Справа № 500/4670/21
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про погодження продовження строку проведення експертизи та

зупинення провадження у справі

Справа № 500/4670/21

13 січня 2022 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чепенюк О.В.,

за участю секретаря судового засідання Кухар О.Л.,

представника позивача Мужа В.В.,

представника третьої особи Горуца О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання судового експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження строку проведення експертизи з питань землеустрою в адміністративній справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Майдан 20" до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , Підгаєцька міська рада про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Майдан 20" через представника адвоката Мужа В.В. звернулося до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, у якому просить визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :02:005:0013, площею 0,03 га, за адресою: місто Підгайці, майдан Незалежності 20.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року призначено у цій справі експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та зупинено провадження у справі до одержання результатів експертизи.

28 грудня 2021 року до суду надійшло клопотання в.о. завідувача Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №1229/21-22 від 21 грудня 2021 року про погодження строків виконання експертизи у термін понад 90 календарних днів. Клопотання обґрунтоване великою поточною завантаженістю експертів (понад 150 експертних проваджень), через що дослідження за ухвалою суду не може бути виконане у терміни, встановлені пунктом 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року №53/5.

Ухвалою суду від 04 січня 2022 року провадження у цій справі поновлено, питання про погодження строку проведення експертизи призначено до розгляду у судовому засіданні.

11 січня 2022 року від Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшли матеріали адміністративної справи.

В судовому засіданні представник позивача не заперечував проти задоволення клопотання про погодження строку проведення експертизи з питань землеустрою та повідомив про оплату Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Майдан 20" рахунку за її проведення.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 заперечував проти погодження строку проведення експертизи з питань землеустрою, оскільки вважає, що матеріали справи містять достатні докази для розгляду справи по суті без проведення експертизи та висновку експерта. Продовження строку проведення експертизи лише затягуватиме розгляд справи.

Інші учасники справи в судове засідання не прибули, хоча були повідомленні належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання експерта.

З огляду на те, що неприбуття представника відповідача та іншої третьої особи не перешкоджає розгляду даного питання, то розгляд клопотання експерта здійснено за відсутності представника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Підгаєцької міської ради.

Заслухавши думку учасників справи, суд дійшов висновку, що клопотання про погодження строку проведення експертизи з питань землеустрою підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частин третьої, шостої статті 68 Кодексу адміністративного судочинства України експерт зобов`язаний дати обґрунтований та об`єктивний письмовий висновок на поставлені йому питання. Експерт має право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи; 2) заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом; 3) викладати у висновку експерта виявлені в ході проведення експертизи факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання; 4) бути присутнім під час вчинення процесуальних дій, що стосуються предмета і об`єктів дослідження; 5) для цілей проведення експертизи заявляти клопотання про опитування учасників справи та свідків; 6) користуватися іншими правами, що надані Законом України "Про судову експертизу".

Відповідно до пункту 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03 листопада 1998 року за № 705/3145, строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів.

У разі значного завантаження експерта (за наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних) більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

Час попереднього вивчення матеріалів не повинен перевищувати п`ятнадцяти робочих днів.

У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб`єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України «Про судову експертизу».

Враховуючи наведене та викладені судовим експертом Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз обставини, а саме: значну поточну завантаженість експертів Тернопільського відділення та знаходження на виконанні у експертів судових земельно-технічних експертиз та експертиз з питань землеустрою різної категорії складності (понад 150 експертних проваджень), суд вважає за можливе задовольнити клопотання експерта та погодити продовження строку проведення експертизи, призначеної ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року, у строк понад 90 календарних днів.

При цьому суд враховує, що повернення матеріалів справи задля вирішення питання про доручення проведення дослідження іншій експертній установі лише призведе до затягування розгляду справи.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

У зв`язку з неможливістю та недоцільністю подальшого розгляду адміністративної справи до проведення експертизи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій адміністративній справі на час проведення експертизи - до одержання її результатів.

Керуючись статтями 68, 180, 236, 241, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання судового експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження строку проведення експертизи задовольнити.

Погодити строк проведення експертизи з питань землеустрою, призначеної ухвалою суду від 29 жовтня 2021 року, в адміністративній справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Майдан 20" до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , Підгаєцька міська рада про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, у строк понад 90 календарних днів.

Провадження у цій справі зупинити до одержання результатів експертизи.

Копію ухвали направити учасникам справи, а також Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз разом з матеріалами адміністративної справи.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 13 січня 2022 року.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.