Справа № 280/916/22
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

24 січня 2022 року Справа № 280/916/22 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
19.01.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не нарахування та невиплати позивачу у повному обсязі щомісячного грошового забезпечення за період проходження у військовій частині НОМЕР_1 військової служби за контрактом з 21 січня 2021 року по 19 грудня 2021 року, передбаченої статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» станом на 01.01.2021 з обов`язковим визначенням розміру щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині ненарахування та невиплати позивачу на день звільнення з військової служби за станом здоров`я індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 31.08.2017 по 19.12.2021, де базовим місяцем у період з 30.08.2017 по 01.03.2018 є січень 2008 року, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» та у період проходження військової служби за контрактом з 01.03.2008 по 14.09.2021, де базовим місяцем є березень 2018 року, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та зобов`язати здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення із 31.08.2017 по 19.12.2021 з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не нарахування та невиплати позивачу на день звільнення з військової служби за станом здоров`я матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2021 році у зв`язку із порушенням стану здоров`я та хірургічному лікуванні онкологічного захворювання, що підтверджується свідоцтвом про хворобу від 07.10.2021 №1147 та випискою із медичної картки стаціонарного хворого від 12.10.2021 №8460, проведенням хіміотерапії, передбаченої наказом Міністра оборони України від 12.03.2021 №59 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2021 рік», підпунктом 3 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та розділу ХХІV наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2021 році у розмірі місячного грошового забезпечення з урахуванням виплаченої суми;

визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не нарахування та невиплати позивачу на день звільнення з військової служби за станом здоров`я грошової компенсації за невикористані дні основної відпустки за 2015 рік терміном 35 днів, основної відпустки за 2021 рік терміном 45 днів, основної відпустки за 2017 рік терміном 16 дів, передбачених абзацом третім пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату такої компенсації з урахуванням раніше виплаченої суми;

визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не нарахування та невиплати позивачу на день звільнення з військової служби за станом здоров`я грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 рік терміном 14 днів, передбачених абзацом третім пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату такої компенсації з урахуванням раніше виплаченої суми;

визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не нарахування та невиплати позивачу на день звільнення з військової служби за станом здоров`я грошової компенсації вартості неотриманого речового майна станом на 19.12.2021, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178 «Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно» та пунктом 1 статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та зобов`язати здійснити нарахування та виплату такої компенсації;

визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не нарахування та невиплати позивачу на день звільнення з військової служби за станом здоров`я грошової компенсації вартості проїзних квитків у сумі 717,21 грн. та вартості добового харчування під час перебування у службовому відрядженні у сумі 420,00 грн. та зобов`язати здійснити нарахування витрачених коштів, передбачених пунктом 6 статті 14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та зобов`язати здійснити нарахування та виплату такої компенсації;

визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не нарахування та невиплати позивачу на день звільнення з військової служби за станом здоров`я грошової компенсації за піднайом житла, передбачених абзацом п`ятим пункту 1 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату такої компенсації за піднайом (найом) житлового приміщення з 01.07.2021, з урахуванням виплаченої суми;

визнати протиправною бездіяльності відповідача в частині не нарахування та невиплати позивачу у повному обсязі одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби за станом здоров`я, передбаченої абзацом п`ятим пункту 1 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової компенсації у разі звільнення з військової служби за станом здоров`я з врахуванням загальної вислуги років за час останньої безперервної військової служби з 31.08.2017 з урахуванням раніше виплачених коштів;

визнати протиправною бездіяльності відповідача в частині не нарахування та невиплати позивачу грошової премії в розмірі 2500 грн., передбаченої відповідно до окремого доручення Міністра оборони України від 12.10.2021 №16196/з кожному військовослужбовцю до Дня захисників і захисниць України та зобов`язати здійснити нарахування та виплату такої премії в розмірі 2500 грн.;

визнати протиправними дії відповідача в частині обчислення вислуги років капітану ОСОБА_1 та зобов`язати здійснити перерахунок вислуги років, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членів їхніх сімей»;

зобов`язати відповідача внести зміни до п. 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій службі) №394 в частині задоволених позовних вимог;

стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 18187,28 грн. та несвоєчасний розрахунок при звільненні (невиплата компенсації за речове майно, індексації грошового забезпечення, грошової компенсації за невикористані дні основної та додаткової соціальної відпустки, передбаченої учаснику бойових дій, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення, основних та додаткових видів грошового забезпечення) на користь позивача за період з 19.12.2021 по день ухвалення судового рішення за цим позовом.

Крім того, просить витребувати у відповідача:

- належним чином завірену копію рапорту за вхідним реєстраційним номером служби нетаємного діловодства №6312;

- копію наказу про виплату грошової компенсації позивачу за піднайом житла та розрахунку заборгованості невиплаченої суми грошової компенсації за піднайом житла на день звільнення з військової служби;

- копію довідки-розрахунку всіх щомісячних нарахувань, утримань та виплати грошового забезпечення, здійснених капітану ОСОБА_1 за весь період служби у військовій частині НОМЕР_1 з роз`ясненням їх складових частин, у тому числі нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення з 31.08.2017 по 19.12.2021, стягнутих сум єдиного соціального внеску та податку на військовий збір, завірені належним чином;

- копію грошового атестату, виданого військовою частиною за попереднім місцем військової служби, завіреного належним чином.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суд виходить з наступного.

Відповідно до частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно пункту 1 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України належить до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

В силу вимог п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору як учасник бойових дій.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача зазначені у позові копії документів.

Враховуючи викладене, керуючись пунктом 20 частини першої статті 4, статтями 80, 160-162, 171, 257, 260, 261 та 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
УХВАЛИВ:
Відкрити провадження в адміністративній справі №280/916/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до Запорізького окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 4 ст. 260 КАС України).

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача на позовну заяву подати до Запорізького окружного адміністративного суду відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Запропонувати відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до Запорізького окружного адміністративного суду заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Витребувати у відповідача:

- належним чином завірену копію рапорту за вхідним реєстраційним номером служби нетаємного діловодства №6312;

- копію наказу про виплату грошової компенсації позивачу за піднайом житла та розрахунку заборгованості невиплаченої суми грошової компенсації за піднайом житла на день звільнення з військової служби;

- копію довідки-розрахунку всіх щомісячних нарахувань, утримань та виплати грошового забезпечення, здійснених капітану ОСОБА_1 за весь період служби у військовій частині НОМЕР_1 з роз`ясненням їх складових частин, у тому числі нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення з 31.08.2017 по 19.12.2021, стягнутих сум єдиного соціального внеску та податку на військовий збір, завірені належним чином;

- копію грошового атестату, виданого військовою частиною за попереднім місцем військової служби, завіреного належним чином.

Копію ухвали про відкриття провадження направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль