Справа № 640/28847/20
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

10 січня 2022 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Файдюка В.В., Черпіцької Л.Т., перевіривши апеляційну скаргу Київської обласної державної адміністрації на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 04 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом Київської обласної державної адміністрації до Відділу примусового виконання рішень Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменка Олексія Степановича, за участю третьої особи - ОСОБА_1 , про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою суду від 17 грудня 2021 року апеляційна скарга Київської обласної державної адміністрації на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 04 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом Київської обласної державної адміністрації до Відділу примусового виконання рішень Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменка О.С, за участю третьої особи - ОСОБА_1 , про визнання протиправною та скасування постанови була залишена без руху у зв`язку невиконанням скаржником вимог ст. 287 КАС України.

Недоліки апеляційної скарги полягали у тому, що відповідач пропустив строк на апеляційне оскарження рішення суду, а зазначені ним причини пропуску такого строку суд визнав неповажними.

Скаржнику було запропоновано протягом десяти днів, перебіг яких обчислюється з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, подати до суду заяву із зазначенням інших підстав для поновлення строку апеляційного оскарження.

Ухвала суду від 17 грудня 2021 року обґрунтована тим, що відповідно до ч. 6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення. За змістом ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у разі подачі апеляційної скарги у визначений процесуальний строк, обчислений з дня вручення йому відповідного рішення або ухвали суду.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 листопада 2021 року було прийняте в порядку письмового провадження, а його копію позивач отримав 19 листопада 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідно Київська обласна державна адміністрація мала б право на поновлення строку на апеляційне оскарження з підстав, передбачених ч. 2 ст. 295 КАС України, у разі звернення до суду з апеляційною скаргою в строку, до 29 листопада 2021 року. Разом з тим, апеляційна скарга була направлена до суду засобами поштового зв`язку лише 01 грудня 2021 року.

Також було враховано, що в апеляційній скарзі міститься клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, однак воно обґрунтоване тим, що копію оскаржуваного рішення отримано 23 листопада 2021 року. На підтвердження таких доводів надано роздруківку з системи автоматизованого документообігу Київської обласної державної адміністрації.

Такі доводи позивача було визнано необґрунтованими з тих підстав, що вони суперечать письмовим доказам, які приєднані до матеріалів справи.

На виконання ухвали суду від 17 грудня 2021 року Київської обласної державної адміністрації подала заяву від 30 грудня 2021 року № 708 про поновлення строку на апеляційне оскарження, у якій повторно зазначила, що згідно з даними системи автоматизованого документообігу копія рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 04 листопада 2021 року надійшла саме 23 листопада 2021 року.

Разом з тим правову оцінку таким доводам позивача вже було надано ухвалою суду від 17 грудня 2021 року. Інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, окрім тих, що були зазначені в апеляційній скарзі, заява від 30 грудня 2021 року № 708 не містить.

Колегія суддів повторно наголошує на тому, що відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

Відтак, днем отримання позивачем копії рішення суду від 04 листопада 2021 року є день, зазначений у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, а не день реєстрації вхідної кореспонденції в автоматизованій системі документообігу.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення копію оскаржуваного рішення позивач отримав саме 19 листопада 2021 року, у зв`язку з чим строк на апеляційне оскарження рішення суду від 04 листопада 2021 року сплинув 29 листопада 2021 року.

Київська обласна державна адміністрація, направивши апеляційну скаргу засобами поштового зв`язку лише 01 грудня 2021 року, пропустила строк на апеляційне оскарження без поважних причин.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи, що причини пропуску строку на апеляційне оскарження суд визнав неповажними, колегія суддів вважає необхідним застосувати наслідки, передбачені п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України та відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Київської обласної державної адміністрації.

Керуючись ст.ст. 77, 121, 169, 296, 298, 299, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Київської обласної державної адміністрації на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 04 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом Київської обласної державної адміністрації до Відділу примусового виконання рішень Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменка Олексія Степановича, за участю третьої особи - ОСОБА_1 , про визнання протиправною та скасування постанови - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді В.В. Файдюк

Л.Т. Черпіцька