Справа № 444/9/22
Суддя: Ясиновський Р. Б.
Дата ухвалення: 2022-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 444/9/22
Провадження № 2-а/444/12/2022
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 січня 2022 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Ясиновський Р. Б., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП про скасування постанови ЕГА № 553301 по справі про адміністративне правопорушення від 19.12.2021 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 182 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення стягнення у виді штрафу у розмірі 255 грн. і закриття провадження у справі, -

ВСТАНОВИВ :

Від позивача ОСОБА_1 04.01.2022 надійшла на адресу суду вищевказана позовна заява.

Вивчивши позовну заяву та документи додані до неї, приходжу до переконання, що така подана без додержання вимог, викладених у статтях 160 і 161 КАС України.

На виконання вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти учасників справи.

Позивачеві ОСОБА_1 необхідно зазначити всі вищевказані відомості.

Крім цього, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частина друга статті 3 Закону України "Про судовий збір" містить перелік об`єктів, за які не справляється судовий збір, а стаття 5 цього Закону перелік суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання до суду позовів, заяв, скарг тощо, а також підстави звільнення від сплати судового збору осіб, які звертаються із заявами про захист не власних прав, а охоронюваних законом прав та інтересів інших осіб.

Відповідно до статті 4 цього ж Закону за подання, зокрема, до адміністративного суду позовних заяв розміри ставок судового збору диференційовано за характером спору (майновий/немайновий), а також за правовим статусом платника судового збору (фізична особа/фізична особа підприємець/юридична особа/суб`єкт владних повноважень).

Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначені статтею 213 КУпАП, згідно з якою справи про адміністративні правопорушення розглядаються: 1) адміністративними комісіями при виконавчих комітетах сільських, селищних, міських рад; 2) виконавчими комітетами (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, виконавчими органами, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад та їх посадовими особами, уповноваженими на те цим Кодексом; 4) районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами (суддями), а у випадках, передбачених цим Кодексом, місцевими адміністративними та господарськими судами, апеляційними судами, Верховним Судом; 5) органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається КУпАП та іншими законами України.

Порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається КУпАП та іншими законами України (стаття 246 КУпАП).

Отже, відповідно до положень статей 3, 5 Закону України „Про судовий збір", серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором, позивач за подання до суду вказаної позовної заяви повинен сплатити судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вказана позиція суду узгоджується із висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 18.03.2020 року, справа № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18.

Позивачем ОСОБА_1 судовий збір не сплачено, жодних документів, що підтверджують сплачу судового збору або ж документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, - не додано.

Таким чином, позивачеві ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який слід перерахувати на наступний рахунок: отримувач коштів ГУК Львiв/Жовківська тг /22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38008294, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA0013871, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Позивачеві необхідно додати до позовної заяви документ, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Крім цього, на виконання вимог пунктів 6, 7, 11 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві не зазначено відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім цього, відповідно до частини 1 статті 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позивачем ОСОБА_1 не додано до позовної заяви доказів його зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) у Жовківському (тепер Львівському) районі Львівської області, а саме в АДРЕСА_1 , про що зазначає у позовній заяві.

Неподання таких доказів унеможливлює перевірити територіальну юрисдикцію (підсудність) справи.

Позивачеві ОСОБА_1 необхідно додати документи, з яких вбачається його зареєстроване у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження).

Крім цього, позивач ОСОБА_1 у прохальній частині позовної заяви просить поновити йому строк на звернення до суду із вказаним позовом. У самій позовній заяві мотивує це тим, що копію оскаржуваної постанови він одержав лише 28.12.2021 в УПП у Львівській області (куди він подав письмове звернення щодо отримання копії такої постанови), оскільки така йому не вручалася, і у зв`язку із чим, просить визнати поважною причину пропуску ним строку для подання скарги та повновлення такого.

Разом з тим, позивачем ОСОБА_1 на підтвердження вказаних ним обставин, до позовної заяви не додано будь-яких доказів з метою надання суду можливості встановити реальну дату отримання ним оскаржуваної постанови.

Від так, позивачеві необхідну такі докази додати до позовної заяви.

Крім цього, відповідно до частин 2, 4-5 статті 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Вимоги до документів, у тому числі позовної заяви та документів, які подаються до позовної заяви, як докази, повинні відповідати вимогам ДСТУ 4163:2020 «Національний стандарт України. Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів".

Пунктом 5.26 зазначеного стандарту передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціала(-ів) та прізвища і дати засвідчення копії.

Додані до позовної заяви копії документів не засвідчені позивачем ОСОБА_1 належним чином як копії, не відповідають вимогам до оформлення документів всупереч вимогам ДСТУ 4163:2020, ст. 94 КАС України.

Позивачеві ОСОБА_1 необхідно надати суду належним чином засвідчені копії доказів, доданих до позовної заяви, у кількості примірників для всіх учасників справи, які відповідатимуть вимогам ДСТУ 4163:2020.

Відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищенаведене, приходжу до переконання, що позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачеві ОСОБА_1 строк три дні для усунення недоліків з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 12, 25, 46, 94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП про скасування постанови ЕГА № 553301 по справі про адміністративне правопорушення від 19.12.2021 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 182 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення стягнення у виді штрафу у розмірі 255 грн. і закриття провадження у справі залишити без руху, надавши позивачеві ОСОБА_1 строк для усунення недоліків терміном три дні з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали направити позивачеві ОСОБА_1 для виконання.

В разі невиконання вимог судді про усунення недоліків в наданий строк, відповідно до вимог ст. 169 КАС України, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві ОСОБА_1 зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ясиновський Р. Б.