Справа № 640/14362/20
Суддя: Григорович П.О.
Дата ухвалення: 2021-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 грудня 2021 року м. Київ № 640/14362/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., за участі секретаря судового засідання Морозової Я.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до1. Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка 2. Київського національного університету імені Тараса Шевченка
про визнання протиправними та скасування наказу, визнання протиправними та скасування наказів в частині, поновлення на посаді,
Позивач, ОСОБА_1

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати наказ ректора Київського національного університету імені Тараса Шевченка від 28.04.2020 № 1215-33;

2) визнати протиправним та скасувати наказ начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (по особовому складу) від 29.04.2020 № 11 РС в частині, що стосується ОСОБА_1 ;

3) визнати протиправним та скасувати наказ начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (по особовому складу) від 29.04.2020 № 91 в частині, що стосується ОСОБА_1 ;

4) поновити старшого солдата ОСОБА_1 на посаді курсанта 1-го (першого) року навчання за ступенем освіти «магістр», спеціальністю 053 «Психологія» (в разі зміни назви або коду спеціальності поновити на тотожній спеціальності) на військовому гуманітарно-лінгвістичному факультеті Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка на військовій службі (навчанні) у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.10.2020 відкрито спрощене провадження та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просить суд їх задовольнити, посилаючись на доводи викладені в позовній заяві.

Відповідачі проти позову заперечують про що надали до матеріалів справи письмовий відзив.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:
28 квітня 2020 року Київським національним університетом імені Тараса Шевченка, Військовий інститут, видано наказ №1215-33 Про відрахування курсанта ОС «магістр» денна форма навчання за державним замовленням, згідно якого вирішено відрахувати зі складу курсантів Військового інституту 1-го року навчання за ступенем освіти «магістр», спеціальність 053 «Психологія», старшого солдата ОСОБА_1 , через недисциплінованість з 21.04.2020.

Крім того, відповідно до Витягу із Наказу начальника військового інституту КНУ ім. Т. Шевченка (по особовому складу) від 29.04.2020 №11РС, увільнено від займаних посад, відраховано зі списків курсантів за недисциплінованість, припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти достроково через недисциплінованість, через службову невідповідність та звільнено з військової служби у запас за пп.«д» (через службову невідповідність):

1. Старшого солдата ОСОБА_1 , курсанта 511 пс навчальної групи військового гуманітарно-лінгвістичного факультету. Зобов`язано старшого солдата ОСОБА_1 відшкодувати витрати пов`язані з утриманням у Військовому інституті КНУ ім. Т. Шевченка в сумі 638 378,94 грн

Відповідно до Витягу із Наказу начальника військового інституту КНУ ім. Т. Шевченка (по стройовій частині) від 29.04.2020 №91, серед іншого, наказано помічнику начальника інституту з фінансово-економічної роботи, начальнику фінансово-економічної служби суму відшкодування в розмірі 638 378,94 грн, пов`язану з утриманням ОСОБА_1 внести до книги обліку нестач Військового інституту. Помічнику начальника інституту з фінансово-економічної роботи начальнику фінансово-економічної служби суму нестачі в розмірі 638378,94 грн внести до книги грошових стягнень та вжити заходів щодо відшкодування зазначених коштів.

Не погоджуючись із правомірністю і обґрунтованістю вказаних актів індивідуальної дії позивач звернувся до суду з даним позовом і просить його задовольнити.

Оцінивши за правилами ст. 90 КАС України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно ч.1 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад`юнктів і докторантів.

Питання відрахування з навчання курсантів визначаються Інструкцією про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України, затвердженою наказом Міністра оборони України від 24 грудня 1997 року № 490, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 10 лютого 1998 року за № 89/2529.

Як вбачається зі змісту оскаржуваних наказів, позивача увільнено від займаних посад, відраховано зі списків курсантів, припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання) достроково через недисциплінованість та звільнено з військової служби через службову невідповідність.

