Справа № 826/8154/15
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2021-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 грудня 2021 року м. Київ № 826/8154/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця"
до Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації
зацікавлені особи:
1. Акціонерне товариство «Українська залізниця», 2. Управління соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації
про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Державне територіально-галузеве об`єднання "Південно-Західна залізниця" звернулось до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації, у якому просило:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації в частині невиконання вимог п.6 "Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету" затвердженого постановою КМУ від 04.03.2002 року №256, а саме, не реєстрації за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року додаткових зобов`язань за фактично надані послуги пільгового залізницею окремим категоріям громадян по кожному зупиночному пункту Попільнянського району за цей же період та не надсилань інформації про додаткові зобов`язання щомісяця до 18 числа фінансовому органу Овруцької районної державної адміністрації;

- стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації на користь Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця" 39 014,33 грн. витрат, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 червня 2015 року, залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.07.2015, позов був задоволений в повному обсязі.

27.01.2016 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчі листи.

Через канцелярію суду 13.12.2021 від представника АТ «Укрзалізниця» надійшла заява, в якій останнє просить:

- замінити сторону - боржника (відповідача) Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації (вул. Б. Хмельницького 29, смт. Попільня, Житомирська обл., 13501, ) на її правонаступника - Управління соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації (10012, м. Житомир, вул. Бориса Тена 16, ) у виконавчому листі Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2016 № 826/8154/15 щодо стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації Житомирської області на користь Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» 39 014,33 грн. витрат, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, що користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.2014 по 31.12.2014;

- замінити сторону - боржника (відповідача) Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації (вул. Б. Хмельницького 29, смт. Попільня, Житомирська обл., 13501, ) на її правонаступника - Управління соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації (10012, м. Житомир, вул. Бориса Тена 16, ) у виконавчому листі Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2016 № 826/8154/15 щодо стягнення з місцевого бюджету Попільнянського району Житомирської області на користь Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» понесених судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 225,78 грн;

- замінити сторону - стягувача (позивача) Державне територіально-галузеве об`єднання «Південно-Західна залізниця» (01054, м. Київ, вул. Лисенка, 6, код ЄРДПОУ 04713033) на її правонаступника - Акціонерне товариство «Українська залізниця» (вул. Тверська (Єжи Гедройця), 5, м. Київ, 03680, ) в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» (вул. Лисенка, 6, м. Київ, 01054, Код ) у виконавчому листі Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2016 № 826/8154/15 щодо стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації Житомирської області на користь Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» 39014,33 грн. витрат, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, що користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.2014 по 31.12.2014;

- замінити сторону - стягувача (позивача) Державне територіально-галузеве об`єднання «Південно-Західна залізниця» (01054, м. Київ, вул. Лисенка, 6, код ЄРДПОУ 04713033) на її правонаступника - Акціонерне товариство «Українська залізниця» (вул. Тверська (Єжи Гедройця), 5, м. Київ, 03680, ) в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» (вул. Лисенка, 6, м. Київ, 01054, Код ) у виконавчому листі Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2016 № 826/8154/15 щодо стягнення з місцевого бюджету Попільнянського району Житомирської області на користь Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» понесених судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 225,78 грн.

У ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником..

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність призначення судового засідання для вирішення питання щодо заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Призначити судове засідання щодо розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження на 22 грудня 2021 року о 13 год. 30 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №6.

2. В судове засідання викликати повноважних представників сторін та зацікавлених осіб.

3. Копію даної ухвали невідкладно направити сторонам та зацікавленим особам.

4. Довести до відома сторін та зацікавлених осіб, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до ч.1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Н.А. Добрівська

Витяг про процесуальні права і обов`язки учасників процесу, встановлені ст.ст. 44, 47, 51, 177, 198 Кодексу адміністративного судочинства України.

Стаття 44. Права та обов`язки учасників справи

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

5. Учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою;

4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

9. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Стаття 47. Процесуальні права та обов`язки сторін

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.

Стаття 177. Пред`явлення зустрічного позову

1. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

2. Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

3. Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

4. У випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Стаття 198. Обов`язки осіб, присутніх у залі судового засідання

1. Особи, присутні в залі судового засідання, повинні встати, коли входить і виходить суд. Рішення суду особи, присутні в залі, заслуховують стоячи. Учасники судового процесу, інші особи, присутні в залі судового засідання, звертаються до суду та один до одного, дають пояснення, показання, висновки, консультації тощо стоячи.

2. Відступ від вимог, встановлених частиною першою цієї статті, допускається з дозволу головуючого.

3. Учасники судового процесу, а також інші особи, присутні в залі судового засідання, зобов`язані беззаперечно виконувати розпорядження головуючого, додержуватися в судовому засіданні встановленого порядку та утримуватися від будь-яких дій, що свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил.

4. За прояв неповаги до суду винні особи притягуються до відповідальності, встановленої законом. Питання про притягнення учасника справи або іншої особи, присутньої в залі судового засідання, до відповідальності за прояв неповаги до суду вирішується судом негайно після вчинення правопорушення, для чого у судовому засіданні із розгляду справи оголошується перерва, або після закінчення судового засідання.

5. Учасники справи передають документи та інші матеріали головуючому через судового розпорядника.

Стаття 51. Права та обов`язки третіх осіб

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають права позивача.

2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.