Справа № 340/7965/21
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2021-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 грудня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/7965/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) клопотання відповідача про залучення третьої особи

за позовом:

позивача-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

позивача-2: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 )

позивача-3: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 )

позивача-4: ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 )

позивача-5: ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_5 )

позивача-6: ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_6 )

позивача-7: ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 , РНОКПП НОМЕР_7 )

позивача-8: ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 , РНОКПП НОМЕР_8 )

до відповідача: Світловодської міської ради (27500, Кіровоградська обл., м. Світловодськ, вул. Героїв України, 14, )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивачів звернувся з позовом до суду, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Світловодської міської ради щодо незатвердження Проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельних ділянок громадянам України, учасникам бойових дій, для ведення особистого селянського господарства, які розміщені за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район с. Миронівка (за межами населеного пункту), та ненадання таких земельних ділянок - площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства у власність позивачів.

- зобов`язати Світловодську міську раду вчинити дії, зокрема, в 5-денний строк з дати набрання чинності рішення суду прийняти рішення про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок громадянам України, учасникам бойових дій, для ведення особистого селянського господарства, які розміщені за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Миронівка (за межами населеного пункту) та щодо передання у власність:

- ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :02:000:5158;

- ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :02:000:5161;

- ОСОБА_3 земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :02:000:5162;

- ОСОБА_4 земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :02:000:5164;

- ОСОБА_6 земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :02:000:5159;

- ОСОБА_5 земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :02:000:5163;

- ОСОБА_7 земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :02:000:5157;

- ОСОБА_8 земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :02:000:5165.

Ухвалою судді від 01.11.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та прийнято рішення здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (а.с.130-131 т.2).

Від відповідача до суду надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Світловодського міського голову - Маліцького Андрія Івановича. Клопотання мотивовано тим, що представник позивачів просить суд, зокрема, зобов`язати Світловодську міську раду вчинити дії, а саме в 5-денний строк з дати набрання чинності рішення суду прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок. З огляду на вказану вимогу вбачається, що представник позивачів, в разі задоволення вищезазначених позовних вимог, фактично просить в 5-денний строк з дати набрання рішення суду скликати сесію Світловодської міської ради для прийняття відповідного рішення. Представник позивача вказує, що питання скликання сесії Світловодської міської ради не відноситься до компетенції Світловодської міської ради, а є повноваженням Світловодського міського голови, який є окремим, самостійним суб`єктом владних повноважень та який не був залучений до участі у справі.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з того, що статус третіх осіб як учасників справи визначений у статті 49 КАС України.

Частинами 2, 4, 5 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Статтею 50 КАС України передбачені наслідки незалучення у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Предметом спору у даній справі є бездіяльність Світловодської міської ради щодо незатвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельних ділянок громадянам України, учасникам бойових дій, для ведення особистого селянського господарства.

Світловодський міський голова не є учасником спірних публічно-правових відносин, переданих на вирішення суду, а результату судового розгляду не впливає на його компетенцію та повноваження, відтак, у задоволенні поданого відповідачем клопотання про залучення Світловодського міського голови до участі у даній справі як третьої особи слід відмовити.

Керуючись статтями 49, 248, 294 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити відповідачу у задоволенні клопотання про залучення до участі в справі третьої особи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова