Справа № 400/10052/21
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2022-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження в адміністративній справі
26 січня 2022 р. № 400/10052/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну позивача та питання щодо закриття провадження в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_2 АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,

про:визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - заявник) звернулася до Миколаївського окружного адміністративного суду з заявою в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить замінити позивача - ОСОБА_2 - його правонаступником - ОСОБА_1 .

В обгрунтування заяви заявник зазначає, що є дружиною позивача, який загинув 12.11.2021, на час смерті була зареєстрована разом з ним та фактично прийняла спадщину.

Розглядаючи заяву, суд виходить з такого.

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач), в якій просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення від 10.08.2021 № 9/1/62, виданої Миколаївським ОТЦК та СП; зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.04.2019, відповідно до статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон № 2262-ХІІ), виходячи з 86 грошового забезпечення, яке має враховувати основні та додаткові види грошового забезпечення, зазначені у довідці про грошове забезпечення від 10.08.2021 № 9/1/62, виданій Миколаївським ОТЦК та СП, з урахуванням проведених платежів.

Підставою позову є нездійснення відповідачем перерахунку пенсії позивача на підставі оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення від 10.08.2021 № 9/1/62, виданої Миколаївським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

27.10.2021 суд відкрив провадження у справі.

12.11.2021 позивач помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 16.11.2021 № 355757, наданою заявником.

Заявник є дружиною позивача, що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 .

За приписами статті 1216 Цивільного кодексу України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 Цивільного кодексу України).

Статтею 1219 Цивільного кодексу України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з частиною першою статті 61 Закону № 2262-ХІІ, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду у постанові від 24.05.2018 у справі № 2а-7560/11 зазначив таке: "…право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, однак не отримана померлим".

У спірних правовідносинах між позивачем та відповідачем, які виникли у зв`язку з непроведенням відповідачем перерахунку пенсії позивача на підставі оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення від 10.08.2021 № 9/1/62, виданої Миколаївським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, відсутнє рішення суду, яке набрало законної сили, про присудження позивачу сум пенсії (тобто зобов`язання перерахувати та виплатити пенсію на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення).

Отже, заявник як спадкоємець, згідно з положеннями статті 1227 Цивільного кодексу України, має право на отримання лише нарахованої пенсії позивача або пенсії, присудженої йому рішенням суду, яке набрало законної сили.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 12.08.2021 у справі № 640/20298/19.

Предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Спір щодо перерахунку пенсії на підставі довідки від 10.08.2021 № 9/1/62, виданої Миколаївським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, не вирішено, а тому право на суми пенсії за таким перерахунком померлий не набув.

На підставі вищенаведеного суд дійшов висновку, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Зазначений підхід також узгоджуються з усталеною практикою Верховного Суду щодо застосування статей 1216, 1218, 1219, 1227 Цивільного кодексу України у подібних правовідносинах, викладеною, зокрема в ухвалах від 23 жовтня 2018 року у справі № 805/529/17-а, від 27 червня 2019 року у справі № 825/335/16, від 25 серпня 2020 року у справі № 820/2763/17 та постановах від 30 жовтня 2018 року у справі № 522/19647/17, від 13 березня 2019 року у справі № 484/3648/16-а, від 20 грудня 2019 року у справі № 496/5894/15-а, від 29 квітня 2020 року у справі № 576/1388/17 та від 20 січня 2021 року у справі № 240/5485/18.

За приписами частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Як зазначено вище, спірні правовідносини не допускають правонаступництва, тому заявник не є правонаступником позивача у спірних правовідносинах.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

На підставі вищенаведеного суд дійшов висновку, що заява про заміну позивача правонаступником до задоволення не підлягає та провадження у справі належить закрити.

На підставі викладеного та керуючись статтями 52, 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну позивача правонаступником відмовити.

2. Закрити провадження в адміністративній справі № 400/10052/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Датою складення повного судового рішення є дата постановлення ухвали.
Суддя В.В. Птичкіна