Справа № 313/681/17
Суддя: Нагорний А. О.
Дата ухвалення: 2022-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.01.2022 р. смт. Веселе

Суддя Веселівського районного суду Запорізької області Нагорний А.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подав 13.01.2022 р. до суду заяву, у якій просить замінити боржника Веселівську районну раду Запорізької області (, 72202, Запорізька обл., Веселівський район, смт Веселе, вул. Центральна, буд. 136) на її правонаступника - Мелітопольську районну раду (, 72319, Запорізька обл, м. Мелітополь, вул. Івана Алексєєва, буд. 5) по справі № 313/681/17 за позовом ОСОБА_1 до Веселівської районної ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення 18 позачергової сесії № 6 від 14.04.2017 р. про звільнення з посади голови Веселівської районної ради Запорізької області, поновлення на роботі та стягнення моральної шкоди.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Веселівського районного суду Запорізької області від 29.12.2018 р. у справі №313/681/17 стягнуто з Веселівської районної ради Запорізької області на його користь 20 9978,10 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнуто з Веселівської районної ради Запорізької області на його користь моральну шкоду в сумі 10 000,00 грн., та стягнуто з Веселівської районної ради Запорізької області на користь держави судовий збір в сумі 3 876, 40 грн.

Відповідно до постанови Верховної ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 р. № 807-ІХ, у Запорізькій області утворено Мелітопольський район (з адміністративним центром у місті Мелітополь) у складі територій Веселівської селищної, Кирилівської селищної, Костянтинівської сільської, Мелітопольської міської, Мирненської селищної, Новенської сільської, Новобогданівської сільської, Нововасилівської селищної, Новоуспенівської сільської, Олександрівської сільської, Плодородненської сільської, Приазовської селищної, Семенівської сільської, Терпіннівської сільської, Чкаловської сільської, Якимівської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України; та ліквідовано у Запорізькій області: Бердянський, Більмацький, Василівський, Великобілозерський, Веселівський, Вільнянський, Гуляйпільський, Запорізький, Кам`янсько-Дніпровський, Мелітопольський, Михайлівський, Новомиколаївський, Оріхівський, Пологівський, Приазовський, Приморський, Розівський, Токмацький, Чернігівський, Якимівський райони.

Рішенням Мелітопольської районної ради № 21 від 10.12.2020 р. у зв`язку із об`єднанням Мелітопольського, Якимівського, Веселівського та Приазовського районів в один об`єднаний Мелітопольський район та створення єдиної Мелітопольської районної ради, реорганізовано Веселівську районну раду Запорізької області (, 72202, Запорізька обл., Веселівський район, смт Веселе, вул. Центральна, буд. 136), шляхом приєднання до Мелітопольської районної ради (, 72319, Запорізька обл, м. Мелітополь, вул. Івана Алексєєва, буд. 5). Встановлено, що Мелітопольська районна рада, є правонаступником всіх прав та обов`язків Веселівської районної ради Запорізької області.

На даний час правонаступником усіх прав та обов`язків Веселівської районної ради Запорізької області являється Мелітопольська районна рада.

Нормами статті 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частинами 1, 2, 4 статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

До заяви про заміну сторони виконавчого провадження ОСОБА_1 додав копію рішення Мелітопольської районної ради № 21 від 10.12.2020 р. з додатком, копію листа Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2021 р. за № 01/1-01/54155/21, ксерокопію паспорта серії НС № 653480, виданого Тальнівським РВ УМВС України в Черкаській області 22.07.1999 р., копію картки платника податків реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 та копію посвідчення серії НОМЕР_2 від 30.05.2011 р. учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Частиною 1 ст. 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу, як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Стаття 379 КАС України не регламентує питання вимог до заяв про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Ознайомившись із заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст. ст.ст.160, 161 КАС України, з наступних підстав.

Згідно з п. 2) ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У порушення вказаної норми заявник не зазначив повне найменування сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Згідно з п. 4), п. 5) ч. 5 ст. 160 КАС України в заяві зазначаються: зміст і виклад обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У порушення вказаної норми заявник не зазначив зміст і виклад обставин, якими обґрунтовує свої вимоги, а також не зазначив виклад обставин, якими обґрунтовує свої вимоги та докази, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з п. 8) ч. 5 ст. 160 КАС України в заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви .

У порушення вказаної норми заявник перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, також не зазначив.

Згідно ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У порушення вказаної норми ОСОБА_1 копії заяви, а також копії доданих до заяви документів відповідно до кількості учасників справи не надав.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України, заявник зобов`язаний додати до заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням виконавця або заінтересованих осіб, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. У заяві не зазначено про таку справу.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення заяви без руху зазначаються недоліки заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити заяву без руху, встановивши ОСОБА_1 строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої заяви відповідно до вимог КАС України з урахуванням зазначених в цій ухвалі суду недоліків, доказів на підтвердження обставин, викладених в заяві.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника Веселівську районну раду Запорізької області (, 72202, Запорізька обл., Веселівський район, смт Веселе, вул. Центральна, буд. 136) на її правонаступника - Мелітопольську районну раду (, 72319, Запорізька обл, м. Мелітополь, вул. Івана Алексєєва, буд.5) по справі № 313/681/17 за позов ОСОБА_1 до Веселівської районної ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення 18 позачергової сесії № 6 від 14.04.2017 р. про звільнення з посади голови Веселівської районної ради Запорізької області, поновлення на роботі та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Встановити заявнику десятиденний строк з дня отримання копії ухвали суду про залишення заяви про роз`яснення рішення суду без руху, для усунення недоліків, а саме :

- зазначити повне найменування сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

- зазначити зміст і викласти обставин, якими обґрунтовуються вимоги;

- викласти обставини, якими обґрунтовуються вимоги та зазначити докази, що підтверджують вказані обставини;

- зазначити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви;

- до заяви додати її копії, а також копії доданих до заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

- додати до заяви всі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - заявник може додати до заяви копії відповідних доказів).

Копію ухвали про залишення заяви без руху надіслати заявнику.

У разі не усунення зазначених недоліків у встановлений строк заява вважатиметься неподаною та буде повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області А.О. Нагорний

18.01.2022