Справа № 2-а-291/11
Суддя: Савич А. С.
Дата ухвалення: 2022-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-291/11
Провадження № 6-а/162/3/2022
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову в задоволенні заяви про заміну

сторони виконавчого провадження

09 лютого 2022 року смт Любешів

Любешівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Савича А.С.,

за участю секретаря судового засідання Будько І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного Фонду України в Любешівському районі і зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Любешівського районного суду Волинської області від 15.02.2011 по справі № 2-а-291/11 судом було зобов`язано відповідача провести нарахування та виплату пенсії громадянина ОСОБА_2 , на підставі положень ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду по справі № 112627/11/9104 постанову суду першої інстанції було скасовано, позов задоволено та зобов`язано відповідача провести нарахування та виплату пенсії громадянина ОСОБА_2 , на підставі положень статей 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначає, що ця постанова набрала законної сили і момент набрання законної сили є моментом відкриття виконавчого провадження по справі. Однак пенсійні виплати на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2013 по справі № 112627/11/9104 за життя ОСОБА_2 (який ІНФОРМАЦІЯ_1 помер) нараховані не були, оскільки за життя стягувача виконавчий документ не встиг надійти на виконання, в зв`язку з цим ОСОБА_1 не може оформити свідоцтво про право на спадщину на це майно. Після його смерті заявник успадкувала спадкове майно, яке належало спадкодавцю, що підтверджується відповідним свідоцтвом про право на спадщину за законом. Вказує на те, що вона звернулась із заявою до органів ПФ щодо здійснення нарахування пенсії померлому ОСОБА_2 на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2013 по справі № 112627/11/9104. Згідно з відповідями ГУПФ України та ПФ України її повідомлено про те, що відомості про належність їй недоотриманої пенсії ОСОБА_2 на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2013 по справі № 112627/11/9104 відсутні, а відтак для можливості нарахування пенсії померлого ОСОБА_2 та виплатити їй вказаної пенсії, як спадкоємцю, їй необхідно надати рішення суду про заміну сторони виконавчого провадження. На підставі вищевикладеного, просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2013 по справі № 112627/11/9104 з ОСОБА_2 на правонаступника - спадкоємця ОСОБА_1 , РНКОПП НОМЕР_1 .

ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явилася, подала до суду письмове клопотання, в якому просить розгляд її заяви про заміну сторони виконавчого провадження провести у її відсутності. Заяву підтримує повністю та просить її задовольнити (а.с.22).

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області Оласюк Т.С. також подала до суду письмове пояснення, в якому просить розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження провести за її відсутності. У задоволенні заяви ОСОБА_1 щодо заміни сторони виконавчого провадження просить відмовити, оскільки рішення суду першої інстанції за життя ОСОБА_2 не набрало законної сили, та в подальшому було скасоване постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2013 по справі № 112627/11/9104 набрала законної сили після смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 . Тобто, зобов`язань за вказаним рішенням суду у Головного управління щодо ОСОБА_2 не виникло, а про належність спадкодавцеві сум пенсії, що підлягають виплаті внаслідок перерахунку пенсії за рішенням суду, можна стверджувати лише після набрання законної сили таким рішенням суду за життя пенсіонера (а.с.23-32).

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Проаналізувавши матеріали справи в їх сукупності, суд вважає, що в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Матеріалами справи встановлено, що постановою Любешівського районного суду Волинської області від 15.02.2011 визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі в частині відмови в перерахунку державної та додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров`ю ОСОБА_2 неправомірними. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області здійснити перерахунок для призначення та виплатити ОСОБА_2 державної пенсії в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду. Заподіяну здоров`ю в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з 21.07.2010 по 15.02.2011 на підставі положень статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням проведених виплат (а.с.6-7).

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду скаргу управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області задоволено частково; постанову Любешівського районного суду Волинської області від 15.02.2011 по справі № 2-а-291/11 скасовано, та постановлено нову, якою адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково; визнано дії управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області неправомірними та зобов`язано провести ОСОБА_2 нарахування та виплату недоплачуваної суми державної та додаткової пенсії за період з 27 липня 2010 року у відповідності до статей 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплачених сум. В решті позов залишено без розгляду (а.с.8-9).

Як вбачається з копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер, тобто до набрання вищевказаного рішення суду законної сили (а.с.10).

Відповідно до ч.1 ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно із п.4 ч.1 ст.1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За визначенням частини першої статті 1 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Отже, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу - як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Згідно із ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі №2-а-2691/2009 зазначено, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю. Сума пенсії, яка не була нарахована пенсіонеру, не може вважатися недоотриманою сумою пенсії і не підлягає виплаті в порядку статті 52 Закону №1058-ІV та не входить до складу спадщини, оскільки така в силу положень статті 1219 ЦК України нерозривно пов`язана з особою спадкодавця та не може бути передана іншим особам, а тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва. До спадщини померлого входять суми нарахованих пенсійних і соціальних виплат при житті померлого, але з відповідних причин не отримані ним, а не право на отримання відповідних виплат. Право на призначення та перерахунок пенсії має особистий характер, оскільки має забезпечити наявність засобів для існування для конкретної особи.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області не було виконано постанову суду щодо ОСОБА_2 , оскільки вона набрала законної сили вже після смерті останнього, тому в задоволенні заяви ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 241, 248, 294 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного Фонду України в Любешівському районі і зобов`язання здійснити перерахунок пенсії -відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Любешівського районного суду

Волинської області А.С. Савич