Справа № 160/8002/20
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2021-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 грудня 2021 року

м. Київ

справа № 160/8002/20

адміністративне провадження № К/9901/45427/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С.А.,

суддів - Кашпур О.В., Радишевської О.С.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Тернівського відділення поліції Головного управління Національної поліції Дніпропетровської області Шульги Анатолія Вікторовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до начальника Тернівського відділення поліції Головного управління Національної поліції Дніпропетровської області (далі - Тернівське ВП ГУ НП Дніпропетровської області) Шульги А. В., в якому просив: визнати протиправною бездіяльність начальника Тернівського ВП ГУ НП Дніпропетровської області Шульги А. В., яка виявилась у порушені правового режиму розгляду його заяви від 27 лютого 2019 року вх №С-14 і у невжитті заходів для забезпечення принципів статей 3, 19, 34, 68 Конституції України; визнати протиправною бездіяльність відповідача, що виявилася у невжитті заходів щодо усунення причин, що породжують подання заяви від 27 лютого 2019 року вх №С-14 та зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт вимоги яких порушено ним згідно зі статтею 249 КАС України; зобов`язати відповідача окремим пунктом рішення протягом 15-ти днів надати документи згідно із його заявою.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 липня 2020 року відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, а позов залишено без руху. Надалі ухвалою суду від 08 вересня 2021 року позовну заяву повернуто особі, яка його подала, у зв`язку з неусуненням її недоліків.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржив її до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк на усунення її недоліків шляхом надання скарги у новій редакції, в якій необхідно було правильно зазначити дату ухвалення судового рішення, надати її копії для направлення всім учасникам справи та документ про сплату судового збору.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 повернуто особі, яка його подала, у зв`язку з не усуненням її недоліків.

30 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2021 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить переглянути і скасувати оскаржуване судове рішення.

Перевіривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Частиною третьою статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

Відповідно до частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Ухвала суду апеляційної інстанції, якою повернуто апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції не відноситься до ухвал, якими закінчено розгляд справи.

Повертаючи апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху, зокрема, через несплату ним судового збору. Також суд перевірив та відхилив клопотання заявника про звільнення від сплати судового збору, з огляду на те, що ОСОБА_1 надано лише довідку Тернівського УПСЗН м. Кривий Ріг від 12 лютого 2021 року №1673 про отримання щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за особою з інвалідністю I групи, що є недостатнім для визначення річного доходу позивача. Водночас суд зазначив, що отримання будь-якої інформації та встановлення обставин щодо матеріального становища позивача шляхом направлення запитів тощо, не є обов`язком суду, а ОСОБА_1 жодним чином не спростував можливості сплати судового збору з інших джерел.

Ураховуючи те, що надані заявником пояснення є аналогічними тим, що були викладені у клопотанні при поданні апеляційної скарги, які вже перевірнено та відхилено судом апеляційної інстанції в ухвалі від 11 грудня 2020 року, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що скаргу необхідно повернути через неусунення її недоліків.

Мотиви, наведені в оскаржуваному судовому рішенні та обставини, на які посилається заявник в обґрунтування касаційної скарги, свідчать про правильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права та не викликає сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, тому суд касаційної інстанції дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та відсутність підстав для відкриття касаційного провадження у справі. Тому у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2021 року необхідно відмовити.

За таких обставин, Суд не вирішує клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку та про звільнення від сплати судового збору.

Керуючись статтями 248, 328, частиною другою статті 329 та статтею 333 КАС України, Суд

У Х В А Л И В :

1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Тернівського відділення поліції Головного управління Національної поліції Дніпропетровської області Шульги Анатолія Вікторовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

2. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С.А. Уханенко

Судді: О.В. Кашпур

О.Р. Радишевська