Справа № 2а-4920/09/2370
Суддя: Марина БІЛОНОЖЕНКО
Дата ухвалення: 2022-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

13 січня 2022 року Справа № 2а-4920/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Білоноженко М.А., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа від 15.02.2010р. в адміністративній справі №2а-4920/09/2370 та видачу його дублікату у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до підприємства Черкаський державний завод хімічних реактивів про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

13.12.2021р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області із клопотанням в якому просить:

- поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа від 15.02.2010р. в адміністративній справі №2а-4920/09/2370;

- видати дублікат виконавчого листа від 15.02.2010р. в адміністративній справі №2а-4920/09/2370.

В обгрунтування клопотання зазначено, що у справі №2а-4920/09/2370 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист від 15.02.2010р. Зазначено, що ухвалою Господарського суду Черкаської області від 11.11.2019р. закрито провадження у справі №05/14/2617 про визнання банкрутом підприємства Черкаський державний завод хімічних реактивів. З огляду на закриття провадження у справі про банкрутство боржника, виникли підстави повторного подання виконавчого листа для примусового виконання, однак, у зв`язку із перебуванням відповідача у процедурі банкрутстві, та здійснення ряду реорганізаційних змін у структурі органів Пенсійного фонду у Черкаській області у цей період, заявником пропущено строк пред`явлення виконавчого листа. Зазначено також, що ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.07.2021р. у даній справі замінено первинного стягувача, у зв`язку із проведеною реорганізацією, а ухвалою від 11.08.2021р. поновлено заявнику строк пред`явлення до виконання виконавчого листа від 15.02.2010р. в адміністративній справі №2а-4920/09/2370. Разом з тим, заявником зазначено, що ним втрачено оригінал виконавчого документа. Орган ДВС, на запит заявника, повідомив, що виконавчий лист від 15.02.2010р. №2а-4920/09/2370 на виконанні не перебуває. Вказані обставини, на переконання заявника свідчать наявність беззаперечних доказів встати виконавчого документа, у зв`язку із чим просили видати його дублікат. Крім того, з причин пошуку доказів втрати виконавчого листа, а саме, звернення з запитом до виконавчої служби та витраченого часу для одержання відповіді на такий запит, Головним управлінням пропущено строк звернення до виконавчої служби з виконавчим листом, який було поновлено ухвалою суду від 11.08.2021р., що є поважними причинами пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою суду від 14.12.2021р. розгляд поданого клопотання призначено у судовому засіданні на 16.12.2021р. о 12 год. 45 хв.

Судом здійснено дії щодо належного повідомлення учасників справи про дату час та місце судового розгляду заяви. В судове засідання 16.12.2021р. учасники справи не прибули.

Відповідно до вимог ч.3 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду поданої заяви за відсутності заявника та учасників справи у письмовому провадженні та відповідно до ч.4 ст.229 КАС України не здійснювати фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані заявником документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, суд встановив наступне.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2009р. у справі №2а-4920/09/2370 стягнуто з Підприємства Черкаський державний завод хімічних реактивів на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 169232, 24 грн.

На виконання цієї постанови 15.02.2010р. Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у зазначеній частині постанови суду.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 11.11.2019р. у справі №05/14/2617 закрито провадження у справі про банкрутство Підприємства Черкаський державний завод хімічних реактивів.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.07.2021р. заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про заміну сторони стягувача у виконавчому листі Черкаського окружного адміністративного суду у справі №2а-4920/09/2370 задоволено: замінено у виконавчому листі Черкаського окружного адміністративного суду від 15.02.2010р. №2а-4920/09/2370 первинного стягувача управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 23, ).

Ухвалою суду від 11.08.2021р. поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Черкаській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-4920/09/2370 на три місяці з моменту набрання законної сили цією ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Судом також встановлено, що Головне управління звернулося із запитом до Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), щодо надання інформації про перебування на виконанні зазначеного виконавчого листа.

Згідно відповіді в.о. начальника відділу Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 25.10.2021р., виконавчий лист №2а-4920/09/2370 від 15.02.2010р. на виконанні не перебуває.

Судом встановлено, що на час звернення заявника із зазначеним клопотанням, строк на пред`явлення виконавчого листа у справі №2а-4920/09/2370 від 15.02.2010р. - сплив.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, що набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і належить виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Частиною 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії). Відповідно до п.1 розділу VIІ Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: суд видає виконавчі документи у паперовій формі. До дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу (п.18.1); оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються у паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу (п.18.2).

Згідно з частиною 1 статті 12 Закону України Про виконавче провадження, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною 6 статті 12 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Суд врахував, що заявником пропущено строк пред`явлення виконавчого листа №2а-4920/09/2370 від 15.02.2010р., поновлений ухвалою від 11.08.2021р. у зв`язку із обставинами втрати оригіналу виконавчого документа та зверненням заявника із запитом до виконавчої служби щодо перебування його на виконанні.

Враховуючи обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку та наявність підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №2а-4920/09/2370 від 15.02.2010р. до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 205, 241, 243, 245, 248, 256, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №2а-4920/09/2370 від 15.02.2010р. до виконання - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Черкаській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №2а-4920/09/2370 від 15.02.2010р. до виконання, на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно статті 256 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 КАС України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО