Справа № 588/1991/21
Суддя: Огієнко О. О.
Дата ухвалення: 2021-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 588/1991/21
Провадження № 2-а/588/45/21
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 грудня 2021 року м. Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Сумської області Огієнко О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до старшого сержанта поліції Євсюкова Олександра Миколайовича, капрала поліції Тимошенка Володимира Олександровича, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 07.12.2021 звернувся до суду із указаним позовом, у якому просить суд скасувати постанову інспектора Тростянецького ВП Тимошенка Володимира Олександровича серії БАВ № 555503, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 340,00 грн.

Ухвалою судді Тростянецького районного суду Сумської області від 08.12.2021 зазначена позовна заява була залишена без руху та позивачу надано строк 10 днів (із дня вручення копії цієї ухвали) для усунення недоліків, а саме: подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із зазначення повного ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) відповідачів, даних про їх місце проживання чи перебування, поштового індексу, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; подання до суду квитанції про сплату судового збору за подання адміністративного позову за вимогу немайнового характеру у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 грн. 00 коп.

На виконання вказаної ухвали про залишення позовної заяви без руху позивач 20.12.2021 подав до суду доповнення до позовної заяви, у якій зазначив прізвище, ім`я та по батькові відповідачів, а також вказав їх службове звання. Крім того, позивач подав копію посвідчення, що дає право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій серії НОМЕР_1 від 24.02.2016.

Статтею 160 КАС України визначені вимоги, яким повинна відповідати позовна заява.

Зокрема, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

Всупереч наведеній вимозі позовна заява та доповнення до неї, подане позивачем на усунення недоліків, не містить даних про місце проживання чи перебування відповідачів, поштового індексу, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Крім того, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 (справа № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18), у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2 - 5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021 року установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2270 гривні.

За вимогу про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір становить 454 грн. (2270 грн. х 0,2).

Позивач не подав до суду квитанції про сплату судового збору за подання адміністративного позову, але надав копію посвідчення серії НОМЕР_1 від 24.02.2016, пред`явник якого має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій.

Згідно п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Отже, Законом України «Про судовий збір» звільнення від сплати судового збору осіб, які мають такий статус, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими ОСОБА_1 звернувся у цій справі.

Оскільки ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом з приводу оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, яка не зачіпає порядку надання, обсягу соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту особи зі статусом учасника бойових дій, тому судовий збір за подання адміністративного позову у цій справі підлягає сплаті позивачем.

Аналогічні висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.05.2020 у справі № 9901/70/20.

Отже, позивач належним чином не усунув недоліки позовної заяви та ухвала судді про залишення позовної заяви без руху від 08.12.2021 фактично невиконана.

Відповідно до частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160 і 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, приходжу до висновку про необхідність залишення позову без руху з наданням позивачу часу для усунення указаних недоліків.

Керуючись ст. 160, 169, 248, 256 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до старшого сержанта поліції Євсюкова Олександра Миколайовича, капрала поліції Тимошенка Володимира Олександровича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху.

Надати позивачу строк тривалістю 10 (десять) днів, який обчислюється з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, а саме:

- подати до суду належним чином оформлену позовну заяву із її копіями відповідно до кількості відповідачів із зазначенням повного ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) відповідачів, даних про їх місце проживання чи перебування, поштового індексу, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

- подати до суду квитанцію про сплату судового збору за подання адміністративного позову за вимогу немайнового характеру в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 грн. 00 коп. Судовий збір підлягає сплаті за реквізитами: Отримувач коштів ГУКСум.обл/Тростянецька МТГ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970404, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA0018518, код класифікації доходів бюджету 22030101 у графі призначення платежу вказати - судовий збір, зазначити прізвище, ім`я, по-батькові заявника, назву суду, де розглядається справа; у графі "код платника" вказати власний ідентифікаційний номер.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк заяву буде визнано неподаною та повернуто.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О. О. Огієнко