Справа № 522/8370/20
Суддя: Чернявська Л. М.
Дата ухвалення: 2021-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/8370/20
Провадження № 8-а/522/11/21
УХВАЛА

21 грудня 2021 року Суддя Приморського районного суду міста Одеси Чернявська Л.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення Приморського районного суду міста Одеси від 23 грудня 2020 року за нововиявленими обставинами,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 23 грудня 2020 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення № 830/19 від 27.11.2019 року відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 23 грудня 2020 року у справі №522/8370/20 залишено без змін.

14 грудня 2021 року від ОСОБА_1 до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що 17 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Одеської міської ради, щодо порушення містобудівного законодавства за адресою: АДРЕСА_1 , просив притягнути до відповідальності винних осіб. 23 вересня 2021 року Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради надано письмову відповідь ОСОБА_1 , лист отримано поштовою кореспонденцією 20 жовтня 2021 року, про те що в Управління відсутні повноваження проводити перевірку за адресою: АДРЕСА_2 . З відповіді Управління вбачається, що об`єкт ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 відноситься до категорії об`єктів із значним класом наслідків (ССЗ), в Управління відсутні повноваження щодо проведення перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності за даною адресою. Повноваження щодо об`єкту за адресою: АДРЕСА_2 належать до Управління Державної інспекції архітектури та містобудування в Одеській області.

Так, предметом оскарження у справі була постанова про адміністративне правопорушення від 27.11.2019 року № 830/19, винесена Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 9 статті 96 КУпАП.

Перевірка була проведена контролюючим органом який не мав повноважень проводити перевірку дотримання вимог містобудівного законодавства, за адресою: АДРЕСА_2 незаконно було притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , щодо квартири АДРЕСА_3 .

У зв`язку з чим є істотними для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі ОСОБА_1 на час розгляду справи.

Також зазначає, що 20 жовтня 2021 року ОСОБА_1 дізнався про існування обставин, які є нововиявленими. 19 листопада 2021 року звернувся до адвоката Ролінського В.В. та уклав договір про надання юридичної допомоги, щодо оскарження рішення Приморського районного суду м. Одеси за нововиявленими обставинами. Так як заявник перебуває у вкрай скрутному матеріальному стані, проживає один, не одружений із джерел доходу лише заробітна плата. 01 грудня 2021 року було підготовлено заяву про перегляд рішення Приморського районного суду м. Одеси за нововиявленими обставинами, проте сплатити судовий збір фінансова можливість з`явилась у позивача 13 грудня 2021 року, у зв`язку з чим, просив поновити строк на перегляд за нововиявленими обставинами рішення Приморського районного суду м. Одеси від 23 грудня 2020 року.

Згідно протоколу передачі удової справи раніше визначеному складу суду, справа разом з заявою 21 грудня 2021 року передана судді Чернявській Л.М.

Дослідивши матеріали справи, встановлено наступне.

Матеріалами справи встановлено, що рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 23 грудня 2020 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про скасування постанови по адміністративне правопорушення № 830/19 від 27.11.2019 року відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 23 грудня 2020 року у справі №522/8370/20 залишено без змін.

Згідно ст. 366 КАС України, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до ч.1 ст. 361 КАС України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Вичерпний перелік підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами визначений в ч. 2 ст. 361 КАС України, серед яких, окрім іншого в п. 1 ч. 2 ст. 361 КАС України визначені істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Положення ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Як вбачається з матеріалів справи 17 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Одеської міської ради з заявою щодо порушення містобудівного законодавства за адресою: АДРЕСА_1 .

В матеріалах справи є лист Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 23 вересня 2021 року за № 01-5/198-ОГ на №7-Ко-7478 від 20.09.2021 року, щодо обставин звернення ОСОБА_1 до Одеської міської ради.

Відомості про отримання даного листа ОСОБА_1 в матеріалах справи відсутні, проте як зазначає сам заявник з листом він був ознайомлений 20 жовтня 2021 року, тобто з того моменту почався тридцятиденний відлік на звернення до суду з заявою за нововиявленими обставинами, який закінчився 20 листопада 2021 року, проте ОСОБА_1 звернувся до суду тільки 14 грудня 2021 року, тобто з пропуском строку передбаченого чинним законодавством.

В обґрунтування пропуску строку, заявник зазначив, що 20 жовтня 2021 року дізнався про існування обставин, які є нововиявленими. 19 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до адвоката Ролінського В.В. та уклав договір про надання юридичної допомоги, щодо оскарження рішення Приморського районного суду м. Одеси за нововиявленими обставинами. ОСОБА_1 перебуває у вкрай скрутному матеріальному стані, проживає один, не одружений, із джерел доходу лише заробітна плата. 01 грудня 2021 року було підготовлено заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, проте сплатити судовий збір фінансова можливість з`явилась у позивача 13 грудня 2021 року.

Так, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання про поновлення строку на подачу відповідної заяви є необґрунтованим та таким, що підлягає відхиленню, з огляду на те, що заявником жодного доказу не надано суду, який би підтвердив скрутний матеріальний стан заявника, при цьому ОСОБА_1 не був позбавлений права звернутись до суду з заявою про відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, проте з відповідною заявою не звертався, у зв`язку з чим, суд не визнає поважними причини пропуску строку.

Згідно ч. 4 ст. 366 КАС України, крім випадків, визначених статтею 169 цього Кодексу, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами також повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про повернення ОСОБА_1 без розгляду заяву про перегляд судового рішення Приморського районного суду міста Одеси від 23 грудня 2020 року за нововиявленими обставинами

На підставі викладеного та керуючись ст. 294, 363-366 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відхилити клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на перегляд за нововиявленими обставинами рішення Приморського районного суду міста Одеси від 23 грудня 2020 року.

Повернути заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення Приморського районного суду міста Одеси від 23 грудня 2020 року за нововиявленими обставинами без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Суддя Л.М. Чернявська