Справа № 420/17526/21
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2022-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представника позивача - адвоката Свиди К.В., відповідачі - не з`явилися, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЛВСТРОЙ" до Головного управління ДПС в Одеській області, ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕЛВСТРОЙ" звернулося до суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області, в якому просить:

1. визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області від 23.03.2021 року №2492703/43761043 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 10.11.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

2. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 10.11.2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "ВЕЛВСТРОЙ" для реєстрації 26.11.2020 року датою її надсилання для реєстрації 26.11.2020 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 01.11.2020 року ТОВ "ВЕЛВСТРОЙ" (Постачальник) був укладений договір купівлі-продажу №ДГ-000867 з ПП «Екстра-Північ» (Покупець), відповідно до якого постачальник зобов`язався передати у власність покупця обладнання для дитячого майданчика, а покупець зобов`язався прийняти та оплатити поставлений товар. Перелік обладнання та робіт відповідно до п.1.2. Договору вказуються у Специфікації до цього Договору, яка є його невід`ємною частиною. Загальна кількість товарів, їх часткове співвідношення (асортимент, номенклатура), одиниці виміру товарів визначаються сторонами у специфікації (п. 2.1. Договору). Оплата по Договору становить 139528,00 грн., в тому числі ПДВ 23254,67 грн. (п.4.1. Договору).

Відповідно до п.4.2. Договору оплата товару покупцем здійснюється шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника не пізніше трьох банківських днів з дати виставлення рахунку постачальником, на умовах 100% попередньої оплати за товар.

Відповідно до специфікації №1 до Договору №ДГ-000867 від 01.11.2020 ПП «Екстра- Північ» було замовлено товари (дитячий ігровий комплекс «Лісовичок» - 1 шт., гойдалки подвійні «Стандарт» - 1 шт., гойдалка на пружині - 2 шт., балансир для двох на фіксаторі - 1 шт., спортивно- гімнастичний комплекс «Юла» - 1 шт.) на суму 139528,00 грн., в тому числі ПДВ 23254,67 грн.

06.11.2020 року ТОВ "ВЕЛВСТРОЙ" виставило покупцю рахунок на оплату №10 за вказані товари на загальну суму 139528,00 грн, з яких 23254,67 грн. ПДВ.

10.11.2020 року ПП «Екстра-Північ» оплатило 139528,00 грн. на рахунок ТОВ "ВЕЛВСТРОЙ" згідно з виставленим рахунком №10 від 06.11.2020 по договору №ДГ- 0000867 від 01.11.2020 року, що підтверджується платіжним дорученням №3634 від 10.11.2020 року.

10.11.2020 року ТОВ "ВЕЛВСТРОЙ" по першій події було складно податкову накладну №6 та направлено для реєстрації до Єдиного реєстру податкових накладних.

Як вбачається з квитанції від 26.11.2020 року, відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної від 10.11.2020 №6 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. Причиною зупинення зазначено: «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 9508, відсутні в таблиці дата платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «О» = 5.3222%, «Р» = 6376.33».

Позивач вказав, що перелік документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, не є конкретизованим та вичерпним.

Рішення Комісії контролюючого органу повинно містити, як чітку підставу для зупинення реєстрації ПН/РК, так і чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Позивач зазначив, що 17.03.2021 року ТОВ "ВЕЛВСТРОЙ" подало до ТУ ДПС в Одеській області, Чорноморське управління, Овідіопольська ДПС (Овідіопольський район) повідомлення №3 від 17.03.2021 року про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригувань, реєстрацію яких зупинено (щодо ПН №6 від 10.11.2020 року).

До пояснень ТОВ "ВЕЛВСТРОЙ" було надано копії документів, які підтверджують реальність здійснення товариством господарської діяльності з виробництва дитячого ігрового та спортивного обладнання, а також облаштування дитячих та спортивних майданчиків та монтаж відповідного обладнання (наявність орендованих під цех та склади приміщень, наявність штатних працівників, укладення зовнішньоекономічних контрактів на поставку продукції, оформлення договору транспортного експедирування, договори на поставку матеріалів для виробництва продукції, а також документи, що підтверджували укладення договору з ПП «Екстра-Північ» та здійснення покупцем 100% передплати за придбаний товар відповідно до специфікації).

Тобто, ТОВ "ВЕЛВСТРОЙ" надало детальне пояснення, звідки отримано товар (послугу), сировину (відносини з постачальниками), хто безпосередньо задіяний у господарській діяльності (наявність трудових ресурсів), де здійснюється господарська діяльність (наявність виробничих ресурсів, обладнання, приміщень), кому реалізовано товар/послугу (відносини з покупцем товару по зупиненій ПН) та докази здійснення оплати.

23.03.2021 року ТОВ "ВЕЛВСТРОЙ" отримало рішення №2492703/43761043 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 10.11.2020 року.

Як вбачається з вказаного рішення, підставою для прийняття рішення та відмови у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних стало ненадання позивачем копій документів (в рішенні Комісії навіть не вказано, які саме документи не надані позивачем, що зумовило відмову у реєстрації ПН).

Таким чином, у квитанції не конкретизовано, саме які документи позивач мав надати, а після отримання наданих позивачем документів, податковим органом не зазначено, які саме документи складені з порушенням законодавства, та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Позивач вказав, що оскаржуване рішення не містить зазначення конкретної інформації щодо причин та підстав відмови в реєстрації.

Ухвалою від 27.09.2021 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 17.11.2021 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Ухвалою від 06.12.2021 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті.

У судове засідання, призначене на 23.12.2021 року на 10 год. 00 хв., з`явився представник позивача.

Відповідачі у судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Під час судового розгляду справи представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

09.11.2021 року представником відповідачів подано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідачі зазначили таке.

Обов`язок довести реальність господарської операції та підтвердити її належними документами покладається виключно на позивача. Вказані первинні документи мають відповідати стандартам бухгалтерського обліку та вимогам Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність".

За вказаних вище обставин за результатами обробки податкової накладної №6 від 10.11.2020 року, реєстрація "ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 9508, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

Позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення щодо реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної.

Позивачем в підтвердження реальності відображених у податковій накладній господарських операцій також не було надано жодного бухгалтерського документа (наприклад, оборотно-сальдових відомостей, аналізів або карток по субрахункам рахунків 10, 15, 30, 31, 36, 66, 90, 93 тощо Плану рахунків бухгалтерського обліку (або їх аналогів відповідно до Спрощеного плану рахунків), які б свідчили про зміну активів та пасивів підприємства внаслідок проведення зазначених господарських операцій, що б сприяло підтвердженню настання реального економічного ефекту для позивача від господарських операцій, відображуваних у ПН позивача (наявність ділової мети)).

У свою чергу, Комісією з питань зупинення податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС в Одеській області було прийнято рішення від 23.03.2021 року № 2492703/43761043 про відмову в реєстрації вказаної податкової накладної, у зв`язку із тим, що позивачем не подано документи, передбачені п.5 Порядку №520.

Заслухавши вступне слово представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд встановив такі обставини.

Згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ТОВ "ВЕЛВСТРОЙ" зареєстроване 08.09.2020 року за №001004540 (а.с. 6).

Основним видом економічної діяльності ТОВ "ВЕЛВСТРОЙ" є: "Неспеціалізована оптова торгівля" (код КВЕД 46.90). Також видами діяльності позивача є Будівництвоінших споруд, н.в.і.у. (код КВЕД 42.99); Роздрібна торгівля спортивним інвентарем у спеціалізованих магазинах (код КВЕД 47.64); Виробництво спортивних товарів (код КВЕД 32.30) (а.с.6).

01.11.2020 року ТОВ "ВЕЛВСТРОЙ" (Постачальник) був укладений договір купівлі-продажу №ДГ-000867 з ПП «Екстра-Північ» (Покупець), відповідно до якого постачальник зобов`язався передати у власність покупця обладнання для дитячого майданчика, а покупець зобов`язався прийняти та оплатити поставлений товар (а.с. 8-9).

Перелік обладнання та робіт відповідно до п.1.2. Договору вказуються у Специфікації до цього Договору, яка є його невід`ємною частиною. Загальна кількість товарів, їх часткове співвідношення (асортимент, номенклатура), одиниці виміру товарів визначаються сторонами у специфікації (п.2.1. Договору). Оплата по Договору становить 139528,00 грн., в тому числі ПДВ 23254,67 грн. (п.4.1. Договору).

Відповідно до п.4.2. Договору оплата товару покупцем здійснюється шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника не пізніше трьох банківських днів з дати виставлення рахунку постачальником, на умовах 100% попередньої оплати за товар.

Відповідно до специфікації №1 до Договору №ДГ-000867 від 01.11.2020 ПП «Екстра- Північ» було замовлено товари (дитячий ігровий комплекс «Лісовичок» - 1 шт., гойдалки подвійні «Стандарт» - 1 шт., гойдалка на пружині - 2 шт., балансир для двох на фіксаторі - 1 шт., спортивно- гімнастичний комплекс «Юла» - 1 шт.) на суму 139528,00 грн., в тому числі ПДВ 23254,67 грн. (а.с. 10).

06.11.2020 року ТОВ «ВЕЛВСТРОЙ» виставило покупцю рахунок на оплату №10 за вказані товари на загальну суму 139528,00 грн, з яких 23254,67 грн. ПДВ. (а.с. 11).

10.11.2020 року ПП «Екстра-Північ» оплатило 139528 грн. на рахунок ТОВ «ВЕЛВСТРОЙ» згідно з виставленим рахунком №10 від 06.11.2020 по договору №ДГ- 0000867 від 01.11.2020р., що підтверджується платіжним дорученням №3634 від 10.11.2020 р., випискою АТ "УкрСиббанк" по рахунку позивача за 10.11.2020 (а.с. 12, 13).

10.11.2020 року позивач склав податкову накладну №6 на поставку ПП «Екстра-Північ» «дитячий ігровий комплекс «Лісовичок» - 1 шт., гойдалки подвійні «Стандарт» - 1 шт., гойдалка на пружині - 2 шт., балансир для двох на фіксаторі - 1 шт., спортивно- гімнастичний комплекс «Юла» - 1 шт.» на загальну суму 139528 грн., у тому числі ПДВ 23254,67 грн. та направив її для реєстрації у встановленому законодавством порядку (а.с. 14).

26.11.2020 року на адресу позивача з Автоматизованої системи "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.4.79, надійшла Квитанція №1 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, згідно з якою податкова накладна № 6 від 10.11.2020 року доставлена до центрального рівня ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена (а.с. 15).

Як підставу зупинення реєстрації ПН зазначено: "Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 10.11.2020 №6 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 9508, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

17.03.2021 року ТОВ "ВЕЛВСТРОЙ" було направлено на адресу ГУ ДПС в Одеській області Повідомлення №3 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, та копії документів, що підтверджують поставку товару (а.с. 17-19).

23.03.2021 року комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №2492703/43761043 про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку копій документів (а.с. 20).

Частиною 2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМ України від 11.12.2019 року №1165 затверджено, зокрема, Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі за текстом - Порядок № 1165).

Відповідно до п.1 Порядку №1165 цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до пункту 7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Згідно пунктів 10, 11 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Згідно абз. 2 пункту 25 Порядку № 1165 Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520 (далі за текстом - Порядок № 520).

Відповідно до п.4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Пункт 5 Порядку №520 зазначає, що Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно приписів пункту 6 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Відповідно до пункту 7 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Пунктом 9 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Ця ж Комісія згідно пункту 10 Порядку №520 приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Згідно пункту 11 Порядку №520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Суд зазначає, що зауважень з боку контролюючого органу щодо неправильного оформлення первинних документів не було.

Також суд зазначає, що за результатами розгляду поданих позивачем пояснень та первинних документів відповідачем прийнято оскаржуване рішення про відмову в реєстрації податкової накладної без визначення конкретних первинних документів, які не надані.

Так, рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

В оскаржуваному рішенні про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, як підставу для прийняття рішення вказано - ненадання платником податку копій документів.

У свою чергу зі змісту оскаржуваного рішення не вбачається, які саме документи, передбачені п.5 Порядку № 520, не було надано позивачем, оскільки жодного з перелічених документів позначено не було, в усіх графах переліку документів наявний прочерк.

При цьому, у самій формі рішення (додаток 10 до Порядку № 520) зазначається, що документи, які не надано, необхідно підкреслити.

Зазначене, на думку суду, є підставою вважати оскаржуване рішення Комісії регіонального рівня (комісії ГУ ДПС в Одеській області) таким, що прийняте із порушенням норм законодавства.

Вищенаведена підстава для прийняття оскаржуваного рішення (без зазначення того, які саме документи не було надано) є формальною, оскільки неможливо встановити, що конкретно не надав суб`єкт підприємницької діяльності, а відповідно неможливо встановити і конкретну підставу прийняття оскаржуваного рішення.

Стосовно відсутності в таблиці даних платника податку на додану вартість Коду УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 9508 як товару/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), суд зазначає, що позивач взагалі не надавав відповідачу зазначену таблицю (так як її надання згідно законодавства є правом, а не обов`язком Товариства), а тому посилання на відсутність у ній будь-яких даних є безпідставним.

Враховуючи викладене, оскаржуване рішення Комісії ГУ ДПС про відмову в реєстрації зазначеної податкової накладної в ЄРПН є протиправним та таким, що підлягає скасуванню, що в свою чергу є передумовою зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 10.11.2020 р. датою її подання до реєстрації.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладені доводи, суд дійшов висновку, що відповідач (ГУ ДПС в Одеській області) не довів правомірність оскаржуваного рішення, у той час як позивач довів його протиправність, а тому позов ТОВ "ВЕЛВСТРОЙ" слід задовольнити повністю.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, згідно ч.1 ст.139 КАС України, суд присуджує позивачу всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача - ГУ ДПС в Одеській області, у складі якого утворено Комісію, що прийняла оскаржувані рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЛВСТРОЙ" (адреса: вул. 40-річчя Перемоги, 58, смт. Таїрове, Овідіопольський район, Одеська область, 65496, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166), Державної податкової служби України (адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 23.03.2021 року № 2492703/43761043 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 10.11.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 10.11.2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "ВЕЛВСТРОЙ" для реєстрації 26.11.2020 року, датою її надсилання для реєстрації - 26.11.2020 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЛВСТРОЙ" сплачений судовий збір у розмірі 2270 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено 04 січня 2022 року.

Суддя В.В. Андрухів