Справа № 200/18395/21
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2021-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

16 грудня 2021 р. Справа №200/18395/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Куденков К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення і зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

У грудні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить: - визнати протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії № 06 від 23.10.2021; - зобов`язати призначити пенсію відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 закону України «про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з моменту звернення (19.10.2021) зарахувавши час проходження служби, протягом якого позивач брав участь в антитерористичній операції з 07.11.2017 по 10.01.2018, з 20.01.2018 по 03.04.2018 і з 17.12.2018 по 11.08.2019, з 20.03.2020 по 20.11.2020 до страхового стажу на пільгових умовах один місяць за три місяці.

Позовна заява подана адвокатом Трун Ольгою Валентинівною.

На підтвердження повноважень адвоката на надання правової допомоги до позовної заяви додано копію ордеру серія АН №1054197 від 15.12.2021.

У вказаному ордері не зазначено назву органу, в якому надається правова допомога, а вказано лише не конкретизоване «судових органах».

Згідно з ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Згідно з підпунктом 15.4 пункту 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2012 року № 36, ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням за необхідності виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону № 5076-VI.

Згідно з пп. 12.4 п. 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41, передбачено, що ордер містить наступні реквізити: назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Пунктом 3 ч 4 ст. 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Отже, в ордері на надання правової допомоги має бути зазначено не абстрактний орган державної влади, а конкретна назва такого органу, зокрема суду.

Ордер на надання правової допомоги серія АН №1054197 від 15.12.2021, який виданий адвокатом Трун Ольгою Валентинівною, не містить назви судового органу, у якому надається правова допомога позивачу.

Оскільки адвокат Трун О.В. як представник ОСОБА_1 не надала належного ордера на підтвердження своїх повноважень, а саме: всупереч вимогам законодавства до суду подала ордер, в якому не зазначено конкретної назви органу (суду), в якому надається правова допомога, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України.

Наведене відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду, які викладені в постанові від 5 червня 2019 року у справі № 9901/847/18.

Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до частини восьмої статті 169 КАС повернення позовної заяви з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені на здійснення представництва, не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, не є обмеженням доступу позивача до правосуддя та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на судовий захист шляхом судового розгляду справи учасником справи особисто або через представника.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 169, 248, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення і зобов`язання вчинити певні дії разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачеві.

Ухвала складена в повному обсязі 16 грудня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков