР, ДНР.

Крім того, члени ГО МДКО ВВД є активними учасниками пропаганди поширення руського миру та так званої єдності слов`янських народів, передбачаючи об`єднання та входження усіх колишніх національних радянських республік до складу Російської Федерації. Також члени ГО МДКО ВВД співпрацюють з окупаційною адміністрацією РФ на тимчасово окупованій території та правоохоронними органами псевдореспубліки.

В час збройної агресії Російської Федерації проти України, що затверджується постановою Верховної Ради України від 27.01.2015 № 129-УІІІ Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації агресором, постановою Верховної Ради України від 27.04.2015 № 337-УІІІ Про заяву Верховної Ради України Про відсіч збройної агресії Російської Федерації та подолання її наслідків, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1275-р Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України, дії ГО МДКО ВВД можуть розцінюватися як такі, що спрямовані на порушення суверенітету та територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, носять виключно деструктивний характер, підсилюють інформаційний простір, спрямований проти інтересів України, створюють підґрунтя для вчинення радикальних дій щодо порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки.

З огляду на викладене можна зробити висновок, що у діяльності ГО МДКО ВВД вбачаються ознаки порушень норм діючого законодавства України.

Керівники та члени зазначеного об`єднання з метою посилення проросійських настроїв серед населення України проводять активну антиукраїнську інформаційно-пропагандистську діяльність шляхом поширення певних стереотипів щодо взаємовідносин між Україною і Російською Федерацією, підтримують терористичну діяльність, та безпосередньо входять до складу бандитських угруповань ЛНР.

Тому у діяльності ГО МДКО ВВД вбачаються протиправні дії, які порушують вимоги статей 36, 37 Конституції України, статті 4 Закону України Про громадські об`єднання, що є підставою для заборони вказаного громадського об`єднання шляхом звернення до суду з відповідним позовом.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 13.12.2021 відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач не скористався наданим йому правом на подання до суду відзиву, а також не повідомив суд про причини неможливості його подання.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов такого.

Судом встановлено, що громадська організація «МІУС-ДОНСЬКИЙ КОЗАЧИЙ ОКРУГ ВСЕВЕЛИКОГО ВІЙСЬКА ДОНСЬКОГО» зареєстрована 14.05.2013 Краснолуцьким міським управління юстиції в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за № 0001814 (арк. спр. 34-36).

До Міністерства юстиції України надійшов лист Служби безпеки України від 12.10.2021 № 78/3/5/11785 щодо протиправної діяльності громадської організації «МІУС-ДОНСЬКИЙ КОЗАЧИЙ ОКРУГ ВСЕВЕЛИКОГО ВІЙСЬКА ДОНСЬКОГО» та проханням ініціювати процедуру заборони діяльності шляхом її примусового розпуску (ліквідації).

За даними Служби безпеки України встановлено, що ГО МДКО ВВД здійснює свою діяльність із порушенням чинного законодавства України, а сама діяльність організації не відповідає заявленій меті.

Наявні у Служби безпеки України дані свідчать, що спецслужбами, урядовими та недержавними структурами Російської Федерації, окрім відкритої прямої агресії на Сході України, використовуються інструменти так званої м`якої сили у вигляді наявного потенціалу проросійської спрямованості. За даними Служби безпеки України встановлено, що з використанням легалізованих громадсько-політичних об`єднань, науково-експортного, освітянського середовища, інших інформаційних майданчиків формуються механізми впливу на громадську думку з метою дестабілізації ситуації в нашій державі. Окремі ознаки вищезазначеного спостерігаються в діяльності ГО МДКО ВВД.

За даними Служби безпеки України від початку збройного конфлікту на Сході України керівник ГО МДКО ВВД ОСОБА_1 та значна частина членів ГО увійшли до складу так званої Козачої національної гвардії всевеликого війська донського (керівник громадянин РФ ОСОБА_2 ). Від початку загострення суспільно-політичної ситуації на Сході України у 2014 році члени вказаних козачих формувань брали безпосередню участь у збройному/силовому протистоянні з підрозділами Збройних сил та правоохоронних органів України. У лютому 2015 року у м. Хрустальний (колишнє м. Красний Луч) Луганської області був сформований 18 батальйон територіальної оборони, до якого увійшли члени ГО МДКО ВВД. Члени вказаного батальйону територіальної оборони перебувають на передових позиціях в районі м. Кадіївка (колишнє м. Стаханов) Луганської області та по теперішній час беруть безпосередню участь у бойових діях проти сил ООС на боці терористичних угруповань ЛНР, ДНР.

Крім того, члени ГО МДКО ВВД є активними учасниками пропаганди поширення руського миру та так званої єдності слов`янських народів, передбачаючи об`єднання та входження усіх колишніх національних радянських республік до складу Російської Федерації. Також члени ГО МДКО ВВД співпрацюють з окупаційною адміністрацією РФ на тимчасово окупованій території та правоохоронними органами псевдореспубліки.

В час збройної агресії Російської Федерації проти України, що затверджується постановою Верховної Ради України від 27.01.2015 № 129-VІІІ Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації агресором, постановою Верховної Ради України від 27.04.2015 № 337-УІІІ Про заяву Верховної Ради України Про відсіч збройної агресії Російської Федерації та подолання її наслідків, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1275-р Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України, дії ГО МДКО ВВД можуть розцінюватися як такі, що спрямовані на порушення суверенітету та територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, носять виключно деструктивний характер, підсилюють інформаційний простір, спрямований проти інтересів України, створюють підґрунтя для вчинення радикальних дій щодо порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки.

Зважаючи на встановлені відомості про діяльність громадської організації «МІУС-ДОНСЬКИЙ КОЗАЧИЙ ОКРУГ ВСЕВЕЛИКОГО ВІЙСЬКА ДОНСЬКОГО», що суперечить чинному законодавству України, зокрема, статтям 36, 37 Конституції України, ст. 4 Закону України Про громадські об`єднання, та ураховуючи акт огляду сторінки Інтернет, складений Службою безпеки України від 05.10.2021, позивач у встановлений законом порядок звернулось до суду з позовом про заборону та примусовий розпуск (ліквідацію) громадської організації.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 10 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на свободу вираження поглядів. Це право включає свободу дотримуватися своїх поглядів, одержувати і передавати інформацію та ідеї без втручання органів державної влади і незалежно від кордонів. Ця стаття не перешкоджає державам вимагати ліцензування діяльності радіомовних, телевізійних або кінематографічних підприємств.

Здійснення цих свобод, оскільки вони пов`язані з обов`язками і відповідальністю, можуть підлягати таким формальностям, умовам, обмеженням або санкціям, що встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадської безпеки, для запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров`я чи моралі, для захисту репутації чи прав інших осіб, для запобігання розголошенню конфіденційної інформації або для підтримання авторитету і безсторонності суду.

Положеннями ст. 11 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на свободу мирних зібрань і свободу об`єднання з іншими особами, включаючи право створювати профспілки та вступати до них для захисту своїх інтересів.

Здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, що встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, для запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про громадські об`єднання (далі Закон) громадське об`єднання може бути заборонено судом за позовом уповноваженого органу з питань реєстрації в разі виявлення ознак порушення громадським об`єднанням вимог статей 36, 37 Конституції України, статті 4 цього Закону.

Відповідно до ст. 36 Конституції України громадяни України мають право на свободу об`єднання у політичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів, за винятком обмежень, встановлених законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров`я населення або захисту прав і свобод інших людей.

Статтею 37 Конституції України передбачено, що утворення і діяльність політичних партій та громадських організацій, програмні цілі або дії яких спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, на розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров`я населення, забороняються. Політичні партії та громадські організації не можуть мати воєнізованих формувань. Не допускається створення і діяльність організаційних структур політичних партій в органах виконавчої та судової влади і виконавчих органах місцевого самоврядування, військових формуваннях, а також на державних підприємствах, у навчальних закладах та інших державних установах і організаціях. Заборона діяльності об`єднань громадян здійснюється лише в судовому порядку.

Приписами п. 1 ч. 2 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228 визначено, що Міністерство юстиції України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Міністерство юстиції України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, зокрема, що реалізує державну правову політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи.

Так, згідно п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань суб`єктом державної реєстрації є Міністерство юстиції України - у разі державної реєстрації політичних партій, всеукраїнських професійних спілок, їх об`єднань, всеукраїнських об`єднань організацій роботодавців; відокремлених підрозділів іноземних неурядових організацій, представництв, філій іноземних благодійних організацій, постійно діючих третейських судів, засновниками яких є всеукраїнські громадські організації, всеукраїнських творчих спілок, символіки громадських формувань.

Законом України Про громадські об`єднання визначено правові та організаційні засади реалізації права на свободу об`єднання, гарантованого Конституцією України та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, порядок утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об`єднань.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 4 Закону України Про громадські об`єднання утворення і діяльність громадських об`єднань, мета (цілі) або дії яких спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров`я населення, пропаганду комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та їхньої символіки, забороняються. Громадські об`єднання не можуть мати воєнізованих формувань. Інші обмеження права на свободу об`єднання, у тому числі на утворення і діяльність громадських об`єднань, можуть бути встановлені виключно законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров`я населення або захисту прав і свобод інших людей.

Як було встановлено судом вище, до Міністерства юстиції України надійшов лист Служби безпеки України від 12.10.2021 № 78/3/5/11785 щодо протиправної діяльності громадської організації «МІУС-ДОНСЬКИЙ КОЗАЧИЙ ОКРУГ ВСЕВЕЛИКОГО ВІЙСЬКА ДОНСЬКОГО» та проханням ініціювати процедуру заборони діяльності шляхом її примусового розпуску (ліквідації), до якого додано акт огляду сторінки інтернет від 05.10.2021, яким визначено таке.

За даними Служби безпеки України встановлено, що ГО МДКО ВВД здійснює свою діяльність із порушенням чинного законодавства України, а сама діяльність організації не відповідає заявленій меті.

Наявні у Служби безпеки України дані свідчать, що спецслужбами, урядовими та недержавними структурами Російської Федерації, окрім відкритої прямої агресії на Сході України, використовуються інструменти так званої м`якої сили у вигляді наявного потенціалу проросійської спрямованості. За даними Служби безпеки України встановлено, що з використанням легалізованих громадсько-політичних об`єднань, науково-експортного, освітянського середовища, інших інформаційних майданчиків формуються механізми впливу на громадську думку з метою дестабілізації ситуації в нашій державі. Окремі ознаки вищезазначеного спостерігаються в діяльності ГО МДКО ВВД.

За даними Служби безпеки України від початку збройного конфлікту на Сході України керівник ГО МДКО ВВД ОСОБА_1 та значна частина членів ГО увійшли до складу так званої Козачої національної гвардії всевеликого війська донського (керівник громадянин РФ ОСОБА_2 ). Від початку загострення суспільно-політичної ситуації на Сході України у 2014 році члени вказаних козачих формувань брали безпосередню участь у збройному/силовому протистоянні з підрозділами Збройних сил та правоохоронних органів України. У лютому 2015 року у м. Хрустальний (колишнє м. Красний Луч) Луганської області був сформований 18 батальйон територіальної оборони, до якого увійшли члени ГО МДКО ВВД. Члени вказаного батальйону територіальної оборони перебувають на передових позиціях в районі м. Кадіївка (колишнє м. Стаханов) Луганської області та по теперішній час беруть безпосередню участь у бойових діях проти сил ООС на боці терористичних угруповань ЛНР, ДНР.

Крім того, члени ГО МДКО ВВД є активними учасниками пропаганди поширення руського миру та так званої єдності слов`янських народів, передбачаючи об`єднання та входження усіх колишніх національних радянських республік до складу Російської Федерації. Також члени ГО МДКО ВВД співпрацюють з окупаційною адміністрацією РФ на тимчасово окупованій території та правоохоронними органами псевдореспубліки.

