Справа № 440/288/21
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 січня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/288/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Волошко А.В.,

заінтересованої особи - ОСОБА_1 ,

розглянувши у судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадженні у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження шляхом заміни стягувача у виконавчих листах від 22 грудня 2021 року у справі №440/288/21, а саме: ОСОБА_2 на його правонаступника - ОСОБА_1 /а.с.96-102/.

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1 є єдиною спадкоємицею померлого, а тому наявні підстави для заміни вибулого стягувача у виконавчих листах від 22 грудня 2021 року у справі 440/288/21, виданих Полтавським окружним адміністративним судом, його правонаступником - ОСОБА_1 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року вказану заяву про заміну сторони виконавчого провадженні призначено до розгляду у судовому засіданні на 10 січня 2022 року.

У судове засідання з розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому листі представник відповідача не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду заяви.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на положення наведених норм, суд визнав за можливе розглядати заяву про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі №440/288/21 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_2 за рахунок виплати 75 відсотків суми підвищення пенсії у період з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_2 з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії з урахуванням проведених виплат; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_2 у проведенні з 01 квітня 2019 року перерахунку та виплати основного розміру пенсії на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектації та соціальної підтримки №12/200/фп61384 від 13 листопада 2020 року про розмір його грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20 грудня 1991 року, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30 серпня 2017 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року перерахунок основного розміру пенсії на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектації та соціальної підтримки №12/200/фп61384 від 13 листопада 2020 року про розмір його грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20 грудня 1991 року, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30 серпня 2017 року та виплатити пенсію з урахуванням проведених виплат; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено, а також стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору в сумі 454,00 грн (чотириста п`ятдесят чотири гривні нуль копійок).

Відповідно до даних Автоматизованої системи документообігу суду вказане рішення в апеляційному порядку не оскаржувалось та згідно положень частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України набрало законної сили.

22 грудня 2021 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №440/288/21:

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії з урахуванням проведених виплат /а.с.95/;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) провести ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з 01 квітня 2019 року перерахунок основного розміру пенсії на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектації та соціальної підтримки №12/200/фп61384 від 13 листопада 2020 року про розмір його грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20 грудня 1991 року, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30 серпня 2017 року та виплатити пенсію з урахуванням проведених виплат /а.с.94/;

- стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) витрат зі сплати судового збору в сумі 454,00 грн (чотириста п`ятдесят чотири гривні нуль копійок) /а.с. 93/.

Стягувачем у вказаних виконавчих листах зазначено ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404-VIII /далі - Закон № 1404-VIII/ виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами першою, другою, п`ятою статті 15 Закону № 1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно вимог частин першої та четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, необхідними умовами для заміни сторони виконавчого провадження або боржника чи стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження є вибуття однієї з сторін та наявність правонаступника.

В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження зазначено, що ОСОБА_2 , стягувач за виконавчими листами у справі №440/288/21, виданими Полтавським окружним адміністративним судом 22 грудня 2021 року, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та його спадкоємцем є ОСОБА_1 .

Так, відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого Шевченківським районним у місті Полтаві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 25 березня 2021 року /а.с. 109/, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 25 березня 2021 року складено відповідний актовий запис №477.

Згідно з довідкою №235/01-16 від 29 вересня 2021 року, виданою приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Бащинською Т.В. /а.с. 110/, 31 березня 2021 року приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Бащинською Т.В. заведена спадкова справа №20/2021 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 . Єдиним спадкоємцем за матеріалами спадкової справи є дочка померлого - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зі змісту свідоцтв про право на спадщину за законом від 29 вересня 2021 року, виданих приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Бащинською Т.В. /а.с. 115-120/, встановлено, що ОСОБА_1 є спадкоємцем після померлого ОСОБА_2 , щодо: квартири АДРЕСА_2 ; земельної ділянки площею 0,17 га (кадастровий номер :04:001:0175); земельної ділянки площею 0,10 га (кадастровий номер :04:001:0174); житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 ; гаража, що знаходиться за адресою: Полтавська область, Полтавський район, м. Полтава, «Козацький курінь» гаражно-будівельний кооператив» обслуговуючий кооператив, гараж АДРЕСА_4 ; квартири АДРЕСА_5 , з урахуванням 1/2 частки у спадщині, від якої відмовилася дочка померлого ОСОБА_3 .

Надаючи оцінку вказаним заявником обставинам та наданим на їх підтвердження доказам, суд зауважує, що згідно зі статтею 1216 Цивільного кодексу України /далі - ЦК України/ спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1217 ЦК України передбачено такі види спадкування: за заповітом або за законом.

Відповідно до статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі статтею 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допоміг у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Слід також зазначити, що відповідно до частини першої статті 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Відповідно до частини першої статті 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Частинами першою та другою статті 1269 ЦК України передбачено, що спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини. Заява про прийняття спадщини подається спадкоємцем особисто.

Частиною першою статті 1273 ЦК України встановлено, що спадкоємець за заповітом або за законом може відмовитися від прийняття спадщини протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу. Заява про відмову від прийняття спадщини подається нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

Відповідно до частини першої статті 66 Закону України "Про нотаріат" на майно, що переходить за правом спадкоємства до спадкоємців або держави, нотаріусом або в сільських населених пунктах - посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка вчиняє нотаріальні дії, за місцем відкриття спадщини, видається свідоцтво про право на спадщину.

Згідно з частиною першою статті 67 Закону України "Про нотаріат" свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством, на ім`я всіх спадкоємців або за їх бажанням кожному з них окремо.

Отже, належним доказом правонаступництва заявника у цій справі №440/288/21 та підставою для заміни стягувача у виконавчих листах, виданих в цій справі, є наявність документа, визначеного законом, про те, що права та обов`язки померлого ОСОБА_2 в частині отримання виплат згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі №440/288/21 перейшли до заявника, а саме: виданого на ім`я ОСОБА_1 свідоцтва про право на спадщину (за законом або за заповітом) щодо виплат згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі №440/288/21.

Разом із тим, ініціатором звернення не надано відповідного доказу (свідоцтва про право на спадщину за законом або свідоцтва про право на спадщину за заповітом), з якого би вбачалось, що ОСОБА_1 набула право на виплати ОСОБА_2 згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі №440/288/21, а з наданої до суду довідки №235/01-16 від 29 вересня 2021 року, виданої приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Бащинською Т.В., не вбачається, що заяву про прийняття спадщини (зокрема, на виплати згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі №440/288/21) подавала лише ОСОБА_1 або інші спадкоємці відмовилися від прийняття спадщини в частині виплат згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі №440/288/21.

При цьому суд враховує, що зі змісту свідоцтв про право на спадщину за законом від 29 вересня 2021 року, виданих приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Бащинською Т.В. /а.с. 115-119/, слідує, що окрім ОСОБА_1 спадкоємцем померлого ОСОБА_2 є також інша дочка померлого - ОСОБА_3 .

Оскільки матеріали заяви не містять доказів того, що інші спадкоємці померлого ОСОБА_2 відмовилися від прийняття спадщини у частині виплат згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі №440/288/21 та право на спадщину у вказаній частині перейшло лише до ОСОБА_1 , то суд доходить висновку про відсутність підстав для заміни стягувача у виконавчих листах.

Приєднані до заяви копії свідоцтва про право на спадщину за законом беззаперечно підтверджують факт спадкування заявником нерухомого майна померлого ОСОБА_2 , однак не підтверджують її право на спадкування невиплаченої суми пенсії та судових витрат згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі №440/288/21.

Враховуючи те, що заявником не надано належних доказів на підтвердження факту правонаступництва, суд не вбачає підстав для задоволення її заяви.

Таким чином, заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадженні у справі №440/288/21 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 229, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/288/21 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та заінтересованій особі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 10 січня 2022 року.

Суддя Н.І. Слободянюк