Справа № 303/10049/21
Суддя: Монич В. О.
Дата ухвалення: 2021-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ряд.стат.звіту №133

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2021 року м.Мукачево Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі : головуючого - судді Монич В. О. секретар судового засідання Годьмаш О.В. з участю : представника позивача Ребізант В.Р. перекладача Хассан Ахмад відповідача Сохебі Мохаммад Азгар Мохаммад Садвар Справа №303/10049/21

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом 27 прикордонного загону імені героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,-

в с т а н о в и в:

Позивач - 27 прикордонний загін імені героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби Українизвернувся до суду з адміністративним позовом до громадянки Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України. Позов мотивований тим, що відповідача 16 грудня 2021 року на напрямку 280 прикордонного знаку у межах контрольованого прикордонного району на території Тячівського району Закарпатської області, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби «Тячів» 27 прикордонного загону, було затримано при спробі незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Румунію, без документів, що посвідчують особу, у складі групи осіб. В подальшому, відповідно до ст.263 КУпАП, його було затримано в адміністративному порядку на термін до 3 діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. В ході зясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідачка до України потрапила незаконно, поза пунктами пропуску, що підтверджується відсутністю інформації в базі даних «Ризик». Відповідач підстав для законного перебування на території України, передбачених статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не має. До органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не зверталася. Відповідачка реалізуючи свої права та свободи, вона могла встановленим порядком іммігрувати в будь-яку Європейську країну на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством інших держав та міжнародними документами, не завдавши шкоди національним інтересам України. Відповідач вибрала найбільш легкий, однак, незаконний спосіб потрапити до країн Західної Європи, усвідомлюючи, що для досягнення цієї мети порушуватиме законодавство України. Своїми діями грубо та свідомо порушив законодавство України та підтвердив своє небажання законно перебувати на території України. Відповідач національних документів, які посвідчують особу, а саме внутрішнього паспорту, ID-картки, закордонного паспорта, будь-якого іншого документа, що посвідчує особу громадянки Ісламської Республіки Афганістан, виданого уповноваженим органом Ісламської Республіки Афганістан не має. У неї відсутні документи, що дають право виїзду з України, а саме паспорт громадянки Ісламської Республіки Афганістан для виїзду за кордон, а посвідка на тимчасове проживання, навіть дійсна, у відповідності до ст. 15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не дає право виїзду з території України (тільки паспортний документ). Відповідач українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження не має, коштів достатніх для повернення до країни походження та для внесення застави не має.Просить затримати громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк до 6 місяців, а саме до 16.06.2022 року. Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити. Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав, не заперечував проти їх задоволення. Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідача 16 грудня 2021 року на напрямку 280 прикордонного знаку у межах контрольованого прикордонного району на території Тячівського району Закарпатської області, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби «Тячів» 27 прикордонного загону, було затримано при спробі незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Румунію, без документів, що посвідчують особу, у складі групи осіб. Своїми діями порушила ст.ст.9, 12 Закону України Про державний кордон України від 04 листопада 1991 року, про що свідчить копія протоколу про адміністративне затримання громадянки Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16 грудня 2021 року (а.с.3), копія протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 16 грудня 2021 року (а.с.4).

Згідно зі статтею 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до Закону.

Згідно з вимогами частини 1, 3 статті 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію. Іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Україною будь-які міжнародні Угоди з Ісламською Республікою Афганістан про реадмісію осіб не укладались, Законами України такі Угоди не ратифікувались.

Відповідно до вимог частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення. 17 грудня 2021 року, відповідно до положення частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись статтею 288 КАС України, відносно відповідача подано позов про його примусове видворення за межі території України. Частиною 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісїї),за межі України. Частиною 1 статті 289 КАСУ визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, на підставі поданого позову про примусове видворення органом охорони державного кордону до іноземця або особи без громадянства суд може застосувати такий захід, як затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України. Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач національних документів, які посвідчують особу, а саме внутрішнього паспорту, ID-картки, закордонного паспорта, будь-якого іншого документа, що посвідчує особу громадянки Ісламської Республіки Афганістан, виданого уповноваженим органом Ісламської Республіки Афганістан не має, у неї відсутні документи, що дають право виїзду з України, а саме паспорт громадянки Ісламської Республіки Афганістан для виїзду за кордон, а посвідка на тимчасове проживання, навіть дійсна, у відповідності до ст. 15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не дає право виїзду з території України (тільки паспортний документ), українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження не має, коштів достатніх для повернення до країни походження та для внесення застави не має, суд приходить до висновку про задоволення даного позову. Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.29-30 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, суд, - у х в а л и в :

Позовні вимоги 27 прикордонного загону імені героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України задовольнити. Затримати громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк до 6 місяців, а саме до 16.06.2022 року. Допустити негайне виконання рішення суду. Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його складення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач : 27 прикордонний загін імені героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.

Відповідач : громадянка Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ,місце перебування : АДРЕСА_1 .

Головуючий В.О.Монич