Справа № 200/15168/21
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2022-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2022 року Справа№200/15168/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Льговської Ю.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 листопада 2021 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 09 вересня 2021 року № 86 про призначення пенсії за віком;

зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії від 03 лютого 2021 року з урахуванням висновків суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає на порушення відповідачем абзацу десятого частини третьої статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, що призвело до невірного визначення суми місяців страхового стажу, коефіцієнту страхового стажу та розміру призначеної пенсії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач правом для надання відзиву не скористався.

Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року у справі № 200/2164/21-а визнано протиправним та скасовано рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 08 лютого 2021 року № 30 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву позивача від 03 лютого 2021 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши до пільгового стажу позивача за Списком № 1 період його роботи з 22 листопада 2010 року по 24 вересня 2011 року, з 01 липня 2016 року по 04 грудня 2020 року.

З огляду на вказане рішення ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 03 лютого 2021 року.

За змістом рішення відповідача від 09 вересня 2021 року № 86 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах страховий стаж позивача становить 39 років 10 місяців 29 днів (що дорівнює 478 місяцям), додаткові роки за списком 1 - 9 років (що дорівнює 108 місяцям). Розмір пенсії визначено в сумі 7 631, 20 грн, застосовуючи при обчисленні середньомісячний заробіток - 19 157, 98 грн, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності - 0,39833.

Спірні відносини стосуються визначення розміру пенсії.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та аргументам учасників справи, суд виходить з наступного.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

Частиною першою статті 27 Закону № 1058-IV регламентовано, що розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

За цією формулою розрахунки відповідача зводяться до 7 631, 20 грн = 19 157, 98 грн х 0,39833.

Спірним елементом наведеної формули позивач визначає коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи - 0,39833, вважаючи його заниженим внаслідок зменшення відповідачем суми місяців страхового стажу.

За змістом частини першої статті 27 Закону № 1058-IV коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою: Кс = См х ВС: (100% х 12), де: Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців страхового стажу; Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках).

За цією формулою розрахунки відповідача зводяться до 0,39833 = 478 : (100 х 12) х 1, де 478 є сумою місяців страхового стажу.

Згідно з абзацом 1 частини третьої статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж обчислюється в місяцях. […].

Абзацами 9, 10 частини третьої статті 24 Закону № 1058-IV передбачено, що страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом. За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

На підставі вказаних норм та з огляду на визначений оскаржуваним рішенням стаж до страхового стажу позивача, обчисленого в одинарному розмірі, підлягає додатковому зарахуванню стаж роботи за списком № 1 із розрахунку один рік за кожний повний рік пільгового стажу (478 місяців + 108 місяців).

Із оскаржуваного рішення суд вбачає, що відповідачем вимог абзацу 10 частини третьої статті 24 Закону № 1058-IV не дотримано, що призвело до невірного визначення суми місяців страхового стажу, яка є елементом формули, та відповідно помилкового застосування коефіцієнту страхового стажу - 0,39833.

При врахуванні вимог абзацу 10 частини третьої статті 24 Закону № 1058-IV коефіцієнт страхового стажу дорівнює 0, 48833.

Вказане свідчить про порушення прав позивача, оскільки призводить до зменшення розміру пенсії.

З огляду на викладене позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 09 вересня 2021 року № 86 про призначення позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах та зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії від 03 лютого 2021 року з урахуванням висновків суду підлягають задоволенню.

Суд зазначає, що висновки суду, викладені в мотивувальній частині його рішення є в однаковій мірі обов`язковими для врахування суб`єктом владних повноважень при здійсненні своїх повноважень на виконання рішення суду, як і висновки, визначені в резолютивній частині рішення.

Відповідно до абзацу 1 частини першої статті 139 КАС України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 139, 243-246, 255, 263, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 09 вересня 2021 року № 86 про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: площа Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) про призначення пенсії від 03 лютого 2021 року з урахуванням висновків суду.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: площа Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо через суд апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 12 січня 2022 року.

Суддя Ю.М. Льговська