Справа № 487/8287/21
Суддя: Микульшина Г. А.
Дата ухвалення: 2022-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/8287/21
Провадження №2-а/489/64/22
УХВАЛА

іменем України

09 лютого 2022 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі головуючого судді Микульшиної Г.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення, визнання протиправними і скасування приписів,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївській міської ради,відповідно до якого просить суд:

-скасувати постанову № 124 від 11.11.2011 по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 13 ст. 96 КУпАП;

-визнати протиправним і скасувати припис № 139/1 від0 5.11.2021 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил;

-визнати протиправним і скасувати припис № 139 від 05.11.2021 про зупинення підготовчих та будівельних робіт.

Відповідно до положень ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що дана справа предметно не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному, а підсудна окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Між тим, у даній справі позивачем одночасно із вимогою про скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності заявлено вимоги про скасування приписів Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради. При цьому, останні відносяться до підсудності окружного адміністративного суду.

У відповідності до ч. 3 ст. 21 КАС України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Враховуючи викладене, дана справа підсудна Миколаївському окружному адміністративному суду.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 317 КАС України, порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду, якщо справу розглянуто неповноважним судом.

Згідно з ч. 1 ст. 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених ст. 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Оскільки КАС України не містить норм, що регулюють питання передачі на розгляд до належного суду справ у разі порушення правил предметної підсудності, згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України у такому випадку підлягає застосуванню аналогія закону, а саме: положення п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що адміністративну справу слід передати на розгляд Миколаївського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 20, 29, 171, 317, 318, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення, визнання протиправними і скасування приписів на розгляд Миколаївського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Повний текст ухвали складено 09.02.2022.

Суддя Г.А. Микульшина