Справа № 440/2476/21
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 грудня 2021 року

Київ

справа №440/2476/21

адміністративне провадження №К/9901/45834/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду

судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,

суддів Мартинюк Н.М., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року

у справі №440/2476/21 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної прокуратури, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заробітної плати,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавської обласної прокуратури, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, у якій просила суд першої інстанції:

- визнати бездіяльність Полтавської обласної прокуратури (державного органу) протиправною, в частині неналежного нарахування та проведення розрахунку (виплати) заробітної плати прокурору відділу ведення ЄРДР та інформаційно-аналітичної роботи прокуратури Полтавської області, а саме невиплати частини заробітної плати, зокрема: посадового окладу та надбавки за вислугу років передбачених пунктом 9 частини п`ятої та частини сьомої статті 81 Закону України «Про прокуратуру» за період з 01 липня 2015 року по 01 березня 2021 року, а також невиплати надбавки за класний чин (радник юстиції) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року №505 за період із 01 жовтня 2019 року по 01 березня 2020 року та безпідставної невиплати додаткової заробітної плати за календарний 2020 рік (преміювання прокурорів) за результатами оцінювання якості їх роботи;

- стягнути з Державного бюджету України в особі Полтавської обласної прокуратури на користь прокурора відділу ведення ЄРДР та інформаційно-аналітичної роботи прокуратури Полтавської області ОСОБА_1 матеріальну шкоду у вигляді недоотриманої частини заробітної плати посадового окладу на суму 1531296 грн 12 коп., надбавки за вислугу років - 665025 грн 18 коп. та надбавки до посадового окладу працівників органів прокуратури за класний чин радник юстиції, за період з 01 жовтня 2019 року по 01 березня 2020 року на суму 11000 грн, а всього 2207321,30 грн шляхом списання коштів з рахунків Полтавської обласної прокуратури або за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду;

- зобов`язати Полтавську обласну прокуратуру провести нарахування та виплату додаткової заробітної плати за календарний 2020 рік (преміювання прокурорів) за результатами оцінювання якості їх роботи на користь прокурора відділу ведення ЄРДР та інформаційно-аналітичної роботи прокуратури Полтавської області ОСОБА_1 з урахуванням вимог передбачених частиною другою пункту 9 частини п`ятої та частини сьомої статті 81 Закону України «Про прокуратуру»;

- зобов`язати Полтавську обласну прокуратуру здійснювати нарахування та виплати заробітної плати, а саме: посадовий оклад, надбавку за вислугу років та премію, передбачених частиною другою, пунктом 9 частини п`ятої та частини сьомої статті 81 Закону України «Про прокуратуру» до моменту втрати права на такі виплати.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

13 грудня 2021 року до касаційного суду надійшла скарга ОСОБА_1 .

Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке.

За правилами частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №440/2476/21 є посилання у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.

Обґрунтовуючи посилання на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, заявник указує на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування статті 81 Закону України «Про прокуратуру» щодо здійснення нарахувань, перерахувань заробітної плати та встановлення її чіткого розміру з урахуванням усіх складових (надбавки за класний чин радник юстиції, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року №505 та премії) у подібних правовідносинах.

Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України Суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №440/2476/21.

Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу №440/2476/21.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Ж.М. Мельник-Томенко

Н.М. Мартинюк

В.М. Соколов

Судді Верховного Суду