Справа № 140/15522/21
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2021-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/15522/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Дмитрука В.В., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування наказів №528 від 06.08.2021 «Про застосування до працівника УПП у Волинській області ДПП дисциплінарного стягнення» та №921 о/с від 31.08.2021; зобов`язання поновити на посаді поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону УПП у Волинській області ДПП та допустити до негайного виконання службових обов`язків; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - з 31.08.2021 по даний час.

Згідно з п.1 ч.1ст.4 КАС України адміністративна справа це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Відповідно до частини п`ятої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Таким чином, відлік строку на звернення до суду для позивача з приводу проходження (звільнення з) публічної служби почався з дня виникнення підстав, що дають право на пред`явлення передбачених законом вимог 06.08.2021 та 31.08.2021, однак адміністративний позов подано до суду 13.12.2021, тобто з пропуском місячного строку на звернення.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем долучено до позовної заяви клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке вмотивовано тим, що з оспорюваними наказами його було ознайомлено, однак витягів з цих наказів не видано, трудову книжку отримав у вересні 2021 року і згідно запису в трудовій книжці позивача звільнено з поліції Наказом Департаменту патрульної поліції № 921 о/с від 31.08.2021, однак не зазначені підстави та по якій статті відбулось таке звільнення.

Крім того, позивач вказує, що з метою оскарження рішень про звільнення відразу звернувся із заявою до управління патрульної поліції у Волинській області про надання витягів цих наказів та копії службового розслідування, що послужили основою для видання оспорюваних наказів, однак на протязі трьох місяців так і не отримав зазначених документів.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється процесуальний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

«Повинна» слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов`язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо вона знала про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і не було перешкод для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені (постанова Верховного Суду від 23.04.2020 у справі №813/3756/17).

Отже, в серпні 2021 року позивач достеменно знав про обставини щодо припинення свого перебування на службі, оскільки був ознайомлений з оскаржуваними наказами від 06.08.2021 та 31.08.2021, отримав трудову книжку у вересні 2021 року, проте до суду з позовом позивач звернувся лише 13.12.2021, тобто більш як через три місяці після виникнення спірних правовідносин.

Згідно з ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 123, 161 КАС України, її необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у зазначений строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших поважних причин пропуску строку на звернення до суду та надання доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 122, 123, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Дмитрук