Справа № 340/10455/21
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви щодо частини позовних вимог

18 січня 2022 року м. Кропивницький Справа №340/10455/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації, м. Кропивницький, вул. Дарвіна, 25

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації про:

- визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разових грошових допомог до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язання Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 р. позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав пропуску такого строку.

13.01.2022 р. позивачем подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що в кінці жовтня 2021 року позивач отримав відповідь-роз`яснення з питань про нарахування, виплати недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2020 - 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, двома листами від 06.10.2021 за вих. №01-17/3831 та №01-17/3832. На думку позивача, строк звернення до суду він пропустив з вини відповідача, оскільки своєчасно не отримав відповідь-роз`яснення з питань про нарахування та виплату недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2020 2021 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 13 Закону України Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. №3551-ХІІ щорічно до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Згідно з ч.1 ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, з огляду на вищенаведене суд дійшов висновку, що перебіг строку звернення особи до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності щодо не виплати щорічно разової допомоги слід розраховувати з 30 вересня відповідного року.

Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 06.02.2018 р. по справі №607/7919/17, з огляду на яку 30 вересня поточного року встановлений законом кінцевий строк до якого могла бути здійснена виплата допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована.

Окрім того, разова грошова допомога до 05 травня виплачується щорічно, розмір отриманої допомоги є відомим особі, яка її отримала. Натомість одержання позивачем листа Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації у відповідь на його заяву не змінює момент, з якого ОСОБА_1 повинен був дізнатися про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли він почав вчиняти дії щодо захисту своїх прав і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду.

Зважаючи на викладене, заява позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду задоволенню не підлягає.

З огляду на ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суддя повертає позовну заяву.

Згідно з п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене, позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разових грошових допомог до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та про зобов`язання Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, підлягає поверненню позивачу.

Керуючись п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.122, 123, 243, 248, 256, 293-297 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разових грошових допомог до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та про зобов`язання Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 18 січня 2022 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт