Справа № 380/9231/21
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2021-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про призначення справи до апеляційного розгляду

21 грудня 2021 рокуЛьвівСправа № 380/9231/21 пров. № А/857/19409/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Гуляка В. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Коваля Р. Й.

здійснивши підготовку до апеляційного розгляду адміністративної справи № 380/9231/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити дії, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року ,

ВСТАНОВИВ:

Суддею-доповідачем проведено необхідні підготовчі дії, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, а тому справу слід призначити до апеляційного розгляду.

Враховуючи те, що апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Разом з тим, судом апеляційної інстанції встановлено, що спір у вказаній справі виник щодо визнання протиправними дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок пенсії позивачу та її виплату за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру" №1697-VII, з 13.12.2019.року, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки від 22.02.2021 року №21-627-вих 21, виданої Прокуратурою Львівської області, без обмеження суми пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат та зобов`язання відповідача здійснити відповідні виплати.

Колегія суддів враховує, що у провадженні Верховного Суду перебуває справа №580/5962/20 (адміністративне провадження №К/9901/15917/21) щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області перерахувати з 01.10.2020 та виплатити пенсію у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 16.10.2020 №21-601, без обмеження граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.

Дослідивши матеріали розглядуваної адміністративної справи №380/9231/21, апеляційний суд прийшов до переконання про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Із змісту розглядуваного адміністративного та матеріалів справи видно, що предметом спору (дослідження) у цій справі є дії пенсійного фонду щодо відмови у перерахунку та виплаті позивачу пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру" №1697-VII, з 13.12.2019.року, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки від 22.02.2021 року №21-627-вих 21, виданої Прокуратурою Львівської області, без обмеження суми пенсії максимальним розміром.

Ухвалою Верховного Суду від 30 вересня 2021 року справу № 580/5962/20 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, у якій, зокрема, вказано, що проаналізувавши доводи апеляційної скарги та інші судові рішення Верховного Суду у спорах з подібними правовідносинами Суд дійшов висновку про відсутність єдності судової практики щодо питання застосування при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону №1789-XII, обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, що є підставою для передачі справи на розгляд палати, оскільки наявні підстави для відступлення від правової позиції Верховного Суду, викладеної в його постанові від 04.03.2021 у справі № 589/3997/16-а.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовуються тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримувала пенсію у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати. У зв`язку з підвищенням розміру заробітної плати працівників обласної прокуратури, Львівська обласна прокуратура 22 лютого 2021 року видала довідку № 21-627 вих-21 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії позивача. На підставі вказаної довідки відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача у розмірі 60% від суми відповідної заробітної плати та обмежив її розмір десятьма прожитковими мінімумами. Вказує, що відповідач при проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки Львівської обласної прокуратури протиправно зменшив розмір відсоткового значення пенсії з 90% до 60% від суми місячної заробітної плати та обмежив її розмір десятьма прожитковими мінімумами.

Приймаючи до уваги те, що відносини у справі №380/9231/21 є подібними тим, що розглядаються у справі №580/5962/20, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №580/5962/20.

Враховуючи викладене, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що судове рішення Верховного Суду у справі №580/5962/20 сприятиме правильному застосуванню норм матеріального права, повному та об`єктивному розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року у справі №380/9231/21.

Колегія суддів звертає увагу на те, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають або роблять недоцільним розгляд справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

З врахуванням наведеного вище, колегія суддів приходить до висновку, що у вказаній справі №380/9231/21 встановлені обставин, які свідчать про необхідність зупинення провадження з підстав, передбачених пунктом 5 ч.2 ст.236 КАС України, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №580/5962/20 (адміністративне провадження №К/9901/15917/21).

Керуючись статтями 236, 306, 307, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Призначити справу № 380/9231/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Зупинити апеляційне провадження №А/857/19409/21 в адміністративній справі №380/9231/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити дії, - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №580/5962/20 (адміністративне провадження №К/9901/15917/21).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду лише в частині зупинення провадження у справі протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль