Справа № 160/11303/21
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2022-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 січня 2022 року м. Дніпросправа № 160/11303/21

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Дніпро апеляційну скаргу Дніпровської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2021 року в справі №160/11303/21 за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання повторно розглянути клопотання,-

в с т а н о в и в:

09.07.2021 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулась до суду з позовом до Дніпровської міської ради (далі по тексту - відповідач), в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської міської ради № 357/5 від 24 березня 2021 року про відмовлену їй у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 ; зобов`язати відповідача повторно розглянути клопотання від 30.06.2020 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 .

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2021 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Дніпровська міська рада подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.11.2021 року відкрито апеляційне провадження.

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_1 звернулась до Дніпровської міської ради із клопотаннями про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 .

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель складно акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельною ділянкою № 933-ДК/805/АП/09/01-20 від 20.07.2020 року, за результатами візуального обстеження було встановлено, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 0,0595 га використовується ОСОБА_2 , по фактичному розміщенню будівництва, без відповідного рішення про її передачу у власність або надання у користування та відсутності вчиненого правочину щодо неї, доступ до земельної ділянки обмежений парканом.

24.03.2021 року Дніпровською міською радою прийнято рішення № 357/5, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 у зв`язку з тим, що на зазначеній земельній ділянці наявні об`єкти нерухомого майна, правовстановлюючі документи на які не надано.

Згідно ст. 306 КАС України у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Судовий розгляд справи є не закінченим, розгляд апеляційної скарги зачіпає інтереси ОСОБА_2 , тому колегія суддів вважає за необхідне залучити його до справи у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

До матеріалів справи не долучено копію клопотання та доданих до нього матеріалів, з яким ОСОБА_1 звернулась 30.06.2020 року до Дніпровської міської ради.

Колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати Дніпровську міську раду надати до суду інформацію чи приймалось рішення про виділення ОСОБА_2 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 ; надати копії заяви та документів з якими ОСОБА_1 звернулась про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Залучити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ) до участі у справі № 160/11303/21 за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання повторно розглянути клопотання.

Зобов`язати ОСОБА_2 надати до суду пояснення щодо предмету позову.

Зобов`язати Дніпровську міську раду надати до суду у строк до 17 лютого 2022 року додаткові докази:

- інформацію чи приймалось рішення про виділення ОСОБА_2 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 ;

- копії заяви та документів з якими ОСОБА_1 звернулась про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 .

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Надіслати третій особі у справі копії: позовної заяви, рішення від 02.09.2021 року, апеляційної скарги разом з додатками.

Суд роз`яснює, що третя особа має право знайомитись з матеріалами справи.

У зв`язку з залученням третьої особи та витребування додаткових доказів подовжити розгляд апеляційної скарги та відкласти розгляд на 17 лютого 2022 року у порядку письмового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова