Справа № 480/14367/21
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2021-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 до державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління у Конотопському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Величко Максима Юрійовича, державного кадастрового реєстратора відділ № 1 Управління у Конотопському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Демидко Анастасії Миколаївни, Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - фізична особа-підприємець ОСОБА_16 про визнання дій протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулися ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_17 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_18 , ОСОБА_15 з адміністративним позовом до державного кадастрового реєстратора Відділ №1 Управління у Конотопському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Величко Максима Юрійовича, державного кадастрового реєстратора Відділ №1 Управління у Конотопському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Демидко Анастасії Миколаївни, Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа-фізична особа-підприємець ОСОБА_16 , в якому просять:
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Поданий адміністративний позов слідує залишити без руху, оскільки поданий з порушенням ст. 161 КАС України, а саме до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору в повному обсязі.
Так, у якості документів про сплату судового збору представником позивачів до позовної заяви додано наступні квитанції:
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відповідно до ч. 10 ст. 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.
За наслідками перевірки зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України за подання даної позовної заяви судом виявлено, що сплачена на підставі вказаної квитанції сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.
Крім того, зазначений судовий збір було сплачено ОСОБА_19 від імені позивачів 07.12.2021, тоді як в матеріалах справи містяться копії договорів про надання послуг з професійної правничої допомоги № 21/12/17-01, № 21/12/17-02, № 21/12/17-03, № 21/12/17-04, № 21/12/17-05, № 21/12/17-06, № 21/12/17-07, № 21/12/17-08, № 21/12/17-09, № 21/12/17-10, № 21/12/17-11, № 21/12/17-12, № 21/12/17-13, № 21/12/17-14, № 21/12/17-15, № 21/12/17-16 датовані 17.12.2021, тобто до укладення договорів про надання правничої допомоги.
За таких обставин судовий збір вважається не сплаченим, а документи про сплату судового збору, відповідно, - не доданими.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 01.01.2021 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270 грн).
Відповідно до абз. 2 ч. 7 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У позовній заяві позивачі просять визнати протиправними дії відповідачів та зобов`язати їх вчинити певні дії, тобто заявлено чотири вимоги немайнового характеру.
Таким чином кожен позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 3632 грн.
Однак позивачами не надано доказів сплати судового збору в належному розмірі.
Враховуючи викладене, кожному позивачу необхідно подати докази сплати судового збору на суму 3632 грн за наступними реквізитами:
- Отримувач - ГУК Сумської області Сумська міська територіальна громада 22030101
- Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
Крім того, частиною 1 ст. 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Згідно з п.1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Частиною 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Згідно із частиною 1 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката (частина 2 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність").
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" договір про надання правової допомоги це домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позов від 16 позивачів подано адвокатом Пєтуховим А.Ю.
На підтвердження своїх повноважень адвокатом було надано ордери, видані на підставі договорів про надання правової допомоги.
Так, відповідно позовної заяви одним із позивачів по справі є ОСОБА_11 , однак договір № 21/12/17-15 від 17.12.2021 укладено між ОСОБА_20 та Адвокатським бюро "Андрея Пєтухова" в особі керуючого бюро - адвоката Пєтухова А.Ю., надано ордер серії ВІ № 1067699 від ОСОБА_20 .
Тому представнику необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом уточнення позовних вимог в частині вірного зазначення особи вказаного позивача.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_17 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_18 , ОСОБА_15 до державного кадастрового реєстратора відділ № 1 Управління у Конотопському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Величко Максима Юрійовича, державного кадастрового реєстратора Відділ №1 Управління у Конотопському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Демидко Анастасії Миколаївни, Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - фізична особа-підприємець ОСОБА_16 про визнання дій протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Шаповал