Справа № 497/4/22
Суддя: Кравцова А. В.
Дата ухвалення: 2022-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/4/22
Провадження № 2-а/497/3/22
Ухвала

про залишення позовної заяви без руху

"06" січня 2022 р. суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, ознайомившись у приміщенні суду в м.Болград з матеріалами цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітеті Болградської міської ради Одеської області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

05.01.2022 року до Болградського районного суду Одеської області надійшов вищевказаний адміністративний позов, проте він не відповідає вимогам ст.160 КАС України, а тому має бути залишений без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

З огляду на те, що відповідно до п.3ч.1ст.288 КУпАП, розгляд скарг на постанови про адміністративні правопорушення, що ухвалені не судом, відбувається за правилами адміністративного судочинства, застосуванню підлягають приписи КАС України та Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

А ч.2 ст.132 КАС України регламентовано розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються Законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Статтею 4 ЗУ "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову чи у фіксованому розмірі, а ч.2ст.4 цього ж Закону регламентовано. що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2022 року, становить 2393грн.

Статтями 3 і 5 ЗУ "Про судовий збір" встановлені пільги щодо сплати судового збору, згідно якого серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, відсутні такі, що звільняються від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви про скасування постанови органу владних повноважень про накладення адміністративного стягнення, чи виключають позовну заяву про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором.

Крім того, ідповідно до ч.5 ст.242 КАС України, обираючи і застосовуючи норми права до спірних правовідносин, суд має враховувати висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Так, відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 18.03.2020 року у справі №543/775/17 (провадження №11-1287апп18), - у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 ЗУ "Про судовий збір", які не передбачають пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах.

У даному випадку, позивач просить рішенням суду скасувати постанову адміністративної комісії при виконкомі Болградської міської ради про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, а тому, позивачем за подання до суду позовної заяви має бути сплачено судовий збір в розмірі, що відповідає вимогам ст.4ч.3п.1абз.6 - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 992,4грн., проте докази сплати судового збору позивачем до позовної заяви не долучені. Доказів, що підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до Закону - також не надано.

А тому суд дійшов висновку, що судовий збір за подання даного адміністративного позову до суду, у даному випадку, - є не сплаченим, але підлягає сплаті.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи, що позовна заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, суддя дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху для надання позивачу строку для усунення недоліків, які мають бути усунуті позивачем у десятиденний строк з дня отримання ним копії даної ухвали шляхом подання до суду: оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 992,40грн. Крім того, відповідно до ст.47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Болградської міської ради Одеської області щодо скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Встановити позивачу для усунення недоліків позовної заяви строк - десять днів з дня отримання ним копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що, в разі неусунення у встановлений судом строк недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, - позовна заява буде повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, що не перешкоджатиме у зверненні з нею до суду повторно в разі усунення вказаних недоліків.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.В. Кравцова