Справа № 380/2627/21
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/2627/21
У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

28 грудня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі

головуючої судді Крутько О.В,

за участю секретаря судового засідання Посмітюх К.Т.,

розглянув заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 року позов задоволено повністю; визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації Львівської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком; зобов`язано Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Рішення набрало законної сили 01.06.2021.

05.11.2021 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

20.12.2021 року від позивача надійшла заява в якій просить:

- замінити боржника в адміністративній справі № 380/2627/21 з Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації на його правонаступника Львівську районну державну адміністрацію;

- видати новий виконавчий лист, а виконавчий лист від 13.05.2021 року визнати таким, що не підлягає виконанню у зв`язку із припиненням боржника.

В судове засідання 28.12.2021 сторони не з`явились.

Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

У частині четвертій статті 379 КАС України встановлено, що положення вказаної статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд враховує, що заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 14.06.2021 року у справі №2-а-1411/11.

Суд встановив, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» від 16.12.2020 року №1635-р. вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 року №807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Відповідно до додатку 3 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р, Городоцька райдержадміністрація, Жовківська райдержадміністрація, Кам`янка-Бузька райдержадміністрація, Перемишлянська райдержадміністрація, Пустомитівська райдержадміністрація реорганізуються шляхом приєднання до Львівської райдержадміністрації Львівської області.

Згідно з відомостями в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 07.12.2021 внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації.

Згідно з відомостями в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 02.03.2021 року внесено запис про державну реєстрацію Львівської районної державної адміністрації Львівської області ().

Згідно з відомостями в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 18.03.2021 року внесено запис про державну реєстрацію Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації Львівської області (7).

Розпорядженням голови Львівської районної державної адміністрації Львівської області 5/02-08/21 від 17.03.2021 затверджено Положення про управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації Львівської області, відповідно до якого призначення та виплата соціальних виплат належить до повноважень управління.

Таким чином, наявні підстави для заміни боржника у виконавчому листі у справі Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації (процесуальне правонаступництво) (7), яке є структурним підрозділом Львівської районної державної адміністрації Львівської області.

Щодо вимог заяви про визнання виконавчого листа виданого 05.11.2021 у справі № 380/2627/21 таким, що не підлягає виконанню у зв`язку з припиненням боржника та видачі нового виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

З огляду на встановлені підстави для заміни боржника у виконавчому листі виданому 05.11.2021 у справі № 380/2627/21 Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації та відсутність визначених ст. 374 КАС України підстав для визнання виконавчого листа виданого у даній справі таким, що не підлягає виконанню, у задоволенні вимог заяви у цій частині слід відмовити.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заяву позивача слід задовольнити в частині заміни боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 380/2627/21 з Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації Львівської області. В іншій частині в задоволенні заяви - відмовити.

Керуючись ст.ст.52, 243, 248, 250, 256, 293-295, 374, 379, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив :

Заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі у справі № 380/2627/21 з Управління соціального захисту населення Городоцької районної державної адміністрації (місцезнаходження: вул.Львівська 3, м.Городок, Львівська область, 81500; ) на Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації Львівської області (місцезнаходження: вул.В.Винниченка, 18, м.Львів, 79008; ).

В іншій частині в задоволенні заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 30.12.21.

Суддя Крутько О.В.