Справа № 520/14199/19
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2021-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

22 грудня 2021 року Справа № 520/14199/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Шляхової О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача адвоката Семенових О.С., подану в порядку ст. 383 КАС України, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача подала заяву в порядку ст. 383 КАС України, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення відсотка грошового забезпечення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) під час перерахунку пенсії та порушення підтвердженого рішенням суду від 28 грудня 2019 р. у справі №520/11972/19 права ОСОБА_1 на отримання пенсії у розмірі 77% грошового забезпечення;

- постановити окрему ухвалу, якою зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 77% грошового забезпечення та направити її до Головного управління Пенсійного фонду для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Перевіривши заяву представника позивача, суд встановив її відповідність вимогам, зазначеним у ст. 383 КАС України, та вирішив розглянути таку заяву в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Приписами статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 по справі №520/14199/19 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області які полягають у виплаті лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року з 01.01.2018 р та лише 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року з 01.01.2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3-й підїзд, 2-й поверх) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 ) пенсію у розмірі 77% грошового забезпечення з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року з 01.01.2018 року, здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 р.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області () на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області задоволено частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 по справі №520/14199/19 скасовано в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у виплаті лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року з 01.01.2018 р та лише 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року з 01.01.2019 року до 05.03.2019р.;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року, з 01.01.2018 року до 05.03.2019р.

Прийнято постанову, якою в задоволенні означеної частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 року по справі №520/14199/19 - залишено без змін.

Рішення набрало законної сили 29.04.2020.

При цьому, представник позивача зазначає, що у резолютивній частині рішення від 10.02.2020 у справі №520/14199/19 суд встановив дату початку перерахунку та виплати пенсії позивачу в розмірі 77% з 01.01.2018 та не визначив кінцевої дати такого перерахунку та виплати, а тому відповідач зобов`язаний в подальшому виплачувати позивачу пенсію в розмірі 77% грошового забезпечення.

В заяві, поданій в порядку статті 383 КАС України, представник позивача зазначила, що рішення суду від 10.02.2020 виконувалось ГУ ПФУ в Харківській області. Проте, його виконання зупинилось у листопаді 2021 року, коли орган Пенсійного фонду України здійснив наступний перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, при цьому зменшивши розмір пенсії до 70% грошового забезпечення, замість 77% грошового забезпечення, як зазначалося в рішенні суду від 10.02.2020.

З автоматизованої системи документообігу суду вбачається, що позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки №ФХ-111659/ВСЗ від 21.01.2021 про розмір грошового забезпечення на виконання рішення суду від 06.05.2021 у справі №520/5640/21.

Отже, на думку представника позивача, відповідачем неправомірно та безпідставно зменшено розмір пенсії позивача до 70 % грошового забезпечення при здійсненні наступного перерахунку пенсії у 2021 році, оскільки рішенням суду від 10.02.2020 у цій справі зобов`язано пенсійний орган перерахувати та виплатити позивачу пенсію в розмірі 77% грошового забезпечення. Тому існують підстави для визнання протиправними дій щодо зменшення відсотка грошового забезпечення позивача з 77% до 70% під час нового перерахунку пенсії.

Слід зазначити, що рішенням суду від 10.02.2020 у цій справі зобов`язано Головне управління ПФУ перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01.01.2018 пенсію у розмірі 77% грошового забезпечення. Матеріалами справи підтверджено та не заперечувалося позивачем, що на виконання вказаного рішення суду пенсійний орган з 01.01.2018 року здійснив такий перерахунок, після чого розпочав виплачувати позивачу пенсію, виходячи з 77% грошового забезпечення.

В свою чергу, здійснення перерахунку пенсії позивача у листопаді 2021 року та зменшення відсотка грошового забезпечення позивача з 77% до 70% жодним чином не пов`язано з виконанням рішення від 10.02.2020 у цій справі, та є окремою дією пенсійного органу у відношенні позивача. При цьому, здійснення перерахунку пенсії позивача у листопаді 2021 року відбулося на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, яка була відсутня станом на день прийняття рішення суду від 10.02.2020 у цій справі, що представником позивача не заперечується.

Отже, позивач (його представник) помилково пов`язує здійснення пенсійним органом всіх наступних перерахунків пенсії позивача, зокрема, зменшення відсотка грошового забезпечення з листопада 2021 року, з виконанням рішення суду від 10.02.2020 у цій справі та розцінює такі перерахунки як протиправні дії, вчинені відповідачем на виконання згаданого вище рішення суду.

Крім того, вважаючи протиправним зменшення позивачу з листопада 2021 року відсотка грошового забезпечення з 77% до 70%, представник позивача зазначила, що в резолютивній частині рішення від 10.02.2020 у цій справі, якою, зокрема, зобов`язано пенсійний орган перерахувати та виплатити позивачу пенсію у розмірі 77% грошового забезпечення, судом не встановлено кінцевої дати перерахунку та виплати пенсії. Отже, на її думку, пенсійний орган зобов`язаний з 01.01.2018 та в подальшому виплачувати позивачу пенсію в розмірі 77% грошового забезпечення.

Суд звертає увагу, що резолютивна частина рішення не містить визначеного періоду, протягом якого відповідачу на виконання рішення суду слід здійснювати виплату призначеної пенсії у розмірі 77% грошового забезпечення. Судом зобов`язано пенсійний орган перерахувати та виплатити пенсію позивача у відповідному відсотковому розмірі з 01.01.2018.

Отже, представник позивача помилково тлумачить резолютивну частину рішення від 10.02.2020 як зобов`язання ГУ ПФУ в Харківській області не тільки з 01.01.2018, а й в подальшому здійснювати виплату позивачу пенсію в розмірі 77% грошового забезпечення.

Відтак, позивачем не доведено та судом не встановлено обставин вчинення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області протиправних дій чи бездіяльності при виконанні рішення суду від 10.02.2020 у справі №520/14199/19.

З огляду на зазначене, відсутні підстави для задоволення заяви представника позивача, поданої в порядку статті 383 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 248, 256, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача адвоката Семенових О.С., подану в порядку ст. 383 КАС України, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та відповідно до статей 294, 383 КАС України оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 22.12.2021.

Суддя О.М. Шляхова