Справа № 738/54/22
Суддя: Парфененко О. Я.
Дата ухвалення: 2022-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 738/54/22
№ провадження 2-а/738/2/2022
У Х В А Л А
26 січня 2022 року місто Мена Чернігівської області
Менський районний суд Чернігівської області в складі судді Парфененко О. Я., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора ВРПП ЧРУП ГУНП в Чернігівській області Савченка Сергія Васильовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
24 січня 2022 року до Менського районного суду Чернігівської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до інспектора ВРПП ЧРУП ГУНП в Чернігівській області Савченка С. В. про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, у якій позивач просить скасувати Постанову про накладення адміністративного стягнення від 13 січня 2022 року, винесену інспектором ВРПП ЧРУП ГУНП в Чернігівській області Савченком С. В. стосовно ОСОБА_1 та закрити справу про адміністративне правопорушення.
Згідно з пунктом 3) частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Перевіривши позовну заяву та документи, додані до позовної заяви, суд дійшов висновку постановити ухвалу про залишення позовної заяви без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 2) частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до пункту 11) частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позивач ОСОБА_1 не зазначив у позовній заяві: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта позивача; номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач ОСОБА_1 не додав до позовної заяви документ про сплату судового збору, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
З 11 листопада 2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір». Таким чином, на час виникнення спірних правовідносин, що є предметом позову, за подання заяв, скарг до суду, в тому числі у випадку оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державного управління, сплачується інший платіж - судовий збір, самостійні правові засади справляння якого, платники, об`єкти та розміри його ставок, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення визначено Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до положень статей 3, 5 Закону України «Про судовий збір» серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором.
Стаття 4 Закону України «Про судовий збір» містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та при подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення, постановленого за результатами розгляду такої справи, також про необхідність сплати судового збору при поданні позовної заяви зазначено в позиції Верховного Суду, викладеній у постанові Великої Палати Верховного Суду № 543/775/17 від 18 березня 2020 року, якою вона відступила від висновку Верховного Суду України, що міститься у постанові № 306/17/16-а від 13 грудня 2016 року.
Так, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, Велика Палата Верховного Суду зазначила у Постанові від 18 березня 2020 року, що він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що передбачено у пункті 5) частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір».
Прожитковий мінімум для працездатних осіб на 2022 рік встановлений Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» та складає з 01 січня 2022 року 2 481,00 грн.
Позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 496,20 грн (2 481,00 х 0,2) та додати до позовної заяви документ про сплату судового збору, або надати документи, що підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.
Отже, суд встановив, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених пунктами 2), 11) частини п`ятої статті 160 КАС України та частиною третьою статті 161 КАС України, що є підставою для залишення позовної заяви без руху та встановлення строку для усунення її недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 169, 170, 170 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора ВРПП ЧРУП ГУНП в Чернігівській області Савченка Сергія Васильовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.
Надати позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Запропонувати позивачу ОСОБА_1 подати до суду:
-позовну заяву із зазначенням реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номера і серії паспорту позивача; номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
-додати до позовної заяви копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Роз`яснити позивачу положення частини третьої та частини четвертої статті 169 КАС України, згідно з якими у випадку якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Ухвала не оскаржується.

Суддя О. Я. Парфененко