Справа № 200/17440/21
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2022-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

04 січня 2022 р. Справа №200/17440/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано строк - протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали - для усунення недоліків, а саме позивачу необхідно було:

- до позовної заяви додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: докази того, що позивач як отримувач страхових виплат з листопада 2014 року знаходиться на обліку у Слов`янському міському відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області; страхові виплати позивачу не виплачуються з 01 грудня 2016 року; перед ним наявна заборгованість з виплати страхових виплат; про існування заборгованості з виплати страхових виплат дізнався у листопаді 2021 року; йому відповідачем надана відповідь про те, що не має об`єктивної можливості виплатити заборгованість;

- до позовної заяви додати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для поновлення такого строку, і додати докази поважності причин пропуску такого строку.

Також звернуто увагу позивача на те, що в разі відсутності таких доказів позивач має право змінити позовні вимоги шляхом подання до суду позовної заяви, оскарживши в ній рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, вчинені в межах шестимісячного строку звернення до суду з позовом.

В той же день копію вказаної ухвали судом надіслано позивачу за зазначеною ним адресою місця проживання; також направлено до Єдиного державного реєстру судових рішень, в якому ухвала суду оприлюднена 09 грудня 2021 року.

Позивач отримав копію зазначеної ухвали до 21 грудня 2021 року - дня подання до суду заяви про усунення недоліків позовної заяви (в якій посилався на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року про залишення позовної заяви без руху).

Між тим недоліки позовної заяви у встановлений ухвалою строк в повному обсязі усунені не були, а саме позивачем не надані докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові.

Так, 21 грудня 2021 року позивач особисто подав до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій, посилаючись на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року, виклав інші підстави для поновлення строку звернення до суду з позовом і просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду.

Також позивач просив зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Донецькій області надати суду докази того, що позивач як отримувач страхових виплат з листопада 2014 року знаходиться на обліку у Слов`янському міському відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області; страхові виплати позивачу не виплачуються з 01 грудня 2016 року; перед ним наявна заборгованість з виплати страхових виплат.

Фактично, позивачем заявлено клопотання про витребування частини доказів, на необхідність подання яких зазначено в ухвалі суду.

Проте вказане клопотання не відповідає вимогам частини 1 та 2 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, зокрема: підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Вказані обставини в клопотання не зазначені.

Посилання позивача на те, що він у зв`язку із встановленням карантину та запровадженням обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», не має можливості особисто звернутися до відповідача та отримати докази, - є неприйнятними, оскільки посилаючись на карантин, позивач не зазначив які саме заходи (обмеження), впроваджені у зв`язку з карантином, унеможливили самостійне отримання таких доказів, та не надав їм доказів.

Крім того, позивач і позовну заяву, і заяву про усунення недоліків позовної заяви подав до суду особисто. Що також спростовує його посилання на не неможливість самостійного отримання доказів (на які він посилався в позові) через карантин.

Кодексом адміністративного судочинства України встановлено обов`язок позивача подати докази разом із поданням позовної заяви (частина 2 статті 79, частина 4 статті 161 Кодексу).

Крім того, позивачем не надана відповідь відповідача про те, що відповідач не має об`єктивної можливості виплатити позивачу заборгованість. Не необхідність надання вказаної відповіді, на яку позивач посилався в позові (а потім і в заяві про усунення недоліків позовної заяви), та, відповідно дотримання положень статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, була звернута увага позивача в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року.

Відповідно до частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись частиною 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 04 січня 2022 року.

Суддя Т.В. Логойда