Справа № 540/240/22
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2022-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 січня 2022 р. м. ХерсонСправа № 540/240/22

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генічеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Генічеської міської ради, в якому просить:

- скасувати рішення Генічеської міської ради від 09.12.2021 року, прийняте 19 сесією 8 скликання, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 1,8423 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Генічеської міської територіальної громади та детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташування, які додаються до клопотання 08.10.2021 року;

- зобов`язати Генічеську міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 1,8423га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Генічеської міської територіальної громади та детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташування, які додаються до клопотання 08.10.2021 року.

Також позивач просить зобов`язати Генічеську міську раду подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення; звільнити ОСОБА_1 від оплати судового збору при подачі позову до суду; стягнути з виконавчого комітету Генічеської міської ради понесені позивачем судові витрати на користь позивача; слухання справи проводити в загальному позовному провадженню без виклику сторін.

Відповідно до ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Так, частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України Про судовий збір.

Згідно ст.1 Закону України Про судовий збір судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2022 становить 2481 грн.

Тож, звернувшись до суду з позовом позивачу слід додати до нього документ про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн.

У позовній заяві позивач вказує, що має статус учасника бойових дій, а тому в силу закону він звільнений від сплати судового збору. Разом з тим, до позовної заявине додана копія посвідчення учасника бойових дій, що позбавляє суд можливості встановити відповідний статус позивача та підстави звільнення його від сплати судового збору.

Отже, позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, позивачем заявлена вимога щодо стягнення з виконавчого комітету Генічеської міської ради судового збору при подачі позову до суду та судові витрати. Разом з тим, у порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України позовна заява не містить відомостей щодо виконавчого комітету Генічеської міської ради, який до того ж не визначений позивачем у позові в якості відповідач.

Положеннями ч.ч.1,2 ст.169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме для надання до суду документу про сплату судового збору у сумі 992,40 грн, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Крім того, позивачу слід визначитись з колом відповідачів, вказати відомості щодо адреси місцезнаходження, ідентифікаційного коду, номерів засобів зв`язку та адреси електронної пошти відповідачів (у разі визначення виконавчого комітету Генічеської міської ради у якості відповідача, позивачу слід надати ще один екземпляр позовної заяви з додатками для такого відповідача).

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/240/22 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя А.С. Пекний