Справа № 440/579/22
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 січня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/579/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову Центральної випрорбувальної державної лабораторії Держпродспоживслужби в Київській області та м.Києві до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування висновку,

В С Т А Н О В И В:

12 січня 2022 року Центральна випрорбувальна державна лабораторія Держпродспоживслужби в Київській області та м.Києві звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання незаконним, протиправним та скасування висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області UA-2021-07-30-008990-b.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, варто зазначити, що в силу положень частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Частинами четвертою та п`ятою цієї статті визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Судом досліджено документи долучені до позовної заяви та встановлено, що до позовної заяви не додано копії документів, на які посилається позивач у позові, зокрема: висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області UA-2021-07-30-008990-b, що оскаржується; доказів на підтвердження проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: «Прилади для дослідження безпеки харчових продуктів», код за показником четвертої у цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 38430000-8 «Детектори та аналізатори» (далі - Предмет закупівлі та/або Товар), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2021-07-30-008990-b; Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-30-008990-b (дата публікації: 20 грудня 2021 року, ID моніторингу: UA-М-2021-12-15-000021 та заперечення до Висновку; Оголошення про проведення відкритих торгів по Предмету закупівлі № UA-2021-07-30-008990-b.

Частина шоста статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частин другої, третьої цієї статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У свою чергу, згідно ч. 10 ст. 8 Закону України Про публічні закупівлі від 25.12.2015 р. № 922-VIII у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду.

Позивач звернувся до суду шляхом направлення позову засобами поштового зв`язку, який підписано 06.01.2022, який надійшов до суду 10 січня 2022 року та зареєстрований - 12 січня 2022 року.

При цьому, у позові зазначає, що висновок оприлюднено 20 грудня 2021 року, тобто з пропуском зстроку звернення до суду з даним позовом.

Відтак, позивач звернувся до суду на 11 робочий день.

Поряд з цим, частиною першою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Центральної випрорбувальної державної лабораторії Держпродспоживслужби в Київській області та м.Києві до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

завірених підписом позивача (шляхом виконання напису "згідно з оригіналом", зазначенням прізвища та ініціалів особи, її підпису та дати засвідчення) копії висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області UA-2021-07-30-008990-b, що оскаржується; доказів на підтвердження проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: «Прилади для дослідження безпеки харчових продуктів», код за показником четвертої у цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 38430000-8 «Детектори та аналізатори» (далі - Предмет закупівлі та/або Товар), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2021-07-30-008990-b; Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-30-008990-b (дата публікації: 20 грудня 2021 року, ГО моніторингу: UA-М-2021-12-15-000021 та заперечення до Висновку; Оголошення про проведення відкритих торгів по Предмету закупівлі № UA-2021-07-30-008990-b разом з примірниками для направлення відповідачеві;

заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою та доказів на підтвердження поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.Г. Ясиновський