Справа № 300/151/22
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2022-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"11" січня 2022 р. справа № 300/151/22
м. Івано-Франківськ
В С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов надіслано до суду поштовим відправленням від 04.01.2022.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина 2 статті 171 КАС України).
Однак, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі, судом встановлено наступні підстави, встановлені КАС України для залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", який вступив в дію з 01.01.2022, встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 01.01.2022 становить 2481 гривень.
Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлені ставки судового збору, зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00 грн.).
Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до змісту позовної заяви, позивачем заявлено:
- дві вимоги немайнового характеру, зокрема:
- дві вимоги майнового характеру, зокрема:
про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів №UA206020/2021/000121/2 від 13.10.2021;
про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів №UA206020/2021/000119/2 від 12.10.2021, оскільки спір про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості, безпосереднім наслідком якого є зміна складу майна позивача, є майновим.
Щодо розміру бази для розрахунку суми судового збору, виходячи з ціни позову, суд зазначає, що ціною позову є грошовий вираз майнових вимог позивача, що у даній справі є різницею митних платежів, що підлягали сплаті згідно з митною вартістю, розрахованою декларантом, та митною вартістю, розрахованою митним органом у рішенні про коригування митної вартості товарів.
Вказана правова позиція відповідає правовій позиції висловленій Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 22 січня 2020 року в справі №480/966/19.
Відповідно до частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постанові Верховного Суду від 22 січня 2020 року в справі №480/966/19.
Отже, базою для розрахунку суми судового збору є різниця між митними платежами, що підлягали сплаті згідно з митною вартістю, розрахованою декларантом, та митними платежами, що підлягали сплаті згідно з митною вартістю, розрахованою контролюючим органом у відповідному рішенні.
Проте в оскаржуваних рішеннях про коригування митної вартості товарів №UA206020/2021/000121/2 від 13.10.2021 та №UA206020/2021/000119/2 від 12.10.2021, також в позовній заяві та доданих до позовної заяви копіях документів, не міститься даних про суми митних платежів, що підлягали сплаті згідно з митною вартістю, розрахованою декларантом, та про суми митних платежів, що підлягали сплаті згідно з митною вартістю, розрахованою контролюючим органом, що позбавляє суд можливості визначити ціну даного позову та, відповідно, обчислити судовий збір за подання позовної заяви в частині вимог майнового характеру.
З огляду на вищевикладене, позивачем не сплачено частину судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду даного адміністративного позову відповідно до вимог частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", зокрема щодо сплати юридичною особою судового збору за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер та об`єднання двох вимог немайнового характеру.
Вищевказане свідчить про те, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовну заяву слід залишити без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
У Х В А Л И В:
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вказаних недоліків, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду документу про сплату судового збору в розмірі згідно вимог частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", зокрема щодо сплати юридичною особою судового збору за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер і об`єднання двох вимог немайнового характеру, розрахованого з врахуванням висновків, викладених в даній ухвалі суду, та з врахуванням виплаченої суми судового збору.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Григорук О.Б.