Справа № 234/12789/21
Суддя: Бакуменко А. В.
Дата ухвалення: 2022-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/1/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2022 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області в складі

Головуючого судді Бакуменко А.В.

при секретарі судового засідання Кісточка І.В.

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду міста Краматорська справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Краматорської міської ради Донецької області про зобов`язання зареєструвати зміни у складі сім`ї,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом вказуючи, що відповідно до рішення виконкому Краматорської міської ради від 07.05.2008 року № 226, його ОСОБА_2 прийнято на квартирний облік, як особу яка потребує поліпшення житлових умов.

В 2021 році він звернувся до відповідача с заявою про включення до складу його сім`ї дружини ОСОБА_3 , доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Листом від 14.05.2021 року йому було відмовлено у включенні до складу родини дружини та його неповнолітніх дітей.

Просить суд, зобов`язати відповідача включити до складу його родини дружи6ну та неповнолітніх дітей.

Згідно до відзиву від 26.10.2021 року виконавчий комітет Краматорської міської ради просить суд, закрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 , з тих підстав, що дані спори розглядаються в цивільному порядку.

Суд, дослідивши матеріали , встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ст. 5 КАС України, Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно до Постанови ВСУ від 02.03.2016 року по справі № 6-14цс16 За змістом статті 15 ЦПК України під цивільною юрисдикцією розуміється компетенція загальних судів вирішувати з додержанням процесуальної форми цивільні справи у видах проваджень, передбачених цим Кодексом.

За загальним правилом у порядку цивільного судочинства суди вирішують справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, зокрема, спори, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також із інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства (статті 3, 15 ЦПК України).

Отже, у порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Житлові спори - особливий різновид спорів, що стосується житлових прав та інтересів громадян і організацій.

У порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття з такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов`язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання в належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі суб`єкта владних повноважень як відповідача.

Аналіз наведених вище правових норм свідчить про те, що спори про включення осіб до складу сім`ї особи, яка потребують поліпшення житлових умов, підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки в такому випадку особа звертається до суду за захистом порушеного цивільного права, отже, цей спір не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, а пов`язаний з вирішенням питання щодо права на житло.

Аналогічні за змістом висновки щодо застосування зазначених норм права містяться в постанові Верховного Суду України від 16 грудня 2015 року у справі № 6-2139цс15.

Отже, відповідно до ст. 238 КАСУ, суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 238-239 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Краматорської міської ради Донецької області про зобов`язання зареєструвати зміни у складі сім`ї закрити.

Роз`яснити позивачу про необхідність звернення до суду з даними вимогами в порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Першого Апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. В. Бакуменко