Справа № 320/16787/21
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

10 січня 2022 року м. Київ № 320/16787/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в Київській області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управляння Національної поліції України у Київській області щодо відмови у підготовці та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області встановленим порядком довідку про середньомісячну суму щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії ОСОБА_1 за останні фактичні (з 27.06.2019 по 03.04.2020) 9 місяців служби підряд перед звільненням зі служби в поліції, при розгляді заяви від 22.07.2021;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції України в Київській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області для перерахунку пенсії встановленим порядком довідку про середньомісячну суму щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії ОСОБА_1 за останні фактичні (з 27.06.2019 по 03.04.2020) 9 місяців служби підряд перед звільненням зі служби в поліції, на підставі наказу відповідача від 03.04.2020 №103 о/с;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції України в Київській області щодо не внесення змін в наказ від 03.04.2020 №103 о/с про звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 щодо зазначення вислуги років для призначення пенсії (у тому числі на пільгових умовах) згідно з приписами пункту 10 Порядку підготовки та видання наказів щодо проходження служби в поліції, при розгляді заяви від 22.07.2021;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції України в Київській області відповідно до приписів пункту 10 Порядку підготовки та видання наказів щодо проходження служби в поліції внести зміни в наказ від 03.04.2020 №103 о/с, в якому зазначити вислугу років для призначення пенсії (у тому числі на пільгових умовах) ОСОБА_1 та направити даний наказ до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області для перерахунку пенсії.

Судом під час вирішення питання про відкриття провадження у справі встановлено недоліки позовної заяви, у зв`язку із чим ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків, про які вказано в ухвалі, зокрема заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами на їх підтвердження, що свідчать про існування обставин, що об`єктивно перешкоджали позивачеві звернутися до суду з цим адміністративним позовом в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції України в Київській області щодо не внесення змін в наказ від 03.04.2020 №103 о/с про звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 щодо зазначення вислуги років для призначення пенсії (у тому числі на пільгових умовах) та зобов`язання вчинити вказані дії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 суд позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції України в Київській області щодо не внесення змін в наказ від 03.04.2020 №103 о/с про звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 щодо зазначення вислуги років для призначення пенсії (у тому числі на пільгових умовах) згідно з приписами пункту 10 Порядку підготовки та видання наказів щодо проходження служби в поліції, при розгляді заяви від 22.07.2021 та зобов`язання Головного управління Національної поліції України в Київській області відповідно до приписів пункту 10 Порядку підготовки та видання наказів щодо проходження служби в поліції внести зміни в наказ від 03.04.2020 №103 о/с, в якому зазначити вислугу років для призначення пенсії (у тому числі на пільгових умовах) ОСОБА_1 та направити даний наказ до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області для перерахунку пенсії, - повернув позивачеві.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправними дії (бездіяльність) Головного управляння Національної поліції України у Київській області щодо відмови у підготовці та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області встановленим порядком довідку про середньомісячну суму щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії ОСОБА_1 за останні фактичні (з 27.06.2019 по 03.04.2020) 9 місяців служби підряд перед звільненням зі служби в поліції, при розгляді заяви від 22.07.2021; зобов`язання Головного управління Національної поліції України в Київській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області для перерахунку пенсії встановленим порядком довідку про середньомісячну суму щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії ОСОБА_1 за останні фактичні (з 27.06.2019 по 03.04.2020) 9 місяців служби підряд перед звільненням зі служби в поліції, на підставі наказу відповідача від 03.04.2020 №103 о/с підлягають вирішенню питання про відкриття провадження у справі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

На підставі пункту 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи предмет позову, положення статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог:

-визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управляння Національної поліції України у Київській області щодо відмови у підготовці та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області встановленим порядком довідку про середньомісячну суму щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії ОСОБА_1 за останні фактичні (з 27.06.2019 по 03.04.2020) 9 місяців служби підряд перед звільненням зі служби в поліції, при розгляді заяви від 22.07.2021;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції України в Київській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області для перерахунку пенсії встановленим порядком довідку про середньомісячну суму щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії ОСОБА_1 за останні фактичні (з 27.06.2019 по 03.04.2020) 9 місяців служби підряд перед звільненням зі служби в поліції, на підставі наказу відповідача від 03.04.2020 №103 о/с.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Витребувати докази по справі від відповідача:

- належним чином засвідчену копію особової справи позивача;

- належним чином засвідчену копію грошового атестату позивача;

- копію довідки наданої до органів Пенсійного фонду для призначення пенсії позивача та відомості щодо розміру середньомісячної суми грошового забезпечення, яка зазначена у вказаній довідці зазначивши окремо у поясненнях, які саме суми додаткових видів грошового забезпечення та в яких розмірах враховані;

- належним чином засвідчені документи, які підтверджують виплату позивачу за останні дев`ять місяців роботи складові грошового забезпечення.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.