Справа № 260/4397/20
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2022-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

12 січня 2022 рокум. Ужгород№ 260/4397/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванчулинця Д.В.,

при секретарі судового засідання - Костелей І.Ф.,

за участю:

сторони у судове засідання не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за № 260/4397/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації (вул. Визволення, буд. 21/1, м. Свалява, Свалявський район, Закарпатська область, 89300, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України 12 січня 2022 року було проголошено вступну та резолютивну частини Ухвали. Повний текст Ухвали виготовлено та підписано 17 січня 2022 року.

14 грудня 2020 року, ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації (далі - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області, яка полягає у нездійсненні перерахування та виплати щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 до 05 травня за 2020 рік; 2) зобов`язати Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2020 рік" з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.1-4).

31 травня 2021 року Закарпатський окружний адміністративний суд ухвалив рішення у даній справі, яким:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації (вул. Визволення, буд. 21/1, м. Свалява, Свалявський район, Закарпатська область, 89300, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області, яка полягає у нездійсненні перерахування та виплати щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 до 05 травня за 2020 рік.

3. Зобов`язати Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет на 2020 рік» з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.31-36).

16 вересня 2021 року ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду було повернути апеляційну скаргу скаржнику (а.с.61).

Згідно КП «Діловодство спеціалізованого суду», рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі за № 260/4397/20 набрало законної сили 16 вересня 2021 року.

14 грудня 2021 року на адресу суду від представника позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 260/4397/20, а саме: замінити боржника Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області () на правонаступника Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області (), яке знаходиться за адресою: 89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру, буд. 18.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про день, час та місце судового розгляду даної справи у судове засіданні, призначене на 12 січня 2022 року не з`явилися.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229КАС України).

Розглянувши подану представником позивача заяву, судом встановлено наступне.

Нормами ч. 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно вимог частини першої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закону) встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

У відповідності до частини другої статті 15 Закону передбачено, що стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Частиною п`ятою статті 15 Закону встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Судом встановлено, що згідно КП «Діловодство спеціалізованого суду», виконавчого документа, а саме: виконавчого листа по справ № 260/4397/20 станом на день звернення представника позивача із заявою про заміну сторони виконавчого провадження судом не видавалося.

Згідно вимог частини першої статті 26 Закону встановлено, що виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону.

Оскільки виконавчий лист, в адміністративній справі за № 260/4397/20 Закарпатським окружним адміністративним судом не видавався, відомості щодо наявності виконавчого провадження по даній справі в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень відсутні, клопотання представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження є передчасним та не підлягає до задоволення, оскільки на даній стадії судового процесу відсутні сторони виконавчого провадження та не можуть бути судом замінені (як стягувач та і боржник).

У зв`язку з вищенаведеним заява представника позивача є передчасною та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за № 260/4397/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації (вул. Визволення, буд. 21/1, м. Свалява, Свалявський район, Закарпатська область, 89300, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Д.В. Іванчулинець