Справа № 420/21389/21
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2021-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 грудня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про направлення судового доручення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішень №506-VIII від 17 серпня 2021 року, №258-VIII від 06.07.2021 року і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

08.11.2021 року до суду надійшов адміністративний позов (справа №420/21389/21) ОСОБА_1 до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області №506-VIII від 17 серпня 2021 року Про відмову громадянам України у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок комунальної власності в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за цільовим призначенням землі запасу, комунальної форми власності, орієнтовною площею 0,12 га, що має кадастровий номер: :01:001:1839 (загальна площа 0,7475 га) та виділена на викопіюванні (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення садівництва, на території Олександрівської сільської ради ради (що входить до Фонтанської сільської об`єднаної територіальної громади) Одеського району (раніше Лиманського) Одеської області (за межами населених пунктів);

- зобов`язати Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за цільовим призначенням землі запасу, комунальної форми власності, орієнтовною площею 0,12 га, що має кадастровий номер: :01:001:1839 (загальна площа 0,7475 га) та виділена на викопіюванні (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення садівництва, на території Олександрівської сільської ради (що входить до Фонтанської сільської об`єднаної територіальної громади) Одеського району (раніше Лиманського) Одеської області (за межами населених пунктів).

Ухвалою суду від 15.11.2021 року (справа №420/21389/21) прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області і відкрито провадження в адміністративній справі.

Судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст.262 КАС України.

28.12.2021 року до суду надійшов адміністративний позов (справа №420/27223/21) ОСОБА_1 до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області №258-VIII від 06.07.2021 року Про відмову громадянам України у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок комунальної власності в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за цільовим призначенням землі запасу, комунальної форми власності, орієнтовною площею 0,12 га, що має кадастровий номер: :01:001:1839 (загальна площа 0,7475 га) та виділена на викопіюванні (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення садівництва, на території Олександрівської сільської ради ради (що входить до Фонтанської сільської об`єднаної територіальної громади) Одеського району (раніше Лиманського) Одеської області (за межами населених пунктів);

- зобов`язати Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за цільовим призначенням землі запасу, комунальної форми власності, орієнтовною площею 0,12 га, що має кадастровий номер: :01:001:1839 (загальна площа 0,7475 га) та виділена на викопіюванні (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення садівництва, на території Олександрівської сільської ради (що входить до Фонтанської сільської об`єднаної територіальної громади) Одеського району (раніше Лиманського) Одеської області (за межами населених пунктів).

Ухвалою суду від 30.12.2021 року (справа №420/27223/21) прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області і відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 року по справі №420/27223/21 об`єднано в одне провадження адміністративні справи: №420/27223/21 за позовом ОСОБА_1 до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії та справу №420/21389/21 за позовом ОСОБА_1 до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії - під загальним номером №420/21389/21.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Так, з урахуванням предмету та підстав звернення позивача до суду із позовами по даній справі, в якій об`єднано в одне провадження адміністративні справи: №420/27223/21 за позовом ОСОБА_1 до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії та справу №420/21389/21 за позовом ОСОБА_1 до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії - під загальним номером №420/21389/21, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:

- інформацію щодо дати надходження до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області заяви ОСОБА_1 за результатами розгляду якої прийнято рішення №506-VIII від 17 серпня 2021 року;

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 за результатами розгляду якої прийнято рішення №506-VIII від 17 серпня 2021 року;

- інформацію щодо дати надходження до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області заяви ОСОБА_1 за результатами розгляду якої прийнято рішення №258-VIII від 06.07.2021 року;

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 за результатами розгляду якої прийнято рішення №258-VIII від 06.07.2021 року.

Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 236, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Доручити Фонтанській сільській раді Одеського району Одеської області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:

- інформацію щодо дати надходження до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області заяви ОСОБА_1 за результатами розгляду якої прийнято рішення №506-VIII від 17 серпня 2021 року;

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 за результатами розгляду якої прийнято рішення №506-VIII від 17 серпня 2021 року;

- інформацію щодо дати надходження до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області заяви ОСОБА_1 за результатами розгляду якої прийнято рішення №258-VIII від 06.07.2021 року;

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 за результатами розгляду якої прийнято рішення №258-VIII від 06.07.2021 року.

Зупинити провадження по справі №420/21389/21 за позовом ОСОБА_1 до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішень №506-VIII від 17 серпня 2021 року, №258-VIII від 06.07.2021 року і зобов`язання вчинити певні дії до надходження відповіді на доручення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її складання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Корой С.М.