Справа № 520/7219/21
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
10 січня 2022 р.Справа № 520/7219/21

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Любчич Л.В.,
Суддів: Спаскіна О.А. , П`янової Я.В. ,
розглянувши питання щодо залучення в якості третьої особи та законного представника ОСОБА_1 у справі №520/7219/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.07.2021
за позовом ОСОБА_2
до Управління Служби безпеки України в Харківській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_2 (далі ОСОБА_2 ) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.07.2021 у справі №520/7219/21 за позовом ОСОБА_2 до Управління Служби безпеки України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.
Аналогічних висновків Верховний Суд дійшов у постановах від 02.04.2020 у справі №400/2165/19, від 16.04.2020 у справі № 480/496/19.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ), як члена сім`ї ОСОБА_2 , що підтверджується довідкою від 12.11.2020 № 53/144 ( витяг з домової книги про склад сім`ї та реєстрацію), а відтак вважає за необхідне залучити її до участі у справі №520/7219/21 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.
Також колегія суддів зазначає, що стаття 56 КАС України містить положення щодо законних представників.
Так, згідно ст.56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.
Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі у таких справах відповідно неповнолітніх осіб, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена.
Суд з метою захисту прав, свобод та інтересів неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, та які беруть участь у справі, може залучити до участі у справі їхніх законних представників.
У разі відсутності представника у сторони чи третьої особи, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, а також у разі, якщо законний представник цих осіб не має права вести справу в суді з підстав, встановлених законом, суд зупиняє провадження у справі та ініціює перед органами опіки і піклування чи іншими органами, визначеними законом, питання про призначення чи заміну законного представника.
Законний представник самостійно здійснює процесуальні права та обов`язки сторони чи третьої особи, яку він представляє, діючи в її інтересах.
Законні представники можуть доручати ведення справи в суді іншим особам, які відповідно до закону мають право здійснювати представництво в суді.
Якщо дії законного представника суперечать інтересам особи, яку він представляє, суд може залучити до участі у справі відповідний орган чи особу, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Законним представником є батьки (усиновлювачі), опікуни, піклувальники або інші законні представники для осіб, які не досягли шістнадцятирічного віку, осіб, які визнані судом обмежено дієздатними або недієздатними.
З огляду на викладені положення колегія суддів зазначає, що законним представником є батьки (усиновлювачі), опікуни, піклувальники або інші законні представники для осіб, які не досягли шістнадцятирічного віку, осіб, які визнані судом обмежено дієздатними або недієздатними.
Як вбачається з довідки від 12.11.2020 № 53/144 ( витяг з домової книги про склад сім`ї та реєстрацію) ОСОБА_2 постійно зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , місце дислокації військової частини НОМЕР_1 разом з членами сім`ї: ОСОБА_1 ( дружина) та ОСОБА_3 ( далі ОСОБА_3 ) ( син).
Як вбачається з свідоцтва про народження ОСОБА_3 Серія НОМЕР_2 , ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , його батько ОСОБА_2 , мати ОСОБА_1 .
Враховуючи, що ОСОБА_3 не досяг шістандцятирічного віку, а ОСОБА_1 є його матір`ю, колегія суддів вважає за доцільне залучити ОСОБА_3 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, а ОСОБА_1 , як його законного представника.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає за необхідне залучити ОСОБА_3 до участі у справі № 520/7219/21 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, а ОСОБА_1 - у якості законного представника ОСОБА_3 та у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись статями 49,52, 55, 57, 58, 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И В:
Залучити ОСОБА_1 до участі у справі № 520/7219/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Залучити ОСОБА_3 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - законний представник ОСОБА_1 .
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Спаскін О.А. П`янова Я.В.