Справа № 815/6432/17
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

24 січня 2022 р.м.ОдесаСправа № 815/6432/17
Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н.В.

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Осіпов Ю.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року та від 21 грудня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації та третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, пов`язаної з тривалим невиконанням судових рішень щодо поновлення на посаді, стягнення коштів за вимушений прогул та відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року заяву позивача за вх.№69830/21 від 09.12.2021р. у справі №815/6432/17 про витребування документів - повернуто ОСОБА_1 без розгляду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2021 року у задоволенні заяви позивача за вх.№70661/21 від 13.12.2021р. про постановлення додаткового рішення у справі №815/6432/17 - відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеними вище ухвалами суду першої інстанції від 20.12.2021р. та від 21.12.2021р., позивач 29.12.2021р. подала апеляційну скаргу

У відповідності до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29.12.2021р. для розгляду справи визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Осіпов Ю.В., судді - Шевчук О.А., Бойко А.В.

За правилами ст. 296 КАС України, апеляційна скарга подається у письмовій формі.

В апеляційній скарзі зазначаються:

1) найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;

2) найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

4) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

5) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;

6) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;

7) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо;

8) дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується;

9) перелік матеріалів, що додаються.

Апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі.

За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Якщо в апеляційній скарзі наводяться нові докази, які не були надані суду першої інстанції, то у ній зазначається причина, з якої ці докази не були надані.

Окрім того, до апеляційної скарги додаються:

1) документ про сплату судового збору;

2) копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи;

3) копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи;

4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

Якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.

Перевіривши подану ОСОБА_1 апеляційну скаргу встановлено те, що така оформлена (написана) від руки нерозбірливим почерком (є нечитабельною), містить незрозумілі абревіатури та скорочення, що є її суттєвим недоліком, який позбавляє перевірити дотримання ОСОБА_1 вимог ст.296 КАС України та, як наслідок, можливості в повній мірі дослідити її обґрунтування та зміст вимог.

Копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи відсутні.

Водночас,, апелянт зазначаючи про оскарження судових рішень від 20.12.2021р. та від 21.12.2021р.у справі №815/6432/17, надав апеляційну скаргу оформлену єдиним документом, що фактично позбавляє апеляційний суд можливості визначити межі апеляційного перегляду кожного оскаржуваного рішення.

Між тим, зі змісту наведених вище положень ст.296 КАС України вбачається, що апеляційна скарга подається окремо на кожне судове рішення, що оскаржується.

Також, до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Так, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».

У відповідності до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п.3 ч.2 цієї статті).

Станом на 01.01.2021р., розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 2270 грн.

Отже, ставка судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду, у даному випадку, становить 2270 грн.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються положення ст.169 КАС України.

З урахуванням викладеного, вважаю, що дана апеляційна скарга повинна бути залишена без руху, з наданням апелянту 10-денного строку з моменту отримання копії ухвали.

При цьому, апелянт на виконання вимог даної ухвали повинна усунути наступні недоліки:

1) подати апеляційну скаргу, оформлену у зрозумілому і читабельному вигляді (письмово) або ж подати її у надрукованому вигляді із зазначенням:

- найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;

- найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення;

- повного найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі, реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номера і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України, номерів засобів зв`язку та електронної пошти, офіційної електронної адреса, за наявності;

- повного найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

- вимог особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;

- обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;

- зазначення переліку матеріалів, що додаються.

2) надати копії належним чином оформленої апеляційної скарги із доданими до неї додатками відповідно до кількості учасників справи;

3) зазначити підстави, за яких апелянт за законом звільняється від сплати судового збору та надати докази на підтвердження таких підстав, або подати заяву (клопотання) про звільнення від сплати судового збору із зазначенням підстав, визначених ст.8 Законом України «Про судовий збір», та надати докази на підтвердження існування таких обставин, або ж надати докази сплати судового збору в сумі 2270 грн. (щодо кожного оскаржуваного судового рішення).

Судовий збір за подачу з апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути внесено за належними реквізитами щодо його сплати:

отримувач коштів: ГУК в Одеській області/Приморський р-н/22030101;

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37607526;

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО): 899998;

рахунок отримувача: UA1015758;

код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Разом із тим, враховуючи, що за наслідками вирішення питання щодо можливості відкриття апеляційного провадження відносно кожного оскаржуваного судового рішення суд має прийняти окреме рішення, а розгляд та вирішення справи проводиться в рамках окремих апеляційних проваджень, скарга на кожне рішення має бути оформлена окремим документом.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст.ст.167,169,296,298 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надати апелянту 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя Осіпов Ю.В.