Справа № 620/4345/20
Суддя: Єгорова Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/4345/20
УХВАЛА

16 грудня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Єгорової Н.М.,

суддів - Федотова І.В., Чаку Є.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Національної гвардії України про роз`яснення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної гвардії України, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, яка передбачена ч. 4 ст. 101 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", за період з 2012 року по 2016 рік;

- зобов`язати Головне управління Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, яка передбачена ч. 4 ст. 101 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за період з 2012 року по 2016 рік;

- зобов`язати Головне управління Національної гвардії України виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з дня звільнення (31 травня 2017 року) по день фактичного розрахунку, виходячи з грошового забезпечення позивача за останні два повних календарних місяці перед звільненням.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року адміністративний позов задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, яка передбачена ч. 4 ст. 101 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", за період з 2012 року по 2016 рік;

- зобов`язано Головне управління Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, яка передбачена ч. 4 ст. 101 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", за період з 2012 року по 2016 рік;

- у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Головне управління Національної гвардії України подало апеляційну скаргу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2021 року апеляційну скаргу відповідача задоволено частково. Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року змінено викладено другий та третій абзаци вказаного рішення наступним чином:

"Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, яка передбачена ч. 4 ст. 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за період з 2012 року по 2014 рік.

Зобов`язати Головне управління Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, яка передбачена ч. 4 ст. 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за період з 2012 року по 2014 рік."

В іншій частині рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року залишено без змін.

До суду надійшла заява Головного управління Національної гвардії України про роз`яснення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2021 року.

Розглянувши заяву та матеріали справи, суд вважає, що остання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Зі змісту наведеного законодавчого припису випливає, що роз`яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення його тяжко виконати, оскільки має місце значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тобто роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта, викладення рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

У заяві про роз`яснення рішення зазначається, що незрозумілим є третій абзац резолютивної частини рішення, оскільки згідно з наданої Центральним архівним відділом Національної гвардії України інформації позивач у період з 28 листопада 2008 року по 01 серпня 2014 року військову службу не проходив.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КАС України подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

У розумінні цієї норми необхідність роз`яснення судового рішення виникає тоді, коли воно є нечітким за змістом, неясним і незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, які будуть його виконувати. Зі сказаного випливає також, що роз`ясненню підлягає судове рішення, яким суд розв`язав спір по суті, тобто якщо воно впливає на права, обов`язки та інтереси учасників спірних правовідносин.

Наведена правова позиція міститься в ухвалі Верховного Суду України від 25 червня 2018 року у справі № 826/24294/15.

В резолютивній частині постанови суду від 26 березня 2021 року зобов`язано Головне управління Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, яка передбачена ч. 4 ст. 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за період з 2012 року по 2014 рік.

На думку суду, постанова в наведеній частині є чіткою та зрозумілою, не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо їх розуміння.

З огляду на викладене, судова колегія приходить до висновку про відсутність правових підстав для роз`яснення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2021 року

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 248, 254, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні заяви Головного управління Національної гвардії України про роз`яснення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга на ухвалу суду апеляційної інстанції подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України..

Головуючий суддя Н.М. Єгорова

Судді І.В. Федотов

Є.В. Чаку