Справа № 2-а/2207/3194/11
Суддя: Столковський В. І.
Дата ухвалення: 2021-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2207/3194/11
Провадження № 6-а/675/17/2021
У Х В А Л А

"20" грудня 2021 р. Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Столковського В. І., з участю: секретаря судового засідання Гук-Миронюк Ю. Г., заявника ОСОБА_1 , представника заявника Думи Ю. І., розглянувши в відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ізяслав заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення щомісячної недоплати дітям війни,

в с т а н о в и в :

У жовтні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, у якій просить замінити стягувача ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на його спадкоємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у виконавчому листі № 2-а/2207/3194/11, виданому 19 вересня 2011 року Ізяславським районним судом Хмельницької області по справі № 2-а/2207/3194/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення щомісячної недоплати дітям війни.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та її представник Дума Ю. І. заяву підтримали та просили її задовольнити.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Лиманюк М. М. у судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, надіслала до суду письмову заяву про слухання справи за її відсутності. Також ОСОБА_4 у поданому відзиві на заяву зазначила, що проти її задоволення заперечує, оскільки відсутні законні підстави для заміни сторони у виконавчому листі в даній справі.

За положеннями ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, а тому суд прийшов до висновку про можливість розгляду заяви за відсутності представника заінтересованої особи.

Суд, заслухавши пояснення заявника та її представника, перевіривши письмові матеріали справи, вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом об`єктивно встановлено, що постановою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 06 вересня 2011 року у справі № 2-а/2207/3194/11, зокрема, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити для ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з 18 січня 2011 року до 23 липня 2011 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Постанову звернуто до негайного виконання.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року постанову Ізяславського районного суду Хмельницької області від 06 вересня 2011 року було залишено без змін.

19 вересня 2011 року на виконання вказаного судового рішення Ізяславським районним судом Хмельницької області було видано виконавчий лист № 2-а/2207/3194/11.

Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 25 травня 2018 року замінено стягувача ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , на її спадкоємця ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у виконавчому листі № 2-а/2207/3194/11, виданому 19 вересня 2011 року Ізяславським районним судом Хмельницької області по справі № 2-а/2207/3194/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення щомісячної недоплати дітям війни.

Згідно з повідомленням Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 29 жовтня 2021 року № 4.4-05/1378 судове рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області у справі № 2-а/2207/3194/11 не вносилося на виконання відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03 вересня 2014 року.

Також відповідно до повідомлення Ізяславського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 29 жовтня 2021 року № 20.7-19/24027 на виконанні у відділі виконавчий лист Ізяславського районного суду № 2-а/2207/3194/11 не перебуває.

ІНФОРМАЦІЯ_1 стягувач ОСОБА_3 помер, що підтверджується даними свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 03 вересня 2020 року Ізяславським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

За життя 21 листопада 2012 року ОСОБА_3 склав заповіт, посвідчений секретарем виконкому Ліщанської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області Яремчук Г. О. та зареєстрований у реєстрі за № 40, за яким все своє майно заповів доньці ОСОБА_1 .

Відповідно до повідомлення завідувача Ізяславської державної нотаріальної контори Хмельницької області Ефендієвої А. П. від 28 жовтня 2021 року № 1254/01-16 в нотаріальній конторі після смерті ОСОБА_3 заведено спадкову справу № 346/2020. Спадкоємицею за заповітом є дочка померлого ОСОБА_1 , якій було видано ряд свідоцтв про право на спадщину за заповітом. Крім останньої до держнотконтори звертався син спадкодавця ОСОБА_5 (спадкоємець на обов`язкову частку у спадщині за заповітом по інвалідності третьої групи) із заявою про відмову від прийняття спадщини.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з положеннями ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, вчинення дій щодо заміни сторін у виконавчому провадженні можливе лише в разі наявності такого провадження.

Разом з тим, вищевказані положення статті 379 КАС України застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Крім того, виконання судових рішень - це завершальна стадія судового процесу, а саме: завершальний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.

Європейський суд з прав людини зазначає, що право на судовий розгляд, гарантований ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, захищає також виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які в країні, що поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи при цьому шкоди одній зі сторін.

Питання виконання судових рішень неодноразово було предметом розгляду Європейського Суду з прав людини. Зокрема, у Рішенні від 20.07.2004 у справі «Шмалько проти України» зазначений Суд наголосив: «... пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його прав та обов`язків цивільного характеру. Таким чином, ця стаття проголошує «право на суд», одним з аспектів якого є право на доступ до суду, тобто право подати позов щодо цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б примарним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б незрозуміло, якби ст. 6 Конвенції, детально описуючи процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити ст. 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов`язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей ст. 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду».

Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

З огляду на вищезазначене, враховуючи необхідність захисту інтересів заявника, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення шляхом заміни стягувача у виконавчому листі № 2-а/2207/3194/11, виданому 19 вересня 2011 року Ізяславським районним судом Хмельницької області.

Керуючись ст.ст. 6, 248, 294, 295, 297, 379 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на його спадкоємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у виконавчому листі № 2-а/2207/3194/11, виданому 19 вересня 2011 року Ізяславським районним судом Хмельницької області по справі № 2-а/2207/3194/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення щомісячної недоплати дітям війни.

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: В. І. Столковський