Справа № 320/1195/22
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2022-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
07 лютого 2022 року м. Київ № 320/1195/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
Військової частини НОМЕР_1

до ОСОБА_1

про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась військова частина НОМЕР_1 з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 матеріальну шкоду в сумі 168 995,45 грн.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено таке.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У частині другій цієї статті зазначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено іншого, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Положеннями абзацу другого частини другої цієї ж статті встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Суд зазначає, що початок перебігу строку у процесуальному законі визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Отже, при визначенні початку вказаного строку суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

У позовній заяві позивач зазначив, що 06 лютого 2018 року згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 №390 про результати службового розслідування за фактом відсутності майна зв`язку закріпленого за 1 гаубичним самохідно-артилерійським дивізіоном покласти на старшого лейтенанта ОСОБА_1 на суму 56100,00 грн.

Додатково позивач вказав, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2018 року №951 про результати службового розслідування за фактом нестачі майна в 1 ГСАДн притягнуто до матеріальної відповідальності начальника зв`язку - командира взводу управління 1-го гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону старшого лейтенанта ОСОБА_1 на суму 1446,28 грн.

04 липня 2018 року згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 №2048 про результати службового розслідування за фактом втрати майна зв`язку, стягнуто з начальника зв`язку - командира взводу управління 1-го гаубичного самохідно- артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_1 на суму згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 02 листопада 1995 року №880 «Про затвердження Переліку військового майна, нестача або розкрадання якого відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до його вартості» в трикратному розмірі 51656,52 грн. Згідно службового розслідування було встановлено, що під час перевірки майна зв`язку у взводі управління ІГСАДн 02.06.2018 року було виявлено факт недостачі майна, яке було отримано старшим лейтенантом ОСОБА_1 .

Позивач вказав, що 16 грудня 2019 року згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 №379 старшого лейтенанта ОСОБА_2 , звільнено наказом Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) від 30 листопада 2018 року №334 у запас відповідно до п. 2 ч.5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за підпунктом «е» (у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду). Після звільнення відповідач добровільно не сплачує матеріальну шкоду, тому виникла необхідність звернутися до суду.

З огляду на викладене можна дійти висновку, що у проміжок часу, зокрема лютого липня 2018 року було прийнято накази у яких відображено відомості щодо притягнення до матеріальної відповідальності ОСОБА_1 , відтак фактично командир військової частини був обізнаний про порушення прав військової частини.

Також з матеріалів справи слідує, що 16 грудня 2019 року згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 №379 старшого лейтенанта ОСОБА_2 звільнено зі служби з лав Збройних Сил України.

При цьому, з даним позовом до суду військова частина НОМЕР_1 звернулася 31.12.2021 що підтверджується відомостями відбитку штемпелю на конверті у якому надійшов позов до суду. Враховуючи ту обставину, що на протязі лютого-липня 2018 року було прийнято накази, якими притягнуто відповідача до матеріальної відповідальності, суд зазначає, що строк звернення позивача до суду з вимогою про стягнення коштів з ОСОБА_1 пропущено, оскільки позивачем пропущено тримісячний строк звернення до суду, а зі змісту позовної заяви судом не встановлено поважних причин його пропуску.

Суд також зауважує, що поважними причинами, що зумовили пропуск строку звернення до суду, визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами, які не дозволяють вчасно реалізувати право на судовий захист.

У статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд зауважує, що вирішення питання про поновлення строку звернення до суду суд здійснює виключно з ініціативи та у межах наведених доводів заінтересованої особи. Таким чином, позивачеві слід надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку та докази на їх підтвердження, що свідчать про існування обставин, що об`єктивно перешкоджали позивачу звернутись до суду з адміністративним позовом у строки, визначені ст. 122 КАС України.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки може бути усунені позивачем шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів на підтвердження обставин, що свідчать про існування обставин, що об`єктивно перешкоджали позивачу своєчасно реалізувати право на звернення до суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.