Справа № 140/17554/20
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2021-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/17554/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Шацької селищної ради про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Світязької сільської ради Шацького району Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Шацька селищна рада звернулася із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Світязької сільської ради Шацького району Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 у справі №140/17554/20 задоволено позов ОСОБА_1 до Світязької сільської ради Шацького району Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії: визнано протиправним та скасовано рішення Світязької сільської ради Шацького району Волинської області від 12.10.2020 №67/40 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 », зобов`язано Світязьку сільську раду Шацького району Волинській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки орієнтованою площею 1,9996 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Світязької сільської ради, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Шацька селищна рада не брала участі у справі, але ухвалою суду від 20.09.2021 замінено боржника у виконавчих листах №9368/2021, №9367/2021 та №9366/2021, виданих Волинським окружним адміністративним судом 10.06.2021 на виконання рішення суду від 30.03.2021 у справі №140/17554/20 за позовом ОСОБА_1 до Світязької сільської ради Шацького району Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, а саме: Світязьку сільську раду Шацького району Волинської області на правонаступника Шацьку селищну раду, чим вирішено питання про права та обов`язки останньої у зобов`язанні за вищевказаним судовим рішенням.

З метою виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 березня 2021 року у справі №140/17554/20 щодо повторного розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки орієнтованою площею 1,9996 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Світязької сільської ради, головою Шацької селищної ради на 11.11.2021 було скликано позачергову сесію та для розгляду питання з архіву Світязької сільської ради витребувано всі документи, що стосувались заяви ОСОБА_1 .

На пленарному засіданні позачергової сесії була озвучена заява ОСОБА_1 , яка містила прохання надати згоду на надання Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області дозволу на розроблення документів із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 1,9996 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в адміністративних межах Світязької сільської ради за межами населених пунктів із земель державної власності (с.Омеляне).

Інших заяв від ОСОБА_1 до Світязької сільської ради не надходило.

Таким чином, Шацька селищна рада зазначає, що ОСОБА_1 до Світязької сільської ради не подавалось заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 1,9996 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Світязької сільської ради.

Заявник вказує, що заява ОСОБА_1 до Світязької сільської ради від 05.10.2020 про надання згоди на надання Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області дозволу на розроблення документів із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 1,9996 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в адміністративних межах Світязької сільської ради за межами населених пунктів із земель державної власності (с.Омеляне), існувала на час розгляду та вирішення справи, однак вказана обставина об`єктивно не могла бути відома ні заявникові (Шацькій селищній раді), ні суду. Така заява є істотною для розгляду справи.

Крім того, Шацька селищна рада зауважує, що позовні вимоги на дату пред`явлення позову (28.12.2020) безпосередньо зачіпали її права та інтереси, оскільки всі повноваження Світязької сільської ради 01.12.2020 перейшли до Шацької селищної ради.

З наведених підстав заявник вважає, що наявні підстави для перегляду рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 у даній справі за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 відкрито провадження у справі за нововиявленими обставинами та призначено судове засідання на 14:30 20.12.2021 (а.с.182).

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що звертався до землевпорядника Світязької сільської ради, з яким з`ясовував, яка земельна ділянка вільна для відведення, та писав заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 1,9996 га, для ведення особистого селянського господарства. Заява, яка розглянута на сесії Світязької сільської ради, написана не ним і він не може пояснити, звідки вона з`явилась, як і не може надати докази написання іншої заяви. Крім того, не заперечив щодо задоволення заяви Шацької селищної ради та зауважив, що не мав на меті вводити суд в оману, оскільки не передбачав, що на сесії Світязької сільської ради було розглянуто заяву іншого змісту.

Представник Шацької селищної ради в судове засідання не прибула, подала клопотання про розгляд заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без її участі (а.с.190).

Частиною другою статті 368 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Заслухавши пояснення позивача, розглянувши матеріали заяви про перегляд рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 у справі №140/17554/20 за нововиявленими обставинами та дослідивши матеріали адміністративної справи №140/17554/20, суд приходить до таких висновків.

