Справа № 360/285/22
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2022-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/285/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови в призначенні пенсії за віком та незарахування до загального стажу роботи періоду роботи на Шахті Україна виробничого об`єднання Ворошиловградвугілля з 12 грудня 1988 року по 06 січня 1989 року учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею, періоду проходження курсів гірника підземного з 06 січня 1989 року по 07 лютого 1989 року, періоду з 07 лютого 1989 року по 10 жовтня 1989 року підземним гірським робочим з повним робочим днем, періоду проходження курсів гірника підземного очисного вибою при Перевальському ФУПК, періоду з 27 грудня 1989 року по 16 червня 1992 року гірником підземним з повним робочим днем під землею та періоду з 05 листопада 1992 року по 31 травня 1994 року гірником з повним робочим днем під землею, трудовий стаж з роботами, пов`язаними безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах з видобутку вугілля за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, який склав 06 років 01 місяць 29 днів;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до загального стажу роботи період роботи ОСОБА_1 на Шахті Україна виробничого об`єднання Ворошиловградвугілля з 12 грудня 1988 року по 06 січня 1989 року учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею, період проходження курсів гірника підземного з 06 січня 1989 року по 07 лютого 1989 року, період з 07 лютого 1989 року по 10 жовтня 1989 року підземним гірським робочим з повним робочим днем, період проходження курсів гірника підземного очисного вибою при Перевальському ФУПК, періоду з 27 грудня 1989 року по 16 червня 1992 року гірником підземним з повним робочим днем під землею та періоду з 05 листопада 1992 року по 31 травня 1994 року гірником з повним робочим днем під землею, трудовий стаж з роботами, пов`язаними безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах з видобутку вугілля за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, який склав 06 років 01 місяць 29 днів та призначити пенсію за віком з 09 грудня 2021 року.

Ухвалою від 17 січня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу.

27 січня 2022 року від позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 3543/2022 надійшла заява від 25 січня 2022 року б/н, до якої додано уточнену позовну заяву від 25 січня 2022 року б/н та її копію для вручення відповідачу.

З урахуванням уточненої позовної заяви від 25 січня 2022 року б/н позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 09 грудня 2021 року № 321 щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області починаючи з 09 грудня 2021 року призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з урахуванням стажу роботи із врахуванням стажу роботи в період з 12 грудня 1988 року по 06 січня 1989 року учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею, період проходження курсів гірника підземного з 06 січня 1989 року по 07 лютого 1989 року, період з 07 лютого 1989 року по 10 жовтня 1989 року підземним гірським робочим з повним робочим днем, період проходження курсів гірника підземного очисного вибою при Перевальському ФУПК, періоду з 27 грудня 1989 року по 16 червня 1992 року гірником підземним з повним робочим днем під землею та періоду з 05 листопада 1992 року по 31 травня 1994 року гірником з повним робочим днем під землею, трудовий стаж з роботами, пов`язаними безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах з видобутку вугілля за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, який склав 06 років 01 місяць 29 днів.

Розглянувши надані позивачем матеріали в сукупності з позовною заявою, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв`язку з чим суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків.

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, в яких встановлюється спосіб ліквідації правопорушення, вчиненого суб`єктом владних повноважень та іншими особами, в передбачених законом випадках, а підстава позову - це ті обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутись до суду з вимогами до іншої особи.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

В уточненій позовній заяві позивач серед іншого просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 09 грудня 2021 року № 321 щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні пенсії за віком.

Разом з цим, дослідженням доданих до позовної заяви документів судом встановлено, що 09 грудня 2021 року за наслідками розгляду заяви позивача про призначення пенсії прийнято рішення № 31 про відмову у призначенні пенсії позивачу. Отже, позивачем неправильно зазначено номер оскаржуваного рішення.

Окрім того судом встановлено, що відповідно до розрахунку страхового стажу позивача (форма РС-право) позивачу до страхового стажу зараховано період роботи з 12 грудня 1988 року по 16 червня 1992 року та з 05 листопада 1992 року по 31 травня 1994 року, тоді як позивач просить суд зобов`язати відповідача здійснити таке зарахування.

Отже, позивачу необхідно конкретизувати позовні вимоги, а також зазначити до якого стажу (страхового та/або пільгового підземного) слід зарахувати спірні періоди роботи.

Враховуючи встановлені обставини, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків на три календарних дні з дня отримання ухвали про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтею 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на 3 (три) календарних дні з дати отримання даної ухвали.

Запропонувати ОСОБА_1 протягом 3-х (трьох) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська