Справа № 380/21343/21
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2022-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брильовського Р.М., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області, у якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 13 від 13.09.2021р. стосовно ОСОБА_1 , в сумі 2 432,87 грн.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю оскаржуваного рішення, оскільки суми єдиного внеску у спірний період сплачувались щомісяця у встановлений законодавством термін.

Ухвалою суду від 25.11.2021 відкрито провадження у справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідачем подано відзив на позов, згідно якого зазначено, що під час прийняття оскаржуваного рішення Головне управління ДПС у Львівській області діяло у межах повноважень, у порядку та в спосіб встановлений Конституцією та законами України, а відтак відсутні підстави для скасування такого рішення та задоволення позовних вимог..

Розглянувши позовну заяву, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти нього, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Відповідно до платіжних доручень, а саме: платіжного доручення №61 від 08.05.2019р. було сплачено ЄСВ у розмірі 918,06грн.; платіжного доручення №63 від 25.06.2019р. було сплачено ЄСВ у розмірі 918,06грн.; платіжного доручення №64 від 05.07.2019р. було сплачено ЄСВ у розмірі 918,06грн.;платіжного доручення № 68 від 09.08.2019р. було сплачено ЄСВ у розмірі 918,06 грн.; платіжного доручення № 70 від 10.09.2019р. було сплачено ЄСВ у розмірі 918,06 грн.; платіжного доручення № 74 від 16.10.2019р. було сплачено ЄСВ у розмірі 918,06 грн.; платіжного доручення № 78 від 06.12.2019р. було сплачено ЄСВ у розмірі 918,06 грн.; платіжного доручення № 79 від 06.12.2019р. було сплачено ЄСВ у розмірі 918,06 грн.; платіжного доручення № 83 від 13.01.2020р. було сплачено ЄСВ у розмірі 918,06 грн.; платіжного доручення № 88 від 04.03.2020р. було сплачено ЄСВ у розмірі 4 580,00 грн.

06 березня 2020 року позивач звернувся з заявою до ГУ ДПС у Львівській області (м. Дрогобич) (зареєстровано за номером 37921) щодо перерахування помилково сплачених коштів в сумі 4 590,30 грн. з рахунку НОМЕР_1 , відкритого ГУДФС У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛ/М .ДРОГОБИЧ, на рахунок № НОМЕР_2 , відкритий у ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (М.ДРОГОБИЧ), , як помилково перераховані згідно платіжних доручень: Платіжне доручення № 61 від 08.05.2019р. Платіжне доручення № 63 від 25.06.2019р.. Платіжне доручення № 64 від 05.07.2019р. Платіжне доручення № 68 від 09.08.2019р.

Платіжне доручення № 70 від 10.09.2019р.

Станом на 20.07.2019 року в інтегрованій картці у платника наявна заборгованість з єдиного внеску становила 2743,50 грн.

У 2019 році згідно з інтегрованою карткою платника ІС «Податковий блок» (код платежу 71040000) щоквартально проведено наступні нарахування: 21.01.2019 року -2457,18грн; 19.04.2019 року -2754,18грн; 19.07.2019 року-2754,18грн; 21.10.2019 року -2754,18 гривень.

У 2019 році сплачено єдиний внесок в сумі 6327,42 грн.

Таким чином, за період з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року було порушено терміни сплати єдиного внеску 19.07.2019 року (фактична сплата 16.10.2019 року, 06.12.2019 року), 21.10.2019 року (фактична сплата 13.01.2020 року, 04.03.2020 року).

У 2020 році згідно з інтегрованою карткою платника ІС «Податковий блок» (код платежу 71040000) щоквартально проведено наступні нарахування: 20.01.2020 року -2754,18грн; 21.04.2020 року -2078,12грн; 20.07.2020 року -1039,06грн; 19.10.2020 року -3178,12 гривень.

На підставі зазначеного Головним управлінням ДПС у Львівській області на підставі ч.10 та п.2 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон про ЄСВ) було винесено рішення №13 від 13.09.2021 року про застосування штрафних санкцій у розмірі 1650,38грн. (20% з 01.01.2015) за період з 20.07.2019 року до 04.03.2020 року та нараховано пеню у розмірі 2432,87грн. (0,1% суми недоїмки).

Не погоджуючись із прийнятим рішенням позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 6 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" №2464-VI (далі - Закон № 2464-VI), недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена податковим органом у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок до податкового органу за основним місцем обліку платника єдиного внеску.

Відповідно до п. 1 ч. 10 ст. 9 Закону №2464-VI у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки податкового органу або на єдиний рахунок - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на вказані рахунки.

Згідно з ч. 6 ст. 25 Закону №2464-VI, у разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону № 2464-VІ на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Також, відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону №2464-VI, орган доходів і зборів за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладає на платника єдиного внеску штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

У постановах Верховного Суду від 12 липня 2019 року по справі №813/753/18 та від 05 травня 2020 року по справі №813/933/17 зазначено, що визначальним для вирішення справи є встановлення фактів несплати (несвоєчасної) сплати позивачем єдиного соціального внеску на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів, а саме зворотного боку облікової картки платника єдиного соціального внеску.

Згідно інтегрованої картки платника податку, сплата ЄСВ здійснювалась в повному розмірі, однак з незалежних від позивача причин з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року було порушено терміни сплати єдиного внеску 19.07.2019 року (фактична сплата 16.10.2019 року, 06.12.2019 року), 21.10.2019 року (фактична сплата 13.01.2020 року, 04.03.2020 року).

Суд звертає увагу на те, що для підтвердження факту несплати єдиного внеску необхідно встановити, що платник єдиного внеску не вчиняв дії, спрямовані на перерахування єдиного внеску до державного бюджету.

Проте, відповідно до платіжних доручень позивач сплати ЄСВ, які були помилково спрямовані на інший рахунок, у зв`язку із чим не відображались на рахунку позивача, що призвело до формування недоїмки по сплаті ЄСВ.

Тобто, позивач своєчасно сплачував ЄСВ, але помилково зараховував кошти на інший бюджетний рахунок.

Разом з тим, передбачені в Законі №2464-VI штрафні санкції застосовуються у разі несплати (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного внеску, а не у випадку помилково сплачених сум єдиного внеску на невідповідний рахунок. Здійснення помилки під час перерахування узгодженої суми грошового зобов`язання до державного бюджету має кваліфікуватися як дія, хоча й помилкова. Відтак, дії, які не містять ознак бездіяльності платника податків при сплаті узгодженої суми грошового зобов`язання, не можуть слугувати підставою для застосування штрафів за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску.

Помилкове визначення розрахункового рахунку в платіжному дорученні під час сплати суми єдиного внеску не є достатньою правовою підставою для висновку про несплату необхідної суми єдиного внеску у визначений Законом строк, а відтак і для застосування відповідальності за несвоєчасне перерахування єдиного внеску.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 14.08.2018 року у справі № 821/1897/17, від 25.03.2019 року у справі № 823/567/17, від 10.04.2020 року у справі № 821/844/17 та від 13 січня 2021 року у справі № 820/5282/17.

З цих підстав суд вважає недостовірними відомості, що містяться у зворотному боці облікової картки платника податків по єдиному соціальному внеску за спірний період щодо сплати ЄСВ.

Отже, у відповідача не було підстав для застосування до позивача штрафних санкцій за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) ЄСВ та нарахування пені в оскаржуваній частині.

З урахуванням викладеного рішення № 13 від 13.09.2021 не відповідає ознакам правомірності та підлягає скасуванню, а позовні вимоги підлягають задоволення повністю.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, Львівська обл.,м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35,) про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління ДПС у Львівській області (79003, Львівська обл.,м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35,) про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 13 від 13.09.2021р. стосовно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) в сумі 2 432,87 грн.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДПС у Львівській області (79003, Львівська обл.,м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35,) понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору в сумі 908,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.М. Брильовський