Справа № 440/2638/21
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 січня 2022 року

м. Київ

справа № 440/2638/21

адміністративне провадження № К/990/829/22

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Радишевської О.Р.,

перевіривши касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо здійснення повного та всебічного розгляду звернення ОСОБА_1 від 25 січня 2021 року з реєстраційним номером КН-11959459 та письмового повідомлення ОСОБА_1 про результати перевірки звернення ОСОБА_1 від 25 січня 2021 року з реєстраційним номером КН-11959459 і суть прийнятого рішення. Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України повно та всебічно розглянути звернення ОСОБА_1 від 25 січня 2021 року з реєстраційним номером КН-11959459 та письмово повідомити ОСОБА_1 про результати перевірки звернення ОСОБА_1 від 25 січня 2021 року з реєстраційним номером КН-11959459 і суть прийнятого рішення. В іншій частині позовних вимог відмовлено. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю відмовлено.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 в справі № 440/2638/21 повернуто скаржнику.

06 січня 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року в справі № 440/2638/21.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про її повернення з огляду на таке.

Частиною першої статті 55 КАС України встановлено, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Касаційну скаргу від Міністерства внутрішніх справ України підписано представником МВС України А.М. Щепанським, який на підтвердження своїх повноважень до матеріалів касаційної скарги додав виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Зі змісту касаційної скарги та доданих до неї документів випливає, що касаційну скаргу А.М. Щепанський подає в порядку самопредставництва, як особа, що уповноважена діяти від імені Міністерства внутрішніх справ України на підставі закону, статуту, положення.

Водночас, як посадова особа Міністерства внутрішніх справ України, що має право діяти від імені останнього, А.М. Щепанський своє посадове становище на зазначив.

Ураховуючи те, що у касаційній скарзі Міністерства внутрішніх справ України не зазначено посадове становище особи, яка її підписала, скаргу необхідно повернути заявнику.

Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року в справі № 440/2638/21 повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя: О.Р. Радишевська