Справа № 200/15416/21
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про витребування доказів

10 січня 2022 року Справа №200/15416/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2021 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:

1. визнати протиправним бездіяльність відповідача, що полягає у не видачі належним чином оформленої довідки ОСОБА_1 відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії. Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за не отримане речове майно, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року №178 про вартість речового майна, що належить до видачі при звільненні із зазначенням наступного переліку та кількістю майна: шапки зимової - 1 штуки; плащ демісезонний - 1 штука, кітель і штани - 1 комплект; сорочка - 5 штук, краватка - 2 штук; напівчоботи хромові - 1 пара; напівчеревики хромові - 1 пара; фуфайка з коротким рукавом - 1 штука; шкарпетки літні трекінгові - 4 пари; кашкет польовий - 1 штука; костюм літній польовий - 5 комплектів; сорочка поло - 1 штука; сорочка поло - 3 штуки; штани костюма - утеплювача - 2 штуки; панама літня польова - 1 штука; штани костюма утеплювача - 2 штуки; верх куртки вітро-вологозахисної - 3 штуки; верх штанів вітро-вологозахисних - 3 штуки; рукавички демісезонні - 2 комплекти; білизни для холодної погоди (сорочка зимова та кальсони зимові) - 3 комплекти; капці казармені - 1 пара; рукавички тактичні - 2 пари; беруші спеціальні індивідуальні - 1 комплект; ремінь брючний - 1 штука; пальто зимове - 1 штука; куртка зимова - 1 штука; плащ - накидка з чохлом - 1 комплект; ремінь до штанів - 1 штука; куртка і штани - 1 комплект; штани - 1 штука; джемпер - 1 штука; краватка - 2 штуки із зазначенням у довідці відносно вказаного майна інформацію за визначеними реквізитами документа: «порядковий номер», «найменування речового майна», «одиниця виміру», «Рік і місяць виникнення права на отримання предметів речового майна», «кількість предметів», «вартість за одиницю», «сума грошової компенсації»;

2. визнати протиправною не виплату відповідачем вартості компенсації не отриманого речового майна ОСОБА_1 (враховуючи суму вже виплачених коштів) у сумі 4095 грн. 47 коп. та вартість наступного речового майна: 4 комплекти костюма польового, 1 штуки панами літньої польової, 2 штуки штанів костюма - утеплювача, 3 штуки верх куртки вітро-вологозахисної, 3 штуки верху штанів вітро-вологозахисних, 2 комплекти рукавичок демісезонних, 3 комплектів білизни для холодної погоди (сорочка зимова та кальсони зимові), 1 пари капців казармених, 2 пари рукавичок тактичних, 1 комплекту берушів спеціальних індивідуальних, 1 штуки ременя брючного, 1 штуки пальто зимового, 1 штуки куртки зимової, 1 комплекту плаща-накидка з чохлом, 1 штуки ременя до штанів. 1 комплекту куртки і штанів, 1 штуки штанів, 1 штуки джемпера, 1 штуки краватки, відповідно до норм забезпечення речовим майном військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту в мирний час та особливий період, затверджених наказом Міністерства оборони України 29.04.2016 №232 та Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178;

3. стягнути з відповідача на користь позивача вартість не отриманого позивачем речового майна (враховуючи суму вже виплачених коштів) у сумі 4095 грн. 47 коп. та вартість наступного речового майна: 4 комплекти костюма польового, 1 штуки панами літньої польової, 2 штуки штанів костюма-утеплювача, 3 штуки верх куртки вітро-вологозахисної, 3 штуки верху штанів вітро-вологозахисних, 2 комплекти рукавичок демісезонних, 3 комплектів білизни для холодної погоди (сорочка зимова та кальсони зимові), 1 пари капців казармених, 2 пари рукавичок тактичних, 1 комплекту берушів спеціальних індивідуальних, 1 штуки ременя брючного, 1 штуки пальто зимового, 1 штуки куртки зимової, 1 комплекту плаща-накидка з чохлом, 1 штуки ременя до штанів, 1 комплекту куртки і штанів, 1 штуки штанів, 1 штуки джемпера, 1 штуки краватки, відповідно до норм забезпечення речовим майном військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту в мирний час та особливий період, затверджених наказом Міністерства оборони України 29.04.2016 №232 та Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178;

4. визнати протиправними дії відповідача, щодо не винесення наказу про виплату позивачу винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я військовослужбовцям, які беруть участь в заходах ЗНБО, виконують обов`язки за посадою (в тому числі тимчасово) за листопад 2020 року у розмірі 1333 грн. 28 коп., за грудень 2020 року у розмірі 5000,00 грн.;

5. стягнути з відповідача на користь позивача суму недотриманої винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я військовослужбовцям, які беруть участь в заходах ЗНБО, виконують обов`язки за посадою (в тому числі тимчасово) за період листопад 2020 року - грудень 2020 року (включно) у розмірі 6333 грн. 28 коп.;

6. визнати протиправним бездіяльність відповідача щодо не виплати ОСОБА_1 винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту за безпосередню участь у воєнних конфліктах, в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації чи в антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду у розмірах, відповідно до Наказу Міністра оборони України №67 від 10.12.2016 та Наказу Міністра оборони України №340 від 18.09.2020 за періоди 20.08.2018 по 18.10.2018, з 05.11.2018 по 14.12.2018, 24.12.2018 по 29.12.2018, з 14.01.2019 по 13.03.2019, з 29.03.2019 по 05.04.2019, з 24.05.2019 по01.07.2019, з 06.08.2019 по 14.11.2019, з 30.11.2019 по 20.04.2020, з 25.05.2020 по 11.07.2020, з 23.11.2020 по 29.04.2021, з 29.04.2021 по 01.05.2021, з 07.05.2021 по 29.05.2021;

7. стягнути з відповідача на користь позивача недоплачену частину винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту за безпосередню участь у воєнних конфліктах, в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації чи в антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду у розмірах, відповідно до Наказу Міністра оборони України №67 від 10.12.2016 та Наказу Міністра оборони України №340 від 18.09.2020 за періоди 20.08.2018 по 18.10.2018, з 05.11.2018 по 14.12.2018, 24.12.2018 по 29.12.2018, з 14.01.2019 по 13.03.2019, з 29.03.2019 по 05.04.2019, з 24.05.2019 по 01.07.2019, з 06.08.2019 по 14.11.2019, з 30.11.2019 по 20.04.2020, з 25.05.2020 по 11.07.2020, з 23.11.2020 по 29.04.2021, з 29.04.2021 по 01.05.2021, з 07.05.2021 по 29.05.2021;

8. визнати протиправною бездіяльність відповідача, щодо не нарахування та не виплати позивачу індексації грошового забезпечення за вересень - грудень 2018 року, жовтень - листопад 2019 року;

9. стягнути з відповідача на користь позивача індексацію грошового забезпечення за вересень - грудень 2018 року, жовтень - листопад 2019 року;

10. визнати протиправною бездіяльність відповідача, щодо не розгляду рапорту позивача про надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2021 році, щодо не винесення наказу про призначення та виплату такої допомоги відповідно до Наказу Міністра оборони України №260 від 07.06.2018;

11. стягнути з відповідача на користь позивача матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік відповідно до Наказу Міністра оборони України №260 від 07.06.2018;

12. стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з дня звільнення 29.05.2021 по день винесення судом рішення у справі, виходячи із розміру середньоденного грошового забезпечення, що складає 943 грн. 17 коп. в день.

16 листопада 2021 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами загального позовного провадження.

16 листопада 2021 року від Військової частини НОМЕР_1 та від Військової частини НОМЕР_2 витребувані докази.

07 грудня 2021 року від Військової частини НОМЕР_1 витребувані докази.

У судове засідання, призначене на 10 січня 2022 року, сторони не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином, подали заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Керуючись часиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд вирішив розглянути справу в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

На виконання вимог ухвал про витребування доказів від 16 листопада та 07 грудня 2021 року Військовою частиною НОМЕР_1 були подані не всі докази.

Так, на виконання вимог ухвали про витребування доказів від 16 листопада 2021 року Військовою частиною НОМЕР_1 була подана довідка №66 від 27 травня 2021 року про вартість речового майна, що належить до видачі при звільненні солдату ОСОБА_1 . В зазначеній довідці перелік речового майна відрізняється від переліку, який витребував суд.

Отже, Військовій частині НОМЕР_1 слід надати письмові пояснення з приводу виявлених судом розбіжностей.

На виконання вимог ухвали про витребування доказів від 07 грудня 2021 року Військовою частиною НОМЕР_1 були подані довідки про виплату ОСОБА_1 винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту за безпосередню участь у воєнних конфліктах, в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації чи в антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду у розмірах, відповідно до Наказу Міністра оборони України №67 від 10.12.2016 та Наказу Міністра оборони України №340 від 18.09.2020 за періоди 20.08.2018 по 18.10.2018, з 05.11.2018 по 14.12.2018, 24.12.2018 по 29.12.2018, з 14.01.2019 по 13.03.2019, з 29.03.2019 по 05.04.2019, з 24.05.2019 по 01.07.2019, , з 30.11.2019 по 20.04.2020, з 25.05.2020 по 11.07.2020, , з 29.04.2021 по 01.05.2021, з 07.05.2021 по 29.05.2021.

Довідки за періоди з 06.08.2019 по 14.11.2019 та з 23.11.2020 по 29.04.2021 не подані.

Отже, Отже, Військовій частині НОМЕР_1 слід надати довідки за періоди з 06.08.2019 по 14.11.2019 та з 23.11.2020 по 29.04.2021 або письмові пояснення, чому за ці періоди ОСОБА_1 не була нарахована та виплачена відповідна винагорода.

Представником позивача адвокатом Уховим Р.В. подано клопотання про витребування від Військовій частині НОМЕР_1 довідки про вартість предметів однострою:

4 комплекти костюма польового, 1 штуки панами літньої польової, 2 штуки штанів костюма-утеплювача, 3 штуки верх куртки вітро-вологозахисної, 3 штуки верху штанів вітро-вологозахисних, 2 комплекти рукавичок демісезонних, 3 комплектів білизни для холодної погоди (сорочка зимова та кальсони зимові), 1 пари капців казармених, 2 пари рукавичок тактичних, 1 комплекту берушів спеціальних індивідуальних, 1 штуки ременя брючного, 1 штуки пальто зимового, 1 штуки куртки зимової, 1 комплекту плаща-накидка з чохлом, 1 штуки ременя до штанів, 1 комплекту куртки і штанів, 1 штуки штанів, 1 штуки джемпера, 1 штуки краватки, відповідно до норм забезпечення речовим майном військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту в мирний час та особливий період, затверджених наказом Міністерства оборони України 29.04.2016 №232 та Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178.

За приписами статті 9 КАС України може витребувати докази з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у цій справі, суд вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.

Керуючись статтями 2, 3, 5, 9, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання представника позивача адвоката Ухова Р.В. про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 (місце знаходження: АДРЕСА_1 ) належним чином завірені читабельні докази:

І. письмові пояснення:

- чому не була подана довідка про вартість наступного речового майна, що видається військовослужбовцям: 3 комплектів костюма польового, 1 штук шапок зимових, 2 штук штанів костюма-утеплювача, 3 штук верху куртки вітро-вологозахисної, 3 штук верху штанів вітро-вологозахисних, 2 штук сорочок бойових, 2 комплектів рукавичок демісезонних, 1 комплекту білизни для холодної погоди (сорочка зимова та кальсони зимові), 4 пар шкарпеток літніх, 1 пари капців казармених, 2 пар рукавичок тактичних, 1 комплекту берушів спеціальних індивідуальних, 1 штуки ременя брючного, 1 штуки пальто зимового, 1 штуки куртки зимової, 1 комплекту плаща-накидка з чохлом, 1 штуки ременя до штанів, 1 комплекту кітеля і штанів, 1 комплекту куртки і штанів, 1 штуки штанів, 1 штуки пуловеру, 1 пари рукавичок трикотажних відповідно до норм забезпечення речовим майном військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту в мирний час та особливий період затверджених наказом Міністерства оборони України 29.04.2016 №232 та Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №17?

- чи мав бути забезпечений ОСОБА_1 вищезазначеним речовим майном відповідно до норм забезпечення речовим майном військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту в мирний час та особливий період затверджених наказом Міністерства оборони України 29.04.2016 №232 та Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №17?

ІІ. довідку про вартість наступного речового майна:

4 комплекти костюма польового, 1 штуки панами літньої польової, 2 штуки штанів костюма-утеплювача, 3 штуки верх куртки вітро-вологозахисної, 3 штуки верху штанів вітро-вологозахисних, 2 комплекти рукавичок демісезонних, 3 комплектів білизни для холодної погоди (сорочка зимова та кальсони зимові), 1 пари капців казармених, 2 пари рукавичок тактичних, 1 комплекту берушів спеціальних індивідуальних, 1 штуки ременя брючного, 1 штуки пальто зимового, 1 штуки куртки зимової, 1 комплекту плаща-накидка з чохлом, 1 штуки ременя до штанів, 1 комплекту куртки і штанів, 1 штуки штанів, 1 штуки джемпера, 1 штуки краватки, відповідно до норм забезпечення речовим майном військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту в мирний час та особливий період, затверджених наказом Міністерства оборони України 29.04.2016 №232 та Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178,

а також письмові пояснення чи мав бути забезпечений ОСОБА_1 вищезазначеним речовим майном відповідно до норм забезпечення речовим майном військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту в мирний час та особливий період затверджених наказом Міністерства оборони України 29.04.2016 №232 та Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №17?

ІІІ. довідку про виплату ОСОБА_1 винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту за безпосередню участь у воєнних конфліктах, в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації чи в антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду у розмірах, відповідно до Наказу Міністра оборони України №67 від 10.12.2016 та Наказу Міністра оборони України №340 від 18.09.2020 за періоди з 06.08.2019 по 14.11.2019, та з 23.11.2020 по 29.04.2021, або надати письмові пояснення чому за ці періоди ОСОБА_1 не була нарахована та виплачена відповідна винагорода.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати витребувані докази безпосередньо до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії (електронної копії) цієї ухвали.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала постановлена, складена та підписана 10 січня 2022 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.І. Циганенко