Справа № 2140/1730/18
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2021-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 грудня 2021 р.м.ОдесаСправа № 2140/1730/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючої судді - Шевчук О.А.

суддів Бойка А.В., Осіпов Ю.В.

розглянув у порядку письмового провадження клопотання Іванівської селищної ради Херсонської області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за заявою Виконавчного комітету Каховської міської ради Херсонської області про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04.12.2018 р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Іванівської селищної ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року скасовано. Ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Іванівської селищної ради Херсонської області від 05.07.2018 року за № 268 "Про створення Іванівського ліцею № 1 Іванівської селищної ради Херсонської області". Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Іванівської селищної ради Херсонської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 3524,60 (три тисячі п`ятсот двадцять чотири гривні шістдесят копійок) гривень. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Іванівської селищної ради Херсонської області на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 704,80 (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок) гривень.

25 серпня 2021 року до суду надійшла заява Виконавчого комітету Каховської міської ради Херсонської області, в якій заявник просить роз`яснити: які наслідки для суб`єкта державної реєстрації має постанова; чи тягне за собою постанова зміну відомостей в ЄДР, а саме проведення державної реєстрації скасування реєстраційної дії/запису про створення Іванівського ліцею №1 Іванівської селищної ради Херсонської області; які саме реєстраційні дії в ЄДР щодо Іванівського ліцею № 1 Іванівської селищної ради Херсонської області тягне за собою постанова.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2021 року розгляд заяви Виконавчного комітету Каховської міської ради Херсонської області про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року призначений у відкритому судовому засіданні на 17 листопада 2021 року о 10:00.

В подальшому розгляд заяви був відкладений до 22 грудня 2021 року о 10:00 годині у зв`язку із перебуванням суддів Шевчук О.А. та Осіпова Ю.В. у відпустці.

17 грудня 2021 року до суду надійшло клопотання Іванівської селищної ради Херсонської області, в якому представник відповідача просить провести розгляд заяви у режимі відеоконференції з представником Іванівської селищної ради Херсонської області - адвокатом Ільченко Дмитром Олеговичем через систему "EasyCon".

Вищезазначене клопотання обґрунтовано тим, що прийняття судом будь-якого іншого рішення може потягнути з собою непоправну шкоду навчальному процесі єдиного в районі ліцею, створить правову невизначеність для сотень дітей та їх батьків.

Згідно з ч. 1,3 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку роботи з технічними засобами відеокнференцзв`язку під час судового засідання в адміністартивному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

В заяві учасник справи обов`язково вказує : назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв`язку із судом.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Відповідно до пункту 5 розділу І Порядку № 196 Ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференція у спосіб (за допомогою програмного забезпечення EASYCON), суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Іванівської селищної ради Херсонської області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Разом з цим, слід роз`яснити представнику відповідача що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред`явити їх оригінали на вимогу суду на відео.

Керуючись статтями 44, 195, 321, 325 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Іванівської селищної ради Херсонської області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.

Забезпечити участь представника Іванівської селищної ради Херсонської області - адвоката Ільченка Дмитра Олеговича, у судовому засіданні, призначеному на 22 грудня 2021 року о 10:00 год. в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196.

Роз`яснити представнику Іванівської селищної ради Херсонської області - адвокату Ільченку Дмитру Олеговичу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику Іванівської селищної ради Херсонської області - адвокату Ільченку Дмитру Олеговичу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Осіпов Ю.В.