Справа № 140/7521/21
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про призначення справи до апеляційного розгляду

17 січня 2022 рокуЛьвівСправа № 140/7521/21 пров. № А/857/19988/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Обрізка І. М.
суддів -Іщук Л. П.
Шинкар Т. І.
здійснивши підготовку до апеляційного розгляду адміністративної справи № 140/7521/21 за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Волинської області, Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про скасування рішення, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року ,

ВСТАНОВИВ:

Апелянтом заявлено клопотання про залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, зокрема, Недержавну некомерційну професійну організацію "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України та заступника Голови Ради адвокатів України ОСОБА_3.

Клопотання вмотивовано тим, що оскаржувані рішення ВКДКА були прийняті за результатом розгляду скарг Голови Робочої групи Ради адвокатів України ОСОБА_3 на рішення КДКА Волинської області №83-10 від 24.10.2019 про допуск позивача до складання кваліфікаційного іспиту та рішення КДКА Волинської області №84-5 від 31.10.2019 про затвердження результатів кваліфікаційного іспиту та про видачу позивачу свідоцтва про складання кваліфікаційного іспиту. В процесі судового розгляду будуть вирішуватись питання наявності чи відсутності повноважень у Ради адвокатів України, а також у заступника Голови Ради адвокатів України ОСОБА_3 звертатись до ВКДКА зі скаргами на рішення КДКА регіонів, що в свою чергу може вплинути на права та обов`язки останніх.

З приводу зазначеного клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно із частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які саме права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина п`ята стаття 49 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Заявник не зазначив конкретних правовідносин за участю Ради адвокатів України, заступника Голови Ради адвокатів України та ВКДКА, з яких у них можуть виникнути, змінитися чи припинитися конкретні права чи обов`язки щодо ВКДКА за рішенням суду у цій справі. Не доведено також, що в результаті ухвалення судового рішення ВКДКА набуде право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони.

Подання Головою Робочої групи Ради адвокатів України ОСОБА_3 скарг на рішення КДКА Волинської області, за результатами розгляду яких були прийняті спірні рішення ВКДКА, беззаперечно не свідчить про те, що рішення суду якимось чином вплине на права чи обов`язки Ради адвокатів України в особі Національної асоціації адвокатів України, заступника Голови Ради адвокатів України ОСОБА_3, а отже й не створює самостійної юридичної заінтересованості, яка є необхідною передумовою їх участі у справі в якості третьої особи.

Суд враховує, що участь третіх осіб на стороні відповідача є способом захисту не відповідача, а інтересів саме цих третіх осіб від ймовірно негативних наслідків рішення у справі, в якій вони не брали участі. То ж саме ці особи, усвідомлюючи власні інтереси, вирішують вступати у справу чи ні. Залучення їх до участі у справі поза їх бажанням можливе, як виняток, за ухвалою суду, якщо суд встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі. Однак у цій справі на час розгляду клопотання суд таких обставин не встановив.

Суддею-доповідачем проведено необхідні підготовчі дії, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, а тому справу слід призначити до апеляційного розгляду.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні заявленого клопотання.

Керуючись статтями 48, 306, 307 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Волинської області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Призначити справу №140/7521/21 до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 16 лютого 2022 року о 09:30 у залі судових засідань № 1 Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів).

Про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. М. Обрізко
судді Л. П. Іщук
Т. І. Шинкар