Справа № 1.380.2019.005739
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2022-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.005739
У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому документі

05 січня 2022 року зал судових засідань №11

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Лєбєдєва Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву представника управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва про заміну боржника у виконавчому листі у справі за позовом приватного підприємства «Оліяр» до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень

в с т а н о в и в :

до суду від представника управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі, у якій він просить суд замінити боржника у виконавчому листі від 19.08.2021, виданому Львівським окружним адміністративним судом у справі №1.380.2019.005739, з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступником - Західним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків код ЄДРПОУ ВП 44045187. Заява обґрунтована тим, що Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є ланцюговим та кінцевим правонаступником Офісу великих платників ДПС.

У судове засідання позивач, відповідач та заінтересована особа явку представників не забезпечили, належним чином повідомлені про час, дату і місце його проведення, клопотань, пов`язаних з розглядом справи, не подали.

У відповідності до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відтак суд вважає за можливе вирішити вказану заяву за відсутності учасників процесу.

Вирішуючи вказану заяву по суті, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах. Залучення правонаступника до участі в розгляді та вирішенні адміністративної справи має відбуватися шляхом постановлення ухвали як за ініціативою суду, так і зацікавлених осіб.

Суд встановив, що у цій справі 02.03.2020 Львівський окружний адміністративний судом ухвалив рішення, яким, зокрема:

-визнав протиправними та скасував податкові повідомлення-рішення від 10.08.2017 № та № в частині завищення від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду в розмірі 1540279,44 грн.;

- стягнув з Офісу великих платників податків ДФС на користь приватного підприємства «Оліяр» судовий збір у розмірі 19210,00грн.

Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №1.380.2019.005739 від 19.08.2021 щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань у розмірі 19210,00 грн. з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України .

Відповідно до даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа - Офіс великих платників податків ДФС з 05.08.2019 перебуває у стані припинення.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу України шляхом поділу.

Абзацом 4 пункту 2 Постанови № 1200 встановлено, що ДПС та Держмитслужба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ДПС зареєстрована 17.05.2019.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 №846 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» (далі - Постанова №846) було розподілено сервісну та правоохоронну функції ДПС та передбачено виключення у ДПС функцій з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» затверджено, крім іншого, Положення про ДПС, відповідно до якого ДПС є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби» ДПС розпочала виконання функцій і повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Офіс великих платників податків ДПС. Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 визначено, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до наказу Офісу великих платників податків Державної податкової служби №9 від 29.08.2019 "Про початок діяльності Офісу великих платників податків Державної податкової служби" розпочато виконання Офісом великих платників податків Державної податкової служби повноважень Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

30.07.2019 відбулася державна реєстрація юридичної особи Офісу великих платників податків ДПС , яка є процесуальним правонаступником Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби , як орган виконавчої влади.

Отже, функції і повноваження ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи передані ДПС та Держмитслужбі відповідно.

Таким чином, з огляду на викладене, суд дійшов висновку, що Офіс великих платників податків ДПС є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

При цьому в подальшому згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - постанова №893) Офіс великих платників податків ДПС ліквідовано. Відповідно до абзацу 3 пункту 2 постанови №893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків зареєстровано 30.09.2020.

Відповідно до положення про Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

За таких обставин суд погоджується із доводами представника управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва про те, що Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником Офісу великих платників ДПС.

Зважаючи на викладене, заяву представника управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва про заміну боржника у виконавчому листі від 19.08.2021, виданому Львівським окружним адміністративним судом у справі №1.380.2019.005739 слід задовольнити повністю.

Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд

у х в а л и в :

заяву представника управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва про заміну боржника у виконавчому листі його правонаступником задовольнити повністю.

Замінити боржника у виконавчому листі №1.380.2019.005739, виданого Львівським окружним адміністративним судом 19.08.2021 з Офісу великих платників податків Державної податкової служби України , місцезнаходження: вул.Дегтярівська, 11-г, м.Київ, 04119 на його правонаступника Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків код ЄДРПОУ ВП 44045187, місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 10 січня 2022 року.

Суддя А.Г. Гулик