Справа № 480/2163/21
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
31 січня 2022 року Справа № 480/2163/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Кравченка Є.Д., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 згідно довідки Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 08.02.2021 № 11/49554/338. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м.Суми, вул. Пушкіна, 1, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на підставі довідки Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 08.02.2021 № 11/49554/338, з 01.04.2019, з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, код 21108013) судовий збір у розмірі 908 (дев`ятосот вісім) грн. 00 коп.

17.01.2022 ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду із заявою у порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 у справі №480/2163/21 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 у справі №480/2163/21, встановити відповідний строк для цього (7 робочих днів);

- постановити відповідну ухвалу про встановлення судового контролю у справі №480/2163/21 та направити її для виконання суб`єкту владних повноважень (боржнику) - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області .

Заява мотивована тим, що рішення суду по даній справі відповідачем не було виконано у повному обсязі без поважних причин та протягом тривалого часу. Відповідач нівелює саму суть судового рішення та ігнорує обов`язковість його виконання, що є підставою для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду .

Ухвалою суду від 18.01.2022 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю призначено до розгляду в порядку письмового провадження, витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області інформацію щодо стану виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 у справі № 480/2163/21 та щодо всіх заходів, які вживалися боржником для виконання цього рішення, а також докази на підтвердження вказаної інформації. Зобов`язано відповідача витребувані документи надати до суду у строк до 31 січня 2022 року.

Однак, станом на 31.01.2022 витребуваних ухвалою суду від 18.01.2022 документів Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області не надано.

Суд, перевіривши доводи заяви позивача про встановлення судового контролю та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.

Так, відповідно до частин 1 та 2 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.

Норми статей 244 246 КАС не передбачають права суду встановлювати судовий контроль при ухваленні рішення, тому питання встановлення судового контролю необхідно вирішувати саме на стадії виконання судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено, окрім іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 08.02.2021 № 11/49554/338, з 01.04.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 20.05.2021.

09.06.2021 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист на виконання рішення суду від 19.04.2021 у справі № 480/2163/21.

Виконавчий лист від 09.06.2021 у справі № 480/2163/21 був пред`явлений позивачем до примусового виконання.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Давидка І.І. відкрито виконавче провадження № 65919022 з виконання виконавчого листа №480/2163/21 виданого Сумським окружним адміністративним судом 09 червня 2021 року про зобов`язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, ) здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату розміру пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний НОМЕР_1 ) на підставі довідки Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 08.02.2021 № 11/49554/338, з 01.04.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановами старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Давидка І.І. про накладення штрафу у ВП № 65919022 від 22.07.2021 та від 07.08.2021 встановлено, що згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 14.07.2021 встановлено, що на виконання рішення здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019. Розмір пенсії після проведеного перерахунку склав 10012,71 грн. Сума перерахованих коштів за період з 01.04.2019 по 31.05.2021 становить 117801,84 грн. Виплата нарахованих коштів буде забезпечена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України до Головного управління на погашення заборгованості з пенсійних, виплат за рішеннями суду.

Тобто, фактично відповідачем не виконано рішення суду від 19.04.2021 в частині щодо виплати позивачу перерахованої з 01.04.2019 пенсії.

Враховуючи викладене, суд визнає, що є всі підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі, а тому вважає за необхідне зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Сумській області подати до суду звіт про виконання судового рішення.

При цьому, суд вважає необхідним і достатнім встановити строк подання звіту протягом 30 днів після набрання ухвалою суду законної сили, а отже заява позивача в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати звіт про виконання рішення протягом семи робочих днів не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити частково.

Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 по справі №480/2163/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої з 01.04.2019 по 31.05.2021 року пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі №480/2163/21.

У задоволенні інших вимог заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Є.Д. Кравченко