Справа № 2-а-224/11
Суддя: Волкова О. М.
Дата ухвалення: 2021-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-224/11
Провадження № 6-а/670/1/21
УХВАЛА

20 грудня 2021 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Волкової О.М.

з участю секретаря Сікорської В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Віньківці заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача її правонаступником,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну стягувача її правонаступником, у якій заявник просить замінити стягувача - ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , як вибулої сторони, щодо виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду по справі № 2а-224/11/2202 від 21.06.2012 року, на його правонаступника - ОСОБА_1 .

В обґрунтування своїх вимог заявник зазначила, що ОСОБА_2 перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області, отримував пенсію як інвалід І групи по Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та мав статус «учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії», а тому мав право на всі пільги та соціальні гарантії, передбачені ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

ОСОБА_2 звертався до Віньковецького районного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про визнання дій відповідача неправомірними в частині відмови в перерахунку пенсії у відповідності до ст.ст. 50, 54, 67, 71 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язання провести перерахунок пенсії у відповідності до ст. 50, п. 4 ст. 54, ст. 67 даного закону з розрахунку 10 мінімальних пенсій за віком, передбаченої ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також додаткової пенсії в розмірі 100 відсотків мінімальної пенсії за віком з врахуванням раніше виплаченої суми за період з 01.09.2009 року по 31.01.2011 року.

Постановою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 09.03.2011 року у справі № 2-а-224/11 позов задоволено.

Вінницьким апеляційним адміністративним судом було скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову постанову від 21.06.2012 року, згідно якої:визнано неправомірними дії по відмові управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області у перерахунку пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст.ст. 50, 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано відповідача провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної пенсії у розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за період з 15 серпня 2010 року по 31 січня 2011 року включно з врахуванням проведених виплат.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, так і не отримавши вищезазначену доплату, і фактично вибув, як стягувач у виконавчому провадженні, та відповідно не може вимагати примусового виконання рішення по адміністративній справі № 2-а-224/11/2202 від 21.06.2012 року, що робить неможливим вчинення погашення заборгованості за рішенням суду, виконання якого гарантується державою згідно Порядку визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. за № 440, яка набрала чинності 23.09.2014 р.

ОСОБА_1 , будучи дружиною ОСОБА_2 та спадкоємцем першої черги за законом, має право на всю спадкову,масу яка залишилась після смерті чоловіка.

За її заявою приватним нотаріусом Віньковецького районного нотаріального округу Хмельницької області було відкрито спадкову справу № 23-2012 та видано ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину за законом на житловий будинок з надвірними будівлями.

В листопаді 2021 року ОСОБА_1 отримала лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 11191-9521/3-04/8-2200/21 від 24.11.2021 року, у якому повідомляється, що на виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду по справі № 2а-224/11/2202 від 21.06.2012 року проведено відповідний перерахунок, та сума нарахованих, але не виплачених коштів становить 23819,26 грн, тому посилаючись на норми КАС України просить замінити вибулого стягувача ОСОБА_2 його правонаступником.

У судове засідання учасники не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заявник ОСОБА_1 у наданій заяві просила розгляд заяви про заміну стягувача її правонаступником провести за її відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що дана заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 09.03.2011 року (справа № 2-а-224/11) задоволено позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про визнання дій відповідача незаконними та зобов`язання суб`єкта владних повноважень до проведення перерахунку пенсії, а саме визнано неправомірними дії по відмові Управління пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області у перерахунку пенсії ОСОБА_2 відповідно до статей 50, 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Управління пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної пенсії у розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з 01 вересня 2009 року по 31.01.2011 року включно з врахуванням проведених виплат.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.06.2012 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області задоволено частково, а саме скасовано постанову Віньковецького районного суду Хмельницької області від 09 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про перерахунок пенсії; адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про визнання незаконними дій та зобов`язання провести перерахунок пенсії, в частині, поданій поза межами шестимісячного строку на звернення до суду, передбаченого ст. 99 КАС України, тобто за період з 01 вересня 2009 року по 14 серпня 2010 року, залишено без розгляду; прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено, та визнано неправомірними дії по відмові управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області у перерахунку пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст.ст. 50, 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної пенсії у розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за період з 15 серпня 2010 року в 31 січня 2011 року включно з врахуванням проведених виплат.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 15.07.2011 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Віньковецького районного управління юстиції у Хмельницькій області.

Після його смерті відповідно до ст. 1216 ЦК України відкрилася спадщина, тобто його права та обов`язки перейшли до спадкоємців.

Відповідно до вимог ст. 1227 ЦК України, право на одержання соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, входить до спадщини, для прийняття якої законом передбачений певний порядок.

Дружина померлого, тобто заявник ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем за законом до майна чоловіка ОСОБА_2 , у встановленому законом порядку прийняла спадщину після його смерті, за її заявою відкрита спадкова справа № 23-2012, та вона переоформила частину спадщини на своє ім`я, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 30.03.2012 року.

Із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 24.11.2021 року № 11191-9521/3-04/8-2200/21 слідує, що на підставі Постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.06.2012 року по справі № 2а-224/11/2202 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 15.08.2010 року по 31.01.2011 року. Сума коштів згідно проведеного перерахунку на виконання постанови суду становить 23819,26 грн.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно зі частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» уразі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК України).

Відповідно до частини першої статті 512 ЦК України кредитор у зобов`язанні (крім випадків, передбачених статтею 515 ЦК України) може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги), а згідно зі статтею 514 цього Кодексу до нового кредитора переходять права первісного кредитора в зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Отже за змістом статті 512 ЦК України, статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття кредитора в зобов`язанні він замінюється правонаступником. Така заміна кредитора відбувається поза межами виконавчого провадження у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги.

По своїй суті заміна кредитора в зобов`язанні внаслідок відступлення права вимоги є різновидом правонаступництва та можлива на будь-якій стадії процесу. У зв`язку із заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, і її заміна новим кредитором проводиться відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» за заявою заінтересованої особи. Такою заінтересованою особою є новий кредитор (правонаступник).

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

У пункті 9 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду. Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З огляду на викладене, заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача її правонаступником слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 52, ст. 229, ст. 241, ст. 243, ст. 248, ст. 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити стягувача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про перерахунок пенсії щодо виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду № 2а-224/11/2202 від 670/795/14-ц, а саме первісного стягувача -- ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на його правонаступника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Сьомого адміністративного апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 20.12.2021 року.

Суддя О.М. Волкова