Справа № 420/430/20
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/430/20
28 грудня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 року по справі № 420/430/20:

- адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (місцезнаходження: вул. 40 Річчя Перемоги, 25, смт. Таїрове, Овідіопольський район, Одеська область, 65496; ідентифікаційний код юридичної особи: 05582159) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково;

- визнано протиправним та скасовано рішення № 77-VII від 7 березня 2019 року Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області 7-мої сесії VII скликання «Про відмову гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в с. Лиманка Овідіопольського району Одеської області»;

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

- в задоволенні вимоги про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення відмовлено;

- в задоволенні клопотання позивача про стягнення штрафу відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2020 року у справі № 420/430/20:

- апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2020 року скасовано в частині відмови у задоволенні позову про зобов`язання Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області надати ОСОБА_1 учаснику антитерористичної операції дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у розмірі 0,12 га в межах села Лиманка на території Таїровської сільської ради Овідіопольського району згідно ідентифікаторів Публічної кадастрової карти КОАТУУ , зона 02, квартал 005; відмовлено у встановленні судового контролю у формі зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт щодо виконання судового рішення;

- ухвалено у цій частині постанову, якою зобов`язано Таїровську селищну раду Овідіопольського району Одеської області надати ОСОБА_1 , як учаснику антитерористичної операції, дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у розмірі 0,12 га в межах села Лиманка на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району згідно ідентифікаторів Публічної кадастрової карти КОАТУУ , зона 02, квартал 005;

- зобов`язано Таїровську селищну раду Овідіопольського району Одеської області подати до суду у місячний строк звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2020р. у справі 420/430/20;

- в іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2020 року залишено без змін.

Судом з`ясовано, що 06.04.2021 року електронною поштою та 16.04.2021 року поштою від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду, вих. № 861 від 05.04.2021 року, в якому відповідач повідомив, що на виконання рішення суду Таїровською селищною радою на найближчій сесії, яка відбудеться у квітні 2021 року, буде повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 .

Разом з цим, з П`ятого апеляційного адміністративного суду до Одеського окружного адміністративного суду справа № 420/430/20 надійшла (повернуто) 13.10.2021 року.

В межах поданого до суду звіту про виконання рішення суду, вих. № 861 від 05.04.2021 року, судом встановлено.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 382 «Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах» КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, згідно з матеріалами справи, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року у справі № 420/430/20: прийнято звіт Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року у справі № 420/430/20.

З встановленого вбачається, зокрема, що:

- рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 року по справі № 420/430/20, зокрема, в задоволенні вимоги про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення відмовлено;

- постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2020 року у справі № 420/430/20, зокрема, зобов`язано Таїровську селищну раду Овідіопольського району Одеської області подати до суду у місячний строк звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2020 р. у справі № 420/430/20;

- ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року у справі № 420/430/20: прийнято звіт Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року у справі № 420/430/20.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд дійшов висновку про об`єктивну відсутність підстав (фактичних і юридичних) для прийняття звіту Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про виконання рішення суду, вих. № 861 від 05.04.2021 року.

Згідно з п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України (в редакції, чинній до 17.07.2020 року) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зокрема, процесуальні строки щодо розгляду адміністративної справи продовжуються на строк дії такого карантину.

Згідно з п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року № 731-ІХ, який набрав чинності 17.07.2020 року, зокрема, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 981 від 22.09.2021 року) до 31 грудня 2021 р. на території України продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 243, 256, 294, 295, 382, 383, Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

У прийнятті звіту Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про виконання рішення суду, вих. № 861 від 05.04.2021 року, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова