Справа № 120/632/22-а
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2022-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

25 січня 2022 р. Справа № 120/632/22-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрацію, управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрацію, управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністраціїу якому просить:

у якому просить:

- визнати протиправними дії департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у меншому розмірі, ніж це передбачено нормами ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати департамент соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації нарахувати недоплачену частину щорічної разової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій;

- стягнути з департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації частину щорічної грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій;

Разом з тим, позивачем заявлено позовні вимоги до управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації, якими просить:

- визнати протиправними дії управління щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у меншому розмірі, ніж це передбачено нормами ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати управління нарахувати недоплачену частину щорічної разової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій;

- стягнути з управління частину щорічної грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій;

Таким чином, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що позов належить залишити без руху з огляду на таке.

Частиною 1 ст. 171 КАС України визначено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

При цьому положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Тобто, однією з вимог до позовної заяви є визначення змісту позовних вимог щодо відповідача або відповідачів, якщо у позовній заяві зазначено їх декілька.

Водночас зміст позову - це звернена до суду вимога позивача про здійснення судом дій із зазначенням способу судового захисту, яка повинна узгоджуватися з положеннями статті 5 КАС України.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що вимога позивача про здійснення судом дій із зазначенням способу судового захисту повинна бути зазначена щодо конкретного відповідача. Така необхідність, зокрема, обумовлена тим, що спосіб захисту права, свободи чи інтересу має формулюватися позивачем максимально чітко та зрозуміло, а вимоги зобов`язального характеру повинні бути пред`явлені саме до відповідача із вказівкою на те, які саме дії повинні бути ним вчинені.

Як встановлено з прохальної частини позовної заяви, ОСОБА_2 , заявив ідентичні вимоги до різних відповідачів, а саме: про зобов`язання здійснити нарахування та виплату позивачу недоплаченої щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій та здійснити стягнення з двох зазначених відповідачів.

Тобто, за своєю суттю такі позовні вимоги означають стягнення на користь позивача сум спірної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як із департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрацію, так і управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації

Таким чином, обраний позивачем спосіб відновлення його прав передбачає нарахування та стягнення одних і тих же сум допомоги кожним з відповідачів.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

У зв`язку із зазначеним, позивачу необхідно уточнити (змінити) заявлені позовні вимоги у такий спосіб, щоб їх зміст, в разі задоволення позову, не мав наслідком подвійної виплати позивачу на виконання рішення суду перерахованих сум недоплаченої щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивач вказує, що отримав допомогу за 2021 рік, однак доказів її отримання не надає, відтак, слід надати підтверджуючі документи із зазначенням відповідного суб`єкту владних повноважень, який здійснив виплату.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрацію, управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме надати докази отримання допомоги до 5 травня 2021 року із зазначенням суб`єкту владних повноважень, який здійснив виплату та уточнити заявлені позовні вимоги.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Альчук Максим Петрович