Справа № 320/1024/22
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2022-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 лютого 2022 року Київ № 320/1024/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про визнання протиправним рішення, про зобов`язання вчинити дії та про стягнення грошової допомоги,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення відповідача про відмову у здійсненні позивачу перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року відповідно до статті 13 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з доповненою частиною четвертою з урахуванням уже здійснених виплат;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року позивачу відповідно до статті 13 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з доповненою частиною четвертою (10 246 грн. (14 152 грн. 3 906 грн.)) з урахуванням уже здійснених виплат;

- стягнути з відповідача на користь позивача перераховану суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі 10 246 грн. відповідно до статті 13 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з доповненою частиною четвертою.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Адміністративний позов не відповідає вимогам, передбаченим статями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на таке.

В силу вимог пункту та 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Судом установлено, що відповідно до прохальної частини позову, позивач просить суд, серед іншого, стягнути з відповідача на його користь перераховану суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі 10 246 грн. відповідно до статті 13 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з доповненою частиною четвертою.

Разом із тим, зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів установлено, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала справа № 320/12733/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради.

Рішенням суду від 18.05.2021 позов задоволено частково.

Визнано протиправним рішення Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про відмову у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку та виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року відповідно до статті 13 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з доповненою частиною четвертою з урахуванням уже здійснених виплат.

Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року ОСОБА_1 відповідно до статті 13 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з доповненою частиною четвертою (13 104,00 грн. (1638,00 грн. х 8) з урахуванням уже здійснених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Таким чином, у частині позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача перерахованої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року є таке, що набрало законної сили рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2021 у справі № 320/12733/20.

Згідно зі статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У свою чергу, відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із частиною першою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже процесуальним законом установлено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах та визначено певну послідовність дій, які необхідно вчинити для того, щоб зобов`язати відповідача належним чином виконати рішення суду.

Дослідивши зміст позовної заяви судом установлено, що в порушення пунктів 4 та 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу, позивачем не обґрунтовано позовні вимоги в частині стягнення з відповідача на його користь перерахованої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі 10 246 грн. відповідно до статті 13 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з доповненою частиною четвертою, позивачем.

Крім того, в порушення вимог частини четвертої статті 161 Кодексу, позивачем не надано доказів, що спірна сума щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, яку позивач просить стягнути, є перерахованою відповідачем станом на день звернення з позовом до суду, але не виплачена.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви, яка відповідає вимогам, установленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких до суду), зокрема, із обґрунтуванням позовних вимог у частині стягнення з відповідача на його користь перерахованої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі 10 246 грн. відповідно до статті 13 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з доповненою частиною четвертою, з урахуванням висновків суду та ухваленого рішення від 18.05.2021 у справі № 320/12733/20;

- доказів того, що спірна сума щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, яку позивач просить стягнути, є перерахованою відповідачем станом на день звернення з позовом до суду, але не виплаченою.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В.