Справа № 320/3180/19
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2022-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 лютого 2022 року м. Київ № 320/3180/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головенко О.Д., розглянувши у м. Києві матеріали адміністративної справи та питання про розгляд справи у режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільського міського голови Посітко Михайла Володимировича, Кам`янець - Подільської міської ради, третя особа - Виконавчий комітет Кам`янець - Подільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішень та розпорядження,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кам`янець-Подільського міського голови Сімашкевича Михайла Євстрафійовича, Кам`янець - Подільської міської ради, третя особа - Виконавчий комітет Кам`янець - Подільської міської ради та просив суд:

визнати протиправним та скасувати розпорядження Кам"янець - Подільського міського голови від 16.05.2019 № 109-к "Про поновлення на роботі ОСОБА_1 ";

визнати протиправним та скасувати рішення Кам`янець - Подільської міської ради від 14.05.2019 № 29/72 "Про внесення змін до структурних виконавчих органів міської ради".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 провадження у справі було зупинено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.10.2020 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду 11.12.2020 за клопотанням позивача було замінено відповідача у справі, а саме Кам`янець-Подільського міського голову ОСОБА_2 на Кам`янець-Подільського міського голову Посітко Михайла Володимировича.

До суду 31.12.2021 надійшла заява представника Кам`янець - Подільської міської ради, в якій просить суд провести розгляд справи відповідачу у режимі відеоконференції в Кам"янець - Подільському міськрайонному суді та позивачу прийняти участь у справі за допомогою організації відеконференції з виконистанням програми "Easycon" у відповідності до наказу Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196 або інших електронних комп"ютерних програм, таких як Zoom, Skype тощо, за місцем його проживання.

Розглянувши вищевказану заяву учасників справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч. 2 ст. 195 КАС).

Частиною 4 ст. 195 КАС України передбачено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі Порядок).

Пунктом 2 розділу І Порядку визначено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Згідно з п. 2 Розділу ІІ Порядку, система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - «EasyCon»), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання (п. 7 розділу ІІІ Порядку).

Також відповідно до даних Web-програми "Бронювання систем відеоконференцзв`язку" в Кам"янець - Подільському міськрайонному суді наявна можливість забезпечити проведення відеоконференції о 10 год. 00 хв. 11 лютого 2022 року.

На підставі викладеного, враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити заяви позивача та представника відповідачів та провести судове засідання в режимі відеоконференції за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon» та в Кам"янець - Подільському міськрайонному суді.

Керуючись ст.ст. 195, 243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Заяву Кам`янець - Подільської міської ради про розгляд справи у режимі відеоконференції - задовольнити.

Доручити Кам"янець - Подільському міськрайонному суді забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 10 год. 00 хв. 11 лютого 2022 року, в режимі відеоконференції за участю відповідачів - Кам`янець-Подільського міського голови Посітко Михайла Володимировича, Кам`янець - Подільської міської ради та третьої особи - Виконавчий комітет Кам`янець - Подільської міської ради.

Кам`янець-Подільському міському голові Посітко Михайла Володимировича, Кам`янець - Подільській міській раді, Виконавчому комітету Кам`янець - Подільської міської ради або їх представнику прибути до Кам"янець - Подільського міськрайонного суду для участі у підготовчому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 10 год. 00 хв. 11 лютого 2022 року в приміщенні цього суду.

Призначити проведення судового засідання у адміністративній справі № 320/3180/19 на 10 год. 00 хв. 11 лютого 2022 року в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням учасниками справи власних технічних засобів за допомогою додатку «EasyCon» відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196.

Роз`яснити позивачу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

У відповідності до ч. 5 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Кам"янець - Подільському міськрайонному суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.