Справа № 638/14744/21
Суддя: Хайкін В. М.
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 638/14744/21

Провадження № 2-а/638/89/22

31.01.2022 року Дзержинський районний суд м. Харкова

в складі: головуючого судді Хайкіна В.М.

за участю секретаря Жакун Н. О.

з участю судового розпорядника Календіної А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харків в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції в Харківській області сержанта поліції Мірошника Романа Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в особі представника Ашурової Аліни Рашидівни 23.09.2021 року звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовною заявою до поліцейського Управління патрульної поліції в Харківській області сержанта поліції Мірошника Романа Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, згідно прохальної частини якої позивач просить суд: 1) визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАО №4776265 від 15.09.2021 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн, за адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 122 КУпАП; 2) провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 122 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.11.2021 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

Представник Управління патрульної поліції в Харківській області ДПП Назаренко-Хамаєва О. В. звернулася до суду із клопотанням про заміну неналежного відповідача або про залучення у якості третьої особи, обґрунтоване тим, що сержант поліції ОСОБА_2 займає посаду поліцейського взводу №2 роти №6 батальйону №1 УПП в Харківській області ДПП та перебуває у трудових відносинах з управлінням, а належним відповідачем у справі повинен бути орган державної влади суб`єкт владних повноважень .а не особа. Яка перебуває у трудових відносинах з цим органом та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення. Просить суд клопотання задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_1 - Ашурова А. Р. в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву з проханням проводити судовий розгляд за її відсутністю, проти задоволення клопотання про заміну відповідача не заперечує.

Відповідач в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, а також внесене клопотання, суд дійшов до висновку, що належним відповідачем у даній справі є Управління патрульної поліції у Харківській області ДПП, виходячи з наступного.

Статтею 286 КАС України передбачені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

За приписами статті 222 КУпАП розгляд справ про адміністративні правопорушення правил дорожнього руху, зокрема частини 1 статті 122 покладено на органи Національної поліції. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Приписами частини 1 статті 1 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Частиною 1 статті 15 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених частиною 1 статті 122 КУпАП співробітники відповідного орану поліцїї діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції, а в цьому випадку - від імені Департаменту патрульної поліції.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про необхідність заміни неналежного відповідача поліцейського Управління патрульної поліції в Харківській області сержанта поліції Мірошника Романа Олександровича на належного Управління патрульної поліції в Харківській області.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 48, 80 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції в Харківській області сержанта поліції Мірошника Романа Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення неналежного відповідача поліцейського Управління патрульної поліції в Харківській області сержанта поліції Мірошника Романа Олександровича на належного відповідача - Управління патрульної поліції в Харківській області.

Запропонувати відповідачу, у разі невизнання адміністративного позову, подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання).

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити, що наступне судове засідання призначене на 15.04.2022 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова (61202, м. Харків, пр-т. Перемоги, 52-В, зал судових засідань №9).

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий: