Справа № 161/22817/21
Суддя: Гринь О. М.
Дата ухвалення: 2021-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/446/21
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2021 року м. Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Гриня О. М.,

за участю секретаря судового засідання Остимчук О.М.,

представника позивача Весельського Є. Л.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Прус С. Б.,

перекладача Марченко Т. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення видворення за межі України та примусове видворення за межі України,

ВСТАНОВИВ:

21 грудня 2021 року командир військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України та примусове видворення за межі території України.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 13 березня 2021 року о 03:35 громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 був виявлений та затриманий на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 6 прикордонного загону, за незаконне перетинання державного кордону, поза пунктами пропуску, з Республіки Білорусь в Україну на напрямку прикордонного знаку №0164, територія Шацької ОТГ Ковельського району Волинської області. 14 березня 2021 року відповідач звернувся із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Рішенням Шацького районного суду Волинської області ОСОБА_1 був визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП. 15 березня 2021 року рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 затримано строком на 6 місяців з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08 вересня 2021 року ОСОБА_1 продовжено строк затримання терміном на 6 місяців, до 13 березня 2022 року. 02 вересня 2021 року Управлінням ДМС України у Волинській області ОСОБА_1 відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним і скасування рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. 20 грудня 2021 року вищевказане рішення Волинського окружного адміністративного суду набрало сили.

Враховуючи те, що процедура прийняття рішення за заявою ОСОБА_1 про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні завершена, є підстави для затримання відповідача з метою забезпечення видворення за межі території України.

З огляду на наведене ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) просить затримати громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою забезпечення видворення за межі території України строком на 6 місяців, а саме: до 13 березня 2022 року, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні; видворити за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, які зазначені в позові, просить позов задовольнити.

Відповідач та його представник у судовому засіданні позов визнали, не заперечували щодо його задоволення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного висновку.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 13 березня 2021 року о 03:35 громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 був виявлений та затриманий на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відділу прикордонної служби «Світязь» 6 прикордонного загону, за незаконне перетинання державного кордону, поза пунктами пропуску, з Республіки Білорусь в Україну, чим порушив вимоги ст. 9 ЗУ «Про державний кордон України» та вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 204-1 КУпАП (а.с.3).

Постановою Шацького районного суду Волинської області ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15 березня 2021 року громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 затримано до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08 вересня 2021 року ОСОБА_1 продовжено строк затримання терміном на 6 місяців, до 13 березня 2022 року.

02 вересня 2021 року Управлінням ДМС України у Волинській області ОСОБА_1 відмовлено у визнанні його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним і скасування рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Вказане рішення суду набрало законної сили.

У відповідності до ч. 3ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції України та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Пунктом 7 ч. 1ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Відповідно до ч. 3ст. 9 вказаного Закону трок перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Відповідно до п. 1 Типового положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1110, пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, є державною установою, що призначена для тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства: стосовно яких судом прийнято рішення про примусове видворення за межі України; стосовно яких судом прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, у тому числі прийнятих відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; затриманих ДМС, її територіальними органами та підрозділами на строки та в порядку, передбачені законодавством; затриманих за рішенням суду до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно п. 5 вказаного Типового положення іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців з дня фактичного затримання особи.

Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування не може перевищувати шести місяців з дня фактичного затримання особи. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк чи прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, такий строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців.

Згідно з п. 12 розділу ІІ Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29 лютого 2016 року №141, іноземці та особи без громадянства утримуються в ПТПІ протягом строку, необхідного для виконання постанови адміністративного суду: про примусове видворення з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, але не більш як 12 місяців.

Частиною 1ст. 289 КАС України передбачено, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

За правилами ч. 1ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Встановлені судом обставини, а саме відсутність у відповідача близьких родичів на території України, власного житла, постійного джерела існування, незаконний перетин ним державного кордону України свідчать про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню, а отже вимогу про видворення суд вважає обґрунтованою та приймає рішення про її задоволення.

З огляду на викладене, суд вважає обґрунтованою і такою, що підлягає до задоволення також і вимогу про затримання відповідача, оскільки судом встановлено належні та дійсні підстави для подальшого видворення відповідача за межі території України.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, які відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі

Керуючись ст. ст.6,9,72-77,289,295,297 КАС України, ст.1,3,9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

У Х В А Л И В :

Позов ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення видворення за межі України примусове видворення за межі України - задовольнити.

Затримати громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою забезпечення видворення за межі території України строком на 6 місяців, а саме: до 13 березня 2022 року, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Видворити за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Рішення суду в частині примусового видворення звернути до негайного виконання у відповідності до п.3 ч.2 ст.371 КАС України.

Згідно зі статтями 255, 289, 293, 295 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено, підписано та проголошено 21 грудня 2021 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду О. М. Гринь