Справа № 725/928/22
Суддя: Нестеренко Є. В.
Дата ухвалення: 2022-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/928/22
Номер провадження 2-а/725/51/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.2022 року м.Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівців

в складі:

головуючого судді - Нестеренко Є.В.,

за участю секретаря судового засідання Пентелюк П.І.,

за участю:

представника позивача - Главіцького В.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

перекладача Джозеф Шахвейз

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення за межі території України та затримання з метою забезпечення примусового видворення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення за межі території України та затримання з метою забезпечення примусового видворення.

Посилався на те, що 11.02.2022 року працівниками УДМС у Чернівецькій області в ході здійснення контролю за дотриманням іноземцями законодавства в міграційній сфері було виявлено громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 , який не виконав рішення про примусове повернення його з території України від 10.02.2022 року. Зазначає, що 10.02.2022 року керівництвом УДМС України в Чернівецькій області прийнято рішення про примусове повернення відповідача ОСОБА_1 за межі України до країни походження у термін до 11.02.2022 року. Однак, відповідач у встановлені терміни територію України не залишив, посилаючись на відсутність коштів та паспортного документа.

В ході проведення перевірочних заходів встановлено, що відповідач прибув на територію України з метою навчання та був документований посвідкою на тимчасове проживання на території України. Однак 04.01.2022 року на підставі листа ПЗВО «Академія кіно та нових медіа» ЦМУ ДМС у м. Києва відповідачу скасовано посвідку на тимчасове проживання на території України у зв`язку із відрахування з числа слухачів мовних курсів через систематичні пропуски занять без поважних причин та несплату коштів за освітні послуги. Таким чином відповідач зобов`язаний був здати посвідку на тимчасове проживання до органу ДМС та в семиденний строк знятись з реєстрації місця проживання та покинути територію України, що ним зроблено не було.

Таким чином, громадянин Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 своїми діями грубо порушив встановленні правила перебування іноземців на території України та вимоги Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ухиляється від виконання рішення про примусове видворення оскільки станом на день подання позову воно не виконане, а тому позивач просить суд прийняти рішення про примусове видворення громадянина Республіки Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі України та затримати з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України терміном до шести місяців.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх з підстав заявлених в позові.

Відповідач, громадянин Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 , в судовому засіданні позов визнав, зазначив, що бажає повернутись до країни походження, однак самостійно зробити це не може через відсутність у нього коштів на придбання проїзного квитка та паспортного документа, окрім цього повідомив що він знав про те, що його посвідка на тимчасове проживання на території України була скасована.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

Так, судом встановлено, що громадянин Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 прибув на територію України з метою навчання та був документований посвідкою на тимчасове проживання на території України.

Згідно листа-інформування ректораПриватного закладу вищої освіти «Академія кіно та нових медіа» від 30.12.2021 року громадянина Ісламської Республіки ОСОБА_2 відраховано з числа слухачів мовних курсів через систематичні пропуски занять без поважних причин та несплату коштів за освітні послуги.

Згідно рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 04.01.2022 року посвідка на тимчасове проживання на території Українигромадянина Ісламської Республіки ОСОБА_2 скасована.

10.02.2022 року керівництвом УДМС України в Чернівецькій області прийнято рішення про примусове повернення відповідача ОСОБА_1 за межі України до країни походження у термін до 11.02.2022 року.

11.02.2022 року працівниками УДМС у Чернівецькій області в ході здійснення контролю за дотриманням іноземцями законодавства в міграційній сфері було виявлено громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 , який не виконав рішення про примусове повернення його з території України від 10.02.2022 року та самостійно у чітко визначені терміни територію України не покинув.Таким чином у відповідача відсутні законні підстави перебування на території України.

Правовий статус іноземця та особи без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року.

Наявність прав іноземців та осіб без громадянства прямо пов`язана із законністю їх перебування на території України, в разі порушення певних встановлених державою умов їх перебування останні несуть відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до пункту 1 статті 9 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Згідно ст. 23 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Згідно із статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Абзацом 1 статті 26 розділу III Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

Відповідно до частини 1 статті 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

За таких обставин, враховуючи те, що відповідач - громадянин Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 , порушив Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», у останнього відсутні законні підстави перебування на території України, посвідка на тимчасове проживання в Україні в нього відсутня, порушив строки перебування на території України, а також враховуючи те, що він не має законного джерела існування, власності на території України, а також бажання останнього повернутись до країни походження, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9,72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення за межі території України та затримання з метою забезпечення примусового видворення - задовольнити в повному обсязі.

Примусово видворити громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі України.

Затримати громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його примусового видворення та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення суду складено в повному обсязі 11 лютого 2022 року.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Є. В. Нестеренко