Справа № 460/646/22
Суддя: Д.Є. Махаринець
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
17 січня 2022 року м. Рівне №460/646/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д.Є., після одержання позовної заяви
доГоловне управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправною та скасування вимоги, -
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов від імені ОСОБА_1 , сформований в системі "Електронний суд" з позовними вимогами до Головне управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправною та скасування вимоги.
В позовній заяві на першому аркуші зазначено про подання такої заяви представником позивача.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема: чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Цією ж статтею передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі за даним позовом, суд виходить з наступного.
Загальні вимоги до форми та змісту позовної заяви визначені у статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої статті 160 стосовно представника (ч.6 п.5 ст. 160).
При дослідженні судом позовної заяви поданої від імені ОСОБА_1 його представником, встановлено, що вказана заява не містить обов`язкового реквізиту документа, а саме, підпису представника позивача. Також всупереч вимогам ст.160 КАС в позовній заяві не вказано прізвище та ім`я представника, його адреса та засоби зв`язку, до позовної заяви не додано доказів на підтвердження повноважень представника на подання та підписання позову від імені позивача.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Отже, підставами для повернення позовної заяви є факт її не підписання позивачем або представником позивача, або відсутність доказів на підтвердження повноважень представника на підписання позову.
Суд акцентує увагу, що особистий підпис дозволяє ідентифікувати особу, що його виконала. У той же час, відсутність такого підпису не дає можливості встановити вираження справжньої волі особи на настання відповідних правових наслідків у зв`язку з подачею відповідної заяви. Наведене вказує на те, що звернення особи, які не містять підпису, можуть бути подані поза волею такої особи, а отже не мають юридичної сили.
Відсутність відомостей про такого представника та доказів його повноважень та підпису цілком обґрунтовано дає підстави суду стверджувати про недотримання позивачем вимог, які є необхідними для реалізації права на звернення до суду, що згідно п.3 ч.4 ст.169 КАС України є підставою для повернення позовної заяви.
Відтак, позовну заяву необхідно повернути позивачу та роз`яснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
В прохальній частині позовної заяви зазначено клопотання про забезпечення позову, однак в зв`язку з поверненням позову, дане клопотання не підлягає розгляду.
Керуючись статтями 169, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В :
Позовну заяву і додані до неї документи повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складений 17.01.22

Суддя Д.Є. Махаринець