Справа № 227/3493/21
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2022-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2022 року справа №227/3493/21

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу адвоката Макєєва Олександра Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 2 листопада 2021 року у справі № 227/3493/21 (головуючий І інстанції Корнєєва В.В., повний текст складений у м. Добропіллі Донецької області) за позовом ОСОБА_1 до інспектора відділення поліції №1 (с.Олександрівка) Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області Сілецького Максима Івановича, Головного управління Національної поліції в Донецькій області про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до інспектора відділення поліції №1 (с.Олександрівка) Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області Сілецького Максима Івановича, Головного управління Національної поліції в Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 2 листопада 2021 року в задоволенні заяви позивача про поновлення строку на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення - відмовлено; позов залишено без розгляду (а.с. 40-42).

Представник позивача не погодився з ухвалою суду, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції у зв`язку з порушенням норм процесуального права та направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. В обгрунтування доводів посилався на непропущення строку звернення з цим позовом до суду, враховуючи дату отримання 25.08.2021 року, що узгоджується з правовою позицією Верховного суду в постановах від 12.06.2020 року у справі № 686/28291/19, від 31.01.2020 року у справі № 755/7433/19 (а.с.).

Сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином..

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції перевірив матеріали справи, вивчив доводи апеляційної скарги і дійшов до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд посилався на те, що позивач був обізнаний про винесення відносно нього 10.08.2021 року оскаржуваної ним постанови, але відмовився її отримувати на місці складання.

З висновками суду першої інстанції не погоджується суд апеляційної інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Позивачем подано позов про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 122 КАС України).

За матеріалами справи позивач не отримував копію оскарженої постанови відповідача 1 на місці її складання.

Згідно штемпелю поштового відділення на конверті копію спірної постанови надіслано на адресу позивача 17.08.2021 року (а.с. 5-6).

Оскільки копію постанови від 10.08.2021 року надіслано не рекомендованою, а простою кореспонденцією визначити точну дату отримання позивачем такої постанови неможливо.

Позивач посилається на отримання копії вказаної постанови відповідача 1 25.08.2021 року.

Враховуючи дату реєстрації поштового відправлення у поштовому відділенні - 17.08.2021 року та строки доставки поштової кореспонденції, апеляційний суд погоджується з посиланням позивача на отримання копії спірної постанови відповідача 1 саме 25.08.2021 року, що не спростовано відповідачами

Колегія суддів зазначає, що частиною 2 ст. 286 КАС України - спеціальною нормою, яка регулює строки звернення до суду з позовом з приводу оскарження постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, встановлено, що таку позовну заяву може бути подано протягом десяти днів з дня вручення постанови.

За правовим висновком Верховного суду в постанові від 12.06.2020 року у справі № 686/28291/19 при вирішенні питання пропуску строку звернення з позовом до суду щодо оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, суди повинні з`ясувати дату отримання цієї постанови.

Позивач отримав копію спірної постанови відповідача 1 25.08.2021 року, до суду з позовом звернувся 02.09.2021 року, тобто в межах строку, передбаченого ч. 2 ст. 286 КАС України.

З огляду на викладене, суд першої інстанції порушив норми процесуального права, безпідставно позбавив позивача права на судовий захист, внаслідок чого ухвала суду підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 122, 241, 250, 311, 320, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу адвоката Макєєва Олександра Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 2 листопада 2021 року у справі № 227/3493/21 за позовом ОСОБА_1 до інспектора відділення поліції №1 (с.Олександрівка) Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області Сілецького Максима Івановича, Головного управління Національної поліції в Донецькій області про скасування постанови - скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Повний текст постанови складений 26 січня 2022 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: І.В. Геращенко

А.В. Гайдар

Е.Г. Казначеєв