Справа № 140/15079/21
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/15079/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів), головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів) Турчинського Володимира Євгеновича про визнання протиправними та скасування постанов, визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство «Волинський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» звернулося з позовом до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів), головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів) Турчинського Володимира Євгеновича, в якому просить:

визнати протиправними та скасувати постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів) Турчинського Володимира Євгеновича від 27.10.2021 про оголошення в розшук майна боржника по зведеному виконавчому провадженню №41392281 щодо оголошення в розшук транспортних засобів філій акціонерного товариства «Автомобільні дороги України» - філії «Луцький райавтодор», філії «Луцька дорожньо-експлуатаційна дільниця», філії «Володимир-Волинська дорожньо-експлуатаційна дільниця», філії «Маневицька дорожньо-експлуатаційна дільниця», філії «Ковельська дорожньо-експлуатаційна дільниця», філії «Любомльський автодор», філії «Старовижівський автодор», філії «Рожищенський автодор» дочірнього підприємства «Волинський облавтодор»;

визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів) Турчинського Володимира Євгеновича щодо винесення постанов про розшук майна боржника від 27.10.2021 протиправними.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої, частини шостої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення зазначених вимог у позовній заяві зазначено скорочене ім`я позивача, а не повне.

Разом з тим, суд звертає увагу, що згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Так, позовні вимоги заявлені до двох відповідачів, при цьому в порушення вимог частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви долучено лише один примірник її копії разом з додатками.

Водночас варто зауважити, що відповідно до положень частини третьої статті 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець, що виключає необхідність залучення як відповідача у справі, окрім органу державної виконавчої служби, також державного виконавця цього органу.

Як передбачено частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За приписами абзацу другого частини третьої статті 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-ІХ установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270 гривень.

Відтак, дана позовна заява, у якій заявлені 4 самостійні позовні вимоги немайнового характеру (про скасування 3-х постанов про розшук майна боржника та про визнання протиправними дій), повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 9080,00 грн (2270,00 грн х 9 = 9080,00 грн).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви долучено документ про сплату судового збору в меншому розмірі, а саме 2270,00 грн.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що оголошені в розшук спірними постановами транспортні засоби знаходяться на окремому балансі філій, проте доказів підтвердження зазначених обставин не надає, як і не зазначає причин, за яких такі докази не можуть бути подані.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, оскільки позовна заява не відповідає вищезазначеним вимогам, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк слід усунути недоліки позовної заяви шляхом оформлення та подання до суду позовної заяви відповідно до вимог статті 160 КАС України, до якої додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, подання до суду копій позовної заяви та документів, доданих до позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи, а також подання до суду доказів сплати судового збору в сумі 6810,00 грн.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів), головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів) Турчинського Володимира Євгеновича про визнання протиправними та скасування постанов, визнання дій протиправними залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Н.Б.Плахтій