Справа № 560/10132/21
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

10 січня 2022 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянувши заяву представника Міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" про стягнення витрат на правничу допомогу в адміністративній справі за позовом Міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , Приватне підприємство "Алгоритм-В", Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Екологія України" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.12.2021 у справі №560/10132/21 адміністративний позов Міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал", задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення №8563/2201-0714 від 27 липня 2021 року, №8567/2201-0714 від 27 липня 2021 року, №8575/2201-0714 від 27 липня 2021 року, №8577/2201-0714 від 27 липня 2021 року та №8582/2201-0714 від 27 липня 2021 року. Стягнуто на користь Міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" судовий збір у розмірі 22700,00 гривень за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

До суду надійшла заява представника Міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" про стягнення витрат на правничу допомогу у справі №560/10132/21.

Заява мотивована тим, що у зв`язку з розглядом справи №560/10132/21 позивач поніс 25000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу адвоката, що підтверджується належним чином оформленими документами.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.12.2021 прийнято до розгляду заяву вказану заяву. Призначено судове засідання на 10.01.2022.

До суду надійшло клопотання, в якому Головне управління ДПС у Хмельницькій області просить зменшити розмір витрат на професійну правничу допомогу. В обґрунтування клопотання зазначено, що в акті приймання-передачі виконаних робіт вказано види робіт, які не пов`язані з розглядом справи №560/10132/21. Позивач не надав окремий розрахунок вартості правової допомоги. Крім того, спір у справі №560/10132/21 не потребував глибокого правового аналізу та дослідження, та, як наслідок, часових затрат.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.

До суду надійшла заява, в якій представник позивача просить провести судове засідання без його участі. Вимоги, викладені в заяві про стягнення витрат на правову допомогу, підтримує.

З урахуванням положень частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Надаючи оцінку заявленим вимогам, суд зазначає наступне.

Положеннями пункту 1 частини 3 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до витрат, пов`язаних з розглядом справи належать витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до частин 1-3 статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат належить:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Відповідно до частини 4 статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Згідно з частинами 5, 6 статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини 5 цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

За змістом статті 30 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Отже, документально підтверджені судові витрати на професійну правничу допомогу адвоката, пов`язані з розглядом справи, підлягають компенсації стороні, яка не є суб`єктом владних повноважень та на користь якої ухвалене рішення, за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень.

При цьому, суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, всі понесені нею витрати на професійну правничу допомогу, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенства права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо.

Визначаючи суму компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченому адвокатом часу, об`єму наданих послуг, ціні позову та (або) значенню справи.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, про що, зокрема, зазначено у рішеннях від 26.02.2015 у справі "Баришевський проти України", від 10.12.2009 у справі "Гімайдуліна і інших проти України", від 12.10.2006 у справі "Двойних проти України", від 30.03.2004 у справі "Меріт проти України", заявник має право на відшкодування судових та інших витрат лише у разі, якщо доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їх розмір обґрунтованим.

На підтвердження витрат, понесених на професійну правничу допомогу, мають бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.06.2018 у справі №826/1216/16.

У постанові від 24.01.2019 у справі №910/15944/17 Верховний Суд зауважив, що при визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін.

На підтвердження витрат на правову допомогу позивач надав: договір про надання правової допомоги від 15.07.2021 №18/334; додаток №1 до вказаного договору; акт приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) від 22.12.2021 до договору про надання правової допомоги №18/3234 від "15" липня 2021 року; платіжне доручення №207498039 від 24.09.2021.

Між адвокатом Бляхарським Ярославом Станіславовичем (адвокат) та Міським комунальним підприємством "Хмельницькводоканал" (клієнт) 15.07.2021 укладено договір про надання правової допомоги №18/334, відповідно до умов якого:

- адвокат бере на себе зобов`язання усіма законними методами та способами надавати необхідну правову допомогу клієнту у всіх справах, що пов`язані чи можуть бути пов`язані із захистом та відновленням його порушених, оспорюванних, невизнаних прав та законних інтересів, а клієнт зобов`язується оплатити послуги адвоката (гонорар) та компенсувати фактичні витрати на надання правової допомоги в обсязі та на умовах, визначених цим договором (пункт 1.1);

- винагорода адвоката за надання правової допомоги (гонорар) обчислюється виходячи з витрачених годин роботи адвоката (погодинна оплата); вартість однієї години роботи адвоката встановлюється сторонами у додатку до цього договору (пункт 3.2);

- у будь-якому випадку гонорар адвоката не може бути меншим фіксованого розміру гонорару, який встановлюється сторонами у додатку до цього договору (пункт 3.3);

- цей договір набуває чинності з дати його підписання та діє протягом поточного календарного року, в якому цей договір був укладений, і до кінця наступного календарного року (пункт 4.1).

За змістом додатку №1 до договору про надання правової допомоги №18/334 від 15.07.2021 вартість однієї години роботи адвоката відповідно до пункту 3.2 договору встановлено, зокрема, в розмірі 2500,00 грн за представництво інтересів клієнта в суді першої інстанції та надання іншої правничої допомоги, пов`язаної зі справою, в суді першої інстанції, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів, підготовку процесуальних документів та заяв по суті справи тощо, а також під час досудового врегулювання спору. Гонорар адвоката відповідно до пункту 3.3 договору не може бути меншим фіксованого розміру гонорару, зокрема, 25000,00 грн за представництво інтересів клієнта у суді першої інстанції.

Відповідно до акту приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) від 22.12.2021 до договору про надання правової допомоги №18/3234 від "15" липня 2021 року, адвокатом на користь клієнта в межах адміністративної справи №560/10132/21 були надані такі послуги (виконані роботи):

- зустріч з замовником з метою з`ясування обставин справи; надання консультацій із питань практичного застосування норм податкового, бюджетного, цивільного, адміністративного, господарського законодавства, законодавства із врахуванням останніх змін та доповнень щодо аналізу правовідносин між замовником та Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області, які виникли у зв`язку із складенням акту перевірки на підставі яких було сформовано ряд податкових повідомлень-рішень; підготовка та подання позовної заяви про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень на підставі якої Хмельницьким окружним адміністративним судом відкрито провадження по справі №560/10132/21 та ухвалено рішення від 17.12.2021 (вартість становить 15000,00 грн, витрачений час - 6 год., вартість однієї години - 2500,00 грн);

- підготовка та подання відповіді на відзив та письмових пояснень по справі №560/1032/21 (вартість становить 5000,00 грн, витрачений час - 2 год., вартість однієї години - 2500,00 грн);

- участь в судових засіданнях (вартість становить 5000,00 грн, витрачений час - 2 год., вартість однієї години - 2500,00 грн).

Відповідно до платіжного доручення №207498039 від 24.09.2021 сплачено 25000,00 грн гонорару адвоката за надання правової допомоги справі №560/10132/21.

Оцінюючи подані документи, якими обґрунтовано реальність надання послуг, суд дійшов висновку, що час та види наданих послуг, зазначені в акті приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) від 22.12.2021, є неспівмірними з розглядом цієї справи.

Надаючи оцінку переліченим послугам правничої допомоги, суд зазначає, що такий вид правничої послуги, як підготовка позовної заяви включає в себе і ряд інших супутніх послуг таких, як: вивчення судової практики, формування правової позиції, збір, ознайомлення з документами, та підготовка копій документів. Таким чином, перелічені супутні послуги охоплюються поняттям підготовка позовної заяви.

Розподілу судових витрат підлягають лише ті витрати, що безпосередньо стосуються судової справи та її предмета, а тому, зустріч з замовником з метою з`ясування обставин справи та надання консультацій не стосується розгляду конкретної судової справи.

Крім того, предмет спору в цій справі не є значно складним та не потребує вивчення великого обсягу фактичних даних, обсяг і складність складених процесуальних документів не є значними.

Таким чином, з урахуванням обставин справи, а саме: виходячи з обсягу та характеру доказів у справі (відсутності експертиз, відсутності виклику свідків, тощо); кількості учасників у справі; виходячи з фактично витраченого представником позивача часу, суд вважає розмір вартості наданих послуг визначених в акті неспівмірними зі складністю справи та обсягом наданих адвокатом послуг, та, відповідно, вимоги про відшкодування 25000,00 грн як витрат на правничу допомогу - необґрунтованими.

Водночас, суд вважає, що співмірною та розумною у цій справі загальною компенсацією вартості наданих адвокатом послуг є сума 15000,00 грн.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 252, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

заяву представника Міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" задовольнити частково.

Стягнути на користь Міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" судові витрати за надання правничої допомоги в сумі 15000 (п`ятнадцять тисяч) грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Міське комунальне підприємство "Хмельницькводоканал" (вул. Водопровідна, 75, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29007 , код ЄДРПОУ - 03356128)
Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 44070171)
Треті особи:Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) ,Приватне підприємство "Алгоритм-В" (вул. Довженка, будинок 10/1, квартира 127, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000, ) ,Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Екологія України" (вул. Печерський Узвіз, будинок 8, м. Київ, 01023 , код ЄДРПОУ - 22951090)

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк