Справа № 12вр-22/160
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 січня 2022 року Справа №12вр-22/160

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Рянської В.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦИКЛ ФІНАНС» про заміну сторони виконавчого провадження щодо виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Баршацького І.В. за №789 від 16.01.2020,

ВСТАНОВИВ:

05.01.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суд суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦИКЛ ФІНАНС» про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому написі приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Баршацького І.В. за №789 від 16.01.2020.

Як вбачається з поданої заяви, 16.01.2020 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Баршацьким І.В. видано виконавчий напис №789 від 16.01.2020 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «ОТП БАНК» заборгованості, що виникла за кредитним договором № від 30.01.2018 в сумі 19663,61 грн. 20.08.2021 між Акціонерним товариством «ОТП БАНК» і Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦИКЛ ФІНАНС» було укладено договір факторингу №20/08/21, відповідно до умов якого товариство набуло статус нового кредитора та отримало право грошової вимоги до осіб, які є боржниками банку, у тому числі до ОСОБА_1 за кредитним договором № від 30.01.2018.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового оскарження.

Звернення до адміністративного суду здійснюється шляхом пред`явлення позовної заяви, відкриття провадження у адміністративній справі та прийняття адміністративним судом рішення, яке після набрання законної сили, та видачі відповідного виконавчого листа підлягає примусовому виконанню.

При цьому, розділом IV КАС України регламентовані процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Відповідно ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

З огляду на означене, положення ст.379 КАС України застосовуються лише у випадку, коли виконавче провадження спрямоване на виконання судового рішення, прийнятого у відповідній адміністративній справі, та яке набрало законної сили та за яким видано виконавчий лист.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.442 Цивільного процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Згідно з ч.2 ст.446 Цивільного процесуального кодексу України процесуальні питання, пов`язані з виконанням рішень інших органів (посадових осіб), вирішуються судом за місцем виконання відповідного рішення.

Таким чином, в порядку цивільного судочинства передбачена не лише можливість заміни сторони виконавчого провадження при виконанні рішення суду у цивільній справі, але й при виконанні рішень інших органів та їх посадових осіб.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦИКЛ ФІНАНС», обґрунтовуючи підсудність адміністративним судам розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису посилається на практику, викладену в постанові Верховного Суду від 22.07.2019 у справі №822/1659/18.

У вищевказаному судовому рішенні Верховний Суд посилається виключно на постанову Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі №826/7941/17.

При цьому суд не може прийняти посилання заявника на вказану правову позицію, оскільки наведений у даній постанові висновок стосується подання такої заяви в порядку статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, тоді як у даному випадку Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦИКЛ ФІНАНС» подано до суду заяву в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року.

Крім того, правовий висновок Великої Палати Верховного Суду стосується частини першої статті 368 ЦПК в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, яка передбачала, що питання, пов`язані із зверненням судового рішення до виконання, вирішує місцевий суд, який розглянув справу.

Аналіз вказаних вище норм свідчить про те, що правовідносини з питання заміни сторони виконавчого провадження не є подібними, у зв`язку з чим зазначена заявником позиція Великої Палати Верховного суду від 16.01.2019 у справі № 826/7941/17 відповідно до вимог ч. 5 ст. 242 КАС України застосуванню у даних правовідносинах не підлягає.

Таким чином, оскільки ст. 379 КАС України станом на час розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦИКЛ ФІНАНС» про заміну сторони виконавчого провадження, не передбачено вирішення адміністративними судами питання про заміну сторони у виконавчому провадженні, яке відкрито на підставі виконавчого напису нотаріуса, суд дійшов висновку, що подана Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦИКЛ ФІНАНС» заява від 29.12.2021 про заміну сторони (стягувача) у виконавчому написі нотаріуса є необґрунтованою.

В силу приписів ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд повертає заяву заявнику без розгляду в разі визнання її необґрунтованою.

Беручи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення вказаної заяви без розгляду.

В даному випадку ЦПК України передбачає можливість розгляду вказаних заяв в порядку ст.442, ст.446 ЦПК України.

Також Велика Палата Верховного Суду зазначила, що у разі оскарження рішень дій чи бездіяльності державного виконавця при виконанні рішень інших органів (зокрема, і виконавчого напису нотаріуса) такий спір має бути вирішений саме адміністративним судом в силу прямих приписів статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» та статті 287 КАС України.

Проте, суд звертає увагу, що в даному випадку заявник не оскаржує рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця в порядку позовного провадження, як це передбачено ч.1 ст.287 КАС України.

За таких обставин, слід роз`яснити заявнику, що дане питання підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства у загальному місцевому суді за місцем виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Баршацького І.В. за №789 від 16.01.2020 за правилами, встановленими ч. 2 ст. 446 Цивільного процесуального кодексу України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.7, 243, 248, 379 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Повернути без розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦИКЛ ФІНАНС» про заміну сторони виконавчого провадження щодо виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Баршацького І.В. за №789 від 16.01.2020.

Копію ухвали разом із заявою та доданими матеріалами надіслати заявнику за зазначеною у заяві адресою.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду у порядку та у строки, встановлені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Рянська