Справа № 360/7409/21
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2021-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/7409/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міжрайонної МСЕК про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23.11.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також позивач) до Сєвєродонецької міжрайонної МСЕК (далі також відповідач), в якій позивач просить:

- визнати рішення медико-соціальною експертної комісії №134/1260 від 20.10.2020 про не надання групи інвалідності протиправним та скасувати рішення МСЕК;

- зобов`язати МСЕК провести процедуру відповідно до вимог законодавства.

29.11.2021 ухвалою суду позовна заява залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

15.12.2021 на виконання ухвали суду від 29.11.2021 позивачем надана уточнена позовна заява.

Розглянувши надані позивачем матеріали в сукупності з позовною заявою, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Відповідно до пунктів 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В уточненій позовній заяві відповідачем зазначено Сєвєродонецька міжрайонна МСЕК за ідентифікаційним кодом 25361006.

Однак, з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань судом встановлено, що за ідентифікаційним кодом: 25361006 зареєстрована юридична особа Луганський комунальний заклад «Обласний центр медико-соціальної експертизи, місцезнаходження: вул. Донецька, буд. 37, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93400, яка є юридичною особою.

В ухвалі від 29.11.2021 зазначено про уточнення належного відповідача та конкретизувати позовні вимоги щодо зобов`язання МСЕК провести процедуру відповідно до вимог законодавства.

Однак, позивачем зовсім з цього приводу не визначена позиція щодо належного відповідача та не конкретизовані вимоги щодо зобов`язання МСЕК провести процедуру відповідно до вимог законодавства.

В уточненій позовній заяві щодо поновлення строку звернення до суду зазначено, що позивач намагалася вирішити питання про повернення групи інвалідності у досудовому порядку - надсилала скарги до МСЕК остання скарга від 10.11.2021, на яку відповідь так і не отримана та через тривалість Пандемії не мала можливості вчасно звернутися до суду. Просить визнати причину пропуску поважною.

Щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду суд зазначає таке.

Позивачем щодо поважності строку звернення до суду наданий скріншот останньої скарги від 10.11.2021.

До спірних правовідносин застосовується шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, передбачений частиною другою статті 122 КАС України.

Оскаржуване рішення винесено 20.10.2020, до суду з позовною заявою позивач звернувся 23.11.2021 через систему «Електронний суд», тобто з порушенням шестимісячного строку.

Таким чином, позивачу необхідно надати усі скарги про повернення групи інвалідності, які були надіслані позивачем до відповідача, а не тільки докази направлення останньої скарги.

Згідно частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви на три дні з дня отримання ухвали про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міжрайонної МСЕК про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати позивачу протягом 3-х (трьох) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України щодо відповідача та позовних вимог, та її копії для вручення відповідачу;

- усі наявні скарги ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міжрайонної МСЕК після винесення оскаржуваного рішення.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Борзаниця