Справа № 640/11904/21
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2021-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2021 року м. Київ №640/11904/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:
Позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо не виплати йому суми індексації грошового забезпечення і зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 в сумі 21966,57 грн. згідно з довідкою-розрахунком відповідача від 26.02.2021 № 184/35.

Підстави позову: індексація грошового забезпечення є складовою частиною грошового забезпечення і відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" підлягає обов`язковому нарахуванню та виплаті. Обмежене фінансування відповідача не впливає на наявність чи відсутність у позивача права на нарахування такої індексації.

Відповідач подав відзив, в яком у просить відмовити в позові з підстав відсутності фінансової можливості здійснення виплати індексації та отримання роз`яснення Міноборони у телеграмі від 31.12.2015 про не нарахування індексації до отримання окремого роз`яснення.

Позов належить задовольнити частково, зважаючи на таке.

Згідно з наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 22.01.2021 №15 позивача звільнено з військової служби і виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.

У лютому 2021р. позивач звернувся до відповідача щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення, у задоволенні якої відмовлено листом відповідача від 26.02.2021 №190/133 з підстав відсутності фінансування зазначених витрат.

Згідно з довідкою-розрахунком ВЧ НОМЕР_1 від 26.02.2021 № 184/35 сума індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 склала 21966,57 грн.

Статтею 2 Закону України від 03.07.1991 №1282-ХІІ "Про індексацію грошових доходів населення" (далі - Закон №1282) визначено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, оплата праці (грошове забезпечення).

Згідно з п. 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 (далі - Порядок №1078), індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, а зокрема, грошове забезпечення військовослужбовців.

Згідно з п. 6 Порядку №1078 виплата сум індексації грошових доходів здійснюється за рахунок джерел, з яких проводяться відповідні грошові виплати населенню, а саме:

1) підприємства, установи та організації підвищують розміри оплати праці у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів;

2) підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з державного бюджету, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів державного бюджету; <...>.

Проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на відповідний рік.

Згідно з висновком Верховного Суду у постанові від 05.02.2020 №825/565/17 у подібних правовідносинах п. 6 Порядку №1078 безпосередньо не скасовує виплату індексації заробітної плати (грошового забезпечення) та не пов`язує індексацію з надходженням коштів до власника підприємства, установи, організації, оскільки мова йде про фінансові ресурси бюджетів всіх рівнів. Також, Верховний Суд зазначив, що відсутність коштів для виплати індексації грошового забезпечення не є належним доказом неможливості здійснення цих виплат.

Отже, не виплата відповідачем на користь позивача індексації грошового забезпечення, нарахованої у довідці-розрахунку є протиправною, тому з метою захисту і поновлення порушених прав позивача позовні вимоги у цій частині належить задовольнити.

Проте, вимоги у частині протиправності не нарахування позивачу індексації грошового забезпечення не належить задовольняти, оскільки вчинення відповідачем цих дій підтвер-джується поданою позивачем довідкою-розрахунком, правильність якої ним не оспорюється.

Позивач звільнений від сплати судового збору згідно з п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір". Інші витрати сторонами не заявлені, тому їх розподіл не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-262 КАС України, суд

в и р і ш и в:
1. Задовольнити позов ОСОБА_1 часткового.

2. Визнати протиправним не виплату Військовою частиною НОМЕР_1 індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 .

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 у сумі 21966,57 грн. (двадцять одна тисяча дев`ятсот шістдесят шість гривень 57 коп.).

4. Відмовити в іншій частині позову.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ;

РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ;

АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко