Справа № 440/18419/21
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

17 січня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/18419/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 АДРЕСА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України вул. Богомольця, 10,Київ 24,01024 про визнання протиправним та скасування акту,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати Акт № 10 Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, складений за результатами розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, що стався зі ОСОБА_1 29 грудня 2020 року,

- зобов`язати Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України повторно провести розслідування нещасного випадку відповідно до вимог "Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27 грудня 2002 року № 1346 та "Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими", затвердженого наказом МВС України від 05 жовтня 2020 року № 705, склавши за його результатами Акт за формою Н-1, в якому зазначити, що нещасний випадок, який трапився із ОСОБА_1 , як поліцейським, є таким, що трапився під час виконання службових обов`язків, пов`язаних зі здійсненням повноважень та основних завдань поліції.

Підставою даного позову є публічно-правовий спір щодо проведення службового розслідування за фактом нещасного випадку, що трапився із ОСОБА_1 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2021 року позовну заяву залишено без руху.

Позивач у строки встановлені судом надав заяву про поновлення строку звернення до суду та документи на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду.

Розглянувши заяву позивача, суд вважає за не обхідне поновити строк звернення до суду.

Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а відповідно до частини другої статті 257 вказаного Кодексу - за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки справа за поданим позовом не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України для розгляду справ у спрощеному позовному провадженні, та характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагає проведення судового засідання, суд, керуючись пунктом 6 частини шостої статті 12, частиною другою статті 257 та статтею 262 названого Кодексу, вважає за необхідне розглядати цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування додаткових доказів по справі.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 171, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/18419/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправним та скасування акту.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Надати відповідачам строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідачу протягом семи днів з дня отримання копії ухвали надати до суду засвідчені у порядку встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії:

- послужного списку позивача,

- документів на підставі яких призначено та проведено розслідування нещасного випадку, що стався із ОСОБА_1 ,

- усіх матеріалів, які досліджувалися комісією при розслідуванні нещасного випадку, який стався із ОСОБА_1 ,

- Акту № 10 затвердженого 16 вересня 2021 року із додатками,

- зошиту для записів чергових частин УАЗОР ГУНП в Полтавській області, добового оперативного зведення про зареєстровані кримінальні провадження та інформацію про події за участю працівників поліції Полтавського управління Департаменту;

- пояснень працівників УАЗОР ГУНП в Полтавській області та Полтавського управління, які свідчать про те, що 28 грудня 2020 року черговим по Полтавському управлінню Департаменту був - старший оперуповноважений відділу оперативних розробок Полтавського управління Кашуба О.В., а також про те, що 29 грудня 2020 року черговим по Полтавському управлінню Департаменту була - старший оперуповноважений відділу моніторингу та зонального контролю ОСОБА_2 ,

- матеріалів, які зазначені відповідно до пункту 10 Акту,

- листів Департаменту внутрішньої безпеки НП України (№ 2624/42-02/01-20 від 12 березня 2020 року, № 2626/42-02/01-20 від 12 березня 2020 року, № 2702/42-02/01-20 від 13 березня 2020 року, № 2803/42-02/04-20 від 17 березня 2020 року, № 2866/42-01/04-20 від 17 березня 2020 року, № 2875/42-01/04-20 від 17 березня 2020 року, № 2893/42-02/04-20 від 17 березня 2020 року, № 2942/42-01/04-20 від 19 березня 2020 року), а також довідку про те, що ОСОБА_1 відображені результати проведення заходів з метою протидії захворюваності на гостру распіраторну хворобу COVID-2019 в службовому документі за № 140т від 09 грудня 2020 року,

- результатів розгляду рапорту, яким ініційоване повторне проведення розслідування,

- посадової інструкції та документів, якими визначені функціональні обов`язки ОСОБА_1 ,

- журнал "Щоденний план роботи" № 11 за 28-29 грудня 2020 року.

В разі неможливості подання витребуваних матеріалів надати суду з цього приводу письмові пояснення.

За приписами частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визначити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Відповідно до частини 11 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя С.О. Удовіченко