Справа № 420/7873/21
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 січня 2022 року

Київ

справа №420/7873/21

адміністративне провадження №К/990/189/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шарапи В.М.,

суддів: Бевзенка В.М., Коваленко Н.В.,

розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою Південного офісу Держаудитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2021 у справі №420/7873/21 за позовом Управління дорожнього господарства Одеської міської ради до Південного офісу Держаудитслужби, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю Максдорстрой про визнання протиправним та скасування висновку від 28.04.2021 року № UA-2021-03-25-003423-b,-

В С Т А Н О В И В:

На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Південного офісу Держаудитслужби, в якій він просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2021 у справі, ухваливши нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.01.2022 визначено склад колегії суддів у складі: Шарапи В.М. (судді-доповідача), суддів Бевзенка В.М., Коваленко Н.В.

Суддями заявлено 18.01.2022 самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації.

Зокрема, відповідно до частини 1 статті 31 КАС України, визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 №5 (далі - Рішення №5) було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 (далі - Рішення №1) визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у відповідності до Класифікатора №622.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 №16 (далі - Рішення №16) визначено персональний склад постійних колегій суддів, резервних суддів для постійних колегій суддів у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Відповідно до Рішення №16 суддя-доповідач Шарапа В.М., судді Бевзенко В.М., Коваленко Н.В. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом розгляду даної справи є дії Південного офісу Держаудитслужби щодо складення висновку від 28.04.2021 №UA-2021-03-25-003423-b за результатами моніторингу закупівлі за процедурою відкритих торгів.

При цьому, згідно з Рішенням №1, справи, що належать до категорії 108030000 Класифікатора №622 (Справи, з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо здійснення публічних закупівель), віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Таким чином, зазначена касаційна скарга не належить до категорії адміністративних справ, розгляд яких віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Отже, розподіл касаційної скарги здійснено без урахування спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За правилами частини 1 статті 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Тому, заяви суддів Шарапи В.М., Бевзенка В.М., Коваленко Н.В. про самовідвід підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяви про самовідвід суддів Шарапи В.М., Бевзенка В.М., Коваленко Н.В. задовольнити.

Відвести суддів Шарапу В.М., Бевзенка В.М., Коваленко Н.В. від участі у розгляді справи за касаційною скаргою Південного офісу Держаудитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2021 у справі №420/7873/21 за позовом Управління дорожнього господарства Одеської міської ради до Південного офісу Держаудитслужби, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Максдорстрой про визнання протиправним та скасування висновку від 28.04.2021 року № UA-2021-03-25-003423.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Шарапа

Судді В.М. Бевзенко

Н.В. Коваленко