Справа № 540/8157/21
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2022-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

25 січня 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/8157/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., дослідивши матеріали справи та отримавши заяву представника позивача про розгляд справи з викликом сторін по адміністративній справі за позовом Релігійної організації "Вищий духовний навчальний заклад "Таврійський християнський інститут" до Національного агенства із забезпечення якості вищої освіти про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, оформлене протоколом № 9 (52) від 08.06.2021 з додатком в частині відмови Релігійній організації "Вищий духовний навчальний заклад "Таврійський християнський інститут" в акредитації за спеціальністю "041 Богослов`я" освітньої програми "Богослов`я" (ID у ЄДЕБО 35633) за першим рівнем вищої освіти "Бакалавр";

- зобов`язати Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти (ідентифікаційний код 40927307) внести до Єдиної державної електронної бази з питань освіти інформацію про акредитацію Релігійній організації "Вищий духовний навчальний заклад "Таврійський християнський інститут" в акредитації за спеціальністю "041 Богослов`я" освітньої програми "Богослов`я" (ID у ЄДЕБО 35633) за першим рівнем вищої освіти "Бакалавр" згідно із складеним Громадською організацією "Євангельська акредитаційна теологічна асоціація" Акредитаційним висновком № 7 за наслідками проведення акредитаційної експертизи освітньо-професійної програми "Богослов`я" релігійної організації "Вищий духовний навчальний заклад "Таврійський християнський інститут".

17.12.2021, ухвалою суду відкрито провадження у справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відзив від відповідача судом не отримано, враховуючи лист отриманий 10.01.2022, від представника відповідача, судова кореспонденція направлена на адресу, зазначену у листі: 01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1.

21.01.2022 судом отримано від представника позивача розрахунок із доказами щодо понесених та очікуваних витрат у тому числі на професійну правничу допомогу у розмірі 16 000,00 грн., яку просить стягнути у повному обсязі.

Судом також 21.01.2022 отримано заяву від представника позивача, в якій останній просить розгляд даної справи провести з повідомленням та викликом сторін, обґрунтовуючи посиланням на норму ч. 5 та 7 ст. 262 КАС України, складністю справи, необхідності додатково надавати усні пояснення сторонами, доцільності аналізу експертної групи і висновків ГЕР по окремим критеріям за якими було допущено суттєві порушення і викладено завідомо неправдиві та необґрунтовані висновки. Представник також зазначив, що справа має особливе значення для Релігійної організації "Вищий духовний навчальний заклад "Таврійський християнський інститут", оскільки акредитація є над важливою для навчального закладу, дозволить його подальший розвиток, а випускники зможуть отримати дипломи бакалавра державного зразка.

Розглядаючи подану заяву представником позивача з проханням розглянути дану справу з повідомленням та викликом сторін, та дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одними з основних принципів адміністративного судочинства є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; розумність строків розгляду справи судом; неприпустимість зловживання процесуальними правами (ч. 3 ст. 2 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч. 5 ст. 262 КАС України).

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

Згідно ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що предметом позовних вимог у даній справі є відмова Релігійній організації "Вищий духовний навчальний заклад "Таврійський християнський інститут" в отриманні акредитації за спеціальністю "041 Богослов`я" освітньої програми "Богослов`я" (ID у ЄДЕБО 35633) за першим рівнем вищої освіти "Бакалавр". Відповідно рівень акредитації впливає на статус інституту та подальшу його діяльність.

Враховуючи те, що представник позивача наполягає на призначенні судового засідання по справі, просить викликати сторін для надання пояснень, суд приймає до уваги подану заяву представника позивача, та зазначає, що оскільки за предметом розгляду уданій справі є необхідність у дослідженні за участю представників сторін експертної групи та висновку ГЕР, задля дотримання принципів адміністративного судочинства, забезпечення об`єктивного та всебічного розгляду справи, приходить до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження та призначення по справі підготовчого судового засідання.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 2,9, 243, 248, 256, 257, 260 КАС України,

ухвалив:

Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження із дотриманням положень глави 3 КАС України.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Призначити підготовче судове засідання на 09 лютого 2022 року о 09 год. 30 хвил. годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.І. Войтович