Справа № 2-а-4637/11
Суддя: Чорненька О. І.
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4637/11
Провадження № 6-а/375/4/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2021 року смт Рокитне

Рокитнянський районний суд Київської області в складі:

судді Чорненької О.І.

за участю:

секретаря судового засідання Юрченко Л.В.,

під час розгляду у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Рокитне, розглянувши заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (боржник), Головне Територіальне управління юстиції в Київській області (виконавець) про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, у справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області, про визнання неправомірними дій щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати недоотриманих сум доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником у справі № 2-а-4637/11, а саме: стягувача ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 на її правонаступників за заповітом: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Учасники справи до суду не з`явилися, про день, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином. Через канцелярію суду, від заявників надійшли заяви про те, що подану заяву підтримують та розгляд справи просять слухати у їх відсутності. Неявка заявників та представників заінтересованих осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони у правовідносинах щодо яких виник спір відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи вважає, що дану заяву слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 26 травня 2011 року у справі № 2-а-4637/11 було позов задоволено та визнано неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_3 як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4, у проведенні перерахунку та виплати недоотриманих сум доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю.

Зобов`язано Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4: щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ч.2 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до ч.3 ст.51 вказаного Закону з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 03.08.2010 року з урахуванням раніше виплачених сум вказаних доплати, додаткової пенсії та проводити такі нарахування і виплати надалі до моменту відсутності правових підстав для такого підвищення пенсії позивачу.

ІНФОРМАЦІЯ_1 стягувач ОСОБА_3 померла. Спадкоємцями ОСОБА_3 є її дочки - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвами про право на спадщину за заповітом від 08 вересня 2015 року зареєстрованого в реєстрі № 1105 та 28 липня 2015 року зареєстрованого в реєстрі № 940.

Згідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно дост. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У даному випадку судове рішення про нарахування соціальних виплат набрало законної сили за життя померлого, нарахування було проведене, а тому право на отримання соціальних виплат підлягає спадкуванню.

Так, 08 вересня 2015 року за реєстровим у реєстрі № 1105 та 28 липня 2015 року за реєстровим номером № 940 приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Київської області Скоробагатько В.Д. було видано Свідоцтва про право на спадщину за заповітом, якими посвідчено, що спадкоємцями майно ОСОБА_3 , 1952 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , розмір частки яких на спадкове майно становить по 1/2, а саме нарахованої та недоотриманої доплати до пенсії, згідно рішення суду від Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області, у сумі 12 972,67 грн., що належала померлій ОСОБА_3 .

Таким чином, заявники є правонаступником після ОСОБА_3 на зазначені боргові пенсійні виплати.

Як встановлено ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов`язкові для особи, яку він замінив. Відповідно до ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом. Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічно підстави, умови і порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження». Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Згідно практики ЄСПЛ у пенсійних та інших справах, що пов`язані із соціальною сферою, різні соціальні виплати також стосуються «права власності» в розумінні Конвенції. Як зазначив Суд у справі «Будченко проти України» (№38677/06, рішення від 24 липня 2014 року), «якщо в Договірній державі є чинне законодавство, яким виплату коштів передбачено як право на соціальні виплати (обумовлені чи не обумовлені попередньою сплатою внесків), таке законодавство має вважатися таким, що передбачає майнове право, що підпадає під дію статті 1 Протоколу № 1 відносно осіб, які відповідають її вимогам. За таких обставин суд приходить до висновку про те, що спірні правовідносини допускають правонаступництво, правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, а тому заява обґрунтована та підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Керуючись Законом "Про виконавче провадження", ст.ст. 52, 229, 248, 256, 293-295, 297, 372, 379 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (боржник), Головне Територіальне управління юстиції в Київській області (виконавець) про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником задовольнити повністю. Замінити стягувача ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , у правовідносинах щодо виконання постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 26 травня 2011 року у справі № 2-а-4637/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області, про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних виплат, на її правонаступників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у разі якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Відповідно до п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України http://rk.ko.court.gov.ua.

Повне найменування сторін

Заявник 1: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Заявник 2: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зреєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 .

Заінтересовані особи:

Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, , місце знаходження: 04070, м. Київ, вул. Ярославська, 40.

Головне Територіальне управління юстиції в Київській області, , місце знаходження: 02002, м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15.

Суддя Олена ЧОРНЕНЬКА