Справа № 360/778/22
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

31 січня 2022 рокуСєвєродонецькСправа № 360/778/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви адвоката Шепель Марини Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

31.01.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Шепель Марини Володимирівни (далі- представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - відповідач) в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2018 та 2019 роки у кількості 42 (сорок два) календарних днів;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2018 та 2019 роки у кількості 42 (сорок два) календарних днів.

Розглянувши матеріали вказаного позову, суд дійшов такого.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

До позову додано копію ордеру серії ВВ № 1022172 від 28.01.2022 на надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_2 адвокатом Шепель Мариною Володимирівною на підставі договору про надання правової допомоги від 23.01.2022 № 06/22.

Відповідно до змісту позову та доданих до нього документів, представник позивача звернувся до суду за захистом прав Смирського Віталія Олексійовича, у той же час в ордері на надання правничої допомоги вказано іншу особу Смирський Олексій Віталійович.

Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

За змістом частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною четвертою статті 59 КАС України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність.

При цьому, згідно з пунктами 2, 4 частини першої статті 20 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність (далі Закон № 5076-VI) під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами; складати заяви, скарги, клопотання, інші правові документи та подавати їх у встановленому законом порядку.

Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затверджено рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 № 41 (далі- Положення № 41).

Згідно з підпунктом 12.2 пункту 12 Положення № 41 ордер містить наступні реквізити: прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням за необхідності виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону № 5076-VI.

Отже, чинним законодавством закріплено обов`язок зазначення прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога.

З огляду на те, що адвокат Шепель Марина Володимирівна згідно з ордером серії ВВ № 1022172 від 28.01.2022 має право на надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_2 , нею не надано повноважень на підписання та подачу до суду позову від імені ОСОБА_1 .

Частиною четвертою статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати.

Адміністративний позов від імені ОСОБА_1 підписано адвокатом Шепель Мариною Володимирівною, однак матеріали справи не містять ордеру (довіреності), які надають право адвокату Шепель Марині Володимирівні представляти інтереси ОСОБА_1 , а тому позовна заява підлягає поверненню.

Керуючись статтями 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву адвоката Шепель Марини Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити дії повернути позивачу.

Ухвалу про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї документами повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

СуддяТ.В. Смішлива