Справа № 420/26185/21
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 грудня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Шампань України» (68454, Одеська область, Арцизький район, с. Надеждівка, вул. Центральна, буд. 75, ) до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (65014, м. Одеса, вул. Успенська, буд. 4, ) про визнання протиправними та скасування постанов від 15.11.2021 року

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 20 грудня 2021 року надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «Шампань України» до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, в якій позивач просить суд:

1.Визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №320414 від 15.11.2021 року у розмірі 17 000, 00 гривень;

2.Визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №320415 від 15.11.2021 року у розмірі 17 000, 00 гривень.

Позовні вимоги представник позивача обґрунтовує тим, що 11.10.2021 року працівниками відповідача було проведено рейдову перевірку транспортних засобів марки RENAULT IBODEX та марки VOLVO/GRAS, які належать позивачу на праві власності, за результатами якого було складено акти проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 11.10.2021 року №316865 та №316864. Згідно з актами, порушення ТОВ «Шампань Україна» полягає в надані послуг з переведення вантажів без документів, перелік яких передбачено ст. 48, ст. 60 Закону України «Про автомобільним транспорт, а саме: відсутня індивідуальна контрольна книжка водія. В подальшому, 15.11.2021 року відповідачем було прийнято постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 320414, якою стягнуто з позивача адміністративно-господарський штраф в сумі 17000,00 гривень, та постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №320415, якою стягнуто з позивача адміністративно-господарський штраф в сумі 17000,00 гривень.

Позивач вважає вказані постанови протиправними та наголошує на відсутності правових підстав для застосування до товариства у спірних постановах штрафних санкцій. Зазначає, що відповідачем не було повідомлено його про дату, час та місце розгляду справи, постанови не містять опису обставин справи, встановлених під час розгляду справи, до неї не додано жодних доказів, а також пояснень свідків.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч.1-2 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Разом з тим, позивачем не додано усіх копій додатків до позовної заяви для надіслання відповідачу, а саме:

1. копію конверта зі штрих-кодом, яким направлено постанови;

2. копія витягу про відстеження поштового відправлення з сайту АТ «Укрпошта»;

3. копія доказів направлення позовної заяви до суду від 10.12.2021 року;

4. копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадським формувань від 20.12.2021 року;

5. копія наказу про призначення на посаду директора ОСОБА_1 ;

6. копія статуту ТОВ «Шампань Україна»;

7. копія ухвали по справі №420/25346/21.

Також, судом встановлена різна кількість сторінок та різний текст позовної заяви в копіях для суду та для відповідача.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Однак, з матеріалів позовної заяви не вбачається за можливе встановити, що Дерменжи А.З. має повноваження, як представник, вчиняти дії від імені ТОВ «Шампань Україна», зокрема, звертатися до суду з позовною заявою в інтересах ТОВ «Шампань Україна».

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з додатками до неї.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків.

Суддя роз`яснює, що відповідно до п.3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Шампань України» до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування постанов від 15.11.2021 року залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Скупінська