Справа № 520/25174/21
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2022-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи у підготовчому засіданні

13 січня 2022 р. Справа № 520/25174/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ), треті особи: Головне управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ), Головне управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ), Акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" (вул. Госпітальна, буд. 12-г, м. Київ, 01001, ), Київський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вул. Студентська, буд. 5/6, м. Харків, 61024, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, треті особи: Головне управління ДФС у Харківській області, Головне управління ДПС у Харківській області, Акціонерне товариство "Державний ощадний банк України", Київський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Київської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області № від 13.07.2016.

Ухвалою від 06.12.2021 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позову, які були 28.12.2021 усунуті.

У період з 28.12.2021 по 12.01.2022 (включно) головуючій по справі перебував у відпустці.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України, підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні.

Розгляд даної справи здійснювати в порядку загального позовного провадження та, з метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання.

Разом з цим, в позовні заяві міститься клопотання позивача про залучення третіх осіб, а саме: Головне управління ДФС у Харківській області, Головне управління ДПС у Харківській області, Акціонерне товариство "Державний ощадний банк України", Київський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Розглядаючи вказане клопотання, суд зазначає, що правовідносини з приводу залучення до участі у справі в якості третьої особи унормовані приписами ст.49-51 КАС України.

Так, згідно з ч.2,4,5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є "визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Київської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області № від 13.07.2016".

Отже, на даній стадії не доведено, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Головного управління ДФС у Харківській області, Головного управління ДПС у Харківській області, Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", Київського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Тому суд, перевіривши матеріали справи та доводи поданого клопотання, дійшов висновку, про відсутність підстав для задоволення поданого клопотання про залучення третіх осіб.

Крім того, слід зауважити, що Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України є правонаступником Головного управління ДПС у Харківській області, що в свою чергу був правонаступником Головного управління ДФС у Харківській області.

З огляду на викладе, клопотання позивача про залучення третіх осіб не підлягає задоволенню.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. (ч. 4 ст. 9 КАС України)

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи у строк надання відзиву витребувати від Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України () належним чином засвідчені копії документів, а саме: інформацію з документальним підтвердженням щодо направлення (журнал вихідної кореспонденції) та отримання ОСОБА_1 , (рнокпп НОМЕР_1 ) оскаржуваного податкового повідомлення-рішення Київської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області № від 13.07.2016.

Слід також зазначити, що за приписами ч.ч. 7-9 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст. 5, 9, 19, 126, 168, 171, 173, 248, 256, 294 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Відкрити провадження в адміністративній справі №520/25174/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

3. З метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання по адміністративній справі на 15 лютого 2022 року о 10:00 год., у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 5.

4. Клопотання позивача про залучення третіх осіб по справі - залишити без задоволення.

5. Роз`яснити, що заява позивача про поновлення строків звернення до суду та заява про виклик свідків буде розглянуто у підготовчому засіданні.

6. Витребувати (у строк надання відзиву) від Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України () належним чином засвідчені копії документів, а саме: інформацію з документальним підтвердженням щодо направлення (журнал вихідної кореспонденції) та отримання ОСОБА_1 , (рнокпп НОМЕР_1 ) оскаржуваного податкового повідомлення-рішення Київської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області № від 13.07.2016.

7. Зобов`язати сторін подати письмову заяву про отримання рішення суду електронною поштою на відповідну адресу електронної пошти зазначену у заяві.

8. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому, про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

9. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем - подати відповідь на відзив, дотримуючись, при цьому, приписів ст.163 КАС України.

10. Запропонувати відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем - подати заперечення на позов, дотримуючись, при цьому, приписів ст.164 КАС України.

11. Копії даної ухвали направити учасникам справи. Копію адміністративного позову з доданими до неї документами направити відповідачу.

12. Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

13. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб - адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

14. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. О. Супрун