Справа № 420/27195/21
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
28 грудня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали заяви Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення коштів за податковим боргом з ОСОБА_1 (в порядку ст. 283 КАС України),-
ВСТАНОВИВ:
28.12.2021 року до Одеського окружного адміністративного суду о 16:55 год. надійшла заява Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення коштів за податковим боргом з ОСОБА_1 (в порядку ст. 283 КАС України).
Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів визначено статтею 283 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 283 КАС України, провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Відповідно до п.95.1, п.95.2 та п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
При цьому суд зазначає, що відлік строку звернення контролюючого органу до суду із вимогою про стягнення коштів починається з моменту надіслання такої податкової вимоги - у випадку неотримання боржником податкової вимоги, а з моменту вручення податкової вимоги у випадку, коли боржником отримано податкову вимогу.
Згідно з ч.2 ст. 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.
Частинами 1, 3 статті 120 КАС України визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч.2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.
Враховуючи дату надсилання такої податкової вимоги відповідачем (25.11.2021 року), ОСОБА_1 має право на добровільне погашення податкової заборгованості до 28.12.2021 року (30-й день 25.12.2021 року, є вихідним днем (субота), 27.12.2021 року є святковим днем, тому останнім днем добровільної сплати вищевказаної заборгованості є перший робочий день, що узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 12.04.2019 року у справі №809/1577/17, від 20.08.2019 у справі №1640/3125/18, від 818/1615/17, від 24.01.2019 у справі №820/3917/17, від 10.05.2018 у справі №813/2418/17, від 18.05.2018 у справі №812/1312/17, від 11.09.2018 у справі №802/2229/17-а).
Отже, дана заява суб`єкта владних повноважень про стягнення заборгованості подана до суду до моменту виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право подання до суду такої заяви в порядку статті 283 КАС України.
Станом на дату прийняття даної ухвали підстави, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог відповідно до частини другої статті 122 КАС України також не настали.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 8 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.
Таким чином, у зв`язку з поданням суб`єктом владних повноважень заяви із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу, заява підлягає поверненню та надсилається особі, яка її подала, разом з усіма доданими до неї матеріалами на підставі п. 8 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Також, суддя вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення такої заяви не позбавляє заявника права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.120, 122, 169, 248, 283 КАС України,
Заяву Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення коштів за податковим боргом з ОСОБА_1 (в порядку ст. 283 КАС України) - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Роз`яснити, що повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом 24 годин з моменту її постановлення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя/підпис/ П.П.Марин