Справа № 260/765/21
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2021-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 грудня 2021 року
Київ
справа №260/765/21
адміністративне провадження №К/9901/45242/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Бевзенка В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021 у справі №260/765/21 за позовом ОСОБА_1 до адміністрації Державної прикордонної служби України, Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
У 2021 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до адміністрації Державної прикордонної служби України, Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , у якому просив:
- визнати протиправними дії командування та житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо прийняття спільного рішення оформленого у формі протоколу від 10.12.2020 №9 в частині, що стосується позивача, скасувати спільне рішення командування Житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 оформлене у формі протоколу від 10.12.2020 №9 в частині, що стосується позивача;
- зобов`язати Житлову комісію та командування Мукачівського, прикордонного загону (військова частина 2142) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України повторно здійснити розрахунок виплати грошової компенсації за належне для отримання житлове приміщення з урахуванням граничної вартості будівництва 1 кв. метра загальної площі житла в регіоні щодо позивача, розглянути на її засіданні, прийняти і включити позивача в Списки осіб, які перебувають на квартирному обліку, мають право та надали згоду на отримання грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у Мукачівському прикордонному загоні Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України у загальному порядку по 2007 рік, затвердити начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 та направити на затвердження Голові Держприкордонслужби;
- зобов`язати Житлову комісію та командування ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати Список виплати грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення у Військовій частині НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо позивача, та направити на затвердження Голові Держприкордонслужби;
- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати та виплатити позивачу грошову компенсацію за належне йому для отримання жиле приміщення у сумі 805 500,00 гривень на поточний рахунок НОМЕР_2 , відкритий в Закарпатському обласному управлінні AT «Ощадбанк».
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.05.2021 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021 апеляційну скаргу позивача задоволено частково, рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.05.2021 скасовано та ухвалено нове, яким позов задоволено частково:
- визнано протиправним та скасовано рішення оформлене протоколом №9 засідання житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.12.2020, в частині відмови позивачу та членам його сім`ї у виплаті грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення, які перебувають в черзі на одержання житлових приміщень у ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 повторно розглянути заяву позивача щодо призначення йому грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення у відповідності до Порядку визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 №728;
- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.
15.11.2021 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021, яка була надіслана 10.11.2021.
Ухвалою Верховного Суду від 30.11.2021 касаційну скаргу повернуто на підставі пункту 1 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
10.12.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду вдруге надійшла касаційна скарга позивача на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021, яка була надіслана 03.12.2021.
Разом з касаційною скаргою скаржником подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021. В обґрунтування поважності пропуску строку на касаційне оскарження скаржник покликається на те, що постанову суду апеляційної інстанції від 29.09.2021 не отримував, а дізнався про неї з Єдиного державного реєстру судових рішень, у якому вона оприлюднена 11.10.2021. Також скаржник зазначає, що вперше касаційну скаргу було подано в межах строку, передбаченого статтею 329 КАС України, однак ухвалою Верховного Суду від 30.11.2021 касаційна скарга була повернута. Також скаржник зазначає, що ухвалу про повернення касаційної скарги отримано 01.12.2021. На підтвердження вказаної інформації скаржником надано копію конверту в якому йому було надіслано копію ухвали про повернення касаційної скарги.
Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Виходячи з того, що після отримання скаржником 01.12.2021 копії ухвали Верховного Суду від 30.11.2021 про повернення касаційної скарги без зайвих зволікань 03.12.2021 повторно було направлено касаційну скаргу засобами поштового зв`язку на адресу Верховного Суду, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.
За приписами частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме на те, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Крім того скаржник зазначає, що судові рішення оскаржуються ще й з підстав, передбачених частиною другою та третьою статті 353 КАС України.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021 у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021 у справі №260/765/21.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021 у справі №260/765/21 за позовом ОСОБА_1 до адміністрації Державної прикордонної служби України, Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати у Закарпатського окружного адміністративного суду справу №260/765/21 за позовом ОСОБА_1 до адміністрації Державної прикордонної служби України, Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач: С.М. Чиркін
Судді: В.М. Бевзенко
В.М. Шарапа