Справа № 540/8582/21
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2022-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

26 січня 2022 р. м. ХерсонСправа № 540/8582/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач), у якому просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (інд. 73005, м.Херсон вул. 28 Армії, 6, ), викладене в листі від 16.09.2021 року № 6530/03-16 про відмову мені у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років, на підставі заяви від 07.09.2021 року та долученої до неї довідки Херсонської обласної прокуратури № 21-137 вих.-21 від 07.04.2021 року про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії, за посадою, яку я обіймав до звільнення з роботи у зв`язку з виходом на пенсію.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити з 01 квітня 2021 року перерахунок та виплату мені пенсії за вислугою років за відповідною (прирівняною) посадою керівник окружної прокуратури (прокурор району) станом на 15.03.2021 року, визначеною відповідно до рішення Конституційного Суду України № 7- р(ІІ)/2019 від 13.12.2019 року та статей 81, 86 Закону України «Про прокуратур» № 1697-УІІ від 14 жовтня 2014 року у зв`язку з початком роботи окружних прокуратур (наказ Генерального прокурора України від 17.02.2021 року № 40), з розрахунку 90 % від загальної суми складових місячної заробітної плати, зазначеної в довідці Херсонської обласної прокуратури № 21-137 вих.-21 від 07.04.2021 року про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії, без обмеження граничного розміру пенсії та виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою від 29.12.2021 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

24.01.2022 позивач подав до суду заяву про зупинення провадження у справі до розгляду Конституційний Судом України конституційної скарги ОСОБА_2 щодо відповідности Конституції України положень абзацу шостого частини п`ятнадцятої статті 86 ЗУ "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII (далі - Закон №1697) зі змінами, статті 2 ЗУ "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 №3668-VI (далі - Закон №3668).

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме, клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі, в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд встановив наступне.

Предметом розгляду у даній справі є правомірність застосування відсоткового розміру пенсії 60% та обмеження максимальним розміром пенсії при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки від 07.04.2021 №21-137.

Судом встановлено, що згідно відомостей з офіційного сайту Конституційного Суду України 23.12.2021 за №18/479 зареєстрована конституційна скарга ОСОБА_2 . Згідно розміщеного "РЕЗЮМЕ" до скарги "Суб`єкт права на конституційну скаргу громадянин ОСОБА_2 звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення: частини першої статті 2 Закону України „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи від 8 липня 2011 року № 3668VI в частині поширення її дії на Закон України „Про прокуратуру від 14 жовтня 2014 року № 1697VІІ щодо обмеження максимальним розміром пенсії, який не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність; першого речення абзацу шостого частини п`ятнадцятої статті 86 Закону України „Про прокуратуру від 14 жовтня 2014 року № 1697VІІ, відповідно до якого максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність". Ухвалою колегії суддів Суду відкрито конституційне провадження у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: … 3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справи до розгляду Конституційним Судом України конституційної скарги ОСОБА_2 №18/479 від 23.12.2021.

Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України,

ухвалила:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до розгляду Конституційним Судом України конституційної скарги ОСОБА_2 №18/479 від 23.12.2021.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Г.М. Морська