Справа № 140/7787/21
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2022-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2022 року ЛуцькСправа № 140/7787/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши за правилами спрощеного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Волинського обласного територіального центру зайнятості, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Іваничівська районна філія Волинського обласного центру зайнятості про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Волинського обласного територіального центру зайнятості (далі Волинський ОЦЗ, відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Іваничівська районна філія Волинського обласного центру зайнятості (далі - Іваничівська РФ ВОЦЗ, третя особа) про визнання неправомірними дій щодо скасування наказу Іваничівської районної філії Волинського обласного центру зайнятості від 30.04.2021 №6 «Про надання допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності», зобов`язання нарахувати та виплатити допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності відповідно до п.7 ст.22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та розділу VІІ Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової виплати для організації підприємницької діяльності, з 18.05.2021 по 23.02.2022.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 29.01.2021 ОСОБА_1 був звільнений з посади судового розпорядника Іваничівського районного суду Волинської області у зв`язку із незгодою державного службовця на проходження державної служби у зв`язку із зміною її істотних умов згідно п.6 ч.1 ст.83 Закону України «Про державну службу».

З 01.02.2021 позивачу було надано статус безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення».

Перебуваючи на обліку у Іваничівській РФ ВОЦЗ як безробітний, позивач 22.04.2021 подав заяву про виплату призначеної допомоги по безробіттю у розрахунку на рік одноразово для організації підприємницької діяльності. 23.04.2021 Іваничівською РФ ВОЦЗ проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення». За результатами проведеного розслідування розбіжностей не виявлено, що стверджується копією акта від 23.04.2021 року.

29.04.2021 відбулось засідання комісії Іваничівської РФ ВОЦЗ щодо розгляду питання про надання ОСОБА_1 допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності. Комісією встановлено, що вимоги, визначені у пунктах 2 та 3 розділу VII Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової виплати для організації підприємницької діяльності, не порушено. Рекомендовано директору Іваничівської РФ ВОЦЗ прийняти рішення щодо надання допомоги по безробіттю одноразово у відповідності до розділу VII Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової виплати для організації підприємницької діяльності.

30.04.2021 директором Іваничівської РФ ВОЦЗ було винесено наказ №6 «Про надання допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності» та 17.05.2021 спеціалістом Іваничівської РФ ВОЦЗ у трудовій книжні позивача було зроблено запис №15 «одноразово виплачено допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності відповідно до п.7 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та розділу VII Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової виплати для організації підприємницької діяльності з 18.05.2021 по 23.02.2022».

Позивач вказує, що фактично на момент подачі позову йому допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності виплачено не було. При цьому зазначає, що 31.05.2021 його через мобільні засоби зв`язку викликали в Іваничівську РФ ВОЦЗ та повідомили про те, що допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності відповідно до п.7 ст.22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та розділу VII Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової виплати для організації підприємницької діяльності, з 18.05.2021 по 23.02.2022 не буде виплачена.

ОСОБА_1 звернувся до Волинського ОЦЗ із заявою про надання усієї інформації, яка перебуває у його віданні. Ознайомившись із службовою запискою від 21.05.2021 та наказом Волинського ОТЦЗ від 24.05.2021 №191, позивач дізнався про скасування наказу Іваничівської РФ ВОЦЗ про надання йому допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності, з чим категорично не погоджується. При цьому вказує, що доводи, викладені в службовій записці від 21.05.2021, зводяться до довільної та суперечливої інтерпретації відповідних норм чинного законодавства.

З огляду на вказане позивач вважає, що дії відповідача є незаконними та протиправними, а тому просить задовольнити позов.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.57).

У відзиві на позов (а.с.83-90) відповідач його вимог не визнав з огляду на те, що право на отримання одноразової виплати для організації підприємницької діяльності не є абсолютним, оскільки залежить від наявності кошторисних призначень для таких видатків на допомогу по безробіттю.

Питання щодо надання одноразової допомоги по безробіттю на підставі поданих безробітним документів розглядає комісія з питань виплати одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності у присутності безробітного (за бажанням).

Відповідач зазначає, що 29.04.2021 відбулось засідання комісії Іваничівської РФ ВОЦЗ з питань виплати одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності (надалі - комісія). Під час засідання комісії заступником директора - начальником відділу надання соціальних послуг Іваничівській РФ ВОЦЗ Жук Г.О. було зазначено, що виплата одноразової допомоги здійснюється в межах коштів, передбачених для цього бюджетом Фонду, та звернуто увагу, що станом на 29.04.2021 фінансування відсутнє. Однак, дана інформація членами комісії не була взята до уваги та проігнорована. Як наслідок, комісією протоколом №2 було рекомендовано директору Філії прийняти рішення про надання ОСОБА_1 допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності.

30.04.2021 директором Іваничівської районної філії прийнято рішення - наказ №6 про надання допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності ОСОБА_1 на підставі заяви ОСОБА_1 , бізнес - плану та висновку комісії з питань виплати одноразової допомоги по безробіттю. Однак станом на 30.04.2021 кошти по тимчасовому кошторису для здійснення таких видатків на І півріччя по Волинському ОЦЗ були відсутні. При прийнятті рішення директором Філії не було враховано вимоги пункту 4 Розділу VII Порядку, згідно якого виплата одноразової допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності здійснюється в межах коштів, передбачених для цього бюджетом Фонду на поточний рік.

21.05.2021 під час формування потреби в коштах на виплату матеріального забезпечення відділом фінансового забезпечення Волинського ОЦЗ були виявлені нараховані кошти щодо одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності по Іваничівській РФ ВОЦЗ в сумі 17446,31 грн.

Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення порушень вимог законодавства та взяття фінансових зобов`язань за відсутності кошторисних призначень, відповідно до пп.1,12, 15, 21 п.7 Положення про Волинський обласний центр зайнятості, абз.3 п.4 Розділу VII Порядку №624, службової записки заступника директора Волинського ОЦЗ Семенюка Т. від 21.05.2021 наказом директора Волинського ОЦЗ №191 від 24.05.2021 було скасовано наказ Іваничівської РФ ВОЦЗ від 30.04.2021 №6 «Про надання допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності».

Відповідач зазначає, що прийняття даного наказу жодним чином не порушує майнові права позивача, оскільки він не позбавлений права повторно звернутися до центру зайнятості для призначення та виплати йому допомоги по безробіттю. Просив відмовити у задоволенні адміністративного позову повністю.

У поясненнях щодо позову Іваничівська РФ ВОЦЗ не погодилась з позовними вимогами позивача з підстав, тотожних позиції відповідача, просила відмовити у задоволенні адміністративного позову повністю.

Інших заяв по суті до суду не надходило.

Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 29.01.2021 ОСОБА_1 звільнений з посади судового розпорядника Іваничівського районного суду Волинської області у зв`язку із незгодою державного службовця на проходження державної служби у зв`язку із зміною її істотних умов згідно п.6 ч.1 ст.83 Закону України «Про державну службу», про що до трудової книжки позивача серії НОМЕР_1 внесено відповідний запис (а.с.14).

01.02.2021 позивач звернувся до Іваничівської РФ ВОЦЗ із заявами про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю (а.с.23).

З 02.02.2021 позивачу надано статус безробітного та з цієї дати останній перебуває на обліку у Іваничівській районній філії, що слідує з додатку 2 до Персональної картки №00005 (рішення, прийняті центром зайнятості/філією центру зайнятості щодо зареєстрованого безробітного) (а.с.26). 08.02.2021 між кар`єрним радником ОСОБА_2 та клієнтом ОСОБА_1 укладено індивідуальний план працевлаштування безробітного (а.с.30-31).

22.04.2021 позивач звернувся до Іваничівської РФ ВОЦЗ із заявою про виплату призначеної допомоги по безробіттю у розрахунку на рік одноразово для організації підприємницької діяльності, до якої додав бізнес-план на тему «Надання юридичних послуг» (а.с.35-44).

23.04.2021 Іваничівською РФ ВОЦЗ у зв`язку з бажанням ОСОБА_1 отримати одноразову виплату допомоги для організації підприємницької діяльності проведено перевірку позивача щодо підтвердження трудового та страхового стажу, за наслідками якої складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» від 23.02.2021 №54, яким розбіжностей при прийнятті та звільненні з роботи (в наказах) не виявлено (а.с.42).

29.04.2021 відбулось засідання комісії Іваничівської РФ ВОЦЗ з питань виплати одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, на якому розглядалось питання надання ОСОБА_1 вказаної допомоги. Комісія ухвалила рекомендувати директору Іваничівської РФ ВОЦЗ Домбровській Є.В. прийняти рішення щодо надання допомоги по безробіттю одноразово ОСОБА_1 у відповідності до розділу VII Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації підприємницької діяльності, що підтверджується витягом з протоколу №2 від 29.04.2021 (а.с.43-44).

30.04.2021 Іваничівською РФ ВОЦЗ винесено наказ №6 «Про надання допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності». Відповідно до даного наказу безробітному ОСОБА_1 надано допомогу по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності, до 31.05.2021 наказано пройти державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с.45).

24.05.2021 відповідачем прийнятий наказ №191 «Про скасування наказу», відповідно до якого наказ Іваничівської РФ ВОЦЗ від 30.04.2021 №6 «Про надання допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності» скасований (а.с.48).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України гарантоване право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Правові, економічні та організаційні засади реалізації державної політики у сфері зайнятості населення, гарантії держави щодо захисту прав громадян на працю та реалізації їхніх прав на соціальний захист від безробіття, визначено Законом України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 №5067-VI.

У розумінні частини першої статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробіття - це соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування; безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи; зареєстрований безробітний - особа працездатного віку, яка зареєстрована в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, як безробітна і готова та здатна приступити до роботи.

Згідно із статтею 5 Закону України №5067-VI держава гарантує у сфері зайнятості: вільне обрання місця застосування праці та виду діяльності, вільний вибір або зміну професії; одержання заробітної плати (винагороди) відповідно до законодавства; професійну орієнтацію з метою самовизначення та реалізації здатності особи до праці; професійне навчання відповідно до здібностей та з урахуванням потреб ринку праці; підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями; безоплатне сприяння у працевлаштуванні, обранні підходящої роботи та одержанні інформації про ситуацію на ринку праці та перспективи його розвитку; соціальний захист у разі настання безробіття; захист від дискримінації у сфері зайнятості, необґрунтованої відмови у найманні на роботу і незаконного звільнення; додаткове сприяння у працевлаштуванні окремих категорій громадян.

Відповідно до приписів статті 43 Закону України №5067-VI статусу безробітного може набути, зокрема, особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Статус безробітного надається зазначеним у частини першої статті 1 цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно із преамбулою Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-III (далі Закон №1533-III) цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Нормами статті 1 Закону №1533-III передбачено, що загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (надалі - страхування на випадок безробіття) система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

За приписами статті 22 Закону №1533-III право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

Загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років, а для осіб, зазначених у частині другій статті 6 цього Закону та абзаці третьому частини четвертої статті 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», - 180 календарних днів.

Допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово для організації підприємницької діяльності безробітними, які не можуть бути працевлаштовані у зв`язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи, крім осіб, зазначених у частині другій статті 6 цього Закону. Ця допомога виплачується особам, яким виповнилося 18 років, за їх бажанням.

Допомога по безробіттю виплачується не рідше ніж два рази на місяць, а за згодою безробітного - один раз на місяць у порядку, встановленому відповідно до частини сьомої статті 23 цього Закону.

Одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності здійснюється протягом 14 днів після дня здійснення державної реєстрації юридичної особи, фізичної особи - підприємця.

Процедура, умови надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, механізм обчислення регіональними та базовими центрами зайнятості, а також філіями регіональних центрів зайнятості державної служби зайнятості (далі - центри зайнятості) страхового стажу визначається Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 06 квітня 2020 року №624 (надалі - Порядок №624)

Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Порядку №624 допомога по безробіттю призначається центрами зайнятості з восьмого дня після реєстрації безробітного за його особистою заявою за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку.

У період проведення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), а також локалізацію та ліквідацію її спалахів та епідемій допомога по безробіттю призначається з першого дня після надання статусу безробітного.

Абзацом першим пункту 1 розділу VІ Порядку №624 визначено, що рішення про призначення допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, розмір і строки виплати, відкладення, скорочення та припинення виплати оформлюється наказом керівника центру зайнятості, в якому безробітний зареєстрований та отримує соціальні послуги. Інформація про прийняті рішення вноситься до персональної картки особи.

Розділом VII Порядку №624 визначено, що зареєстрованим безробітним з числа застрахованих осіб, яким виповнилося 18 років та які не можуть бути працевлаштовані за сприяння центру зайнятості протягом місяця у зв`язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи, за їхнім бажанням допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово для організації підприємницької діяльності.

Виплата допомоги по безробіттю одноразово здійснюється в розмірі залишку призначеної безробітному допомоги по безробіттю, визначеного на день державної реєстрації суб`єкта підприємницької діяльності, обмеженого строком 360 календарних днів, у тому числі особам передпенсійного віку.

