Справа № 480/3482/21
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2022-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 січня 2022 р.Справа № 480/3482/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Катунова В.В.,

Суддів: Бершова Г.Є. , Ральченка І.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Національної поліції України в Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 480/3482/21

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції України в Сумській області , Заступника начальника Головного управління національної поліції в Сумській області Радченка Олександра Петровича

про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Сумській області , Заступника начальника Головного управління національної поліції в Сумській області Радченка Олександра Петровича про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Головним управлінням Національної поліції України в Сумській області подано до суду апеляційну скаргу на зазначене рішення.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2021 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху з підстав порушення вимог ст. 295, 296 КАС України та надано 10-ти денний строк з дня вручення ухвали, протягом якого останній має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку.

22.12.2021 року на виконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху, від скаржника надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та платіжне доручення № 9165 від 21.12.2021 року.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Оскаржуване рішення прийняте Сумським окружним адміністративним судом 28.07.2021 року в порядку письмового провадження.

На зазначене рішення суду Головним управлінням Національної поліції України в Сумській області 27.08.2021року подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2021 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху через не сплату судового збору та наданий десятиденний строк для усунення недоліків, який обчислюється з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

25.10.2021 р. Головним управлінням Національної поліції України в Сумській області подано клопотання про відстрочення сплати судового збору за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 по справі № 480/3482/21.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 року відмовлено в задоволенні клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору та повернуто апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 по справі № 480/3482/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Сумській області , Заступника начальника Головного управління національної поліції в Сумській області Радченка Олександра Петровича про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Копію вказаної ухвали Головним управлінням Національної поліції України в Сумській області отримано 17.12.2021 року.

02.12.2021 р. до поштового відділення Головним управлінням Національної поліції України в Сумській області повторно подано апеляційну скаргу на зазначене рішення. Апелянтом також в рамках апеляційної скарги заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Необхідно зауважити, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи викладене, первинне звернення до суду з апеляційною скаргою та направленість дій відповідача на оскарження рішення, усунення недоліків, які були підставою для повернення первинної апеляційної скарги, термін пропуску строку, дату отримання ухвали про повернення первинної апеляційної скарги та дату звернення з повторною апеляційною скаргою, апеляційний суд з урахуванням зазначених норм закону приходить до висновку про поважність причин пропуску строку на подання апеляційної скарги та про необхідність поновлення цього строку.

Таким чином, вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Національної поліції України в Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 року по справі № 480/3482/21 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 по справі № 480/3482/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Сумській області , Заступника начальника Головного управління національної поліції в Сумській області Радченка Олександра Петровича про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 по справі № 480/3482/21.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.В. Катунов
Судді Г.Є. Бершов І.М. Ральченко