Справа № 280/11634/21
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2022-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

11 січня 2022 року о/об 17 год. 35 хв.Справа № 280/11634/21 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області що полягають у не здійсненні обрахунку пенсії відповідно до положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80% заробітної плати (доходу) позивача, визначеної відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з якої обчислюється пенсія, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 період проходження військової служби в Радянській Армії з 07.06.1995 по 21.11.1996, період роботи з 14.09.1999 по 27.03.2000 гірничим очисного забою підземним з повним робочим днем під землею та період перебування позивача на інвалідності внаслідок трудового каліцтва з 21.08.2008 по 06.10.2021 до пільгового стажу роботи (за Списком №1); 3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80% його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з якої обчислюється пенсія, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 06.10.2021.

У позовній заяві зазначено наступне. 21.07.2021 позивач подав через вебпортал Пенсійного фонду України заяву про перерахунок пенсії по інвалідності, у зв`язку зі зміною виду розрахунку пенсії, відповідно до положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80% його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з якої обчислюється пенсія, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. 26.07.2021 відповідачем було прийнято рішення №519 яким було відмовлено в перерахунку пенсії внаслідок недоцільності проведення перерахунку (зменшення розміру пенсії). 06.10.2021 позивач знову подав через вебпортал Пенсійного фонду України заяву про перерахунок пенсії, у зв`язку з переходом на інший вид пенсії, а саме з пенсії по інвалідності на пенсію відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80% його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з якої обчислюється пенсія, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. 13.10.2021 відповідачем було прийнято рішення №92, яким здійснено перерахунок пенсії, а саме призначено пенсію відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»). Водночас, призначення пенсії відбулося не з урахуванням положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тобто пенсія не була обрахована у розмірі 80% заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з якої обчислюється пенсія, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Позивач вважає протиправними дії відповідача стосовно не обрахунку пенсії з урахуванням положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80% заробітної плати (доходу) позивача, визначеної відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з якої обчислюється пенсія, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, протиправними. Позивач є внутрішньо переміщеною особою та має місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 . З 21.01.2008 позивач отримує пенсію по інвалідності, як інвалід ІІІ групи у розмірі 50% пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону. З 06.10.2021 позивач отримує пенсію відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі, яка обчислена відповідно до ст.27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (розмір пенсії за віком). Відповідно до протоколу розрахунку страхового стажу, до пільгового стажу (за Списком №1) не було зараховано період служби в Радянській Армії з 07.06.1995 по 21.11.1996, період роботи з 14.09.1999 по 27.03.2000 гірничим очисного забою підземним з повним робочим днем під землею та період перебування позивача на інвалідності внаслідок трудового каліцтва з 21.08.2008 по 06.10.2021. Стаж роботи ОСОБА_1 на підземних роботах за Списком №1 становить 11 років 6 місяців 9 днів (з урахуванням військової служби), перебування на інвалідності внаслідок трудового каліцтва 13 років 1 місяць 15 днів (з 21.08.2008 по день подачі заяви про перерахунок пенсії). З урахуванням положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» стаж роботи ОСОБА_1 на підземних роботах за Списком №1 становить 11 років + 11 років (додаткове зарахування по одному року) + 13 років перебування на інвалідності внаслідок трудового каліцтва. Тобто загальний стаж роботи ОСОБА_1 на підземних роботах за списком №1 становить 35 років. Як свідчить протокол розрахунку пенсії, після перерахунку пенсії позивач почав отримувати пенсію у розмірі 5057,65 грн. (20030,29 (заробітна плата для обчислення пенсії) х 0,25250 (коефіцієнт страхового стажу)). Як свідчить ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Крім того, згідно протоколу розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії, середньомісячний заробіток для обчислення пенсії становить 20030,29 грн. Отже, у разі здійснення перерахунку пенсії на підставі даної статті, розмір пенсії позивача має становити 16024,23 грн. (80% від 20030,29 грн). Таким чином, вищенаведене свідчить, що у разі перерахунку пенсії з урахуванням положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» розмір пенсії позивача буде значно підвищений. Повноваження відповідача у спірних правовідносинах не є дискреційними.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне. В зв`язку з переїздом позивач з 01.10.2020 перебуває на обліку у відповідача, за матеріалами електронної пенсійної справи, як внутрішньо переміщена особа згідно ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 за №1706-VII на підставі довідки від 10.03.2020 за №2306-/26882 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та отримує пенсію по інвалідності з 29.02.2008, призначену на підставі п.3 ст.30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 за №1058-ІV в розмірі 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до ст.32 цього Закону. 21.07.2021 позивач звертався з заявою про зміну виду розрахунку пенсії (абз.8 ст.2, ст.33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»). Органи Пенсійного фонду України з 01.04.2021 застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунки пенсій бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того де прийнято заяву та де проживає пенсіонер згідно з вимогами п.4.2 розділу IV Порядку №22-1 в редакції Постанови Пенсійного фонду від 16.12.2020 за №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.03.2021 за №359/35961. Відділом перерахунків пенсій №3 управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області було встановлено недоцільність проведення перерахунку (зменшення розміру пенсії) та прийнято рішення №519 від 26.07.2021 про відмову у перерахунку пенсії, зміні виду розрахунку. Не погодившись з цим рішенням позивач звернувся до суду з позовом про скасування рішення №519 від 26.07.2021 та зобов`язання перерахувати пенсію по інвалідності відповідно до положень ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та ст.24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 80% його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст.40 цього закону, з якої обчислюється пенсія, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24.11.2021 у справі №280/7210/21 позивачу відмовлено у задоволенні позовних вимог з тих підстав, що відсутнє порушене право позивача, яке підлягає захисту в порядку адміністративного судочинства, що обумовлює висновок про передчасне звернення позивача до суду. До прийняття цього рішення судом позивач 06.10.2021 звернувся до відповідача з заявою про перехід на пенсію за віком на пільгових умовах. За матеріалами електронної пенсійної справи позивач отримував пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, з урахуванням стажу на підземних роботах за списком №1 - 9 років. Згідно заяви від 06.10.2021 позивача переведено на пенсію за віком на підставі рішення відповідача за №92 від 13.10.2021. До загального стажу позивача для визначення права на призначення пільгової пенсії зараховано періоди служби у Радянській Армії з 07.06.1995 по 21.11.1996, також зазначений період зарахований до пільгового стажу (1 рік 5 місяців 15 днів), тому зазначена вимога безпідставна. Період роботи з 14.09.1999 по 27.03.2000 зарахований лише до страхового стажу оскільки довідки, підтверджуючі пільговий характер цього періоду роботи не надавались. У зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи (наявних 9 років проти необхідних 15 років роботи на підземних роботах) проводити розрахунок пенсії відповідно до положень ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" немає законних підстав.

Відповідач проти позовної заяви заперечував.

Ухвалою судді від 13.12.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. у період з 17.12.2021 по 31.12.2021 перебував у відпустці.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Відповідно до Паспорта громадянина України № НОМЕР_2 ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У Довідці від 10.03.2020 за №2306-/26882 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданій ОСОБА_1 , зазначено, зокрема: «… Зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 . Фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_3 . …».

Згідно з Довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією Серії 12 АВВ за №075373 від 25.08.2020 за результатами огляду 25.08.2020 ОСОБА_1 йому встановлена ІІІ група інвалідності.

У Рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 26.07.2021 за №519 зазначено: «… Відповідно до статті 10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один з цих видів пенсії за її вибором. … ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідент. Код НОМЕР_1 ), що проживає за адресою: АДРЕСА_4 , звернувся з заявою 21.07.2021 року №4958 через WEB-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, про перерахунок пенсії, зміна виду розрахунку Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Комісія вирішила відмовити ОСОБА_1 в перерахунку пенсії, зміна виду розрахунку, в зв`язку з недоцільністю проведення перерахунку (зменшення розміру пенсії). …».

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24.11.2021 у справі №280/7210/21 відмовлено у задоволенні у повному обсязі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Зокрема, у рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 24.11.2021 у справі №280/7210/21 зазначено: «… 13.08.2021 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд: - скасувати рішення №519 від 26.07.2021 відділу перерахунків пенсій №3 управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (36014, м.Полтава, вул.Соборності, буд.66, ) перерахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 ) пенсію по інвалідності відповідно до положень статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці та ст.24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 80% його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст.40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з якої обчислюється пенсія, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. …».

Відповідачем на підставі Рішення від 13.10.2021 за №92 про перерахунок пенсії переведено позивача з 06.10.2021 на пенсію за віком.

При цьому, у вказаному Рішенні від 13.10.2021 за №92 про перерахунок пенсії зазначено про страховий стаж (неповний) 25 років 03 місяці 16 днів та додаткові роки за Списком №1 9 років.

У Трудовій книжці НОМЕР_3 зазначено, зокрема, про наступну трудову діяльність позивача: з 26.04.1995 по 28.051995 працював гірником третього розряду з повним робочим днем під землею у Шахті «Комсомолець Донбасу» та звільнений у зв`язку з призовом в армію; з 07.06.1995 по 24.11.1996 служив в армії; з 11.05.1999 по 28.10.2000 працював гірником очисного забою підземним 5 розряду з повним робочим днем під землею у ВАТ «Шахта «Комсомолець Донбасу»; з 07.11.2006 по 05.02.2008 працював гірником очисного забою підземним п`ятого розряду з повним робочим днем під землею у ВАТ «Шахта «Комсомолець Донбасу».

Судом досліджено: Військовий квиток УН №1138992; Довідку про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги Серії АБ за №0041882 від 01.102020; Акти (спеціального) розслідування нещасного випадку (аварії) який відбувся (відбулася) 25.09.2007 об 07 год. 30 хвил.; інші матеріали справи.

При вирішенні спору по суті суд виходить з зазначеного вище та викладеного нижче.

У ст.2 Закону України №1788-ХІІ від 05.11.1991 «Про пенсійне забезпечення» зазначено, що за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України №1058-ІV від 09.07.2003 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у п.16 Розділу XV «Прикінцеві положення» якого визначено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно з ч.1 ст.9 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Як зазначено у ч.1 ст.24 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. (…) Час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року (ч.3 ст.24 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»).

В абз.2 ч.1 ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» зазначено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Судом вивчено й інші норми права у редакції на час виникнення спірних правовідносин.

Враховуючи наведені норми права та обставини справи, суд вважає, що позивач має право: на зарахування періоду проходження строкової військової служби з 07.06.1995 по 21.11.1996, період роботи з 14.09.1999 по 27.03.2000 гірником очисного забою підземним 5 розряду з повним робочим днем під землею у ВАТ «Шахта «Комсомолець Донбасу» та період перебування позивача на інвалідності внаслідок трудового каліцтва з 21.08.2008 по 06.10.2021 до пільгового стажу роботи (за Списком №1); на перерахунок пенсії за віком відповідно до положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80% його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з якої обчислюється пенсія, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 06.10.2021.

Суд погоджується з позицією позивача, що робота позивача у період з 14.09.1999 по 27.03.2000 гірником очисного забою підземним 5 розряду з повним робочим днем під землею у ВАТ «Шахта «Комсомолець Донбасу» відноситься до «Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого 11.03.1994 постановою Кабінету Міністрів України №162.

На момент призову на строкову військову службу позивач працював за професією та займав посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Протилежного відповідачем не доведено.

Відповідачем не спростовано твердження позивача про його перебування «на інвалідності внаслідок трудового каліцтва з 21.08.2008 по 06.10.2021».

Довід відповідача про зарахування до пільгового стажу періоду строкової військової служби позивача з 07.06.1995 по 21.11.1996 (1 рік 5 місяців 15 днів) суд до уваги не приймає, оскільки при обчисленні виходить, що даний період відповідачем фактично не зарахований до пільгового стажу позивача.

На думку суду, не можна відносити до дій «не здійснення обрахунку» відповідачем, яке по суті є бездіяльністю.

З метою захисту прав та інтересів позивача, з огляду на приписи ч.2 ст.9, ч.2 ст.245 КАС України, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення обрахунку пенсії відповідно до положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80% заробітної плати (доходу) позивача, визначеної відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з якої обчислюється пенсія, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню. Доводи позивача та відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Враховуючи обставини справи, суд вважає, що на користь позивача мають бути стягнуті за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору в сумі 908 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246, 263 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не здійснення обрахунку пенсії відповідно до положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80% заробітної плати (доходу) позивача, визначеної відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з якої обчислюється пенсія, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 період проходження строкової військової служби з 07.06.1995 по 21.11.1996, період роботи з 14.09.1999 по 27.03.2000 гірником очисного забою підземним 5 розряду з повним робочим днем під землею у ВАТ «Шахта «Комсомолець Донбасу» та період перебування позивача на інвалідності внаслідок трудового каліцтва з 21.08.2008 по 06.10.2021 до пільгового стажу роботи (за Списком №1).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80% його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з якої обчислюється пенсія, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 06.10.2021.

В іншій частині позовної заяви відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ) судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору у сумі 908 грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 11.01.2022.

Суддя О.О. Прасов