Справа № 360/8504/21
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/8504/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії (вулиця Партизанська, будинок 16, місто Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання протиправними та скасування актів, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22.12.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії (далі відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати акт від 02.12.2021 р. Форми Н-5* розслідування нещасного випадку, що стався 03.07.2014 із начальником відділу карного розшуку Краснолуцького МВ ГУМВСУ підполковником міліції ОСОБА_1 та акт №5 від 02.12.2021 про нещасний випадок невиробничого характеру Форми НТ*.

- зобов`язати ліквідаційну комісію ГУМВС України у Луганській області повторно провести розслідування за фактом нещасного випадку, що стався із ОСОБА_1 , скласти акти за формою Н-1 та Н-5, якими визнати, що нещасний випадок, який мав місце з Позивачем в період 03.07.2014 року по 04.07.2014 року, трапився у період проходження служби при виконанні службових обов`язків.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є підполковником поліції, старшим оперуповноваженим УКР ГУНП в Луганській області, учасником бойових дій та внутрішньо переміщеною особою.

Позивач у листопаді 2021 р. звернувся до голови ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області про проведення розслідування нещасного випадку, що стався з Позивачем в період з 03.07.2014 р. по 04.07.2014 р. під час перебування на посаді начальника ВКР Краснолуцького МВ ГУМВСУ у Луганській області.

З метою проведення розслідування наказом від 29.11.2021 р. №9 голови ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області призначено комісію з розслідування.

В період з 29.11.2021 р. по 02.12.2021 р. комісією проведено розслідування нещасного випадку, що стався з Позивачем 03.07.2014 р.

За результатами проведеного розслідування Відповідачем було складено акт від 02.12.2021 р. Форми 11-5* розслідування нещасного випадку, що стався 03.07.2014 р. із начальником відділу карного розшуку Краснолуцького МВ ГУМВСУ підполковником міліції ОСОБА_2 .

Також Відповідачем було складено акт №5 від 02.12.2021 р. про нещасний випадок невиробничого характеру Форми НТ*, який був затверджений головою ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області Дмитром Отставних.

На підставі наявних матеріалів, показань потерпілого та свідків події, враховуючи те, що ОСОБА_1 перебував у короткостроковій відпустці до 04.07.2014 р., а також те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР №0001198 від 03.07.2014 р., триває, жодній особі не повідомлено про підозру, на теперішній час встановити можливих свідків та очевидців кримінального правопорушення не вдалося, комісією з розслідування нещасного випадку прийнято рішення про те, що тілесні ушкодження отримані ОСОБА_1 підлягають кваліфікації згідно вимог ч. 2 п.3.11 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27.12.2002 р. №1346., як такі, що трапились в період проходження служби і не пов`язані з виконанням службових обов`язків.

Остаточну кваліфікацію нещасного випадку, що стався з підполковником міліції ОСОБА_1 можливо провести за результатами досудового розслідування за кримінальним провадженням №0001198 від 03.07.2014 р., після встановлення всіх обставин подій.

Причиною травмування Позивача, за висновком комісії, є травма заподіяна іншою особою.

Зазначені обставини і висновки зафіксовані в акті від 02.12.2021 р. Форми 11-5* розслідування нещасного випадку і в акті №5 від 02.12.2021 р. про нещасний випадок невиробничого характеру Форми НТ*.

Позивач категорично не погоджується з вищезазначеним висновком комісії, вважає висновки комісії щодо нещасного випадку, який стався з Позивачем в період з 03.07.2014 р. по 04.07.2014 р., необґрунтованими, оскільки не відповідають вимогам законодавства з огляду на фактичні обставини нещасного випадку, а відтак підлягають скасуванню із складенням нового акту розслідування нещасного випадку.

Позивач вважає, що з`ясовувані комісією обставини і причини, що призвели до нещасного випадку на підставі отриманих документів та пояснень, перелік яких зазначених у акті, дає достатньо підстав для кваліфікації такого нещасного випадку на підставі п. 3.10 Порядку №1346, як такого, що стався з Позивачем у період проходження служби при виконанні службових обов`язків.

На переконання Позивача, Відповідач, складаючи акт Форми Н-5* від 02.12.2021 р. розслідування нещасного випадку та акт №5 від 02.12.2021 р. про нещасний випадок невиробничого характеру Форми НТ* не надав належним чином оцінки обставинам, за яких стався нещасний випадок із Позивачем, що вказує на їх неправомірність та наявність підстав для скасування зазначених актів.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 28.12.2021 позов було залишено без руху для усунення недоліків. У встановлений судом строк позивачем недоліки було усунуто.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Зважаючи на обставини та питання, які слід з`ясувати для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 174, 175, 179, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії про визнання протиправними та скасування актів, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 31 січня 2022 року на 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив), який повинен відповідати статті 162 КАС України.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун