Справа № 951/619/21
Суддя: Братків І. І.
Дата ухвалення: 2021-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 951/619/21
Справа № 2-а/951/29/2021
УХВАЛА

про заміну відповідача

15 грудня 2021 року смт. Козова

Козівський районний суд Тернопільської області в складі судді Братків І. І., за участі секретаря судового засідання Карнас М. З., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт. Козова адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сектору поліцейської діяльності (смт. Козова) відділу поліції (м. Бережани) Тернопільського районного управління поліції ГУ НП в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

03.08.2021 до Козівського районного суду Тернопільської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Сектору поліцейської діяльності (смт. Козова) відділу поліції (м. Бережани) Тернопільського районного управління поліції ГУ НП в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 02.11.2021 справа №951/619/21 була розподілена на суддю Братків І. І.

Ухвалою суду від 04.11.2021 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 23.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

15.12.2021 позивач подав заяву, в якій просить замінити неналежного відповідача належним Головним управлінням Національної поліції в Тернопільській області та розгляд справи здійснювати у його відсутності.

Оскільки учасники справи, які були повідомлені належним чином про місце, дату та час розгляду справи в судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд установив таке.

Відповідно до частини другої статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Положеннями частини першої статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно зі статтею 213 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень (частина друга статті 222 КУпАП).

Приписами частини першої статті 1 ЗУ "Про Національну поліцію" визначено, що національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно з частиною першою статті 13 ЗУ "Про Національну поліцію" систему поліції складають:

1) центральний орган управління поліцією;

2) територіальні органи поліції.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 730 від 16 вересня 2015 року «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» територіальним органом Національної поліції в Тернопільській області є Головне управління Національної поліції в Тернопільській області.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Таким чином, суд доходить висновку, що належним відповідачем у вказаній справі є територіальний орган Національної поліції в Тернопільській області - Головне управління Національної поліції в Тернопільській області.

Згідно із частинами третьою-сьомою статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З урахуванням статті 48 КАС України, з огляду на предмет спору, яким є правомірність винесення постанови сержантом поліції СПД № 1 (смт. Козова) ВП № 1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, суд приходить до висновку про необхідність заміни неналежного відповідача належним у вказаній справі - територіальний орган Національної поліції в Тернопільській області - Головне управління Національної поліції в Тернопільській області (вул. Валова, 11, м.Тернопіль).

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає засідання в межах визначеного цим Кодексом строку у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

З метою забезпечення дотримання, реалізації прав і обов`язків відповідача у даній справі, суд дійшов висновку про відкладення судового розгляду.

Керуючись ст.48 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання позивача про заміну неналежного відповідача задовольнити.

Замінити Сектор поліцейської діяльності (смт. Козова) відділу поліції (м. Бережани) Тернопільського районного управління поліції ГУ НП в Тернопільській областіналежним відповідачем Головним управлінням Національної поліції в Тернопільській області, яке знаходиться за адресою: 46001, вул. Валова, 11, м.Тернопіль, Тернопільська область.

Судове засідання відкласти на 10:30 год. 11.01.2022.

Копію ухвали, позовної заяви та додатків до неї надіслати в Головне управління Національної поліції в Тернопільській області.

Встановити відповідачу строк для надіслання (надання) до суду відзиву на позовну заяву і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують заперечення проти позову протягом 15 днів з дня одержання копії цієї ухвали.

Зобов`язати відповідача одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Повідомити сторони про місце, дату і час слухання справи.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя І. І. Братків