Справа № 2340/2909/18
Суддя: Гончарова І.А.
Дата ухвалення: 2022-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 січня 2022 року

м. Київ

справа № 2340/2909/18

адміністративне провадження № К/9901/65433/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Гончарової І.А.,

суддів: Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління ДФС у Черкаській області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року (головуючий суддя - Файдюк В.В., судді - Мезєнцев Є.І., Губська О.А.) у справі № 2340/2909/18 за заявою Головного управління ДФС у Черкаській області до Підприємства «Черкаський державний завод хімічних реактивів» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2018 року Головне управління ДФС у Черкаській області (далі - позивач, контролюючий орган, ГУ ДФС у Черкаській області) звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою до Підприємства «Черкаський державний завод хімічних реактивів» (далі - відповідач, Підприємство) про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна.

На обґрунтування вимог заяви ГУ ДФС у Черкаській області зазначило, що представник Підприємства відмовив у допуску посадових осіб контролюючого органу до проведення перевірки за наявності законних підстав для її проведення, що згідно з підпунктом 94.2.3 пункту 94.2 статті 94 Податкового кодексу України є однією з підстав для застосування адміністративного арешту майна.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24 липня 2018 року заяву ГУ ДФС у Черкаській області задоволено. Підтверджено обґрунтованість повного адміністративного арешту майна Підприємства згідно з рішенням ГУ ДФС у Черкаській області від 20 липня 2018 року.

Задовольняючи заяву, Черкаський окружний адміністративний суд зазначив, що законних підстав для недопущення посадових осіб контролюючого органу до проведення фактичної перевірки у відповідача не було, а тому ГУ ДФС у Черкаській області обґрунтовано та за наявності передбачених статтею 94 Податкового кодексу України підстав прийнято рішення від 20 липня 2018 року про застосування повного адміністративного арешту майна відповідача. Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов висновку про обґрунтованість поданої ГУ ДФС у Черкаській області заяви, а тому адміністративний арешт майна відповідача є таким, обґрунтованість якого підлягає підтвердженню.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року апеляційну скаргу Підприємства задоволено, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 липня 2018 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні заяви відмовлено.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні заяви, суд апеляційної інстанції, з огляду на пропуск контролюючим органом строку подання відповідної заяви та неможливість поновлення строку, дійшов висновку про неможливість прийняття рішення по суті щодо підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна платника податків. Також суд апеляційної інстанції зазначив, що Нехата Олена Іванівна - головний бухгалтер Підприємства 20 липня 2018 року перебувала у щорічній відпустці, а тому не могла виконувати свої посадові обов`язки та підписувати будь-які документи як представник відповідача.

Не погодившись із зазначеним рішенням суду апеляційної інстанції, ГУ ДФС у Черкаській області подало до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просило його скасувати та прийняти нову постанову, якою залишити без змін рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 липня 2018 року. На обґрунтування вимог касаційної скарги зазначає, що під час перевірки документ на підтвердження перебування головного бухгалтера - ОСОБА_1 у відпустці перевіряючим не надавався. Вказує, що оскільки рішення про застосування арешту було прийнято в п`ятницю, контролюючий орган звернувся до суду із заявою в перший робочий день, тобто в межах та у спосіб, встановлений законом.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Судовий розгляд спору у даній справі здійснювався в особливому порядку, передбаченому положеннями статті 283 КАС України.

Пунктом 2 частини першої статті 283 КАС України встановлено, що провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів, зокрема, щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Відповідно до частини третьої статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273 - 277, 282 - 286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Отже, КАС України не передбачено можливість оскарження у касаційному порядку рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтею 283 цього Кодексу.

Касаційна скарга Головного управління ДФС у Черкаській області подана на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року, прийняту у порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, яка за наслідками апеляційного перегляду спору є остаточною і оскарженню не підлягає, тому касаційна скарга прийнята до провадження суду касаційної інстанції помилково, у зв`язку з чим касаційне провадження у справі належить закрити.

Керуючись статтями 243, 328 КАС України Верховний Суд,

У Х В А Л И В :

Касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Черкаській області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року у справі № 2340/2909/18 - закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддіІ.А. Гончарова І.Я.Олендер Р.Ф. Ханова