Справа № 308/713/22
Суддя: Голяна О. В.
Дата ухвалення: 2022-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/713/22
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 січня 2022 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі головуючого судді Голяни О.В., за участі секретаря судового засідання Чейпеш В.В., представника позивача Кудренко В.О., перекладача Чаудхарі Тарун, відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), його представника адвоката Вернер М.А., розглянувши в режимі відеоконференції адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження та проживання: Федеративна Республіка Нігерія, місце перебування: АДРЕСА_1 , про примусове видворення іноземця за межі України, -

встановив:

Військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просить примусово видворити за межі території України громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження та проживання: Федеративна Республіка Нігерія, місце перебування: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування адміністративного позову зазначає, що 26.12.2021 року о 06 год. 07 хв. відповідач був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на ділянці відповідальності віпс « ІНФОРМАЦІЯ_3 » впс «Ужгород» в районі 321-320 прикордонних знаків близько 20 м. до лінії державного кордону при спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку поза встановленими пунктами пропуску.
Своїми діями відповідач порушив вимоги ст.ст. 9, 12 Закону України «Про державний кордон», за що передбачена відповідальність за ч.2 ст. 204-1 КУпАП. На момент затримання оригінали документів, що посвідчують особу, підтверджують законність перебування на території України, надають право перетинати державний кордон у відповідача були відсутні.
Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 28.12.2021 року відповідача було затримано з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк, достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати п`ять місяців, починаючи з фактичного затримання.
На даний момент особа відповідача ідентифікована. Підстав для законного перебування на території України відповідач не має. Наявні підстави вважати, що відповідач добровільно територію України не залишить, так як після ухвалення рішення про його затримання ОСОБА_1 виявив бажання повернутися до країни походження, купив авіаквиток на 14.01.2022, проте не відлетів і відмовився покинути територію
України.
У зв`язку з порушенням відповідачем вимог законодавства України з прикордонних питань, відсутністю у останнього законних підстав перебування на території України, наявні підстави для примусового видворення іноземця.

Представник позивача Кудренко В.О. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.
Відповідач громадянин Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судовому засіданні позов визнав. Пояснив, що хоче повернутись додому.
Представник відповідача адвокат Вернер М.А. підтримав позицію свого підзахисного.

Ухвалою суду від 19.01.2022 відкрито провадження у адміністративній справі, засідання у справі призначено на 21.01.2022. 21.01.2022 оголошено перерву в судовому засіданні до 25.01.2022.

Заслухавши пояснення сторін у судовому засіданні, розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

З матеріалів справи слідує, що 26.12.2021 року о 06 год. 07 хв. відповідач ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на ділянці відповідальності віпс « ІНФОРМАЦІЯ_3 » впс «Ужгород», в районі 321-320 прикордонних знаків близько 20 м. до лінії державного кордону при спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку поза встановленими пунктами пропуску.

28.12.2021 року Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області у справі №308/17798/21 ухвалено рішення про затримання громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк, достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати п`ять місяців, починаючи з фактичного затримання.

Встановлено, що особа відповідача громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , повністю ідентифікована.

В матеріалах справи наявний документ - копія свідоцтва на повернення №EKN/IMM/ETC/1/30 гр. Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , виданий 06.01.2022 року, який надає право перетинання державного кордону на виїзд з України.

Судом встановлено, що відповідач громадянин Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , не має законних підстав для перебування на території України.

Наміру звертатися до територіальних підрозділів ДМС із заявою про набуття статусу біженця або особи, яка потребує захисту, відповідачем не заявлено.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач громадянин Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , на момент розгляду справи не має законних підстав для перебування на території України; раніше відповідач обрав незаконний шлях виїзду за межі України до країни Європейського співтовариства з уникненням від прикордонного та інших видів державного контролю.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначає Закон України ,,Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" від 22.09.2011 № 3773-VI (далі - Закон № 3773- VI).

Згідно з п. 16 ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в`їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в`їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Частинами 1 та 5 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено вичерпний перелік підстав за яких забороняється примусове повернення чи примусове видворення або видача чи передача іноземця та особи без громадянства. Такими підставами є: - де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; - де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; - де їх життю або здоров`ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; - де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки. Забороняється колективне примусове видворення іноземців та осіб без громадянства.

Доказів стосовно наявності обставин, за яких забороняється примусове повернення чи примусове видворення або видачу чи передачу відповідача до країни походження в ході судового розгляду здобуто не було, а тому відсутні підстави для застосування положень вищезазначеної норми.

Згідно абзацу 1 частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач розглядає Україну як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи з метою пошуку кращих умов проживання, у зв`язку з чим здійснив спробу незаконного перетину державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу, що свідчить про порушення ним вимог ст. ст.4, 9, 16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Наміру звертатися до територіальних підрозділів ДМС із заявою про набуття статусу біженця або особи, яка потребує захисту відповідачем не заявлено.

У зв`язку з тим, що законні підстави для перебування відповідача на території України відсутні, відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, підстави вважати, що відповідач підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відсутні, суд приходить до висновку про наявність підстав для примусового видворення громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , за межі території України.

На підставі викладеного, ст.ст.26,29,30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст.ст.6,8,9-11,72-79,288,289 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 - задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Олена ГОЛЯНА