Справа № 440/18338/21
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

17 січня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/18338/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Головко А.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради ( вул.Івана Мазепи,буд.30,Полтава,Полтавська область,36000 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

23 грудня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради про:

- визнання протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради щодо не винесення на сесію заяви ОСОБА_1 , як інваліда війни, учасника бойових дій протягом 8 місяців про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації з подальшим виділенням у власність земельної ділянки для ведення садівництва розміром 0,12 гектара, яка знаходиться під номером 16 (координати X 60964.5182; Y 12131.8302) на території прилеглої до ТЦ Епіцентр по Київське шосе 41 у м. Полтаві в порядку частини 7 статті 118 Земельного кодексу України;

- визнання протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради, щодо не надання дозволу протягом 8 місяців ОСОБА_1 , як інваліду війни, учаснику бойових дій на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність земельної ділянки для ведення садівництва розміром 0,12 гектара, яка знаходиться під номером16 (координати X 60964.5182; Y 12131.8302) на території прилеглої до ТЦ Епіцентр по Київське шосе 41 у м. Полтаві в порядку частини 7 статті 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язання Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради винести на сесію заяву ОСОБА_1 , як інваліда війни, учасника бойових дій про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації земельної ділянки для ведення садівництва розміром 0,12 гектара, яка знаходиться під номером 16 (координати X 60964.5182; Y 12131.8302) на території прилеглої до ТЦ Епіцентр по Київське шосе 41 у м. Полтаві в порядку частини 7 статті 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язання Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,12 гектара для ведення садівництва, яка знаходиться під номером 16 (координати X 60964.5182; Y 12131.8302) на території прилеглої до ТЦ Епіцентр по Київське шосе 41 у м. Полтаві.

Ухвалою суду від 28.12.2021 позовну заяву залишено без руху, у зв`язку із невідповідністю вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 28.12.2021, у якій просив про:

- визнання протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради щодо не винесення на сесію заяв ОСОБА_1 від 03.03.2021 та 01.04.2021, як інваліда війни, учасника бойових дій протягом 8 місяців про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації з подальшим виділенням у власність земельної ділянки для ведення садівництва розміром 0,12 гектара, яка знаходиться під номером 16 (координати X 60964.5182; Y 12131.8302) на території прилеглої до ТЦ Епіцентр по Київське шосе 41 у м. Полтаві в порядку частини 7 статті 118 Земельного кодексу України;

- визнання протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради, щодо не надання дозволу протягом 8 місяців ОСОБА_1 , як інваліду війни, учаснику бойових дій на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність земельної ділянки для ведення садівництва розміром 0,12 гектара, яка знаходиться під номером16 (координати X 60964.5182; Y 12131.8302) на території прилеглої до ТЦ Епіцентр по Київське шосе 41 у м. Полтаві в порядку частини 7 статті 118 Земельного кодексу України;

- визнання протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради щодо не проведення сесій протягом 8 місяців та не розгляду заяв ОСОБА_1 від 03.03.2021 та 01.04.2021, як інваліда війни, учасника бойових дій протягом 8 місяців про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації з подальшим виділенням у власність земельної ділянки для ведення садівництва розміром 0,12 гектара, яка знаходиться під номером 16 (координати X 60964.5182; Y 12131.8302) на території прилеглої до ТЦ Епіцентр по Київське шосе 41 у м. Полтаві в порядку частини 7 статті 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язання Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради винести на сесію заяви ОСОБА_1 від 03.03.2021 та 01.04.2021, як інваліда війни, учасника бойових дій про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації земельної ділянки для ведення садівництва розміром 0,12 гектара, яка знаходиться під номером 16 (координати X 60964.5182; Y 12131.8302) на території прилеглої до ТЦ Епіцентр по Київське шосе 41 у м. Полтаві в порядку частини 7 статті 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язання Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,12 гектара для ведення садівництва, яка знаходиться під номером 16 (координати X 60964.5182; Y 12131.8302) на території прилеглої до ТЦ Епіцентр по Київське шосе 41 у м. Полтаві.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частин 3-6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи дійшов висновку про необхідність залучення Шевченківської районної у м.Полтаві ради до участі у справі в якості другого відповідача, оскільки рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки вказаної особи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 171, 257, 260, пунктом 5 частини статті 294, Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/18338/21 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Шевченківську районну у м.Полтаві раду, направити їй копію позовної заяви з додатками.

Надати відповідачам строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Визначити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Шевченківської районної у м.Полтаві ради завірені належним чином копії заяв ОСОБА_1 від 03.03.2021 та 01.04.2021 з додатками, рішень за результатами розгляду, та всіх документів, на підставі яких їх прийнято.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.Б. Головко