Справа № 320/449/22
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2022-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
20 січня 2022 року Київ № 320/449/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву адвоката Романюка Івана Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Дмитрівської сільської рада Бучанського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
17.01.2022, до суду з позовом звернуся адвокат Романюк І.М. в інтересах позивача ОСОБА_1 , у якому просив визнати незаконним та скасувати рішення Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області від 04.11.2021 №117/14 та зобов`язати відповідача надати дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площою 2 га, за рахунок земель комунальної форми власності на території Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області з подальшою передачею у власність згідно поданого графічного матеріалу до клопотання від 20.10.2021.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши позовну заяву на предмет дотримання вимог процесуального законодавства, суд констатує її невідповідність вимогам закону та вважає за необхідне залишити позов без руху. Недоліки позову повинні бути усунені шляхом подання позовної заяви у новій редакції із зазначенням у ній: підстав звернення з відповідним клопотанням, саме до Дмитрівської сільської ради, ураховуючи місце проживання/перебування позивача; конкректного визначення місцезнаходження земельної ділянки, на яку претендує позивач; обгрунтування порушення прав, свобод та інтересів заявника із розкриттям змісту порушених прав; місцезнаходження оригіналів доказів долучених до позову; подання до суду доказів, якими підтверджено, що обрана позивачем земельна ділянка перебуває, згідно зонування території в межах відповідача, у яких дозволено ведення особистого селянського господарства; належним чином засвідченої копії Плану зонування території с.Дмитрівка; оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 1 984,80 грн. за дві вимоги немайнового характеру; оригіналу або належним чином засвідченої копії договору про надання правової допомоги /доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги від 19.05.2021 №31.
Як слідує із поданих документів, при зверненні до суду не сплачено судовий збір. Водночас, у заяві позивач вказує, що він звільнений від сплати судового збору як учасник бойових дій, проте, суд відхиляє це твердження, з огляду на наступне:
за статтею 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст.131 КАСУ, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Законом України "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) визначено правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору. Зокрема ст.5 Закону №3674-VI передбачені пільги щодо сплати судового збору. Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 вказаного Закону від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. При цьому, статус, права, пільги учасників бойових дій встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"(далі- Закону №3551-XII).
Водночас, від сплати судового збору учасники бойових дій не звільняються, якщо порушено їхнє право, що не пов`язане з їхнім статусом. Така правова позиція викладена у постанові Великої палати Верховного Суду 09 жовтня 2019 року у справі №9901/311/19, 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17. Верховний Суд зазначив: " правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у статті 22 якого передбачене право осіб, на яких поширюється дія цього закону, на отримання безоплатної правової допомоги щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільнення від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань. Щодо усіх інших позовних вимог, закон зобов`язує учасників бойових дій їх оплачувати, оскільки вони не стосуються порушення прав позивача, як учасника бойових дій".
У даному випадку предметом спору є відмова відповідача у наданні дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Це право надано кожному громадянину України, а тому його порушення аж ніяк не пов`язано з особливим статусом позивача.
Ураховуючи викладене, підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, на підставі положень п.13 ч.1 ст.5 Зокону №3674-VI, суд не вбачає, тому ОСОБА_1 повинен сплатити судовий збір на загальних підставах у розмірі 1 984,80 грн. за дві вимоги немайнового характеру.
З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені неналежним чином, чого вимагає КАСУ, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху та, керуючись ст.ст.161, 169, 171, 243, 248 КАСУ, суд -
у х в а л и в:
позовну заяву адвоката Романюка Івана Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.