Справа № 142/655/21
Суддя: Щерба Н. Л.
Дата ухвалення: 2022-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 142/655/21
Номер провадження 2-а/142/1/22
У Х В А Л А

про відкриття провадження

"21" січня 2022 р. смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Щерба Н. Л., отримавши адміністративний позов ОСОБА_1 а, жителя АДРЕСА_1 , до Головного управління національної поліції у Вінницькій області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити дії та додані до неї документи, -

В С Т А Н О В И В:

20 грудня 2021 року до Піщанського районного суду Вінницької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 а до Головного управління національної поліції у Вінницькій області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити дії, в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Головного управління національної поліції у Вінницькій області, зобов`язати Головне управління Національної поліції у Вінницькій області належним чином надіслати або вручити позивачу копію постанови № БАА № 799143 від 06 вересня 2021 року та усіх долучених до неї матеріалів для отримання можливості подальшого її оскарження у судовому порядку, стягнути з відповідача сплачений судовий збір.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що 06 вересня 2021 року його було безпідставно зупинено працівником Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області та притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 121 КУпАП. За наслідками розгляду справи працівником поліції було складено постанову.

10 листопада 2021 року він звернувся до ГУНП у Вінницькій області з письмовою заявою про надання копії постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності. 12 листопада 2021 року ГУНП у Вінницькій області надало йому письмову відповідь з відмовою у наданні копії постанови та матеріалів долучених до неї.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20 грудня 2021 року, зазначену справу було передано на розгляд судді Щербі Н. Л.

22 грудня 2021 року ухвалою Піщанського районного суду Вінницької області позовну заяву ОСОБА_1 а до Головного управління національної поліції у Вінницькій області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишено без руху. Та надано позивачу строк для усунення недоліків, викладених в ухвалі, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, роз`яснивши, що в іншому випадку позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

17 січня 2022 року на адресу Піщанського районного суду Вінницької області надійшла від позивача ОСОБА_1 заява на ухвалу суду від 22 грудня 2021 року про усунення недоліків позовної заяви. Таким чином, вимоги ухвали суду від 22 грудня 2021 року про усунення недоліків позовної заяви, виконано. Недоліки позовної заяви усунено.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, з додержанням вимогам статей 159-161 КАС України, віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції Піщанського районного суду Вінницької області.

Підстави для залишення без руху чи повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження, визначені статтями 169-170 КАС України, відсутні.

В частині 8 ст. 171 КАС України передбачено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені в ст. 286 КАС України

Згідно положень ч. 1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно положень ч. 1 та ч. 2 ст. 269 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

В частині 1 ст. 265 КАС України зазначено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Як вбачається із позову, позивач вказує, що не отримував оскаржуваної постанови, хоча 10 листопада 2021 року звертався до ГУНП у Вінницькій області з письмовою заявою для її отримання, в підтвердження чого надає копію відповіді Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, наданої на його запит. Тому просить суд витребувати у Головного управління Національної поліції у Вінницькій області копію постанови серії БАА № 799143 від 06 вересня 2021 року.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Пунктами 1, 2 статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на вказане, суд вбачає підстави для задоволення клопотання позивача.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що спір підлягає розгляду за правилами провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченими статтею 286 КАС України, суд вважає за можливе призначити в даній справі відкрите судове засідання, про дату,час та місце проведення якого повідомити сторони.

Керуючись ст. ст. 20, 171, 268-271, 286 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 а до Головного управління національної поліції у Вінницькій області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 а до Головного управління національної поліції у Вінницькій області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Призначити судове засідання на 09 годину 00 хвилин 31 січня 2022 року в приміщенні Піщанського районного суду Вінницької області, зал судових засідань № 2 (смт. Піщанка Вінницької області, вул. Вишнева, 5).

Клопотання позивача про витребування з Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області копії постанови серії БАА № 799143 від 06 вересня 2021 року про накладання адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 а по справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, задовольнити.

Витребувати у Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області (вул. Пирогова, 4, м. Вінниця, 21018) належним чином засвідчену копію постанови про накладання адімінстративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАА № 799143 від 06 вересня 2021 року.

Витребувані документи надати до Піщанського районного суду Вінницької області за адресою: смт. Піщанка, вул. Вишнева, 5, до початку наступного судового засідання - 31 січня 2022 року.

Про подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити відповідача та інших учасників справи в порядку, передбаченому ст. 268 КАС України.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Згідно з частиною другою статті 269 КАС України копії позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

Запропонувати відповідачу до початку судового засідання надати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 163 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи, а до суду надані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України)

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8 статті 80 КАС України).

Роз`яснити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на веб-сторінці Піщанського районного суду на веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud0219.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя :