Справа № 420/13324/21
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2022-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 січня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/13324/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача - Коваля М.П.,

судді - Кравця О.О.,

судді - Зуєвої Л.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одеса заяву представника Одеської митниці про повернення помилково сплаченого судового збору за апеляційною скаргою Одеської митниці на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року по справі за позовом Приватного підприємства «Якість Плюс Сервіс» до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И В:

До П`ятого апеляційного адміністративного суду 07 грудня 2021 року надійшла апеляційна скарга Одеської митниці на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року по справі за позовом Приватного підприємства «Якість Плюс Сервіс» до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року було відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Водночас, 28 грудня 2021 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява представника апелянта про повернення помилково сплаченого судового збору.

Разом з тим, дослідивши обґрунтованість заяви про повернення помилково сплаченого судового збору, колегія суддів вважає, що заява представника Одеської митниці підлягає поверненню без розгляду з огляду на наступне.

Частиною 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Статтею 7 Закону України «Про судовий збір» передбачений вичерпний перелік умов повернення судового збору ухвалою суду, зокрема в разі, зокрема, зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

В свою чергу, процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, передбачені Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року № 787, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 25 вересня 2013 року за № 1650/24182.

Відповідно до п. 5 зазначеного Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України (далі - органи ДФС)) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.

Враховуючи викладене, повернення сплаченого судового збору вирішується згідно Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів від 03 вересня 2013 року № 787.

При цьому суд апеляційної інстанції наголошує що ні положеннями КАС України, ні положеннями Закону України «Про судовий збір» не передбачено прийняття судом ухвали щодо повернення помилково сплаченого апелянтом судового збору.

Відповідно до висновків Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладених зокрема у постанові від 20 грудня 2019 року у справі № 240/6150/18, при апеляційному оскарженні додаткових судових рішень, ухвалених відповідно до пункту 3 ч. 1 ст. 252 КАС України, а саме: при ухваленні рішень, в яких судом не вирішено питання про судові витрати, судовий збір не сплачується, оскільки розмір судового збору при поданні позову не залежить від вимоги щодо розміру та порядку розподілу судових витрат. Вказані питання не є самостійними позовними вимогами в розумінні КАС України і не входять до ціни позову, тому не підлягають оплаті окремо при зверненні до суду із позовом або відповідною заявою, передбаченою процесуальним законодавством, тобто не є об`єктом справляння судового збору.

За таких обставин, оскільки апелянт не повинен був сплачувати судовий збір за подання апеляційної скарги, у суду відсутні підстави вважати судовий збір у розмірі 3405,00 грн. надмірно сплаченим, а питання про повернення помилково сплаченого судового збору повинно вирішуватись шляхом звернення заявника із заявою про видачу подання на повернення помилково сплаченого судового збору.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення встановлені ст. 167 КАС України.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи приписи статті 167 КАС України, а також встановлену колегією суддів відсутність законних підстав для прийняття ухвали про повернення помилково сплаченого судового збору, суд апеляційної інстанції вважає заяву представника Одеської митниці про повернення помилково сплаченого судового збору безпідставною та необґрунтованою.

Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне застосувати положення частини 2 статті 167 КАС України та повернути без розгляду подану Одеською митницею заяву про повернення помилково сплаченого судового збору.

Водночас, суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що він має право звернутись із відповідною заявою згідно вимог Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів від 03 вересня 2013 року № 787.

Керуючись ст.ст. 132,167, 248, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В

Заяву представника Одеської митниці про повернення помилково сплаченого судового збору за апеляційною скаргою Одеської митниці на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року по справі за позовом Приватного підприємства «Якість Плюс Сервіс» до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: М.П. Коваль

Суддя: О.О. Кравець

Суддя: Л.Є. Зуєва