Справа № 640/30039/21
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 січня 2022 року

Київ

справа №640/30039/21

адміністративне провадження №К/990/812/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Васильєвої І.А.,

суддів: Юрченко В.П., Блажівської Н.Є.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТФ-К» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2021 у справі №640/30039/21 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Одеський кабельний завод «Одескабель», Приватного акціонерного товариства «Завод Південкабель» до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, Міністерства економіки України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.10.2021 у справі №640/30039/21 задоволено заяву Публічного акціонерного товариства «Одеський кабельний завод «Одескабель», Приватного акціонерного товариства «Завод Південкабель» про вжиття заходів забезпечення позову, вжито заходи забезпечення адміністративного позову, зупинено дію рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 11.10.2021 № СП-510/2021/4411-03 про скасування рішення Комісії від 23.04.2021 № СП-491/2021/4411-03 «Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну проводів незалежно від країни походження та експорту».

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідачем, а також іншими особами, що брали участі у вирішенні спору в суді першої інстанції, подано апеляційні скарги, в яких вони просили скасувати вказану ухвалу суду першої інстанції з огляду на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права та прийняти нову постанову, якою заяву Публічного акціонерного товариства «Одеський кабельний завод «Одескабель», Приватного акціонерного товариства «Завод Південкабель» про вжиття заходів забезпечення позову залишити без задоволення.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2021 у справі №640/30039/21 апеляційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Депс Телеком», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТФ-К» та Міністерства економіки України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2021 залишено без задоволення, ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.10.2021 залишено без змін.

06.01.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «ТФ-К» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2021 у справі №640/30039/21.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне.

Скаржником вказано, що судами неправильно застосовано статті 150, 151 КАС України. В обґрунтування своєї позиції скаржником зазначено, що станом на день прийняття оскаржуваних рішень ні суд першої інстанції, ні суд апеляційної інстанції не мав можливості перевірити та встановити очевидну протиправності оскаржуваного рішення, зокрема, процедури перегляду спеціальних заходів у зв`язку з відсутністю матеріалів. Фактичні обставини справи підлягають встановленню та доведенню на підставі відповідних доказів та аналізу норм права, які регулюють спірні правовідносини, під час розгляду справи по суті. Сам по собі факт прийняття відповідачем рішення, яке стосується прав та інтересів позивачів, не може автоматично свідчити про те, що таке рішення є очевидно протиправним і невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити виконання рішення суду, а факт порушення прав та інтересів Позивачів підлягає доведенню у встановленому законом порядку.

Скаржником вказано, що суд першої інстанції послався на заяву позивачів без зазначення жодного обґрунтування, що не відповідає завданню адміністративного судочинства. Крім того, можливе настання негативних наслідків не є беззаперечним доказом для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судового рішення у цій справі.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

З урахуванням вищезазначеного, Верховний Суд приходить до висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТФ-К» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2021 у справі №640/30039/21.

Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: І.А. Васильєва
В.П. Юрченко
Н.Є. Блажівська