Справа № 522/17458/21
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 січня 2022 р. м.ОдесаСправа № 522/17458/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.

суддів Танасогло Т.М. , Крусяна А.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 21.12.2021 року у справі №522/17458/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, заступника командира роти №1 батальйону №1 УПП в Одеській області ДПП старшого лейтенанта поліції Іолкіна Едуарда Сергійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

У С Т А Н О В И В:

У вересні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив:

- визнати протиправними дії заступника командира роти №1 батальйону №1 полку УПП в Одеській області ДПП старшого лейтенанта поліції Іолкіна Е.С. щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності;

- скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії ЕАО № 4701603 від 29.08.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 21.12.2021 року у справі №522/17458/21 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, заступника командира роти №1 батальйону №1 УПП в Одеській області ДПП старшого лейтенанта поліції Іолкіна Едуарда Сергійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу. Також, разом з апеляційною скаргою скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Надаючи оцінку обґрунтуванням наведеним скаржником в клопотанні про поновлення пропущеного строку для подання апеляційної скарги, колегія суддів уважає за необхідне зазначити таке.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбачені положеннями статті 286 КАС України. Відповідно до частини четвертої вищенаведеної статті Кодексу, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

За приписами ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Необхідно зауважити, що строки подання апеляційних скарг в даній категорії справ визначені ст. 286 КАС України, норми якої є спеціальними по відношенню до норм ст.295 КАС України. Тобто, строк подання апеляційної скарги в даному випадку становить десять днів з дня проголошення оскаржуваного рішення.

Згідно із ч. 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, установлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом апеляційної інстанції з`ясовано, що Приморським районним судом м. Одеси справу № 522/17458/21 розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження 21.12.2021 року.

У свою чергу, апеляційну скаргу представником позивача скеровано на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду засобами поштового зв`язку 04.01.2022 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження, установленому ст. 286 КАС України.

У своєму клопотанні про поновлення пропущеного строку для подання апеляційної скарги, скаржник зазначає, що ні позивач, ні його представник не приймали участі у розгляді судом цієї справи, оскільки відповідно до ухвали суду першої інстанції про відкриття провадження по справі від 11.10.2021 року судом було вирішено проводити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

При цьому, 22.12.2021 року за допомогою засобів електронного зв`язку стороною позивача отримано копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції. За таких обставин, беручи до уваги, що з 01.01.2022 року по 03.01.2022 року святкові неробочі дні, останнім днем подання апеляційної скарги є 04.01.2022 року.

З огляду на матеріали справи судовою колегією установлено, що копію оскаржуваного рішення Приморського районного суду м. Одеси від 21.12.2021 року у справі №522/17458/21, судом попередньої інстанції направлено на електронну адресу позивача 22.12.2021 року.

Виходячи з наведеного, з урахуванням того, що 01.01.-03.01.2020 року святкові неробочі дні, колегія суддів зазначає, скаржник звернувся з апеляційною скаргою в межах 10-денного строку з дня вручення йому копії судового рішення.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судова колегія дійшла висновку щодо можливості задоволення клопотання ОСОБА_1 та поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення по даній справі.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Згідно із ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, установленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання уважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Разом з тим, колегія суддів уважає за необхідним наголосити, що 17.08.2021р. Вищою радою правосуддя прийнято рішення «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи» № 1845/0/15-21.

Апеляційний суд повідомляє учасників справи про можливість проведення судових засідань з використанням підсистеми відеоконференцзв`язку у разі дотримання вимог, передбачених ст.195 КАС України та Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021р. № 1845/0/15-21.

Керуючись ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м. Одеси від 21.12.2021р. у справі №522/17458/21 задовольнити та поновити пропущений строк на апеляційне оскарження рішення суду.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 21.12.2021 року у справі №522/17458/21.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк до 26.01.2020 року.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Крусян А.В.