Справа № 540/8751/21
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 січня 2022 р. м. ХерсонСправа № 540/8751/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить стягнути податковий борг з платника податків ОСОБА_1 по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обіїу алкогольних напоїв та тютюну у сумі 57 800,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Крім того, відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, в даному конкретному випадку, податковий орган в якості відповідача по справі зазначив: "платник податків ОСОБА_1 ", що не дозволяє однозначно визначити в якому статусі заявлено відповідача (фізичної особи чи фізичної особи-підприємця).

Натомість, з доданих до позову матеріалів вбачається, що податковий борг, який податковий орган бажає стягнути, виник у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (відповідно рішення про застосування фінансових санкцій, штраф застосовано саме до ФОП ОСОБА_1 ).

Доказів того, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , як суб`єкт господарської діяльності, перестав існувати (державна реєстрація припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи) матеріали позову не містять, отже відповідачем має бути особа якій належить борг - фізична особа-підприємець, або позов має містити обставини за яких фізична особа-підприємець вже не може відповідати за своїми зобов`язаннями.

На користь висновку про те, що учасники адміністративного судочинства мають розрізняти правовий статус фізичної особи та фізичної особи-підприємця також свідчать наступні приписи Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, окрім норм матеріального права, суд зобов`язаний дотримуватись й процесуальних норм. Їх порушення, відповідно ст. 317 КАС України є підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення.

Кодекс передбачає ряд процесуальних відмінностей між справами, в яких відповідачем є фізична особа та справами, в яких відповідачем виступає фізична особа-підприємець.

Так, зокрема, залежними від статусу відповідача є правила підсудності справ, передбачені ст. 26 КАС України (позови до фізичних осіб - підприємців пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням, до фізичних осіб - за місцем її проживання або перебування).

Відмінним є порядок здійснення викликів та повідомлень цих осіб, передбачений статтями 124, 126 КАС України. Окрім наведеного, відносно відповідача - фізичної особи, ч.3 ст. 171 КАС України передбачає обов`язок суду перевірити її місцезнаходження шляхом направлення відповідних запитів до органів реєстрації місця перебування та місця проживання особи.

Отже, обов`язок позивача визначити конкретний статус особи, до якої заявлено позов не є формальним. Виконання цього обов`язку та правильне заявлення правового статусу відповідача сприяє дотриманню процесуальних норм при вирішенні адміністративної справи.

Таким чином, наразі, позивачем заявлено вимоги до ОСОБА_1 без зазначення її статусу (чи заявлена вон в якості фізичної особи чи в якості фізичної особи-підприємця).

Тому, така заява, відповідно до ч.1 ст. 169 КАС, України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків - надання суду позовної заяви, в якій визначитись з належним статусом відповідача по справі (фізична особа чи фізична особа-підприємець).

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/8751/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя О.В. Ковбій