Справа № 420/18946/21
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2021-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 грудня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

Розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Управління реклами Одеської міської ради про залучення до участі у справі як третьої особи за позовом Обслуговуючого кооперативу «Жемчужина на Болгарской» (РНОКПП 42040784; адреса: вул. Болгарська, 87-А, м. Одеса, 65005) до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (; адреса: вул. 7-ма Пересипська, 6, м. Одеса, 65042) про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

08 жовтня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява Обслуговуючого кооперативу «Жемчужина на Болгарской» до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, у якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу у розмірі 5083 грн. №39 від 10.08.2021 року;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу у розмірі 1700 грн. №45 від 10.08.2021 року.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 08.10.2021 року о 15:50:22 справа №420/18946/21 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 13.10.2021 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності надання належним чином засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви, у відповідності до кількості учасників справи.

20.10.2021 року за вх.№57841/21 від представника позивача надійшла заява разом із належним чином засвідченими копіями письмових доказів, доданих до позовної заяви, у відповідності до кількості учасників справи, чим усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

13.12.2021 року за вх.№70284/21 від представника Управління реклами Одеської міської ради надійшла заява про вступ у справу як третьої особи, яка обґрунтована тим, що Управління є робочим органом, що регулює розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі та забезпечує контроль за дотриманням фізичними та юридичними особами порядку її розміщення, зокрема, щодо наявності у суб`єктів дозволів на розміщення зовнішньої реклами. При цьому вказано, що саме на підставі направлених 29.10.2019 року матеріалів Головне управління ініційовано розгляд справи про правопорушення у сфері реклами, за результатом чого винесено спірні рішення.

Згідно ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.1 ст.50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Предметом даного позову є правомірність рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу у розмірі 5083 грн. №39 від 10.08.2021 року та рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу у розмірі 1700 грн. №45 від 10.08.2021 року.

Отже вступ у справу третіх осіб за їх клопотанням може відбутися у певний строк до початку розгляду справи по суті. В даній справі згідно положень част.2 ст.262 КАС України (справа розглядається в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи) розгляд по суті розпочався через 30 днів після відкриття провадження, тобто після 25.11.2021р.

Поряд із цим, яким чином конкретно рішення суду може вплинути на права та/або обов`язки Управління реклами останнім у заяві не обґрунтовано.

З цих підстав суд дійшов висновку про відмову у залученні у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління реклами Одеської міської ради.

Керуючись ст. ст. 12, 49, 50, 241-243, 248, 250, 256, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Управлінню реклами Одеської міської ради у задоволенні заяви про залучення його до участі у справі №420/18946/21 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян