Справа № 480/14500/21
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 січня 2022 року Справа № 480/14500/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Адміністрації Державної прикордонної служби України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

30.12.2021 р. до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26), в якій просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України, яка полягає у не підготовці та не поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 29 січня 2020 року із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відповідно до Закону України від 09.04,1992 року № 2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704.

2. Зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фону України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 29 січня 2020 року із визначенням в довідці видів грошового забезпечення, з застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Ухвалою суду від 31.12.2021 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

10.01.2022 представник відповідача подав до суду заяву про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву у даній справі.

В обгрунтування доводів заяви зазначив, що 31.12.2021 року на електронну адресу Адміністрації Державної прикордонної служби України, через підсистему «Електронний суд», надійшла ухвала Сумського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 року про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі № 480/14500/21. Відповідно до пункту 17 підрозділу 1 розділу III Положення ЄСІТС особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством.

05.01.2022 року Державна судова адміністрація України у листі за № 15-103/22 «Про початок перебігу процесуальних строків в Електронному суді» надала роз`яснення стосовно початку перебігу процесуальних строків.

У вищезазначеному листі Державна судова адміністрація України зазначила, що перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».

Таким чином, відлік процесуальних строків починається не з часу надходження інформативних повідомлень у розділ «Повідомлення» та на адресу електронної пошти, а з дати надходження самих процесуальних документів до Електронного кабінету у розділ «Мої справи».

Відповідно до «Картки руху документа» ухвала Сумського окружного адміністративного суду по справі № 480/14500/21 доставлена в Електронний кабінет Адміністрації Держприкордонслужби 31.12.2021 о 09:13.

Проте, станом на 10.01.2022 року в Електронному кабінеті відсутній адміністративний позов, а наявна лише реєстраційна картка до адміністративного позову, що унеможливлює Адміністрацією Держприкордонслужби скористатися своїми процесуальними правами на своєчасне подання відзиву на позовну заяву, а тому просить задовольнити заяву про продовження строків для подання відзиву на позов.

Дослідивши доводи заявленого клопотання відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.5 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).

Так, судом встановлено, що 31.12.2021 року на електронну адресу Адміністрації Державної прикордонної служби України, через підсистему «Електронний суд», судом направлено ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 року про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі № 480/14500/21.

Відповідно до пункту 17 підрозділу 1 розділу III Положення ЄСІТС особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством.

05.01.2022 року Державна судова адміністрація України у листі за № 15-103/22 «Про початок перебігу процесуальних строків в Електронному суді» надала роз`яснення стосовно початку перебігу процесуальних строків.

У вищезазначеному листі Державна судова адміністрація України зазначила, що перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».

Таким чином, відлік процесуальних строків починається з дати надходження самих процесуальних документів до Електронного кабінету у розділ «Мої справи».

Відповідно до «Картки руху документа» ухвала Сумського окружного адміністративного суду по справі № 480/14500/21 доставлена в Електронний кабінет Адміністрації Держприкордонслужби 31.12.2021 о 09:13.

Проте, судом встановлено, що станом на 10.01.2022 року в Електронному кабінеті відсутній адміністративний позов, а наявна лише реєстраційна картка до адміністративного позову, що унеможливлює Адміністрацією Держприкордонслужби скористатися своїми процесуальними правами на своєчасне подання відзиву на позовну заяву, а тому враховуючи вищенаведене, зважаючи на наявність у відповідача права на подання відзиву, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставини справи, суд вбачає за необхідне продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Керуючись ст.ст. 118, 121, 162, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Адміністрації Державної прикордонної служби України про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву у адміністративній справі №480/14500/21 - задовольнити.

Продовжити Адміністрації Державної прикордонної служби України строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів в обгрунтування позиції по справі до 31.01.2022.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук