Справа № 620/11416/21
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2022-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2022 року Чернігів Справа № 620/11416/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників адміністративну справу

за позовомГоловного управління Державної податкової служби у Чернігівській області
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Рибалка"
простягнення податкового боргу,
У С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області (далі позивач) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рибалка» (далі відповідач, ТОВ «Рибалка»), в якому просить стягнути в дохід бюджету з рахунків відповідача в банках, що обслуговують такого платника податків, кошти у сумі 88 259,93 грн (вісімдесят вісім тисяч двісті п`ятдесят дев`ять) грн 93 коп. для погашення податкового боргу:

по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку площею 0,2600 га за місцезнаходженням земельної ділянки Михайло-Коцюбинська селищна територіальна громада в розмірі 11579,40 грн на р/р UA0025649, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг с-щ М-Коц/18010600, код 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку площею 2,7500 га за місцезнаходженням земельної ділянки Гончарівська селищна територіальна громада в розмірі 51412,30 грн на р/р UA0025647, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг с-щ Гончар/18010600, код 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку площею 1,0472 га за місцезнаходженням земельної ділянки Киїнська селищна територіальна громада в розмірі 18261,42 грн на р/р UA0025701, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг с.Киїнка/18010600, код 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 7006,81 грн на р/р UA0025701, ГУК у Черніг.обл/тг с.Киїнка/11021000, код 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відповідач перебуває на податковому обліку як платник податків. Він має податковий борг: по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку площею 0,2600 га за місцезнаходженням земельної ділянки Михайло-Коцюбинська селищна територіальна громада в розмірі 11579,40 грн (включаючи пеню); по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку площею 2,7500 га за місцезнаходженням земельної ділянки Гончарівська селищна територіальна громада в розмірі 51412,30 грн; по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку площею 1,0472 га за місцезнаходженням земельної ділянки Киїнська селищна територіальна громада в розмірі 18261,42 грн (включаючи пеню), що підтверджується податковими розрахунками земельного податку та податковими повідомленнями рішеннями. Також має податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 7006,81 грн, що підтверджується податковими деклараціями з податку на прибуток підприємств. Додатково повідомляє, що контролюючим органом відповідачу було направлено податкову вимогу. Відповідачем податковий борг у добровільному порядку не сплачено.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи під головуванням судді Лобана Д.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Також встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов або заяви про визнання позову.

Зазначена ухвала про відкриття провадження у справі надсилалась відповідачу за адресою, вказаною у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 09.08.2021, а саме: вул. Східна, 32, с. Трисвятська Слобода, Чернігівський район, Чернігівська обл., 14039. Однак, була повернута установою поштового відправнику у зв`язку із закінченням терміну зберігання (а.с. 13-16, 60, 64).

Відповідно до пункту 1 рішення зборів суддів Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.11.2021 № 2 та розпорядження в.о. керівника апарату суду «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи» від 30.11.2021 № 251 призначено і проведено повторний автоматизований розподіл даної справи.

Ухвалою суду від 15.12.2021 справу прийнято до провадження судді Скалозуба Ю.О. та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 09.08.2021: відповідач з 30.05.2000 перебуває на обліку в податковому органі як платник податків; основним видом економічної діяльності відповідача є 03.12 Прісноводне рибальство; дані про перебування юридичної особи у процесі припинення відсутні (а.с. 13-16).

Згідно Довідок ГУ ДПС у Чернігівській області (а.с. 5-12) відповідач має податковий борг в загальному розмірі 88259,93 грн, що включає суму основного боргу 88259,26 грн, та пеню 0,67 грн.

Виникнення заборгованості по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку площею 0,2600 га за місцезнаходженням земельної ділянки Михайло-Коцюбинська селищна територіальна громада в розмірі 11579,40 грн (що включає пеню - 0,30 грн) підтверджується:

податковою декларацією з плати за землю за 2019 рік в частині податкового розрахунку земельного податку за період вересень (частково на суму 28,82 грн) - грудень 2019 року на загальну суму 1467,09 грн (а.с. 19-20);

податковою декларацією з плати за землю за 2020 рік в частині податкового розрахунку земельного податку за період за період 2020 рік на загальну суму 5753,23 грн (а.с. 21-22);

податковою декларацією з плати за землю за 2021 рік в частині податкового розрахунку земельного податку за період січень - червень 2021 року на загальну суму 2876,64 грн (а.с. 23-24);

Податковими повідомленнями - рішеннями (далі ППР) від 29.04.2020 № на суму 199,58 грн (а.с. 41) та від 29.04.2020 № на суму 1282,56 грн (а.с. 42).

Виникнення заборгованості по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку площею 2,7500 га за місцезнаходженням земельної ділянки Гончарівська селищна територіальна громада в розмірі 51412,30 грн підтверджується:

податковою декларацією з плати за землю за 2019 рік в частині податкового розрахунку земельного податку за період вересень (частково на суму 1793,32 грн) - грудень 2019 року на загальну суму 7844,12 грн (а.с. 25-26);

податковою декларацією з плати за землю за 2020 рік в частині податкового розрахунку земельного податку за період 2020 рік на загальну суму 24203,17 грн (а.с. 27-28);

податковою декларацією з плати за землю за 2021 рік в частині податкового розрахунку земельного податку за період січень - червень 2021 року на загальну суму 12101,58 грн (а.с. 29-30);

ППР від 28.04.2020 № на суму 201,69 грн та від 28.04.2020 № на суму 7061,74 грн (а.с. 43, 44).

Виникнення заборгованості по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку площею 1,0472 га за місцезнаходженням земельної ділянки Киїнська селищна територіальна громада в розмірі 18261,42 грн (що включає пеню - 0,37 грн) підтверджується:

податковою декларацією з плати за землю за 2019 рік в частині податкового розрахунку земельного податку за період вересень (частково на суму 191 грн) - грудень 2019 року на загальну суму 2495,12 грн (а.с. 31-32);

податковою декларацією з плати за землю за 2020 рік в частині податкового розрахунку земельного податку за період 2020 рік на загальну суму 9216,57 грн (а.с. 33-34);

податковою декларацією з плати за землю за 2021 рік в частині податкового розрахунку земельного податку за період січень - червень 2021 року на загальну суму 4608,3 грн (а.с. 35-36);

ППР від 28.04.2020 № на суму 675,29 грн та від 28.04.2020 № на суму 1265,77 грн (а.с. 45-46).

Зазначені вище ППР позивачем були направлені на адресу відповідача 06.05.2020, Однак, були повернуті відправнику установою поштового зв`язку за закінченням терміну зберігання (а.с. 47).

Виникнення заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 7006,81 грн підтверджується Податковими деклараціями з податку на прибуток підприємств за 2019 рік (а.с. 37-38) на суму 6208,81 грн (частково у зв`язку з наявною переплатою станом на момент нарахування зобов`язань) та за 2020 рік (а.с. 39-40) на суму 798,00 грн.

06.09.2016 податковим органом була сформована Податкова вимога форми «Ю» № 138390-25. Вказана Вимога 07.09.2016 була направлена відповідачу, однак, установою поштового зв`язку була повернута відправнику, що підтверджується копіями Рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення та конверту (а.с. 18).

Надаючи нормативно-правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Згідно з підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Контролюючим органом є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи (підпункт 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України).

В пункті 54.1 статті 54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до абзацу першого пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 58.1 статті 58 ПК України передбачено, що контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

Згідно з підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право: застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до підпункту 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов`язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Пунктом 129.1 статті 129 ПК України визначено, що нарахування пені розпочинається, зокрема: 129.1.3. при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач має податковий борг в загальному розмірі 88259,93 грн, що включає суму основного боргу 88259,26 грн, та пеню 0,67 грн. Вказаний борг підтверджується:

по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку площею 0,2600 га за місцезнаходженням земельної ділянки Михайло-Коцюбинська селищна територіальна громада в розмірі 11579,40 грн (що включає пеню - 0,30 грн) податковими деклараціями з плати за землю за 2019 рік, 2020 рік, 2021 рік, а також ППР від 29.04.2020 № та від 29.04.2020 № ;

по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку площею 2,7500 га за місцезнаходженням земельної ділянки Гончарівська селищна територіальна громада в розмірі 51412,30 грн податковими деклараціями з плати за землю за 2019 рік, 2020 рік, 2021 рік, а також ППР від 28.04.2020 № та від 28.04.2020 № ;

по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку площею 1,0472 га за місцезнаходженням земельної ділянки Киїнська селищна територіальна громада в розмірі 18261,42 грн (що включає пеню - 0,37 грн) податковими деклараціями з плати за землю за 2019 рік, 2020 рік, 2021 рік, а також ППР від 28.04.2020 № та від 28.04.2020 № ;

по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 7006,81 грн Податковими деклараціями з податку на прибуток підприємств за 2019 рік та за 2020 рік.

Відповідно до пунктів 42.1, 42.2, 42.5 статті 42 Податкового кодексу України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

З матеріалів справи вбачається, що зазначені вище ППР позивачем були направлені на адресу відповідача 06.05.2020, Однак, були повернуті відправнику установою поштового зв`язку за закінченням терміну зберігання (а.с. 47).

Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У відповідності із вказаними нормами податковим органом 06.09.2016 була сформована Податкова вимога форми «Ю» № 138390-25. Вказана Вимога 07.09.2016 була направлена відповідачу, однак, установою поштового зв`язку була повернута відправнику, що підтверджується копіями Рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення та конверту (а.с. 18).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що податковий борг на загальну суму 88259,93 грн виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання.

Пунктом 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного правового аналізу положень законодавства України та доказів, які містяться у матеріалах справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рибалка» про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Рибалка» в банках, що обслуговують такого платника податків, кошти у сумі 88 259,93 грн (вісімдесят вісім тисяч двісті п`ятдесят дев`ять) грн 93 коп. для погашення податкового боргу:

по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку площею 0,2600 га за місцезнаходженням земельної ділянки Михайло-Коцюбинська селищна територіальна громада в розмірі 11579,40 грн на р/р UA0025649, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг с-щ М-Коц/18010600, код 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку площею 2,7500 га за місцезнаходженням земельної ділянки Гончарівська селищна територіальна громада в розмірі 51412,30 грн на р/р UA0025647, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг с-щ Гончар/18010600, код 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку площею 1,0472 га за місцезнаходженням земельної ділянки Киїнська селищна територіальна громада в розмірі 18261,42 грн на р/р UA0025701, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг с.Киїнка/18010600, код 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 7006,81 грн на р/р UA0025701, ГУК у Черніг.обл/тг с.Киїнка/11021000, код 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач: Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області, вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124.

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Рибалка", вул. Східна, 32, с. Трисвятська Слобода, Чернігівський район, Чернігівська область, 14039, .

Дата складення повного рішення суду - 12.01.2022.

Суддя Ю. О. Скалозуб