Справа № 340/3949/20
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2022-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

14 січня 2022 року м. Кропивницький Справа №340/3949/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Красної А.О. про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, смт. Олександрівка, Кіровоградська область, вул. Незалежності України, 82

про визнання неправомірним здійснення нарахування та виплати і зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області про:

- визнання неправомірним здійснення нарахування та виплати Управлінням соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області до 05 травня за 2020 рік разової грошової допомоги в розмірі меншому, ніж п`ять мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язання Управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області здійснити нарахування та виплату недоплаченої разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік учаснику бойових дій ОСОБА_1 згідно вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 р. у справі №340/3949/20 адміністративний позов задоволено повністю; визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; зобов`язано Управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги (а.с.30-32).

29.12.2021 р. до суду надійшло подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Красної А.О. про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника Управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області замінити на Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації (а.с.38-40).

Ухвалою від 30.12.2021 р. призначено до розгляду в судовому засіданні заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження (а.с.52).

Згідно з ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з ч.9 ст.205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналогічна норма визначена ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Із системного аналізу зазначених норм встановлено, що заміна сторони виконавчого провадження пов`язується не з припиненням, а вибуттям такої сторони, тобто неможливості здійснювати права та виконувати обов`язки визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч.2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Таким чином, зважаючи на приписи ч.2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» одним із обов`язків боржника є виконання судового рішення.

Відповідно до абз.3 ч.2 ст.81 Цивільного кодексу України юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

За приписами абз.2 ч.3 ст.81 Цивільного кодексу України Порядок утворення та правовий статус юридичних осіб публічного права встановлюються Конституцією України та законом.

В силу ч.ч.1, 5 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ч.8 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 р. №755-IV у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Пунктом 2 розпорядження голови Олександрівської районної державної адміністрації від 31.12.2020 р. №263-р «Про припинення юридичних осіб публічного права, утворених Олександрівською районною державною адміністрацією» припинено юридичну особу публічного права - управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації, у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації. Визначено управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації правонаступником управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації з 05.01.2021 р. перебуває в стані припинення.

Зважаючи на викладене та беручи до уваги факт вибуття сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку щодо необхідності заміни сторони виконавчого провадження - боржника Управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації.

Керуючись ст.ст.248, 256, 293-295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Красної А.О. про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження - боржника Управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації (27300, Кіровоградська область, смт Олександрівка, вул. Незалежності України, 82, ) її правонаступником Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації (25014, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Дарвіна, 25, ) у виконавчому листі, виданому 20 жовтня 2021 року Кіровоградським окружним адміністративним судом у справі №340/4605/20.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали - 14 січня 2022 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт