Справа № 460/1061/21
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2022-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань зупинення провадження у справі
21 січня 2022 року м. Рівне №460/1061/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуюча суддя Н.В. Друзенко, судді Н.О. Дорошенко О.М. Дудар , за участю секретаря судового засідання Войтюк К.О. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: ОСОБА_1 ,представник Добродій О.М.,
відповідача 1,3: представники Цицюра В.І., Ільчик О.В., відповідача 2: представник Філіпов О.В., відповідача 4 та третьої особи : представник Лісний В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
доМіністерства оборони України, Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, Міністра оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Командування Повітряних Сил Збройних Сил України
про визнання протиправним та скасування пунктів наказів, поновлення на службі,
В провадженні суду перебуває справа №460/1061/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Міністра оборони України, Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Командування Повітряних Сил Збройних Сил України, про визнання протиправним і скасування пункту 3 розпорядчої частини наказу Міністерства оборони України від 14 січня 2021 року №1 КП ДСК «Про деякі питання авіаційних подій у Збройних Силах України» про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з військової служби через службову невідповідність, про визнання протиправним і скасування пункту 5 параграфу 3 наказу Міністра оборони України (по особовому складу) від 09 квітня 2021 року №108 про звільнення з військової служби у запас за підпунктом «д» (через службову невідповідність), про визнання протиправним і скасування пункту 8 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20 травня 2021 року №95, визнання протиправним і скасування пункту 2 наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (по стройовій частині) від 07 травня 2021 року №100 (в редакції пункту 21 наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (по стройовій частині) від 21 травня 2021 року №112) і про поновлення на військовій службі з 08 травня 2021 року.
В судовому засіданні, до початку розгляду справи по суті представником Міністерства оборони України подано клопотання про зупинення провадження у справі №460/1061/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №636/262/22, яка розглядається Чугуївським міським судом Харківської області.
Відповідач доводив, що між предметом судового розгляду у справі № 460/1061/21, яка розглядається Рівненським окружним адміністративним судом, та предметом доказування в справі № 636/262/22, яка розглядається Чугуївським міським судом Харківської області, існує вмотивований зв`язок, і покликаючись на частину шосту статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України та на пункт третій частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, просив зупинити провадження в адміністративній справі.
Зазначене клопотання підтримано іншими представниками сторони відповідачів та третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.
Сторона позивача проти клопотання про зупинення провадження у справі заперечила покликаючись на його безпідставність.
Заслухавши думку учасників справи та з`ясувавши обставини, покладені в основу заявленого клопотання, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, колегія суддів прийшла до таких висновків.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.
Підставою для зупинення провадження у справі є сукупність наступних умов:
1) наявність справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства;
2) встановлення обставин у такій справі може прямо вплинути на розгляд справи, про зупинення провадження якої ставиться питання, тобто, справи є пов`язаними між собою;
3) розгляд справи є неможливим до вирішення іншої, пов`язаної справи.
При цьому, пов`язаність справ та неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом повинна полягати у тому, що рішенням іншого суду, який розглядає справу, встановлюються обставини, що впливають на оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиційне значення для даної справи. Обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені судом самостійно у цій справі через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи. Тобто між справами, що розглядаються, повинен існувати тісний матеріально-правовий зв`язок, який виражається в тому, що факти, встановлені в одній зі справ, будуть мати преюдиційне значення для іншої справи.
Такі висновки суду узгоджуються із позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною в ухвалах від 03.09.2019 у справі №9901/637/18, від 26.11.2019 у справі №9901/729/18 та позицією викладеною в ухвалі Верховного Суду від 19.10.2020 у справі №9901/394/19.
Таким чином, у клопотанні про зупинення провадження у справі заявник повинен надати чітке обґрунтування, у чому полягає об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.
Враховуючи вищенаведене, із заявленого клопотання та наданих заявником обґрунтувань суд не встановив необхідних умов для зупинення провадження у справі, які передбачені пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Отже, у задоволенні клопотання представника Міністерства оборони України про зупинення провадження у справі слід відмовити.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити в клопотанні Міністерства оборони України про зупинити провадження в адміністративні справі №460/1061/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 636/262/22, яка розглядається Чугуївським міським судом Харківської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення .

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст виготовлено: 26.01.2022.

Головуюча cуддя Н.В. Друзенко

Судді Н.О. Дорошенко

О.М. Дудар