Справа № 160/26979/21
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2022-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
12 січня 2022 року Справа № 160/26979/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просить:

1) визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у перерахунку ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 06.07.2021 №ФД 105001, оформлену листом відділу звернень управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області "Про надання відповіді" від 30.11.2021 № 42156-34340/В-01/8-0400/21;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України від 06.07.2021 за №ФД 105001 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) - командир зенітного ракетного дивізіону, станом на 05.03.2019, згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, яке включає в себе такі види грошового забезпечення: посадовий оклад 5070,00 грн; оклад за військовим званням 1410,00 грн; відсоткова надбавка за вислугу років 50% 3240,00 грн; надбавка за особливості проходження служби 65% 6318,00 грн; надбавка за таємність 15% 760,50 грн; надбавка за класну кваліфікацію 7% 354,90 грн; премія 35% 1774,50 грн;

3) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років військового пенсіонера ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05.03.2019 до 31.12.2019 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 05.03.2019 до 31.12.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 та з урахуванням виплачених сум;

5) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років військового пенсіонера ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2018 під час перерахунку пенсії з 89 відсотків від відповідних сум грошового забезпечення на 70 відсотків від відповідних сум грошового забезпечення;

6) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії в розмірі 89% від відповідних сум грошового забезпечення відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», починаючи з 01.01.2018 та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою від 31.12.2021 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин пропуску відповідного строку.

У встановлений судом строк на виконання ухвали від 31.12.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду. Обгрунтовуючи заяву позивач зазначив, що про порушення своїх прав він дізнався з листа Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області від 30.11.2021 №42156-34340/В-01/8-0400/21, яким було відмовлено у перерахунку пенсії. Про невідповідність розмірів виплати пенсії вимогам законодавства він дізнався приблизно у жовтні 2021 року із засобів масової інформації. Він не має юридичної освіти, не обізнаний з особливостями пенсійного законодавства, тому не міг знати, що розмір його пенсії не відповідає вимогам законодавства. На його звернення відповідач повідомляв, що діє відповідно до чинного законодавства України. За таких обставин у позивача не було підстав вважати, що відповідач порушує його права. Тому просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий строк.

Згідно зі ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

З метою забезпечення доступу до правосуддя, суд вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до суду з цим позовом.

За змістом частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а частиною 3 статті 12 цього Кодексу - загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Врахувавши обставини, передбачені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не належить до передбачених частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за правилами статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

До позовної заяви ОСОБА_1 додано клопотання про витребування доказів, у якому він просить витребувати: у Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України - довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 06.07.2021 №ФД 105001 станом на 05.03.2019 за посадою, відповідною або аналогічною штатній посаді ОСОБА_1 (командир зенітного ракетного дивізіону), з обгрунтуванням включення кожного з видів грошового забезпечення; у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

Згідно з ч.ч. 3, 6-8 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Як встановлено з доданих до позовної заяви матеріалів, довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 06.07.2021 №ФД 105001 стосовно позивача було складено Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України та листом від 08.07.2021 направлено для перерахунку пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Беручи до уваги вищенавене, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання позивача про витребування доказів, та з метою повного, всебічного розгляду справи витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача; звернення позивача про перерахунок пенсії згідно з оновленою довідкою від 08.11.2021; листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 30.11.2021 № 42156-34340/В-01/8-0400/21 про відмову здійснити перерахунок пенсії позивачу; довідки Дніпропетровського обласного центру комплектування та соціальної підтримки від 06.07.2021 №ФД 105001 про розмір грошового забезпечення.

Керуючись статтями 12, 80, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

Поновити строк звернення до суду у справі №160/26979/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/26979/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи за наявними у справі матеріалами, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд справи суддею Рянською В.В. одноособово.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином засвідчені копії таких документів:

- пенсійної справи позивача;

- звернення позивача про перерахунок пенсії згідно з оновленою довідкою від 08.11.2021;

- листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 30.11.2021 № 42156-34340/В-01/8-0400/21 про відмову здійснити перерахунок пенсії позивачу;

- довідки Дніпропетровського обласного центру комплектування та соціальної підтримки від 06.07.2021 №ФД 105001 про розмір грошового забезпечення.

Витребувані документи надати суду у строк для подання відзиву на позов.

Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: , що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Копію позовної заяви разом із додатками надіслати відповідачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Рянська