Справа № 120/18686/21-а
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2021-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

22 грудня 2021 р. Справа № 120/18686/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

про: визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України).

За змістом позовних вимог позивач просить суд визнати протиправними дії Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо недорахування ОСОБА_2 виплати щорічної грошової допомоги до 05 травня, відповідно до статті 4 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у редакції від 25.12.1998, виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком (для учасників бойових дій) за 2021 рік; зобов`язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату щорічної грошової допомоги до 05 травня згідно статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у редакції від 25.12.1998, виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком (для учасників бойових дій) за 2021 рік.

Поряд із цим, позивачем у справі є ОСОБА_1 , а не ОСОБА_2 .

Отже, в існуючому вигляді заявлені позивачем вимоги не відповідають нормам процесуального права, зокрема п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, та потребують уточнення.

Ще більшої ваги такі недоліки набувають з огляду на положення ч. 2 ст. 9 КАС України, відповідно до яких суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

При цьому варто зазначити, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

Цей обов`язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному захисті своїх прав та ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, зокрема про витребування доказів (ч. 5 ст. 161 КАС України).

За приписами частини 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що в 2021 році він отримав на свій картковий рахунок щорічну грошову допомогу як учасник бойових дій, виплата якої склала 1491,00 грн. Вказує, що, вважаючи, що йому здійснено явне недонарахування допомоги як учаснику бойових дій, направив до відповідача лист з проханням щодо здійснення донарахування належної суми до виплати як учаснику бойових дій за 2021 рік з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у рішенні від 27.02.2020 у справі №1- 247/2018 (3393/18) та від 13.01.2021 у справі №440/2722/20 (ПЗ/9901/14/20).

Позивач зазначає, що він працює у УПП у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції (юридична особа знаходиться у м. Києві), а тому нарахування йому грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік здійснювалось Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, який, на переконання позивача, порушив його право як учасника бойових дій на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у належному та повному розмірі.

Водночас на підтвердження вказаних обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги (отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 1491,00 грн, нарахування такої грошової допомоги Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, звернення до відповідача щодо виплати грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у належному розмірі), позивач не надає жодні докази. Причини неможливості надання таких доказів не зазначає.

Відтак, всупереч ч. 4 ст. 161 КАС України позивачем до позовної заяви не надано всіх доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Зазначені недоліки є перешкодою для відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків позовної заяви, вказаних у цій ухвалі.

Керуючись ст.ст. 80, 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом уточнення змісту позовних вимог та надання всіх доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович