Справа № 420/277/22
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 січня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/277/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Полякова Максима Олександровича, Апостол Дмитра Валентиновича , Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та завідомо неправдивими листів та акту, визнання протиправним висновку акту, визнання акту нікчемним, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 р. позовну заяву повернуто позивачу.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просить звільнити від сплати судового збору, оскільки судовий збір перевищує 5% річного доходу позивача за 2021 рік.

З цього приводу, кодегія суддів зазначає наступне.

За правилами частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Так, ч.1 цієї статті передбачені наступні підстави: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Слід зазначити, що повне звільнення від оплати усіх судових витрат застосовується судом до тих осіб, рівень статків яких не дозволяє взагалі робити будь - які судові витрати, інакше вони неспроможні будуть забезпечити свої найнеобхідніші життєві потреби (житло, харчування тощо).

Колегія суддів зазначає, що ОСОБА_1 за подання апеляційної скарги необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2481 грн. Відповідно до наданої довідки № 4576 від 21.01.2021 р. про Відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 кварталу 2020 року по 3 квартал 2020 року, у ОСОБА_1 у 2020 році відсутня інформація про доходи. Відповідно довідки про доходи № 8783 6777 9679 1246 від 20.01.2022 року про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Малиновському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Одесі і отримує пенсію за віком. Сума пенсії за період з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року складає 21818 грн.

Апелянт зазначає, що довідки про дохід позивача надані за 2020 рік, оскільки позов поданий 04 січня 2022 року, коли інформація про доходи позивача за 2021 рік є недоступною. Оскільки, фіскальна служба довідку про дохід за 2021 рік зможе надати лише через 50 днів після закінчення звітного періоду, тобто наприкінці лютого 2022 року.

Отже, враховуючи майновий стан апелянта, а саме, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, суд вважає, що клопотання апелянта про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню.

З огляду на зазначене, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Також, суд вважає за необхідне витребувати справу № 420/277/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Полякова Максима Олександровича, Апостол Дмитра Валентиновича , Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та завідомо неправдивими листів та акту, визнання протиправним висновку акту, визнання акту нікчемним, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

Керуючись ст. ст. 133, 296, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Полякова Максима Олександровича, Апостол Дмитра Валентиновича , Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та завідомо неправдивими листів та акту, визнання протиправним висновку акту, визнання акту нікчемним, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 31.01.2022 року подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Витребувати у Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/277/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Полякова Максима Олександровича, Апостол Дмитра Валентиновича , Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та завідомо неправдивими листів та акту, визнання протиправним висновку акту, визнання акту нікчемним, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.