Справа № 320/708/22
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2022-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 січня 2022 року Київ № 320/708/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами до ГУ ПФУ у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення відповідача, яке викладене у листі від 25.11.2021 №1000-0209-8/120627 про відмову у перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки від 27.09.2021 №1818; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.12.2019 на підставі вищезазначеної довідки, відповідно до ст.ст.43,63 Закону України "Про грошове забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", виходячи з розміру 82% від грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву на предмет дотримання вимог ст.ст.160-161 КАСУ, суд констатує її невідповідність вимогам процесуального закону та вважає за необхідне залишити позов без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання позову у новій редакції із зазначенням у ньому: конкретизації позовних вимог в частині періоду перерахунку та виплати пенсії, а саме дати кінця спірного періоду; інформації про загальний розмір пенсійних виплат, отриманих позивачем за спірний період та у помісячному розрізі, починаючи з 01.12.2019 та надання доказів про їх отримання (виписки з банку, копії квитанції про грошові перекази, тощо); надання обґрунтованого розрахунку суми, що підлягає перерахунку та виплаті із визначенням всіх її складових та представленням документів, які підтверджують кожну складову розрахунку; зазначення місцезнаходження оригіналів документів, копії яких додано до позову; подання копій витягу з Єдиного державного реєстру застрахованих осіб та розпорядження про призначення пенсії заявникові станом на день взяття його на облік як пенсіонера; оригіналу заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з посиланням та наданням доказів, якими підтверджена поважність причин такого пропуску; квитанції про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн., за другу вимогу немайнового характеру.

Вирішуючи питання про залишення позовної заяви без руху, суд зважає на таке:

зі змісту матеріалів позовної заяви, судом встановлено, що позивач просить суд зобов`язати ГУ ПФУ у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.12.2019, в той час як до суду позовна заява була скерована лише 22.12.2021, тобто після сплину строку позовної давності.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2011 №17-рп/2011 визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Пенсія є щомісячним регулярним платежем, відтак у грудні 2019, при черговому одержанні пенсійних виплат, ОСОБА_1 знав та міг дізнатися про порушення його права, а тому строк звернення до суду для нього обраховується з 01.12.2019. Звернення до суду, після спливу шестимісячного строку, встановленого ст.122 КАСУ, засвідчує факт пропуску процесуального строку.

За приписами ч.1-2 ст.123 КАСУ, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Відтак, заявникові необхідно подати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із доказовим підтвердженням поважності причин його пропуску.

Крім цього, як слідує із поданих документів, позивачем при зверненні до суду оплачено судовий збір у розмірі 908,00 гривень.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір"(далі - ЗУ №3674-VI). За подання до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру 1-го прожиткового мінімуму для працездатних осіб,- (ч.3ст.4 ЗУ №3674-VI).

Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2 270,00 гривень.

Відповідно до положень абз.2 ч.3 ст.6 ЗУ №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимоги немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У прохальній частині позовної заяви об`єднано дві вимоги немайнового характеру, однак, судовим збором оплачена лише одна. Відтак, заявникові необхідно оплатити судовий збір за другу вимогу немайнового характеру у розмірі 908,00 грн. та надати оригінал квитанції про його сплату.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені неналежним чином, чого вимагає КАСУ, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху та, керуючись ст.ст.123,160-161,169,171,243, 248 КАСУ, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.