Справа № 200/4404/21
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2021-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

22 грудня 2021 р. Справа №200/4404/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про заміну відповідача у справі №200/4404/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

14.04.2021 ОСОБА_1 , позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії з 01.03.2016 та виплатити заборгованість з пенсії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07.06.2021 у справі №200/4404/21 адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місце знаходження: пр-т Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69057, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.03.2016.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії з 01.03.2016.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 заборгованість із пенсійних виплат, яка виникла за період з 01.03.2016 по день поновлення такої виплати.

В решті позовних вимог - відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.06.2021 по справі №200/4404/21 залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.06.2021 по справі №200/4404/21 залишено без змін.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.06.2021 у справі №200/4404/21 судом 10.11.2021 видано виконавчі листи.

15.12.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулось до суду із заявою про заміну відповідача у справі №200/4404/21.

Заявник просить суд замінити відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, оскільки паперова та електронна пенсійна справи позивача знаходяться у пенсійному органі за місцем проживання позивача, тому всі виплати пенсії позивачу, у тому числі за минулий період, повинні здійснюватись Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.12.2021 розгляд заяви призначено на 22.12.2021.

Представники сторін у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши заяву та додані до неї матеріали суд встановив наступне.

Заява обґрунтована тим, що відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 280 від 23.07.2014, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу територіальних органів щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці; забезпечення своєчасного і в повному обсязі виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством (підпункт 6 пункту 4 Положення).

Таким чином, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через територіальні органи, тому перехід позивача з одного територіального органу до іншого територіального органу Пенсійного фонду України може бути підставою для заміни сторони, а саме: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Частиною першою статті 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 передбачено, що пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 4.12 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-і від 25.11.2005, при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання до іншої адміністративно-територіальної одиниці орган, що призначає пенсію, не пізніше трьох робочих днів з дня одержання заяви надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу, що призначає пенсію, за попереднім місцем проживання (реєстрації*) пенсіонера. Пенсійна справа не пізніше п`яти робочих днів з дня одержання запиту пересилається органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

Враховуючи зазначене заявник вважає, що призначення (перерахунок) та виплату пенсії, у тому числі за минулий період, здійснює територіальний орган ПФУ, на обліку в якому перебуває особа.

Станом на день розгляду заяви, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві не надано доказів виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.06.2021 у справі №200/4404/21.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що станом 22.12.2021 матеріали справи не містять відомостей про відкриті виконавчі провадження за виконавчими листами від 10.11.2021, які видані на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.06.2021 у справі №200/4404/21.

Отже, у суду відсутні правові підстави для застосування частини першої статті 379 КАС України при розгляді заяви відповідача. Відтак, суд відхиляє посилання відповідача на положення частини першої статті 379 КАС України, оскільки зазначене правило застосовується виключно під час відкритого виконавчого провадження.

Водночас, згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.09.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулось із запитом пенсійної справи ОСОБА_1 у зв`язку зі зміною місця проживання, в якому просило надіслати електронну та паперову пенсійну справу пенсіонера.

09.09.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області направило до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві пенсійну справу ОСОБА_1 .

Враховуючи вищенаведене, з метою виконання судового рішення у справі №200/4404/21, суд вважає за необхідне замінити сторону у справі з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Керуючись статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну відповідача у справі №200/4404/21 задовольнити.

Замінити боржника у виконавчих листах від 10.11.2021 у справі №200/4404/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, а саме боржника Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, м. Київ, 04053, ).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.С. Молочна