Справа № 626/3783/21
Суддя: Рибальченко І. Г.
Дата ухвалення: 2022-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №626/3783/21
Номер провадження 2-а/626/4/2022
УХВАЛА

про відкриття провадження в справі

05.01.2022 м. Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Рибальченко Ірина Григорівна., перевіривши виконання вимог ст.ст.160-161 КАС України по адміністративній справі № 626/3783/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Красноградського районного управління Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Харківській області , третя особа- головний інспектор ВЗНС Красноградського районного управління ГУ ДСНУ з надзвичайних ситуацій України в Харківській області Руденко Вячеслав Олександрович, про визнання протиправним рішення про накладення адміністративного стягнення та скасування постанови , -

ВСТАНОВИВ:

До Красноградського районного суду Харківської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 АДРЕСА_1 до Красноградського районного управління Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Харківській області, вул. Петрівська, 94, м. Красноград, Харківська обл. , 63304про визнання протиправним рішення про накладення адміністративного стягнення та скасування постанови.

Справа підсудна Красноградському районному суду Харківської області як адміністративному суду.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160,161, 172 КАС України, позивачем додані її копії і копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості учасників справи.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позову або відмови у відкритті провадження у справі, які передбачені ст.ст.169-170 КАС України, немає.

Позивач просить поновити їй строк на оскарження постанови серії ХА №035813 від 14.10.2021 року про накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 3060,00 грн. за вчинення адміністраивного правопорушення за ст.77-1 ч.1 КУпАП, так як вона не була сповіщена про день та місце роззгляду справи.

За таких обставин вважаю, що строк на оскарження пропущений позивачем з поважних причин, необхідно поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови серії ХА №035813 від 14.10.2021 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст.77-1 ч.1 КУпАП, прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі.

До позовної заяви не додано документ, що підтверджує сплату судового збору позивачем.

Звертаючись із позовом, позивач клопотав про звільнення від сплати судового збору.

Заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України "Про судовий збір", суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Ставки судового збору, пільги щодо його сплати та можливість відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати встановлені Законом України "Про судовий збір".

Положеннями ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно правил ч. 2ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи, що відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору допускається у виняткових випадках і залежно від обставин справи, обґрунтування пов`язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

Особа, яка подає відповідну заяву, повинна навести доводи і надати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Разом з тим такі обмеження не повинні впливати на доступ до суду чи ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди суті цього права, та мають переслідувати законну мету.

На переконання Європейського суду з прав людини при оцінюванні розміру судового збору слід обов`язково враховувати питання фінансової спроможності заявника його сплатити, а також обставини конкретної справи та стадію провадження.

У клопотанні про звільнення від сплати судового збору позивач навів обставини, які свідчать про скрутне матеріальне становище. А саме, позивач вказує, що за період з 07.2021 р. по 12.2021 р. отримала прибуток у вигляді компенсації за надання соціальних послуг інваліду І групи загальною сумою 2141,10 грн. , а тому розмір судового збору, який підлягає сплаті, він не спроможний сплатити без шкоди для життєво необхідних потреб.

Враховуючи те, що позивач є особою, яка в 2021 році отримала дохід загальною сумою 2141,10 грн., а тому розмір судового збору, що підлягає сплаті, є таким, який вона не спроможна сплатити без шкоди для життєво необхідних потреб, наявні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.

На підставі ст. 8 Закону України "Про судовий збір", керуючись ст.ст.171, 286 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови серії ХА №035813 від 14.10.2021 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст.77-1 ч.1 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору, який підлягає до сплати за подання позовної заяви до Красноградського районного управління ГУ ДСНС України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Красноградського районного управління Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Харківській області про визнання протиправним рішення про накладення адміністративного стягнення та скасування постанови і відкрити провадження у адміністративній справі № 626/3783/21.

Справу розглядати в порядку загального позовного провадження, з особливостями позовного провадження, передбаченими ст.286 КАС України.

Призначити судове засідання по розгляду позовної заяви на 19.01.2022 о 10.00 в приміщенні Красноградського районного суду Харківської області.

Запропонувати відповідачу у строк до 19.01.2022 подати відзив на позов, докази, що підтверджують обставини, на яких грунтуються його заперечення, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Роз`яснити відповідачу, що згідно ст.175 ч.2 КАС України, у разі ненадання ним у встановлений судом строк без поважних причин відзиву на позов, суд буде вірішувати справу за наявними матеріалами.

Третя особа має право подати пояснення щодо позову або відзиву, виклавши свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову в строк до 19.01.2022

Повідомити учасників справи, що інформацію щодо справи, що розглядається, вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud2021/

Ухвала оскарженню не підлягає.

В судове засідання викликати учасників судового процесу.

Суддя