Справа № 158/94/22
Суддя: Корецька В. В.
Дата ухвалення: 2022-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/94/22
Провадження № 2-а/0158/14/22
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 січня 2022 року м. Ківерці
Ківерцівський районний суд Волинської області у складі:
головуючого судді Корецької В.В.
секретаря Процик Л.В.
з участю представника позивача ОСОБА_1
перекладача Чаудхарі Тарун
відповідача Лама Пема Тінлі
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці в режимі відеоконференції справу за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Республіки Непал ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (зі слів), про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач - військова частина НОМЕР_1 Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Непал ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (зі слів), про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.
В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 21.07.2021 року ухвалено затримати громадянина Республіки Непал ОСОБА_2 , з метою його ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України строком на шість місяців. Відповідач був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України. Водночас зазначає, що вжиті заходи з метою встановлення особи відповідача не дали результату, адже відповіді на їх неодноразові листи до Посольства Непалу через Департамент консульської служби МЗС України немає, документів на повернення з метою вжиття необхідних дій для подальшого видворення відповідача у позивача немає, відомостей про встановлення особи відповідач також не має. Угоди між Україною та Республікою Непал про реадмісію осіб не укладено.
З врахуванням наведеного, просить продовжити термін затримання громадянина Республіки Непал ОСОБА_2 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, на строк шість місяців. Разом з тим, просив розгляд справи проводити в режимі відеоконференції.
Представник позивача Іванов С.В. в судовому засідання позов підтримав з підстав викладених в позовній заяві, просив його задовольнити.
Відповідач ОСОБА_2 , користуючись послугами перекладача, в судовому засіданні щодо задоволення позову заперечив, оскільки бажає вирішити свої проблеми з документами самостійно, тому заперечує щодо його затримання.
Заслухавши пояснення сторін по справі, кожного зокрема, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 21.07.2021 року у справі №308/9363/21, ухвалено затримати громадянина Республіки Непал ОСОБА_2 , з метою його ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України строком на шість місяців.
Відповідач був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, за адресою: с. Журавичі, Ківерцівського району, Волинської області.
Позивач вживав необхідних заходів для ідентифікації громадянина Республіки Непал ОСОБА_2 та забезпечення виконання рішення суду про примусове видворення іноземця за межі України. Про що свідчить, звернення з цією метою до Посольства Непалу через Департамент консульської служби МЗС України із листами, зокрема від 26.07.2021 року №21/713 «Про направлення матеріалів», «Щодо ідентифікації громадян Федеративної Демократичної Республіки Непал», 16.09.2021 року №21/1020 «Щодо ідентифікації громадян Федеративної Демократичної Республіки Непал», 16.09.2021 року №21/1021 «Про направлення матеріалів», «Щодо ідентифікації громадян Федеративної Демократичної Республіки Непал», 09.12.2021 року № 21/1457-1 «Про направлення матеріалів», 12.01.2022 року №21/74-22 «Про направлення матеріалів», «Щодо ідентифікації громадян Федеративної Демократичної Республіки Непал» у яких просив надати допомогу в ідентифікації даної особи та поверненні її на батьківщину, однак на даний час відповіді отримано не було, що унеможливлює підготовку документів позивачем про забезпечення видворення відповідача за межі території України.
Доказів того, що громадянин Республіки Непал ОСОБА_2 , звертався із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, суду не надано.
У судовому засіданні встановлено, що 19.01.2022 року закінчується строк затримання відповідача та перебування у Волинському ПТПІ, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом.
У відповідності до ст. 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на свободу та особисту недоторканність. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім випадків і відповідно до процедури, встановленої законом. До таких випадків належить, зокрема, законний арешт або затримання особи з метою запобігання її недозволеному в`їзду в країну чи особи, щодо якої провадиться процедура депортації або екстрадиції.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, а також порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України встановлює Закон України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.
Згідно з абз. 1 ч. 4 ст. 30 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Відсутність у громадянина Республіки Непал ОСОБА_2 законних підстав для перебування на території України встановлена рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 21.07.2021 року, у справі №308/9363/21, яким відповідача було затримано з метою ідентифікації та видворення.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.11 - 13 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
Із змісту наведених приписів слідує, що під час вирішення позову про продовження строку затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, обов`язковому дослідженню судом підлягає, зокрема, неможливість ідентифікації іноземця або особи без громадянства та/або неможливість забезпечення реадмісії особи.
Також, на думку суду, позивачем проведено достатньо заходів щодо встановлення та ідентифікації особи відповідача громадянин Республіки Непал ОСОБА_2 , з моменту його затримання, що підтверджується наявними в матеріалах справи запитами та листами.
З огляду на наведене зокрема те, що на даний час не одержано інформації громадянської належності або країни походження громадянина Республіки Непал ОСОБА_2 , та необхідних даних для ідентифікації його особи, суд вважає за необхідне, з метою надання можливості забезпечити примусове видворення відповідача та виконання судового рішення, адміністративний позов задовольнити та продовжити строк затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Разом з тим, суд вважає, що позивачем не доведено наявність обґрунтованих підстав для продовження максимального строку затримання відповідача - шість місяців, а тому вважає, що достатнім строком для продовження строку затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства і саме з метою забезпечення його ідентифікації є 3 місяці. Саме такий строк буде достатнім та необхідним для встановлення необхідних позивачу даних.
На підставі наведеного, керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В :
Адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Республіки Непал ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (зі слів), про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - задовольнити частково.
Продовжити строк затримання громадянина Республіки Непал ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (зі слів), в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення його ідентифікації та забезпечення примусового видворення, строком на 3 (три) місяці, а саме до 19.04.2022 року.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Рішення суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На виконання п. 4 ч. 5 ст. 246 КАС України суд зазначає повне найменування сторін у справі:

Позивач - військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Представник позивача - ОСОБА_1 , робоча адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач - громадянин Республіки Непал ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце перебування: Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, с. Журавичі, Ківерцівського району, Волинської області.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька