Справа № 140/12751/21
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2022-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 січня 2022 року ЛуцькСправа № 140/12751/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С. Ф., вивчивши матеріали позову Головного управління ДПС у Волинській області (43010, місто Луцьк, Київський майдан, 4) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

05.11.2021 Головне управління ДПС у Волинській області звернулося в суд з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 64 600,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 позовну заяву залишено без руху у зв`язку із невідповідністю вимогам ст. 160, 161 КАС України та наявністю недоліків, а саме позов подано до суду з пропуском тримісячного строку, встановленого частиною другою статті 122 КАС України.

25.11.2021 на адресу суду від позивача надійшло клопотання із зазначенням причин пропуску строку звернення до суду, де в якості поважних причин пропуску строку звернення в суд з позовом зроблено посилання на встановлення КМУ карантину із запровадженням обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини другої статті 257 КАС України.

Згідно із частиною п`ятою статті 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального від 19.12.1995 № 481/95-ВР у разі невиконання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до пунктів 8 - 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790, рішення про застосування фінансових санкцій до суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) за порушення норм Закону складається за формою згідно з додатком до цього Порядку. Питання про застосування фінансових санкцій може розглядатися за участю представника суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) на його вимогу або на вимогу органу, що прийняв рішення про застосування санкцій. Рішення про застосування фінансових санкцій складається у трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - надсилається у триденний строк після його прийняття суб`єкту господарювання (у тому числі іноземному суб`єкту господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) або видається його уповноваженому представникові; третій - надсилається до територіального органу ДПС за місцем реєстрації суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) для здійснення контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу у разі порушення законодавства у сфері виробництва та обігу спирту або за місцем вчинення порушення для здійснення контролю за надходженням до місцевих бюджетів суми сплаченого штрафу в разі порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального. У разі невиконання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

З тексту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що рішеннями ГУ ДПС у Волинській області від 22.12.2020 №000366-09 та від 06.01.2021 року №000006-09 застосовані до ФОП ОСОБА_1 фінансові санкції в розмірі 64 600 грн., вказані рішення надіслані відповідачу 22.12.2020 та 06.01.2021 відповідно.

Проте, доказів вручення вказаного рішення відповідачу суду не надано, що позбавляє суд можливості визначити чи позов подано у строк встановлений абзацом другим частини другої статті 122 КАС України.

Відтак, у позивача виникли підстави для звернення до суду з цим позовом у зв`язку із невиконанням відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій від 22.12.2020 №000366-09, від 06.01.2021 №000006-09, починаючи з 22.12.2021, 06.01.2021 відповідно, тому з цього дня обчислюється тримісячний строк звернення до суду, проте, позов подано до суду лише 05.11.2021, тобто з пропуском тримісячного строку, встановленого частиною другою статті 122 КАС України.

У клопотанні відповідача від 25.11.2021 в якості поважних причин пропуску строку звернення в суд з позовом зроблено посилання на встановлення КМУ карантину із запровадженням обмежувальних протиепідемічних заходів, при цьому не було конкретизовано дані обставини, що призвели до пропущення позивачем такого строку.

Частиною 13 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

З огляду на той факт, що після відкриття провадження, під час підготовки справи до розгляду, вбачається факт пропуску строку звернення до адміністративного суду, позивач зобов`язаний подати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску із наведенням конкретних причин пропуску даного строку, а відтак позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали на усунення недоліків.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина друга статті 123 КАС України).

Таким чиним, позивачу у зазначений строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду щодо заявлених позовних вимог, вказавши підстави для поновлення строку та додавши докази поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій - залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде залишено без розгляду відповідно до приписів ч.15 ст.171 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.Ф. Костюкевич