Справа № 440/9626/21
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2021-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

. 14 грудня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/9626/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чеснокової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення пенсії позивача на 428,94 грн., нарахування переплати пенсії в сумі 5362,41 грн., а також щодо зменшення індивідуального коефіцієнта заробітної плати з 1,67156 до 1,52457;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача та повернути недоплачену суму пенсії за період з травня по липень 2021 року в сумі 1286,82 грн., а також зобов`язати відповідача виплачувати перераховану пенсію в подальшому.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що після перерахунку відповідачем пенсії позивача за віком на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року у справі № 440/4638/19 її розмір зменшився, крім того Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області нараховано переплату зазначеної соціальної виплати в розмірі 5362,41 грн. На переконання позивача такі дії відповідача є неправомірними, в наслідок чого Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належить зобов`язати повернути незаконно зменшену пенсію за період з травня по липень 2021 року в сумі 1286,82 грн. та виплачувати пенсію в попередньому розмірі в подальшому.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 13 вересня 2021 року заперечення позивача проти розгляду справи № 440/9626/21 за правилами спрощеного позовного провадження залишено без задоволення.

17 вересня 2021 року до суду надійшов відзив на позов, у якому представник Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, посилаючись на те, що зменшення розміру пенсії позивача та встановлення факту її переплати зумовлене виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року у справі № 440/4638/19.

28 вересня 2021 року до суду надійшла відповідь на відзив, у якій позивач наполягає на наявності правових підстав для перерахунку його пенсії та виплати її в належному розмірі.

Згідно з частиною третьою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

З урахуванням наведеної норми процесуального закону, подана позивачем відповідь на відзив не є заявою по суті справи.

Справу за вказаним позовом розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 у період з 18 серпня 2009 року по 08 серпня 2016 року та з 11 жовтня 2017 року по 21 травня 2018 року працював на Полтавському заводі "Знамя", у подальшому, Державне підприємство "Виробниче об`єднання "Знамя".

Відомостями системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України підтверджено, що зазначені періоди роботи позивачу нарахована заробітна плата на Державному підприємстві "Виробниче об`єднання "Знамя", однак страхові внески/єдиний соціальний внесок до Пенсійного фонду України роботодавцем за періоди з 18 серпня 2009 року по 08 серпня 2016 року та з 11 жовтня 2017 року по 21 травня 2018 року не сплачені.

У серпні 2018 року гр. ОСОБА_1 звернувся до пенсійного органу із заявою про зарахування періодів роботи з 2009 року до серпня 2016 року та з жовтня 2017 року до травня 2018 року на Державному підприємстві "Виробниче об`єднання "Знамя" до страхового стажу.

Відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у задоволенні зазначеної заяви стала підставою звернення заявника до суду з позовом.

За результатами дослідження судом спірних правовідносин Полтавський окружний адміністративний суд рішенням від 19 грудня 2019 року у справі № 440/4638/19 позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив: визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо неврахування заробітної плати за 2009 рік - 2354,97 грн., за 2010 рік - 2106,51 грн., за 2011 рік - 26899,04 грн., за 2012 рік - 19767,09 грн., за 2016 рік - 10386,73 грн., за 2017 рік - 17107,34 грн., за 2018 рік - 48502,03 грн. при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням періоду його роботи на Державному підприємстві "Виробниче об`єднання "Знамя" з 18 серпня 2009 року по 08 серпня 2016 року та з 11 жовтня 2017 року по 21 травня 2018 року; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за 2009 рік - 2354,97 грн., за 2010 рік - 2106,51 грн., за 2011 рік - 26899,04 грн., за 2012 рік - 19767,09 грн., за 2016 рік - 10386,73 грн., за 2017 рік - 17107,34 грн., за 2018 рік - 48502,03 грн., нарахованої за період його роботи на Державному підприємстві "Виробниче об`єднання "Знамя" з 18 серпня 2009 року по 08 серпня 2016 року та з 11 жовтня 2017 року по 21 травня 2018 року.

Вищевказане рішення суду набрало законної сили 06 березня 2020 року.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року у справі № 440/4638/19 відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача розмір якої фактично зазнав зменшення.

Не погодившись з правомірністю дій територіального органа Пенсійного фонду України, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та відповідним доводам сторін, суд виходить з наступного.

Відповідно до статей 20-21 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу). Облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а також персоніфікований облік коштів накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування є складовою частиною Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, порядок ведення якого встановлюється Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Для формування інформаційної бази системи персоніфікованого обліку використовуються відомості, що надходять з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов`язкових платежів.

Згідно вимог статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду України відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Страховий стаж обчислюється в місяцях, при цьому, неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягає загальнообов`язковому державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою ніж мінімальний страховий внесок, або пропорційно сплаченим внескам.

Судом встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року у справі № 440/4638/19, яке набрало законної сили 06 березня 2020 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за 2009 рік - 2354,97 грн., за 2010 рік - 2106,51 грн., за 2011 рік - 26899,04 грн., за 2012 рік - 19767,09 грн., за 2016 рік - 10386,73 грн., за 2017 рік - 17107,34 грн., за 2018 рік - 48502,03 грн., нарахованої за період його роботи на Державному підприємстві "Виробниче об`єднання "Знамя" з 18 серпня 2009 року по 08 серпня 2016 року та з 11 жовтня 2017 року по 21 травня 2018 року.

Відповідно до частини другої статті 14, статті 370 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

В письмових поясненнях відповідач зазначив, що під час виконання вказаного судового рішення, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області виявлено розбіжності щодо розміру суми заробітної плати позивача за 2010 рік, зазначеного у судовому рішенні (2106,51 грн.), та тим, що міститься в індивідуальних відомостях про застраховану особу (2107,23 грн.), зазначену в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

З метою усунення вищевказаних неточностей Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області подано заяву про виправлення описки в тексті судового рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року у справі № 440/4638/19.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року у справі № 440/4638/19, яка набрала законної сили 30 листопада 2020 року, у задоволені заяви про виправлення описки відмовлено та зазначено, що розмір заробітної плати позивача за 2010 рік на рівні 2106,51 грн. вказаний у судовому акті безпомилково.

З метою належного виконання рішення суду, територіальним органом Пенсійного фонду направлено запит до Державного підприємства Виробничого об`єднання "Знамя" щодо надання довідки про суми заробітної плати за 2010 рік помісячно.

Судом встановлено, що 16 березня 2021 на адресу Головного управління надійшла довідка Державного підприємства "Виробниче об`єднання "Знамя" від 19 лютого 2021 року за № 14-12 про суми заробітної плати позивача за 2010 рік помісячно.

Відтак, на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року у справі № 440/4638/19 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з врахуванням заробітної плати та у спосіб, визначений судом.

За результатами перерахунку пенсії позивача у визначений судом спосіб розмір пенсійних виплат ОСОБА_1 з 06 березня 2020 року фактично зменшився з 3450,98 до 3102,84 грн., а з 13 вересня 2021 року - з 4208,14 грн. до 3779,20 грн., внаслідок чого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області констатовано утворення переплати пенсії на 5362,41 грн.

Проаналізувавши вищевикладене, суд погоджується з доводами відповідача, що під час перерахунку пенсії позивача на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року у справі № 440/4638/19 Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством, з використанням цих повноважень з метою, з якою це повноваження надано.

За викладених обставин позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 6-10, 243-245, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

. Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення набирає законної сили відповідно до положень статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, визначені статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.м

Головуючий суддя А.О. Чеснокова