Справа № 711/4599/17
Суддя: Казидуб О. Г.
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4599/17
Провадження 6-а/711/6/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2021 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого судді: Казидуб О.Г.

при секретарі: Зайцева О.І.

за участю:

заявника: ОСОБА_1

представника відповідача за дорученням: Слинько М. Г.

розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про виконання рішення в порядку ст.383 КАС України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

01 жовтня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії. Заява мотивована тим, що 23 жовтня 2019 року Придніпровським районним судом м. Черкаси розглянуто заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Черкаської міської ради з виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС України в адміністративній справі № 711/4599/19.

Придніпровський районний суд м. Черкаси окремою ухвалою від 23 жовтня 2019 року у даній справі ухвалив

«заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Черкаської міської ради з виконання рішення суду, в порядку ст. 383 КАС України, в даній адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради щодо невиконання рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року у справі № 711/4599/17.

Зобов`язати Черкаську міську раду виконати рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року у справі № 711/4599/17 та розглянути на пленарному засіданні сесії міської ради в порядку передбаченому законом, проект Рішення про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_1 (вільна зелена ділянка), площею 0,0900га.для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) від 06 лютого 2017 року № 1464-8-, з прийняттям відповідного рішення.

Зобов`язати Черкаську міську раду повідомити Придніпровський районний суд м. Черкаси про результати вжитих заходів протягом одного місяця після надходження даної ухвали, яка набрала законної сили.»

Окрема ухвала суду від 23 жовтня 2019 року у даній справі вступила в законну силу 20 листопада 2019 року.

22 листопада 2019 року (вхідний № 25531-01-21) Черкаською міською радою отримано з Придніпровського районного суду м. Черкаси завірену копію окремої ухвали суду від 23 жовтня 2019 року та лист від 20 листопада 2019 року № 17815/19-Вих/711/4599/17.

Зазначає, що під час здійснення адміністративного судочинства на підставі окремої ухвали суду від 23 жовтня 2019 року у справі у Черкаської міської ради виникли правовідносини з Придніпровським районним судом м. Черкаси.

На підставі виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси у справі відділом примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області було постановлено постанову про відкриття виконавчого провадження № 55169069 від 17.11.2017. Далі 09 лютого 2018 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, а 23 квітня 2018 року постановлено відновити виконавче провадження.

15 жовтня 2020 року відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) винесено постанови про закінчення виконавчого провадження, а 26 серпня 2021 року постановлена постанова про відновлення виконавчого провадження.

Відносно невиконання Черкаською міською радою резолютивної частини окремої ухвали від 23 жовтня 2019 року зазначає, що останній порядок денний Черкаської міської ради є від 30 вересня 2021 року дев`ятої сесії міської ради, у якому та попередніх проект Рішення про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка) площею 0,0900га. Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) від 06 лютого 2017 року № 1464-8-3 для розгляду Черкаської міської ради відсутні.

У протоколах пленарних засідань сесій Черкаської міської ради також відсутні відомості про розгляд проекту Рішення про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_1 від 06 лютого 2017 року № 1464-8-3. А тому, на його думку, за таких обставин вбачається, що Черкаська міська рада не виконала зобов`язання відповідно до окремої ухвали від 23 жовтня 2019 року у справі, а саме:виконати рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року у справі № 711/4599/17 та розглянути на пленарному засіданні сесії міської ради в порядку передбаченому законом, проект рішення про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка), площею 0,0900га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) від 06 лютого 2017 року № 1464-8-3, з прийняттям відповідного рішення.

Зазначає, що суб`єктом владних повноважень Черкаською міською радою, у порушення вимог ст. 129-1 Конституції України та ч. 1 ст. 370 КАСУ не виконано окрему ухвалу суду від 23 жовтня 2019 року.

Просить отримати у Черкаської міської ради повідомлення з повним поясненням про результати вжитих заходів відповідно окремої ухвали від 23 жовтня 2019 року у справі щодо зобов`язання виконати рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року у справі щодо зобов`язання виконати рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року у справі та розглянути на пленарному засіданні сесії міської ради в порядку передбаченому законом, проект Рішення про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка), площею 0,0900га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівельі споруд (присадибна ділянка) від 06 лютого 2017 року № 1464-8-3, з прийняттям відповідного рішення;

Стосовно порушення законодавства з умисного невиконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року у справі та окремої ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 23 жовтня 2019 року у справі, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надіслати прокурору або органу досудового розслідування,

Вирішити питання про розгляд адміністративних матеріалів по ст.. 185-6 КУпАП за невжиття заходів Черкаською міською радою щодо окремої ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 23 жовтня 2019 року у справі № 711/4599/19, провадження № 6-а/711/11/19.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити з підстав викладених в заяві (арк.спр.147-148),в поясненнях (арк.спр.201-207),у відповіді на заперечення (арк.спр.258-261).

