Справа № 140/16023/21
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2021-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/16023/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до 6 прикордонного Волинського загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби про визнання протиправними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до 6 прикордонного Волинського загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби про визнання протиправними та скасування наказів: від 23.09.2021 №1428-АГ «Про результати службового розслідування», яким начальнику прикордонного оперативно-розшукового відділу (з м.д. н.п. Володимир-Волинський) майору ОСОБА_1 (П-006918) оголошено догану; від 29.09.2021 №1462-АГ «Про результати службового розслідування», яким начальнику прикордонного оперативно-розшукового відділу (з м.д. н.п. Володимир-Волинський) майору ОСОБА_1 (П-006918) оголошено сувору догану; від 02.11.2021 №1617-АГ «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», яким начальнику прикордонного оперативно-розшукового відділу (з м.д. н.п. Володимир-Волинський) майору ОСОБА_1 (П-006918) оголошено догану.

Згідно з пунктами 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява містить такі недоліки.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої, частини шостої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

З позовної заяви вбачається, що остання подана представником позивача адвокатом Бідюк Т.В., яка у порушення пункту 2 частини п`ятої, частини шостої статті 160 КАС України у позовній заяві не зазначила даних щодо себе.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як визначено частиною першою статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина п`ята статті 122 КАС України передбачає, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Водночас відповідно до статті 88 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військовослужбовець, який вважає, що не вчинив правопорушення, має право протягом місяця з часу накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командирові або звернутися до суду у визначений законом строк.

Таким чином, вищенаведеними нормами законодавства визначено місячний строк звернення до суду у справах щодо проходження публічної служби, в тому числі і військової служби.

Враховуючи те, що спірні відносини пов`язані із застосуванням до позивача дисциплінарних стягнень, тому строк звернення до суду із даним позовом становить один місяць з дня, коли ОСОБА_1 дізнався про оскаржувані накази.

Так, предметом даного адміністративного спору є, зокрема, визнання протиправними та скасування від 23.09.2021 №1428-АГ «Про результати службового розслідування», яким позивачу оголошено догану, та від 29.09.2021 №1462-АГ «Про результати службового розслідування», яким позивачу оголошено сувору догану.

Позивач з даним позовом звернувся до суду 16.12.2021, тобто з пропуском строку звернення до суду.

В прохальній частині позивач просить суд поновити строк на звернення до суду із даним позовом, обґрунтовуючи своє клопотання тим, що про зміст вказаних наказів, вид дисциплінарного стягнення дізнався 02.12.2021 при ознайомленні із власною службовою карткою.

Однак, суд зазначає, що із оскаржуваних наказів від 23.09.2021 №1428-АГ «Про результати службового розслідування» та від 29.09.2021 №1462-АГ «Про результати службового розслідування» слідує, що позивач ознайомлений з ними 29.09.2021, що підтверджує його власноручно проставлений підпис на даних наказах. Відтак з 30.09.2021 розпочався перебіг строку звернення до суду з даним позовом щодо оскарження вищевказаних наказів відповідача.

Отже, наведені у позовній заяві підстави, за яких позивач просить поновити строк звернення до суду, не підтверджуються доданими до позову матеріалами та не можуть бути визнані поважними.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у зазначений строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви, яка повинна відповідати вимогам статей 160, 161 КАС України (в 2-х екземплярах: для суду та для відповідача), а також заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із наведенням підстав (поважних причин) пропуску такого строку та надання доказів на підтвердження таких обставин.

Керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до 6 прикордонного Волинського загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби про визнання протиправними та скасування наказів залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Н.Б.Плахтій