Справа № 380/3084/20
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 грудня 2021 року

м. Київ

справа №380/3084/20

адміністративне провадження №К/9901/42281/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Усенко Є.А.,

суддів: Гімона М.М., Яковенка М.М.,

розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Львівській області (далі - ГУ ДПС) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2021 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) "Тіас-Буд" до Головного управління ДПС у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 позов ТОВ "Тіас-Буд" задоволено: визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення, прийняті головним управлінням ДПС у Львівській області від 29.12.2019 №, №, №; вирішено питання судових витрат.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2021 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 у справі № 380/3084/20 скасовано в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС на користь ТОВ "Тіас-Буд" витрат на проведення експертизи в розмірі 24525,00 грн, разом 45545,00 грн; ухвалено у цій частині постанову, якою відмовлено ТОВ "Тіас-Буд" у стягненні витрат на проведення судової-економічної експертизи у розмірі 24525,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС; у решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

19.11.2021 ГУ ДПС подало до Верховного Суду касаційну скаргу на вищевказані судові рішення.

За змістом статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відкриття касаційного провадження обумовлено, зокрема, відповідністю касаційної скарги вимогам цього Кодексу щодо форми і змісту касаційної скарги.

Касаційна скарга підлягає залишенню без руху як така, що не відповідає статті 329 КАС України: відповідач пропустив строк на касаційне оскарження.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною другою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Одночасно з касаційною скаргою ГУ ДПС подало заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтовану тим, що вперше касаційна скарга у цій справі подана у строк, встановлений КАС України, проте повернута згідно з ухвалою Верховного Суду від 19.04.2021. Повторно з касаційною скаргою відповідач звернувся у розумні строки та вживав всіх можливих заходів для відкриття касаційного провадження, зокрема, сплатив судовий збір за подання касаційної скарги.

Перевіряючи наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів виходить з того, що причини пропуску особою встановленого законом процесуального строку, зокрема, строку на касаційне оскарження, можуть бути визнані судом поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо ці причини пов`язані з дійсно непереборними та об`єктивними перешкодами, істотними труднощами, які не залежали від волі особи та унеможливили звернення з касаційною скаргою у встановлений законом строк.

Право особи повторно звернутися з касаційною скаргою після її повернення відповідно до положень частини восьмої статті 169, частини другої статті 332 КАС не є абсолютним, таке звернення повинно бути в порядку, встановленому законом.

Згідно з інформацією з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» касаційні скарги ГУ ДПС ухвалами Верховного Суду від 19.04.2021, від 12.07.2021 та від 31.08.2021 повернуті, оскільки не відповідали вимогам частини четвертої та пункту 4 частини другої статті 330 КАС України відповідно.

Недотримання особою вимог процесуальних норм щодо форми та змісту касаційної скарги за загальним правилом не є підставою для поновлення строку на касаційне оскарження. Це правило ще в більшій мірі стосується суб`єкта владних повноважень, щодо якого презюмується, що в його розпорядженні є достатньо засобів, зокрема організаційного характеру, для виконання покладених завдань.

Разом з тим, у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження відповідач не зазначає про обставини повторного звернення з касаційною скаргою після отримання ухвали Верховного Суду від 19.04.2021, зокрема, дати отримання ухвал Верховного Суду від 19.04.2021 твід 12.07.2021 та від 31.08.2021 про повернення касаційних скарг та дат повторного звернення ГУ ДПС з цією касаційною скаргою.

Зважаючи на викладене, касаційна скарга ГУ ДПС залишається без руху із наданням десятиденного строку з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, протягом якого скаржник має право надати/надіслати суду касаційної інстанції клопотання про поновлення строку із зазначенням поважних підстав для такого поновлення.

Керуючись статтею 248, частиною другою, третьою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2021 залишити без руху.

Встановити для усунення зазначених в ухвалі недоліків десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Є.А. Усенко

М.М. Гімон

М.М. Яковенко ,

Судді Верховного Суду