Справа № 140/9952/21
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у закритті провадження у справі

04 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/9952/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( далі ОСОБА_1 , позивач) звернулася в суд з позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області (далі ГУ НП у Волинській області, відповідач) про: 1) визнання протиправною бездіяльності ГУ НП у Волинській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті середнього заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за період з 06.08.2020 по 18.06.2021 та виплати на її користь різниці середнього заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за період з 06.08.2020 по 18.06.2021 у розмірі 88683,95 грн; 2) визнання протиправною бездіяльності ГУ НП у Волинській області щодо ненарахування, невиплати позивачу надбавки поліцейським, які виконують службові обов`язки в нічний час 01.10.2017 по 05.03.2021 у розмірі 35 відсотків посадового окладу та зобов`язання ГУ НП у Волинській області нарахувати і виплатити позивачу надбавку поліцейським, які виконують службові обов`язки в нічний час 01.10.2017 по 05.03.2021 в сумі 32760,00 грн; 3) визнання протиправною бездіяльності ГУ НП у Волинській області по не встановленню, не нарахуванню та невиплаті позивачу надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції з 01.02.2017 по 18.06.2021 в розмірі до 100% від грошового забезпечення та зобов`язання ГУ НП у Волинській області встановити, нарахувати і виплатити позивачу надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції з 01.02.2017 по 18.06.2021 в розмірі до 100% від грошового забезпечення у розмірі 507090,00 грн; 4) визнання протиправним і скасування наказу ГУ НП у Волинській області в частині скасування надбавки за роботу в умовах режимних обмежень в період з 06.08.2020 по 18.06.2021 та зобов`язання ГУНП у Волинській області встановити, нарахувати і виплатити позивачу надбавку поліцейським, які проходять службу в умовах режимних обмежень 06.08.2020 по 18.06.2021 у розмірі 15% від посадового окладу; 5) визнання протиправним та скасування наказу ГУ НП у Волинській області від 23.09.2020 №288 о/с в частині встановлення, нарахування і виплати матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та встановлення, нарахування і виплати матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік в сумі 19324,91 грн; встановлення, нарахування і виплату позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік в сумі 25849,91 грн кожна; 6) визнання протиправними та скасування наказів ГУ НП у Волинській від 23.07.2020 № 223 о/с, від 25.08.2020 № 258 о/с, від 24.12.2020 № 382 о/с в частині встановлення, нарахування і виплати позивачу додаткової доплати згідно з Постановою КМУ від 29.04. 2020 № 375 зобов`язати відповідача встановити, нарахувати і виплати позивачу додаткову доплату згідно з Постановою КМУ від 29.04.2020 № 375 в період з 10.03.2020 по 05.03.2021 в сумі 129167,91 грн; 7) визнання протиправною бездіяльності ГУ НП у Волинській області по неправильному нарахуванні та невиплаті позивачу частини одноразової грошової допомоги при звільненні за період з 05.03.2021 по даний час та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу частини одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 50 % від грошового забезпечення за кожен рік служби в сумі 178158, 8 грн.

Ухвалою суду від 06.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

25.10.2021 представником відповідача подано до суду клопотання про закриття провадження у справі у частині позовних вимог щодо стягнення з ГУ НП у Волинській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за період з 06.08.2020 по 18.06.2021.

Клопотання обгрунтоване тим, що позивач ОСОБА_1 зверталася в суд з позовом до ГУ НП у Волинській області про поновлення на посаді заступника начальника Любешівського відділення поліції Камінь - Каширського відділу поліції ГУ НП у Волинській області та про стягнення різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за час з дати звільнення до поновлення на посаді .

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 у справі №140/11964/20 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ ГУ НП у Волинській області від 13.07.2020 №1326/в «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників Любешівського ВП Камінь - Каширського ВП ГУНП у Волинській області», в частині звільнення з посади майора поліції ОСОБА_1 - заступника начальника Любешівського відділення поліції Камінь - Каширського відділу поліції ГУ НП у Волинській області. Визнано протиправним і скасовано наказ від 06.08.2020 № 236 о/с «Про призначення майора поліції ОСОБА_1 (0109443) старшим дільничним офіцером поліції сектору превенції Маневицького відділу поліції ГУНП, з посадовим окладом 2500 гривень, звільнивши з посади заступника начальника Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено, зокрема, у позовній вимозі про стягнення різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи.

Вказує на те, що відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Вважає, що спір між ОСОБА_1 та ГУ НП у Волинській області про стягнення на користь позивача різниці у середньому заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за період з 06.08.2020 по 18.06.2021 вже вирішено по суті відповідно до постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 у справі №140/11964/20, яка набрала законної сили.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у даній справі, серед іншого, є визнання протиправною бездіяльності ГУ НП у Волинській області щодо відмови позивачу у проведенні перерахунку та виплаті середнього заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за період з 06.08.2020 по 18.06.2021 та виплати на користь позивача різниці середнього заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за період з 06.08.2020 по 18.06.2021.

У мотивувальній частині постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 у справі №140/11964/20 вказано, що позовні вимоги про стягнення різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за час до поновлення на посаді, починаючи з дати звільнення і до фактичного поновлення на посаді є передчасними, а тому не підлягають до задоволення.

Отже, Восьмий апеляційний адміністративний суд у справі №140/11964/20 позовні вимоги ОСОБА_1 по суті в частині виплати середнього заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за період з 06.08.2020 по 18.06.2021 не вирішував взагалі у зв`язку з їх передчасністю.

Водночас, з матеріалів даної адміністративної справи слідує, що 16.07.2021 ОСОБА_1 подала рапорт до ГУНП у Волинській області щодо здійснення нарахування та виплати грошового утримання у зв`язку із вимушеним прогулом та виконанням нижчеоплачуваної роботи, а також здійснення перерахунку одноразової грошової допомоги, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, виплаченої їй у жовтні 2020 року у зв`язку із перебуванням на нижчеоплачуваній посаді (а.с.99).

Листом ГУ НП у Волинській області №1069/05/29-2021 від 09.07.2021 ОСОБА_1 відмовлено у проведенні нарахування та виплати різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи починаючи з дати звільнення і до фактичного поновлення на посаді (а.с. 100).

За таких обставин, між позивачем і відповідачем спірні правовідносини, що стосуються виплати різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи виникли після набрання законної сили постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі №140/11964/20.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Зважаючи на встановлені обставини у справі та враховуючи вищенаведені положення КАС України, суд констатує, що у даному випадку відсутня така, що набрала законної сили постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Зважаючи на вищевикладене, у суду відсутні правові підстави для закриття провадження у справі в частині позовних вимог, а тому у задоволенні клопотання представника ГУ НП у Волинській області слід відмовити.

Керуючись статтями 238, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі у частині позовних вимог щодо стягнення з ГУ НП у Волинській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за період з 06.08.2020 по 18.06.2021, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя Т.М. Димарчук