Справа № 420/8313/21
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2021-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8313/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Кушнірука О.А.,

за участю сторін:

від позивача: Ковальчук О.М. на підставі ордеру,

від відповідача 1: не з`явився,

від відповідача 2: Райлян Н.Д. на підставі доручення,

від третьої особи: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83), Сафянівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області (, місцезнаходження: 68670, с. Сафяни, вул. Грушевського, 85), за участю третьої особи ОСОБА_2 (зареєстрований: АДРЕСА_2 ), ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправним та скасування наказу від 14.05.2021 року №15-1991/13-21-СГ та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 20 травня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83), в якій позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Дергеокадастру в Одеській області від 14.05.2021 року № 15-1991/13-21-СГ про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою, яким було відмовлено гр. ОСОБА_1 «у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Саф`янівської сільської об`єднаної територіальної громади (Матроської сільської ради), Ізмаїльського району Одеської області (за межами населеного пункту), орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства».

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, державної власності, орієнтовною площею 2 га, що виділена на викопіюванні та знаходиться в районі поруч з земельними ділянками з кадастровими номерами: :01:001:0161, :01:003:0068, :01:003:0007 (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Саф`янівської сільської об`єднаної територіальної громади (раніше Матроської сільської ради) Ізмаїльського району Одеської області (за межами населених пунктів).

Також позивач просив встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання відповідача надати звіт до суду про виконання рішення суду.

А також зазначив про стягнення з відповідача судових витрат, а саме: сплаченого судового збору, та понесених витрат на правничу допомогу.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем протиправно прийнято оскаржуване рішення (наказ) про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою.

Позивач зазначив, що прийняття спірного рішення про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою перешкоджає йому реалізувати право на безоплатне отримання земельної ділянки у власність із земель державної та комунальної власності.

Також позивач звертає увагу, що відповідач сам у листі від 20.04.2021 року повідомив, що оспорювана земельна ділянка належить до земель державної форми власності, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, дозволи на неї не видавались, масив не сформовано.

Крім того, позивач зазначає, що у рішенні відповідача не обґрунтовано жодної з підстав, передбачених ст. 118 Земельного кодексу України для відмови у наданні дозволу, які є виключними.

Ухвалою від 24 травня 2021 цю позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, розпочато підготовче провадження.

До суду 07 червня 2021 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вхід. № 29310/21), відповідно до якого, відповідач проти задоволення позову заперечував, зазначивши, що позивачу правомірно відмовлено у наданні дозволу, оскільки згідно із наявною в управлінні інформацією, земельна ділянка, на яку претендує позивач, розташована в прибережній захисній смузі поряд із каналом. Уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюється прибережна захисна смуга шириною не менше двох кілометрів від урізу води, та відповідно до ст. 59 Земельного кодексу України, передача громадянам у власність земельних ділянок прибережних захисних смуг не передбачена.

Щодо зобов`язання надати дозвіл позивачу відповідач зазначив, що підпунктом 58 п. 4 розділу 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», що набув чинності з 27.05.2021 року, доповнено розділ Х ЗК України пунктом 24, яким передбачено, що землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пункті у межах таких територіальних громад. А отже у відповідача відсутні повноваження щодо розпорядження бажаною до відведення позивачем земельною ділянкою.

До суду 18 червня 2021 року надано відповідь на відзив (вхід. № ЕП/16830/21), в якій позивач, наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі, звернувши увагу суду, що в обґрунтуванні відмови відповідач жодним чином не згадав, що земельна ділянка, на яку претендує позивач розташована у прибережній захисній смузі разом з каналом, а тому вказана інформація повністю суперечить даним, що раніше надавались позивачу Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області.

Також 07 червня 2021 року (вхід. № 29308/21) від Головного управління Держгеокадастру в Одеській області надійшло клопотання про заміну відповідача, в якому відповідач зазначив, що бажана для відведення земельна ділянка розташована на території Саф`янівської селищної ради Ізмаїльського району Одеської області, а тому належним відповідачем по справі має бути саме Саф`янівська селищна рада Ізмаїльського району Одеської області ().

