Справа № 725/8822/21
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2021-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/8822/21
Номер провадження 2-а/725/309/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.2021 року. Першотравневий районний суд м.Чернівці

у складі:

головуючої судді: Вольської-Тонієвич О.В.,

при секретарі: Попадюк Б.Д.,

за участю:

представника позивача Главіцького В.В.,

відповідача ОСОБА_1

перекладача Добровольського М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області (місцезнаходження: вул.Шептицького, 25 м.Чернівці) до громадянина Грузії ОСОБА_1 (без реєстрації місця проживання на території України) про примусове видворення з території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,-

ВСТАНОВИВ:

Представник Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області звернувся до суду з вказаним вище позовом.

Посилався на те, що 15 грудня 2021 року громадянин Грузії ОСОБА_1 звільнися з Державної установи «Сокирянська виправна колонія №67» після відбування покарання, призначеного йому вироком Іллічівського міського суду Одеської області від 25.07.2013.

На даний час відповідач знаходиться на території України без паспортного документа громадянина Грузії та без документів, що надавали б можливість законно перебувати на території України.

15.12.2021 рішенням Чернівецького відділу УДМС України в Чернівецькій області примусово повернуто громадянина Грузії ОСОБА_1 до країни походження та зобов`язано його покинути територію до 16.12.2021. Однак відповідач не має можливості виконати вказане рішення, у зв`язку із відсутністю коштів для виїзду за межі України та паспортного документа.

Враховуючи вказані вище обставини, а також те, що відповідач немає засобів до існування на території України, просив примусово видворити його за межі території України та затримати його з метою забезпечення примусового видворення, терміном до шести місяців.

У судовому засіданні представник позивача Главіцький В.В. позов підтримав та просив його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 , за допомогою перекладача пояснив, що позов він визнає та бажає повернутися до країни походження.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Так, Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду визначає Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI.

Відповідно до вимог частини 3 статті 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Судом встановлено, що вироком Іллічівського міського суду Одеської області від 25.07.2013 громадянина Грузії ОСОБА_1 засуджено за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України.

15.12.2021 відповідач звільнився з місць позбавлення волі - ДУ «Сокирянська виправна колонія №67», де йому було видано довідку про звільнення серії ЧНЦ №04358.

Втім, громадянин Грузії ОСОБА_1 не має паспортного документа громадянина Грузії та інших документів, які б давали йому можливість законно перебувати на території України.

Постановою Чернівецького відділу Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області від 15.12.2021 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП (а.с.8,9).

Частиною 5 статті 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Виходячи із системного аналізу вказаних положень Закону, суд вважає, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Обов`язковим є попереднє прийняття вказаними органами рішення про примусове повернення.

15.12.2021 рішенням Чернівецького відділу УДМС України в Чернівецькій області примусово повернуто громадянина Грузії ОСОБА_1 до країни походження або третьої країни та зобов`язано його покинути територію до 16.12.2021.

Однак, відповідач не має можливості виконати вказане рішення, у зв`язку із відсутністю коштів для виїзду за межі України та паспортного документа (а.с.7,10).

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави (ч. 1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства").

Отже, враховуючи вказані вище обставини з посиланням на докази, а також відсутність підстав, які б давали право відповідачу перебувати на території України, суд вважає, що його слід примусово видворити за межі території України.

Згідно ч.1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Відповідно ч.4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи те, що відповідач нещодавно звільнився з місць позбавлення волі, у нього відсутні кошти та він не має на території України місця проживання, а також родичів, де б він міг тимчасово проживати до виготовлення йому документів на повернення до країни погодження, суд вважає, що його слід затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, терміном до шести місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Затримати громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, на термін до шести місяців, починаючи з часу його фактичного затримання.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О. В.