Справа № 344/1725/22
Суддя: Бородовський С. О.
Дата ухвалення: 2022-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/1725/22
Провадження № 2-а/344/84/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2022 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Бородовського С.О.,

за участі секретаря Герлан Н.В.,

представника позивача Думенко В.П.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області до громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач подав позов про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням відповідача до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у адміністративному позові, надав перед судом пояснення про те, що судом вже вирішено питання затримання відповідача та його утримання для ідентифікації та видворення, однак у відповідний строк не отримано документ для видворення відповідача, оскільки він не сприяв у своїй ідентифікації, а дипломатичний орган його держави не видав документ для ідентифікації та видворення відповідача. Однак документ про особу відповідача запитаний за місцем навчання, проте не отриманий. Також в судовому порядку вже розглянуто спір про захист відповідача та відповідне судове рішення переглянуто в апеляційному порядку. Так само питання оскарження рішення про затримання та видворення вже переглянуто в апеляційному порядку. Відповідач навчався в Україні на умовах навчання українською мовою, володіє нею в достатній мірі, відмовився від адвоката.

Тому позивач просив суд про продовження строку затримання для отримання документу та завершення ідентифікації та видворення відповідача.

Відповідач у судовому засіданні надав перед судом пояснення про те, що він тривалий час перебуває в України, немає судимостей, не вчиняв правопорушень.

Відповідач не забезпечив явку і участь в засіданні свого адвоката, не подав суду клопотань про участь перекладача чи його адвоката.

Відповідно до змісту постанови апеляційного суду відповідним судом розглянуто аргументи відповідача про відсутність перекладача і адвоката та вже надано юридичну оцінку відповідним аргументам.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже щодо відповідача вже встановлено обставину незаконного перебування на території України, відсутності підстав для захисту, володіння мовою і самостійне представництво за рішенням апеляційного суду. Так само апеляційну скаргу подано відповідачем безпосередньо, а не через представника як вказано в змісті рішення апеляційного суду.

17.10.2019 ДМС України прийнято рішення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту відповідача. Не погодившись із зазначеним рішенням відповідач звернувся з адміністративним позовом до Івано-Франківського окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування рішення ДМС України №357-19. Докуметований довідкою про звернення за захистом в Україні №010216 виданою ГУДМС у Львівській області 10.05.2019 термін дії довідки продовжено до 10.09.2020. Після 10.09.2020 про продовження строку дії довідки до ГУДМС у Львівській області не звертався.

09.12.2020 Івано-Франківським окружним адміністративним судом (справа №300/2473/19) у задоволені позову відмовлено.

Не погодившись з ухваленим судом першої інстанцій рішенням відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. 15.04.2021 Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 у справі №300/2473/19 - без змін.

10/08/2021 вирішено спір за позовом про затримання та видворення відповідача.

Судове рішення переглянуто в апеляційному порядку за залишено без змін.

В абзаці першому пункту 4 статті 30 Закону зазначено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення, (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

В ч. 1 статті 289 КАС України визначено що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Таким чином позов обґрунтовано правовими підставами. З урахуванням пояснення щодо строку, визначеного судом строку достатньо для отримання зазначеного представником документу та здійснення за ним дій, що вказані в позові.

Усі інші пояснення сторін, їх докази і арґументи не спростовують висновків суду, зазначених в цьому судовому рішенні, їх дослідження та оцінка судом не надала можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення.

Відповідно до зазначеного суд,-

УХВАЛИВ :

позов задовольнити частково;

продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком до 4 місяців, до 04.06.2022 включно;

в іншій частині позову відмовити.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Бородовський С.О.

Рішення складено 04.02.2022.