Справа № 420/7245/21
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2021-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/7245/21
Головуючий в 1 інстанції: Балан Я.В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Косцової І.П.,

суддів Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Ізмаїльський річковий порт «Дунайсудносервіс» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст позовних вимог.

Приватне акціонерне товариство «Ізмаїльський річковий порт «Дунайсудносервіс» звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації суб`єкта господарювання, як платника єдиного податку 3 групи з 01.04.2021 року, оформлене листом №5216/6/15-32-18-07-14 від 16.03.2021 року;

зобов`язати зареєструвати позивача платником єдиного податку 3 групи з 01.04.2021 року.

В обґрунтування позову зазначено, що станом на дату подання відповідної заяви Товариство відповідало всім вимогам, необхідним для його реєстрації, як платника єдиного податку 3 групи.

Окремо визначено, що відповідно до уточненої декларації за 2020 календарний рік, позивачем задекларовано доходу 6 457 096,85 грн. Також відповідна сума доходу підтверджується результатами аудиторської перевірки.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року позов задоволено.

При прийнятті рішення суд першої інстанції виходив із того, що станом на день подання відповідної заяви про реєстрацію його, як платника єдиного податку 3 групи позивач відповідав всім вимогам, у тому числі і щодо задекларованого доходу.

За таких умов відповідачем безпідставно відмовлено у реєстрації позивача, як платника єдиного податку 3 групи з 01.04.2021 року.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та відзиву (заперечень).

В апеляційний скарзі ГУ ДПС, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати прийняте у справі судове рішення та постановити нове про задоволення позовних вимог.

В обґрунтування своїх доводів апелянт вказував, що відповідно до відомостей з баз даних ДПС України дохід за даними бухгалтерського обліку по ПрАТ «Ізмаїльський річковий порт «Дунайсудносервіс» за календарний 2020 рік складає 10 058 642 грн., тому не відповідає розрахунку доходу, наданому до заяви та перевищує граничний обсяг доходу 7 000 000 грн.

Апелянтом наголошено, що позивачем у лютому 2021 року складено розрахунки коригування на суму 3 600 545 грн., тому вказані операції повинні бути відображені у І кварталі 2021 року та мають зменшувати суму доходу за 2020 рік.

ПрАТ «Ізмаїльський річковий порт «Дунайсудносервіс» подало письмовий відзив на апеляційну скаргу, у якому заперечувало проти її задоволення та просило залишити без змін рішення суду першої інстанції.

У зв`язку з розглядом вказаної справи у порядку спрощеного письмового провадження та можливістю її вирішення на підставі наявних матеріалів, суд апеляційної інстанції на підставі п.3 ч. 1 ст. 311 КАС України призначив розгляд у порядку письмового провадження.

Фактичні обставини справи.

Відповідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Приватне акціонерне товариство «Ізмаїльський річковий порт «ДУНАЙСУДНОСЕРВІС» зареєстроване 17.07.1995 року за №0000695.

Відповідно до поданої позивачем податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2020 рік (звітна) № від 01.03.2021 року дохід Товариства від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначений за правилами бухгалтерського обліку становить 10 058 642,00 гривень (т.1 а.с.81-98).

11.03.2021 року позивачем подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2020 рік (Уточнююча), відповідно до якої дохід Товариства від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначений за правилами бухгалтерського обліку, становить 6 458 097,00 гривень (т.1 а.с.99-116).

12.03.2021 року ПрАТ «Ізмаїльський річковий порт «ДУНАЙСУДНОСЕРВІС» звернулось до Головного управління ДПС в Одеській області з заявою про застосування спрощеної системи оподаткування (т.1 а.с.16-18).

Листом Головного управління ДПС в Одеській області 5216/6/15-32-18-07-14 від 16.03.2021 року Приватному акціонерному товариству «Ізмаїльський річковий порт «ДУНАЙСУДНОСЕРВІС» було відмовлено у переході на спрощену систему оподаткування з посиланням на той факт, що згідно інформації, яка зберігається у базах даних ДПС України дохід за даними бухгалтерського обліку товариства за календарний 2020 рік складає 10 058 642,00 грн., що перевищує граничний обсяг доходу 7 000 000 грн. Крім того, оскільки розрахунки коригування по операціям із ТОВ «Судноремонтне підприємство «Дунайсервіс» були складені у лютому 2021 року, дані операції повинні бути відображені у 1 кварталі 2021 року, а тому, підстави для зменшення суми доходу Приватного акціонерного товариства «Ізмаїльський річковий порт «ДУНАЙСУДНОСЕРВІС» за 2020 рік на суму 3 600 545,00 грн. відсутні.

Вважаючи прийняту відмову протиправною, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Джерела правового регулювання (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та позиція суду апеляційної інстанції щодо доводів апеляції та висновків суду першої інстанції.

Переглянувши справу за наявними у ній доказами та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Пунктом 291.2 статті 291 ПК України встановлено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на такі групи платників єдиного податку, зокрема, третя група - фізичні особи - підприємці, які не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, не обмежена та юридичні особи - суб`єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми, у яких протягом календарного року обсяг доходу не перевищує 1167 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, або відмови від спрощеної системи оподаткування встановлено статтею 298 ПК України.

Для обрання або переходу на спрощену систему оподаткування суб`єкт господарювання подає до контролюючого органу заяву.

Заява подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один з таких способів: 1) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; 2) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; 3) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації кваліфікованого електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством; 4) державному реєстратору, як додаток до заяви про державну реєстрацію, що подається для проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи-підприємця з урахуванням вимог пункту 291.5 статті 291 цього Кодексу.

Пунктом 298.1.4 статті 298 ПК України визначено, що суб`єкт господарювання, який є платником інших податків і зборів відповідно до норм цього Кодексу, може прийняти рішення про перехід на спрощену систему оподаткування шляхом подання заяви до контролюючого органу не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку наступного календарного кварталу. Такий суб`єкт господарювання може здійснити перехід на спрощену систему оподаткування один раз протягом календарного року.

Перехід на спрощену систему оподаткування суб`єкта господарювання, зазначеного в абзаці першому цього підпункту, може бути здійснений за умови, якщо протягом календарного року, що передує періоду переходу на спрощену систему оподаткування, суб`єктом господарювання дотримано вимоги, встановлені в пункті 291.4 статті 291 цього Кодексу.

До поданої заяви додається розрахунок доходу за попередній календарний рік, який визначається з дотриманням вимог, встановлених цією главою.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку наступного календарного кварталу подано відповідну заяву, у якій зазначено, що дохід за попередній календарний рік (2020 рік) становить 6 458 097 грн.

В свою чергу, свою відмову відповідач пов`язує з наявністю інформації, яка зберігається у базах даних ДПС України, що дохід за даними бухгалтерського обліку товариства за календарний 2020 рік складає 10 058 642,00 грн.

Однак, з матеріалів справи вбачається, що станом на дату подання заяви про перехід на спрощену систему оподаткування (13.03.2021 року), позивачем було подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2020 рік (Уточнююча), відповідно до якої дохід Товариства від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначений за правилами бухгалтерського обліку становить 6 458 097 грн.

З аналізу рахунка 79 за 2020 рік ПрАТ «Ізмаїльський річковий порт «ДУНАЙСУДНОСЕРВІС» вбачається, що дебет розрахунків позивача становить 6 457 096,85 грн. (т.2 а.с.117).

Також за замовленням позивача було проведено аудиторський звіт за 2020 календарний рік, за результатами якого встановлено, що загальна сума доходу позивача від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за період з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року становить 6 457 096,85 гривень (т.2 а.с.36-54).

Згідно висновку судово-економічної експертизи №03/04-21 від 26.04.2021 року, розмір доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) ПрАТ «Ізмаїльський річковий порт «ДУНАЙСУДНОСЕРВІС» за 2020 календарний рік нормативно та документально підтверджується сумарно у розмірі 6 457 096,85 гривень (т.2 а.с.74-86).

При цьому матеріали справи не містять жодних доказів, що посадовими особами відповідача у період з дня отримання заяви по день відмови були проведені будь-які перевірки правильності визначення позивачем розрахунку доходу за попередній календарний рік.

Окремо судова колегія звертає увагу, що позивачем надано Акт про результати документальної позапланової перевірки позивача за період з 01.01.2018 року по 31.12.2020 року, у якому посадовими особами відповідача самостійно визначено, що дохід товариства у 2020 році від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначений за правилами бухгалтерського обліку становить 6 458 097,00 грн. (т. 3 а.с. 171).

Наведене вище свідчить, що дохід ПрАТ «Ізмаїльський річковий порт «ДУНАЙСУДНОСЕРВІС» у 2020 році від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначений за правилами бухгалтерського обліку був меншим за 7000000 грн., що давало останньому право бути зареєстрованим платником єдиного податку 3 групи з 01.04.2021 року.

Судова колегія відхиляє доводи апелянта, що розрахунки коригування по операціям із ТОВ «Судноремонтне підприємство «Дунайсудносервіс» були складені у лютому 2021 року, тому дані операції повинні бути відображені у звітності за І квартал 2021 року, оскільки порушення строків реєстрації розрахунків коригування не впливає на періоди за які вони складені.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст.316 КАС України залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Зважаючи, що судом першої інстанції правомірно розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до п.2 ч.5 ст.328 КАС України рішення суду апеляційної інстанції не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків якщо: касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області - залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку до Верховного Суду не підлягає, за винятком випадків, перелічених у пункті 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддя Косцова І.П.
Судді Осіпов Ю.В. Скрипченко В.О.