Справа № 120/19289/21-а
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

10 січня 2022 р. Справа № 120/19289/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса М.Б., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження заяву позивача про зменшення позовних вимог по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Державного підприємства «45 Експериментальний механічний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій

УСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Державного підприємства « 45 Експериментальний механічний завод».

У позовній заяві позивач просить стягнути з відповідача на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку № 1 та Списку № 2 в сумі 104104,90 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що за відповідачем рахується заборгованість внаслідок невідшкодування Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області витрат на виплату та доставку пільгової пенсії призначеної за Списком № 1 та Списком № 2 в сумі 104104,90 грн.

Вказана заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, що стало підставою звернення до суду із цим адміністративним позовом з метою її стягнення.

Ухвалою від 29.12.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін в порядку, встановленому ст. 262 КАС України. Цією ж ухвалою відповідачу встановлено 15-ти денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, передбаченому статтею 162 КАС України.

04.01.2022 на адресу суду від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог. Заява мотивована тим, що відповідачем було частково погашено заборгованість на суму 23706,13 грн. (за період з листопада 2021 року по грудень 2021 року за Списком № 2). Тому загальна сума заборгованості станом на 04.01.2022 становить 80398,77 грн.

Ознайомившись із заявою позивача про зменшення позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, нормою ч. 1 ст. 47 КАС України надано позивачу право, у тому числі, зменшити позовні вимоги, шляхом подання письмової заяви на визначеній у процесуальному законі стадії судового процесу.

При цьому суд зазначає, що частиною 1 ст. 47 КАС України врегульовано строк подання заяви про зменшення позовних вимог у разі розгляду справи в порядку загального позовного провадження - до закінчення підготовчого засідання та при розгляді справи у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження - не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання.

Однак, відповідно до ухвали від 29.12.2021, ця справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, тобто без проведення судового засідання.

У такому випадку, норми ч. 1 ст. 47 КАС України не врегульовують строків подання позивачем заяви про зменшення позовних вимог.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Тому, суд доходить висновку про наявність підстав для застосування за аналогією норми процесуального закону, що регулює строк подання заяви про зменшення позовних вимог при розгляді справи в порядку спрощеного позовного провадження із проведенням судового засідання - за п`ять днів до першого судового засідання (тобто за п`ять днів до початку розгляду справи по суті).

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Приписами статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчиняться протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що позивач звернувся до суду 24.12.2021, що підтверджується відтиском печатки про одержання позовної заяви Вінницьким окружним адміністративним судом (вх. № 90131/21).

Ухвалою від 29.12.2021 відкрито провадження у справі та відповідно до ст. 262 КАС України вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Відтак, стадія розгляду справи по суті розпочинається 29.01.2022.

Враховуючи зазначене, та беручи до уваги дату подання заяви про зменшення позовних вимог (04.01.2022 - не пізніше як за п`ять днів до початку стадії розгляду справи по суті), суд доходить висновку про дотримання позивачем строків її подання.

Відповідно до ч. 7 с. 47 КАС України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Судом встановлено, що наведеної вимоги Кодексу адміністративного судочинства України позивач дотримався, адже до заяви про зменшення позовних вимог долучено фіскальний чек Відділення поштового зв`язку АТ "Укрпошта" за № 55 який підтверджує направлення відповідачу заяви 31.12.2021.

З огляду на викладене, враховуючи, що заява про зменшення позовних вимог подана у строк та спосіб передбачений ст. 47 КАС України, суд доходить висновку про наявність підстав для її прийняття до розгляду.

Дата постановлення ухвали обумовлена, в тому числі, перебуванням судді у справі 31.12.2021 та в період з 04.01.2022 по 06.01.2022 в щорічній відпустці на підставі Наказів від 31.12.2021 № 185-в/к та від 31.12.2021 № 186-в/к.

Керуючись ст. 47, 248, 256, 262 КАС України,

УХВАЛИВ

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зменшення позовних вимог прийняти до розгляду.

2. Подальший розгляд справи здійснювати із урахуванням заяви про зменшення позовних вимог.

3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з урахуванням зменшення позовних вимог.

4. Встановити позивачу 3-х денний строк з дня отримання вказаного у п. 3 резолютивної частини ухвали відзиву, для подання відповіді на відзив.

5. Встановити відповідачу 3-х денний строк з дня отримання вказаної у п. 4 резолютивної частини ухвали відповіді на відзив, для подання заперечення.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Богоніс Михайло Богданович