Справа № 300/8097/21
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"18" січня 2022 р. справа № 300/8097/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову Державного підприємства обслуговування повітряного руху України до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправними та скасування висновку від 28.09.2021 та наказу від 13.10.2021 № 446/4, зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство обслуговування повітряного руху України звернулося 10.12.2021 до суду з адміністративним позовом до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), в якому просить суд: визнати незаконним та скасувати Висновок Колегії з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державних реєстраторів, суб`єктів державної реєстрації Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 28.09.2021; визнати незаконним та скасувати наказ Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 13.10.2021 № 446/4 «Про відмову у задоволенні скарги у сфері державної реєстрації»; зобов`язати Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) провести державну реєстрацію права власності, форма власності: державна на приміщення системи посадки (РСП), розташованого за адресою: Івано-Франківська область, м.Івано-Франківськ, вулиця Коновальця Євгена, будинок 264-А, за суб`єктом: Держава в особі Міністерства інфраструктури України.

З`ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд звертає увагу на те, що правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2021 складає 2270 гривні.

Положенням підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В даному випадку в позовній заяві зазначено дві вимоги немайнового характеру, а тому за подання цього адміністративного позову позивач має сплатити судовий збір в розмірі 4540,00 грн.(2270,00*2=4540,00 грн.).

Суд зазначає, що до позовної заяви долучено платіжне доручення № 3381 від 03.12.2021 про сплату судового збору в сумі 2270,00 грн.

Зважаючи на сплату судового збору не в повному обсязі, позивачу необхідно сплатити недоплачену суму судового збору в розмірі 2270,00 (4540,00-2270,00=2270,00 грн.).

При цьому, за змістом частини першої статті 9 Закону України "Про судовий збір" суд не вправі відкрити провадження у справі, в разі якщо до спеціального фонду Державного бюджету України не надійшов судовий збір в розмірі, передбаченому цим Законом.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до частини четвертої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

З огляду на зміст позовної заяви, Державне підприємство обслуговування повітряного руху України зазначило Міністерство інфраструктури України як третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, однак ні в позовній заяві, ні окремо позивачем не наведено обґрунтування підстав залучення вказаного Міністерства інфраструктури України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Також згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В свою чергу, відповідно до частин 1-2, 4-5 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Окрім цього, згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Так, позовна заява підписана директором Львівського регіонального структурного підрозділу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України Петром Маліцьким. На підтвердження повноважень підписувати вказаною особою позовну заяву, долучено копію довіреності № 7-03/139/21 від 08.02.2021. Згідно такої довіреності № 7-03/139/21 від 08.02.2021 Маліцький П.М. діє на підставі положення про Львівський регіональний структурний підрозділ Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, а строк дії довіреності припиняється з дати звільнення представника.

Таким чином, для належного обґрунтування права Маліцького П.М. підписувати позовну заяву від імені Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, позивачу необхідно надати суду актуальні відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які підтверджують повноваження Маліцького П.М. як керівника Львівського регіонального структурного підрозділу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, а також належним чином засвідчену копію положення про Львівський регіональний структурний підрозділ Державного підприємства обслуговування повітряного руху України.

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, згідно з вимогами частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для їх усунення.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державного підприємства обслуговування повітряного руху України до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправними та скасування висновку від 28.09.2021 та наказу від 13.10.2021 № 446/4, зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:

- документ про доплату судового збору в розмірі 2270,00 грн.;

- заяву, в якій обґрунтувати підстави залучення Міністерства інфраструктури України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача;

- докази щодо обґрунтування права Маліцького П.М. підписувати позовну заяву (актуальні відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які підтверджують повноваження Маліцького П.М. як керівника Львівського регіонального структурного підрозділу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, належним чином засвідчену копію положення про Львівський регіональний структурний підрозділ Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, тощо).

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.