Справа № 340/7825/21
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 січня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/7825/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви

Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) до

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 )
про стягнення матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 заподіяну матеріальну шкоду у сумі 204492,53 грн.

Ухвалою суду від 08.12.2021 задоволено заяву військової частини НОМЕР_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом. Поновлено строк звернення військової частини НОМЕР_1 до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди. Прийнято адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №340/7825/21, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Представником відповідача через канцелярію суду подана зустрічна позовна заява на адміністративний позов про стягнення матеріальної шкоди, в якій просить:

- визнати частково протиправним та частково скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 23.12.2017 №823, в частині притягнення до матеріальної відповідальності ОСОБА_1 ;

- визнати частково протиправним та частково скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 12.07.2019 №362 в частині притягнення до матеріальної відповідальності ОСОБА_1 ;

- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 утримані кошти з його грошового забезпечення у сумі 64620,47 грн. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.07.2019 №362.

Перевіривши матеріали зустрічної позовної заяви, суд вважає за необхідне залишити її без руху, зважаючи на такі обставини.

Відповідно до ч.1 ст.177 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Статтею 178 КАС України визначені форма і зміст зустрічної позовної заяви.

Зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

До зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

Суддя, ознайомившись з матеріалами зустрічної позовної заяви, встановив, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як вбачається із матеріалів зустрічної позовної заяви позивач звернувся до суду 12.01.2022 року, про що свідчить поштове відправлення.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Статтею 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

При цьому, поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

До того ж, суд зазначає, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

В даному випадку строки звернення до суду із даним адміністративним позовом встановлені ч.5 ст.122 КАС України, яка передбачає місячний строк звернення до суду, оскільки цей спір віднесений до спору пов`язаного з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебувала на посаді публічної служби.

Так, як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивач з позовною вимогою про визнання неправомірними та скасування наказів №823 від 23.12.2017 та №362 від 12.07.2019, звернувся до суду із пропуском місячного строку звернення, а саме 12.01.2022 (через 4 роки щодо наказу від 23.12.2017 та через 2,5 років щодо наказу від 12.07.2019). При цьому, позивачем не подано клопотання про поновлення строку звернення до суду та докази на підтвердження поважності причин пропуску строку з даними вимогами.

Таким чином, позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статі.

Відповідачем до зустрічної позовної заяви не додано копії зустрічної позовної заяви та копій доданих до неї документів для відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на викладене, зустрічна позовна заява підлягає залишенню без руху, з встановленням строку для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 243, 248, 256, 287 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:
Зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування частково наказів, стягнення коштів - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків зустрічної позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що у разі неусунення недоліків зустрічної позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали невідкладно надіслати відповідачу.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, передбаченому ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина