Справа № 320/529/22
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 січня 2022 року Київ № 320/529/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву представника позивача - адвоката Касьяненка Дмитра Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

адвокат Касьяненко Д.Л. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 , пред`явивши вимоги до ГУ ПФУ у Київській області про визнання його дій протиправними щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 з урахуванням, при обчисленні розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення від 11.08.2021 №2/3/1/4040; зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсіїзаявникові з 01.04.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії відповідно до вимог ст.ст.43 та 63 Закону №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахування положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" на підставі вищезазначеної довідки.

Дослідивши позовну заяву на предмет дотримання вимог ст.ст.160, 161 КАСУ, суд приходить до висновку про необхідність залишення її без руху із встановленням заявникові десятиденного строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання позову у новій редакції із зазначенням у ньому: правильної юридичної адреси відповідача відповідно до відомостей, які містяться в ЄДРПОУ; електронної адреси позивача; кінцевої дати спірного періоду вимог п.1-2 прохальної частини позовної заяви; інформації про загальний розмір пенсійних виплат, отриманих ОСОБА_1 за спірний період та у помісячному розрізі, починаючи з 01.04.2019 та, надання доказів про їх отримання (виписки з банку, копії квитанції про грошові перекази, тощо); місцезнаходження оригіналів письмових доказів, копії яких долучено до позову; подання суду витягу з Державного реєстру застрахованих осіб та копії розпорядження про призначення пенсії заявникові станом на день взяття на облік як пенсіонера; заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з посиланням та наданням доказів, якими підтверджена поважність причин такого пропуску; оригіналу квитанції про оплату судового збору у розмірі 168,80 грн.; оригіналу або належним чином засвідченої копії договору про надання правової допомоги /доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги від 09.06.2021.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, судом встановлено, що позивач просить визнати дії ГУ ПФУ у Київській області протиправними, а також зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019, в той час як до суду він звернувся лише 19.01.2022, тобто після сплину строку позовної давності відповідно до ст.122 КАСУ.

Відповідно до положень ч.1 ст. 122 КАСУ, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. На підставі ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд вказує, що строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2011 №17-рп/2011 визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Пенсія є щомісячним платежем, тому позивач при її черговому одержанні повинен та міг знати про одержання суми пенсійних виплат у неналежному розмірі.

Відтак, суд констатує, що в момент отримання позивачем пенсійних виплат у зменшеному розмірі з 01.04.2019, останній міг та мав реальну можливість дізнатися про порушення свого права та своєчасно звернутись до суду на його захист, а тому строк звернення до суду обраховується з 01.04.2019. Звернення до суду за сплином шестимісячного строку, встановленого ст.122 КАСУ, засвідчує факт пропуску процесуального строку.

Крім того, як слідує із поданих документів, позивачем при зверненні до суду оплачено судовий збір згідно квитанції у розмірі 1 816 гривень.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" (далі-Закон № 3674-VI). На підставі абз.1 ч.1 ст.3 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру 1-го прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.1-2 ст.4 Закону № 3674-VI).

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2022 року, становить 2 481,00 гривень.

Сплата судового збору у сумі 1816 грн. із розрахунку 908 грн. за кожну вимогу не відповідає ставкам судового збору, встановленого на 1 січня 2022 у розмірі 992,40 грн. Відтак заявникові необхідно здійснити доплату судового збору у розмірі 168,80 грн. (992.40 х 2 -1816) та надати оригінал квитанції про доплату.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені неналежним чином, чого вимагає КАСУ, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху та, керуючись ст.ст.123,160-161,169, 171, 243, 248 КАСУ, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву представника позивача - адвоката Касьяненко Дмитра Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.