Справа № 280/1113/22
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

25 січня 2022 року Справа № 280/1113/22 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, 8)

про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації,

ВСТАНОВИВ:

20.01.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Державної податкової служби України (далі відповідач), у якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати індивідуальну податкову консультацію відповідача від 07.10.2021 3776/ІПК/99-00-04-03-03-09 з подальшим наданням нової податкової консультації, з урахуванням висновків суду відповідно до статті 53 Податкового кодексу України.

Позовна заява подана представником позивача адвокатом Харченко Р.В., яка діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги від 23.12.2021.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Відсутні підстави, визначені статтями 169, 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З позовної заяви слідує, що позивач не погоджується з оскаржуваною індивідуальною податковою консультацією, оскільки у нього відсутній обов`язок щодо сплати орендної плати за земельні ділянки із кадастровими номерами :06:003:0001, :04:001:0007, :04:004:0001, та вважає, що у зв`язку з передачею права користування вказаними земельними ділянками Фермерському господарству «Вовчанське-Агро» платником орендної плати є останній.

За таких обставин судове рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Фермерського господарства «Вовчанське-Агро», у зв`язку з чим наявні підстави для залучення його до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

Згідно з ч.4, 5 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач обґрунтовує протиправність індивідуальної податкової консультації відповідача від 07.10.2021 3776/ІПК/99-00-04-03-03-09, крім іншого, тим, що 05.05.2015 між ним та Давидівською сільською радою Якимівського району Запорізької області укладені Договори оренди землі із кадастровими номерами :06:003:0001, :04:001:0007, :04:004:0001. У подальшому у зв`язку з реєстрацією юридичної особи Фермерського господарства «Вовчанське-Агро», позивач як засновник передав право користування орендованими ним земельними ділянками фермерському господарству. На цій підставі позивач вважає, що у нього як у фізичної особи відсутній обов`язок зі сплати орендної плати за земельні ділянки.

Разом з тим, у матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутні докази, які підтверджують зазначені обставини, зокрема, щодо укладення між позивачем та Давидівською сільською радою Якимівського району Запорізької області Договорів оренди землі та щодо передачі прав орендаря земельних ділянок Фермерському господарству «Вовчанське-Агро».

Таким чином з метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, необхідно витребувати у позивача: належним чином засвідчені копії Договорів оренди землі від 05.05.2015 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :06:003:0001, :04:001:0007, :04:004:0001; докази, що підтверджують передачу земельних ділянок з кадастровими номерами :06:003:0001, :04:001:0007, :04:004:0001 Фермерському господарству «Вовчанське-Агро» як землекористувачу в установленому законом порядку.

Частиною 1 та 2 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною 1 та 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки дана справа є справою незначної складності, то остання підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін в строк, передбачений ст. 258 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Мінаєвою К.В.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, Фермерське господарство «Вовчанське-Агро» (72551, Запорізька область, Якимівський район, село Вовчанське, вул.Молодіжна, буд.18А; )

Зобов`язати ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити на адресу Фермерського господарства «Вовчанське-Агро» копію позовної заяви з додатками, докази такого направлення надати суду до 21.02.2022.

Витребувати у ОСОБА_1 :

- належним чином засвідчені копії Договорів оренди землі від 05.05.2015 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :06:003:0001, :04:001:0007, :04:004:0001;

- докази, що підтверджують передачу земельних ділянок з кадастровими номерами :06:003:0001, :04:001:0007, :04:004:0001 Фермерському господарству «Вовчанське-Агро» як землекористувачу в установленому законом порядку.

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі;

Запропонувати:

відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами;

третій особі подати до суду пояснення з викладом своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та/або пояснення щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання;

позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив;

відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В. Мінаєва