Справа № 320/243/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

та заміну відповідача на правонаступника

20 грудня 2021 року справа № 320/243/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Коздровської К.Д., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Маківської сільської ради про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області з позовом до Маківської сільськ

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

ради про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) приміщень Новомаківського будинку культури Маківської сільської ради за адресою: Київська область, Рокитнянський район, с. Нова Маківка, вул. Берегова, 1Б, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті позапланової перевірки від 09.10.2020 №76.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 відкрито провадження у справі №320/243/21, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано докази у справі від відповідача та Рокитнянської районної державної адміністрації.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 зупинено провадження в адміністративній справі №320/243/21 до встановлення правонаступника Маківської сільської ради Рокитнянського району Київської області.

Зобов`язано сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Відповідно до ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Отже, враховуючи, що підстави, які зумовили зупинення провадження у справі, відпали, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №320/243/21.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни відповідача у даній справі - Маківської сільської ради Рокитнянського району Київської області на правонаступника - Рокитнянську селищну раду (ідентифікаційний код 04358997, адреса місцезнаходження: 09600, Київська область, Рокитнянський район, смт Рокитне, вул. Незалежності, буд. 2).

Суд зазначає, що відповідачем у даній справі є Маківська сільська рада Рокитнянського району Київської області.

Так, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №715-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області" визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Київської області, зокрема, Рокитнянську територіальну громаду із центром у смт. Рокитне, до складу якої входять Рокитнянська, Бирюківська, Бушевська, Житньогірська, Запруднянська, Луб`янська, Маківська, Насташівська, Ольшаницька, Острівська, Ромашківська, Савинецька, Синявська, Телешівська, Шарківська територіальні громади, території яких входять до складу території Рокитнянської територіальної громади.

Згідно з пунктом 1 постанови Верховної Ради України від 15.07.2020 №795-ІХ "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році" призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови) на неділю 25.10.2020. Водночас пунктом 5 указаної Постанови визначено, що чергові місцеві вибори не проводяться в разі призначення перших виборів депутатів відповідних місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на 25.10.2020.

Постановою Центральної виборчої комісії від 08.08.2020 №160 «Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року» призначено на неділю, 25.10.2020, перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, зокрема у Рокитнянській територіальній громаді перші вибори депутатів Рокитнянської селищної ради Білоцерківсь

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

району Київської області та Рокитнянського селищного голови Білоцерківсь

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

району Київської області.

25.10.2020 проведені перші вибори депутатів Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області та Рокитнянського селищного голови Білоцерківського району Київської області.

Згідно з підпунктом 2 пункту 2 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад" від 16 квітня 2020 року № 562-IX (далі - Закон №562-ІХ) установлено, що у 2020 році перші місцеві вибори депутатів сільських, селищних, міських рад і відповідних сільських, селищних, міських голів територіальних громад, території яких затверджено Кабінетом Міністрів України на підставі Закону, проводяться одночасно з черговими місцевими виборами 2020 року.

Відповідно до пунктів 3, 4 пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих положень Закону №562-ІХ:

вибори депутатів сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, старост сіл, селищ територіальних громад, які увійшли до складу територіальних громад, території яких затверджено Кабінетом Міністрів України на підставі цього Закону, не проводяться;

повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, старост сіл, селищ територіальних громад, які увійшли до складу територіальних громад, території яких затверджено Кабінетом Міністрів України на підставі цього Закону, припиняються в день набуття повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних на перших місцевих виборах у 2020 році відповідно до підпункту 2 цього пункту.

04.12.2020 відбулась перша сесія восьмого скликання Рокитнянської селищної ради, на якій прийнято рішення "Про підсумки виборів і початок повноважень селищного голови Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області" та "Про підсумки виборів і визнання повноважень депутатів Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області".

Наведене свідчить, що територія Маківської сільської ради Рокитнянського району Київської області увійшла до складу Рокитнянської територіальної громади, а відтак повноваження Маківської сільської ради Рокитнянського району Київської області припинені в день набуття повноважень Маківська сільська рада є Рокитнянська селищна Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області (04.12.2020).

Крім того, згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 20.12.2021 №65, сформованого на запит суду, 18.12.2020 Рокитнянською районною державною адміністрацією внесено запис за №014000299 щодо припинення юридичної особи - Маківської сільської ради в результаті її реорганізації за рішенням засновників (учасників) юридичної особи. Правонаступником Маківської сільської ради є Рокитнянська селищна рада.

Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Рокитнянська селищна рада є правонаступником Маківської сільської ради, а отже має певне коло прав та обов`язків останньої.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з цим, суд вважає, що слід здійснити заміну відповідача - Маківської сільської ради на правонаступника - Рокитнянську селищну раду у зв`язку з реорганізацією.

Керуючись статтями 52, 237, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Поновити провадження в адміністративній справі №320/243/21.

2. Замінити відповідача у даній справі - Маківську сільську раду на правонаступника - Рокитнянську селищну раду (ідентифікаційний код 04358997, адреса місцезнаходження: 09600, Київська область, Рокитнянський район, смт Рокитне, вул. Незалежності, буд. 2).

3. Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала у справі набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Кушнова А.О.