Справа № 540/424/22
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 січня 2022 р. м. ХерсонСправа № 540/424/22
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить, мовою оригіналу :

1. Визнати протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не здійснення з 23 грудня 2021 року всіх необхідних розрахунків ОСОБА_1 ;

2. Стягнути з УМВС України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 необхідні виплати грошового забезпечення, а також індексацію та компенсацію втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати по даним нездійсненим своєчасно розрахунках з 23 грудня 2021 року, у сумах визначених судом.

3. Стягнути з УМВС України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1500000 грн.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.160,161 КАС України з наступних підстав.

Згідно п.4 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З дослідженої позовної заяви встановлено, що позивачем не зазначено характер його взаємовідносин з Управління міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (чи є він співробітником зазначеної установи, ), не зазначено чому позивач вважає, що Управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області належить сплатити ОСОБА_1 , мовою оригіналу: "необхідні виплати".

Крім того у позовних вимогах позивачем не конкретизовано, які саме виплати позивач має на увазі, якими нормами права їх виплата передбачена.

Також, необхідно звернути увагу позивача на те, що предмет судового розгляду, який досліджується судом має бути чітким та зрозумілим, формулювання позовних вимог у спосіб обраний ОСОБА_1 (шляхом зазначення: "визнати протиправною бездіяльність... щодо не здійснення ... всіх необхідних розрахунків" та шляхом: "стягнути... необхідні виплати") не дозволяє зрозуміти суті заявлених позовних вимог (які саме розрахунки та виплати позивач має на увазі при зазначені словосполучення "всіх необхідних розрахунків" та "необхідні виплати"). Окрім цього, в разі задоволення позову у відповідності сформульованим позивачем вимогам, виконати таке рішення буде неможливо, оскільки словосполучення "стягнути необхідні виплати" може мати неоднозначне тлумачення такого зобов`язання.

Відтак, позивачу слід сформулювати позовні вимоги з зазначенням конкретних виплат, на які він претендує.

Окрім наведеного, суд звертає увагу позивача на те, що вимоги про зазначення в позові його ціни та обґрунтованого розрахунку суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, є обов`язковими вимогами до позовної заяви встановленими п.3 ч.5 ст. 160 КАС України.

Натомість, позивач, заявивши вимоги про стягнення коштів з відповідача, не вказав ані ціни позову, ані обґрунтованого розрахунку суми, що стягується.

Також, згідно ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Натомість, позивач, посилаючись на обов`язок відповідача сплатити визначені ним кошти, не надав жодного доказу на підтвердження існування такого обов`язку.

Відповідно до положень ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:

- надати належним чином оформлену позовну заяву з зазначенням у ній ціни позову та обґрунтованого розрахунку суми, що стягується;

- подання до суду всіх наявних в позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- зазначення змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини з урахуванням змісту даної ухвали;

- подання належним чином оформленої позовної заяви (у кількості відповідно кількості учасників справи), в прохальній частині якої сформулювати позовні вимоги з зазначенням конкретних виплат, на які він претендує.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/424/22 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Г.М. Морська