Справа № 280/11378/21
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2022-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ ДО УЧАСТІ В СПРАВІ

10 лютого 2022 року Справа № 280/11378/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., за участю секретаря судового засідання Погомій Я.І.

представника позивача Шулякової М.В.,

розглядаючи у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника адвоката Шулякової Марії Василівни (вул. Жаботинського, буд. 5а, оф. 56, м. Запоріжжя, 69001), до Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (вул. Центральна, буд. 1, с. Широке, Запорізький район, Запорізька область, 70413) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23.11.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), в особі представника адвоката Шулякової Марії Василівни, до Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати незаконними дії Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області щодо відмови позивачу у наданні будівельного паспорту на будівництво житлового будинку на земельній ділянці загальною площею 0,1500 га, кадастровий номер: :08:001:0336, цільове призначення: 02.01 Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташовану за адресою: АДРЕСА_2 ;

зобов`язати Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області видати позивачу будівельний паспорт на будівництво житлового будинку на земельній ділянці загальною площею 0,1500 га, кадастровий номер: :08:001:0336, цільове призначення: 02.01 Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташовану за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою від 29.11.2021 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

13.12.2021 від представника позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позову.

Ухвалою від 17.12.2021 у справі відкрите загальне позовне провадження, підготовче засідання призначене на 11.01.2022.

Станом на 11.01.2022 у суду були відсутні відомості про вручення відповідачу повістки про виклик до суду (поштове відправляння, яке надсилалось на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернулось до суду без вручення адресату із позначкою пошти про неправильно зазначену адресу).

Протокольною ухвалою від 11.01.2022 підготовче засідання було відкладене на 10.02.2022, виклик відповідача здійснений за адресою попередньої реєстрації.

31.01.2022 від відповідача до суду надійшов відзив на позов, в якому відповідач заявив клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

У підготовчому засіданні 10.02.2022 представником позивача заявлене клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Широківської сільської ради, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси цього органу місцевого самоврядування, через те, що позивачка має намір забудувати належну їй земельну ділянку, що розташована в межах території Широківської територіальної громади ( АДРЕСА_2 ).

Вирішуючи клопотання представника позивача суд зазначає наступне.

За приписами п. 4 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

За приписами ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що позивачкою було подано заяву до відповідача про видачу будівельного паспорту для забудови належної позивачці земельної ділянки, розташованої в АДРЕСА_2 (Широківська територіальна громада).

Повідомленням відповідача від 05.10.2021 позивачці було відмовлено у наданні будівельного паспорту. Зі змісту зазначеного повідомлення відповідача вбачається, що підставою відмови було те, що у відповідача відсутня інформація про розроблену та затверджену на відповідну територію містобудівну документацію, без якої неможливо визначити існуючу містобудівну ситуацію даної території.

Оскільки предметом даної справи є питання забудови належної позивачці земельної ділянки, розташованої в межах населеного пункту (с. Сонячне), який входить до Широківскьої територіальної громади, то рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки цієї особи в сфері забудови території населеного пункту, який входить до складу цієї територіальної громади.

З наведених підстав суд вважає необхідним залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Широківську сільську раду Запорізького району Запорізької області.

Керуючись статтями 49, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі №280/11378/21, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Широківську сільську раду Запорізького району Запорізької області (вул. Центральна, буд. 1, с. Широке, Запорізький район, Запорізька область, 70413, ).

Зобов`язати позивача надіслати в адресу Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області копію позовної заяви із доданими до неї документами, докази такого надіслання надати суду.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання пояснень щодо позову, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, за правилами, встановленими частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Підготовче засідання відкласти на 28.02.2022 на 12 год. 00 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №16.

У підготовче засідання викликати третю особу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль