Справа № 520/24963/21
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2021-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
24 грудня 2021 р. справа № 520/24963/21

Харківський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача -Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про залучення співвідповідача та витребування доказів, заяву позивача про уточнення позовних вимог, клопотання відповідача - Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про долучення до матеріалів справи доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про: 1) визнання протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, буд. 1 м. Харків, 61052, ) у частині не нарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, передбаченої ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; 2) зобов`язання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, буд. 1 м. Харків, 61052, ) здійснити перерахунок ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги до 5 травня, передбачену ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; 3) визнання протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, 51, м. Харків, 61002, ) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в розмірі передбаченого статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; 4) зобов`язання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, 51, м. Харків, 61002, ) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2021 у розмірі 8845,00 грн., п`яти мінімальних пенсій за віком, у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; 5) встановлення строку виконання судового рішення та зобов`язання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення ,-

встановив:
Спір склався з приводу застосування ст.12 Закону України «Про ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» після прийняття рішення Конституційного суду України від 27.02.2020р. №3-р/2020 у контексті виплати разової грошової допомоги до 05.05.2021р. (далі за текстом РГД).

20.12.2021р. до суду від Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради надійшов відзив на позово, в якому також заявлено про залучення до участі у справі Військової частини НОМЕР_2 та витребування від другого відповідача відомості щодо перерахування коштів (із зазначенням розмірів) спірної допомоги на рахунок Військової частини НОМЕР_2 .

Мотивом клопотання слугує твердження про те, що до компетенції саме вказаного суб`єкта належить безпосереднє зарахування коштів на рахунок позивача.

З цього приводу суд зазначає, що ч. 3 ст. 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Між тим, суд наголошує, що підстав для застосування до спірних правовідносин положень ч. 3 ст. 48 КАС України немає, оскільки спір у справі стосується виключно факту, обставин та події реалізації органами соціального захисту населення власної владної управлінської функції по призначенню, обчисленню розміру, нарахуванню РГД та ініціюванню виплати за процедурою грошового переказу від банківської установи через Військову частину (як місце публічної служби) до громадянина. Фізична участь у процесі руху грошової суми Військової частини не призводить до набуття останньою правового статусу відповідача.

Відтак, підстав для залучення до участі у справі Військової частини НОМЕР_2 , як підрозділу Національної гвардії України, де відбувається проходження публічної військової служби позивачем, суд не вбачає, що зумовлює залишити подане клопотання в цій частині без задоволення.

Стосовно витребування доказів, суд зазначає, що Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації надано довідку від 13.12.2021р. №1493, а тому, клопотання відповідача в частині витребування доказів не підлягає задоволенню.

23.12.2021р. позивачем подано уточнений адміністративний позов та заявлено позовні вимоги про: 1) визнання протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, буд. 1 м. Харків, 61052, ) у частині не нарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в розмірі 8845,00 грн.; 2) зобов`язання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, буд. 1 м. Харків, 61052, ) здійснити перерахунок ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2021 рік, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої допомоги в розмірі 1491,00 грн.; 3) визнання протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, 51, м. Харків, 61002, ) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в розмірі 8845,00 грн.; 4) зобов`язання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, 51, м. Харків, 61002, ) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену частину разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в розмірі 7354,00 грн.; 5) встановлення строку виконання судового рішення та зобов`язання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення.

Суд приходить до висновків, що уточнена позовна заява подана згідно вимог ч. 1 ст. 47 КАС України та ч. 3 ст. 262 КАС України, а отже підлягає прийняттю до провадження.

Крім того, 24.12.2021р. відповідачем - Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат подано клопотанням про долучення до матеріалів справи довідки від 13.12.2021р. №1493.

Суд з огляду на ст.ст.9, 72-80 КАС України вважає за необхідне клопотання про долучення до матеріалів справи доказів задовольнити.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, ст.ст. 48. 241-243, 255, 257, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:
1. Клопотання Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про залучення в якості відповідача Військову частину НОМЕР_2 та витребування доказів - залишити без задоволення.

2. Прийняти уточнений адміністративний позов.

Здійснювати подальший розгляд справи за позовними вимогами: про: 1) визнання протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, буд. 1 м. Харків, 61052, ) у частині не нарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в розмірі 8845,00 грн.; 2) зобов`язання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, буд. 1 м. Харків, 61052, ) здійснити перерахунок ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2021 рік, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої допомоги в розмірі 1491,00 грн.; 3) визнання протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, 51, м. Харків, 61002, ) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в розмірі 8845,00 грн.; 4) зобов`язання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, 51, м. Харків, 61002, ) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену частину разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в розмірі 7354,00 грн.; 5) встановлення строку виконання судового рішення та зобов`язання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення.

3. Клопотання відповідача - Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про долучення до матеріалів справи документів - задовольнити.

Долучити додану до клопотання від 24.12.2021 року довідку від 13.12.2021р. №1493 до матеріалів справи №520/24963/21.

4. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Старосєльцева