Справа № 360/7616/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

28 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/7616/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченко, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29 листопада 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки від 09.09.2021 №ФЕ57873, виданої Луганським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, що враховується для перерахунку пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з нового складу грошового забезпечення, який включає такі види та розміри: посадовий оклад у розмірі 5070,00 грн, оклад за військовим званням у розмірі 1340,00 грн, надбавки за вислугу років (45%) у розмірі 2884,50 грн, надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 507,00 грн, надбавки за особливості проходження служби (65%) у розмірі 6041,43 грн, премії (35%) у розмірі 1774,50 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок та виплату пенсії, з 05.03.2019 ОСОБА_1 відповідно до довідки Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 09.09.2021 №ФЕ57873 про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019, що враховується для перерахунку пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з нового складу грошового забезпечення, який включає такі види та розміри: посадовий оклад у розмірі 5070,00 грн, оклад за військовим званням у розмірі 1340,00 грн, надбавки за вислугу років (45%) у розмірі 2884,50 грн, надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 507,00 грн, надбавки за особливості проходження служби (65%) у розмірі 6041,43 грн, премії (35%) у розмірі 1774,50 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію за вислугою років служби відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Луганським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки видана Луганським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки мені була надана довідка від 09.09.2021 №ФЕ 57873 про розмір грошового забезпечення, встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення), станом на 05.03.2019, для перерахунку пенсії, яке складається з: посадового окладу у розмірі 5070,00 грн, окладу за військовим званням у розмірі 1340,00 грн, надбавки за вислугу років (45%) у розмірі 2884,50 грн, надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 507,00 грн, надбавки за особливості проходження служби (65%) у розмірі 6041,43 грн, премії (35%) у розмірі 1774,50 грн.

25.08.2021 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області с заявою провести про перерахунок і виплату пенсії, з урахуванням всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, з 05.03.2019 року, на підставі довідки від 09.09.2021 №ФЕ57873, виданої Луганським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, але отримав відмову.

В обґрунтування свого рішення відповідачем було заявлено що умовою перерахунку пенсії згідно Постанови КМУ від 30.08.2017 №704 були п.1- 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 « Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», які були визнані протиправними та не чинними рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 по справі №826/3858/15.

Вважає, що відмова Головного управління Пенсійного фонду України в перерахуванні мені розміру пенсії на підставі довідки від 09.09.2021 №ФЕ57873, виданої Луганським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки є протиправною, та такою що порушує має право на гідне пенсійне забезпечення.

Для відстоювання своїх прав позивач вимушений звернутися до суду з відповідним позовом.

Ухвалою від 06.12.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн та належним чином оформлений адміністративний позов, відповідно до пунктів 4,5 частини п`ятої статті 160 КАС України, а саме визначити відповідний спосіб захисту в позовних вимогах.

24.12.2021 позивачем надано докази сплати судового збору.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 11 січня 2022 року надати до суду:

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- установчі документи.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації у цій справі на офіційному вебпорталі судової влади України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяІ.В. Тихонов