Справа № 308/25/22
Суддя: Логойда І. В.
Дата ухвалення: 2022-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/25/22
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 січня 2022 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі головуючого судді Логойди І.В., за участі секретаря судового засідання Лупак В.І., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу №308/25/22 за позовом військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Королівства ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України,

за участі
представника позивача - ОСОБА_3

відповідача - ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 )

представника відповідача - ОСОБА_5

перекладача - Халіма Хамада Мохамед

В С Т А Н О В И В:

Військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулась в суд з позовною заявою до громадянина Королівства ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

В обґрунтування адміністративного позову зазначає, що 01 січня 2022 року о 02 год. 25 хв. ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Резерв 1 черги» на ділянці відповідальності віпс « ІНФОРМАЦІЯ_3 » впс «Ужгород» в районі 273 п/з, на відстані близько 500 м до лінії державного кордону, при спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку, поза встановленими пунктами пропуску, в складі групи осіб.
Своїми діями відповідач порушив вимоги ст. 9 та 12 Закону України «Про Державний кордон», відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП. В подальшому відповідно до вимог ст. 263 КУпАП був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб для з`ясування обставин правопорушення.
У даного громадянина є в наявності закордонний паспорт громадянина Марокко № НОМЕР_2 , виданий 22.07.2017, дійсний до 22.07.2022.
Враховуючи вимоги статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» дії громадянина Королівства ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства та на підставі ст. 289 КАС України просить затримати іноземця з метою забезпечення видворення за межі території України.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити. Під час судового розгляду позивачем було долучено до матеріалів справи копію рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства від 01.01.2022. Повідомив про подання до суду позову про видворення відповідача.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечував, повідомив, що прибув на навчання, однак його обманули, бажає самостійно повернутися на батьківщину. Представник відповідача подав відзив на позов, згідно з яким просив відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав спливу строку адміністративного затримання, у Королівстві Марокко відбувається спалах насильства, який супроводжується численними жертвами, позовну заяву не вручено у перекладі на його мову.
Ухвалою суду 04.01.2022 відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи призначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, засідання у справі призначено на 04.01.2022.
Заслухавши представників сторін у судовому засіданні, розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
В ході судового розгляду встановлено, що 01 січня 2022 року о 02 год. 25 хв. ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Резерв 1 черги» на ділянці відповідальності віпс « ІНФОРМАЦІЯ_3 » впс «Ужгород» в районі 273 п/з, на відстані близько 500 м до лінії державного кордону, при спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку, поза встановленими пунктами пропуску, в складі групи осіб, що підтверджується, зокрема, протоколом про адміністративне затримання від 01.01.2022. За порушення правил перебування іноземних громадян на території України останнього було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб до з`ясування обставин правопорушення.
У громадянина Королівства ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) є в наявності закордонний паспорт громадянина Марокко № НОМЕР_2 , виданий 22.07.2017, дійсний до 22.07.2022.
01 січня 2022 року начальником 94 прикордонного загону відносно громадянина Королівства ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , затверджено рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства від 01.01.2022. Згідно вказаного рішення він зобов`язався не пізніше 03.01.2022 залишити територію України, яке ним не виконано.

Судом із досліджуваних документів встановлено, що відповідач із заявою про набуття статусу біженця або особи, що потребує додаткового захисту, до відповідних державних органів влади не звертався. Між Україною та Королівство Марокко Угоду про реадмісію осіб не укладено.
Стаття 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлює, що іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Суду не надано одержаної у встановленому законодавством порядку візи.
Статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено вичерпний перелік підстав за яких забороняється примусове повернення чи примусове видворення або видача чи передача іноземця та особи без громадянства. Такими підставами є: - де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; - де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; - де їх життю або здоров`ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; - де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки. Забороняється колективне примусове видворення іноземців та осіб без громадянства. Обставин, визначених ст. 31 вказаного закону, судом на підставі поданих доказів не встановлено.
Згідно абзацу 1 частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави. Враховуючи вимоги статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», дії громадянина Республіки Марокко порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.
Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.
Згідно з ч. 4. ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Згідно з ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів, а саме, затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.
Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.
Судом встановлено, що громадянин Королівства ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , не є біженцем та особою, що потребує додаткового захисту, скористався своїм правом перебувати на території України з метою потрапити до країн Європейського Союзу, тобто використав Україну, як транзитну країну, порушив вимоги законодавства України, наявне рішення про його примусове повернення до країни походження, в ході судового розгляду виявив бажання повернутись в ОСОБА_6 самостійно.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Заперечення, наведені у відзиві на позов, спростовуються поданими суду доказами.
На підставі викладеного, ст.ст. 26, 29, 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст.ст.6, 8, 9-11, 72-79, 288, 289, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Королівства ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України - задовольнити.
Затримати з метою забезпечення примусового видворення за межі території України громадянина Королівства ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , на строк до шести місяців.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення виготовлено 04.01.2022.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області І.В. Логойда