Справа № 360/8554/21
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

24 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/8554/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області (вулиця Набережна Перемоги, будинок 26, місто Дніпро, Дніпропетровська область, 49094), Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області (вулиця Шевченка, будинок 9, місто Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

23.12.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивача) до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 21.10.2021 № 35;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити пенсію за віком з врахуванням мого страхового стажу за періоди роботи: з 01.09.1979 по 26.06.1085 - навчання у Ворошиловградському державному педагогічному інституті ім. Т.Г. Шевченко; з 29.01.1990 по 29.12.1992 - робота у СШ № 5 м. Луганську вчителем навчальних класів з переведення з Дитячого садку № 1 на час відпустки по догляду за дитиною ОСОБА_2 ; період перебування по догляду за дитиною до 3-річного віку ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області залишено без руху.

13.01.2022 на виконання вимог ухвали суду від 28.12.2021 позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви разом із уточненою позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області (далі відповідач 1, ГУПФ в Дніпропетровській області), Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області (далі відповідач 2, ГУПФ в Луганській області).

Уточненою позовною заявою позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 від 21.10.2021 р. № 35;

- зобов`язати відповідача 1 призначити позивачу пенсію за віком, з врахуванням страхового стажу у період: роботи з 01.09.1979 по 26.06.1085 - навчання у Ворошиловградському державному педагогічному інституті ім. Т.Г. Шевченко; з 29.01.1990 по 29.12.1992 - робота у СШ № 5 м. Луганську вчителем навчальних класів з переведення з Дитячого садку № 1 на час відпустки по догляду за дитиною ОСОБА_2 ; перебування у відпустці по догляду за дитиною до 3-річногог віку ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування позовних вимог за уточненою позовною заявою позивачем зазначено, що позивач 29.08.2021 звернувся з заявою про призначення пенсії за віком до ГУПФ в Луганській області. Рішенням відповідача 2 від 03.09.2021 вих. № 35 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. 04.10.2021 на підтвердження трудового стажу позивачем надано до ГУПФ в Дніпропетровській області свідоцтво про народження дитини ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 з метою зарахування стажу у період перебування позивача у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку.

Рішенням ГУПФУ в Дніпропетровській області від 21.10.2021 р. № 35 відмовлено у призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, оскільки до страхового стажу: не зараховано період роботи позивача з 29.01.1990 по 29.12.1992 через відсутність у трудовій книжці серії НОМЕР_2 відомостей щодо дати наказу про звільнення від 04.09.1978; не зараховано період навчання позивача у період з 01.09.1978 по 26.06.1985 через відсутність уточнюючої довідки до диплому серії НОМЕР_3 ; не зараховано період перебування позивача у відпустці по догляду за дитиною ОСОБА_3 до досягнення ним 3-річного віку через відсутність відмітки «видано паспорт» у свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 .

Позивач вважає, що відповідачами протиправно відмовлено у призначенні їй пенсії за формальними підставами, що не відповідають чинному законодавству України. Тому позивач вимушений звернутись до суду з цим позовом.

У позовній заяві позивач посилається на норми та положення: Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003№ 1058-ІV; Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затверджену Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 р. № 58.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 171 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, яких, на думку суду, не вистачає у матеріалах справи.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, яких, на думку суду, не вистачає в матеріалах справи.

Керуючись статтями 12, 77, 162-163, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом сторін).

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 12 годину 30 хвилин 10 лютого 2022 року у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, будинок 18, місто Сєвєродонецьк, Луганська область.

Зобов`язати відповідача 1 - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області та відповідача 2 - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу 1 - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області та відповідачу 2 - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 10 лютого 2022 року надати для приєднання до справи належним чином засвідченні копії документів:

- усіх заяви ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) про призначення пенсії за віком з усіма документами, що були додані до них;

- розрахунок стажу позивача;

- усі рішення, прийняті за наслідком розгляду заяв ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком.

Запропонувати позивачу подати до суду:

- копії заяв про призначення пенсії разом із доданими до них документами, з відміткою про отримання відповідними органами Пенсійного фонду, до яких позивач звертався з цими заявами;

- відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачам разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця