Справа № 440/140/22
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

. 10 січня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/140/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті "Укртрансбезпека" про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної служби України з безпеки на транспорті "Укртрансбезпека" в якій просить суд визнати протиправною та скасувати Постанову Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу №00000207 від 18.10.2021.

Пунктами 3, 5, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Дослідивши матеріали позовної заяви на предмет відповідності останньої вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, суд встановив наступне.

Частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Всупереч викладеному до позовної заяви не надано жодного доказу на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

За правилами частини першої зазначеної статті до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Також, відповідно до частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Судом встановлено, що до позовної заяви не приєднано копію спірної постанови, докази що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги у кількості, яка б відповідала кількості учасників справи.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн.

Позовна заява містить позовну вимогу майнового характеру, а відтак, при зверненні до адміністративного суду з цим позовом позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 908,00 грн.

Разом із тим до позовної заяви документа про сплату судового збору ініціатором звернення не приєднано.

У позовній заяві зазначено, що додатки, необхідні для вирішення справи наявні у Полтавському окружному адміністративному суді, вказуючи, що їх не було повернуто позивачу. У підтвердження представник позивача надає суду копію ухвали про залишення без руху від 09 листопада 2021 року та копію ухвали про повернення позовної заяви від 22 листопада 2021 року.

Зі змісту ухвали суду про залишення позовної заяви без руху випливає, що позовна заява залишена без руху у зв`язку з тим, що її подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме у зв`язку з відсутністю копій позовної заяви та доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, документу про сплату судового збору (справа №440/14457/21).

Зі змісту ухвали суду про повернення позовної заяви від 22.11.2021 року вбачається, що позовну заяву та додані до неї документи повернуто позивачу, у зв`язку з тим, що вимоги ухвали від 09.11.2021 року не виконано, недоліки позовної заяви не усунуто.

Представник позивача стверджує, що направив на виконання ухвали суду про залишення без руху від 09.11.2021 копії документів, однак суд звертає увагу, що документи, які були направлені на адресу суду стосувалися іншого провадження, в цьому провадженні вони відсутні, а тому суд позбавлений можливості їх досліджувати.

Таким чином, адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За викладених обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду: копію спірної постанови, докази що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги у кількості, яка б відповідала кількості учасників справи; оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн. за реквізитами: Номер рахунку: UA 4016712, Код за , Отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження звільнення від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 30, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті "Укртрансбезпека" про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

Для усунення визначених в цій ухвалі недоліків позивачу надати десятиденний строк, який розпочинає перебіг з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків залишеної без руху позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде повернута.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Бойко