Справа № 280/12294/21
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2021-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

15 грудня 2021 року Справа № 280/12294/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради (вул. Михайла Грушевського, буд. 5, м. Мелітополь, Запорізька область, 72312), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради (вул. Михайла Грушевського, буд. 2А, м. Мелітополь, Запорізька область, 72312), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

10.12.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради, в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради №22/1 від 23.06.2021 про відмову позивачу у видачі містобудівних умов та обмежень для «Реконструкції торговельного комплексу під АЗС по АДРЕСА_2 », кадастровий номер земельної ділянки: :02:004:0089;

зобов`язати Виконавчий комітет Мелітопольської міської ради Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради видати позивачу містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, кадастровий номер: :02:004:0089 на об`єкт будівництва «Реконструкція торговельного комплексу під АЗС по АДРЕСА_2 ».

Крім того, просить стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Згідно із ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Станом на дату вирішення питання щодо відкриття провадження у справі підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі суддею не встановлено.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

В порідку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача всі наявні у нього документи та матеріали, що були враховані відповідачем під час прийняття рішення, з приводу якого подано позов.

Разом з тим, суддя вважає за необхідне рекомендувати позивачу уточнити процесуальний статус Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради, як особи, чиє рішення оскаржується позивачем.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 49, 80, 171, 173, 174, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити загальне позовне провадження у справі № 280/12294/21 за позовом заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради (вул. Михайла Грушевського, буд. 5, м. Мелітополь, Запорізька область, 72312), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради (вул. Михайла Грушевського, буд. 2А, м. Мелітополь, Запорізька область, 72312), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Призначити підготовче засідання на 11 січня 2022 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань №16 об 11:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.

3. Зобов`язати позивача виконати вимоги ч.4 ст.161 КАС України та надати до підготовчого засідання всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Витребувати у відповідача всі наявні у нього документи та матеріали, що були враховані відповідачем під час прийняття рішення, з приводу якого подано позов.

4. Запропонувати:

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Третій особі - протягом п`яти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

5. Відзив, відповідь на відзив, письмові пояснення та заперечення разом з доданими до них доказами має бути поданий до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копій доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

6. Рекомендувати позивачу уточнити процесуальний статус Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради, як особи, чиє рішення оскаржується позивачем.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

8. Копію ухвали направити учасникам судового процесу. Відповідачу та третій особі надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

9. У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль