Справа № 480/7830/21
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2021-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
29 грудня 2021 року Справа № 480/7830/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судду Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання Міністерства оборони України про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача (Міністерство оборони України) від 03.06.2021 року оформлене пунктом протоколом № 87 про відмову у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги родині померлого колишнього військовослужбовця ОСОБА_3 ;

- зобов`язати відповідача - Міністерство оборони України повторно розглянути заяву позивачки та призначити і виплатити їй одноразову грошову допомогу в зв`язку із смертю чоловіка колишнього військовослужбовця ЗСУ прапорщика ОСОБА_3 , яка пов`язана із захистом Батьківщини.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від Міністерства оборони України до суду надійшло клопотання про залучення Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до участі у справі № 480/7830/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Клопотання мотивоване тим, що Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки є уповноваженим органом, який приймає та надсилає до Міністерства оборони України документи для призначення одноразової грошової допомоги, виплата допомоги здійснюється через уповноважений орган. Отже, на думку відповідача, рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки уповноваженого органу - Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Дослідивши доводи клопотання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Суд зазначає, що предметом розгляду у даній справі є визнання протиправним рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом № 87 від 03.06.2021 щодо відмови у призначенні та виплати одноразової грошової допомоги на користь позивачки у зв`язку зі смертю її чоловіка - ОСОБА_3 .

Згідно ч. 1 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Проте, відповідачем не зазначено, яким чином та на які права та обов`язки Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки вплине рішення по справі № 480/7830/21, оскільки предметом спору є призначення та виплата одноразової грошової допомоги, що належить до повноважень відповідної комісії Міністерства оборони України, а не Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Відсутні такі докази і в матеріалах, доданих до клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Суд зазначає, що участь третіх осіб в адміністративній справі є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами. Однак, виходячи із змісту позовних вимог та предмету спору, судом не встановлено, що рішення у вказаній справі може вплинути на права та інтереси Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

А відтак, суд не вбачає підстав для залучення Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання Міністерства оборони України про залучення Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача до участі у справі № 480/7830/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець