Справа № 620/2084/19
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 січня 2022 року Чернігів Справа № 620/2084/19

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Управління служби безпеки України в Чернігівській області вчинених на виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління служби безпеки України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності, поновлення на роботі, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача по визначенню на виконання рішення суду у справі № 620/2084/19 дати надання позивачу відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у минулому періоді;

- зобов`язати відповідача внести до наказу № 90-ос/дск від 18.05.2021 про поновлення позивача на займаній посаді та змінити дату надання позивачу відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, зазначивши дату надання відпустки з « 18.05.2021» замість « 13.05.2019».

Свою заяву мотивує тим, що соціальна відпустка у період відсутності трудових відносин - вимушеного прогулу з 28.06.2019 до 17.05.2021, а тим більше у період перебування позивача на роботі та виконання службових повноважень, з 13.05.2019 до 27.06.2019, не може бути надана працівнику у минулому періоді згідно чинного законодавства України.

Розглянувши подану позивачем заяву та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.08.2020, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2020, позов ОСОБА_1 до Управління служби безпеки України в Чернігівській області задоволено частково; визнано протиправним та скасовано наказ Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 27.06.2019 № 155-ос в частині виключення зі списків особового складу старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах 1 сектора Відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби безпеки України в Чернігівській області підполковника ОСОБА_1 ; визнано протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Чернігівській області щодо ненадання з 13.05.2019 ОСОБА_1 відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах 1 сектора Відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби безпеки України в Чернігівській області з 28.06.2019; зобов`язано Управління Служби безпеки України в Чернігівській області надати позивачу відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно його рапорту від 13.05.2019; стягнуто з Управління Служби безпеки України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 28.06.2019 по 14.08.2020 в розмірі 242500,50 грн.; в решті позову відмовлено.

Звернуто до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах 1 сектора Відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби безпеки України в Чернігівській області з 28.06.2019 та в частині стягнення з Управління Служби безпеки України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, у межах суми за один місяць, в розмірі 17572,50 грн.

На виконання вказаного судового рішення, Чернігівським окружним адміністративним судом 11.01.2021 позивачу було видано виконавчі листи щодо зобов`язання Управління Служби безпеки України в Чернігівській області надати позивачу відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно його рапорту від 13.05.2019 та стягнення з Управління Служби безпеки України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 28.06.2019 по 14.08.2020 в розмірі 224928,00 грн. (а.с. 190, 193).

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Отже, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено форму судового контролю з ініціативи учасника справи шляхом визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або поновлення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України можливе лише у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

07.07.2021 на адресу суду надійшли постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Семиразума Є.В. від 25.06.2021 про закінчення виконавчого провадження: 1) ВП № 64589166 щодо зобов`язання Управління Служби безпеки України в Чернігівській області надати позивачу відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно його рапорту від 13.05.2019 та 2) ВП № 64588855 щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах 1 сектора Відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби безпеки України в Чернігівській області з 28.06.2019, у зв`язку з фактичним повним виконанням рішення суду.

Крім того, як вбачається з виконавчих листів, позивачу здійснено безспірне списання грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 28.06.2019 по 14.08.2020.

Таким чином, суд приходить до висновку, що станом на 26.06.2021 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 у справі № 620/2084/19 виконано відповідачем у повному обсязі.

За вказаних обставин, відсутні підстави для визнання протиправними дій Управління Служби безпеки України в Чернігівській області щодо виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 у справі № 620/2084/19.

Щодо вимоги в частині зобов`язання Управління Служби безпеки України в Чернігівській області внести до наказу № 90-ос/дск від 18.05.2021 про поновлення позивача на займаній посаді та змінити дату надання позивачу відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, зазначивши дату надання відпустки з « 18.05.2021» замість « 13.05.2019», то суд зазначає, що вказана вимога суперечить приписам частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, якою визначено, що заява може містити лише одну вимогу про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до частини шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Управління служби безпеки України в Чернігівській області вчинених на виконання рішення суду підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Управління служби безпеки України в Чернігівській області вчинених на виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління служби безпеки України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності, поновлення на роботі, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 17.01.2022.

Суддя В.О. Непочатих