Справа № 521/20028/21
Суддя: Маркарова С. В.
Дата ухвалення: 2022-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
_________________________________________________________
Провадження №2-а/521/25/22
УХВАЛА

20 січня 2022 року м.Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

судді Маркарової С.В.

за участю секретаря судового засідання Іськової В.О.,

розглянувши адміністративну справу

позивач : ОСОБА_1

відповідач : інспектор поліції сержант 1 батальйону, роти № 4 Управління патрульної поліції в Одеській області Калита Ольга Вікторівна

предмет позову: скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває вищезазначена адміністративна справа.

ОСОБА_1 відповідачем у справі визначена посадова особа суб`єкта владних повноважень, а саме поліцейський сержант 1 батальйону, роти № 4, Управління патрульної поліції в Одеській області Калита О.В.

Частина 1 статті 2 КАС України визначає, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб`єкта при здійсненні ними публічно владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини 6 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до статті 213 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень (частини 1 та 2 статті 222 КУпАП).

При цьому, приписами частини 1 статті 13 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені статтею 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення інспектори відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме від імені органів Національної поліції і її територіальних органів.

Отже, відповідний інспектор поліції не може виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган Національної поліції, на який, зокрема положеннями статті 222 КУпАП, покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 122 вищенаведеного кодифікованого закону України.

Використання у зазначених вище нормах формулювань «від імені органів Національної поліції» вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, є саме орган Національної поліції - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Зазначене узгоджується із правовою позицією Верховного Суду (постанова від 26.12.2019 року по справі №724/716/16-а (провадження № К/9901/12750/18).

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним в порядку частин 4,6,7 ст. 48 КАС України залучити Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції в якості співвідповідача.

Керуючись статтею 48 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Залучити в якості співвідповідача у справі Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції.

Враховуючи, що Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції фактично вже надані заперечення, наявні докази - оголосити перерву у розгляді справи до 16.02.2022 року без проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В.Маркарова

Повний текст ухвали виготовлений 27.01.2022 року.

20.01.22