Справа № 480/3905/20
Суддя: Бевзенко В.М.
Дата ухвалення: 2021-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 грудня 2021 року

м. Київ

справа № 480/3905/20

адміністративне провадження № К/9901/43879/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача Бевзенка В.М.,

суддів: Чиркіна С.М., Шарапи В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Київського державного авіаційного підприємства "Універсал-Авіа" на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31.05.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 480/3905/20 за позовом Київського державного авіаційного підприємства "Універсал-Авіа" до Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради Божок Ольги Миколаївни про визнання рішення протиправним та скасування запису,

УСТАНОВИВ:

У 2020 році Київське державне авіаційне підприємство "Універсал-Авіа" (далі - позивач) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради Божок Ольги Миколаївни, у якому просило:

- визнати протиправним рішення державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради Божок Ольги Миколаївни, Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми», номер запису про обтяження 36450189, від 08.05.2020 12:15:03, підстава виникнення обтяження: ухвала суду, серія та номер: 591/877/20, виданий 16.04.2020, видавник: Зарічний районний суд м. Суми, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вид обтяження: арешт нерухомого майна; розташоване за адресою; м. Суми, вул. Герасима Кондратьева, буд. 168, а саме: бензомийка № по плану 1 1; компресорна № по плану 12; док склада ОМТС (ангар) № по плану 14; корпус допоміжних виробництв № по плану 25-П; тепляк № по плану 27; спарений тепляк № по плану 34;

- скасувати запис про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради Божок Ольги Миколаївни, Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми», номер запису про обтяження 36450189, від 08.05.2020 року 12:15:03, підстава виникнення обтяження: ухвала суду, серія та номер: 591/877/20, виданий, 16.04.2020, видавник: Зарічний районний суд м. Суми, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вид обтяження: арешт нерухомого майна: розташоване за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьева, буд. 168, а саме; бензомийка № по плану 1 1: компресорна № по плану 12; док склада ОМТС (ангар) № по плану 14; корпус допоміжних виробництв № по плану 25-П; тепляк № по плану 27; спарений тепляк № по плану 34.

Суд першої інстанції при вирішенні питання про відкриття провадження у цій справі ухвалив розглянути та розглянув її за правилами спрощеного позовного провадження.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 31.05.2021 залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2021 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням Сумського окружного адміністративного суду та постановою Другого апеляційного адміністративного суду, позивач оскаржив їх у касаційному порядку.

Дослідивши зміст касаційної скарги, Суд, дійшов такого висновку.

Пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України передбачено, що серед основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно із частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження) не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Тлумачення вказаних норм у їхньому логічному взаємозв`язку передбачає, що процесуальний закон пов`язує можливість касаційного перегляду у справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження тільки з тими юридичними фактами, вичерпний перелік яких викладений у підпунктах «а», «б», «в» та «г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

Вирішуючи питання про відкриття провадження, Верховний Суд, зазначає таке.

Доведення обставин, передбачених підпунктами «а» - «г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України та, відповідно, права на касаційне оскарження судових рішень у справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження, покладається на особу, яка подає касаційну скаргу.

КАС України, передбачає умови, за наявності яких справи розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження можуть переглядатися у касаційному порядку. Такими умовами можуть бути обставини, які виділяють вимоги скаржника якимись особливими, рідкісними чи унікальними ознаками, завдяки чому вони виокремлюються із загальних випадків.

Враховуючи викладені вимоги КАС України, для можливості відкриття провадження у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження, у касаційній скарзі скаржник має обґрунтовано зазначити підстави, вказані у підпунктах "а"-"г" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

У касаційній скарзі скаржник не навів обставин, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

Крім того, надаючи належну оцінку доводам касаційної скарги, Судом встановлено, що скаржник посилається на постанову Верховного Суду від 09.07.2020 у справі № 824/407/17-а. Однак, наведені аргументи скаржника зводяться лише до наведення цитат із постанов Верховного Суду у зазначених справах, без конкретизації норми, щодо якої судом висловлено відповідний висновок і чому суд апеляційної інстанції повинен був застосувати ці висновки під час розгляду цієї справи, обставини якої мають індивідуальні ознаки, характерні виключно для неї.

Верховний Суд звертає увагу на те, що можливість відкриття касаційного провадження у справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження залежить виключно від обставин конкретної справи: її значення для формування єдиної правозастосовчої практики; неможливості спростування особою, яка подає касаційну скаргу, обставин, встановлених оскаржуваним судовим рішенням, при розгляді іншої справи; значного суспільного інтересу справи чи її виняткового значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; помилкового віднесення судом справи до категорії справ незначної складності.

Переглядаючи справу в касаційному порядку, Верховний Суд виконує функцію "суду права", що розглядає справи, які мають найважливіше (принципове) значення для суспільства та держави, та не є "судом фактів".

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З огляду на наведене, Суд вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, Суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Київського державного авіаційного підприємства "Універсал-Авіа" на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31.05.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 480/3905/20.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і не оскаржується.

Суддя-доповідач В.М. Бевзенко

Судді С.М. Чиркін

В.М. Шарапа