Справа № 420/13957/21
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2022-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 січня 2022 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Завальнюка І.В.,

за участю секретаря - Дівинець А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Укржилстрой-2008» до Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа - ОСОБА_1 , про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 02.09.2020 та постанову про накладення штрафу від 16.07.2021, винесені державним виконавцем Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кудряшовою Т.І. у виконавчому провадженні № 62593119.

Ухвалою судді від 20.12.21 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу розглядати з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду справ з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Також ухвалою витребувано від Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) копії всіх матеріалів виконавчого провадження № 62593119, які надати суду в п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Однак станом на 28.12.21 вимоги ухвали не виконано - витребувані докази відповідачем до суду не надано, у зв`язку із чим ухвалою суду від 28.12.21 судом повторно витребувано від Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) копії всіх матеріалів виконавчого провадження № 62593119, які належало надати суду в строк до 10.01.2022.

Копію ухвали від 28.12.21 про витребування доказів направлено відповідачу на його офіційну електронну адресу: та успішно доставлено згідно наявного в матеріалах справи звіту. Однак станом на 11.01.22 вимоги ухвали не виконано - витребувані докази відповідачем до суду не надано.

В судовому засіданні на обговорення учасників процесу судом поставлено питання про вжиття заходів процесуального примусу, а також повторного витребування матеріалів виконавчого провадження.

Представник позивача проти вжиття заходів процесуального примусу, а також повторного витребування матеріалів виконавчого провадження не заперечувала.

Інші учасники процесу в судове засідання не з`явилися; їх неявка до суду не є перешкодою для вирішення справи.

Частинами 6, 7, 8 статті 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Згідно ч.1 ст.145 КАС України заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Частиною 3 статті 145 Кодексу передбачено, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

В даному випадку відповідач, якого було зобов`язано подати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази, покладеного на нього обов`язку не виконав, та у порушення вимог ч. 7 ст. 80 КАС України не повідомив суд про неможливість подання доказів із зазначенням причин.

Ненадання витребуваних судом з метою повного та всебічного розгляду справи доказів перешкоджає належному вирішенню адміністративної справи у строк, встановлений процесуальним законом, безпідставно затягує розгляд справи, що є недопустимим.

Згідно офіційних відомостей судом встановлено, що начальником Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) є ОСОБА_2 .

З огляду на невиконання Чорноморським відділом державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ухвали суду, суд приходить до висновку про необхідність застосування до начальника відділу заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб з 01.01.2022 у розмірі - 2481 гривень.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне накласти на начальника Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_2 штрафу у розмірі, передбаченому частиною 1 статті 149 КАС України, а саме у розмірі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 2481 грн та повторно зобов`язати відповідача подати витребувані ухвалою суду від 28.12.21 докази.

Суд звертає увагу, що згідно ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 14 КАС України).

Суд вважає за необхідне також попередити начальника Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Чехоніну Тетяну Іванівну, що у разі повторного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, судом може бути застосовано штраф у розмірах, передбачених частиною 2 статті 149 КАС України.

Керуючись ст. ст. 144-145, 149, 241 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Стягнути з начальника Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2481 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню).

Повторно витребувати від Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) копії всіх матеріалів виконавчого провадження № 62593119, які надати суду в строк до 21.01.2022.

Призначити по справі наступне судове засідання на 24 січня 2022 року о 11:00 годині.

Попередити Чорноморський відділ державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), що у випадку повторного невиконання процесуального обов`язку, покладеного судом, суд має право постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в частині вжиття заходів процесуального примусу шляхом подачі в 10-денний строк апеляційної скарги.

Суддя І.В. Завальнюк