Справа № 320/311/22
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 січня 2022 року Київ № 320/311/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву адвоката Шурубора Вячеслава Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

адвокат Шурубор В.І. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з вимогами до ГУ ПФУ у Київській області про визнання дій відповідача протиправними щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 21.07.2021 №1428, яка видана ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС по Київській області"; зобов`язання відповідача здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі вказаної вище довідки, враховуючи при цьому відповідний посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, надбавку за стаж служби в поліції, надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції, надбавку за службу в умовах режимних обмежень та премію від посадового окладу, виходячи з 59 % загальної суми грошового забезпечення в розмірі 15 638 грн. 94 коп. без обмеження максимального розміру пенсії та з урахуванням фактично здійснених виплат.

Розглянувши подані документи та матеріали позову, суд дійшов висновку про необхідність залишення поданої заяви без руху, із наданням ОСОБА_1 десятиденного строку для усунення її недоліків шляхом подання позову у новій редакції із зазначенням у ньому: конкретизації позовних вимог в частині періоду перерахунку та виплати пенсії, дати кінця спірного періоду; інформації про загальний розмір пенсійних виплат, отриманих за спірний період та у помісячному розрізі, починаючи з 01.12.2019 та, надання доказів про їх отримання (виписки з банку, копії квитанції про грошові перекази, тощо); обґрунтованого розрахунку суми, на виплату якої претендує позивач із визначенням всіх її складових та представленням документів, які підтверджують кожну складову розрахунку та методики здійсненого обчислення; подання до суду витягу з Єдиного державного реєстру застрахованих осіб та розпорядження про призначення пенсії позивачеві станом на день взяття на облік як пенсіонера; копій документів долучених до заяви у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справі, посвідчених у відповідності до ст.94 КАС України та п.5.26 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2020.

Крім цього, як вбачається із змісту позову, заявник просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.12.2019, в той час як до суду він звернувся лише 13.01.2022, тобто після сплину строку позовної давності.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2011 №17-рп/2011 визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Пенсія є щомісячним регулярним платежем, відтак у грудні 2019, тому при черговому одержанні пенсійних виплат, позивач знав та міг дізнатися про порушення його права, а тому строк звернення до суду для нього обраховується з 01.12.2019. Звернення до суду, після спливу шестимісячного строку, встановленого ст.122 КАСУ, засвідчує факт пропуску процесуального строку.

За приписами ч.1-2 ст.123 КАСУ, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Відтак, заявникові необхідно подати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із доказовим підтвердженням поважності причин його пропуску.

Також при дослідженні поданих матеріалів судом встановлена відсутність оплати судового збору за другу вимогу немайнового характеру.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" (далі - ЗУ №3674-VI). На підставі абз.1 ч.1 ст.3 ЗУ №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. За подання до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру 1-го прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень абз.2 ч.3 ст.6 ЗУ №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимоги немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У прохальній частині позовної заяви об`єднано дві вимоги немайнового характеру, однак, судовим збором оплачена лише одна вимога, відтак ОСОБА_1 , необхідно оплатити судовий збір за другу вимогу немайнового характеру у розмірі 992,40 грн. та надати оригінал квитанції про його сплату.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені неналежним чином, чого вимагає КАС України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху та, керуючись ст.ст.160-161, 163, 169, 171, 243, 248 КАСУ, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву Шурубора Вячеслава Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.