Справа № 280/565/21
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

18 січня 2022 року Справа № 280/565/21 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., за участю секретаря судового засідання Келюх К.С.,

представника позивача - Шевченко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження питання про закриття провадження у справі

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, )

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс - Інвест» (69035, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, буд. 37Б, )

про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

21.01.2021 Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс - Інвест» (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 1030329,41 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.01.2021 року позовну заяву у справі №280/565/21 залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Позивачем недоліки позовної заяви усунені у визначений судом строк.

Ухвалою суду від 05.02.2021 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 19.04.2021 перейдено до розгляду справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання на 14.05.2021.

У судовому засіданні 14.05.2021 оголошено перерву до 20.07.2021.

Протокольною ухвалою суду від 20.07.2021 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів; відкладено підготовче судове засідання на 27.09.2021.

Ухвалою суду від 27.09.2021 зупинено провадження у справі до 21.12.2021.

Ухвалою суду від 21.12.2021 поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 21.12.2021 відкладено підготовче судове засідання на 18.01.2022.

У підготовче судове засідання прибув представник позивача. Представник відповідача, належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення розгляду справи, до суду не прибув. 17.01.2022 надав до суду клопотання (вх.№3260) про розгляд справи без участі представника.

Під час проведення підготовчого судового засідання було поставлено на обговорення питання щодо закриття провадження у справі, оскільки позовні вимоги майнового характеру мають здійснюватися господарським судом, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в даному випадку Господарським судом Запорізької області.

Представник позивача питання щодо закриття провадження у справі залишила на розсуд суду.

У судовому засіданні 18.01.2022, на підставі статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом проголошено вступну та резолютивну частини ухвали про закриття провадження у справі.

Суд, розглянувши питання про закриття провадження у справі, дійшов до наступних висновків.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 26.01.2016 порушено провадження у справі №908/6299/15 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс - Інвест» (69035, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, буд. 37Б, ), введено процедуру розпорядження майном.

27.01.2016 на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет оприлюднене оголошення №27655 про порушення справи про банкрутство ТОВ «ЗППЗМР «Ресурс-Інвест», а 29.01.2016 оприлюднене додаткове оголошення №27746.

Судом встановлено, що наразі триває процедура розпорядження майном ТОВ «ЗППЗМР «Ресурс-Інвест» у справі №908/6299/15.

Розгляд справи №908/6299/15 здійснювався за правилами Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції з 19.01.2013.

21.10.2019, набув чинності Кодекс України з процедур банкрутства від 18.10.2018 №2597-VIII.

Згідно з преамбулою до нормативно-правового акта цей Кодекс встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника - юридичної особи або визнання його банкрутом з метою задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, з дня введення в дію цього Кодексу визнаються такими, що втратили чинність, зокрема, Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства установлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Подальший розгляд справи №908/6299/15 про визнання банкрутом ТОВ «ЗППЗМР «Ресурс-Інвест» здійснюється відповідно до положень Кодексу України з процедур банкрутства.

Відповідно до статті 3 Господарського процесуального кодексу України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, Господарського процесуального кодексу України, Закону України «Про міжнародне приватне право», Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України

Відповідно до частини першої статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного).

Господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (частина шоста статті 12 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України.

Відповідно до частин першої, другої статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею. Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого - Мороз Л.Л., суддів: Бучик А.Ю., Гімона М.М. в Постанові від 13.02.2018 у справі №826/7317/14 зазначає:

«Зазначені норми кореспондуються з положеннями частини четвертої статті 10 Закону №2343-ХІІ, відповідно до якої суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, вирішує усі майнові спори з вимогами до боржника, у тому числі спори про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов`язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України. а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.

Згідно з абзацом четвертим частини восьмої статті 23 Закону №2343-ХІІ поточні кредитори з вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство, можуть пред`явити такі вимоги після прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. До визнання боржника банкрутом спори боржника з кредиторами, які мають поточні вимоги до боржника, вирішуються шляхом їх розгляду у позовному провадженні господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство.

Відтак, із моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника, і спеціальні норми Закону №2343-ХІІ мають пріоритет у застосуванні при розгляді справ про банкрутство щодо інших законодавчих актів України.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про те, що розгляд позовних вимог майнового характеру, заявлених органом Пенсійного фонду України до юридичної особи, щодо якої порушена справа про банкрутство, повинен здійснюватися господарським судом, у провадженні якого перебуває відповідна справа про банкрутство».

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді- доповідача Берназюка Я.О., судді Гриціва М.І., судді Коваленко Н.В. в Постанові від 07.08.2018 у справі №826/4490/15 наголошує на наступному:

«Системний аналіз викладених правових норм надає підстави стверджувати, що з моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс його юридичних правовідносин, і спеціальні норми Закону №2343-ХІІ мають пріоритетне значення у застосуванні при розгляді справ про банкрутство щодо інших законодавчих актів України.

При цьому, розгляд позовних вимог майнового характеру, заявлених органом Пенсійного фонду України до юридичної особи, щодо якої порушена справа про банкрутство, повинен здійснюватися господарським судом, у провадженні якого перебуває відповідна справа про банкрутство».

Таким чином, суд прийшов до висновку, що розгляд позовних вимог майнового характеру, заявлених Головним управлінням ДПС у Запорізькій області до юридичної особи, щодо якої порушена справа про банкрутство (ТОВ «ЗППЗМР «Ресурс-Інвест»), повинен здійснюватися господарським судом, у провадженні якого перебуває відповідна справа про банкрутство, а саме Господарським судом Запорізької області під час розгляду справи №908/6299/15 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс - Інвест» (69035, м.Запоріжжя, вул. Рекордна, буд. 37Б, ).

Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, суд прийшов до висновку про необхідності закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 183, 241, 248 та 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №280/565/21 за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс - Інвест» про стягнення податкового боргу.

Роз`яснити позивачеві, що спір щодо даних правовідносин віднесено до розгляду в порядку господарського судочинства.

Роз`яснити позивачу, що на підставі частини другої статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана 21.01.2022.

Суддя М.С. Лазаренко