Справа № 360/7689/21
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

28 грудня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/7689/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Віхлініної Д.В. від 17.11.2021 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. у виконавчому провадженні ВП № 65493701.

В обґрунтування позову зазначено, що 22.11.2021 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшла постанова ОСОБА_1 заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), від 17.11.2021 року у виконавчому провадженні ВП № 65493701 про накладення штрафу на позивача у розмірі 5100 грн.

За виконавчим листом № 360/411/21 виданим 13.05.2021 Луганським окружним адміністративним судом за позовом ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження ВП № 65493701. За ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.09. 2021 по справі № 360/411/21 заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Віхлініним Д.В. винесена постанова від 27.09.2021 про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 65493701 на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Позивачем зазначено, що правовою підставою для накладення державним виконавцем на боржника штрафу у межах виконавчого провадження є невиконання ним судового рішення у встановлений строк без поважних причин.

За рішенням суду № 360/411/21 від 15.03.2019 (втупило в закону силу 15.04.2021) Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Луганській області зобов`язано здійснити з 13.12.2019 року перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії за вислугу років відповідно до частини 12 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки прокуратури Луганської області від 23.12.2020 за № 21-863вих-20 з урахуванням раніше проведених виплат та з виключенням із періоду перерахунку проміж уток часу з 01.05.2020 по 31.10.2020.

На виконання рішення суду від 15.03.2021 №360/411/21 Старобільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області проведено перерахунок пенсії за вислугу років починаючи з 13.12.2019, з урахуванням раніше проведених виплат та з виключенням із періоду з 01.05.2020 по 31.10.2020 Пенсія в новому розмірі нарахована та виплачена на основну відомість травня 2021 року. Відповідно до абз.1 ст.47 Закону №1058 пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому КМУ.

Оскільки фінансування витрат, пов`язаних з реалізацією Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету, суму доплати, що утворилась на виконання зазначеного рішення суду за період з 13.12.2019 по 30.04.2020 та з 01.11.2020 по 31.03.2021 обліковано в управлінні, та внесено до реєстру судових рішень, виконання якого буде здійснюватись в межах відповідних бюджетних призначень за окремою бюджетною програмою, що регламентовано постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 649. Підтвердженням означеного є індивідуальний перерахунок ОСОБА_2 .

Тому, позивачем зазначено, що невиконання судового рішення управління в частині виплати грошових коштів, за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів, не може вважатись невиконанням судового рішення без поважних причин, а накладення штрафу, у такому випадку, жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

Виконання виконавчого листа № 360/411/19, виданого 13.05.2021 Луганським окружним адміністративним судом, залежить не тільки від боржника, а й від надходження відповідних коштів до органів Пенсійного фонду України з Державного бюджету України, позивач вважає, що у відповідача відсутні правові підстави для винесення постанови про накладення на боржника штрафу у розмірі 5100 грн, тому просить скасувати зазначену постанову.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 позов Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків заяви протягом п`яти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду документу про сплату судового збору у сумі 2270 грн.

16.12.2021 від позивача надійшли докази сплати судового збору.

Ухвалою суду від 20.12.2021 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено справу розглянути у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України. Призначено відкрите судове засідання у справі на 28 грудня 2021 року.

Відповідач позов не визнав, 24.12.2021 подав до суду відзив (а. с. 33-34), в якому зазначив, що 19.05.2021 на виконання до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надійшов виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 № 360/411/21 про зобов`язання Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії за вислугу років відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VІІ на підставі довідки прокуратури Луганської області від 23.12.2020 за №21-863вих-20 з урахуванням раніше проведених виплат та з виключенням із періоду перерахунку проміжок часу з 01.05.2020 по 31.10.2020. 19.05.2021 державним виконавцем, керуючись ст. ст. З, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України "Про виконавче провадження", винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 65493701.

До державного виконавця надійшла відповідь, з якої встановлено, що на виконання рішення суду, проведено ОСОБА_2 перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України Про прокуратуру від 14.10.2014 № 1697-УІІ на підставі довідки прокуратури Луганської області від 23.12.2020 за № 21-863 вих-20 з урахуванням раніше проведених виплат та з виключенням із періоду перерахунку проміжок часу з 01.05.2020 по 31.10.2020.

На основну відомість травня 2021 року нараховано та вилачено місячний розмір пенсії у сумі 17690 грн. Сума пенсії за період з 13.12.2019 по 30.04.2020 та з 01.11.2020 по 30.04.2021 у розмірі 134238,47 грн обліковується в управлінні та буде виплачена після отримання фінансування на даний вид виплат. Виплата пенсії ОСОБА_2 проводиться щомісячно на рахунок, відкритий у публічному акціонерному товаристві Державний ощадний банк України.

