Справа № 120/1177/19-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2022-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про прийняття адміністративної справи до провадження

м. Вінниця

06 січня 2022 р. Справа № 120/1177/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали справи:

за позовом: ОСОБА_1

до: ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 )

про: визнання протиправним та скасування наказу

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування наказу.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 20.11.2019, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2020, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Донецького прикордонного загону Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби (військової частини НОМЕР_1 ) по відрахуванню з грошового забезпечення прапорщика ОСОБА_1 інспектора прикордонної служби 2 категорії - техніка групи реєстрації та паспортної роботи відділу прикордонного контролю штабу коштів у сумі 19 514, 36 грн., як надмірно виплачених. Стягнуто із ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 19 514, 36 грн. Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період 2015-2019 роки. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані у 2015-2019 роках календарні дні додаткової відпустки, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та статтею 16-2 Закону України «Про відпустки», виходячи з грошового забезпечення позивача станом на день її звільнення з військової служби. Стягнуто з ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби за період з 02.03.2019 по 20.11.2019 у сумі 93 128,64 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного суду від 12.02.2021 Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20.11.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2020 у справі № 120/1177/19-а в частині задоволених позовних вимог про стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби за період з 02.03.2019 по 20.11.2019 у сумі 93 128,64 грн. скасовано, а справу цій частині направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції Вінницького окружного адміністративного суду.

Справа надійшла до Вінницького окружного адміністративного суду 29.12.2021.

За результатом автоматизованого розподілу справ між суддями, головуючим у справі визначено суддю Комара П.А.

Враховуючи наведене, дану справу слід прийняти до свого провадження.

Крім того, згідно ч. 5 ст. 353 КАС України, висновки і мотиви Верховного Суду, з яких скасовані рішення, є обов`язковими для суду першої або апеляційної інстанції при новому розгляді справи.

Скасовуючи рішення суду першої та апеляційної інстанції у цій справі, Верховний Суд зазначив, що із доводів касаційної скарги Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України слідує той факт, що відповідачем зверталась увага, на його переконання, про пропущення позивачем строків звернення до суду, а відтак наявності підстав для залишення без розгляду позовної заяви, проте, судами попередніх інстанцій, даному факту, зокрема, правової оцінки надано не було.

Верховний Суд погодився з наявністю підстав вважати, що позивачем пропущено строки звернення до суду, так як відповідно до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З приводу наведеного Верховний Суд звернув увагу, що для встановлення всіх обставин даної адміністративної справи, першочерговим постає питання визначення розміру усіх належних звільненому працівникові сум, що є необхідними для пропорційного розрахунку розміру середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Суд звертає увагу, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відтак, при поданні заяв по суті справи сторонам необхідно врахувати вищевикладене.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:
Прийняти до свого провадження адміністративну справу 120/1177/19-а за позовом ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загону (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування наказу.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Комаром Павлом Анатолійовичем в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання у справі на 02 лютого 2022 р. о 14:00 в залі судового засідання № 9 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 3 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача у 15 - денний термін з дня отримання ухвали надати пояснення по справі з урахуванням висновків Верховного суду, а також надати суду розрахунок суми розміру середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з виокремленням середньоденного заробітку.
Копію ухвали направити сторонам

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Комар Павло Анатолійович