Справа № 360/7991/21
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2021-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

14 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/7991/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Драгомірової Олени Миколаївни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях (місцезнаходження: а 84300, Луганська обл., м. Краматорськ, вул. Я. Мудрого, 56) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Драгомірової Олени Миколаївни (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях (далі - відповідач), з такими позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях щодо не нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 роки виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення 12 веренся 2018 року;

- зобов`язати Головне управління служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за всі невикористані дні додаткової відпустки за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 роки, виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення 12 вересня 2018 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивача було виключено зі списків особового забезпечення 12 вересня 2018 року у звязку зі звільненням з військової служби.

Відповідно до довідки від 09 листопада 2018 року ОСОБА_1 безпосередньо брала участь в антитерористичній операції в періоди: з 15 липня 2014 року по 17 серпня 2014 року, з 22 вересня 2014 року по 31 жовтня 2014 року, з 01 листопада 2014 року по 28 березня 2015 року, з 07 квітня 2015 року по 31 серпня 2015 року, з 07 жовтня 2015 року по 31 грудня 2015 року, з 01 січня 2016 року по 04 січня 2016 року, з 16 січня 2016 року по 04 липня 2016 року, з 09 серпня 2016 року по 31 грудня 2016 року, з 18 січня 2017 року по 05 червня 2017 року, з 07 липня 2017 року по 30 вересня 2017 року, з 05 жовтня 2017 року по 27 грудня 2017 року, з 23 січня 2018 року по 30 квітня 2018 року. Виплату компенсації за щорічну відпустку ОСОБА_1 у тому числі за 2018 рік не отримано.

Позивач Вважає бездіяльність щодо не нарахування та невиплати компенсації за невикористанні дні додаткової відпустки за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 роки протиправною, тому просить позов задовольнити.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до положень пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 122, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати відповідача у строк до 30 грудня 2021 року надати суду:

- послужний список позивача;

- довідку про кількість невикористаних позивачем днів додаткової відпустки учасника бойових дій за 2014-2018 роки;

- звернення позивача про виплату грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки (заяву, рапорт тощо);

- відповідь на звернення позивача про виплату грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки;

- інформацію щодо виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки;

- довідку про виплачене позивачу при звільненні з військової служби грошове забезпечення з зазначенням всіх складових проведених виплат.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень про наявність в суді копії позовної заяви разом з доданими до неї документами, які підлягають врученню відповідачу, та про можливість їх отримання безпосередньо в суді за правилами пункту 12 частини дев`ятої статті 171 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян