Справа № 200/10819/20-а
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2021-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження

30 грудня 2021 року

м. Київ

справа № 200/10819/20-а

адміністративне провадження № К/9901/40409/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу Міністерства оборони України

на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року (суддя Дмитрієв В.С.) та
постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року (колегія у складі суддів Гайдара А.В., Блохіна А.А., Компанієць І.Д.)

у справі № 200/10819/20-а
за позовом ОСОБА_1

до Міністерства оборони України,

третя особа Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки,

про визнання протиправним рішення, скасування протоколу, зобов`язання вчинити певні дії.

УСТАНОВИВ:

20.11.2020 ОСОБА_1 звернувся до суді із позовом до Міністерства оборони України (далі МО України; відповідач), в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії МО України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової допомоги та компенсаційних сум, оформлене протоколом від 26.06.2020 № 90, про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги;

- зобов`язати МО України призначити та виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі 28 665,00 грн як особі, яка частково втратила працездатність внаслідок захворювання, отриманого під час захисту Батьківщини.

Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 16.03.2021, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2021, задовольнив частково позов:

- визнав протиправним і скасував рішення комісії МО України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформлене протоколом від 26.06.2020 № 90, в частині відмови в призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги;

- зобов`язав МО України призначити і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу внаслідок отримання захворювання під час виконання ним обов`язків військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення йому інвалідності;

- відмовив в іншій частині позовних вимог.

03.11.2021 МО України подало касаційну скаргу, що 05.11.2021 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просило скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2021, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що суди попередніх інстанції вирішили спір без врахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Верховного Суду від 26.06.2018 у справі № 750/5074/17. Оскільки позивача 07.11.2019 звільнено з військової служби за контрактом, а 03.03.2020 під час первинного огляду органами МСЕК встановлено 25 % втрати працездатності внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, він не має право на призначення та виплату одноразової грошової допомоги. Вимога про призначення такої допомоги є втручанням у дискреційні повноваження Міноборони.

Верховний Суд ухвалою від 24.11.2021 залишив касаційну скаргу без руху відповідно до ч. 2 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

13.12.2021 до Верховного Суду від МО України надійшло платіжне доручення від 29.11.2021 № 248/1294 про сплату судового збору у розмірі 1 681,60 грн.

Отже, скаржник усунув недолік, що слугував підставою для залишення касаційної скарги без руху.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

Суди попередніх інстанцій розглянули справу за правилами загального позовного провадження.

Тому рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2021 та постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2021 підлягають касаційному оскарженню за наведення учасником справи підстав касаційного оскарження, передбачених ч. 4 ст. 328 КАС України

Згідно з ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є доводи МО України щодо неправильного застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права й наведення нею підстав касаційного оскарження, передбачених у п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України. На стадії вирішення питання відкриття касаційного провадження Суд не здійснює ретельної перевірки доводів касаційної скарги.

Скарга подана у строк, встановлений у ст. 329 КАС України, відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.

Керуючись ст. 328-335, 338, 359 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року.

2. Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу № 200/10819/20-а.

3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя О.П. Стародуб