Справа № 420/25362/21
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 грудня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Директора департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації Лончак О.А. про визнання протиправними дій та визнання протиправною бездіяльності,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Директора департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації Лончак О.А. про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 р. вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, з підстав чого позивачеві ОСОБА_1 встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження сплати судового збору, або доказів на підтвердження звільнення від його сплати; власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги; читабельної позовної заяви, з урахуванням положень ст.ст.160, 161 КАС України, з її копіями для відповідача, та копіями доданих до нього документів.

22.12.2021 р. на виконання вимог ухвали суду від 20.12.2021 р. про залишення позовної заяви без руху, від ОСОБА_1 до суду надійшла нечитабельна заява (вхід.№73196/21), у якій, як вдалося з`ясувати судом, позивачем викладено клопотання щодо звільнення від сплати судового збору, та надання додаткового часу для усунення інших недоліків позовної заяви.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України Про судовий збір судовий збір, у тому числі, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270,00 гривень.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи, що позивачем у позовній заяві заявлено 3 вимоги немайнового характеру, відповідно за подання до Одеського окружного адміністративного суду даної позовної заяви ОСОБА_1 має сплатити судовий збір у розмірі 908 x 3 = 2724,00 грн. (за 3 позовні вимоги немайнового характеру).

Відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до положень ст.8 Закону України Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що умовою зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат є незадовільний майновий (матеріальний) стан сторони, незалежно від того, чи є сторона фізичною особою чи юридичною.

Таким чином, з урахуванням наведеного, судом встановлено, що вказані норми законодавства встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку. Положення статей спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності (стаття 10 КАС України) усіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану, у зв`язку з чим застосування інституту звільнення від сплати судового збору можливе у разі тяжкого фінансового становища сторони.

Між тим, суд вважає акцентує, що з урахуванням дії принципу змагальності, питання щодо звільнення від сплати судового збору вправі поставити перед судом позивач шляхом подання відповідного обґрунтованого клопотання, яке має містити обставини, котрі свідчать про незадовільне скрутне матеріальне становище особи, та надати суду відповідні докази на їх підтвердження. Такими доказами можуть бути, зокрема, документи про рівень доходу позивача, документи про стягнення заборгованості з позивача в межах виконавчого провадження, тощо.

Між тим, як з`ясовано судом, позивачем ОСОБА_1 до заяви (від 22.12.2021р. вхід.№73196/21) не додано жодного доказу на підтвердження тяжкого фінансового становища, стягнення заборгованості з позивача в межах виконавчого провадження, тощо.

Відтак, приймаючи до уваги вищенаведене, а також з метою надання позивачеві - ОСОБА_1 можливості усунути визначені Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 20.12.2021 р., недоліки, суд вважає за доцільне продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків на десять днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження сплати судового збору в розмірі 2724,00 грн., або доказів на підтвердження звільнення від його сплати; власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги; читабельної позовної заяви, з урахуванням положень ст.ст.160, 161 КАС України, з її копіями для відповідача, та копіями доданих до нього документів.

Керуючись ст.ст.161, 169, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити позивачеві - ОСОБА_1 строк для усунення, визначених Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2021р., недоліків.

2. Повідомити позивача - ОСОБА_1 про необхідність протягом десяти днів, з дня отримання даного судового рішення, усунути визначені Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 р., недоліки.

3. Роз`яснити позивачеві ОСОБА_1 , що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.