Справа № 320/596/22
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2022-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 січня 2022 року Київ № 320/596/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву адвоката Самарцева Ярослава Юрійовича в інтересах фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Київській області про скасування постанови,

у с т а н о в и в:

адвокат Самарцев Я.Ю. звернувся до суду в інтересах ФОП ОСОБА_1 з позовом до ГУ Держпродспоживслужби в Київській області про визнання незаконною та скасування постанови від 12.10.2021 №10-01.4-05-6/1969/П про накладення штрафу у розмірі 30 000 гривень.

За результатом дослідження поданої заяви, в межах повноважень, наданих ст.171 КАСУ, на предмет дотримання вимог ст.ст.160,161,171 КАСУ, суд дійшов висновку про необхідність залишення її без руху із встановленням заявникові десятиденного строку для усунення недоліків шляхом подання оновленої позовної заяви із зазначенням у ній: РНКПО представника позивача; представлення суду договору про надання правової допомоги/ доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги від 20.05.2021 №2005; надання заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску та подання квитанції про сплату судового збору за дві вимоги у розмірі 3 178,00 гривень.

Вирішуючи питання про залишення позовної заяви без руху, суд зважає на таке:

за приписами ч.ч.1-3 ст.122 КАСУ, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Спеціальним законом, який встановлює правові та організаційні засади державного контролю, що здійснюється з метою перевірки дотримання операторами ринку законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, ветеринарну медицину та благополуччя тварин є Закон України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин", де у частині 17 статті 66 встановлено, що потерпілий та особа, щодо якої винесено постанову у справі, мають право оскаржити її в адміністративному (досудовому) порядку або до суду в порядку, визначеному законом, протягом одного місяця з дня її винесення.

Тобто, у даному випадку спеціальним законом визначено інший, ніж ст.122 КАСУ, строк звернення до суду.

Як вбачається з постанови ГУ Держпродспоживслужби в Київській області про накладення штрафу у розмірі 30 000 грн., вона винесена 12.10.2021. При цьому, заявник стверджує, що цю постанову ФОП ОСОБА_1 одержала 10.11.2021.

Натомість строк одержання копії постанови у даному випадку не пов`язується з моментом, коли починається відлік часу на її оскарження.

За приписами ч.1-2 ст.123 КАСУ, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Відтак, заявникові необхідно подати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із доказовим підтвердженням поважності причин його пропуску.

Крім того, за приписами ч.3 ст.161 КАСУ, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" (далі - ЗУ №3674-VI). На підставі абз.1 ч.1 ст.3 ЗУ №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За подання фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду позову: майнового характеру - справляється судовий збір у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання позову немайнового характеру судовий збір справляється у 1 розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб,- (ч.2 ст.4 ЗУ№3674-VI).

Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб, з 01 січня 2021 року становив 2 270,00 гривень.

Відповідно до абз.1 ч.3 ст.6 ЗУ №3674-VI, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Таким чином, ФОП ОСОБА_1 необхідно оплатити судовий збір за подання позову скерованого до суду 22.12.2021, з урахуванням майнових та немайнових вимог у розмірі 3178,00 грн. (2270,00 грн. - за немайнову вимогу щодо визнання незаконної постанови та 908,00 грн. за майнову вимогу щодо її скасування).

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені неналежним чином, чого вимагає КАСУ, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху та, керуючись ст.ст.123,160-163, 169, 171, 243, 248 КАСУ, -

у х в а л и в:

позовну заяву адвоката Самарцева Ярослава Юрійовича в інтересах фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Київській області про скасування постанови,- залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.