Справа № 520/27321/21
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2021-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 грудня 2021 року Справа № 520/27321/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов Східного територіального управління Національної Гвардії України (вул. Академіка Проскури, буд. 1, м. Харків, 61070, 25575782) до Київського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вул. Студентська, буд. 5/6, м. Харків, 61024, 34952440) про визнання дій протиправними та скасування постанови ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Східне територіальне управління Національної Гвардії України, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Київського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якому просить суд:

1) зупинити дію постанов від 03.11.2021 про відкриття виконавчого провадження ВП № 67349361 по примусовому виконанню виконавчого листа по справі № 520/8474/2020 та від 29.11.2021 про накладення штрафу у виконавчому провадженні ВП № 67349361 стосовно Східного територіального управління Національної гвардії України до вирішення справи по суті.

2) визнати протиправним дії старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Судачок Катерини Владиславівни щодо винесення постанови від 03.11.2021 про відкриття виконавчого провадження ВП № 67349361 по примусовому виконанню виконавчого листа по справі № 520/8474/2020 та від 29.11.2021 про накладення штрафу у виконавчому провадженні ВП № 67349361 стосовно Східного територіального управління Національної гвардії України.

3) скасувати постанови від 03.11.2021 про відкриття виконавчого провадження ВП № 67349361 по примусовому виконанню виконавчого листа по справі №/ 520/8474/2020 та від 29.11.2021 про накладення штрафу у виконавчому провадженні ВП № 67349361 стосовно Східного територіального управління Національної гвардії України.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Судом встановлено, що позивачем в порушення п. 4 ч. 5 ст.160 КАС України, в позовній вимозі №1 не зазначено зміст позовних вимог до відповідача.

Отже, позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву, в якій зазначити зміст позовних вимог з урахуванням положень пп. 1-4 ч. 2 ст. 245 КАС України в частині позовної вимоги № 1.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, дві з яких пов`язанні між собою та позовну вимогу майнового характеру.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 року судовий збір за подання позову до адміністративного суду майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі : з 1 січня 2021 року - 2270,00 грн., за подання даного адміністративного позову, в частині вимог майнового характеру на суму 5100 грн. розмір судового збору складає - 2270,00 грн..

Щодо сплати судового збору за дві непов`язані між собою позовні вимоги немайнового характеру, суд зазначає наступне.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, за дві непов`язані між собою позовні вимоги немайнового характеру, розмір судового збору складає 4540 грн.

Таким чином, за позовну вимогу майнового характеру та дві непов`язані між собою позовні вимоги немайнового характеру загальний розмір судового збору складає 6810 грн.

При перевірці позовної заяви та доданих до неї матеріалів судом встановлено, що позивачем до позовної заяви не додано квитанцію про сплату судового збору, що не відповідає вимогам Закону України "Про судовий збір".

Крім того, відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Позивач в поданому адміністративному просить, зокрема, визнати протиправним дії старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Судачок Катерини Владиславівни щодо винесення постанови від 03.11.2021 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 67349361 по примусовому виконанню виконавчого листа по справі № 520/8474/2020 та скасувати постанови від 03.11.2021 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 67349361 по примусовому виконанню виконавчого листа по справі №/ 520/8474/2020.

Однак, з даним адміністративним позовом позивач звернувся до суду лише 17.12.2021 року, тобто з пропуском строку, встановленого чинним Кодексом адміністративного судочинства України.

Між тим, позивачем не подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та не обґрунтовано поважність пропуску цього строку, як і не надано доказів того, що строк звернення до суду не пропущено

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Отже, позивачу необхідно надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку або надати докази того, що строк звернення до суду не пропущено в частині позовних вимог про визнання протиправним дії старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Судачок Катерини Владиславівни щодо винесення постанови від 03.11.2021 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 67349361 по примусовому виконанню виконавчого листа по справі № 520/8474/2020 та скасування постанови від 03.11.2021 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 67349361 по примусовому виконанню виконавчого листа по справі №/ 520/8474/2020.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору на суму 6810 грн. (за позовну вимогу майнового характеру та дві непов`язані між собою позовні вимоги немайнового характеру) за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101 код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" або докази звільнення особи від сплати судового збору та заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку або надати докази того, що строк звернення до суду не пропущено, уточнену позовну заяву, в якій зазначити зміст позовних вимог з урахуванням положень пп. 1- 4 ч. 2 ст. 245 КАС України в частині позовної вимоги № 1.

Керуючись статтями 160,161,169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Східного територіального управління Національної Гвардії України (вул. Академіка Проскури, буд. 1, м. Харків, 61070, 25575782) до Київського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вул. Студентська, буд. 5/6, м. Харків, 61024, 34952440) про визнання дій протиправними та скасування постанови - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду:

- оригіналу квитанції про сплату судового збору на суму 6810 грн. (за позовну вимогу майнового характеру та дві непов`язані між собою позовні вимоги немайнового характеру) за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101 код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" або докази звільнення особи від сплати судового збору.

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку або надати докази того, що строк звернення до суду не пропущено в частині позовних вимог про визнання протиправним дії старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Судачок Катерини Владиславівни щодо винесення постанови від 03.11.2021 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 67349361 по примусовому виконанню виконавчого листа по справі № 520/8474/2020 та скасування постанови від 03.11.2021 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 67349361 по примусовому виконанню виконавчого листа по справі №/ 520/8474/2020.

- уточненої позовної заяви, в якій зазначити зміст позовних вимог з урахуванням положень пп. 1-4 ч. 2 ст. 245 КАС України в частині позовної вимоги № 1.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Рубан В.В.