Справа № 420/712/20
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/712/20
28 грудня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.12.2015 року по 01.08.2019 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 01.08.2019 року березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2021 року, яке набрало законної сили 06.05.2021 року:

- адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково;

- визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за грудень 2015 року;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за грудень 2015 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року, та виплатити її за грудень 2015 року з урахуванням вже виплачених сум;

- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року;

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Від представника позивача до суду електронною поштою надійшло клопотання, вхід. № ЕП/68958/21 від 07.12.2021 року, в якому останній з огляду на встановлений факт ігнорування відповідачем рішення від 05.04.2021 року при відкритому виконавчому провадженні 5 місяців, а з дати прийняття рішення більше 8 місяців, та враховуючи, що станом на дату розгляду справи порушення є триваючим, просить відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановити судовий контроль за виконанням Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року по справі № 420/712/20; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у десятиденний строк подати до суду звіт про виконання судового рішення від 05 квітня 2021 року по справі № 420/712/20.

В обґрунтування поданого клопотання представником позивача також зазначено:

- 08.07.2021 року відкрито виконавчі провадження за реєстраційним номером 66000717 та реєстраційним номером 66001581;

- станом на 07.12.2021 року постанови про відкриття виконавчого провадження № 66000717 та № 66001581 на поштову адресу та електронну пошту позивача не надходила;

- станом на 07.12.2021 року рішення від 05.04.2021 року відповідачем не виконано;

- звернення позивача щодо добровільного виконання рішення від 05.04.2021 року повністю ігноруються відповідачем.

До поданого клопотання представником позивача додано:

- доказ надіслання поданого до суду клопотання відповідачу електронною поштою 07.12.2021 року.

Згідно з даними Автоматизованої системи виконавчого провадження від 28.12.2021 щодо виконавчого провадження № 66000717, відкритого 08.07.2021, боржник: Військова частина НОМЕР_1 , , стягувач: ОСОБА_1 , стан ВП: завершено.

Згідно з даними Автоматизованої системи виконавчого провадження від 28.12.2021 щодо виконавчого провадження № 66001581, відкритого 08.07.2021, боржник: Військова частина НОМЕР_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , стягувач: ОСОБА_1 , стан ВП: відкрито.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Згідно зі ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 2 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Станом на 28.12.2021 року письмово викладена позиція Військової частини НОМЕР_1 на клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та/або докази виконання Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року у справі № 420/712/20, яке набрало законної сили 06.05.2021 року, у повному обсязі (зокрема, в частині відкритого виконавчого провадження № 66001581) до суду не надійшли.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.

На підставі наведеного, приймаючи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача та факт невиконання цього рішення відповідачем на час розгляду клопотання у повному обсязі, суд вважає, що наявні фактичні та правові підстави для задоволення клопотання представника позивача, та вважає за необхідне встановити відповідачу Військовій частині НОМЕР_1 30-денний строк для подачі звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2021 року у справі № 420/712/20 з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 14, 243, 248, 255, 256, 294, 295, 382 та Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника позивача в порядку статті 382 КАС України, вхід. № ЕП/68958/21 від 07.12.2021 року, задовольнити.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_3 ) подати до суду протягом 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2021 року у справі № 420/712/20.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова