Справа № 739/1988/21
Суддя: Іващенко А. І.
Дата ухвалення: 2021-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 739/1988/21
Номер провадження 2-а/739/24/21
У Х В А Л А
про залишення позову без руху
17 грудня 2021 року м. Новгород-Сіверський
Суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Іващенко А.І. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови. Розглянувши позовну заяву з доданими до неї документами на предмет наявності правових підстав для відкриття провадження у справі, суддя зазначає наступне. Вимоги щодо змісту та форми позовних заяв визначені у статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, якщо подана позовна заява не відповідає таким вимогам, приписами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України законодавець передбачив механізм залишення позовної заяви без руху задля забезпечення позивачу можливості у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви, що забезпечить можливість вважати її такою, що подана у день її первинного подання та прийняття її судом до розгляду. Залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного Кодексом адміністративного судочинства України. В даному випадку, подана позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим підлягає залишенню без руху з посиланням на положення статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи наступне. Відповідно до ч. ч. 4, 7 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску. Згідно зі ст. 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, постанов у справі про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу. З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова винесена 01.12.2021 року, проте до суду позивач звернувся лише 16.12.2021 року. Звертаючись до суду з даною позовною заявою позивач зазначає, що постанова направлена йому 06.12.2021 року, і яку він отримав 14.06.2021 року, коли саме він дізнався про порушення своїх прав. Про те, матеріали копії постанови в графі «примірник постанови отримав» мається інформація, що 01.12.2021 року «відмовився» та підпис. Крім того, обґрунтовуючи клопотання про поновлення строку для звернення до адміністративного суду позивач посилався на те, що він в 10 денний термін оскаржити її не мав змоги, оскільки отримав її 14.06.2021 року, проте доказів на підтвердження означеного не надав, що суперечить вимогам ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно з ч. 2 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У разі надходження до суду справи, що підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, після закриття провадження Верховним Судом чи судом апеляційної інстанції в порядку господарського чи цивільного судочинства, суд перевіряє наявність підстав для залишення позовної заяви без руху відповідно до вимог адміністративного процесуального закону, чинного на дату подання позовної заяви. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 121, 123, 161, 169, 241-243, 248, 256 КАС України,
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до суду із адміністративним позовом - відмовити. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови-залишити без руху. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Встановити позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом: -подання доказів на підтвердження поважності причин пропуску звернення до адміністративного суду з даним позовом із зазначенням дати, коли позивач дізнався, що його права порушені. Роз`яснити позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві (п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України). Ухвала окремо не оскаржується. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.І. Іващенко