Справа № 460/6078/21
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2021-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

30 грудня 2021 року м. Рівне №460/6078/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дудар О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

Головного управління ДПС у Рівненській області
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЗЕВС ЛТД"
про накладення арешту на кошти,
В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Рівненській області (далі позивач) звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЗЕВС ЛТД" (далі відповідач) про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банках (фінансових) установах Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЗЕВС ЛТД" на всю суму податкового боргу 660182,61грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що заборгованість відповідача по податках та платежах перед бюджетом становить 660182,61 гривень. Сума податкової заборгованості є узгодженою, добровільно у встановлені законом строки до бюджету не сплачена. Вжиті позивачем заходи, передбачені Податковим кодексом України, не призвели до погашення такого зобов`язання. Крім того, балансова вартість майна відповідача є меншою від суми податкового боргу, що є підставою для звернення до суду з цим позовом на підставі п.п.20.1.33 п.20.1 ст.20 Податкового боргу України.

Ухвалою суду від 09.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 10.12.2021 продовжено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та прийнято відповідний відзив у справі.

В обгрунтування заперечень відповідач вказав, що позовні вимоги є безпідставними та не підлягають до задоволення, оскільки відповідно до даних інтегрованої картки платника податків загальна сума заборгованості становить 324778,87грн, а не 660182,61грн, як зазначає позивач.

Розглянувши позовну заяву та відзив, дослідивши письмові докази, суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЗЕВС ЛТД" (вул.Клима Савури, буд.6, м.Дубно, Рівненська область, 35600, ідентифікаційний код юридичної особи 30362061) зареєстроване як юридична особа 07.07.2006, перебуває на обліку в контролюючому органі як платник податків з 20.08.1999, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з інтегрованою карткою платника податків та розрахунком виникнення податкової заборгованості по нарахованих (донарахованих) сумах, за відповідачем обліковується податковий борг за платежем «пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства на загальну суму 324778,87грн (а.а.с.4, 11-12).

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 04.09.2019 у справі №460/1721/19 (а.а.с.5-7) позов Головного управління ДПС у Рівненській області задоволено:

- стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЗЕВС ЛТД" податковий борг, з рахунків у банках такого платника податків у сумі 324778,87грн до Державного бюджету України.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 у справі №460/5424/20 (а.а.с.8-10) позов Головного управління ДПС у Рівненській області задоволено:

- надано Головному управлінню ДПС у Рівненській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЗЕВС ЛТД" у розмірі 324778,87грн.

На час подання позову до суду сума податкових зобов`язань відповідача є узгодженою та у встановлені законом строки не сплачена до бюджету, тобто визнаються сумою податкового боргу відповідно до пп.14.1.175 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України.

Вжиті контролюючим органом заходи щодо погашення заборгованості перед бюджетом відповідачем у встановленому законом порядку не мали позитивних наслідків.

Згідно з актом опису майна від 19.06.2020 №11 податковим керуючим описано майно Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЗЕВС ЛТД" на загальну суму 0грн.

Відповідно до листа Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЗЕВС ЛТД" №78 від 22.06.2020 майно відповідача перебуває у заставі (іпотеці) банку (а.с.21).

Листом від 05.02.2021 №2 відповідач надав повну інформацію щодо такої застави з підтверджуючими документами. Станом на 05.02.2021 кредит відповідачем не погашено (а.а.с.13-20).

Відповідно до пункту 15.1. статті 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п.16.1.4. ст.16 ПК України).

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України). Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (пункт 56.11 ст.56 ПК України).

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3. статті 57 ПК України).

Згідно з пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до підпункту 14.1.137 п. 14.1 статті 14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з пункту 41.2 статті 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу (підпункт 20.1.33 пункту 20.1. статті 20 ПК України).

Наведена законодавча норма встановлює одночасно як право контролюючого органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і підстави для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Поряд з цим, сума коштів, на яку накладається арешт, не повинна перевищувати суму податкового боргу, право на стягнення якої наявне в органу державної податкової служби на момент прийняття судом рішення про застосування адміністративного арешту. Тобто, арешт може стосуватися лише тих коштів, які є необхідними для виконання певних зобов`язань платника податків.

Вказаний висновок узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 16 квітня 2020 року по справі №804/7201/16 (адміністративне провадження №К/9901/32747/18).

Судом встановлено, що податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЗЕВС ЛТД" становить 324778,87грн.

З метою погашення податкового боргу позивач звертався до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки необхідними підставами для застосування до відповідача арешту коштів є виключно наявність у відповідача податкового боргу та відсутність у відповідача майна, яке може бути використане для його погашення та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про накладення арешту на кошти відповідача, що знаходяться у банках в межах суми податкового боргу в сумі 324778,87грн.

У сукупності викладеного позов Головного управління ДПС у Рівненській області слід задовольнити частково.

Підстави для застосування ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління ДПС у Рівненській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЗЕВС ЛТД" про накладення арешту на кошти задовольнити частково.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «ЗЕВС ЛТД», які знаходяться у банках (фінансових) установах на рахунках цього платника податків, в межах суми податкового боргу в розмірі 324778,87грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: Головне управління ДПС у Рівненській області (вул.Відінська, буд.12, м.Рівне, 33023, ідентифікаційний код ВП 44070166).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЗЕВС ЛТД" (вул.Клима Савури, буд.6, м.Дубно, Рівненська область, 35600, ідентифікаційний код юридичної особи: 30362061).

Рішення складено 30 грудня 2021 року.

Суддя О.М. Дудар