Виплата одноразової допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності здійснюється в межах коштів, передбачених для цього бюджетом Фонду на поточний рік.

Особам, які виявили намір отримати допомогу по безробіттю одноразово, за їхнім бажанням можуть бути надані консультації та профорієнтаційні послуги з метою виявлення здібностей, схильностей до провадження підприємницької діяльності, вибору виду діяльності, отримання додаткової інформації про підприємництво. Центр зайнятості може залучати безробітних за їхнім бажанням до семінарів або організувати навчання з питань підприємництва (за бажанням).

Для розгляду питань щодо надання одноразової допомоги по безробіттю зареєстрований безробітний подає до центру зайнятості такі документи: заяву про надання допомоги по безробіттю одноразово; бізнес-план.

Питання щодо надання одноразової допомоги по безробіттю на підставі поданих безробітним документів розглядає комісія з питань виплати одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності (далі - комісія) у присутності безробітного (за бажанням).

Комісія створюється центром зайнятості, її склад затверджується наказом керівника центру зайнятості. До складу комісії включаються представники центру зайнятості, районних, Київської та Севастопольських міських державних адміністрацій, районних у містах Києві та Севастополі, організацій (об`єднань) роботодавців і профспілок (за згодою).

Розгляд питання щодо надання допомоги по безробіттю одноразово на підставі поданих безробітним документів та висновок комісії оформляються протоколом.

Рішення щодо надання допомоги по безробіттю одноразово або про відмову в наданні такої допомоги з урахуванням вимог, визначених у пунктах 2 та 3 цього розділу, приймається керівником центру зайнятості не пізніше 10 робочих днів після подання безробітним відповідно до пункту 6 цього розділу документів з урахуванням висновку комісії щодо здійснення такої виплати.

На підставі рішення про надання допомоги по безробіттю одноразово в разі державної реєстрації юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань керівник центру зайнятості приймає рішення про виплату допомоги по безробіттю одноразово.

Отже, аналізуючи норми Порядку №624, слід дійти висновку про те, що виплата одноразової допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності можлива лише за наявності коштів, передбачених для цього бюджетом Фонду на поточний рік, та на підставі рішення керівника центру зайнятості про надання допомоги по безробіттю одноразово.

Як встановлено судом, на І півріччя 2021 року по Іваничівській РФ ВОЦЗ були визначені кошторисні призначення по КЕКВ 2710 (одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності) в сумі 13000,00 грн, з яких, як зазначив відповідач, 01.04.2021 проведено виплату одноразової допомоги ОСОБА_3 , а залишок коштів в сумі 4900,00 грн відповідно до змін до тимчасового кошторису видатків на І півріччя 2021 року станом на 13.04.2021 перерозподілено з Іваничівської на Любомльську РФ ВОЦЗ (а.с.98-99).

Станом на 01.05.2021 залишок коштів по КЕКВ 2710 відповідача становив 8165,16 грн, що підтверджується (а.с.100).

Отже, матеріалами справи підтверджується та обставина, що на момент прийняття керівником Іваничівської РФ ВЛЦЗ наказу від 30.04.2021 №6 про надання ОСОБА_1 допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності кошти на виплату вказаної допомоги у третьої особи були відсутні, як і відсутні у відповідача в необхідній сумі.

Факт відсутності коштів на виплату одноразової допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності підтверджується також витягом з протоколу №2 засідання комісії Іваничівської РФ ВОЦЗ від 29.04.2021, на якій заступник директора - начальник відділу соціальних послуг Іваничівської РФ ВОЦЗ Жук Г.О. вказувала на відсутність фінансування (а.с.43-44).

Таким чином, оскільки керівником Іваничівської РФ ВОЦЗ прийнято наказ про надання позивачу допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності за відсутності на те відповідних кошторисних призначень, тому відповідачем правомірно прийнято наказ від 24.05.2021 №191 про скасування наказу третьої особи від 30.04.2021 №6.

При цьому суд зазначає, що факт наявності у трудовій книжці позивача запису про виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності не є підставою для її нарахування і виплати, оскільки такою підставою слугує відповідне рішення керівника центру зайнятості, яке в даному випадку скасоване керівником вищого рівня.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач, як суб`єкт владних повноважень, довів суду належними та допустимими доказами правомірність своїх дій.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та безпідставними, з огляду на що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій