Справа № 440/2012/20
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 січня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/2012/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

секретаря судового засідання - Маслак О.Ю.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - Беркути В.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про розгляд звіту щодо виконання рішення суду у справі №440/2012/20 за виконанням рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пащенківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

01.10.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про розгляд звіту щодо виконання рішення суду у справі №440/2012/20 та встановлення Решетилівській міській раді Полтавської області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду.

Листом Полтавський окружний адміністративний суд повідомив ОСОБА_1 про неможливість розгляду її заяви на даний час у зв`язку з перебуванням справи №440/2012/20 в Другому апеляційному адміністративному суді, повідомлено, що після повернення справи її заява буде розглянута.

28 грудня 2021 року справа №440/2012/20 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду.

Представник відача 18 січня 2022 року надав суду звіт щодо виконання рішення по справі №440/2012/20.

У судовому засідання позивач та представник позивача підтримали заяву та просили розглянути звіт Решетилівської міської ради Полтавської області щодо виконання рішення суду та встановити Решетилівській міській раді Полтавської області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду - тридцять днів з моменту отримання ухвали суду.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився.. належним чином повідомлений про розгляд справи.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 надаючи оцінку звіту та поясненню відповідача щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 440/2012/20, суд зазначає наступне.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі №440/2012/20 позов ОСОБА_1 до Пащенківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення тридцять восьмої сесії сьомого скликання Пащенківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області від 19.03.2020 "Про повторний розгляд заяви голови фермерського господарства "Добра ферма" гр. ОСОБА_1 щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою на відведення у власність земельної ділянки комунальної власності". Зобов`язано Пащенківську сільську раду Решетилівського району Полтавської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 5,8871 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :00:006:0003 у власність у розмірі земельної частки (паю). Вирішено питання про розподіл судових витрат.

На виконання вказаного рішення Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист від 11 серпня 2020 року №440/2012/20.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень, являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

В силу положень частини 4 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Частинами 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції" суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін.

18.12.2022 до суду надійшов звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі №440/2012/20, з якого вбачається, що рішення від 07.07.2020 у справі №440/2012/20 і досі не виконано.

Суд зазначає, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація основних завдань адміністративного судочинства, оскільки кожен судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення.

У зв`язку з чим, враховуючи мету встановленого судового контролю та для належного підтвердження факту повного виконання рішення суду, суд вважає, що в даному випадку належним та необхідним засобом для судового контролю є встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення суду від 07.07.2020 у справі №440/2012/20.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Встановити Решетилівській міській раді Полтавської області новий строк подання звіту про виконання рішення суду від 07.07.2020 року у справі № 440/2012/20 за позовом ОСОБА_1 до Пащенківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - тридцять днів з моменту отримання цієї ухвали.

Копію ухвали направити учасникам справи, Решетилівській міській раді Полтавської області.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 21 січня 2022 року.

Cуддя С.С. Бойко