Справа № 380/25892/21
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

24 січня 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправною та скасування постанови, -

в с т а н о в и в :

Позивач (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача (вул.Конотопська, 6, м.Львів, 78044; ) ВП №67380901 від 04.11.2021 року про відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою від 04.01.2022 року суд залишив зазначену позовну заяву без руху, а позивачу надав строк для усунення виявлених недоліків, а саме десять днів з дня вручення цієї ухвали. Копію вказаний ухвали вручено позивачу 04.01.2022 року в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

19.01.2022 року від позивача надійшли заяви про поновлення процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви та про поновлення строку звернення до суду з цим позовом.

В обґрунтування заяви про поновлення процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви посилається на те, що 13.01.2022 року через систему «Електронний суд» позивачем направлено заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Однак 18.01.2022 року позивачу стало відомо про те, що така заява не надійшла до суду, оскільки вночі з 13.01.2022 року на 14.01.2022 року мала місце хакерська атака на урядові сайти, в т.ч. і на Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Вказаний факт є загальновідомим та не потребує доказування. За таких обставин, просить поновити процесуальний строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

Поряд з тим, в обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом посилається на те, що до 22.12.2021 року позивач не знав про наявність виконавчого провадження щодо нього. Як видно з матеріалів виконавчого провадження ВП №67380901 уся кореспонденція, в т.ч. і спірна постанова, направлялися за адресою: АДРЕСА_2 , втім позивач за вказаною адресою не проживає. Ознайомившись з матеріалами виконавчого провадження, позивач 30.12.2021 року звернувся до суду з відповідним позовом. За таких обставин, просить вважати поважними причини пропуску строку для звернення до адміністративного суду з цим позовом та поновити такий.

Проаналізувавши наведені позивачем обставини, суд приходить висновку, що причини пропуску строку звернення позивача до адміністративного суду з цим позовом є поважними, а тому такий слід поновити.

Водночас стосовно заяви позивача про поновлення процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви суд враховує, що, в силу вимог ч.ч.1, 2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України, поновленню підлягає пропущений процесуальний строк лише той, який встановлений законом; натомість процесуальний строк, встановлений судом, може бути продовжений. Однак, враховуючи, що позивач вчинив процесуальну дію, яка зазначена в ухвалі Львівського окружного адміністративного суду від 04.01.2022 року, такий строк не підлягає продовженню.

Підстави позову: вважає, що оскільки стягувачем Головним управлінням ДПС у Львівській області не надано достовірних про позивача відомостей, а виконавчий документ направлено з порушенням вимог, визначених ст.ст.12, 24 Закону України «Про виконавче провадження, відтак, спірна постанова є протиправною та такою, що підлягає скасуванню.. Наведене і зумовило позивача звернутись до суду за судовим захистом.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Відповідно до ст.258, ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За правилами ч.4 ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 32, 171, 243, 256, 257, 259, 260, 262, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з адміністративним позовом до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправною та скасування постанови та поновити строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом.

3. Прийняти до провадження та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправною та скасування постанови.

4. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.

5. Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який становить два дні з дня вручення ухвали.

6. Справа розглядатиметься без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів. 79018). Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву (протягом двох днів з дня вручення цієї ухвали), а позивач не пізніше двох днів з дня отримання відзиву.

7. Запропонувати відповідачу протягом двох днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

8. Витребувати від Франківського відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №67380901.

9. Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення протягом двох днів з дня отримання відповіді на відзив, у випадку його подання позивачем.

10. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

11. Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

12. Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.