Справа № 328/1712/21(2-а/328/17/21)
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 грудня 2021 року м. Дніпросправа № 328/1712/21(2-а/328/17/21)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Семененка Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження

апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області

на рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 19 серпня 2021 року

у справі №328/1712/21(2-а/328/17/21)

за позовом ОСОБА_1

до Поліцейського відділу реагування патрульної поліції Мелітопольського районного управління поліції в Запорізькій області ст. сержант поліції Питомець Віктора Олександровича Головного управління Національної поліції в Запорізькій області

про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення правил дорожнього руху,-

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2021 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Поліцейського відділу реагування патрульної поліції Мелітопольського районного управління поліції в Запорізькій області ст. сержант поліції Питомець Віктора Олександровича Головного управління Національної поліції в Запорізькій області в якому просив постанову № 986589 серія БАБ від 25.06.2021 року про накладення адміністративного стягнення в розмірі 3400 грн. визнати незаконною та скасувати, провадження по адміністративній справі закрити, відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Рішенням Токмацького районного суду Запорізької області від 19 серпня 2021 р. у справі №328/1712/21(2-а/328/17/21) адміністративний позов ОСОБА_1 до Поліцейського відділу реагування патрульної поліції Мелітопольського районного управління поліції в Запорізькій області ст. сержант поліції Питомець Віктора Олександровича Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення правил дорожнього руху - задоволено.

Не погодившись з рішенням суду, Головним управлінням Національної поліції в Запорізькій області подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 19 серпня 2021 р. у справі № 328/1712/21(2-а/328/17/21), як таке що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, 25 червня 2021 року об 11 год. 45 хв. ОСОБА_1 , керуючи власним автомобілем «RENAULT KANGOО» реєстраційний номер НОМЕР_1 , на 417-му кілометрі автодороги «Харків-Сімферополь» з причіпом без відповідної категорії В , порушив вимоги правил дорожнього руху (п.п. 2.1 а). затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001.

25 червня 2021 року об 11 год. 45 хв. поліцейським ВРПП Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області старшим сержантом поліції Питомець В. О. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія БАБ № 986589, якою на нього накладено адміністративне стягнення - штраф на користь держави в розмірі 3400 гривень.

Відносно позивача складено постанову № 986589 серія БАБ про накладення адміністративного стягнення, відповідно до якої він 25 червня 2021 року об 11 год. 45 хв. на 417-му кілометрі автодороги Харків-Сімферополь керував авто з причепом спеціальним ПР фургон житловий АВІ PALARUS без відповідної категорії ВЕ, чим порушив п.п 2.1 «а» ПДР України у якому передбачено, що водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі:(зокрема) а) посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Не погодившись з якою позивач звернувся до суду.

Дослідивши обставини по справі, колегія суддів зазначає:

В силу вимог ч. 2 ст. 126 КУпАП, керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Матеріали справи свідчать, що підставою притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП став висновок відповідача про те, що позивач керував авто з причепом спеціальним ПР фургон житловий АВІ PALARUS без відповідної категорії ВЕ, чим порушив п. 2.1 Правил дорожнього руху.

Відповідно до п. 2.1.(а) Правил дорожнього руху, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

За приписами п. 2 ч. 2 ст. 15 Закону України «Про дорожній рух», право на керування транспортними засобами відповідної категорії може бути надано: мототранспортними засобами і мотоколясками (категорії A1, A) - особам, які досягли 16-річного віку; автомобілями, колісними тракторами, самохідними машинами, сільськогосподарською технікою, іншими механізмами, які експлуатуються на вулично-дорожній мережі, всіх типів (категорії B1, B, C1, C, T), за винятком автобусів, трамваїв і тролейбусів, - особам, які досягли 18-річного віку; автомобілями з причіпами або напівпричіпами (категорії BE, C1E, CE), а також призначеними для перевезення великогабаритних, великовагових і небезпечних вантажів, - особам, які досягли 19-річного віку; автобусами, трамваями і тролейбусами (категорії D1, D, D1E, DE, T) - особам, які досягли 21-річного віку.

Згідно до матеріалів справи, ОСОБА_1 , є власником автомобілю марки RENAULT моделі KANGOО типу легковий загальний, універсал-В, номер шасі(кузова, рами) НОМЕР_2 , повна маса 1630 кг, маса без навантаження 1222 кг, сірого кольору, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 .

ОСОБА_1 , є також власником причепу спеціального ПР-фургон житловий, марки АВІ моделі PALARUS, номер шасі(кузова, рами) НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , повна маса 965 кг, маса без навантаження 711 кг, білого кольору, 1990 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_6 , що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_7 .

Відповідно до посвідчення водія ОСОБА_1 має такі категорії: - В (діє з 16.05.1974), С (діє з 16.05.1974), С1 (діє з 13.12.2013), вказані категорії діють безстроково, так як будь-яким строком не обмежені, що підтверджується посвідченням водія серії НОМЕР_8 .

Колегія суддів зазначає, що на час видачі позивачу посвідчення водія, діяли норми Конвенції про дорожній рух від 08 листопада 1968 року, ратифікованої із застереженням і заявами Указом Президії ВР УРСР № 2614-VIII від 25.04.74, відповідно до положень якої, зокрема, категоріями транспортних засобів, на право керування якими може бути видано посвідчення, є наступні:

- А мотоцикли;

- В автомобілі (за винятком транспортних засобів, що відносяться до категорії А) дозволена максимальна маса яких не перевищує 3 500 кг і число сидячих місць яких, крім сидіння водія, не перевищує восьми; автомобіль категорії В, зчеплений з причепом, дозволена максимальна маса якого не перевищує 750 кг; автомобіль категорії В, зчеплений з причепом, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кг, але не перевищує маси автомобіля без навантаження, а загальна дозволена максимальна маса такого складу не перевищує 3 500 кг;

- С автомобілі, за винятком відносяться до категорії D, дозволена максимальна маса яких перевищує 3 500 кг; автомобіль категорії С, зчеплений з причепом, дозволена максимальна маса якого не перевищує 750 кг;

- D автомобілі, призначені для перевезення пасажирів і мають більше восьми сидячих місць, крім сидіння водія; автомобіль категорії D, зчеплений з причепом, дозволена максимальна маса якого не перевищує 750 кг;

- ВЕ автомобіль категорії В, зчеплений з причепом, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кг і перевищує масу автомобіля без навантаження; автомобіль категорії В, зчеплений з причепом, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кг, а загальна дозволена максимальна маса такого складу перевищує 3 500 кг;

- СЄ автомобіль категорії С, зчеплений з причепом, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кг;

- DE автомобіль категорії D, зчеплений з причепом, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кг.

На підставі національного законодавства в рамках категорій А, В, С, СЕ, D і DE можуть вводитися такі підкатегорії транспортних засобів, на керування якими може видаватися посвідчення водія:

А1 мотоцикли з робочим об`ємом двигуна, що не перевищує 125 см3, і максимальною потужністю, що не перевищує 11 кВт (легкі мотоцикли);

В1 моторизовані трицикли і квадроцикли;

С1 автомобілі, за винятком відносяться до категорії D, дозволена максимальна маса яких перевищує 3 500 кг, але не перевищує 7 500 кг; автомобіль підкатегорії С1, зчеплений з причепом, дозволена максимальна маса якого не перевищує 750 кг;

D1 автомобілі, призначені для перевезення пасажирів і мають більше восьми сидячих місць, крім сидіння водія, але не більше 16 сидячих місць, крім сидіння водія; автомобіль підкатегорії D1, зчеплений з причепом, дозволена максимальна маса якого не перевищує 750 кг;

С1Е автомобіль підкатегорії С1, зчеплений з причепом, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кг, але не перевищує масу автомобіля без навантаження, а загальна дозволена максимальна маса такого складу не перевищує 12 000 кг;

D1E автомобіль підкатегорії D1, зчеплений з причепом, не призначеним для перевезення пасажирів, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кг, але не перевищує масу автомобіля без навантаження, а загальна дозволена максимальна маса такого складу не перевищує 12 000 кг.

Крім перерахованих вище категорій і підкатегорій, національним законодавством можуть передбачатися й інші категорії і підкатегорії транспортних засобів. Позначення таких категорій і підкатегорій транспортних засобів повинні відрізнятися від використовуваних в Конвенції позначень категорій і підкатегорій транспортних засобів, при цьому повинен застосовуватися інший шрифт.

Аналізуючи наведені вище положення чинного законодавства слідує, що водіям транспортних засобів категорій B, C1, C, D1 і D дозволяється керувати такими засобами також з причепом, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кілограмів. При цьому водіям транспортних засобів категорії B дозволяється керувати такими засобами з причепом, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кілограмів, але не перевищує маси автомобіля без навантаження, і загальна дозволена максимальна маса такого транспортного засобу і причепа не перевищує 3500 кілограмів.

Згідно із додатком 6 до Конвенції про дорожній рух, до якої Україна приєдналась у 1974 році, посвідчення водія може видаватися для керування транспортними засобами наступних категорій, зокрема категорії В - автомобілі (за винятком транспортних засобів, що відносяться до категорії А) дозволена максимальна маса яких не перевищує 3 500 кг і число сидячих місць яких, крім сидіння водія, не перевищує восьми; автомобіль категорії В, зчеплений з причепом, дозволена максимальна маса якого не перевищує 750 кг; автомобіль категорії В, зчеплений з причепом, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кг, але не перевищує маси автомобіля без навантаження, а загальна дозволена максимальна маса такого складу не перевищує 3 500 кг.

Посвідчення водія категорії ВЕ видається, якщо автомобіль категорії В, зчеплений з причепом, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кг і перевищує масу автомобіля без навантаження; автомобіль категорії В, зчеплений з причепом, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кг, а загальна дозволена максимальна маса такого складу перевищує 3 500 кг.

Посвідчення водія категорії ВЕ видається, якщо автомобіль категорії В, зчеплений з причепом, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кг і перевищує масу автомобіля без навантаження; автомобіль категорії В, зчеплений з причепом, дозволена максимальна маса якого перевищує 750 кг, а загальна дозволена максимальна маса такого складу перевищує 3 500 кг.

В даному випадку дозволена максимальна маса причепа, спеціального ПР-фургон житловий АВІ PALARUS, становить 965 кг, тобто перевищує 750 кг, але не перевищує маси автомобіля без навантаження (маса, автомобілю марки RENAULT моделі KANGOО, без навантаження 1222 кг). Загальна дозволена максимальна маса такого транспортного засобу і причепа не повинна перевищувати 3500 кілограмів.

Повна маса автомобілю марки RENAULT моделі KANGOО, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , становить 1630 кг.

Повна маса причепу спеціального ПР-фургон житловий, марки АВІ моделі PALARUS, 1990 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_6 , становить 965 кг.

Так, загальна дозволена максимальна маса такого транспортного засобу і причепа не перевищує 3500 кілограмів, адже становить 2595 кг.

Таким чином, оскільки, повна маса автомобілю марки RENAULT моделі KANGOО та причепу спеціального ПР-фургон житловий, марки АВІ моделі PALARUS, 1990 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_6 , яким керував позивач, не перевищує 3500 кг, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що, враховуючи тип та характеристики транспортного засобу, вказаним транспортним засобом мають право керувати особи за наявності посвідчення водія категорії «В».

Доводи апеляційної скарги правильність висновків суду першої інстанції не спростовують.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 19 серпня 2021 р. у справі № 328/1712/21(2-а/328/17/21) - залишити без задоволення.

Рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 19 серпня 2021 р. у справі № 328/1712/21(2-а/328/17/21) - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку та строки передбачені ст.329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк

суддя Я.В. Семененко