Справа № 500/3792/21
Суддя: Пліш Михайло Антонович
Дата ухвалення: 2021-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2021 рокуЛьвівСправа № 500/3792/21 пров. № А/857/18698/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Ніколіна В.В.,Гінди О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року (головуючий суддя Чепенюк О.В., м. Тернопіль) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Зборівської міської ради Зборівського району Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до Зборівської міської ради Зборівського району Тернопільської області в якому просив визнати протиправною бездіяльність Зборівської міської ради щодо розгляду заяви від 12.05.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0000 га, для ведення особистого селянського господарства; зобов`язати відповідача у встановленому законодавством порядку у двотижневий строк з моменту набрання рішенням законної сили затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером :02:001:0219, площею 2,0000 га, яка розташована в межах населеного пункту с.Погрібці Зборівського району Тернопільської області.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Зборівської міської ради Зборівського району Тернопільської області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 12.05.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в межах населеного пункту. Зобов`язано Зборівську міську раду Зборівського району Тернопільської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.05.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером :02:001:0219, площею 2,0000 га, яка розташована в межах населеного пункту с.Погрібці Зборівського району Тернопільської області, та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку, вважає, що оскаржуване рішення винесене з порушенням норм процесуального та матеріального права з неповним з`ясуванням обставин справи та є незаконним, просить рішення суду першої інстанції скасувати частково та прийняти нове в цій частині, яким позов задовольнити повністю.

25.11.2021 на адресу суду надійшло клопотання апелянта про закриття провадження у справі відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, оскільки 19.11.2021 рішенням № 3740 Зборівською міською радою Зборівського району Тернопільської області затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передачу її ОСОБА_1 у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, за кадастровим номером :02:001:0219, яка розташована за адресою: Тернопільська область, Зборівський район, с.Погрібці. Відтак вважає, що відповідачем було усунено порушення та виконано позовні вимоги у повному обсязі. До вказаного клопотання апелянта долучено копію рішення від 19.11.2021 № 3740. Додатково зазначив, що наслідки про закриття провадження у справі, передбачені ст. 239 КАС України йому роз`яснено та є зрозумілі.

В свою чергу відповідач надіслав до суду повідомлення від 26.11.2021 № 1253/02-21 згідно якого Зборівською міською радою прийнято рішення від 19.11.2021 № 3740 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 » До повідомлення долучено копію згаданого рішення.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Згідно п. 3 ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи, та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому з наступних міркувань.

Відповідно до п 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Оскільки, апеляційним судом встановлено та підтверджується поданими позивачем і відповідачем копіями рішення від 19.11.2021 № 3740 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 », що фактично свідчить, що суб`єктом владних повноважень виправлено порушення, а відтак, наявна підстава для закриття провадження у справі.

Згідно ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що відповідно до ч. 1 ст. 319 КАС України оскаржуване рішення необхідно скасувати та провадження у справі закрити на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Керуючись ст. 238, ст. 243, ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 319, ст. 321, ст. 322, ст. 325, ст. 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково, скасувати рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року по справі № 500/3792/21 та закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Зборівської міської ради Зборівського району Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М. А. Пліш
судді В. В. Ніколін
О. М. Гінда