Справа № 440/17195/21
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

17 січня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/17195/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) питання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Чутівського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Чутівського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Полтавській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Чутівського районного сектору Управління державної міграційної служби у Полтавській області в частині відмови у видачі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянина України зразка 1994 року у формі книжечки;

- зобов`язати Чутівський районний сектор Управління державної міграційної служби у Полтавській області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення прав у сфері публічно-правових відносин відмовою органу ДМС видати їй паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/17195/21 за позовом ОСОБА_1 до Чутівського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

13.01.2022 до суду від Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області надійшла заява про залучення управління до участі у справі в якості співвідповідача, оскільки Чутівський районний сектор Управління державної міграційної служби України в Полтавській області є структурним підрозділом Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області та не є юридичною особою публічного права відповідно до Положення про Управління державної міграційної служби України в Полтавській області, затвердженого наказом Державної міграційної служби України від 18.07.2011 №28 (у редакції наказу ДМС України від 02.04.2020 №79).

Оцінюючи обґрунтованість вказаної заяви, суд виходить з наступного.

За змістом статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до пунктів 8, 9 Положення про Управління державної міграційної служби України в Полтавській області, затвердженого наказом Державної міграційної служби України від 18.07.2011 №28 (у редакції наказу ДМС України від 02.04.2020 №79), УДМС здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні підрозділи, а також шляхом взаємодії з ПТРБ, ПТПІ, Державним підприємством "Документ" та центрами надання адміністративних послуг.

Територіальні підрозділи є структурними підрозділами УДМС.

Таким чином, оскільки Чутівський районний сектор Управління державної міграційної служби України в Полтавській області до якого заявлені позовні вимоги у цій справі, є лише структурним підрозділом Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області та не є юридичною особою публічного права, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області.

Відтак, заява Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про залучення до участі у справі №440/17195/21 співвідповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі №440/17195/21 за позовом ОСОБА_1 до Чутівського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якості співвідповідача Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (вул. Пушкіна, 63, м. Полтава, Полтавська область, 36039).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя О.В. Гіглава