Справа № 380/14795/21
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань закриття провадження в адміністративній справі

14 грудня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Грень Н.М.,

за участю:

секретар судового засідання Кушик Й-Д.М.

представник позивача Цвікілевич М.С.,

представник відповідача Куйбіда Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові заяву представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі про визнання протиправним та скасування протоколу, -

встановив:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі, з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати протокол від 02.06.2021 №9.6 дев`ятого засідання комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі в частині неприйняття рішення про відповідність кандидата ОСОБА_1 критерію доброчесності.

Ухвалою судді від 08.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 08.11.2021 постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

30.11.2021 на адресу суду надійшла заява про уточнення позовних вимог згідно з якою позивач просить суд: визнати протиправним і скасувати рішення, включене до протоколу від 02.06.2021 №9.6 дев`ятого засідання комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі в частині обговорення результатів співбесіди щодо відповідності кандидата ОСОБА_1 критерію доброчесності.

Представником відповідача 07.09.2021 подано до суду клопотання про закриття провадження у справі, на обґрунтування якого послався на те, що позивач оскаржує рішення, якого не існує, що свідчить про відсутність публічно-правового спору і те, що цю справу не належить розглядати як за правилами адміністративного судочинства, так і в судовому порядку загалом, а тому існують підстави для закриття провадження у справі відповідно до п.1 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Представник позивача заперечив стосовно закриття провадження у справі, у своїх пояснення зазначив, що єдиною формою рішення конкурсної комісії та проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі є протокол засідання комісії.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав подану заяву та просив закрити провадження у даній адміністративній справі.

Представник позивача у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні поданої заяви про закриття провадження у справі.

Вирішуючи заяву про закриття провадження у справі суд враховує наступне.

Згідно з частиною першою статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі: 1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; 2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом; 3) якщо сторони досягли примирення; 4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; 5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва; 6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили; 7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили; 8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Діяльність Конкурсної комісії з проведення відкритого конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі, що утворюється відповідно до частини другої статті 8-1 Закону України «Про прокуратуру» врегульована Порядком роботи конкурсної комісії та проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі, затвердженим рішенням конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі від 20.01.2021 № 3 (зі змінами, внесеними рішеннями конкурсної комісії від 01.02.2021 № 6, від 15.02.2021 № 8, від 26.02.2021 № 12, від 05.03.2021 № 58, від 07.04.2021 № 68, від 19.07.2021 № 78).

Статтею 15 Порядку визначено, що рішення конкурсної комісії вважається ухваленим, якщо за нього на засіданні конкурсної комісії проголосували щонайменше сім членів конкурсної комісії, з яких не менше ніж два члени, визначені Радою прокурорів України, та не менше ніж п`ять членів, визначених Верховною Радою України. Ухвалені конкурсною комісією рішення оголошуються на засіданнях конкурсної комісії та включаються до протоколів засідань конкурсної комісії.

Результати голосування та рішення конкурсної комісії, ухвалені під час засідань, відображаються у протоколі засідання. У протоколі зазначаються дата і час проведення засідання; перелік членів конкурсної комісії, які брали участь у відповідному засіданні; питання, які розглядалися; ухвалені рішення; відомості про голосування кожного члена конкурсної комісії за кожним пунктом порядку денного засідання; заяви, які було включено до протоколу засідання на вимогу члена конкурсної комісії; інша інформація, передбачена цим Порядком (ч.1 ст.17 Порядку).

Отже, єдиною формою рішення конкурсної комісії з проведення відкритого конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі є протокол засідання комісії, а тому доводи представника відповідача про неможливість його оскарження в порядку адміністративного судочинства та загалом у судовому порядку, з позиції суду, є помилковими.

З урахуванням наведеного, заява відповідача про закриття провадження у справі задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 238, 239, 248, 256, 293-295, КАС України, суд -

у х в а л и в :

у задоволенні заяви представника відповідача про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду у даній справі.

Повний текст ухвали складено та підписано 20.12.2021.

Суддя Грень Н.М.