Справа № 120/10251/21-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

07 лютого 2022 р. Справа № 120/10251/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

Позовні вимоги мотивовано тим, що позивачка, на підставі наданого відповідачем дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об"єднання земельних ділянок сільськогосподарського призначення, уклала угоду з ФОП ОСОБА_2 про розробку такої технічної документації. Розробником документаціі із землеустрою було подано до відповідача 03.02.2021 року заяву про внесення відомостей ( змін до них ) до Державного земельного кадастру, разом зі всіма необхідними документами. За результатами розгляду поданої заяви відповідачем прийнято рішення №РВ-021 від 24.02.2021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Позивачка зазначає, що нею було розроблено технічну документацію на підставі дозволу, який надано відповідачем, а поданий до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області електронний документ відповідав положенням Порядку № 1051, а тому в державного кадастрового реєстратора були відсутні підстави для відмови у внесенні відомостей ( змін до них ) до Державного земельного кадастру.

У встановлений судом строк представником відповідача подано відзив на адміністративний позов, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Головне управління вважає, що рішення кадастрового реєстратора Відділу у Вінницькому районі Головного управління Держгеокадастру Вінницькій області № РВ-21 від 24.02.2021 року є правомірним та відсутні підстави для його скасування, оскільки таке рішення прийняте відповідно до положень Порядку ведення Державного земельного кадастру, який затверджений постановою КМ України від 17 жовтня 2012 р. № 1051. Наголошено, що заявником не подано документи в повному обсязі, зокрема відсутня згода розпорядника земельної ділянки.

При цьому будь - яких письмових доказів до відзиву не долучено.

Відповідь на відзив позивачем не подавалась.

З"ясувавши доводи позивачки, викладені в позовній заяві, доводи відзиву відповідача на позов, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, долучені позивачем до позовної заяви, суд приходить до висновку про неможливість належно встановити всі обставини справи та правильно її вирішити на підставі лише наявних у справі доказів, і вважає за необхідне витребувати у сторін додаткові докази з метою прийняття законного і обгрунтованого рішення, при цьому суд зауважує таке.

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю рішення відповідача №РВ-021 від 24.02.2021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. При цьому таке рішення мотивовано двома підставами:

- електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколі проведення перевірки електронного документу;

- невідповідність поданих документів законодавству ( згідно матеріалів технічної документації відсутня згода розпорядника земельної ділянки ).

Процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначено в Порядку ведення Державного земельного кадастру, який затверджений постановою КМ України від 17 жовтня 2012 р. № 1051.

Так, згідно з п.110 Порядку № 1051 для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстраторові, який здійснює таку реєстрацію, подаються: 1) заява (у паперовій або електронній формі) про державну реєстрацію земельної ділянки за формою згідно з додатком 22; 2) оригінал погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки (разом з позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації у разі, коли така документація підлягає обов`язковій державній експертизі землевпорядної документації), у паперовій або електронній формі відповідно до вимог Закону України «Про землеустрій»; 3) електронний документ.

Представником позивача до матеріалів позовної заяви долучено оскаржуване рішення відповідача, в якому зазначено, що додатком до нього є протокол проведення перевірки електронного документа та електронний документ.

При цьому представником позивача також додано до позову протокол №ПП-021 проведення перевірки електронного документа, в той же час сам електронний документ до матеріалів позовної заяви не долучено, а також не надано документацію із землеустрою, яка подавалась до відповідача.

Вказані докази не подані також і відповідачем разом з відзивом на позов.

Зазначене перешкоджає суду перевірити правомірність висновків відповідача, викладених в оскаржуваному рішенні, на надати йому відповідну правову оцінку.

Виходячи з доводів позовної заяви, мотивів оскаржуваного рішення про невідповідність даних електронного документу, а також приймаючи до уваги доводи відзиву відповідача щодо подання позивачем документів не в повному обсязі, зважаючи на наявні в матеріалах справи письмові докази, суд приходить до висновку про необхідність витребування додаткових доказів у позивача ОСОБА_1 та відповідача, а саме належним чином завірених копій:

- електронного документа, заяви від 03.02.2021 ( реєстраційний номер ЗВ-021 ) про внесення відомостей ( змін до них ) до Державного земельного кадастру, поданої ФОП ОСОБА_2 до відповідача;

- всіх документів, долучених до заяви від 03.02.2021;

- технічної документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки;

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 80, 173, 181, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у ОСОБА_1 та Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області належним чином завірених копій:

- електронного документа, заяви від 03.02.2021 ( реєстраційний номер ЗВ-021 ) про внесення відомостей ( змін до них ) до Державного земельного кадастру, поданої ФОП ОСОБА_2 до відповідача;

- всіх документів, долучених до заяви від 03.02.2021;

- технічної документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки;

Зобов`язати позивача та відповідача надати суду витребувані докази протягом 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна