Справа № 380/2907/22
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/2907/22
УХВАЛА
про повернення позовної заяви

09 лютого 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак Уляна Володимирівна, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просить:

- визнати протиправним виключення зі списків особового складу частини ОСОБА_1 наказом командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 16.12.2020 року № 276 (по стройовій частині);

- скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 16.12.2020 року № 276 (по стройовій частині) в частині виключення зі списків особового складу частини ОСОБА_1 ;

- скасувати пункт 9 та 12 наказу командира Вйськової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 16.12.2020 року № 276 (по стройовій частині) в частині виключення зі списків особового складу частини ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним наказ командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України № 276 від 16.12.2021 року (по стройовій частині) в частині виключення з усіх видів забезпечення ОСОБА_1 з 31.12.2018 року;

- скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України № 276 від 16.12.2021 року (по стройовій частині) в частині виключення з усіх видів забезпечення ОСОБА_1 з 31.12.2018 року;

- скасувати пункт 12 та 9 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України № 276 від 16.12.2021 року (по стройовій частині) в частині виключення з усіх видів забезпечення ОСОБА_1 з 31.12.2018 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України утриматись від видання наказів Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України про виключення ОСОБА_1 зі всіх видів забезпечення з 31.12.2018 року;

- визнати протиправним дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо виключення зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ОСОБА_1 з неіснуючої у військовій частині посади - кулеметника 3-го відділення 1-го взводу 8-ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на дату виключення зі списків особового складу частини 16.01.2020 року наказом командира Військової частини НОМЕР_1 НГУ від 16.12.2021 року № 276 (по стройовій частині);

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України утриматись від видання в майбутньому наказів про виключення зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ОСОБА_1 з військової посади кулеметника 3-го відділення 1-го взводу 8-ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (заробітної плати) за займаною посадою кулеметника 3-го відділення 1-го взводу 8-ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, за період з 01.01.2019 року (день наступний протиправного виключення зі списків особового складу частини) по день фактичного виключення зі списків особового складу частини - 16.01.2020 року, з відрахуванням законодавчо встановлених податків та зборів, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України додаткові види грошового забезпечення (заробітної плати) як її складової на користь ОСОБА_1 , із відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів за весь період перебування у списках особового складу частини, починаючи з 18.01.2020 року по день фактичного виключення зі списків особового складу військової частини, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року, з наступним розрахунком: компенсація за невикористані основні відпустки; компенсація за невикористані додаткові відпустки передбаченою Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 року № 702 та Законом України від 20 грудня 1991 року № 2011 -XII «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; матеріальні допомоги на оздоровлення; матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань; грошова компенсація за продовольче забезпечення; компенсація за неотримане речове майно.

У відповідності до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Разом з тим, згідно з ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Однак, аналізуючи зміст позовної заяви та додані до неї документи, суд наголошує, що предметом даної позовної заяви є об`єднані вимоги, які мають самостійні предмети та значні обсяги доказування, що супроводжуються різними доказами та підставами.

При цьому, для з`ясування правомірності кожної з окремих вимог, є необхідним з`ясування значного обсягу обставин та дослідження дій відповідача, зокрема щодо правомірності винесення Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України наказу від 16.12.2020 №276 в частині виключення зі списків та усіх видів забезпечення ОСОБА_1 , щодо існування у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України посади кулеметника 3-го відділення 1-го взводу 8-ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону, щодо ненарахування та невиплати не лише грошового забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2019 по 16.01.2020, але й низки різних пільгових нарахувань за інші періоди, зокрема такі, які підлягають виплаті при звільненні з військової служби, а саме: компенсації за невикористані основні відпустки, компенсації за невикористані додаткові відпустки передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 року № 702 та Законом України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», матеріальні допомоги на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, грошову компенсацію за продовольче забезпечення, компенсацію за неотримане речове майно за період з 18.01.2020 по день фактичного виключення зі списків особового складу військової частини.

Підсумовуючи вищевикладене, суд зазначає, що включені до одної позовної заяви позовні вимоги стосуються встановлення протиправності дій чи бездіяльності відповідача щодо позивача, вчинені у різні періоди під час проходження позивачем військової служби, так і виплати, пов`язані з звільненням позивача з військової служби. Відтак, позовні вимоги є різними та не пов`язані спільними фактичними чи юридичними підставами виникнення, а також доказами.

Водночас, об`єднані позивачем в одній позовній заяві вимоги, не є основними та похідними.

З огляду на вказане, суддя зазначає, що відповідно до п.6 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень ст.172 цього Кодексу).

Таким чином, ураховуючи викладені обставини, а також те, що відповідно до ч.1 ст.171 КАС України виключається можливість об`єднання таких вимог в одній позовній заяві, суддя дійшла висновку, що спільний розгляд позовних вимог, заявлених ОСОБА_1 в одній позовній заяві до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії суперечить нормам процесуального закону, відтак позовна заява підлягає поверненню позивачу відповідно до п.6 ч.4 ст.169 КАС України.

Також суддя вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256,294,295 КАС України, суддя,
п о с т а н о в и л а :

позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна