Справа № 677/1978/21
Суддя: Вознюк Р. В.
Дата ухвалення: 2022-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 677/1978/21
У Х В А Л А

"14" січня 2022 р. м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Вознюка Р.В1.,

за участі секретаря судового засідання Басистої Т.В.,

справа № 677/1978/21,

сторони по справі:

позивач ОСОБА_1 ,

відповідач інспектор сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області Самолюк Олександр Андрійович,

вимоги позивача визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу,

в с т а н о в и в:

20.12.2021 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області Самолюка О.А., в якому просив визнати дії відповідача протиправними та скасувати постанову від 13.06.2021 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 183КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн.

В судове засідання позивач та його представник не з`явилися.

Представник позивача адвокат Головатюк Л.А. надіслала до суду заяву, в якій просила залучити до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління національної поліції у Хмельницькій області та дану заяву розглянути за її та позивача відсутності.

Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 222 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.3 ст. 122 КУпАП підвідомчі органам Національної поліції.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, відповідні працівники органів поліції не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями ст. 222 КУпАП, покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.ч. 6, 8 ст. 121 КУпАП.

Аналогічна правова позиція у подібних правовідносинах викладена у постанові Верховного Суду від 26.12.2019 по справі № 724/716/16-а.

Тому належним відповідачем, як суб`єктом владних повноважень в адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення щодо правопорушень, передбачених ст. 122 КУпАП повинен бути відповідний орган Національної поліції.

У зазначеній справі належним відповідачем є Головне управління національної поліції у Хмельницькій області, від імені якого інспектор сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області Самолюк О.А. виніс оскаржувану постанову.

Відповідно до приписів ч. 3 та ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд доходить висновку, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню, і у зазначеній справі необхідно залучити співвідповідачем Головне управління національної поліції у Хмельницькій області.

Окрім того, позивачем у позовній заяві заявлено клопотання про витребування у відповідача оригіналу оскаржуваної постанови.

У відповідності до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає зазначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 80ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що з доданої позивачем до позовної заяви копії постанови від 13.06.2021 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183 КУпАП не можливо встановити реквізити оскаржуваної вказанови, - зокрема, її серію та номер, в тому доходить висновку, що вказане клопотання позивача підлягає частковому задоволенню, і є необхідним витребувати в ГУНП в Хмельницькій області належної якості та належним чином завірену копію заявленного доказу.

На підставі викладеного та керуючись ст. 48, 77, 80, 242, 243, 248 КАС України, суд,

постановив:

Клопотання представника позивача Головатюк Л.А. задовольнити.

В адміністративній справі №677/1978/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області Самолюка Олександра Андрійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, Головне управління національної поліції у Хмельницькій області (місцезнаходження 29000, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 7, ) залучити до участі у справі в якості співвідповідача.

Відповідачу Головному управлінню національної поліції у Хмельницькій області надіслати копію позову та додатків до нього.

Відповідач Головне управління національної поліції у Хмельницькій області має право до 31.01.2022 подати до суду відзив на позовну заяву відповідно до ст.ст. 162, 175 КАС України і всі письмові і електронні докази, висновки експертів і показання свідків, що підтверджують заперечення проти позову, та зазначення документів і доказів, які не можуть бути ним подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання та подати відповідне письмове клопотання, яке повинно відповідати ст.ст. 80, 167 КАС України.

Клопотання позивача ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати керівника Головного управління національної поліції у Хмельницькій області до 24.02.022 надати Красилівському районному суду Хмельницької області належної якості та належним чином завірену копію постанови від 13.06.2021 про притягнення ОСОБА_1 до адмінстративної відповідальності за ст. 183 КУпАП, яка складена інспектором сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області Самолюком О.А.

Роз`яснити керівнику Головного управління національної поліції у Хмельницькій області, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен протягом п`яти днів з дня отримання вказаної ухвали про це письмово повідомити суд та зазначити причини з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Копію ухвали суду для виконання в частині надання доказу направити керівнику Головного управління національної поліції у Хмельницькій області (місцезнаходження 29000, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 7).

По справі оголосити перерву до 10 год. 30 хв. 19.04.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р. В. Вознюк