Справа № 635/774/22
Суддя: Карасава І. О.
Дата ухвалення: 2022-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський районний суд Харківської області
УХВАЛА

07 лютого 2022 року

смт Покотилівка Харківської області

Справа № 635/774/22

Провадження № 2-а/635/45/2022

Суддя Харківського районного суду Харківської області Карасава І.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до молодшого лейтенанта поліції Лютенко Р.А. 3 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції в Харківській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

УСТАНОВИВ:

03 лютого 2022 року ОСОБА_1 через електронну пошту Харківського районного суду Харківської області звернувся з позовом до молодшого лейтенанта поліції Лютенко Р.А. 3 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції в Харківській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

У вказаній позовній заяві просить суд скасувати постанову серія ЕАО5258642 від 25 січня 2022 року у справі про адміністративне правопорушення та справу про адміністративне правопорушення відносно позивача закрити.

Як установлено судом та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 позовну заяву до Харківського районного суду Харківської області надіслав не за допомогою підсистеми «Електронний суд», а електронною поштою без використання кваліфікованого електронного підпису, про що був складений відповідний акт.

Відкриваючи провадження у справі, суд першої інстанції повинен враховувати положення статті 171 КАС України. Відповідно до цієї норми суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням установленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини сьомої статті 44 КАС України документи (у тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (частина восьма статті 44 КАС України).

За правилом абзацу другого частини восьмої статті 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис», якщо інше не визначено цим Кодексом.

Водночас Закон України від 22 травня 2003 року № 852-IV «Про електронний цифровий підпис», який визначав статус електронного цифрового підпису, втратив чинність 7 листопада 2018 року на підставі Закону України від 5 жовтня 2017 року № 2155-VIII «Про електронні довірчі послуги».

Тобто на сьогодні порядок використання електронного цифрового підпису врегульований Законом України від 5 жовтня 2017 року № 2155-VIII «Про електронні довірчі послуги».

Рішенням ВРП від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи(далі Положення).

Відповідно до пунктів 24, 25 розділу 2 вказаного Положення, передбачено, що підсистема "Електронний суд" (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС, що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи.

Процесуальні та інші документи, пов`язані з розглядом справ у суді та розглядом у Вищій раді правосуддя справ про порушення суддею (прокурором) вимог щодо несумісності, дисциплінарного проступку судді, втручання в діяльність судді, можуть подаватися до суду та Вищої ради правосуддя в електронній формі виключно з використанням підсистеми "Електронний суд".

Процедура реєстрації в ЄСІТС (реєстрація Електронного кабінету, реєстрація офіційної електронної адреси) передбачає проходження запропонованої засобами Електронного кабінету процедури реєстрації з використанням кваліфікованого електронного підпису, та внесенням контактних даних особи, зокрема адреси електронної пошти, номера телефону (в тому числі мобільного), зазначенням інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду з позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим використанням кваліфікованого електронного підпису учасника справи, подані через підсистему «Електронний суд».

За правилами пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Надсилання процесуальних документів до Харківського районного суду Харківської області в електронному вигляді передбачає використання підсистеми «Електронний суд», розміщеного за посиланням:https://id.court.gov.ua/, з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного кваліфікованого електронного підпису учасника справи.

Матеріали позовної заяви не містять відомостей про підписання документа кваліфікованим електронним підписом, накладеного на позовну заяву з використанням підсистеми «Електронний суд» («Електронний кабінет»).

Таким чином, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 надіслав позов до суду не за допомогою підсистеми «Електронний суд», як це передбачено чинним законодавстов, а електронною поштою без використання кваліфікованого електронного підпису(акт додається).

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позивач ОСОБА_1 не дотримався вимог запровадженої підсистемою «Електронний суд» та використав спосіб звернення до суду, який не передбачений чинним процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

На підставі викладеного, керуючись статтею 2, 44, 121, 169 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Позовну заяву ОСОБА_1 до молодшого лейтенанта поліції Лютенко Р.А. 3 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції в Харківській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення вважати не поданою та повернути позивачу разом з доданими до неї документами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання судового рішення.

Суддя І.О. КАРАСАВА