Справа № 420/22535/21
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2021-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 грудня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Загрійчук О.В.

сторін:

позивача ОСОБА_1

представника позивача Коваленка К.О.

представника відповідача Барабанової Т.О.

розглянувши у загальному позовному провадженні (у підготовчому засіданні) клопотання про витребування доказів,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу) до Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) в якому позивач просить:

- визнати Наказ Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) від 20.05.2021 року за вих. №271/03-08 Про зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса ОСОБА_1 та організацію проходження ним підвищення кваліфікації протиправним;

- стягнути з Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 1300,00 грн. (одна тисяча триста гривень 00 копійок) матеріальної шкоди, заподіяної оскаржуваним наказом та 50000,00 (п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок) моральної шкоди, заподіяної оскаржуваним наказом;

- стягнути з Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на мою користь судові витрати;

- зобов`язати Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення в частині відшкодування приватному нотаріусу Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_1 шкоди, заподіяної оскаржуваним наказом, судового збору та витрат на правничу допомогу.

Ухвалою суду від 19.11.2021 року відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження.

10.12.2021 року до суду за вхід. №70096/21 від Відповідача надійшло клопотання про витребування з Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (вул. 8 Березня, 107,Миколаїв,54000, ) належним чином завірені копії документів, що стали підставою для винесення Південним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Одеса)наказу №271/03-08 від 20.05.2021, а також належним чином засвідчені копії інших документів, що стосуються виявлених порушень, вчинених приватним нотаріусом ОСОБА_1, під час проведення перевірки в межах розгляду звернення гр.. ОСОБА_2 .

Вирішуючи клопотання представника відповідача про витребування доказів суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі вищенаведеного законодавчого положення, 06 лютого 2019 року Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду висловив правову позицію у справі № 810/4103/18 (постанова від 16.05.2019 року) щодо обов`язку суду дотримуватись принципу офіційного з`ясування всіх обставин справи.

«Водночас, колегія суддів вважає за необхідне наголосити на встановленому частиною 3 статті 2 КАС України принципі офіційного з`ясування всіх обставин справи, який полягає у активній ролі суду щодо вжиття всіх передбачених законом заходів, необхідних для з`ясування обставин у справі, в тому числі і в частині збирання та витребування доказів судом з власної ініціативи (частина 3 статті 77 КАС України)».

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 30.01.2019 року по справі №810/3465/18.

«Принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи, закріплений у ч.4 ст.9 КАС України, зобов`язує суди вживати заходи для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі шляхом виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Процесуальним законом передбачено різні шляхи отримання судом доказів: 1) надання учасником справи з його власної ініціативи; 2) надання доказів учасниками справи за пропозицією суду; 3) збирання доказів судом з власної ініціативи (ч. 3 ст. 77 КАС України), 4) витребування доказів судом (ст. 80 КАС України). Вони відрізняються наслідками.

Пропозиція суду надати докази має рекомендаційний характер для сторони. У ч.5 ст.77 КАС України встановлено, що у випадку не надання учасником справи без поважних причин доказів на пропозицію суду, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

В той же час, у ст.80 КАС України передбачено повноваження суду збирати докази з власної ініціативи, шляхом постановлення ухвали про витребування доказів. Її виконання є обов`язковим. Невиконання ухвали передбачає застосування заходів процесуального примусу».

За таких обставин, враховуючи ч. 5 ст. 242 КАС України щодо обов`язковості врахування правових висновків Верховного Суду, з метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових доказів.

Керуючись ст. 2-9, 72-80, 94, 242, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати з Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (вул. 8 Березня, 107,Миколаїв,54000, ) належним чином завірені копії документів, що стали підставою для винесення Південним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Одеса)наказу №271/03-08 від 20.05.2021, а також належним чином засвідчені копії інших документів, що стосуються виявлених порушень, вчинених приватним нотаріусом ОСОБА_1, під час проведення перевірки в межах розгляду звернення гр.. ОСОБА_2 .

Встановити строк для подання витребуваних доказів до 10.01.2022 року шляхом направлення засобами поштового зв`язку на адресу Одеського окружного адміністративного суду: 65062, м.Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала в частині витребування доказів окремо від рішення суду по справі оскарженню не підлягає.

В частині зупинення провадження по справі ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. 295, 297 КАС України.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.