Справа № 200/5290/21
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2021-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

23 грудня 2021 р. Справа №200/5290/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до ГУ ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59) про скасування вимоги про сплату боргу Головного управління ДПС у Донецькій області: №Ф-193451-45У від 11.11.2020.

28.07.2021 Донецьким окружним адміністративним судом було прийнято рішення, яким позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ГУ ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код 44070187, 87526, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59) про скасування вимоги про сплату боргу задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДПС у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-193451-45У від 11.11.2020 у розмірі 8262,54 грн. (за ІІ квартал 2019 року 2754,18 грн, за ІІІ квартал 2019 року 2754,18 грн, за ІV квартал 2019 року 2754,18 грн). В іншій частині позовних вимог у задоволенні відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управлінням ДПС у Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 грн.

Виконавчі листи на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.07.2021 не видавались.

13.12.2021 до Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) по адміністративній справі №200/5290/21, відповідно до якого просило замінити відповідача його правонаступником з Головного управління ДПС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України на підставі статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що рішення суду набрало законної сили, проте рішення суду не може бути звернуто до виконання у зв`язку з реорганізацією боржника.

Зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого включено Головне управління ДПС у Донецькій області.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби та наказу Державної податкової служби України від 08.10.2020 №556 Про ліквідацію територіальних органів ДПС 20.10.2020 до ЄДР внесено запис про припинення юридичної особи - Головного управління ДПС у Донецькій області в результаті її ліквідації.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області.

Відповідно до абзаців 1, 3 пункту 1 цього положення Головне управління ДПС, що є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області ().

Відповідно до пункту 15 цього Положення Головне управління ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розгляд заяви призначено на 23.12.2021.

Сторони до суду не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися судом належним чином.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду клопотання у письмовому провадженні.

Частиною 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. 5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Станом на час розгляду клопотання про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) в матеріалах справи відсутні будь-які докази видачі виконавчих листів в яких Головне управління ДПС у Донецькій області є боржником, а тим паче перебування виконавчих листів на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби України.

Крім того, суд наголошує та звертає увагу Головного управління ДПС у Донецькій області, що в рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 28.07.2021 відповідачем зазначено саме - Головне управління ДПС у Донецькій області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що заявником не наведено обставини, які зумовлюють заміну сторони виконавчого провадження (боржника), тому відсутні підстави для заміни боржника на підставі ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки саме Головне управління ДПС у Донецькій області ГУ ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код 44070187, 87526, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59), як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України і є відповідачем у справі.

Таким чином, клопотання про заміну боржника правонаступником відповідно до норм ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства задоволенню не підлягає.

Абзацом другим частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що складання повного тексту ухвали, залежно від складності справи, може бути відкладено на строк не більш як п`ять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.

Керуючись ч. 9 ст. 205, статтями 243, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) правонаступником в адміністративній справі № 200/5290/21 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу відмовити.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.12.2021.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Т.В.Загацька