Справа № 320/774/22
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

24 січня 2022 року 320/774/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши в м. Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Вороньківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Вороньківської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.01.2022 відкрито провадження у справі №320/455/22 та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.01.2022 у справі №320/455/22 роз`єднано позовні вимоги, виділивши позовні вимоги ОСОБА_1 до Вороньківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №292-8-VІІІ "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що перебуває у власності громадянки ОСОБА_2 площею 0,1286 га (кадастровий номер земельної ділянки :01:019:0206) в с. Проців Бориспільського району Київської області" - в самостійне провадження.

Адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вороньківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення в автоматизованій системі документообігу "Діловодство спеціалізованого суду" присвоєно №320/774/22, що підтверджується витягом з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 24.01.2022.

Згідно з ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників та інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, а також положення статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є рішення Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №292-8-VІІІ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка перебуває у власності гр. ОСОБА_2 .

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вказане, суд вважає, що у разі задоволення позовних вимог рішення по справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 , якій спірним рішенням затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу №320/774/22 за позовом ОСОБА_1 до Вороньківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 .

Зобов`язати відповідача протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду інформацію щодо місця проживання (адрес для листування) ОСОБА_2 .

3. Справа буде розглядатися одноособово суддею Балаклицьким А.І. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

4. Витребувати докази по справі від відповідача:

- належним чином засвідчену копію порядку денного сесії Вороньківської сільської ради, яка відбулась 14.07.2021;

- належним чином засвідчену копію розпорядження Вороньківської сільської ради від 02.07.2021 №9 та докази його оприлюднення;

- докази оприлюднення проекту рішення "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що перебуває у власності громадянки ОСОБА_2 площею 0,1286 га (кадастровий номер земельної ділянки :01:019:0206) в с. Проців Бориспільського району Київської області";

- належним чином засвідчену копію рішення Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №292-8-VІІІ;

- належним чином засвідчену копію протоколу засідання сесії Вороньківської сільської ради, на якій було прийнято рішення від 14.07.2021 №292-8-VІІІ із результатами поіменного голосування щодо спірного питання з порядком денним;

- належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, які стали підставою та були враховані при прийнятті рішення Вороньківської сільської ради від 14.07.2021 №292-8-VІІІ;

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_2 зі всіма доданими до неї документами;

- належним чином засвідчену копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства у землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) розроблений ФОП ОСОБА_3 ;

- пропозиції постійної комісії з питань екології, земельних відносин, архітектури та будівництва Вороньківської сільської ради щодо спірного питання;

- належним чином засвідчену копію Регламенту Вороньківської сільської ради із доказами його затвердження рішенням ради.

Витребувані документи надати до суду в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

6. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

7. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

8. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову в строк, встановлений судом для подання відзиву.

9. Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

10. Роз`яснити учасникам справи, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

12. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Балаклицький А. І.