Справа № 200/5887/20-а
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2021-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 грудня 2021 р. Справа №200/5887/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення контролю за виконанням рішення суд за позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року у справі №200/5887/20-а задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за не отримане речове майно.

Рішення суду набрало законної сили 28 січня 2021 року, на підставі чого 17 березня 2021 року видано виконавчий лист у справі.

20 грудня 2021 року до суду надійшла заява представника позивача про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення в зв`язку з його невиконанням.

Згідно з наданими документами постановою від 01 червня 2021 року відкрито виконавче провадження №65640615 за виконавчим листом №200/5887/20-а.

За твердженням позивача на даний час рішення суду не виконано, звернення щодо добровільного виконання рішення суду відповідачем ігноруються.

Від сторін заперечень щодо поданої заяви не надійшло.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

За приписами статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Частиною 1 статті 382 КАС України, передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З аналізу зазначених норм законодавства слідує, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Законодавець наділив суд повноваженнями контролю за виконанням того, що для суб`єкта владних повноважень передбачив у своєму рішенні адміністративний суд

Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Норма статті 382 КАС України не містить застереження, що суд може встановити судовий контроль за виконанням судового рішення лише одночасно з ухваленням останнього.

У випадку ухилення боржника - суб`єкта владних повноважень від виконання судового рішення суд може постановити ухвалу про зобов`язання останнього подати звіт і після постановлення рішення у справі, якщо цього потребують обставини справи.

При цьому суд зазначає, що в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 травня 2020 року у справі № 800/320/17 сформульовано правовий висновок про можливість встановлення судового контролю, передбаченого статтею 382 КАС України, після прийняття кінцевого рішення у справі.

Враховуючи тривалий час з моменту набрання рішенням у справі №200/5887/20-а законної сили, факт його невиконання свідчить про те, що відповідач ухиляється від виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду 29 грудня 2020 року у справі №200/5887/20-а.

Отже, суд вважає за необхідне встановити контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про його повне виконання у місячний строк з дня набрання цією ухвалою законної сили, що обумовлює задоволення заяви позивача.

При цьому суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що за приписами частин 2 та 3 статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Водночас, щодо строку подачі звіту, який заявник просить в становити у 10 днів, суд зауважує, що відповідач - Військова частина НОМЕР_1 фінансується за рахунок Державного бюджету, що передбачає для здійснення виплат за судовим рішенням дотримання певної бюджетної процедури. За таких обставин суд вважає встановити строк для подачі звіту про виконання судового рішення протягом двох місяців.

Враховуючи вищевикладене, суд заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду першої інстанції в адміністративній справі №200/5887/20-а підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення контролю за виконанням рішення суд за позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення суду у строк - два місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала складена та підписана 30 грудня 2021 року та набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов