Справа № 360/585/22
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/585/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Бушний Олексій Олексійович, до Білокуракинської селищної ради про визнання протиправними та скасування пунктів 2, 3 рішення Білокуракинської селищної ради № 19/10 від 20.12.2021 «Про стан медичного обслуговування населення та перспективи діяльності КНП «Білокуракинська БЛ»», -

ВСТАНОВИВ:

24 січня 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач), в інтересах якого звернувся адвокат Бушний Олексій Олексійович (далі також представник позивача), до Білокуракинської селищної ради (далі також - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати пункти 2, 3 рішення Білокуракинської селищної ради № 19/10 від 20.12.2021 «Про стан медичного обслуговування населення та перспективи діяльності КНП «Білокуракинська БЛ»».

Зазначеними пунктами оскаржуваного рішення визнана невідповідність головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Білокуракинська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_1 займаній посаді, та вважати його роботу як керівника незадовільною відповідно до умов Контракту (пункт 2); згідно пункту 3 рішення звільнено ОСОБА_1 з посади головного лікаря КПП «Білокуракинська багатопрофільна лікарня» відповідно до ч. 1 п. 2 статті 40 Кодексу законів про працю України.

Таким чином, предметом оскарження згідно поданої позовної заяви є рішення органу місцевого самоврядування щодо звільнення позивача з посади керівника головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Білокуракинська багатопрофільна лікарня», яку позивач обіймав згідно укладеного контракту від 22.06.2016.

Частиною першою статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

За приписами пункту 4 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Пунктом 1 частини першої статті 4 КАС України визначено, що адміністративна справа це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Згідно пункту 2 частини першої статті 4 КАС України «публічно-правовий спір» - це спір, у якому:

хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Пунктом 17 частини першої статті 4 КАС України визначено, що публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування;

Оглядом позовної заяви встановлено, що представником позивача не зазначено та не обґрунтовано співвідношення займаної посади позивача з положеннями пунктів 1, 2, 17 частини першої статті 4 КАС України стосовно визначення виконання позивачем обов`язків головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Білокуракинська багатопрофільна лікарня» як проходження публічної служби в розумінні, визначеному пунктом 17 частини першої статті 4 КАС України.

Таким чином, представнику позивача необхідно письмово зазначити чи відноситься позивач до категорії службових осіб, які у значенні пункту 17 частини першої статті 4 КАС України проходять публічну службу із зазначенням та наданням відповідних доказів (проходження служби в державному органі чи органі місцевого самоврядування, наявність відповідного рангу, прийняття присяги тощо).

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, дану позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Керуючись статтями 12, 160, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Бушний Олексій Олексійович, до Білокуракинської селищної ради про визнання протиправними та скасування пунктів 2, 3 рішення Білокуракинської селищної ради № 19/10 від 20.12.2021 «Про стан медичного обслуговування населення та перспективи діяльності КНП «Білокуракинська БЛ»» - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- відомості в обґрунтування того, чи проходив позивач публічну службу на посаді головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Білокуракинська багатопрофільна лікарня».

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяС.В. Борзаниця