Справа № 420/21523/21
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 січня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/21523/21

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 р. по справі № 420/21523/21

позивач ОСОБА_1

відповідач Головне управління ДПС в Одеській області, Подільський відділ державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)

про визнання протиправними дії, бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 р. позовну заяву повернуто позивачеві.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу. До апеляційної скарги апелянтом додано заяву про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтуванні заяви апелянт зазначає, що 30.12.2021 року отримав копію оскаржуваної ухвали суду в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду. Додатково зазначено, що розписка про отримання оскаржуваної ухвали міститься в матеріалах справи.

Також, апелянтом надано клопотання про відстрочення сплати судового збору до 10.02.2022 року. В обґрунтуванні наданого клопотання апелянт зазначає про відсутність необхідної суми грошей на день подачі (відправлення) апеляції у зв`язку з арештом рахунку у 2020 році.

Дослідивши апеляційну скаргу та додані до неї документи, суд приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без руху з наступних підстав.

Відповідно ч. 1 п. 5, 6 ст. 296 КАС України, в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Відповідно ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін; скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення; скасувати судове рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі повністю або частково або залишити позовну заяву без розгляду повністю або частково; визнати нечинним судове рішення суду першої інстанції повністю або частково у визначених цим Кодексом випадках і закрити провадження у справі у відповідній частині; скасувати судове рішення і направити справу для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю; у визначених цим Кодексом випадках скасувати свою постанову (повністю або частково) і прийняти одне з рішень, зазначених у пунктах 1-5 частини першої цієї статті.

У зв`язку з вищенаведеним, суд звертає увагу, що в апеляційній скарзі апелянтом не зазначено вимоги особи до суду апеляційної інстанції стосовно повноважень суду за наслідками розгляду його апеляційної скарги, що визначені ст. 315 КАС України.

Також, в апеляційній скарзі відсутні обгрунтування вимог позивача, не зазначено у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі, не зазначено, які норми матеріального чи процесуального права порушено судом першої інстанції в ухвалі Одеського окружного адміністартивного суду від 17.12.2021 року.

Крім того, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір за подачу апеляційної скарги на ухвалу суду у розмірі 2270 грн.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок:

банк Казначейство України (ЕАП), код банку 899998

код класифікації доходів бюджету 22030101 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)"

відомча ознака "81" (Апеляційні адміністративні суди):

рахунок UA1015758,

отримувач - ГУК в Одеській області /Приморський р-н/22030101

код за ЄДРПОУ отримувача - 37607526

в сумі 2270 грн.

Що стосується клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 ЗУ "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд зазначає, що до апеляційної скарги апелянтом не надано доказів арешту рахунку про який апелянт зазначає в апеляційній скарзі або інших доказів, які перешкоджають апелянту сплатити судовий збір.

У зв`язку з чим, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору.

Що стосується клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутись до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається з копії оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, яка надана апелянтом до апеляційної скарги, ухвала Одеського окружного адміністративного суду постановлена 17 грудня 2021 р.

Апеляційну скаргу разом з додатками здано до відділення поштового зв`язку для направлення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду 13.01.2022 р., тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції, встановленого КАС України.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що отримав копію оскаржуваної ухвали суду 30.12.2021 року о 09:55 годині у кабінеті 33 Одеського окружного адміністративного суду. Додатково апелянт зазначає, що в матеріалах справи міститься розписка про отримання вищезазначеної ухвали суду.

Однак, доказів отримання оскаржуваної ухвали суду (копії розписки про отримання) апелянтом до суду не надано.

Оскільки апеляційну скаргу було направлено засобами поштового зв`язку безпосередньо до суду апеляційної інстанції, у суду відсутня можливість перевірити зазначені обставини із матеріалів справи.

З огляду на вищезазначене, апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.169 КАС України залишається без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків, а саме: надання до суду документу про сплату судового збору та доказів отримання копії оскаржуваної ухвали суду першої інстанції 30.12.2021 р.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Згідно з п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Також, суд вважає за необхідне витребувати справу № 420/21523/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, Подільського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дії, бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику, а у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині пропуску строку на подання апеляційної скарги у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Витребувати у Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу № 420/21523/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, Подільського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дії, бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач: Шевчук О.А.