Справа № 440/18338/21
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 грудня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/18338/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Головко А.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради про:

- визнання протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради щодо не винесення на сесію заяви ОСОБА_1 , як інваліда війни, учасника бойових дій протягом 8 місяців про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації з подальшим виділенням у власність земельної ділянки для ведення садівництва розміром 0,12 гектара, яка знаходиться під номером 16 (координати X 60964.5182; Y 12131.8302) на території прилеглої до ТЦ «Епіцентр» по Київське шосе 41 у м. Полтаві в порядку частини 7 статті 118 Земельного кодексу України;

- визнання протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради, щодо не надання дозволу протягом 8 місяців ОСОБА_1 , як інваліду війни, учаснику бойових дій на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність земельної ділянки для ведення садівництва розміром 0,12 гектара, яка знаходиться під номером16 (координати X 60964.5182; Y 12131.8302) на території прилеглої до ТЦ «Епіцентр» по Київське шосе 41 у м. Полтаві в порядку частини 7 статті 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язання Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради винести на сесію заяву ОСОБА_1 , як інваліда війни, учасника бойових дій про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації земельної ділянки для ведення садівництва розміром 0,12 гектара, яка знаходиться під номером 16 (координати X 60964.5182; Y 12131.8302) на території прилеглої до ТЦ «Епіцентр» по Київське шосе 41 у м. Полтаві в порядку частини 7 статті 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язання Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,12 гектара для ведення садівництва, яка знаходиться під номером 16 (координати X 60964.5182; Y 12131.8302) на території прилеглої до ТЦ «Епіцентр» по Київське шосе 41 у м. Полтаві.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У силу частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Отже, на позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, покладено обов`язок надавати до суду копію позовної заяви разом з доданими до неї документами - для надсилання іншим учасникам справи.

Водночас, 26.05.2021 набув чинності Закон України №1416-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи".

Відповідно до частин сьомої - дев`ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону №1416-IX), документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Тобто, з 26.05.2021 у разі подання позову через підсистему "Електронний суд" позивач має надати разом з позовною заявою доказ надсилання її копії та копій доданих до позовної заяви документів іншим учасникам справи листом з описом вкладення.

Однак, позивачем не надано доказів направлення на адресу відповідача листом з описом вкладення копії позовної заяви із додатками.

Суд зауважує, що на дату подання цього позову у суду відсутні відомості про реєстрацію Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради у підсистемі "Електронний суд", що виключає можливість надсилання відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами у електронній формі.

Отже, позивач має надати суду докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії позовної заяви із додатками (опис вкладення до цінного листа з відміткою календарного штемпеля пошти про направлення та фіскальний чек пошти).

Як визначено пунктом 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Дослідивши зміст позовних вимог, судом встановлено, що у прохальній частині позовної заяви позивачем не зазначено дати заяви про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації земельної ділянки для ведення садівництва площею 0,12 га.

Отже, прохальна частина позовної заяви не містить чітко визначених позовних вимог в частині зазначення спірного рішення.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду доказу надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії позовної заяви із додатками (опису вкладення до цінного листа з відміткою календарного штемпеля пошти про направлення та фіскального чека пошти); позовної заяви із зазначенням дати заяви про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації земельної ділянки для ведення садівництва площею 0,12 га.

Керуючись статтями 44, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Відповідно до частини 11 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.Б. Головко