Справа № 140/16470/21
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 січня 2022 року ЛуцькСправа № 140/16470/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення з 01 квітня 2019 року перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, що враховується для перерахунку пенсій, за формою згідно з додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 (в редакції до внесення до неї змін постановою Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»), із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії; зобов`язання здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки від 26 серпня 2021 року №ХА15008 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2021 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення; визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати 75 відсотків суми підвищення пенсії з 05 березня 2019 року; зобов`язання нарахувати та виплатити пенсію з 05 березня 2019 року у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Як передбачено частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із частиною першою статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено ставки судового збору у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270 гривні.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У позовній заяві позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, які стосуються різних часових періодів: про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення з 01 квітня 2019 року перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року (основна); зобов`язання здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки від 26 серпня 2021 року №ХА15008 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2021 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (похідна); визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати 75 відсотків суми підвищення пенсії з 05 березня 2019 року (основна); зобов`язання нарахувати та виплатити пенсію з 05 березня 2019 року у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії з урахуванням проведених виплат (похідна).

При цьому за першими взаємопов`язаними вимогами слідує, що перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року ще не проведений, а за іншими взаємопов`язаними вимогами перерахунок вже проведений (пенсія виплачується) зі зменшенням відсоткового розміру, що вказує на те, що позовні вимоги стосуються різних перерахунків та часових періодів: 1) з 01 квітня 2019 року; 2) з 05 квітня 2019 року.

Отже, за подання адміністративного позову з такими позовними вимогами позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 1816,00 грн (2270,00 грн х 0,4 х 2).

Однак до позовної заяви додано квитанцію від 15 грудня 2021 року №0.0..1 про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн, тобто у меншому розмірі, ніж це передбачено законом.

Також відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частиною другою статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

За взаємопов`язаними позовними вимогами про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати 75 відсотків суми підвищення пенсії з 05 березня 2019 року та зобов`язання нарахувати та виплатити пенсію з 05 березня 2019 року у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії з урахуванням проведених виплат позивачем не додано жодних доказів, які б підтверджували зменшення розміру пенсії позивача за рахунок виплати 75 відсотків суми підвищення пенсії з 05 березня 2019 року, як і не додано доказів звернення позивача до відповідача із заявою про нарахування та виплату пенсії з 05 березня 2019 року у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії та відмови відповідача у проведенні такого нарахування.

Теж саме стосується і вимоги позивача про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі довідки від 26 серпня 2021 року №ХА15008, оскільки позивачем не додано ні доказів звернення до відповідача з заявою про перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки, ні доказів відмови відповідача у проведенні такого перерахунку.

Таким чином, позивачем до позовної заяви не додано доказів, які б підтверджували порушення її прав відповідачем.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду документа про сплату судового збору в сумі 908,00 грн, а також доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (копії заяв позивача до відповідача з проханням проведення відповідних перерахунків, відмов відповідача у проведенні таких перерахунків тощо).

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк