Справа № 420/1714/21
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2022-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1714/21
06 січня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,
Ухвалою Одеського окружного адміністративного чуду від 10 грудня 2021 року заяву ОСОБА_1 про здійснення судового контролю щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.04.2021 року по справі № 420/1714/21, - задоволено.
До суду 28 грудня 2021 року від Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.04.2021 року по справі № 420/1714/21.
У звіті заявник зазначив, що Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області відповідно до розпорядження керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 09.03.2021 року № 09, перейменоване в Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.
На виконання рішення суду позивачу здійснено нарахування недоплаченої грошової допомоги до 05 травня, що підтверджується наданим рішенням № 152 від 31.05.2021 року про нарахування разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік ОСОБА_1 , в розмірі 6800,00 грн.
Також у звіті зазначено, що з метою виконання цього рішення суду відповідач звернувся до Департаменту соціальної та сімейної політики Луганської обласної державної адміністрації з інформацією про потребу в бюджетних коштах для забезпечення виконання судових рішень за бюджетною програмою КПКВК 2501290 «Забезпечення виконання рішень суду», та після надходження коштів з Державного бюджету України рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.04.2021 року по справі 420/1714/21 буде виконано управління в повному обсязі.
Оцінюючи наданий суду звіт від 28 грудня 2021 року, суд зазначає, що відповідачем виконано рішення суду частково, а саме: нараховано позивачу недоплачену грошову допомогу до 05 травня, що складає 6800 грн., проте не надано докази її сплати та не зазначено розумних строків щодо виконання рішення суду.
Посилання заявника на те, що ним надіслано запит щодо виділення коштів на виплату разової грошової допомоги не є свідченням виконання цього рішення.
Враховуючи вищевикладені та встановлені обставини, суд доходить висновку, що відповідачем не виконано ухвалу суду від 10 грудня 2021 року в повному обсязі.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частинами 2-3 зазначеної статті встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.
Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.
Тому, враховуючи, що відповідачем не виконано ухвалу суду від 10 грудня 2021 року та не надані докази щодо виконання рішення суду від 26 квітня 2021 року в повному обсязі, суд вважає, що відсутні правові підстави для прийняття звіту від 28.12.2021 року та наявні правові підстави для встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 26 квітня 2021 року по справі № 420/1714/21 протягом 3-х місяців з моменту отримання копії цієї ухвали.
Суд вважає, що наданий новий строк є достатній для вирішення питання щодо потреби у бюджетних асигнувань для забезпечення грошових зобов`язань за бюджетною програмою КПКВК 2501290 «Забезпечення виконання рішень суду».
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382 КАС України, суд, -
Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу УІ Прикінцеві положення КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко