Справа № 200/6816/21
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2021-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2021 р. Справа№200/6816/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Христофорова А.Б.,

при секретарі судового засідання: Нікіфорової В.В.,

за участю:

представника відповідача: Наумова В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

03 червня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, у сумі 91 344,33 грн.

За змістом викладеного в позові, заявлена до стягнення заборгованість, яка виникла через несплату відповідачем у встановлені законодавством строки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300) в сумі 86 892, 40 грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем узгоджених грошових зобов`язань позивачем було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 09.10.2014 № 1565-25, яка направлена на податкову адресу платника податків та вручена 17.10.2014.

Позивач зазначає. що вказана податкова вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

У зв`язку із тим, що зазначена вище сума боргу позивачем перед бюджетом самостійно не сплачена позивач звернувся до суду із даним позовом.

Від ОСОБА_1 відзив на адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області не надходив.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

На запит суду в порядку, визначеному частинами третьою - шостою статті 171 КАС України, надійшла інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи відповідача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований з 06.10.2015 року за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 50).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року позовну заяву Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

27 липня 2021 року на адресу суду надійшов зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою від 11 серпня 2021 року суд перейшов зі спрощеного позовного провадження до розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження, замінив засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, строк проведення якого продовжив на 30 днів, та повідомив учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 25 серпня 2021 року о 14 год. 30 хв.

Також 11 серпня 2021 року суд виніс ухвалу, якою залишив без руху зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та надати позивачу строк до 25 серпня 2021 року, для усунення недоліків зустрічної позовної заяви, шляхом подання до суду документа про сплату судового збору на суму - 5,44 грн., а також заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказами поважності причин його пропуску.

Ухвалою від 25серпня 2021 року суд повернув ОСОБА_1 зустрічну позовну заяву про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень.

Ухвалою від 31 серпня 2021 року суд закрив підготовче провадження у справі та призначив її до судового розгляду по суті на 07 вересня 021 року на 12 год. 30 хв.

07 вересня 2021 року суд відклав розгляд справи до 14 вересня 2021 року до 12 год. 30 хвил.

14 вересня 2021 року суд своєю ухвалою залишив без розгляду позовну заяву Головного управління ДПС у Донецькій області в частині позовних вимог про стягнення податкового боргу, в частині сплаченої суми боргу із земельного податку з фізичних осіб в сумі 4 451,93 грн.

Також 14 вересня 2021 року суд постановив ухвалу, якою зупинив провадження в даній адміністративній справі до перегляду Першим апеляційним адміністративним судом ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року про повернення зустрічної позовної заяви в порядку апеляційного провадження. Справу передано до Першого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Першого апеляційного адміністративного апеляційного суду від 30 листопада 2021 року ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року у справі № 200/6816/21 залишено без змін.

Ухвалою від 15 грудня 2021 року суд поновив провадження у даній справі та призначив судове засідання на 21 грудня 2021 року бо 11 год. 00 хвил.

Ухвалою суду від 21 грудня 2021 року внесені виправлення в ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 15 грудня 2021 року.

21 грудня 2021 року у судове засідання з`явився представник позивача, надав суду пояснення аналогічні викладеним в позові, позов підтримав повністю, просив суд його задовольнити.

Відповідач у судове засідання 21 грудня 2021 року на 11 год. 00 хвил. не з`явився про причини не явки суд не повідомив, заяв або клопотань на адресу суду не надіслав.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши пояснення представника позивача, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши в судовому засіданні всі обставини справи та оцінивши їх наявними доказами в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 (а.с. 15).

09 жовтня 2014 року відповідачем сформовано податкову вимогу форми Ф № 1565-25, яка направлена на податкову адресу платника та вручена 17.10.2014 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 9).

17.04.2020 року Головним управлінням ДПС у Донецькій області відносно платника податків ОСОБА_1 , були сформовані податкові повідомлення - рішення форми «Ф» № 0-0531 яким визначено податкове зобов`язання із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік в сумі 50 373 грн. 95 коп., № 2-5033-0531 яким визначено податкове зобов`язання із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 334,26 грн., № 1-5033-0531 яким визначено податкове зобов`язання із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 14560,64 грн., які були направлені рекомендованим поштовим відправленням на податкову адресу боржника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , та згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, були повернуті у зв`язку із закінченням терміну зберігання (а.с. 14).

