Справа № 380/2482/22
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2022-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/2482/22
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

03 лютого 2022 року

Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Кедик М.В., розглянувши позовну заяву та додані матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" (вул. Замарстинівська, 233, м. Львів, 79068) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області", в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка проявилася у невключенні ним до довідки від 08.07.2021 № 2423 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за прирівняною посадою поліцейського одного з видів грошового забезпечення, а саме: підвищення до посадового окладу в розмірі 25% (за службу на території населених пунктів, яким надано статус гірських);

- зобов`язати відповідача виготовити та направити до ГУ ПФУ у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за прирівняною посадою поліцейського станом на листопад 2019 року для перерахунку пенсії із обов`язковим включенням до грошового забезпечення всіх передбачених чинним законодавством видів грошового забезпечення, в тому числі і такого його виду, як підвищення до посадового окладу в розмірі 25% (за службу на території населених пунктів, яким надано статус гірських), а копію виготовленої довідки скерувати позивачу.

Підставою подання вказаного позову стала протиправна, на думку позивача, бездіяльність відповідача у невключенні до довідки від 08.07.2021 № 2423 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за прирівняною посадою поліцейського одного з видів грошового забезпечення, а саме: підвищення до посадового окладу в розмірі 25% (за службу на території населених пунктів, яким надано статус гірських).

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Сума судового збору в розмірі 992,40 грн, сплаченого за квитанцією від 20.01.2022 № 115, зарахована на казначейський рахунок до спеціального фонду Державного бюджету України 21.01.2022, що підтверджується випискою КП ДСС.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з приписами статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З урахуванням статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення сторін.

У позовній заяві позивач визначив як третю особу, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України України у Львівській області.

З цього приводу суддя зазначає, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Аналіз вищезазначеної норми права вказує, що підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтоване передбачення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки

Таким чином, зазначаючи про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору позивач повинен обґрунтувати, як саме рішення суду у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

З огляду на те, що позивач не зазначив, а суддя при вирішенні питання про відкриття провадження у справі не встановив як саме рішення суду у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України України у Львівській області, у залученні його до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256-257, главою 10 Розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

У залученні Головного управління Пенсійного фонду України України у Львівській області, до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відмовити.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в України за адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кедик М.В.