Справа № 520/23700/21
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

13 січня 2022 року Справа № 520/23700/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши позовну заяву Приватного підприємства Будшляхмашсервіс до Державної податкової служби України про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного надійшов позов Приватного підприємства Будшляхмашсервіс до Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо відмови реєстрації податкової накладної за №7 від 05.07.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Приватним підприємством Будшляхмашсервіс.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 05.07.2021 року, подану Приватним підприємством Будшляхмашсервіс.

- стягнути Державної податкової служби України на користь Приватного підприємства Будшляхмашсервіс суму сплаченого судового збору в розмірі 2270 гривень.

Ухвалою від 22.11.2021 року дану позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали.

Для усунення недоліків позивача зобов`язано надати:

- уточнену позовну заяву, з її копіями відповідно до кількості учасників справи, доповнивши її зміст юридичними фактами на яких він ґрунтує свої вимоги до відповідача (до кожного з відповідачів) із зазначенням правової підстави позову, тобто вказати законодавчі акти норми яких порушено відповідачем (відповідачами), сформувати позовні вимоги до відповідача (або декількох відповідачів);

- докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги: рішення, вчинення ним (ними) дій або допущення бездіяльності, які можуть бути предметом розгляду в адміністративній справі, а саме про відмову в реєстрації податкової накладної.

Зазначену ухвалу позивач отримав 01.12.2021 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вимог вказаної ухвали суду, позивач надав суду позовну заяву, з її копіями відповідно до кількості учасників справи, засвідчені копії рішення комісії ГУ ДПС у Харківській області № 2913472/21184346 від 29.07.2021 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 05 липня 2021 р., рішення ДПС України № 37089/21184346/2 від 17.08.2021 року, складене за результатами розгляду скарги про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 05 липня 2021 р.

Окрім того, у поданій позовній заяві було визначено співвідповідачем ГУ ДПС у Харківській області, вимоги до якого не заявлялись у первісному позові, а позовні вимоги були викладені позивачем наступним чином:

Визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Харківській області щодо відмови реєстрації податкової накладної за №7 від 05.07.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Приватним підприємством Будшляхмашсервіс.

Скасувати як незаконне рішення комісії ГУ ДПС у Харківській області № 2913472/21 184346 від 29.07.2021 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 05 липня 2021 р.

Скасувати як незаконне рішення ДПС України № 37089/21184346/2 від 18.08.2021 р. складене за результатами розгляду скарги про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 05 липня 2021 р.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 05.07.2021 року, подану Приватним підприємством Будшляхмашсервіс.

Таким чином, суд відмічає, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, але, водночас, змінено та заявлено нові позовні вимоги, котрі не були предметом дослідження під час ухвалення судом рішення про залишення первісного позову без руху 22.11.2021 року.

Ухвалою від 13 грудня 2021 року продовжено строк залишення без руху позовної заяви Приватного підприємства Будшляхмашсервіс, встановлений ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року. Позивачу надано строк для усунення недоліки протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.

На виконання вимог вказаної ухвали суду, позивач надав суду позовну заяву, з її копіями відповідно до кількості учасників справи, засвідчені копії рішення комісії ГУ ДПС у Харківській області № 2913472/21184346 від 29.07.2021 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 05 липня 2021 р., рішення ДПС України № 37089/21184346/2 від 17.08.2021 року, складене за результатами розгляду скарги про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 05 липня 2021 р.

Дослідивши подані документи на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, суд зазначає наступне.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року позивача зобов`язано надати до суду:

- оригінал документу про доплату судового збору у розмірі 4540, 00 грн.;

- заяву про поновлення строку звернення до суду із наданням доказів на підтвердження поважності причин пропуску місячного строку звернення до суду.

Проте представником позивача відповідних документів до матеріалів справи не надано.

Останній день для усунення недоліків позову припадає на 10.01.2022 проте, у встановлений судом термін, недоліки позовної заяви виправлені не були.

Станом на 13.01.2022 з урахуванням положень Закону України від 18.06.2020 № 731-ІХ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, визначених наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28.11.2013 р., позивачем документи на виконання ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху надано не у повному обсязі, як не надано заяви про продовження строку для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява вважається поданою без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу та відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України має бути повернута позивачеві.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді (ч. 6 ст.169 КАС України).

Згідно ч. 8 цієї статті повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Приватного підприємства Будшляхмашсервіс до Державної податкової служби України про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повна ухвала складена 13.01.2022 року.

Суддя Бадюков Ю.В.