Справа № 280/10387/21
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

27 січня 2022 року Справа № 280/10387/21 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про закриття провадження у справі за позовом Головного управління Дежпраці у Запорізькій області до Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Дежпраці у Запорізькій області (далі позивач) до Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради (далі відповідач), в якому позивач просить суд: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до відповідача, а саме:

зупинити експлуатацію транспортних засобів автомобільного транспорту (крану автомобільнго КС-3577-3-1 зав. 326, крану автомобільного КС-4574А зав. 00167) без проведення сезонного технічного обслуговування двічі на рік до усунення порушення;

зупинити виконання робіт водіями без передрейсових та післярейсових тестувань на алкоголь при проведенні медичних оглядів до усунення порушення;

зупинити експлуатацію електроустановок (електричного устаткування електричних станцій і мереж, технологічного електрообладнання в м.Енергодар за адресами: вул.Курчатова, 1: вул.Курчатова, 2в; вул.Курчатова, 29а; вул.Промислова, 150; вул.Промислова, 93; вул.Придніпровська, 5б; вул.Комсомольська, 45г; вул.Комсомольська, 10а; вул.Лісова, 5а; пр.Будівельників, 33б; пр.Будівельників, 41а; вул.Воїнів-Інтернаціоналістів, 8а; вул.Воїнів-Інтернаціоналістів, 36а; вул.Козацька 23а; бул.Каштановий, 5а; вул.Скіфська, 8а) без проведення опосвідчення стану безпеки електроустановок споживачів до усунення порушення;

зупинити експлуатацію заточувального верстату (інв.43) за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1, з використанням абразивних кругів без проведення випробувань на механічну міцність до усунення порушення;

зупинити експлуатацію сигналізатору газу Дозор-С-5 (зав.2505) на дільниці водозабору за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1я, з простроченим терміном повірки до усунення порушення;

зупинити експлуатацію трубопроводів хлору в хлордозаторній на дільниці водозабору за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1я, без випробувань на міцність і цільність, без проведення ревізії трубопроводів хлору, запірної арматури з підтвердженням виконаних робіт відповідними документами до усунення порушення;

зупинити виконання робіт в приміщеннях хлордозаторної, складі хлору, хімічної лабораторії на дільниці водозабору за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1я, без перевірки справності систем аварійної вентиляції (не рідше одного разу на зміну), без перевірки ефективності роботи вентиляційних систем, без проведення технічного обслуговування вентиляційних систем до усунення порушення;

зупинити експлуатацію лещат в майстерні на дільниці водозабору за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1я, з спрацьованою насічкою на робочій поверхні змінних плоских планках губок до усунення порушення;

зупинити застосування в роботі запобіжних поясів (2 од.) в службі водовідведення за адресою: м.Енергодар, вул.Промислова, 150, без проведення випробувань статичним навантаженням (не рідше 1 раз на міс.) до усунення порушення;

зупинити використання сигналізаторів газу Дозор-С-5 (2 од.) в хлораторній службі водовідведення за адресою: м.Енергодар, вул.Промислова, 150, з простроченим терміном перевірки до усунення порушення;

зупинити виконання робіт в приміщеннях хлораторної, складі хлору, хімічній лабораторії в службі водовідведення за адресою: м.Енергодар, вул.Промислова, 150, без проведення перевірки ефективності роботи вентиляційних систем, без проведення технічного обслуговування вентиляційних систем до усунення порушення;

зупинити виконання газонебезпечних робіт одним працівником, а саме: заміна контейнеру хлору, завантаження, розвантаження контейнеру хлору до усунення порушення;

зупинити виконання аварійно-відновлювальних робіт без забезпечення виконавців робіт рятувальними поясами з мотузками на кожного члена бригади, сигнальними жилетами, захисними касками, жердинами для перевірки міцності скоб, лампами ЛБВК, ручними або механічними вентиляторами до усунення порушення;

зупинити експлуатацію вантажопідіймальних машин (за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1), що керуються з підлоги зав.291, 4166, 18560, 8510, без проведення періодичних технічних оглядів та призначення обслуговуючого та ремонтного персоналу вантажопідіймальних машин - до усунення порушення;

зупинити використання тари б/н (1 од.) за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1, без щомісячних періодичних оглядів - до усунення порушення;

зупинити експлуатацію вантажопідіймальних машин (за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1), зав.72077, 958281 з блоком крюкової обойми, реборда, якого має проміжок між кожухом більше 20% діаметра каната та не справними індивідуальним контактним замком пульта керування вантажопідіймальної машини - до усунення порушення;

зупинити експлуатацію посудин, що працюють під тиском інв. 104412932, 104413581 за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1, без відповідних журналів нагляду (паспортів); без проведення періодичних технічних оглядів; без призначення в необхідній кількості обслуговуючого персоналу посудин, що працюють під тиском; без проведення періодично (не рідше одного разу на рік) внутрішніх та зовнішніх оглядів; не справних манометрів посудині до усунення порушення;

зупинити зберігання балонів з киснем за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1, без нагвинчених на їхні горловини запобіжних ковпаків до усунення порушення;

зупинити експлуатацію лещат в механічній майстерні за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1, із спрацьованою насічкою на робочій поверхні змінних плоских планках губок та приєднання до губок за допомогою зварювання до усунення порушення;

зупинити застосування в роботі ручного інструменту (молотків 2 од.), дерев`яні рукоятки яких мають розколи до усунення порушення;

зупинити експлуатацію електричного розподільчого пристрою у механічній майстерні за адресою: м.Енергодар, вул.Курчатова, 1, з відкритими дверцями та з використанням саморобних некаліброваних плавких вставок запобіжників до усунення порушення.

Ухвалою суду від 05.11.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 01.12.2021 о 10 год. 00 хв.

01.12.2021 до суду надійшло клопотання представника відповідача про долучення доказів.

01.12.2021 протокольною ухвалою суду задоволено клопотання представника відповідача та долучено до матеріалів справи додаткові докази, оголошено перерву у підготовчому засіданні до 23.12.2021 о 14 год. 00 хв.

02.12.2021 від представника відповідача до суду надійшов відзив на адміністративний позов.

23.12.2021 протокольною ухвалою суду продовжено строки підготовчого провадження та відкладено підготовче судове засідання до 27.01.2022 об 11 год. 00 хв.

23.12.2021 засобами електронної пошти з кваліфікованим електронним підписом на офіційну електронну адресу суду надійшло клопотання представника позивача про закриття провадження по справі у зв`язку з відмовою від позову. Клопотання про закриття провадження обґрунтоване тим, що відповідач усунув всі недоліки, які були підставою позову та потребували заходів реагування, які вимагають зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг.

Розглянувши матеріали справи та заяву представника позивача суд зазначає наступне.

Питання щодо закриття провадження у справі врегульовані ст. 238 КАС України.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

За приписами ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

За приписами ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

У разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

За приписами ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Судом не встановлено порушення прав, свобод чи інтересів будь-якої особи у зв`язку із поданням заяви про відмову від позову, права представника на подання такої заяви не обмежені.

Враховуючи клопотання представника позивача про відмову від позову у зв`язку з усуненням відповідачем всіх недоліків, які були підставою адміністративного позову, суд приймає відмову позивача від позову.

Керуючись ст. 238-239, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Прийняти відмову позивача від позову.

Закрити провадження в адміністративній справі 280/10387/21 за позовом Головного управління Дежпраці у Запорізькій області до Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М. Чернова