Справа № 640/22981/21
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2021-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про прийняття заяви про зміну предмета позову
17 грудня 2021 року м. Київ № 640/22981/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., ознайомившись з клопотання про зміну предмета позову у справі
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1 , Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України
про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі також відповідач 1), Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (далі також відповідач 2), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить:
- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 протиправною, яка полягає у незастосуванні пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб при обчисленні, починаючи з 01.03.2018 по 31.12.2018 включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.2017 року №2246-VIII Про Державний бюджет України на 2018 рік на 01.01.2018;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , починаючи з 01.03.2018 по 31.12.2018 включно вчинити дії щодо перерахунку розмірів щомісячного грошового забезпечення, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, тобто, виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.2017 №2246-VIII Про Державний бюджет України на 2018 рік на 01.01.2018, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;
- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 протиправною, яка полягає у не застосуванні пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб при обчисленні починаючи з 01.01.2019 по 31.12.2019 включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 23.11.2018 №2629-VIII Про Державний бюджет України на 2019 рік на 01.01.2019 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 починаючи з 01.01.2019 по 31.12.2019 включно, вчинити дії щодо перерахунку розмірів щомісячного грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням відповідно до пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, тобто, виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 23.11.2018 року №2629-VIII Про Державний бюджет на 2019 рік на 01.01.2019 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;
- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 протиправною, яка полягає у не застосуванні пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб при обчисленні починаючи з 01.01.2020 по 18.11.2020 включно (день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ), розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 14.11.2019 №294-ІХ Про Державний бюджет України на 2020 рік на 01.01.2020 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 починаючи з 01.01.2020 по 18.11.2020 включно (день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ), вчинити дії щодо перерахунку розмірів щомісячного грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням відповідно до пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, тобто виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 14.11.2019 №294-ІХ Про Державний бюджет України на 2020 рік на 01.01.2020 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 після вчинення дії, щодо перерахунку розмірів щомісячного грошового зобов`язання протягом 2018, 2019 та 2020 років надати відповідні документи до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України;
- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, на підставі вчинених командиром військової частини НОМЕР_1 дій щодо перерахунку щомісячного грошового забезпечення та наданих ним відповідних документів, нарахувати та виплатити недоплачені протягом 2018, 2019 та 2020 років суми щомісячного грошового забезпечення з урахуванням проведеного перерахунку відповідно до пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законами на 1 січня календарного року, а саме Законом України від 07.12.2017 року №2246-VII Про Державний бюджет на 2018 рік на 01.01.2018 року, Законом України від 23.11.2018 року №2629-VIII Про Державний бюджет України на 2019 рік на 01.01.2019 року та Законом України від 14.11.2019 року №294-ІХ Про Державний бюджет України на 2020 рік на 01.01.2020 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.09.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Через канцелярію суду 13.12.2021 року позивачем подано клопотання про зміну предмета позову, в якому просить суд:
« 1. Визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 протиправною, яка полягає у незастосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України «Про державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 року № 294-ІХ при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням починаючи з 30.01.2020 року по 18.11.2020 року включно.
2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 вчинити дії щодо перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 року № 294-ІХ починаючи з 30.01.2020 року по 18.11.2020 року включно.

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 після вчинених дії, щодо перерахунку розмірів щомісячного грошового забезпечення, за період з 30.01.2020 року по 18.11.2020, року надати відповідні документи до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України;

4. Зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, на підставі вчинених військовою частиною НОМЕР_1 дій щодо перерахунку щомісячного грошового забезпечення та наданих ним відповідних документів, нарахувати та виплатити недоплачені суми щомісячного грошового забезпечення (в тому числі одноразові види грошового забезпечення) з урахуванням проведеного перерахунку відповідно виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-ІХ.».

До заяви долучено докази направлення примірників останньої відповідачам.

Вирішуючи заяву про зміну предмета позову, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частин першої, восьмої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Таким чином, після відкриття провадження у справі за предметом позову, визначеним прохальною частиною позовної заяви, позивач (його уповноважений представник) має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши відповідну заяву.

Так, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, щодо якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Дослідивши заяву позивача, судом встановлено, що змінюючи предмет позову, підстави позову в первісній редакції при цьому не змінюються.

З огляду на те, що позивачем дотримано вимоги статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, у суду відсутні підстави для неприйняття до розгляду заяви про зміну предмета позову.

Керуючись статтями 6, 9, 12, 47, 166, 167, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:
1. Заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову прийняти до розгляду.

2. Подальший розгляд справи здійснювати щодо позовних вимог, викладених у наступній редакції:

« 1. Визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 протиправною, яка полягає у незастосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України «Про державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 року № 294-ІХ при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням починаючи з 30.01.2020 року по 18.11.2020 року включно.

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 вчинити дії щодо перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 року № 294-ІХ починаючи з 30.01.2020 року по 18.11.2020 року включно.

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 після вчинених дії, щодо перерахунку розмірів щомісячного грошового забезпечення, за період з 30.01.2020 року по 18.11.2020, року надати відповідні документи до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України;

4. Зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, на підставі вчинених військовою частиною НОМЕР_1 дій щодо перерахунку щомісячного грошового забезпечення та наданих ним відповідних документів, нарахувати та виплатити недоплачені суми щомісячного грошового забезпечення (в тому числі одноразові види грошового забезпечення) з урахуванням проведеного перерахунку відповідно виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-ІХ.».

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повну ухвалу складено 17.12.2021 року.
Суддя Л.О. Маруліна