Справа № 640/24561/19
Суддя: Желєзний Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2022-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01 лютого 2022 року

м. Київ

Справа № 640/24561/19

Провадження № 11-512зва21

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Желєзного І. В.,

суддів Анцупової Т. О., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.

розглянула матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 квітня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року у справі № 640/24561/19 за позовом ОСОБА_1 до Голови Верховного Суду Данішевської Валентини Іванівни, Голови Державної судової адміністрації України Холоднюка Зеновія Васильовича про визнання протиправним та скасування наказу,

УСТАНОВИЛА:

До Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами вказаних судових рішень на підставі пункту 3 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 31 грудня 2021 року заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

У заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду із заявою про перегляд судових рішень за виключними обставинами ОСОБА_1 зазначає, що така подана через поштову скриньку Верховного Суду 23 грудня 2021 року.

Перевіривши доводи, якими ОСОБА_1 обґрунтовує необхідність поновлення строку на подання заяви про перегляд за виключними обставинами судових рішень у справі № 640/24561/19, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність підстав для його поновлення.

Обґрунтовуючи наявність підстави для перегляду судових рішень, ОСОБА_1 послалася на рішення Європейського суду з прав людини у справі «Гуменюк та інші проти України» (за заявами ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 (заява № 11423/19)), ухвалене 22 липня 2021 року, яке набуло статусу остаточного 22 листопада 2021 року.

Відповідно до частини першої статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Пунктом 3 частини п`ятої статті 361 КАС України встановлено, що підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.

Згідно зі статтею 362 учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами.

Пунктом 6 частини першої статті 363 КАС України визначено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - особою, на користь якої постановлено рішення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про набуття цим рішенням статусу остаточного.

Отже, заяву про перегляд судових рішень за виключними обставинами може бути подано до Великої Палати Верховного Суду за сукупності таких обставин:

1) заява подається особою, на користь якої постановлене рішення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, або особою, щодо якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки;

2) таким рішенням міжнародної судової установи встановлені порушення при розгляді справи, у якій ухвалені рішення, про перегляд яких просить особа-заявник.

В той же час судові рішення у справі № 640/24561/19, про перегляд яких просить ОСОБА_1 , не були предметом розгляду в Європейському суді з прав людини.

Інших рішень Європейського суду з прав людини, ухвалених на користь ОСОБА_1 або ж ухвалених за результатами перегляду справи № 640/24561/19, заявником не зазначено.

За таких обставин Велика Палата Верховного Суду не вбачає підстав для прийняття заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 квітня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року у справі № 640/24561/19.

При цьому Велика Палата Верховного Суду зауважує, що за наявності інших підстав, передбачених частиною 5 статті 361 КАС України, для перегляду судових рішень за виключеними обставинами (встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні кримінального правопорушення, внаслідок якого було ухвалено судове рішення), заінтересована особа відповідно до імперативних приписів частини 1 статті 365 КАС України може звернутися з заявою про перегляд судових рішень за виключними обставинами до суду, який ухвалив судові рішення.

Подібні висновки Великої Палати Верховного Суду щодо необхідності відмови у прийнятті заяви про перегляд судових рішень за виключними обставинами були висловлені в ухвалах від 11 січня 2022 року у справі № 826/16935/18, 21 січня 2020 року у справі № 2а-1470/10/1370 та 15 жовтня 2019 року у справі № 2-4538/07.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 361, 362, 363 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на подання заяви про перегляд за виключними обставинами ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 квітня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року в справі № 640/24561/19.

2. Поновити ОСОБА_1 строк на подання заяви про перегляд за виключними обставинами ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 квітня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року в справі № 640/24561/19.

3. Відмовити у прийнятті заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 квітня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року в справі № 640/24561/19 за позовом ОСОБА_1 до Голови Верховного Суду Данішевської Валентини Іванівни і Голови Державної судової адміністрації України Холоднюка Зеновія Васильовича про визнання протиправним та скасування наказу.

4. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Желєзний
Судді: Т. О. Анцупова Л. М. Лобойко
Ю. Л. Власов К. М. Пільков
І. В. Григор'єва В. В. Пророк
М. І. Гриців Л. І. Рогач
Д. А. Гудима О. М. Ситнік
Ж. М. Єленіна В. М. Сімоненко
О. С. Золотніков І. В. Ткач
Л. Й. Катеринчук С. П. Штелик
Г. Р. Крет