Справа № 757/18605/21-а
Суддя: Макаренко І. О.
Дата ухвалення: 2022-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/176/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2022 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Макаренко І.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (київської міської державної адміністрації), товариства з обмеженою відповідальністю «Укртрансконтракт» про визнання дій протиправними та скасування постанови,

встановив:

Позивач звернувся до Печерського районного суду м. Києва з вищевказаним позовом.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 12.04.2021 справу було передано за підсудністю до Шевченківського районного суду м. Києва.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддею було встановлено, що позовна заява підписана адвокатом Органюком Ю.Ю.,який діє на підставі ордеру серії КВ № 469169 від 31.03.2021.

Відповідно до частини другої статті 160 КАС України позовна заява подається позивачем або особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах інших осіб. Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначається відомості, визначені в пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника (ч. 6 ст. 160 КАС України).

Частинами першою статті 57 КАС України закріплено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Рішенням Ради адвокатів України № 41 від 12.04.2019 затверджено Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, яке встановлює єдині для всіх адвокатів України, адвокатських об`єднань / адвокатських бюро правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордерів.

При цьому, відповідно до пункту 12.4 Положення ордер повинен містить назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 05.06.2019 року в справі № 9901/847/18 визначила, що законодавець чітко відокремив судові органи як такі, що повинні бути окремо зазначені в ордері на надання правової допомоги, зокрема в графі «Назва органу, в якому надається правова допомога».

Так, з ордера адвоката серії КВ № 469169 від 31.03.2021 вбачається, що в графі «назва органу, у якому надається правова допомога» зазначено «Печерський районний суд м. Києва».

Доданий до заяви ордер на підтвердження повноважень щодо представлення інтересів ОСОБА_1 , не містить назву суду в якому адвокатом надається правова допомога, а також не містить інформації щодо надання права підпису позовної заяви.

Договір про надання правової допомоги суду не надавався, а тому суддя не має можливості з`ясувати чи наділений адвокат Органюк Ю.Ю.,правом підпису поданої позовної заяви від імені ОСОБА_1 .

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, складати заяви, скарги, клопотання, інші правові документи та подавати їх у встановленому законом порядку.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги.

Складання та подання позову, як реалізація повноважень представника, не є тотожнім з правом підписання позовної заяви.

Ордер не містить підтвердження права адвоката на підписання позовної заяви замість позивача та інформацію щодо надання професійної правничої допомоги ОСОБА_1 у Шевченківському районному суді м. Києва, таким чином, до позовної заяви не надано належних та допустимих доказів, що підтверджують повноваження представника позивача на право підписання позовної заяви від імені позивача.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене, заява підлягає поверненню особі, яка її подала.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (київської міської державної адміністрації), товариства з обмеженою відповідальністю «Укртрансконтракт» про визнання дій протиправними та скасування постанови - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити заявнику, що повернення позову не перешкоджає повторному зверненню із позовною заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позову.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: