Справа № 361/7517/17
Суддя: Петришин Н. М.
Дата ухвалення: 2021-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 361/7517/17
провадження № 6-а/361/27/21
БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02 грудня 2021 року м. Бровари

Броварського міськрайонного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Петришин Н.М.

за участю секретаря: Мищенко С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області як правонаступника відповідача в адміністративній справі № 361/7517/17 за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування матеріальних та моральних збитків,

в с т а н о в и в :

На виконання ухвали Броварського міськрайонного суду Київської області від 03 березня 2021 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про виконання судового рішення у справі №361/7517/17.

Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду від 26 травня 2021 року призначено судове засідання для розгляду питання про прийняття звіту відповідача суб`єкта владних повноважень.

У судовому засіданні ОСОБА_1 просив відмовити в прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, оскільки судове рішення від 28.11.2018 року не виконане, у звіті відсутні докази про виконання вказаного рішення, тому просив за наслідками розгляду звіту накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області Чорнобривченко І.І. у судове засідання не з`явилася, направивши клопотання про розгляд справи за її відсутності, просила прийняти звіт про виконання судового рішення.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши матеріали заяви та додані документи, та заслухавши пояснення учасників судового процесу, суд приходить до таких висновків.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частини 2 статті 382 КАС України).

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України (частини 3 статті 382 КАС України).

Частиною 4 статті 382 КАС України встановлено, що питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Судом встановлено, що 22 травня 2018 року Броварським міськрайонним судом Київської області ухвалене рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій відповідача, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодувати матеріальні та моральні збитки.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року вищевказане рішення Броварського міськрайонного суду Київської області скасовано, та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Постановлено визнати протиправними дії/бездіяльність Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про відмову у переведенні та здійсненні перерахунку ОСОБА_1 перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за віком з 26.10.2016 по 10.08.2017, в зв`язку з досягненням пенсійного віку 55 років, встановленого для інвалідів війни, та як постраждалому від ЧАЕС ІІІ категорії, з урахуванням ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області вирішити питання щодо переведення ОСОБА_1 на пенсію за віком з 26.10.2016 по 10.08.2017, в зв`язку з досягненням пенсійного віку 55 років, встановленого для інвалідів війни, та у зв`язку з досягнення пенсійного віку 54 років, встановленого як постраждалому від ЧАЕС ІІІ категорії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та перерахунку пенсії за віком, мінімальної пенсії по інвалідності відповідно до ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 110% від 3,5 розмірів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого частиною першою ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», додаткової пенсії, як постраждалому від ЧАЕС ІІІ категорії, виходячи з розміру, встановленого частиною першою ст. 28 Закону № 1058-IV. Зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати стаж позивачу з часу встановлення інвалідності - 16.09.1983, за виключенням періоду, який вже зараховано до страхового стажу. В решті позовні вимоги залишити без задоволення.

14 січня 2020 року до суду надійшов звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2018 року у справі №361/7517/17.

Ухвалою суду від 20 березня 2020 року замінено боржника (відповідача) Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області у виконавчому провадженні за виконавчим листом, виданим на підставі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду, ухваленої 28 листопада 2018 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій відповідача, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодувати матеріальні та моральні збитки.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду від 20 березня 2020 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на відповідача за результатами звіту про виконання судового рішення відмовлено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області новий строк подання звіту про виконання судового рішення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області протягом двох місяців з дня набрання даною ухвалою суду законної сили подати до суду звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду, ухваленої 28 листопада 2018 року в адміністративній справі №361/5717/17 за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій відповідача, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодувати матеріальні та моральні збитки.

29 квітня 2020 року до суду надійшов звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року справі №361/7517/17.

19 квітня 2021 року до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про направлення додаткових доказів про повне виконання судового рішення.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 19 квітня 2021 (провадження №2а/361/144/18) встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області новий строк подання звіту про виконання судового рішення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області протягом одного місяця з дня набрання даною ухвалою суду законної сили подати до суду звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду, ухваленої 28 листопада 2018 року в адміністративній справі №361/5717/17 за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій відповідача, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодувати матеріальні та моральні збитки.

Також, ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області під головуванням судді Сердинського В.С. від 03 березня 2021 року зобов`язано Головне управлінню Пенсійного фонду України в Київській області до 05 квітня 2021 року надати звіт про виконання рішення Броварського міськрайонного суду від 22 травня 2018 року в адміністративній справі №361/5717/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій відповідача, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодувати матеріальні та моральні збитки, яке набрало законної сили 28 листопада 2018 року.

На виконання вищевказаної ухвали 01.04.2021 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року.

07 жовтня 2021 року до суду надійшов уточнений звіт, де додатково роз`яснено щодо виконання позовних вимог про зарахування стажу та додано копію протоколу розрахунку стажу ОСОБА_1 .

Проаналізувавши поданий відповідачем звіт та додані до нього документи, суд приходить до висновку, що рішення суду в частині: «Зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області вирішити питання щодо переведення ОСОБА_1 на пенсію за віком з 26.10.2016 по 10.08.2017, в зв`язку з досягненням пенсійного віку 55 років, встановленого для інвалідів війни, та у зв`язку з досягнення пенсійного віку 54 років, встановленого як постраждалому від ЧАЕС ІІІ категорії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та перерахунку пенсії за віком, мінімальної пенсії по інвалідності відповідно до ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 110% від 3,5 розмірів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого частиною першою ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», додаткової пенсії, як постраждалому від ЧАЕС ІІІ категорії, виходячи з розміру, встановленого частиною першою ст. 28 Закону № 1058-IV» - виконане. Виконання судового рішення підтверджується довідкою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №203/104-09 від 21.02.2020, розпорядженням №5526 від 26.12.2018, розпорядженням 202139 від 28.08.2018, витягами з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, довідками Управління з питань виплати пенсій (відділ з питань виплати пенсій №8) від 18.09.2020 та від 13.10.2020.

Суд звертає увагу на те, що обставинам виконання судового рішення від 28.11.2018 у вищевказаній частині рішення вже надано оцінку, та в ухвалі Броварського міськрайонного суду Київської області від 19 квітня 2021 року встановлено, що рішення суду в частині: «Зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області вирішити питання щодо переведення ОСОБА_1 на пенсію за віком з 26.10.2016 по 10.08.2017, в зв`язку з досягненням пенсійного віку 55 років, встановленого для інвалідів війни, та у зв`язку з досягнення пенсійного віку 54 років, встановленого як постраждалому від ЧАЕС ІІІ категорії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та перерахунку пенсії за віком, мінімальної пенсії по інвалідності відповідно до ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 110% від 3,5 розмірів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого частиною першою ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», додаткової пенсії, як постраждалому від ЧАЕС ІІІ категорії, виходячи з розміру, встановленого частиною першою ст. 28 Закону № 1058-IV» - виконане. Вказана ухвала суду набрала законної сили.

Щодо виконання судового рішення від 28.11.2018 року в частині про зобов`язання Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати стаж позивачу з часу встановлення інвалідності - 16.09.1983, за виключенням періоду, який вже зараховано до страхового стажу, відповідач в уточненому звіті зазначив про те, що позивачу зараховано стаж за період з 16.09.1983 по 16.10.2015 (до досягнення пенсійного віку позивачем в 55 років), що складає 36 років 09 місяці 28 днів. Наведене підтверджується копією протоколу розрахунку стажу ОСОБА_1 (а.с. 155)

Відтак, суд приходить до висновку, що відповідач виконав судове рішення від 28.11.2018 року у справі № 361/7517/17, а звіт, який надійшов до суду 01.04.2021 року, з поданими уточненнями від 07.10.2021, необхідно прийняти.

За таких обставин, клопотання позивача про встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу на відповідача, є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 243, 248, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про виконання рішення суду у справі № 361/7517/17 за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування матеріальних та моральних збитків.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зобов`язання надати звіт про виконання рішення суду, накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області у справі за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування матеріальних та моральних збитків, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Петришин