Справа № 160/11612/20
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2021-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 грудня 2021 року Справа №160/11612/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кучми К.С.

при секретарі судового засідання Ткаченко Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпрі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецхімлогістик» про сторони судового провадження по справі №160/11612/20, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 року по вищезазначеній справі було частково задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецхімлогістик» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

- визнано протиправними та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1651184/41385107 від 18.06.2020 р., №1651186/41385107 від 18.06.2020 р., №1644143/41385107 від 17.06.2020 р., №1710826/41385107 від 08.07.2020 р., №1696407/41385107 від 03.07.2020 р., №1696406/41385107 від 03.07.2020 р., №1696413/41385107 від 03.07.2020 р., №1696408/41385107 від 03.07.2020 р., №1710838/41385107 від 08.07.2020 р., №1710815/41385107 від 08.07.2020 р., №1710839/41385107 від 08.07.2020 р., №1696411/41385107 від 03.07.2020 р., №1696403/41385107 від 03.07.2020 р., №1710827/41385107 від 08.07.2020 р., №1710809/41385107 від 08.07.2020 р., №1696409/41385107 від 03.07.2020 р., №1696410/41385107 від 03.07.2020 р., №1710816/41385107 від 08.07.2020 р., №1710825/41385107 від 08.07.2020 р., №1710828/41385107 від 08.07.2020 р., №1696402/41385107 від 03.07.2020 р., №1710806/41385107 від 08.07.2020 р., №1710823/41385107 від 08.07.2020 р., №1710818/41385107 від 08.07.2020 р., №1710832/41385107 від 08.07.2020 р., №1710811/41385107 від 08.07.2020 р., №1710819/41385107 від 08.07.2020 р., №1710820/41385107 від 08.07.2020 р., №1710813/41385107 від 08.07.2020 р., №1696412/41385107 від 03.07.2020 р., №1710814/41385107 від 08.07.2020 р., №1710841/41385107 від 08.07.2020 р., №1710842/41385107 від 08.07.2020 р., №1710829/41385107 від 08.07.2020 р., №1710830/41385107 від 08.07.2020 р., №1710821/41385107 від 08.07.2020 р., №1710833/41385107 від 08.07.2020 р., №1710817/41385107 від 08.07.2020 р., №1710824/41385107 від 08.07.2020 р., №1710822/41385107 від 08.07.2020 р., №1710808/41385107 від 08.07.2020 р., №1710805/41385107 від 08.07.2020 р., №1710840/41385107 від 08.07.2020 р., №1710831/41385107 від 08.07.2020 р., №1710807/41385107 від 08.07.2020 р., №1710836/41385107 від 08.07.2020 р., №1710835/41385107 від 08.07.2020 р., №1710834/41385107 від 08.07.2020 р., №1710837/41385107 від 08.07.2020 р., №171081/41385107 від 08.07.2020 р.;

- зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №3 від 04.05.2020 р., №20 від 07.05.2020 р., №47 від 15.05.2020 р., №1 від 01.06.2020 р., №2 від 01.06.2020 р., №3 від 01.06.2020 р.; №4 від 01.06.2020 р., №6 від 02.06.2020 р., №8 від 02.06.2020 р., №9 від 02.06.2020 р., №10 від 02.06.2020 р., №12 від 02.06.2020 р., №13 від 02.06.2020 р., №14 від 03.06.2020 р., №15 від 03.06.2020 р., №16 від 04.06.2020 р., №17 від 04.06.2020 р., №18 від 04.06.2020 р., №19 від 04.06.2020 р., №21 від 05.06.2020 р., №22 від 05.06.2020 р., №23 від 05.06.2020 р., №25 від 09.06.2020 р., №26 від 09.06.2020 р., №27 від 09.06.2020 р., №29 від 10.06.2020 р.; №30 від 10.06.2020 р., №31 від 10.06.2020 р.; №32 від 10.06.2020 р., №33 від 10.06.2020 р., №35 від 11.06.2020 р.; №36 від 11.06.2020 р., №37 від 11.06.2020 р., №39 від 11.06.2020 р.: №40 від 11.06.2020 р, №41 від 11.06.2020 р, №42 від 11.06.2020 р, №44 від 12.06.2020 р., №45 від 12.06.2020 р., №46 від 12.06.2020 р.; №47 від 12.06.2020 р., №48 від 12.06.2020 р.. №50 від 15.06.2020 р., №51 від 15.06.2020 р., №52 від 15.06.2020 р., №53 від 15.06.2020 р., №54 від 15.06.2020 р, №55 від 15.06.2020 р, №56 від 15.06.2020 р. №57 від 15.06.2020 р., складені Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецхімлогістик», в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

- присуджено за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул.Сімферопольська, 17а, м.Дніпро, 49005, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецхімлогістик» (вул.Дніпробудівська, 16, м.Кам`янське, 51914, ) судові витрати по справі у розмірі 29 775 грн.;

- присуджено за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м.Київ, 04053, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецхімлогістик» (вул.Дніпробудівська, 16, м.Кам`янське, 51914, ) судові витрати по справі у розмірі 29 775 грн.

До суду від ТОВ «Спецхімлогістик» надійшла заява, в якій вони просять суд: замінити сторону судового провадження по даній справі з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Сторони в судове засідання своїх представників не направили, про місце та час розгляду даної заяви були повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви, з огляду на наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 року Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно з визначеним Кабінетом Міністрів України переліком. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

На базі ліквідованого Головного управління ДПС у Дніпропетровській області утворено територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, яке створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321.

Відповідно до п.7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Згідно з п.1 Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643 (далі - Положення), Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Відповідно до п.15 Положення ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Згідно з ч.1 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, відбулося публічне правонаступництво (передання адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () до іншого - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658), останній з яких набув адміністративну компетенцію попереднього, ставши його правонаступником.

Відповідно до ст.104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 29.02.2020 року у справі № 815/1303/17.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви ТОВ «Спецхімлогістик» про заміну сторони судового провадження з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області ().

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.52, 243, 248, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецхімлогістик» про заміну сторони судового провадження по справі №160/11612/20 - задовольнити.

Замінити відповідача у справі з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма