Справа № 380/24799/21
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 грудня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Агроекотерра» до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

20.12.2021 в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду зареєстрована позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Агроекотерра» до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області. Позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №15996 від 13.05.2021;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області виключити ТОВ «Агроекотерра» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку на додану вартість.

Позовна заява скерована до суду поштою 08.12.2021.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою зазначено статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач оскаржує рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №15996 від 13.05.2021.

В позовній заяві представник позивача просить суд поновити строк на оскарження рішення №15996 від 13.05.2021. Посилається на те, що 26.11.2021 між ТОВ «Агроекотерра» та АБ «Дмитра Мамчика» укладений договір про надання про надання правової допомоги. Адвокат Мамчик Д.О., з метою збору доказів, звернувся з адвокатським запитом від 26.11.2021 до ГУ ДПС у Львівській області про надання інформації та її документальне підтвердження про включення ТОВ «Агроекотерра» до переліку ризикових платників податку та врахування/неврахування Таблиці даних платника податків ТОВ «Агроекотерра». У відповідь 02.12.2021 контролюючий орган надіслав платнику податків відповідь із наданням копії рішення від 05.11.2020 №79503, відповідно до якого ТОВ «Агроекотерра» включене до переліку ризикових платників податку відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Позивач вказує, що відповідач не надав підтверджуючих документів, на підставі яких контролюючий орган прийняв рішення №15996 від 13.05.2021, як і самого рішення. Стверджує, що при намаганні зареєструвати податкову накладну в електронному кабінеті виявив рішення №15996 від 13.05.2021.

Оцінюючи аргументи позивача на обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовом суд враховує таке:

В позовній заяві представник позивача вказує, що після укладення договору про надання про надання правової допомоги звернувся з адвокатським запитом від 26.11.2021 до ГУ ДПС у Львівській області про надання інформації та документів щодо підтвердження про включення ТОВ «Агроекотерра» до переліку ризикових платників податку та врахування/неврахування Таблиці даних платника податків ТОВ «Агроекотерра». Разом з тим, та обставина, що у відповідь на запит адвоката ГУ ДПС у Львівській області не надіслало рішення від 13.05.2021, жодним чином не підтверджує, що позивач не отримував рішення №15996 від 13.05.2021 до 26.11.2021. Так, в самому адвокатському запиті від 26.11.2021, адресованому ГУ ДПС у Львівській області, представник позивача вказує на те, що 13.05.2021 контролюючий орган прийняв рішення про визнання ТОВ «Агроекотерра» таким, що пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. У відповідь на адвокатський запит від 29.11.2021 ГУ ДПС у Львівській області скерувало ТОВ «Агроекотерра» рішення від 05.11.2020 №79503 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податків. Разом з тим, позивач долучив рішення №15996 від 13.05.2021 до матеріалів позову, а отже отримав його в інший спосіб (не у відповідь на запит адвоката від 26.11.2021) у дату, яку не повідомив суду.

Оцінюючи наведені адвокатом Мамчик Д.О. в позовній заяві обставини суд дійшов висновку, що такі в принципі не прояснюють питання дотримання позивачем строку звернення до суду, оскільки позивач не повідомив, коли саме та у який спосіб він отримав рішення від 13.05.2021. Суд враховує, що документообіг між платником податків та контролюючим органом з питань реєстрації податкових накладних (в. т.ч. щодо реєстрації таблиць даних платника податків чи прийняття контролюючим органом рішення щодо статусу платника податків як ризикового) відбувається в електронному вигляді, всі прийняті контролюючим органом рішення не пізніше наступного робочого дня після їх прийняття повинні відображатися в електронному кабінеті платника податків. Позивач не повідомив суд про дату надходження рішення №15996 від 13.05.2021 в його електронний кабінет, при цьому зазначив, що таке було «виявлено в його електронному кабінеті».

Отже, ТОВ «Агроекотерра» не назвало дати отримання ним оскарженого рішення та не надало доказів на підтвердження цієї обставини (напр., витягу з електронного кабінету платника податків), а також не назвало причин пропуску ним шестимісячного строку звернення до суду з цим позовом, а отже немає підстав для задоволення клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Відтак, позивачу відповідно до частини шостої статті 161 КАС України потрібно подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши дату та спосіб отримання оскарженого рішення, а також навести поважні підстави пропуску цього строку (якщо такі є) та підтвердити такі належними та достатніми доказами.

Відповідно до вимог частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника ТОВ «Агроекотерра» про поновлення строку звернення до суду про скасування рішення №15996 від 13.05.2021, що викладене в тексті позовної заяви від 06.12.2021.

Залишити без руху позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Агроекотерра» до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали у такий спосіб:

скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду (із обґрунтуванням інших поважності причин пропуску цього строку), а також докази на підтвердження викладених у цій заяві обставин, в тому числі дати та способу отримання оскарженого рішення.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.