Справа № 580/9137/21
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2022-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 січня 2022 року справа № 580/9137/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

02.11.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати акти від 11.10.2021 Форми Н-5 та Форми НТ розслідування нещасного випадку, що стався з позивачем 18.01.2010;

- зобов`язати відповідача скласти акти Форми Н-5 та Форми Н-1 розслідування нещасного випадку, що стався з позивачем 18.01.2010, із зазначенням, що нещасний випадок стався у період проходження служби та пов`язаний з виконанням службових обов`язків.

Ухвалою суду від 08.11.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження.

24.11.2021 представник відповідача подав суду клопотання про закриття провадження у справі (далі - клопотання), яке мотивоване тим, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 у справі №580/4651/20 зобов`язано УМВС України в Черкаській області провести повторне розслідування за фактом нещасного випадку, що стався 18.01.2010 близько 09 год. 30 хв., внаслідок якого ОСОБА_1 отримав тілесні ушкодження на посаді слідчого Слідчого відділення Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області. Отже, є рішення суду між тими самими, про той самий предмет та з тих самих підстав.

02.12.2021 позивач подав суду заперечення проти клопотання, з тих підстав, що предмет та підстави позову у даній справі та справі №580/4651/20 не є тотожними та виникли за різного правового регулювання.

Оскільки сторони клопотань про розгляд справи з їх повідомленням (викликом у судове засідання) або заперечень на розгляд справи саме у спрощеному провадженні суду не надали, з огляду на відсутність необхідності виклику та допиту свідків, призначення експертизи, суд вирішив розглянути та вирішити клопотання у спрощеному провадженні без проведення судового засідання та їх виклику (у письмовому провадженні).

Оцінивши доводи клопотання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Пунктом 4 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений обов`язок суду закрити провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суд врахував, що на підтвердження наявності судового рішення між тими самими, про той самий предмет та з тих самих підстав представник відповідача посилається на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 у справі №580/4651/20 визнано протиправними та скасовано акт від 22.09.2020 форми Н-5 відповідно до якого нещасний випадок, що трапився в період проходження служби не пов`язаний з виконанням службових обов`язків та акт від 22.09.2020 №4 форми НТ про нещасний випадок невиробничого характеру відповідно до якого нещасний випадок трапився в період проходження служби та не пов`язаний з виконанням службових обов`язків.

Зобов`язано УМВС України в Черкаській області провести повторне розслідування за фактом нещасного випадку, що стався 18.01.2010 близько 09 год. 30 хв., внаслідок якого ОСОБА_1 отримав тілесні ушкодження на посаді слідчого Слідчого відділення Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області.

Суд врахував, що предметом спору були акти від 22.09.2020 форми Н-5 та від 22.09.2020 №4 форми НТ відповідно до яких нещасний випадок, що трапився в період проходження служби не пов`язаний з виконанням службових обов`язків.

З мотивувальної частини вказаного рішення вбачається, що підставою його прийняття, зокрема, стало те, що комісією не встановлено причин нещасного випадку з технічних причин, хоча далі зазначається виключно про особисту необережність потерпілого. Такий висновок здійснений без урахування та спростування пояснень потерпілого щодо відсутності на сходах бортиків для уникнення зісковзування, інші вимог щодо охорони праці. Згідно з п.12 Акту №4 перебування позивача в стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння не встановлено.

Таким чином, підстави справ №580/4651/20 та №5809137/21 є різними, оскільки відповідач на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 у справі №580/4651/20 потворно провів розслідування нещасного випадку та склав спірні у справі, що розглядається акти від 11.10.2021 Форми Н-5 та Форми НТ розслідування нещасного випадку, що стався з позивачем 18.01.2010.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Отже, сторони, предмет та підстави позову у справах №580/4651/20 та №5809137/21 не є тотожними, а тому підстави для закриття провадження у справі відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України відсутні.

Посилання відповідача, що акти від 11.10.2021 Форми Н-5 та Форми НТ прийняті на виконання рішення суду від 17.12.2020 у справі №580/4651/20, суд вважає необґрунтованими, оскільки вказаним рішенням не зобов`язано відповідача скласти акти. Водночас зобов`язано провести повторне розслідування нещасного випадку, за наслідками якого складені зазначені акти.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про закриття провадження є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 2-21, 238-239, 244-245, 248, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні клопотання представника управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про закриття провадження у справі.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