Справа № 540/5490/21
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 січня 2022 р. Справа № 540/5490/21

Головуючий у суді І інстанції: Варняк С.О.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідачаСеменюк Г.В.
суддів: Домусчі С.Д.
Шляхтицький О.І.

розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про продовження строку усунення недоліків у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач, звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не зарахування ОСОБА_1 в стаж роботи на посаді судді періоду проходження служби в Збройних Силах із 04.11.1978 року по 27.11.1980 року (2 роки 23 дня), половини строку навчання на юридичному факультеті вищого навчального закладу в період з 01.09.1981 року по 01.07.1985 року (2 роки), періоду роботи на посаді слідчого УМВС України в Херсонській області з 01.08.1985 року по 14.03.1995 року (09 років 07 місяців 13 днів). Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати ОСОБА_1 в стаж роботи на посаді судді період проходження служби в Збройних Силах із 04.11.1978 року по 27.11.1980 року ( 2 роки, 23 дня ), половину строку навчання на юридичному факультеті вищого навчального закладу в період з 01.09.1981року по 01.07.1985 року (2 роки), період роботи на посаді слідчого УМВС України в Херсонській області з 01.08.1985 року по 14.03.1995 року (09 років 07 місяців 13 днів). Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області від 26.07.2021 року № 10 про перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 у розмірі 50 % суддівської винагороди працюючого судді. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі довідки ТУ ДСА України в Херсонській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 1143/02 від 04.09.2020 року у розмірі 58 % суддівської винагороди працюючого судді, з врахуванням стажу судді 24 роки 11 місяців 23 дня, починаючи з 19.02.2020 року, з урахуванням фактично виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції від 23 листопада 2021 року по справі № 540/5490/21 та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволені позовних вимог.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року по справі № 540/5490/21 залишено без руху. Апелянту було надано строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків (по справі необхідно було надати докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги).

До П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про продовження строку усунення недоліків за подання апеляційної скарги по справі № 540/5490/21.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Відповідно до ч.2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи за ініціативою суду.

При цьому, у рішенні від 04.12.1995 р. по справі "Беллет проти Франції" Європейський Суд з прав людини зазначив, що стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданих національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

Разом з тим, згідно зі ст. 17 Закон України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення реалізації права апелянта на доступ до правосуддя, останньому необхідно продовжити строк виконання вимог ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року на 15 днів з дня вручення даної ухвали.

Керуючись ст. 121 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області - задовольнити.

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги у справі № 540/5490/21 на 15 днів з дня отримання ухвали.

У разі не усунення недоліків в зазначений вище строк апеляційну скаргу буде повернено апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Семенюк Г.В.
Судді Домусчі С.Д. Шляхтицький О.І.