Справа № 420/13024/21
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2021-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

29 грудня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/13024/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Шеметенко Л.П., суддів Стас Л.В., Турецької І.О., розглянувши питання про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційної скаргою Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

До П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду прийнято та складено 28.09.2021 року.

Тобто, останнім днем для подання апеляційної скарги на вказане рішення є 28.10.2021 року.

Проте, апеляційна скарга на наведене рішення подана 02.11.2021 року, тобто, після закінчення строків, установлених ст. 295 КАС України.

Ухвалою судді-доповідача П`ятого апеляційного адміністративного суду Шеметенко Л.П. від 17 листопада 2021 року вказану апеляційну скаргу залишено без руху із наданням апелянту десятиденного строку для направлення на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду: заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1362 грн.

На виконання вимог зазначеної ухвали апелянтом надано квитанцію сплату судового збору у розмірі 1362 грн. та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

В наданому клопотанні, апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, посилаючись на велику завантаженість та наявністю однієї особи, що здійснює судове представництво.

У зв`язку з відсутністю в матеріалах справи доказів щодо отримання відповідачем повного тексту судового рішення, що унеможливило вирішення питання стосовно поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, ухвалою судді-доповідача П`ятого апеляційного адміністративного суду Шеметенко Л.П. від 03 грудня 2021 року продовжено апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги на десять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали для направлення на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду доказів щодо отримання повного тексту Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року.

Копія ухвали судді-доповідача П`ятого апеляційного адміністративного суду Шеметенко Л.П. від 03 грудня 2021 року отримана апелянтом 06.12.2021 року за адресою його електронної пошти, яка ним вказана в апеляційній скарзі.

Також, 09.12.2021 року від апелянта засобами електронної пошти надійшло підтвердження про отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

На виконання вимог вказаної ухвали апелянтом надано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження та докази отримання повного тексту оскаржуваного судового рішення.

Розглянувши матеріали справи та подану апеляційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року слід відмовити з огляду на викладене.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення прийнято та складено Одеським окружним адміністративним судом 28 вересня 2021 року, копію якого отримано відповідачем засобами електронного зв`язку 30.09.2021 року.

Тобто, останнім днем для подання апеляційної скарги на вказане рішення, з урахуванням вихідних днів, є 01.11.2021 року.

Проте, апеляційна скарга на наведене рішення подана 02.11.2021 року, тобто, після закінчення строків, установлених ст. 295 КАС України.

В обґрунтування пропуску строку на подання апеляційної скарги в своїх клопотаннях, апелянт посилається на велику завантаженість та наявністю лише однієї особи, що здійснює судове представництво. На підтвердження вказаних обставин, апелянтом надано довідку Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області із зазначенням переліку справ, що перебувають у провадженні, стороною по справі яких є апелянт. А також, надано довідку адвоката Реу К.П., яка представляє інтереси апелянта відповідно до договору про надання правової допомоги, щодо судової завантаженості з переліком справ, які перебувають на розгляді в судових органах та на виконанні, за якими адвокатом здійснюється представництво.

Колегія суддів, дослідивши надані докази, не приймає їх до уваги, оскільки, сам факт наявності в провадженні адвоката певної кількості справ, не свідчить про недостатність у нього місячного строку для подання апеляційної скарги у даній справі.

Законодавцем визначено місячний строк для подання апеляційної скарги як достатній строк для реалізації права апелянта на апеляційне оскарження. Також, надано право на поновлення такого строку протягом тридцяти днів з моменту отримання копії оскаржуваного рішення.

Проте, Великодальницька сільська рада Біляївського району Одеської області подала апеляційну скаргу поза межами місячного строку з дня виготовлення та дня отримання копії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року, жодним чином не обґрунтувавши поважність пропуску місячного строку.

Окрім цього, посилання апелянта на практику Верховного суду у справах №640/18290/19 та 209/1396/19 жодним чином не стосується даної справи, оскільки в зазначених справах мова йде про поновлення строку на апеляційне оскарження, у зв`язку з повторним подання апеляційної скарги після усунення недоліків вперше поданої апеляційної скарги, та недопущення скаржником необ`єктивного зволікання з поданням апеляційної скарги.

Таким чином, наведені апелянтом у заявлених клопотаннях підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження жодним чином не обґрунтовують поважність причин пропуску ним строку на апеляційне оскарження рішення суду у даній справі, є неповажними.

Частиною 3 статті 298 КАС України встановлено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо: скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що у апелянта закінчився строк, наданий судом для надання заяви та доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року, а наведені апелянтом у клопотанні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження є неповажними, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 29, 243, 248, 250, 293, 294, 299, 325, 328, 329 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку статті 328 КАС України до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька