Справа № 420/11255/21
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 січня 2022 року

Київ

справа №420/11255/21

адміністративне провадження №К/9901/42130/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеський області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.08.2021р. та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у прийняті довідки та у проведені перерахунку пенсії з 01.04.2019 року з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у розмірах, визначених в довідці про розмір грошового забезпечення від 23 березня 2021 року 241/Г/15-97-09, виданої Головним управлінням ДФС в Одеській області;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області прийняти довідку Головного управління ДФС в Одеській області від 23 березня 2021 року № 241/Г/15-97-09 та провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії застосовуючи 90% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у розмірах, визначених у довідці про розмір грошового забезпечення від 23 березня 2021 року № 241/Г/15-97-09 Головного управління ДФС в Одеській області без обмежень максимального розміру пенсії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.08.2021р. позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови позивачу у прийняті довідки та проведені перерахунку пенсії з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у розмірах, визначених в довідці про розмір грошового забезпечення від 23 березня 2021 року 241/Г/15-97-09, виданої Головним управлінням ДФС в Одеській області.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області прийняти довідку Головного управління ДФС в Одеській області від 23 березня 2021 року № 241/Г/15-97-09 та провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у розмірах, визначених у довідці про розмір грошового забезпечення від 23 березня 2021 року № 241/Г/15-97-09 Головного управління ДФС в Одеській області без обмежень максимального розміру пенсії.

Зобов`язано Пенсійний фонд України у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1279 «Деякі питання організації виплати пенсії та грошової допомоги» здійснити фінансування виплати перерахованої з 01.04.2019 року пенсії позивача.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021р. апеляційну скаргу Пенсійного Фонду України задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.08.2021 р. скасовано. Ухвалено нову постанову, якою позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області щодо відмови позивачу у прийняті довідки та у проведені з 01.12.2019 року перерахунку пенсії з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у розмірах, визначених в довідці про розмір грошового забезпечення від 23 березня 2021 року 241/Г/15-97-09, виданої Головним управлінням ДФС в Одеській області.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області прийняти довідку Головного управління ДФС в Одеській області від 23 березня 2021 року №241/Г/15-97-09, провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у розмірах, визначених у довідці про розмір грошового забезпечення від 23 березня 2021 року № 241/Г/15-97-09 Головного управління ДФС в Одеській області без обмежень максимального розміру пенсії, з урахуванням вже проведених виплат.

У задоволенні позовних вимог до Пенсійного Фонду України та позовних вимог за період з 01.04.2019 року по 30.11.2019 року відмовлено.

Встановлено судовий контроль.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови апеляційного суду, протягом шістдесяти днів з дня отримання копії постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021 р. у справі №420/11255/21.

16.11.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга, яка не відповідала вимогам статті 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Ухвалою Верховного Суду від 06.12.2021р. касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без руху та встановлено десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

На адресу Верховного Суду на виконання вимог ухвали від 06.12.2021р. надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги, до якої додано документ про сплату судового збору.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що недоліки касаційної скарги усунуто скаржником, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

За правилами підпункту «а» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України судові рішення у справах розглянутих за правилами спрощеного провадження підлягають касаційному оскарженню у випадку, якщо касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України підставою касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.

Як на підставу касаційного оскарження відповідач посилається на те, що суд апеляційної інстанції не врахував висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постанові Верховного Суду від 03.04.2018 у справі №361/4922/17, від 21.05.2021 у справі №347/2083/16, від 06.03.2017 у справі №490/5309/16-а, від 14.03.2018 у справі №183/342/17, від 24.06.2020 у справі №580/234/19, від 08.07.2020 у справі №607/7115/17, від 31.03.2021 у справі №240/12017/19.

Доводи касаційної скарги вказують на наявність передбачених підпунктом «а» пункту 2 частини 5 та пунктом 1 частини 4 статті 328 КАС України підстав касаційного оскарження, що відповідно до частини 1 статті 334 КАС України є підставою для відкриття провадження.

Відповідно до частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень відповідно до статті 375 КАС України задоволенню не підлягає, оскільки скаржником не наведено обґрунтованих підстав для такого зупинення.

Керуючись статтями 329-332, 335, 338 КАС України,

у х в а л и в:

Відкрити касаційне провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/11255/21 за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень відмовити.

Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Судді

О.П. Стародуб

Я.О. Берназюк

В.М. Кравчук