Як слідує із адміністративного позову ОСОБА_1 , позивач просив суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Світязької сільської ради від 12.10.2020 №67/40 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 », відповідно до якого вирішено відмовити в наданні згоди Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області на надання дозволу ОСОБА_1 на розробку документації із землеустрою, на підставі якої земельна ділянка орієнтованою площею 1,9996 га для ведення особистого селянського господарства (сільськогосподарського призначення державної власності), яка розташована за межами населених пунктів Світязької сільської ради в зв`язку із відсутністю необхідних голосів «за»;

зобов`язати Світязьку сільську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки орієнтованою площею 1,9996 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Світязької сільської ради, з урахуванням висновків суду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з метою реалізації свого права на безоплатне отримання земельної ділянки ОСОБА_1 звернувся до Світязької сільської ради із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки орієнтованою площею 1,9936 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Світязької сільської ради. Позивач зазначає, що до відповідної заяви були додані графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки та копії паспорта, ідентифікаційного номеру. Тобто, позивачем були виконанні усі умови, визначені ч.6. статті 118 Земельного кодексу України (далі ЗК України).

В подальшому позивач отримав рішення Світязької сільської ради №67/40 від 12.10.2020 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 », відповідно до якого було вирішено: «Відмовити в наданні згоди Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області на надання дозволу ОСОБА_1 на розробку документації із землеустрою, на підставі якої земельна ділянка орієнтованою площею 1,9996 га для ведення особистого селянського господарства (сільськогосподарського призначення державної власності), яка розташована за межами населених пунктів Світязької сільської ради в зв`язку із відсутністю необхідних голосові «за».

Позивач вважає рішення Світязької сільської ради №67/40 від 12.10.2020 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 », яке було прийняте на сесії сьомого скликання, протиправним та таким, що порушує його права та інтереси, а отже і підлягає скасуванню, оскільки неотримання позивачем дозволу на розроблення проекту землеустрою з підстав, не передбачених чинним законодавством, позбавляє можливості здійснювати подальше законне оформлення права на земельну ділянку. З наведених підстав позивач просив позов задовольнити.

Задовольняючи позов ОСОБА_1 , суд у рішенні від 30.03.2021 зазначив, що позивач у встановленому законодавством порядку звернувся до Світязької сільської ради із заявою про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 1,9936 га, яка знаходиться на території Світязької сільської ради. До заяви позивачем було додано: графічні матеріали, місця розташування бажаної для відведення земельної ділянки, копію паспорта, копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (а.с.13-16).

Разом з тим, з протоколу шістдесят сьомої сесії сільської ради сьомого скликання Світязьської сільської ради від 12.10.2020 вбачається, що слухали заяву гр. ОСОБА_2 про надання згоди Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області на надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 1,9996 га для ведення особистого селянського господарства (сільськогосподарського призначення державної власності), яка розташована за межами населених пунктів Світязьської сільської ради. За результатами голосування: «За» - 0, «Проти» - 12, «Утримались» - 0 (а.с.44).

Таким чином, суд вважав, що сільська рада вирішила питання, яке не стосувалось предмету заяви ОСОБА_1 , оскільки у поданій заяві позивач просив надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 1,9996 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території саме Світязької сільської ради.

Оскільки заява ОСОБА_2 не була розглянута сільською радою належним чином, а саме, відповідачем не було вирішено по суті поставлене у заяві питання, суд дійшов висновку, що рішення Світязьської сільської ради від 12.10.2020 №67/40 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 » слід визнати протиправним та скасувати, зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання такого дозволу з врахуванням правової позиції, висловленої судом у даному рішенні.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для перегляду рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 в справі №140/17554/20 за нововиявленими обставинами, суд виходить з того, що відповідно до заяви ОСОБА_1 від 05.10.2020, адресованої Світязькому сільському голові, позивач просив надати згоду на надання Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 1,9996 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в адміністративних межах Світязької сільської ради за межами населених пунктів із земель державної власності (с.Омеляне) (а.с.170).

Така заява ОСОБА_1 не була предметом дослідження при розгляді та вирішенні справи судом.

Відповідно до частини першої статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 361 КАС України підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Отже, для того, щоб визначити, чи є підстави для перегляду судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами на підставі пункту 1 частини другої статті 361 КАС України, суд має встановити сукупність таких умов: 1) наявність істотних для справи обставин, які не були встановлені судом; 2) вказані обставини не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Розглядаючи матеріали адміністративної справи, судом не було досліджено зміст заяви ОСОБА_1 , оскільки її не було подано відповідачем на вимогу суду згідно з ухвалою про відкриття провадження у справі від 31.12.2020 (а.с.100). Крім того, про наявність такої заяви не було відомо Шацькій селищній раді на час розгляду справи, оскільки остання не була залучена до участі у справі.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідно до пункту 1 частини другої статті 361 КАС України наявні підстави для перегляду судового рішення у даній справі за нововиявленими обставинами.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Шацька селищна рада звернулася з заявою до суду 30.11.2021, після розгляду 11.11.2021 питання виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 та оголошення на сесії заяви ОСОБА_1 від 05.10.2020, тобто з дотриманням строку звернення з відповідною заявою.

Відповідно до частини 4 статті 368 КАС України, за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд може:

1) відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відповідне судове рішення в силі;

2) задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рішення та ухвалити нове рішення чи змінити рішення;

3) скасувати судове рішення і закрити провадження у справі або залишити позов без розгляду.

Згідно з частиною 2 статті 369 Кодексу адміністративного судочинства України з набранням законної сили новим судовим рішенням в адміністративній справі втрачають законну силу судові рішення інших адміністративних судів у цій справі.

На думку суду, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 у справі №140/17554/20 підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення з огляду на таке.

Як встановлено судом, 05.10.2020 до Світязької сільської ради надійшла заява ОСОБА_1 , у якій останній просив надати згоду на надання Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області дозволу на розроблення документів із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 1,9996 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в адміністративних межах Світязької сільської ради за межами населених пунктів із земель державної власності (с.Омеляне) (а.с.170).

Рішенням від 12.10.2020 №67/40 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 » Світязька сільська рада відмовила в наданні згоди Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області на надання дозволу ОСОБА_1 на розробку документації із землеустрою, на підставі якої земельна ділянка орієнтованою площею 1,9996 га для ведення особистого селянського господарства (сільськогосподарського призначення державної власності), яка розташована за межами населених пунктів Світязької сільської ради в зв`язку із відсутністю необхідних голосові «за» (а.с.12).

Правовідносини щодо володіння, користування і розпорядження землею (земельні відносини) регулюються Земельним кодексом України (далі ЗК України в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Частинами першою та третьою статті 22 ЗК України передбачено, що землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей.

Землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства.

Відповідно до пункту «б» частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Згідно із частинами першою, другою статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Пунктом «в» частини третьої статті 116 ЗК України визначено, що безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Як передбачено частиною шостою, абзацом першим частини сьомої статті 118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Отже, ЗК України встановлює вичерпний перелік підстав, за яких відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування відмовляє у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування закріплені у статті 122 ЗК України.

Так, за правилами частин першої та четвертої статті 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Отже, ЗК України розмежовує повноваження органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування.

Як слідує із заяви ОСОБА_1 від 05.10.2020, звернення позивача стосувалось надання згоди на надання Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області дозволу на розроблення документів із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 1,9996 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в адміністративних межах Світязької сільської ради за межами населених пунктів із земель державної власності (с.Омеляне).

При цьому доказів подання ОСОБА_1 заяви до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки матеріали справи не містять.

Так, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 №60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» було передбачено Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру починаючи з 1 лютого 2018 р. забезпечити, зокрема, здійснення до передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності під час передачі в користування (виключно шляхом проведення аукціонів) або у власність за погодженням з об`єднаними територіальними громадами (шляхом прийняття відповідною радою рішення згідно із статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Отже, лише в разі вирішення органом Держгеокадастру питання про передачу у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності відбувалося відповідне погодження з об`єднаними територіальними громадами і таке погодження здійснювалось безпосередньо органом Держгеокадастру, а не особою, зацікавленою в набутті права власності на земельну ділянку.

Таким чином, оскільки позивач в даному випадку не є суб`єктом звернення за погодженням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, тому відповідачем правомірно прийнято спірне рішення про відмову в наданні згоди Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області на надання дозволу ОСОБА_1 на розробку документації із землеустрою, на підставі якої земельна ділянка орієнтованою площею 1,9996 га для ведення особистого селянського господарства (сільськогосподарського призначення державної власності), яка розташована за межами населених пунктів Світязької сільської ради.

З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 в справі №140/17554/20 слід скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Керуючись статтями 241, 242, 243, 245, 368, 369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву Шацької селищної ради про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Світязької сільської ради Шацького району Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 березня 2021 року у справі №140/17554/20 скасувати та прийняте нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_1 до Світязької сільської ради Шацького району Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Повне судове рішення складено 23 грудня 2021 року.