Справа № 600/4056/21-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2022-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позову без розгляду

21 січня 2022 р. м. Чернівці Справа №600/4056/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулася до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невірного нарахування та недоплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року в повному обсязі;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018р., із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюєтеся обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).

Ухвалою суду від 26.08.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

З матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року по справі №600/966/21-а ОСОБА_1 було нараховано індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року. Однак, Військова частина НОМЕР_1 невірно нарахувала та недоплатила їй індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, оскільки базовий місяць для нарахування індексації визначено невірно, оскільки таким має бути січень 2008 року.

Після відкриття провадження у справі судом, згідно даних КП «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що у провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала справа №600/966/21-а за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просила:

- визнати протиправною бездіяльність (дії) військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби в військовій частині НОМЕР_1 у період з 01.01.2016 р. по 28.02.2018 р. з встановленням базового місяця - січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність (дії) військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби в військовій частині НОМЕР_1 в період з 01.03.2018 р. по 12.11.2020 р. з встановленням базового місяця - березень 2018 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату належної ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби в військовій частині НОМЕР_1 в період з 01.01.2016 р. по 28.02.2018 р. з встановленням базового місяця - січень 2008 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату належної ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби в військовій частині НОМЕР_1 в період з 01.03.2018 р. по 12.11.2020 р. з встановленням базового місяця березень 2018 року.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року у справі №600/966/21-а адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність (дії) військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 у період з 01.01.2016 року по лютий 2018 року включно. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату належної ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 у період з 01.01.2016 року по лютий 2018 року включно. В решті позову відмовлено.

При цьому, у рішенні від 04.06.2021 року у справі №600/966/21-а судом надана оцінка вимогам позивача щодо визначення січня 2008 року як базового місяця при нарахуванні індексації. Судом зроблено висновки про те, що позовні вимоги щодо визначення для проведення індексації базовий місяць - січень 2008 року та березень 2018 рокує безпідставними. Вказано, що базовий місяць визначається положеннями Закону № 1282-ХІІ та Порядку № 1078, відповідно до яких місяць, в якому відбулося підвищення оплати праці (суми її постійних складових), є базовим при проведенні індексації. Зазначено, що визначення розміру індексації грошового забезпечення, який підлягає виплаті на користь позивача належить до компетенції відповідача і суд не має повноважень здійснювати її розрахунок до моменту його проведення відповідачем. Суд наділений лише повноваженнями перевірити правильність такого розрахунку у контексті застосування нормативно-правових приписів, що регулюють спірні правовідносини.

Поряд з цим, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2021 року у справі №600/966/21-а відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року. Наразі, кінцевого судового рішення Сьомим апеляційним адміністративним судом не прийнято, а тому рішення Чернівецького окружного адміністративного суду 04.06.2021 року у справі №600/966/21-а не набрало законної сили.

За таких обставин у провадженні іншого суду є справа про спір між ОСОБА_1 до Військовою частиною НОМЕР_1 щодо визначення для проведення індексації базового місяця - січня 2008 року.

Суд зазначає, що згідно пункту 3 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З огляду на зміст позовних вимог у справах №600/966/21-а та №600/4056/21-а, суд вважає, що вимоги щодо визначення січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, по своїй суті є аналогічними.

А тому, враховуючи те, що у провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №600/966/21-а про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення по справі №600/4056/21-а позову без розгляду на підставі пункту 3 частини 1 статті 240 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись статтями 123, 240, 241, 243, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності противною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя Анісімов О.В.