Справа № 620/586/22
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 січня 2022 року Чернігів Справа № 620/586/22

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Ічнянської міської ради Чернігівської області (вул. Т .Г. Шевченка, 1, м. Ічня, Чернігівська область, 16700) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання права, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ічнянської міської ради Чернігівської області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати як індивідуальний акт пункт 2 рішення одинадцятої сесії восьмого скликання Ічнянської міської ради Чернігівської області № 374-VIII від 20.07.2021 «Про внесення змін до рішення Ічнянської міської ради восьмого скликання № 362-VIII від 16.07.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян за межами населених пунктів для ведення особистого селянського господарства», в якому вказано: « 2. Скасувати пункт 127 з підпунктом 127.1 рішення № 362-VIII одинадцятої сесії Ічнянської міської ради восьмого скликання від 16.07.2021»;

- визнати право ОСОБА_1 на безоплатне отримання у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером: :05:000:1160 загальною площею 1,8562 га, для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ -01.03) за межами м. Ічня Ічнянського району Чернігівської області;

- визнати таким, що має юридичну силу та діє пункт 127 з підпунктом 127.1 рішення № 362-VIII одинадцятої сесії Ічнянської міської ради Чернігівської області восьмого скликання від 16.07.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян за межами населених пунктів для ведення особистого селянського господарства», де вказано: « 127. Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,8562 га для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ - 01.0) ОСОБА_1 за межами м. Ічня Ічнянського району Чернігівської області. 127.1 Передати ОСОБА_1 у власність земельну ділянку загальною площею 1,8562 га для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності Ічнянської міської ради (кадастровий номер: :05:000:1160)»;

- стягнути з Ічнянської міської ради Чернігівської області на користь позивача 60000,00 грн. грошових коштів як відшкодування завданої відповідачем моральної шкоди.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана з порушенням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- в позовній заяві зміст позовної вимоги (визнати право ОСОБА_1 на безоплатне отримання у приватну власність земельної ділянки та визнати таким, що має юридичну силу та діє пункт 127 з підпунктом 127.1 рішення № 362-VIII одинадцятої сесії Ічнянської міської ради Чернігівської області восьмого скликання від 16.07.2021) не узгоджується з частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, вказаною нормою передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю;

- до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору в законодавчо встановленому розмірі.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно абзацу першого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»).

Як вбачається з позовної заяви позивачем заявлені три самостійні вимоги немайнового характеру, за таких обставин, враховуючи, що позивачем сплачено судовий збір лише за одну вимогу немайнового характеру у розмірі 992,40 грн., тому йому необхідно сплатити судовий збір ще за дві вимоги немайнового характеру у розмірі 1984,80 грн.

Також позовна заява містить вимогу про стягнення моральної шкоди у розмірі 60000,00 грн.

У відповідності до висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 28.11.2018 по справі № 761/11472/15-ц, позовна вимога про відшкодування моральної шкоди є майновою вимогою, оскільки відшкодування моральної шкоди визначено сумою грошових коштів.

Враховуючи, що заявлена позивачем вимога про відшкодування моральної шкоди виражена у грошовому вимірі в розмірі 60000,00 грн., тому є вимогою майнового характеру.

Розміри ставок судового збору встановлені статтею 4 Закону України «Про судовий збір» станом на момент звернення до адміністративного суду, зокрема, за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлено судовий збір 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 2481,00 грн.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно сплатити судовий збір за позовну вимогу майнового характеру в сумі 992,40 грн.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, вказані недоліки позивач може усунути у 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копії відповідно до кількості учасників справи; 2) оригіналу документа про сплату судового збору в загальному розмірі 2977,20 грн.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ічнянської міської ради Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Непочатих