Справа № 640/17094/19
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2021-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 грудня 2021 року

Київ

справа №640/17094/19

адміністративне провадження №К/9901/39495/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Миколаївської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 травня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у справі № 640/17094/19 за позовом Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Миколаївської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Департаменту містобудування та архітектури Миколаївської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі Миколаївської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області, в якому просило:

скасувати рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 26 липня 2019 року №19 щодо анулювання дозволу на виконання будівельних робіт від 01 червня 2018 року №ІУ 86 на об`єкт будівництва «Будівництво причалу №8 у Миколаївському морському порту по вул. Заводська, 23 у Заводському районі м. Миколаєва»;

скасувати рішення Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області №98-с від 24 травня 2019 року щодо скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на об`єкт будівництва «Будівництво причалу №8 у Миколаївському морському порту по вул. Заводська, 23 у Заводському районі м. Миколаєва»;

скасувати рішення Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області № 01-з від 09 січня 2019 року щодо зупинення дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на об`єкт будівництва «Будівництво причалу №8 у Миколаївському морському порту по вул. Заводська, 23 у Заводському районі м. Миколаєва»;

скасувати припис № 1 від 09 січня 2019 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, виданого головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області Новіковою В. В.;

відновити містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на об`єкт будівництва «Будівництво причалу №8 у Миколаївському морському порту по вул. Заводська, 23 у Заводському районі м. Миколаєва» від 03 травня 2017 року № 36/17-1710 прийнятого Управлінням містобудування та архітектури Миколаївської міської ради, розташованого за адресою: 54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20;

відновити дозвіл на виконання будівельних робіт від 01 червня 2018 року №ІУ 86 на об`єкт будівництва «Будівництво причалу №8 у Миколаївському морському порту по вул. Заводська, 23 у Заводському районі м. Миколаєва», виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України та внесення дозволу до реєстру дозвільних документів Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 травня 2021 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року позов задоволено частково. Скасовано рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 26 липня 2019 року №19 щодо анулювання дозволу на виконання будівельних робіт від 01 червня 2018 року №ІУ 86 на об`єкт будівництва «Будівництво причалу №8 у Миколаївському морському порту по вул. Заводська, 23 у Заводському районі м. Миколаєва». Скасовано рішення Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області №98-с від 24 травня 2019 року щодо скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на об`єкт будівництва «Будівництво причалу №8 у Миколаївському морському порту по вул. Заводська, 23 у Заводському районі м. Миколаєва». У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Справу розглянуто судом першої інстанції за правилами загального позовного провадження.

Миколаївська філія Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" подала касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 травня 2021 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог про відновлення дозволу на виконання будівельних робіт, задовольнивши позовні вимоги в цій частині.

Ухвалою Верховного Суду від 18 листопада 2021 року касаційну скаргу Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 травня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у справі № 640/17094/19 залишено без руху.

У встановлений судом строк скаржником усунуто недоліки касаційної скарги.

У касаційній скарзі позивач просить поновити строк на касаційне оскарження, посилаючись на несвоєчасне отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції, на підтвердження чого надав відповідні докази.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.

Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.

Позивач обґрунтовує прийняття цієї касаційної скарги винятковим для нього значенням.

З посиланням на частину 4 статті 328 КАС України позивач вказує на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 травня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року.

Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити строк на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 травня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року.

Відкрити касаційне провадження за скаргою Миколаївської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 травня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у справі № 640/17094/19 за позовом Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Миколаївської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Департаменту містобудування та архітектури Миколаївської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 13.01.2022 та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №826/8774/16.

Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Шарапа

Судді В.М. Бевзенко

С.М. Чиркін