Справа № 420/14535/21
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 січня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/14535/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Єщенка О.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департамента праці та соціальної політики Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 р. по справі № 420/14535/21

позивач ОСОБА_1

відповідач Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 р. позовну заяву задоволено у повному обсязі.

На зазначене рішення суду Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подав апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просить поновити Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради строк на апеляційне оскарження. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що Департаменту стало відомо про те, що судом першої інстанції було ухвалено рішення по вказаній справі 25.10.2021 року, коли на адресу Департаменту надійшло рішення суду першої інстанції. До апеляційної скарги додано копію першого листа оскаржуваного рішення суду першої інстанції із штампом Департаменту вх. № 02-24/3194 від 25.10.2021 р.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2021 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме для надання апелянтом: документу про сплату судового збору; доказів наявності підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження або вказати інші підстави для його поновлення. Роз`яснено Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику, а у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині пропуску строку на подання апеляційної скарги у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено. Витребувано у Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу №420/14535/21 за позовом ОСОБА_1 до Департамента праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради отримав 21.12.2021 р.

14 грудня 2021 року до суду надійшла адміністартивна справа № 420/14535/21.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Одеського окружного адміністративного суду постановлено в порядку письмового провадження 18 жовтня 2021 року.

Копію оскаржуваного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року було надіслано апелянту на електронну адресу 23 жовтня 2021 року о 21:16 год.

Апеляційну скаргу разом з додатками було подано до П`ятого апеляційного адміністративного суду 25.11.2021 р.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст. 251 КАС України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Згідно з п.2 ч.6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є: день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Таким чином, оскільки оскаржуване рішення суду першої інстанції було надіслано на офіційну електронну адресу 23.10.2021 р. (який був вихідним днем), судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, тобто 25.10.2021 р.

Як було зазначено вище, апеляційну скаргу разом з додатками подано до П`ятого апеляційного адміністративного суду 25.11.2021 р.

З огляду на те, що апелянтом пропущено строк на подачу апеляційної скарги один день, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Проте, апелянтом не виконано вимогу ухвали про залишення апеляційної скарги без руху в частині сплати судового збору, а саме: не надано документу про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Як зазначено вище, строк на усунення недоліків апеляційної скарги було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, тобто останнім днем усунення недоліків є 31.12.2021 р. (з урахуванням вихідних днів).

Станом на 11 січня 2022 року Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради не виконав вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2021 р., а тому є підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст..ст.169, 296, 298 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Департамента праці та соціальної політики Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 р. повернути скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Єщенко О.В. Федусик А.Г.