Справа № 460/4313/21
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 січня 2022 року

м. Київ

справа № 460/4313/21

адміністративне провадження № К/990/1/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

перевіривши касаційну скаргу Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року у справі №460/4313/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку (далі - відповідач), в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо неправильного нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення з встановленням базового місяця січня 2008 року та березня 2018 року;

- зобов`язати відповідача донараховати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 24.10.2014 по 19.07.2018 з врахуванням проведеної виплати з встановленням базового місяця січня 2008 року та березня 2018 року.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року, адміністративний позов задоволено.

04 січня 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року у справі №460/4313/21.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав.

Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Судом встановлено, що касаційна скарга підписана начальником Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку Міністерства оборони України Василем Якимцем. Проте в матеріалах касаційної скарги жодного документу в підтвердження його повноважень немає.

Згідно з частиною першою статті 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" від 15 травня 2003 року №755-IV Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Судом вчинено дії щодо підтвердження наявності у Василя Якимця повноважень на підписання та подання касаційної скарги від імені Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку Міністерства оборони України.

Так, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація про Рівненський зональний відділ Військової служби правопорядку Міністерства оборони України () та відповідно про особу, яка має право вчиняти дії від її імені.

Долучена до матеріалів справи довідка № 246/12 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України також не містить жодної інформації щодо керівника Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку.

З огляду на викладене, право Василя Якимця на підписання та подання касаційної скарги, як начальника Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку Міністерства оборони України, не підтверджено.

Пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За такого правового регулювання та викладених обставин касаційна скарга не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Керуючись статтями 55, 59, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року у справі №460/4313/21 повернути особі, що її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя: О.Р. Радишевська