Справа № 320/20/22
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2022-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
11 січня 2022 року м. Київ № 320/20/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 89% до 70 % від сум грошового забезпечення та виплати у 2018 році лише 50%, у 2019 році лише 75% підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 в розмірі 89% грошового забезпечення згідно зі статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ та постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням 100 відсотків суми підвищення, визначеного станом на 01.03.2018, починаючи з 01.01.2018 з врахуванням проведених раніше виплат, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою;

- визнати протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію в розмірі 89% грошового забезпечення на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 12.11.2021 №2/3/1/6151, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 5070,00 грн.; оклад за військовим званням - 1410,00 грн.; надбавка за вислугу років (50%) - 3240,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) - 6318,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 760,50 грн., премія (35%) - 1774,50 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 89% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 12.11.2021 №2/3/1/6151, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 5070,00 гри; оклад за військовим званням - 1410,00 грн.; надбавка за вислугу років (50%) - 3240,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) - 6318,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 760,50 грн.; премія (35%) - 1774,50 грн., з урахуванням 100 відсотків суми підвищення без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019;

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Київській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії Позивача в розмірі 89% грошового забезпечення на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки станом на 29.01.2020 від 12.11.2021 №2/3/1/6152 яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 6050,00 грн.; оклад за військовим званням - 1690,00 грн.; надбавка за вислугу років (50%) - 3870,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) - 7546,50 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (1%) - 907,50 грн.; премія (35%) - 2117,50 грн.;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Київській області здійснити перерахунок та виплату призначеної Позивачу пенсії в розмірі 89% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки станом на 29.01.2020 від 12.11.2021, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 6050,00 грн.; оклад за військовим званням - 1690,00 грн.; надбавка за вислугу років (50%) - 3870,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) - 7546,50 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 907,50 грн.; премія (35%) - 2117,50 грн., без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи 3 01.02.2020;

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Київській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії Позивача в розмірі 89% грошового забезпечення на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки станом на 01.01.2021 від 24.09.2021 №2/3/1/5107 яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 6540,00 грн.; оклад за військовим званням - 1820,00 грн.; надбавка за вислугу років (50%) - 4180,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) - 8151,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 981,00 грн.; премія (35%) - 2289,00 грн.;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Київській області здійснити перерахунок та виплату призначеної Позивачу пенсії в розмірі 89% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки етапом па 01.01.2021 від 24.09.2021 №2/3/1/5107, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 6540,00 грн.; оклад за військовим званням - 1820,00 грн.; надбавка за вислугу років (50%) - 4180,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) - 8151,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 981,00 грн.; премія (35%) - 2289,00 грн., без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.02.2021.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.160-161 КАС України з огляду на таке.

Згідно з частиною першою ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд зауважує, що зазначені правові норми стосовно можливості заявлення позивачем пов`язаних між собою вимог в одному позові направлені на гарантування процесуальної економії в межах судового розгляду, а також на забезпечення єдності судової практики, з огляду на те, що спірні правовідносини, задля вирішення яких позивач звертається до суду, пов`язані між собою єдиними підставами їх виникнення або поданими доказами, внаслідок чого окремий розгляд цих вимог в межах різних проваджень є недоцільним та не сприяє унифікованості національної судової практики.

Водночас, аналіз заявлених позивачем вимог свідчить про їх непов`язаність між собою.

Суд зазначає, що у позовній заяві позивачем об`єднано позовні вимоги, зокрема, щодо:

- зобов`язання виплатити 100% підвищення пенсії;

- зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 12.11.2021 №2/3/1/6151 з 01.04.2019;

- зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 12.11.2021 №2/3/1/6152 з 01.02.2020;

- зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.09.2021 № 2/3/1/5107 з 01.02.2021.

Суд звертає увагу, що правовідносини між позивачем та відповідачем не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами, не є основними та похідними позовними вимогами, оскільки склались за різних обставин, за різного правового регулювання, у різний період часу та на підставі різних дій суб`єкта владних повноважень.

Вказане свідчить про те, що в основу спірних правовідносин покладено різні підстави їх виникнення, та різні докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.

З наведеного вбачається, що позивач, звернувшись до суду з вищевказаними об`єднаними вимогами має намір одночасно врегулювати усі наявні у нього спірні правовідносини, незважаючи на те, що підстави їх виникнення є різними та не пов`язаними між собою, а також не враховуючи, що таке об`єднання непов`язаних між собою вимог значно ускладнить розгляд справи.

У зв`язку з чим, позивачу потрібно надати суду уточнену позовну заяву з визначеними у ній позовними вимогами, що мають єдині підстави їх виникнення (пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами) з урахуванням висновків суду, що наведені у цій ухвалі.

Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог ст. 160 КАС України з уточненням прохальної частини з визначеними у ній позовними вимогами, що мають єдині підстави їх виникнення (пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами), з урахуванням висновків суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, КАС України, суд

у х в а л и в:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Щавінський В.Р.