Справа № 140/16548/21
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2022-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/16548/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про зміну позовних вимог та про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій та бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернуся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними щодо неповної виплату пенсійного забезпечення в період з 01.10.2021 по 28.12.2021; визнання бездіяльності протиправною щодо ненадання своєчасної відповіді на запити; стягнення 1128,40 грн. недовиплаченого пенсійного забезпечення; стягнення 308196,00 грн. на відшкодування завданої моральної шкоди; зобов`язання здійснювати виплату пенсійного забезпечення у розмірі, передбаченому законодавством України.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

03.02.2022 позивачем подано до суду відповідь на відзив, заяву про залучення третьої особи та заяву про зміну позовних вимог, у якій просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо неповної виплати позивачу пенсійного забезпечення в період з 01.10.2021 по 28.12.2021; визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо надання завідомо неправдивої інформації позивачу; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо ненадання своєчасної відповіді на запити позивача; стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь позивача 1515,20 грн. недовиплаченого пенсійного забезпечення; стягнути з Головного управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області на користь позивача 308196,00 грн. на відшкодування завданої мораль ної шкоди; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснювати виплату позивачу пенсійного забезпечення у розмірі, передбаченому законодавством України, зокрема статтею 48 Конституції України та Законом України «Про прожитковий мінімум». Крім того, просить залучити до участі у справі третю особу на стороні відповідача Перший відділ Державної виконавчої служби у м. Луцьку, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на його права.

Розглянувши заяву про зміну позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність прийняття вказаної заяви до розгляду.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи право позивача визначене наведеною нормою, відповідність вказаної заяви вимогам статті 47 КАС України, а також дотримання порядку подання відповідної заяви, суд вважає за можливе прийняти заяву про зміну позовних вимог до розгляду.

Крім того, згідно із частинами другою, п`ятою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Отже, участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо або опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами.

Як зазначено у відзиві на позовну заяву, на адресу відповідача 02.09.2021 та 03.09.2021 Першим відділом Державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Львів) направлено постанови виконавчого провадження №66396259 від 02.09.2021, №66394648 від 02.09.2021, №66394537 від 03.09.2021 та №66396379 від 02,09.2021 про стягнення боргу, виконавчого збору та витрат виконавчого провадження у сумах: 1269 грн, 1269 грн, 7869 грн та 7869 грн. На підставі вказаних вище постанов з пенсії позивача згідно з нормами статті 50 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 01.10.2021, щомісяця проводяться утримання в розмірі 20% пенсії до повного погашення боргу в загальній сумі 18276 грн.

Таким чином, враховуючи предмет спору, суд приходить до висновку, що рішення суду у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Першого відділу державної виконавчої служби у м. Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), відтак останнього слід залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 47, 49, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій та бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів.

Розгляд справи продовжити проводити з врахуванням заяви про зміну позовних вимог.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Перший відділ державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (43025, місто Луцьк, вулиця Винниченка, 27а).

Встановити третій особі строк для подачі пояснень щодо позову та щодо відзиву - три дні з дня отримання копії ухвали цієї ухвали та роз`яснити, що пояснення щодо позову або відзиву подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а третій особі - також копію позовної заяви з додатками та відзиву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко