Справа № 420/17161/21
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2021-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 грудня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Прайм Груп» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Прайм Груп» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України в якому позивач просить суд:

1) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України №2730716/43331891 від 03.06.2021 року про відмову в реєстрації Єдиному державному реєстрі податкових накладних №1 від 24.07.2020 року на загальну суму 306 251,90 грн. сума ПДВ 51 041,98 грн., отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Сокар Україна» та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну позивача №1 від 24.07.2020 року, днем її надходження;

2) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України №2730715/43331891 від 03.06.2021 року про відмову в реєстрації Єдиному державному реєстрі податкових накладних №2 від 24.07.2020 року на загальну суму 429 676,43 грн. сума ПДВ 71 612,74 грн., отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Сокар Україна» та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну позивача №2 від 24.07.2020 року, днем її надходження;

3) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України №2730717/43331891 від 03.06.2021 року про відмову в реєстрації Єдиному державному реєстрі податкових накладних №4 від 25.07.2020 року на загальну суму 573 500,64 грн. сума ПДВ 95 583,44 грн., отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Сокар Україна» та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну позивача №4 від 25.07.2020 року, днем її надходження;

4) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України №2730718/43331891 від 03.06.2021 року про відмову в реєстрації Єдиному державному реєстрі податкових накладних №9 від 28.07.2020 року на загальну суму 447 895,02 грн. сума ПДВ 74 649,17 грн., отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Сокар Україна» та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну позивача №9 від 28.07.2020 року, днем її надходження;

5) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України №2730719/43331891 від 03.06.2021 року про відмову в реєстрації Єдиному державному реєстрі податкових накладних №1 від 07.08.2020 року на загальну суму 480 990,79 грн. сума ПДВ 80 165,13 грн., отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Сокар Україна» та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну позивача №1 від 07.08.2020 року, днем її надходження;

6) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України №2730720/43331891 від 03.06.2021 року про відмову в реєстрації Єдиному державному реєстрі податкових накладних №3 від 08.08.2020 року на загальну суму 536 401,68 грн. сума ПДВ 89 400,28 грн., отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Сокар Україна» та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну позивача №3 від 08.08.2020 року, днем її надходження;

7) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України №2730721/43331891 від 03.06.2021 року про відмову в реєстрації Єдиному державному реєстрі податкових накладних №5 від 09.08.2020 року на загальну суму 408 144,64 грн. сума ПДВ 68 024,11 грн., отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Сокар Україна» та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну позивача №5 від 09.08.2020 року, днем її надходження;

8) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України №2730722/43331891 від 03.06.2021 року про відмову в реєстрації Єдиному державному реєстрі податкових накладних №6 від 10.08.2020 року на загальну суму 303 982,03 грн. сума ПДВ 50 663,67 грн., отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Сокар Україна» та зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну позивача №6 від 10.08.2020 року, днем її надходження.

Ухвалою суду від 18.10.2021 року відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також вищевказаною ухвалою суду роз`єднано позовні вимоги у справі №420/17161/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Прайм Груп» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та в своєму провадженні в межах адміністративної справи №420/17161/21 залишено позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення комісії Державної податкової служби України №2730716/43331891 від 03.06.2021 року про відмову в реєстрації Єдиному державному реєстрі податкових накладних №1 від 24.07.2020 року на загальну суму 306 251,90 грн. сума ПДВ 51 041,98 грн., отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Сокар Україна» та зобов`язання відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну позивача №1 від 24.07.2020 року, днем її надходження.

Представником ГУ ДПС в Одеській області в додатках до відзиву на позовну заяву додано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, обґрунтоване тим, що дана справа відноситься до категорії справ, які можуть бути практико утворюючими та резонансними, які пов`язані з тлумаченням та застосуванням норм законодавства, а також представник відповідача вважає, що встановлення та належне дослідження всіх обставин даної судової справи, може бути досягнуто лише в рамках проведення відкритих судових засідань за правилами загального позовного провадження.

При вирішенні питання про доцільність розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Водночас, п.2 ч.6 ст.262 КАС України встановлено, що суд може відмовити у задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Одеський окружний адміністративний суд створив учасникам справи належні умови для ознайомлення з рухом даної справи шляхом надсилання процесуальних документів. Крім того, кожен з учасників справи може користуватися своїми процесуальними правами та обов`язками, визначеними статтею 44 КАС України.

Бажання сторони у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідності призначення до розгляду справи з викликом її учасників.

З огляду на обставини справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд дійшов висновку, що дана справа є такою, що не потребує проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, а відтак, зважаючи на відсутність необхідності виклику учасників сторін для надання пояснень, суд не вбачає підстав для задоволення вказаного клопотання.

Додатково суд зазначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відтак, сторони не позбавлені можливості подачі доказів на підтвердження своєї позиції або письмових пояснень.

Практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) з питань гарантій публічного характеру провадження в судових органах у контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не в кожному випадку (рішення ЄСПЛ від 08 грудня 1983 року у справі «Аксен проти Німеччини», заява № 8273/78; рішення ЄСПЛ від 25 квітня 2002 року у справі «Варела Ассаліно проти Португалії», заява № 64336/01). Так, у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, розгляд письмових заяв, на думку ЄСПЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.

Такого ж висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду в ухвалі від 03.12.2020 року по справі №440/2722/20.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12, 243, 248, 256, 262 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Іванов Е.А.