Справа № 540/8407/21
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

17 січня 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/8407/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в якому просить:

- визнати протиправними дії Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 1491,00 грн;

- зобов`язати Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, передбачену статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплачених сум.

Ухвалою від 24.12.2021 провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду надійшли клопотання сторін про заміну відповідача.

Вирішуючи вказані клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Положеннями п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 № 325 "Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань"" передбачено, що Міністерству фінансів і Державній казначейській службі доручено забезпечити до 16 квітня поточного року перерахування коштів Міністерству соціальної політики для їх спрямування структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій з метою виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань".

Міністерство соціальної політики перераховує кошти регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які і здійснюють безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій.

З матеріалів справи убачається, що Херсонським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не здійснювалось оіормлення виплатної документації та фінансування допомоги до 5 травня у 2021 році; списки розпорядження щодо призначення позивачу допомоги від районних органів соціального захисту населення по Херсонській області не надходили.

Представником позивача надані докази перебування позивача на обліку у Київському міському центрі по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Зокрема, з листа Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 13.01.2022 №051-044-11-14 убачається, що виконання Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 № 325 «Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» перерахування коштів на виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, в 2021 році в розмірі 1491 грн здійснювалось саме Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на підставі списку, наданого 10 мобільним прикордонним загоном (військова частина НОМЕР_1 ), платіжним дорученням на спеціальний рахунок військової частини НОМЕР_1 .

Виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 здійснювалась за місцем служби, а саме 10 мобільним прикордонним загоном (військова частина НОМЕР_1 ).

З наведеного убачається, що належним відповідачем у даній справі є Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З огляду на викладене убачаються підстави для заміни первісного відповідача належним, а отже клопотання сторін підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання сторні про заміну первісного відповідача належним у справі №540/8407/21 - задовольнити.

Замінити первісного відповідача Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат належним відповідачем - Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (03165, м.Київ, просп. Любомира Гузара, 7, ).

Розгляд справи №540/8407/21 почати спочатку.

Зобов`язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати до суду докази виплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та належним чином завірені копії матеріалів, на підставі яких позивачу виплачена разова грошова допомога до 5 травня у розмірі 1491 грн.

Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя А.С. Пекний