Справа № 127/2392/22
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2022-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А№ 127/2392/22

02 лютого 2022 р.Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до поліцейського взводу №1 капрала поліції Управління патрульної поліції у Вінницькій області Казимірського В.С. про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 15.11.2019 р., про скасування постанови головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вишара А.Ю. про відкриття виконавчого провадження №62086711 від 29.05.2020 р.,

в с т а н о в и л а:

27.01.2022 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до поліцейського взводу №1 капрала поліції Управління патрульної поліції у Вінницькій області Казимірського В.С. про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 15.11.2019 р., про скасування постанови головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вишара А.Ю. про відкриття виконавчого провадження №62086711 від 29.05.2020 р. (судді передано 28.01.2022 р.), який містить недоліки:

- позовна заява про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 15.11.2019 р. містить вимогу про скасування постанови головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вишара А.Ю. про відкриття виконавчого провадження №62086711 від 29.05.2020 р., але Перший відділ державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) не зазначений учасником справи, тобто вимогу пред"явлено до особи. яка не є учасником справи (для неї відповідно не надано пакет документів);

- позовна заява не містить обгрунтування, чому постанова про притягнення до адміністративної відповідальності від 15.11.2019 р. має бути скасована, позивач зазначає, що підпис про отримання копії постанови йому не належить, а в чому незаконність постанови, що оскаржується, не зазначає.

Відповідно до ст. 286 ч. 2 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

- постанову про притягнення до адміністративної відповідальності може бути оскаржено протягом 10 днів з дня винесення постанови (ст. 289 КУпАП), тобто, строк на оскарження постанови серії АПО18 №202876 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 175-1 ч. 2 КУпАП рахується з дня ухвалення постанови, тобто з 15.11.2019 р., а позов подано 27.01.2022 р.

Згідно ст. 74 ч. 5 Закону України «Про виконавче провадження» рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Постанову головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вишара А.Ю. про відкриття виконавчого провадження №62086711 від 29.05.2020 р. може бути оскаржено протягом 10 днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. В позовній заяві позивач ОСОБА_1 зазначив, що дізнався про існування постанови про відкриття виконавчого провадження 08.11.2021 р., коли отримав її копію, тобто, строк на оскарження постанови рахується з 08.11.2021 р., а позов подано 27.01.2022 р.

Позивачем пропущено строк звернення до суду з адміністративним позовом, а клопотання про поновлення пропущеного строку до суду не подано (не зазначено і не надано доказів поважності причини пропуску цього строку).

Верховний Суд в постанові від 11.12.2018 р. (справа №463/1221/17) зазначив, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом, апеляційною чи касаційною скаргами обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 13.12.2011 р. за № 17-рп/2011 обмеження строку звернення до суду шляхом встановлення відповідних процесуальних строків не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Згідно ст. 123 ч. 1 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Потрібно зазначити, що у разі скасування постанови про притягнення до адмінвідповідальності, виконавче провадження у виконання цієї постанови закритвається.

Враховуючи викладене, позов потрібно залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст. 289 КУпАП,

Законом України «Про виконавче провадження»,

ст. ст. 122, 123, 169, 286, 287 КАС України,

у х в а л и л а:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського взводу №1 капрала поліції Управління патрульної поліції у Вінницькій області Казимірського В.С. про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 15.11.2019 р., про скасування постанови головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вишара А.Ю. про відкриття виконавчого провадження №62086711 від 29.05.2020 р. залишити без руху, а позивачу надати строк 03 дні з дня вручення копії ухвали для виправлення недоліків позову.

Роз`яснити, що в разі невиконання вимоги суду в установлений строк позов вважатиметься неподаним і буде повернуто.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Венгрин