Справа № 420/26364/21
Суддя: Хурса О. О.
Дата ухвалення: 2021-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
21 грудня 2021 року м.Одеса
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшла заява Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародний Аеропорт «Одеса», в якому ГУ ДПС просить підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна ТОВ «Міжнародний Аеропорт «Одеса» згідно рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 21.12.2021 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів встановлені ст.283 КАС України.
Частиною 2 ст. 283 КАС України визначено, що заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.
За приписами ч.4 ст.283 КАС України суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо: 1) заявлено вимогу, не передбачену частиною першою цієї статті; 2) із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.
Заявник обґрунтовує свої вимоги тим, що підставою для звернення до суду є порушення ТОВ «Міжнародний Аеропорт «Одеса» вимог ПКУ, а саме не допуск посадових осіб ГУ ДПС до фактичної перевірки на підставі наказу ГУ ДПС «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «Міжнародний Аеропорт «Одеса» від 17.12.2021 року №9222-п.
При цьому в позові вказано, що представник ТОВ «Міжнародний Аеропорт «Одеса» Леонова Оксана Володимирівна повідомила, що у допуску до перевірки відмовляється з наступних причин: відсутність підстав для винесення наказу №9222-п від 17.12.2021 та проведення перевірки підприємства; реалізацію права на оскарження правомірності зазначеного наказу.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.
За приписами ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
У постанові від 10.05.2018 року по справі №805/3337/17-а Верховний Суд зазначив, що спір про право у контексті розглядуваної норми має місце у разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у статті 283 КАС України.
Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням органу доходів і зборів, що було підставою для виникнення обставин для подання відповідної заяви. При цьому, незгода платника податків з рішенням податкових органів щодо застосування спеціальних заходів, згаданих у ст. 283 КАС України, може підтверджуватися не лише зверненням з відповідним адміністративним позовом. Суд може встановити наявність спору також із змісту заперечень платника податків.
Оскарження відповідачем наказу про проведення документальної планової виїзної перевірки є способом захисту, спрямованим на відновлення порушеного права, зумовленого наслідками такого контрольного заходу.
В даному випадку, звернення Головного управління ДПС в Одеській області до суду з поданням щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту витікає з правовідносин, які виникли у зв`язку з недопуском до проведення перевірки на підставі вказаного наказу.
Таким чином, незгода платника із проведенням перевірки (оскарження в судовому порядку наказу про проведення документальної перевірки) підтверджує існування спору про право в цих правовідносинах.
З урахуванням викладеного суд вважає, що наявність зареєстрованої позовної заяви ТОВ «Міжнародний Аеропорт «Одеса» до ГУ ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу ГУ ДПС «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «Міжнародний Аеропорт «Одеса» від 17.12.2021 року №9222-п підтверджує існування спору про право в правовідносинах ТОВ «Міжнародний Аеропорт «Одеса» та ГУ ДПС в Одеській області.
Згідно з ч. 5 ст. 283 КАС України відмова у відкритті провадження за заявою унеможливлює повторне звернення заявника з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.
Ухвалу про відмову в прийнятті заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її постановлення.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 283 КАС України, суддя,
Роз`яснити заявнику Головному управлінню ДПС в Одеській області, що відмова у відкритті провадження за заявою унеможливлює повторне звернення заявника з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.
Ухвалу про відмову в прийнятті заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її постановлення.
Суддя О.О. Хурса