Справа № 540/3957/20
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2022-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2022 р. м. ХерсонСправа № 540/3957/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В., розглянувши заяву про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м.Херсоні ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м.Херсоні ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради від 20.02.2020 року, оформлене у вигляді повідомлення про відмову у наданні державної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, а саме, ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні призначити та виплатити державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, а саме, ОСОБА_1 за період з 04.10.2019 року по 01.11.2020 року.

Ухвалою суду від 24.12.2020 року в зв`язку з пропуском позивачем строків звернення до суду позовну заяву повернуто.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 року ухвала суду скасована, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду та вирішення питання про відкриття провадження у справі.

При повторному розгляді справи, судом прийнято ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду в зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2021 року ухвалу скасовано, справу направлено на новий розгляд.

Справа надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду 25.11.2021 року та відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.11.2020 року її передано для розгляду судді Ковбій О.В.

Ухвалою суду від 30.11.2021 року справу прийнято до провадження, визначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

31.01.2022 року представником позивача подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду в зв`язку з тим, що спірне питання вирішено в позасудовому порядку.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Так, відповідно ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, ініціатором судового провадження виступає позивач - особа, яка вважає свої права такими, що підлягають захисту.

Згідно приписів ч.3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З аналізу наведеного в сукупності слід дійти висновку, що звернення особи до суду з позовною заявою, а також підтримання заявлених вимог під час судового розгляду є диспозитивним правом позивача.

Частинами 1-3 статті 189 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Таким чином, саме позивач визначає необхідність судового провадження, а наслідком відмови від позову є закриття провадження в справі.

Так, в наведеній вище заяві позивач просить залишити позовну заяву без розгляду. Разом з тим, відповідно ч.2 ст. 240 КАС України, заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Отже, заява позивача в викладеній ним редакції задоволена бути не може.

Однак, враховуючи обґрунтування заяви (відсутність предмета спору), суд сприймає відповідну заяву як клопотання про закриття провадження в справі в зв`язку з усуненням відповідачем підстав, що слугували зверненню до суду.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення .

Розглянувши подану позивачем заяву, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю в частині первинно заявлених позовних вимог.

Згідно ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Керуючись ст. 238, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м.Херсоні ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.В. Ковбій

кат. 112010100