Справа № 463/164/22
Суддя: Рудаков Д. І.
Дата ухвалення: 2022-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №463/164/22
Провадження №2-а/463/36/22
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2022 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Рудакова Д. І.

з участю секретаря судових засідань Метеллі Б.Б.,
представника позивача Євтушок Т.В.,
перекладача Ахмед Раіс,
відповідача ОСОБА_1

(HARMENPREET SINGH),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Львові в режимі відеоконференції з Волинським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України адміністративну справу за позовом 7 прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, -

в с та н о в и в:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якого просить продовжити строк його затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення на 6 (шість) місяців, а саме до 21 год. 35 хв. 20 липня 2022 року.
Позов мотивує тим, що під час проходження прикордонного контролю в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Рава-Руська», що відноситься до Рава-Руської ОТГ Львівського району Львівської області, пред`явив на паспортний контроль паспорт громадянина Словацької Республіки для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданий 18.06.2021 року на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який містить недостовірні відомості про особу (не належить пред`явнику), чим вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, внаслідок чого о 21 год. 35 хв. 20.07.2021 року був затриманий прикордонним нарядом «Старшим зміни прикордонних нарядів у пункті пропуску» від відділення інспекторів прикордонної служби «Рава-Руська» відділу прикордонної служби «Рава-Руська» Львівського прикордонного загону. 23.07.2021 року Личаківським районним судом м. Львова відносно відповідача було прийнято рішення про примусове видворення, а також про його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України. 22.09.2021 року відповідач був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області, де він на даний час перебуває.
Львівським прикордонним загоном до зметою видворення відповідача органом охорони державного кордону вживаються активні заходи щодо його ідентифікації та документування свідоцтвом на повернення в країну походження. Так, 30.07.2021 року до Посольства Республіки Індія в Україні (далі - Посольство) направлено запит (разом з додатками) з метою ідентифікації та документування відповідача свідоцтвом на повернення.

28.10.2021 року громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 було доставлено до Посольства Республіки Індія в місті Києві для проведення заходів з їх ідентифікації та документування.

Варто зазначити, що зі сторони відповідача відсутня співпраця із представниками Держприкордонслужби України, він категорично відмовляється самостійного (без супроводу) повертатися до країни походження.

Перебуваючи у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні 16.11.2021 року відповідач звернувся із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
23.12.2021 №21/27301 до ДМС у Волинській області направлено лист про повідомлення на якій стадії процедури розгляду вищезазначеної заяви перебуває іноземець-правопорушник. 24.12.2021 року від ДМС України у Волинській області було отримано відповідь, де зазначено, що заява громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) написана іноземною мовою. Після отриманого перекладу, буде вирішуватись питання щодо прийняття вказаної заяви до розгляду.

Ухвалою суду від 11 січня 2022 року позов прийнято до провадження та відкрито провадження у справі, судове засідання призначено на 13 січня 2022 року о 10 год. 35 хв. та доручено Волинському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України забезпечити проведення даного судового засідання в режимі відеоконференції із участю відповідача.
В судовому засіданні 13 січня 2022 року представник позивача позов підтримала з наведених у ньому мотивів, просила задовольнити.
Відповідач взадоволенні позову заперечив, просив у такому відмовити.
З`ясувавши обставини справи, заслухавши думку учасників справи, оглянувши матеріали справи ухвалюючи рішення відповідно до вимог ст.ст. 246, 289 КАС України, суд вважає, що позов слід задовольнити виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону під час проходження прикордонного контролю в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Рава-Руська», що відноситься до Рава-Руської ОТГ Львівського району Львівської області, пред`явив на паспортний контроль паспорт громадянина Словацької Республіки для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданий 18.06.2021 року на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який містить недостовірні відомості про особу (не належить пред`явнику), чим вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, внаслідок чого о 21 год. 35 хв. 20.07.2021 року був затриманий прикордонним нарядом «Старшим зміни прикордонних нарядів у пункті пропуску» від відділення інспекторів прикордонної служби «Рава-Руська» відділу прикордонної служби «Рава-Руська» Львівського прикордонного загону.

Личаківським районним судом м. Львова від 23.07.2021 року відносно відповідача було прийнято рішення про примусове видворення, а також про його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України.

З метою видворення відповідача органом охорони державного кордону вживаються активні заходи щодо його ідентифікації та документування свідоцтвом на повернення в країну походження. Так, 30.07.2021 року до Посольства Республіки Індія в Україні (далі - Посольство) направлено запит (разом з додатками) з метою ідентифікації та документування відповідача свідоцтвом на повернення.

28.10.2021 року громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 було доставлено до Посольства Республіки Індія в місті Києві для проведення заходів з їх ідентифікації та документування.

Зі сторони відповідача відсутня співпраця із представниками Держприкордонслужби України, окрім цього він категорично відмовляється самостійного (без супроводу) повертатися до країни походження.

Перебуваючи у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні 16.11.2021 року відповідач звернувся із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
23.12.2021 №21/27301 до ДМС у Волинській області направлено лист про повідомлення на якій стадії процедури розгляду вищезазначеної заяви перебуває іноземець-правопорушник. 24.12.2021 року від ДМС України у Волинській області було отримано відповідь, де зазначено, що заява громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) написана іноземною мовою. Після отриманого перекладу, буде вирішуватись питання щодо прийняття вказаної заяви до розгляду.

Враховуючи те, що термін утримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України закінчується, однак не завершена процедура щодо визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, тому не проводяться заходи щодо ідентифікації, а в подальшому забезпечення примусового видворення за межі України, останній звернувся до суду із цим позовом.
Відповідно до частини 4 статті 30 Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
Враховуючи вищенаведене, а також те, що термін утримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України закінчується 20 січня 2022 року, станом на момент подачі позову відносно відповідача все ще не завершена процедура щодо визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, тому не проводяться заходи щодо ідентифікації, а в подальшому забезпечення примусового видворення за межі України, а тому суд приходить до висновку, що слід продовжити строк затримання останнього.
Керуючись ст.ст. 6, 9, 72-77, 289, 295, 297 КАС України, ст. ст. 4, 9, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -
у х в а л и в:

позов 7 прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України - задовольнити.
Продовжити строк затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення на 6 (шість) місяців, а саме до 21 год. 35 хв. 20 липня 2022 року
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):
Позивач: 7 прикордонний Карпатський загін Західного регіонального управління (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України: м. Львів, вул. Личаківська, 74, .
Відповідач: громадянин Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), 21.11.1994, , місце перебування: АДРЕСА_1 , Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Д.І. Рудаков