Справа № 420/27309/21
Суддя: Ковтун Ю. І.
Дата ухвалення: 2022-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/522/124/22
УХВАЛА

07 лютого 2022 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Ковтун Ю.І., дослідивши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «БЕЛОГВІ» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси з Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «БЕЛОГВІ» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу: ВМ №00003333 від 14.12.2021, ВМ №00002955 від 14.12.2021, ВМ №00003371 від 14.12.2021, ВМ №00002018 від 08.12.2021, ВМ №00002055 від 08.12.2021, ВМ №00002352 від 08.12.2021, ВМ №00002287 від 08.12.2021, ВМ №00002531 від 09.12.2021, ВМ №00002004 від 08.12.2021, ВМ №00002065 від 08.12.2021, ВМ №00001929 від 08.12.2021, ВМ №00001919 від 08.12.2021, ВМ № 00003142 від 14.12.2021, ВМ №00002826 від 13.12.2021, ВМ 00002835 від 13.12.2021, ВМ 00002847 від 13.12.2021, ВМ №00003079 від 14.12.2021, ВМ №00003147 від 14.12.2021, ВМ №00003515 від 15.12.2021, ВМ 00003246 від 14.12.2021, ВМ №00003560 від 15.12.2021, ВМ №00003555 від 15.12.2021, ВМ №00002874 від 14.12.2021, ВМ №00003087 від 14.12.2021, ВМ №00003090, ВМ №00003076 від 14.12.2021, ВМ №00003073 від 14.12.2021, ВМ №00003075 від 14.12.2021, ВМ №00003066 від 14.12.2021, ВМ №00003068 від 14.12.2021, ВМ №00002872 від 14.12.2021, ВМ №00003511 від 15.12.2021, ВМ №00003148 від 14.12.2021, ВМ №00003070 від 14.12.2021, ВМ №00003072 від 14.12.2021, ВМ №00002783 від 13.12.2021, ВМ №00003077 від 14.12.2021, ВМ №00002792 від 13.12.2021, ВМ №00002806, ВМ №00003084 від 14.12.2021, ВМ №00003089 від 14.12.2021, ВМ №00003067 від 14.12.2021, ВМ №00003085 від 14.12.2021, ВМ №00002677 від 10.12.2021, ВМ №00002529 від 09.12.2021, ВМ №00002566 від 09.12.2021, ВМ №00002568 від 09.12.2021, ВМ №00002589 від 09.12.2021, ВМ №00003508 від 15.12.2021, ВМ №00001904 від 08.12.2021, ВМ №00003557 від 15.12.2021, ВМ №00003556 від 15.12.2021, ВМ №00003554 від 15.12.2021, ВМ №00003543 від 15.12.2021, ВМ №00003544 від 15.12.2021, ВМ №00003559 від 15.12.2021, ВМ №00003566 від 15.12.2021, ВМ №00003561 від 15.12.2021, ВМ №00003519 від 15.12.2021, ВМ №00003492 від 15.12.2021, ВМ №00003558 від 15.12.2021, ВМ №00002665 від 10.12.2021, ВМ №00002690 від 10.12.2021, ВМ №00002603 від 10.12.2021, ВМ №00002591 від 10.12.2021, ВМ №00001874 від 08.12.2021, ВМ №00001909 від 08.12.2021, ВМ №00001955 від 08.12.2021, ВМ №00001930 від 08.12.2021, ВМ №00002163 від 08.12.2021, ВМ №00002165 від 08.12.2021, ВМ №00002167 від 08.12.2021, ВМ №00002173 від 08.12.2021, ВМ №00001872 від 08.12.2021, ВМ №00001871 від 08.12.2021, ВМ №00002179 від 08.12.2021, ВМ №00002176 від 08.12.2021, ВМ№00002180 від 08.12.2021, ВМ №00002202 від 08.12.2021, ВМ №00002203 від 08.12.2021, ВМ №00002181 від 08.12.2021, ВМ №00002199 від 08.12.2021, ВМ №00002185 від 08.12.2021, ВМ №00001901 від 08.12.2021, ВМ №00001908 від 08.12.2021, ВМ №00001903 від 08.12.2021, ВМ №00001921 від 08.12.2021, ВМ №00001900 від 08.12.2021, ВМ №00001898 від 08.12.2021, ВМ №00001886 від 08.12.2021, ВМ №00001902 від 08.12.2021, ВМ №00001883 від 08.12.2021, ВМ №00001884 від 08.12.2021, ВМ №00001876 від 08.12.2021, ВМ №00001887 від 08.12.2021, ВМ №00002158 від 08.12.2021, ВМ №00002162 від 08.12.2021, ВМ №00001897 від 08.12.2021, ВМ №00001968 від 08.12.2021, ВМ №00002175 від 08.12.2021, ВМ №00001906 від 08.12.2021, ВМ №00001896 від 08.12.2021, ВМ №00002195 від 08.12.2021.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що протягом 17-21 грудня 2021 року Державною службою України з безпеки на транспорті було направлено на адресу директора ТОВ «БЕЛОГВІ» Маклашевського В.В. постанови про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті зафіксоване в автоматичному режимі у кількості 103 одиниці на загальну суму 4802500,00 гривень. Вважають зазначені постанови необґрунтованими, протиправними та такими, що прийняті в супереч приписам чинного законодавства України.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Разом з тим, виходячи з приписів статей 55, 129 Конституції України, застосування та користування правами на судовий захист здійснюється у випадках та в порядку, встановлених законом.

У розумінні наведеного, реалізація конституційного права, зокрема, на судовий захист ставиться у залежність від положень процесуального закону, в даному випадку - норм КАС України.

За змістом ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Тобто, об`єднані в одне провадження можуть бути декілька позовних вимог, якщо ці вимоги однорідні, зокрема такі, які нерозривно пов`язані між собою, або від вирішення однієї з них залежить вирішення інших, тобто є похідними.

Під вимогою розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача стосовно предмету спору. Однорідними позовними вимогами є такі, що виникають з одних і тих самих або з аналогічних підстав і водночас пов`язані між собою одним і тим самим способом захисту прав і законних інтересів.

Підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача.

Предмет і підстава позову сприяють з`ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного цивільного права і обов`язку.

Отже, об`єднані вимоги повинні випливати з тих самих фактичних обставин, на яких ґрунтується позов в цілому.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Отже, позивач має право об`єднати в одній позовній заяві кілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами. Однорідними можуть вважатися позовні заяви, пов`язані однорідними позовними вимогами і водночас подані одним і тим самим позивачем до одного і того самого відповідача (чи відповідачів) або хоча й різними позивачами, але до одного і того самого відповідача. Однорідними ж позовними вимогами є такі, що виникають з одних і тих самих або з аналогічних підстав і водночас пов`язані між собою одним і тим самим способом захисту прав і законних інтересів.

При цьому, об`єднання позовних вимог може мати негативні наслідки. Сумісний розгляд декількох вимог, навіть тісно пов`язаних і однорідних, розширює предмет доказування у справі, збільшує коло учасників процесу, ускладнює розгляд та вирішення справи. Об`єднання позовів є правом, а не обов`язком суду.

Разом з тим, за поданою товариством з обмеженою відповідальністю «БЕЛОГВІ» позовною заявою фактично підлягають вирішенню окремі спори з різним предметом спору (постанови прийняті у різні дати; зафіксовано різні транспортні засоби, рух яких здійснювався із перевищенням нормативних параметрів, з різним навантаженням на здвоєні осі транспортного засобу).

Між заявленими позовними вимогами відсутній нерозривний зв`язок, а від вирішення однієї з позовних вимог не залежить вирішення іншої, тому сумісний розгляд вищенаведених позовних вимог перешкоджатиме з`ясуванню обставин та суттєво ускладнить вирішення спору, оскільки під час розгляду справи суд має надати оцінку обставинам притягнення позивача до адміністративної відповідальності за різними обставинами, датою та місцем вчинення, суду необхідно проводити окрему процесуальну процедуру з визначенням та дослідженням різного кола доказів, пов`язаних зі встановленням обставин, на які посилається позивач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, що також суттєво утруднить вирішення спору в межах однієї справи.

Пунктом 6 частини 4 статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

На підставі наведеного, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви позивачу.

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИЛА:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «БЕЛОГВІ» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Ю.І. Ковтун