Справа № 460/1653/22
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2022-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
01 лютого 2022 року Рівне №460/1653/22
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Н.В. Друзенко, після одержання позовної заяви:
до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області, в якому просила :
-визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області, щодо нарахування та виплати суддівської винагороди судді Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 за січень-грудень 2021 року, обчисленої з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня 2021 року в розмірі 2102 гривні;
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовна заява подана у строк, встановлений законом.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до вимог ст.12, 257 КАС України суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін у судове засідання.
Як встановлено судом зі змісту позову, позивач просила залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Державну судову адміністрацію України та Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Зважаючи на предмет та підстави позову, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права, обов`язки чи інтереси Державної судової адміністрації України та Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області, а тому їх слід залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Також позивачем у позові заявлено клопотання про витребування доказів.
Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Таким чином, розглянувши подане позивачем клопотання, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів у справі.
Керуючись ст.12, 80, 171, 257-261 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб - задовольнити.
Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити третім особам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду пояснень.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.
У відповідності до вимог ч.3 ст.162, ст.163, 164, 165 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду, пояснень їхні копії та доданих до них документів повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
Відповідно до вимог ч.3 ст.80 КАС України зобов`язати відповідача - Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області, та третю особу на стороні відповідача - Державну судову адміністрацію України, надати суду у строк подання відзиву та пояснень:
- докази на підтвердження обставин того, що було причиною невиплати позивачу суддівської винагороди в повному обсязі протягом спірного періоду: недостатність виділених ДСА України коштів (бюджетних асигнувань) на ці потреби ТУ ДАС у Рівненській області; результат дій/рішень ДСА України чи ТУ ДСА України у Рівненській області, яке розпорядилося коштами з урахуванням обмежень, що встановлені абзацом 5 статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", при достатньому їх виділенні ДСА України для виплати суддівської винагороди (зокрема й позивачу), з урахуванням вимог статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" (затвердивши відповідний кошторис); сума обмеження асигнувань для ТУ ДСА в Рівненській області у зв`язку з прийняттям Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік".
Звернути увагу сторін, що відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені ст.44, 47 КАС України.
Відповідачу та третім особам також направити копію позову з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Н.В. Друзенко