Справа № 420/11121/21
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2021-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

22 грудня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дії щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду 30 червня 2021 надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України в якому позивачка просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови 05 травня 2021 року в перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області №481 від 22.03.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року у розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням виплачених раніше сум;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01 квітня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області №481 від 22.03.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року у розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням виплачених раніше сум;
- зобов`язати Пенсійний фонд України виплачувати з 01 квітня 2019 року перераховану на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області №481 від 22.03.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року у розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення пенсію ОСОБА_1 з урахуванням виплачених раніше сум.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дії щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області №481 від 22.03.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року;

- зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та нарахування пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області №481 від 22.03.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року, з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язано Пенсійний фонд України у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року №280 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1279 «Деякі питання організації виплати пенсії та грошової допомоги» забезпечити фінансування виплати перерахованої з 01.04.2019 року пенсії ОСОБА_1 ;

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 908 грн. 00 коп. (дев`ятсот вісім гривень нуль копійок);

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2021 року, апеляційну скаргу Пенсійного Фонду України - задоволено частково:

- рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року у справі №420/11121/21 - скасовано в частині зобов`язання Пенсійного Фонду України у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року №280 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1279 «Деякі питання організації виплати пенсії та грошової допомоги» забезпечити фінансування виплати перерахованої з 01.04.2019 року пенсії ОСОБА_1 ;

- ухвалено в цій частині нову постанову;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату ОСОБА_1 пенсії, перерахованої з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області №481 від 22.03.2021 року;

- у задоволені позовних вимог до Пенсійного Фонду України - відмовлено;

- в іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року у справі №420/11121/21 залишено без змін;

- встановлено судовий контроль;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови апеляційного суду, протягом шістдесяти днів з дня отримання копії постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2021 року у справі №420/11121/21.

17 грудня 2021 року від ГУПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021 року у справі №420/11121/21 (вхід. №ЕП/71877/21). В звіті позивачем зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 року у справі №420/11121/21 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021 року, ОСОБА_1 03.11.2021 року проведено перерахунок пенсії за вислугу років з 01.04.2019 року на підставі довідки Служби безпеки України в Одеській області про розмір грошового забезпечення від 22.03.2021 року №481. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2021 року становить 9558,50 грн. Інформація про виконання рішення у справі №420/11121/21 Головним управлінням внесена до реєстру рішень. Також, відповідачем повідомлено, що листом Головного управління від 09.12.2021 року №1500-0403-5/157060, здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України з метою виплати за постановою суду по справі №420/11121/21. Таким чином, на переконання відповідача, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 року по 30.11.2021 року в сумі 148213,71 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2021 року у справі №420/11121/21, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст.382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.4 ст.382 КАС України, питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Судом встановлено, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021 року у справі №420/11121/21, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області 03.11.2021 року проведено перерахунок пенсії за вислугу років з 01.04.2019 року на підставі довідки Служби безпеки України в Одеській області про розмір грошового забезпечення від 22.03.2021 року №481, що підтверджується копією перерахунку пенсії, який доданий представником відповідача до звіту про виконання судового рішення. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2021 року становить 9 558,50 грн.

Також, доданих до матеріалів заяви вбачається, що інформація про виконання рішення по справі №420/11121/21 Головним управлінням внесена до реєстру рішень. Згідно п.1 Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №20-1 від 26.09.2018 року (надалі - Порядок), цей Порядок відповідно до пункту 3 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649, визначає процедуру функціонування реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), та внесення інформації до нього.

Підпунктом 5 пункту 8 Порядку передбачено, що відповідальна особа вносить до реєстру наявну інформацію про суму нарахованої на виконання рішення суду пенсії, що залишається невиплаченою, із зазначенням акта законодавства, згідно з яким проведено таке нарахування.

Суд зазначає, що на підтвердження доплати пенсії у розмірі 148213,71 грн., на виконання постанови суду від 12 жовтня 2021 року, відповідачем надано до суду витяг з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Разом з тим, на підтвердження внесеної до реєстру інформації про суму нарахованої на виконання постанови суду пенсії, що залишилася невиплаченою у розмірі 148213,71 грн. представником відповідача надано копію розрахунку на доплату пенсії, з якого вбачається, що залишок невиплачених коштів складає 148213,71 грн.

Крім того, судом встановлено, що листом Головного управління від 09.12.2021 року №1500-0403-5/157060 здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду ОСОБА_1 .

Таким чином, з викладеного вбачається, що покладені судом зобов`язання щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 виконані відповідачем у відповідності до судового рішення та згідно Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018 року та Порядку ведення обліку рішення суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженим Правлінням Пенсійного фонду України №20-1 від 26.09.2018 року.

Враховуючи надані суду докази на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2021 року у справі №420/11121/21, а також враховуючи постанову Кабінету Міністрів України №1279 від 16.12.2020 року «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги», відповідно до якої починаючи з 01 квітня 2021 року фінансування пенсій та інших виплат, які згідно із законодавством проводяться за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством, здійснюється Пенсійним фондом України, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2021 року по справі №420/11121/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов