Справа № 280/4147/18
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
З ПИТАНЬ визнання протиправними дій щодо невиконання суб`єктом владних повноважень рішення суду
28 грудня 2021 року Справа № 280/4147/18 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо невиконання суб`єктом владних повноважень рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
16.12.2021 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (вх. №74697), в якій він просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №280/4147/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №280/4147/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати пенсію ОСОБА_1 у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення та здійснювати подальші виплати у зазначеному розмірі.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилається, зокрема, на те, що у зв`язку з ухваленням Запорізьким окружним адміністративним судом рішення від 16.03.2021 у справі №280/15/21, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці Запорізького обласного військового комісаріату №152/с від 23.09.2020, із врахуванням усіх його складових: посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії (із врахуванням раніше виплачених сум), він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з заявою від 29.05.2021 про виконання рішення суду у справі №280/15/21, та проведення перерахунку і виплати основного розміру пенсії з 01.04.2019, виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці Запорізького обласного військового комісаріату від 23.09.2020 №152/с. Разом з цим позивач просив врахувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №280/4147/18, яким зобов`язано Головне управління ПФУ в Запорізькій області при проведені перерахунку пенсії застосовувати у розрахунку 77% від розміру відповідних сум грошового забезпечення. Відповідь на заяву від 29.05.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не надало. В подальшому, із розрахунків пенсії позивач дізнався, що основний розмір його пенсії станом на 01.03.2019 визначений із застосуванням 77% розміру відповідних сум грошового забезпечення за 29 років вислуги, що відповідає вимогам рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №280/4147/18, а у розрахунку станом на 01.04.2019 основний розмір пенсії визначений із застосуванням 70% розміру відповідних сум грошового забезпечення. Наведене вказує на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, здійснюючи перерахунок пенсії за рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.03.2021 у справі № 280/15/21, з 01.04.2019 не виконує рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №280/4147/18. З таких обставин вважає, що відповідачем порушено положення ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 370 КАС України та ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а саме не виконано судове рішення, яке набрало законної сили.

Ухвалою суду від 21.12.2021 прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо невиконання суб`єктом владних повноважень рішення суду від 26.12.2018 у справі №280/4147/18 та ухвалено здійснювати її розгляд в порядку письмового провадження.

Розглянувши вказану заяву суд дійшов висновку про її необґрунтованість з огляду на наступне.

Так, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №280/4147/18 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо застосування розміру 70 % відповідних сум грошового забезпечення при проведенні з 01.01.2018 перерахунку пенсії ОСОБА_1 , згідно частини 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести з 01.01.2018 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, згідно частини 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», із застосуванням у розрахунку 77 % від розміру відповідних сум грошового забезпечення. Судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок присуджено на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 , серед іншого, посилався на те, що ГУ ПФУ в Запорізькій області на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» здійснило перерахунок його пенсії, при цьому зменшивши основний розмір пенсії з 77% до 70% грошового забезпечення.

Сторонами не заперечується та обставина, що відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 по 04.03.2019, із застосуванням у розрахунку 77 % від розміру відповідних сум грошового забезпечення. Матеріалами справи підтверджується, що позивачу здійснено фактичну виплату перерахованої суми у розмірі 7 934,85 грн., у зв`язку із чим головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Косіновим Ігорем Вікторовичем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження від 29.06.2021 №64032438.

Наведене свідчить про виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №280/4147/18 у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду (ч. 1 ст. 383 КАС України).

Водночас, заява ОСОБА_1 обґрунтована обставинами, які не слугували предметом розгляду справи №280/4147/18. Так, позивач не погоджується із перерахунком пенсії, проведеним на виконання Запорізького окружного адміністративного суду рішення від 16.03.2021 у справі №280/15/21. При цьому, такий перерахунок проведено з 01.04.2019, у відповідності до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.09.2020 №152/с. Однак, вказані правовідносини не охоплюються дією рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №280/4147/18. У своїй заяві ОСОБА_1 фактично заявляє нові позовні вимоги. При цьому, означені питання виникли вже на стадії виконання судового рішення у справі №280/15/21 та по своїй суті є окремим спором, який не може бути вирішений шляхом постановлення ухвали в порядку статті 383 КАС України.

Враховуючи викладене, підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 відсутні.

Керуючись статтями 241-243, 248, 249, 250, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо невиконання суб`єктом владних повноважень рішення суду у справі №280/4147/18 відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко