Справа № 9901/87/21
Суддя: Анцупова Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 січня 2022 року

м. Київ

Справа № 9901/87/21

Провадження № 11-17заі22

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Анцупової Т. О.,

суддів Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Жєлєзного І. В., Катеринчук Л. Й., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Штелик С. П.

розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2021 року у справі № 9901/87/21 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

18 березня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом, у якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) від 18 лютого 2021 року № 401/0/15-21 про звільнення її з посади судді Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України.

Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2021 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до ВРП про визнання протиправним та скасування рішення від 18 лютого 2021 року № 401/0/15-21 про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Заводського районного суду міста Дніпродзержинськ Дніпропетровської області на підставі пункту 3 частини 6 статті 126 Конституції України .

Не погодившись з рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2021 року, позивачка звернулася до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою.

Разом із апеляційною скаргою позивачкою подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції. Зазначене клопотання мотивоване тим, що в судовому засіданні 16 грудня 2021 року оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення. Водночас повний його текст отримано представником позивачки 24 грудня 2021 року, а самою позивачкою 30 грудня 2021 року. На підтвердження зазначеного додає копію супровідного листа Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 грудня 2021 року.

Відповідно до положень статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Велика Палата Верховного Суду перевірила доводи скаржниці, якими вона обґрунтовує необхідність поновлення строку на апеляційне оскарження, та дійшла висновку про наявність підстав для його поновлення з огляду на таке.

Копія рішення суду першої інстанції вручена стороні позивача 24 грудня 2021 року. Апеляційна скарга ОСОБА_2 датована 22 січня 2022 року. Водночас на відбитку поштового штемпеля на конверті, у якому надійшла апеляційна скарга, зазначено 23 січня 2022 року. Отже, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня вручення їй повного рішення суду.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи.

Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи.

Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 КАС України. Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Водночас Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що 17 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX від 18 червня 2020 року, яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу та КАС України.

Пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, в редакції Закону № 731-IX, передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 266, 292, 295, 296, 300, 301, 304, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити.

2. Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2021 року.

3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2021 року у справі № 9901/87/21 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення.

4. Витребувати із Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи№ 9901/87/21.

5. Направити копію цієї ухвали скаржниці, а разом з копією апеляційної скарги - іншим учасникам справи.

6. Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу та роз`яснити, що учасники справи мають право звернутися з клопотанням про продовження цього строку відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, а також роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді: В. В. Британчук Г. Р. Крет

Ю. Л. Власов Л. М. Лобойко

І. В. Григор`єва В. В. Пророк

М. І. Гриців Л. І. Рогач

Ж. М. Єленіна О. М. Ситнік

І. В. Жєлєзний С. П. Штелик

Л. Й. Катеринчук