Справа № 360/8578/21
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2021-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/8578/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Вєдєрникова Євгена Юрійовича (92600, Луганська область, м. Сватове, вул. Просіна, 1А/12), який діє в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2021 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Вєдєрникова Євгена Юрійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 12 жовтня 2021 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області із заявою про перерахунок пенсії.

Трудова книжка позивача містить записи про не зараховані відповідачем періоди роботи, відповідно до яких позивач працював повний робочий день під землею на різних посадах, які згідно з результатами атестації робочих місць належить до переліку підземних професій з умовами праці, що підтверджують право позивача на пенсію за Списком № 1.

Листом № 4905-5059/П-02/8-1200/21 від 14.12.2021 відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Відмова мотивована тим, що до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії по списку № 1, позивачу не було зараховано періоди роботи на шахті «Молодогвардійська» в/о «Краснодонвугілля» з 03.09.1986 по 14.11.1986, з 25.03.1987 по 04.05.1987, з 14.08.1987 по 30.10.1987, з 07.02.1990 по 18.05.1994, а також на «Шахтобудівельному управлінні №3 тресту «Краснодонвуглебуд» період роботи з 03.08.1994 по 02.03.2000. Відповідач посилається на те, що надані позивачем документи для перерахунку пенсії, що підтверджують наявність необхідного стажу, не можуть бути взяті до уваги, оскільки вони видані підприємствами, що знаходяться на непідконтрольній українській владі території. Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача, що полягає в не зарахуванні позивачу до пільгового стажу вищевказаних періодів роботи.

На підставі викладеного позивач просить суд:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, що полягає в незарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії по Списку № 1, періодів роботи на шахті «Молодогвардійська» в/о «Краснодонвугілля» з 03.09.1986 по 14.11.1986, з 25.03.1987 по 04.05.1987, з 14.08.1987 по 30.10.1987, з 07.02.1990 по 18.05.1994, а також на «Шахтобудівельному управлінні № 3 тресту «Краснодонвуглебуд» період роботи з 03.08.1994 по 02.03.2000 протиправною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганськвй області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи на шахті «Молодогвардійська» в/о «Краснодонвугілля» з 03.09.1986 по 14.11.1986, з 25.03.1987 по 04.05.1987, з 14.08.1987 по 30.10.1987, з 07.02.1990 по 18.05.1994, а також на «Шахтобудівельному управлінні № 3 тресту «Краснодонвуглебуд» період роботи з 03.08.1994 по 02.03.2000;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» відповідно до поданої ним заяви від 12.10.2021, зарахувавши до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи на шахті «Молодогвардійська» в/о «Краснодонвугілля» з 03.09.1986 по 14.11.1986, з 25.03.1987 по 04.05.1987, з 14.08.1987 по 30.10.1987, з 07.02.1990 по 18.05.1994, а також на «Шахтобудівельному управлінні № 3 тресту «Краснодонвуглебуд» період роботи з 03.08.1994 по 02.03.2000.

Окрім того, в позовній заяві позивач просить розглянути справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 132, 133, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Вєдєрникова Євгена Юрійовича (92600, Луганська область, м. Сватове, вул. Просіна, 1А/12), який діє в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в межах заявлених позовних вимог;

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії разом з усіма доданими до неї документами, в тому числі, довідки підприємств про підтвердження пільгового стажу роботи;

- детальний розрахунок стажу позивача з нормативним обґрунтуванням та детальним визначенням всіх підприємств, періоди роботи на яких увійшли до зазначеного періоду.

Витребувані судом документи надати у строк до 17 січня 2022 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати до суду та відповідачу заперечення на відповідь на відзив.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Качанком О.М. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.М. Качанок