Справа № 420/19713/21
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2021-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 грудня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення моральної шкоди,-
В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду 21 жовтня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення моральної шкоди, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 26.08.2020 року № 477 (з основної діяльності) згідно з пунктом 7 невиконання вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та грубе порушення організації та несення служби у добовому наряді оголосити «догану» військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 командиру господарчого відділення взводу забезпечення реактивного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи старшому сержанту ОСОБА_1 ;
2. Визнати протиправним скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 02.09.2020р. №437 (з адміністративно-господарської діяльності) згідно з п.3,4 зменшений розмір місячної премії старшому сержанту ОСОБА_1 , командиру господарчого відділення взводу забезпечення реактивного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи;
Ухвалою від 26 жовтня 2021 року позов було залишено без руху та встановлено 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.
03 грудня 2021 року ухвалою продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали, роз`яснено, що виявлені недоліки, зазначені в ухвалі від 26 жовтня 2021 року (щодо позовних вимог), повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з уточненими позовними вимогами (з копією учасникам справи).
1. Визнати протиправним та скасувати пункт 7 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 26.08.2020 року № 477 в частині накладення на старшого сержанта ОСОБА_1 - командира господарчого відділення взводу забезпечення реактивного аргилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани за невиконання вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та грубе порушення організації та несення служби у добовому наряді;
2. Визнати протиправними та скасувати пункти 3,4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 02.09.2020р. №437 в частині зменшення розміру премії старшому сержанту ОСОБА_1 , командиру господарчого відділення взводу забезпечення реактивного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи в серпні-місяці 2020 року;
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Суддя зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в порядку ст.195 КАС України.
Позивачем до позовної заяви додано клопотання про витребування доказів, який обґрунтовує ненаданням відповідачем копій таких документів, просить суд витребувати з військової частини НОМЕР_1 : матеріали службового розслідування, що передували накладанню стягнення догана від 26.08.2020р. наказ №477 (з основної діяльності); наказ №437 (з адміністративно-господарської діяльності) від 02.09.2020р. на старшого сержанта ОСОБА_1 ; аналіз стану служби військ в військовій частині НОМЕР_1 (додаток до наказу командира військової частини НОМЕР_1 з основної діяльності від 26.08.2020р. №477); розрахунок грошового забезпечення на старшого сержанта ОСОБА_1 за серпень 2020р.; рапорт підполковника ОСОБА_2 (вх.№8003 від 01.09.2020р.); наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №418 про призначення старшого сержанта ОСОБА_1 старшиною зведеної роти морської піхоти від 28.07.2020р. (про внесення змін до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №131 від 29.12.2018р.).
Вирішуючи вказане клопотання суддя зазначає наступне.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи предмет спору, з метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії:
- наказів військової частини НОМЕР_1 від 26.08.2020 № 477 та від 02.09.2020 №437 (з додатками) та докази на підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 з ними;
- службової картки ОСОБА_1 ;
- матеріалів службового розслідування, на підставі якого прийнято наказ військової частини НОМЕР_1 від 26.08.2020 № 477;
- наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 28.07.2020 №418;
- рапорту підполковника ОСОБА_2 (вх. №8003 від 01.09.2020);
- розрахунок грошового забезпечення на старшого сержанта ОСОБА_1 за серпень 2020 року.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269, 287 КАС України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення моральної шкоди.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії:
- наказів військової частини НОМЕР_1 від 26.08.2020 № 477 та від 02.09.2020 №437 (з додатками) та докази на підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 з ними;
- службової картки ОСОБА_1 ;
- матеріалів службового розслідування, на підставі якого прийнято наказ військової частини НОМЕР_1 від 26.08.2020 № 477;
- наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 28.07.2020 №418;
- рапорту підполковника ОСОБА_2 (вх. №8003 від 01.09.2020);
- розрахунок грошового забезпечення на старшого сержанта ОСОБА_1 за серпень 2020 року.
Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до п.3 розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко