Справа № 520/12011/21
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2021-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий І інстанції: Сагайдак В.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2021 р. Справа № 520/12011/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Ральченка І.М.,

Суддів: Чалого І.С. , Бершова Г.Є. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2021, по справі № 520/12011/21

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, у якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо виплати доплат до вже виплаченої пенсії позивача за пенсійною справою № N/А3795-СБУ за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 включно, в розмірі, що складає 75 % від суми підвищення, встановленого станом на 01.01.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 за пенсійною справою № N/А3795-СБУ за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 включно, в розмірі, що складає 100 % від суми підвищення, встановленого станом на 01.01.2018, здійснивши виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 05.03.2019, з урахуванням проведених платежів;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення остаточного перерахованого розміру пенсії позивача за пенсійною справою № N/А 3795-СБУ за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 включно до максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 за пенсійною справою № N/А3795-СБУ за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 включно до максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», здійснивши виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 по 31.12.2019, з урахуванням проведених платежів;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 заборгованість зі сплати суми доплат до встановленої пенсії за пенсійною справою № N/А3795, які підлягають нарахуванню та виплаті за період з 01.01.2018 по 31.12.2020 включно, в розмірі 23956,34 грн.;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 3 % річних від суми заборгованості за період з 01.02.20218 по 31.07.2021 в розмірі 1578,48 грн. та інфляційні втрати за період з 01.02.2018 по 31.07.2021 в розмірі 3459,12 грн., нараховані згідно ст. 625 ЦК України:

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану в результаті протиправних дій органів Пенсійного фонду в частині виплати доплат до вже виплаченої пенсії Позивачу за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 р. включно, в розмірі, що складає 75 % від суми підвищення, встановленого станом на 01.01.2018 р., в розмірі 552232,51 грн.;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану в результаті протиправних дій органів Пенсійного фонду в частині зменшення остаточного перерахованого розміру пенсії позивача до максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в розмірі 124355,09 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 частково задоволено адміністративний позов.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у виплаті ОСОБА_1 лише 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 05.03.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 05.03.2019 однією сумою (із врахуванням раніше виплачених сум).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за несвоєчасну виплату пенсії за несвоєчасну виплату пенсії з 05.03.2019 однією сумою.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

20.09.2021 позивач звернувся до суду першої інстанції із заявою про ухвалення додаткового рішення, у якій просив прийняти рішення щодо позовних вимог, які не були вирішені судом першої інстанції рішенням від 16.09.2021, а саме просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення остаточного перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою № N/А 3795-СБУ за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 включно до максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 за пенсійною справою № N/А 3795-СБУ за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 включно в розмірі, який обчислено без урахуванням максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», здійснивши виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 по 31.12.2019, з урахуванням проведених платежів;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 заборгованість зі сплати суми доплат до встановленої пенсії за пенсійною справою № N/А 3795, які підлягають нарахуванню та виплаті за період з 01.01.2018 по 31.12.2020 включно, в розмірі 23956,34 грн.;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 3% річних від суми заборгованості за період з 01.02.2018 по 31.07.2021 в розмірі 1578,48 грн. грн. та інфляційні втрати за період з 01.02.2018 по 31.07.2021 в розмірі 3459,12 грн., нараховані згідно ст. 625 ЦК України;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану в результаті протиправних дій органів Пенсійного фонду в частині виплати доплат до вже виплаченої пенсії Позивачу за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 включно, в розмірі, що складає 75 % від суми підвищення, встановленого станом на 01.01.2018, в розмірі 552232,51 грн.

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану в результаті протиправних дій органів Пенсійного фонду в частині зменшення остаточного перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 до максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в розмір 124355,09 грн.;

- при ухваленні рішення в адміністративній справі № 520/12011/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії звернути до негайного виконання в межах нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 за 1 місяць.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 в задоволенні клопотання позивача про винесення додаткового судового рішення відмовлено.

Не погодившись із відмовою в ухваленні додаткового рішення, позивач подав апеляційну скаргу, в якій вказуючи на порушення норм матеріального права та невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, просив скасувати рішення та ухвалити нове про задоволення позовних вимог в частині:

- визнання протиправними дій Головного управління Харківській області щодо зменшення остаточного перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою № N/А 3795-СБУ за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 включно до максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 за пенсійною справою № N/А 3795-СБУ за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 включно в розмірі, який обчислено без урахуванням максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», здійснивши виплату недоплаченої основного розміру пенсії з 01.01.2018 по 31.12.2019 з урахуванням проведених платежів;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану в результаті протиправних дій органів Пенсійного фонду в частині виплати доплат до вже виплаченої пенсії позивачу за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 включно, в розмірі, що складає 75 % від суми підвищення, встановленого станом на 01.01.2018, в розмірі 552232,51 грн.;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану в результаті протиправних дій органів Пенсійного фонду в частині зменшення остаточного перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 до максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в розмір 124355,09 грн.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач зазначив, що судом першої інстанції при винесенні рішення від 16.09.2021 розглянуто позовні вимоги не у повному обсязі, що є підставою для ухвалення додаткового рішення у справі.

Відповідно до приписів ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 308 КАС України справа розглядається в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Отже, додаткове судове рішення є засобом усунення недоліків основного рішення, яким вирішено спір по суті позовних вимог за результатами судового розгляду справи.

Так, зі змісту апеляційної скарги позивача встановлено, що необхідність ухвалення додаткового рішення у справі останній обґрунтовує відсутністю у рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 висновків щодо частини позовних вимог, а саме:

- визнання протиправними дій Головного управління Харківській області щодо зменшення остаточного перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою № N/А 3795-СБУ за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 включно до максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 за пенсійною справою № N/А 3795-СБУ за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 включно в розмірі, який обчислено без урахуванням максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», здійснивши виплату недоплаченої основного розміру пенсії з 01.01.2018 по 31.12.2019 з урахуванням проведених платежів;

- стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 моральної шкоди, завданої в результаті протиправних дій органів Пенсійного фонду в частині виплати доплат до вже виплаченої пенсії позивачу за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 включно, в розмірі, що складає 75 % від суми підвищення, встановленого станом на 01.01.2018, в розмірі 552232,51 грн.;

- стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 моральної шкоди, завданої в результаті протиправних дій органів Пенсійного фонду в частині зменшення остаточного перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 до максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в розмір 124355,09 грн.

У той же час, дослідивши зміст рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2021, колегія суддів зазначає, що фактично судом першої інстанції за наслідками розгляду вказаних позовних вимог прийнято рішення, яким відмовлено у їх задоволенні.

Втім, судове рішення не містило викладу підстав та мотивів, з яких виходив суд першої інстанції при ухваленні такого рішення.

З цього приводу слід враховувати, що зазначене рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 було оскаржено позивачем у апеляційному порядку, зокрема в частині позовних вимог, не розгляд яких судом першої інстанції, на думку позивача, є підставою для ухвалення додаткового судового рішення.

Так, за наслідками апеляційного перегляду рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2021 рішення суду першої інстанції було скасоване в частині відмови у задоволенні позову щодо визнання протиправними дій Головного управління Харківській області щодо зменшення перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 до максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 01.01.2018 по 31.12.2019, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 у розмірі, який обчислено без урахування максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 01.01.2018 по 31.12.2019, стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 моральної шкоди.

Прийнято в цій частини нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Харківській області щодо зменшення перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 до максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 01.01.2018 по 31.12.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 у розмірі, який обчислено без урахування максимального розміру, встановленого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 01.01.2018 по 31.12.2019.

В іншій частині позовні вимоги залишено без задоволення.

Отже, враховуючи наведені обставини слід вказати, що за наслідками апеляційного перегляду рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 судом у повному обсязі вирішено позовні вимоги ОСОБА_1 , що були ним заявлені в рамках даної адміністративної справи.

Таким чином, колегія суддів не вбачає підстав для ухвалення у справі додаткового судового рішення з підстав, передбачених ст. 252 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржувана ухвала суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 по справі № 520/12011/21 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І.М. Ральченко
Судді І.С. Чалий Г.Є. Бершов