Справа № 120/3076/21-а
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2022-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

25 січня 2022 року

м. Київ

справа № 120/3076/21-а

адміністративне провадження № К/9901/47163/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу Міністерства юстиції України

на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 24 червня 2021 року (суддя Комар П.А.) та

постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2021 року (колегія у складі суддів Ватаманюка Р.В., Драчук Т.О., Полотнянка Ю.П.)

у справі № 120/3076/21-а

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України,

треті особи: Державний реєстратор Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_3, Фермерське господарство "Ланецького",

особа, яка не брала участі під час розгляду справи у суді першої інстанції - ОСОБА_2 ,

про визнання протиправним та скасування наказу.

УСТАНОВИВ:

10.03.2021 ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Міністерства юстиції України (далі також - Мінюст; відповідач), в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 31.03.2021 №1178/5 "Про задоволення скарги".

Вінницький окружний адміністративний суд рішенням від 24.06.2021, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2021, задовольнив позов.

22.12.2021 Мінюст подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 24.06.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2021, закрити провадження у справі.

Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що суди першої та апеляційної інстанцій порушили правила адміністративної юрисдикції, встановлені ст. 19 КАС України, не врахували висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 21.05.2020 у справі № 826/16196/18 щодо юрисдикції спорів за участі суб`єкта владних повноважень щодо оскарження його акту індивідуальної дії. У цій справі наявний господарський спір між позивачем та трьома учасниками Фермерського господарства «Ланецького» щодо складу засновників (учасників); оцінка реєстраційних дій відповідача не має публічно-правового характеру, спір про скасування оскаржуваного наказу Мінюсту не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Верховний Суд ухвалою від 11.01.2022 залишив касаційну скаргу без руху відповідно до ч. 2 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

24.01.2022 до Верховного Суду від Мінюсту надійшло платіжне доручення від 14.01.2022 № 40 про сплату судового збору у розмірі 1 816,00 грн.

Отже, скаржник усунув недолік, який слугував підставою для залишення касаційної скарги без руху.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Суди попередніх інстанцій здійснили розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Разом з тим, Суд ураховує підстави, на яких подано касаційну скаргу, предмет спору, вважає, що у цій справі слід здійснити касаційний перегляд рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 24.06.2021 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2021 для перевірки правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права щодо юрисдикційності спору.

Згідно з ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є доводи скаржника щодо неправильного застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права й наявність обставин, наведених у п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, пп. «а» п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Скарга подана у строк, встановлений ч. 1 ст. 328 КАС України, відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.

Керуючись ст. 328-335, 338, 359 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства юстиції України на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 24 червня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2021 року у справі № 120/3076/21-а.

2. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

3. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя О.П. Стародуб