Справа № 420/4957/21
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 січня 2022 р. м.ОдесаСправа № 420/4957/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.,

суддів: Крусяна А.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву скаржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПЛЕКС ВІДПОЧИНКУ «БАРВІНОК» про забезпечення позову

У С Т А Н О В И В:

У провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду на розгляді перебувають апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПЛЕКС ВІДПОЧИНКУ «БАРВІНОК» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 року та додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року у справі №420/4957/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради про зобов`язання демонтувати тимчасову споруду.

13.01.2022р. до П`ятого апеляційного адміністративного суду від скаржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПЛЕКС ВІДПОЧИНКУ «БАРВІНОК» надійшла заява про забезпечення позову.

У заяві про забезпечення позову скаржником викладено прохання відстрочити вирішення питання про сплату судового збору до моменту винесення рішення за апеляційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 року та додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року у справі №420/4957/21.

Надаючи оцінку питанню щодо відстрочення слати судового збору, у системному зв`язку із положеннями законодавчих приписів, колегія суддів зазначає таке.

Питання звільнення від сплати судового збору як складової судових витрат, зменшення його розміру, відстрочення чи розстрочення його сплати врегульовано положеннями частини 1 статті 133 КАС України, відповідно до якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно із частиною 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України «Про судовий збір», відповідно до статті 1 якого судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Питання відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати врегульовано статтею 8 Закону України "Про судовий збір", норма якої є спеціальною.

Як убачається зі змісту положень статті 8 Закону України "Про судовий збір", існує три умови, за яких суд, враховуючи майновий стан сторони та за її клопотанням, може відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення (частина перша статті 8 Закону України "Про судовий збір"), зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати (частина друга цієї ж статті), а саме:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Водночас, положення пунктів 1 та 2 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" не поширюються на юридичних осіб, незалежно від наявності майнового критерію (майнового стану учасника справи - юридичної особи), а положення пункту 3 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" можуть бути застосовані до юридичної особи за наявності майнового критерію, однак лише у справах, визначених даним пунктом, тобто предметом позову у яких є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2021р. у справі №0940/2276/18

Крім того, при зверненні до суду із клопотанням про відстрочення сплати судового збору особа повинна додати до такої заяви належні докази на підтвердження факту браку відповідних коштів (бюджетних асигнувань) для сплати судового збору.

Якщо таких доказі немає або їх неналежність є підставою для відмови в задоволенні заяви про відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 р. у справі «Креуз проти Польщі» «право на суд» не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими. Вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що заява про відстрочення сплати судового збору ТОВ «КОМПЛЕКС ВІДПОЧИНКУ «БАРВІНОК» належним чином не обґрунтована, із наданням належних та допустимих доказів, колегія суддів дійшла висновку, що законодавчо передбачених підстав для її задоволення немає.

Зміст і форма заяви про забезпечення позову наведені у статті 152 КАС України, відповідно до частини 4 якої до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI, згідно із п.3 ч.2 ст. 4 якого за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову, ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум працездатних осіб становить 2481 гривня.

Отже, за подання до суду заяви про забезпечення позову ТОВ «КОМПЛЕКС ВІДПОЧИНКУ «БАРВІНОК» повинно сплатити судовий збір у розмірі 744,30грн. (2481грн. х 0,3).

Однак, до заяви ТОВ «КОМПЛЕКС ВІДПОЧИНКУ «БАРВІНОК» про забезпечення позову не додано доказів на підтвердження сплати судового збору.

Згідно із частиною 7 статті 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Відтак, беручи до уваги наведене, а також те, що заяву про забезпечення позову ТОВ «КОМПЛЕКС ВІДПОЧИНКУ «БАРВІНОК» подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо необхідності її повернення заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 132, 150, 154, 243, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПЛЕКС ВІДПОЧИНКУ «БАРВІНОК» про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Заяву скаржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПЛЕКС ВІДПОЧИНКУ «БАРВІНОК» про забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Крусян А.В. Шляхтицький О.І.