Справа № 560/16469/21
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2021-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
іменем України

30 грудня 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання діяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії в разі втрати годувальника в сторону зменшення з 70% до 40% грошового забезпечення ОСОБА_2 , які виражені у відповідних протоколах перерахунку пенсії, та відповіді на запит на інформацію від 30.09.2021.

Позов мотивований тим, що пенсійний орган безпідставно зменшив розмір пенсії позивача з 70% на 40% грошового забезпечення ОСОБА_2 та не вказав причин такого зменшення у наданих відповідях на запити від 30.09.2021 та від 18.10.2021.

Відповідач не скористався правом на подачу відзиву на позов. Тому відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою від 29.11.2021 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

Рішенням від 11.11.2021 у справі №560/4200/20 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в разі втрати годувальника з 19.07.2020 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до протоколу від 19.07.2019 позивачу на виконання рішення суду призначена пенсія у разі втрати годувальника в розмірі 70% грошового забезпечення загиблого на 1 утриманця в сумі 9207,24 грн.

Постановою від 27.07.2021 у справі №560/3870/21 Сьомий апеляційний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до абзацу 8 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393, з урахуванням довідки військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 19.07.2019 №982 "Про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та абзацу 8 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 (зі змінами)" у якій враховані додаткові види грошового забезпечення та премія ОСОБА_2 у тому числі за липень 2019 року та визначено, що розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне страхування, становить 146092,28 грн, починаючи з 19.07.2019 з урахуванням виплачених сум.

На виконання вказаної постанови позивачу перехована пенсія з 01.08.2019 в розмірі 40% суми грошового забезпечення загиблого на 1 утриманця в сумі 3910,00 грн.

Крім цього, рішенням від 27.04.2021 у справі №560/3769/21 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в разі втрати годувальника без обмеження максимального розміру та без застосування скасованої Конституційним судом України частини 7 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", починаючи з 19.07.2019, з урахуванням проведених виплат.

Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з запитом від 30.09.2021, в якому просив надати інформацію щодо здійснення перерахунку його пенсії та повідомити причину і підставу зменшення розміру такої пенсії з 70% на 40% суми грошового забезпечення.

Листом від 11.10.2021 №2200-0308-8/55165 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило позивача, що на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2021 у справі №560/3870/21 здійснений перерахунок пенсії з урахуванням довідки військової частини НОМЕР_1 від 19.07.2019 №982, починаючи з 19.07.2019 у розмірі 70%, з 01.08.2019 40% відповідних сум грошового забезпечення. Рішення про перерахунок пенсії прийняте 27.08.2021 у формі "перерахунок пенсії", який автоматично створюється при виконанні перерахунку пенсії.

Позивач повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з запитом від 18.10.2021, в якому просив повідомити про причину і підставу зменшення розміру його пенсії з 70% на 40% суми грошового забезпечення.

Листом від 05.11.2021 №2200-0308-8/62344 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.04.2021 у справі №560/3769/21 проведений перерахунок пенсії позивача у разі втрати годувальника з 19.07.2019 без обмеження максимального розміру у розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення, з 01.08.2019 у розмірі 40% відповідних сум грошового забезпечення.

Позивач оскаржив такі дії пенсійного органу до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

Згідно з статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що пенсії в разі втрати годувальника призначаються членам сімей військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули (померли) внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи або виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях та підпільних організаціях і групах, визнаних такими законодавством України, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи участю у бойових діях у мирний час, які є непрацездатними та перебували на утриманні загиблого (померлого) годувальника (при цьому дітям та іншим особам, зазначеним в абзаці другому статті 30 цього Закону, незалежно від того, чи перебували вони на утриманні загиблого (померлого) годувальника), - 70 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника на одного непрацездатного члена сім`ї. Якщо на утриманні загиблого (померлого) годувальника перебували двоє і більше членів сім`ї, пенсія призначається у розмірі 90 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника, що розподіляється між ними рівними частками, але не менше ніж 40 процентів на кожного непрацездатного члена сім`ї. У таких самих розмірах, незалежно від причини смерті годувальника, обчислюються пенсії членам сімей померлих осіб з інвалідністю внаслідок війни та членам сімей, до складу яких входять діти, які втратили обох батьків.

Суд враховує, що відповідно до протоколу від 19.07.2019 позивачу на виконання рішення суду призначена пенсія у разі втрати годувальника в розмірі 70% грошового забезпечення загиблого на 1 утриманця в сумі 9207,24 грн.

Водночас, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зазначило, що позивачу з 01.08.2019 зменшений розмір пенсії до 40% суми грошового забезпечення загиблого на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2021 у справі №560/3870/21.

Однак в постанові від 27.07.2021 у справі №560/3870/21 Сьомий апеляційний адміністративний суд не зменшував позивачу розмір суми грошового забезпечення з 70% до 40%. Вказані обставини не були предметом розгляду в цій адміністративній справі.

Тому Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не мало правових підстав під час виконання вказаного рішення суду зменшувати ОСОБА_1 відсотковий розмір пенсії.

За таких обставин, необхідно визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення позивачу розміру пенсії у разі втрати годувальника з 70% до 40% суми грошового забезпечення ОСОБА_2 .

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, тому судові витрати відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:
Позов задоволити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії в разі втрати годувальника з 70% до 40% суми грошового забезпечення ОСОБА_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_3 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.Л. Польовий