Справа № 580/5639/21
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2021-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/5639/21
УХВАЛА

24 грудня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - Степанюка А.Г.,

суддів - Бужак Н.П., Кобаля М.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зупинення апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2021 року Головне управління ДПС у Черкаській області (далі - Позивач, ГУ ДПС у Черкаській області) звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - Відповідач, ФОП ОСОБА_1 ), в якому просило стягнути з Відповідача податковий борг в сумі 132 746,96 грн.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та прийняти нове, яким відмовити повністю у задоволенні позовної заяви.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2021 відкрито апеляційне провадження у справі, встановлено строк для подачі відзиву на неї, а також витребувано матеріали справи з суду першої інстанції, які надійшли 15.11.2021.

На адресу суду апеляційної інстанції 24.11.2021 надійшло клопотання ФОП ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у справі №580/8818/21. Указане клопотання обґрунтоване тим, що оскільки у межах справи №580/5639/21 контролюючим органом стягується податковий борг з платника податків, який нарахований останньому згідно податкових повідомлень-рішень № від 07.09.2018 на суму 17000,00 грн; № від 07.09.2018 на суму 23901,96 грн; № від 07.09.2018 на суму 6800,00 грн; № від 07.09.2018 на суму 17000,00 грн; № від 07.09.2018 на суму 17000,00 грн; №20 від 01.04.2020 на суму 17000,00 грн; №20 від 27.04.2020 на суму 17000,00 грн; № від 07.09.2018 на суму 1,00 грн; № від 06.11.2018 на суму 17000,00 грн; № від 06.11.2018 на суму 44,00 грн, а більшість із указаних індивідуальних актів є предметом оскарження ФОП ОСОБА_1 у межах справи №580/8818/21, то існують об`єктивні причини, що унеможливлюють розгляд справи №580/5636/21 до набрання законної сили рішенням суду у справі №580/8818/21.

Копію указаного клопотання отримано ГУ ДПС у Черкаській області 22.11.2021 і станом на 23.12.2021 заперечень щодо нього від Позивача, як і відзиву на апеляційну скаргу, не надходило.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2021 справу призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що заявлене клопотання про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Тобто, зупинення провадження у справі на підставі цього пункту частини 1 статті 236 КАС України можливе виключно у випадку об`єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої за відсутності умови, що зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 відкрито провадження у справі №580/8818/21 за позовом ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Черкаській області, в якому остання просила:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 07.09.2018 №001304057 про застосування до Позивача штрафу у розмірі 1 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 07.09.2018 №7 про застосування до Позивача штрафу в розмірі 17000 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 07.09.2018 № про застосування до Позивача штрафу в розмірі 17000 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 07.09.2018 № про застосування до Позивача штрафу в розмірі 17000 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 07.09.2018 № про застосування до Позивача штрафу в розмірі 23901 грн. 96 коп.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 07.09.2018 № про застосування до Позивача штрафу в розмірі 6800 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 06.11.2018 № про застосування до Позивача штрафу в розмірі 44 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 06.11.2018 № про застосування до Позивача штрафу в розмірі 17000 грн.

У свою чергу, матеріали справи свідчать, що, обґрунтовуючи підстави для звернення до суду із цим позовом, ГУ ДПС у Черкаській області наголошує на тому, що податковий борг виник у ФОП ОСОБА_1 , зокрема, на підставі податкових повідомлень-рішень, що є предметом оскарження у справі №580/8818/21, а також податкових повідомлень-рішень від 01.04.2020 №20 та №20, доказів оскарження яких матеріали справи наразі не містять.

Разом з тим, судова колегія звертає увагу, що згідно правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 31.08.2018 у справі № 826/14195/16, яка підтримана також судом й у постанові від 12.09.2019 у справі 200/427/19-а, питання правомірності нарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань не охоплюється предметом позову про стягнення податкового боргу, оскільки податкові повідомлення-рішення суб`єкта владних повноважень, згідно з якими відповідні зобов`язання визначено, не є предметом дослідження у відповідній справі.

У постанові від 27.07.2021 у справі № 816/3731/14 Верховний Суд в аналогічній за своїм змістом справі підкреслив, що неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються та встановлюються іншим судом, впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, тобто мають преюдиційне значення для даної справи та не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно у даній справі. Тобто йдеться про те, що суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи.

Зупинення провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

З урахуванням наведеного, а також зважаючи на те, що питання правомірності податкових повідомлень-рішень № від 07.09.2018; № від 07.09.2018; № від 07.09.2018; № від 07.09.2018; № від 07.09.2018; № від 07.09.2018; № від 06.11.2018; № від 06.11.2018 не може бути предметом судової оцінки у справі №580/5639/21, то колегія суддів погоджується приходить до висновку що, попри те, що податкові повідомлення-рішення №20 від 01.04.2020 та №20 від 27.04.2020 не є предметом судового оскарження в іншій справі, розгляд і вирішення цієї справи об`єктивно неможливий до набрання законної сили рішенням суду у справі №580/8818/21.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 308, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зупинення апеляційного провадження у справі - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі №580/5639/21 за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - до набрання законної сили рішенням суду у справі №580/8818/21.

Зобов`язати учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Касаційна скарга на ухвалу суду апеляційної інстанції подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк

Судді Н.П. Бужак

М.І. Кобаль

Повний текст ухвали складено та підписано « 24» грудня 2021 року.