Справа № 160/8244/20
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 грудня 2021 року Справа №160/8244/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Царікової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про прийняття звіту Державної податкової служби України про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/8244/20 за позовною заявою Селянського (фермерського) господарства «Едельвейс» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі №160/8244/20 адміністративний позов Селянського (Фермерського) господарства «Едельвейс» (вул. Шкільна, буд. 7-а, с.Богинівка, Петропавлівський район, Дніпропетровська обл., 52705, і.к. 31831541) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м.Дніпро, 49005, і.к. 43145015), Державної податкової служби України (Львівська пл., буд. 8, м.Київ, 04053, і.к. 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасован рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Дніпропетровській області №1619207/31831541 від 05.06.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 08.05.2020. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Селянським (фермерським) господарством «Едельвейс» податкову накладну № 5 від 08.05.2020 днем її надходження 21.05.2020. У задоволенні іншої частини заявлених позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Селянського (Фермерського) господарства «Едельвейс» судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн. Стягнуто з Державної податкової служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь Селянського (Фермерського) господарства «Едельвейс» судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн.

27.01.2021 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі №160/8244/20 набрало законної сили та звернуто до примусового виконання шляхом направлення Дніпропетровським окружним адміністративним судом виконавчих листів в означеній справи (в т.ч. виконавчого листа щодо зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої Селянським (фермерським) господарством «Едельвейс» податкової накладної №5 від 08.05.2020 днем її надходження 21.05.2020).

02.06.2021 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською Оксаною Миколаївною відкрито виконавче провадження №65644266 про примусове виконання виконавчого листа №160/8244/20 від 07.04.2021 щодо зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Селянським (фермерським) господарством «Едельвейс» податкову накладну №5 від 08.05.2020 днем її надходження 21.05.2020.

Постановами головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською Оксаною Миколаївною від 13.07.2021 і від 26.08.2021 на Державну податкову службу України накладено штрафи з огляду на не виконання без поважних причин вищезазначеного рішення суду.

23.10.2021 позивач звернувся до Шевченківського УП ГУНП України в м.Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, вих. №140/23-10, в якому зазначив про умисне невиконання Державною податковою службою України рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі №160/8244/20.

05.11.2021 головним державним виконавцем направлено до Національної поліції України подання (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення за вих. №65644266/18-20.1.

26.11.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Селянського (фермерського) господарства "Едельвейс" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №160/8244/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.12.2021 у справі №160/8244/20 заяву Селянського (фермерського) господарства «Едельвейс» про встановлення судового контролю задоволено, встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі №160/8244/20. Зобов`язано Державну податкову службу України відповідно до статті 382 КАС України в тридцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі №160/8244/20.

На виконання вимог означеної ухвали Державною податковою службою України направлено до суду звіт про виконання рішення суду (вх. №116050/21 від 17.12.2021), зі змісту якого слідує, що після набрання законної сили рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі №160/8244/20 Державною податковою службою України прийнято і зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.05.2020 податкову накладну № 5 від 08.05.2020 (номер реєстрації документу в ЄРПН - ), що підтверджується доданою до звіту роздруківкою квитанції.

З огляду на викладене контролюючий орган зазначив, що ним повністю виконано вищезазначене рішення суду.

Оцінюючи повноту та належність виконання рішення суду по вказаному звіту, суд дійшов висновку щодо визнання поданого Державною податковою службою України звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі №160/8244/20 таким, що підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, розгляд та вирішення питання щодо прийняття звіту Державної податкової служби України щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі №160/8244/20, здійснюється в порядку письмового провадження.

Згідно зі статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 8 Конституції України, статті 8 КАС України, та ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Згідно з п.52 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Щокін проти України» (заяви №23759/03, №37943/06), від 14 жовтня 2010, яке набуло статусу остаточного 14 січня 2011, тлумачення та застосування національного законодавства є прерогативою національних органів. Суд, однак, зобов`язаний переконатися в тому, що спосіб, в який тлумачиться і застосовується національне законодавство, призводить до наслідків, сумісних з принципами Конвенції з точки зору тлумачення їх у світлі практики Суду (див. рішення у справі «Скордіно проти Італії» (Scordino v. Italy) (№ 1) [ВП], № 36813/97, пункти 190 та 191, ECHR 2006-V).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Судом встановлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі №160/8244/20 виконано Державною податковою службою України у повному обсязі.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття від Державної податкової служби України звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі №160/8244/20, та завершення процедури судового контролю за його виконанням.

Керуючись ч. 6 ст. 7, п. 10 ч. 1 ст. 4, ст. ст. 243, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Державної податкової служби України про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі №160/8244/20.

Завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі №160/8244/20.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Повний текст ухвали складений 20.12.2021.

Суддя О.В. Царікова