Справа № 420/5682/21
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5682/21
УХВАЛА

10 січня 2022 року м. Одеса

Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83)щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року по справі № 420/5682/21,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 10 листопада 2021 року від ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) надійшла заява про здійснення судового контролю щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року по справі № 420/5682/21 за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в якій заявник просив встановити судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов`язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення по даній справі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про здійснення судового контролю щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року по справі № 420/5682/21, - задоволено.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року по справі №420/5682/21 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року по справі № 420/5682/21.

До суду 30 грудня 2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83) на виконання ухвали суду надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року по справі № 420/5682/21 за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

У звіті заявник зазначає, що на виконання рішення суду позивачу здійснено перерахунок пенсії. Після перерахунку сума пенсії станом на 01.11.2021 року складає 18540,00 грн. Інформація про виконання рішення у справі Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень.

Законом України «Про Державний бюджет на 2021 рік» на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду передбачено 360 млн. грн.

В бюджеті Головного управління на 2021 рік зі змінами на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду передбачено 13,558 млн. грн.

Станом на 28.12.2021 року Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою надходження до боржника по 10 листопада 2019 року. Наразі бюджет передбачений на 2021 рік для погашення заборгованості - вичерпаний.

Також зазначено, що листом Головного управління від 24.12.2021 року № 1500-0403-5/165834 було здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з державного бюджету України з метою виплати за рішенням суду по справі № 420/5682/21.

З огляду на те, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії, заявник вважає, що не виконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатись невиконання судового рішення без поважних причин.

Оцінюючи наданий суду звіт від 30 грудня 2021 року, суд зазначає, що відповідачем виконано рішення суду частково, а саме: здійснено перерахунок пенсії відповідно до висновку викладеного в рішення суду, проте не надано докази її сплати та не зазначено розумних строків щодо виконання рішення суду.

Посилання відповідача на те, що ним надіслано запит щодо виділення коштів на виплату за рішенням суду по справі № 420/5682/21не є свідченням виконання цього рішення.

Враховуючи вищевикладені та встановлені обставини, суд доходить висновку, що відповідачем не виконано ухвалу суду від 22 листопада 2021 року в повному обсязі.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-3 зазначеної статті встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.

Тому, враховуючи, що відповідачем не виконано ухвалу суду від 22 листопада 2021 року та не надані докази щодо виконання рішення суду від 04 червня року в повному обсязі, суд вважає, що відсутні правові підстави для прийняття звіту від 30.12.2021 року та наявні правові підстави для встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року по справі № 420/5682/21протягом 3-х місяців з моменту отримання копії цієї ухвали.

Суд вважає, що наданий новий строк є достатній для вирішення питання щодо потреби у бюджетних асигнувань для забезпечення грошових зобов`язань.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83)новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року по справі № 420/5682/21.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83) в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року по справі № 420/5682/21.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу УІ Прикінцеві положення КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко