Справа № 9901/455/21
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2021-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 грудня 2021 року

Київ

справа №9901/455/21

адміністративне провадження №П/9901/455/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду

головуючого судді - Смоковича М. І.,

суддів: Данилевич Н. А., Єресько Л. О., Радишевської О. Р., Уханенка С. А.,

за участі:

секретаря судового засідання Жидецької В. В.,

представника позивача Дегтярьова Д. Т.,

представника відповідача Пантюхової Л. Р.,

представника третьої особи Зарєчного Д. С.,

розглянувши заяву Служби безпеки України у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАСМАК» до Президента України Зеленського В. О., треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Служба безпеки України і Рада національної безпеки і оборони України, про визнання протиправним і скасування Указу від 20 серпня 2021 року № 376/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 серпня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 серпня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме пункту 1 Додатку 2, відповідно до якого застосовано санкції до товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАСМАК»,

встановив:

Верховний Суд ухвалою від 12 листопада 2021 року відкрив провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАСМАК» (далі - ТОВ «ЛАСМАК», Товариство) до Президента України Зеленського В. О. про визнання протиправним і скасування Указу Президента України від 20 серпня 2021 року № 376/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 серпня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ТОВ «ЛАСМАК» (пункт 1 Додатку 2 до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 серпня 2021 року).

Тією самою ухвалою суд залучив до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Службу безпеки України і Раду національної безпеки і оборони України (далі - СБУ і РНБО відповідно) та встановив їм строк для надання пояснень і, відповідно, документів на підтвердження обставин, на яких основується їхня позиція.

СБУ, отримавши зазначену ухвалу, звернулося до суду з клопотанням про продовження процесуального строку для подання суду доказів і пояснень щодо позову Товариства. Клопотання мотивоване тим, що для зібрання і подання документів стосовно застосування санкцій знадобиться певний час, позаяк ці документи перебувають у розпорядженні різних підрозділів СБУ, зокрема Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки, Департаменту захисту національної державності; окрім того, деякі документи мають гриф обмеження доступу, рішенню про надання дозволу на виготовлення копій та ознайомлення з якими передує певна процедура (відповідно до вимог Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736, та Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939). Тому у строк, визначений судом, СБУ (Управління правового забезпечення) не зможе подати необхідні документи з об`єктивних причин, у зв`язку з чим, покликаючись на положення статей 79, 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), просить цей строк продовжити.

На судовому засіданні 14 грудня 2021 року представник СБУ заявлене клопотання щодо строку для надання доказів підтримав з наведених підстав.

Заслухавши думку представників позивача і відповідача колегія суддів при постановленні цієї ухвали керувалася таким.

Відповідно до частин першої, другої статті 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За змістом частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право: <…> 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; <…>.

Відповідно частин першої, другої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За частиною п`ятою статті 121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

На думку колегія суддів, клопотання СБУ щодо поновлення строку для подання доказів є обґрунтоване і з уваги на наведені положення процесуального закону його потрібно задовольнити.

Керуючись статтями 44, 51, 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Заяву Служби безпеки України про продовження строку для подання суду доказів у справі - задовольнити.

Продовжити Службі безпеки України строк для подання суду доказів, що стали підставою для застосування санкцій, передбачених рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 20 серпня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме пункту 1 Додатку 2, відповідно до якого застосовано санкції до товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАСМАК».

Документи подати безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду до 15 січня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М. І. Смокович

Судді Н. А. Данилевич

Л. О. Єресько

О. Р. Радишевська

С. А. Уханенко