Справа № 320/16661/21
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2022-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
02 лютого 2022 року м. Київ 320/16661/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В. розглянувши клопотання Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації про залучення співвідповідача в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної

адміністрації

про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі меншому, ніж передбачено частиною 5 статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни гарантії іх соціального захисту;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік відповідно до ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 ст. 28 Закон України Про загальнообов`язкове держане пенсійне страхування та ст. 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання.

27.01.2022 на адресу суду від Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву, у прохальній частині якого відповідач заявив клопотання про залучення до участі в справі в якості співвідповідача - Військову частину НОМЕР_1 , в якій позивач перебуває на обліку як учасник бойових дій. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що тільки Військова частина НОМЕР_1 формує списки одержувачів щорічної разової допомоги до 5 травня. В подальшому, на підставі цих списків казначейство виділяє кошти, а вже потім, відповідно до поданих списків, відповідач проводить виплату нарахованої допомоги через відділення зв`язку або через установи банків шляхом перерахування на рахунок позивача.

Дослідивши вказане клопотання, суд зазначає наступне,

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Вимогами ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. За приписами ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Суд при вирішенні клопотання бере до уваги наступне. Позовних вимог до установи Військова частина НОМЕР_1 позивачем не заявлено і в якості відповідача Військову частину НОМЕР_1 не зазначено.

Відповідно до вимог п. 1 «Положення про Міністерство соціальної політики», затверджене Постановою Кабінету Міністрів України № 423 від 17 червня 2015 р. Міністерство соціальної політики України (Мінсоцполітики) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері соціальної політики, загальнообов`язкового державного соціального та пенсійного страхування, соціального захисту, волонтерської діяльності, з питань сім`ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей, усиновлення та захисту прав дітей, запобігання насильству в сім`ї, протидії торгівлі людьми, відновлення прав осіб, депортованих за національною ознакою, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики щодо пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, соціального захисту ветеранів війни та осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині організації виплати їм разової грошової допомоги, соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, які звільняються, осіб, звільнених з військової служби, у сфері здійснення державного нагляду та контролю за додержанням вимог законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб, у сфері здійснення державного контролю за додержанням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки та з питань захисту прав дітей.

Отже, відповідно до цієї постанови Кабінету Міністрів України № 423 від 17 червня 2015 р. виплату одноразової допомоги до 5-го травня проводить Мінсоцполітики через свої структурні підрозділи, одним з яких є відповідач. Тому, саме відповідач є належним відповідачем по цій справі.

Згідно з наведеними відповідачем аргументами установами Військова частина НОМЕР_1 лише визначається персональний склад отримувачів допомоги, а не її розмір. При цьому саме розмір допомоги і є предметом спору.

За таких обставин клопотання представника відповідача про залучення до участі в справі в якості співвідповідача - Військової частини НОМЕР_1 у справі №320/16661/21 є не обґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 205, 223, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:
1. У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації про залучення до участі в справі в якості співвідповідача - Військову частину НОМЕР_2 , в якому позивач перебуває на обліку як учасник бойових дій, - відмовити.

2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Панова Г. В.