Справа № 200/6262/21
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення провадження по справі

17 січня 2022 року справа №200/6262/21

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2021 року у справі № 200/6262/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - Управління) про визнання протиправним та скасування рішення Управління № 74 від 8 квітня 2021 року, викладене в протоколі/розпорядженні про перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 60% від суми складових місячного заробітку із застосуванням обмеження її максимальним (граничним) розміром, згідно довідки прокуратури Донецької області від 27 березня 2020 року № 18-85-557, зобов`язання Управління здійснити ОСОБА_1 з 13 грудня 2019 року перерахунок пенсії за вислугу років, відповідно до частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII у розмірі 90% від загальної суми складових місячної заробітної плати, без обмеження її максимальним (граничним) розміром, на підставі довідки прокуратури Донецької області від 27 березня 2020 року № 18-85-557, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Ухвалою місцевого суду від 29 червня 2021 року замінено відповідача - Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27а) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, далі - ГУ ПФУ в Донецькій області) у справі № 200/6262/21.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідно до рішення Другого сенату Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р(ІІ)/2019 та у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівників органів прокуратури згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», позивачу надано довідку прокуратури Донецької області від 27 березня 2020 року № 18-85-557 про розмір заробітної плати, що враховується для перерахунку пенсії, за відповідною (прирівняною) посадою старшого прокурора прокуратури міста Маріуполя, яка складає 30 614 грн. 99 коп.

26 серпня 2020 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, в якому просив визнати протиправним і скасувати рішення № 2145 від 5 червня 2020 року про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років, зобов`язати здійснити з 1 січня 2020 року перерахунок пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до ст. 50-1 Закону України від 05.11.1991 № 1789-ХІІ «Про прокуратуру» (далі - Закон № 1789-ХІІ), виходячи з 90% суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Донецької області від 27 березня 2020 року № 18-85-557, без обмеження максимальним (граничним) розміром та здійснити виплату пенсії з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року по справі № 200/8081/20-а - позов задоволено частково.

Визнано противоправним та скасовано рішення Управління № 2145 від 5 червня 2020 року про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років, зобов`язано Маріупольське об`єднане управління ПФУ Донецької області здійснити ОСОБА_1 з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону № 1697-VII на підставі довідки прокуратури Донецької області від 27 березня 2020 року № 18-85-557, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Позовні вимоги в частині відсоткового розміру пенсії 90% суми місячної заробітної плати, зазначеної у поданій довідці, без обмеження граничного (максимального) розміру, є передчасними, оскільки відповідачем рішення щодо перерахунку пенсії не приймалося.

Відповідачем на виконання судового рішення прийнято рішення № 74 від 8 квітня 2021 року, яке викладене в протоколі/розпорядженні про перерахунок пенсії в розмірі 60% від середньомісячного заробітку (30 614 грн. 99 коп.), який зазначено в довідці прокуратури Донецької області від 27 березня 2020 року № 18-85-557, із застосуванням обмеження її максимальним розміром, який складає з 1 грудня 2020 року - 17 690 грн., з 1 липня 2021 року - 18 368 грн. 99 коп.

У зв`язку з тим, що рішення про перерахунок пенсії у зменшеному розмірі та із застосуванням обмеження її максимальним (граничним) розміром прийнято всупереч діючому законодавству, 13 квітня 2021 року позивач звернулася до відповідача із заявою щодо здійснення перерахунку пенсії в розмірі 90% від заробітної плати без обмеження її максимальним (граничним) розміром. Однак, згідно листа № 1730-1672/Б-02/8-0580/21 від 22 квітня 2021 року відповідачем вказаний перерахунок не зроблено, посилаючись на те, що відповідно до статті 86 Закону № 1697-VII пенсії працівникам прокуратури призначаються в розмірі 60% від суми місячної (чинної) заробітної плати, при цьому максимальний розмір пенсії не може перевищувати 10 прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2021 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Управління № 74 від 8 квітня 2021 року, викладене в протоколі/розпорядженні про перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 60% від суми складових місячного заробітку із застосуванням обмеження її максимальним (граничним) розміром, згідно довідки прокуратури Донецької області від 27 березня 2020 року № 18-85-557.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 з 13 грудня 2019 року перерахунок пенсії за вислугу років, відповідно до частини 20 статті 86 Закону № 1697-VII у розмірі 90% від загальної суми складових місячної заробітної плати, без обмеження її максимальним (граничним) розміром, на підставі довідки прокуратури Донецької області від 27 березня 2020 року № 18-85-557, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог, прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року було зупинено провадження у цій справі.

За приписами ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи викладене, а також відомості, розміщені в Єдиному державному реєстрі судових рішень, колегія суддів дійшла висновку про необхідність поновити апеляційне провадження у справі та призначити її до розгляду.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з урахуванням змін) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 19 грудня 2020 року до 01 жовтня 2021 року на всій території України встановлено карантин. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2021 року № 981 в Україні продовжено карантинні заходи до 31 грудня 2021 року. 15 грудня 2021 року Кабінет Міністрів України вніс зміни до постанови від 9 грудня 2020 р. № 1236, якими продовжено до 31 березня 2022 року дію адаптивного карантину.

Враховуючи вищевикладене, за для недопущення порушення прав сторін, суд дійшов висновку про необхідність продовження терміну розгляду адміністративної справи на строк дії карантину встановленого Кабінетом Міністрів України щодо запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 236, 237, 292, 311, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в справі № 200/6262/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Продовжити термін розгляду адміністративної справи № 200/6262/21 з урахуванням положень п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Призначити розгляд апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2021 року у справі № 200/6262/21 на 24 травня 2022 року в порядку письмового провадження.

Повний текст судового рішення складено та підписано 17 січня 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. В. Сіваченко

Судді А. А. Блохін

Т. Г. Гаврищук