Пунктом 3.4 Інструкції №490 передбачено, що через недисциплінованість курсанти (слухачі) ВВНЗ відраховуються за окремі грубі або неодноразові порушення військової дисципліни, вимог статутів Збройних Сил України, громадського порядку та здійснення інших правопорушень.

У той же час, відповідно до пп. «д» п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби на підставах: під час дії особливого періоду (крім періодів з моменту оголошення мобілізації - протягом строку її проведення, який визначається рішенням Президента України, та з моменту введення воєнного стану - до оголошення демобілізації) - через службову невідповідність.

Таким чином, є можливим дійти висновку, що відрахування позивача з Військового інституту містить в собі дві складові: 1) відрахування з Військового інституту за недисциплінованість, як особи, яка навчається; 2) звільнення з військової служби із Збройних Сил України відповідно до пп. «д» п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» через службову невідповідність.

При цьому, механізм реалізації та порядок організації у Збройних Силах України виконання вимог Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (далі - Положення), затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153, визначає Інструкція про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затверджена наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 р. № 170, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 19 травня 2009 р. за № 438/16454.

Відповідно до абз.2 п.2.15 Інструкції №170, за скоєні протягом одного навчального року порушення військової дисципліни, які обліковуються для оцінки стану дисципліни згідно з Інструкцією з надання Доповідей і донесень про події, порушення та їх облік, вчинення інших правопорушень курсант відраховується з військового навчального закладу через недисциплінованість, а контракт про проходження військової служби (навчання) припиняється (розривається) через службову невідповідність.

Як зазначив представник відповідачів та не було заперечено і спростовано позивачем з посиланням на належні і допустимі докази, впродовж свого навчання у Військовому інституті позивач неодноразово порушував військову дисципліну та вимоги статутів Збройних Сил України, за що притягався до дисциплінарної відповідальності та на момент відрахування мав у загальній кількості 25 (двадцять п`ять) дисциплінарних стягнень, зокрема: «сувора догана» за невиконання елементів розпорядку дня від 08.02.2020, «догана» за порушення форми одягу від 08.02.2020, «сувора догана» за порушення розпорядку дня від 08.02.2020, «сувора догана» за неприбуття на стройову підготовку від 17.02.2020, «догана» за порушення розпорядку дня від 21.02.2020, що підтверджується копією службової картки позивача.

Крім того, постановою Голосіївського районного суду від 13.04.2020 №752/6961/20, залишеною без змін постановою Київського апеляційного суду від 19.02.2021, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-20 ч. 3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та застосовано адміністративне стягнення - штраф у розмірі 215 (двохсот п`ятнадцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 655 (три тисячі шістсот п`ятдесят п`ять) гривень.

Як встановлено місцевим загальним судом та підтверджено судом апеляційної інстанції, 14.03.2020 року приблизно о 14 годині 00 хвилин, ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка, перебував на території гуртожитку АДРЕСА_1 у стані алкогольного сп`яніння в умовах особливого періоду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-20 ч. 3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Огляд на стан сп`яніння за згодою ОСОБА_1 проводився із застосуванням приладу Алконт-М №00224, і згідно результатів вказаного приладу, ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та щиро розкаявся у вчиненому.

Відповідно до п. 2 Додатку 12 до Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29 листопада 2018 року № 604, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2018 р. за № 1451/32903, поява на території військової частини у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння входить до Переліку порушень військової дисципліни, які обліковуються для оцінки стану військової дисципліни.

З урахуванням наведеного в сукупності, оскільки матеріалами справи підтверджується скоєння позивачем протягом одного навчального року порушення військової дисципліни, суд приходить до висновку про те, що позивача цілком обґрунтовано було відраховано з навчального закладу через недисциплінованість, контракт про проходження військової служби було розірвано та звільнено з військової служби через службову невідповідність.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 2, 6, 72-77, 90, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ).

Міністерство оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (, адреса: 03189, м. Київ, вул. Ломоносова, 81).

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ТАРАСА ШЕВЧЕНКА (, адреса: 01033, місто Київ, ВУЛИЦЯ ВОЛОДИМИРСЬКА, будинок 60).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повне рішення складено 21.12.2021.

Суддя П.О. Григорович