Представник Черкаської міської ради за дорученням Слинько М. Г. в судовому засіданні заперечував проти задоволення з підстав викладених в запереченні (арк.спр.167-170) та в письмових поясненнях( арк.спр.246-248).

Суд,заслухавши учасників процесу,вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи,приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 12 червня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом, в якому просив визнати бездіяльність Черкаської міської ради неправомірною та зобов`язати розглянути на пленарному засідання сесії міської ради в строки та в порядку, передбачених Законом, проект рішення «Про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка), площею 0,0900га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), №1464-8-з від 6 лютого 2017 року з прийняттям рішення про передачу указаної земельної ділянки у власність позивачу.

10 жовтня 2017 року постановою Київського апеляційного адміністративного суду скасовано постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11 липня 2017 року та ухвалено нову, якою позовні вимоги було задоволено частково, а саме: «визнано протиправною бездіяльність Черкаської міської ради та зобов`язано розглянути на пленарному засіданні сесії міської ради в строки та в порядку передбаченому Законом, проект Рішення про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка), площею 0,0900га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) від 06.02.2017 року №1464-8-3, з прийняттям відповідного рішення. В іншій частині адміністративного позову відмовлено».

Дана постанова Київського апеляційного адміністративного суду набрала законної сили 10 жовтня 2017 року.

За заявою ОСОБА_1 , 14 листопада 2017 року останньому було видано виконавчий лист та звернуто його до виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

17 листопада 2017 року постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Черкаській області Вельган О.В. відкрито виконавче провадження № 55169069 з примусового виконання виконавчого листа №711/4599/17 виданого Придніпровським районним судом м. Черкаси 14.11.2017.

Оскільки боржником рішення суду невиконане, постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Черкаській області Яжук С.С. від 5 грудня 2017 року накладено на боржника (Черкаську міську раду) штраф у розмірі 5100 грн.

На виконання виконавчого листа №711/4599/17 від 14 листопада 2017 року Черкаською міською радою прийнято рішення від 12 грудня 2017 року №2-2820 «Про відмову в передачі земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка)».

09 лютого 2018 року постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Черкаській області Яжук С.С. від 9 лютого 2018 року закінчено виконавче провадження № 55169069 .

Разом з тим, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13 березня 2018 року, яке набрало законної сили 19 квітня 2018 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, а саме визнано протиправним та скасовано рішення Черкаської міської ради від 12 грудня 2017 року №2-2820 «Про відмову у передачі земельної ділянки по АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка)».

23 квітня 2018 року постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Черкаській області Яжук С.С. відновлено виконавче провадження № 55169069 з виконання виконавчого листа №711/4599/17 виданого Придніпровським районним судом м. Черкаси 14 листопада 2017 року про визнання протиправною бездіяльність Черкаської міської ради та зобов`язання розглянути на пленарному засіданні сесії міської ради в строки та в порядку передбаченому Законом, проект Рішення про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка), площею 0,0900га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) від 6 лютого 2017 року №1464-8-3, з прийняттям відповідного рішення.

23 жовтня 2019 року Придніпровським районним судом м. Черкаси винесено окрему ухвалу, якою заяву ОСОБА_1 задоволено частково, а саме: «визнано протиправною бездіяльність Черкаської міської ради щодо невиконання рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року у справі №711/4599/17. Зобов`язано Черкаську міську раду виконати рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року у справі №711/4599/17 та розглянути на пленарному засіданні сесії міської ради в порядку передбаченому законом, проект Рішення про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_1 (вільна змелена ділянка), площею 0,0900 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) від 6 лютого 2017 року №1464-8-3, з прийняттям відповідного рішення. Зобов`язатно Черкаську міську раду повідомити Придніпровський районний суд м. Черкаси про результати вжитих заходів протягом одного місяця після надходження даної ухвали, яка набрала законної сили.».

04.12.2019 року виконавчий комітет Черкаської міської ради звернувся до суду з листом про надання додаткового строку для надання інформації щодо виконання рішення суду по справі №711/4599/17,про що 30.01.2020 вих. №711/4599/17/1764/2020 надано відповідь.

На виконання вищевказаних судових рішень департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради, як профільним департаментом, було підготовлено та подано у відділ з питань роботи ради проект рішення №2953-8-з «Про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка).

Вищевказаний проект рішення Черкаської міської ради неодноразово виносився на голосування, однак у зв`язку з не набранням необхідної кількості голосів необхідних для його прийняття так і не було прийнято відповідного рішення.

У зв`язку з закінченням строку повноважень депутатів Черкаської міської ради 8-го скликання та переобранням нового складу депутатів Черкаської міської ради, всі проекти рішень, за які не було проголосована, були повернуті до відділу з питань роботи ради.

Враховуючи вищевикладене, було підготовлено проект рішення Черкаської міської ради з присвоєнням нового номеру, а саме: №863-9-з «Про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка, інвалід 3 групи).

Відповідно до ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (в редакції станом на 08.04.2021), рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Так, 08.04.2021 проект рішення №863-9-з було винесено на голосування нового складу депутатів Черкаської міської ради, проте, у зв`язку з не набранням необхідної кількості голосів рішення не було прийнято

Під час обговорення питання проекту №863-9-з було висловлено пропозицію відмовити у передачі земельної ділянки у власність. При голосуванні за проект рішення №863-9-з з пропозицією відмовити у передачі у власність земельної ділянки, депутатами Черкаської міської ради було прийнято рішення №5-112 від 08.04.2021 «Про відмову в передачі земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка, інвалід 3 групи).

У відповідності до п. 1 ст. 43 Регламенту Черкаської міської ради, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 10.12.2020 №1-2, на пленарних засіданнях Рада може приймати нормативно-правові, ненормативні та інші акти у формі:

- рішення Ради, прийнятого у межах її компетенції для досягнення певної цілі, що спричинює певні юридичні наслідки;

- протокольне доручення - рішення Ради, що стосується органу чи посадової особи Ради і містить зобов`язання або повноваження до одноразової дії.

На виконання протокольного доручення №ПД-9-245 було розроблено відповідний проект рішення №ПД-9-245 «про відмову в передачі земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка, інвалід 3 групи).

Згідно з ч. 4 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення сільської, селищної, міської ради у п`ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено сільським, селищним, міським головою і внесено на повторний розгляд відповідної ради із обґрунтуванням зауважень. Рада зобов`язана у двотижневий строк повторно розглянути рішення. Якщо рада відхилила зауваження сільського, селищного, міського голови і підтвердила попереднє рішення двома третинами депутатів від загального складу ради, воно набирає чинності.

Так, розпорядженням Черкаського міського голови від 13.04.2021 №91-0402-12 «Про зупинення дії рішення Черкаської міської ради від 08.04.2021 «Про відмову у передачі земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка, інвалід 3 групи)» було зупинено дію рішення Черкаської міської ради від 08.04.2021 №5-112

На другому пленарному засіданні Черкаської міської ради від 27.04.2021 рішення Черкаської міської ради від 08.04.2021 №5-112 було підтримано 2/3 складу, а тому відповідно вказане рішення набуло чинності.

Судом встановлено ,що 22.12.2016 ОСОБА_1 вперше звернувся з заявою вх. №56933-з, в якій просив затвердити документацію із землеустрою та надати земельну ділянку у власність.

Було підготовлено на підставі зазначеної заяви проект рішення Черкаської міської ради «Про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка) № НОМЕР_1 -з.

Відповідно до ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

У зв`язку з несвоєчасним прийняттям рішення по заяві ОСОБА_1 від 22.12.2016, останній звернувся з позовом до суду.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2017 у справі №711/4599/17 судом було: частково задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 та постановлено нову постанову, якою частково задоволено адміністративний позов та визнано протиправною бездіяльність Черкаської міської ради та зобов`язано розглянути на пленарному засіданні сесії міської ради в строки та в порядку передбаченому Законом, проект рішення про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка) площею 0,0900га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з прийняттям відповідного рішення.

12.12.2017 Черкаською міською радою було розглянуто проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 , в тому числі й на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2017 у справі №711/4599/17, за результатами розгляду якого 12.12.2017 було прийнято рішення №2-2820 «Про відмову в передачі земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка)».

Не погоджуючись з рішенням Черкаської міської ради від 12.12.2017 №2-2820, ОСОБА_1 оскаржив його до Черкаського окружного адміністративного суду. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13.03.2018 у справі №823/62/18 було частково задоволено позов ОСОБА_1 та скасовано рішення Черкаської міської ради від 12.12.2017 №2-2820.

