Справа № 360/1444/21
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 січня 2022 року

м. Київ

справа №360/1444/21

адміністративне провадження №К/9901/48155/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану його адвокатом Сутковою Реною Агабєковою на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2021 у справі №360/1444/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Суткова Р.А. в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління МВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії (далі - відповідач), в якому, з урахуванням уточнених вимог від 03.06.2021, просила суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії щодо повернення на доопрацювання документів про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги як інваліду II групи та не подання Міністерству внутрішніх справ України висновку щодо виплати грошової допомоги ОСОБА_1 , згідно з вимогами Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без - установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850;

- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії подати Міністерству внутрішніх справ України висновок щодо виплати грошової допомоги ОСОБА_1 , згідно з вимогами Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 відкрито провадження у справі та постановлено розглядати її в порядку загального позовного провадження.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 14.07.2021 уточнені позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії щодо повернення на доопрацювання документів про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги як інваліду II групи та не подання Міністерству внутрішніх справ України висновку щодо виплати грошової допомоги ОСОБА_1 згідно з вимогами «Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без - установлення інвалідності працівника міліції», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850.

Зобов`язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії подати Міністерству внутрішніх справ України висновок щодо виплати грошової допомоги ОСОБА_1 , згідно з вимогами «Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2014 № 850.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2021 скасовано рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.07.2021 та ухвалено нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі адвокат позивача просить поновити строк на касаційне оскарження, посилаючись на те, що нею отримано копію оскаржуваної постанови 22.11.2021, що підтверджується відомостями сайту АТ «Укрпошта» за даними трекінг-номеру, вказаному на конверту суду.

З огляду на те, що адвокат позивача подала касаційну скаргу в межах розумного строку з дня отримання копії оскаржуваної постанови, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.

Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, передбачені пунктом 4 частини 4 статті 328 КАС України та пункт 4 частини 2 статті 353 КАС України.

Скаржник зазначає, що судом апеляційної інстанції встановлено обставини, що мають істотне значення, на підставі недопустимих доказів, які унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зокрема, скаржник стверджує, що Перший апеляційний адміністративний суд розглядаючи вимоги апеляційної скарги, вийшов за межі позовних вимог та підстав позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції з огляду на використання права позивача на залишення в цій частині позовних вимог без розгляду, тим самим суд апеляційної інстанції допустив встановлення обставин на підставі недопустимих доказів.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2021.

Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Поновити строк на касаційне оскарження постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2021.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , подану його адвокатом Сутковою Реною Агабєковою на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2021 у справі №360/1444/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 02.02.2022 та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Луганського окружного адміністративного суду матеріали справи №360/1444/21.

Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Шарапа

Судді Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко