Справа № 540/6724/21
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2022-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

05 січня 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/6724/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо нездійснення перерахунку раніше виплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.07.2016 р. по день звільнення із застосуванням базового місяця січень 2008 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок раніше виплаченої індексації з урахуванням абз.4, 5 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 205056,39 грн. недоплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.07.2016 р. по день звільнення.

Ухвалою від 05.11.2021 р. у справі відкрито спрощене провадження та зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцятиденного строку подати відзив на позовну заяву.

Спірним у даній справі є встановлення базового місяця для нарахування індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.07.2016 р. по день звільнення зі служби (15.02.2021 р.).

Так, на думку позивача, базовим місяцем є січень 2008 року.

У наданій на заяву позивача відповіді від 28.09.2021 р. № 826/2075 відповідач зазначив, що базовим місяцем при обрахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 визначено грудень 2015 року.

16.12.2021 р. до суду надійшов відзив відповідача, в якому вказано на те, що базовим місяцем є січень 2016 року.

Між тим, відповідачем до суду не надано ні розрахунку нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з вказівкою на базовий місяць, ні доказів того, що базовим місяцем є грудень 2015 року або ж січень 2016 року.

При цьому, у відзиві відповідач надає обґрунтування застосування базового місяця - грудень 2015 року для нарахування індексації грошового забезпечення за період з 01.07.2016 р. по 28.02.2018 р., яка виплачена за рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 25.06.2021 р. у справі № 540/1461/21, і не зазначає, який базовий місяць застосовано для обрахування індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 15.02.2021 р. (день звільнення позивача). В той же час правильність нарахування індексації за період з 01.03.2018 р. по 15.02.2021 р. також є предметом позовних вимог ОСОБА_1 .

За таких обставин суд позбавлений можливості перевірити правильність нарахування позивачу індексації грошового забезпечення за спірний період та прийняти у справі законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).

Приписами ч.2 ст.77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази.

Враховуючи об`єм доказів, що їх має бути досліджено судом в рамках даної справи, значення справи для сторін, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст.243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Перейти до розгляду адміністративної справи № 540/6724/21 за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Призначити підготовче засідання на 19.01.2022 р. на 13:00 год.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у строк до 18.01.2022 р. надати до суду:

- детальний розрахунок (довідку) про нарахування позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.07.2016 р. по 15.02.2021 р. з вказівкою на застосування базового місяця з поясненнями стосовно того, чому саме цей місяць є базовим та наданням доказів на підтвердження цього;

- належним чином засвідчені копії наказів про призначення ОСОБА_1 на посади механіка групи обслуговування авіаційно-технічного загону вертолітної ескадрильї військової частини НОМЕР_1 та лаборанта лабораторії роти матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 .

Копію ухвали надіслати сторонам по справі.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.І. Бездрабко