Справа № 620/12335/21
Суддя: Ткаченко О.Є.
Дата ухвалення: 2021-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є., перевіривши матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 03.06.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 03.06.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року у розмірі 79 122,00 грн.;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань за 2015, 2016, 2017 та 2018 роки без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2015, 2016, 2017 та 2018 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 позовну заяву залишено без руху надано позивачу 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із вказанням підстав для його поновлення та доказів поважності причин його пропуску.
Ухвалою суду від 30.12.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2015, 2016, 2017 та 2018 роки залишено без розгляду.
Частиною чотирнадцятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
До суду 22.10.2021 разом з відзивом Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача по справі на належного - Державний науково-дослідний інститут випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки.
Спільною директивою Міністерства оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 27.07.2021 року № Д - 321/3дск Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2021 році передбачено анулювання умовного найменування Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки Військова частини НОМЕР_1 .
Відповідно до п. 1 наказу начальника Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки від 27.09.2021 року № 1/од організаційний захід визначений спільною директивою Міністерства оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 27.07.2021 року № Д - 321/3дск Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2021 році з 27.09.2021 в Інституті вважати виконаним.
Відповідно до п. 1 наказу начальника Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки (по стройовій частині) від 27.09.2021 року № 1 умовне найменування Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки Військова частина НОМЕР_1 анульоване.
Частиною 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частина 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).
Листом від 02.12.2021, отриманого позивачкою 11.12.2021 разом з ухвалою про залишення позовної заяви без руху, суд просив позивачку висловити свою думку з приводу заявленого клопотання про заміну неналежного відповідача Військову частину НОМЕР_1 на належного - Державний науково-дослідний інститут випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки.
З огляду на те, що на даній стадії процесу відсутня згода позивача на заміну неналежного відповідача Військову частину НОМЕР_1 на належного - Державний науково-дослідний інститут випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки, суд вважає необхідним залучити останнього до участі у справі в якості другого відповідача.
Згідно з частиною 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.Є. Ткаченко