Справа № 480/6827/21
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2021-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 грудня 2021 року Справа № 480/6827/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м.Суми адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області
про стягнення доплати до пенсії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:
1. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області доплату до пенсії за період з 31.01.2020 по 01.02.2021 у розмірі 11 424,60 грн. на користь ОСОБА_1 .
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 17.01.2020 Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області відмовило у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , оскільки у останнього був відсутній необхідний страховий страж 26 років (наявний стаж 23 роки 9 місяців 21 день). Також було зазначено, що при призначенні пенсії до розрахунку страхового стажу не прийнята трудова книжка, оскільки титульна сторінка трудової книжки завірена з порушенням вимог.
Для підтвердження факту належності трудової книжки ОСОБА_2 звернувся до суду і 13.10.2020 Зарічним районним судом м. Суми було прийнято рішення по справі № 591/761/20, яким задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 та встановлений факт належності трудової книжки серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 .
Встановивши факт належності трудової книжки, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для перерахунку пенсії з урахуванням трудової книжки серії НОМЕР_1 .
29.06.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повідомило, що з 01.02.2021 був проведений перерахунок розміру пенсії і сума пенсії була збільшена до 3378,07 грн., та була здійснена доплата за період з 01.02.2021 р. по 28.02.2021 в сумі 949,50 грн.
Однак позивач вважає, що оскільки він ІНФОРМАЦІЯ_1 , то нарахування пенсії за віком починається з 31.01.2020 року, однак з цього моменту позивач отримував пенсію у розмірі, який не відповідає його страховому стажу, тож існує необхідність у виплаті ОСОБА_1 доплати до пенсії за період з 31.01.2020 по 01.02.2021 у розмірі 11 424,60 грн., яка складається: 949,50 грн. х 12 місяців + 1 день, про що і просить ухвалити рішення.
Ухвалою суду від 28.07.2021 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідач, отримавши копію ухвали про відкриття провадження у справі 05.08.2021 (а. с. 15), у встановлений судом строк відзиву на позов не надав.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, позовну заяву та зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні відносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.
Судом встановлено, що 08.01.2021 ОСОБА_1 звернувся до Сумського об`єднаного управління ПФУ в Сумській області із заявою про призначення пенсії за віком (а.с.30).
17.01.2020 Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області відмовило позивачу у призначенні пенсії за віком, оскільки у останнього був відсутній необхідний страховий страж 26 років (наявний стаж 23 роки 9 місяців 21 день) та зазначено, що при призначенні пенсії до розрахунку страхового стажу не прийнята трудова книжка, оскільки титульна сторінка трудової книжки завірена з порушенням вимог (а. с. 6).
13.03.2020 Сумським об`єднаним управлінням ПФУ в Сумській області прийнято рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 з 31.01.2021 (а.с.20).
13.10.2020 Зарічним районним судом м. Суми прийнято рішення по справі № 591/761/20, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Встановлено факт належності трудової книжки серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 (а. с. 7).
На звернення позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо перерахунку пенсії з урахуванням трудової книжки серії НОМЕР_1 , Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області листом від 29.06.2021 повідомило, що з 01.02.2021 був проведений перерахунок розміру пенсії і сума пенсії була збільшена до 3378,07 грн., та була здійснена доплата за період з 01.02.2021 р. по 28.02.2021 в сумі 949,50 грн. (а.с. 9).
Позивач вважає, що нарахування йому пенсії за віком починається з 31.01.2020 року, однак з цього моменту позивач отримував пенсію у розмірі, який не відповідає його страховому стажу, а тому йому необхідно здійснити доплату до пенсії за період з 31.01.2020 по 01.02.2021 у розмірі 11 424,60 грн., яка складається: 949,50 грн. х 12 місяців + 1 день.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.
Відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі по тексту -Закон №1058-IV) визначено, що цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.
Статтею 44 Закону №1058-IV передбачено, що звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.
Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Так, з матеріалів справи судом встановлено, що 13.03.2020 Сумським об`єднаним управлінням ПФУ в Сумській області прийнято рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 з 31.01.2021 (а.с.20).
13.10.2020 Зарічним районним судом м. Суми прийнято рішення по справі № 591/761/20, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Встановлено факт належності трудової книжки серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 (а. с. 7).
Також, сторонами по справі не заперечується факт, що позивач звернувся до ГУ ПФУ в Сумській області 28.01.2021 року із заявою про перерахунок пенсії.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області був проведений перерахунок розміру пенсії з 01.02.2021 (а.с. 9).
Згідно ч.4 ст.45 Закону №1058-IV визначено, що перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Таким чином, суд погоджується із висновками відповідача щодо відсутності підстав перерахунку пенсії за період з 31.01.2020 по 01.02.2021, оскільки ст. 45 Закону передбачає право на перерахунок пенсії у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа, а тому відповідачем правомірно здійснено наведений перерахунок саме з 01.02.2021 (з першого числа наступного місяця після подання заяви).
Суд наголошує, що позивачем не надано доказів по справі, що він звертався до ГУ ПФУ в Сумській області у період з 31.01.2020 із заявою про перерахунок пенсії, а судом наведених фактів не встановлено.
Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності свого рішення та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, що за наведених у позовній заяві мотивів і підстав у задоволенні позовних вимог позивача слід відмовити повністю.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про стягнення доплати до пенсії відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.А. Прилипчук