Справа № 560/19758/21
Суддя: Драновський Я.В.
Дата ухвалення: 2022-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 січня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Драновського Я.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року як інваліду війни 3 групи, відповідно до стати 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551 -XII в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №367-ХІV від 25.12.1998, враховуючи рішення Конституційного Суду України №Юрп/2008 від 22.05.2008, №3-р/2020 від 27.02.2020, у розмірі семи мінімальних пенсій за віком;

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року як інваліду війни 3 групи, відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551 -XII в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №367-ХІV від 25.12.1998, враховуючи рішення Конституційного Суду України №Юрп/2008 від 22.05.2008, №3-р/2020 від 27.02.2020, у розмірі семи мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради здійснити нарахування (перерахунок) та виплат ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, як інваліду війни 3 групи, відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551 -XII в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №367-ХІV від 25.12.1998, враховуючи рішення Конституційного Суду України №10рп/2008 від 22.05.2008, №3-р/2020 від 27.02.2020, у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, в розмірі 8306,00 грн.;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради здійснити нарахування (перерахунок) та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, як інваліду війни 3 групи, відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №367-ХІV від 25.12.1998, враховуючи рішення Конституційного Суду України №Юрп/2008 від 22.05.2008, №3-р/2020 від 27.02.2020, у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, в розмірі 8992,00 грн.

Ухвалою суду від 10.01.2022 відкрите провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Як вбачається зі змісту ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", особи, які не отримали разову грошову допомогу до 5 травня мають право звернутись за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, у якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, перебіг строку звернення до суду з позовною вимогою про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування щорічної разової допомоги в необхідному розмірі на підставі Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" слід обраховувати з 30 вересня відповідного року, за який проводиться виплата. Зазначені висновки Верховного Суду викладені у постанові від 06 лютого 2018 року у справі №607/7919/17, де вказується на те, що 30 вересня відповідного року - це встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата цієї допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж та, яка була йому нарахована.

Встановлено, що позивач із вимогами щодо здійснення нарахування (перерахунку) та виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік звернувся до суду більш ніж через 6 місяців з дня, коли йому стало відомо або повинно було стати відомо про порушення його прав, а саме 22.12.2021 (згідно штампу на поштовому конверті).

Суд звертає увагу на те, що виплата зазначеної матеріальної допомоги є періодичним платежем, який проводиться щороку у квітні-травні, відтак особа у будь-якому випадку обізнана з тим, чи проведена їй виплата коштів і чи є вона належною.

Суду не надані докази, які свідчать про те, що подача цього позову поза строком звернення до суду дійсно була пов`язана з об`єктивною неможливістю або перешкодами звернутись до суду раніше.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч. 3 ст. 123 КАС України)

За таких обставин, згідно з вимогами ч. 13 ст. 171 КАС України позовну заяву необхідно залишити без руху та запропонувати позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали обґрунтувати належними доказами поважність причин пропуску строку звернення до суду, подавши вмотивовану заяву стосовно цього та докази на її підтвердження.

Керуючись частиною 13 статті 171, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо:

- визнання протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року як інваліду війни 3 групи, відповідно до стати 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551 -XII в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №367-ХІV від 25.12.1998, враховуючи рішення Конституційного Суду України №Юрп/2008 від 22.05.2008, №3-р/2020 від 27.02.2020, у розмірі семи мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради здійснити нарахування (перерахунок) та виплат ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, як інваліду війни 3 групи, відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551 -XII в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №367-ХІV від 25.12.1998, враховуючи рішення Конституційного Суду України №10рп/2008 від 22.05.2008, №3-р/2020 від 27.02.2020, у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, в розмірі 8306,00 грн., залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Я.В. Драновський