Справа № 540/7935/21
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2022-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

21 січня 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/7935/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Дудар Е.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні позивачу індексації грошового забезпечення з 01.12.2015 до 28.02.2018;

- зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018 включно.

05.01.2022 Адміністрація Державної прикордонної служби України надіслала до суду клопотання про заміну первинного відповідача на належного ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), як окрему юридичну особа, що організовує фінансове забезпечення Азово-Чорноморського регіонального управління Держприкордонслужби, а не Адміністрація Державної прикордонної служби України.

Частиною 3 ст. 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме, клопотання представника відповідача про заміну відповідача, в порядку письмового провадження.

Згідно із ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч.4 ст.48 КАС України).

Враховуючи викладені обставини, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ).

Крім того, згідно із ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 та витребування додаткових доказів у справі.

Керуючись ст. ст. 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити Адміністрації Державної прикордонної служби України в задоволенні клопотання про заміну відповідача.

Залучити до участі в справі в якості співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ).

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. До відзиву обов`язково додається копія документу, що підтверджує його надіслання іншим учасникам справи.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати до суду разом із відзивом довідку про розмір виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення у період з 01.12.2015 до 28.02.2018 у розрізі місяців та складових, а також інформацію про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за спріний період.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали надіслати ІНФОРМАЦІЯ_1 , військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.Й. Кисильова