Справа № 420/23583/21
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2021-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 грудня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, за участю третьої особи на стороні відповідача Міністерства соціальної політики України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, за участю третьої особи на стороні відповідача Міністерства соціальної політики України, в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, щодо не нарахування та не виплат ОСОБА_1 , щорiчноп разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 piк y розмiрi п`яти мiнiмальних пенсій за віком;

зобов`язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рiк, як учаснику бойових дій, вiдповiдно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі п`яти мiнiмальних пенсій за віком.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 року позовна заява була залишена без руху, а позивачу було надано строк на усунення недоліків.

14.12.2021 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Так позивачу необхідно було усунути недоліки шляхом:

надання доказів на підтвердження того, що позивач перебуває на обліку в Департаменті праці та соціальної політики Одеської міської ради;

надання доказів на підтвердження того, що Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради не нарахував та не виплатив ОСОБА_1 щорiчну разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 piк y розмiрi п`яти мiнiмальних пенсій за віком.

Разом з цим недоліки позивачем не усунуто.

Позивачем не надано до суду доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В свою чергу обов`язок надання доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, покладається саме на позивача, що передбачено положеннями ч. 4 ст. 161 КАС України.

Зазначена норма спрямована на те, щоб не допускати тривалі долучення доказів під час розгляду справи разом з додатковими поясненнями. Також ця вимога створена з метою забезпечення процесуальної економії та уникнення затягування розгляду справи. Винятком із цього правила є випадки, коли особа обґрунтує неможливість подання доказів у вказаний строк з причин, що від неї не залежали.

При цьому на стадії відкриття провадження суд не надає оцінку самим доказам, а перевіряє позовну заяву та додані до неї докази на відповідність положенням ст.ст. 160, 161 КАС України.

В свою чергу, подання позовної заяви без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, має наслідком залишення позовної заяви без руху.

Саме з цих підстав судом і було залишено позовну заяву без руху, що передбачено чинними положеннями КАС України, а саме через не надання доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

В порушення зазначених норм позивачем не доведено неможливості самостійно надати докази, не зазначено заходи, яких позивач, вжив для отримання цих доказів самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

При таких обставинах, на підставі ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків, які необхідно усунути шляхом надання доказів на підтвердження того, що позивач перебуває на обліку в Департаменті праці та соціальної політики Одеської міської ради та шляхом надання доказів на підтвердження того, що Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради не нарахував та не виплатив ОСОБА_1 щорiчну разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 piк y розмiрi п`яти мiнiмальних пенсій за віком, а у разі неможливості самостійно надати докази - зазначити заходи, яких позивач, вжив для отримання цих доказів самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 121, 169, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, за участю третьої особи на стороні відповідача Міністерства соціальної політики України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі що звернулася з позовною заявою, та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає

Суддя А.А. Радчук

продовжено строк на усунення недоліків