Справа № 147/86/22
Суддя: Мудрак А. М.
Дата ухвалення: 2022-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 147/86/22
Провадження № 2-а/147/2/22
УХВАЛА

27 січня 2022 року смт. Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Мудрак А.М. при вирішенні питання прийняття позовної заяви Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області про скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 12.01.2022 ВП №68102394,

в с т а н о в и в:

26 січня 2022 року до Тростянецького районного суду Вінницької області надійшла позовно заява Ободівської сільської ради про скасування постанови від 12.01.2022 ВП №68102394 про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення виконавчого збору з Ободівської сільської ради в розмірі 26000,00 грн. при примусовому виконанні виконавчого листа №120/9239/21-а від 03.12.2021, який виданий Вінницьким окружним адміністративним судом.

Згідно з ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (ст. 20 ч. 2 КАС України).

Таким чином, адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб, юридичних осіб з суб`єктами владних повноважень щодо оскарження його дій чи бездіяльності за предметною підсудністю належать до юрисдикції окружних адміністративних судів відповідно до ч.2 ст.20 КАС України.

Оскільки предметом позову Ободівської сільської ради є скасування рішення головного державного виконавця Тростянецького ВДВС у Гайсинському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) від 12.01.2022 ВП №68102394 про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення виконавчого збору з Ободівської сільської ради в розмірі 26000,00грн. при примусовому виконанні виконавчого листа №120/9239/21-а від 03.12.2021, який виданий Вінницьким окружним адміністративним судом, що не відноситься до предметної підсудності місцевого загального суду як адміністративного суду, тому справа не підсудна Тростянецькому районному суду Вінницької області.

Відповідно до Указу Президента України «Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі» від 16.11.2004 N1417/2004, територією, на яку поширюються повноваження Вінницького окружного адміністративного суду, є Вінницька область.

Тростянецький районний суд Вінницької області є місцевим загальним судом, до юрисдикції якого віднесено вирішення адміністративних справ, визначених виключно у ч.1 ст. 20 КАС України.

Прийняття судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 КАС України, є підставою для скасування такого рішення апеляційною інстанцією відповідно до ст. 318 КАС України.

Таким чином, провадження у даній адміністративній справі не може бути відкрито Тростянецьким районним судом Вінницької області, як адміністративним судом, оскільки справа предметно не підсудна цьому суду, а вирішення справи по суті завідомо створює підставу для скасування прийнятого по ній судового рішення.

Разом з тим, чинне процесуальне законодавство не передбачає можливості повернення позовної заяви у разі її предметної непідсудності суду, чи відмови у відкритті провадження за такою заявою.

При цьому статтею 29 КАС України не передбачено і можливості передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого відповідно до предметної юрисдикції.

У зв`язку з викладеним, оскільки чинним законодавством не визначена процедура передачі адміністративної справи на розгляд іншому адміністративному суду у випадку порушення правил предметної підсудності, необхідно застосовувати до правовідносин аналогію закону, визначену ч.6 ст. 7 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Беручи до уваги викладене, враховуючи, що даний спір предметно не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, тобто дана справа предметно не підсудна Тростянецькому районному суду Вінницької області, вважаю за необхідне передати адміністративну справу за позовом Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області про скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 12.01.2022 ВП №68102394 до Вінницького окружного адміністративного суду за підсудністю.

Керуючись ч.6 ст. 7, ст. 20, ст. 29, ст. 241-243, 248, 294, 295, 297 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу за позовом Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області про скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 12.01.2022 ВП №68102394 передати за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14).

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Суддя А.М.Мудрак