Справа № 725/605/22
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2022-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/605/22
Номер провадження 2-а/725/33/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2022 року.Першотравневий районний суд м.Чернівці

у складі:

головуючої судді: Вольської-Тонієвич О.В.,

при секретарі: Попадюк Б.Д.,

за участю:

представника позивача - Пірожика Я.І.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

перекладача - Ель Уаадуді Абдесселям,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом 31 (Чернівецького) прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про примусове видворення іноземця, а також про його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця, а також про його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України.

В обґрунтування позову вказував, що відповідач - громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , 27 січня 2022 року, близько 08:00год., в складі групи осіб, вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з території України, на напрямку 839 прикордонного знаку (територія Тереблечанської об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області) на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Порубне», внаслідок чого того ж дня був затриманий на території Румунії представниками Прикордонної поліції Румунії.

28.01.2022 у ході проведення прикордонно-представницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Румунії, в рамах прискореної процедури реадмісії відповідач був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону.

Цього ж дня, з метою з`ясування обставин правопорушення та встановлення особи відповідача, останнього затримано на термін до трьох діб, про що повідомлено Посольство Алжирської Народної Демократичної Республіки та Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України.

Також відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.204-1 КУпАП.

Перевірочними заходами встановлено, що 20.09.2021 відповідач прибув в Україну через пункт пропуску «Бориспіль» для авіаційного сполучення з метою навчання на запрошення Вищого навчального закладу «Міжрегіональної Академії управління персоналом». Однак 25.01.2022 відповідача відраховано з числа студентів та 31.01.2022 скасовано посвідку на тимчасове проживання на території України. Особа відповідача встановлена на підставі копії паспорта громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки для виїзду за кордон, яка наявна у електронних базах даних Державної прикордонної служби України та Державної міграційної служби України.

Враховуючи те, що відповідач затриманий представниками Прикордонної поліції Румунії, у нього відсутні документи, які підтверджують законність перебування його на території України, а також те, що особа відповідача належним чином встановлена, просив примусово видворити відповідача за межі території України та затримати його з метою забезпечення видворення.

У судовому засіданні представник позивача Пірожик Я.І. позов підтримав та просив його задовольнити.

Під час розгляду справи відповідач ОСОБА_1 , за допомогою перекладача, пояснив, що позов він визнає, однак бажає самостійно повернутися до країни походження та продовжити навчання.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Так, Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду визначає Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI.

Відповідно до вимог частини 3 статті 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Судом встановлено, що 27 січня 2022 року, близько 08:00год., громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи в складі групи, вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з території України, на напрямку 839 прикордонного знаку (територія Тереблечанської об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області) на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Порубне», внаслідок чого того ж дня був затриманий на території Румунії представниками Прикордонної поліції Румунії.

28.01.2022 у ході проведення прикордонно-представницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Румунії, в рамах прискореної процедури реадмісії відповідач був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону (а.с.6-8).

Цього ж дня, з метою з`ясування обставин правопорушення та встановлення особи відповідача, останнього затримано на термін до трьох діб, про що повідомлено Посольство Алжирської Народної Демократичної Республіки та Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України (а.с.9,10,12).

Постановою Глибоцького районного суду Чернівецької області від 01.02.2022 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.204-1 КУпАП (а.с.25).

Таким чином, відповідач ОСОБА_1 діями відповідач грубо та свідомо порушив законодавство України, так як усвідомлюючи протиправний характер діяння, обрав незаконний спосіб перетину державного кордону із України в Румунію.

Вживаючи заходів щодо ідентифікації відповідача, встановлено, що він 20.09.2021 потрапив на територію Україну у законний спосіб, через пункт пропуску «Бориспіль» для авіаційного сполучення, з метою навчання на запрошення Вищого навчального закладу «Міжрегіональної Академії управління персоналом».

Втім, 25.01.2022 відповідача ОСОБА_1 відраховано з числа студентів за академічну неуспішність та 31.01.2022 скасовано посвідку на тимчасове проживання на території України (а.с.14-16).

Окрім цього, особа відповідача встановлена на підставі копії паспорта громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки для виїзду за кордон НОМЕР_1 , яка наявна у електронних базах даних Державної прикордонної служби України та Державної міграційної служби України.

Рішенням начальника відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу 31 прикордонного загону Довганюка А. від 29.01.2022 примусово повернуто відповідача до країни походження або третьої країни та зобов`язано його покинути територію України в термін до 31.01.2022 (а.с.18).

Однак відповідач не має можливості виконати вказане вище рішення, оскільки у нього відсутній паспорт для виїзду за кордон.

За таких обставин, враховуючи те, що ОСОБА_1 своїми діями порушив законодавство України, а також те, що він не має жодних законних підстав для перебування на території України, на даний час у суду є достатньо підстав вважати, що відповідач буде ухиляється від виїзду з території України в добровільному порядку.

Судом також встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту. Зі слів відповідача, з відповідними заявами до працівників ДМС України він не звертався.

Крім того, відповідач не підпадає під захист ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Доказів протилежного суду не надано.

Отже, враховуючи вказані вище обставини з посиланням на докази, а також відсутність підстав, які б давали право відповідачу перебувати на території України, суд вважає, що його слід примусово видворити за межі території України.

Згідно ч.1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Відповідно ч.4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, з метою необхідності видворення відповідача, останнього слід затримати з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, терміном до шести місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити за межі території України - громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Затримати громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення видворення за межі території України та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 21год. 20хв. 28 січня 2022 року.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О. В.