Справа № 520/23627/21
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2021-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
Про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
20 грудня 2021 р. Справа № 520/23627/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бідонько А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо:

- відмови здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за оновленими данними грошового забезпечення з 05.03.2019 року, які зазначено у додатку до листа Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 13.09.21 за №ФХ-125778/6514;

- ненадання розрахунку оновлених щомісячних виплат з урахуванням раніше виплачених сум та боргу Пенсійного фонду України з 01.04.2019 року.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області:

- здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за оновленими данними грошового забезпечення, які зазначено у додатку до листа Харківського обласного територіаль ного центру комплектування та соціальної підтримки від 13.09.21 за №ФХ-125778/6514 та здійснювати за ним щомісячні виплати без обмеження їх максимального розміру;

- з урахуванням оновлених сум грошового забезпечення ОСОБА_1 , які зазначено у додатку до листа Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 13.09.21 за №ФХ-125778/6514, визначити борг Пенсійного фонду Украї ни по оновлених щомісячних виплатах без обмеження їх максимального розміру з 01.04.2019 ро ку, а також нарахувати компенсацію за втрату частини доходів за цей період, зазначити термін його погашення, урахувати раніше виплачені суми;

- письмово надати у адресу ОСОБА_1 розрахунок оновлених щомісяч них виплат та сумарного боргу Пенсійного фонду України з 01.04.2019 року із зазначенням конкретного терміну його погашення. 3. Допустити негайне виконання судового рішення в частині перерахунку, виплат пенсії та погашення боргу ОСОБА_1 .

Щодо сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Ухвалою суду від 18.11.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії залишино без руху. Надано позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1816,00 грн.

Ухвалу суду від 18.11.2021 року засобами поштового зв`язку було направлено на адресу позивача вказану у позовній заяві. Позивачем дану ухвалу було отримано 11.12.2021 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

16.12.2021 року до суду надійшла заява позивача на виконання вимог ухвали суду від 18.11.2021 відповідно до якої позивач вважає себе звільненим від сплати судового збору на підставі ст. 5 Закону України Про судовий збір, як учасник бойових дій.

З приводу вказаного суд зазначає, що відповідно до положень пункту 13 частини 1 статті 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що пунктом 13 частини 1 статті 5 Закону №3674-VI звільнення від сплати судового збору осіб, які мають, зокрема статус ветеранів війни - учасників бойових дій, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом. У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

При цьому, перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-XII Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими позивач звернувся у цій справі.

Отже, пред`явлений ОСОБА_1 позов до Головного управління Пенсійного фонду України спрямований на захист його права як пенсіонера щодо отримання пенсії в належному розмірі, судовий збір мав би бути сплачений на загальних підставах.

Аналогічний висновок щодо застосування норм права викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі №9901/311/19, від 12 лютого 2020 року у справі №545/1149/17, від 06.05.2020 року у справі №9901/70/20 та підтверджений в постановах Верховного Суду від 09.07.2020 у справі №П/811/201/16, від 19.10.2020 у справі №240/934/20, від 21.04.2021 у справі №240/8644/20, які на підставі ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України мають бути враховані судом до спірних правовідносин. У своїй Постанові від 01.02.2019 року по справі № 809/727/18 Верховний Суд зробив висновок, що встановлені процесуальним законом правила для оформлення позовних заяв, недотримання яких можуть слугувати підставою, зокрема, для повернення позовної заяви чи залишення позовної заяви без руху, не можуть вважатися порушенням права особи на доступ до суду. При цьому, судам необхідно враховувати, що надмірно формальне трактування процесуального законодавства не повинно обмежувати чи зменшувати право особи на доступ до суду. Разом з тим, сторони у справі повинні намагатися належним чином користуватися наданими їм процесуальними правами і дотримуватися процесуальних обов`язків.

Оскільки позовна заява подана з порушенням вимог ст. 160, ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, вона підлягає залишенню без руху для надання позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1816,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 2 ст. 121 цього Кодексу, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви відповідно до ухвали суду від 18.11.2021 року, зважаючи, що загальний строк на усунення недоліків позовної заяви не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви на п`ять днів шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1816,00 грн. за подання до адміністративного суду позову, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Керуючись ст. ст. 5, 44, 121, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 169 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви та виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 18.11.2021 у справі №520/23627/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном п`ять календарних днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку для усунення недоліків, шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1816,00 грн.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бідонько А.В.