Справа № 420/19435/21
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 грудня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, без руху,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд скасувати Рiшення ГУ ДПС у Одеській області №013364/15-32-24-05/ НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пенi за несплату(неперерахування) або несвоєчасну сплату(несвоєчасне перерахування) єдиного внеску вiд 12 серпня 2021 року; зобов`язати ГУ ДПС У Одеській області здійснити коригування відомостей в інтегрованiй картцi платника шляхом виключення з неп вiдомостей про наявність у ОСОБА_1 боргу недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску в розмірі 31227,97 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у справі № 420/19435/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд питання щодо необхідності залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 , здійснюється в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно п.п. 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до п.4 ч.4 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Так судом встановлено, що позивач у позовній заяві в якості обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до п.п.9-11.1 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464-VI, тимчасово штрафні санкції, визначенi частиною одинадцятою статті 25 цього Закону, не застосовуються за такі порушення, вчинені період з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання коронавірусної хвороби (COVID-19) та на п.9-11.2 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464-VI, де зазначено, що протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дiя карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), платникам єдиного внеску не нараховується пеня, а нарахована пеня за цi періоди підлягає списанню.

Між тим, як з`ясовано судом, предметом спору в межах розгляду даної адміністративної справи є рішення Головного управління Державної податкової служби України в Одеській області № 013364/15-32-24-05/ від 12.08.2021 р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску у загальній сумі 31 227,97 грн. за період з 10.02.2018 р. по 10.06.2021 р.

Отже, з урахуванням наведеного, суд акцентує, що позивачем у позовній заяві не наведено жодного обґрунтування, та суду не надано жодних належних, та допустимих доказів на підтвердження протиправності винесення контролюючим органом спірного рішення щодо застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, зокрема, за період з 10.02.2018 р. по 10.06.2021 р .

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності залишення без руху адміністративного позову ОСОБА_1 , з наданням позивачеві строку для усунення недоліків позовної заяви, шляхом приведення змісту позовних вимог у відповідність з приписами чинного процесуального законодавства, враховуючи вище окреслені акценти суду.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачеві ОСОБА_1 , з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст.12, 248, 257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначені даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.