Справа № 523/206/22
Суддя: Середа І. В.
Дата ухвалення: 2022-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/206/22
Провадження №2-а/523/29/22
У Х В А Л А

"13" січня 2022 р. м. Одеса

Cуддя Суворовського районного суду м.Одеси Середа І.В. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора 1 батальйону 8 роти 1 взводу Управління патрульної поліції в Одеській області Корлюги Євгена Сергійовича про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

11.01.2022 р. ОСОБА_1 звернулася з позовом до інспектора 1 батальйону 8 роти 1 взводу Управління патрульної поліції в Одеській області Корлюги Євгена Сергійовича про скасування постанови ЕГА №562414 від 24.12.2021 р. про притягнення до адміністративної відповідальності.

Перевіривши матеріали заяви, приходжу до висновку про необхідність її залишення без руху виходячи з такого.

За вимогами ч.1 ст.122 КАС України , позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За нормами ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі,- протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з вимогами частин 1,5,7 ст.120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Перебіг строку, закінчення якого пов`язане з подією, яка повинна неминуче настати, закінчується наступного дня після настання події.

Як видно з копії постанови її ухвалено 24.12.2021 р., ОСОБА_1 звернулася з позовом до суду 11.01.2022 року, тобто через 18 днів.

Враховуючи дату складення оскаржуваної постанови та норму ст.286 КАС України, яка підлягає застосуванню для визначення строку звернення до суду, суд дійшов висновку, що останнім днем для звернення ОСОБА_1 до суду з даним позовом є 03.01.2022 року.

Отже, строк для звернення до суду з позовом було пропущено.

Відповідно до вимог ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави , вказані нею у заяві, визнані судом неповажними , позов залишається без руху . При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За нормами ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними , суд повертає позовну заяву.

Отже, пропуск строку для звернення з позовом та відсутність заяви про поновлення строку є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Крім того, необхідно також звернути увагу на те, що позивачем не сплачено судовий збір .

Відповідно до ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Згідно Постанови Великої Палати Верховного Суду України від 18.03.2020 року № 543/775/17, у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення розмір судового збору за подання позовної заяви у таких справах складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420,40 грн.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" з 01.01.2022 р. прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2393 грн, тому 0,2 від його розміру складає 496,20 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, під час усунення недоліків позову ОСОБА_1 повинна подати заяву про поновлення строку для звернення до суду з позовом з зазначенням поважності причин його пропуску, а також сплатити судовий збір.

Також необхідно звернути увагу позивача на той факт, що належним відповідачем у справах про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення є орган, який таке стягнення застосував, а не конкретна посадова особа вказаного органу (ВС/КАС у справі № 742/2298/17 від 17.09.2020).

Пунктом 7-1 частини другої статті 255 КУпАП передбачено, що у справах про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222 - 244-20 цього Кодексу протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи цих органів.

Частиною третьою статті 288 КУпАП, якою визначено порядок оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення передбачено, що постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі можна оскаржити у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Отже, відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган.

Такої правової позиції дотримується Верховний Суд в постанові від 26 грудня 2019 року справа №724/716/16.

У зв`язку з чим, позивачу рекомендується визначитися з належним відповідачем.

Керуючись ст.ст.120,121,123,161,169,248,256,294 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора 1 батальйону 8 роти 1 взводу Управління патрульної поліції в Одеській області Корлюги Євгена Сергійовича про скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків, який не перевищує десяти днів з дня вручення їй копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в частині визначення розміру судових витрат може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів, в іншій частині оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено та підписано 13.01.2022 р.

Суддя: