Справа № 420/21906/21
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2021-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
14 грудня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеса про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеса про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 16.11.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано строк на усунення недоліків, зокрема, зазначити вірно ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та надати докази, що підтверджують вказані в позовній заяві обставини, зокрема виписка з карткового рахунку про розмір зарахованої одноразової грошової допомоги у розмірі 1491, 00 гривень.
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси та Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій у розмiрi, визначеному частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме п`яти мінімальних пенсій за віком;
- зобов`язати Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси та Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Одночасно, в тексті позовної заяви від 29.11.2021 року ОСОБА_1 зазначила, що з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи та прийняття законного рішення, просить зобов`язати вiдповiдачiв надати докази, якими вони володіють, а саме: документи щодо нарахування та перерахування на її банківський картковий рахунок у 2021 році 1491,00 грн. в якості разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій.
Виходячи з заявлених позовних вимог та матеріалів справи суд вважає, що позовна заява з додатками підлягає поверненню позивачці з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з ч.4 ст.79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
В порушення зазначених норм позивачкою не доведено неможливості самостійно надати докази, які вона просить витребувати, не зазначено заходи, яких позивачка вжила для отримання цих доказів самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. При цьому, судом враховується, що банківські операції за банківською карткою позивачки є відкритою та доступною для неї інформацією.
З огляду на зазначене, прохання позивачки про витребування доказів не належить до задоволення. Отже, враховуючи відсутність належних доказів, які позивачка не надала суду на виконання ухвали про залишення позову без руху, суд приходить до висновку, що вимоги вказаної ухвали не виконані.
Крім того, в якості одного з відповідачів зазначено Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси в якого, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відсутній код ЄДРПОУ та взагалі вказаний реєстр не містить відомості про таку юридичну особу.
Відповідно до ч.1 та ч.3 ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій. Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
З наданих суду документів на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, вбачається, що недоліки поданого позову не усунуті.
До суду повідомлення про вручення позивачці копії ухвали від 16.11.2021 року не повернулось, тому суд вважає, що відлік 10 днів на усунення недоліків позовної заяви слід розпочати з дня надходження до суду адміністративного позову в зміненій редакції 29 листопада 2021 року. Таким чином, 09.12.2021 року це останній день для усунення недоліків позовної заяви у строк, передбачений ухвалою від 16.11.2021 року. Станом на сьогоднішній день позивачкою не усунуто недоліки позовної заяви в повному обсязі.
Згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС України), позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
За таких обставин, в силу положень п. 1 ч. 4 ст.169 КАС України, враховуючи що позивачкою не усунуто недоліки адміністративного позову, позов слід повернути позивачці без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 169, 248, 294, 295 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеса, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії повернути без розгляду.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук