Справа № 360/5680/21
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2022-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/5680/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження, продовження строку підготовчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Білолуцьк - Агро» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, скасувати податкову вимогу від 21.09.2021 № 0-1224,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Ухвалою суду від 13 жовтня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 67-69).

Ухвалою від 30 листопада 2021 року призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження (арк. спр. 190).

13 січня 2022 року від представника позивача до суду надійшла заява про зупинення провадження у справі № 360/5680/21 (арк. спр. 228).

В обґрунтування клопотання зазначено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 червня 2014 року по справі № 812/3394/14 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Білолуцьк-arpo» до Старобільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 12.02.2014 № відкрито провадження. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 червня 2014 року по справі № 812/3394/14 провадження у справі за адміністративним позовбм ТОВ «Білолуцьк-arpo» до Старобільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про скасування податкового повідомленню рішення зупинено. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року по справі № 812/3394/14, Головному управлінню ДПС у Луганській області було відмовлено у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження та заміну сторони з тих підстав, що розгляд справи № 812/3394/14 не закінчено ухваленням судового рішення. Однак, Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року справі № 812/3394/14 судом не роз`яснено заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи, та не роз`яснено право звернутися до суду з новим позовом в установленому Кодексом порядку.

12.01.2022 ТОВ «Білолуцьк-агро» подано до Луганського окружного адміністративного суду заяву про відновлення втраченого судового провадження та заміни сторони у справі № 812/3394/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Білолуцьк Агро» до Старобільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 12 лютого 2014 року № 000005220.

Просив зупинити провадження у справі № 360/5680/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Білолуцьк - Агро» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, скасувати податкову вимогу від 21.09.2021 № 0-1224 з врахуванням уточненого адміністративного позову про визнання дії Головного управління ДПС у Луганській області протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до прийняття рішення у справі № 812/3394/14 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Білолуцьк-агро» до Старобільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 12.02.2014 № .

25 січня 2022 року від представника позивача надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження у справі, в обґрунтування якого зазначено, що відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. За тих підстав, що 12.01.2022 ТОВ «Білолуцьк-агро» подано до Луганського окружного адміністративного суду заяву про відновлення втраченого судового провадження та заміни сторони у справі № 812/3394/14 за позовом ТОВ «Білолуцьк Агро» до Старобільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 12 лютого 2014 року № .

Однак, ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13.01.2022 по справі № 812/3394/14 відмовлено у відкритті провадження за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Білолуцьк-Агро`про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/3394/14 за позовом ТОВ «Білолуцьк-Агро» до Старобільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Представник позивача зазначила, що враховуючи, що позовом ТОВ «Білолуцьк-агро» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, скасувати податкову вимогу від 21.09.2021 № 0-1224 з врахуванням уточненого адміністративного позову про визнання дії Головного управління ДПС у Луганській області протиправними та зобов`язання вчинити певні дії є похідним від первинного позову по справі № 812/3394/14, 20.01.2022 ТОВ «Білолуцьк-агро» звернулось до Першого апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 13.01.2022 по справі № 812/3394/14.

Просив подовжити строк підготовчого провадження у справі № 360/5680/21.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд видить з такого.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Ухвалою від 13 січня 2022 року відмовлено у відкритті провадження за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Білолуцьк-Агро`про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/3394/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Білолуцьк-Агро» до Старобільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про скасування податкового повідомлення рішення, оскільки судовий розгляд справи № 812/3394/14 не закінчений, втрачене судове провадження в цій справі не підлягає відновленню. З огляду на вищевикладене, у суду відсутні підстави для відкриття провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження.

З огляду на вище наведене, суд дійшов висновку, що підстави для зупинення провадження у справі № 360/5894/21 відсутні, а тому у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі необхідно відмовити.

Щодо продовження строку підготовчого провадження у справі.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною першою статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частини третьої статті 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).

Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.

Підготовче провадження у даній справі триває, питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, повністю судом не вирішені.

Враховуючи зазначене, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Згідно із пунктом 3 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Зважаючи на вищезазначене, враховуючи, що питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, повністю судом не вирішені, враховуючи клопотання представника позивача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 9, 77, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про зупинити провадження у справі № 360/5680/21 відмовити.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 360/5680/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Білолуцьк - Агро» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, скасувати податкову вимогу від 21.09.2021 № 0-1224 на тридцять календарних днів.

Відкласти підготовче засідання у справі.

Наступне підготовче засідання призначити на 24 лютого 2022 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр-т Космонавтів, буд. 18.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Захарова