Справа № 280/4380/19
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2022-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 січня 2022 року

Київ

справа №280/4380/19

адміністративне провадження №К/9901/47447/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Коваленко Н.В., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферромет1» на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17.11.2021р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферромет 1» до Державної служби геології і надр України, за участі третіх осіб: Спільне підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю «Еліком», Приватного акціонерного товариства "Кривий Ріг Цемент" про зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ТОВ «Ферромет 1» звернулося до суду з позовом, в якому просило:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання йому спеціального дозволу на користування надрами з метою видобутку корисних копалин без аукціону ділянки Центральна (північна і південна частини) Мар`янського родовища у Апостолівському районі Дніпропетровської області;

зобов`язати відповідача надати йому спеціальний дозвіл на користування надрами з метою видобутку корисних копалин без аукціону ділянки Центральна (північна і південна частини) Мар`янського родовища у Апостолівському районі Дніпропетровської області;

встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про його виконання до Запорізького окружного адміністративного суду у строк двадцяти днів з дня набрання чинності рішенням суду.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.11.2019р., залишеним без змін постановами Третього апеляційного адміністративного суду від 10.02.2020р. та від 24.06.2020р. позов задоволений.

Постановою Верховного Суду від 18.09.2020 касаційні скарги Державної служби геології і надр України, ПАТ «Кривий Ріг цемент задоволені частково. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.11.2019, постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.02.2020 та від 24.06.2020 скасовані, а справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.02.2021 позов задоволений.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.11.2021р. апеляційні скарги Державної служби геології і надр України та Приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг цемент» задоволено частково. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.02.2021 скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Державної служби геології і надр України щодо нерозгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферромет 1» від 12.07.2018 на отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону з метою видобутку корисних копалин вапняків ділянки Центральна (північна і південна частини) Мар`янського родовища вапняків в Апостолівському районі Дніпропетровської області та неприйняття рішення у відповідності до пунктів 8, 25 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою КМУ №615 від 30.05.2011.

Зобов`язано Державну службу геології і надр України розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферромет 1» від 12.07.2018 на отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону з метою видобутку корисних копалин вапняків ділянки Центральна (північна і південна частини) Мар`янського родовища вапняків в Апостолівському районі Дніпропетровської області та прийняти рішення у відповідності до пунктів 8, 25 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою КМУ №615 від 30.05.2011.

Стягнуто з Державної служби геології і надр України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферромет 1» судові витрати в сумі 4371 гр 35коп за рахунок бюджетних асигнувань.

23.12.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу відповідно до статті 327 КАС України.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України підставою касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.

Як на підставу касаційного оскарження позивач посилається на те, що суд апеляційної інстанції не врахував висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постановах Верховного Суду від 30.07.2020 у справі №826/10085/16, від 25.05.2018 у справі №826/6102/16, від 23.01.2018 у справі №208/8402/14-а, від 29.03.2018 у справі №816/303/16, від 22.07.2021 у справі №560/602/19, від 31.07.2019 у справі №826/23816/15.

Доводи касаційної скарги вказують на наявність передбачених пунктом 1 частини 4 статті 328 КАС України підстав касаційного оскарження, що відповідно до частини 1 статті 334 КАС України є підставою для відкриття провадження.

Відповідно до частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Клопотання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення відповідно до статті 375 КАС України задоволенню не підлягає, оскільки скаржником не наведено обґрунтованих підстав для такого зупинення.

Керуючись статтями 329-332, 335, 338 КАС України,

у х в а л и в:

Відкрити касаційне провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферромет1».

Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду справу №280/4380/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферромет 1» до Державної служби геології і надр України, за участі третіх осіб: Спільне підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю «Еліком», Приватного акціонерного товариства "Кривий Ріг Цемент" про зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні клопотання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення відмовити.

Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Судді

О.П. Стародуб

Н.В. Коваленко

В.М. Кравчук