В час збройної агресії Російської Федерації проти України, що затверджується постановою Верховної Ради України від 27.01.2015 № 129-VІІІ Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації агресором, постановою Верховної Ради України від 27.04.2015 № 337-УІІІ Про заяву Верховної Ради України Про відсіч збройної агресії Російської Федерації та подолання її наслідків, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1275-р Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України, дії ГО МДКО ВВД можуть розцінюватися як такі, що спрямовані на порушення суверенітету та територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, носять виключно деструктивний характер, підсилюють інформаційний простір, спрямований проти інтересів України, створюють підґрунтя для вчинення радикальних дій щодо порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки.

Статтею 25 Закону України Про громадські об`єднання визначені способи припинення діяльності громадського об`єднання. Припинення діяльності громадського об`єднання здійснюється: 1) за рішенням громадського об`єднання, прийнятим вищим органом управління громадського об`єднання, шляхом саморозпуску або реорганізації шляхом приєднання до іншого громадського об`єднання такого самого статусу; 2) за рішенням суду про заборону (примусовий розпуск) громадського об`єднання.

Припинення діяльності громадського об`єднання зі статусом юридичної особи має наслідком припинення цієї юридичної особи у порядку, встановленому Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Відповідно до статті 28 Закону України Про громадські об`єднання громадське об`єднання може бути заборонено судом за позовом уповноваженого органу з питань реєстрації в разі виявлення ознак порушення громадським об`єднанням вимог статей 36, 37 Конституції України, статті 4 цього Закону. Заборона громадського об`єднання має наслідком припинення його діяльності у порядку, встановленому цим Законом, та виключення з Реєстру громадських об`єднань.

Щодо обраного позивачем способу захисту порушеного права суд зазначає таке.

Згідно з частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З метою ефективного захисту прав позивача, про захист яких він просить, суд на підставі частини другої статті 9 КАС України вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог, самостійно обравши спосіб захисту, який відповідає об`єкту порушеного права та у спірних правовідносинах є достатнім, необхідним та ефективним: заборонити та примусово розпустити (ліквідувати) Громадську організацію «МІУС-ДОНСЬКИЙ КОЗАЧИЙ ОКРУГ ВСЕВЕЛИКОГО ВІЙСЬКА ДОНСЬКОГО».

Решта позовних вимог не належать до задоволення через неправильно обраний спосіб захисту.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до пункту 5 Керівних принципів щодо заборони та розпуску політичних партій та подібних заходів, ухвалених Венеціанською Комісією на її 41 пленарній сесії (Венеція, 10-11 грудня 1999 року), заборона чи розпуск політичних партій як дуже далекосяжний захід повинен застосовуватися з крайньою стриманістю. Перш ніж звертатися до компетентного судового органу щодо заборони чи розпуску партії, уряд чи інший орган влади повинен оцінити, беручи до уваги ситуацію в конкретній країні, чи ця партія дійсно становить небезпеку вільному і демократичному політичному порядку або правам окремих осіб і чи таку небезпеку не можна усунути іншими, менш радикальними заходами.

Виходячи із основних позицій практики Європейського Суду з прав людини за результатами розгляду справ щодо обмеження свободи об`єднань, основними критеріями обґрунтованості таких обмежень є встановлення таких обмежень законом, зазначені обмеження повинні переслідувати законні цілі та бути необхідними у демократичному суспільстві.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги, у даному випадку, підлягають задоволенню частково.

За приписами статті 139 КАС України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись положеннями ст. ст. 2, 7, 9, 11, 44, 72-78, 79,139, 241-246, 255, 263, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (, 61002, Харківська обл., місто Харків, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 16) до Громадської організації «МІУС-ДОНСЬКИЙ КОЗАЧИЙ ОКРУГ ВСЕВЕЛИКОГО ВІЙСЬКА ДОНСЬКОГО» (, 94520, Луганська обл., місто Хрустальний, вулиця Ялтинська, будинок 6 "Б", квартира 24) про заборону діяльності громадської організації шляхом примусового розпуску (ліквідації) задовольнити частково.

Заборонити та примусово розпустити (ліквідувати) Громадську організацію «МІУС-ДОНСЬКИЙ КОЗАЧИЙ ОКРУГ ВСЕВЕЛИКОГО ВІЙСЬКА ДОНСЬКОГО».

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.О. Свергун