Справа № 420/7879/21
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2021-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 грудня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/7879/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Шляхтицький О.І.

суддів: Семенюка Г.В. , Домусчі С.Д.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці Держмитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 липня 2021 р.. по справі № 420/7879/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАВРІЯ-В" до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 16.07.2021 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАВРІЯ-В" до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення - задовольнив.

На зазначене рішення суду Одеська митниця Держмитслужби подала апеляційну скаргу, з порушенням строку на апеляційне оскарження.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 09 листопада 2021 року зазначену апеляційну скаргу залишив без руху у зв`язку з тим, що апеляційна скарга подана після закінчення строків на апеляційне оскарження та по справі не сплачено судовий збір.

Запропонував Одеській митниці Держмитслужби у десятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2021 та навести інші підстави поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного рішення.

Роз`яснив Одеській митниці Держмитслужби , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, відповідно до статті 169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Роз`яснив Одеській митниці Держмитслужби , що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали в частині підтвердження поважності причин пропуску строку, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 КАС України.

Згідно з поштового повідомлення, Одеська митниця Держмитслужби отримала копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 22 листопада 2021 року.

Отже, останнім днем усунення недоліків апеляційної скарги є 02 грудня 2021 року.

Проте в зазначений термін та на момент винесення даної ухвали від апелянта до суду не надійшло жодного листа, заяви про продовження строку, заперечення або документу про сплату судового збору.

Відповідно поштового повідомлення, яке міститься у мтеріалах справи апелянт отримав копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції 26.07.2021(а.с.135).

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними.

Колегія суддів звертає увагу на Практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини є джерелом права, відповідно до якої право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (справа Стаббігс та інш. Проти Великобританії рішення від 22.10.1996 , Девеер проти Бельгії рішення від 27.02.1980 р.).

Натомість таке обгрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження яке зазначив апелянт у апеляційній скарзі - як велика навантаженість роботи на посадових осіб відділу, перебування посадових осіб митного органу на лікарняному, щорічних відпустках без надання відповідних доказів колегія суддів вважає не поважними.

Відповідно до вимог частини 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Згідно частини 1 статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Одеській митниці Держмитслужби не виконала вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2021 року до 22.12.2021 включно, а тому є підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 298, 299 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці Держмитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 липня 2021 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Шляхтицький О.І.
Судді Семенюк Г.В. Домусчі С.Д.