Справа № 280/1654/22
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2022-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

07 лютого 2022 року Справа № 280/1654/22 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікової Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1

до Міністерства оборони України

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

31.01.2022 Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач) до Міністерства оборони України (далі по тексту, відповідач), в якій позивач просить суд

стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 3% річних в розмірі 18316 гривень 69 коп.; інфляційні втрати в розмірі 84 560 гривні44 коп. та 193062 гривень 99 коп. пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, разом 295 940 гривень 12 коп.

стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 грошові кошти на відшкодування моральної шкоди в розмірі 20 000 гривень 00 коп.

стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати на правничу допомогу в розмірі 11318 гривень 80 коп.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За змістом статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд звертає увагу, що предметом позову, у даному випадку, є відшкодування упущеної вигоди за несвоєчасну виплату одноразової грошової допомоги, яка була виплачена 06.02.2019.

17.02.2021 позивач звернувся до відповідача із заявою про відшкодування упущеної вигоди за несвоєчасну виплату одноразової грошової допомоги.

Листом Департаменту фінансів Міністерства оборони України №248/С-388/1/424 від 16.04.2021 позивачу роз`яснено про відсутність підстав для відшкодування упущеної вигоди за несвоєчасну виплату одноразової грошової допомоги.

Таким чином перебіг строку звернення до суду з даним адміністративним позовом слід обраховувати з 16.04.2021. З урахуванням норми частини 2 статті 122 КАС України, шестимісячний строк сплив 17.10.2021.

Оскільки позивач звернувся до суду з даним позовом 28.01.2022, то визначений частиною 2 статті 122 КАС України строк звернення до суду ним пропущений.

Суддя не приймає до уваги підстави викладені представником позивача у клопотанні про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та вважає їх неповажними, на піжтаві наступного.

По перше, первинний позов був поданий позивачем до Солом`янського районного суду міста Києва - 06.04.2021.

Згідно ухвали від 04.01.2022 по справі №760/8369/21 якою повернуто позов позивачу, вбачається, що ухвалоювід 09.04.2021 вищезазначену позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк у десять днів з дня отримання зазначеної ухвали для усунення недоліків, а саме для подання позовної заяви в новій редакції, зазначивши докази, що підтверджують обставини викладені в позовній заяві, а також надання доказів сплати судового збору або доказів звільнення від спалити судового збору. Копію цієї ухвали позивач отримав 05.07.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак протягом встановленого судом строку недоліки не усунув.

У своїх рішеннях Європейський суд наголошує, що позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Отже позивач, більше ніж пів року не цікавився щодо стану розгляду справи №760/8369/21.

По друге, суддя звертає увагу позивача, а також його представника, що згідно останнього правового висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 09 лютого 2021 року у справі ЄУН 520/17342/18, який є обов`язковим для врахування загальними судами у цій справі в силу вимог ст. 263 ч. 4 ЦПК України було визначено що правовідносин про стягнення інфляційних втрат та 3 % річних на підставі ст. 625 ЦК України та про стягнення втрат частини соціальної виплати у зв`язку з несвоєчасною виплатою останньої, підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства, оскільки ще раніше між сторонами виник публічно-правовий спір щодо недоотриманої суми одноразової компенсації , який раніше вже розглядався за правилами адміністративного судочинства, а з 15 грудня 2017 року юрисдикція спору щодо стягнення грошових сум на підставі ст. 625 ЦК України визначається за правовою природою правовідносини, які виникли між сторонами, а отже є необґрунтованим первинне звернення позивача до суду в порядку цивільного судочинства є необґрунтованим, внаслідок чого безпідставне пропущення строків звернення до адміністративного суду.

Тобто з 06.04.2021 у позивача було достатньо часу для звернення до належного суду у межах строку, визначеного статтею 122 КАС України.

Відповідно до статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати інші підстави для поновлення строку.

Обов`язковою умовою поновлення судом строків на звернення до адміністративного суду є існування поважної причини (певних обставин або обставини, за яких своєчасне здійснення процесуальної дії було неможливим або утрудненим) пропуску такого строку, про що зазначається та підтверджується матеріалами, що до неї додаються.

Згідно статтею 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.

З огляду на наведене, позивачу слід надати заяву про поновлення строків, оформлену відповідно до вимог статті 167 КАС України, вказавши поважні підстави для поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 241, 246 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про стягнення коштів, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду належним чином оформленої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України, в якій вказати підстави для його поновлення та надати докази, що підтверджують поважність пропуску строку звернення до суду. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Стрельнікова