Справа № 520/22919/21
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2021-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

20 грудня 2021 року Справа № 520/22919/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м.Харкові клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про залучення співвідповідача та витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій та бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, 1 м. Харків, 61052, ) у частині не нарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, в розмірі 8845,00 грн.;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, 1 м. Харків, 61052, ) здійснити перерахунок ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2021 рік, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої допомоги в розмірі 1491,00 гривень;

- визнати протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, 51, м. Харків, 61002, ) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, в розмірі 8845,00 грн.;

- зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, 51, м. Харків, 61002, ) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену частину разової грошової допомоги до 05 травня, як учаснику бойових дій, за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі 7354,00 грн.;

- встановити строк виконання судового рішення та зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської Обласної Державної Адміністрації подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій та бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Управлінням соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради було подано до суду клопотання, в якому просило суд залучити у якості співвідповідача військову частину НОМЕР_2 НГУ (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ) та витребувати належним чином засвідчені документи, які підтверджують факт надходження/не надходження коштів профінансованої допомоги на рахунок цієї частини станом на 24.11.2021, а також факт безпосереднього зарахування/не зарахування сум допомоги на рахунок позивача.

Так, суд вважає за можливе розглянути клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про залучення співвідповідача та витребування доказів у адміністративній справі в письмовому провадженні.

Згідно з ч.1 ст.78 КАС України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

В обґрунтування клопотання зазначено, Управлінням на адресу Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації були направлені листи про призначення виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій у сумі 769356,00 грн. вих. № 02-26/5597 від 18.05.2021, у сумі 5964,00 грн. вих. № 02-26/5789 від 25.06.2021, у сумі 10437,00 грн. вих. № 02-26/8558 від 13.09.2021 у сумі 1491,00 грн. вих. №8748/0/839-21 від 24.09.2021. Крім того, зазначено, що оскільки безпосереднє зарахування на рахунок позивача сум призначеної та профінансованої допомоги належить до компетенції військової частини НОМЕР_2 НГУ, Управління вважає за необхідне залучити зазначену військову частину як співвідповідача із витребуванням документально підтверджених відомостей щодо безпосереднього зарахування/не зарахування сум допомоги на рахунок позивача.

При цьому, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою, не погоджуючись з виплатою щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2021 рік в розмірі 1491,00 грн.

Тобто, надходження до військової частини НОМЕР_2 НГУ щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в розмірі 1491,00 грн. для зарахування на рахунок позивача не є предметом доказування у даній справі.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову у витребуванні з військової частини НОМЕР_2 НГУ належним чином засвідчених документів, які підтверджують факт надходження/не надходження коштів профінансованої допомоги на рахунок цієї частини станом на 24.11.2021, а також факт безпосереднього зарахування/не зарахування сум допомоги на рахунок позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 13 січня 2021 року по справі № 440/2722/20 зазначила, що Центр визначений відповідальним органом, який зобов`язаний завершити процедуру проведення розрахунків шляхом нарахування і виплати допомоги.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову у залученні співвідповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 48, ст.80, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про залучення співвідповідача та витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій та бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.