Справа № 440/2683/20
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2022-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 січня 2022 року

Київ

справа №440/2683/20

адміністративне провадження №К/9901/43148/21

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., розглянувши заяву Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Полтавської обласної прокуратури, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Офісу Генерального прокурора, Полтавської обласної прокуратури, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, в якому просила:

визнати протиправним та скасувати рішення Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора від 02 квітня 2020 року №68 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 ;

визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Полтавської області від 29 квітня 2020 року № 297к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу організаційного та правового забезпечення Прокуратури Полтавської області;

поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу організаційного та правового забезпечення Прокуратури Полтавської області або на рівнозначній посаді, зарахувавши час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури України;

стягнути з Прокуратури Полтавської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, який становить 1003,42 грн починаючи з 30 квітня 2020 року по дату винесення судового рішення.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ прокурора Полтавської області від 29 квітня 2020 року № 297к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу організаційного та правового забезпечення Прокуратури Полтавської області на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України "Про прокуратуру" з 30 квітня 2020 року.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу організаційного та правового забезпечення Прокуратури Полтавської області з 01 травня 2020 року.

Стягнуто з Полтавської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01 травня 2020 року по 27 листопада 2020 року у розмірі 145495,90 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2021 року рішення суду першої інстанції скасовано у частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора від 02 квітня 2020 року №68 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 . Прийнято у цій частині нове рішення про задоволення позову.

Змінено четвертий абзац резолютивної частини рішення, виклавши його в наступній редакції: "Стягнути з Полтавської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 06 травня 2020 року по 27 листопада 2020 року в розмірі 143 489,00 грн."

В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 20 січня 2022 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Полтавської обласної прокуратури, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Разом із касаційною скаргою Офісом Генерального прокурора подано заяву про зупинення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2021 року.

Заява мотивована тим, що виконання оскаржуваних судових рішень в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу призведе до безпідставного стягнення бюджетних коштів.

Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 КАС України).

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення має на меті не допустити порушення права, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

Вирішуючи подану заяву, суддя виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Для зупинення виконання судового рішення, а так само зупинення його дії, що допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Враховуючи те, що наведені скаржником обставини не є достатніми для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, у задоволенні вказаної заяви слід відмовити.

Керуючись статтями 340, 375 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити Офісу Генерального прокурора у задоволенні заяви про зупинення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2021 року у справі № 440/2683/20.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Кашпур