Справа № 303/10091/21
Суддя: Гутій О. В.
Дата ухвалення: 2021-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ряд. стат. звіту №13
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2021 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючої - судді Гутій О.В.
з участю секретаря судового засідання Зарева А.Ю.
перекладача Хасана Ахмада
представника позивача Соколовської Ю.О.
відповідача

ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України,-

в с т а н о в и в:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Федеративної Республіки Ємен ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

Позов мотивований тим, що відповідач був затриманий 17 грудня 2021 року на напрямку 294 прикордонного знаку у межах контрольованого прикордонного району на території Берегівського району Закарпатської області, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 27 прикордонного загону під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону України в Угорщину без документів, що посвідчують особу, у складі групи осіб. Своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

В подальшому, відповідно до ст.263 КУпАП відповідача було затримано в адміністративному порядку на термін до 3 діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач до України потрапив у встановленому законом порядку 25.08.2021 року через пункт пропуску для міжнародного сполучення «Харків» на підставі довгострокової візи Y04814970 для навчання в Харківському університеті. 06.09.2021 року відповідач був документований посвідкою на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_2 , орган, що видав 6301, підстава видачі 04/13. Разом з тим, відповідач 24.11.2021 року був відрахований з Харківського університету у зв`язку із порушенням умов договору, що підтверджується витягом з наказу № 162 від 24.11.2021 року. У зв`язку з вищенаведеним, відповідач втратив законні підстави для перебування в Україні та Головним управління ДМС України в Харківській області прийнято рішення про скасування посвідки № НОМЕР_2 , що підтверджується витягом з бази даних про Єдиний державний демографічний реєстр.

До органів міграційної служби в 5-ти денний термін, встановлений ч. 1 ст. 5 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» як і протягом всього періоду перебування на території України з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звернувся. Не виконуючи вимоги чинного законодавства України щодо порядку законного перебування на території України, прийняв рішення про незаконний перетин державного кордону в Угорщину з метою подальшого транзитного нелегального слідування до країн Західної Європи.

Відповідач підстав для законного перебування на території України, передбачених ст.4 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, не має.

Тому на підставі вищенаведеного, позивач звертається до суду та просить затримати відповідача з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк до 6 місяців, а саме до 17.06.2022 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задоволити.

Відповідач в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову, пояснив, що на територію України потрапив законним шляхом, однак згодом був затриманий під час спроби незаконного перетину кордону з України в Угорщину.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач був затриманий 17 грудня 2021 року на напрямку 294 прикордонного знаку у межах контрольованого прикордонного району на території Берегівського району, Закарпатської області, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 27 прикордонного загону під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону України в Угорщину без документів, що посвідчують особу, у складі групи осіб.

В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач до України потрапив у встановленому законом порядку 25.08.2021 року через пункт пропуску для міжнародного сполучення «Харків» на підставі довгострокової візи Y04814970 для навчання в Харківському університеті. 06.09.2021 року відповідач був документований посвідкою на тимчасове проживання в Україні, № НОМЕР_2 , орган, що видав 6301, підстава видачі 04/13.

Разом з тим, відповідач 24.11.2021 року був відрахований з Харківського університету у зв`язку із порушенням умов договору, що підтверджується витягом з наказу № 162 від 24.11.2021 року.

У зв`язку з тим, що відповідач втратив законні підстави для перебування в Україні, Головним управління ДМС України в Харківській області прийнято рішення про скасування посвідки № НОМЕР_2 дійсної до 30.10.2021 року, що підтверджується витягом з бази даних про Єдиний державний демографічний реєстр.

Отже на даний час, документів які б підтверджували законність перебування на території України відповідач не має.

Своїми діями відповідач порушив ст.ст. 9, 12 Закону України Про державний кордон України, про що свідчить копія протоколу затримання громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.12.2021 року (а.с. 4); протокол особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 17.12.2021 року (а.с. 5), витягом з наказу № 162 від 24.11.2021 року про відрахування відповідача з Університету (а.с. 6), витягом із бази даних «Ризик» (а.с.7), витягом із бази даних, з яких вбачається, що посвідка № НОМЕР_2 скасована 06.12.2021 року (а.с. 8).

Згідно із ч.1 ст.29 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію. Україною будь-які міжнародні Угоди з Республікою Ємен про реадмісію осіб не укладались, Законами України такі Угоди не ратифікувались.

20 грудня 2021 року відносно відповідача подано позов про його примусове видворення за межі території України.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 1 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, на підставі поданого органом охорони державного кордону позову до іноземця або особи без громадянства суд може застосувати такий захід як затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач підстав для законного перебування на території України, передбачених ст.4 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, не має, документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, також не має, тому суд приходить до висновку про задоволення даного позову.

Керуючись ст.ст. 6, 19, 46, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -
у х в а л и в :

Позов 27 прикордонного загону імені героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України задоволити.

Затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 6 (шість) місяців, а саме до 17.06.2022 року.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: 27 прикордонний загін імені героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.

Відповідач: громадянин Республіки Ємен ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 .

Рішення суду виготовлено 20.12.2021 року.

Головуюча О.В.Гутій