Справа № 420/20759/21
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2022-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення

26 січня 2022 р.м. ОдесаСправа № 420/20759/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача - Єщенка О.В., суддів - Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2021 року по справі №420/20759/21 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2021 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

На зазначене рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 січня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху та апелянту наданий десятиденний термін з дня одержання ухвали шляхом подання клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних причин пропуску строку.

18.01.2022 року апелянтом на виконання вимог апеляційного суду подано клопотання, в якому ставиться питання про поновлення строку апеляційного оскарження.

В обґрунтування вказаних вимог зазначено, що апелянт не був присутнім під час прийняття рішення суду першої інстанції. Одержавши повне судове рішення, апелянт керувався його приписами щодо порядку та строків апеляційного оскарження. У тому числі, врахуванню підлягає надмірне навантаження на працівників територіального управління органу пенсійного фонду в період, на який припадав строк апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції. Наведені обставини у сукупності позбавили апелянта об`єктивної можливості оскаржити рішення суду у визначений строк.

Дослідивши доводи клопотання, апеляційний суд виходить з наступного.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені ст. 287 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Водночас, згідно із ч.ч. 2, 3 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Таким чином, строк апеляційного оскарження, передбачений ст. 287 КАС України, є спеціальним, таким, що встановлений законом, а отже має бути застосований у цій категорій справ.

Разом з цим, наведені правила адміністративного процесуального законодавства дають особі можливість звернутись із апеляційною скаргою у визначений строк з дня доведення змісту судового рішення, у разі не вручення рішення у день його складання, або з моменту усунення обставин, що перешкоджали своєчасному апеляційному оскарженню.

Так, рішення суду першої інстанції прийнято у порядку письмового провадження 03.12.2021 року.

Із скаргою на судове рішення апелянт звернувся 23.12.2021 року (згідно штемпелю на конверті), тобто із пропуском строку установленого ч. 6 ст. 287 КАС України.

Апеляційний суд враховує, що повне рішення суду не було вручено апелянту у день складання та одержано ним 07.12.2021 року.

Водночас, пропуск процесуального строку не є значним, а доводи апелянта не дають підстав вважати, що дії, вчинені апелянтом поза межами установленого терміну, направлені на зловживання процесуальними правами.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Таким чином, оскільки апелянтом обґрунтовано обставини, що безпосередньо унеможливлювали його вчинити певні процесуальні дії у визначений законом строк, пропущений строк апеляційного оскарження не є значним, а подання скарги поза межами установленого строку не свідчить про зловживання апелянтом процесуальними правами, апеляційний суд доходить висновку про поважність причин пропуску строку на подання апеляційної скарги та про необхідність поновлення цього строку на підставі ч. 1 ст. 121 КАС України.

Керуючись ст.ст. 121, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Єщенко

Суддя А.В. Крусян

Суддя О.В. Яковлєв