Справа № 804/2969/16
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2021-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 грудня 2021 року Справа №804/2969/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

10.12.2021 року представник Головного управління ДПС у Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить:

- замінити сторону у виконавчому листі у справі №804/2969/16, замість позивача Криворізької центральної об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області () на належного позивача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області ();

- поновити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №804/2969/16 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

В обгрунтування вказаної заяви Головне управління ДПС у Дніпропетровській області зазначило, що ним отримано виконавчий лист 05.10.2017 року з терміном пред`явлення до 03.11.2017 року. Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області звернуто виконавчий лист до виконання в 2020 році, проте повідомленням Міністерства юстиції України від 20.05.2020 року №35045 було повернуто виконавчий документ без прийняття до виконання у зв`язку із відсутністю будь-яких відомостей про правонаступництва. У зв`язку з чим, заявник звернувся до суду з даною заявою.

13.12.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 21.12.2021 року.

17.12.2021 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 надіслала до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за допомогою електронної адреси заперечення.

Відповідно до акту відділу аналітики та судової статистики Дніпропетровського окружного адміністративного суду №2142 від 17.12.2021 року вказані заперечення не підписані електронним цифровим підписом заявника.

Відповідно до ч.10 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Отже, дану заяву представника позивача не можна вважати такою, що підписана належним чином, оскільки вона була направлена на електронну поштову адресу суду та не підписана заявником з використанням електронного цифрового підпису.

Таким чином, суд не приймає до уваги доводи відповідача, викладені у запереченнях, які не підписані належним чином з використання електронного цифрового підпису.

Представники сторін у судове засідання 21.12.2021 року не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Суд в судовому засіданні ухвалив продовжити розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Згідно ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

11.07.2016 року постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративний позов Криворізької центральної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області задоволено.

Стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , р/р НОМЕР_2 (українська гривня) Криворізька філія ПАТКБ "Приватбанк", МФО 305750; р/р НОМЕР_3 (українська гривня) Казначейство України (ел.адм.подат.), МФО 899998) до бюджету загальну суму податкового боргу у розмірі 401 186грн. 82коп., а саме:

- борг з податку на додану вартість у розмірі 138 770 грн. 75 коп. (р/р№0024, код платежу 00, банк одержувача ГУДКСУ у Дніпропетровській області, , МФО 805012);

- борг з податку на доходи фізичних осіб, шо сплачується за результатами річного декларування 262 416 грн. 07 коп. (р/р №0024, код платежу 85 , банк одержувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, , МФО 805012).

14.07.2017 року ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду відмовлено фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 липня 2016 року по адміністративній справі за адміністративним позовом Криворізької центральної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

05.10.2017 року видано виконавчий лист №804/2969/16 про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , р/р НОМЕР_2 (українська гривня) Криворізька філія ПАТ КБ "Приватбанк", МФО 305750; р/р НОМЕР_3 (українська гривня) Казначейство України (ел.адм.подат.), МФО 899998) до бюджету загальну суму податкового боргу у розмірі 401186грн. 82коп., а саме:

- борг з податку на додану вартість у розмірі 138 770 грн. 75 коп. (р/р№0024, код платежу 00, банк одержувача ГУДКСУ у Дніпропетровській області, , МФО 805012);

- борг з податку на доходи фізичних осіб, шо сплачується за результатами річного декларування 262 416 грн. 07 коп. (р/р №0024, код платежу 85 , банк одержувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, , МФО 805012).

Щодо заміни сторони у виконавчому листі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно до ч.4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №892 від 04.11.2015 року реорганізовано Криворізьку центральну об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС шляхом приєднання до Криворізької північної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №296 від 28.03.2018 року Криворізьку північну об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області та реорганізовано шляхом приєднання Головне управління ДФС у Дніпропетровській області до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області та реорганізовано шляхом приєднання Головне управління ДФС у Дніпропетровській області до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Абзацом 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України. що будуть утворені згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30 % вакансій.

В абзаці 4 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 року №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

30.09.2020 проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за № 008085321.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, на теперішній час всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () перейшли до його правонаступника - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (), утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

З огляду на вищевикладене, враховуючи той факт, що виконавчий лист по справі вже виданий та законодавством передбачено заміну боржника або стягувача у виконавчому листі, суд дійшов висновку про необхідність заміни стягувача, а саме: Криворізьку центральну об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (50007, м. Кривий Ріг, пр. Дзержинського, 42, ) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро вул. Сімферопольська, буд.17-а, ), у виконавчому листі №804/2969/16.

Щодо поновлення Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, суд зауважує наступне.

Так, відповідно до ч.1, 2 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно ч.1, 6 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд зазначає, що позивач, отримавши 05.10.2017 року виконавчий лист по справі із строком пред`явлення виконавчого листа до виконання до 03.11.2017 року, пред`явив до виконання виконавчий лист 20.05.2020 року, який було повернуто без прийняття до виконання. В свою чергу, заявник звернувся до суду із заявою про поновлення про поновлення пропущеного строку лише 10.12.2021 року, тобто зі спливу майже 4 років.

Суд наголошує, що заявником обґрунтованих та поважних причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа на майже 4 роки надано не було, причин, які унеможливлювали пред`явити виконавчий лист до виконання у встановлений строк, не наведено, в свою чергу, пред`явлення виконавчого листа до виконання 20.05.2020 року при закінченні строку пред`явлення виконавчого листа до виконання 03.11.2017 року не можна вважати поважною підставою для поновлення пропущеного строку, у зв`язку з чим суд відмовляє в задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст. 248, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони у виконавчому листі задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №804/2969/16, з Криворізької центральної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (50007, м. Кривий Ріг, пр. Дзержинського, 42, ) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро вул. Сімферопольська, буд.17-а, ).

В задоволенні заяви представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський