Справа № 440/17796/21
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2021-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 грудня 2021 року м. ПолтаваСправа №440/17796/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області , в якій просив:

визнати протиправною бездіяльність Центра по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо виплати ОСОБА_1 , щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року та 2021 року у розмірі, визначеному у ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального, захисту" в редакції від 27 лютого 2020 року.

зобов`язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області здійснити доплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік та 2021 рік до розміру, визначеного ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції від 27 лютого 2020 року ( тобто п`яти мінімальних пенсії за віком ), з урахуванням раніше проведеної виплати.

Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна вимога про визнання протиправною бездіяльності відповідача зобов`язання вчинити дії стосується виплати одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.

Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до приписів частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з частиною шостою статті 161 цього ж Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною 4 статті 171 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Звернення ОСОБА_1 до відповідача із заявою про виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня та отримання відмови у вигляді листа від 04.11.2021 №К-3904/9 як доказ дотримання строку звернення до суду до уваги не приймається, виходячи з того, що отримавши грошову допомогу до 5 травня у 2020 році позивач міг дізнатися про порушення своїх прав. При цьому, 30 вересня 2020 року законом встановлено кінцевий строк, до якого могла бути здійснена вказана виплата і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж йому була нарахована.

Отже, перебіг строку звернення до суду щодо допомоги за 2020 рік потрібно обраховувати з 30 вересня відповідного року виплати допомоги, а саме; з 30 вересня 2020 року.

Аналогічний висновок зроблено у постанові Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року у справі №607/7919/17.

Враховуючи те, що перебіг строку звернення до суду з цим позовом щодо вимоги про стягнення допомоги до 5 травня за 2020 рік слід обраховувати з 30 вересня 2020 року (щодо щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, суд приходить до висновку, що позивач звернувся з позовом з пропуском встановленого строку звернення.

З клопотанням про поновлення строку звернення до суду з цим позовом ОСОБА_1 не звертався.

Крім того, згідно з пунктом 2 частини п`ятою статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем не виконано вимоги пункту 2 частини п`ятою статті 160 КАС України в частині зазначенні у позовній заяві реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_1 .

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву належить залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 44, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня вручення копії даної ухвали та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом з доказами поважності причин пропуску строку в частині позовних вимог щодо виплати одноразової грошової допомоги за 2020 рік; позовну заяву, оформлену у відповідності до вимог пункту 2 частини п`ятою статті 160 КАС України в частині зазначенні у позовній заяві реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_1 у відповідній кількості примірників.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Роз`яснити, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" №731-ІХ від 18.06.2020 суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков