Справа № 569/20987/20
Суддя: Шинкар Тетяна Ігорівна
Дата ухвалення: 2021-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

23 грудня 2021 рокуЛьвівСправа № 569/20987/20 пров. № А/857/22033/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Кухтея Р. В.
Шевчук С. М.
перевіривши апеляційну скаргу Волинської митниці на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 22 червня 2021 року у справі №569/20987/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Волинської митниці про визнання протиправною та скасування постанови про порушення митних правил,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 22 червня 2021 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Волинської митниці про визнання протиправною та скасування постанови про порушення митних правил.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Волинська митниця подала апеляційну скаргу.

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки подана апеляційна скарга не відповідала вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (не долучено документ про сплату судового збору), а також апеляційна скарга подана з порушенням встановлених строків.

На виконання вимог вказаної ухвали скаржник надіслав платіжне доручення №582 від 10.12.2021 згідно з яким сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги, однак не вказує підстав з яких апеляційна скарга подана з порушенням встановлених строків на апеляційне оскарження.

Так, оскаржуване рішення суду першої інстанції прийнято в порядку статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України та містить у резолютивній частині рішення вказівку на те, що апеляційна скарга на рішення подається протягом десяти днів з дня його складання.

Разом з апеляційною скаргою подане клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке мотивовано тим, що первинна апеляційна скарга подана з дотриманням строків на апеляційне оскарження, однак повернена судом апеляційної інстанції, оскільки підписана особою, повноваження якої на підписання апеляційної скарги не підтверджені. Оскільки апеляційна скарга підписана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, скаржник просить поновити строк на апеляційне оскарження.

В ухвалі судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2021 про залишення апеляційної скарги без руху зазначалось, що сам по собі факт повернення апеляційної скарги не є поважною причиною пропуску строку. Однак, при вирішенні питання про поважність наведених скаржником причин, суд має враховувати також і ті обставини, які стали підставою для повернення попередньо поданої апеляційної скарги, а також період часу, який сплинув з моменту, коли особа дізналась про відповідне рішення суду. Реалізація проголошеного КАС України права на повторне звернення з апеляційною скаргою повинна бути вчинена у найкоротший термін.

Таким чином, при вирішенні питання про поновлення строку апеляційного оскарження суд апеляційної інстанції повинен надавати оцінку обставинам, які слугували перешкодою для своєчасного звернення до суду, у взаємозв`язку інтервалів часу: з моменту закінчення встановленого КАС України строку апеляційного оскарження до дати звернення з апеляційною скаргою вперше; з моменту повернення вперше поданої апеляційної скарги/відмови у відкритті апеляційного провадження за вперше поданою апеляційною скаргою до дати повторного звернення з апеляційною скаргою, тощо.

Оскільки ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2021 первинно подана апеляційна скарга повернена скаржникові, тоді як повторна апеляційна скарга від 29.10.2021 здана на пошту 05.11.2021, тобто з значиним інтервалом часу моменту повернення вперше поданої апеляційної скарги.

Відповідно до положень частини 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення встановлених строків і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі (пункт 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оскільки скаржником на виконання вимог вказаної ухвали від 06.12.2021 не надано доказів на підтвердження отримання копії ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2021, доказів направлення апеляційної скарги з дотриманням строків, встановлених в даній категорії справ статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України, норми якої є спеціальними по відношенню до норм статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до положень пункту 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 286, 298, 299, 325 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Волинської митниці про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 22 червня 2021 року у справі №569/20987/20.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Волинської митниці на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 22 червня 2021 року у справі №569/20987/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Волинської митниці про визнання протиправною та скасування постанови про порушення митних правил.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді Р. В. Кухтей
С. М. Шевчук