Справа № 480/3288/21
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 листопада 2021 року Справа № 480/3288/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Осіпової О.О.,
за участю секретаря судового засідання - Мікулінцевої А.П.,
представника позивача - Сочка В.І.,
представників відповідачів - Шинкаренко І.Ю., Пономаренко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/3288/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, Державного реєстратора відділу Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Степанівської селищної ради Пономаренко Олени Валентинівни, Головного управління ДПС у Сумській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління Державної податкової служби у Сумській області, в якій просить:
- взнати протиправними дії Головного управління ДПС у Сумській області щодо реєстрації (взяття на облік) 12.10.2020 року фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , як платника податку на загальній системі оподаткування;
- зобов`язати Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу - Головного управління Державної податкової служби у Сумській області зареєструвати (взяти на облік) фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 , як платника єдиного податку третьої групи на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, ставка податку - 5% з дати державної реєстрації фізичною особою-підприємцем 12.10.2020 року.
Свої вимоги мотивує тим, що 10.10.2020 року ним була подана і заповнена Заява щодо державної реєстрації фізичної особи -підприємця через застосунок мобільного додатку «Єдиний портал державних послуг Дія» ,в якій у графі «Відомості про обрання системи оподаткування» зазначено: «Обираю спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з дати державної реєстрації підприємства: третя група 5%». 12 жовтня 2020 року через застосунок мобільного додатку «Єдиний портал державних послуг Дія» позивачу було повідомлено про успішну реєстрацію його як ФОП згідно з поданою заявою від 10.10.2020 року. Одночасно він звернувся до служби підтримки порталу «Дія» для уточнення питання щодо відправки його заяви до податкового органу. На запити позивача йому було повідомлено, що «заява у податкову надходить автоматично».
В подальшому, на виконання вимог податкового законодавства України 01.02.2021 року ОСОБА_1 було подано податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця. Після подання такої декларації та перевірки відомостей у електронному кабінеті платника податків йому стало відомо, що всупереч поданої ним заяви він обліковується у контролюючому органі як платник податку на загальній системі оподаткування.
Жодних повідомлень про відмову у реєстрації позивача як фізичної особи-підприємця на спрощеній системі оподаткування він не отримував, а відтак не знав і не міг знати про те, що його заява була відповідачем протиправно проігнорована.
Після з`ясування цих обставин та на вимогу податкового органу, який повідомив про неприйняття декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця, ОСОБА_1 був змушений подати податкову декларацію про майновий стан і доходи як платник податку на загальній системі оподаткування, внаслідок чого розмір його податкових зобов`язань збільшився у двічі у зв`язку з необхідністю сплати інших податків замість єдиного податку, а саме податку з доходів фізичних осіб та військового збору. Крім того, позивач був змушений сплатити єдиний соціальний внесок за більшою ставкою, передбаченою для платників податку на загальній системі оподаткування, і загальний розмір понесених ним витрат на сплату податкових зобов`язань як платника податку на загальній системі оподаткування перевищив 16 тис. грн.
Однак, як зазначалося, у заяві позивача щодо державної реєстрації фізичної особн-підприємця від 10.10.2020 року зазначено про обрання заявником спрощеної системи оподаткування - 3 група ставка податку 5%, а відтак він вважає, що відповідачем протиправно відмовлено у реєстрації платником єдиного податку.
При цьому вказаний факт отримання податковим органом відсканової заяви позивача до відповідача також підтверджується листом виконавчого комітету Сумської міської ради, відповідно до якого державна реєстрація фізичної особи-підприємця, в тому числі, відсканована заява про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , передана до податкового органу.
З урахуванням викладеного, оскільки держава в особі відповідача не вчинила дій щодо належного розгляду заяви позивача та допустила внутрішні помилки при опрацюванні заяв, ФОП ОСОБА_1 з метою відновлення його порушених прав вимушений звернутися до суду з цим позовом.
20.04.2021р. провадження у справі відкрито, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
13.05.2021р. від представників відповідачів Державної податкової служби України та Головного управління у Сумській області надійшли відзиви на позовну заяву (а.с.55-56,59-60), в яких просять суд відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки під час опрацювання відомостей щодо проведення реєстраційних дій 12.10.2020 року, надісланих до Сумської ДПІ, відсутня інформація про подання заяви ФОП ОСОБА_1 (сканована форма заяви щодо державної реєстрації фізичної особи-підприємця) щодо обрання спрощеної системи оподаткування - 3 група ставка податку 5%. Протягом жовтня 2020 року до Сумської ДПІ засобами e-mail заява про застосування спрощеної системи оподаткування від ФОП ОСОБА_1 не надходила, що підтверджується реєстром отриманих заяв за жовтень 2020 року, про що ГУ ДПС у Сумській області повідомила платника та надала відповідь листом від 17.02.2021 року №515/АП/18-28-65-01-10.
В подальшому від позивача надійшла в паперовому вигляді заява про застосування спрощеної системи оподаткування та розрахунок доходу за попередній календарний рік, що передує переходу на спрощену систему оподаткування від 12.02.2021 (вх. №3605/АП від 12.02.2021), щодо переходу на спрощену систему оподаткування з 01.04.2021 року. У зв`язку з поданням позивачем вищезазначеної заяви, станом на сьогодні ФОГІ ОСОБА_1 перебуває на обліку як фізична особа - підприємець та працює на спрощеній системі оподаткування з 01.04.2021 року по теперішній час (III група, 5%).
Крім того, на думку представника ДПС України, посилання позивача на не вчинення контролюючим органом дій щодо належного розгляду заяви та допущення відповідачем внутрішніх помилок при опрацюванні заяв є недоречними та абсолютно необґрунтованими, оскільки в жовтні 2020 року контролюючий орган не отримував жодних заяв від ФОП ОСОБА_1 , а позивачем, в свою чергу, до позовної заяви не долучено належних та допустимих доказів, які б підтверджували/спростовували подання ним зазначених заяв в жовтні 2020 року та виникнення у контролюючого органу внутрішніх помилок, під час начебто отриманні його заяви, а отже позов ФОП ОСОБА_1 є безпідставним та таким, що задоволенню не підлягає.
Ухвалою від 24.09.2021р. за клопотанням представника позивача прийнято до розгляду уточнену позовну заяву (а.с.96-98), в якій ОСОБА_1 просить визнати протиправною бездіяльність державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Пономаренко Олени Валентинівни щодо непередання в установленому законом порядку до Головного управління ДПС у Сумській області відомостей, зазначених у заяві щодо державної реєстрації фізичної особи-підприємця, про обрання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (спрощеної системи оподаткування з дати державної реєстрації фізичною особою-підприємцем 12.10.2020 року; а також зобов`язати Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу - Головного управління Державної податкової служби у Сумській області внести зміни до інформаційної системи органу доходів і зборів та інтегрованої картки платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 шляхом включення відомостей про взяття ФОП ОСОБА_1 на облік як платника єдиного податку третьої групи на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, ставка податку - 5% з дати державної реєстрації фізичною особою-підприємцем 12.10.2020 року.
Представник позивача зазначає, що Державною податковою службою України не могло бути отримано відомості про обрання ОСОБА_1 спрощеної системи оподаткування, оскільки державним реєстратором виконавчого комітету Сумської міської ради Пономаренко О.В. під час проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця в Єдиному державному реєстрі не було долучено копію заяви до типу документу «Заява щодо обрання спрощеної системи оподаткування».
22.09.2021р. від відповідача - державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Пономаренко О.В. надійшов відзив на позовну заяву (а.с.179-181), в якому проти задоволення позовних вимог заперечував, оскільки державним реєстратором опрацьовано подану заяву позивача та проведено реєстрацію фізичної особи підприємця. Чинне на той час програмне забезпечення вимагало завантаження окремої інформації (заяви), щодо обрання системи оподаткування, проте ОСОБА_1 її подано не було. В оновленому програмному забезпеченні ЄДР реалізовано передачу ДПС України сканованих копій заяв 3-ох типів: документ «Заява про обрання спрощеної системи оподаткування»; документ «Реєстраційна заява про добровільну реєстрацію платника ПДВ»; документ «Заява про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій». Для того, щоб ДПС України отримала відомості, державному реєстратору необхідно скановану форму такої заяви завантажити до документу, що має назву «Заява про обрання спрощеної системи оподаткування». В цьому випадку заява була подана одна в електронній формі через додаток «ДІЯ» і у реєстратора не було ніяких технічних можливостей здійснити сканування документу електронної форми. Таким чином, твердження позивача про бездіяльність державного реєстратора не відповідає дійсності, крім того останній особисто телефонував позивачу та наголошував на тому, що йому необхідно у термін 10 днів з моменту державної реєстрації звернутися до ДПС України з заявою про обрання системи оподаткування.
29.09.2021р. від представника позивача надійшла відповідь на відзив (а.с.192-195), відповідно до якої саме державним реєстратором виконавчого комітету Сумської міської ради Пономаренко О.В. не було долучено електронну копію заяви до типу документу «Заява щодо обрання спрощеної системи оподаткування». Як зазначено Міністерством юстиції у роз`ясненні, викладеному в листі від 10.08.2020 року за №202/8.4.4/32-20, якщо у відповідній формі заяви щодо державної реєстрації заявником обрано спрощену систему оподаткування, то для того, щоб Державна податкова служби України отримала відомості про обрання суб`єктом господарювання системи оподаткування, які містяться у відповідній формі заяви щодо державної реєстрації, державному реєстратору необхідно сканкопію такої заяви завантажити до документу, що має назву «Заява про обрання спрощеної системи оподаткування».
Отже, станом на момент виникнення спірних правовідносин саме на державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Пономаренко О.В. було покладено обов`язок забезпечити отримання ДПС України відомостей про обрання позивачем спрощеної системи оподаткування, тому, на думку представника позивача, не заслуговують на увагу доводи державного реєстратора про те, що Чабадою Ю.О. необхідно було подавати окрему заяву про обрання спрощеної системи оподаткування.
Таким чином, позивач вважає, що саме протиправна бездіяльність державного реєстратора призвела до порушення його прав, у зв`язку з чим він був вимушений звернутися до суду з цим адміністративним позовом.
Ухвалою від 27.10.2021р. підготовче провадження у справі закрито та справу призначено до судового розгляду.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.
Представники відповідачів Головного управління ДПС у Сумській області та державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Пономаренко О.В. в судовому засіданні проти задоволення позову заперечували, просили відмовити в його задоволенні з підстав, викладених у відзивах на позовну заяву.
Представники відповідачів Державної податкової служби України та Виконавчого комітету Сумської міської ради, належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи (а.с.24-213), в судове засідання не з`явилися, клопотань про відкладення розгляду справи від них не надходило.
Вислухавши думку осіб, які з`явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити з огляду на наступне.
Судом встановлено, що 10.10.2020 року позивачем була подана і заповнена Заява щодо державної реєстрації фізичної особи -підприємця через застосунок мобільного додатку «Єдиний портал державних послуг Дія», в якій у графі «Відомості про обрання системи оподаткування» зазначено: Обираю спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з дати державної реєстрації підприємства: третя група 5%.
12 жовтня 2020 року через застосунок мобільного додатку «Єдиний портал державних послуг Дія» позивачу було повідомлено про успішну реєстрацію його як ФОП згідно з поданою заявою від 10.10.2020 року. Одночасно він звернувся до служби підтримки порталу «Дія» для уточнення питання щодо відправки його заяви до податкового органу. На запити позивача йому було повідомлено, що «заява у податкову надходить автоматично».
В подальшому, на виконання вимог податкового законодавства України. 01.02.2021 року ОСОБА_1 було подано податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця.
Після подання такої декларації та перевірки відомостей у електронному кабінеті платника податків йому стало відомо, що він обліковується у контролюючому органі як платник податку на загальній системі оподаткування.
З метою отримання додаткової інформації стосовно причин відмови контролюючого органу у реєстрації позивача як фізичної особи-підприємця на спрощеній системі оподаткування, третя група 5%, ОСОБА_1 звернувся з відповідними запитами до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області та ЦНАП у м. Суми.
Розглянувши лист позивача від 16.02.2021 року, Центром надання адміністративних послуг у м. Суми було надано відповідь листом від 25.02.2021 року №14.01-15/277, що засвідчення факту взяття ОСОБА_1 на облік податковим органом підтверджено відомостями, зазначеними у виписці з ЄДР.
17.02.2021 року з листа ГУ ДПС у Сумській області, отриманого у відповідь на запит позивача, останній дізнався, що під час опрацювання відомостей щодо проведення реєстраційних дій від 12.10.2020 року, надісланих до Сумської ДПІ, відсутня інформація (сканована форма заяви щодо державної реєстрації фізичної особн-підприємця) щодо обрання ним спрощеної системи оподаткування 3 група ставка податку 5%.
В подальшому від позивача надійшла в паперовому вигляді заява про застосування спрощеної системи оподаткування та розрахунок доходу за попередній календарний рік, що передує переходу на спрощену систему оподаткування від 12.02.2021р. (вх. №3605/АП від 12.02.2021), щодо переходу на спрощену систему оподаткування з 01.04.2021 року.
У зв`язку з поданням позивачем вищезазначеної заяви, станом на сьогодні ФОГІ ОСОБА_1 перебуває на обліку як фізична особа - підприємець та працює на спрощеній системі оподаткування з 01.04.2021 року по теперішній час (III група, 5%).
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що відповідно до п. 298.1 статті 298 Податкового кодексу України (далі також - ПК України) порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування платниками єдиного податку першої - третьої груп здійснюється відповідно до підпунктів 298.1.1-298.1.4 цієї статті.
Підпунктом 298.1.1. 298.1 статті 298 ПК України передбачено, що для обрання або переходу на спрощену систему оподаткування суб`єкт господарювання подає до контролюючого органу за місцем податкової адреси заяву.
Така заява може бути подана державному реєстратору під час державної реєстрації створення юридичної особи або державної реєстрації фізичної особи - підприємця. Відповідна заява або відомості передаються до контролюючих органів у порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
Зокрема, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських» (далі - Закон) державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.
За загальним правилом державна реєстрація проводиться будь-яким державним реєстратором в межах області за місцезнаходженням юридичної/фізичної особи на підставі документів, поданих у паперовій формі (абз. 1 ч. 2 ст. 3 Закону).
Тобто державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб проводиться державним реєстратором не з власної ініціативи, а на підставі відповідної заяви, поданої зацікавленою особою.
Частинами 1 та 3 ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» передбачено, що документи для державної реєстрації можуть подаватися у паперовій або електронній формі.
Документи в електронній формі подаються заявником з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг у порядку, визначеному Міністерством юстиції України та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері надання електронних та адміністративних послуг, а щодо послуг, надання яких зазначений вебпортал не забезпечує, - через портал електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, за умови підписання заявником заяви з використанням засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 18 цього Закону для державної реєстрації фізичної особи підприємцем подається заява про державну реєстрацію, в якій може зазначатися прохання про реєстрацію такої особи платником податку на додану вартість та/або обрання спрощеної системи оподаткування.
Відповідно до п. 1 та 5 Розділу IV Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи затвердженого Наказом №359/5 від 09.02.2016 року (далі - Порядок №359/5), заява в електронній формі подається за умови підписання її заявником з використанням засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри та у випадках, передбачених законом, за умови оплати послуг за державну реєстрацію в повному обсязі.
Моментом прийняття заяви та документів для державної реєстрації в електронній формі вважається дата і час реєстрації заяви у Єдиному державному реєстрі.
Електронна послуга дозволяє здійснити он-лайн подання заяви про державну реєстрацію ФОП і одночасно - подати заяву на застосування спрощеної системи оподаткування. Заповнена заява автоматично надсилається до державного реєстратора за місцем реєстрації. Результат послуги в ЄДР можна завантажити у кабінеті громадянина на Порталі Дія (diia.gov.ua).
Програма Дія (скорочення від «Держава і я») - український е-сервіс державних послуг, що розробляється Міністерством цифрової трансформації України. Це - мобільний застосунок із цифровими документами та портал із публічними послугами.
Реалізацією «Порталу Дія» займається Міністерство цифрової трансформації.
Отже, створення та впровадження порталу відбуватиметься згідно затвердженого Мінцифрою плану з урахуванням готовності програмних та технічних засобів веб-порталу.
Взяття на облік платників податків контролюючими органами здійснюється за принципом організаційної єдності реєстраційних процедур, що проводяться державними реєстраторами, та процедур узяття на облік платників податків, що забезпечуються контролюючими органами. Обмін відомостями (запитами) про здійснення дій з державної реєстрації та взяття на облік (зняття з обліку) юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців здійснюється у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Центрального контролюючого органу.
Під час розгляду справи судом встановлено, що державним реєстратором опрацьовано подану заяву позивача та проведено реєстрацію фізичної особи підприємця.
Чинне на той час програмне забезпечення вимагало завантаження окремої інформації (заяви), щодо обрання системи оподаткування, проте ОСОБА_1 її подано не було.
В оновленому програмному забезпеченні ЄДР реалізовано передачу ДПС України сканованих копій заяв 3-ох типів: документ «Заява про обрання спрощеної системи оподаткування»; документ «Реєстраційна заява про добровільну реєстрацію платника ПДВ»; документ «Заява про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій». Для того, щоб ДПС України отримала відомості, державному реєстратору необхідно скановану форму такої заяви завантажити до документу, що має назву «Заява про обрання спрощеної системи оподаткування».
Проте в цьому випадку заява була подана одна в електронній формі через додаток «ДІЯ» і у реєстратора не було ніяких технічних можливостей здійснити сканування документу електронної форми.
Крім того, суд вважає необхідним відмітити, що відповідно до абз. 2 пп. 298.1.2 п. 298.1 ст. 298 ПК України зареєстровані в установленому законом порядку суб`єкти господарювання (новостворені). які протягом 10 днів з дня державної реєстрації подали заяву щодо обрання спрощеної системи оподаткування та ставки єдиного податку, встановленої для третьої групи, яка не передбачає сплату податку на додану вартість, вважаються платниками єдиного податку з дня їх державної реєстрації.
Пунктом 299.4 ч.1 ст. 299 ПК України передбачено, що у випадках, передбачених підпунктом 298.1.2 пункту 298.1 та підпунктом 298.8.5 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу, контролюючий орган, у разі відсутності визначених цим Кодексом підстав для відмови, здійснює реєстрацію суб`єкта господарювання як платника єдиного податку з дати, визначеної відповідно до зазначеного підпункту, протягом двох робочих днів з дати отримання контролюючим органом заяви щодо обрання спрощеної системи оподаткування або отримання цим органом від державного реєстратора електронної копії заяви, виготовленої шляхом сканування, одночасно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця, якщо така заява додана до реєстраційної картки.
Отже, нормами ПК України передбачено обов`язок платника податків подати окрему заяву про обрання спрощеної системи оподаткування або до контролюючого органу, або до державного реєстратора, з якої останній повинен зробити сканкопію, яка буде надіслана ним в електронному вигляді до відповідної податкової.
Проте під час опрацювання відомостей щодо проведення реєстраційних дій 12.10.2020 року, надісланих до Сумської ДПІ, відсутня інформація про подання заяви ФОП ОСОБА_1 (сканована форма заяви щодо державної реєстрації фізичної особи-підприємця) щодо обрання спрощеної системи оподаткування - 3 група ставка податку 5%.
Протягом жовтня 2020 року до Сумської ДПІ засобами e-mail заява про застосування спрощеної системи оподаткування від ФОП ОСОБА_1 не надходила, що підтверджується реєстром отриманих заяв за жовтень 2020 року, про що ГУ ДПС у Сумській області повідомила платника та надала відповідь листом від 17.02.2021 року №515/АП/18-28-65-01-10.
В подальшому від позивача надійшла в паперовому вигляді заява про застосування спрощеної системи оподаткування та розрахунок доходу за попередній календарний рік, що передує переходу на спрощену систему оподаткування від 12.02.2021 (вх. №3605/АП від 12.02.2021), щодо переходу на спрощену систему оподаткування з 01.04.2021 року. У зв`язку з поданням позивачем вищезазначеної заяви, станом на сьогодні ФОГІ ОСОБА_1 перебуває на обліку як фізична особа - підприємець та працює на спрощеній системі оподаткування з 01.04.2021 року по теперішній час (III група, 5%).
За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.
Відповідно до ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи, що в жовтні 2020 року контролюючий орган не отримував жодних заяв від ФОП ОСОБА_1 , а тому суд погоджується із доводами представників відповідачів, викладених у відзивах на позовну заяву, що позов задоволенню не підлягає.
Оскільки у задоволенні позову відмовлено, то правові підстави для відшкодування позивачу судових витрат згідно зі ст. 139 КАС України відсутні.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
В задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, Державного реєстратора відділу Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Степанівської селищної ради Пономаренко Олени Валентинівни, Головного управління ДПС у Сумській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 10 грудня 2021 року

Суддя О.О. Осіпова