Справа № 360/70/22
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2022-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/70/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом адвоката Стародубцевої Лариси Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2022 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Стародубцевої Лариси Олексіївни (далі представника позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з розгляду заяв деяких категорій осіб про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення №7/4 від 22 жовтня 2021 року, прийняте за результатом розгляду подання Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 18 жовтня 2021 року № 8576 про перегляд рішення про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення від 21 вересня 2021 року № 6/34 ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), внутрішньо переміщеній особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілість України та перерахунок раніше призначеної грошової компенсації, у зв`язку з нововиявленими обставинами (включення до складу сім`ї доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 );

- зобов`язати комісію Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області з розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, повторно розглянути подання Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 18 жовтня 2021 року № 8576 про перегляд рішення про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення від 21 вересня 2021 року № 6/34 ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), внутрішньо переміщеній особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілість України та перерахунок раніше призначеної грошової компенсації, у зв`язку з нововиявленими обставинами (включення до складу сім`ї доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Ухвалою суду від 17.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі; вирішено справу розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем на виконання ухвали суду через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) надано заяву про заміну відповідача, яка обґрунтована тим, що Комісія з розгляду заяв деяких категорій осіб про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення розглядає по суті, надане управлінням соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, подання про виплату грошової і компенсації та визначення розміру грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення та приймає рішення про призначення або відмову в призначенні грошової компенсації.

Відповідно до частини третьої сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до розпорядження керівника Лисичанської міської військово цивільної адміністрації № 208 від 14 квітня 2021 року створено Комісію з розгляду заяв деяких категорій осіб про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, яка відповідно до пункту 2.12 Положення про комісію з розгляду заяв деяких категорій осіб про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, приймає рішення про призначення або відмову в призначенні грошової компенсації.

Оскільки ухвалою суду від 17.01.2022 вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд не має можливості встановити позицію позивача щодо заміни відповідача, у зв`язку з чим приходить до висновку про необхідність залучення Комісії з розгляду заяв деяких категорій осіб про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення у якості співвідповідача та відмови у задоволенні заяви про заміну відповідача.

Керуючись статтями 48, 52, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про заміну відповідача відмовити.

Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Комісію з розгляду заяв деяких категорій осіб про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення ( АДРЕСА_1 ).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Зобов`язати Комісію з розгляду заяв деяких категорій осіб про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В. Смішлива