Справа № 540/6213/21
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2021-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

16 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/6213/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., отримавши клопотання представника позивача Калугіна Д.О. про розгляд справи з викликом сторін по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення від 21.09.2021 р. № 585,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Херсонської міської ради від 21.09.2021 № 585 "Про вжиття заходів щодо демонтажу тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності, без належно оформлених дозвільних документів, розташованої біля будівлі за адресою: АДРЕСА_1 ".

19.10.2021, ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

11.11.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву від відповідача виконавчого комітету Херсонської міської ради.

30.11.2021, ухвалою суду клопотання позивача ОСОБА_1 про визнання поважними причини пропуску строку на подання клопотання та витребування в Господарському суді Херсонської області належним чином засвідчені копії матеріалів судової справи № 15/34-ПН-10, повернуто позивачу без розгляду.

29.11.2021 від представника позивача подано до суду клопотання з посиланням на ч. 5, ч. 7, ч. 8 ст. 262 КАС України, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, задля забезпечення права сторін на надання пояснень по суті справи, просить суд розглянути справу №540/6213/21 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення від 21.09.2021 р. № 585 в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Виходячи з предмету та обґрунтувань поданого до суду клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, суд розглядає клопотання представника позивача в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частинами 5, 6 статті 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

Таким чином, суд зазначає, що подане відповідне клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін має бути належним чином обґрунтоване та подане у визначений процесуальним законодавством строк.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

На підставі викладеного, суд зазначає, що позивачем не обґрунтовано необхідність здійснювати розгляд даної справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та не доведено належними доказами дотримання строку подання даного клопотання встановленого ч. 7 ст. 262 КАС України, виходячи з характеру спірних правовідносин та предмету доказування у справі, відповідно наявних у справі викладених правових позицій позивача щодо заявленого позову та поданого на нього відзиву відповідачем, суд не вбачає підстав для призначення судового засідання по справі, а тому відмовляє в задоволенні клопотання представника позивача.

Керуючись ст. ст. 167, 243, 248, 260, 262, 256 КАС України,

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання представника позивача Калугіна Д.О. про проведення розгляду справи №540/6213/21 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення від 21.09.2021 р. № 585 в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвала окремо не оскаржується, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.І. Войтович