Справа № 480/5047/21
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2022-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"03" лютого 2022 р. Справа № 480/5047/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 16.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву та додаткові докази у справі, в якому зазначено, що оскаржуване рішення було скасовано самим відповідачем та прийнято нове.

В подальшому позивачем було подано уточнений позов, в якому, крім відповідача, зазначено третю особу ОСОБА_2 , та в якому позивач змінила предмет позову, у зв`язку із скасуванням відповідачем свого рішення та прийняттям 14.07.2021 нового, та просила:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 компенсації послуги «муніципальна няня» та скасувати відповідне рішення від 14.07.2021;

2) зобов`язати відповідача повторно розглянути питання щодо підтвердження права на продовження отримання компенсації за надану послугу «муніципальна няня», на підставі раніше поданих документів та призначити компенсацію за користування послугою «муніципальна няня» з 01.11.2020, з урахуванням правових висновків суду;

3) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу шляхом перерахування на надані банківські реквізити ПриватБанк всі належні до сплати суми компенсації в рахунок відшкодування вартості послуги «муніципальна няня» за період з 01 листопада 2020 року по липень 2021 року, на підставі поданих квитанцій;

4) зобов`язати відповідача при виплаті недоотриманих сум компенсації в рахунок відшкодування вартості послуги «муніципальна няня» здійснити позивачу нарахування та виплату компенсації відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати.

Ухвалою суду від 16.09.2021 було прийнято до розгляду заяву про зміну предмета та підстави позову (уточнений позов) та встановлено строки сторонам для подання заяв по суті спору.

Представник відповідача надіслав суду відзив на уточнений позов.

В подальшому, позивачем було подано до суду, в якій ОСОБА_1 вказала, що їй 19 жовтня 2021 року відповідачем було здійснено перерахування суми недоотриманих виплат у розмірі 34294,00 гривні, тобто з розрахунку 1779 гривень щомісяця з листопада по грудень та 3842 гривні щомісячно з січня по серпень, у зв`язку з чим просила суд залишити позовну заяву без розгляду в частині вимог.

При цьому, вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 компенсації послуги «муніципальна няня» з 01.11.2021 по 23.09.2021 та про зобов`язання відповідача при виплаті недоотриманих сум компенсації в рахунок відшкодування вартості послуги «муніципальна няня» здійснити позивачу нарахування та виплату компенсації відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати позивач підтримала та просила суд їх розглянути по суті з прийняттям рішення (а.с.87-90).

У зв`язку з поданою позивачем заявою про залишення без розгляду позову в частині позовних вимог, ухвалою суду від 17.11.2021 було залишено позовну заяву без розгляду в частині вимог:

- про скасування рішення від 14.07.2021 про відмову у призначенні компенсації за користування послугою «муніципальна няня»;

- про зобов`язання відповідача повторно розглянути питання щодо підтвердження права на продовження отримання компенсації за надану послугу «муніципальна няня», на підставі раніше поданих документів та призначити компенсацію за користування послугою «муніципальна няня» з 01.11.2020року, з урахуванням правових висновків суду;

- про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу шляхом перерахування на надані банківські реквізити всі належні до сплати суми компенсації в рахунок відшкодування вартості послуги «муніципальна няня» за період з 01 листопада 2020 року по липень 2021 року, на підставі поданих квитанцій (а.с.94-95).

Перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

У заяві про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог, крім іншого, ОСОБА_1 підтримала вимоги щодо відмови в призначенні позивачу компенсації послуги «муніципальна няня» та про зобов`язання відповідача при виплаті недоотриманих сум компенсації в рахунок відшкодування вартості послуги «муніципальна няня» здійснити позивачу нарахування та виплату компенсації відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати вказує саме період з 01.11.2021 по 23.09.2021 (а.с.87-90).

Однак, у заяві про зміну предмета та підстави позову (уточнений позов), який було прийнято судом ухвалою суду від 16.09.2021, позивач вказувала інший спірний період, зокрема, з 01.11.2020 по липень 2021 року.

При цьому, ухвалою суду від 17.11.2021, крім іншого, позивача було зобов`язано надати суду про обґрунтування вимог про визнання протиправними дії відповідача щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 компенсації послуги «муніципальна няня» саме з 01.11.2021 по 23.09.2021 (а.с.92-93), однак, станом на сьогодні, будь-яких обґрунтувань вимог чи пояснень суду надано не було.

Відтак, суду не є зрозумілими вимоги позивача у заяві (а.с.87-90) в частині зазначення періоду саме з 01.11.2021 по 23.09.2021.

У випадку зміни предмета та підстав позову із зазначенням нового періоду з 01.11.2021 по 23.09.2021, така заява має бути оформлена позивачем належним чином відповідно до вимог ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно частини 1 якої позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Разом з тим, позивачем такої заяви суду не подано.

При цьому, згідно з п. 3 ч. 3 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З огляду на вищевикладене, з метою забезпечення прав учасників справи, суд вважає за необхідне встановити позивачу строк з дня вручення/отримання копії даної ухвали для надання письмового обґрунтування позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 компенсації послуги «муніципальна няня» САМЕ з 01.11.2021 по 23.09.2021 та про зобов`язання відповідача при виплаті недоотриманих сум компенсації в рахунок відшкодування вартості послуги «муніципальна няня» здійснити позивачу нарахування та виплату компенсації відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати.

Керуючись ст.ст. 9, 44, 47, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Встановити ОСОБА_1 10-денний строк з дня вручення/отримання копії даної ухвали для надання письмового обґрунтування позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 компенсації послуги «муніципальна няня» САМЕ з 01.11.2021 по 23.09.2021 та про зобов`язання відповідача при виплаті недоотриманих сум компенсації в рахунок відшкодування вартості послуги «муніципальна няня» здійснити позивачу нарахування та виплату компенсації відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя І.Г. Шевченко