Справа № 140/9193/21
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/9193/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Костюкевича С.Ф.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру МВС № 0742 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся в суд з позовом до Територіального сервісного центру МВС № 0742 (далі ТСЦ МВС № 0742, відповідач) про визнання протиправними та скасування рішень у формі листів від 26.11.2020 № 31/3/2-Я-2, від 08.01.2021 № 31/3/2-Я-5, від 06.02.2021 № 31/3/2-Я-1 про відмову в обміні посвідчення водія, зобов`язання повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 19.11.2020 про обмін посвідчення водія серії НОМЕР_1 від 04.09.1991, виданого РЕГ Любомльського МРВ ДАІ УМВС України у Волинській області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 19.11.2020 ОСОБА_1 звернувся до Територіального сервісного центру МВС № 0742 із заявою про обмін посвідчення водія серії серії НОМЕР_1 від 23.12.2009, виданого РЕГ Любомльського МРВ ДАІ УМВС України у Волинській області, разом із якою подав пакет документів у відповідності до переліку документів, визначеного пунктом 28 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами» від 08.05.1993 № 340, а також повідомив, що є громадянином України, який постійно проживає в Республіці Польща, в м. Варшава, прийнятий на облік в консульський відділ Посольства України в Республіці Польща від 06.07.2020 та на території України позивач не зареєстрований, в Україні постійно або тимчасово не проживає. Відповідач відмовив позивачу в обміні посвідчення водія листом № 31/3/2-Я-2 від 26.11.2020 з посиланням - у зв`язку з відсутністю зареєстрованого місця проживання на території України.

Позивач зазначає, що в подальшому в період від грудня 2020 до березня 2021 (останнє звернення 27.02.2021 № Я-2; відповідь від 10.03.2021 № 31/3/2-Я-2) звертався із зверненнями про обмін посвідчення водія до ТСЦ МВС № 0742, однак отримував відмови у формі листів від 08.01.2021 № 31/3/2-Я-5, від 06.02.2021 № 31/3/2-Я-1.

Позивач вважає таку відмову протиправною, посилаючись на те, що чинним законодавством України не передбачено подання документального підтвердження реєстрації місця проживання на території України при обміні посвідчення водія громадянина України, та вважає, що обмін посвідчення водія проводиться незалежно від зареєстрованого місця проживання чи перебування громадянина України.

Ухвалою судді від 13 жовтня 2021 року відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відзиві на позовну заяву від 03.11.2021 представник відповідача зазначила, що Постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.1993 № 340 затверджено Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами (далі - Положення ), яке є обов`язковим для всіх підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та громадян України, іноземних громадян та осіб без громадянства. Згідно пункту 28 Положення обмін посвідчення водія, у тому числі виданого вперше, проводиться без складення іспитів, крім випадків, передбачених пунктом 251 цього Положення. Обмін посвідчення водія проводиться незалежно від зареєстрованого місця проживання чи перебування особи за умови подання переліку документів згідно пункту 28 Положення.

Окрім того, вказала, що в обміні посвідчення водія відмовляється в разі, коли в поданих особою документах або Єдиному державному демографічному реєстрі відсутні відомості щодо реєстрації місця її проживання (крім внутрішньо переміщених осіб, які подають довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або пред`являють її відображення в електронній формі на Порталі Дія, зокрема з використанням мобільного додатка).

У задоволенні позовних вимог просить відмовити.

У відповіді на відзив від 08.11.2021 позивач підтвердив свої доводи, зазначені у позовній заяві та просив у задоволити його позовні вимоги в повному обсязі.

У запереченні від 09.11.2021 відповідач не погоджується із аргументами ОСОБА_1 та зазначає, що ТСЦ МВС № 0742 зобов`язаний діяти в межах і спосіб, визначений Законами України. Просить відмовити у задоволення позовних вимог.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є громадянином України, який постійно проживає в Республіці Польща, прийнятий на облік в консульський відділ Посольства України в Республіці Польща від 06.07.2020 та на території України позивач не зареєстрований, в Україні постійно або тимчасово не проживає, що підтверджується відмітками в паспорті громадянина України для виїзду закордон № НОМЕР_2 , виданим 05.02.2018 Органом 0721. (а. с. 7)

19.11.2020 ОСОБА_1 подав до Територіального сервісного центру МВС № 0742 звернення про обмін посвідчення водія серії серії НОМЕР_1 від 23.12.2009, виданого РЕГ Любомльського МРВ ДАІ УМВС України у Волинській області, разом із якою подав пакет документів у відповідності до переліку документів, визначеного пунктом 28 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами» від 08.05.1993 № 340.

26.11.2020 листом № 31/3/2-Я-2 відповідач відмовив позивачу в обміні посвідчення водія у зв`язку з відсутністю зареєстрованого місця проживання на території України.

В період від грудня 2020 до березня 2021 позивач неодноразово звертався до ТСЦ МВС № 0742 із проханнями про обмін вищевказаного посвідчення водія, однак отримував відмови у формі листів від 08.01.2021 № 31/3/2-Я-5, від 06.02.2021 № 31/3/2-Я-1, з посиланням на те, що для отримання посвідчення водія громадянин України повинен бути зареєстрований на місцем проживання на території України. Повідомлено, що надання належно оформлених документів стане підставою для заміни посвідчення водія згідно законодавства України.

Відповідь відповідача на останнє звернення була надіслана 10.03.2021 вих. № 31/3-2.

Позивач не погодився із зазначеним у листах-відмовах Територіального сервісного центру № 0742, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Частиною 9 статті 15 Закону України «Про дорожній рух» встановлено, що право на керування транспортними засобами відповідної категорії підтверджується посвідченням водія транспортного засобу з установленим терміном дії. На території України відповідно до Конвенції про дорожній рух діють національні та міжнародні посвідчення водія. Порядок видачі, обміну та встановлення терміну дії таких посвідчень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.1993 №340 «Про затвердження Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами» затверджено Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами /надалі - Положення №340/.

Відповідно до пункту 1 Положення №340 це Положення є обов`язковим для всіх підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та громадян України, іноземних громадян та осіб без громадянства.

Пунктом 21 Положення №340 передбачено, що посвідчення водія видається після складення особою у територіальному сервісному центрі МВС іспитів, передбачених пунктом 18 цього Положення: посвідчення водія на право керування транспортними засобами категорій А1, А, В1, В, С1, С, D1 і D видаються особам, які склали в територіальному сервісному центрі МВС теоретичний і практичний іспити, категорії ВЕ, С1Е, СЕ, D1E і DE - практичний, а на право керування трамваєм або тролейбусом - теоретичний іспити.

Згідно з пунктом 25 Положення №340 обмін посвідчення водія проводиться: у разі непридатності його для подальшого користування (зіпсоване, записи не читаються тощо); у разі зміни персональних даних власника (прізвище, ім`я, по батькові, стать); за бажанням власника (з метою уточнення персональних даних латинськими літерами, зміни відцифрованого образу обличчя особи тощо). Під час обміну посвідчення водія, отриманого вперше, до закінчення строку його дії особі видається нове посвідчення, яке вважається таким, що видане вперше, із зазначенням строку дії посвідчення, що підлягає обміну.

З приписів пункту 25-1 Положення №340 слідує, що обмін посвідчення водія, виданого особі вперше, після закінчення строку його дії проводиться без складення іспитів за умови вчинення особою протягом двох років з дня видачі такого посвідчення не більше двох адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху та невчинення нею кримінального правопорушення, передбаченого статтею 286 Кримінального кодексу України.

У разі вчинення особою протягом двох років з дня видачі вперше посвідчення водія трьох і більше адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху або визнання особи винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого статтею 286 Кримінального кодексу України, без застосування до неї позбавлення права на керування транспортними засобами обмін такого посвідчення здійснюється із складенням теоретичного та практичного іспитів у територіальному сервісному центрі МВС.

Посвідчення водія, видане до набрання чинності Законом України від 24 вересня 2008 р. № 586-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху", може бути обміняне на нове на умовах проведення обміну, визначених цим Положенням. При цьому в новому посвідченні водія зазначаються категорії: А1, А - відповідає категорії А; В1, В - відповідає категорії В; С1, С - відповідає категорії С; D1, D - відповідає категорії D; BЕ - відповідає категоріям В і Е; C1E, СЕ - відповідає категоріям C і Е; D1E, DЕ - відповідає категоріям D і Е; Т - відповідає категорії Трамвай, Тролейбус.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Положення №340 обмін посвідчення водія, у тому числі виданого вперше, проводиться без складення іспитів, крім випадків, передбачених пунктом 25-1 цього Положення. Під час обміну посвідчення водія працівник територіального сервісного центру МВС перевіряє відомості про особу, яка подає документи, за Єдиним державним реєстром МВС, Єдиним державним демографічним реєстром, відповідними базами даних та державними реєстрами щодо осіб, які перебувають в розшуку, а також осіб, позбавлених права на керування транспортними засобами або тимчасово обмежених у цьому праві.

Як вбачається з додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 №889 «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ», утворено як юридичну особу публічного права - Регіональний сервісний центр МВС в Волинській області.

Таким чином, Територіальний сервісний центр МВС №0742 є територіальним підрозділом Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області, що не заперечується відповідачем.

Відповідно до пункту 28 Положення №340 обмін посвідчення водія проводиться незалежно від зареєстрованого місця проживання чи перебування особи за умови подання:

- паспорта громадянина України або тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (у разі відсутності в зазначених документах відомостей про зареєстроване місце проживання внутрішньо переміщені особи додатково подають довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, в якій зазначено фактичне місце проживання, або пред`являють її відображення в електронній формі на Порталі Дія, зокрема з використанням мобільного додатка);

- копії одного з передбачених Податковим кодексом України документів з даними про реєстраційний номер облікової картки платника податків або повідомлення про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією та/або номером паспорта);

- документів, що підтверджують зміну персональних даних особи (у разі потреби);

- дійсної на дату подання документів медичної довідки встановленого зразка, що підтверджує допущення водія до керування транспортними засобами відповідних категорій.

Після внесення працівником територіального сервісного центру МВС до Єдиного державного реєстру МВС інформації про обмін посвідчення водія обміняне посвідчення водія вважається недійсним.

В обміні посвідчення водія відмовляється в разі, коли в поданих особою документах або Єдиному державному демографічному реєстрі відсутні відомості щодо реєстрації місця її проживання (крім внутрішньо переміщених осіб, які подають довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або пред`являють її відображення в електронній формі на Порталі Дія, зокрема з використанням мобільного додатка).

Пунктом 2.1 Інструкції про порядок приймання іспитів для отримання права керування транспортними засобами та видачі посвідчень водія, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.12.2009 №515, передбачено, що для отримання (обміну) посвідчень водія особи подають до ТСЦ МВС: паспорт громадянина України або документ, що посвідчує особу та підтверджує її громадянство або спеціальний статус; копію довідки про реєстраційний номер облікової картки платника податків (у разі його відсутності у базах даних МВС) або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті); свідоцтво про закінчення закладу (у разі отримання посвідчення водія вперше або відкриття в посвідченні водія вищої категорії); оригінал та ксерокопію документів про зміну особистих даних особи (у разі зміни особою П.І.Б., року народження, місця народження тощо); посвідчення водія (у разі наявності); документ, що підтверджує керування транспортним засобом (у разі потреби); медичну довідку встановленого зразка про придатність до керування транспортним засобом відповідної категорії; квитанції про сплату коштів за бланкову продукцію та послуги територіальних органів з надання сервісних послуг МВС.

У разі обміну посвідчення водія у зв`язку із закінченням строку його дії особи подають до ТСЦ МВС: паспорт громадянина України або документ, що посвідчує особу та підтверджує її громадянство або спеціальний статус; посвідчення водія; копію довідки про реєстраційний номер облікової картки платника податків (у разі його відсутності у базах даних МВС) або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті); медичну довідку встановленого зразка про придатність до керування транспортним засобом відповідної категорії; квитанції про сплату коштів за бланкову продукцію та послуги територіальних органів з надання сервісних послуг МВС.

19.11.2020 ОСОБА_1 подав до Територіального сервісного центру МВС № 0742 звернення про обмін посвідчення водія, разом із яком позивачем було подано: паспорт громадянина України у формі книжечки з відміткою «оформлено виїзд на постійне місце проживання Республіка Польща» від 08.10.2019 (а. с. 5), копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (а. с. 6), посвідчення водія на ім`я ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 23.12.2009 (а. с. 8), медичну довідку щодо придатності до керування транспортного засобу, довіреність на право керування транспортним засобом для підтвердження водійського стажу, паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_2 , виданим 05.02.2018 Органом 0721 (а. с. 7)

Частиною 1 статті 22 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» встановлено, паспорт громадянина України для виїзду за кордон є документом, що посвідчує особу, підтверджує громадянство України особи, на яку він оформлений, і дає право цій особі на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Відповідно до пункту 17 частини 7 статті 22 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» до паспорта громадянина України для виїзду за кордон вноситься така інформація: дані про перебування на консульському обліку (за бажанням особи або її представника, представника закладу, який виконує функції опікуна чи піклувальника над особою).

Пунктами 1.5, 1.6 Правил ведення закордонними дипломатичними установами України консульського обліку громадян України, які постійно проживають або тимчасово перебувають за кордоном, та дітей - громадян України, усиновлених іноземцями або громадянами України, які постійно проживають за кордоном, затверджених наказом Міністерства закордонних справ України від 17.11.2011 №337, консульський облік здійснюється у випадках: постійного проживання громадянина України за кордоном на законних підставах; тимчасового перебування громадянина України за кордоном на законних підставах більше ніж три місяці; зміни місця проживання в межах однієї держави (переїзд з консульського округу однієї ЗДУ до консульського округу іншої) або переїзду з однієї іноземної держави до іншої; зміни меж консульського округу ЗДУ; усиновлення дитини - громадянина України іноземцем або громадянином України, який постійно проживає за кордоном.

Прийняття на консульський облік громадянина України здійснюється в ЗДУ, на території консульського округу якої він постійно проживає або планує тимчасово перебувати на законних підставах більше ніж три місяці.

Отже, поданий позивачем разом із заявою до Територіального сервісного центру №0742 паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії № НОМЕР_2 , виданим 05.02.2018 Органом 0721 на ім`я ОСОБА_1 з відміткою «прийнятий на облік в консульський відділ Посольства України в Республіці Польща від 06.07.2020», посвідчує особу позивача та підтверджує громадянство України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про громадянство України» громадянство України - правовий зв`язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках.

Відповідачем не надано до суду доказів на підтвердження припинення громадянства України ОСОБА_1 .

Таким чином, позивачем було подано до Територіального сервісного центру МВС №0742 з метою обміну посвідчення водія документи, перелік яких передбачено пунктом 28 Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.1993 №340, за змістом якого обмін посвідчення водія, у тому числі виданого вперше, проводиться незалежно від зареєстрованого місця проживання чи перебування особи згідно з пунктом 25 цього Положення за умови подання вказаних у цьому пункті документів.

Як встановлено судом, листами Територіального сервісного центру МВС №0742 від 26.11.2020 листом № 31/3/2-Я-2, від 08.01.2021 № 31/3/2-Я-5 та від 06.02.2021 № 31/3/2-Я-1, від 10.03.2021 № 31/3/2 позивачу відмовлено в обміні посвідчення водія (а. с. 10-12) з посиланням на те, що для отримання посвідчення водія, громадянин України повинен бути зареєстрований на місцем проживання на території України. Повідомлено, що надання належно оформлених документів стане підставою для заміни посвідчення водія згідно законодавства України.

Однак, законодавством України не передбачено такої обов`язкової умови для обміну посвідчення водія як обов`язкова наявність у громадянина України зареєстрованого місця проживання на території України.

Аналогічна правова позиція викладена в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 в справі № 1640/2472/18, яке набрало законної сили.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд критично оцінює посилання ТСЦ МВС № 0742 на приписи Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207, оскільки відповідно до пункту 1 Правил реєстрації місця проживання ці Правила визначають механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також встановлюють форми необхідних для цього документів, тоді як порядок видачі та обміну посвідчення водія врегульовано Положенням про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.1993 №340, пунктом 28 якого передбачено, що обмін посвідчення водія, у тому числі виданого вперше, проводиться незалежно від зареєстрованого місця проживання чи перебування особи згідно з пунктом 25 цього Положення за умови подання: паспорта громадянина України або документа, що посвідчує особу та підтверджує її громадянство або спеціальний статус; копії довідки про реєстраційний номер облікової картки платника податків (у разі його відсутності у відповідних базах даних МВС) або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті); посвідчення водія; медичної довідки встановленого зразка.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Усупереч вимогам вказаної норми, відповідачами не доведено правомірності прийнятого відносно позивача рішення, оформленого листами від 26.11.2020 № 31/3/2-Я-2, від 08.01.2021 № 31/3/2-Я-5, від 06.02.2021 № 31/3/2-Я-1.

Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення, оформлене листами від 26.11.2020 № 31/3/2-Я-2, від 08.01.2021 № 31/3/2-Я-5, від 06.02.2021 № 31/3/2-Я-1, якими відмовлено ОСОБА_1 в обміні посвідчення водія, прийняті ТСЦ МВС № 0742 без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, тобто необґрунтовано.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Враховуючи вищевикладене, обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправними та скасувати рішення ТСЦ МВС № 0742, оформлені листами від 26.11.2020 № 31/3/2-Я-2, від 08.01.2021 № 31/3/2-Я-5, від 06.02.2021 № 31/3/2-Я-1 про відмову ОСОБА_1 в обміні посвідчення водія та зобов`язати ТСЦ МВС № 0742 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 19.11.2020 про обмін посвідчення водія з урахуванням висновків суду.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 908,00 грн., сплачений згідно з квитанцією від 17.09.2021.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 2, 3, 6-10, 139, 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення Територіального сервісного центру МВС № 0742 у формі листів від 26.11.2020 № 31/3/2-Я-2, від 08.01.2021 № 31/3/2-Я-5, від 06.02.2021 № 31/3/2-Я-1 про відмову в обміні посвідчення водія ОСОБА_1 .

Зобов`язати Територіальний сервісний центр МВС № 0742 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 19.11.2020 про обмін посвідчення водія серії НОМЕР_1 від 04.09.1991, виданого РЕГ Любомльським МРВ ДАІ УМВС України у Волинській області., з урахуванням висновків суду.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Територіального сервісного центру МВС № 0742 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім грн. 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ).

Відповідач: Територіальний сервісний центр МВС № 0742 (45006; Волинська область, м. Ковель, вул. Володимирська, 133).

Суддя С.Ф. Костюкевич