Справа № 640/28192/20
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

18 січня 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - Горяйнова А.М.,

суддів - Костюк Л.О. та Черпіцької Л.Т.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, за участю третьої особи - Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив:

- визнати неправомірними накази Головного управління Національної поліції в Київській області від 20 серпня 2020 року № 531 та від 18 вересня 2020 року № 269 о/с про звільнення його зі служби в Національній поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію»;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Київській області поновити на службі в Києво-Святошинському відділі поліції Головного управління Національної поліції в Київській області;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Київській області виплатити грошове забезпечення за встановленими нормами за час вимушеного прогулу з 22 вересня 2020 року до дня поновлення на роботі.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 травня 2021 року у задоволенні вказаного адміністративного позову було відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нову постанову про задоволення позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції надав неналежну оцінку дослідженим доказам, а також неправильно застосував норми матеріального і процесуального права. Скаржник вказує на те, що надані відповідачем документи містять розбіжності щодо дати відсутності на роботі - 21 чи 27 липня 2021 року, що ставить під сумнів законність його звільнення з роботи. Також позивач зазначає, що відсутність на роботі 20 серпня 2020 року була зумовлена погіршенням самопочуття, виявленням ознак захворювання та необхідністю звернення за медичною допомогою. Позивач наголошує на тому, що відповідач не обґрунтував необхідності застосування крайнього заходу дисциплінарної відповідальності.

Відповідач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначив, що підставою для звільнення позивача з роботи стала його відсутність на службі 21 липня 2020 року з 11:00 до 18:00 год та 20 серпня 2020 року з 15:00 до 18:00. Також відповідач зазначає, що тимчасове непрацездатність працівників засвідчується листком непрацездатності і не може бути підтверджена шляхом видачі довідки про перебування на амбулаторному лікуванні.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглядається у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Під час апеляційного розгляду справи в порядку письмового провадження було встановлено, що для надання належної оцінки доводам сторін та перевірки повідомлених ними обставин необхідно дослідити додаткові докази.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись принципом офіційного з`ясування обставин справи, з метою перевірки обґрунтованості доводів сторін, колегія суддів вважає необхідним витребувати у Головного управління Національної поліції в Київській області додаткові докази, посилання на які містяться у висновку службового розслідування від 20 серпня 2020 року - рапорт начальника Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області полковника поліції Ткача А.А. від 21 липня 2020 року, довідку Центральної районної лікарні Києво-Святошинського району від 21 липня 2020 року, акт відсутності на службі від 20 серпня 2020 року № 11671, а також розпорядчі акти, якими встановлено режим роботи в Києво-Святошинському відділі поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та у Головному управлінні Національної поліції в Київській області, вимоги та рекомендації щодо дій працівників Національної поліції України (Головного управління Національної поліції в Київській області) у разі виявлення ознак гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (якщо такі приймалися).

Положеннями ч. 1 ст. 309 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи, що для повного та всебічного з`ясування обставин справи і прийняття законного та обґрунтованого рішення, необхідно витребувати додаткові докази, колегія суддів вважає можливим продовжити строк розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 травня 2021 року.

Керуючись ст.ст. 77, 308, 309, 311, 321 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Київській області належним чином засвідчені копії рапорту начальника Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області полковника поліції Ткача А.А. від 21 липня 2020 року, довідки Центральної районної лікарні Києво-Святошинського району від 21 липня 2020 року, акту відсутності на службі від 20 серпня 2020 року № 11671, розпорядчих актів, якими встановлено режим роботи (час початку і закінчення роботи) в Києво-Святошинському відділі поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та у Головному управлінні Національної поліції в Київській області, а також вимог та рекомендації щодо дій працівників Національної поліції України (Головного управління Національної поліції в Київській області) у разі виявлення ознак гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (якщо такі приймалися).

Встановити Головному управлінню Національної поліції в Київській області строк для надання витребуваних доказів - 10 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Продовжити строк розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 травня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді Л.О. Костюк

Л.Т. Черпіцька