Справа № 759/7507/21
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2021-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 759/7507/21
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

23 грудня 2021 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Бєлова Л.В., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Київській області на рішення Святошинського районного суду міста Києва від 02 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Святошинського районного суду міста Києва від 02 листопада 2021 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, яка зареєстрована судом першої інстанції 06 грудня 2021 року за вх. № 82220.

Перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Київській області на рішення Святошинського районного суду міста Києва від 02 листопада 2021 року, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 296 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З наведеного вбачається, що статтею 295 КАС України регулюються питання строку на апеляційне оскарження лише судових рішень, ухвалених у загальному порядку.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначено приписами статті 286 КАС України.

Частиною 4 вищезазначеної статті встановлений спеціальний порядок оскарження судових рішень у визначених цією статтею справах, і такий строк становить 10 днів з дня їх проголошення.

Із матеріалів справи вбачається, що Головне управління Держгеокадастру у Київській області оскаржує рішення Святошинського районного суду міста Києва від 02 листопада 2021 року, яким скасовано постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, що свідчить про належність даної справи до категорії справ, врегульованих приписами статті 286 КАС України.

Як вже було вказано вище, пеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Київській області зареєстровано судом першої інстанції 06 грудня 2021 року за вх. № 82220.

Отже, апеляційну скаргу на рішення Святошинського районного суду міста Києва від 02 листопада 2021 року подано з пропуском 10-денного строку, передбаченого КАС України.

Так, відповідач зазначає, що копію оскаржуваного рішення отримав 15 листопада 2021 року, що на його думку підтверджується штампом вхідної кореспонденції Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Однак, суд зазначає, що номер та дата реєстрації вхідної кореспонденції самі по собі не свідчать про дату отримання рішення суду, а лише фіксують факт реєстрації кореспонденції суду при надходженні до позивача.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 11.06.2020 у справі №183/1128/17.

При цьому, в матеріалах справи наявна довідка про доставку електронного листа, якою підтверджується отримання рішення суду першої інстанції Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області 12 листопада 2021 року (а.с. 72).

Отже, останнім днем подачі апеляційної скарги на рішення Святошинського районного суду міста Києва від 02 листопада 2021 року, з врахуванням отримання копії останнього 12 листопада 2021 року, є 22 листопада 2021 року, однак, як вже було зазначено вище, апеляційна скарга була прийнята відділенням поштового зв`язку 06 грудня 2021 року, тобто з пропуском строку, передбаченого КАС України.

Відтак, суд вважає, що апелянтом не вказано поважних причин пропуску строку апеляційного оскарження рішення Святошинського районного суду міста Києва від 02 листопада 2021 року та не надано доказів їх поважності.

Також, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до п.п. 2 п. 3 ч. 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір - 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Відповідно до п. 5 ч. 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання апеляційної скарги у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ставки судового збору обраховуються, виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн., який встановлений станом на 01 січня 2021 року (рік звернення з адміністративним позовом).

Розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Святошинського районного суду міста Києва від 02 листопада 2021 року становить 681 грн. (2270*0,2*150%).

Однак, всупереч вимог КАС України, апелянтом до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Окремо слід зазначити, що 18 березня 2020 року Великою Палатою Верховного Суду було прийнято постанову у справі №543/775/17 у якій зазначено, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах, не передбачають.

При цьому, Велика Палата Верховного Суду вирішила відступити від висновку, викладеного Верховним Судом України в постанові від 13 грудня 2016 року, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 Кодексу, застосовуються положення статті 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

Тому, у зв`язку з викладеним, вважаю необхідним апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Київській області залишити без руху та запропонувати усунути вказані недоліки апеляційної скарги шляхом подання до апеляційного суду:

- обґрунтованого клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Святошинського районного суду міста Києва від 02 листопада 2021 року із зазначенням поважних причин його пропуску та подання доказів їх поважності;

- оригіналу документу (квитанції) про сплату судового збору у встановленому Законом України «Про судовий збір» порядку в розмірі 681 грн. за наступними реквізитами: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/Печерс.р-н, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA1026007, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (номер справи), Шостий апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

Керуючись ст.ст. 169, 283, 298, 328 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Київській області на рішення Святошинського районного суду міста Києва від 02 листопада 2021 року - залишити без руху.

Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області 7 (сім) днів строк для усунення недоліків з моменту отримання копії даної ухвали для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги.

У разі невиконання вимог ухвали у зазначений вище строк, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Л. В. Бєлова