Справа № 540/8256/21
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2022-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

26 січня 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/8256/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Херсонській області Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 07.12.2021 року №301513.

Ухвалою від 21.12.2021 вказаний позов залишений без руху.

Ухвалою від 30.12.2021 провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Представником позивача подана до суду заява про заміну сторони, відповідно до якої вона просить замінити первісного відповідача Відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Херсонській області Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки на належного відповідача - Відділ державного нагляду (контролю) у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, а також залучити до участі у справі в якості відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті.

Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з такого.

Положеннями ст.48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Судом установлено, що відповідно до розпорядження КМУ від 02 грудня 2021 р. № 1579-р "Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті" погоджено утворення територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті як структурних підрозділів апарату Служби, реорганізувавши шляхом поділу відповідні міжрегіональні територіальні органи зазначеної Служби за переліком згідно з додатком. Зі змісту вказаного додатку убачається, що Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки реорганізоване та утворені територіальні органи, зокрема, Відділ державного нагляду (контролю) у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Отже, суд погоджується з позицією представника позивача щодо заміни первісного відповідача належним.

Крім того, з наведеного убачається, що утворені територіальні ограни є структурними підрозділами Державної служби з безпеки на транспорті, у зв`язку з чим суд вважає за можливе залучити останню до участі у справі в якості співвідповідача.

При цьому суд звертає увагу, що обставини реорганізації виникли вже після звернення позивача до суду з цим позовом, а отже позивач не знав та не міг знати про наявність підстав для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача до подання позову до суду.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищевикладене, суд задовольняє заяву представника позивача та починає розгляд справи спочатку.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Заяву представника позивача - адвоката Орловцевої Марини Олександрівни про заміну сторони та залучення співвідповідача - задовольнити.

Замінити первісного відповідача Відділ державного контролю за безпекою на транспорті у Херсонській області Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки Херсонської області на належного відповідача - Відділ державного нагляду (контролю) у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (, адреса: 73008, м. Херсон, Бериславське шосе, 46, конт. тел. (0552) 35-67-83, E-mail: ).

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну службу України з безпеки на транспорті (, адреса: 01135, м. Київ, пр-т Перемоги, 14, E-mail: contact@dsbt:gov.uа).

Розгляд справи №540/8256/21 почати спочатку.

Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати до суду засвідчені належним чином копії оскаржуваної постанови та усіх наявних документів на підставі яких її прийнято.

Встановити відповідачам строк для подання до суду відзиву на позовну заяву - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали. Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - п`ять днів з дня отримання відзиву. Роз`яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Встановити відповідачам строк для подання до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів - п`ять днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз`яснити відповідачам, що копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя А.С. Пекний