Справа № 280/668/20
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2021-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 грудня 2021 року

м. Київ

справа №280/668/20

адміністративне провадження №К/9901/43007/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Бевзенка В.М., Шарапи В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Управління з питань праці Запорізької міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05.10.2021 у справі № 280/668/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вайн-Стори" до Управління з питань праці Запорізької міської ради про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною та скасування постанови,

УСТАНОВИВ:

У 2021 році Товариство з обмеженою відповідальністю "Вайн-Стори" (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Управління з питань праці Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якому просило визнати протиправними і скасувати наказ відповідача від 11.12.2019 №278р «Про організацію інспекційного відвідування» та постанову 09.01.2020 №ОМС-ЗП4329/1051/НП/СПТД-ФС від про накладення штрафу у розмірі 417 300,00 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2021, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.10.2021, позов задоволено.

Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.

26.11.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга, надіслана 23.11.2021, в якій скаржник просить скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05.10.2021 і прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Верховного Суду від 02.12.2021 касаційну скаргу залишено без руху в зв`язку з несплатою судового збору. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

На виконання вимог ухвали від скаржника 21.12.2021 надійшла квитанція від 14.12.2021 № 348 про сплату судового збору.

За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.

У касаційній скарзі скаржник просить поновити строк касаційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2021 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 05.10.2021, зазначаючи що вказану постанову суду апеляційної інстанції отримано 01.11.2021 на електронну пошту. На підтвердження вказаної інформації скаржником надано копію супровідного листа Третього апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021.

Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Отже, враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду, а саме: від 21.10.2019 у справі № 200/11885/18-а, від 31.07.2020 у справі № 440/1933/19, від 07.04.2021 у справі № 1340/4355/18, від 21.05.2021 у справі № 340/3112/19, від 28.09.2021 у справі № 520/1204/2020.

Питання відповідності позицій суду першої та апеляційної інстанцій вищезазначеним висновкам, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2021 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 05.10.2021 у цій справі.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити Управлінню з питань праці Запорізької міської ради строк на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2021 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 05.10.2021 у справі № 280/668/20.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління з питань праці Запорізької міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05.10.2021 у справі № 280/668/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вайн-Стори" до Управління з питань праці Запорізької міської ради про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною та скасування постанови.

Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду справу № 280/668/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вайн-Стори" до Управління з питань праці Запорізької міської ради про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною та скасування постанови.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С.М. Чиркін

Судді: В.М. Бевзенко

В.М. Шарапа