Справа № 380/14277/21
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2021-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

15 грудня 2021 рокум.Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Коморний О.І.,

секретар судового засідання Марець В.В.

з участю:

позивача ОСОБА_1

представник позивача Авдєєнко В.В.

представник відповідача не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні питання про залучення до участі третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування постанови Державного виконавця Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Чорній Тараса Івановича, третя особа, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна інспекція архітектури та містобудування України.

встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами, враховуючи заяву про зменшення позовних вимог:

- визнати неправомірною та скасувати прийняту виконавцем Стрийського міськрайонного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Чорнієм Т.І. 23.04.2018 постанову про відкриття провадження.

Ухвалою суду від 02.09.2021 залишено позов без руху.

Ухвалою суду від 04.10.2021 відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 20.04.2021 витребувано докази.

В судовому засіданні поставлено на обговорення питання про залучення у справу третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна інспекція архітектури та містобудування України.

В судовому засіданні представник позивача та позивач не заперечили щодо залучення у справу третьої особи.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений.

Вирішуючи по суті поставлене питання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З огляду на зміст позовних вимог суд дійшов висновку, що рішення у справі №380/14277/21 може вплинути на права та обов`язки Державної інспекції архітектури та містобудування України, оскільки в оскаржуваній постанові про відкриття виконавчого провадження від 23.04.2018 ВП №56258014 стягувачем зазначено Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області.

Суд зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2020 р. №1340 утворено Державну інспекцію архітектури та містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. При цьому пунктом 2-3 постанови визначено затвердити Положення про Державну інспекцію архітектури та містобудування України, що додається, та ліквідовано Державну інспекцію містобудування.

15 вересня 2021 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №960 "Питання Державної інспекції архітектури та містобудування", пунктом 1 якої встановлено погодитися з пропозицією Міністерства розвитку громад та територій про можливість здійснення Державною інспекцією архітектури та містобудування повноважень і виконання функцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Пунктом 2 постанови №960 передбачено визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається, у тому числі, постанова Кабінету Міністрів України від 9 липня 2014 р. № 294 Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України. Відповідно до пункту 3 постанови №960 ця постанова набирає чинності з 15 вересня 2021 року.

Отже, 15 вересня 2021 р. Державна інспекція архітектури та містобудування України розпочала здійснення повноважень як орган державної влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Ураховуючи зазначене, суд вважає, що процесуальний правонаступник Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Львівській області - Державна інспекція архітектури та містобудування України.

Відтак суд вважає за необхідне залучити до участі в справі Державну інспекцію архітектури та містобудування України, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 50, 248 КАС України, суд

постановив:

1. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну інспекцію архітектури та містобудування України (код ЄДРПОУ - 44245840, місцезнаходження: 01133, м.Київ, б.Лесі Українки, буд.26).

Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо такого позову, з врахуванням вимог, передбачених ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складений 15.12.2021

Суддя Коморний О.І.