Справа № 460/14755/21
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2022-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення зустрічної позовної заяви без руху
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Борискіна С.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за зустрічною позовною заявою
до Головного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомленя-рішення,-
Ухвалою суду від 07.12.2021 відкрито письмове провадження у справі.
Вказану ухвалу суду ОСОБА_1 отримав 06.01.2022, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
21.01.2022 ОСОБА_1 через систему "Електронний суд" подав зустрічну позовну заяву (вх. №4447/22 від 24.01.2022) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Згідно з ч.1, 2 ст.178 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.
До зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Перевіривши відповідність зустрічної позовної заяви ст.160, 161 КАС України, суддя встановив наступне.
Згідно з п.4, 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
За результатом аналізу поданої позовної заяви суд роз`яснює позивачу, що зміст позову це частина позову, яка, з одного боку, відображає вид судового захисту, а саме звернену до суду вимогу позивача щодо застосування конкретних способів захисту порушеного, оспорюваного чи невизнаного права; відповідно до змісту позовних вимог встановлюються межі судового розгляду і предмет доказування. З іншого боку, зміст позовних вимог складають матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, щодо яких суд повинен ухвалити рішення.
При цьому обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не можуть бути лише самі по собі посилання позивача на неправомірність дій відповідача по відношенню до позивача без зазначення у чому виявилась їх дія чи то вплив на права, свободи чи інтереси позивача. Такими обставинами можуть бути лише юридичні факти матеріально-правового характеру, тобто такі факти, які тягнуть певні правові наслідки: виникнення, зміну чи припинення правовідносин. Юридичні факти матеріально-правового характеру, які визначені як підстави позову, свідчать про те, що між сторонами існують правовідносини і що внаслідок певних дій (бездіяльності) відповідача ці відносини стали спірними.
Як встановлено судом, зустрічна позовна заява не містить прохальної частини із зазначенням податкових повідомлень-рішень, які ОСОБА_1 вважає протиправним та просить скасувати.
Крім того, судом встановлено, що викладаючи обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, позивачем не надано жодних доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
При цьому, суд наголошує, що сума судового збору безпосередньо пов`язана з чіткістю та зрозумілістю формулювання позовних вимог.
Згідно з ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон України "Про судовий збір") судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" від 02.12.2021 №1928-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2022 установлено в розмірі 2481,00 грн.
За змістом приписів ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову майнового характеру складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За наведеного, зустрічний позов слід залишити без руху та запропонувати позивачу у встановлений судом строк усунути недоліки шляхом подання суду: зустрічного позову, форма та зміст якого відповідає вимогам ст.160 КАС України, із долученням доказів на підтвердження зазначених у позові обставин; документу про сплату судового збору (відповідно до сформульованих позовних вимог майнового чи немайнового характеру) або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Питання про залишення позовної заяви без руху вирішується судом з урахуванням часу тимчасової непрацездатності головуючого судді.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомленя-рішення залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків зустрічної позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя С.А. Борискін