Справа № 540/5397/21
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 січня 2022 року

Київ

справа №540/5397/21

адміністративне провадження №К/9901/48451/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шарапи В.М.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,

розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2021 у справі №540/5397/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій він просить скасувати ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2021, а справу №540/5397/21 направити для продовження розгляду до Херсонського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.12.2021 визначено склад колегії суддів у складі: Шарапи В.М. (судді-доповідача), суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.

Суддями заявлено 18.01.2022 самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації.

Зокрема, відповідно до частини 1 статті 31 КАС України, визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 №5 (далі - Рішення №5) було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 (далі - Рішення №1) визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у відповідності до Класифікатора №622.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 №16 (далі - Рішення №16) визначено персональний склад постійних колегій суддів, резервних суддів для постійних колегій суддів у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Відповідно до Рішення №16 суддя-доповідач Шарапа В.М., судді Берназюк Я.О., Коваленко Н.В. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом розгляду даної справи є дії Державної казначейської служби України, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо стягнення з держави України за рахунок коштів Державного бюджету України на користь позивача 21 275,00 грн шляхом безспірного списання з відповідного рахунку Державною казначейською службою України в рахунок відшкодування завданої позивачу неконституційним актом майнової шкоди, у вигляді недоотриманої заробітної плати у 2016-2019 роках, а також аналогічне безспірне списання в рахунок відшкодування завданої моральної шкоди.

При цьому, згідно з Рішенням №1, справи, що належать до категорії 108090000 Класифікатора № 622 (Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо бюджетної системи та бюджетного процесу; державного боргу), віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Таким чином, зазначена касаційна скарга не належить до категорії адміністративних справ, розгляд яких віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Отже, розподіл касаційної скарги здійснено без урахування спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За правилами частини 1 статті 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Тому, заяви суддів Шарапи В.М., Берназюка Я.О., Коваленко Н.В. про самовідвід підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяви про самовідвід суддів Шарапи В.М., Берназюка Я.О., Коваленко Н.В. задовольнити.

Відвести суддів Шарапу В.М., Берназюка Я.О., Коваленко Н.В. від участі у розгляді справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2021 у справі №540/5397/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення коштів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Шарапа

Судді Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко