Справа № 300/8327/21
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2021-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"22" грудня 2021 р. справа № 300/8327/21
В С Т А Н О В И В:
Поляницька сільська рада Надвірнянського району Івано-Франківської області звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку від 03.12.2021 про результати моніторингу процедури закупівлі "Нове будівництво сучасного біатлонного комплексу в с. Поляниця Надвірнянського району Івано-Франківської області (друга черга)" (№ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45300000-0-Будівельно-монтажні роботи) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-17-010767-а).
Підставою звернення із вказаним позовом є протиправний на переконання позивача висновок від 03.12.2021 про результати моніторингу процедури закупівлі "Нове будівництво сучасного біатлонного комплексу в с. Поляниця Надвірнянського району Івано-Франківської області (друга черга)".
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.
Одночасно з позовною заявою позивач подав клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Розглядаючи клопотання позивача про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд зазначає наступне.
Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Зі змісту адміністративного позову слідує, що предметом розгляду даної справи є висновку від 03.12.2021 про результати моніторингу процедури закупівлі "Нове будівництво сучасного біатлонного комплексу в с. Поляниця Надвірнянського району Івано-Франківської області (друга черга)" (№ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45300000-0-Будівельно-монтажні роботи) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-17-010767-а), яким пропонується припинити зобов`язання за договором на закупівлю підрядних робіт за державні кошти №159 від 25.10.2021, укладеного між Поляницькою сільською радою та ТОВ «ПБС». Тому вказаний відповідачем спосіб усунення виявлених порушень, що вказаний в оскаржуваному висновку безпосередньо вплине на права та обов`язки ТОВ «ПБС».
Відтак прийняття рішення по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов`язки ТОВ «ПБС».
Беручи до уваги вищенаведене, суд приходить до висновку про необхідність залучення ТОВ «ПБС» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 49, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
4. Зобов`язати позивача в строк до 29.12.2021 направити товариству з обмеженою відповідальністю «ПБС» копію позовної заяви з додатками, надавши суду докази такого направлення (надання).
5. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
6. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
7. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
8. Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк для подання пояснень щодо позову (відзиву) з дня його отримання, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
10. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
11. Повідомити третю особу про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
12. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
13. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Микитин Н.М.