Справа № 420/23518/21
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2022-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 січня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому (з урахуванням заяви про уточнення (збільшення) позовних вимог) позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не внесення індивідуальних відомостей до системи персоніфікованого обліку Реєстру застрахованих осіб щодо ОСОБА_1 за період її роботи з 01.01.1998 р. по 31.12.1998 р. та 01.02.2003 р. по 31.06.2010 р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області внести до Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відомості про невраховані періоди підприємницької діяльності з 01.01.1998 р. по 31.12.1998 р. та з 01.02.2003 р. по 31.06.2010 р. застрахованої особи ОСОБА_1 на підставі даних, зазначених у довідці Головного управління ДПС у Одеській області від 03.03.2021 року № 4024/6/15-32-24-03-10 та Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 07.04.1997 року.

Ухвалою суду від 30.11.2021 року: зазначений адміністративний позов залишено без руху, позивачу встановлено 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду, в тому числі для відповідача:

- письмового узгодження змісту позовних вимог з наведеними положеннями КАС України щодо предмету спору та повноважень суду при прийнятті рішення, з дотриманням відповідних вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначену ухвалу отримано позивачем 13.12.2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (дата здачі на пошту 23.12.2021 року), вхід. № 74488/21 від 29.12.2021 року, до якої додано заяву про уточнення (збільшення) позовних вимог.

Згідно з заявою про уточнення (збільшення) позовних вимог, як враховано судом вище, позивачем заявлено одну основну вимогу немайнового характеру, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не внесення індивідуальних відомостей до системи персоніфікованого обліку Реєстру застрахованих осіб щодо позивача за період роботи з 01.01.1998 р. по 31.12.1998 р. та 01.02.2003 р. по 31.06.2010 р.

Проте, по-перше, згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 статті 120 КАС України «Обчислення процесуального строку» встановлено, що строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Згідно з ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Відповідно, днем подання позову є день безпосереднього подання позовної заяви в суд першої інстанції або здачі його на пошту чи передачі іншими відповідними засобами зв`язку.

Даний позов подано до суду (дата здачі на пошту) 21.11.2021 року.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Також, частиною 1 статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З встановленого вбачається, що даний позов (з урахуванням заяви щодо виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху) поданий позивачем після закінчення строку, установленого ч. 2 ст. 122 КАС України, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

По-друге, відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно зі змістом заяви про уточнення (збільшення) позовних вимог, її подано на виконання ухвали суду від 30.11.2021 року, керуючись нормами ч. 1 ст. 47 КАС України, та із зазначенням вищенаведеного збільшеного змісту позовних вимог.

Проте, у заяві про уточнення (збільшення) позовних вимог не зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, та докази, що підтверджують вказані обставини, у збільшеній частині, а саме про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не внесення індивідуальних відомостей до системи персоніфікованого обліку Реєстру застрахованих осіб щодо позивача за період роботи з 01.01.1998 р. по 31.12.1998 р. та 01.02.2003 р. по 31.06.2010 р.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Виходячи з встановленого, на підставі ч. 2 ст. 121 КАС України суд вважає за можливе продовжити позивачу встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду в кількості примірників, в тому числі для відповідача:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку та надання належних, допустимих та достатніх доказів на їх підтвердження;

- письмового викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, та доказів, що підтверджують вказані обставини, у збільшеній частині, а саме про визнання протиправною бездіяльності відповідача.

Керуючись ст.ст. 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Продовжити позивачу встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Суд роз`яснює, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова