Справа № 360/500/22
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

24 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/500/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління державної міграційної служби України в Харківській області (вулиця Римарська, будинок 24, м. Харків, 61057) про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

19.01.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління державної міграційної служби України в Харківській області (далі відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про заборону на в`їзд в Україну громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийняте 12 липня 2021 року головним спеціалістом сектору адміністративного діяльності та аналітичної роботи управління міграційного контролю, протидії нелегальної міграції та реадмісії ГУДМС України в Харківській області Сокольніковим І.

В обґрунтування позову зазначено, що 12 липня 2021 року відповідачем було винесено рішення про заборону на в`їзд в України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Правильно прізвище позивача « ОСОБА_2 ».

Згідно оскаржуваного рішення підставою для його винесення є наявність винесення щодо ОСОБА_1 постанови про накладання адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн., по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, серія ЕАН № 4076816, за порушення ч. 4 ст. 122 КУпАП, винесеного співробітником УПП в Харківській області ДПП.

Станом на 29.06.2021 року інформація про сплату штрафу в УПП в Харківській області ДПП була відсутня.

В зв`язку з чим, на підставі ст. 13 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та пп. «г» Наказу МВС України № 1235 від 17.12.2013 р. «Про затвердження Інструкції про порядок прийняття Державною міграційною службою України та її територіальними органами рішень про заборону в`їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства» було винесене оскаржуване рішення.

Позивач вважає спірне рішення таким, що прийняте незаконно, поспішно, без ретельного розгляду наявних фактів, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Клопотання позивача про поновлення строку звернення судом під час відкриття провадження в справі не вирішується. Суд вважає за необхідне питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду вирішити в ході підготовчого засідання на підставі наданих сторонами доказів та пояснень.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Зважаючи на обставини та питання, які слід з`ясувати для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 174, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління державної міграційної служби України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 22 лютого 2022 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України;

- документи, що стали підставою для прийняття рішення від 12 липня 2021 року про заборону на в`їзд в Україну громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- інформацію щодо повідомлення (вручення) позивачеві про прийняте рішення від 12 липня 2021 року про заборону на в`їзд в Україну.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун