Справа № 140/40/20
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/40/20

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Смокович В.І., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанов щодо стягнення виконавчого збору в виконавчих провадженнях,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними і скасування постанов про стягнення виконавчого збору від 31 жовтня 2019 року в виконавчих провадженнях №20417008, №40616303, №42004913, №42004753, №23039768, №46171411, №18692645, №19790252, №21399712, №22045377, №43399598, №41224067, №31180187, №26072370, №26072316, №25930527, №23038881.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28 липня 2020 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року позовну заяву у даній справі повернуто позивачу.

Постановою Верховного Суду від 18 листопада 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 28 липня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року у справі №140/40/20 скасовано та направлено справу до Волинського окружного адміністративного суду для продовження розгляду зі стадії вирішення питання щодо відкриття провадження у справі.

Вказана справа після перегляду в суді касаційної інстанції повернулася 26 листопада 2021 року до Волинського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанов щодо стягнення виконавчого збору в виконавчих провадженнях залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви із зазначенням способу їх усунення.

На адресу суду 20 грудня 2021 року надійшла заява позивача на виконання вимог вищезазначеної ухвали, разом із клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності

Вирішуючи клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд виходить із наступного.

За змістом частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати, зокрема, у разі, коли розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Аналіз вказаної норми дає підстави зробити висновок про те, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Особа, яка заявляє клопотання про звільнення від сплати судового збору, згідно з частиною першою статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

На підтвердження заявленого клопотання позивач надав довідки органу ДПС про відсутність доходів від 15 квітня 2021 року за період з 01 січня по 31 грудня 2020 року, від 22 липня 2020 року за період з 01 січня по 31 грудня 2019 року. Крім того, додано копії постанов про повернення виконавчого документа стягувачу від 30 жовтня 2019 року ВП №18692645 та від 30 жовтня 2019 року ВП №19790252, де зазначено про відсутність у боржника ОСОБА_1 майна, коштів (доходів), на які може бути звернено стягнення.

Таким чином розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання позовної заяви є більшим ніж 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви ОСОБА_1 та наявність правових підстав для звільнення його від сплати судового збору за подання позовної заяви у даній справі.

Інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, до яких належать адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця (стаття 287 КАС України), визначені §2 глави 11 розділу ІІ КАС України.

Керуючись статтями 171, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового зору за подання позовної заяви у даній справі.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними та скасування постанов щодо стягнення виконавчого збору в виконавчих провадженнях.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні із повідомленням сторін суддею одноособово, з урахуванням § 2 глави 11 розділу ІІ КАС України.

Призначити судове засідання на 10:00 год. 05 січня 2022 року у залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: місто Луцьк, вулиця Словацького, 1.

В судове засідання викликати сторін, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам також документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Роз`яснити учасникам справи, що заявами по суті справи є позов, відзив.

Установити відповідачу строк до 04 січня 2022 року для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до вимог частин третьої, четвертої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, які підтверджують обставини на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Копію ухвали направити сторонам у справі, а відповідачу також - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.І. Смокович