ОСОБА_1 повторно звернувся з заявою вх. №50086-з враховуючи рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.03.2018 у справі №823/62/18, 03.07.2018 про затвердження проекту землеустрою.

Враховуючи заяву ОСОБА_1 , рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.03.2018 у справі №823/62/18,заяву ОСОБА_1 постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2017 №711/4599/17 було підготовлено новий проект рішення Черкаської міської ради «Про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка)» № НОМЕР_2 -з.

Всі вищенаведені обставини, а також подальший рух проекту рішення Черкаської міської ради «Про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка)», зазначені в ухвалі Придніпровського районного суду від 23.10.2019, а також в запереченнях щодо заяви від 01.10.2021, поданих представником Черкаської міської ради.

А тому судом встановлено ,що ОСОБА_1 двічі звертався з відповідними заявами (арк..спр.193,249) щодо затвердження йому проекту землеустрою земельної ділянки, по яким двічі Черкаською міською радою приймалися відповідні рішення.

Проект рішення ради є відповідним проектом лише до моменту прийняття відповідного рішення по даному проекту. Реєстрація проектів рішень відбувається в порядку черговості їх надходження і сам реєстраційний номер проекту ніяким чином не впливає на зміст порушеного в цьому проекті питання та його назву, а лише здійснюється з метою полегшення їх обліку та проведення пошуку в разі необхідності.

Суд вважає ,що проект рішення Черкаської міської ради є проектом до моменту надання йому іншого статусу, а саме до моменту прийняття рішення по такому проекту,сам номер проекту лише вказує на його порядковість на час його надходження для розгляду Черкаською міською радою і ніяким чином не впливає на зміст самого проекту цього чи його назву.

А тому , на момент розгляду справи в Київському апеляційному адміністративному суді по справі №711/4599/17 та на момент ухвалення постанови від 10.10.2017 проект рішення Черкаської міської ради №1464-8-з «Про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка)» не був розглянутий, однак вже після прийняття рішення Черкаською міською радою від 12.12.2017 №2-2820 «Про відмову в передачі земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка)», вказаний проект рішення перестав бути проектом, а відповідно після прийняття рішення по такому проекту, навіть після скасування такого рішення, вказаний проект рішення з тим самим порядковим номером не може бути розглянутий, оскільки він як такий вже не існує.

Судом встановлено, що при повторному зверненні ОСОБА_1 03.07.2018 (арк.спр.193) до Черкаської міської ради з заявою вх. №50086-з про затвердження проекту землеустрою, було підготовлено новий проект рішення за №2953-8-з, який за своїми правовими наслідками був аналогічним змісту з проектом за №1464-8-з.

Крім того як вбачається з реєстру судових рішень ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного суду з адміністративним позовом до Черкаської міської ради та позовна заява прийнята до розгляду 17.12.2021 року,справа №580/9800/21року. В позовній заяві ОСОБА_1 просить визнати протиправною бездіяльність відповідача у неприйнятті протягом двотижневого строку рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0900 га позивачу для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої по АДРЕСА_1 та надання її у власність позивачу; - визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 08.04.2021 №5-112 «Про відмову у передачі земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка, інвалід 3 групи)»;- зобов`язати відповідача затвердити позивачу проект землеустрою щодо відведення та передачі у власність шляхом безоплатної передачі позивачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 , площею 0,0900 га, кадастровий номер :02:020:0764, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

А тому ,суд вважає що Черкаською міською радою розглянуто на сесії проект рішення «Про передачу земельної ділянки у власність по

АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка)» що передбачало обов`язок винести на розгляд сесії проект певного змісту, підготовлений у відповідності до заяви ОСОБА_1 від 03.07.2018 року та розглянутий відповідно до рішенням ЧМР №5-112 від 08.04.2021 року ,яким було відмовлено в передачі земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 ,громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка,інвалід 3 групи).

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема, гарантує право особи на виконання судового рішення, винесеного на її користь, протягом розумного строку.

Частиною 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України , Особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає ,що заява ОСОБА_1 є надуманою, необґрунтованою , недоведеною ,а тому , не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 243, 250,370, 382 ,383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,- УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про виконання рішення суду в порядку ст.383 КАС України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого адміністративного апеляційного суду шляхом подачі в 15 денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Повний текст ухвали (з врахуванням вихідних днів) виготовлений 28 грудня 2021 року.

Головуючий: О. Г. Казидуб