Справа № 260/376/22
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2022-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

26 січня 2022 рокум. Ужгород№ 260/376/22

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 до Відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення управління у справах іноземців га осіб без громадянства ГУ ДМС України в Закарпатській області про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, -

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2022 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернувся Громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 ), до Відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення управління у справах іноземців га осіб без громадянства ГУ ДМС України в Закарпатській області (88017, Закарпатська область, Ужгородський район, м. Ужгород, вул. Грибоедова, 12 А), якою просить суд: "1. Визнати протиправним та скасувати рішення № 2 від 13 січня 2022 року Відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Закарпатській області про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства громадянина Азербайджану ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 )."

Відповідно до статті 20 частини 1, пункту 3 абзацу 1 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства.

Закарпатський окружний адміністративний суд констатує, що згідно прохальної частини позовної заяви, позовні вимоги звернені до Відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення управління у справах іноземців га осіб без громадянства ГУ ДМС України в Закарпатській області з приводу прийняття таким рішення про примусове повернення позивача та заборону в`їзду в Україну. А саме позивач просить визнати протиправним і скасувати рішення Відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення управління у справах іноземців га осіб без громадянства ГУ ДМС України в Закарпатській області № 2 від 13 січня 2022 року про примусове повернення та заборону в`їзду в Україну терміном на три роки громадянину Республіки Азербайджан ОСОБА_2 , а відтак, відповідно до приписів статті 20 КАС України, дана адміністративна справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Таким чином законодавцем визначено, що дана категорія адміністративних справ, зокрема щодо примусового повернення в країну походження іноземців, розглядається саме місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Крім того, особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України врегульовано статтею 288 КАС України.

Згідно із статтею 288 частиною 1 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Статтею 318 КАС України передбачено підстави для скасування рішення суду і направлення справи для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю. Так відповідно до частини 1 вищевказаної статті рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким чином, необхідно зазначити, що при вирішенні даної справи Закарпатським окружним адміністративним судом шляхом ухвалення відповідного рішення суду, останнє (у разі його оскарження до апеляційного суду) в обов`язковому порядку буде скасовано судом апеляційної інстанції з одночасним направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, оскільки таке рішення буде прийнято судом з порушенням правил предметної юрисдикції адміністративних судів (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 КАС України. Таким чином, розгляд даної адміністративної справи саме Закарпатським окружним адміністративним судом, призведе до обмеження прав, зокрема, позивача.

Відповідно до статті 243 частини 5 пункту 8 КАС України окремим документом викладаються ухвали з питань, зокрема, передачі адміністративної справи до іншого адміністративного суду.

За таких обставин, виходячи з інтересів, зокрема позивача, його місця проживання (знаходження, перебування), суд приходить до висновку про необхідність передачі даної адміністративної справи до іншого суду, який законодавчо уповноважений розглядати дану категорію справ, а саме до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області (88000, вулиця Загорська, 53, місто Ужгород, Закарпатська область).

На підставі наведеного та керуючись статтями 20, 243, 248, КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовну Громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 до Відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення управління у справах іноземців га осіб без громадянства ГУ ДМС України в Закарпатській області про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень передати до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області (88000, вулиця Загорська, 53, місто Ужгород, Закарпатська область).

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.Є. Гаврилко