Справа № 320/427/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

24 січня 2022 року справа № 320/427/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Київській області про визнання протиправними дії, скасування рішення та стягнення матеріальної шкоди,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась громадянка Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 з позовом до Управління державної міграційної служби України в Київській області з вимогами:

- визнати протиправними дії Управління ДМС України в Київській області щодо прийняття рішення №124 від 08.08.2018 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- скасувати рішення Управління ДМС України в Київській області №124 від 08.08.2018 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Управління ДМС України в Київській області здійснити обмін посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Управління ДМС України в Київській області повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення №124 від 08.08.2018 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- стягнути з Управління ДМС України в Київській області матеріальну шкоду в розмірі 300000,00 грн. на користь громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у справі за даним позовом суд виходив з наступного.

За змістом норм ч. 1 і 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Дослідивши зміст адміністративного позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови позивачу у відкритті провадження у справі з огляду на таке.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття рішення №124 від 08.08.2018 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; скасувати рішення Управління ДМС України в Київській області №124 від 08.08.2018 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язати Управління ДМС України в Київській області здійснити обмін посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язати Управління ДМС України в Київській області повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення №124 від 08.08.2018 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; стягнути з Управління ДМС України в Київській області матеріальну шкоду в розмірі 300000,00 грн. на користь громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Водночас судом встановлено, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду вже перебувала адміністративна справа № 320/5581/18 за позовом громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Київській області з аналогічними позовними вимогами.

Так, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2019 в адміністративній справі № 320/5581/18 позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано дії Управління державної міграційної служби України в Київській області щодо прийняття рішення від 08.08.2018 № 124 про скасування дозволу на імміграцію громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправними.

Скасовано рішення Управління державної міграційної служби України в Київській області від 08.08.2018 № 124 про скасування дозволу на імміграцію громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язано Управління державної міграційної служби України в Київській області здійснити обмін посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язано Управління державної міграційної служби України в Київській області повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення від 08.08.2018 № 124 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У задоволенні позовних вимог про стягнення з Управління ДМС України в Київській області матеріальної шкоди в розмірі 300000,00 грн. на користь громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовлено.

Стягнуто на користь громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сплачений нею судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної міграційної служби України в Київській області.

При цьому згідно з даними автоматизованої системи КП «Діловодство спеціалізованого суду» вказане судове рішення набрало законної сили 26.03.2019.

За таких обставин суд дійшов висновку, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є таке, що набрало законної сили, рішення суду.

У свою чергу в силу положень пункту 2 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Згідно статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та стягнення матеріальної шкоди.

Відповідно до ч.5 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись статтями 170, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №320/427/22 за позовом громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та стягнення матеріальної шкоди.

3. Копію ухвали надіслати (видати) позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Дата складення повного тексту ухвали 24.01.2022.

Суддя Кушнова А.О.