Справа № 600/157/22-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2022-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 січня 2022 р. м. Чернівці справа № 600/157/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про відвід судді Брезіної Т.М. з розгляду заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної академії внутрішніх справ про скасування наказу, про поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

27.02.2019 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Національної академії внутрішніх справ (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправним і скасувати наказ Національної академії внутрішніх справ №243 о/с від 26.12.2018 р.; поновити ОСОБА_1 на попередньо займаній посаді; стягнути з Національної академії внутрішніх справ середній заробіток за час вимушеного прогулу, відповідно до вимог Постанови №988 КМУ;

зобов`язати Національну академію внутрішніх справ здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови 988 КМУ України за період з 07.11.2015 р. по 05.12.2018 р.;

зобов`язати Національну академію внутрішніх справ здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови 988 КМУ України за період з 06.12.2018 р. по 26.12.2018 р.;

стягнути з Національної академії внутрішніх справ моральну шкоду, що була завдана у зв`язку із незаконним звільненням у розмірі 100000 грн;

стягнути з Національної академії внутрішніх справ матеріальну шкоду у вигляді транспортних витрат та витрат на листування, що були понесені під час розгляду справи №824/217/19-а.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.09.2019 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.08.2020 року, у задоволені позову ОСОБА_1 до Національної академії внутрішніх справ про скасування наказу, про поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відмовлено у повному обсязі.

Ухвалою Верховного Суду від 29.10.2020 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2020 року.

30.12.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду із заявою про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами. При цьому, одночасно з поданою заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами позивач подав заяву про відвід головуюючій судді в адміністративній справі №824/217/19-а Брезіній Т.М. з розгляду цього питання.

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіної Т.М. від 04.01.2022 року заяву про відвід судді визнано необґрунтованою та передано заяву і додані матеріали про відвід судді для реєстрації в автоматизованій системі документообігу, для визначення судді по розгляду заяви про відвід судді.

Згідно автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 06.01.2022 року вказану заяву про відвід судді передано для розгляду судді Григорашу В.О.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 06.01.2022 р. (суддя Григораш В.О.) у задоволені заяви про відвід судді Брезіної Т.М. з розгляду заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами у справі №824/217/19-а за позовом ОСОБА_1 до Національної академії внутрішніх справ про скасування наказу, про поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - відмовлено повністю.

11.01.2022 р. до суду від позивача надійшла заява (повторна) про відвід судді Брезіної Т.М. Позивач стверджує, що суддя Брезіна Т.М. не може брати участь у розгляді заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, оскільки призначення розгляду заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами повторно суддею Брезіною Т.М. суперечить принципам ЄСПЛ та порушує його право на справедливий суд.

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіної Т.М. від 11.01.2022 року заяву про відвід судді визнано необґрунтованою та передано заяву і додані матеріали про відвід судді для реєстрації в автоматизованій системі документообігу, для визначення судді по розгляду заяви про відвід судді.

Згідно автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 11.01.2022 р. вказану заяву про відвід судді передано для розгляду судді Мареничу І.В.

Частиною 8 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що питання про відвід (окрім іншого) вирішується в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про відвід судді Брезіної Т.М. у справі №824/217/19-а, суд зазначає наступне.

Підстави та порядок відводу судді врегульовано главою 3 розділу І КАС України. Зокрема, ч. 1 ст. 36 цього Кодексу визначено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу (ч. 2 ст. 36 КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 37 КАС України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередніх рішення, постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч. 15 ст. 31 КАС України розгляд заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами здійснюється тим самим складом суду, який ухвалив рішення, що переглядається, якщо справа розглядалася суддею одноособово або у складі колегії суддів. Якщо такий склад суду сформувати неможливо, суддя або колегія суддів для розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами визначається в порядку, встановленому частиною першою цієї статті.

Суд звертає увагу, що позивач обґрунтовує заяву про відвід головуючому судді на підставі неможливості повторної участі судді під час розгляду заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами. Однак, суд наголошує, що вказані доводи спростовуються положеннями ч. 15 ст. 31 КАС України, яка визначає, що розгляд поданої заяви здійснюється тим самим складом суду, який ухвалив рішення, що переглядається.

З огляду на викладене, суд вважає, що будь-яких доказів, які підтверджували пряму чи опосередковану заінтересованість судді Брезіної Т.М. в результаті розгляду даної справи або наявність обставин, які викликають сумнів у його неупередженості при розгляді справи, з матеріалів справи та доводів заяви про відвід - не встановлено.

В даному випадку, наведені заявником обставини, в обґрунтування заяви про відвід, не підпадають під визначені ст. 36 КАС підстави, оскільки не підтверджені жодними доказами в розумінні ст. ст. 73-76 КАС України, а отже, пов`язані виключно з суб`єктивним сприйняттям позивачем процесуальних дій судді та незгодою з його процесуальними рішеннями.

Враховуючи викладене, заява про відвід судді є необґрунтованою та безпідставною, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного та керуючись статтями 36, 40, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви про відвід судді Брезіної Т.М. з розгляду заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної академії внутрішніх справ про скасування наказу, про поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Маренич