Справа № 522/21571/21
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

24 січня 2022 р.м.ОдесаСправа № 522/21571/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Бітова А.І., Градовського Ю.М.

розглянувши матеріали апеляційної скарги громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 09 листопада 2021 року у справі за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина Узбекистану ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 09.11.2021 року, позов Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина Узбекистану ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення задоволено частково. Затримано громадянина Узбекистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення ідентифікації та примусового видворення за межі території України строком на шість місяців до 11.05.2022 року з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Не погодившись із прийнятим рішенням, громадянином Узбекистану ОСОБА_1 подано на зазначене рішення апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам КАС України щодо змісту, форми та дотримання встановленого законом строку подання апеляційної скарги, суддя-доповідач встановив, що вона не відповідає вимогам статті 289 КАС України, позаяк подана з пропуском встановленого вказаною нормою строку для апеляційного оскарження рішення суду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2021р., вказану апеляційну скаргу громадянина Узбекистану ОСОБА_1 було залишено без руху, апелянту надано строк для усунення її недоліків.

Так, залишаючи апеляційну скаргу без руху, у своїй ухвалі апеляційний суд вказав на те, що згідно матеріалів справи, рішення Приморським районним судом м. Одеси у даній справі ухвалено 09.11.2031р. у відкритому судовому засіданні за участю в тому числі відповідача - громадянина Узбекистан ОСОБА_1 та перекладача. Приписами п. 16 ч. 9 ст. 289 КАС України регламентовано, що апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею, можуть бути подані в десятиденний строк з дня їх проголошення. Отже, 10-й день строку на апеляційного оскарження судового рішення у цій справі, у розумінні вимог п. 16 ч. 9 ст. 289 КАС України, сплинув - 19 листопада 2021р. Однак, апеляційну скаргу скаржником громадянином Республіки Узбекистан ОСОБА_1 подано лише 02.12.2021р. через відділення поштового зв`язку, що підтверджується відповідними даними на конверті та на сайті Укрпошти щодо поштового відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором - 460. Водночас, звертаючись до суду з апеляційною скаргою поза межами встановленого п. 16 ч.9 ст. 289 КАС України строку, скаржником не заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження судового рішення у даній справі, не зазначено у скарзі жодних обставин, які послужили причиною пропуску такого строку.

З огляду на викладене вище, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2021р. апелянту було надано строк для усунення виявлених недоліків шляхом подання обґрунтованої(го) заяви/клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м. Одеси від 09.11.2021р. по справі № 522/21571/21 із зазначенням поважних підстав для його поновлення та доказів на їх підтвердження.

Окрім того, скаржнику було роз`яснено, що в разі неподання заяви/клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження особою в зазначений строк, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено відповідно до приписів ст. 299 КАС України.

Ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2021 року було отримано скаржником - 21.12.2021р., що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Отже, строк для усунення недоліків - 04.01.2022 року (включно, з урахуванням вихідних та святкових днів).

Між тим, протягом встановленого судом строку, апелянтом не виконано вимоги ухвали апеляційного суду від 10.12.2021 року, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення із зазначенням обґрунтованих підстав для його поновлення, до суду не надано.

Клопотання про продовження строку для усунення недоліків до суду не надано.

Колегія суддів наголошує, що статтею 129 Конституції України, однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з ч. 1 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Пунктом 6 ч. 5 ст. 44 КАС України визначено, що учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Учасники справи, мають право оскаржити судові рішення у встановлений Кодексом строк та у передбаченому процесуальним законом порядку, зокрема виконавши вимогу про надання документу про сплату судового збору.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

При цьому, в силу вимог п.4 ч.1 ст.299 КАС України, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

В даному випадку, оскільки апелянтом не виконано вимог ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2021 року, клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду у даній справі до суду не надано, колегія суддів вважає наявними підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Тому, керуючись ст.ст. 169, 289, 295, 296, 298, 299, 325, 328 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Визнати неповажними причини пропуску громадянином Республіки Узбекистану ОСОБА_1 строку на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м. Одеси від 09.11.2021р. по справі № 522/21571/21.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 09 листопада 2021 року у справі за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина Узбекистану ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.

Суддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Бітов А.І. Градовський Ю.М.