Справа № 420/8270/21
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2021-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8270/21
24 грудня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Одесі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021р. по справі №420/8270/21,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.07.2021р. по справі №420/8270/21 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування при визначенні розміру пенсії за віком ОСОБА_1 з 01.05.2020 р. показника середньої заробітної плати в сумі 4888,83 грн.; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01 травня 2020 року перерахунок та нарахування призначеної пенсії за віком відповідно до Закону № 1058-ІV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії - за 2017-2018-2019 рр.; зобов`язано Пенсійний фонд України (, вул.Бастіонна,9 м.Київ) здійснити виплату, перерахованої з 01 травня 2020 року пенсії за віком, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії - за 2017-2018-2019 рр, пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням виплачених сум; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021р. по справі №420/8270/21 частково задоволено апеляційну скаргу Пенсійного Фонду України; скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року у справі №420/8270/21 в частині зобов`язання Пенсійного Фонду України здійснити виплату, перерахованої з 01 травня 2020 року пенсії за віком, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії - за 2017-2018-2019 р.р., пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням виплачених сум; ухвалено в цій частині нову постанову; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 , перерахованої з 01 травня 2020 року пенсії за віком, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії - за 2017-2018-2019 рр, з урахуванням виплачених сум; в іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року у справі №420/8270/21 залишено без змін.

Також, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021р. по справі №420/8270/21 встановлено судовий контроль; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови апеляційного суду, протягом шістдесяти днів з дня отримання копії постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2021 року у справі №420/8270/21.

17.12.2021р. до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021р. по справі №420/8270/21.

У звіті про виконання постанови відповідачем повідомляється про те, що на виконання рішення суду 26.08.2021р. Головним управлінням прийнято рішенням №34 та проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2020р. з урахуванням заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців (помісячно) страхового стажу до 01.07.2000р. згідно з частиною другої статті 40 Закону № 1058 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за 2017-2019 роки, а саме 7763,17 грн. Після проведення зазначеного перерахунку зменшився коефіцієнт заробітної плати з 1,21526 до 0,28709, що як наслідок призвело до зменшення розміру пенсії до 2100,00 грн. Відповідач вказав, що оскільки на момент виконання рішення суду розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01.08.2021р. складав 2689,06 грн., а після виконання рішення суду він зменшувався, пенсіонерку було поінформовано про результати виконання рішення суду.

Відповідач повідомив, що 21.09.2021р. до відділу обслуговування громадян №7 (сервісного центру) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулася ОСОБА_1 із заявою про перерахунок пенсії, разом із заявою було надано довідку про заробітну плату за 60 календарних місяців (помісячно) страхового стажу до 01.07.2000р.

Рішенням Головного управління №4 виконано перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2021 згідно з наданими документами та після проведення перерахунку індивідуальний коефіцієнт заробітної плати з 0,28709 збільшився до 1,11569, як наслідок розмір пенсійної виплати з 01.10.2021р. склав 3746,29 грн. Починаючи з 01.10.2021 ОСОБА_1 виплачується пенсія, в розмірі 3746,29 грн. щомісячно.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України та ст. 382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Так, згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та/або накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд із тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Дослідивши зміст звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021р. по справі №420/8270/21 та додану до нього копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 26.08.2021р., суд прийшов до висновку про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021р. по справі №420/8270/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області в межах наявної компетенції у повному обсязі.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019р. по справі № 806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звернув увагу, що ст. ст. 382, 383 КАС України (два види судового контролю) мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Враховуючи вищевикладене та те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконано рішення суду в межах наявної компетенції у повному обсязі, суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.07.2021р. по справі №420/8270/21, з урахуванням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021р. по справі №420/8270/21, та вважає рішення виконаним Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 132, 294-296, КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021р. по справі №420/8270/21.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра