Справа № 480/12374/21
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2021-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Сумської обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною, стягнення вихідної допомоги та середнього заробітку,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Сумської обласної прокуратури , в якому просив:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільнені в розмірі середнього місячної заробітної, що становить 21 405, 83 грн. та стягнути дану суму на його користь з відповідача;
2) стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з 05.08.2020 по день постановлення судового рішення, з урахуванням середньоденного розміру заробітної плати в розмірі 995 грн. 62 коп.
Ухвалою суду від 01.12.2021 було прийнято вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі.
Після відкриття провадження у справі було встановлено, що позовну заяву було подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Однак, до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору у визначеному розмірі чи документа, який підтверджує підставу звільнення від його сплати.
При цьому, позивач, подаючи позов, вказує, що за подання даного позову він на підставі п.1 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.
Проте, враховуючи висновки Великої Палати Верховного Суду, викладених у постановах від 18 березня 2020 року (справа № 711/4010/13-ц), а також від 30.01.2021 у справі №910/4518/16 вихідна допомога та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні (зокрема, і за час затримки виплати такої допомоги) не належать до структури заробітної плати, тобто не є основною чи додатковою заробітною платою, а також не є іншою заохочувальною чи компенсаційною виплатою, що входить до такої структури.
Отже, пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», згідно з якою від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати, не поширюється на вимоги позивача про стягнення вихідної допомоги та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні під час розгляду таких справ в усіх судових інстанціях.
З матеріалів позову встановлено, що позивачем подано позовну заяву майнового характеру, вимога якої складається із сум стягнення вихідної допомоги та середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так, статтею 7 Закону України "Про державний бюджет на 2021 рік" від 15.12.2020 №1082-IX у 2021 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2021 року становить 2270 гривень.
Отже, позивачем за подання даної позовної заяви має бути сплачено судовий збір за майнову вимогу, розмір якого повинен бути розрахований з формулою: ціна позову (складається із суми вихідної допомоги та середнього заробітку, яку просить стягнути позивач), помноженої на 1 %.
При цьому позивачем не зазначено у відповідності до п.3 ч.5 ст. 160 КАС України у позовній заяві ціни позову, також з урахуванням середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, у тому числі обґрунтований розрахунок суми, що стягується, що позбавляє суд можливості обчислити судовий збір за подання даної позовної заяви.
Водночас, враховуючи, що на час подання позовної заяви неможливо встановити точну суму середнього заробітку за весь час затримки виплати вихідної допомоги при звільненні, для усунення недоліків позовної заяви позивачу слід надати позовну заяву та її копію для відповідача, в якій зазначити ціну позову з урахуванням суми вихідної допомоги та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнення, розрахованого по день подання позову, а також докази сплати судового збору.
При цьому суд зазначає, що оскільки позовні вимоги потребують уточнення, то в даній ухвалі суд не може визначити повну суму судового збору, яку необхідно сплатити позивачу за подання даної позовної заяви до суду. А відтак позивач повинен самостійно розрахувати загальну суму судового збору за вимогу майнового характеру, розрахованого як 1% від ціни позову (складається із суми вихідної допомоги та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнення, розрахованого по день подання позову) , але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908грн.) і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (11 350,00 грн.).
Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Керуючись ст.ст. 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Сумської обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною, стягнення вихідної допомоги та середнього заробітку - залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду:
1) позовної заяви з примірником для відповідача, в якій зазначити ціну позову з урахуванням загальної суми вихідної допомоги та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, розрахованого по день подання позову;
2) документа, що підтверджує підставу звільнення від сплати судового збору, або оригінал документа, що підтверджує сплату судового збору за вимогу майнового характеру, розрахованого як 1% від ціни позову (складається із суми вихідної допомоги та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнення, розрахованого по день подання позову), але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908грн.) і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (11 350,00 грн.)
Суму судового збору необхідно перерахувати за наступними реквізитами
Отримувач коштів: ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970404
Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб, реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України; Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Сумський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена без розгляду.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко