Справа № 2а-3759/10
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3759/10
У Х В А Л А

17 січня 2022 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про роз`яснення рішення , -

В С Т А Н О В И В:

14.12.2021 ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про роз`яснення постанови Овруцького районного суду від 15.04.2010 по справі за її позовом до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», посилаючись на те, що на виконання вказаної постанови їй було видано виконавчий лист, який нею був пред`явлений на виконання до управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області. 03.08.2021 виконавчий лист був повернутий без виконання, так як в резолютивній частині рішення не зазначено про виплату грошових коштів, а лише про їх донарахування.

Заявник в судове засідання не з`явилася, але надала заяву, в якій просить справу слухати у її відсутність. Заявлені вимоги підтримала.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в судове засідання не з`явився, але також надав клопотання, в якому просить справу слухати у їх відсутність. Щодо задоволення заяви не заперечують за умови доведеності її належними документами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 15.04.2010 по справі №2а-3759/10 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», було зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, що передбачене ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.01.2009 по 01.01.2010 з розрахунку мінімального розміру заробітної плати, встановленого Законом України «Про Державний бюджет на 2009 рік».

З копії довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 08.02.2021 вбачається, що на виконання виконавчого листа №2а-3759/10, виданого Овруцьким районним судом Житомирської області 23.01.2014 ОСОБА_1 нараховано 15215 грн.43 коп. з урахуванням виплачених сум.

Копія листа управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) №27670-3.1-25 свідчить, що дані про виконавчий лист №2а-3759/10 від 23.01.2014 були внесені до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, за №49473451.

В ході перевірки документів встановлено, що вказане рішення суду фактично виконано, а саме: стягувачу проведено донарахування пенсії відповідно до розмірів встановлених ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Вказане рішення не передбачає виплати грошових коштів, а лише їх донарахування. В зв`язку з чим, вказаний виконавчий лист було повернуто до Овруцького районного суду Житомирської області без подальшого виконання.

В ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції, що діяла станом на момент виникнення спірних правовідносин) законодавець закріпив, що громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: - у зоні безумовного (обов`язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати; - у зоні гарантованого добровільного відселення - дві

мінімальні заробітні плати; - у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна

мінімальна заробітна плата.

Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті. Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці додатково підвищується на 25 процентів від розміру мінімальної заробітної плати.

Виконання судового рішення, як завершальна стадія судового провадження, є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Практика Європейського суду з прав людини (справи "Юрій Миколайович Іванов проти України", "Горнсбі проти Греції") говорить, що право на справедливий суд є ілюзорним, якщо судове рішення залишається невиконаним.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За правовою позицією Конституційного Суду України, правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац десятий пункту 9 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003).

Тобто, захист порушеного права буде неефективним і позбавленим реального змісту, який викладено в ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» без проведення виплати коштів, які донараховані на виконання рішення суду.

За таких обставин, враховуючи, що заявникові відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 15.04.2010 у справі №2а-3759/10 проведено донарахування коштів, які підлягають і виплаті, про що не міститься в постанові суду, відповідно останню слід роз`яснити.

Керуючись ст. 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Розяснити постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 15.04.2010 по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №2а-3759/10, а саме: донарахована управлінням Пенсійного фонду України в Овруцькому районі (правонаступник - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області) ОСОБА_1 сума підвищення до пенсії, передбачена ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.01.2009 по 01.01.2010 15215 грн. 43 коп. підлягає виплаті.

На ухвалу суду до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя А. Л. Гришковець