Справа № 438/223/16-а
Суддя: Слиш А. Т.
Дата ухвалення: 2021-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 438/223/16-а
Провадження № 6-а/438/1/2021
У Х В А Л А

про скасування заходів забезпечення позову

15 грудня 2021 року Бориславський міський суд Львівської області

в складі: головуючого судді Слиша А.Т.,

за участю секретаря судових засідань Наминанік О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бориславі справу за клопотанням Бориславської міської ради Львівської області про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Бориславського міського суду Львівської області від 23 березня 2016 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бориславської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень,

в с т а н о в и в:

у провадженні Бориславського міського суду перебуває справа за клопотанням Бориславської міської ради Львівської області (за підписом міського голови Бориславської міської ради Львівської області Яворського І.Р.) про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі № 438/223/16-а, що були вжиті ухвалою Бориславського міського суду Львівської області від 23 березня 2016 року.

У обґрунтування заяви посилається на те, що провадження в адміністративній справі № 438/223/16-а закрито постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017. Відтак на підставі ч.7 ст.157 КАС України необхідно скасувати заходи забезпечення позову, що були вжиті ухвалою Бориславського міського суду Львівської області від 23 березня 2016 року.

Учасники справи в судове засідання не прибули, були належно повідомлення про місце та час розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

Позивач ОСОБА_1 подав до суду заяву від 14.12.2021, в якій просить судове засідання провести без його участі, не заперечує проти скасування заходів забезпечення позову, що були вжиті ухвалою Бориславського міського суду від 23 березня 2016 року.

Представник Бориславської міської ради Львівської області Тахтарова О.Б. подала до суду заяву від 15.12.2021, в якій просить засідання провести без її участі, клопотання про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі № 438/223/16-а, що були вжиті ухвалою Бориславського міського суду Львівської області від 23 березня 2016 року, підтримує.

Суд вважає, що неявка осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання з розгляду питання про скасування заходів забезпечення позову не перешкоджає розгляду цього питання.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України.

Суд, розглянувши клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи № 438/223/16-а, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що в адміністративній справі № 438/223/16-а ухвалою Бориславського міського суду від 23 березня 2016 року задоволено заяву ОСОБА_1 про забезпечення позовних вимог, зупинено дію п.3 рішення Бориславської міської ради Львівської області від 15.04.2014 № 1371 та заборонено вчиняти дії, приймати рішення Бориславській міській раді Львівської області щодо спірної ділянки в АДРЕСА_1 .

16.05.2019 до Бориславського міського суду надійшло клопотання за підписом міського голови Бориславської міської ради Львівської області Яворського І.Р. про скасування вказаних заходів забезпечення позову у зв`язку з закриттям провадження в адміністративній справі № 438/223/16-а постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017.

Ухвалою Бориславського міського суду від 04 листопада 2019 року зупинено провадження у справі про скасування заходів забезпечення позову до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №438/223/16-а за позовом ОСОБА_1 до Бориславської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень. Зокрема, провадження було зупинено у зв`язку з тим, що на момент надходження клопотання про скасування заходів забезпечення позову, адміністративну справу №438/223/16-а було витребувано з Бориславського міського суду Львівської області на підставі ухвали Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27.05.2019. Відтак подальший розгляд клопотання був неможливий до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №438/223/16-а.

Встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 04 жовтня 2021 року у справі №438/223/16-а касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017 року без змін. Зокрема, постановою восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та Бориславської міської ради Львівської області задоволено частково; рішення Бориславського міського суду Львівської області від 17 грудня 2018 року у справі №438/223/16-а скасовано; провадження у справі закрито; роз`яснено ОСОБА_1 , що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства України.

20.10.2021 матеріали адміністративної справи №438/223/16-а були повернуті до Бориславського міського суду Львівської області. Ухвалою судді від 30 листопада 2021 року поновлено провадження та призначено судове засідання на 15 грудня 2021 року.

Інститут забезпечення адміністративного позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів в адміністративному процесі, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення, прийнятого в адміністративній справі. Метою застосування заходів забезпечення позову є, перш за все, захист прав позивача до ухвалення рішення у справі.

Скасування заходів забезпечення позову можливе за відсутності в подальшому потреби в ньому або в забезпеченні позову взагалі, або за відсутності підстав, які зумовили вжиття судом таких заходів.

Зокрема, відповідно до ч.2 ст.150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч.1, ч.3, ч.6 ст.157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала. У випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для скасування заходів забезпечення позову, суд враховує те, що закрито провадження у справі №438/223/16-а, в межах якої вживались заходи забезпечення, ухвала суду набрала законної сили, а отже необхідність у застосуванні заходу забезпечення позову відпала. Таким чином, клопотання Бориславської міської ради Львівської області про скасування заходів забезпечення позову підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.7 ст.157 КАС України, примірник ухвали про скасування заходів забезпечення позову невідкладно після набрання такою ухвалою законної сили надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також державним та іншим органам, які повинні були та (або) виконували ухвалу про забезпечення позову, для здійснення ними відповідних дій щодо скасування заходів забезпечення позову.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.157, 248 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

клопотання Бориславської міської ради Львівської області про скасування заходів забезпечення позову задовольнити.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Бориславського міського суду Львівської області від 23 березня 2016 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бориславської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя А.Т.Слиш