Справа № 540/8486/21
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2022-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 січня 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/8486/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Державної екологічної інспекції Південного округу до Державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт" про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить застосувати до Державного підприємства «Херсонський морський торговельний порт» заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді тимчасового припинення діяльності в частині видобування піску на Шабовському родовищі до отримання висновку оцінки впливу на довкілля.

Ухвалою суду від 28.12.2021 провадження в справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

06.01.2022 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Херсонський порт" подано до суду клопотання про заміну відповідача - в справі з Державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт" на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонський порт". Клопотання обґрунтовано тим, що згідно Концесійного договору від 26.06.2020 року ТОВ "Херсонський порт" є правонаступником Державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт".

17.01.2022 року представником позивача подано до суду заяву, в якій він зазначає, що не заперечує проти заміни відповідача в справі з огляду на викладені в заяві від 06.01.2022 року підстави.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання зважаючи на наступне.

Так, ТОВ "Херсонський порт" надано до суду копію Концесійного договору стосовно передачі в концесію майна державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт" і майна державного підприємства "Адміністрація морських портів України" від 26.06.2020 року, згідно п.8.7.7.1.1 якого концесіонер є правонаступником щодо всіх прав та обов`язків первісного оператора, в тому числі таких, що випливають з договорів, судових справ, виконавчих проваджень, ліцензій, документів дозвільного характеру, правовідносин щодо погашення грошових зобов`язань чи податкового боргу, надмірно сплачених зобов`язань або невідшкодованих податків і зборів, та які зазначені у відповідних актах приймання-передачі, передбачених пунктами 8.7.7.3 та 8.7.4.5.

Суд враховує, що можливість такого правонаступництва, хоч і у виняткових випадках, проте передбачена ч.3 ст. 33 Закону України "Про концесію", відповідно якої за рішенням концесієдавця, умовами концесійного конкурсу може передбачатися повне або часткове правонаступництво концесіонера за правами та обов`язками балансоутримувача. Обсяг правонаступництва, а також умови та порядок передачі концесіонеру прав та обов`язків балансоутримувача визначаються умовами концесійного конкурсу та концесійним договором.

Відповідно акту про передачу в порядку правонаступництва прав та обов`язків, які безпосередньо пов`язані з майном, яке передається у складі об`єкта концесії від 23.12.2021 (п.24) ТОВ "Херсонський порт" передаються права та обов`язки, що випливають з документів дозвільного характеру, зокрема, зі спеціального дозволу на користування надрами №4980 від 20.05.2009 року.

Як вбачається з акту від 29.09.2021 №06/1-14/717/21, складеного за результатом проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, він стосується діяльності, яка здійснювалась Державним підприємством "Херсонський морський торговельний порт" на підставі спеціального дозволу на користування надрами, виданий Державною службою геології та надр України №4980 від 29.05.2009 року, тобто на підставі дозвільного документа, провонаступником правовідносин за яким є ТОВ "Херсонський порт".

З вищевикладеного вбачається, що ТОВ "Херсонський порт" () є правонаступником Державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт" () щодо правовідносин даного конкретного спору.

Згідно ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що ТОВ "Херсонський порт" () є правонаступником Державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт" (), суд дійшов висновку щодо можливості задоволення клопотання відповідача, та заміни сторони у справі її правонаступником відповідно до приписів ст.52 КАС України.

Керуючись ст.ст. 52, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонський порт" про заміну відповідача по справі задовольнити.

Замінити первісного відповідача - Державне підприємство "Херсонський морський торговельний порт" його правонаступником - Товариством з обмеженою відповідальністю "Херсонський порт" (Код , вул. Богородицька, 17, м. Херсон, 73003).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

.

Суддя О.В. Ковбій