Справа № 280/12383/21
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

27 січня 2022 року Справа № 280/12383/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Львівській області про заміну сторони у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАЙН-ФУД» (70500, Запорізька область, Оріхівський район, м. Оріхів, вул. Героїв Крут буд. 113, ) до Головного управління ДПС у Львівській області ( 79003, Львівська обл., м. Львів, вул. Стрийська, 35, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2021 року до Запорізького кружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАЙН-ФУД» (далі позивач) до Головного управління ДПС у Львівській області (далі відповідач), відповідно до якого позивач просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області: податкове повідомлення - рішення від 10.08.2021 року № 05 на суму 25 102,50 грн., податкове повідомлення - рішення від 10.08.2021 №05 на суму 146 208,75 грн., податкове повідомлення - рішення від 15.09.2021 № 9 на суму 5 610,00 грн., податкове повідомлення - рішення від 16.09.2021 № 5 на суму 65 439.00 грн. податкове повідомлення - рішення від 16.09.2021 № 5 на суму 158 344,00 грн., податкове повідомлення - рішення від 23.10.2021 № 5 на суму 183 360,00 грн.

Ухвалою суду від 17 грудня 2021 року провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 11.01.2022.

Протокольною ухвалою суду від 11.01.2022 підготовче засідання відкладено на 27.01.2022.

11.01.2022 представником відповідача подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі та замінити сторону по справі, а саме Головне управління ДПС у Львівській області () на правонаступника Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Суд, розглянувши матеріали справи та дослідивши питання правонаступництва відповідача, зазначає про таке.

Відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео - та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 року за номером № 008085321 утворено Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Положеннями статті 46 КАС України визначено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом). У свою чергу під суб`єктом владних повноважень у силу п.7.ч.1 ст.4 КАС України розуміється орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадові осадові особи, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Статтею 43 КАС України передбачено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові, належить серед інших органам державної влади.

Згідно із положеннями ч.2-3 ст.21-1 ЗУ «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкові політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунків органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

За приписами ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або зміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого або внаслідок припинення його адміністративної компетенції.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Пунктом 2 Постанови від 30.09.2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державної податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Згідно з п. 3 Постанови №893 Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

З метою реалізації Постанови КМУ від 30.09.2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ДПС України видано наказ від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» яким встановлено, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Львівській області від 12.11.2020 року №643 Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090) є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у Львівській області код ().

Керуючись статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Львівській області про заміну сторони по справі №280/12383/21, - задовольнити.

Замінити відповідача по справі №280/12383/21, а саме: Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090) на правонаступника Головне управління ДПС у Львівській області код ().

Адреса за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Повний текст ухвали виготовлено 27 січня 2022 року.

Суддя О.О. Артоуз