Справа № 120/275/22-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2022-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про прийняття справи до розгляду

20 січня 2022 р. Справа № 120/275/22-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши в м. Вінниці матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

30.12.2021 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про:

- визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення позивачу основного розміру пенсії за вислугу років під час її перерахунку з 77% до 70% від відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язання відповідача здійснити позивачу з 01.01.2018 перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років, виходячи з 77% від відповідних сум грошового забезпечення;

- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.11.2021 № ХЛ55595 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019;

- зобов`язання відповідача з 01.04.2019 перерахувати та виплачувати позивачу пенсію в розмірі 77% від відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром (в тому числі при зміні прожиткового мінімуму) на підставі довідки Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.11.2021 № ХЛ55595 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 07.12.2021 позивач звернуся до відповідача з листом, в якому просив перерахувати та виплачувати йому пенсію з 01.04.2019 на підставі довідки Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.11.2021 № ХЛ55595, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення. Однак листом від 20.12.2021 № 15695-15270/І-02/8-0200/21 пенсійний орган відмовив у цьому, посилаючись на відсутність правових підстав для здійснення перерахунку пенсії позивача, оскільки Кабінет Міністрів України не прийняв іншого порядку після скасування судом пунктів 1, 2 постанови від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

Позивач з вказаною відмовою не погоджується, а тому за захистом своїх прав та інтересів звертається до суду.

Крім того, на виконання постанов Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 та № 704 від 30.08.2017 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача починаючи з 01.01.2018. Однак при цьому неправомірно, на думку позивача, обчислив розмір пенсії виходячи з 70%, а не 77% сум грошового забезпечення, як це передбачено Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" у редакції, що була чинною на момент призначення пенсії позивачу. Позивач з такими діями пенсійного органу не погоджується та вважає, що оскільки призначення та перерахунок пенсії є різними за змістом та механізмом процедурами, під час перерахунку вже призначеної пенсії має застосовуватись розмір грошового забезпечення у відсотках, який було встановлено на момент призначення пенсії.

Ухвалою суду від 04.01.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 05.01.2022 про роз`єднання позовів вирішено роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 в адміністративній справі № 120/19776/21-а, зокрема шляхом виділення в самостійне провадження позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.11.2021 № ХЛ55595 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 та зобов`язання відповідача з 01.04.2019 перерахувати та виплачувати позивачу пенсію в розмірі 77% від відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром (в тому числі при зміні прожиткового мінімуму) на підставі довідки Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.11.2021 № ХЛ55595 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Матеріали справи в цій частині передано відділу документального забезпечення (канцелярії) Вінницького окружного адміністративного суду для виконання вимог пункту 7 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 814 від 20.08.2019.

У зв`язку з виділенням вищезазначених позовних вимог в самостійне провадження, новій адміністративній справі присвоєно № 120/275/22-а, що підтверджується протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 10.01.2022.

Відповідно до абз. 2 ч. 6 ст. 172 КАС України розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

З огляду на викладене вважаю можливим прийняти до розгляду адміністративну справу № 120/275/22-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Дата постановлення цієї ухвали обумовлюється тим, що з 10.01.2022 по 19.01.2022 включно головуючий суддя (суддя-доповідач) Сало П.І. перебував у відпустці, що об`єктивно унеможливило вирішення питання про прийняття справи до розгляду.
Керуючись ст.ст. 12, 172, 248, 256, 257, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду адміністративну справу № 120/275/22-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

5. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович