Справа № 360/7786/21
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

24 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/7786/21

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Свергун І.О.,

за участі секретаря судового засідання Карча В.М.,

представника позивача Оковітова Р.В.,

представника відповідача Котляр С.О.,

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

02.12.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі відповідач), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 13.07.2021 № , винесене Головним управлінням ДПС у Луганській області.

Ухвалою суду від 07.12.2021 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

16.12.2021 від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання, в якому він просив провести розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 20.12.2021 визначено здійснювати подальший розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

24.12.2021 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.

17.01.2022 від відповідача до суду надійшло клопотання про виклик і допит свідків, в якому відповідач просить викликати та допитати в якості свідків ОСОБА_2 , яка може підтвердити факт продажу їй алкогольних напоїв та тютюнових виробів (кальяну) в павільйоні за адресою: АДРЕСА_1 , та заступника начальника відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах і пального управління контролю за підакцизними товарами Головного управління ДПС у Луганській області ОСОБА_3 , який може підтвердити факт продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (кальяну) в павільйоні за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник відповідача в підготовчому засіданні підтримала клопотання про виклик і допит свідків, а представник позивача заперечував проти клопотання.

Розглянувши клопотання відповідача про виклик і допит свідків, суд дійшов такого.

Згідно з частинами першою, четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі (частина перша статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частинами першою, другою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною першою статті 91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до частини другої статті 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Пунктом 75.1 статті 75 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

За пунктом 86.1 статті 86 ПК України результати перевірок (крім камеральних та електронних перевірок) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами контролюючого органу та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

Акт (довідка), складений за результатами перевірки та підписаний посадовими особами, які проводили перевірку, або особами, уповноваженими на це у встановленому порядку, у строки, визначені цим Кодексом, надається платнику податків або його законному представнику, який зобов`язаний його підписати.

Акт перевірки - документ, який складається у передбачених цим Кодексом випадках, підтверджує факт проведення перевірки та відображає її результати.

Пунктом 86.5 статті 86 ПК України встановлено, що акт (довідка) про результати фактичних перевірок, визначених статтею 80 цього Кодексу, складається у двох примірниках, підписується посадовими особами контролюючих органів, які проводили перевірку, реєструється не пізніше наступного робочого дня після закінчення перевірки. Акт (довідка) про результати зазначених перевірок підписується особою, яка здійснювала розрахункові операції, платником податків та його законними представниками (у разі наявності).

Отже, чинним законодавством визначено, що результати фактичної перевірки оформлюються актом (довідкою).

Згідно з матеріалами справи Головним управлінням ДПС у Луганській області 22.06.2021 складено акт № 1347/12-32/09-01/ НОМЕР_1 про результати фактичної перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, яким зафіксовано порушення позивачем вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Таким чином, пояснення заступника начальника відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах і пального управління контролю за підакцизними товарами Головного управління ДПС у Луганській області ОСОБА_3 , як свідка, щодо обставин проведеної фактичної перевірки не є допустимим доказом у цій справі.

За таких обставин клопотання відповідача про виклик свідка ОСОБА_3 не належить до задоволення.

Щодо клопотання про виклик і допит в якості свідка ОСОБА_2 , яка здійснювала придбання алкогольних напоїв та тютюнових виробів (кальяну) в павільйоні за адресою: АДРЕСА_1 , суд вважає його обґрунтованим і таким, що належить до задоволення, а пояснення вказаної особи як свідка можуть мати значення для правильного вирішення справи.

За таких обставин клопотання відповідача про виклик і допит свідків належить до часткового задоволення.

В ході підготовчого засідання було виконано вимоги частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною другою статті 183 КАС України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 180, 183, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про виклик та допит свідків задовольнити частково.

Викликати в судове засідання у справі № 360/7786/21 як свідка ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).

Попередити свідка ОСОБА_2 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про виклик та допит у якості свідка ОСОБА_3 .

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та призначити справу до судового розгляду по суті на 10 лютого 2022 року на 13 год. 30 хв. у залі судових засідань Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 25 січня 2022 року.

СуддяІ.О. Свергун