Справа № 233/26/22
Суддя: Наумик О. О.
Дата ухвалення: 2022-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 233/26/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2022 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Наумик О. О., розглянувши матеріали заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до

Національної поліції України Головного управління національної поліції в Донецькій області (87517, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Нахімова, 86),

ДОП СП ВП №2 Краматорського районного управління ГУНП в Донецькій області майора поліції Єриш О. В. (85114, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Злагоди, 2)

«про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення»,

В С Т А Н О В И Л А:

04.01.2022 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою адміністративної юрисдикції, в якій просить постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБ №839259 від 10.04.2021, винесену ДОП СП ВП №2 Краматорського районного управління ГУНП в Донецькій області майором поліції Єриш О. В., скасувати, а справу про адміністративне правопорушення щодо нього закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу такого правопорушення.

Позовна заява підлягає залишенню без руху за таких підстав:

1.

За приписами статті 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Позовна заява подана ОСОБА_1 після спливу законодавчо встановленого строку.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить про поновлення строку звернення до суду як пропущеного з поважних причин, а саме за таких обставин:

Працівниками поліції постанова, що ним оскаржується, не складалася та йому (позивачеві) не вручалася. Поштою копію постанови він також не отримував. Про існування оскаржуваної постанови він дізнався від виконавчої служби в червні місяці 2021 року, коли отримав листа поштою. Після цього він звернувся до центру безоплатної правової допомоги за юридичною допомогою, яким 29.07.2021 було видано доручення на адвоката. Тож вважає, строк оскарження вказаної постанови він пропустив з поважних причин.

Розв`язуючи заявлене клопотання, врахована та обставина, що після 29.07.2021, коли позивачу була надана правова допомога, до дати звернення до суду 04.01.2022 минуло майже п`ять місяців. Обставини, що унеможливили звернення позивача до суду у цей період ним не наведені як не зазначені та не надані докази на підтвердження цих обставин.

Таким чином, підстави, вказані позивачем у заяві, визнаються неповажними.

Згідно з частиною 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 2 статті 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

2.

Також, позовна заява подана і з порушенням вимог ч.3 ст.161 КАС України, за приписами якої до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Одночасно з поданням позовної заяви позивач заявив клопотання про звільнення його від сплати судового збору, у чому окремо постановленою судовою ухвалою від 06.01.2022 відмовлено.

Згідно зі ст.ст.1, 3 ч.1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» передбачені пільги щодо сплати судового збору, в переліку яких відсутні позивачі у справах про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення. Вказана позовна заява також відсутня в переліку заяв, передбачених ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір», за подання яких судовий збір не справляється.

Частиною четвертою статті 288 КУпАП передбачено, що особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Аналізуючи вказані норми права, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17 виклала такий правовий висновок.

За системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов`язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.1 ст.9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи.

Отже, позивач має сплатити судовий збір за подання цього позову у розмірі 496,20 грн (2481 грн * 0,2).

3.

Крім того, за приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У порушення наведених вимог:

- позовна заява не містить повного найменування (не абревіатури) посади відповідача ДОП СП ВП №2 Краматорського районного управління ГУНП в Донецькій області майора поліції Єриш О. В.;

- до позовної заяви не додані відомості на підтвердження зареєстрованого місця проживання чи перебування позивача (копія витягу з місця його реєстрації тощо), що має значення для вирішення питання дотримання ним правил підсудності - ч.1 ст.25 КАС України.

За приписами ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 169, 286 КАС України,

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Національної поліції України Головного управління національної поліції в Донецькій області, ДОП СП ВП №2 Краматорського районного управління ГУНП в Донецькій області майора поліції Єриш О. В. «про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення» - залишити без руху, надавши позивачу для усунення недоліків строк десять днів з дня отримання копії ухвали.

У разі неусунення недоліків у зазначений строк позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя