Справа № 640/16143/21
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2021-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 грудня 2021 року м. Київ № 640/16143/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши клопотання представника Державної аудиторської служби України про залучення третьої особи в адміністративній справі

за позовомДепартаменту інфраструктури Волинської облдежадміністрації
доДержавної аудиторської служби України
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-
У С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Департамент інфраструктури Волинської облдежадміністрації (далі по тексту - позивач) з адміністративним позовом до Державної аудиторської служби України (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2021 року позовну заяву Департаменту інфраструктури Волинської облдежадміністрації залишено без руху та встановлено п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення без руху, зокрема, для надання доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 серпня 2021 року позовну заяву Департаменту інфраструктури Волинської облдежадміністрації повторно залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, зокрема, для надання висновку/копії висновку Державної аудиторської служби України опублікованого у системі «Прозорро» 26 травня 2021 року про результати моніторингу закупівлі робіт з «Розбудови фізкультурно-спортивної та плавально-оздоровчої інфраструктури Волині» (капітальний ремонт), м. Луцьк, вул. Львівська, 75 (№ закупівлі UA-2021-04-08-005385-b).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 жовтня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/16143/21 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

17 листопада 2021 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ТОВ «ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД».

Подане клопотання обґрунтоване тим, що висновок є індивідуально-правовим актом, його виконання має безпосередній вплив на права і обов`язки не лише для позивача, а й для переможця закупівлі, а саме Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД» та має відповідати вимогам, визначених статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України, що, зі свого боку, зумовлює потребу залучення до участі у справі № 640/16143/21 TOB «ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Виходячи з системного тлумачення положень статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо зміст судового рішення у справі безпосередньо може вплинути на обсяг їх прав, свободи, інтереси або обов`язків.

Таким чином, виходячи із предмету доказування в межах даної адміністративної справи та враховуючи характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що рішення, прийняте за наслідками розгляду даної справи, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ТОВ «ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД», тому наявні підстави для залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника Державної аудиторської служби України про залучення третьої особи в адміністративній справі №640/16143/21 - задовольнити.

2. Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД» (юридична адреса: вул. Луцька, буд. 14, с. Залісоче, Ківерцівський район, Волинська область, 45262; фактична адреса: Конякіна, буд 16 б, м. Луцьк, 43023; ; тел.: (03265) 952 56, (03265) 78 61 30, (03265) 78 61 42, моб. тел. 050 37 86 275; e-mail: ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надіслати суду.

4. Запропонувати третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви подати до Окружного адміністративного суду міста Києва пояснення щодо позовної заяви, відповідні докази, на які вона посилається при їх обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі шляхом надсилання рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою) або, за наявності в особи офіційної електронної адреси, шляхом надсилання на офіційну електронну адресу.

6. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.В. Аблов