Справа № 360/82/22
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

17 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/82/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченко, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (місцезнаходження: м. Хмельницький, вул. Герцена, буд. 10) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якій просить:

- визнати противоправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 22.09.2021 за №19 «Про відмову у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 ».

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 періоди роботи з 16.05.1991 по 03.07.1996 на посаді: підземний гірноробітник 3 розряду з повним робочим днем під землею на шахті «Харківська» ВО «Свердловантрацит» та з 15.07.1996 по 31.12.1998 на посаді підземний гірноробітник 3 розряду з повним робочим днем під землею на шахті ім. Ф.Е.Дзержинського м.Ровеньки Луганської області;

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок пенсії з урахуванням до пільгового стажу роботи, ОСОБА_1 періоди роботи з 16.05.1991 по 03.07.1996 на посаді: підземний гірноробітник 3 розряду з повним робочим днем під землею на шахті «Харківська» ВО «Свердловантрацит» та з 15.07.1996 по 31.12.1998 на посаді підземний гірноробітник 3 розряду з повним робочим днем під землею на шахті ім.Ф.Е.Дзержинського м.Ровеньки Луганської області.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач є внутрішньо переміщеною особою, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області (сервісному центрі №12).

Відповідно до трудової книжки трудовий стаж складає: - з 15.11.1988 по 26.12.1990 служба у лавах Радянської армії. - з 25.03.1991 прийнятий учнем гірником з повним робочим днем під землею на шахті «Харківська» ВО «Свердловантрацит»; - з 16.05.1991 по 03.07.1996 підземний гірником 3 розряду з повним робочим днем під землею на шахті «Харківська» ВО «Свердловантрацит»; (наказ про атестацію робочих місць від 17.04.1995 №357); - з 15.07.1996 по 23.06.2000 підземний гірником 3 розряду з повним робочим днем під землею на шахті ім..Ф.Е.Дзержинського м.Ровеньки Луганської області; - з 14.09.2000 машиніст підземних установок 2 розряду. з повним робочим днем під землею, з 04.03.2002 підземний гірником 3 розряду з повним робочим днем під землею на шахті ім..Ф.Е.Дзержинського (дочірнє підприємство) м.Ровеньки Луганської області, Міністерства вугільної промисловості України, Державна холдингова компанія Ровенькиантрацит, Державне відкрите акціонерне товариство по 29.09.2007; - з 22.10 2007 по 22.03.2017 підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем під землею на дільниці №1, гірником очисного забою 5 розряду, гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею дільниці №1, машиністом підземних установок 2 розряду. з повним робочим днем під землею, ВО шахта «Харківська».

Тобто починаючи з 16.05.1991 та по 20.03.2017 позивач працював на підземних роботах з повним робочим днем, маю стаж роботи який відноситься до пільгового 26 (двадцять шість) років, 10 місяців та 15 днів.

З 15.09.2020 ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах, після досягнення 50 років.

При нарахуванні пенсії в пільговий стаж роботи не були зараховані періоди роботи з 16.05.1991 по 03.07.1996 на шахті «Харківська» ПО Свердловантрацит, підземним гірником з повним робочим днем під землею та з 15.07.1996 по 31.12.1998 на шахті ім.Ф.Е.Дзержинського м.Ровеньки Луганської області, підземним гірником 2 розряду з повним робочим днем під землею.

На особисте звернення до сервісного центру №12 Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області з заявою про перерахунок пільгової пенсії з урахуванням періодів роботи з 16.05.1991 по 03.07.1996 та з 15.07.1996 по 31.12.1998, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 22.09.2021 №19, яке було надіслано Головним управління пенсійного фонду України в Луганській області разом з письмовим роз`ясненням та яке я отримав поштою 15.12.2021, що підтверджується штемпелем Укрпошти на конверті, позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії з урахуванням в пільговий стаж вищевказаних періодів роботи оскільки не було надано уточнюючу довідку про пільгових характер роботи.

Вважає дії відповідача неправомірними.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з урахуванням клопотання представника позивача витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 16 лютого 2022 року надати до суду:

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- роздруківку з Підсистеми призначення та виплати пенсії стаж для розрахунку права щодо ОСОБА_1 та форму ОК5;

- заяву від 22.09.2021 про перерахунок пенсії з додатками;.

- установчі документи.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації у цій справі на офіційному вебпорталі судової влади України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяІ.В. Тихонов