Справа № 360/8500/21
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2021-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

24 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/8500/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22.12.2021 до Луганського окружного адміністративного суду Луганської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі відповідач) відповідно до якої просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови мені, ОСОБА_1 , у призначенні пенсії за віком відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та скасувати відповідне рішення про відмову у призначенні пенсії від 21 жовтня 2021 року №14;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати мені, ОСОБА_1 , до страхового стажу, що дає право на отримання пенсії за віком відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періоди роботи з 23.08.1978 року по 06.09.1979 року на посаді їздового Попаснянського хлібоприймального підприємства (1 рік 0 місяців 14 днів), з 13.09.1979 року по 14.09.1982 рік - робота на посаді водія 3-го класу автоколони Лисичанської спецавтобази (3 роки 0 місяців 2 дні), з 25.09.1982 року по 18.03.1986 рік на посаді водія 3-го та 2-го класу Попаснянського районного виробничого об`єднання з виробничо-технічного забезпечення сільського господарства (3 роки 5 місяців 23 дні), з 18.03.1986 по 24.06.1996 на посаді водія 2-го та 1-го класів Попаснянського ремонтно-транспортного підприємства (10 років 3 місяці 7 днів), з 09.07.1996 року по 23.07.1996 року на посаді водія Попаснянського управління по експлуатації газового господарства (15 днів);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області починаючи з 10 серпня 2021 року призначити мені, ОСОБА_1 , пенсію за віком відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що позивач, вважаючи, що має більше 34 років трудового стажу та досягнувши 60-річного віку, 18 жовтня 2021 року звернувся до Відділу обслуговування громадян №7 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області із заявою про призначення пенсії відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», надавши при цьому передбачений діючим законодавством України перелік документів, в тому числі й трудову книжку.

За принципом екстериторіальності при опрацюванні заяви позивача про призначення пенсії, як структурний підрозділ органу, що призначає пенсію визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Однак, посадові особи Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, розглянувши заяву, своїм рішенням від 21 жовтня 2021 року №14 відмовили у призначення пенсії за віком згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», посилаючись при цьому на відсутність необхідного стажу роботи у кількості 28 років та зазначивши, що станом на 18.10.2021 позивач має загальний стаж роботи 16 років 14 днів, періоди роботи позивача з 23.08.1978 по 06.09.1979, з 13.09.1979 по 14.09.1982, з 25.09.1982 по 18.03.1986, 18.03.1986 по 24.06.1996, з 09.07.1996 по 23.07.1996 (17 років 10 місяців 2 дні) згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 не зараховано до страхового стажу, оскільки трудову книжку заповнено з порушенням вимог Інструкції ведення трудових книжок.

Таким чином Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області не зараховано до страхового стажу роботи позивача 17 років 10 місяців 2 днів страхового стажу.

Для зарахування вказаних періодів роботи та навчання органом УПФУ позивачу запропоновано надати уточнюючі довідки про періоди роботи, видані підприємствами, на яких він працював.

Вважає рішення відповідача протиправним та таким, що порушує право позивача на пенсійне забезпечення.

Описані вище обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, яких, на думку суду, не вистачає у матеріалах справи.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про розгляд справи без його участі в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин та з`ясування суттєвих обставин по справі, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом сторін).

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 26 січня 2022 року о 14 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у строк до 14 січня 2022 року надати для приєднання до справи належним чином завірені копії документів:

- заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 18.10.2021 разом з усіма доданими до неї документами;

- всі рішення/листи-відповіді прийняті за результатами розгляду вказаної заяви.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця