Справа № 440/388/21
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2022-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 січня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/388/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання - Грігорян А.Р.,

представника позивача - Дяченка Є.В.,

представника відповідача - Головного управління ДПС у Полтавській області та Державної податкової служби України - Лазурович С.С.,

розглянувши у судовому засіданні заяву представника Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №440/388/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, третя особа: Приватне підприємство "Компанія "Надежда" про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду (у складі судді Костенко Г.В.) від 11.05.2021, що залишене без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2021, адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області та Державної податкової служби України, третя особа: Приватне підприємство "Компанія "Надежда" про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено повністю. Визнано протиправними та скасування рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 15.10.2020 №2038811/, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №10 від 23.09.2020; від 15.10.2020 №2038812/, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №11 від 23.09.2020; від 15.10.2020 №2038813/, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №12 від 23.09.2020. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 №10 від 23.09.2020, №11 від 23.09.2020, №12 від 23.09.2020 датою їх фактичного подання. Визнано протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість №2246232/ від 17.12.2020. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 8408,00 (вісім тисяч чотириста вісім гривень).

05 серпня 2021 року Полтавським окружним адміністративним судом у даній справі видано виконавчий лист.

20 серпня 2021 року справу направлено до Другого апеляційного адміністративного суду.

27 серпня 2021 року до суду надійшла заява представника Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну сторони у виконавчому листі у справі №440/388/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області та Державної податкової служби України, третя особа: Приватне підприємство "Компанія "Надежда" про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями таку заяву передано судді Ясиновському І.Г.

Заявника повідомлено про неможливість розгляду такої заяви до повернення її матеріалів з суду з апеляційної інстанції.

Ухвалою суду (у складі судді Костенко Г.В.) від 20 грудня 2021 року вирішено виправити описку в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 у справі №440/388/21 шляхом викладення четвертого абзацу резолютивної частини рішення у наступній редакції: "Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість №2246232/ від 17.12.2020".

Також, до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Полтавській області про внесення виправлень у рішення суду у справі №440/388/21, в якій заявник просить вправити описку, допущену у рішенні суду від 11 травня 2021 року шляхом зазначення у його резолютивній частині Головне управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ).

Ухвалою суду (у складі судді Клочка К.І.) від 28 грудня 2021 року у задоволенні заяви представника Головного управління ДПС в Полтавській області про внесення виправлень у рішенні суду відмовлено.

Ухвалою суду (у складі судді Довгопол М.В.) від 29 грудня 2021 року заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про повернення надмірно сплаченого судового збору задоволено. Повернуто з Державного бюджету України фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) надмірно сплачену суму судового збору у розмірі 5212,00 грн /п`ять тисяч двісті дванадцять гривень 00 копійок/.

Ухвалою суду від 10 січня 2022 року заяву про заміну сторони у виконавчому листі призначено до судового розгляду.

Представник заявника - Головного управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний ) у судове засідання явку уповноваженої особи не забезпечила, хоча повідомлялась про час та місце судового розгляду належним чином.

Представник заінтересованої особи - Головного управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код ВП: 44057192) у судовому засіданні заяву підтримала, просила задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення такої заяви заперечував, посилаючись на подані до суду письмові заперечення, відповідно до яких останній наголошував, що філії та представництва не є юридичними особами, відтак відсутні підстави для заміни відповідача на відокремлений підрозділ.

Третя особа у судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечила, хоча повідомлялась про час та місце судового розгляду належним чином.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розгляд заяви здійснювати за даної явки.

Вирішуючи вказану вище заяву, суд виходить з наступного.

Статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання-територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова КМУ № 893) визначено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Головне управління ДПС у Полтавській області ().

Згідно п. 2 Постанови № 893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб т підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 № 529 (далі наказ - № 529) відповідно до статті 21- I Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 (зі змінами), визначено утворити як відокремлені підрозділи Державної Податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком (в тому числі ГУ ДПС у Полтавській області).

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено: відомості щодо державної реєстрації рішення про припинення юридичної особи в результаті ліквідації Головного управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код 43142501) та відомості щодо створення Головного управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код ВП: 44057192).

Враховуючи виконання вимог, визначених абз. 3 п. 2 Постанови КМУ № 893 згідно з наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

З урахуванням вищевказаних положень нормативно-правових актів Головним управлінням ДПС у Полтавській області, новоствореним відокремленим територіальним підрозділом, (ідентифікаційний код ВП: 44057192) відповідно до наказу 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами /ДПС повноважень та функцій", розпочато виконання функцій і повноважень ГУ ДПС у Полтавській області, що ліквідується (ідентифікаційний код 43142501).

Пунктом 1 Положення про ГУ ДПС у Полтавській області, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 №643, передбачено, що ГУ ДПС у Полтавській області, є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків ГУ ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код 43142831).

Згідно зі ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Викладеним спростовуються доводи, наведені у запереченні представника позивача.

Відтак, суд вважає за можливе заяву представника Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну боржника у виконавчому листі у справі №440/388/21 - задовольнити, замінивши боржника у виконавчому листі Полтавського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року по справі №440/388/21 Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області (ідентифікаційний код 43142831) на правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код ВП: 44057192).

Керуючись статтями 44, 52, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №440/388/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, третя особа: Приватне підприємство "Компанія "Надежда" про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі Полтавського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року по справі №440/388/21 Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області (ідентифікаційний код 43142831) на правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код ВП: 44057192).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 13 січня 2022 року.

Суддя І.Г.Ясиновський