Справа № 420/22971/21
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2021-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 грудня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про заміну неналежного відповідача по справі,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправною діяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 13.12.2021 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

До суду надійшла заява Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про заміну відповідача по справі з Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області на Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради. В обґрунтування заяви відповідач зазначає, шо головним розпорядником бюджетних коштів, спрямованих на виплату державної щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, та відповідальним виконавцем такої бюджетної програми визначено Міністерство соціальної політики України, яке і розподіляє та спрямовує обсяг коштів для такої допомоги до відповідних територіальних підрозділів, зокрема Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації. Натомість, за змістом постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 року № 325 такий обсяг коштів перераховується Міністерством соціальної політики України регіональним органам соціального захисту населення, а ті, в свою чергу, районним органам соціального захисту населення та центрам по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які лише перераховують вже отримані від головного розпорядника з державного бюджету кошти безпосередньо громадянам. Безпосередньо Управління соціальної політики Чорноморської міської ради не є уповноваженим органом на здійснення нарахування та виплати громадянам державної щорічної грошової допомоги до 5 травня.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З матеріалів справи вбачається, що предметом розгляду справи є протиправні дії щодо зменшення ОСОБА_1 розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

Згідно Положення про Управління соціальної політики Чорноморської міської ради, затвердженого рішенням Чорноморської міської ради від 11.12.2020 року №9-VIІI, Управління соціальної політики Чорноморської міської ради є виконавчим органом Чорноморської міської ради і створюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Згідно розділу 7 Основними завданнями управління є: 7.1. Здійснення керівництва у сфері соціального забезпечення і захисту пенсіонерів, осіб з інвалідністю, одиноких непрацездатних громадян, пільгових категорій громадян, дітей-сиріт, одиноких матерів, багатодітних, а також малозабезпечених сімей з дітьми, осіб, переміщених з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, інших соціально незахищених громадян, які потребують допомоги і соціальної підтримки з боку держави; забезпечення на території Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області реалізації державної політики в галузі соціально-трудових відносин, оплати, охорони та умов праці, безпечної життєдіяльності та соціального захисту населення, попередження насильства у сім`ї, забезпечення рівних прав чоловіків та жінок, протидії торгівлі людьми. 7.6. Призначення та виплата усіх видів соціальної допомоги, встановлених законодавством, надання адресної соціальної допомоги і підтримки малозабезпеченим громадянам і сім`ям з дітьми, внутрішньо переміщеним особам, учасникам антитерористичної операції та їх сім`ям, здійснення компенсаційних виплат.

Згідно розділу 8 Управління відповідно до покладених на нього завдань: 8.14. Приймає заяви та інші документи, на підставі яких призначає державні допомоги, субсидії, проводить перерахунок раніше призначених допомог та субсидій, формує банк даних одержувачів соціальної допомоги за категоріями сімей та видами допомоги.

Отже, до завдань Управління соціальної політики Чорноморської міської ради віднесено призначення та виплата соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для задоволення заяви відповідача про заміну неналежного відповідача по справі.

Керуючись ст. ст. 12, 49, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про заміну неналежного відповідача по справі- відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Свида