Справа № 360/8538/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

28 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/8538/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченко, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23 грудня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яка полягає в відмові в перерахунку ОСОБА_2 відповідно до заяви від 19.11.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до заяви від 19.11.2021 у розмірі 80 % заробітної плати (доходу) на підставі статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи з 07.04.1992 по 11.05.1995 на шахті «Червоний Партизан» в/о «Свердловантацит», з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується довідкою від 19 вересня 2018 року № , виданою управлінням соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації.

З 19.09.2018 позивач перебуває на обліку в Марківському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області та отримує пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Станом на 19.11.2021 загальний трудовий стаж позивач складає 40 років, 06 днів, в тому числі пільговий стаж роботи за Списком № 1, згідно трудової книжки складає більше 15 року, що підтверджується трудовою книжкою НОМЕР_1 , виданою 06.09.1988 та індивідуальними відомостями про застраховану особу (форма ОК-5).

При призначенні пенсії відповідачем до пільгового стажу зараховано лише 14 років 3 місяці, 1 день, за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу Пенсійного фонду України (форма ОК-5), про що йому стало відомо 19.11.2021, що підтверджується Підсистемою про Призначення та Виплати Пенсії, наданою позивачу відповідачем за проханням.

Позивач був упевнений, що при наявності спеціального стажу більше 15 років пенсія повинна була призначена на підставі статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 № 3455-УІ.

19 листопада 2021 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до статті 8 Закону України « Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 № 3455-УІ з врахуванням всього пільгового стажу за Списком № 1, врахувавши період роботи на шахті «Червоний партизан» в/о «Свердловантацит», з 07.04.1992 по 11.05.1995.

Листом від 14.12.2021 Головного управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області мені відмовлено в перерахунку пенсії та вказано на те, що пільговий стаж зараховано лише за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК 5) 14 років З місяці 1 день, за періоди з 01.01.2002 по 31.03.2013, з 01.05.2013 по 30.09.2014, з 01.05.2015 по 30.11.2016.

При призначенні пенсії до пільгового стажу не було зараховано період роботи на шахті «Червоний партизан» в/о « Свердловантрацит» з 07.04.1992 по 11.05.1995. Вказаний період роботи врахований як страховий стаж на загальних підставах.

Для підтвердження пільгового трудового стажу мною була надана відповідачу трудова книжка НОМЕР_1 , що видана 06.09.1988, яка містить необхідні відомості про мою роботу на шахті «Червоний Партизан» в/о «Свердловантрацит» з 07.04.1992 по 11.05.1995, а також довідки від 21.10.2021 № 397/1, № 397/2 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, якими підтверджується, що в період з 07.04.1992 по 11.05.1995 позивач виконував гірничі роботи на шахті «Червоний Партизан» виробничого об`єднання «Свердловантрацит» з повний робочим днем під землею; довідка про перейменування підприємства від 21.10.2021, копія наказу шахти «Червоний Партизан» виробничого об`єднання «Свердловантрацит» від 28.10.1994 № 705/к «Про результати проведеної атестації робочих місць». Вищевказані довідки відповідачем не прийняті до розгляду.

Відповідач вважає, що у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Отже, у межах спірних правовідносин до пільгового стажу не зараховано період роботи з 07.04.1992 по 11.05.1995 на шахті «Червоний партизан» в/о «Свердловантрацит».

Моя трудова книжка НОМЕР_1 щодо спірних правовідносин містить такі записи: Запис № 11 від 07.04.1992 - прийнятий гірником 3 розряду з повним робочим днем під землею; Запис № 12 від 23.07.1992 - переведений машиністом підземних установок З розряду з повним робочим днем під землею; Запис № 13 від 20.11.1992 - переведений електрослюсарем 4 розряду з повним робочим днем під землею; Запис № 14 від 05.10.1993 - переоформлений проходчиком 5 розряду з повним робочим днем під землею; Запис № 15 від 11.05.1995 - звільнений за ст..38 КЗпП України за власним бажанням.

Вважає, що відповідачем порушені Конституційні права.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з урахуванням клопотання представника позивача витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 11 січня 2022 року надати до суду:

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- роздруківку з Підсистеми призначення та виплати пенсії стаж для розрахунку права щодо ОСОБА_1 та форму ОК5.

- установчі документи.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації у цій справі на офіційному вебпорталі судової влади України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяІ.В. Тихонов