Справа № 420/315/22
Суддя: Балан Я.В.
Дата ухвалення: 2022-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/315/22
УХВАЛА
11 січня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) про:

визнання протиправною бездіяльність Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 08.06.2015 - 26.11.2021 року;

зобов`язання Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період за період 08.06.2015 - 26.11.2021 року;

визнання протиправною бездіяльність Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо невиплати грошової компенсації за невикористані вихідні, святкові та неробочі дні, які не використані під час виконання завдань та спеціальних обов`язків у районі проведення антитерористичної операції у Донецькій та Луганській областях та інших відрядженнях, несення служби у добових нарядах - всього 134 днів;

зобов`язання Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані вихідні, святкові та неробочі дні, які не використані під час виконання завдань та спеціальних обов`язків у районі проведення антитерористичної операції у Донецькій та Луганській областях та інших відрядженнях, несення служби у добових нарядах - всього 134 днів;

визнання протиправною бездіяльність Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо порушення прав передбачених чинним законодавством України та не нарахування добових та компенсації за проживання за час перебування у відрядженнях;

зобов`язання Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити відповідні добові - всього 138 днів та компенсаційні виплати за проживання у сумі 440,40 гривень;

визнання протиправною бездіяльність Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо невиплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2016 - 2021 роки;

зобов`язання Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2016 - 2021 роки;

визнання протиправною бездіяльність Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо невиплати грошової компенсації вартості за неотримане речове майно у розмірі відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №251 від 26.11.2021 року;

зобов`язання Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) виплатити грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно;

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 122 КАС України визначено, що позов може бути подано у межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

І тут йдеться не про те, коли особа з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням, а про те, коли вона дізналася або повинна була дізнатися про ці рішення, дії чи бездіяльність.

ОСОБА_1 , серед іншого, оскаржує бездіяльність відповідача щодо невиплати грошової компенсації за невикористані вихідні, святкові та неробочі дні, які не використані під час виконання завдань та спеціальних обов`язків у районі проведення антитерористичної операції у Донецькій та Луганській областях та інших відрядженнях, несення служби у добових нарядах (134 дні) за період 2015-2021 років; не нарахування добових та компенсації за проживання за час перебування у відрядженнях (138 днів) за період 2015 2018 років, проте з позовною заявою до Одеського окружного адміністративного суду звернувся 22 грудня 2021 року, тобто, з пропуском встановленого законодавством місячного строку.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

ОСОБА_1 заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду надано не було.

У свою чергу, щодо позовних вимог у частині не здійснення своєчасного розрахунку при звільненні та не виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій; грошової компенсації вартості за неотримане речове майно та індексації грошового забезпечення (яка входить до складу грошового забезпечення) строк звернення до суду не пропущений позивачем.

Також, у порушення пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України, позивач виклав обставини, якими обґрунтовує позовні вимоги та не зазначив доказів, що підтверджують викладені обставини.

Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частини 4 статті 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Позивачем не було надано достатньо доказів, що підтверджують обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги. Зокрема, доказів не виплати позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 08.06.2015 - 26.11.2021 року; не виплати станом на час зверення з позовною заявою до суду грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій та грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вищезазначені недоліки позовної заяви необхідно усунути шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного з наданням відповідних доказів на підтвердження поважності причин його пропуску; належним чином оформленого позову, відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України, його копій відповідно до кількості учасників справи, наданням відповідних, засвідчених належним чином доказів по справі зазначених судом.

Суд вважає за доцільне також зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів до суду.

Керуючись статтями 2, 79, 94, 132, 133, 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Південного територіального управління Військової служби правопорядку (Військова частина НОМЕР_1 ) (65058,м. Одеса, вул. Армійська 10а, код ЄДРПОУ 0904863) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем. В іншому випадку позов буде повернутий позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку статті 256 КАС України та відповідно до статті 294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Ярослава БАЛАН