Справа № 320/15430/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

17 січня 2022 року справа № 320/15430/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області , в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, викладену у листі від 28.10.2021р. №4587/02-14 виплати ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер платників податків - НОМЕР_1 , щорічну разову грошову допомоги до 5 травня за 2018, 2019 та 2020 роки, як учаснику бойових дій в розмірі семи мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області (09106, Київська область, м. Біла Церква, вул. Тімірязєва, 2-а, код ЄДРІІОУ - 03193755) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ) ідентифікаційний номер платників податків - НОМЕР_2 , недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2018, 2019 та 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі 7 (семи) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.12.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та докази поважності причин пропуску такого строку в частині позовних вимог про зобов`язання Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області (09106, Київська область, м. Біла Церква, вул. Тімірязєва, 2-а, код ЄДРІІОУ - 03193755) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ) ідентифікаційний номер платників податків - НОМЕР_2 , недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2018, 2019 та 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі 7 (семи) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

20.12.2021 на виконання вимог ухвали суду від 01.12.2021 на адресу суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог від 19.11.2021, в якій позивач просить суд

- поновити пропущений термін звернення до адміністративного суду за 2018-2021 роки;

- визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, викладену у листі від 28.10.2021р. №4587/02-14 виплати ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер платників податків - НОМЕР_1 , щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2018-2021 роки, як учаснику бойових дій в розмірі семи мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області (09106, Київська область, м. Біла Церква, вул. Тімірязєва, 2-а, код ЄДРІІОУ - 03193755) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ) ідентифікаційний номер платників податків - НОМЕР_2 , недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2018-2021 рік як учаснику бойових дій у розмірі 7 (семи) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви в частині позовних вимог щодо нарахування та виплати позивачу як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018-2020 роки, зазначених в ухвалі суду від 01.12.2021, - на 10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 заяву позивача від 19.11.2021 про уточнення позовних вимог щодо нарахування та виплати позивачу як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, - залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків заяви, протягом якого позивачу слід було надати копію заяви від 19.11.2021 про уточнення позовних вимог для направлення відповідачу.

10.01.2022 на адресу суду від позивача надійшла заява від 22.12.2021 про усунення недоліків позовної заяви (на виконання ухвали судді про залишення позовної заяви без руху від 01 грудня 2021 року), до якої додано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Отже, позивачем в установлений судом строк та спосіб усунуто недоліки позовної заяви.

При цьому, суд зазначає, що питання про дотримання позивачем строку звернення до суду з даним позовом буде вирішено після отримання від відповідача доказів звернення позивача із заявами про виплату допомоги.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копії заяв позивача про виплату щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2018-2021 роки, як учаснику бойових дій, разом із копіями конвертів, в яких надходили такі заяви та штампами про реєстрацію вказаних заяв у журналі вхідної кореспонденції та наданих відповідей на такі заяви;

- копію Положення про Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області;

- докази нарахування та виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2018-2021 роки;

- письмові пояснення щодо рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 у справі №1-247/2018, згідно якого визнано таким, що не відповідає Конституції України окреме положення п. 26 Розділу VІ "Прикінцеві і перехідні положення" Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- письмові пояснення щодо висновків Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладених у рішенні від 29.09.2020 у зразковій справі №440/2722/20 (Пз/9901/14/20).

3. Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, а також витребувані судом докази.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.