Справа № 2а/1570/5898/2011
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2011-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/5898/2011
УХВАЛА

02 серпня 2011 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 до Фонду державного майна України про визнання протиправним та скасування Наказу №930 від 05.07.2010р. «Про звільнення в.о. голови правління ВАТ «Одеський завод «Центролит», -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , в якому позивачі просять суд визнати протиправним та скасувати Наказ Фонду державного майна України №930 від 05.07.2010р. «Про звільнення в.о. голови правління ВАТ «Одеський завод «Центролит».

Відповідно до п.п.5,6 ч.1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Також, відповідно до ч.ч.1,2 ст.99 КАС України (в редакції чинній на момент виникнення права у позивачів на звернення до суду з даним позовом) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, як вбачається з матеріалів адміністративного позову, оскаржуваний Наказ Фонду державного майна України №930 «Про звільнення в.о. голови правління ВАТ «Одеський завод «Центролит», в якому головою Фонду О.Рябченко було наказано, зокрема, припинити з 30.06.2010року ОСОБА_1 виконання обов`язків голови правління ВАТ «Одеський завод «Центролит». Підстава: протокол №2 від 30.06.2010року засідання конкурсної комісії Фонду державного майна України з проведення конкурсного відбору керівників державних суб`єктів господарювання по заміщенню вакантної посади керівника ВАТ «Одеський завод «Центролит»; трудовий договір від 11.12.2007року з виконуючим обов`язки керівника виконавчого органу ВАТ «Одеський завод «Центролит`вважати таким, що втратив чинність; покласти з 30.06.2010року виконання обов`язків голови правління ВАТ «Одеський завод «Центролит`на Кашина Михайла Олександровича, датований, зокрема, 05.07.2010р.

Відповідно до ч.9 ст.103 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Разом з тим, судом встановлено, що дана позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 з доданими до неї документами, була надіслана на адресу Одеського окружного адміністративного суду через орган поштового зв`язку лише 26.07.2011р., що підтверджується доданим до матеріалів адміністративного позову поштовим конвертом з відповідним штемпелем органу зв`язку, тобто після спливу законодавчо визначеного строку для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів.

При цьому, судом відхиляються та не приймаються до уваги посилання позивачів на те, що про наявність оскаржуваного Наказу Голови Фонду державного майна України №930 від 05.07.2010р. їм стало відомо лише 03.06.2011р., оскільки наведені у позовній заяві та додані до матеріалів справи докази жодним чином не підтверджують даний факт. До того ж, означений Наказ у законодавчо визначеному порядку апріорі повинен був виконуватись відразу після його прийняття.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Також, суд вважає за необхідне наголосити на тому, що з матеріалів адміністративного позову не вбачається, яким чином та які саме права позивачів акціонерів Товариства порушено оскаржуваним Наказом Голови Фонду державного майна України №930 «Про звільнення в.о. голови правління ВАТ «Одеський завод «Центролит», окрім ОСОБА_1 , якого означений Наказ стосується безпосередньо.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, а також те, що до матеріалів позовної заяви не додано відповідних належних доказів в підтвердження та обґрунтування поважності причин, за яких позивачем пропущено законодавчо визначений строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, які б слугували відповідною підставою для поновлення такого строку, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивачів щодо його поновлення та вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 до Фонду державного майна України про визнання протиправним та скасування Наказу №930 від 05.07.2010р. «Про звільнення в.о. голови правління ВАТ «Одеський завод «Центролит», залишити без розгляду відповідно до приписів ч.1 ст.100 КАС України, з вищенаведених підстав.

Крім того, суд вважає за доцільне наголосити на тому, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

При цьому, поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та незалежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Керуючись ч.ч.1,2 ст.99, ч.1 ст.100, ч.9 ст.103, ст.ст.107,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 до Фонду державного майна України про визнання протиправним та скасування Наказу №930 від 05.07.2010р. «Про звільнення в.о. голови правління ВАТ «Одеський завод «Центролит», залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п`яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Харченко Ю.В.