Справа № 620/18765/21
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2021-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 грудня 2021 року Чернігів Справа № 620/18765/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, боржника ОСОБА_1 до Корюківського відділу державної виконавчої служби у Корюківському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Боржник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, до Корюківського відділу державної виконавчої служби у Корюківському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про скасування постанови ВП № 67462496 від 10.11.2021, винесену головним державним виконавцем Титенко А.Ю. щодо стягнення виконавчого збору у розмірі 12000,00 грн.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною другою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

У позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування (частина перша статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України).

Пунктом 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В силу вимог частини першої статті 42, частини першої статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи. Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно частини шостої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Згідно частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Так, позовна заява подана з порушенням вимог частини першої, пунктів 2 частини п`ятої, частини шостої статті 160, частин третьої, четвертої, шостої, сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- заявником викладено свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування не у формі позовної заяви;

- в заяві не вказано позивача та представника позивача, натомість вказано боржника-позивача, представника боржника-позивача;

- в заяві не зазначено реєстраційні номери облікової картки платника податків позивача та його представника;

- в заяві не зазначено відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача;

- до заяви не додано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме рішення Корюківського районного суду Чернігівської області від 08.06.2021, постанови Чернігівського апеляційного суду від 13.10.2021, доказів звернення до Корюківського відділу державної виконавчої служби у Корюківському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) щодо добровільного виконання судового рішення по справі № 736/1904/19, постанови про відкриття провадження від 10.11.2021;

- до заяви не додано оригіналу документа про сплату судового збору у порядку та розмірі, визначених частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» або документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового характеру в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено вимогу про скасування постанови ВП № 67462496 від 10.11.2021, винесену головним державним виконавцем Титенко А.Ю. щодо стягнення виконавчого збору у розмірі 12000,00 грн., яка породжує підстави для зміни майнового стану позивача, у зв`язку з чим має майновий характер, тому, в даному випадку, належною сплатою судового збору при поданні до суду позову майнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 908,00 грн. (12000,00 грн. * 1 %, але не менше 908,00 грн.).

Тому позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 908,00 грн. та надати до суду документ, який підтверджує таку сплату;

- до заяви не додано копію оскаржуваної постанови ВП № 67462496 від 10.11.2021 щодо стягнення виконавчого збору у розмірі 12000,00 грн.;

- до заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Приписами частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

В силу пункту 1 частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту поданої заяви, заявник оскаржує постанову № 67462496 про стягнення виконавчого збору у розмірі 12000,00 грн., датовану 10.11.2021.

Враховуючи, що заява подана до суду 13.12.2021 (відповідно до дати на поштовому конверті), вищевказані обставини свідчать про пропуск позивачем встановленого законом строку для звернення до суду.

При цьому, представник заявника не надає суду жодних доказів на підтвердження ознайомлення з оскаржуваною постановою 01.12.2021.

У відповідності до вимог частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки заявник може усунути у 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог частини першої, пункту 2 частини п`ятої, частин шостої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копії для відповідача; 2) доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме рішення Корюківського районного суду Чернігівської області від 08.06.2021, постанови Чернігівського апеляційного суду від 13.10.2021, доказів звернення до Корюківського відділу державної виконавчої служби у Корюківському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) щодо добровільного виконання судового рішення по справі № 736/1904/19, постанови про відкриття провадження від 10.11.2021 в двох примірниках; 3) копії оскаржуваної постанови ВП № 67462496 від 10.11.2021 щодо стягнення виконавчого збору у розмірі 12000,00 грн.; 4) оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн. 5) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вказанням підстав для його поновлення та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, боржника ОСОБА_1 до Корюківського відділу державної виконавчої служби у Корюківському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про скасування постанови залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків 10 днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Роз`яснити заявнику, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна