Справа № 500/740/20
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2021-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №500/740/20

20 грудня 2021 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

за участю:

секретаря судового засідання Семеха В.Т.

представника позивача Гукалюка Н.П.

представника відповідача Притули О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Державної установи "Збаразька виправна колонія (№63)" про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДПС у Тернопільській області з адміністративним позовом до Державної установи "Збаразька виправна колонія (№63)" про стягнення податкового боргу в сумі 723251,71 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Державна установа "Збаразька виправна колонія №63" зареєстроване органами державної реєстрації, як юридична особа та знаходиться на обліку в Кременецькому управлінні Головного управління ДПС у Тернопільській області як платник податків.

Згідно довідки про наявність податкового боргу за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 723251,71 грн, в т.ч. по платежах:

податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 722061,96 грн (основний платіж - 596261,86 грн, штрафні санкції - 43409,95 грн, пеня - 82390,15 грн);

військовий збір в сумі - 1189,75 грн (основний платіж - 257,15 грн, штрафні санкції - 829,27 грн, пеня - 103,33 грн.)

Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у відповідача виникла у зв`язку з несплатою узгодженого зобов`язання, нарахованого

- податковим повідомленням-рішенням №3 від 18.12.2018, винесеним на підставі акта перевірки №2541/19-00-13-03/08564469 від 04.12.2018, яким встановлено подання недостовірних відомостей платників податків у розрахунку форми №1ДФ, штрафну санкцію в розмірі 510,00 грн;

податковим повідомленням-рішенням №3 від 18.12.2018, винесеним на підставі акта перевірки №2541/19-00-13-03/08564469 від 04.12.2018, яким встановлено несплату та несвоєчасну сплату податкового зобов`язання по ПДФО, податкового зобов`язання - 596261,86 грн, штрафну санкцію - 42899,95 грн, пеню - 82390,15 грн;

податковим повідомленням-рішенням №3 від 18.12.2018, винесеним на підставі акта перевірки №2541/19-00-13-03/08564469 від 04.12.2018, яким встановлено несплату та несвоєчасну сплату податкового зобов`язання по військовому збору, податкового зобов`язання - 257,15 грн, штрафну санкцію - 829,27 грн.

Також відповідачу нараховано пеню за період з 01.01.2015р. по 30.09.2018р. у зв`язку із несплатою узгодженого грошового зобов`язання у встановлені законодавством строки в сумі - 82493,48 грн (82390,15 грн по ПДФО, 103,33 грн по військовому збору).

Податкові повідомлення-рішення №3 від 18.12.2018 та №3 від 18.12.2018 відповідачем не були оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а тому грошові зобов`язання визначені в них, вважаються узгодженими.

Податкове повідомлення-рішення №3 від 18.12.2018 було оскаржене відповідачем в судовому порядку (справа №500/184/19).

Ухвалою суду від 20.03.2020 прийнято вказану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи та призначено у справі судове засідання на 08.04.2020.

08.04.2020 розгляд справи відкладено на 18.05.2020, в подальшому за нормами статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України на 02.07.2020, 02.09.2020 і 30.09.2020.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року зупинено провадження у адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Тернопільській області до Державної установи "Збаразька виправна колонія (№63)" про стягнення податкового боргу до набрання законної сили судовим рішенням у справі №500/184/19.

11.01.2021 ухвалою суду прийнято до провадження адміністративну справу №500/740/20 за позовною заявою Головного управління ДПС в Тернопільській області до державної установи "Збаразька виправна колонія №63" про стягнення податкового боргу та визначено вважати її зупиненою до набрання чинності судовим рішенням у справі №500/184/19.

18.08.2021 представником позивача подане письмове клопотання про поновлення провадження у цій справі у зв`язку набранням законної сили судовим рішенням у справі №500/184/19.

Ухвалою суду від 25.08.2021 клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі №500/740/20 задоволено.

Поновлено провадження в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Тернопільській області до Державної установи "Збаразька виправна колонія (№63)" про стягнення податкового боргу.

Призначено справу до судового розгляду на 13.09.2021.

Від представника відповідача 10.09.2021 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступила заява про відкладення судового засідання 13.09.2021 у зв`язку з перебуванням юрисконсульта у відпустці.

Ухвалою суду від 13.09.2021 розгляд справи відкладено на 06.10.2021.

В судовому засіданні 06.10.2021 ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання замінено первісного позивача Головне управління ДПС у Тернопільській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Розгляд справи відкладено на 10.11.2021, в подальшому на 22.11.2021.

16.11.2021 через відділ документального забезпечення суду представником позивача подано заяву про закриття провадження щодо частини позовних вимог та просить стягнути з відповідача податковий борг по платежу податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 721551,96 грн.

22.11.2021 в судовому засіданні розгляд справи за клопотанням представника відповідача відкладено на 09.12.2021, продовжено процесуальний строк розгляд справи.

09.12.2021 в судовому засіданні у зв`язку з неявкою представника позивача розгляд справи відкладено на 20.12.2021.

Представник позивача в судовому засіданні 20.12.2021 підтримав заяву про закриття провадження у справі в частині стягнення податкового боргу в сумі 1699,75 грн та просив стягнути з відповідача податковий борг по платежу податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 721551,96 грн відповідно до податкового повідомлення-рішення №3 від 18.12.2018 на загальну суму 721551,96 грн, винесеним на підставі акта перевірки №2541/19-00-13-03/08564469 від 04.12.2018, яким встановлено несплату та несвоєчасну сплату податкового зобов`язання по ПДФО, податкового зобов`язання - 596261,86 грн, штрафну санкцію - 42899,95 грн, пеню - 82390,15 грн.

Представник відповідача не заперечила проти закриття провадження у справі щодо частини позовних вимог та просила відмовити в задоволенні позову про стягнення податкового боргу в сумі 721551,96 грн.

Ухвалою суду від 20.12.2021 прийнято відмову Головного управління ДПС у Тернопільській області від позову до Державної установи "Збаразька виправна колонія (№63)" про стягнення податкового боргу в сумі 1699,75 грн.

Провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області Державної установи "Збаразька виправна колонія (№63)" про стягнення податкового боргу в сумі 1699,75 грн закрито.

Заслухавши представників сторін, дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Як слідує з матеріалів справи за результатами перевірки Головним управлінням ДФС у Тернопільської області 04.12.2018 складено акт №2541/19-00-13-03/08564469, у якому встановлено порушення:

- підпункту 162.1.3 пункту 162.1 статті 162, пункту 171.1 статті 171, підпункту "а" пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ, а саме: несвоєчасна сплата податку на доходи фізичних осіб до бюджету за період з 01.01.2015 по 30.09.2018 в результаті чого донараховано пені в сумі 82390,15 грн.;

- підпункту 14.1.156, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14, пункту 31.1 статті 31, пункту 54.2 статті 54, підпункту 54.3.5 пункту 54.3 статті 54, абзацу 2 пункту 57.1 статті 57, пункту 131.2 статті 131, підпункту 168.1.1, 168.1.2, 168.1.4, 168.1.5, 168.1.6, пункту 168.1 статті 168, підпункту "а", "г" пункту 176.2 статті 176 розділу IV Податкового кодексу України, встановлено не сплачене податкове зобов`язання по податку на доходи фізичних осіб до бюджету в сумі 596261,86 грн.;

- підпункту 168.1.1, 168.1.2, 168.1.4, 168.1.5, 168.1.6, пункту 168.1 статті 168, підпункту "а", "г" пункту 176.2 статті 176 розділу IV Податкового кодексу України, а саме: перевіркою встановлено несвоєчасно перерахований до бюджету податок на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, внаслідок чого застосовуються штрафні санкції;

- підпункту "б" пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу України, Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 №4 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2015 за №111/26556, в частині відображення в податкових розрахунках (форма №1 ДФ) недостовірних відомостей щодо ознак доходів в звітних періодах 2 кв. 2016 року, 2,3,4 квартали 2017 року, 1-2 квартали 2018 року;

- повноти відображення у звітності сум винагород, нарахованих фізичним особам за виконані роботи (надані послуги) за цивільно-правовими договорами встановлено: у порушення пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" №2464-VІ від 08.07.2010 із змінами та доповненнями виплати сум винагород, нарахованих засудженим за виконані роботи (надані послуги) за цивільно-правовими договорами за період з 01.10.2016 по 31.05.2017 в сумі 379086,80 грн у звітності не відображались, в т.ч. за 10-12 2016 року - 106558,46 грн, за 01-05.2017 року - 272528,34 грн. За період з 01.06.2017 по 30.09.2018 виявлено розбіжність між сумами винагород, нарахованих засудженим за договорами ЦПХ та сумами, відображеними в звітності на загальну суму 287418,98 грн, зокрема: 06-12.2017 року - в сумі 150951,35 грн, 01-09.2018 року - в сумі 136467,63 грн.

- правильності нарахування та утримання єдиного внеску із сум винагород за виконані роботи (надані послуги) за цивільно-правовими договорами встановлено: у порушення пункту 1 частини 1 статті 7, пункту 5, статті 8, пункту 9.2, 9.8, 9.11 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" №2464-VІ від 08.07.2010 із змінами та доповненнями за період з 01.10.2016 по 30.09.2018 встановлено: не нарахування єдиного внеску із сум винагород за виконані роботи (надані послуги) за цивільно-правовими договорами засудженим в сумі 146631,28 грн, зокрема, за 10-12.2016 року - 23442,86 грн, 01-12.2017 - 93165,55 грн, 01-09.2018 - 30022,87 грн.

- несвоєчасність подання звітності по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за червень 2016 року, термін подання якого 20.07.2016, фактично подано 25.07.2016, чим порушено пункт 4 частини 2 статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" №2464-VІ від 08.07.2010 із змінами та доповненнями.

- частини десятої та пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VІ із змінами та доповненнями, а саме - несвоєчасна сплата єдиного внеску за січень 2017 року в розмірі 925,60 грн, внаслідок чого на суму боргу нараховано штрафну санкцію відповідно до пункту 3 частини 11 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VІ із змінами та доповненнями в розмірі 20% та пеню в розмірі 0,1%;

- підпункту 162.1.3 пункту 162.1 статті 162, пункту 171.1 статті 171, підпункту "а" пункту 176.2 статті 176, пункту 16.1 підрозділу 10 розділу ХХ Інші перехідні положення Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ, а саме: несвоєчасна сплата військового збору до бюджету за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, в результаті чого донараховано пені в сумі 103,33 грн;

- підпункту 14.1.156, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14, пункту 31.1 статті 31, пункту 54.2 статті 54, підпункту 54.3.5 пункту 54.3 статті 54, абзацу 2 пункту 57.1 статті 57, пункту 131.2 статті 131, підпункту 168.1.1, 168.1.2, 168.1.4, 168.1.5, 168.1.6, пункту 168.1 статті 168, підпункту "а", "г" пункту 176.2 статті 176 розділу IV, пункту 16.1 підрозділу 10 розділу ХХ Інші перехідні положення Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено несплату податкового зобов`язання по військовому збору до бюджету в сумі 257,15 грн.;

- підпункту 168.1.1, 168.1.2, 168.1.4, 168.1.5, 168.1.6, пункту 168.1 статті 168, підпункту "а", "г" пункту 176.2 статті 176 розділу IV, пункту 16.1 підрозділу 10 розділу ХХ Інші перехідні положення Податкового кодексу України, а саме: перевіркою встановлено несвоєчасне перерахування до бюджету військового збору за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, внаслідок чого застосовуються штрафні санкції.

На підставі акта перевірки №2541/19-00-13-03/08564469 від 04.12.2018 Головним управлінням ДФС у Тернопільській області прийнято податкове повідомлення - рішення форми "Д" №3 від 18.12.2018, яким Державній установі "Збаразька виправна колонія (№63)" збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені в сумі 721551,96 грн, з них: 596261,86 грн за податковим зобов`язанням, 42899,95 грн за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) та 82390,15 грн пені.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) до бюджету податку на доходи фізичних осіб визначений статтею 168 ПК України.

Відповідно до підпункту 1.4 пункту 16 1 підрозділу 10 Розділу XX ПК України нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюються у порядку, встановленому статтею 168 цього Кодексу, за ставкою, визначеною підпунктом 1.3 цього пункту.

Підпунктом 168.1.1 пункту 168.1 статті 168 ПК України передбачено, що податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов`язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Згідно до приписів підпункту 168.1.2 пункту 168.1 статті 168 ПК України, податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом.

Підпунктом 168.1.5 пункту 168.1 статті 168 ПК України передбачено, якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 171.1 статті 171 ПК України визначено, що особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахувань, бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.

Відповідно до пункту 38.2 статті 38 ПК України, сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, представником платника податку.

Судом встановлено та підтверджується актом перевірки, що сума несвоєчасно сплаченого податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2015 по 30.09.2018 становить 596261,86 грн. У зв`язку з цим, контролюючим органом застосовано штрафну санкцію в сумі 42899,95 грн.

Так, розрахунок повноти і своєчасності перерахування до бюджету утриманих сум податку на доходи фізичних осіб по засуджених відображено в акті перевірки, що також підтверджується розрахунком штрафних (фінансових) санкцій, донарахованих сум податків, зборів (обов`язкових платежів) за порушення податкового законодавства за результатами перевірки.

Згідно з підпунктом 162.1.3 пункту 162.1 статті 162 ПК України платниками податку є податковий агент.

Відповідно до пункту 171.1 статті 171 ПК України особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.

Пункт 176.2 статті 176 ПК України передбачає, що особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, та платники єдиного внеску зобов`язані: а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 ПК України на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, якщо її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Тому за результатами перевірки позивачу донараховано пеню в сумі 82390,15 грн за несвоєчасну сплату податку на доходи фізичних осіб (засуджених) за період з 01.01.2015 по 30.09.2018. Розрахунок пені наведено в акті перевірки.

Враховуючи те, що суми податку на доходи фізичних осіб сплачені позивачем з порушенням строків, визначених Податковим кодексом України, у відповідача були законні підстави для застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 у справі №500/184/19, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021, в задоволенні позову Державної установи "Збаразька виправна колонія (№63)" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про скасування актів індивідуальної дії, а саме податкового повідомлення-рішення форма "Д", винесеного Головним управлінням ДФС у Тернопільській області №3 від 18.12.2018 про застосування до Державної установи "Збаразька виправна колонія (№63)" у сумі 721551,96 (сімсот двадцять одна тисяча п`ятсот п`ятдесят одна) гривня 96 копійок; рішення №3 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником податку своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 18.12.2018, винесеного Головним управлінням ДФС у Тернопільській області про застосування до Державної установи "Збаразька виправна колонія (№63)" у сумі 73786,09 (сімдесят три тисячі сімсот вісімдесят шість) гривень 09 копійок; вимоги про сплату боргу (недоїмки), винесену Головним управлінням ДФС у Тернопільській області №3 від 18.12.2018 зі сплати єдиного соціального внеску в розмірі 146631,28 (сто сорок шість тисяч шістсот тридцять одну) гривню 28 копійок відмовлено повністю.

Згідно положень частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно пункту 56.18 статті 56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Виконанням податкового обов`язку згідно пункту 38.1 статті 38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3 статті 57 ПК України).

Як підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з несплатою податкового боргу згідно статті 59 ПК України відповідачу була надіслана податкова вимога форми "Ю" №2369-52 від 06.03.2019, з дати отримання якої відповідач податковий борг не погашав у повному обсязі, а отже, відповідно до статті 60 ПК України зазначена податкова вимога не відкликалася.

На час розгляду справи судом, доказів погашення податкового боргу в сумі 721551,96 грн з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати, відповідач не надав, а суд не здобув.

Пунктом 41.2 статті 41 ПК України визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до пунктів 95.3, 95.4 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частинами першою і другою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частини першої-другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та матеріалів справи, суд доходить висновку, що з відповідача слід стягнути податковий борг в сумі 721551,96 грн з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином за відсутності понесених судових витрат у даній справі, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертизи, такі судові витрати не належать стягненню з відповідача на користь суб`єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Тернопільській області до Державної установи "Збаразька виправна колонія (№63)" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках Державної установи "Збаразька виправна колонія (№63)", що обслуговують такого платника та за рахунок готівки, що належить Державній установі "Збаразька виправна колонія (№63)" кошти у розмірі податкового боргу по платежу податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати в сумі 721551 (сімсот двадцять одна тисяча п`ятсот п`ятдесят одну) грн 96 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 28 грудня 2021 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, );

відповідач:

- Державна установа "Збаразька виправна колонія (№63)" (місцезнаходження: с. Доброводи, Збаразький район, Тернопільська область, 47341, ).

Головуючий суддя Мартиць О.І.