Справа № 522/23594/21
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2022-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

12 січня 2022 р.м.ОдесаСправа № 522/23594/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шляхтицького О.І.

суддів: Домусчі С.Д. , Семенюка Г.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 09 грудня 2021 року по справі № 522/23594/21 за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до Громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В :

Приморський районний суд м.Одеси рішенням від 09.12.2021 позов Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до Громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України - задовольнив.

На зазначене рішення суду Громадянин Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Відповідно до частини 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Відповідно частини 3 статті 288 КАС України апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею, можуть бути подані в десятиденний строк із дня їх проголошення.

Оскаржуване рішення було проголошено 09.12.2021 за участю представника апелянта.

При цьому апеляційна скарга була подана лише 06.01.2022 (відповідно конверта із трек-номером 621), тобто з порушенням десятиденного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Положеннями статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

У клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції зазначалось, що повний текст рішення отримано 23.12.2021 з Єдиного реєстру судових рішень, а договір про надання правової допомоги із адвокатом було укладено 23.12.2021.

Враховуючи те, що апеляційна скарга подана безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду не можливо з`ясувати дату, коли копія оскаржуваного рішення направлена апелянту та отримана останнім.

Матеріали адміністративної справи № 522/23594/21 витребувані із суду першої інстанції ухвалою від 12.01.2021.

Разом з тим, законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними, та після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Отже, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій і стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 17 грудня 2018 року по справі № 804/3750/18( №К/9901/67758/18).

Апеляційну скаргу на згадане рішення суду першої інстанції подано 06.01.2022, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого спеціальною нормою процесуального закону.

Апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зважаючи на зазначене, та керуючись вимогами норм Кодексу адміністративного судочинства, суддя приходить до висновку про необхідність залишити подану апеляційну скаргу без руху для надання апелянтом заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції та наведення підстав поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного рішення.

При цьому виконання зазначених вимог повинно бути здійснено протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відповідно до вимог частини 2 статті 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 169, 296, 298 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Визнати вказані адвокатом Громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 підстави поновлення строку - неповажними.

Апеляційну скаргу Громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 залишити без руху.

Запропонувати Громадянину Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 у десятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Приморський районний суд м.Одеси від 09.12.2021 та навести інші підстави поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного рішення.

Роз`яснити Громадянину Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до статті 299 КАС України.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач Шляхтицький О.І.
Судді Домусчі С.Д. Семенюк Г.В.