Справа № 359/1/22
Суддя: Борець Є. О.
Дата ухвалення: 2022-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №359/1/22
Провадження №2-а/359/1/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 січня 2022 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого Борця Є.О.,

за участю секретаря судового засідання Ступарик К.В.,

за участю перекладача Захарчука М.М.,

за участю представника позивача Ембулатової Ю.В.,

за участю відповідача ОСОБА_1,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» до громадянина Сирії ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,

встановив:

1. Короткий виклад доводів пред`явленого адміністративного позову.

1.1. В січні 2022 року ОКПП «Київ» звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом та посилається на те, що 31 грудня 2021 року приблизно о 6 годині 00 хвилин в пункті пропуску «Бориспіль» під час оформлення пасажирів рейсу №668 сполученням «Київ-Відень» особа чоловічої статі пред`явила паспорт громадянина Ізраїлю № НОМЕР_1 , виданий на ім`я ОСОБА_2 . В результаті проведення поглибленої перевірки документа стало відомо про те, що паспорт громадянина Ізраїлю не належить особі, яка його пред`явила. Під час адміністративного затримання вона представилась ОСОБА_1 та пред`явила фотокопію паспорта громадянина Сирії, дія якого закінчилась ще 17 березня 2015 року. Ці обставини свідчать про те, що відповідач не має права ні перебувати на території України, ні добровільно вилетіти за межі України. Тому ОКПП «Київ» просить суд затримати ОСОБА_1 з метою ідентифікації та помістити його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 6 місяців до 1 липня 2022 року.

1.2. У судовому засіданні представник позивача Ембулатова Ю.В. підтримує адміні-стративний позов та наполягає на його задоволенні.

1.3. ОСОБА_1 не визнає адміністративний позов та посилається на те, що він має право перебувати на території України. Крім того, на підставі документів, які перебувають у володінні відповідача, він може добровільно вилетіти за межі України. Тому ОСОБА_1 просить суд відмовити у задоволенні адміністративного позову.

2. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

2.1. 31 грудня 2021 року приблизно о 6 годині 00 хвилин в пункті пропуску «Бориспіль» під час оформлення пасажирів рейсу №668 сполученням «Київ-Відень» особа чоловічої статі пред`явила паспорт громадянина Ізраїлю № НОМЕР_1 , виданий на ім`я ОСОБА_2 .

2.2. Ці обставини підтверджуються копією протоколу про адміністративне затримання від 31 грудня 2021 року (а.с.9), копіями рапортів від 31 грудня 2021 року (а.с.12, 13), копією протоколу про вилучення документів від 31 грудня 2021 року (а.с.14) та копією паспорту громадянина Ізраїлю № НОМЕР_1 , виданого на ім`я ОСОБА_2 (а.с.16).

2.3. Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», параграфом 2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» глави 11 «Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ» КАС України.

3. Норми матеріального права, якими керується суд при вирішенні адміністрав-ного спору.

3.1. Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо:

- вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення;

- або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

3.2. Згідно з п.1 ч.1 та ч.11 ст.289 КАС України у разі відсутності у іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, до неї може бути застосований такий захід, як затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України. Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

4. Мотиви, якими керується суд при вирішенні адміністративного спору.

4.1. Зі змісту висновку за результатами здійснення поглибленої перевірки документа (а.с.17-19) вбачається, що паспорт громадянина Ізраїлю № НОМЕР_1 , виданий на ім`я ОСОБА_2 , не належить особі, яка його пред`явила. Зі змісту довідки в.о. начальника ОКПП «Київ» від 4 січня 2022 року (а.с.20) вбачається, що під час адміністративного затримання вказана особа представилась ОСОБА_1 та пред`явила фотокопію паспорта громадянина Сирії (а.с.15), дія якого закінчилась ще 17 березня 2015 року.

4.2. Ці обставини переконливо свідчать про те, що ОСОБА_1 не має права перебувати на території України та об`єктивно позбавлений можливості добро-вільно вилетіти за межі України. Крім того, особа відповідача підлягає ідентифікації у зв`язку з відсутністю у нього оригіналу паспортного документа.

4.3. З огляду на це суд вважає допустимим затримати ОСОБА_1 з метою ідентифікації та помістити його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 6 місяців до 31 липня 2022 року.

Керуючись п.2 ч.1, ч.3 ст.241, ст.242, ч.1-ч.3 ст.243, ст.ст.246, 288-289 КАС України, суд

вирішив:

Адміністративний позов окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» до громадянина Сирії ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, задовольнити.

Затримати громадянина Сирії ОСОБА_1 з метою ідентифікації та помістити його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які не законно перебувають в Україні, на строк 6 місяців до 31 грудня 2022 року.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду Є.О. Борець