Справа № 158/95/22
Суддя: Корецька В. В.
Дата ухвалення: 2022-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/95/22
Провадження № 2-а/0158/15/22
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 січня 2022 року м. Ківерці
Ківерцівський районний суд Волинської області у складі:
головуючого судді Корецької В.В.
секретаря Процик Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці в режимі відеоконференції справу за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі- ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (зі слів), про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач - військова частина НОМЕР_1 Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі- ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (зі слів), про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.
В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.07.2021 року ухвалено затримати громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі- ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (зі слів), з метою його ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України строком на шість місяців. Згідно листів Волинського ПТПІ від 04.08.2021 року у зазначену дату відповідач звернувся із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, заява прийнята до розгляду згідно листа від 13.10 2021 року, водночас відповідно до листа від 22.10.2021 року за клопотанням відповідача припинено розгляд заяви. Стосовно відповідача на адресу посольства Шрі-Ланки через Департамент консульської служби МЗС України були скеровані листи від 20.07.2021 року «Щодо затримання громадян Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланки». Також, Волинському ПТПІ було доручено позивачем надати анкети для заповнення їх відповідачем з метою направлення їх до посольства Шрі-Ланки та його ідентифікації та видворення, але він категорично відмовлявся їх заповнювати, тобто співпрацювати.
З врахуванням наведеного просить продовжити термін затримання громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі- ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, на строк шість місяців.
Представник позивача Іванов С.В. в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідач Тханусан Тхану в судове засідання не з`явився, від його представника адвоката Самолюка В.В. до суду подано заяву про розгляд справи без їх участі, зазначає, що відповідач був звільнений з Волинського ПТПІ та виїхав до м. Київ з метою повернення у країну походження, щодо задоволення позову просив відмовити.
Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.07.2021 року, у справі №308/9442/21, ухвалено затримати громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланки Тханусан Тхану, з метою його ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України строком на шість місяців.
Відповідач був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, за адресою: с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області.
Згідно листів Волинського ПТПІ від 04.08.2021 року №04-02/707 відповідач звернувся 04.08.2021 року із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Його заява прийнята до розгляду згідно листа УДМС України у Волинській області від 13.10 2021 року №0701.4-5008/0701.1.1-21, водночас відповідно до листа від 22.10.2021 року №0701.4-5172/0701.1.3-21 за клопотанням відповідача припинено розгляд заяви.
Згідно вимог п. 3 розділу VI Інструкції «Про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства», затвердженої спільним наказом МВС України, Держприкордонслужби України та СБУ від 23.04.2012 року №353/271/150 визначено, що у разі звернення іноземця із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, відомості про нього до дипломатичних представництв або консульських установ держави його походження не надсилаються.
Стосовно відповідача на адресу посольства Шрі-Ланки через Департамент консульської служби МЗС України були скеровані лист від 20.07.2021 року №21/663 «Щодо затримання громадян Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланки».
Відповідачем вживалися дії з метою заповнення анкет відповідачем для направлення їх до посольства Шрі-Ланки задля його ідентифікації та видворення про що свідчать листи від 10.01.2022 №21/52-22, від 12.01.2022 №04-02/29, але він категорично відмовлявся їх заповнювати та зазначити свою відмову у відповідних документах, що свідчить про відмову від співпраці.
Також, у судовому засіданні встановлено, що 19.01.2022 року закінчився строк затримання відповідача та перебування у Волинському ПТПІ.
У відповідності до ст. 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на свободу та особисту недоторканність. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім випадків і відповідно до процедури, встановленої законом. До таких випадків належить, зокрема, законний арешт або затримання особи з метою запобігання її недозволеному в`їзду в країну чи особи, щодо якої провадиться процедура депортації або екстрадиції.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, а також порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України встановлює Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Згідно з абз. 1 ч. 4 ст. 30 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Відсутність у громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі- ОСОБА_1 законних підстав для перебування на території України встановлена рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.07.2021 року, у справі №308/9442/21, яким відповідача було затримано з метою ідентифікації.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 11-13 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
Із змісту наведених приписів слідує, що під час вирішення позову про продовження строку затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, обов`язковому дослідженню судом підлягає, зокрема, неможливість ідентифікації іноземця або особи без громадянства та/або неможливість забезпечення реадмісії особи.
Разом з тим, до суду надійшла справа 17.01.2022 року, ухвалою про відкриття провадження від 17.01.2022 року розгляд справи було призначено на 14 год. 30 хв. 17 січня 2022 року.
Представник позивача Кудренко В.О. 17.01.2022 року надіслав до суду заяву про перенесення розгляду справи на 18.01.2022 року, у зв`язку із неможливістю залучити перекладача у судове засідання. Дану справу було призначено на 10 год. 30 хв. 18 січня 2022 року.
18.01.2022 року представником позивача Костів Л.А. надіслано до суду заяву про перенесення розгляду справи на 19.01.2022 року, у зв`язку із неможливістю залучити перекладача у судове засідання. Дану справу було призначено на 11 год. 30 хв. 19 січня 2022 року
Крім того, 19.01.2022 року представник відповідача адвокат Самолюк В.В. подав заяву про відклад судового засідання, оскільки він братиме участь у розгляді справи №725/314/22 за позовом 31 прикордонного загону до ОСОБА_3 про затримання та примусове видворення іноземця. Дану справу було призначено на 11 год. 30 хв. 20 січня 2022 року.
Враховуючи вищенаведене та встановлені обставини справи, зокрема те, що на даний час у громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі- ОСОБА_1 , закінчився строк затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, тому в задоволені позову слід відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В :
У задоволенні адміністративного позову військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі- ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (зі слів), про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На виконання п. 4 ч. 5 ст. 246 КАС України суд зазначає повне найменування сторін у справі:

Позивач - військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Представник позивача - ОСОБА_4 , робоча адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач - громадянин Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі- ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Представник відповідача адвокат Самолюк Василь Васильович.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька