Справа № 540/2470/19
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2021-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

20 грудня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2470/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, у якій просить:

- замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року по справі №540/2470/19 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 у розмірі 90% грошового забезпечення, із урахуванням виплачених сум на його правонаступницю ОСОБА_1 .

Ухвалою від 15.12.2021 року заяву призначено до розгляду на 20.12.2021 року о 10:00 год.

Учасники справи у судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Згідно з ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали заяви, суд зазначає, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 19.12.2019 року по справі № 540/2470/19 позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов`язання перерахувати та виплатити пенсію задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_2 з 90% до 70% сум грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 у розмірі 90% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року, із урахуванням виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 21.01.2020 року.

27.01.2020 року Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 150, строк пред`явлення якого до 22.01.2023 року.

07.02.2020 року постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження № 61197393 з виконання вищенаведеного виконавчого листа.

Стягувачем є ОСОБА_2 , боржником - ГУ ПФУ в Херсонській області.

22.10.2020 року постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) виконавче провадження № 61197393 закінчено у зв`язку із виконанням вимог виконавчого документа в повному обсязі.

Відповідно до свідоцтва про смерть від 27.11.2020 року серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно із свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого 26.09.1974 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є дружиною померлого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до відповіді приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Годованного Олексія Віталійовича від 24.06.2021 р. № 79/02-14 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є спадкоємцем за законом після померлого ОСОБА_2 , (спадкова справа №01/2021). Відомості про інших спадкоємців відсутні.

При вирішенні цієї заяви, суд керувався наступними приписами нормативно-правових актів.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Стаття 52 КАС України передбачає, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно зі ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Згідно зі ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Приписами статті 61 Закону України №2262-XII від 09.04.1992 р. "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

З системного аналізу вищенаведених норм матеріального права суд дійшов висновку, що суми недоотриманої пенсії передаються членам сім`ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті. При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано перерахувати та виплатити пенсію.

Отже, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа або до звернення його до виконання, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у Постанові від 24.04.2018 року у справі № 2а/0612/649/11.

Разом із тим, відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження, щодо якого винесено постанову про його закінчення, не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

У цій справі суд не вирішує питання дотримання строку подання заяви на отримання пенсії померлого, наявності чи відсутності прав у заявниці на її отримання, оскільки це не є предметом спору і належить до компетенції органів уповноважених на її виплату. Суд лише розглядає питання щодо правонаступництва у виконавчому провадженні. Враховуючи, що виконавче провадження, у якому заявниця просить замінити стягувача правонаступником, закінчено у зв`язку із повним виконанням вимог виконавчого документу ще за життя ОСОБА_2 , суд не вбачає підстав для задоволення цієї заяви.

Керуючись ст.ст. 52, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.Ф. Попов