Справа № 560/19519/21
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 грудня 2021 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправними дії щодо відмови проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України №11/5441 від 13.07.2021, станом на 05.03.2019 з урахуванням посадового окладу 7750,0 грн, окладу за військовим званням 1480,0 грн, надбавки за вислугу років 4153,50 грн, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за виконання ОВЗ 2676,70 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (за таємність) 1162,50 грн, надбавки за класну кваліфікацію 542,50 грн, премії 1937,50 грн (всього 19702,70 грн), зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату основного розміру пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України №11/5441 від 13.07.2021, станом на 05.03.2019 з урахуванням посадового окладу 7750,0 грн, окладу за військовим званням 1480,0 грн, надбавки за вислугу років 4153,50 грн, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за виконання ОВЗ 2676,70 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (за таємність) 1162,50 грн, надбавки за класну кваліфікацію 542,50 грн, премії 1937,50 грн (всього 19702,70 грн), визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати неповної суми підвищення, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.04.2019.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частинами 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Крім іншого позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області щодо зменшення розміру його пенсії за рахунок виплати неповної суми підвищення, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.04.2019.

При вирішенні питання щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду з цими позовними вимогами суд враховує, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує щомісячно. Отримання пенсіонером листа від територіального органу ПФУ у відповідь на його заяву не змінює момент, з якого така особа повинна була дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли вона почала вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду у разі, якщо така особа без зволікань та протягом розумного строку не вчиняла активних дій щодо отримання інформації про правильність/помилковість нарахування розміру пенсії, своєчасність/несвоєчасність її перерахунку тощо.

Тому, отримання позивачем листа відповідача від 11.11.2021 у відповідь на його заяву не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку, оскільки такі дії позивач почав вчиняти більш ніж через 2 роки після отримання перерахованої пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних Касаційного адміністративного суду від 31 березня 2021 року по справі №240/12017/19.

Отже, про порушення своїх прав щодо невиплати 100% від суми підвищення пенсії позивач дізнався з 2019 року, отримавши пенсію після її перерахунку.

Натомість, до суду позивач звернувся в листопаді 2021, пропустивши шестимісячний строк звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати неповної суми підвищення, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.04.2019.

Докази існування об`єктивних причин, які перешкодили йому своєчасно звернутись до суду з цими позовними вимогами позивач не надав.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для його поновлення.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяО.К. Ковальчук