Справа № 400/1896/21
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 грудня 2021 р. м.ОдесаСправа №400/1896/21
Головуючий в 1 інстанції: Мельник О.М.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Осіпова Ю.В., суддів: Косцової І.П., Скрипченка В.О., розглянувши клопотання Київської митниці про заміну сторони у справі №400/1896/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСАФЕТІ» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2021р. позов ТОВ «ПРОСАФЕТІ» - задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення відповідача про коригування митної вартості товарів від 09.02.2021р. №UA100410/2021/000002/2. Визнано протиправною та скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 09.02.2021р. №UA100410/2021/00007.

Не погоджуючись із зазначеним вище рішенням суду першої інстанції, Київська митниця Держмитслужби 22.11.2021р. подала апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2021р. дану апеляційну скаргу залишено без руху з підстав не сплати апелянтом судового збору.

13.12.2021р. на адресу апеляційного суду надійшло клопотання із платіжним дорученням від 29.11.2021р. №648 на усунення недоліків поданої апеляційної скарги, в якому відповідач просить замінити сторону у справі - Київську митницю Держмитслужби () на його правонаступника - Київську митницю (код ЄДРПОУ ВП 43995495).

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2021р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою відповідача та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Так, дослідивши наявні у матеріалах даної справи письмові докази, в контексті розгляду клопотання про заміну сторони її правонаступником, в системному зв`язку з приписами чинного процесуального законодавства, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

У відповідності до ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Апеляційний суд враховує, що Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» від 30.09.2020р. №895.

Пунктом 1 цієї ж Постанови №895 передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Київської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).

Відповідно до п.2 Постанови №895, територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до п.1 цієї Постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абз.4 п.3 цієї Постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абз.4 п.3 цієї Постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30% вакансій.

Наказом Держмитслужби «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» від 19.10.2020р. №460 було утворено Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань здійснено реєстрацію Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України ().

Колегія суддів враховує, що згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Київську митницю Держмитслужби () станом на 22.12.2021р. не припинено як юридичну особу.

Однак, за приписами ч.2 ст.211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади утворюються без статусу юридичної особи та є органом державної влади, може мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Згідно з наказом Державної митної служби України «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» від 30.06.2021р. №472, митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01.07.2021р. розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Тобто, Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала свою діяльність з 01.07.2021р. У свою чергу, Київська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення, що також підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Супроводження судових справ, де стороною виступала Київська митниця Держмитслужбі здійснює Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. Посадові особи юридичного управління Київської митниці, з метою самопредставництва митного органу внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

«Положенням про Київську митницю» (затв. наказом Державної митної служби України від 29.10.2020р. №489) передбачено, що Митниця з метою виконання повноважень делегованих Держмитслужбою, представляє свої інтереси та інтереси Держмитслужби в усіх без виключені судах (місцевих (цивільних, адміністративних, господарських, кримінальних); апеляційні (цивільних, адміністративних, господарських, кримінальних); Верховному Суді (Великій Палаті Верховного Суду, Касаційному адміністративному суді, Касаційному господарському су, Касаційному цивільному суді, Касаційному кримінальному суді), з усіма відповідними правами обов`язками наданими законодавством для учасників судового процесу (п.п.22 п.5, п.4 Положення).

З огляду на вищевикладене, а також враховуючи те, що Київська митниця (код ЄДРПОУ ВП 43995495) є правонаступником Київської митниці Держмитслужби (), колегія суддів дійшла висновку щодо можливості задоволення клопотання апелянта, та заміни сторони її правонаступником відповідно до приписів ст.52 КАС України.

Керуючись ст.52 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання Київської митниці про заміну сторони у справі - задовольнити.

Замінити відповідача - Київську митницю Держмитслужби () у справі №400/1896/21 на його правонаступника - Київську митницю (код ЄДРПОУ ВП 43997555).

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її прийняття, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Cуддя-доповідач Осіпов Ю.В.
Судді Косцова І.П.
Скрипченко В.О.