Справа № 560/10069/21
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2022-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

12 січня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Атоммонтажсервіс" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить скасувати наказ начальника Головного управління ДПС у Хмельницькій області №2305-П від 03.08.2021 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Атоммонтажсервіс» у зв`язку з його протиправністю.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що наказ не відповідає п.п.77.1,77.2 ст.77, пп.75.1.2 п.75.1 ст.75 ПК України. Зазначає, що звертався до відповідача із запитами про надання інформації, до якого ступеню ризику віднесено ТОВ «Атоммонтажсервіс» при формуванні плану-графіку проведення документальних перевірок на 2021 рік та за якими критеріями позивача було віднесено до певного ступеню ризику. Згідно відповіді ГУ ДПС у Хмельницькій області від 05.03.2021, позивача включено до плану-графіку планових документальних перевірок на серпень 2021 року за наступними критеріями ризику, зокрема: високого ступеня, середнього ступеня та незначного ступеня. Вказує, що відповідач протиправно, на підставі тверджень та даних, які не відповідають дійсності, відніс ТОВ «Атоммонтажсервіс» до платників з середнім та високим ступенем ризику.

Зокрема, встановлені контролюючим органом відомості не враховують показники по 4 кварталу (за який формується більша доля прибутку), а показники сплати ПДВ знизилися за 9 місяців 2020 року по причині від`ємного значення ПДВ у 2019 році у зв`язку з експортними операціями з нерезидентом.

Щодо непідтвердження реального здійснення операцій, вказує на наявність судових рішень у справах №560/4291/19 та №560/1955/21. Крім цього, позивач оподатковував за нульовою ставкою операції з надання послуг для нерезидента, а не товарів, тому митні декларації не складалися (про вказані операції встановлено й у рішенні суду по справі №560/1955/21).

Востаннє документальна планова виїзна перевірка ТОВ «Атоммонтажсервіс» проводилась у 2019 році. Тому позивача необґрунтовано включено у план-графік перевірок на 2021 рік, чим порушено вимоги п.77.2 ст.77 ПК України.

Ухвалою суду від 17.08.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, згідно якого у задоволенні позову просив відмовити. Зазначив, що відповідно до п.3 розділу ІІІ Порядку №524 до плану-графіка включаються платники податків, які за результатами господарської діяльності мають найбільші ризики несплати до бюджету податків, зборів та платежів.

Розрахунок ризиків здійснюється в автоматичному режимі засобами ІС «Податковий блок». Разом з проектом плану-графіка формуються аналітичні довідки за кожним платником податків з використанням інформаційно-телекомунікаційних систем ДФС. На підставі статті 77 ПКУ та Порядку №524 ТОВ «Атоммонтажсервіс» включено до плану-графіка проведення документальних перевірок на 2021 рік як платника з високим та середнім ступенем ризику за даними податкової звітності за 9 місяців 2020 року.

Щодо твердження позивача про порушення відповідачем абз.2 п.77.2 ст.77 ПКУ в частині періодичності проведення документальних планових перевірок, зазначив, що позивач включений до плану-графіка як такий, що має високий ступінь ризику несплати до бюджету податків та зборів, платежів, а відповідно до вказаної норми, платники з високим ступенем ризику включаються до плану-графіка не частіше одного разу на календарний рік. Оскільки востаннє документальна планова перевірка позивача проводилась у 2019 році, проведення такої перевірки у 2021 році відповідає вимогам абз.2 п.77.2 ст.77 ПКУ.

Відповідач звертає увагу також на те, що відсутність критерію ризику «наявність інформації про непідтвердження реального здійснення операції з придбання із сумою податку на додану вартість понад 1 млн грн або понад 5 відсотків загального обсягу податкового кредиту, але не менше 100 тис грн» позивач обґрунтовує наявністю судових рішень. Однак у справі №560/4291/19 спірні податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акту перевірки від 12.06.2019 №1445//22-01-14-03/30563645, яка проводилась за період діяльності позивача з 01.01.2016 по 31.12.2018, а тому не має відношення до інформації про не підтвердження реального здійснення операцій в листопаді - грудні 2019 року. Стосовно посилання позивача на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.06.2021 року у справі №560/1955/21, то воно не набрало законної сили у зв`язку із оскарженням в апеляційному порядку. Більше того, воно було відсутнє на момент затвердження плану-графіку проведення документальних планових перевірок на 2021 рік.

Позивач подав до суду відповідь на відзив, у якій вказує на помилковість розрахунку більшості критеріїв ризику.

Відповідач подав до суду заперечення на відповідь на відзив, у яких зазначив, що відповідно до пункту 2 розділу 3 Порядку №524 при формуванні річного плану-графіка на наступний рік враховуються показники за результатами діяльності платника податків за 9 місяців поточного року. Тому ТОВ «Атоммонтажсервіс» правомірно включено до плану - графіка проведення документальних планових перевірок на 2021 рік за даними податкової звітності за 9 місяців 2020 року.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Державна податкова служба України листом від 24.12.2020 № 23704/7/99-00-07-02-07 повідомила Головні управління ДПС в областях про затвердження плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік Головою Державної податкової служби України Любченком О.М. 23.12.2020. Також повідомлено про розміщення плану-графіку документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік на офіційному вебсайті ДПС.

Згідно витягу з ІС «Податковий блок» до Плану-графіка проведення документальних планових перевірок на 2021 рік включено ТОВ «Атоммонтажсервіс» (період, за проводиться перевірка: 01.01.2019 30.06.2021).

Позивач звернувся до ГУ ДПС у Хмельницькій області із запитом від 26.02.2021 №220/21, у якому просив надати інформацію про те, до якого ступеню ризику (високий, середній та незначний) в діяльності платника податків було віднесене Товариство з обмеженою відповідальністю «Атоммонтажсервіс» при формуванні плану-графіку проведення документальних планових перевірок на 2021 рік; за якими критеріями позивача було віднесено до певного ступеню ризику (високий, середній та незначний). Також просив надати обґрунтування підстав включення платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Атоммонтажсервіс» до плану-графіка проведення документальних планових перевірок на 2021 рік.

Листом від 05.03.2021 №23/ЗПІ/22-01-07-01-01-11 ГУ ДПС у Хмельницькій області повідомило, що ТОВ «Атоммонтажсервіс» включено до план-графіку планових документальних перевірок на серпень 2021 року за наступним критеріями ризику, зокрема:

1) високого ступеня:

- рівень сплати податку на прибуток нижчий на 50 та більше відсотків за рівень сплати податку за відповідною галуззю;

- рівень сплати податку на додану вартість нижчий на 50 та більше відсотків за рівень сплати податку за відповідною галуззю;

- наявність інформації про непідтверження реального здійснення операції з придбання з сумою податку на додану вартість понад 1 млн грн або понад 5 відсотків загального обсягу податкового кредиту, але не менше 100 тис .грн;

- декларування від`ємного значення фінансового результату від операційної діяльності;

- декларування експортних та/або імпортних операцій без фактичного здійснення таких операцій;

2) середнього ступеня:

- декларування суми від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, у сумі понад 1 млн. грн. або понад 5 відсотків загального обсягу податкового кредиту, але не менше 100 тис. грн за останній звітний (податковий) період;

3) незначного ступеня:

- ІР-адреса або електронна адреса, яка використовується платником податків для листування з контролюючими органами, використовується більш ніж сімома платниками податків з обсягами реалізації понад 4 млн. гривень.

У подальшому позивач звернувся до ГУ ДПС у Хмельницькій області із запитом за №875/21 від 01.07.2021, у якому просив надати інформацію про те, яка галузь малась на увазі під «відповідною галуззю»; яким є рівень сплати податку на прибуток та податку на додану вартість за відповідною галуззю, що був взятий для порівняння; в яких документах міститься інформація про «непідтверження реального здійснення операції з придбання з сумою податку на додану вартість понад 1 млн. грн або понад 5 відсотків загального обсягу податкового кредиту, але не менше 100 тис. грн.» та якими підставами та документами підтверджується критерій ризику «декларування експортних та/або імпортних операцій без фактичного здійснення таких операцій».

Листом від 27.07.2021 №67/ЗПІ/22-01-07-01-04-11 ГУ ДПС у Хмельницькій області повідомило розрахунок окремих категорій ризику.

Зазначено, що критерій ризику «рівень сплати податку на прибуток нижчий на 50 та більше відсотків за рівень сплати податку за відповідною галуззю» розраховано згідно з показниками податкових декларацій з податку на прибуток 9 місяців 2020 року, як відхилення між рівнем сплати податку на прибуток суб`єкта господарювання та рівнем сплати податку на прибуток суб`єктів господарювання, які декларують галузь «установлення та монтаж машин і устаткування». Галузь «установлення та монтаж машин і устаткування» вказана як основний вид діяльності платника податків в реєстраційних даних ТОВ «Атоммонтажсервіс». Рівень сплати податку на прибуток по відповідній галузі розраховується як питома вага сумарного податку на прибуток суб`єктів господарювання, які декларують вищевказану галузь, в сумарному доході від будь-якої діяльності, визначеному за правилами бухгалтерського обліку, та становить для галузі «установлення та монтаж машин і устаткування» 1,41 відсотка. При обрахунку даного показника по ТОВ «Атоммонтажсервіс» визначено, що рівень сплати податку на прибуток становить 0 відсотків. Відхилення між рівнем сплати податку на прибугок ТОВ «Атоммонтажсервіс» та рівнем сплати податку на прибуток суб`єктів господарювання, які декларують галузь «установлення та монтаж машин і устаткування», становить 1,41 відсотка.

