Справа № 805/2603/17-а
Суддя: Давиденко Т.В.
Дата ухвалення: 2021-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

29 грудня 2021 р. Справа №805/2603/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління

Пенсійного фонду України в Луганській області

про заміну сторони у виконавчому провадженні

у справі № 805/2603/17-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області

до відповідача Державного підприємства Антрацит в особі відокремленого

підрозділу Шахта Комсомольська

про стягнення заборгованості -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2017 року, яке набрало законної сили 03.10.2017 року, адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області до Державного підприємства Антрацит в особі відокремленого підрозділу Шахта Комсомольська про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2017 року по 31.03.2017 року в сумі в сумі 2360137 грн. 24 коп. задоволений.

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ГУ ПФУ в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження з Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження юридичної особи: вул. Шевченко, 9, м. Сєвєродонецьк, 93404).

Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до пункту 1 розділу II Порядку обліку платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 24.11.2014 № 1162, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України ОЗ-грудня-20-14 р. за № 1553/26330 взяття на облік платників єдиного внеску, на яких поширюється дія Закон України « Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» № 755, здійснюється контролюючим органом за їх місцезнаходженням чи місцем проживання на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом № 755, у день отримання зазначених відомостей контролюючим органом.

За таких обставин у зв`язку зі зміною місцезнаходження підприємства, воно повинно було взято на облік у Луганській області.

Тому 30.04.2021 року Державне підприємство «Антрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Комсомольська» було взято на облік Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області.

Зазначене підтверджується Актом прийому-передачі платника страхових внесків, (копія додається)

Заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна позиція була висловлена Верховним Судом у постановах від 13.12.2018 у справі № 2-а-1710/11, від 14.02.2019 у справі № 2-а-2727/11/2209.

Згідно ч. 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ від 06.03.2008 № 2 в разі вибуття або заміни сторони або третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Таким чином з урахуванням визначення виконавчого провадження за ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII та положень постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» фактичним та юридичним правонаступником стягувана є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Відповідно до частини 4 статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» за подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження судовий збір не справляється. Законодавством сплата судового збору не передбачена. Управлінням судові витрати не понесені та інші витрати по розгляду цієї справи не заплановані.

Підтверджуємо, що управлінням не подано іншої заяви з вказаним предметом та з вказаних підстав.

Щодо неможливості поштового відправлення заяви боржнику, юридична адреса знаходиться на непідконтрольній українській владі території

За інформацією наявною на офіційному сайті АТ «Укрпошта», режим доступу та у відділеннях поштового зв`язку з 27.11.2014 державне підприємство «Укрпошта» на виконання Указу Президента «Про введення в дію рішення РНБО «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» від 14.11.2014 № 875/2014, а також Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження» від 07.11.2014 № 1085-р припинило приймання й доставку поштових відправлень на території Донецької та Луганської областей, які не контролюються українською владою.

У Луганській області приймання поштових відправлень не здійснюється до/з міст обласного значення: Луганськ; Алчевськ; Антрацит; Брянка; Кіровськ; Красний Луч; Краснодон; Первомайськ; Ровеньки; Свердловськ; Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам, а також до/з населених пунктів у Антрацитівському, Краснодонському, Лутугинському, Перевальському, Свердловському та Слов`яносербському (межі району встановлені відповідно до постанови ВРУ від 07Л0.2014 № 1692-VII про зміни в адміністративно- територіальному устрої Луганської області) районах.

Таким чином, заявник фактично не має можливості надіслати заяву про заміну сторони у виконавчому документі Державному підприємству «Антрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Комсомольська» та надати підтверджуючі документи до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно п. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому провадженні у справі з Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження юридичної особи: вул. Шевченко, 9, м. Сєвєродонецьк, 93404).

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», Кодексом адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 805/2603/17-а задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі № 805/2603/17-а з Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження юридичної особи: вул. Шевченко, 9, м. Сєвєродонецьк, 93404).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В. Давиденко