Відповідач зазначив, щодо фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, інформації та копій підтверджуючих документів, надано позивачем не було.

Державним виконавцем, керуючись ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", направлено вимогу боржнику щодо стану виконання рішення суду з попередженням про наслідки невиконання рішення суду.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 10.11.2021 № 1200-0304-8/49234 щодо фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, інформації та копій підтверджуючих документів, також не було надано.

Враховуючи вищезазначене, 17.11.2021 державним виконавцем, керуючись ст. ст. 63, 75 Закону, винесено постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 5 100 грн, де також було зазначено про обов`язок боржника виконати рішення протягом 10 робочих днів.

Таким чином, накладаючи штраф постановою від 17.11.2021 на боржника, виконавець діяв у межах своїх повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством.

Отже, дії відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) є правомірними та відповідають нормам Закону України Про виконавче провадження.

На підставі викладеного представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 КАС України, суд встановив такі обставини справи.

За даними КП Діловодство спеціалізованого суду у справі № 360/411/21 рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року позов ОСОБА_2 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасувано рішення Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 15 січня 2021 року №07, яким відмовлено ОСОБА_2 в проведенні перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру України» від 14 жовтня 2014 року №1697-VII у зв`язку з прийняттям Другим Сенатом Конституційного Суду України 13.12.2019 Рішення №7-р (ІІ)/2019. Зобов`язано Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (92704, Луганська область, Старобільський район, м.Старобільськ, квартал Дружби, будинок 1 А, ) здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII на підставі довідки прокуратури Луганської області від 23.12.2020 за №21-863вих-20 з урахуванням раніше проведених виплат та з виключенням із періоду перерахунку проміжок часу з 01.05.2020 по 31.10.2020. У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено.

Рішення суду від 15 березня 2021 року у справі № 360/411/21 набрало законної сили 15 квітня 2021 року.

13 травня 2021 року по справі №360/411/21 видано виконавчий лист.

За заявою стягувача від 19 травня 2021 року заступником начальника відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 65493701, якою боржнику встановлено строк для виконання рішення протягом 10 робочих днів (а.с.40).

Листом 01.06.2021 за №1200-0402-8/13298, що надійшов до державного виконавця 07.06.2021, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило, що управлінням проведено ОСОБА_2 перерахунок пенсії за період з 01 травня 2020 року по 31 жовтня 2020 року. На основну відомість травня 2021 року нараховано та виплачено місячний розмір пенсії у сумі 17690,00 грн. Сума пенсії за період з 13.12.2019 по 30.04.2020 та з 01.11.2020 по 30.04.2021 у розмірі 134238,47 грн обліковується в управлінні та буде виплачена після отримання фінансування на даний вид виплат (а.с.45-46).

Ухвалою суду від 21 вересня 2021 року замінено стягувача у виконавчому провадженні ВП №65493701 з Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження: вул.Шевченка, 9 м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) (а.с. 50-51).

27 вересня 2021 року заступником начальника відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 65493701, якою замінено боржника у виконавчому провадженні ВП № 65493701 з Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження: вул.Шевченка, 9 м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) (а.с.53-54).

26 жовтня 2021 року за №10241 держаним виконавцем винесено вимогу відповідно до ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», згідно з якою Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області мало надати інформацію щодо повного та фактичного виконання вищевказаного рішення суду; інформацію щодо стану виконання рішення суду, а у разі невиконання надати обґрунтоване пояснення, чому вказане рішення суду не може бути виконано (а.с.55-56).

Листом від 10.11.2021 за №1200-0304-8/49234 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило, що ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії починаючи з 13 грудня 2019 року, з урахуванням раніше проведених виплат та з виключенням із періоду перерахунку проміжок часу з 01.05.2020 по 31.10.2020. Пенсія в новому розмірі нарахована та виплачена на основну відомість травня 2021 року. Оскільки фінансування витрат, пов`язаних з реалізацією Закону № 1697-VII здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету, суму доплати, що утворилась на виконання з азначеного рішення суду за період з 13.12.2019 по 30.04.2020 та з 01.11.2020 по 31.03.2021 обліковано в управлінні, та внесено до реєстру судових рішень, виконання якого буде здійснюватись в межах відповідних бюджетних призначень за окремою бюджетною програмою (а.с. 12-13).

Матеріали справи містять протокол перерахунку пенсії за період з 01 листопада 2019 року по 31 березня 2021 року, відповідно до якої виплачена сума 49601,19, заборгованість складає 120966,76 грн (а.с.58).

Отже відсутні підстави вважати, що такий перерахунок здійснено саме на виконання рішення суду від 15 березня 2021 року у справі №360/411/21.

Також в матеріалах справи наявне рішення №07 від 19.04.2021, відповідно до якого ОСОБА_2 проведений перерахунок пенсії за рішення суду (а.с. 47-48).

Постановою відповідача від 17 листопада 2021 року ВП №65493701 про накладення штрафу, за невиконання рішення суду накладено на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області штраф у розмірі 5100,00 грн (а.с. 60).

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги позивача, суд керується такими вимогами чинного законодавства.

За ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 4 ст. 372 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 9 частини другої статті 129 Конституції України визначено, що основними засадами судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України.

Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Спеціальним законом, що визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, є Закон України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII).

Відповідно до статті 1 Закону №1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону №1404-VIII примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з частиною першою статті 18 Закону № 1404-VIII виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 16 частини третьої статті 18 Закону № 1404-VIII передбачено право виконавця під час здійснення виконавчого провадження накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

Відповідно до частин першої-третьої статті 63 Закону № 1404-VIII за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

Статтею 75 Закону №1404-VIII визначено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Судом встановлено, що у справі №360/411/21 судовим рішенням, яке набрало законної сили, зокрема, зобов`язано управління здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії за вислугу років відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII на підставі довідки прокуратури Луганської області від 23.12.2020 за №21-863вих-20 з урахуванням раніше проведених виплат та з виключенням із періоду перерахунку проміжок часу з 01.05.2020 по 31.10.2020, що в добровільному порядку боржником в повному обсязі не виконано.

При цьому жодних доказів наявності у боржника поважних причин для невиконання такого рішення суду самому державному виконавцю, а також до матеріалів позовної заяви під час розгляду справи щодо оскарження рішення державного виконавця пенсійний орган не надав.

Отже, станом на дату винесення спірної постанови про накладення штрафу, відомості про повне виконання боржником рішення суду в добровільному порядку у державного виконавця були відсутні.

Враховуючи, що позивач, зазначаючи про виконання рішення суду, при цьому не надає жодних доказів його виконання, а також доказів фактичної неможливості виконання такого рішення суду в передбачені чинним законодавством строки, суд погоджується із висновком державного виконавця про доцільність накладення штрафу на позивача у розмірі 5100 грн.

До таких самих висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 14 травня 2020 року по справі № 522/3268/17.

Суд не приймає до уваги доводи позивача про вжиття ним всіх можливих заходів з виконанню рішення суду, оскільки заборгованість з пенсії облікована в управлінні та внесена до реєстру судових рішень, виконання якого буде здійснюватися в межах відповідних бюджетних призначень за окремою бюджетною програмою, що регламентовано постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 649.

Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 649 (далі - Порядок № 649).

Відповідно до пункту 1 Порядку № 649 цей Порядок визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, коштами, передбаченими в державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету.

Згідно з пунктом 3 Порядку № 649 боржник веде облік рішень у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України.

Пунктами 4, 5 Порядку № 649 передбачено, що черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до боржника.

Для підтвердження суми, що підлягає виплаті, боржник подає до Пенсійного фонду України: документ, що підтверджує дату надходження судового рішення до боржника; копію судового рішення (судових рішень) або виконавчого листа; розрахунок суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником боржника або уповноваженою ним особою.

Відповідно до пункту 10 Порядку № 649 виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету у спосіб перерахування коштів боржнику.

Системний аналіз наведених правових норм дає підстави дійти до висновку про те, що виплата нарахованих (перерахованих) сум пенсій за рішенням суду здійснюється, зокрема, коштами, передбаченими за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Черговість виконання судових рішень визначається датою їх надходження.

Таким чином, позивачем не вжито всіх заходів з метою виконання рішення суду у справі 360/411/21.

Вказані обставини в їх сукупності свідчать про невиконання позивачем судового рішення, яке набрало законної сили, за відсутності поважних причин.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що доводи відповідача про наявність правових підстав у державного виконавця для винесення постанови про накладення штрафу на боржника є обґрунтованими, тому постанова про накладення штрафу за невиконання рішення суду є правомірною та не підлягає скасуванню.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За правилами статті 139 КАС України понесені позивачем витрати у виді судового збору за подання даного позову покладаються на позивача та відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 132, 139, 205, 241-246, 250, 272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу № 65493701 від 17 листопада 2021 року в сумі 5100 грн відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя В.С. Шембелян