Критерій ризику «рівень сплати податку на додану вартість нижчий на 50 та більше відсотків за рівень сплати податку за відповідною галуззю» розраховано згідно з показниками податкових декларацій з податку на додану вартість за 9 місяців 2020 року, як відхилення між рівнем сплати ПДВ суб`єкта господарювання та рівнем сплати ПДВ суб`єктів господарювання, які декларують галузь «установлення та монтаж машин і устаткування». Рівень сплати ПДВ по відповідній галузі розраховується як питома вага сумарного позитивного значення між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту звітного (податкового) періоду суб`єктів господарювання, які декларують вищевказану галузь, в сумарному обсягу постачання по операціях, що оподатковуються за основною ставкою та за ставкою 7 відсотків, та для галузі «установлення та монтаж машин і устаткування» становить 5,27 відсотка. При обрахунку даного показника по ТОВ «Атоммонтажсервіс» визначено, що рівень сплати податку на додану вартість становить 0 відсотків. Відхилення між рівнем сплати ПДВ суб`єкта господарювання ТОВ «Атоммонтажсервіс» та рівнем сплати ПДВ суб`єктів господарювання, які декларують галузь «установлення та монтаж машин і устаткування», становить 5,27 відсотка.

Критерій ризику «наявність інформації про не підтвердження реального здійснення операції з придбання із сумою податку на додану вартість понад 1 млн. грн або понад 5 відсотків загального обсягу податкового кредиту, але не менше 100 тис. грн.» свідчить про наявність податкової інформації про не підтвердження реальності операції придбання за попередні податкові періоди (результат комплексного відпрацювання суб`єктів господарювання з податковими ризиками у рамках наказу ДФС від 28 липня 2015 року №543 «Про забезпечення комплексного контролю податкових ризиків з ПДВ»).

Критерій ризику «декларування експортних та/або імпортних операцій без фактичного здійснення таких операцій» розраховано згідно з показниками податкових декларацій з податку на додану вартість та митних декларацій за 9 місяців 2020 року. ТОВ «Атоммонтажсервіс» відповідно до поданих декларацій з податку на додану вартість задекларовано р.2.1 «операції, що оподатковуються за нульовою ставкою» за червень 2020 року в сумі 7759143 гривень. Проте, відповідно до інформаційно-телекомунікаційних систем ДПС відсутні відомості щодо оформлення митних декларацій у вказаний період.

Наказом заступника начальника Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 03.08.2021 № 2305-П, на підставі ст.20, пп.75.1.2 п.75.1 ст.75, п.77.1 та п.77.4 ст.77, ст. ст.82 ПК України, Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», призначено проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Атоммонтажсервіс» з 16.08.2021 тривалістю 20 робочих днів.

Визначено перевірку провести за період діяльності з 01.01.2019 по 20.06.2021 (з врахуванням вимог п.102.1 ст.102, п.522 Підрозділу 10 Розділу ХХ Податкового кодексу України) з метою дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи, та за період з 01.01.2019 по 30.06.2021 з метою правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Підпунктом 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 ПК України визначено, що документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є, зокрема, своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Документальна планова перевірка проводиться відповідно до плану-графіка перевірок.

Приписами пункту 77.1 статті 77 ПК України визначено, що документальна планова перевірка повинна бути передбачена у плані-графіку проведення планових документальних перевірок.

План-графік документальних планових перевірок на поточний рік оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, до 25 грудня року, що передує року, в якому будуть проводитися такі документальні планові перевірки.

Відповідно до пункту 77.4 статті 77 ПК України, про проведення документальної планової перевірки керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу приймається рішення, яке оформлюється наказом.

Відтак, документальна виїзна планова перевірка платника податків можлива за умови включення останнього до плану-графіка проведення перевірок та прийняття керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу оформленого наказом рішення про проведення такої перевірки.

Згідно пункту 77.2. статті 77 ПК України до плану-графіка проведення документальних планових перевірок відбираються платники податків, які мають ризик щодо несплати податків та зборів, невиконання іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи.

Періодичність проведення документальних планових перевірок платників податків визначається залежно від ступеня ризику в діяльності таких платників податків, який поділяється на високий, середній та незначний. Платники податків з незначним ступенем ризику включаються до плану-графіка не частіше, ніж раз на три календарних роки, середнім - не частіше ніж раз на два календарних роки, високим - не частіше одного разу на календарний рік.

Порядок формування та затвердження плану-графіка, перелік ризиків та їх поділ за ступенями встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до пункту 77.3 статті 77 ПК України забороняється проведення документальної планової перевірки за окремими видами зобов`язань перед бюджетами, крім правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати митних платежів, податків, зборів та єдиного внеску при виплаті (нарахуванні) доходів фізичним особам, податку з доходів фізичних осіб та зобов`язань за бюджетними позиками і кредитами, що гарантовані бюджетними коштами.

Наказом Міністерства фінансів України від 02.06.2015 №524 затверджено Порядок формування плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.06.2015 за №751/27196) (далі - Порядок №524).

Згідно пункту 1 Розділу I «Загальні положення» Порядку №524 встановлено, що цей Порядок розроблений з метою забезпечення єдиного підходу до формування плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків (далі - план-графік).

Річний план-графік складається відповідно до вимог статті 77 розділу II Податкового кодексу України (далі - Кодекс).

План-графік документальних планових перевірок на поточний рік оприлюднюється на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, до 25 грудня року, що передує року, в якому будуть проводитися такі документальні планові перевірки.

Відповідно до пунктів 2 та 5 Розділу I «Загальні положення» Порядку №524, формування (коригування) планів-графіків територіальних органів Державної податкової служби України (далі - територіальні органи ДПС) здійснюється у порядку, встановленому у розділах III-V цього Порядку.

Формування (коригування) планів-графіків здійснюється засобами інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів.

Затверджений план-графік є обов`язковим для виконання всіма підрозділами територіальних органів ДПС.

Розділом III Порядку №524 передбачено, що до розділів I, II плану-графіка включаються платники податків реального сектору економіки, які провадять фінансово-господарську діяльність, сплачують податки та взяті на облік в контролюючих органах як платники податків за основним місцем обліку, або щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, або які знаходяться у стані зміни свого місцезнаходження.

Формування переліку платників податків до розділів I, II плану-графіка проводиться за критеріями ризиків згідно з вимогами цього розділу, у тому числі за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів.

При формуванні плану-графіка на наступний рік враховуються показники за результатами діяльності платника податків за 9 місяців поточного року. Якщо податковим (звітним) періодом для податку на прибуток платника податків є календарний рік, при плануванні враховуються показники за попередній рік.

До плану-графіка включаються платники податків, які за результатами господарської діяльності мають найбільші ризики несплати до бюджету податків та зборів, платежів.

Пунктом 5 розділу ІІІ Порядку 524 визначено наступні Критерії відбору платників податків - юридичних осіб:

1) високого ступеня ризику, зокрема:

- рівень сплати податку на прибуток нижчий на 50 та більше відсотків за рівень сплати податку за відповідною галуззю;

- рівень сплати податку на додану вартість нижчий на 50 та більше відсотків за рівень сплати податку за відповідною галуззю;

- наявність інформації про непідтвердження реального здійснення операції з придбання із сумою податку на додану вартість понад 1 млн грн або понад 5 відсотків загального обсягу податкового кредиту, але не менше ніж 100 тис. грн;

- декларування від`ємного значення фінансового результату від операційної діяльності;

- декларування експортних та/або імпортних операцій без фактичного здійснення таких операцій.

2) середнього ступеня ризику, зокрема:

- декларування суми від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, у сумі понад 1 млн грн або понад 5 відсотків загального обсягу податкового кредиту, але не менше ніж 100 тис. грн за останній звітний (податковий) період.

3) незначного ступеня ризику, зокрема:

- ІР-адреса або електронна адреса, яка використовується платником податків для листування з контролюючими органами, використовується більш ніж сімома платниками податків з обсягами реалізації понад 4 млн гривень.

Як встановлено судом, відповідно до плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік ТОВ «Атоммонтажсервіс» було включено до плану-графіку проведення документальних перевірок на 2021 рік.

Підставою для включення позивача до плану-графіку проведення документальних планових перевірок на 2021 рік стало, зокрема, наявність ступенів ризику, а саме:

1) високого ступеня:

- рівень сплати податку на прибуток нижчий на 50 та більше відсотків за рівень сплати податку за відповідною галуззю;

- рівень сплати податку на додану вартість нижчий на 50 та більше відсотків за рівень сплати податку за відповідною галуззю;

- наявність інформації про непідтвердження реального здійснення операції з придбання з сумою податку на додану вартість понад 1 млн грн або понад 5 відсотків загального обсягу податкового кредиту, але не менше 100 тис. грн;

- декларування від`ємного значення фінансового результату від операційної діяльності;

- декларування експортних та/або імпортних операцій без фактичного здійснення таких операцій.

2) середнього ступеня:

- декларування від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, у сумі понад 1 млн. грн. або понад 5 відсотків загального обсягу податкового кредиту, але не менше 100 тис. грн.

При цьому суд враховує, що формування переліку платників із ступенями ризику проводиться у тому числі за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів.

Вказані контролюючим органом показники визначено за відомостям баз даних, наявних у розпорядженні податкових органів.

При цьому контролюючим органом використано відомості податкової звітності за 9 місяців 2020 року, що відповідає вимогам пункту 2 розділу 3 Порядку №524.

Доводи позивача про наявність причини зменшення показників сплати ПДВ не спростовують доводи контролюючих органів щодо наявності відповідної інформації (показників), які є підставою для віднесення платника до особи з певним ступенем ризику.

Зокрема, критерій високого ступеня ризику «декларування від`ємного значення фінансового результату від операційної діяльності» підтверджується звітом про фінансові результати за 9 місяців 2020 року, у якому значення рядка «Фінансовий результат від операційної діяльності: збиток» (код рядка 2195) для ТОВ «Атоммонтажсервіс» становить 1834 тис. грн.

Щодо посилання позивача на окремі рішення судів, то відповідач обґрунтовано зауважив про те, що у справі №560/4291/19 спірні податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акту перевірки від 12.06.2019 №1445//22-01-14-03/30563645, яка проводилась за період діяльності позивача з 01.01.2016 по 31.12.2018, а тому не має відношення до інформації про не підтвердження реального здійснення операцій в листопаді - грудні 2019 року. Стосовно посилання позивача на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.06.2021 у справі №560/1955/21 (яке набрало законної сили 01.11.2021), то воно було відсутнє на момент затвердження плану-графіку проведення документальних планових перевірок на 2021 рік та не набрало законної сили на дату прийняття оскаржуваного наказу.

Водночас, наявність окремих недоліків не спростовує факт існування певних ризиків несплати платником податків та, як наслідок, необхідність проведення податкової перевірки. Така ж правова позиція вказана у постанові Верховного Суду від 11 грудня 2020 року по справі №420/3259/19.

Сформовані електронною базою та встановлені ризики відносяться до високого ступеня ризику, а тому контролюючим органом правомірно включено позивача до плану-графіка проведення документальних планових перевірок та, як наслідок, правомірно видано оскаржуваний наказ.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 05 березня 2020 року у справі №804/5037/16.

При цьому у межах розгляду даної справи суд позбавлений можливості встановити обґрунтованість непідтвердження реального здійснення позивачем операції з придбання із сумою податку на додану вартість у розмірі 2797,2 тис. грн., оскільки реальність здійснення таких операції має бути перевірена контролюючим органом в ході перевірки. Встановлення реальності операцій при розгляді даної справи не відповідало б принципам адміністративного судочинства, адже не є предметом спору у даній справі. Аналогічні висновки стосуються критерію "декларування експортних та/або імпортних операцій без фактичного здійснення таких операцій".

Окрім того, для ТОВ «Атоммонтажсервіс» встановлено наявність середнього ступеня ризику для позивача: декларування залишку від`ємного значення, що включається до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, у сумі понад 1 млн.грн. або понад 5 відсотків загального обсягу податкового кредиту, але не менше 100 тис.грн., який відповідає значенню рядка 21 податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2020 року - 2871884 тис. грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у зв`язку із наявністю вищезазначених критеріїв ризиків ТОВ «Атоммонтажсервіс» є таким, що підлягав включенню до плану-графіку проведення документальних планових перевірок на 2021 рік, у зв`язку з чим, наказ ГУ ДПС у Хмельницькій області від 03.08.2021 №2305-П «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Атоммонтажсервіс» є таким, що прийнятий на підставі та в межах закону.

З урахуванням наведеного, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Атоммонтажсервіс" відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 12 січня 2022 року

Позивач:Товариство з обмеженою відповідальністю "Атоммонтажсервіс" (вул. Лісова, 3,Нетішин,Хмельницька область,30100 , код ЄДРПОУ - 30563645)
Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ ВП - 44070171)

Головуючий суддя Д.А. Божук