Справа № 140/15855/21
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2021-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/15855/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В.Д., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2018 №857/137/18 (від 16.11.2017 справа № 161/16096/17) про непроведення із заборгованої суми в розмірі 86247,76 грн. «Розрахунку компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, відповідно до Постанови КМУ від 31.03.2003 № 430»; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2018 № 857/137/18 (від 16.11.2017 справа № 161/16096/17) здійснити обчислення, нарахування і виплату компенсації за втрату частини доходів (пенсії) в сумі 106239,99 грн. у зв`язку з порушенням строку їх виплати, а саме з 01.05.2018 року по червень 2021 року, розрахунок проводити відповідно до ст. 3 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 №2050-111 (далі - Закон №2050-111) та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №159 (далі - Порядок №159); зобов`язання встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області строк для надання Волинському окружному адміністративному суду відповіді щодо вжитих заходів для усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону - невиконанню рішення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2018 № 857/137/18 (від 16.11.2017 року справа № 161/16096/17).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовної заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Всупереч зазначеним вимогам позивач не обґрунтував свої позовні вимоги. Викладення позивачем обґрунтувань позовних вимог є незрозумілим щодо порядку, в якому їх слід розглядати.

Як зазначено в позові, подання позову зумовлено неналежним виконанням відповідачем постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2018 №857/137/18 (від 16.11.2017 справа № 161/16096/17).

Приписами ст. 383 КАС України передбачено право подання особою-позивачем, на користь якої ухвалено рішення суду, до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Розгляд такої заяви проводиться не в загальному порядку, а в порядку судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних судах, а вимоги до такої заяви викладені в ч.2 ст.383 КАС України.

В тексті позовної заяви позивач посилається на норми статті 383 КАС України щодо неналежним виконанням відповідачем постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2018 №857/137/18 (від 16.11.2017 справа № 161/16096/17) та водночас просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2018 № 857/137/18 (від 16.11.2017 справа № 161/16096/17) здійснити обчислення, нарахування і виплату компенсації за втрату частини доходів (пенсії) в сумі 106239,99 грн. у зв`язку з порушенням строку їх виплати, а саме з 01.05.2018 року по червень 2021 року. Крім того, просить зобов`язати встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області строк для надання Волинському окружному адміністративному суду відповіді щодо вжитих заходів для усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону - невиконанню рішення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2018 № 857/137/18 (від 16.11.2017 року справа № 161/16096/17).

Таке обґрунтування позовних вимог може свідчити про неналежне виконання судового рішення відповідачем.

Таким чином, із тексту позовної заяви позивача неможливо зрозуміти чи має місце новий спір між сторонами щодо здійснення обчислення, нарахування і виплату компенсації за втрату частини доходів (пенсії), чи мають місце дії відповідача щодо неналежного виконання судового рішення.

За приписами ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи те, що позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви підлягають усуненню шляхом уточнення позовних вимог, а саме позивачу слід чітко розмежувати чи має місце новий спір (який саме) чи позивачем подається заява (не позовна заява) в порядку ст. 383 КАС України щодо протиправних дій відповідача на виконання вищевказаного судового рішення. На усунення таких недоліків позивачу слід подати відповідно позовну заяву із обґрунтуванням позовних вимог відносно нових спірних відносин між сторонами, або подати заяву в порядку ст. 383 КАС України щодо неналежного виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2018 №857/137/18 (від 16.11.2017 у справі № 161/16096/17), з врахуванням дотримання вимог статті 383 КАС України.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.Д. Ковальчук