Справа № 580/8720/21
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про перехід зі спрощеного провадження до загального

19 січня 2022 року справа № 580/8720/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В., розглянувши матеріали адміністративної справи № 580/8720/21

за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, ідентифікаційний код юридичної особи в )

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про стягнення податкового боргу, постановив ухвалу.

25.10.2021 Головне управління ДПС у Черкаській області, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , просить: стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг у сумі 24938, 81 грн.

Ухвалою від 01.11.2021 відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення (виклику) учасників справи (письмове провадження). Ухвалами від 01.12.2021, 10.12.2021 зобовязано позивача надати актуальну інформацію щодо податкової адреси відповідача, позаяк позовна заява не вручена (причини позивач не повідомив, копію рекомендованого відправлення не надав) під час доставки 527).

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Під час розгляду справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

На виконання вказаної вимоги закону позивачем під час подання позову направлено на адресу відповідача копію позовної заяви з додатками. Відповідно до даних про трекінг поштових відправлень, що розміщені на офіційній сторінці ДП «Укрпошта» в мережі інтернет, поштове відправлення № 527 не вручене адресату з інших причин.

За вказаною у позові адресою судом скеровано процесуальні документи, проте поштове відправлення (ідентифікатор 349) не вручені відповідачеві з причин відсутності адресата.

Ухвалою від 10.12.2021 суд зобов`язав позивача надати до суду докази на підтвердження актуальної податкової адреси відповідача та інформацію з доказами підтвердження щодо неналежного (з урахуванням практики ВС) вручення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 позовної заяви з додатками у справі № 580/8720/21.

Позивачем не вжито заходів на виконання вказаної ухвали, відтак відповідач не може скористатися процесуальними правами, належними учасникам справи відповідно до ст. 47, 162 КАС України.

У зв`язку з викладеним суд дійшов висновку про наявність істотних обставин, які перешкоджають розгляду справи в порядку письмового провадження, що вказує на необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження з метою встановлення податкової адреси відповідача, направлення йому копії позовної заяви із додатками, прийнятих в справі процесуальних документів, забезпечення для відповідача права надати письмові заяви по суті справи та докази на підтвердження своєї позиції, а також із урахуванням необхідності подальшого дослідження доказів у справі.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд приймає ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представник позивача, 19.01.2022 вх.2861/22 звернувся до суду із заявою про перехід до загального провадження і продовження строку підготовчого судового засідання у зв`язку із необхідністю належного повідомлення відповідача про здійснення провадження в адміністративній справі та отримання відповіді від Управління ДМС у Черкаській області 714).

Згідно з частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин першої та шостої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Враховуючи обставини, що перешкоджають провадженню в справі, що свідчать про складність справи, забезпечення відповідачеві реалізації права бути почутим, отримати позов і подати відзив, суд дійшов висновку про наявний винятковий випадок з огляду на дотримання принципу рівності і змагальності у провадженні з можливістю продовження строку проведення підготовчого провадження після закінчення шестидесятиденного строку, на тридцять днів.

Керуючись статтею 44, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду адміністративної справи № 580/8720/21 за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 580/8720/21 на 30 днів з 31.12.2021.

Призначити підготовче судове засідання на 25.01.2021 о 16 годині 45 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресом: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запропонувати позивачеві надати актуальні відомості щодо податкової адреси відповідача та засоби зв`язку, електронну пошту, актуальний стан розрахунків з бюджетом, докази на підтвердження сплати податкового боргу.

Зобов`язати позивача протягом 2 днів з дня отримання ухвали вручити позовну заяву відповідачеві та надати відповідні докази до суду.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА