Справа № 540/4261/21
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2021-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 грудня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/4261/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Зуєва Л.Є.

суддів: Коваля М.П. , Кравця О.О.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2021 р. у справі № 540/4261/21 за позовом ОСОБА_1 до Міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 01.09.2021 р. повернуто позовну заяву позивачеві.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, однак з пропуском строку звернення до суду. Клопотання про поновлення пропущеного строку до суду не надано.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2021 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з тим, що апелянтом пропущено строк звернення до суду з апеляційною скаргою, клопотання про поновлення строку до суду надано не було. Надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Згідно довідки про доставку від 20.12.2012 р. електронного листа вищезазначена ухвала суду про залишення апеляційної скарги без руху була доставлена до електронного кабінету 26.11.2021 р. о 15:38 год.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового вдправлення копія вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху ОСОБА_1 отримав 08.12.2021 р.

Однак, ОСОБА_1 не виконав вимоги ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху, клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням поважних підстав пропуску строку до суду не надано.

Досліджуючи питання пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції дійшов наступних висновків.

Відповідно ч. 1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції була прийнята в письмовому провадженні 01.09.2021 року, останім днем подання апеляційної скарги є 16.09.2021 року.

Згідно довідки про доставку електронного листа вищезазначена ухвала суду про повернення позовної заяви була доставлена до електронного кабінету ОСОБА_1 02.09.2021 р. (а.с.33).

Апеляційну скаргу подано до суду апеляційного суду 25.11.2021 року, тобто з пропуском встановленого КАС України строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції, клопотання про поновлення строку до суду не надано.

Слід зазначити, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Підстави пропуску строку апеляційного оскарження можуть бути визнаня і поважними, строк поновлюється лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк подання апеляційної скарги.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення у апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про те, що пропуск строку апеляційного оскарження пропущено з поважних причин.

У відповідності до п.4 ч.1 ст.299 КАС України у разі якщо скаржником у строк, визначений судом, не буде подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані судом неповажними суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі.

Як зазначено вище, строк на усунення недоліків апеляційної скарги було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Станом на 21 грудня 2021 року ОСОБА_1 не виконав вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2021 року, клопотання про поновлення пропущеного строку суду не надав, а тому суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 299 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2021 р. відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Зуєва Л.Є.
Судді Коваль М.П. Кравець О.О.