11.10.2017 року Головним управлінням ДПС у Донецькій області відносно платника податків ОСОБА_1 , були сформовані податкові повідомлення - рішення форми «Ф» № 150-4210 яким визначено податкове зобов`язання із сплати земельного податку за 2017 та 2018 роки на суму 7 611,72 грн. та на суму 5 311,73 грн., які були направлені рекомендованим поштовим відправленням на податкову адресу боржника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , та згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, була повернута у зв`язку із закінченням терміну зберігання (а.с. 22-зв. бік а.с. 22).

11.10.2019 року Головним управлінням ДПС у Донецькій області відносно платника податків ОСОБА_1 , було сформовано податкове повідомлення рішення форми «Ф» № 150-4210 про визначення податкового зобов`язання з земельного податку за 2019 рік на суму 8 068,42 грн, яке було направлена рекомендованим поштовим відправленням на податкову адресу боржника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , та згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, була повернута у зв`язку із закінченням терміну зберігання (а.с. 22-зв. бік а.с. 22).

21.07.2020 року Головним управлінням ДПС у Донецькій області відносно платника податків ОСОБА_1 , були сформовані податкові повідомлення - рішення форми «Ф» № -0502 та № -0502 якими визначені податкові зобов`язання із сплати земельного податку за 2020 рік на суму 4 497,22 грн. та на суму 586,39 грн., які були направлені рекомендованим поштовим відправленням на податкову адресу боржника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , та згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, вручені особисто 24.07.2020 (а.с. 23).

Відповідно до відомостей інтегрованої картки платника податків (а.с. 12-13) за відповідачем рахується податковий борг, раніше не заявлений до стягнення, у розмірі 62 268, 85, а саме:

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300) в розмірі 65 268, 85 грн.:

14 560, 64 грн. - борг виник 01 липня 2020 року - нараховано згідно податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 17 квітня 2020 № 1-5033-0531;

334 грн. 26 коп. - борг виник 01 липня 2020 року - нараховано згідно податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 17 квітня 2020 року № 5033-05321;

50 337 грн. 95 коп. борг виник 01 липня 2020 року нараховано згідно податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 17 квітня 2020 року № 0-0531;

загальна сума боргу станом на 31.07.2020 року складала 65268,85 грн;

- земельний податок з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010700) в сумі 26 075, 48 грн.:

8 068 грн. 42 коп. борг виник 19 листопада 2019 року - нараховано згідно податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 11 жовтня 2019 № 150-4210;

7 611 грн. 72 коп. борг виник 19.11.2019 року нараховано згідно податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 11 жовтня 2019 № 150-4210;

5 311 грн. 73 коп. борг виник 19.11.2019 року нараховано згідно податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 11 жовтня 2019 № 150-4210;

586 грн. 39 коп. борг виник 22.09.2020 року нараховано згідно податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 21 липня 2020 № -0502;

4 497 грн. 22 коп. борг виник 22.09.2020 року нараховано згідно податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 21 липня 2020 № -0502.

27 серпня 2021 року ОСОБА_1 самостійно сплатив земельний податок з фізичних осіб (код класифікації бюджетів 180010700).

Відповідно до відомостей інтегрованої картки податків позивача, 07.08.2021 року зменшено суму боргу з земельного податку з фізичних осіб (код класифікації бюджетіу 18010700) на 4 841 грн. 12 коп., сума у розмірі 246 грн. 27 коп. зарахована в рахунок пені (зв. бік а.с. 159).

Отже загальна сума боргу земельного податку з фізичних осіб (код класифікації у бюджеті 18010700) складає 21 623,55 грн.

Відомостей про скасування вищевказаних рішень податкового органу суду не представлено, отже вони є чинними, а податкові зобов`язання - узгодженими.

Відомостей про сплату відповідачем зазначених сум податкового боргу суду також не представлено.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 цього Кодексу платник податків повинен самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до підпункту 14.1.175 статті 1 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом є податковим боргом.

Пунктом 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

09 жовтня 2014 року відповідачем сформовано податкову вимогу форми Ф № 1565-25, яка направлена на податкову адресу платника та вручена 17.10.2014 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 9).

Вказана вимога відповідачем не оскаржувалась та позивачем не відкликалась.

Серед наявних в матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про наявність підстав для визнання зазначеної вимоги відкликаною або втрату нею юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2,5-14,19-22,72-78,94,132-143,159-165,241-247,255,295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, (ЄДРПОУ ВП 44070187) до ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами в сумі 21 623, 55 грн. (код бюджетної класифікації 18010300).

Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг з земельного податку з фізичних осіб в сумі 65 268, 85 грн. код бюджетної класифікації 18010700.

Рішення складене у повному обсязі та підписане 24 грудня 2021 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров