Справа № 280/10179/21
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ КЛОПОТАННЯ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

18 січня 2022 року Справа № 280/10179/21
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про відвід судді Лазаренка М.С. та передачу справи на розгляд колегії суддів у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Веселівської селищної ради Запорізької області (72202, Запорізька область, Веселівський район, смт. Веселе, вул. Центральна, буд. 136; )

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.10.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Веселівської селищної ради Запорізької області (далі - відповідач), відповідно до якого позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- відповідно до Конституції України задовольнити мої вимоги у повному обсязі на підставі представлених суду фактів належних допустимих письмових доказів, визнати Рішення №153 від 03.09.2021 відповідача протиправним, протизаконним, немотивованим Законом, як таке шо надійшло через 86 днів з порушенням місячного терміну передбаченого законом та скасувати дане Рішення №153 від 03.09.2021 відповідача «Про відмову у наданні земельних ділянок державної власності у користування гр. ОСОБА_1 » для подальшого отримання з цільовим призначенням 01 з своїми унікальними кадастровими номерами та орієнтовною площею 2691,1576 га:

1. Площа: 102,2354га.Кад.№:01:011:0011;

2. Площа: 119,8862га.Кад.№:01:011:0012;

3. Площа:119,9097 га.Кад.№:01:011:0013;

4. Площа:99,3918га.Кад.№:01:011:0014;

5. Площа:85,0124 га. Кад.№:02:009:0003;

6. Площа:159,4495 га. Кад.№:02:009:0002;

7. Площа: 105,1443 га. Кад.№:02:009:0001;

8. Площа:79,0195 га. Кад.№:03:007:0001;

9. Площа:77,1642 га. Кад.№:03:007:0010;

10. Площа:137,2385 га. Кад.№:03:007:0004;

11. Площа: 170,3630 га. Кад.№:03:007:0011;

12. Площа: 172,8419 га. Кад.№:03:007:0006;

13. Площа:229,5136 га. Кад.№:03:007:0007;

14. Площа:66,3436 га. Кад.№:03:007:0009;

15. Площа: 172,8113 га. Кад.№:03:007:0005;

16. Площа: 174,0297 га. Кад.№:03:007:0012;

17. Площа: 123,9220 га. Кад.№:03:007:0003;

18. Площа: 103,4906 га. Кад.№:03:007:0002;

19. Площа:278,3877 га. Кад.№:03:007:0013;

20. Площа: 116,0027 га. Кад.№:03:007:0008,

у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва виділити одним єдиним масивом 2691.1576га. громадянину України позивачу, засновнику для подальшої Державної реєстрації новоствореного ОСОБА_2 «ВАШИНГТОН»;

- зобов`язати відповідача вчинити певні дії, надати дозвіл на розробку проекту землеустрою, в силу відсутності підстав відмови передбачених статтею 118 Земельного кодексу України, щодо відведення бажаних земельних ділянок з кадастровими номерами орієнтовною площею 2691.1576 гектар ріллі:

1. Площа: 102,2354га.Кад.№:01:011:0011;

2. Площа: 119,8862га.Кад.№:01:011:0012;

3. Площа:119,9097 га.Кад.№:01:011:0013;

4. Площа:99,3918га.Кад.№:01:011:0014;

5. Площа:85,0124 га. Кад.№:02:009:0003;

6. Площа:159,4495 га. Кад.№:02:009:0002;

7. Площа: 105,1443 га. Кад.№:02:009:0001;

8. Площа:79,0195 га. Кад.№:03:007:0001;

9. Площа:77,1642 га. Кад.№:03:007:0010;

10. Площа:137,2385 га. Кад.№:03:007:0004;

11. Площа: 170,3630 га. Кад.№:03:007:0011;

12. Площа: 172,8419 га. Кад.№:03:007:0006;

13. Площа:229,5136 га. Кад.№:03:007:0007;

14. Площа:66,3436 га. Кад.№:03:007:0009;

15. Площа: 172,8113 га. Кад.№:03:007:0005;

16. Площа: 174,0297 га. Кад.№:03:007:0012;

17. Площа: 123,9220 га. Кад.№:03:007:0003;

18. Площа: 103,4906 га. Кад.№:03:007:0002;

19. Площа:278,3877 га. Кад.№:03:007:0013;

20. Площа: 116,0027 га. Кад.№:03:007:0008,

землі державної власності з цільовим призначенням 01 у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку, як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва, виділити одним єдиним масивом 2691,1576 гектар ріллі громадянину України позивачу, для подальшої Державної реєстрації фермерського господарства «ВАШИНГТОН». Місце розташування бажаних земельних ділянок Широківська сільська рада Веселівський район Запорізька область за межами населеного пункту.

Крім того, просить розглядати справи за правилами загального позовного провадження з обов`язковим викликом сторін.

Ухвалою суду від 01.11.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення виявлених недоліків.

03.11.2021 до суду від позивача надійшли документи на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 08.11.2021 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи №280/10179/21 в порядку загального позовного провадження; відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін та проведення судового засідання.

17.01.2022 до суду від позивача надійшло клопотання (вх.№3079), відповідно до якого просить суд замінити суддю Лазаренка М.С. на колегію суддів, яким позивач зможе довіряти та які проведуть відкрите судове засідання у загальному судовому провадженні для належного з`ясування всіх важливих питань справи відповідно до норм діючого законодавства. В обґрунтування клопотання зазначено, що з огляду на те, як розпочався розгляд судової справи, у позивача виникла обґрунтована недовіра судді ОСОБА_3 , про яку він змушений заявляти всім можливим інстанціям для запобігання втрати його Конституційних прав, свобод та інтересів. Стверджує, що такі прийому він неодноразово зустрічав, якими його утягли у постійні митарства захопивши його основоположні права на землю. Всі доводи та недовіри викладені у відповіді на відзив селищної ради. Вважає, що докази очевидні і не потребують доказів.

Розглянувши заяву про відвід, суддя зазначає наступне.

Відповідно до частин першої та другої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. За цими самими підставами їм може бути заявлено відвід учасниками справи.

Частиною третьою статті 39 КАС України встановлено, що відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що подання заяви про відвід обмежується строками, так заявляти відвід (самовідвід) після отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, тобто до початку підготовчого засідання або першого судового засідання, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Враховуючи те, що клопотання про відвід судді Лазаренка М.С. та передачу справи на розгляд колегії суддів подано лише 17.01.2022, в той час як ухвала про відкриття провадження у справі 08.11.2021 отримана позивачем 19.11.2021, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення, суд дійшов висновку про пропуск ОСОБА_1 десятиденного строку встановленого частиною третьою статті 39 КАС України на подання такої заяви.

Відповідно до положень частини другої статті 167 КАС України, якщо заява (клопотання, заперечення) є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відповідно до частин другої, третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Приписи частини першої статті 167 КАС України визначають, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

При цьому, за правилами частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи те, що клопотання про відвід подано до суду з пропуском десятиденного строку встановленого частиною третьою статті 39 КАС України на подання такої заяви (клопотання) та КАС України не передбачає поновлення такого строку, суд дійшов висновку про необхідність повернення цього клопотання заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 39, 40, 167, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про відвід судді Лазаренка М.С. та передачу справи на розгляд колегії суддів (вх.№3079 від 17.01.2022), - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.С. Лазаренко