Справа № 540/6505/21
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
Ухвала

"24" січня 2022 р. м. ХерсонСправа № 540/6505/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Каланчацької селищної ради Скадовського району Херсонської області , за участю третьої особи- приватного акціонерного товариства "Херсонський завод "Прилад" про визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Каланчацької селищної ради Скадовського району Херсонської області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати пункт 5 рішення вісімнадцятої сесії восьмого скликання Каланчацької селищної ради Херсонської області № 385 від 25.08.2021 в частині відмови у затверджені проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,0800 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:001:0206;

- зобов`язати Каланчацьку селищну раду Херсонської області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,0800 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:001:0206.

Ухвалою від 26.10.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 26.10.2021 відмовлено в задоволенні заяви про забезпечення позову.

Ухвалою від 20.12.2021 до участі в справі в якості третьої особи залучене приватне акціонерне товариство "Херсонський завод "Прилад".

Ухвалою від 24.12.2021 виіршено здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження, судове засідання замінене підготовчим; продовжений строк підготовчого провадження на тридцять днів та призначене підготовче засідання на 24.01.2022 о 14:00 год.

24.01.2022 на електрону пошту суду від представника позивача надійшо клопотання про проведення підготовчого засіжання призначеного на 24.01.2021 в режимі відеоконференції, у зв`язку із неможливістю прибуття до суду через погіршення погодних умов.

Так, згідно з ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Відповідно до ч. 2 ст. 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Із врахуванням наведених процесуальних норм, суд дійшов висновку, що клопотання про проведення підготовчого засідання, призначеного на 24.01.2022, в режимі відеоконференції заявлене з порушенням вимог ч. 2 ст. 195 КАС України, оскільки подане в день проведення підготовчого засідання - 24.01.2022, тому таке клопотання не підлягає задоволенню.

Відповідач 24.01.2022 не забезпечив явку свого представника в підготовче засідання, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених пунктами 1-3, 5 частини 2 статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, у випадку першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

При вирішенні питання щодо відкладення підготовчого засідання, суд враховує строки проведення стадії підготовки справи до судового розгляду, передбачені ст. 173 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи те, що справа в провадженні перебуває 90 днів, тобто строк проведення підготовчого провадження вже сплив, та відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання, суд вважає за необхідне вирішити питання про закриття підготовчого провадження в порядку письмового провадження.

Згідно із ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Разом із тим, враховуючи приписи ст. 195 КАС України та віддаленість місця проживання позивача - смт. Каланчак, суд вважає за необхідне призначити розгляд справи в режимі відеоконференції та доручити її проведення Каланчацькому районному суду Херсонської області.

Керуючись ст. ст. 180-183, 194 КАС України, суд, -

ухвалив:

Закрити підготовче провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Каланчацької селищної ради Скадовського району Херсонської області , за участю третьої особи - приватного акціонерного товариства "Херсонський завод "Прилад" про визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті в режимі відеоконференції на 23.02.2022 о 14:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Доручити Каланчацькому районному суду Херсонської області забезпечити проведення судового засідання 23.02.2022 о 14:00 год. в режимі відеоконференції за участю позивача - ОСОБА_1 , представника позивача Кушніренко Тамари Валеріївни.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та Каланчацькому районному суду Херсонської області за адресою: 75800, вул. Херсонська, 26, смт. Каланчак, Херсонська область

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Й. Кисильова