Справа № 120/10104/21-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

10 січня 2022 р. справа № 120/10104/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик В.В., розглянувши матеріали позовної заяви депутатів Козятинської міської ради 8 скликання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Козятинського міського голови Єрмолаєвої Тетяни Миколаївни про визнання протиправними та скасування рішень

в с т а н о в и в :

25.08.2021 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , як депутати Козятинської міської ради, звернулись до Вінницького окружного адміністративного суду з позовної заявою, в якій просили визнати протиправними та скасувати рішення Козятинського міського голови Єрмолаєвої Тетяни Миколаївни.

Ухвалою суду від 30.08.2021 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

Не погоджуючись з ухвалою суду, позивачі оскаржили її до суду апеляційної інстанції.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021 року, ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 30.08.2021 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

04.01.2022 року адміністративна справа №120/10104/21-а надійшла до Вінницького окружного адміністративного суду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Оскільки, представнику позивачів, на виконання вимог ухвали суду від 30.08.2021 року, 06.09.2021 року повернуто позовну заяву з усіма доданими до неї документами, у справі відсутні оригінал позовної заяви, підписаний представником позивачів, з документами, що додаються до неї, а також відсутні копії позовної заяви з додатками відповідно до кількості учасників справи, що є порушенням положень ст. 161 КАС України.

Згідно з частинами першою та другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Так, п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складав 2270,00 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання адміністративного позову із однією вимогою немайнового характеру становить 908 грн.

При цьому, положеннями ч. 7 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Водночас, як вбачається із змісту позовної заяви, позивачами заявлено 31 вимогу немайнового характеру, відтак сплаті підлягає судовий збір в сумі 28148 грн. (2270*0,4) кожним позивачем окремим платіжним документом.

З огляду на викладене, належна до сплати сума судового збору за подання даного позову становить 56296 грн.

Разом із тим, до матеріалів позовної заяви долучено квитанцію про сплату ОСОБА_1 судового збору в сумі 5448 грн., що є меншим ніж ставка судового збору за подання даного адміністративного позову.

Доводи представника позивача викладені у позовній заяві про те, що предметом спору є 6 основних вимог немайнових вимог (про визнання протиправними та скасування розпоряджень відповідача про затвердження складів відповідних конкурсних комісій), а решта вимог є похідними, суд вважає безпідставними та такими, що не впливають на методику розрахунку суми судового збору, оскільки норми Закону України "Про судовий збір", який визначає порядок та розміри сплати судового збору, не розмежовують поняття "основні та похідні вимоги", як об`єкти ставок судового збору, а встановлюють конкретну ставку судового збору за одну вимогу немайнового характеру, незалежно від їх (вимог) взаємопов`язаності.

Отже, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст. 161 КАС України, її необхідно залишити без руху, надавши позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви - 3 дні, з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160. 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву депутатів Козятинської міської ради 8 скликання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Козятинського міського голови Єрмолаєвої Тетяни Миколаївни про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху.

Встановити позивачам 3-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:

- надання суду позовної заяви з усіма доданими до неї документами, які зазначені в додатку до позовної заяви, а також копій позовної заяви з доданими до неї документами відповідно до кількості учасників справи;

- надання суду доказів сплати судового збору ОСОБА_2 у розмірі 28148 грн.;

- надання суду доказів сплати судового збору ОСОБА_1 у розмірі 22700 грн.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дончик Віталій Володимирович