Справа № 420/25142/21
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2022-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 січня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про розгляд справи за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Другого Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, третя особа: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування припису від 19.07.2021 року № 273 за правилами загального позовного провадження, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Другого Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, третя особа: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування припису від 19.07.2021 року № 273.

В позові Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 просить суд: визнати протиправними дії Другого Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та його посадових осіб щодо здійснення планового заходу державного нагляду (контролю) у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту стосовно (об`єктів, будівель, приміщень, споруд, території тощо) Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , що відбулося в період з 13.07.2021 року по 19.07.2021 року та оформленого актом № 385 від 19.07.2021 року; визнати протиправним та скасувати Припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 19.07.2021 року № 273.

Ухвалою суду від 14.12.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

24.12.2021 року до суду від представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшло клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.4 ст.260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

В поданому клопотанні представник позивача вказує, що предметом розгляду вищезазначеного судового провадження є спростування правомірності проведення планового заходу державного нагляду (контролю) та визнання протиправним та скасування припису № 273 від 19.07.2021 року, що в свою чергу може призвести до зупинення експлуатації власності Позивача та нанесення необґрунтованих збитків, що співпадає з ймовірністю стягнення значних витрат з винної особи (пункт 4 частини 4 ст. 12 КАС України). Пріоритетом розгляду відповідного судового провадження є не швидке вирішення справи, а встановлення всіх обставин протиправної поведінки Відповідача. Щодо питання складності справи слід визначити, що внаслідок зловживання посадовими обов`язками та перевищення владних повноважень Відповідачем під час здійснення перевірки суб`єкта господарювання, є всі підстави вважати, що останній усіляким чином буде перешкоджати розгляду справи у спосіб ухилення від надання доказів, пояснень, яке в свою чергу може призвести до ухвалення необґрунтованого та незаконного рішення, оскільки не буде ґрунтуватися на дійсних та доведених обставинах справи. Розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження значно обмежений у часі, що в свою чергу призведе до неможливості встановлення дійсних обставин у справі та буде суперечити загальним принципам адміністративного судочинства.

Разом з цим, вказані посилання представника позивача, як на підставу для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд вважає необґрунтованими та безпідставними, не підтверджені належними та допустимими доказами, що здійснені з невірним тлумаченням норм законодавства.

Суд зазначає, що згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи те, що справа не належить до категорії справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а заперечення позивача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження є необґрунтованими, тому в задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження необхідно відмовити.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.4, 12, 243, 248, 257, 260, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залишити без задоволення клопотання представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про розгляд справи № 420/25142/21 за правилами загального позовного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Кравченко