Справа № 380/2633/20
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2021-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/2633/20
У Х В А Л А

з питань судового контролю за

виконанням судового рішення в адміністративній справі

22 грудня 2021 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Максимович А.Я.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Кожухар І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання судового рішення та про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу в адміністративній справі № 380/2633/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.07.2020 у справі №380/2633/20, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2020, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії задоволено частково, а саме: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 30.01.2020 №91-03156, починаючи з 04.02.2020; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) на підставі довідки від 30.01.2020 №91-03156, починаючи з 04.02.2020. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено повністю. Звернуто до негайного виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць.

13.12.2021 позивач подав до суду заяву про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання судового рішення та про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу. Вказана заява обґрунтована тим, що відповідач не виконав рішення суду від 09.07.2020 у справі №380/2633/20, що є підставою для зобов`язання його подати звіт про виконання рішення суду.

22.12.2021 представник відповідача подала до суду заперечення на заяву позивача про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання судового рішення та про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу, в яких зазначила, що рішення суду від 09.07.2020 у справі №380/2633/20 виконано, а саме проведено перерахунок пенсії позивача з 04.02.2020 на підставі довідки від 30.01.2020 №91-03156, а також нараховано доплату пенсії за період з 01.03.2020 по 31.12.2020 у розмірі 127456,00 грн, яка буде виплачена після надходження коштів з Державного бюджету. Представник відповідача також зазначила, що звіт щодо виконання судового рішення ще не розглянуто, а тому клопотання про накладення штрафу є безпідставним.

У судовому засіданні позивач заяву про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання судового рішення та про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу підтримав та просив суд її задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача проти заяви позивача про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання судового рішення та про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу заперечила та просила суд відмовити у її задоволенні.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, розглянувши заяву позивача про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання судового рішення, суд дійшов таких висновків.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд зазначає, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов`язком.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.07.2020 у справі №380/2633/20 відповідача зобов`язано провести позивачу перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) на підставі довідки від 30.01.2020 №91-03156, починаючи з 04.02.2020. Крім цього, звернуто до негайного виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць.

Суд встановив, що доплату пенсії по рішенню суду в частині негайного виконання за період з 04.02.2020 по 29.02.2020 в сумі 10550,12 грн виплачено позивачу, що підтверджується відомостями за серпень 2020 року та постановою державного виконавця від 11.09.2020 ВП № 62665933 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 380/2633/20, виданого Львівським окружним адміністративним судом 09.07.2020.

Суд також встановив, що на виконання вказаного рішення відповідач провів перерахунок пенсії позивача з 04.02.2020 на підставі довідки від 30.01.2020 № 91-03156, згідно з яким після такого перерахунку розмір пенсійної виплати позивача з 01.01.2021 становить 17690,00 грн.

Нарахована за період з 01.03.2020 по 31.12.2020 сума становить 127456,00 грн.

Згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному вказаним Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач вжив всіх можливих заходів з метою виконання рішення суду від 09.07.2020 у справі №380/2633/20, проте з незалежних від нього причин рішення у повному обсязі не є виконаним.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 09.07.2020 у справі №380/2633/20, а тому у задоволенні заяви позивача в цій частині необхідно відмовити.

Щодо заяви позивача в частині накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області штрафу за невиконання рішення суду від 09.07.2020 у справі №380/2633/20, то суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тобто штраф може бути накладений на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, лише у разі попереднього встановлення судом обов`язку такому суб`єкту владних повноважень подати звіт.

Суд зазначає, що у межах цієї справи відповідача не зобов`язано подавати звіт про виконання рішення від 09.07.2020 у справі №380/2633/20, а тому безпідставним є посилання позивача на наявність підстав для накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання судового рішення та про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу в адміністративній справі № 380/2633/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, - відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Повна ухвала суду складена 28 грудня 2021 року.

Суддя Мричко Н.І.