Справа № 400/151/22
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору

24 січня 2022 р. № 400/151/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ярощук В.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору адміністративну справу

за позовом:Громадської організації "Спільна Мета", вул. Сонячна, 1-б, офіс 41, м. Одеса, Одеська область, 65062,

до відповідача:Департаменту містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської обласної державної, вул. Адміральська, 21, м. Миколаїв, 54001,

про:скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва,

ВСТАНОВИВ:

05 січня 2022 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Громадської організації «Спільна мета» (далі позивач) до Департаменту містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проектів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації (далі відповідач) про скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва забудови земельної ділянки в с. Коблеве, проспект Курортний, буд. 39, Коблівська територіальна громада, Миколаївський район, Миколаївська область /кадастровий номер :09:000:0201/ від 23 жовтня 2020 року реєстраційний номер 103, видані Департаментом містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проектів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації ТОВ «Пансіонат Чорноморець» для реконструкції пансіонату «Чорноморець» та будівництва спального корпусу № 6 (зі змінами).

Підставою позову позивач вказує те, що оскаржувані містобудівні умови та обмеження не відповідають містобудівному законодавству, містобудівній документації, будівельним нормам, стандартам і правилам та порушують екологічні права як мешканців с. Коблеве Миколаївського району Миколаївської області та громадян України.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 06.01.2022 відкрито провадження в адміністративній справі за цим позовом і призначено підготовче засідання у цій справі на 01.02.2022 об 11 год. 00 хв. у приміщенні суду за адресою: місто Миколаїв, вул. Декабристів, будинок № 41/10, зала судових засідань № 2.

У позовній заяві в якості третіх осіб позивачем зазначено «ТОВ «Пансіонат Чорноморець» і «Коблівська територіальна громада». Поряд з цим, жодного клопотання позивачем про залучення до справи третіх осіб до суду подано не було.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною п`ятою цієї ж статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду в справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарг на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі за умови, що рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи по суті, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки таких осіб.

Розглянувши матеріали справи суд встановив, що однією з позовних вимог позивача є скасування Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, затверджені наказом відповідача від 11.10.2021 № 147-од (далі Містобудівні умови та обмеження). Згідно з пунктом 2 Містобудівних умов та обмежень їх замовником є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПАНСІОНАТ ЧОРНОМОРЕЦЬ» (43368481). Відтак скасування зазначених Містобудівних умов та обмежень буде мати вплив на права ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПАНСІОНАТ ЧОРНОМОРЕЦЬ» щодо здійснення ним будівництва спального корпусу № 6.

Поряд з цим, відповідно до підпункту 1 пункту «б» частини першої статті 31 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, міських рад належать делеговані повноваження надання (отримання, реєстрація) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, здійсненню державного архітектурно-будівельного контролю та прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів у випадках та відповідно до вимог, встановлених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Отже, рішення у цій справі також може вплинути на права, інтереси та обов`язки Коблевської сільської ради, оскільки:

до повноважень його виконавчого органу належать вищенаведені повноваження у галузі будівництва;

будівництво здійснюється на території Коблівської територіальної громади.

Тому суд прийшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

на стороні відповідача ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПАНСІОНАТ ЧОРНОМОРЕЦЬ» (пр-т Курортний, буд. 39, с. Коблеве, Миколаївський район, Миколаївська область, 57453; );

на стороні позивача Коблівської сільської ради (вул. Одеська, буд. 4, с. Коблеве, Миколаївський район, Миколаївська область, 57453; ).

Враховуючи викладене, керуючись статтями 49, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ

1. Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

на стороні позивача Коблівську сільську раду (вул. Одеська, буд. 4, с. Коблеве, Миколаївський район, Миколаївська область, 57453; );

на стороні відповідача ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПАНСІОНАТ ЧОРНОМОРЕЦЬ» (пр-т Курортний, буд. 39, с. Коблеве, Миколаївський район, Миколаївська область, 57453; ).

2. Позивачу подати до суду у термін до 01.02.2022 два примірника копії позовної заяви з додатками для подальшого їх наплавлення третім особам, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

3. Встановити третім особам, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, десятиденний строк для подання пояснень з дня отримання позову та п`ятиденний строк з дня отримання відзиву.

4. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

6. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.Г.Ярощук