Справа № 821/1324/16
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2022-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 січня 2022 р.м.ОдесаСправа № 821/1324/16

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Єщенка О.В., Яковлєва О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495), про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Агростеп» на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 31 травня 2017 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агростеп» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495), про скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2021р. дану справу за апеляційною скаргою ТОВ «Агростеп» було прийнято апеляційним судом до свого провадження та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Наступне судове засідання призначено на 02 лютого 2022 року о 12:30год.

21.12.2021р. (вхід.№28721/21 від представника ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі до суду надійшла заява, у якій просить здійснити розгляд даної справи в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Херсонському окружному адміністративному суду або Господарському суду Херсонської області, або в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

В обґрунтування клопотання зазначає про неможливість забезпечення явку повноважного представника до П`ятого апеляційного адміністративного суду для прийняття участі у судовому засіданні через обмежене бюджетне фінансування кошторисних призначень на відрядження та запровадженими обмежувальними протиепідемічними заходами, спрямованими на запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19.

Також, у своєму клопотанні заявник зазначає про обізнаність з вимогами порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку та відеозапису ходу і результатів процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Питання участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано статтею 195 КАС України.

Як встановлено частинами 1-5 статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Водночас, згідно ч.ч. 6, 8-11 ст. 195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з`явився, а також перевіряє повноваження представників.

Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Відеоконференція, у якій беруть участь учасники справи, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису. Відео- та звукозапис відеоконференції зберігається в матеріалах справи.

З метою перевірки наявності технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції з вказаними заявником судами, колегія суддів з`ясувала, що згідно акту від 25.01.2022р. про відсутність обміну даними з Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою, складеним працівниками П`ятого апеляційного адміністративного суду, зафіксовано не відновлення працездатності Веб-програми «Бронювання систем відеоконференцзв`язку» з іншими судами, що в свою чергу позбавляє можливості виконання ухвал суду щодо проведення судових засідань в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

З огляду на вказане, можливість забезпечення участі представника податкового органу у судовому засіданні призначеному на 02.02.2022р. о 12:30 год. у режимі відеоконференції з іншими судами відсутня.

З приводу забезпечення участі представника заявника в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, колегія суддів зазначає, що Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Пунктом 46 названого Положення визначено, що за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

У силу пункту 49 зазначеного Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку vkz.court.gov.ua, з метою забезпечення участі апелянта (представника апелянта) у розгляді його апеляційної скарги, судова колегія дійшла до висновку про можливість задовольнити клопотання.

Керуючись ст. ст. 195, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495), про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.

Забезпечити участь представника Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495) (ІНФОРМАЦІЯ_1) в судовому засіданні, призначеному на 02.02.2022р. о 12:30 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку vkz.court.gov.ua.

Зобов`язати осіб, які прийматимуть участь у справі в режимі відеоконференції, подати до суду до початку судового засідання скановані копії документів, засвідчені електронним цифровим підписом, що посвідчують особу учасника або його представника для встановлення судом його особи та перевірки повноважень.

Роз`яснити представнику Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495) (ІНФОРМАЦІЯ_1), що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті, або перейти за посиланням http:// vkz.court.gov.ua; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція проводитиметься за допомогою додатку «EasyCon», доступ до якого міститься за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Танасогло Т.М.
Судді Яковлєв О.В. Єщенко О.В.