Справа № 120/18324/21-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

20 грудня 2021 р. Справа № 120/18324/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Упраління Держпраці у Вінницькій області

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про: стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Упраління Держпраці у Вінницькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що позовну заяву належить повернути заявникові з огляду на таке.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу, та чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Згідно з ч. 3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Водночас, частиною третьою статті 55 КАС України визначено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Позовну заяву від імені Управління Держпрці у Вінницькій області підписано за допомогою кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису Савеловою М.М.

Разом з тим, повноваження вказаної особи на підписання позовної заяви від імені Управління Держпрці у Вінницькій області не підтверджено відповідним документом (наказом про покладення обов`язків, витяг на підтвердження повноважень тощо).

При цьому суд зазначає, що позивачем не надано до позовної заяви визначених у переліку додатків документів, а саме: копії наказу управління від 20.07.2021 № 824-О; копії направлення на проведення перевірки від 20.07.2021 №020-РНн-2021; копії акта перевірки характеристик продукції від 26.07.2021 №020-РН-2021; копія рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 26.07.2021 № РН-Р-130; копії акта перевірки стану виконання суб`єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних заходів) від 19.08.2021 №028-РН-2021/в.р.; копії протоколу від 19.08.2021 №РН-ПР-130/6; копія постанови про накладення штрафу від 01.08.2021 №РН-Пс-130/3; копія постанови про накладення штрафу від 01.09.2021 №РН-Пс-131/4; копія фіскального чеку, опису відправлення та рекомендованого повідомлення поштового відправлення 418; трекінг відправлення 418; витяг на підтвердження повноважень.

Відтак, до позовної заяви долучено лише копію квитанції про надіслання рекомендованим листом позовної заяви з додатками відповідачу та повідомлення про направлення постанови про накладення штрафу електронною поштою.

Відсутність вищезазначених документів підтверджується актом про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування), складеним працівниками Вінницького окружного адміністративного суду від 14.12.2021.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, подана до суду позовна заява не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню, оскільки підписана особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Керуючись ст. ст. 55, 57, 59, 160, 161, 169, 171, 248, 256, 293, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Упраління Держпраці у Вінницькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна