Справа № 540/434/22
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2022-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 січня 2022 р. м. ХерсонСправа № 540/434/22

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генічеського відділу державної виконавчої служби у Генічеському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

встановила:

19.01.2022 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Генічеського відділу державної виконавчої служби у Генічеському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач, Генічеський ВДВС у Генічеському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)), у якому просить:

- визнати неправомірною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження АСВП 67805211 від 07.12.2021 з примусового виконання постанови ГУ Держпраці у Херсонській області № 2435/21/22/РРО//ДПС/ТД-ФС від 02.09.2021 р..

- зобов`язати Генічеський ВДВС у Генічеському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) розглянути заяву про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови № 2435/21/22/РРО//ДПС/ТД-ФС від 02.09.2021 р. з урахуванням вимог ст. 4, 24, 19 ЗУ "Про виконавче провадження", ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частини 1 ст. 120 КАС України).

Ознайомившись з адміністративним позовом та доданими до нього документами, суддя вказує про таке.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені ЗУ "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674).

Згідно зі ст. 2 Закону № 3674 платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частиною 1 ст. 4 Закону № 3674 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яку подано фізичною особою, справляється судовий збір в сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст.7 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено з 01.01.2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2 481,00 гривень.

Враховуючи, що позивач звернувся до суду з однією позовною вимогою зобов`язального та немайнового характеру, тому останній повинен надати до суду документ про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн. (2 481,00 * 0,4)

Натомість, матеріали позовної заяви не містять платіжний документ про сплату позивачем судового збору.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 992,40 грн. або надати документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, згідно ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Проте, суддя вказує, що актом про нестачу документів від 20.01.2022 р., складеним начальником відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії), заступником начальника відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії) у присутності провідного спеціаліста відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії), секретаря суду встановлено, що при розкриванні конверту надісланого від ОСОБА_1 виявлено відсутність другого примірника позовної заяви з додатками.

Таким чином, позивач помилково не надав копію позовної заяви із додатками для відповідача.

Отже, наведене вище свідчить про недотримання позивачем вимог КАС України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на викладене, позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя -

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання до суду

- платіжного документу про сплату судового збору в сумі 992,40 грн. або документу, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

- копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/434/22 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.А. Дубровна