Справа № 523/2026/22
Суддя: Мурманова І. М.
Дата ухвалення: 2022-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/2026/22
Провадження №2-а/523/72/22
У Х В А Л А

"09" лютого 2022 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду міста Одеси Мурманова І.М., розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Державної служби України з безпеки на транспорті (, юридична адреса: м. Київ, проспект Перемоги, буд. 14) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 12.01.2022року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Суворовського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 12.01.2022 року, серії ВМ №00007567.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що постановою від 12.01.2022 року її притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі передбаченого ч. 2 ст. 132-1 КУпАП. Позивач зазначає, що дана постанова є безпідставною, та такою, що прийнята з неповним встановленням обставин справи, у зв`язку з цим, підлягає скасуванню. Позивач зазначає, що транспортний засіб за номером НОМЕР_2 на момент вчинення адміністративного правопорушення перебував в оренді ПП «ПІВДЕНЬОДОРТЕХ» згідно акту прийму передачі від 01.01.2021 року між ТОВ «ФІНБВІЗНЕСГРУП» та ПП «ПІВДЕНЬОДОРТЕХ». Також позивач зазначає, що постанова відносно неї складена неправомірно, оскільки на момент її винесення ОСОБА_1 не займала посаду директора ТОВ «ФІНБВІЗНЕСГРУП», відповідно до Наказу від 31.05.2021 року. Крім іншого, зазначила, що відповідачем порушено Порядок фіксації адміністративного правопорушення та Інструкцію з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення. На підставі викладеного позивач просить: визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного інспектора відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на транспорті Савченка В.О., по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно ОСОБА_1 ,серії ВМ № 00007567 від 12.01.2022 року про стягнення штрафу у розмірі: 17 000 гривень.

Після надходження та реєстрації зазначеного позову, суддю визначено автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до вимог ст.ст. 18, 31 КАС України.

Ознайомившись із матеріалами адміністративного позову, суддя дійшов наступних висновків.

Згідно копії паспорта позивача, та відповідно до відомостей зазначених у позовній заяві, позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що не відноситься до територіальної юрисдикції (підсудності) Суворовського районного суду м. Одеси.

Юридична адреса відповідача - Державної служби України з безпеки на транспорті є: м. Київ, проспект Перемоги, буд. 14, що також не відносить до територіальної підсудності (юрисдикції) Суворовського районного суду м. Одеси.

Як передбачено ч.1 ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Звертаючись до Суворовського районного суду м. Одеси з даним позовом, ОСОБА_1 , не обґрунтувала свій вибір підсудності, разом з цим, суддею встановлено, що даний позов подано з порушенням правил підсудності, оскільки позивачем обрано підсудність за місцем реєстрації ТОВ «ФІНБВІЗНЕСГРУП», юридична адреса якого є: м. Одеса, вул. Церковна, буд. 29/1, офіс № 302, при цьому, адміністративний позов подано від фізичної особи, яка за власним твердженням, не є директором підприємства, а відтак, адміністративний позов подано до Суворовського районного суду м. Одеси в супереч вимог ст. 25 КАС України.

Згідно з п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо, при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.5 ст.29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

Згідно з ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Також, судом береться до уваги, що згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р., Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п.1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу. При цьому, недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ст. 318 КАС України).

Виходячи з наведеного, беручи до уваги, що інститут територіальної юрисдикції розмежовує компетенцію адміністративних судів, а також, з метою дотримання правил підсудності, суддя дійшов висновку про передачу адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 12.01.2022 року, до Комінтернівського районного суду Одеської області.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 18, 25, 29, 31, 256, 293, 294 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 12.01.2022 року - передати на розгляд до Комінтернівського районного суду Одеської області.

Передачу адміністративної справи з одного суду до іншого здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м. Одеси протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя: