Справа № 522/7399/19
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2021-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/7399/19
29 грудня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2019 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до директора Департаменту освіти та науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до директора Департаменту освіти та науки Одеської обласної державної адміністрації, в якому позивачка просила:
- визнати протиправними дії директора ДОН ООДА - суб`єкта владних повноважень, щодо порушення ч.2 ст. 19 Конституції України, інших НПА України, через видання Актів індивідуальної дії наказів №66к від 30.05.2016 року, №71к від 20.11.2017 року, №88к, №89к від 06.12.2017 року, №14к від 23.02.2018 року, посадових інструкцій, що містять примус до праці та є свідченням неналежного виконання вказаних судових рішень в частині поновлення на роботі, виділення службового приміщення, яке не відповідало вимогам до консультації за НПА України, надання доручень, які не відповідають обов`язкам за посадою, та призвели до моральних і матеріальних збитків;
- визнати протиправною бездіяльність щодо не звільнення з посади завідуючого сектором ДОН ООДА з 30.05.2016 року, до роботи за якою не стала, заробітну плату не отримувала, ненадання наказу про відпустку, відсутність контролю щодо правомірності нарахування заробітної плати без виконання роботи позивачкою в ДОН ООДА з 30.05.2016 року на даний час, не виправленням помилок в наказі №71к від 20.11.2017 року, наказах №88к та №89к від 06.12.2017 року, не вчинення заходів щодо належного виконання судових рішень, поновлення ПМПК, як такої, ненадання доручення, щодо оскарження ухвали ОААС від 23.11.2017 року у справі №815/7790/13а в частині помилкового позначення створення Одеської обласної психолого-педагогічної консультації, виправлень в посадовій інструкції, скасування доручень, неподання заяви про виправлення помилки в назві Одеська обласна психолого-медико-педагогічна консультація, яка є в назві ПМПК, в постанові ОААС від 21.02.2014 року по справі №815/7790/13а;
- скасувати накази №66к від 30.05.2016 року, №71к від 20.11.2017 року, №72к від 20.11.2017 року, обидві посадові Інструкції, накази №88 та №89 від 06.12.2017 року, наказ №14к від 23.02.2018 року, що видано в період лікарняного, як акти індивідуальної дії;
- зобов`язати відповідача видати нові акти індивідуальної дії, вчинити заходи на поновлення прав позивачки, щодо оновлення на роботі, на належне виконання судових рішень за ст.383 КАС України;
- зобов`язати утриматись від будь-яких дій до вирішення питання по суті, постановити окрему ухвалу на адресу ДОН ООДА, якою зобов`язати ООДА утриматись від ліквідації ДОН ООДА;
- стягнути моральну та матеріальну шкоду за Законом;
- встановити судовий контроль по даному рішенню;
- звільнити від сплати судового збору.
Ухвалою судді Приморського районного суду м. Одеси Науменко А.В. від 03 травня 2019 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Директора Департаменту освіти та науки Одеської обласної державної адміністрації як суб`єкта владних повноважень про визнання протиправними дії, визнання протиправними бездіяльність, скасування наказів, за наслідком не виконання судового рішення передано за предметною підсудністю на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2019 року, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до директора Департаменту освіти та науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії на підставі п.1 ч.1 ст.170 КАС України у зв`язку з тим, що даний позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.
Нормами ч.2 ст.366 КАС України визначено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому ст.31 КАС України.
Відповідно до ч.2 ст.361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.
Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами встановлений ст.365 КАС України.
Згідно із ч.1 ст.241 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.
Частиною 2 цієї статті передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
За приписами ч.1 ст.361 КАС України за нововиявленими обставинами може бути переглянуто судове рішення, яким закінчено розгляд справи.
Виходячи з наведеного, ухвала судді Одеського окружного адміністративного суду Стефанова С.О. від 21 травня 2019 у справі №522/7399/19 про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до директора Департаменту освіти та науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, не є судовим рішенням, яким закінчено розгляд справи, в розумінні ч.1 ст.361 КАС України, відтак не може бути переглянута за нововиявленими обставинами, оскільки не є тим судовим рішенням, яким закінчено розгляд справи.
У зв`язку з цим, відсутні підстави для відкриття провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2019 року по справі №522/7399/19 про відмову у відкритті провадження.
Керуючись статтями 248, 361-366 КАС України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2019 року по справі №522/7399/19 про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до директора Департаменту освіти та науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов