Справа № 420/6435/21
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2021-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 грудня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/6435/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шляхтицького О.І.

суддів: Семенюка Г.В. , Домусчі С.Д.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Київського районного у місті Одесі відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2021 року. по справі № 420/6435/21 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Київського районного у місті Одесі відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Одеський окружний адміністративний суд рішенням 25.06.2021 позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Київського районного у місті Одесі відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнив.

На зазначене рішення суду Київський районний у місті Одесі відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) подав апеляційну скаргу.

Відповідно до частини 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Згідно частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляціна скарга подана до П`ятого апеляціного адміністративного суду 16.12.2021, тобто з порушенням тридцятиденного строку.

Мотивуючи причини поважності пропуску строку апелянт зазначив, що копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції в паперовій формі він не отримува, а про наявність рішення суду дізнався 07.12.2021, проте доказів на підтвердження цієї інформації не надав.

Враховуючи те, що апеляційна скарга подана безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду не можливо з`ясувати дату, коли копія оскаржуваного рішення направлялась апелянту та отримана останнім.

В порушення вимог пункту 4 частини 5 статті 296 КАС України апелянт не надав докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

Матеріали адміністративної справи № 420/6435/21 витребувані із суду першої інстанції ухвалою від 21.12.2021.

Положеннями статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Разом із тим, поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Отже, наведене дає підстави застосувати до апеляційної скарги положення статей 298-299 КАС України, результатом чого буде встановлення факту подання її з порушенням встановленого процесуального строку.

Згідно до частин 1-3 статті 298 КАС України апеляційна скарга реєструється у день її надходження до суду апеляційної інстанції та не пізніше наступного дня передається судді-доповідачу, визначеному в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

До апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме до апеляційної скарги не додано копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Також, як вбачається із апеляційної скарги, вона підписана в.о. начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану - А.В. Заїченко.

До апеляційної скарги надано Витяг з ЄДР на підтвердження повноважень представника, відповідно до якого право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи надана Браткевич Оксані Олександрівні.

Отже, на підтвердження повноважень представника, який подав апеляційну скаргу не додається копії довіреності, або інших документів які підтверджують повноваження особи на подання апеляційної скарги, що викликає сумнів у тому, що апеляційна скарга підписана особою яка має адміністративно - процесуальну дієздатність, а відтак колегія суддів пропонує надати до суду належним чином оформлені докази повноважень особи, яка подала апеляційну скаргу.

Зважаючи на зазначене, та керуючись вимогами норм Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про необхідність залишити подану апеляційну скаргу без руху для надання апелянтом заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, надання доказів отримання копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції та надання належним чином оформлених та завірених доказів, які підтверджують повноваження представника апелянта, який подав апеляційну скаргу.

При цьому виконання зазначених вимог повинно бути здійснено протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відповідно до вимог частини 2 статті 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 298, 299 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Київського районного у місті Одесі відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) залишити без руху.

Запропонувати Київському районному у місті Одесі відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у десятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; належним чином оформлені та завірені докази, які підтверджують повноваження представника апелянта, який подав апеляційну скаргу; заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та докази отримання копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції .

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз`яснити Київському районному у місті Одесі відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 КАС України.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач Шляхтицький О.І.
Судді Семенюк Г.В. Домусчі С.Д.