Справа № 420/27191/21
Суддя: Балан Я.В.
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
28 грудня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали заяви Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом, -
До Одеського окружного адміністративного суду, 28 грудня 2021 року, з заявою звернулось Головне управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про:
Статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів.
Відповідно до статті 283 КАС України, провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.
У свою чергу, відповідно до частини 2 статті 283 КАС України, заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити, зокрема, підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
Вирішуючи питання про відкриття провадження за заявою Головного управління ДПС в Одеській області, суд зазначає наступне.
Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
У свою чергу, згідно статті 270 КАС України, на обчислення строків встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин 2 10 статті 120 цього Кодексу. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Таким чином, з урахуванням дати отримання податкової вимоги контролюючого органу та правил обчислення строків, обставини, що зумовлюють звернення до суду із заявою у порядку статті 283 КАС України виникнуть у Головного управління ДПС в Одеській області - 21 січня 2022 року, у разі несплати фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 суми податкового боргу.
Відповідно до частин 4-6 статті 283 КАС України, суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо: 1) заявлено вимогу, не передбачену частиною першою цієї статті; 2) із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.
Приписи вказаної норми є імперативними та зобов`язують суд у разі встановлення факту наявності спору про право відмовляти у прийнятті відповідної заяви.
Суд зауважує, що спір про право у контексті статті 283 КАС України має місце у разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у статті 283 КАС України. Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою (передумовою) для виникнення обставин для звернення з заявою чи сума податкового боргу не є узгодженою. При цьому, КАС України не містить чіткого переліку будь-яких критеріїв існування спору про право. Таким чином, у кожному конкретному випадку, у залежності від змісту правовідносин, суд повинен оцінити, серед іншого, обставини, що зумовлюють звернення до суду із заявою у порядку статті 283 КАС України.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що податковий орган звернувся до суду із заявою у порядку статті 283 КАС України до спливу 30-денного строку встановленого пунктом 95.2 статті 92 Податкового кодексу України, податковий борг фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 станом на 28.12.2021 року не є узгодженим, а тому, має місце спір про право, оскільки Головне управління ДПС в Одеській області звернулося із заявою передчасно, до того, як згідно з законом набуде такого права.
Суд зауважує, що відмова у відкритті провадження за заявою унеможливлює повторне звернення заявника з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку. Ухвалу про відмову в прийнятті заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її постановлення.
Також, суд зазначає, що заява податкового органу підписана представником Головного управління ДПС в Одеській області Замороцькою Анастасією Олександрівною, проте, підпис не скріплений печаткою уповноваженого органу, що є обов`язковим.
Керуючись статтями 248, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Ухвала суду набирає законної сили у порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки передбачені частиною 6 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ярослава БАЛАН