Справа № 756/16557/17
Суддя: Шевчук А. В.
Дата ухвалення: 2021-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№2-а/756/7/21
УХВАЛА

22 листопада 2021 року Оболонський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Шевчука А.В.,

при секретарі - Демченко І.В.

за участі представника Головного управління Пенсійного фонду України

в м. Києві - Курганської Л.В.

розглянувши у судовому засіданні в м. Києві заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення ухваленого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 16.02.2018 року, яке набрало законної сили, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 04.02.2021 року за заявою ОСОБА_1 замінено боржника з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві () на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві () у виконавчому листі №756/16557/17 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

12.02.2021 року ОСОБА_1 до суду подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у даній справі в порядку ст.ст. 382 КАС України.

У відповідності до ч. 5 ст. 383 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, при цьому подав до суду заяву у якій наполягав на встановленні судового контролю за виконанням судового рішення у даній справі.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві заперечувала щодо задоволення заяви вказуючи про те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 і судове рішення виконано в повному обсязі у межах повноважень.

Таким чином, вивчивши в судовому засіданні заяву, матеріали справи, суд, встановив наступне.

Рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 16.02.2018 року, яке набрало законної сили, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. При цьому, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Крім того, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 призначеної згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з набранням чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей", постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 24.05.2017 року №22/6-4962 виданою Міністерством внутрішніх справ України з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії: посадового окладу - 2000 грн., окладу за спеціальним званням -1000 грн., надбавки за стаж у поліції - 1500 грн., надбавки за особливо важливі завдання у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також премії у розмірі 45% без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 01.01.2016 року із урахуванням здійснених виплат.

Також стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір у сумі 640 грн.

Дане рішення допущено до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 04.02.2021 року за заявою ОСОБА_1 замінено боржника з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві () на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві () у виконавчому листі №756/16557/17 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення Оболонського районного суду м. Києва від 16.02.2018 у справі №756/16557/17 Головним управлінням у 2018 році проведено з 01.01.2016 перерахунок пенсії ОСОБА_1 в порядку встановленому судовим рішенням на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 24.05.2017 №22/6-4962, виданої уповноваженим органом МВС України:

2000.0 грн. - посадовий оклад,

1000.0 грн. - оклад за спеціальне звання,

1500.0 грн. - процентна надбавка за вислугу років (50%) з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії,

2250.0 грн. - надбавки за особливо важливі завдання у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років (сума зазначена у рішенні суду),

3037,50 грн. - премії у розмірі 45%.

Разом 9787,50грн.

Розмір пенсії відповідно до рішення суду з 01.01.2016 склав 6851,25грн. (9787,50 х 70%).

Різниця пенсії на виконання вищевказаного рішення суду за період з 01.01.2016 по 11.07.2018 підлягала виплаті відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649.

З 01.11.2018 року було встановлено для щомісячної виплати розмір пенсії в сумі 6851,25 грн.

При цьому, у червні 2020 року Головним управлінням переглянуто розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений на виконання рішення суду.

Після перегляду розмір пенсії обчислено з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії надбавки за особливо важливі завдання у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років в розмірі, зазначеному у рішенні суду 625,10 грн., премії у розмірі 45% - 843,89 грн., з якого було обчислено пенсію до перерахунку відповідно до постанови КМУ №103, зазначеному в довідці уповноваженого органу МВС України від 22.03 2008 №15/5/4962.

Таким чином, розмір пенсійної виплати з 01.06.2020 року зменшено і становить 4178,29 грн.

У відповідності до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ст. 383 КАС України дає право особі - позивачу, на користь якої ухвалено рішення суду, подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За твердженням ОСОБА_1 відповідачем навмисно переглянуто розмір пенсії невірно та здійснено перерахунок всупереч рішенню Оболонського районного суду м. Києва від 16.02.2018 року, а отже з червня 2020 року рішення суду, яке набрало законної сили не виконується у повному обсязі та ігнорується Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

За таких обставин, ОСОБА_1 просив:

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати звіт про виконання в повному обсязі рішення Оболонського районного суду м. Києва від 16.02.2018 року у справі №756/16557/17 з урахуванням визначеного в п. 3 зобов`язання стосовно обрахування під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 надбавки за особливо важливі завдання у розмірі 50% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років (2250 грн.,) а також премії у розмірі 45% по відношенню до усіх перерахованих видів прирівняного грошового забезпечення (3037 грн. 50 коп.) згідно Перерахунку пенсії за вислугою років по пенсійній справі №N/A4962 за жовтень 2018 року;

-покласти обов`язок виконання ухвали у зазначеній вище частині на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (особу, що виконує його обов`язки);

-звернути увагу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що за результатами розгляду питання щодо подання звіту та виконання рішення суду, у разі невиконання рішення суду у наведеній вище частині, на керівника Управління може бути покладено штраф.

Статті 382, 383 КАС України передбачають певні межі та послідовність дій суду у разі існування підстав вважати явними порушення суб`єктом владних повноважень щодо виконання судового рішення та наслідки невжиття заходів цим суб`єктом щодо усунення порушень або ігнорування вказівок суду.

Таким чином, з огляду на зміст ст. 382, 383 КАС України, виявлені та не спростовані порушення Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві при виконанні рішення суду у даній справі, на даний час, суд вважає достатнім обмежитись зобов`язанням останніх подати до суду в термін 1 (один) місяць звіт про виконання рішення Оболонського районного суду м. Києва від 16.02.2018 року, порядку здійснення розрахунків, реальних виплат та дотримання послідовності і алгоритму дій чітко визначених резолютивною частиною рішення. Також, суд вважає доцільним зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомити у звіті посаду та дані керівника, відповідального за виконання рішення суду.

При цьому, суд попереджає суб`єкта владних повноважень, що за наслідками розгляду звіту або у разі неподання такого звіту, продовження або ж допущення триваючого порушення, на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення буде покладено штраф крім того, буде вжито заходів реагування визначених ст. 249 КАС України

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 249, 382, 383 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Задовольнити заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення ухваленого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053 м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код в ) подати до Оболонського районного суду м. Києва в термін 1 (один) місяць звіт про стан виконання рішення Оболонського районного суду м. Києва від 16.02.2018 року у справі №756/16557/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, порядок здійснення розрахунків, розмір реальних виплат та дотримання послідовності і алгоритму дій визначених резолютивною частиною рішення, відомості про посаду та дані керівника, відповідального за виконання рішення суду.

В задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повний текст ухвали не був вручений в день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Повний текст ухвали виготовлено 17.12.2021 року.

Суддя: А.В. Шевчук