Справа № 520/1841/21
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2021-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
17 грудня 2021 р. Справа № 520/1841/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (пп НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 (пп НОМЕР_3 ) , в якому просить суд:

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 15.07.2009 року по 25.03.2015 рік.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_6 , індексацію грошового забезпечення за період з 15.07.2009 по 25.03.2015 рік, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 в редакції з урахуванням внесених змін постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка полягає у не здійсненні ОСОБА_1 нового розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яку ОСОБА_1 отримував під час проходження військової служби.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) здійснити перерахунок ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_6 , розміру одноразової грошової допомоги при звільненні позивачу в розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил. Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій", індексації грошового забезпечення, встановленої Законом України від 03.07.1991 №1282-ХІІ "Про індексацію грошових доходів населення", та здійснити виплату суми перерахунку.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2009 - 2015 роки.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_6 , грошову допомогу на оздоровлення за 2009 - 2015 роки.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Предметом спору, зокрема, є нарахування та виплата одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, а також виплата допомоги на оздоровлення за 2009-2015 роки, а також нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 15.07.2009 року по 25.03.2015 рік.

Позивач посилається на виплату йому індексації грошового забезпечення за період з 15.07.2009 року по 25.03.2015 рік в меншому розмірі, проте жодних доказів на підтвердження зазначених доводів не надає.

Позивач зазначає, що виплата одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби проведена йому без урахування до складових місячного грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди.

В той же час, позивач, обґрунтовуючи заявлений позов, не надав доказів виплати обрахунку йому одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби без урахування до складових місячного грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди.

Позивач також не надав доказів невиплати йому грошової допомоги на оздоровлення за 2009 - 2015 роки.

Позивачем також не обґрунтовано наявності підстав для отримання грошової допомоги на оздоровлення за 2015 рік, не надав доказів звернення з рапортами на отримання такої допомоги.

Судом з метою дотримання принципу офіційного з`ясування всіх обставин ухвалою від 15.02.2021 було витребувано у відповідача довідку щодо нарахованих та виплачених позивачу сум індексації грошового забезпечення за період з 15.07.2009 року по 25.03.2015 із зазначенням базового місяця, що застосовувався для її обчислення.

У зв`язку з невиконанням ухвали судді про витребування доказів ухвалою суду від 30.04.2021 накладено на відповідача штраф в розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2270 (дві тисячі двісті сімдесят грн 00 коп.). Повторно надіслано ухвалу суду від 15.02.2021 на адресу відповідача для виконання, а також дану ухвалу для виконання. Витребувано у відповідача, Військової частини НОМЕР_2 копії грошових атестатів позивача, за якими позивача було постановлено на облік для отримання ним грошового забезпечення, а також копії особових документів (особових карток, рахунків), в яких зазначено складові грошового забезпечення позивача, з яких відповідачем обраховувалось грошове забезпечення, з якого обраховано грошову допомогу при звільненні, довідки про нарахування та виплату позивачу допомоги при звільненні з військової служби, довідки про нарахування та виплату позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2009 - 2015 роки, накази про зарахування та виключення зі списків військової частини, послужний список позивача.

На виконання вимог ухвал суду відповідачем 17.12.2021 надано до суду копії особових карток позивача за 2009, 2012, 2014 роки, довідку про виплату грошової допомоги на оздоровлення, накази про призначення та звільнення зі служби, довідку про складові грошового забезпечення позивача, з яких відповідачем обраховувалось грошове забезпечення, з якого обраховано грошову допомогу при звільненні.

При цьому у відзиві на адміністративний позов відповідач зазначив, що індексація грошового забезпечення виплачувалась позивачу відповідно до вимог чинного законодавства.

В той же час, КАС України визначає обов`язок сторін довести в ході судового розгляду обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. (ст. 77 КАС України).

Відповідно до ч.ч. 13-15 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме надати до суду належним чином засвідчені копії доказів щодо:

- виплати індексації грошового забезпечення за період з 15.07.2009 року по 25.03.2015 в неналежному розмірі, або невиплати індексації (у випадку якщо вона не виплачувалась у вказані періоди);

- правове обґрунтування наявності підстав для виплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2015 рік та докази звернення з рапортами за отриманням такої допомоги, відмови в її наданні.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 77, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (пп НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.