Справа № 440/8362/21
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2022-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
13 січня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/8362/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Гіглави О.В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі №440/8362/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В :
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі №440/8362/21 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні нарахування та виплати основного розміру пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/3073/фп78808 від 14.06.2021 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату основного розміру пенсії на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/3073/фп78808 від 14.06.2021 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017 з урахуванням проведених виплат. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
27 жовтня 2021 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №440/8362/21 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату основного розміру пенсії на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/3073/фп78808 від 14.06.2021 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017 з урахуванням проведених виплат.
11 січня 2022 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі №440/8362/21.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11 січня 2022 року заяву ОСОБА_1 передано для розгляду судді Гіглаві О.В.
Відповідно до частин першої, другої, четвертої та п`ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Таким чином, вказаною процесуальною нормою встановлені вимоги до заяви та у разі її невідповідності таким вимогам вона ухвалою суду повертається заявнику.
З матеріалів заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі №440/8362/21 слідує, що 01 листопада 2021 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №67322191 з примусового виконання виконавчого листа №440/8362/21, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 27 жовтня 2021 року, якою встановлено для боржника строк для добровільного виконання протягом 10 робочих днів.
Згідно з даними Автоматизованої системи виконавчого провадження наразі головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у межах виконавчого провадження № грудня 2021 року винесено постанову про накладення штрафу, якою на боржника ГУПФУ в Полтавській області накладено штраф у розмірі 10200,00 грн за невиконання рішення суду від 30 серпня 2021 року у справі №440/8362/21. Станом на 12 січня 2021 року виконавче провадження №67322191 не закінчене та перебуває на виконанні в органі ДВС.
Дослідивши подану ініціатором звернення заяву, судом встановлено, що подання останньої зумовлене тим, що у період з 01 квітня 2019 року по 19 лютого 2020 року ОСОБА_1 отримував пенсію за вислугу років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а з 20 лютого 2020 року почав отримувати згідно цього Закону пенсію по інвалідності. На виконання судового рішення від 30 серпня 2021 року у справі №440/8362/21 ОСОБА_1 здійснено ГУПФУ в Полтавській області перерахунок та нараховано пенсію лише за період з 01 квітня 2019 року по 19 лютого 2020 року у розмірі 30339,15 грн. При цьому, перерахунку пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 20 лютого 2020 року управління не провело, посилаючись на те, що рішення суду виконано останнім в межах покладених на нього зобов`язань. Відтак, ОСОБА_1 вважає, що управління безпідставно відмовляє йому у проведенні перерахунку пенсії по інвалідності з 20 лютого 2020 року на підставі довідки Полтавського ОТЦК та СП від 14 червня 2021 року №9/1/3073/фп78808, оскільки зобов`язуючи ГУПФУ в Полтавській області провести ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату основного розміру пенсії на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/3073/фп78808 від 14 червня 2021 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017 з урахуванням проведених виплат, суд не розмежовував період здійснення перерахунку пенсії за вислугу років чи по інвалідності, зазначивши лише, що перерахунку підлягає отримувана позивачем пенсія з 01 квітня 2019 року. Вказане свідчить про неналежне виконання управлінням судового рішення від 30 серпня 2021 року у справі №440/8362/21.
За правовою позицією, сформованою Верховним Судом у постанові 28 вересня 2021 року у справі №440/2130/21, повноваження щодо вчинення дій щодо примусового виконання рішення суду, в тому числі і щодо перевірки його виконання, належать передусім до повноважень виконавців, а звернення до суду в порядку статті 383 КАС України є виключною мірою, якщо позивачем було вичерпано усі можливі механізми на стадії примусового виконання рішення суду.
Оскільки рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі №440/8362/21 перебуває на стадії примусового виконання та у зв`язку з цим заявником не дотримано передбачений частиною четвертою статті 383 КАС України строк звернення до суду з цією заявою, то суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі №440/8362/21 повернути заявнику.
Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В :
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі №440/8362/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику.
Копію ухвали надіслати заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Гіглава