Справа № 280/11131/21
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 лютого 2022 року Справа № 280/11131/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішення та вимоги,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішення та вимоги.

Ухвалою суду від 08.12.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 22.12.2021.

Ухвалою суду від 22.12.2021 відкладено підготовче засідання на 09.02.2022.

08.02.2022 позивачем подано заяву про збільшення (уточнення) позовних вимог (вх.№9667 від 08.02.2022), відповідно до якої позовні вимоги доповнено вимогами такого змісту:

- визнати протиправним та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 08 липня 2021 р. №Ф- Головного управління ДПС у Запорізькій області;

- визнати протиправним та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 14.12.2021 №Ф-53286-13 Головного управління ДПС у Запорізькій області.

09.02.2022 представником відповідача подано клопотання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання.

У відповідності до статті 181 та з урахуванням положень статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проведено в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви про збільшення (уточнення) позовних вимог, суд виходить з того, що згідно з пунктом 3 частин 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, крім іншого, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви, вирішує заяви та клопотання.

Відповідно до положень частини 1 статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з положеннями частини 8 статті 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Порядок подання процесуальних документів до суду та направлення їх копій іншим учасникам справи регламентований статтею 44 КАС України, відповідно до частини 9 якої у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Судом встановлено, що заява про збільшення (уточнення) позовних вимог подана позивачем в електронній формі, документ підписано кваліфікованим електронним підписом. Разом з тим, всупереч вимог процесуального закону, до заяви не подано докази направлення її копії іншим учасникам справи листом з описом вкладення. При цьому, суд не враховує надані позивачем докази направлення копії такої заяви на адресу відповідача засобами електронної пошти, оскільки такий спосіб направлення не узгоджується з положенням частини 9 статті 44 КАС України та не може вважатись належним виконанням вимог частини 8 статті 47 КАС України.

З урахуванням наведеного, суд не приймає до розгляду заяву про збільшення (уточнення) позовних вимог та повертає заявнику відповідну заяву.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що при зверненні до суду із заявою, яка подається відповідно до частини 1 статті 47 КАС України, необхідно враховувати правову позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 23.12.2020 у справі №361/822/17, відповідно до якої розміром позову є кількісна характеристика позовних вимог. При цьому, під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Водночас предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення. Характер позовної вимоги визначається характером спірних правовідносин, з якого випливає вимога позивача….Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частиною 4 статті 173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У даному підготовчому засіданні неможливо вирішити всі питання, визначені частиною 2 статті 180 КАС України, отже, для належної підготовчки справи до судового розгляду по суті, наявні підстави для продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання, у зв`язку з чим відповідне клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.44, 47, 173, 180, 181, 205, 248, 294 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Заяву про збільшення (уточнення) позовних вимог, подану ОСОБА_1 (вх.№9667 від 08.02.2022) - повернути заявнику.

Клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області - задовольнити.

Продовжити підготовче провадження у справі на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання на 21 лютого 2022 року об 11:30 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

У підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині повернення заяви позивачеві (заявникові) може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 09.02.2022.

Суддя М.О. Семененко