Справа № 200/13876/21
Суддя: Грищенко Є.І.
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2022 р. Справа№200/13876/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з його утриманням у розмірі 2386,84 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (далі - позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у розмірі 23 806,84 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що наказом від 21 липня 2018 року №64-КС ОСОБА_1 було зараховано на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та зараховано до списків особового складу та на всі види грошового забезпечення. 21 липня 2018 року з відповідачем було укладено контракт про проходження військової служби курсантом вищого військового навчального закладу. Відповідно до п.1 вказаного контракту відповідач зобов`язується продовжувати проходження служби не менше п`яти років після закінчення навчання та у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу, відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням.

У зв`язку з тим, що відповідач подав рапорт про дострокове розірвання контракту через відмову від подальшого проходження військової служби, виникли правові підстави для звернення до суду із даним позовом.

Ухвалою суду від 08 листопада 2021 року відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судових засідань та повідомлення (виклику) учасників справи.

Сторони про відкриття провадження у справі були повідомлені судом належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розгляд справи проведено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, дослідивши докази, які наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.

Відповідно до витягу з наказу Начальника Національної академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного від 21 липня 2018 року № 64 ОСОБА_1 зараховано для потреб на перший курс навчання, укладено з ним контракт про проходження військової служби (навчання) та прийнято його на військову службу.

Відповідно до витягу з наказу Начальника Національної академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного від 21 липня 2018 року № 184 ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу Національної академії та на всі види забезпечення.

21 липня 2018 року позивачем з ОСОБА_1 було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу.

Відповідно до умов вказаного контракту ОСОБА_1 прийняв на себе зобов`язання, зокрема, відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.

16 вересня 2021 року відповідач подав рапорт про відрахування з числа курсантів у зв`язку з достроковим розірванням контракту про військову службу (навчання) через відмову від подальшого проходження військової служби на посаді осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відповідно до п. 3.2 та 3.9 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України та звільнення з військової служби в запас.

У вказаному рапорті відповідачем також зазначено про ознайомлення з положеннями КМУ від 12.07.2006 р. № 964 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах».

Відповідно до витягу з наказу Начальника Національної академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного Збройних Сил України від 17 вересня 2021 року № 73-КС з ОСОБА_1 достроково розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відраховано з числа курсантів у зв`язку з розірванням контракту через відмову від подальшого проходження військового служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення військового навчального закладу та звільнено з військової служби у запас.

Відповідно до витягу з наказу Начальника Національної академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного від 17 вересня 2021 року № 245 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу Національної академії та всіх видів забезпечення. Зазначено про необхідність відшкодування ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного за період з 21 липня 2018 року по 17 вересня 2021 року в сумі 24 432,34 грн.

Відповідно до довідки-розрахунку від 17 вересня 2021 року № 92 зазначена сума відшкодування у розмірі 24 432,34 грн. складається з: грошового забезпечення у розмірі 18 803,13 грн., продовольчого забезпечення у розмірі 3658,50 грн., речового забезпечення у розмірі 625,75 грн., медичного забезпечення у розмірі 23,40 грн., спожитих комунальних послуг та енергоносіїв у розмірі 1321,56 грн. У довідці також зазначені реквізити для сплати вказаної суми.

З довідкою був ознайомлений відповідач, що підтверджується його підписом.

Згідно довідки від 08 жовтня 2021 року № 799 ОСОБА_1 було відшкодовано 625,50 грн. Заборгованість складає 23 806,84 грн.

Доказів сплати відповідачем вказаної суми заборгованості до суду не надано.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. ч. 1, 6 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Види військової служби: військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів).

Відповідно до положень ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

За змістом ч. ч. 5, 10 ст.25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом 4 ч. 2 ст. 23 цього Закону. Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до п. п. "е", "є", "ж", и" ч. 6 ст. 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

У п.1.1 спільного наказу Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України № 419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» зазначено, що порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі, військовому навчальному закладі, у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість.

Відповідно до положень пунктів 3, 5, 7 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 964 від 12 липня 2006 року, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів. У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Таким чином, відповідач несе зобов`язання щодо відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі.

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, враховуючи часткову сплату, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі у розмірі 23 806,84 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 139 КАС України, підстави для стягнення судових витрат відсутні, оскільки згідно із частиною 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з його утриманням у розмірі 2386,84 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (місцезнаходження: м. Львів, вул. Героїв Майдану, 32, , р/р UA 002931 в ДКСУ м. Києві, МФО 820172) витрати, пов`язані з утриманням в розмірі 23 806,84 грн.

Рішення прийнято в нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження 10 січня 2022 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Є.І. Грищенко