Справа № 500/701/21
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2021-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/701/21

28 грудня 2021 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Осташа А. В., розглянувши заяву від 20.12.2021 про заміну боржника у виконавчому листі та додані до неї матеріали по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду 20.12.2021 надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника - Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області у виконавчому листі Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 у справі №500/701/21 його правонаступником - Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації.

Заява обґрунтована тим, що згідно розпорядження голови районної державної адміністрації від 05.01.2021 №4-од "Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації", з підстав проведеної реорганізації державних адміністрацій в Україні, правонаступником прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Бережанської Райдержадміністрації є Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації, а отже саме Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації є належною стороною у виконавчому провадженні як правонаступник.

Ухвалою від 21.12..2021, суд призначив до розгляду заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі його правонаступником на 28.12.2021.

В судове засідання, призначене на 28.12.2021, учасники справи не прибули, про причини своєї неявки суду не повідомили, хоч були належним чином повідомлені про дату, місце та час судового засідання у справі.

Заявник у заяві про заміну боржника просив розгляд справи проводити у письмовому провадженні.

За приписами статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-IV (далі - КАС), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з неявкою у судове засідання 28.12.2021 всіх осіб, які беруть учать у справі, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув дану справу в порядку письмового провадження відповідно до частини третьої статті 194 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 №500/701/21, позов задоволено, а саме постановлено: "2. Визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

3. Зобов`язати Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області перерахувати і виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.".

Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист від 14.06.2021 про зобов`язання Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області перерахувати і виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Відповідно до положень статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою вказаної статті передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, відповідно до підпункту 19 пункту 3 Постанови №807-IX ліквідовано у Тернопільській області: Бережанський, Борщівський, Бучацький, Гусятинський, Заліщицький, Збаразький, Зборівський, Козівський, Кременецький, Лановецький, Монастириський, Підволочиський, Підгаєцький, Теребовлянський, Тернопільський, Чортківський, Шумський райони.

За змістом Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених Постановою №807-IX, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1635-р, Бережанська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Тернопільської райдержадміністрації.

Водночас, механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв`язку із зміною адміністративно-територіального устрою України, визначає Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1321.

Так, відповідно до Розпорядження Голови районної державної адміністрації від 05.01.2021 №4-од "Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації", припинено в результаті реорганізації Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації.

Також вказаним розпорядженням встановлено, що Управління соціального захисту населення Тернопільська районна державна адміністрація є правонаступником зобов`язань, прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації.

За наведених обставин суд дійшов висновку про те, що Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації є правонаступником усіх прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області відповідно до положень статті 104 Цивільного кодексу України, оскільки припинення юридичної особи відповідача відбулося шляхом приєднання до іншої юридичної особи.

З огляду на що, заяву позивача про заміну боржника у справі №500/701/21, - слід задовольнити та провести заміну боржника у виконавчому листі від 14.06.2021 по справі №500/701/21.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 , - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі від 14.06.2021 у справі №500/701/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, з Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації (м. Тернопіль, вул. Кривоноса, 14, ).

Повний текст ухвали складено та підписано 28.12.2021.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Осташ А.В.