Справа № 583/4964/21
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2022-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
21 січня 2022 року Справа № 583/4964/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Охтирського відділу державної виконавчої служби в Охтирському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, Охтирського управління Державної казначейської служби України Сумської області про визнання дій/бездіяльності неправомірними, визнання неправомірною та скасування постанови, стягнення коштів та моральної шкоди,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду надійшла справа за позовом ОСОБА_1 до Охтирського відділу державної виконавчої служби в Охтирському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, Охтирського управління Державної казначейської служби України Сумської області, в якій просить:
- визнати неправомірними дії/бездіяльність посадових осіб УПП в Одеській області в частині бездіяльності щодо проведення перевірки в автоматизованій системі «Управління фінансами МВС України» та відомостей про сплачені штрафи за порушення Правил дорожнього руху;
- визнати неправомірними дії/бездіяльність посадових осіб УПП в Одеській області в частині бездіяльності щодо неправомірного направлення Постанови № БАА № 469967 від 26.07.2021 року;
- визнати неправомірною та скасувати Постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 20.11.2021 року ВП №67477934 року винесену старшим державним виконавцем Охтирського відділу державної виконавчої служби в Охтирському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Куц Олени Віталіївни, про стягнення з ОСОБА_1 в прибуток держави штрафу та суми необгрунтованого виконавчого збору в розмірі 1440 грн.00 коп.;
- стягнути з Охтирського Управління Державної казначейської служби України, на користь ОСОБА_1 суму коштів, які були стягнуті у відповідності до Постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 20.11.2021 року ВП № 67477934 суму збитків понесених ОСОБА_1 у вигляді необгрунтованого штрафу та суми виконавчого збору в розмірі 1440грн.00коп.;
- стягнути з Охтирського відділу державної виконавчої служби в Охтирському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) та Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, на користь ОСОБА_1 в с о л і д а р н о м у п о р я д ку суму моральної шкоди в розмірі 318 грн. 00 коп., що еквівалентно сумі запропонованої позивачу для необгрунтованого стягнення виконавчого збору.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За наслідками перевірки позовної заяви та доданих до неї доказів встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Вказаний недолік позивачем може бути усунений у строк, вказаний в резолютивній частині даної ухвали, шляхом подання до суду заяви з зазначенням повної адреси місцезнаходження відповідача - Охтирського відділу державної виконавчої служби в Охтирському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).
Крім того, згідно з пунктами 4 та 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача.
Суд звертає увагу позивача, що у позовній заяві позивач повинен навести свої аргументи, доводи та міркування щодо протиправності або (та) необґрунтованості оскаржуваних дій, зокрема, у чому саме полягає протиправність дій відповідача, чітко зазначити, яку саме норму (норми) порушено відповідачем.
Слід також звернути увагу позивача на те, що важливе значення має структура позовної заяви, оскільки це забезпечує правильне її сприйняття та полегшує аналіз аргументів.
Разом з тим, досліджуючи зміст позовної заяви, суд зазначає, що остання не містить викладу о б с т а в и н , якими позивач обґрунтовує свої в и м ог и до відповідача -Охтирського Управління Державної казначейської служби України щодо стягнення з останнього суми коштів, які були стягнуті з позивача у відповідності до Постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 20.11.2021 року ВП № 67477934.
Також, як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить визнати неправомірними дії/бездіяльність посадових осіб УПП в Одеській області в частині бездіяльності щодо неправомірного направлення Постанови № БАА № 469967 від 26.07.2021 року, проте не конкретизує, куди с а м е було здійснено неправомірне (як зазначає позивач) направлення постанови.
Отже, позивачу необхідно усунути вказаний недолік шляхом надання суду уточненої позовної заяви, та її копій для відповідачів, в якій необхідно зазначити та викласти належним чином обставини та обґрунтування щодо заявленої позовної вимоги до Охтирського Управління Державної казначейської служби України щодо стягнення з останнього суми коштів, які були стягнуті з позивача у відповідності до Постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 20.11.2021 року ВП № 67477934, а також конкретизувати позовні вимоги про визнання неправомірними дії/бездіяльність посадових осіб УПП в Одеській області в частині бездіяльності щодо неправомірного направлення Постанови № БАА № 469967 від 26.07.2021 року.
Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
В силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Згідно з ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Із позову вбачається, що позивачем заявлено одночасно три вимоги немайнового характеру та дві вимоги майного характеру.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для возовних заяв майнового та немайнового характеру.
З урахуванням вищезазначеного, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 3632,00 грн., з яких 2724,00 грн. за три вимоги немайного характеру та 908,00 грн. за дві вимоги майнового харакрету.
Однак, з матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач, в порушення вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, не надав суду документ про сплату судового збору у визначеному розмірі.
Вказаний недолік позивачем може бути усунений у строк, вказаний в резолютивній частині даної ухвали, шляхом подання до суду оригіналу документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 3632,00 грн., який необхідно перерахувати за наступними реквізитами:
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Охтирського відділу державної виконавчої служби в Охтирському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, Охтирського управління Державної казначейської служби України Сумської області про визнання дій/бездіяльності неправомірними, визнання неправомірною та скасування постанови, стягнення коштів та моральної шкоди - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець