Справа № 420/14598/21
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 грудня 2021 року

м. Київ

справа № 420/14598/21

адміністративне провадження № К/9901/47126/21

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Губської О.А.,перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 та Міжнародної наукової спільноти в особі Громадської спілки «Міжнародне наукове товариство» та Громадської спілки «Всесвітня наукова організація» в інтересах ОСОБА_1 в частині оскарження ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року у справі №420/14598/21 за позовом ОСОБА_1 та Міжнародної наукової спільноти в особі Громадської спілки «Міжнародне наукове товариство» та Громадської спілки «Всесвітня наукова організація» в інтересах ОСОБА_1 до директора Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради Потапенко Анастасії Андріївни про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року повернуто без розгляду позов ОСОБА_1 та Міжнародної наукової спільноти в особі Громадської спілки «Міжнародне наукове товариство» та Громадської спілки «Всесвітня наукова організація» в інтересах ОСОБА_1 до директора Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради Потапенко А.А. про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 та Міжнародною науковою спільнотою в особі Громадської спілки «Міжнародне наукове товариство» та Громадської спілки «Всесвітня наукова організація» в інтересах ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, яку ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року повернуто.

Не погодившись із вказаними ухвалами, позивачами 17 грудня 2021 року засобами поштового зв`язку подано касаційну скаргу, яка надійшла до суду касаційної інстанції 21 грудня 2021 року.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Частиною третьою статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Відповідно до абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Отже, підставами касаційного оскарження можуть бути помилки судів першої та (або) апеляційної інстанцій лише в питаннях права (застосування норм матеріального та дотримання норм процесуального права), але не в питаннях факту.

У свою чергу, порушення норм права може виявлятися у: застосуванні норми, яку не належало застосовувати у відповідній ситуації; незастосуванні норми, яку належало застосувати; наданні застосованій нормі неправильного тлумачення.

Пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України передбачено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України передбачено, що у касаційній скарзі зазначаються обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Доводи позивачів, викладені у касаційній скарзі, зводяться до незгоди з судовим рішенням суду апеляційної інстанції з підстав неможливості обмеження доступу до правосуддя.

Враховуючи, що скаржником в касаційній скарзі не наведено жодних підстав для касаційного оскарження, а саме: не зазначено про допущені судом апеляційної інстанції в своєму рішенні порушення конкретних норм матеріального чи процесуального права при його ухваленні, суд дійшов висновку про наявність підстав для її повернення.

Відповідно до частини сьомої статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

На підставі викладеного та керуючись статтями 248, 327, 332 КАС України,

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 та Міжнародної наукової спільноти в особі Громадської спілки «Міжнародне наукове товариство» та Громадської спілки «Всесвітня наукова організація» в інтересах ОСОБА_1 в частині оскарження ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року у справі №420/14598/21 за позовом ОСОБА_1 та Міжнародної наукової спільноти в особі Громадської спілки «Міжнародне наукове товариство» та Громадської спілки «Всесвітня наукова організація» в інтересах ОСОБА_1 до директора Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради Потапенко Анастасії Андріївни про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії повернути скаржникам.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.

Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Губська