Справа № 420/26054/21
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 січня 2022 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області (вул. Куяльницька, буд. 26-а, с. Куяльник, Подільський район, Одеська область, 66350, ) про визнання протиправним та скасування п.4 рішення про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 20 грудня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправним та скасування п.4 рішення про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він звернувся до відповідача з клопотанням про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки орієнтованою площею 2 га у власність для ведення особистого селянського господарства у відповідності до п. «б» ч.1 ст.121 Земельного кодексу України. Право безоплатної передачі у власність земельної ділянки з таким цільовим призначенням позивачем не використано. Проте, рішенням Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області №3342-VIII від 30.11.2021 року, було відмовлено у надані дозволу на виготовлення проекту землеустрою, у зв`язку з тим, що рішенням відповідача вже було надано дозвіл іншим громадянам.

Вважаючи зазначене рішення відповідача протиправним, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Ухвалою суду від 24 грудня 2021 року залишено позовну заяву без руху та встановлено 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

28 грудня 2021 року на виконання ухвали суду представником позивача до суду було надіслано заяву про усунення недоліків позовної заяви (вх.№ЕС/3341/21).

Також, 28 грудня 2021 року від позивача, з посиланням на ст.ст.169, 183, 240 КАС України, надійшла заява про залишення позову без розгляду у зв`язку з тим, що у даній справі позов аналогічний тому, що розглядається у справі №420/26103/21.

Відповідно до відомостей автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду», ОСОБА_1 20 грудня 2021 року звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою про той самий предмет і з тих самих підстав, що й у справі №420/26054/21.

При цьому суд зауважує, що позивачем разом з позовною заявою у справі №420/26103/21 так і з позовною заявою у справі №420/26054/21 надане власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 по справі №420/26103/21 (суддя Аракелян М.М.) було прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправним та скасування п.4 рішення про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою.

Відповідно до п.5 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Проте, провадження у справі за іншим позовом до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав було відкрито ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі №420/26103/21.

Отже, у даному випадку, повернення позовної заяви відповідно до п.5 ч.4 ст.169 КАС України з огляду на те, що позивачем подано до цього самого суду інший позов до цього самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав не відповідає положенням КАС України.

Згідно з п.5 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно з п.5 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Проте, ст.240 КАС України розташована у главі 8 «Зупинення і закриття провадження у справі. Залишення позову без розгляду» КАС України, зважаючи на що положення вказаної статті застосовуються до справ, по яким вже відкрито провадження у справі.

З огляду на те, що питання про відкриття провадження у справі №420/26054/21 на даний час не вирішено, підстави для застосування приписів ст.240 КАС України у даному випадку відсутні.

В свою чергу, відповідно до п.4 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З огляду на те, що у провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №420/26103/21 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд вбачає за необхідне відмовити позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі №420/26054/21.

Керуючись ст.ст. 169, 170, 240 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 від 28.12.2021 (вх.№ЕС/3342/21) про залишення позову без розгляду - відмовити.

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправним та скасування п.4 рішення про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала в частині відмови у задоволенні заяви позивача про залишення позову без розгляду оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

Відповідач - Куяльницька сільська рада Подільського району Одеської області (вул. Куяльницька, буд. 26-а, с. Куяльник, Подільський район, Одеська область, 66350, ).

Суддя О.В. Скупінська