Справа № 560/10150/21
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2022-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

іменем України

13 січня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

1.Визнати протиправною бездіяльність щодо відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у перерахунку пенсії за вислугу років мені у розмірі 90% суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області від 24.03.2020 № 18-232 вих 20.

2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 01.04.2021 провести перерахунок та виплату призначеної пенсії за вислугу років у розмірі 90% суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-232 вих20 від 24.03.2020, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Ухвалою суду від 19.08.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідачем подано відзив на позов, а також клопотання про закриття провадження по справі.

У клопотанні відповідач вказує, що в провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебуває справа № 560/8986/21, предметом спору якої є визнання протиправною бездіяльності щодо відмови головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 90% суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області від 30.04.2021 № 21-279 вих 21, без застосування під час перерахунку і виплати пенсії обмеження її граничним розміром та зобов`язання головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 01.04.2021 провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у розмірі 90% суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області № 21-279 вих 21 від 30.04.2021, без застосування під час перерахунку і виплати пенсії обмеження її граничним розміром, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Крім того, зазначає, що в провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду також перебуває справа № 560/7696/21, предметом спору якої є визнання протиправною бездіяльності щодо відмови головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у перерахунку пенсії за вислугу років у розмірі 90% суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області від 24.03.2020 № 18-323 вих.20, без застосування під час перерахунку і виплати пенсії обмеження її граничним розміром та зобов`язання головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 13.12.2019 провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у розмірі 90% суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області від 24.03.2020 № 18-323 вих.20, без застосування під час перерахунку і виплати пенсії обмеження її граничним розміром, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії, немає.

Ухвалою суду від 30.09.2021 запропоновано ОСОБА_1 надати до суду письмові пояснення, в яких висловити власну позицію щодо закриття провадження по справі.

Однак письмових пояснень чи будь-яких інших заяв позивачем до суду не подано.

Згідно з п.4 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Зазначені підстави спрямовані на усунення випадків одночасного вирішення судами тотожних спорів.

Позови вважаються тотожними тоді, коли в них збігаються сторони, предмет і підстави, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. У випадку зміни хоча б одного з цих елементів позови не вважаються тотожними.

Підстава позову - це ті обставини і норми права, які дозволяють особі звернутися до суду, а предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, стосовно яких він просить ухвалити судове рішення.

Визначаючи підстави позову як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

У цій адміністративній справі позивач просить:

1.Визнати протиправною бездіяльність щодо відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у перерахунку пенсії за вислугу років мені у розмірі 90% суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області від 24.03.2020 № 18-232 вих 20.

2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 01.04.2021 провести перерахунок та виплату призначеної пенсії за вислугу років у розмірі 90% суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-232 вих20 від 24.03.2020, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Вимогами звернення позивача з позовом у справі № 560/7696/21 були :

1.Визнати протиправною бездіяльність щодо відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у перерахунку пенсії за вислугу років мені у розмірі 90% суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області від 24.03.2020 року №18-323 вих.20, без застосування під час перерахунку і виплати пенсії обмеження її граничним розміром

2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 13.12.2019 року провести перерахунок та виплату призначеної мені пенсії за вислугу років у розмірі 90% суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області № 18-323 вих.20 від 24.03.2020 року, без застосування під час перерахунку і виплати пенсії обмеження її граничним розміром, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Звернення позивача до суду у справі №560/7696/21 та у цій справі зумовлено тим, що листом Головного управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 15.06.2021 №4874-4226/В-03/8-2200/21 її повідомлено про те, що на підставі зазначеного рішення Хмельницького окружного адміністративного суду та з урахуванням довідки прокуратури Хмельницької області від 24.03.2020 року за № 18-232 вих.20 здійснено перерахунок моєї пенсії з урахуванням 60% суми заробітної плати з 13.12.2019.

Отже, у справі №560/7696/21 та у цій справі предметом є правомірність відсоткового значення розміру пенсії позивача від заробітної плати, яка була обчислена відповідачем у розмірі 60% суми заробітної плати з 13.12.2019.

У цій справі позивач просить провести з 01.04.2021 провести перерахунок та виплату призначеної пенсії за вислугу років у розмірі 90% суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-232 вих20 від 24.03.2020.

У справі №560/7696/21 позивач просить провести перерахунок у такому ж відсотку та на підставі тієї ж довідки, тільки з 13.12.2019 (дати фактичного зменшення відсоткового розміру пенсії), що охоплює і предмет позовної вимог по цій справі.

Аналіз викладеного дозволяє стверджувати, що фактичні підстави та предмет позову у справі №560/7696/21 та у справі, яка розглядається, не відрізняються, а відтак позови є тотожними.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.10.2021 у справі №560/7696/21 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій щодо зменшення при перерахунку пенсії ОСОБА_1 процентного розміру пенсії з 90% до 60% та обмеження пенсії граничним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 13.12.2019 провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії у розмірі 90% суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-323 вих.20 від 24.03.2020 року, без застосування під час перерахунку обмеження її граничним розміром, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Зазначене свідчить, що предметом спору в адміністративній справі №560/7696/21 охоплюються спірні правовідносини, що є предметом спору в даній справі.

Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 20.12.2021 відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2021 року у справі №560/7696/21.

Рішення у справі №560/7696/21 не набрало законної сили.

З урахуванням викладеного, враховуючи наявність у провадженні суду справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду. Підстави для закриття провадження відсутні, оскільки рішення у справі №560/7696/21 не набрало законної сили.

Керуючись п.3 ч.1 статті 240, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити частково.

Позов ОСОБА_1 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.А. Божук