Справа № 215/6936/20
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2021-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 грудня 2021 року

Київ

справа №215/6936/20

адміністративне провадження №К/9901/43534/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кашпур О.В.,

суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року, ухвалу Верховного Суду від 27 серпня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Тимчасово виконуючого обов`язки голови правління акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" Пономаренка Анатолія Олексійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

10 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Тимчасово виконуючого обов`язки голови правління Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" Пономаренка Анатолія Олексійовича, в якому просив:

визнати протиправною бездіяльності Тимчасово виконуючого обов`язки голови правління АТ "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" Пономаренка А.О., яка виявилась у неналежному застосуванні управлінської функції в розумінні п. 18, 19 ч.1 ст. 4 КАС України, у порушенні правового режиму, форми розгляду заяви від 19 жовтня 2020 року вх.ЗГ-3939- 50101-1020 відповідно до ст. 18 ЗУ "Про звернення громадян";

визнати протиправною бездіяльності Тимчасово виконуючого обов`язки голови правління АТ "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз"" Пономаренка А.О., яка виявилась у не винесенні за результатами розгляду звернення від 19 жовтня 2020 року вх.ЗГ-3939-50101- 1020 рішення, постанови, тобто правового акту та у порушенні управлінської функції відповідно п.п.18, 19 ч.1 ст.4 КАС України і ст.ст.3, 34, 68 Конституції України;

визнати протиправною бездіяльності Тимчасово виконуючого обов`язки голови правління АТ "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз"" Пономаренка А.О., яка виявилась у порушенні права на свободу від шкоди, спричиненої неналежним функціонуванням газорозподільної системи, у не вжитті заходів до усунення причин, що породжують подання заяви від 19 жовтня 2020 року та зобов`язання видати на виконання управлінських функцій рішення дія якого вичерпується його виконанням і надання довідки, де вказати нараховану і отриману позивачем і його сім`єю суму дивідендів за усі роки, зазначивши дату, місце, час для отримання позивачем дивідендів та документи, які необхідно надати та зазначити закон вимоги якого порушено, згідно ст. 249 КАС України.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11 грудня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Тимчасово виконуючого обов`язки голови правління Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" Пономаренка Анатолія Олексійовича про визнання бездіяльності протиправною передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021року позовну заяву повернуто на підставі п. 5 ч. 4 ст.169 КАС України у зв`язку з тим, що у провадженні цього суду вже перебуває справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 27 серпня 2021 року повернуто касаційну скаргу ОСОБА_1 на ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року.

09 жовтня 2021 року ОСОБА_1 вдруге подав касаційну скаргу на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року. Також просить скасувати ухвалу Верховного Суду від 28 серпня 2020 року.

Судом встановлено, що згідно відомостей із Єдиного державного реєстру судових рішень Верховний Суд ухвалу від 28 серпня 2020 року у справі № 215/6936/20 не постановляв, натомість судом постановлено ухвалу у цій справі від 28 серпня 2021 року.

За приписами частини п`ятої статті 355 КАС України судові рішення касаційної інстанції є остаточними і оскарженню не підлягають, а тому у відкритті касаційного провадження на ухвалу Верховного Суду від 28 серпня 2021 року необхідно відмовити.

Крім того, подана касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 КАС України, оскільки у порушення вимог частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

До касаційної скарги ОСОБА_1 додав заяву про звільнення від сплати судового збору, у якій послався на тяжкий майновий стан, на підтвердження якого надав довідку Тернівського УПСЗН міста Кривий Ріг від 20 квітня 2020 року № 3337 про отримання щомісячної компенсаційної виплати та відомості з державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 по 4 квартал 2020 року. Доказів щодо відсутності у нього інших джерел доходу ОСОБА_1 не надав.

Частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи те, що надана ОСОБА_1 довідка свідчить про те, що він є непрацюючою працездатною особою, що здійснює догляд за особою з інвалідністю першої групи, а відомості містять інформацію лише за 2020 рік, проте як скаргу подано у жовтні 2021 року, доводи про майновий стан скаржника належними та допустимими доказами не підтверджені.

Отже, скаржнику необхідно надати належні та допустимі докази на підтвердження майнового стану, зокрема докази, які свідчать про відсутність у нього джерел доходів або сплатити судовий збір та надати документ про його сплату.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання касаційної скарги на ухвалу сплачується судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено, що з 01 січня 2021 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу становить 2 270,00 грн.

Реквізити для сплати судового збору: ГУК у м. Києві/Печерський район/22030102; ; рахунок отримувача: UA0026007; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом_____(ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)".

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України, Суд

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті касаційного провадження на ухвалу Верховного Суду від 27 серпня 2021 року.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року залишити без руху.

Надати скаржнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: О.В. Кашпур

Судді: О.Р. Радишевська

С.А. Уханенко