Справа № 9901/507/21
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2022-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01 лютого 2022 року

м. Київ

Справа № 9901/507/21

Провадження № 11-519заі21

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Золотнікова О. С.,

суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Катеринчук Л. Й., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.

розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року у справі № 9901/507/21 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України (далі - ВРУ), Президента України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії та

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до ВРУ, Президента України, у якому просила:

- визнати протиправними дії ВРУ дев`ятого скликання та Президента України в системі державного управління суспільством при зміні сталого права окремої категорії населення на різні види державної соціальної допомоги згідно з ухваленим нею статусом, які існують у відсотковій значущості оплати так і безоплатні, що негативно змінює їх соціальний захист та обмежує ветеранів силових відомств конституційного права на соціальний захист, передбачений статтею 17 Основного Закону України, у тому числі позивачки;

- зобов`язати ВРУ дев`ятого скликання та Президента України повернути права пільговиків, у тому числі ОСОБА_1 , на різні види державної соціальної допомоги, концентрованим вираженням яких у сучасних умовах виступає Конституція України, які існували до 2019 року;

- витребувати для ознайомлення адміністративну справу № 640/32629/20 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) про визнання протиправною та нечинною постанови КМУ від 17 квітня 2019 року № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» - для сприйняття наслідків недодержання законності в зміні сталого права позивачки на соціальний захист згідно з її статусом ветерана органів внутрішніх справ при значному періоді служби на посадах слідчого.

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду ухвалою від 14 грудня 2021 року відмовив у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

28 грудня 2021 року ОСОБА_1 подала на вказане судове рішення апеляційну скаргу, у якій зазначила, що звільнена від сплати судового збору, оскільки є особою з інвалідністю ІІ групи.

Суддя Великої Палати Верховного Суду ухвалою від 30 грудня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишив без руху, у якій роз`яснив, що на усунення недоліків апеляційної скарги скаржниці необхідно надати: докази на підтвердження правового статусу особи з інвалідністю ІІ групи або сплатити судовий збір у розмірі 2270 грн та копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

17 січня 2022 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 , у якій вона просила долучити до апеляційної скарги два примірники апеляційної скарги та фотокопії пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 , довідки Хмельницької обласної медико-соціальної експертної комісії, виданої ОСОБА_1 03 жовтня 2016 року з терміном встановлення інвалідності «Довічно», що підтверджує наявність у скаржниці пільги щодо сплати судового збору, передбаченої статтею 5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір».

Положеннями частини п`ятої статті 266 КАС України визначено, що судом апеляційної інстанції у справах, зокрема, щодо законності дій чи бездіяльності ВРУта Президента України є Велика Палата Верховного Суду.

Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 подала протягом установленого частиною першою статті 295 КАС України строку на апеляційне оскарження, ця скарга відповідає вимогам щодо форми та змісту, передбаченим статтею 296 цього Кодексу, а тому перешкод для відкриття апеляційного провадження у справі немає.

Керуючись статтями 295, 296, 300, 301, 304, 321 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 14грудня 2021року у справі №9901/507/21 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Президента України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

2. Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 9901/507/21.

3. Направити копію цієї ухвали ОСОБА_1 і та до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, а разом з копією апеляційної скарги - учасникам справи.

4. Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відповідачами відзиву на апеляційну скаргу ОСОБА_1 і роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи № 9901/507/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. С. Золотніков

Судді: Т. О. Анцупова Г. Р. Крет

В. В. Британчук Л. М. Лобойко

Ю. Л. Власов К. М. Пільков

І. В. Григор`єва В. В. Пророк

М. І. Гриців Л. І. Рогач

Д. А. Гудима О. М. Ситнік

Ж. М. Єленіна В. М. Сімоненко

І. В. Желєзний І. В. Ткач

Л. Й. Катеринчук С. П. Штелик