Справа № 340/773/22
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2022-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

02 лютого 2022 року м. Кропивницький Справа №340/773/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55

про визнання протиправною дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області щодо невиплати ОСОБА_1 , надбавки за особливості проходження служби за період з січня 2019 по грудень 2021 року при нарахуванні та виплаті заробітної плати;

- зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 кошти у розмірі неврахованої надбавки за особливості проходження служби за період з січня 2019 по грудень 2021 року при нарахуванні та виплаті заробітної плати, з компенсацією сум ПДФО, що утримуються з доходів в межах видатків на грошове забезпечення, згідно «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004р. №44»;

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області щодо неврахування надбавки за особливості проходження служби, при розрахунку розміру грошового забезпечення за час перебування у відпустці ОСОБА_1 , за 2019-2021 роки при нарахуванні та виплаті заробітної плати;

- зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області провести перерахунок розміру грошового забезпечення за час перебування у відпустці ОСОБА_1 , з урахуванням надбавки за особливості проходження служби за 2019-2021 роки, а також виплатити заборгованість з урахуванням раніше проведених виплат, з компенсацією сум ПДФО, що утримуються з доходів в межах видатків на грошове забезпечення, згідно «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004р. №44»;

- визнання протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області щодо неврахування надбавки за особливості проходження служби, при розрахунку розміру допомоги для оздоровлення ОСОБА_1 , за 2019-2021 роки при нарахуванні та виплаті заробітної плати;

- зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області провести перерахунок розміру допомоги для оздоровлення ОСОБА_1 , з урахуванням надбавки за особливості проходження служби за 2019-2021 роки, а також виплатити заборгованість з урахуванням раніше проведених виплат, з компенсацією сум ПДФО, що утримуються з доходів в межах видатків на грошове забезпечення, згідно «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004р. №44»;

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області щодо неврахування надбавки за особливості проходження служби, при розрахунку грошової компенсації за невикористані дні відпусток ОСОБА_1 , за 2021 рік при нарахуванні та виплаті заробітної плати;

- зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області провести перерахунок розміру грошової компенсації за невикористані дні відпусток ОСОБА_1 , з урахуванням надбавки за особливості проходження служби за 2021 рік, а також виплатити заборгованість з урахуванням раніше проведених виплат, з компенсацією сум ПДФО, що утримуються з доходів в межах видатків на грошове забезпечення, згідно «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004р. №44».

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області щодо неврахування надбавки за особливості проходження служби, при розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 ;

- зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області провести перерахунок розміру одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 , з урахуванням надбавки за особливості проходження служби за грудень 2021 року, а також виплатити заборгованість з урахуванням раніше проведених виплат, з компенсацією сум ПДФО, що утримуються з доходів в межах видатків на грошове забезпечення, згідно «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004р. №44»;

- визнання протиправними дій Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті при звільненні грошової компенсації за невикористані щорічні основні оплачувані відпустки: за 2013 рік тривалістю 27 діб, за 2014 рік тривалістю 15 діб, за 2015 рік тривалістю 20 діб, за 2016 рік тривалістю 21 добу, за 2017 рік тривалістю 18 діб, за 2018 рік тривалістю 29 діб, за 2019 тривалістю 23 доби, за 2020 рік тривалістю 21 добу, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби 31 грудня 2021 року, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби встановленої наказом ГУ ДФС у Кіровоградській області від 26.10.2021 №137-о;

- зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані щорічні основні оплачувані відпустки: за 2013 рік тривалістю 27 діб, за 2014 рік тривалістю 15 діб, за 2015 рік тривалістю 20 доби, за 2016 рік тривалістю 21 доби, за 2017 рік тривалістю 18 діб, за 2018 рік тривалістю 29 діб, за 2019 тривалістю 23, за 2020 рік тривалістю 21 доби, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби 31 листопада 2021 року, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби встановленої наказом ГУ ДФС у Кіровоградській області від 26.10.2021 №137-о, з компенсацією сум ПДФО, що утримуються з доходів в межах видатків на грошове забезпечення, згідно «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004р. №44».

Відповідний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст.ст.20, 22, 25 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Позовна заява містить клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на приписи ч.ч.1, 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на ч.8 ст.262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи також заслуховує їхні усні пояснення.

Беручи до уваги, що дана справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження згідно з ч.4 ст.257 КАС України, враховуючи значення такої справи для сторін, а також обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів у ній, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність щодо даної справи значного суспільного інтересу, зважаючи на думку позивача щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та враховуючи, що позивач не клопоче перед судом про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суддя вважає, що зазначена справа належить до категорії справ незначної складності, а тому клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження підлягає задоволенню, а справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Керуючись ст.ст.160, 161, 171, 248, 256, 257, 259-261, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Задовольнити клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

4. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.

5. Сторони, учасники або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

6. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

7. Роз`яснити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та доказів надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до нього доказів.

9. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання до суду заперечення та доказів надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до нього доказів.

10. Роз`яснити сторонам, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

11. Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

12. Направити відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.

13. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт