Справа № 340/9969/21
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2022-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 січня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/9969/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: товариство з обмеженою відповідальністю "Господарник-1" (27502, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Приморська,74, )

відповідач: Світловодський відділ державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Павлівська, 13-А, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління Держпраці у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 24, );

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Світловодське управління Державної казначейської служби України Кіровоградської області (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Павлова, будинок 6, ).

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Господарник-1", через адвоката Васечка О.І., звернулося до суду з позовом до Світловодського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), в якому просить:

- визнати протиправним дії Світловодського міськрайонного відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) щодо відмови в формуванні та направленні подання про повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №787 від 03.09.2013 року;

- зобов`язати Світловодський відділ державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) сформувати та подати до Світловодського управління Державної казначейської служби України Кіровоградської області подання, передбачене Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України №787 від 03.09.2013 року, про повернення позивачу суми штрафу, утриманої згідно постанови Управління Держпраці у Кіровоградській області №КР1668/332/АВ/ТД-ФС від 15.08.2018 року в сумі 68127, 17 грн.

Ухвалою судді від 30.12.2021 року відкрито провадження у цій справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Цією ж ухвалою до участі у справі залучено третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Управління Держпраці у Кіровоградській області та Світловодське управління Державної казначейської служби України Кіровоградської області.

Від відповідача 19.01.2022 року надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, мотивованим тим, що державний виконавець Світловодського ВДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) 10.01.2022 року направив до Головного управління ДФС у Кіровоградській області подання щодо повернення коштів, перерахованих на користь Управління Держпраці у Кіровоградській області на підставі виконавчого документа, який скасовано відповідним рішенням суду. Посилаючись на ці обставини, відповідач просить залишити позовну заяву ТОВ "Господарник-1" без розгляду.

Представник позивача 25.01.2022 року подав відповідь на відзив, у якій наполягав на задоволенні позову, наголошуючи, що відповідач не виконав зобов`язань, покладених на нього Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України №787 від 03.09.2013 року, оскільки не направив подання про повернення коштів до відповідного органу Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету - Головного управління Державної казначейської служи України у Кіровоградської області.

Від третьої особи - Світловодського управління Державної казначейської служби України Кіровоградської області - 28.01.2022 року до суду надійшли пояснення, у яких зазначено, що це управління не виконує функції щодо роботи по здійсненню бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, опрацювання документів та підготовку висновків на повернення надміру або помилково зарахованих коштів, а такі функції передані Головному управлінню Державної казначейської служби України у Кіровоградській області.

Крім того, 25.01.2022 року від представника позивача надійшла заява про зміну предмету позову, в якій він просить викласти другу позовну вимогу у такій редакції:

- зобов`язати Світловодський відділ державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служи України у Кіровоградської області подання, передбачене Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України №787 від 03.09.2013 року, про повернення ТОВ "Господарник-1" суми штрафу, утриманої згідно постанови Управління Держпраці у Кіровоградській області №КР1668/332/АВ/ТД-ФС від 15.08.2018 року в сумі 68127, 17 грн.

Також представник позивача подав клопотання про залучення до участі у справі Головного управління Державної казначейської служи України у Кіровоградської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Частинами 1, 7 статті 47 КАС України передбачено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Відповідно до частини 1 статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Заява представника позивача про зміну предмета позову відповідає вимогам статті 47, 167 КАС України, тому суд приймає її до розгляду.

З огляду на змінені позовні вимоги третя особа - Світловодське управління Державної казначейської служби України Кіровоградської області - вибувала зі спірних правовідносин. Тому суд вважає за доцільне допустити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет строку - Головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, оскільки рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки щодо виконання повноважень, передбачених Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України №787 від 03.09.2013 року. Натомість Світловодське управління Державної казначейської служби України Кіровоградської області слід виключити зі складу учасників цієї справи.

Керуючись статтями 47, 49, 53, 55, 167, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Прийняти до розгляду заяву представника позивача про зміну предмету позову.

2. Допустити заміну третьої особи - Світловодського управління Державної казначейської служби України Кіровоградської області - та залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області (25022, м. Кропивницький, проспект Винниченка, 1а, ).

3. Встановити позивачу порядок та строки для виконання процесуальних дій: не пізніше 2 днів з дня отримання цієї ухвали:

- направити залученій третій особі копію позовної заяви з додатками та заяви представника позивача про зміну предмета позову, а докази такого направлення подати до суду до початку розгляду справи по суті.

4. Встановити третій особі - Головному управлінню Державної казначейської служби України у Кіровоградській області - порядок та строки для виконання процесуальних дій: протягом 10 днів з дня отримання копії позовної заяви:

- подати до суду пояснення щодо позову (щодо його підтримки чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 165, 176 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані раніше) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України,

- одночасно направити копії пояснення та письмових доказів іншим учасникам справи;

- разом з поясненнями подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш