Справа № 480/12408/21
Суддя: Плотникова Н. Б.
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкритя провадження та призначення до розгляду

"10" січня 2022 р. суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Плотникова Н.Б., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Охтирської міської ради (вул. Чкалова, 27 А м. Охтирка Сумської області)

про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

05.01.2022 р. на підставі ухвали судді Сумського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 р. до Охтирського міськрайонного суду Сумської області суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Охтирської міської ради, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Охтирської міської ради № 4 від 09.11.2021 р. про накладення штрафу на ОСОБА_1 в сумі 6800 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-42 КУпАП. Свої вимоги мотивує тим, що з 18.10.2021 р. по 28.10.2021 р. на підставі наказу № 13-05/7 від 04.10.2021 р. відповідачем було проведено позаплановий захід державного контролю на об`єкті містобудування: «Реконструкція житлового будинку з прибудовою гаража по АДРЕСА_2 » щодо дотримання суб`єктом містобудування ОСОБА_1 вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, зокрема вимог приписів відділу ДАБК Охтирської міської ради від 22.08.2017 р. № 11 та № 11/1. За наслідками даної перевірки відділом ДАБК складено акт про недопущення посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю від 28.10.2021 р. № 6, припис про усунення порушень від 28.10.2021 року № 6 та протокол про адміністративне правопорушення від 28.10.2021 р. № 6. 09.11.2021 р. на підставі вищевказаних документів постановою начальника Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Охтирської міської ради Кутового А.В. № 4 на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 6800 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-42 КУпАП, а саме недопущення посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю на об`єкти будівництва під час здійснення ними державного архітектурно-будівельного контролю. Дану постанову вважає неправомірною, так як на момент проведення перевірки вона (позивачка) була відсутня на об`єкті будівництва з поважних причин, так як перебувала на обстеженні та лікуванні у м. Харків в клініці репродуктивної медицини ім.. академіка В.І. Грищенка з 11.09.2021 р. по 01.11.2021 р., про що повідомила у листі від 18.10.2021 р., який вона (позивачка) направила до відділу ДАБК Охтирської міської ради та по телефону повідомила інспектора відділу ДАБК. 08.11.2021 р. адвокатом Марченко І.В. було направлено на електронну адресу відділу ДАБК Охтирської міської ради заяву про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу правопорушення, поважності причин відсутності ОСОБА_1 під час позапланової перевірки та було надано докази, а саме довідку від 22.10.2021 р. № 557-к, а також повідомлено про неможливість прибуття ОСОБА_1 на розгляд справи через продовження лікування. Адвокат отримав на електронну пошту відповідь про те, що документи не відкриваються в нормальному форматі та потребують спеціальну програма для відкриття. Однак заява від 09.11.2021 р. була підписана ЕЦП і відкривалася через загальнодоступний сайт «ДІЯ». Посадові особи не вжили жодних дій, щоб відкрити ЕЦП файл. В подальшому справу було розглянуто без участі ОСОБА_1 , її захисника та без дослідження поданих відповідачу документів, що є незаконним. Вважає, що в її (позивача) діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-42 КУпАП, тому вона звернулася до суду з вказаним позовом.

Позовна заява та додані до неї документи відповідають вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкриті провадження у справі не вбачається.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 268, 269, 286 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Охтирської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Призначити судове засідання на 19 січня 2022 року на 10.00 год. за адресою: вул.. Ярославського, 2 м. Охтирка Сумської області, зал № 3.

У порядку ст.ст. 268, 269 КАС України негайно направити відповідачу копію ухвали про відкриття провадження, копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Копію ухвали про відкриття провадження надіслати позивачу.

Відповідач має право подати відзив на позовну заяву згідно статей 162, 269 КАС України. Роз`яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та наданням документів суду, що підтверджують надіслання (надання) відзиву позивачу.

Відповідачу для надання відзиву встановити строк до 19 січня 2022 року.

Роз`яснити, що у випадку ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду: Н.Б. Плотникова