Справа № 160/2370/21
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2021-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 грудня 2021 року Справа №160/2370/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопромлайн» про заміну способу виконання рішення суду та заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/2370/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопромлайн» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

02.12.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопромлайн», в якій заявник просить суд:

- замінити боржника у виконавчому листі виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом від 16.08.2021 у справі №160/2370/21 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-а, ) на правонаступника Головне управління ДПС Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (49005, Дніпропетровська області Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-а; код ЄДРПОУ ВП 44118658);

- змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 у справі №160/2370/21 в частині стягнення судового збору та витрат на професійну правничу допомогу, встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення суду - стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопромлайн» () за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ ВП 44118658) та Державної податкової служби України () судовий збір у розмірі 3026,67 грн. та витрати на професійну правничу допомогу у сумі 5166,67 грн. в рівних частках по 4 096,67 грн., з кожного.

Вказана заява мотивована тим, що відповідно до наказу Держаної податкової служби України від 30.09.2020 за №529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби України утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком (зокрема, ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ). Можливість забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом. Крім цього, регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС). Отже, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого ГУ ДПС у Дніпропетровській області як юридичної особи публічного права () до ГУ ДПС у Дніпропетровській області як відокремленого підрозділу () Державної податкової служби України, у зв`язку із чим, на думку заявника, наявні правові підстави заміни відповідача (боржника) у справі та боржника у виконавчому листі ГУ ДПС у Дніпропетровській області як юридичної особи публічного права на ГУ ДПС у Дніпропетровській області, утворений як її відокремлений підрозділ.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2021 року прийнято до провадження заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну відповідача (боржника) в адміністративній справі № 160/2370/21, а також призначено заяву до розгляду у судовому засіданні.

Представники сторін у судове засідання не з`явились про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну відповідача (боржника) в адміністративній справі №160/2370/21 відповідно до приписів ч.2 ст.379 КАС України розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши надані документи на підтвердження поданої заяви, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 адміністративний позов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопромлайн» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано Рішення № 2352244/39106483 від 28.01.2021 регіональної комісії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області () про відмову в реєстрації Товариству з обмеженою відповідальністю «Автопромлайн» () податкової накладної №167 від 30.04.2020 на загальну суму 997300,00 грн. в тому числі ПДВ в сумі 166216,67 грн. Зобов`язано Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 167 від 30.04.2020 на загальну суму 997300,00 грн. в тому числі ПДВ в сумі 166216,67 грн. подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Автопромлайн» () днем її надсилання.

Вирішено питання про розподіл судових витрат, зокрема, стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопромлайн» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області та Державної податкової служби України судовий збір у розмірі 3026,67 грн., та витрати на професійну правничу допомогу у сумі 5166,67 грн. в рівних частках.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.07.2021 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 в адміністративній справі № 160/2370/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопромлайн» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернуто.

Рішення набрала законної сили 19.07.2020.

Позивачу видано виконавчий лист.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Абзацом 3 п. 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів. що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України. що будуть утворені згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30 % вакансій.

В абзаці 4 п. 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

На базі ліквідованого Головного управління ДПС у Дніпропетровській області утворено територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, яке створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321.

Відповідно до п.7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Згідно п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643 (далі Положення), Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Відповідно до п.15 Положення ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Отже, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () є правонаступником прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Як зазначалося вище, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 р. у справі № 160/92370/21 судом було оформлено та видано позивачу (стягувачу) виконавчий лист, в якому у якості боржника зазначено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (, місцезнаходження: вул. Сімферопольська, буд. 17-а, м. Дніпро, 49005).

Згідно з ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За наведених обставин та враховуючи встановлений судом факт наявності правонаступництва у боржника, вказаного у виконавчому листі, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 160/2370/20, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому листі з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (, місцезнаходження: вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658, місцезнаходження: вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49600), яке є територіальним органом на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в порядку приписів ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Судом встановлено, що ТОВ «Автопромлайн» звернулось із виконавчими листами про стягнення судових витрат до Державної казначейської служби України та до ГУ ДКС України у Дніпропетровській області.

Листом ГУ ДКС України у Дніпропетровській області від 24.09.2021 заявника повідомлено, що визначення суми, яка підлягає стягненню в рівних частинах, не відноситься до повноважень органу казначейства.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

З системного аналізу вищевикладеного, можна зробити висновок, що заява в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статями 52, 243, 248, 378, 379, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопромлайн» про заміну способу виконання рішення суду та заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/2370/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопромлайн» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом від 16.08.2021 у справі №160/2370/21 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-а, ) на правонаступника Головне управління ДПС Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (49005, Дніпропетровська області Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-а; код ЄДРПОУ ВП 44118658).

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 у справі №160/2370/21 в частині стягнення судового збору та витрат на професійну правничу допомогу, встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення суду - стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопромлайн» () за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ ВП 44118658) та Державної податкової служби України () судовий збір у розмірі 3026,67 грн. та витрати на професійну правничу допомогу у сумі 5166,67 грн. в рівних частках по 4 096,67 грн., з кожного.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко