Справа № 280/11805/21
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2022-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

04 січня 2022 року Справа № 280/11805/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (вул.Брюллова, буд.5, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69068; )

про визнання протиправними дій та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) щодо відкриття виконавчого провадження про стягнення виконавчого збору під час виконання Постанови №34955074 виданий 06.11.2012 Шеченківським відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро); 2) визнати дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) щодо відкриття виконавчого провадження про стягнення виконавчого збору під час виконання Постанови №380522466 виданий 17.05.2013 Шеченківським відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро); 3) визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) від 10.11.2020 ВП №63414195 про стягнення виконавчого збору; 4) визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) від 11.11.2020 ВП №63414044 про стягнення виконавчого збору; 5) визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) від 22.12.2020 ЗВП №56295726 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.12.2021 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160-161 КАС України. Позивачем надано документи на виконання ухвали суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Позивачем до суду подано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обгрунтування клопотання зазначено, що 08.11.2021 позивач ознайомився з матеріалами виконавчого провадження та звернувся до суду з позовом. Позов у справі №280/10402/21 було спочатку залишено без руху, недоліки позивач усунув але через те що строк на усунення недоліків було надано два дні і він був відправлений поштою, його не було отримано вчасно, і повернуто. Крім того, у позивача не було на руках інформації коли він ознайомився із виконавчим провадженням, щоб зібрати усі необхідні документи і надати їх до суду позивачу знадобився цей великий час. Оскаржувані постанови позивач не отримував, оскільки з них вбачається, що місцем проживання зазначена адреса: АДРЕСА_2 в той час, як цей будинок було передано стягувачу ще 13.04.2017 в рахунок боргу. Тобто, всі виконавчі документи направлялися за неналежною адресою і позивач був позбавлений можливості звернутися із відповідним позовом в строки.

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.122 КАС України).

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.6 "Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод" від 04.11.1950 (ратифікованої Законом України від 17.07.1997, №475/97-ВР) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Як зазначено у ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Суд, на підставі клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доданих до нього матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.171, 241, 243, 257, 260, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправними дій та скасування постанов.

Призначити судове засідання на 13 січня 2022 року о/об 09:15 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 247, зала судових засідань 20.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Позивачу подати до суду: відповідь на відзив (за наявності такого); інші докази в обґрунтування позовних вимог; тощо.

Відповідачу подати до суду: відзив на позов з відповідними доказами (документи з приводу обставин, викладених у позовній заяві; копії документів, які стали підставою для винесення спірних постанов; матеріали виконавчих проваджень ВП №63414195, ЗВП №56295726; листування з позивачем по суті спору (при наявності); тощо).

Учасникам справи до 11.01.2022 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

На судове засідання викликати учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов