Справа № 420/2230/21
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2022-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
______________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

20 січня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/2230/21

Головуючий в 1 інстанції: Радчук А.А.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Турецької І. О.,

суддів Стас Л. В., Шеметенко Л. П.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Військової частини НОМЕР_1 Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України Міністерства оборони України про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до, в особі житлової комісії Білгород-Дністровського гарнізону, про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Білгород-Дністровська квартирно-експлуатаційна частина району, Міністерство оборони України, в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовцям Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , звернувшись до суду першої інстанції з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України Міністерства оборони України, в особі житлової комісії Білгород-Дністровського гарнізону, просив:

визнати протиправними дії житлової комісії Білгород-Дністровського гарнізону щодо відмови у визначенні кандидатом на отримання грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення;

визнати протиправним та скасувати рішення житлової комісії Білгород-Дністровського гарнізону, викладене у протоколі № 1 від 19 червня 2020 року;

зобов`язати Військову частину, в особі житлової комісії Білгород-Дністровського гарнізону, повторно розглянути рапорт про надання згоди на отримання грошової компенсації за належне житло від 03.06.2020 за вх. № 2315, клопотання від військової частини НОМЕР_2 від 05.06.2020 №1383 та у відповідності до абзацу 2 п. 5 розділу VIII Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31 липня 2018 року № 380, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06 вересня 2018 року за №1020/32472, прийняти відповідне рішення про надання грошової компенсації з урахуванням висновків суду по даній справі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року, ухваленого за правилами загального позовного провадження, позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Суд визнав протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 , в особі житлової комісії Білгород-Дністровського гарнізону, щодо відмови ОСОБА_1 у визначенні кандидатом на отримання грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення.

Також суд визнав протиправним та скасував рішення ВЧ НОМЕР_1 , в особі житлової комісії Білгород-Дністровського гарнізону, викладене у протоколі № 1 від 19 червня 2020 року та зобов`язав повторно розглянути питання щодо визначення ОСОБА_1 кандидатом на отримання грошової компенсації за належне для отримання житлове приміщення, з урахуванням висновків суду по даній справі.

У задоволенні позовних вимог про зобов`язання ВЧ НОМЕР_1 , в особі житлової комісії Білгород-Дністровського гарнізону, прийняти відповідне рішення про надання ОСОБА_1 грошової компенсації, суд відмовив.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволена частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року було скасовано в частині визнання протиправним та скасування, в повному обсязі, рішення житлової комісії Білгород-Дністровського гарнізону, викладене у протоколі № 1 від 19 червня 2020 року, а також в частині відмови в задоволенні вимог про зобов`язання житлової комісії Білгород-Дністровського гарнізону, прийняти відповідне рішення про надання ОСОБА_1 грошової компенсації.

У скасованій частині П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалив нове рішення, де визнав протиправним та скасував рішення житлової комісії Білгород-Дністровського гарнізону, викладене у протоколі № 1 від 19 червня 2020 року, в частині прийняття рішення за розглядом питання №1 «Прийняття рішення житлової комісії гарнізону щодо розподілу виділених лімітів між житловими комісіями військових частин Білгород Дністровського гарнізону».

Також суд задовольнив позовну вимогу ОСОБА_1 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України Міністерства оборони України, в особі житлової комісії Білгород-Дністровського гарнізону, прийняти рішення про виплату грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення.

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року залишено без змін.

15 грудня 2021 року Військова частина НОМЕР_1 Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України Міністерства оборони України звернулася до суду апеляційної інстанції із заявою про роз`яснення судового рішення.

У вказаній заяві звертається увага на тому, що прийняття рішення про виплату грошової компенсації військовослужбовцям за належне для отримання жиле приміщення є виключними повноваженнями житлової комісії військової частини, а не житлової комісії гарнізону. За таких підстав, на думку заявника, виконання постанови апеляційного суду, спричинить негативні наслідки, адже вимагає від суб`єкта владних повноважень діяти поза межами наданих йому повноважень та у незаконний спосіб.

Досліджуючи обґрунтованість заяви Військової частини НОМЕР_1 Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України Міністерства оборони України про роз`яснення судового рішення, колегія суддів дійшла таких висновків.

Відповідно до статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Виходячи із системного тлумачення положень вказаної статті, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акту, який полягає в усуненні неясності судового акту і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі, роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.

Водночас, проаналізувавши мотиви, які навів заявник у своїй заяві, суд апеляційної інстанції встановив, що по суті вони полягають у незгоді з ухваленим судовим рішенням та вимагають зміни або скасування його окремих частин, що є неприпустимим.

Аргументи, що викладені заявником, можуть бути предметом касаційного розгляду справи Верховним Судом.

Керуючись статтями: 254, 321, 325, 328 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України Міністерства оборони України про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Доповідач суддя І. О. Турецька

суддя Л. В. Стас

суддя Л. П. Шеметенко

Повне судове рішення складено 20.01.2022.