Справа № 420/11266/21
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2021-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Шарапи Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного університету Одеська морська академія, начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Національного університету Одеська морська академія про визнання протиправним та скасування наказу тимчасово виконуючого обов`язки начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія від 27.05.2021р. №139 Про притягнення до дисциплінарної відповідальності капітана 1 рангу ОСОБА_1 , стягнення моральної шкоди у розмірі 200 000,00грн.

Ухвалою суду від 06.07.2021р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження; зобов`язано Національний університет Одеська морська академія надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 28.07.2021р. належним чином засвідчену копію наказу тимчасово виконуючого обов`язки начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія від 27.05.2021р. №139 Про притягнення до дисциплінарної відповідальност капітана 1 рангу ОСОБА_1 та документів на підставі яких його прийнято.

Ухвалою суду від 02.09.2021р. продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Ухвалою суду від 20.10.2021р., яка занесена до протоколу судового засідання, залучено до участі у справі в якості другого відповідача начальника Інституту Військово -Морських Сил Національного університету Одеська морська академія.

Ухвалою суду від 16.11.2021р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що не погоджується із прийняттям наказу тимчасово виконуючого обов`язки начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія від 27.05.2021р. №139 Про притягнення до дисциплінарної відповідальності щодо нього - капітана 1 рангу ОСОБА_1 та просить суд його скасувати. Так, позивач вказав, що накладати дисциплінарне стягнення «догана» на полковника, капітана 1 рангу має право лише Міністр оборони України та крім того зазначив що, позивач проходить службу в якості військовослужбовця в Міністерстві освіти та науки України. Разом з тим, позивач звертає увагу на те, що ІВМС НУ «ОМА» не є юридичною особою та, що вказане питання наразі розглядається в Окружному адміністративному суді м.Києва (справи №640/18240/19, №640/24693/19). Також, позивач вважає, що оскільки ІВМС НУ «ОМА» не є юридичною особою, а тому не має юридичного права видавати накази, розпорядження, доручення та інше, візувати документи зв`язані із витрачанням (розпорядженням) державних коштів, тобто набувати майнових і особистих немайнових прав, нести відповідальність, вступати в цивільно-правові відносини з іншими суб`єктами цивільного права, або бути суб`єктом цивільно - правових відносин з працівниками (підлеглими); у відповідності до підпорядкування Інституту Військово - Морських Сил Національному університету «Одеська морська академія», а останнього - Міністерству освіти і науки України, рішення про накладення стягнення на ОСОБА_1 , за підпорядкованістю, повинен (має на те повноваження) приймати Міністр освіти та науки України ОСОБА_2 , а не ОСОБА_3 . Позивач вказав, що до проведення службового розслідування у Командуванні Військово -Морських Сил Збройних Сил України відповідно до наказу від 08 квітня 2021 року № 114 Про призначення розслідування у ІВМС НУ «ОМА» були проведені службова перевірка ходу виконання науково-дослідної роботи (далі - НДР) Сяйво-М та службове розслідування за фактом зриву термінів виконання доручення заступника командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 05.03.2021р. №154/134/83 про доопрацювання Загальних вимог до Державної інформаційної системи висвітлення надводної ситуації в акваторії Чорного та Азовського морів та басейнах річок Дніпро і Дунай та її підсистем. ОСОБА_1 звертався офіційно рапортом до ОСОБА_3 з проханням ознайомити його з наказами (результатами) проведеної службової перевірки та службового розслідування та отримав відмову. Посадові особи, які призначені до складу комісії для проведення службового розслідування у Командуванні Військово - Морських Сил Збройних Сил України відповідно до наказу від 08 квітня 2021 року № 114 Про призначення розслідування взагалі не взяли до уваги пояснення наукового керівника НДР Сяйво-М ОСОБА_1 (додається). Як вказав позивач, ідеться про бездіяльність посадових осіб науково-дослідного центру Збройних Сил України Державний океанаріум та його керівника капітана 1 рангу ОСОБА_4 , (створення передумов з боку останнього до невиконання завдань відповідно до Робочої програми виконання НДР Сяйво-М та перевищенням службових повноважень ОСОБА_4 , який, власноруч (на що мав право тільки Замовник - Командувач Військово-Морських Сил Збройних Сил України), вніс зміни в Тактико-технічне завдання на складові частини Технічного завдання для ЦНДІ ОВТ ЗС України, викреслив власноруч деякі завдання (без належної процедури погодження), посвідчив власним підписом та поставив мастикову гербову печатку «військова частина НОМЕР_1 », документ (від 09.04.2021р. №460/115/81 дек), безвідповідального ставлення до виконання своїх посадових обов`язків посадових осіб ІВМС НУ «ОМА», Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, яким ОСОБА_1 підпорядкований безпідставно стосовно контролю, надання допомоги при виконанні НДР, виконання завдань у якості Замовника НДР відповідно до вимог: -наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 28.08.2020р. № 127 Про затвердження Інструкції з формування оперативно-стратегічних, оперативно- тактичних та загальних вимог до озброєння та військової техніки Збройних Сил України, точніше пункту 2.11 ... у разі негативного висновку експертизи проекту ОСВ (ОТВ, ЗВ) або наявності зауважень замовник доопрацьовує проект ОСВ (ОТВ, ЗВ) та надає відповідні матеріали до ВНУ ГШ ЗС України на повторну перевірку, але все це було перекладене на Головного виконавця у порушення вимог зазначеного вище наказу; - наказу Міністерства оборони України від 27.07.2016 №385 (зі змінами) Про затвердження Положення про організацію наукової і науково-технічної діяльності в системі Міністерства оборони України. Позивач вказав, що не погоджується із встановленими порушеннями Положення про організацію наукової і науково-технічної діяльності у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 27.07.2016 № 385, зазначивши, що позивач надавав відповідні пояснення, в яких висвітлив низку діянь посадових осіб, які мають ознаки посадових злочинів, але, ці питання не досліджені, винні особи не понесли покарання та державі нанесено значну шкоду в оборонній сфері, нецільовому використанню бюджетних коштів. Поряд з цим, позивач наголосив, що ОСОБА_1 не міг порушити ст.11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, маючи оперативно-стратегічний рівень військової освіти (Академія Національної оборони Республіки Польща у 2014 році) та оцінений на відмінно за період навчання 2020 навчального року. Про виконання статті 4 Дисциплінарного статуту ОСОБА_1 свідчить його активна державницька позиція - протягом року являється викривачем корупційних діянь з боку ОСОБА_4 , та у порушення частини першої статті 53 Закону України Про запобігання корупції знаходиться у безпосередньому підпорядкуванні начальника науково-дослідного центру Збройних Сил України Державний океанаріум Інституту Військово - Морських Сил Національного університету Одеська морська академія капітана 1 рангу ОСОБА_4 , проти якого у теперішній час іде судовий розгляд справи в Приморському районному суді м. Одеси, щодо адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбаченого ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні порушення, ініційовано питання про внесення відомостей до ЄРДР. Позивач вказав, що він не вчиняв адміністративного проступку, а притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності є протиправним та накладено безпідставно та у спосіб не передбачений Конституцією, законами України. Службове розслідування не проводилося повно та всебічно, допущено порушення порядку накладення дисциплінарних стягнень визначеного статтями 83 - 95 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та порядку виконання дисциплінарних стягнень визначеного статтями 96 - 98 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, відсутні розслідування та висновки службового розслідування з урахуванням пояснень, рапортів, зауважень і оспорюваний наказ є передчасним, необ`єктивним, не обґрунтованими та таким, що не відповідає дійсним обставинам. Діями відповідача, як вказав позивач, йому завдано моральної шкоди, а саме ОСОБА_1 - публічна людина, займається громадською діяльністю, є членом Всеукраїнської громадської організації Спілка Офіцерів України, начальник для особового складу Науково-дослідного управління проблем розвитку та застосування Військово-Морських Сил науково - дослідного центру Збройних Сил України Державний океанаріум Інституту Військово - Морських Сил Національного університету Одеська морська академія і незаконне, безпідставне накладення стягнення на позивача принижує честь та гідність перед підлеглими.

Представник позивача підтримав позовні вимоги позивача та просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача начальника Інституту ВійськовоМорських Сил Національного університету «Одеська морська академія» заперечував проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , зазначивши, що позивач проходить військову службу в лавах Збройних Сил України, а не у Міністерстві освіти і науки України як зазначає позивач. Наказом Командування BMC ЗС України від 08.04.2021р. № 114 Про призначення розслідування призначена комісія Командування BMC ЗС України для проведення службового розслідування, якою за результатами службового розслідування встановлено низький рівень відповідальності позивача, як керівника науково-дослідної роботи шифр СЯЙВО-М, та порушення позивачем вимог наступних керівних документів: статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби ЗС України; статті 4 Дисциплінарного статуту ЗС України; пунктів 4, 7, 9 розділу V, пунктів 3, 4, 6-8 розділу VI Положення про організацію наукової і науково-технічної діяльності у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 27.07.2016р. № 385. Таким чином, як вказав відповідач, зазначене службове розслідування проводило Командування BMC ЗС України, посадові особи Інституту до розслідування не залучались. Поряд з цим, зазначеним наказом Командування BMC ЗС України наказано начальнику Інституту за зазначені порушення притягнути позивача до дисциплінарної відповідальності своєю владою. Відповідач зазначив, що виконуючі обов`язки начальника Інституту, уповноваженим на те Міністерством оборони України, у межах прав, передбачених Дисциплінарним статутом ЗС України та Положенням про Інститут, на виконання вимог наказу Командування ВМС ЗС України від 06.05.2021р. № 144 Про підсумки службового розслідування наказом начальника Інституту від 27.05.2021р. № 139 Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та оголошено догану. Враховуючи викладене та посилаючись на те, що начальник Інституту при накладенні на позивача дисциплінарного стягнення діяв у межах повноважень та у спосіб, визначений законодавством, та відповідно до статті 19 Конституції України, представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Представник Національного університету Одеська морська академія до суду не з`явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без представника університету.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Наказом Головнокомандувача Збройних Сил України №5 від 10 квітня 2020 року відповідно до п.82 Положення про проходження громадянам України військову службу у Збройних Силах України було призначено полковника ОСОБА_1 начальником науково дослідного управління проблем розвитку і застосування Військово-Морських Сил Науково-дослідного центру Збройних Сил України «Державний океанаріум» Інституту Військово Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (а.с.18).

Відповідно до укладеного у травні 2018 року контракту ОСОБА_1 проходить військову службу в лавах Збройних Сил України (а.с.20-21).

Відповідно до Положення про Інституту ВійськовоМорських Сил Національного університету «Одеська морська академія» вказаний Інститут є військовим навчальним підрозділом Національного університету «Одеська морська академія» та підпорядковується Командуванню Військово Морських Сил Збройних Сил України. З питань організації служби військ начальник Інституту керується статутами Збройних Сил України, наказами (директивами) Міноборони, Генерального штабу Збройних Сил України та начальника гарнізону в межах місця дислокації. Керівництво Інститутом здійснює начальник Інституту, який виконує обов`язки і користується правами, що визначені статутами Збройних Сил України.

Тобто для позивача, який проходить військову службу у науковому підрозділі Інституту, начальник Інституту є прямим начальником.

Наказом тимчасово виконуючого обов`язки начальника Інституту ВійськовоМорських Сил Національного університету «Одеська морська академія» Кіріакіді М. №139 від 27.05.2021р. «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» за порушення вимог статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, пунктів 4, 7, 9 розділу V, пунктів 3, 4, 6,7 та 8 розділу VI Положення про організацію наукової і науково-технічної діяльності у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 27.07.2016 № 385, начальнику науково-дослідного управління проблем розвитку та застосування Військово-Морських Сил Державний океанаріум Інституту Військово- Морських Сил Національного університету Одеська морська академія капітану 1 рангу ОСОБА_1 оголошено догану (а.с.16).

Позивач, не погоджуючись із прийняттям вказаного наказу звернувся до суду із цим позовом.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг визначені Дисциплінарним статутом Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV.

Статтею 8 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України встановлено, що командири, посади яких у цьому Статуті не визначені, користуються дисциплінарною владою стосовно підлеглих військовослужбовців згідно з військовим званням, передбаченим їх посадою: а) молодший сержант (старшина 2 статті), сержант (старшина 1 статті) - владою командира відділення; б) старший сержант (головний старшина) - владою головного сержанта взводу; в) перший сержант (головний корабельний старшина), штаб-сержант (штаб-старшина), майстер-сержант (майстер-старшина), старший майстер-сержант (старший майстер-старшина), головний майстер-сержант (головний майстер-старшина) - владою головного сержанта роти; г) молодший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант - владою командира взводу (групи); ґ) капітан (капітан-лейтенант) - владою командира роти (корабля 4 рангу); д) майор, підполковник (капітан 3 рангу, капітан 2 рангу) - владою командира батальйону (корабля 3 рангу); е) полковник, бригадний генерал, генерал-майор (капітан 1 рангу, коммодор, контр-адмірал) - владою командира бригади (полку, корабля 1 рангу); є) генерал-лейтенант (віце-адмірал) - владою командира корпусу; ж) генерал (адмірал) - владою командувача військ оперативного командування Збройних Сил України.

В свою чергу, ст.48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що на військовослужбовців можуть бути накладені такі дисциплінарні стягнення: а)зауваження; б) догана; в) сувора догана; г) позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини чи з корабля на берег (стосовно військовослужбовців строкової військової служби та курсантів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти); ґ) попередження про неповну службову відповідність (крім осіб рядового складу строкової військової служби); д) пониження в посаді; е) пониження у військовому званні на один ступінь (стосовно осіб сержантського (старшинського) та офіцерського складу); є) пониження у військовому званні з переведенням на нижчу посаду (стосовно військовослужбовців сержантського (старшинського) складу); ж) звільнення з військової служби через службову невідповідність (крім осіб, які проходять строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, а також військовозобов`язаних під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів та резервістів під час проходження підготовки та зборів).

Статтею 55 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України встановлено, що командир бригади (полку, корабля 1 рангу) має право застосовувати стягнення, передбачені пунктами "а"-"ґ", а також пунктами "д"-"ж" (до майстер-сержанта (майстер-старшини) включно) статті 48 цього Статуту.

При цьому, суд приходить до висновку, що оскільки Дисциплінарним Статутом Збройних Сил України не визначена посада начальника Інституту, то начальник Інституту користується дисциплінарною владою командира бригади (полку, корабля 1 рангу) та має право застосовувати стягнення, передбачені п. б ст.48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України

Відповідно до ст. 83, 84 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України на військовослужбовця, який порушує військову дисципліну або громадський порядок, можуть бути накладені лише ті дисциплінарні стягнення, які визначені цим Статутом і відповідають військовому званню військовослужбовця та дисциплінарній владі командира, що вирішив накласти на винну особу дисциплінарне стягнення.

Прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Воно проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини.

Статтею 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), який прийняв рішення притягти військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності. Воно може бути проведено особисто командиром (начальником), доручено військовослужбовцю офіцерського складу, а в разі вчинення правопорушення військовослужбовцем рядового, сержантського (старшинського) складу - також військовослужбовцю сержантського (старшинського) складу.

Як вбачається з оскарженого наказу начальника Інституту Військово Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» №139 від 27.05.2021р. «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» капітану 1 рангу ОСОБА_1 оголошено догану.

Зі змісту вказаного наказу вбачається, що відповідно до наказу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 08.04.2021р. № 114 "Про призначення розслідування комісією Командування Військово- Морських Сил Збройних Сил України проведено службове розслідування, яким встановлене низький рівень відповідальності посадової особи, яка очолювала науково-дослідну роботу шифр СЯЙВО-М, - начальника науково-дослідного управління проблем розвитку та застосування Військово-Морських Сил Державний океанаріум Інституту Військово- Морських Сил Національного університету Одеська морська академія капітана 1 рангу ОСОБА_1 .

Тобто, службове розслідування, яким встановлене низький рівень відповідальності посадової особи, яка очолювала науково-дослідну роботу шифр СЯЙВО-М, - начальника науково-дослідного управління проблем розвитку та застосування Військово-Морських Сил Державний океанаріум Інституту Військово- Морських Сил Національного університету Одеська морська академія капітана 1 рангу ОСОБА_1 , проведено саме Командуванням Військово-Морських Сил Збройних Сил України.

Підставою для прийняття оскарженого наказу начальника Інституту Військово Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» №139 від 27.05.2021р. «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» став наказ Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 06.05.2021р. № 144 Про підсумки службового розслідування.

Так, наказом Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України контр адмірала Неїжпапа О. №144 від 06.05.2021р. (а.с.196) наказано начальнику Інституту Військово Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», за порушення вимог статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, пунктів 4, 7, 9 розділу V, пунктів 3, 4, 6,7 та 8 розділу VI Положення про організацію наукової і науково-технічної діяльності у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 27.07.2016 № 385, притягнути до дисциплінарної відповідальності своєю владою капітана 1 рангу ОСОБА_1 .

Відповідно до ст.36 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир (начальник) відповідає за відданий наказ, його наслідки та відповідність законодавству, а також за невжиття заходів для його виконання, за зловживання, перевищення влади чи службових повноважень.

Відповідно до наказу Міністра оборони України №12КП від 08.02.2021р. тимчасове виконання обов`язків начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія було покладено на заступника командувача Морського командування Військово морських Сил Збройних Сил України капітана І рангу ОСОБА_3 (а.с.197).

Під час прийняття рішення у справі, суд враховує, що наказ Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України №144 від 06.05.2021р. є чинним, доказів його скасування до суду надано не було.

Враховуючи викладене та те, що наказ тимчасово виконуючого обов`язки начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія від 27.05.2021р. №139 Про притягнення до дисциплінарної відповідальності капітана 1 рангу ОСОБА_1 прийнятий на виконання наказу Військово-Морських Сил Збройних Сил України Міністерства оборони України №144 від 06.06.2021р., суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування вказаного наказу є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Поряд з цим, суд не надає оцінку посиланням позивача на те, що службове розслідування не проводилось повно та всебічно, відсутні відповідні документи службового розслідування (рапорти, зауваження), не враховані пояснення ОСОБА_1 , оскільки службове розслідування призначалося та проводилось саме Командуванням Військово-Морських Сил Збройних Сил України, оскаржений позивачем у межах вказаної справи наказ прийнято на виконання наказу Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України контр адмірала ОСОБА_5 №144 від 06.06.2021р., який у даному випадку виключав наявність дискреційних повноважень начальника Інституту Військово -Морських Сил Національного університету Одеська морська академія.

Частиною 2 ст.2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу тимчасово виконуючого обов`язки начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія від 27.05.2021р. №139 Про притягнення до дисциплінарної відповідальності капітана 1 рангу ОСОБА_1 , є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Поряд з цим, не підлягають задоволенню вимоги позивача про стягнення моральної шкоди у розмірі 200 000,00грн., оскільки вказані вимоги є похідними від заявлених позивачем позовних вимог про скасування наказу, у задоволенні яких судом відмовлено з вищенаведених підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення виготовлено 24.12.2021р.

Суддя К.О. Танцюра

.