Справа № 520/20408/21
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

10 січня 2022 року справа № 520/20408/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Есвен" (, Україна, 04052, місто Київ, вул.Глибочицька, будинок 13, секція 1, офіс 1) до Державної податкової служби України (, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу ДПС України (61057, Харківська обл., місто Харків, вул. Пушкінська, буд. 46, ) та Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (, 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Есвен" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу ДПС України та Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2930351/33607957 від 02.08.2021 року №2937714/33607957 від 03.08.2021 року, №2937713/33607957 від 03.08.2021 року, №2937715/33607957 від 03.08.2021 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "Есвен" податкові накладні: від 01.07.2021 року №1, від 01.07.2021 року №2, від 06.07.2021 року №5, від 07.07.2021 року №6 днем їх надходження.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

21.12.2021 року до суду від представника Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу ДПС України надійшли пояснення, зі змісту яких вбачається, що оскаржувані рішення не приймались Головним управлінням ДПС у Харківській області, створеним на правах відокремленого підрозділу ДПС України.

Судом встановлено, що оскаржувані рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2930351/33607957 від 02.08.2021 року №2937714/33607957 від 03.08.2021 року, №2937713/33607957 від 03.08.2021 року, №2937715/33607957 від 03.08.2021 року, винесені за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Горда С.В.

При цьому, представник відповідача надав до суду наказ Головного управління ДПС у м.Києві від 18.05.2020 №4070 (у редакції наказу від 24.07.2020 №4876) про затвердження складу Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до якого Горда Світлана Володимирівна є заступником голови Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином, оскаржувані рішення були прийняті Комісією Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 року залучено Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (, 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) в якості співвідповідача у адміністративній справі №520/20408/21.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних ociб, прав та інтересів юридичних ociб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових ociб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За частиною 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Підсудність - це визначена за передбаченими КАС України критеріями (територіальності, предметності та інстанційності) компетенція конкретного суду на розгляд справ, що відносяться до його юрисдикції (підвідомчі йому).

Відповідно до ч.1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 17.12.2019 року, Товариство з обмеженою відповідальністю "Есвен" зареєстровано за адресою: Україна, 04052, місто Київ, вул.Глибочицька, будинок 13, секція 1, офіс 1.

При цьому, в межах даної справи оскаржуються рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яка також розташована в місти Києві та вимоги зобов`язального характеру спрямовані до Державної податкової служби України, яка також зареєстрована в м.Києві.

Частиною 5 статті 171 КАС України передбачено, що якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.

Згідно з п.3 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частиною 5 статті 29 КАС України визначено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

Із ч. 6. цієї статті вбачається, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

За правилами ч.8 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Отже суд приходить до висновку, що ця справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Окружного адміністративного суду міста Києва.

Таким чином, адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Есвен" (, Україна, 04052, місто Київ, вул.Глибочицька, будинок 13, секція 1, офіс 1) до Державної податкової служби України (, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу ДПС України (61057, Харківська обл., місто Харків, вул. Пушкінська, буд. 46, ) та Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (, 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії необхідно передати на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 та 2 ст.30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 26, 29, 30, 171 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Есвен" (, Україна, 04052, місто Київ, вул.Глибочицька, будинок 13, секція 1, офіс 1) до Державної податкової служби України (, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу ДПС України (61057, Харківська обл., місто Харків, вул. Пушкінська, буд. 46, ) та Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (, 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії передати на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Біленський О.О.