Справа № 280/11342/21
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

22 грудня 2021 року Справа № 280/11342/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70432, Запорізька область, Запорізький район, с.Степне, вул.Першотравнева, буд.50; )

про визнання протиправним та скасування пункту рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі відповідач), у якій позивач просить суд:

1) визнати протиправним рішення №17 прийняте відповідачем «Про затвердження переліку адміністративних послуг» від 29.01.2021;

2) скасувати рішення №17 прийняте відповідачем «Про затвердження переліку адміністративних послуг» від 29.01.2021.

Позовна заява подана представником позивача адвокатом Сугира В.С., який діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серія АР №1068034 від 01.11.2021.

Ухвалою суду від 29.11.2021 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів від дня одержання відповідної ухвали суду, шляхом подання до суду: 1) позовної заяви відповідно до кількості учасників справи із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків (за його наявності) або номеру і серії паспорта ОСОБА_1 та представника позивача адвоката Сугира Василя Савовича; 2) належним чином виготовленої та засвідченої копії листа Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області №02-01-16/1066 від 06.08.2021, відповідно до кількості учасників справи; 3) належним чином виготовленої та засвідченої копії рішення Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області №17 від 29.01.2021 «Про затвердження переліку адміністративних послуг» та/або докази на підтвердження причин неможливості самостійного отримання такого доказу.

До суду надійшли документи, які дозволяють дійти висновків, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 29.11.2021, у встановлений строк. Крім того, у поданій до суду позовній заяві викладено наступні позовні вимоги:

1) визнати протиправним пункт 2 рішення №17 прийняте відповідачем «Про затвердження переліку адміністративних послуг» від 29.01.2021;

2) скасувати пункт 2 рішення №17 прийняте відповідачем «Про затвердження переліку адміністративних послуг» від 29.01.2021.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи, що позивачем заявлено позовні вимоги про визнання протиправним та скасування пункту 2 рішення Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області «Про затвердження переліку адміністративних послуг» від 29.01.2021 №17, яке відповідає ознакам нормативно-правового акту органу місцевого самоврядування, справа підлягає розгляду з урахуванням особливостей, визначених статтею 264 КАС України.

Згідно з частиною 8 статті 264 КАС України адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

За змістом частин 4-6 статті 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 171, 179 243, 248, 264 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання протиправним та скасування пункту рішення.

Призначити підготовче засідання на 07 лютого 2022 року о 15:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Зобов`язати Степненську сільську раду Запорізького району Запорізької області у строк не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про оскарження нормативно-правового акту в частині: пункту 2 рішення Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області «Про затвердження переліку адміністративних послуг» від 29.01.2021 №17.

Зобов`язати відповідача надати до суду докази опублікування оголошення про оскарження нормативно-правового акту в частині.

Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив. Роз`яснити, що відповідно до частин 3, 4 статті 162, частини 2 статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз`яснити, що відповідно до частин 3, 4 статті 162, частини 2 статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечень мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Семененко