Справа № 380/15897/21
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2022-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

25 січня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Лубоцької Н.І., представника позивача Кобильника Р. Ю. розглянув у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Галич Авто» до Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправним та скасування розпорядження,

УСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Галич-Авто» (далі - позивач, ПП «Галич-Авто») звернулося із позовною заявою до Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області, у якій, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог (вх. № 6524 від 24.01.2022) просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження першого заступника голови Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області № 162 від 06.09.2021 «Про дострокове розірвання договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування»;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області від 24.09.2021 № 187 «Про укладання договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування»;

- визнати нечинним договір на перевезення пасажирів, укладений Дрогобицькою районною державною адміністрацією Львівської області з МКП «Транс-Екіпаж» на перевезення пасажирів на автобусному приміському маршруті загального користування № 133 «Дрогобич АС - Михайлевичі», який був укладений на виконання розпорядження голови Дрогобицької РДА від 24.09.2021 № 187.

Ухвалою суду від 22.09.2021 у задоволенні заяви Приватного підприємства «Галич-Авто» про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Галич-Авто» до Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправним та скасування розпорядження відмовлено.

Ухвалою від 27.09.2021 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.

На адресу суду від позивача надійшло клопотання (вх. № 6532 від 24.01.2022) про витребування доказів, у якому просить витребувати у відповідача належним чином завірені копії розпорядження Дрогобицької РДА від 24.09.2021 № 187 «Про укладання договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» та договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, укладеного з МКП «Транс-Екіпаж» щодо перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» № 133 Дрогобич АС - Михайлевичі на виконання розпорядження голови Дрогобицької РДА від 24.09.2021 № 187. В обґрунтування такого зазначено, що позивачем до Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області подано запит на отримання публічної інформації від 13.01.2022 про надання копій зазначених документів, на який станом на 24.01.2022 відповіді не надано.

Представник позивача заявлене клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Відповідач явки уповноваженого представника у підготовче судове засідання не забезпечив; про час і дату судового засідання повідомлений належним чином.

При вирішенні клопотання про витребування доказів суд керується таким.

В силу приписів ч. 1, ч. 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до вимог ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В силу дії норм ч.ч. 5-6 ст. 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Ураховуючи підстави та предмет заявленого позову, необхідність повного та всебічного дослідження обставин справи, з метою з`ясування достовірності викладених позивачем обставин справи суд доходить висновку про необхідність витребування від Дрогобицької районної державної адміністрації належним чином засвідченої копії розпорядження Дрогобицької РДА від 24.09.2021 № 187 «Про укладання договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» та договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, укладеного з МКП «Транс-Екіпаж» щодо перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» № 133 Дрогобич АС - Михайлевичі на виконання розпорядження голови Дрогобицької РДА від 24.09.2021 № 187.

Керуючись ст.ст. 72, 77, 80, 94, 181, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

2. Витребувати від Дрогобицької районної державної адміністрації (82100 Львівська область м. Дрогобич вул. 22 Січня 37; ) належним чином засвідчену копію розпорядження Дрогобицької РДА від 24.09.2021 № 187 «Про укладання договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» та договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, укладеного з МКП «Транс-Екіпаж» щодо перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» № 133 Дрогобич АС - Михайлевичі на виконання розпорядження голови Дрогобицької РДА від 24.09.2021 № 187.

У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз`яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

3. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур