Справа № 360/8202/21
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2022-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

04 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/8202/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Товариство з обмеженою відповідальністю «Приват Оил» (93001, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Горького, 9) до Головного управління ДПС у Луганській області (вулиця Енергетиків, будинок, 72, місто Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Товариство з обмеженою відповідальністю «Приват Оил» (далі також позивач) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі також відповідач), в якій позивач просить:

- визнати наказ начальника ГУ ДПС у Луганській області від 12.05.2021 року за № 349- п незаконним;

- визнати дії працівників ГУ ДПС у Луганській області по проведенню фактичної перевірки протиправними;

- визнати податкове повідомлення-рішення № від 07.06.2021 про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Приват Оил» штрафу у сумі 40000,00 грн протиправним та скасувати його.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що Головним управлінням ДПС у Луганській області на підставі наказу начальника ГУ ДПС у Луганській області від 12.05.2021 за № 349-п та направлень від 12.05.2021 № 225 та 226 було проведено фактичну перевірку господарської одиниці АЗС Товариства з обмеженою відповідальністю «Приват Оил» за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, район автовокзалу, 32 квартал, результати якої оформлені Актом /12-32/09-01/41471850 про результати фактичної перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі пальним від 17.05.2021 реєстраційний номер 953. 07.06.2021 ГУ ДПС у Луганській області було прийняте Податкове повідомлення-рішення № про застосування до ТОВ «Приват Оил» на підставі п. 128і ст. 128і Податкового кодексу України штрафу у сумі 40 000,00 грн.

Дане Податкове повідомлення-рішення № від 07.06.2021 було вручене поштою представнику ТОВ «Приват Оил» 22.06.2021. 07.07.2021 ППР № , в порядку статей 55 і 56 Податкового кодексу Украйни від 2 грудня 2010 року № 2755-VI зі змінами та доповненнями, було оскаржене в адміністративному порядку до контролюючого органу вищого рівня, тобто до Державної податкової служби України.

06.10.2021 ДПС України було прийнято рішення про результати розгляду скарги ТОВ «Приват Оил» вихідний номер 22680/6/99-00-06-03-01-06, яким скаргу ТОВ «Приват Оил» було залишено без задоволення. Дане рішення було вручене поштою представнику ТОВ «Приват Оил» 18.10.2021.

На думку сторони позивача, податкове повідомлення-рішення № від 07.06.2021 не відповідає фактичним обставинам, вимогам закону, складене з порушенням норм матеріального права та процесуальних норм, та підлягає скасуванню.

Також позивачем зазначено, що фактична перевірка контролюючим органом ГУ ДПС у Луганській області повинна проводитися виключно з підстав, зазначених у вищенаведених пунктах ПК України, а саме у пунктах 80.2 та 80.3 статті 80, пункті 81.1 статті 81 ПК України. Як вбачається з Наказу начальника ГУ ДПС у Луганській області від 12.05.2021 за № 349-п, проведення фактичної перевірки АЗС за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, район автовокзалу, 32 квартал, де здійснює фактичну діяльність ТОВ «Приват Оил», проводиться «у зв`язку з наявністю інформації, що свідчить про можливі порушення платником податків порядку проведення розрахункових операцій та порядку обліку товарних запасів за місцем їх реалізації», що є порушенням проведення такої перевірки, оскільки в наказі не вказано яку ж саме та від якого органу ГУ ДПС у Луганській області має в наявності інформацію, яка свідчить про можливі порушення ТОВ «Приват Оил» законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, та чи отримана вона в установленому законодавством порядку. Приймаючи наказ про проведення фактичної перевірки ТОВ «Приват Оил», ГУ ДПС у Луганській області лише обмежилося посиланнями на норми чинного законодавства, в тому числі норми Податкового кодексу України, якими визначено підстави для проведення фактичної перевірки платника податків, та жодним чином не обґрунтувало, що саме зумовило необхідність проведення перевірки ТОВ «Приват Оил», наявність (отримання) якої саме інформації стало приводом для її проведення, а також не вказало мету перевірки, що має визначатися з підстав проведення перевірки.

Таким чином, на думку сторони позивача, є всі підстави для визнання Наказу начальника ГУ ДПС у Луганській області від 12.05.2021 за № 349-п незаконним, дії працівників ГУ ДПС у Луганській області по проведенню фактичної перевірки протиправними, тому Податкове повідомлення-рішення № від 07.06.2021 також є протиправним та підлягає скасуванню у зв`язку з порушенням процедури перевірки.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору, характеру спірних правовідносин, для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 01 лютого 2022 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному веб-порталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяВ.С. Шембелян