Справа № 521/16786/15а
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 січня 2022 р.м.ОдесаСправа № 521/16786/15а

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою адвоката Лещенка Андрія Вікторовича на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 р. по справі № 521/16786/15-а

позивач ОСОБА_1

відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області

про стягнення втраченої частини пенсійних виплат, стягнення невиплаченої суми пенсійних виплат у зв`язку з відсутністю належної довідки про заробітну плату,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 р. закрито провадження у справі.

На зазначену ухвалу суду адвоката Лещенко Андрій Вікторович подав апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі адвокат зазначає, що суд першої інстанції неправильно встановив обставини та прийшов до помилкового висновку про те, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва, оскільки відповідно до законодавства України спадкоємці померлого позивача мають право на отримання пенсійних виплат, які були недоплачені позивачу та є предметом цієї справи - стягнення пенсійних виплат, які були недоплачені позивачу за життя, внаслідок чого оскаржувана ухвала про закриття провадження по справі підлягає скасуванню. Як вбачається з апеляційної скарги, позивач - ОСОБА_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дослідивши апеляційну скаргу та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Адміністративна процесуальна правоздатність - абстрактна умова володіння всіма процесуальними правами і обов`язками, яка передбачає можливість конкретної особи стати суб`єктом конкретних процесуальних правовідносин, стати персоніфікованим носієм прав і обов`язків, передбачених законом для даного суб`єкта і даних правовідносин. Тому особою, що бере участь у справі, можуть бути лише особи, які володіють процесуальною правоздатністю.

Для особистої участі в адміністративній справі недостатньо володіти лише правоздатністю, необхідна ще й адміністративна процесуальна дієздатність, тобто здатність особисто здійснювати процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 43 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Таким чином, змістом адміністративної процесуальної дієздатності є здатність особисто здійснювати процесуальну діяльність, яка породжує відповідні юридичні наслідки, вона визнається за фізичними особами, які досягли повноліття.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" клієнт - фізична або юридична особа, держава, орган державної влади, орган місцевого самоврядування, в інтересах яких здійснюється адвокатська діяльність.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Відповідно до ст. 14 Правил адвокатської етики від 15 лютого 2019 року, адвокат надає правову допомогу відповідно до законодавства України про адвокатуру та адвокатську діяльність на підставі договору про надання правової допомоги.

Ч. 3 ст. 27 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" встановлює, що до договору про надання правової допомоги застосовуються загальні вимоги договірного права.

Відповідно ч. 5 ст. 60 КАС України, підстави і порядок припинення представництва за довіреністю, скасування довіреності та відмови представника від наданих йому повноважень визначаються Цивільним кодексом України.

За змістом ст. 11 ЦК України договір є підставою виникнення зобов`язань.

За приписами ч. 4 ст. 25 ЦК України, цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Відповідно п. 6 ч. 1 ст. 248 Цивільного кодексу України, представництво за довіреністю припиняється у разі смерті особи, яка видала довіреність, оголошення її померлою, визнання її недієздатною або безвісно відсутньою, обмеження її цивільної дієздатності.

Частина 1 ст. 626 ЦК України визначає договір як домовленість двох або більше сторін, спрямовану на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1008 ЦК України договір доручення припиняється на загальних підставах припинення договору, а також у разі смерті довірителя або повіреного.

Таким чином, апеляційним судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У зв`язку з вищевикладеним, договір про надання правової допомоги № 01/16/07/2018 від 16 липня 2018 року та виданий на його підставі ордер адвоката Лещенко Андрія Вікторовича від 11 січня 2022 року, що доданий адвокатом для підтвердження представництва, стороною яких є довіритель Чабанюк Микола Іванович, припинили свою дію у зв`язку зі смертю довірителя 18 жовтня 2021 року.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

У зв`язку з вищевикладеним, суд приходить до висновку, що адвокату Лещенко Андрію Вікторовичу необхідно зазначити обставини та надати докази, які надають йому право звертатись до суду з апеляційною скаргою від свого імені та оскаржувати рішення суду першої інстанції у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без руху.

Крім цього, на підтвердження викладених в апеляційній скарзі обставин, адвокату Лещенко Андрію Вікторовичу необхідно надати копію договору про надання правової допомоги № 01/16/07/2018 від 16 липня 2018 року та копію свідоцтва про смерть ОСОБА_1 .

Також, суд вважає за необхідне витребувати справу № 521/16786/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про стягнення втраченої частини пенсійних виплат, стягнення невиплаченої суми пенсійних виплат у зв`язку з відсутністю належної довідки про заробітну плату.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу адвоката Лещенка Андрія Вікторовича залишити без руху.

Витребувати у адвоката Лещенка Андрія Вікторовича копію договору про надання правової допомоги № 01/16/07/2018 від 16 липня 2018 року та копію свідоцтва про смерть ОСОБА_1 .

Надати апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Роз`яснити адвокату Лещенко Андрію Вікторовичу, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Витребувати у Одеського окружного адміністративного суду справу № 521/16786/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про стягнення втраченої частини пенсійних виплат, стягнення невиплаченої суми пенсійних виплат у зв`язку з відсутністю належної довідки про заробітну плату.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач: Шевчук О.А.