Справа № 420/12210/21
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2022-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

17 січня 2022 р. Справа № 420/12210/21

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Лук`янчук О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 р. позов ОСОБА_1 задоволено.

На зазначене рішення суду Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області подало апеляційну скаргу до П`ятого апеляційного адміністративного суду, відповідно до статті 297 КАС України.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2021 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав несплати судового збору.

23.12.2021 року на виконання вимог ухвали суду до П`ятого апеляційного адміністративного суду від апелянта разом з платіжним дорученням № 9001 від 06 грудня 2021 року надійшла заява про відстрочення сплати судового збору, в обґрунтування якої зазначено, що міграційним органом сплачено судовий збір у розмірі 473,00 грн., але решту суми не було сплачено через відсутність грошових коштів на єдиному казначейському рахунку по КЕКВ 2800 на попередню банківську дату.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2021 року у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору відмовлено, апеляційну продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги, для надання доказів доплати судового збору в розмірі встановленому ухвалою суду.

11.01.2022 року на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду від Головного управління ДМС в Одеській області надійшла заява про відстрочення сплати судового збору, в обґрунтування якої зазначено, що станом на 05.01.2022 р. не було сплачено решту суми судового збору через відсутність грошових коштів на єдиному казначейському рахунку по КЕКВ 2800 на попередню банківську дату. На підтвердження зазначеного до зави додано копію службової записки відділу бухгалтерської служби, фінансування та звітності апарату ГУДМС України в Одеській області щодо сплати судового збору.

Вивчивши доводи клопотання, колегія суддів приходить до наступного.

Вимогами ст. ст. 3, 4 Закону України "Про судовий збір" визначено об`єкти справляння судового збору та розміри ставок судового збору.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Зміст цієї статті передбачає право суду, а не обов`язок, на свій розсуд відстрочити, розстрочити, зменшити або звільнити від сплати судового збору.

Вказані положення адміністративного процесуального законодавства кореспондуються із приписами ст. 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Разом з цим, аналіз наведених норм показав, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цих нормах дій є майновий стан заявника. Обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

Підставою для відстрочення сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони. При цьому, відстрочення сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду.

При цьому, майновий стан сторони не є тотожним відсутності кошторисних призначень суб`єкта владних повноважень.

Відсутність у суб`єкта владних повноважень коштів для своєчасної сплати судового збору є суто суб`єктивною причиною, а негативні наслідки, які настали у зв`язку з такою причиною є певною мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов`язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними. Суб`єкт владних повноважень, який діє від імені держави, не може та не повинен намагатись отримати вигоду від фінансових складнощів, які склались у нього на поточний день, шляхом уникнення або зволікання виконання ним своїх процесуальних обов`язків, в тому числі і щодо сплати судового збору.

Водночас, право на апеляційний перегляд судових рішень кореспондується з обов`язком дотримуватися процесуального законодавства щодо порядку та умов реалізації цього права. Такі процесуальні обов`язки для всіх учасників судового процесу є однаковими, що забезпечує принцип рівності сторін.

Оскільки скаржником не надано доказів для відстрочення сплати судового збору, а також те, що скаржник ніяким чином не підтверджує та не обґрунтовує можливість сплатити судовий збір в майбутньому, за таких обставин підстави для застосування судом приписів ст. 133 КАС України, ст. 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI відсутні.

З огляду на викладене, обставини, пов`язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, а також внутрішня процедура виділення коштів для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для відстрочення такої сплати.

Відповідно до статті 5 Закону України Про судовий збір пільги щодо сплати судового збору для апелянта не передбачені.

Згідно п.1 ч.3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4% від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 1 січня 2021 року, прожитковий мінімум для працездатних осіб 2270,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

З урахуванням вимог вищезазначених норм Закону, розмір ставки судового збору, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, в даному випадку, становить 1362,00 грн. (одна тисяча триста шістдесят дві грн.) 00 коп. (908,00х150%).

Таким чином, з огляду на сплачений судовий збір, відповідно до платіжних доручень №9001, №8999 від 06.12.2021 року, у розмірі 473,00 грн., апелянту необхідно доплатити судовий збір у розмірі 889,00 грн. (вісімсот вісімдесят дев`ять грн. 00 коп.).

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок № UA1015758, код класифікації доходів бюджету 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), отримувач ГУК у м.Одесі/Приморський р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Зміст наведеної норми вказує на те, що продовження процесуального строку, встановленого судом, передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.

Враховуючи вищевикладене суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме, надати апелянту строк 10 днів, з дня вручення даної ухвали, для надання доказів доплати судового збору в розмірі встановленому ухвалою суду.

Керуючись ч.4 ст. 169, ст. 296, ч.2 ст. 298 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Продовжити Головному управлінню Державної міграційної служби України в Одеській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановивши апелянту строк десять днів з моменту отримання ухвали.

Роз`яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: Лук`янчук О.В.