Справа № 360/8552/21
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

17 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/8552/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації Луганської області (93500, Луганська обл., смт. Новоайдар, вул. Банківська, б. 31) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23.12.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивачка) до Управління праці та соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації Луганської області (далі - відповідач), в якому позивачка просить:

- визнати протиправними дії Управління праці і соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації щодо невиплати допомоги при народженні дитини згідно заяви від 29.09.2021;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , допомогу при народженні дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 41280,00 грн, що встановлений ст. 12 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивачка постійно мешкала за місцем реєстрації у м. Щастя Луганської області. У зв`язку з тим, що м. Щастя проводились активні бойові дії позивачка вимушена була покинути постійне місце проживання та переїхати до м. Долгопрудний, Московської області, РФ.

ІНФОРМАЦІЯ_2 позивачка народила доньку ОСОБА_2 . Дитина народилася недоношеною та потребувала постійного піклування та лікарського нагляду, постійного прийому ліків, контролю за стоном здоров`я у багатьох лікарів. Протягом 2016-2021 років позивачка разом із дитиною проходили лікування у медичних закладах.

У 2021 році позивачка повернулась до місця реєстрації та звернулась до відповідача із заявою про призначення допомоги при народженні дитини.

29.09.2021 позивач отримала відмову у наданні державної допомоги сім`ям з дітьми, у зв`язку із тим, що сплинув час - минуло 12 місяців з дати народження (усиновлення) дитини.

Такі дії відповідача вважає протиправними, суперечать діючому законодавству України, порушують конституційні права та свободи позивача і змушують його до захисту своїх прав у суді.

Ухвалою суду від 28.12.2021 позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України, та її копій відповідно до кількості учасників справи. У встановлений судом строк недоліки позовної заяви усунуто.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків, зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Щодо заявленого клопотання про поновлення строку звернення до суду суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої, шостої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачка отримала рішення про відмову у призначенні допомоги при народженні дитини 29.09.2021, а до суду звернулась 22.12.2021. За таких обставин суд вважає, що позивачкою строк звернення до суду з даним позовом не пропущено, а тому клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом судом не розглядається.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; також надати суду належним чином засвідчені копії:

- заяви ОСОБА_1 про призначення грошової допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з усіма доданими до неї документами;

- рішення, прийнятого за результатами розгляду вказаної заяви;

- усі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун