Справа № 460/1244/21
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2021-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
31 грудня 2021 року м.Рівне №460/1244/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши заяву Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом
доУправління соціального захисту населення Рівненської райдержадміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Рівненської райдержадміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 21.07.2021 позов ОСОБА_1 задоволено повністю:

- визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Рівненської райдержадміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язано Управління соціального захисту населення Рівненської райдержадміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

Зазначене рішення набрало законної сили 21.08.2021.

На виконання рішення судом 07.10.2021 видано виконавчий лист, згідно з яким боржником є Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області, а стягувачем - ОСОБА_1 .

16.12.2021 від боржника, Управління соціального захисту населення Рівненської райдержадміністрації, надійшло клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, обґрунтоване тим, що підготовка документів на виплату щорічної грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій, контроль за правильністю її призначення, перерахунку, нарахування і виплати належить до повноважень Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Рівненської області.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає таке.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано ст.379 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Суд наголошує, що підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва на стадії виконання рішення суду, є правонаступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і перехід до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Суд зазначає, що підставами для процесуального правонаступництва є, зокрема, перехід суб`єктивних матеріальних прав і обов`язків в результаті: смерті громадянина (окрім спорів, пов`язаних з особою), припинення діяльності юридичної особи (реорганізації), уступки вимог, переведення боргу.

Суд звертає увагу, що здійснення заміни відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником може відбуватися у зв`язку з припинення діяльності або реорганізацією такої особи.

Поряд з цим, клопотання про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтоване відсутністю повноважень в Управління соціального захисту населення Рівненської райдержадміністрації щодо виплати разової грошової допомоги до 5 травня. Жодних посилань на наявність підстав для заміни сторони правонаступником у цьому клопотанні не наведено, обставин переходу суб`єктивних матеріальних прав і обов`язків від зазначеного у виконавчому листі боржника до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації - не викладено.

По суті, Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області у поданому клопотанні висловлює незгоду з рішенням суду, яка не була ним оформлена у процесуальний спосіб шляхом подання апеляційної скарги у встановленому порядку.

Зважаючи на викладені обставини та норми КАС України, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження є очевидно безпідставною та необґрунтованою, а тому підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено 31 грудня 2021 року.

Суддя О.М. Дудар