Справа № 300/682/21
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2021-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 грудня 2021 року

м. Київ

справа № 300/682/21

адміністративне провадження № К/9901/44228/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мацедонської В.Е.,

суддів: Данилевич Н.А., Шевцової Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2021 року

у справі №300/682/21 за позовом ОСОБА_1 до Коломийської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу за №02-08/27-к від 11.02.2021, поновлення на роботі та стягнення втраченого заробітку, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Коломийської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу за №02-08/27-к від 11.02.2021, поновлення на роботі та стягнення втраченого заробітку.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2021 року у справі № 300/682/21 суд замінив відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації на його правонаступника - Управління праці та соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації з підстав, визначених статтею 52 КАС України.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2021 року ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2021 року у справі № 300/682/21 про заміну сторони Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації на його правонаступника Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації- скасовано.

Не погоджуючись із цим судовим рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З матеріалів касаційного провадження вбачається, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2021 року апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації задоволено. Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2021 року у справі № 300/682/21 скасовано.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 328 КАС України касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмова у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Частиною другою статті 328 КАС України передбачено право на касаційне оскарження ухвал суду першої інстанції після їх перегляду судом апеляційної інстанції.

Скаржник просить переглянути у касаційному порядку постанову суду апеляційної інстанції, якою скасовано ухвалу суду першої інстанції про заміну сторони у справі.

Разом з тим, частина друга статті 328 КАС України містить чіткий перелік ухвал, які після перегляду апеляційного суду, можуть бути оскаржені до суду касаційної інстанції.

Однак, постановою суду апеляційної інстанції від 03 листопада 2021 року ухвалу про заміну відповідача скасовано, іншої ухвали з цього питання судом апеляційної інстанції не приймалось, а тому відсутні підстави для застосування частини 2, 3 статті 328 КАС України.

Крім того, з оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції вбачається, що відсутні підстави для правонаступництва, а ухвала Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2021 року фактично вирішує питання щодо заміни відповідача згідно статті 48 КАС України, а не питання процесуального правонаступництва згідно статті 52 КАС України.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції, якою, до того ж, спір по суті не вирішувався, не може бути предметом касаційного оскарження.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 294, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2021 року у справі №300/682/21 за позовом ОСОБА_1 до Коломийської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу за №02-08/27-к від 11.02.2021, поновлення на роботі та стягнення втраченого заробітку.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді Н. А. Данилевич

Н. В. Шевцова