Справа № 120/13228/21-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2022-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

28 січня 2022 р. Справа № 120/13228/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика В.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

12.10.2021 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що у 2021 році відповідач виплатив щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій, у розмірі меншому ніж п`ять мінімальних пенсій за віком, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у зв`язку із чим, звернувся з цим позовом до суду.

Ухвалою суду від 18.10.2021 року відкрито провадження у даній справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

27.01.2022 року на адресу суду надійшла заява про заміну неналежного відповідача. Обґрунтовуючи подану заяву, позивач зазначив, що згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації від 17.01.2022 року №268, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги з 04.07.2016 року.

Розглянувши подане клопотання про заміну неналежної сторони, суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Зі змісту наведених положень процесуального законодавства вбачається, що належним є відповідач, який дійсно є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, належним відповідачем є особа, яка має відповідати за пред`явленим позовом.

Судом з`ясовано, що Департамент соціальної політики Вінницької міської ради не здійснював нарахування та виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, а тому у межах спірних правовідносин такий суб`єкт не порушував жодних прав позивача, і, відповідно, не може вважатися належним відповідачем у справі.

У свою чергу, згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації від 17.01.2022 року №268, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги з 04.07.2016 року.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Отже, враховуючи наявність письмового клопотання позивача щодо заміни сторони у справі, суд доходить висновку про необхідність заміни неналежного відповідача, а саме Департамент соціальної політики Вінницької міської ради на належного - Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації.

Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд

у х в а л и в :

Заяву позивача про заміну неналежного відповідача задовольнити.

Замінити первісного відповідача - Департамент соціальної політики Вінницької міської ради на належного відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації.

Встановити Управлінню праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації 15-денний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-сайті судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович