Справа № 280/356/22
Суддя: Духневич Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

31 січня 2022 року Справа № 280/356/22 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача кошти у розмірі податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 1 425 996,79 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до частини 2 статті 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів. У разі подання до суду документів в електронній формі суб`єкт владних повноважень зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Згідно із частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві позивач зазначає місце проживання відповідача: АДРЕСА_1 .

На виконання приписів частини 3 статті 171 КАС України судом на адресу Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради направлений запит щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача, в результаті чого 26 січня 2022 року на адресу суду надійшла відповідь, згідно якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відомостями департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 з 24.10.1996 по 08.08.2017.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що на теперішній час інформація щодо місця проживання відповідача в реєстрі територіальної громади м. Запоріжжя, відсутня, а отже адреса відповідача, яка вказана у позові та на яку позивачем надіслано копію позову із додатками не підтверджена.

Отже, з врахуванням наведених норм та зазначених обставин, відсутня можливість встановити чи дотримано позивачем вимоги пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України щодо зазначення правильного місця проживання чи перебування відповідача, вимоги частини 2 статті 161 КАС України щодо надання доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу за його зареєстрованим місцем проживання, що в свою чергу не дає можливості встановити чи подано позов з дотриманням правил територіальної підсудності.

Відтак, зважаючи на те, що дані про ОСОБА_1 та відомості щодо його реєстрації на території м. Запоріжжя та/або Запорізькій області відсутні, з метою встановлення територіальної юрисдикції (підсудності) цього спору, позивачу необхідно зазначити інші-вірні відомості щодо реєстрації місця проживання відповідача, та надати підтверджуючи документи з Єдиного державного демографічного реєстру та/або надати суду належним чином засвідчені докази того, що місцем проживання ОСОБА_1 є адреса: АДРЕСА_1 .

Крім того, частиною 1 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Склад реквізитів документів, вимоги до змісту і розташовування реквізитів документів, вимоги до бланків та оформлювання документів, вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів встановлює ДСТУ 4163-2020 затверджений Наказом від 01.07.2021 № 144 "Про прийняття та скасування національних стандартів".

Вимогами пункту 5.26 ДСТУ 4163-2020 передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій».

Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 94 КАС України, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суд зазначає, що позовну заяву подано та підписано представником Головного управління ДПС у Запорізькій області Логвиненком Сергієм Вячеславовичем, повноваження якого підтверджуються витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак до матеріалів справи додано копії документів, які засвідчені завідувачем Токмацького сектору по роботі з податковим боргом Світланою Швидкою.

Натомість в Єдиному державну реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні відомості щодо наявності повноважень у ОСОБА_2 бути підписантом від зазначеної юридичної особи.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що додані до позовної заяви копії документів засвідчені особою, яка не має на це повноважень.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду:

- позовної заяви із зазначенням інших-вірних відомостей щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 та надати підтверджуючи документи з Єдиного державного демографічного реєстру та/або надати суду належним чином засвідчених доказів того, що місцем проживання ОСОБА_1 є адреса: АДРЕСА_1 , а також належних доказів направлення копії позовної заяви на адресу відповідача;

- належним чином засвідчені копії документів доданих до позовної заяви, з доказами направлення їх відповідачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.С. Духневич