Справа № 120/9091/21-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2021-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

21 грудня 2021 р. Справа № 120/9091/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

розглянувши у письмовому провадженні в м. Вінниці в порядку спрощеного позовного провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом:

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

06.08.2021 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що у зв`язку із прийняттям рішення Другим сенатом Конституційного Суду України №7-р(II)/2019 від 13.12.2019, яким визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення ч.20 ст.86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 за №1697-VII зі змінами та у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорів обласних прокуратур, позивач звернувся із заявою установленої форми до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, надавши довідку Вінницької обласної прокуратури №21/45 від 25.03.2021 про розмір заробітної плати, що враховується для перерахунку пенсій. Однак, відповідач відмовив позивачу, посилаючись на відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії, а тому позивач звертається до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 12.08.2021 відкрито провадження у цій справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 02.11.2021 відмовлено позивачу у клопотанні про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду Конституційним судом України конституційної скарги ОСОБА_2 .

Суд за власної ініціативи поставив на розгляд питання про зупинення провадження в адміністративній справі на підставі положень пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень судом з`ясовано, що на розгляді Верховного Суду перебуває справа №580/5962/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про: визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 22.10.2020 за №24 про перерахунок пенсії; зобов`язання останнього перерахувати з 01.10.2020 року та виплатити йому пенсію у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 16.10.2020 за №21-601, без обмеження граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.

Позовні вимоги в даній справі обґрунтовано тим, що оскільки пенсія призначена до 01.01.2016, то до розміру його пенсії не можуть застосовуватися обмеження максимального розміру пенсії.

Ухвалою Верховного Суду від 30.09.2021 справу №580/5962/20 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав. Приймаючи зазначену ухвалу касаційний суд зазначив про відсутність єдності судової практики щодо питання застосування при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону №1789-XII, обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Так, ухвалюючи постанови від 15.05.2019 у справі №554/4191/17, від 21.11.2019 у справі №161/14321/16-а, від 02.05.2020 у справі №704/87/17, від 10.09.2021 у справі №580/5238/20 та від 03.06.2021 у справі №359/3736/17, Верховний Суду виходив із того, що при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону №1789-XII, пенсійним органом обґрунтовано застосовано обмеження максимального розміру пенсії.

Водночас, у постанові Верховного Суду від 04.03.2021 у справі №589/3997/16-а викладено висновок про те, що оскільки позивач є непрацюючим пенсіонером і пенсія призначена йому до 01.01.2016, то до розміру пенсії позивача не застосовуються обмеження максимального розміру пенсії, визначені абзацом шостим частини п`ятнадцятої статті 86 Закону №1697-VII.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів (касаційного суду) вважала, що у даному випадку є підстави для передачі справи на розгляд палати, оскільки наявні підстави для відступлення від правової позиції Верховного Суду, викладеної в його постанові від 04.03.2021 у справі №589/3997/16-а.

Ураховуючи факт перегляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду судового рішення у подібних до цієї справи правовідносинах, а саме, щодо застосування обмеження максимального розміру пенсії, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду по справі №580/5962/20.

Аналогічного висновку дійшов Сьомий апеляційний адміністративний суд в ухвалі від 13.10.2021 справа №120/4450/21-а, від 12.10.2021 року справа №560/2226/20, №560/5450/21.

Керуючись ст.236, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, зупинити до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду по справі №580/5962/20.

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували зупиненню провадження у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя:

Секретар: