Справа № 360/951/22
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2022-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

09 лютого 2022 рокуСєвєродонецькСправа № 360/951/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви адвоката Вовка Володимира Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

07.02.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Вовка Володимира Вікторовича (далі- представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач) в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ПФУ в Донецької області від 04.08.2021 № 95 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно вимог до п. 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати відповідача зарахувати позивачу до пільгового стажу періоди роботи на роботах за Списком № 2 з 01.01.2011 по 31.12.2016 на ВП шахта ім. Вахрушева ДП «Ровенькиантрацит» та ВП шахта ім. Вахрушева ТОВ ДТЕК «Ровенькиантрацит»;

- призначити пенсію на пільгових умовах за списком 2 відповідно до вимог п.2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дня звернення із заявою, з 28.07.2021.

Розглянувши матеріали вказаного позову, суд дійшов такого.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

До позову додано копію ордеру серії ВВ № 10225632 від 02.02.2022 на надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_1 адвокатом Вовком Володимиром Вікторовичем на підставі договору про надання правової допомоги від 07.10.2021 № б/н

Відповідно до змісту позову та доданих до нього документів, представник позивача звернувся до суду за захистом прав Комарницької Любові Володимирівни, у той же час в ордері вказано іншу особу Комарницька Любовь Володимирівна .

Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

За змістом частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною четвертою статті 59 КАС України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність.

При цьому, згідно з пунктами 2, 4 частини першої статті 20 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність (далі Закон № 5076-VI) під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами; складати заяви, скарги, клопотання, інші правові документи та подавати їх у встановленому законом порядку.

Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затверджено рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 № 41 (далі- Положення № 41).

Згідно з підпунктом 12.2 пункту 12 Положення № 41 ордер містить наступні реквізити: прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням за необхідності виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону № 5076-VI.

Отже, чинним законодавством закріплено обов`язок зазначення прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога.

Частиною четвертою статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати.

З огляду на те, що адвокат Вовка Володимир Вікторович, який представляє інтереси «Комарницька Любовь Володимирівна», не надав доказів на підтвердження своїх повноважень представництва інтересів «Комарницька Любов Володимирівна», а з матеріалів позовної заяви не можливо ідентифікувати особу позивача, позовна заява підлягає поверненню.

Керуючись статтями 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву адвоката Вовка Володимира Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити дії повернути позивачу.

Ухвалу про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї документами повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

СуддяТ.В. Смішлива