Справа № 640/39339/21
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2022-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

05 січня 2022 року м. Київ № 640/39339/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А., розглянувши заяву про вжиття заходів забезпечення позову у справі

за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області, відокремлений підрозділ
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-113157-56 від 05.07.2021.

Одночасно позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого документу - вимоги Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області № Ф-113157-56 від 05.07.2021 до набрання законної сили рішенням у даній справі.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначає, що Другим відділом державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження № 67076615 з примусового виконання вимоги Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області № Ф-113157-56 від 05.07.2021, 07.10.2021 постановою державного виконавця накладено арешт на кошти боржника, а тому у випадку примусового стягнення боргу за оскаржуваною вимогою, повернення сплачених коштів з державного бюджету буде утрудненим або неможливим.

Відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до частини першої, другої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Вирішуючи заяву по суті суд виходить з наступного.

Відповідно до частини четвертої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 29 червня 2006 року у справі "Пантелеєнко проти України" зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.

У рішенні від 31 липня 2003 року у справі "Дорани проти Ірландії" Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття "ефективний засіб" передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права.

Як вбачається з матеріалів справи, в провадженні головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) знаходиться виконавче провадження № 67076615 з примусового виконання вимоги Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області № Ф-113157-56 від 05.07.2021 про стягнення із ОСОБА_1 коштів у сумі 37 788,74 грн.

Постановою від 02.10.2021 ВП № 67076615 накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику. Постановою від 20.12.2021 ВП № 67076615 звернуто стягнення на доходи боржника у розмірі 20% від заробітної плати на ТОВ "ВПГ Агро Плюс".

З урахуванням наведеного, суд приймає до уваги позицію позивача, що існує реальна можливість стягнення державним виконавцем грошових коштів в межах примусового виконання вимоги Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області № Ф-113157-56 від 05.07.2021, яку оскаржено до суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі вимоги Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області № Ф-113157-56 від 05.07.2021 до набрання рішенням суду у даній справі законної сили.

Керуючись положеннями ст.ст. 150, 151, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Зупинити стягнення на підставі вимоги Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області № Ф-113157-56 від 05.07.2021 до набрання рішенням суду у даній справі законної сили.

Згідно з частиною восьмою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя М.А. Бояринцева