Справа № 200/11480/20-а
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 січня 2022 року

м. Київ

справа №200/11480/20-а

провадження №К/9901/37000/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Кашпур О. В., Шевцової Н. В.,

перевіривши касаційну скаргу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року у справі за позовом Служби автомобільних доріг у Донецькій області до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВМІСТДОРБУД», про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу по закупівлі,

в с т а н о в и в :

06 жовтня 2021 року зазначену скаргу подано засобами поштового зв`язку.

11 жовтня 2021 року скарга надійшла до суду касаційної інстанції.

Верховний Суд ухвалами від 02 листопада 2021 року та від 06 грудня 2021 року залишив касаційну скаргу без руху з підстав її невідповідності вимогам статті 330 КАС України.

Недоліки скарги усунуто в установлений судом строк.

Скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження.

Одночасно в касаційній скарзі скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якого та матеріали касаційної скарги, Суд, із урахуванням положень частини третьої статті 329 КАС України, дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку та наявність підстав для його поновлення.

З матеріалів касаційної скарги й ухвалених у цій справі рішень убачається таке.

Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 13 квітня 2021 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року, адміністративний позов Служби автомобільних доріг у Донецькій області до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області задовольнив, визнав протиправним та скасував висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 19 листопада 2020 року № 212 про результати моніторингу по закупівлі "ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" Будівництво шляхопроводу на км 730+554 автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ-Харків-Довжанський (на м. Ростов-на-Дону)", індивідуальний номер закупівлі UA- 2020-07-24-004743-b.

Не погодившись із рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач оскаржив їх до суду касаційної інстанції з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України.

Так, скаржник посилався на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування пункту 9 частини другої статті 21, пунктів 1 та 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

Проаналізувавши підстави, на яких подана касаційна скарга у цій справі, Верховний Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року з підстави, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України.

Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329 - 332, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в :

1. Визнати поважними причини пропуску Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області строку на касаційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року в адміністративній справі № 200/11480/20-а і поновити цей строк.

2. Відкрити касаційне провадження за скаргою Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року у справі № 200/11480/20-а.

3. Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 200/11480/20-а.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

5. Установити строк у п`ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

6. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді О. В. Кашпур

Н. В. Шевцова