Справа № 120/13113/21-а
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2021-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 грудня 2021 р. Справа № 120/13113/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Слободонюка М.В., розглянувши в місті Вінниці за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора сектору протидії домашньому насильству Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області Шемети І.В. про визнання протиправним та скасування термінового заборонного припису,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2021 через систему "Електронний суд" до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка подана його представником - адвокатом Чернілевською Р.В., до інспектора сектору протидії домашньому насильству Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області Шемети І.В. про визнання протиправним та скасування термінового заборонного припису.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач зазначає, що 29.09.2021 відповідачем було винесено терміновий заборонний припис серії АА за №036178, яким ОСОБА_1 зобов`язано залишити місце проживання постраждалої особи, заборонено вхід в місце проживання постраждалої особи, перебування в місці проживання постраждалої особи за адресою АДРЕСА_1 , та заборонено контактувати з постраждалою особою. Однак, позивач вважає, що оскаржуваний припис винесено безпідставно, за відсутності доказів вжиття з боку органів Національної поліції України заходів щодо здійснення перевірки інформації щодо наявності підстав для прийняття такого рішення та оцінки усіх можливих ризиків.

Ухвалою від 01.11.2021 судом відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін (у письмовому провадженні). Крім того, цією ухвалою встановлено відповідачу 15-ти денний строк для подання відзиву на позовну заяву, а також витребувано у відповідача докази, необхідні для розгляду справи, а саме належним чином засвідчені копії матеріалів, що слугували підставою для винесення термінового заборонного припису серії АА за №036178 від 29.09.2021.

Однак у визначений судом термін відповідач не подав ані відзив ані витребувані судом докази.

Відтак суд вважає за необхідним вирішити питання про витребування у Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області таких доказів.

Так, одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Тому адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Враховуючи наведене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин, які входять до предмету доказування в справі, суд вважає за необхідне витребувати у Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області належним чином засвідчені копії матеріалів, що слугували підставою для винесення термінового заборонного припису серії АА за №036178 від 29.09.2021 відносно ОСОБА_1 .

Додатково суд звертає увагу відповідача та особи, у якої витребовуються докази на таке.

Відповідно до ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Крім того, згідно з ч. 2 ст. 255 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Статтею 370 КАС України закріплено принцип обов`язковості судових рішень та передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Водночас статтею 382 Кримінального кодексу України передбачено відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, в тому числі вчинене службовою особою.

З огляду на викладене та враховуючи, що відповідачем не поданий відзив на позовну заяву, а також не були подані витребувані судом ухвалою від 01.11.2021 докази, відсутність яких впливає на встановлені законом строки розгляду справи та об`єктивно перешкоджає її вирішенню по суті, суд приходить до переконання про необхідність витребування у Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області цих доказів.

Керуючись ст.ст. 72, 79, 80, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області належним чином засвідчені копії матеріалів, що слугували підставою для винесення стосовно ОСОБА_1 термінового заборонного припису серії АА за №036178 від 29.09.2021, який складений інспектором сектору протидії домашньому насильству Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області Шеметою І.В.

Витребувані докази надати суду в строк до 31 грудня 2021 року.

Роз`яснити Вінницькому районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Попередити адресата ухвали про можливі наслідки невиконання судового рішення без поважних причин, передбачені статтями 147, 149 КАС України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.

Копію ухвали направити сторонам та Вінницькому районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.

Додаткового, для відома, копію ухвали направити Головному управлінню Національної поліції у Вінницькій області.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович