Справа № 300/8256/21
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2021-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"30" грудня 2021 р. справа № 300/8256/21
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №ЛВ9234/1358/ПД/АВ/ФС від 03.09.2021, -
В С Т А Н О В И В:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якої діє адвокат Рубановський Кирило Станіславович (надалі по тексту також - представник позивача), 15.12.2021 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Держпраці у Львівській області (надалі по тексту також - відповідач, Управління) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №ЛВ9234/1358/ПД/АВ/ФС від 03.09.2021.
Підставою звернення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправне, на переконання позивача, винесення відповідачем постанови про накладення штрафу за №ЛВ9234/1358/ПД/АВ/ФС від 03.09.2021, якою до позивача застосовано штраф у розмірі 300 000,00 гривень.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).
Судом 28.12.2021 ухвалою продовжено процесуальний строк на виконання ухвали суду про залишення без руху позовної заяви.
24.12.2021 та 30.12.2021 позивач усунув усі недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.
Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху (частина 8 статті 171 КАС України).
Позовна заява після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Також, із адміністративного позову і оскаржуваної постанови слідує, що постанова відповідача за №ЛВ9234/1358/ПД/АВ/ФС від 03.09.2021 винесена у зв`язку з несвоєчасним повідомленням територіального податкового органу Державної податкової служби повідомленням про прийняття працівників на роботу та без укладення трудового договору.
В силу вимог частини 2 статті 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Зважаючи на вказане, суддя вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління ДПС в Івано-Франківській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Рубановський Кирило Станіславович, до Управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №ЛВ9234/1358/ПД/АВ/ФС від 03.09.2021.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Встановити Головному управлінні ДПС в Івано-Франківській області (третій особі) п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали суд на подання письмового пояснення по суті спору, в тому числі щодо обставин:
- чи мало місце подання ФОП ОСОБА_1 до Головного управлінні ДПС в Івано-Франківській області (Городенківський район) повідомлення про прийняття на роботу громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 від 06.07.2021 і ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 07.07.2021?;
- чи подавалася ФОП ОСОБА_1 до Головного управлінні ДПС в Івано-Франківській області (Городенківський район) в період з 06.07.2021 по 30.12.2021 відповідна звітність у відношенні до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про виплату в їх користь доходу (заробітку, винагороди) та сплати податків, обов`язкових зборів?
Якщо подання такої звітності мало місце, то в суд слід надати їх засвідчені копії.
7. Витребувати в Управління Держпраці у Львівській області, крім відзиву на позов:
7.1. засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
- усі документи, які стали підставою для призначення, організації, проведення перевірки (інспекційного відвідування) за наслідком, якої складено акт №ЛВ9234/1358/ПД/АВ від 15.07.2021, в тому числі документи складені і отримані при такій перевірці;
- всі документи, які слугували для прийняття оскаржуваної постанови за №ЛВ9234/1358/ПД/АВ/ФС від 03.09.2021;
- усі документи, які засвідчують обставину допуску громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до виконання роботи без належного оформлення трудових відносин саме з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 чи посадовими особами, які діяли від такого підприємця.
7.2. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:
- щодо дотримання відповідачем процедури здійснення перевірки та за змістом доводів викладених у адміністративному позові;
- чи враховано при оформленні інспекційного відвідування і прийняття оскаржуваної постанови обставина подання до Головного управлінні ДПС в Івано-Франківській області (Городенківський район) повідомлення про прийняття на роботу громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 від 06.07.2021 і ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 07.07.2021?
8. Витребувані в пунктах 6 і 7 ухвали суду письмові докази і пояснення подати відповідачу та третій особі в термін до 15 січня 2021 року.
10. Повідомити Управління Держпраці в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.