Справа № 360/8295/21
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2021-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

21 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/8295/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Гамова Владислава Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов адвоката Гамова Владислава Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ № 893-ОС від 15.11.2021 начальника 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Державної прикордонної служби України про звільнення старшого лейтенанта ОСОБА_1 (П-007895) з військової служби за контрактом у запас Збройних Сил України за підпунктом «ж» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем);

- поновити старшого лейтенанта ОСОБА_1 (П-007895) на військовій службі в ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- стягнути з 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Державної прикордонної служби України на користь старшого лейтенанта ОСОБА_1 (П-007895) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Згідно з пунктами 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до частини сьомої статті 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Суд зазначає, що позивачем до позову не додано наказу, яким останнього звільнено з військової служби за підпунктом «ж» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем), та не заявлено клопотання щодо його витребування у відповідача.

В позовній заяві вказано, що 15.11.2021 наказом № 893-ОС начальника 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Державної прикордонної служби України позивача звільнено з військової служби за підпунктом «ж» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).

Проте, зі змісту доданого до позовної заяви копії витягу з наказу начальника 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Державної прикордонної служби України № 893-ОС від 15.11.2021, не вбачається прийняття рішення про звільнення позивача зі служби, а йдеться лише про його виключення зі списків особового складу 3 прикордонного загону та всіх видів забезпечення.

Отже, позивачу необхідно надати копію оспорюваного наказу про звільнення позивача з військової служби (у разі його наявності) або заявити клопотання про його витребування у відповідача.

Також, відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Частиною четвертою статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач вказує у позовній заяві, що він проходив службу у 3 прикордонному загоні імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Державної прикордонної служби України, проте до матеріалів позовної заяви не додано доказів прийняття його на військову службу до загону.

Крім того, відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві вказано адресу місця реєстрації та проживання позивача ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 . При цьому, згідно наявної у матеріалах позовної заяви копії паспорту, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, позивачу необхідно уточнити зареєстроване місце проживання або надати відповідні докази на підтвердження реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно частини другої, четвертої, п`ятої статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення даної норми позивачем подано до суду копії документів до позовної заяви, а саме копії паспорту позивача та картки фізичної особи - платника податків, неналежної якості, які не повністю придатні для читання.

Вказуючи на належність виготовлення та засвідчення копій документів суд зазначає, що копія має бути належної якості, з чітким відображенням наявних реквізитів документа, щоб поля документа не було порушено, з відповідною відміткою про засвідчення копії документа особою, яка його посвідчує.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов адвоката Гамова Владислава Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом п`яти календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- належним чином засвідченої копії наказу про звільнення з військової служби ОСОБА_1 (за його наявності) або заявити клопотання про його витребування у відповідача (у разі його відсутності у позивача);

- докази прийняття ОСОБА_1 на військову службу до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- уточненої позовної заяви, в якій зазначити вірну адресу місця реєстрації позивача або надати докази реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 ;

- належно засвідченої копії паспорту позивача та картки фізичної особи - платника податків.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута особі, яка її подала та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.М. Качанок