Справа № 635/8711/21
Суддя: Шинкарчук Я. А.
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 635/8711/21
Провадження № 2-а/635/33/2022
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

17 січня 2022 року смт Покотилівка Харківського району Харківської області

Суддя Харківського районного суду Харківської області Шинкарчук Я.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради, Головного спеціаліста - інспектор з паркування Інспекції з паркування Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради Стеценка Олександра Сергійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), -

позивач - ОСОБА_1 , зареєстроване у встановленому законом місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ,

відповідач - Департамент територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради, адреса: м. Харків, майдан Конституції, буд. 7, 61003,

відповідач - Головний спеціаліст - інспектор з паркування Інспекції з паркування Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради Стеценко Олександр Сергійович, адреса: м. Харків, майдан Конституції, буд. 7, 61003,

встановив:

05 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду через засоби поштового зв`язку з позовом до Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради, Головного спеціаліста - інспектор з паркування Інспекції з паркування Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради Стеценко Олександра Сергійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), в якому просить суд:

-прийняти позовну заяву до свого провадження;

-викликати в судове засідання та допитати у якості свідка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_1 ;

-скасувати постанову № АБ115060 від 07.10.2021 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису);

Судові витрати розподілити у встановленому законом порядку.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 12 листопада 2021 року позовна заява залишена без руху, позивачу наданий десятиденний строк для усунення недоліків з дня вручення даної ухвали.

У встановлений судом строк недоліки позовної заяви усунуті.

Отже, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до вимог частини 1 статті 25 КАС України позовна заява подана з дотриманням правил підсудності.

Адміністративний позов слід розглядати в порядку позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ відповідно до ст. ст. 268, 272, 286 КАС України.

З урахуванням вимог ст. 159 КАС України, суд вважає за необхідне, з метою виконання процесуальних вимог до заяв по суті справи, встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов.

Крім того, позивачем при зверненні до суду з позовом надана заява про виклик в судове засідання та допит у якості свідка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_1 . В обґрунтування окресленого зазначено, що з метою підтвердження доводів вказаних у позовній заяві та реалізації процесуальних прав позивача, вважає за необхідне клопотати про виклик в судове засідання у якості свідка ОСОБА_2 , який може надати пояснення стосовно обставин та підстав зупинки 24 вересня 2021 року о 10 годині 23 хвилини за адресою: вул. Короленка, 4, м. Харків, що є обставинами, які повинні бути встановлені судом в рамках розгляду цієї справи.

Суд дослідивши матеріали справи прийшов до наступного висновку.

Європейський суд з прав людини у справі "Гарсія Руїз проти Іспанії" (рішення від 21 січня 1999 року) постановив, що хоча стаття 6 Конвенції і гарантує право на справедливий судовий розгляд, вона все-таки не встановлює жодних правил щодо прийнятності доказів або порядку їх оцінки. Тому встановлення таких правил взагалі є предметом, що регулюється національним законом і національними судами.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1 ст. 76 КАС України).

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч. 2 ст. 76 КАС України).

Виходячи із системного аналізу вищенаведених норм права, суд оцінює показання свідків у сукупності з іншими доказами, та з урахуванням ступеня довіри до нього, яка формується під час спостереження за поведінкою свідка, заслуховування думки осіб, які беруть участь у справі щодо показань свідка тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання (ч. 2 ст. 65 КАС України).

Згідно статті 92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суд.

Статтею 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2)висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Слід зазначити, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення, що встановлено ч. 2 ст. 73 КАС України.

Вирішуючи питання про виклик свідка, суд виходить з того, що відповідно до ч. 1 ст. 91 Кодексу адміністративного судочинства України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Згідно ч. 3 ст. 65 КАС України, встановлено, що свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.

З огляду на викладене, для повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку, щодо виклику та допиту свідка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. ст. 12, 65, 72,73, 91,92, 121, 159, 160, 161, 171, 268, 272, 286 КАС України, суддя -

п о с т а н о в и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради, Головного спеціаліста - інспектор з паркування Інспекції з паркування Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради Стеценка Олександра Сергійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису)

Розгляд справи провести в порядку спрощеного провадження.

Проведення судового засідання призначити на 26 січня 2022 року о 16 год. 15 хв. в приміщенні Харківського районного суду Харківської області (смт Покотиліка, вул. Сковороди, 18, Харківського району Харківської області) з викликом учасників справи.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи.

Запропонувати відповідачу подати суду в 3-денний строк з дня повідомлення про відкриття провадження у справі відзив на позов та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Частиною 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Копію ухвали про відкриття провадження надіслати особам, які беруть участь у справі. Одночасно, з копією ухвали про відкриття провадження надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Заяву позивача ОСОБА_1 про виклик та допит свідка - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_1 - задовольнити.

Викликати до суду в якості свідка: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_1 .

Роз`яснити свідку, що відповідно до частини третьої статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини.

Попередити свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http:// hr.hr.court.gov.ua (адреса сайту суду http://court.gov.ua/sud2034/)

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя - Я.А. Шинкарчук