Справа № 160/9455/21
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
23 грудня 2021 року м. Дніпросправа № 160/9455/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 в адміністративній справі №160/9455/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -
11.06.2021 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі по тексту відповідач), в якому, просив визнати протиправними дії відповідача щодо надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 01.06.2021 року № 2182 з вилученими складовими грошового забезпечення: премії 10% (ПО) - 685,00 грн., надбавки 100% (згідно грошового атестату) - 413,00 грн., щомісячної премії 33,3 % (згідно грошового атестату) - 532,61, грн., та зменшення розміру складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу з 6850,00 грн. на 6480,00 грн.; окладу за військовим (спеціальним) званням з 1490,00 грн. до 1410,00 грн.; надбавки за вислугу років (50%) з 4170,00 грн. до 3945,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби з 6255,00 грн. до 5917, 50 грн.; надбавки за роботу з таємними документами (10% (ПО) з 685,00 грн. на 648,00 грн.; премії 100% (посадового окладу) з 6850,00 грн. до 2592,00 грн.; визнати протиправною, нечинною та скасувати довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 01.06.2021 року № 2182 видану без урахування усіх складових грошового забезпечення з якого вже виплачувалась пенсія, та з зменшенням розміру складових грошового забезпечення, з якого вже виплачувалась пенсія; зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку його пенсії, станом на 01.06.2021 р., у відповідності до судових рішень, що набрали законної сили: премії 10% (ПО)- 685,00 грн., надбавки -100% (згідно грошового атестату - 413,00 грн., щомісячної премії 33,3% (згідно грошового атестату) - 532,61 грн., з визначеним розміром складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу з 6850,00 грн.; - окладу за військовим (спеціальним) званням з 1490,00 грн.; надбавки за вислугу років (50%) з 4170,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби з 6255,00 грн. грн.; надбавки за роботу з таємними документами (10% (ПО)) з 685,00 грн.; премії 100% (посадового окладу) з 6850,00 грн. згідно вказаних судових рішень, що набрали законної сили.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.11.2021 року відкрито апеляційне провадження у справі.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером Державної служби з надзвичайних ситуацій України, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Встановлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 року у справі №160/5703/19 Головним управлінням ДСУНС у Дніпропетровській області було видано довідку №1803 від 06.12.2019 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, яке становить 12510,00 грн. та складається з посадового окладу 6850,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням підполковника внутрішньої служби 1490,00 грн. та надбавки за вислугу років (50%) 4170,00 грн.

Також на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 року в справі №160/12275/19 Головним управлінням ДСУНС у Дніпропетровській області 14.09.2020 року було складено довідку №1831 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, який становить 22380,61 грн. та складається з наступних складових: посадовий оклад (згідно рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 року №160/5703/19) 6850 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням (згідно рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 року №160/5703/19) 1490 грн.; надбавка за вислугу років 50% (згідно рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 року №160/5703/19) 4170 грн.; надбавка за особливості проходження служби 50% (ПО+ВЗ+ВР) 6255 грн.; надбавка за роботу з таємними документами (10% ПО) 685 грн.; премія (10%ПО) 685 грн.; надбавка 100% (згідно грошового атестату) 413 грн.; щомісячна премія 33,3% (згідно грошового атестату) 532,61 грн.; премія 100% (згідно довідки №102 від 15.05.2015 року) 1300 грн.

01.06.2021 року Головним управлінням ДСУНС у Дніпропетровській області на підставі заяви позивача складено нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача № 2182. У довідці вказано, що відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» розмір грошового забезпечення за відповідною посадою за нормами, чинними на 05 березня 2019 року за посадою начальник Новомосковського РВ ГУ МНС у Дніпропетровській області становить 20992, 50 грн., та складається з: посадовий оклад 6480,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 1410,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) 3945,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (50%) 5917,50 грн., надбавка за роботу з таємними документами (10 %) 2592,00 грн., премія (40%) 2592,00 грн. При розрахунках окладу за посадою використано коефіцієнт 3,68, при розрахунку окладу за військовим званням використано коефіцієнт 0,80.

ОСОБА_1 не погоджується з складовими та їх розміром грошового забезпечення вказаними у довідці від 01.06.2021 року № 2182.

Колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надати до суду пояснення та розрахунки грошового забезпечення довідки від 01.06.2021 року № 2182, з урахуванням підстав зазначення по кожному складнику грошового забезпечення та їх розміру; пояснення щодо застосування при розрахунку коефіцієнтів 3,68 та 0,80.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 205, 311, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 03 лютого 2022 року: пояснення та розрахунки складових грошового забезпечення довідки від 01.06.2021 року № 2182, з урахуванням підстав, зазначення по кожному складнику грошового забезпечення та їх розміру; пояснення щодо застосування при розрахунку грошового забезпечення коефіцієнтів 3,68 та 0,80.

У зв`язку з витребування додаткових доказів, відкласти розгляд апеляційної скарги на 03 лютого 2022 року у порядку письмового провадження, про що належним чином повідомити сторони по справі.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова