Справа № 303/57/22
Суддя: Гутій О. В.
Дата ухвалення: 2022-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №303/57/22
2/303/3/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2022 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області у складі головуючої судді Гутій О.В, з участю секретаря судового засідання Зарева А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Камалджіт до Мукачівського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства,-

в с т а н о в и в:

04.01.2022 року Камалджіт звернувся до суду з позовною заявою до Мукачівського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства.

Ухвалою суду від 05 січня 2022 року відкрито провадження за правилами спрощеного провадження та призначено справу до судового розгляду.

08.02.2022 року представником позивача подано заяву про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Державної міграційної служби в Закарпатській області (88017, Закарпатська область, м.Ужгород, вул. Грибоєдова,12). Зазначає, що в системі реєстру юридичних осіб - Мукачівський відділ № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області не має статусу юридичної особи, а відтак просить залучити до участі в справі якості співвідповідача Головне управління Державної міграційної служби в Закарпатській області (88017, Закарпатська область, м.Ужгород, вул. Грибоєдова,12). Розгляд справи просила розглянути без її участі.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи №303/57/22, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.3 статті 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи вищезазначене, оскільки Мукачівський відділ № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області не має статусу юридичної особи, тому слід залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління Державної міграційної служби в Закарпатській області (88017, Закарпатська область, м.Ужгород, вул. Грибоєдова,12).

Вирішуючи питання про подальший розгляд справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Стаття 288 КАС України передбачає особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 288 КАС позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Як вбачається з матеріалів справи Камалджіт оскаржує рішення начальника Мукачівського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області.

Однак суду зазначає, що Мукачівський відділ № 1 Головного управління Державної міграційної служби України є територіальним (структурним) підрозділом Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, та не являється окремою юридичної особою, немає окремого коду ЄДРПОУ, відповідно не може виступати відповідачем по справі.

Належним відповідачем в даній справі є Головне управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, що має статус юридичної особи.

Місцезнаходження територіального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів знаходиться за адресою: м.Ужгород, вул. Грибоєдова, 12, а отже вказана справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на викладене, законні підстави для розгляду зазначеної справи у Мукачівському міськрайонному суді відсутні.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Як передбачено ч. 2 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Таким чином, хоча вказаний спір підлягає розгляду місцевим загальним судам як адміністративним, але беручи до уваги ст.288 КАС України та місцезнаходження територіального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, суд вважає доцільним передати справу за вказаним адміністративним позовом до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області.

Керуючись ст. ст. 19, 20, 29, 30, 48, 288 КАС України Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Залучити до участі в адміністративній справі за позовом Камалджіт до Мукачівського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства в якості співвідповідача - Головне управління Державної міграційної служби в Закарпатській області (88017, Закарпатська область, м.Ужгород, вул. Грибоєдова,12).

Справу за адміністративним позовом Камалджіт до Мукачівського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства - передати на розгляд до Ужгородського міськрайонного суду (88017, м. Ужгород, вул. Загорська, 53)

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями)

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду виготовлена 08.02.2022 року.

Головуюча О.В.Гутій