Справа № 480/2648/21
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2022-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони виконавчого провадження
20 січня 2022 року Справа № 480/2648/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми подання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого за рішенням суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації Сумської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 31.05.2021 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації Сумської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

26.11.2021 за даним рішенням було видано виконавчий лист.

17.12.2021 головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діхтяренко В.О. звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого за рішенням суду в даній справі, а саме боржника - Управління соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації Сумської області - правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 97, ).

У судове засідання державний виконавець та представники сторін у справі не прибули, про дату час і місце розгляду заяви повідомлялися належним чином. Державний виконавець у поданні просив розглянути питання про заміну сторони виконавчого провадження без його участі. Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що відповідач у справі - Управління соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації Сумської області - перебуває в стані припинення, 14.01.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис 006000367 про рішення державного органу про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року N 807-IX у Сумській області утворено Сумський район (з адміністративним центром у місті Суми) у складі територій Бездрицької сільської, Верхньосироватської сільської, Білопільської міської, Ворожбянської міської, Краснопільської селищної, Лебединської міської, Миколаївської селищної, Миколаївської сільської, Миропільської сільської, Нижньосироватської сільської, Річківської сільської, Садівської сільської, Степанівської селищної, Сумської міської, Хотінської селищної, Юнаківської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. N 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. N 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою.

На підставі Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. N 807-IX, у Сумській області Білопільська райдержадміністрація реорганізована шляхом приєднання до Сумської райдержадміністрація.

Відповідно до п. 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. N 1321, перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється, зокрема, у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Відповідно до розпорядження голови Сумської районної державної адміністрації від 15.01.2021 № 18-ОД "Про утворення комісії з реорганізації Білопільської районної державної адміністрації" утворено комісію з реорганізації Білопільської районної державної адміністрації шляхом її приєднання до Сумської районної державної адміністрації, на яку покладено обов`язок вжиття заходів, пов`язаних з реорганізацією Білопільської районної державної адміністрації шляхом її приєднання до Сумської районної державної адміністрації.

Положенням про управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації, затвердженим розпорядженням голови Сумської районної державної адміністрації 27.09.2013 № 271-ОД, визначено, що Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації (далі - управління) утворюється головою Сумської районної державної адміністрації та є структурним підрозділом Сумської районної державної адміністрації. Управління підпорядковується голові Сумської районної державної адміністрації, а також підзвітне і підконтрольне Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації.

Основним завданням управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики з питань соціального захисту населення на території Сумського району, що включає, зокрема, призначення та виплату соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України.

Отже, Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації є правонаступником (публічно-владне правонаступництво) Управління соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації Сумської області.

Враховуючи, що ліквідація боржника перебуває на завершальному етапі, що унеможливлює виконання рішення суду, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження - боржника - з Управління соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації Сумської області на Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 97, ).

Керуючись ст.ст. 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом за рішенням у справі № 480/2648/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації Сумської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, - боржника - з Управління соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації Сумської області на Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 97, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Л.М. Опімах