Справа № 340/4889/21
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2022-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 січня 2022 року м. Дніпросправа № 340/4889/21

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Дніпро апеляційні скарги ОСОБА_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року в адміністративній справі № 340/4889/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

16.08.2021 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі по тексту - відповідач або ГУ ПФУ в Кіровоградській області), в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо зменшення йому розміру пенсії з 22.07.2011 року; зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити йому, призначену відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсію, виходячи з 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, виходячи з розміру 75 % від розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з 23.07.2011 року по 01.10.2017 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена у вказаний період.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 року позовні вимоги задоволено частково, визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії з 22.07.2011 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 , призначену, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсію, виходячи з 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, виходячи з розміру 75 % від розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена у вказаний період.

З рішенням суду першої інстанції не погодилось ГУ ПФУ в Кіровоградській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.11.2021 року відкрито апеляційне провадження.

Також з рішенням суду першої інстанції не погодився ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 року відкрито апеляційне провадження.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (І категорії) та інвалідом ІІ групи, внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Отримує пенсію по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи та є особою з інвалідністю ІІ групи.

Постановою Вищого адміністративного суду від 10.04.2012 р. задоволено частково касаційну скаргу ОСОБА_1 , постанову апеляційного суду Кіровоградської області від 11.03.2011 року змінено в частині періоду перерахунку пенсії, вказавши замість «з 1 липня по 31 грудня 2009 та з 01 січня по 21 січня 2010 року» період «з 18 травня 2009», в іншій частині постанову апеляційного суду Кіровоградської області від 11.03.2011 року залишено без змін. На виконання вказаного рішення, Кіровським районним судом м. Кіровограда видано виконавчий лист.

Встановлено, що за період з 18.05.2009 року по 22.07.2011 року ОСОБА_1 перераховано пенсію та здійснено виплату перерахованої пенсії за період з 18.05.2009 року по 22.07.2011 року у розмірі 98306,10 грн.

Листом від 13.01.2021 року № 1100-0307-8/1216 ГУ ПФУ в Кіровоградській області повідомило ОСОБА_1 , що в період з 01.01.2016 року по 30.09.2017 року він отримував пенсію по інвалідності, з 01.10.2017 року переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», виплата пенсії здійснювалась до 31.12.2018 року, з 01.01.2019 року одержує пенсію по інвалідності по лінії МВС України.

Позивач вважає, за період з 23.07.2011 року по 01.10.2017 року, пенсія йому виплачена не в належному розмірі.

Згідно частин 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Позивач оскаржує дії пенсійного органу щодо не перерахунку пенсії за період з 23.07.2011 року по 01.10.2017 року, проте у позовні заяві не обґрунтовує підстави звернення до суду 16.08.2021 року.

Суд вважає за необхідне витребувати у ОСОБА_1 пояснення та докази поважності пропуску строку звернення до суду з позовом.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 311, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати ОСОБА_1 надати до 17 лютого 2022 року до Третього апеляційного адміністративного суду: пояснення та докази поважності пропуску строку звернення до суду з позовом.

У зв`язку з витребуванням пояснень та доказів щодо строку звернення, подовжити розгляд справи та відкласти розгляд апеляційної скарги на 17 лютого 2022 року у порядку письмового провадження, про що належним чином повідомити сторін по справі.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова