Справа № 340/5914/21
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2022-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2022 року справа № 340/5914/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області до Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області (далі Рада) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду з позовом до Ради про визнання протиправною бездіяльності стосовно звернення до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, зі заявою про взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, якою є гідротехнічні споруди, котрі розміщені на річці Мала Вись (територія Маловисківської ОТГ).

Водночас просив суд зобов`язати відповідача вчинити такі дії.

У позовній заяві зазначає, що орган місцевого самоврядування ігнорує вимоги закону.

Відповідач подав відзив на позов (а.с.70).

Повідомив, що підготовлено проект рішення органу місцевого самоврядування про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволенні позову з таких підстав.

Перш за все, прокурор звернувся до суду у статусі позивача.

Таке допускається за певних обставин.

Приписами частини 5 статті 53 КАС України встановлено, що у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Постановою Уряду України від 20 серпня 2014 року №393 затверджено Положення про Державне агенство водних ресурсів України (далі Положення).

Приписами пункту 1 Положення встановлено, що Державне агентство водних ресурсів України (Держводагентство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів і який реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів.

Приписами пункту 4 Положення визначено, що Держводагентство відповідно до покладених на нього завдань проводить моніторинг технічного стану гідротехнічних споруд підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, та забезпечує проведення робіт із запобігання пошкодженню та аваріям на гідротехнічних спорудах, а також з ліквідації наслідків аварій на таких спорудах.

Отже, Держводагентство центральний орган виконавчої влади, який здійснює нагляд за дотриманням вимог стосовно гідротехнічних споруд.

Такий нагляд зобов`язує встановити їх власників.

Приписами частини 1 статті 28 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» встановлено, що Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади та їх територіальні органи звертаються до суду, якщо це необхідно для здійснення їхніх повноважень у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Таким чином Держводагентство наділено законом повноваженнями щодо звернення до суду до Ради у питанні, яке висвітлив прокурор.

Тому прокурор є неналежним позивачем.

Належний позивач Держводагентство.

Приписами частини 7 статті 48 КАС України встановлено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті.

До початку розгляду справи по суті прокурор не дав згоди про заміну, що зобов`язує враховувати суд припис частини 1 статті 48 КАС України.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про відмову у задоволенні позову.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору в сумі 2270 грн. (а.с.11).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей