Справа № 300/2850/21
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2021-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження і призначення справи до
судового розгляду
"17" грудня 2021 р. справа № 300/2850/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чуприни О.В.
секретаря судового засідання Савченко Н.В.
представника позивача Щоголев О.Б.,
представника відповідача (Державної фіскальної служби України) не з`явився,
представника відповідача (Головного управління Державної фіскальної служби України у Житомирській області) не з`явився,
розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про визнання неправомірними, незаконними дій та бездіяльності, визнання незаконним та скасування наказу про звільнення з посади, поновлення на посаді, стягнення грошових компенсацій, середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якої діє адвокат Щоголев Олександр Борисович (надалі по тексту також - представник позивача), 14.06.2021 звернулася в суд з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (надалі по тексту також - відповідач-1), Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області (надалі по тексту також - відповідач-2), в якій просила (а.с.1-20 том І):
а) визнати неправомірними та незаконними дії посадових осіб відповідачів щодо звільнення ОСОБА_1 з посади;
б) визнати незаконним та скасувати наказ Державної фіскальної служби України від 16.03.2021 за №343-о про звільнення з посади та податкової міліції підполковника податкової міліції, заступника начальника управління начальника першого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Житомирській області ОСОБА_1 , наказ Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області від 18.03.2021 за №34-о "Про оголошення наказу Державної фіскальної служби України Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області";
в) поновити з 18.03.2021 ОСОБА_1 на посаді;
г) зобов`язати Державну фіскальну службу України запропонувати позивачу всі наявні вакантні посади у слідчих підрозділах не нижче посади заступника начальника управління начальника відділу, з урахуванням її освіти, кваліфікації, досвіду, переважного права залишення на службі;
д) зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у Житомирській області внести зміни в трудову книжку щодо звільнення позивача (скасувати запис щодо наказу про звільнення);
е) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області щодо не нарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2020 та 2021 роки, не нарахування та невиплати грошової компенсації за витрати, понесені у вигляді добових для відрядження за період з 27.07.2020 по 11.02.2021, невиплати заробітної плати у вихідні та святкові дні за вказаний період; стягнення таких компенсацій;
є) стягнути середній заробіток (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу;
ж) стягнути компенсації та моральну шкоду.
За наслідками виконання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху від 22.06.2021 (а.с.104-108 том І), ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №300/2850/21 та розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження (а.с.3-5 том ІІ).
29 липня 2021 року Івано-Франківський окружний адміністративний суд на стадії підготовчого провадження постановив ухвалу про закриття провадження у справі №300/2850/21 на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України (а.с.68-73 том ІІІ).
Підставою для закриття провадження у справі відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України слугувало прийняття ДФС України ще до звернення позивача до суду нового наказу від 20.05.2021 за №785-о "Про скасування наказу ДФС від 16 березня 2021 року №343-о", яким скасовано наказ про звільнення ОСОБА_1 як такий, що суперечить вимогам чинного законодавства України. Цим наказом також встановлено, що підполковник податкової міліції ОСОБА_1 вважається такою, що перебуває на посаді начальника управління-начальника першого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління ГУ ДФС у Житомирській області з 19 березня 2021 року.
За наслідками апеляційного оскарження постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, скасовано ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року про закриття провадження у справі №300/2850/21 та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції (а.с.17-21 том IV).
Вказана адміністративна справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 15.11.2021 (а.с.171 том IV).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 прийнято до провадження Івано-Франківського окружного адміністративного суду та призначено до розгляду адміністративну справу №300/2850/21 за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 17.12.2021 о 10:15 год. (а.с.174-175 том IV).
Державна фіскальна служба України і Головне управління Державної фіскальної служби у Житомирській області, на виконання вимог ухвали від 19.11.2021, направили поштовим зв`язком письмові пояснення щодо обставин справи і докази на їх підтвердження, що надійшли на адресу суду 10.12.2021 і 14.12.2021 відповідно (а.с.191-208, 209-248 том IV).
Судом 17.12.2021 проведено підготовче судове засідання, у якому вирішені питання, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі про тексту також - КАС України).
Таким чином, суд дійшов висновку, що усі необхідні процесуальні дії в підготовчому провадженні виконані, а тому слід закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Відповідно до вимог пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Згідно із частиною 7 статті 181 КАС України, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
Позивач і представник позивача в засіданні 17.12.2021 не заперечили щодо розгляду справи по суті в день закриття підготовчого провадження.
Втім у зв`язку з відсутністю у даному судовому засіданні представників Державної фіскальної служби України і Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області, розгляд справи по суті не може бути розпочатий у той самий день.
Керуючись статтями 173-181, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі №300/2850/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про визнання неправомірними, незаконними дій та бездіяльності, визнання незаконним та скасування наказу про звільнення з посади, поновлення на посаді, стягнення грошових компенсацій, середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди
2. Розпочати розгляд справи по суті.
3. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 17 січня 2022 року о 10:20 год., яке відбудеться в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, поверх 1, зал судових засідань №4.
4. Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).
6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.

Ухвала складена в повному обсязі 21.12.21