Справа № 320/136/22
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2022-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 січня 2022 року Київ № 320/136/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву представника позивача Скржешевського Максима Станіславовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернувся представник позивача Скржешевський М.С. в інтересах ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Київській області про визнання дій відповідача протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії з 01.12.2019 з урахуванням при її обчисленні розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно з довідки ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС по Київській області" від 09.06.2021 №650; зобов`язання перерахувати та виплатити пенсію на підставі вищевказаної довідки.

Розглянувши подані документи та матеріали позову, суд дійшов висновку про необхідність залишення поданої заяви без руху, із наданням заявникові десятиденного строку для усунення її недоліків шляхом подання позову у новій редакції із зазначенням у ньому: правильного ЄДРПОУ відповідача, оскільки за вказаним у позові кодом значиться Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області; електронної адреси позивача; кінцевої дати спірного періоду вимог 1-2 прохальної частини позовної заяви; інформації про загальний розмір пенсійних виплат, отриманих позивачем за спірний період та у помісячному розрізі, починаючи з 01.12.2019 та надання доказів про їх отримання (виписки з банку, копії квитанції про грошові перекази, тощо); подання до суду витягу з Єдиного державного реєстру застрахованих осіб та розпорядження про призначення пенсії позивачеві станом на день взяття його на облік як пенсіонера; надання посвідчених копій документів доданих до заяви у відповідності до ст. 94 КАС України та п.5.26 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2020 та, у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи; зазначення місцязнаходження оригіналів письмових доказів, копії яких долучено до позову та подання суду договору (доручення) про надання безоплатної правової допомоги №20030181 від 14.10.2021.

Як вбачається із змісту позову, заявник просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.12.2019, в той час як до суду він звернувся лише 05.01.2021, тобто після сплину строку позовної давності.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2011 №17-рп/2011 визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Пенсія є щомісячним регулярним платежем, відтак у грудні 2019, тому при черговому одержанні пенсійних виплат, позивач знав та міг дізнатися про порушення його права, а тому строк звернення до суду для нього обраховується з 01.12.2019. Звернення до суду, після спливу шестимісячного строку, встановленого ст.122 КАСУ, засвідчує факт пропуску процесуального строку.

За приписами ч.1-2 ст.123 КАСУ, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Відтак, заявникові необхідно подати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із доказовим підтвердженням поважності причин його пропуску.

Також при дослідженні поданих матеріалів судом встановлена відсутність оплати судового збору за подання позову немайнового характеру. Приписами ч.3 ст.161 КАСУ визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - ЗУ №3674-VI). На підставі абз.1 ч.1 ст.3 ЗУ №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. За подання до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру 1-го прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до положень абз.2 ч.3 ст.6 ЗУ №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимоги немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У прохальній частині позовної заяви об`єднано дві вимоги немайнового характеру, однак, судовий збір взагалі сплачено не було , заяником не зазначено підставу звільнення від сплати судового збору. Тому, ОСОБА_1 , необхідно оплатити судовий збір у розмірі 1 984,80 грн. та надати оригінал квитанції про сплату судового збору, або вказати підставу звільнення його від сплати з представленням документу, який підтверджує таке право.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені неналежним чином, чого вимагає КАС України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху та, керуючись ст.ст. 160-161, 163, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву представника позивача Скржешевського Максима Станіславовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.