Справа № 595/1840/21
Суддя: Содомора Р. О.
Дата ухвалення: 2022-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 595/1840/21
Провадження № 2-а/595/3/2022
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.2022

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Содомора Р.О., ознайомившись із клопотанням Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву та витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Бучацького районного суду Тернопільської області перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою Бучацького районного суду від 17 грудня 2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, відповідачу, у порядку статті 162 КАС, визначено строк на подання відзиву - 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Копію ухвали суду від 17 грудня 2021 представник Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області отримав 28 грудня 2021 року, що підтверджуєтеся рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

10 січня 2022 року від представника відповідача на адресу суду поступило клопотання про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву та витребування у ОСОБА_1 документи стосовно розгляду заяви ОСОБА_2 від 24.08.2021 стосовно затвердження документації із землеустрою та передачі земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:1327 йому у власність. Клопотання мотивує тим, що у результаті перевірки встановлено, що 24.08.2021 на ім`я міського голови Бучацької міської ради ОСОБА_1 , ОСОБА_2 направлено заяву щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Бучацької територіальної громади. Однак, на час проведення перевірки, 02.11.2021 року, сесією Бучацької міської ради не розглянуто заяву ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, за кадастровим номером :01:001:1327 та не прийнято рішення про передачу (відмову у передачі) земельної ділянки у власність, чим порушено вимоги частини 9 ст. 118 Земельного кодексу України.

У позовній заяві позивач зазначає, що заява ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою та передачу ділянки у власність розглядалась постійною комісією 31.08.2021 року (протокол №34). В подальшому розгляд заяви винесено на розгляд сесії Бучацької міської ради 08.09.2021 року. За результатами розгляду на пленарному засіданні та внесених депутатами пропозицій його заяву та проект рішення щодо затвердження документації із землеустрою та передачі ділянки у власність направлено на доопрацювання до цієї ж комісії. Також, позивач вказує, що рішення не було прийнято колегіально, відсутня достатня кількість голосів депутатів міської ради. Водночас, в порушення вимог ст.160 КАС України позивачем не долучено доказів, що підтверджують вказані обставини (протокол вказаної комісії, протокол та рішення сесії та ін. з цього приводу). Дана обставина не дає змогу об`єктивно та в повній мірі з`ясувати обставини справи. Натомість, позивачем долучено до позовної заяви рішення міської ради, які прийняті пізніше проведеної інспектором перевірки, а тому не є належними доказами у даній справі. Зазначає, що Головним управлінням після отримання від позивача згаданих документів буде подано відзив в порядку ст.162 КАС України із долученням усіх доказів в підтвердження позиції стосовно заперечення наведених обставин у позові.

Дослідивши подане клопотання та матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч.3 ст.121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Частиною 6 ст.121 КАС України визначено, що про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Судом встановлено, що копію ухвали про відкриття провадження відповідачем отримано 28.12.2021 року, що вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що встановлений судом п`ятнадцятиденний строк на подання відзиву не сплинув на момент подачі представником до суду клопотання про продовження строку на подання відзиву, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача, в цій частині, та продовжити строк для надання відзиву на позовну заяву.

Щодо клопотання в частині витребування у ОСОБА_1 документи стосовно розгляду заяви ОСОБА_2 від 24.08.2021 стосовно затвердження документації із землеустрою та передачі земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:1327 йому у власність, то слід зазначити наступне.

Згідно положень ч.ч.1,3 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ч.2 ст.77 КАС України вадміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до ч.5 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Крім того, під час винесення оскаржуваної постанови відповідач повинен повно та всебічно дослідити обставини справи та надати їм правову оцінку, таким чином, оскільки особу притягнуто до адміністративної відповідальності, відповідно у відповідача були у наявності належні та достовірні докази про вчинення нею адміністративного правопорушення, а тому витребування таких доказів в особи яку притягнуто до адміністративної відповідальності є недоцільним.

Враховуючи наведене, те, що обов`язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, суддя вважає, що в цій частині клопотання до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст.45,77,80,121,166,167,243,248 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву та витребування доказів - задовольнити частково.

Продовжити відповідачу строк для подання відзиву до 10 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя: Р. О. Содомора