Справа № 160/12338/20
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 грудня 2021 року Справа №160/12338/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Царікової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про прийняття звіту Державної податкової служби України про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/12338/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛАЦ" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05.10.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Плац» (далі ТОВ «Плац») до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення №1675248/37452046 від 26.06.2020 року Головного управління ДПС у Дніпропетровській області в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №124 від 15.05.2020 до податкової накладної №113 від 14.05.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №124 від 15.05.2020 до податкової накладної №113 від 14.05.2020, складений ТОВ «Плац» датою отримання Державною податковою службою України розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №124 від 15.05.2020 до податкової накладної №113 від 14.05.2020, а саме: 27.05.2020.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі №160/12338/20 вищезазначену позовну заяву задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №1675248/37452046 від 26.06.2020 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №124 від 15.05.2020 до податкової накладної № 113 від 14.05.2020. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №124 від 15.05.2020 до податкової накладної №113 від 14.05.2020, складений Товариством з обмеженою відповідальністю «Плац», датою отримання Державною податковою службою України розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №124 від 15.05.2020 року до податкової накладної № 113 від 14.05.2020, а саме: 27.05.2020. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Плац» () за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн. 00 коп. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Плац» () за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України () судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн. 00 коп.

25.02.2021 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі №160/12338/20 набрало законної сили та звернуто до примусового виконання шляхом видачі 18.03.2021 Дніпропетровським окружним адміністративним судом виконавчих листів в означеній справі (в т.ч. виконавчого листа щодо зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №124 від 15.05.2020 до податкової накладної №113 від 14.05.2020, складений Товариством з обмеженою відповідальністю «Плац», датою отримання Державною податковою службою України розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №124 від 15.05.2020 року до податкової накладної № 113 від 14.05.2020, а саме: 27.05.2020).

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровця А.Т. від 20.05.2021 відкрито виконавче провадження ВП №65496296 з виконання виданого 18.03.2021 Дніпропетровським окружним адміністративним судом виконавчого листа №160/12338/20, в якому Державну податкову службу України (боржника) зобов`язано протягом 10 робочих днів виконати рішення суду добровільно, та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №124 від 15.05.2020 до податкової накладної №113 від 14.05.2020, складений Товариством з обмеженою відповідальністю «Плац», датою отримання Державною податковою службою України розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №124 від 15.05.2020 року до податкової накладної № 113 від 14.05.2020, а саме: 27.05.2020.

14.09.2021 в рамках виконавчого провадження №65496296 державним виконавцем виставлено Державній податковій службі України вимогу за №65496296/20.1/24, в якій боржника зобов`язано у триденний строк з моменту отримання даної вимоги, повідомити про заходи, вжиті на виконання рішення суду, а у разі невиконання вказати поважні причини, що спричинили таке невиконання. Крім того, в означеній вимозі державний виконавець попередив Державну податкову службу України про притягнення до відповідальності (накладення штрафу відповідно до п. 1 частини 1 статті 75 Закону України "Про виконавче провадження") у разі невиконання без поважних причин боржником.

23.09.2021 у зв`язку з ненаданням Державною податковою службою України у встановлений строк інформації щодо виконання рішення суду у справі №160/12338/20 або підстав невиконання такого рішення, в рамках виконавчого провадження №65496296 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на Державну податкову службу України.

06.10.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛАЦ" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/12338/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 у справі №160/12338/20 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛАЦ" про встановлення судового контролю задоволено, встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі №160/12338/20. Зобов`язано Державну податкову службу України відповідно до статті 382 КАС України в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі №160/12338/20.

На виконання вимог означеної ухвали Державною податковою службою України направлено до суду звіт про виконання рішення суду (вх. №103416/21 від 22.11.2021), зі змісту якого слідує, що після набрання законної сили рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі №160/12338/20 Державною податковою службою України прийнято і зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.05.2020 розрахунок кількісних і вартісних показників №124 від 15.05.2020 до податкової накладної №113 від 14.05.2020 (номер реєстрації документу в ЄРПН - ), що підтверджується доданою до звіту роздруківкою квитанції.

З огляду на викладене контролюючий орган зазначив, що ним повністю виконано вищезазначене рішення суду.

Оцінюючи повноту та належність виконання рішення суду по вказаному звіту, суд дійшов висновку щодо визнання поданого Державною податковою службою України звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі №160/12338/20 таким, що підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, розгляд та вирішення питання щодо прийняття звіту Державної податкової служби України щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі №160/12338/20, здійснюється в порядку письмового провадження.

Згідно зі статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 8 Конституції України, статті 8 КАС України, та ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Згідно з п.52 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Щокін проти України» (заяви №23759/03, №37943/06), від 14 жовтня 2010, яке набуло статусу остаточного 14 січня 2011, тлумачення та застосування національного законодавства є прерогативою національних органів. Суд, однак, зобов`язаний переконатися в тому, що спосіб, в який тлумачиться і застосовується національне законодавство, призводить до наслідків, сумісних з принципами Конвенції з точки зору тлумачення їх у світлі практики Суду (див. рішення у справі «Скордіно проти Італії» (Scordino v. Italy) (№ 1) [ВП], № 36813/97, пункти 190 та 191, ECHR 2006-V).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Судом встановлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі №160/12338/20 виконано Державною податковою службою України у повному обсязі.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття від Державної податкової служби України звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі №160/12338/20, та завершення процедури судового контролю за його виконанням.

Керуючись ч. 6 ст. 7, п. 10 ч. 1 ст. 4, ст. ст. 243, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Державної податкової служби України про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі №160/12338/20.

Завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі № 160/12338/20.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Повний текст ухвали складений 17.12.2021.

Суддя О.В. Царікова