Справа № 360/4935/21
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2022-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/4935/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В, розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у адміністративній у справі № 360/4935/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 січня 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 360/4157/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року заяву про визнання виконавчого листа таким, шо не підлягає виконанню, призначено до розгляду у судовому засіданні.

02 лютого 2022 року до початку судового засідання позивач надав суду заяву про проведення судового засідання без його участі.

Згідно з частиною третьою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Дослідивши заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, та матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року у справі № 360/4935/21 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, та, серед іншого, у резолютивній частині визначено висновок суду щодо кожної із заявлених вимог, а саме:

«Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області 09.08.2021 № 553 ( ОСОБА_1 ) про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі нової довідки від 30.07.2021 № ФЕ 55507 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Луганським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України Про пенсійні забезпечення осіб, звільнених з військової служби, військовослужбовців та членів їх сімей від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01.04.2019.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень).».

Відповідно до наявних відомостей у КП «ДСС» рішення доставлено до електронного кабінету відповідача 26 жовтня 2021 о 19 годині 00 хвилин, що також вбачається з довідки про доставку електронного документа - «документ в електронному вигляді "Рішення ч. 2 ст. 245 КАСУ Задоволення АП (повністю або частково)" від 26 жовтня 2021 року по справі №360/4935/21 (суддя К.Є. Петросян) надіслано за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до Електронного кабінету учасника процесу - Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Також 28 жовтня 2021 року повний текст рішення оприлюднено на вебсайті Єдиного державного реєстру судових рішень, доступ до відомостей якого є відкритим для усіх користувачів Інтернет.

26 листопада 2021 року рішення суду від 26 жовтня 2021 року у справі № 360/4935/21 набрало законної сили. Про набрання цим рішенням законної сили також внесені відомості до Єдиного державного реєстру судових рішень.

Отже, за внесененими відомостями на вебсайті Єдиного державного реєстру судових рішень (https://reyestr.court.gov.ua/Review/100583074), рішення у справі № 360/4935/21 від 26 жовтня 2021 року: «Надіслано судом: 26.10.2021. Зареєстровано: 27.10.2021. Оприлюднено: 28.10.2021. Дата набрання законної сили: 26.11.2021….».

08 грудня 2021 року Луганським окружним адміністративним судом за поданою заявою позивача (стягувача) ОСОБА_1 видано виконавчий лист по адміністративній справі № 360/4935/21 за рішенням суду від 26 жовтня 2021 року, строком пред`явлення виконавчого листа до виконання до 27 листопада 2024 року.

При цьому, за відомостями, наявними у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» (далі КП «ДСС»), відповідачем 12 грудня 2021 року подано апеляційну скаргу на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року у справі 360/4935/21.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року апеляційна скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року у справі № 360/4935/21 залишено без руху і заявнику наданий строк для усунення її недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали.

Резолютивною частиною вказаної ухвали суду апеляційної інстанції, серед іншого, визначено:

«У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 р. у справі № 360/4935/21 - залишити без руху.

Апелянту усунути встановлені недоліки апеляційної скарги шляхом невідкладного подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1362 грн. та клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження, вказавши інші підстави для поновлення строку та доказами в їх підтвердження.

Встановити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги десять днів з моменту отримання ухвали».

Відповідно до частини першої статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.

Підставами для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є:

- якщо його було видано помилково;

-якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

- з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Матеріально-правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

За приписами статті 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Згідно з ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Таким чином, після закінчення строків, встановлених частиною першою статті 295 КАС України, з дотриманням положень статей 255, 373 КАС України, видаючи позивачу виконавчий лист у справі 08 грудня 2021 року, Луганським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист у справі № 360/4935/21 за рішенням суду від 26 жовтня 2021 року, яке 26 листопада 2021 року набрало законної сили, строком пред`явлення виконавчого листа до виконання до 27 листопада 2024 року.

Суд критично ставиться до посилань заявника - відповідача у справі на його необізнаність стану розгляду справи та про прийняте судом 26 жовтня 2021 року рішення через неможливість ГУПФУ в Луганській області через технічні обставини доступу до Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, оскільки відповідно до статті 47 КАС України процесуальні права та обов`язки сторін, у тому числі права та обов`язки сторін відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, не обмежено їх реалізацію виключно за допомогою функціоналу Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що відповідач реалізував свої процесуальні права під час судового розгляду та приймав активну участь під час розгляду справи № 360/4935/21, що вбачається з наявних у справі документів, що подані уповноваженим представником відповідача безпосередньо у приміщенні суду, а саме: документів, поданих 28 вересня 2021 року на виконання ухвал суду від 16 вересня 2021 року, які зареєстровані судом 28 вересня 2021 року за вх.№ 32674/2021 (арк. спр. 21-27); відзиву на позовну заяву, який 30 вересня 2021 року зареєстровано судом за вх.№ 32947 (арк. спр. 28 -30). Крім того, з наявних матеріалів у справі, представником відповідача особисто під підпис отримувались судові рішення, у тому числі ухвала суду від 16 вересня 2021 року.

Зважаючи на активну участь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області під час розгляду цієї справи по суті позовних вимог, суд приходить до висновку про безпідставність тверджень, викладених заявником у заяві, що є предметом цього розгляду щодо його необізнаності про стан та прийняті судом рішення під час розгляду справи.

Враховуючи, що виконавчий лист видано судом на виконання рішення у адміністративній справі, що вже набрало законної сили, беручи до уваги, що таке рішення суду не скасовано у порядку апеляційного оскарження, що підтверджується матеріалами справи, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для визнання виданого судом 08 грудня 2021 року виконавчого листа у адміністративній справі № 360/4935/21 за рішенням суду від 26 жовтня 2021 року, яке 26 листопада 2021 року набрало законної сили, таким, що не підлягає виконанню.

Таким чином, суд відмовляє у задоволенні заяви представника відповідача про визнання виконавчого листа таким, шо не підлягає виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 255, 374 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у адміністративній у справі № 360/4935/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно з ч. 1 ст. 295 та ч. 1 ст. 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Борзаниця