Справа № 420/8433/21
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2022-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

"24" січня 2022 р. м.ОдесаСправа № 420/8433/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою громадянки Нігерії ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі за адміністративним громадянки Нігерії ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу №85 від 06.05.202р., зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2021 року, у задоволенні позову громадянки Нігерії ОСОБА_1 відмолено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, громадянкою Нігерії ОСОБА_1 подано до суду апеляційну скаргу з пропуском строку передбаченого ст. 295 КАС України.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.11.21 року, апеляційну скаргу - залишено без руху, апелянту надано строк для усунення виявлених недоліків.

11.01.2022 року за вхід. № 572/22 апелянтом на виконання вищевказаної ухвали надано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якої скаржник посилається на те, що в достатній мірі не володіє державною мовою, та є юридично необізнаною, що в свою чергу позбавило її можливості без сторонньої допомоги та своєчасно звернутись за захистом своїх прав. Наголошує, що їй судом першої інстанції було повідомлено про розгляд її справи без присутності сторін. Жодних повісток у період з жовтня 2021р. по грудень 2021 р., або судових рішень вона не отримувала, з будь-якими процесуальними документами не ознайомлювалась, що в свою чергу позбавило можливості вчасно звернутись до суду із клопотанням про усунення недоліків та поновленням строку на апеляційне оскарження.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно матеріалів справи, оскаржуване судове рішення ухвалено судом першої інстанції 07.07.2021 року у письмовому провадженні без присутності сторін, в тому числі апелянта.

В матеріалах справи відсутні належні докази вручення позивачці судового рішення у день його складення. При цьому, вбачається, що рішення суду було надіслано на вказану у позові адресу громадянки Нігерії ОСОБА_1, однак конверт із кореспонденцією Одеського окружного адміністративного суду повернувся відправнику 15.07.2021р. із довідкою Укрпошти ф.20 із зазначенням притичини поверення - адресат відсутній за вказаною адресою.

Приписами п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно з ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 2 ст. 299 цього Кодексу.

Як встановлено при цьому ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Перевіривши доводи, викладені апелянтом з приводу поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів враховує те, що обставини щодо не отримання апелянтом копії оскаржуваного рішення підтверджується поштовим поверненням, яке міститься в матеріалах справи (а.с. 194-207), та вважає наявними наразі підстави для визнання причин пропуску строку на апеляційне оскарження поважними.

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах у порядку, визначеному статтею 12 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

В свою чергу, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, відтак, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з`ясовує склад учасників судового процесу; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 295, 296, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В :

Поновити громадянці Нігерії ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2021 року по справі № 420/8433/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою громадянки Нігерії ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі за адміністративним громадянки Нігерії ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу №85 від 06.05.202р., зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати учасникам справи протягом 5 (п`яти) днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.