За результатами розгляду вказаного клопотання 22 червня 2021 року ухвалою, що занесено до протоколу підготовчого засідання, враховуючи заперечення представника позивача на заміну відповідача, було залучено в якості другого відповідача - Саф`янівську селищну раду Ізмаїльського району Одеської області (), розгляд справи розпочато спочатку.

29 червня 2021 року (вхід. № 17533/21) через канцелярію суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Дергеокадастру в Одеській області від 14.05.2021 року № 15-1991/13-21-СГ про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою, яким було відмовлено гр. ОСОБА_1 «у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Саф`янівської сільської об`єднаної територіальної громади (Матроської сільської ради), Ізмаїльського району Одеської області (за межами населеного пункту), орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства»,

- зобов`язати Саф`янівську селищну раду Ізмаїльського району Одеської області () надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, державної власності, орієнтовною площею 2 га, що виділена на викопіюванні та знаходиться в районі поруч з земельними ділянками з кадастровими номерами: :01:001:0161, :01:003:0068, :01:003:0007 (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Саф`янівської сільської об`єднаної територіальної громади (раніше Матроської сільської ради) Ізмаїльського району Одеської області (за межами населених пунктів).

10 серпня 2021 року (вхід. №ЕП/21509/21) через канцелярію суду надійшов відзив на уточнену позовну заяву від Саф`янівської селищної ради Ізмаїльського району Одеської області, в якій відповідач вважає позовні вимоги незаконними, необґрунтованими та безпідставними та не підлягають задоволенню.

Відповідач звернув увагу суду на те, що позивач ОСОБА_1 вперше звернувся до Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області лише 29.06.2021 року, а тому листом позивача було повідомлено, що його клопотання буде розглянуто на найближчій сесії сільської ради.

Окрім того, відповідач зазначив, що земельна ділянка зазначена позивачем у клопотанні про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, як бажана для відведення є сформованою та відведеною у приватну власність громадянину ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства відповідно до державного акту від 14.07.1994 року № ОД №10-19-15.

11 серпня 2021 року через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив на уточнену позовну заяву, в якій позивач підтримує позовні вимоги викладені в уточненій позовній заяві та наполягає на їх задоволенні, посилаючись на те, що відсутні правові підстави для відмови у наданні йому дозволу на розробку проекту землеустрою, а надана відповідачем інформація щодо земельної ділянки повністю суперечить раніше наданої інформації позивачу відповідачами.

Ухвалою від 11 серпня 2021 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

30 серпня 2021 року через канцелярію суду від Саф`янівської сільської ради надійшли заперечення на відповідь на відзив на уточнену позовну заяву, в якій відповідач заперечував проти позовних вимог та просив відмовити у задоволенні в повному обсязі.

Також 30 серпня 2021 року від Саф`янівської сільської ради надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача громадянина ОСОБА_2 .

Ухвалою, що занесено до протоколу підготовчого засідання від 30.08.2021 року, з урахуванням заперечень представника позивача та думки відповідачів, було задоволено клопотання Саф`янівської сільської ради та залучено до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача громадянина ОСОБА_2 (зареєстрований: АДРЕСА_2 ), ( АДРЕСА_3 ).

Також ухвалою суду, що занесено до протоколу підготовчого засідання від 30 серпня 2021 року зобов`язано Саф`янівської сільської ради здійснити винесення в натурі меж земельної ділянки, яка є бажаною позивачем.

Ухвалою від 30 серпня 2021 року зупинено провадження у справі до одержання витребуваних судом доказів.

03 листопада 2021 року на виконання ухвали суду надано витребувані судом докази, а саме: копію технічного звіту на виконання геодезичного знімання земельної ділянки, яка розташована на території Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, копію договору на виконання геодезичного знімання від 29.10.2021 року, копію повідомлення позивача та третьої особи про дату та місце проведення геодезичного знімання земельної ділянки, що належить на праві власності ОСОБА_2 .

Ухвалою суду, що занесено до протоколу підготовчого засідання від 18 листопада 2021 року поновлено провадження у справі та залучено до матеріалів справи надані Саф`янівською сільською радою копії документів.

Ухвалою від 18 листопада 2021 року задоволено клопотання сторін про проведення судових засідань в режимі відео конференції за допомогою власних технічних засобів, на онлайн платформі Easycon.

Ухвалою від 29 листопада 2021 року, яка занесена до протоколу підготовчого засідання, закінчено підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 10 грудня 2021 року

На відкрите судове засідання в приміщення суду з`явився представник позивача, представник відповідача Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області в режимі відеокоеференції. Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру в Одеській області повідомлений належним чином, не з`явився на судове засідання, про причини не з`явлення суд не повідомив. Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 не з`явився, повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повернення з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Представник позивача на відкритому судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги викладені в уточненій позовній заяві у повному обсязі, а представник відповідача Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області заперечував проти заявлених позовних вимог та просив відмовити у задоволенні позову.

Доповівши зміст позовних вимог, заслухавши у вступному слові пояснення представника позивача та представника відповідача Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, доповівши зміст відзиву на позовну заяву ГУ Держгеокадастру в Одеській області, відзиву на позовну заяву Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, відповідь на відзив, заперечення на відповідь на відзив, вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 .

08 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру в Одеської області з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, державної власності, орієнтовною площею 2,00 га, що виділена на викопіюванні та знаходиться в районі поруч з земельними ділянками з кадастровими номерами: :01:001:0161, :01:003:0068, :01:003:0007 (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Саф`янівської сільської об`єднаної територіальної громади (раніше Матроської сільської ради) Ізмаїльського району Одеської області (за межами населених пунктів) або мотивовану відмову в наданні вказаного дозволу.

До клопотання додані копія паспорту, ідентифікаційного номеру та графічний матеріал на бажану земельну ділянку із позначенням місця її розташування.

В той же день позивачем направлено до Головного управління Держгеокадастру в Одеської області запит про доступ до публічної інформації, де він просив надати інформацію про земельну ділянку, виділену на викопіюванні, що знаходиться в районі та поруч із земельними ділянками за кадастровими номерами: :01:001:0161, :01:003:0068, :01:003:0007.

Листом від 20.04.2021 року Головне управління Держгеокадастру в Одеської області повідомило позивача про розгляд запиту про отримання публічної інформації та зазначило, що за інформацією наданою Міськрайонним управлінням в Ізмаїльському районі ГУ Держгеокадастру в Одеській області земельна ділянка, яка визначена на наданому графічному матеріалі розташована на території Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області за межами населеного пункту села Матроска та належить до земель державної форми власності, категорія земель сільськогосподарського призначення, є не сформованою, а тому надати відомості щодо її площі не є можливим.

11.05.2021 року позивачем було направлено запит про доступ до публічної інформації стосовно результатів розгляду клопотання позивача від 08.04.2021 року, а саме про надання копії рішення за результатами розгляду, що надавалось раніше.

Листом від 17.05.2021 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області позивача повідомлено, що за результатами розгляду клопотання від 08.04.2021 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою було прийнято наказ від 14.05.2021 року № 15-1991/13-21-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» та надано належним чином засвідчену його копію.

Підставою для відмови, відповідно до наказу, було невідповідність місця розташування бажаної до відведення земельної ділянки вимогам чинного законодавства.

29.06.2021 року позивач звернувся до Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, державної власності, орієнтовною площею 2,00 га, що виділена на викопіюванні та знаходиться в районі поруч з земельними ділянками з кадастровими номерами: :01:001:0161, :01:003:0068, :01:003:0007 (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Саф`янівської сільської об`єднаної територіальної громади (раніше Матроської сільської ради) Ізмаїльського району Одеської області (за межами населених пунктів) або мотивовану відмову в наданні вказаного дозволу. До клопотання також надано: копію паспорту, ідентифікаційного номеру та графічний матеріал на бажану земельну ділянку із позначенням місця її розташування.

Листом від 26.07.2021 року Саф`янівською сільською радою Ізмаїльського району Одеської області позивача було повідомлено, що його клопотання від 29.06.2021 року буде розглянуто на найближчій черговій сесії Саф`янівської сільської ради, про що буде додатково повідомлено.

В ході розгляду справи, відповідачем - Саф`янівською сільською радою Ізмаїльського району Одеської області надіслано листа до начальника управління в Ізмаїльському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про надання інформації чи видавались державні акти на право власності на земельні ділянки, що розташовані на території Саф`янівської сільської ради для ведення фермерського господарства громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

У відповідь на даний лист 10.08.2021 року було надано відповідь із зазначенням, що зареєстровано державний акт на право на право приватної власності на землю серії ОД від 14.07.1994 року за ОД №10-19-15 площею 3,05 га, розташовану на території Матроської сільської ради на громадянина ОСОБА_2 . Цільове призначення земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства, та надано копію відповідного акту.

Також на вимогу суду відповідачем Саф`янівською сільською радою Ізмаїльського району Одеської області було надано до суду копію технічного звіту на виконання геодезичного знімання земельної ділянки, яка розташована на території Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, копію договору на виконання геодезичного знімання від 29.10.2021 року, копію повідомлення позивача та третьої особи про дату та місце проведення геодезичного знімання земельної ділянки, що належить на праві власності ОСОБА_2 .

Не погоджуючись із рішенням позивач звернувся з даним позовом до суду.

Проаналізувавши положення чинного законодавства України, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, щодо відмови у задоволенні позовних вимог, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини регулюються Земельним кодексом України.

Частиною 2 статті 2 КАС України, встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Перевіряючи правомірність дій відповідача, відповідно до приписів ст. 2 КАС України, суд виходить із такого.

Відповідно до статті 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до положень частини 6 статті 118 Земельного кодексу України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Частиною 7 цієї ж статті кодексу передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

З матеріалів справи вбачається, що бажана позивачем земельна ділянка знаходиться у приватній власності ОСОБА_2 на підставі державного акту на право приватної власності на землю видану громадянину України від 14 липня 1994 року. Даний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за ОД № 10-19-15.

Даний факт підтверджується, наданим до суду актом від 14 липня 1994 року № ОД№10-19-15 та здійсненим на виконання ухвали суду технічним звітом на виконання геодезичного знімання земельної ділянки, яка розташована на території Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, копією графічного матеріалу, на якому зазначено місце розташування земельної ділянки, яка перебуває у приватної власності ОСОБА_2 та копію договору на виконання геодезичного знімання від 29.10.2021 року, копію повідомлення позивача та третьої особи про дату та місце проведення геодезичного знімання земельної ділянки, що належить на праві власності ОСОБА_2 .

Таким чином, наданими відповідачем до суду письмовими доказами підтверджено, що бажана позивачем до отримання безоплатно у власність земельна ділянка сільськогосподарського призначення, державної власності, орієнтовною площею 2,00 га, що виділена на викопіюванні та знаходиться в районі поруч з земельними ділянками з кадастровими номерами: :01:001:0161, :01:003:0068, :01:003:0007 (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Саф`янівської сільської об`єднаної територіальної громади (раніше Матроської сільської ради) Ізмаїльського району Одеської області (за межами населених пунктів) не відповідає місцю розташування об`єкта вимогам законів, а саме перебуває у приватній власності іншої особи, а тому у відповідачів відсутні правові підстави для надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки, яка вже сформована та передана у приватну власність.

Враховуючи вище встановлені судом обставини, суд доходить висновку, що позовні вимоги є безпідставними, та не належать задоволенню.

Стосовно клопотання представника відповідача Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області про стягнення з позивача на користь відповідача судових витрат на проведення геодезичного знімання відповідно до договору № 13-21гна виконання геодезичного знімання від 29.10.2021 року в розмірі 1200 грн, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

З огляду на те, що проведення геодезичного знімання земельної ділянки не відноситься до проведення експертизи, такі витрати не належать відшкодуванню позивачем на користь відповідача відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України.

З огляду на те, що суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову повністю, не належать задоволенню клопотання позивача про встановлення судового контролю та клопотання про стягнення судового збору та судових витрат на правничу допомогу з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83), Сафянівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області (, місцезнаходження: 68670, с. Сафяни, вул. Грушевського, 85), за участю третьої особи ОСОБА_2 (зареєстрований: АДРЕСА_2 ), ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправним та скасування наказу від 14.05.2021 року №15-1991/13-21-СГ та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано « 20» грудня 2021 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко

.