Справа № 160/16372/20
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 листопада 2021 року м.Дніпросправа № 160/16372/20

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Баранник Н.П.,

суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2021 року у справі № 160/16372/20 (суддя Кучма К.С.) за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛВІТ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2021 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛВІТ» (далі - позивач) задоволено:

- визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - відповідач-1): №1488879/42751935 від 17.03.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 9 від 16.09.2019 року; №1506367/42751935 від 31.03.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 16.10.2019 року; №1506368/42751935 від 31.03.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 13 від 31.01.2020 року; №1667583/42751935 від 25.06.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 4 від 31.05.2019 року; №2127282/42751935 від 11.11.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 11 від 30.09.2020 року; №2122746/42751935 від 10.11.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 17.06.2020 року; №2122606/42751935 від 10.11.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 4 від 31.07.2020 року; №2122744/42751935 від 10.11.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 2 від 17.08.2020 року; №2127286/42751935 від 10.11.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 10 від 31.08.2020 року; №2127296/42751935 від 11.11.2020 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 7 від 16.09.2020 року;

- зобов`язано ДПС України (далі - відповідач-2) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №9 від 16.09.2019 року; №3 від 16.10.2019 року; №13 від 31.01.2020 року; №4 від 31.05.2020 року; №11 від 30.09.2020 року; №1 від 17.06.2020 року; №4 від 31.07.2020 року; №2 від 17.08.2020 року; №10 від 31.08.2020 року; №7 від 16.09.2020 року датою їх фактичного отримання.

З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, була подана апеляційна скарга. У скарзі, посилаючись на помилкове застосування судом норм матеріального права, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області просить скасувати рішення суду першої інстанції у даній справі та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В доводах апеляційної скарги та додаткових поясненнях скаржник зазначає, що підставою для відмови у реєстрації податкових накладних в ЄРПН є ненадання платником податку копій документів. Вказує, що обсяг поданих позивачем документів та їх зміст не дозволяє однозначно з`ясувати фактичні обставини придбання та постачання товару. Позивачу було відмовлено у такій реєстрації у зв`язку з недоведенням реальності господарських операцій.

Позивач подав письмовий відзив на апеляційну скаргу відповідача-1. У відзиві стверджує, що суд повно встановив обставини справи та дав належну оцінку доказам, що подавалися обома сторонами. Просить відмовити у задоволенні скарги відповідача-1.

Відповідач-2 своїм правом на подання до суду апеляційної інстанції відзиву на апеляційну скаргу не скористалися. Вказав, що ТОВ «МЕТАЛВІТ» надавались пояснення з детальним описом господарських операцій, за якими були складені податкові накладні. Також, підприємством надавались первинні та бухгалтерські документи, якими підтверджені спірні взаємовідносини з його контрагентами. Всі документи складені з дотриманням норм законодавства України, відображають зміст господарських операцій, підтверджують рух активів підприємства, зміни у власному капіталі товариства та отримання ним реального результату в процесі господарської діяльності. Так, наявність або відсутність окремих документів, як і деякі помилки чи неточності у їх оформленні, не є підставою для висновків про відсутність господарської операції, якщо з інших даних випливає, що фактичний рух активів або зміни у власному капіталі чи зобов`язаннях платника податків у зв`язку з його господарською діяльністю мали місце (відбулися), а певні недоліки в заповненні первинних документів носять оціночний характер.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст.311 КАС України.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що ТОВ «МЕТАЛВІТ» () є юридичною особою, та зареєстроване в Єдиному державному реєстрі 14.01.2019. Номер запису: 0088754. ТОВ «МЕТАЛВІТ» взято на облік контролюючим податковим органом 14.01.2019 року та є платником податку на додану вартість з 01.03.2019.

Видами діяльності ТОВ «МЕТАЛВІТ», що визначені в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є: 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний); 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н. в. і. у.; 46.77 Оптова торгівля відходами та брухтом; 49.20 Вантажний залізничний транспорт; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 52.21 Допоміжне обслуговування наземного транспорту; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 38.32 Відновлення відсортованих відходів.

Так, між ТОВ «МЕТАЛВІТ» та ПАТ «Запоріжсталь» було укладено договір підряду від 01.05.2019 року № 20/2019/1643, відповідно до умов якого замовник доручає, а підрядник зобов`язується на власний ризик надати в порядку на та умовах даного договору послуги з порізки сталевого скрапу (металобрухту) цеху ПАТ «Запоріжсталь», перелік яких, вказано у специфікаціях. Послуги надаються на території ПАТ «Запоріжсталь». В межах даного договору сторони погодили виконання робіт - порізка сталевого скрапу у кількості 535,275 тн. Підготовчі роботи до порізки сталевого скрапу були виконані ТОВ «ПРОКСІТЕХНОТОРГ» за договором про надання послуг № 2-У від 02 вересня 2019 року та

підтверджується актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 2-У від 16 вересня 2019 року та платіжним дорученням № 76 від 22.10.2019 року. За результатом виконання даних робіт було складено та зареєстровано податкову накладну № 3377 від 16.09.2019 року. У зв`язку з виконанням вищевказаних робіт (порізка сталевого скрапу (металобрухту) 16 вересня 2019 року було складено акт здачі-прийняття виконаних робіт № 6-К від 16.09.2019 року. Роботи виконані профільними спеціалістами ОСОБА_1 , Соколовським Ігорем Анатолійовичем, Лизя Артемом Вікторовичем, які виконували роботи за цивільно-правовими договорами для ТОВ «МЕТАЛВІТ».

У зв`язку з виконанням робіт та на виконання вимог статей 187, 201 ПК України ТОВ «МЕТАЛВІТ» була складена та направлена на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкова накладна №9 від 16.09.2019 року. Проте, згідно з отриманою квитанцією реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена із зазначенням: «Документ прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку, коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.».

Також, в межах договору підряду від 01.05.2019 року № 20/2019/1643 сторони погодили виконання робіт - порізка сталевого скрапу у кількості 67,745 тн. У зв`язку з виконанням вищевказаних робіт (порізка сталевого скрапу (металобрухту) 16 вересня 2019 року було складено акт здачі-прийняття виконаних робіт № 8-К від 16.10.2019 року. Роботи виконані профільними спеціалістами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які виконували роботи за цивільно-правовими договорами для ТОВ «МЕТАЛВІТ».

У зв`язку з виконанням робіт та на виконання вимог статей 187, 201 ПК України ТОВ «МЕТАЛВІТ» була складена та направлена на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкова накладна №3 від 16.10.2019 року. Проте, згідно з отриманою квитанцією реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена із зазначенням: «Документ прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

На виконання п.4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року №520 ТОВ «МЕТАЛВІТ» подало пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній № 3 від 16.10.2019 року. Проте, рішенням Комісії регіонального рівня №1506367/42751935 від 31.03.2020 року, було відмовлено в реєстрації податкової накладної №3 від 16.10.2019 року з підстави: «ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).»

У зв`язку з виконанням робіт (порізка сталевого скрапу (металобрухту) у кількості 287,370 тн. було складено акт здачі-прийняття виконаних робіт № 1-К від 31.01.2020 року. Роботи виконані профільними спеціалістами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які виконували роботи за цивільно-правовими договорами для ТОВ «МЕТАЛВІТ». Підготовчі роботи до порізки сталевого скрапу були виконані ФОП ОСОБА_4 за договором №10001-2020 від 10.01.2020 року та підтверджується актом № ОУ-0000001 від 17.01.2020 року та актом №ОУ-0000002 від 29.01.2020 року. За результатом виконання даних робіт було складено та зареєстровано податкову накладну № 1 від 17.01.2020 року та № 2 від 29.01.2020 року.

У зв`язку з виконанням робіт та на виконання вимог статей 187, 201 ПК України ТОВ «МЕТАЛВІТ» була складена та направлена на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкова накладна № 13 від 31.01.2020 року. Проте, згідно з отриманою квитанцією реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена із зазначенням: «Документ прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.8 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

На виконання п.4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 ТОВ «МЕТАЛВІТ» подало пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній № 13 від 31.01.2020 року. Проте, рішенням Комісії регіонального рівня № 1506368/42751935 від 31.03.2020 року, в реєстрації податкової накладної № 13 від 31.01.2020 року було відмовлено з підстави: «ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).»

Так, в межах в межах договору підряду від 01.05.2019 року № 20/2019/1643 сторони погодили виконання робіт - порізка сталевого скрапу у кількості 376,200 тн. У зв`язку з виконанням вищевказаних робіт (порізка сталевого скрапу (металобрухту) 31 травня 2020 року було складено акт здачі-прийняття виконаних робіт № 2-К від 31.05.2020 року. Роботи виконані профільними спеціалістами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які виконували роботи за цивільно-правовими договорами для ТОВ «МЕТАЛВІТ». Підготовчі роботи для виконання порізки скрапу здійснювались ТОВ «Єврометгруп» за договором №0505-2020 від 05.05.2020 року та підтверджується актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № ОУ-0000001 від 16.05.2020 року, податковою накладною № 1 від 16.05.2020 року. Організацію відправлення вантажу здійснював ФОП ОСОБА_4 за договором №1001-2020 від 10.01.2020 року та підтверджується актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № ОУ-0000003 від 29.05.2020 року, податковою накладною № 1 від 29.05.2020 року.

У зв`язку з виконанням робіт та на виконання вимог статей 187, 201 ПК України ТОВ «МЕТАЛВІТ» була складена та направлена на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкова накладна №4 від 31.05.2020 року. Проте, згідно з отриманою квитанцією реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена із зазначенням: «Документ прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.8 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.»

На виконання п.4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 ТОВ «МЕТАЛВІТ» подало пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній № 4 від 31.05.2020 року. Проте, рішенням Комісії регіонального рівня № 2122606/42751935 від 10.11.2020 року було відмовлено в реєстрації податкової накладної № 4 від 31.07.2020 року з підстави: «ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).»

Також, в межах договору підряду від 01.05.2019 року № 20/2019/1643 сторони погодили виконання робіт - порізка сталевого скрапу у кількості 436,815 тн. У зв`язку з виконанням вищевказаних робіт (порізка сталевого скрапу (металобрухту) 30 вересня 2020 року було складено акт здачі-прийняття виконаних робіт № 8-К від 30.09.2020 року. Роботи виконані профільними спеціалістами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Лизя А.В. Підготовчі роботи для виконання порізки скрапу здійснювались ТОВ «НОВАЦІЯ КОМ» за договором № 31 від 27.08.2020 року та підтверджується актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № ОУ-2909 від 29.09.2020 року, податковою накладною № 78 від 29.09.2020 року, розрахунки проведені відповідно до платіжного доручення № 25 від 21.10.2020 року.

У зв`язку з виконанням робіт та на виконання вимог статей 187, 201 ПК України ТОВ «МЕТАЛВІТ» була складена та направлена на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкова накладна №11 від 30.09.2020 року. Проте, згідно з отриманою квитанцією реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена із зазначенням: «Документ прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.8 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

На виконання п.4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 ТОВ «МЕТАЛВІТ» подало пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній № 11 від 30.09.2020 року. Проте, рішенням Комісії регіонального рівня № 2127282/42751935 від 11.11.2020 року, було відмовлено в реєстрації податкової накладної № 11 від 30.09.2020 року з підстави: «надання документів, складених з порушенням законодавства.».

В межах даного договору підряду від 01.05.2019 року № 20/2019/1643 сторони погодили виконання робіт - порізка сталевого скрапу у кількості 279,720 тн. У зв`язку з виконанням вищевказаних робіт (порізка сталевого скрапу (металобрухту) 17 червня 2020 року було складено акт здачі-прийняття виконаних робіт № 3-К від 17.06.2020 року. Роботи виконані профільними спеціалістами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Лизя А.В. Підготовчі роботи для виконання порізки скрапу здійснювались ТОВ «СТЕК НОРМАНД» за договором № 79 від 02.06.2020 року та підтверджується актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № ОУ-1606 від 16.06.2020 року, податковою накладною № 53 від 16.06.2020 року.

У зв`язку з виконанням робіт та на виконання вимог статей 187, 201 ПК України ТОВ «МЕТАЛВІТ» була складена та направлена на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкова накладна №1 від 17.06.2020 року. Проте, згідно з отриманою квитанцією реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена із зазначенням: «Документ прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.8 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.»

На виконання п.4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 ТОВ «МЕТАЛВІТ» подало пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній № 1 від 17.06.2020 року. Проте, рішенням Комісії регіонального рівня № 2122746/42751935 від 10.11.2020 року було відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 17.06.2020 року з підстави: «надання документів, складених з порушенням законодавства.».

В межах даного договору підряду від 01.05.2019 року № 20/2019/1643 сторони погодили виконання робіт - порізка сталевого скрапу у кількості 566,685 тн. У зв`язку з виконанням вищевказаних робіт (порізка сталевого скрапу (металобрухту) 21 липня 2020 року було складено акт здачі-прийняття виконаних робіт № 4-К від 21.07.2020 року. Роботи виконані профільними спеціалістами ОСОБА_1 , Соколовським І.А., Лизя А.В.

У зв`язку з виконанням робіт та на виконання вимог статей 187, 201 ПК України ТОВ «МЕТАЛВІТ» була складена та направлена на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкова накладна № 4 від 31.07.2020 року. Проте, згідно з отриманою квитанцією реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена із зазначенням: «Документ прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.8 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.»

На виконання п.4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 ТОВ «МЕТАЛВІТ» подало пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній № 4 від 31.07.2020 року. Проте, рішенням Комісії регіонального рівня № 2122746/42751935 від 10.11.2020 року було відмовлено в реєстрації податкової накладної № 4 від 31.07.2020 року з підстави: «надання документів, складених з порушенням законодавства.»

Так, в межах даного договору підряду від 01.05.2019 року № 20/2019/1643 сторони погодили виконання робіт - порізка сталевого скрапу у кількості 334,665 тн. У зв`язку з виконанням вищевказаних робіт (порізка сталевого скрапу (металобрухту) 17 серпня 2020 року було складено акт здачі-прийняття виконаних робіт № 5-К від 17.08.2020 року. Роботи виконані профільними спеціалістами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 . Підготовчі роботи для виконання порізки скрапу здійснювались ТОВ «СТЕК НОРМАНД» за договором № 79 від 02.06.2020 року та підтверджується актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № ОУ-1508 від 15.08.2020 року, податковою накладною №75 від 15.08.2020 року. Розрахунки за виконані роботи проведені.

У зв`язку з виконанням робіт та на виконання вимог статей 187, 201 ПК України ТОВ «МЕТАЛВІТ» була складена та направлена на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкова накладна № 2 від 17.08.2020 року. Проте, згідно з отриманою квитанцією реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена із зазначенням: «Документ прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.8 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

На виконання п.4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року №520 ТОВ «МЕТАЛВІТ» подало пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній № 2 від 17.08.2020 року. Проте, рішенням Комісії регіонального рівня № 2122744/42751935 від 10.11.2020 року було відмовлено в реєстрації податкової накладної № 2 від 17.08.2020 року з підстави: «надання документів, складених з порушенням законодавства».

31.08.2020 року за результатом виконання робіт (порізка сталевого скрапу (металобрухту) у кількості 465,030 тн. було складено акт здачі-прийняття виконаних робіт №6-К від 31.08.2020 року. Роботи виконані профільними спеціалістами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Лизя А.В. Підготовчі роботи для виконання порізки скрапу здійснювались ТОВ «СТЕК НОРМАНД» за договором № 79 від 02.06.2020 року та підтверджується актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № ОУ-3108 від 31.08.2020 року, податковою накладною № 155 від 31.08.2020 року. Розрахунки за виконані роботи проведені.

У зв`язку з виконанням робіт та на виконання вимог статей 187, 201 ПК України ТОВ «МЕТАЛВІТ» була складена та направлена на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкова накладна № 10 від 31.08.2020 року. Проте, згідно з отриманою квитанцією реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена із зазначенням: «Документ прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.8 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.»

На виконання п.4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 ТОВ «МЕТАЛВІТ» подало пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній № 10 від 31.08.2020 року. Проте, рішенням Комісії регіонального рівня № 2127286/42751935 від 10.11.2020 року було відмовлено в реєстрації податкової накладної № 10 від 31.08.2020 року з підстави: «надання документів, складених з порушенням законодавства.»

16.09.2020 року за результатом виконання робіт (порізка сталевого скрапу (металобрухту) у кількості 355,410 тн. було складено акт здачі-прийняття виконаних робіт №7-К від бід 16.09.2020 року. Роботи виконані профільними спеціалістами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Лизя А.В. Підготовчі роботи для виконання порізки скрапу здійснювались ТОВ «СТЕК НОРМАНД» за договором № 79 від 02.06.2020 року та підтверджується актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № ОУ-1509 від 15.09.2020 року, податковою накладною № 91 від 15.09.2020 року. Розрахунки за виконані роботи проведені.

У зв`язку з виконанням робіт та на виконання вимог статей 187, 201 ПК України ТОВ «МЕТАЛВІТ» була складена та направлена на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкова накладна № 7 від 16.09.2020 року. Проте, згідно з отриманою квитанцією реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена із зазначенням: «Документ прийнято, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК В Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.8 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.»

На виконання п.4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 ТОВ «МЕТАЛВІТ» подало пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній № 7 від 16.09.2020 року. Проте, рішенням Комісії регіонального рівня № 2127296/42751935 від 11.11.2020 року було відмовлено в реєстрації податкової накладної № 7 від 16.09.2020 року з підстави: «надання документів, складених з порушенням законодавства.».

Не погоджуючись з рішеннями комісії ГУ ДПС у Дніпропетровській області про відмову у реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що зважаючи на виконання платником податку обов`язку щодо підтвердження господарських операцій, а також на те, що запропонувавши подати підтверджуючі документи, контролюючий орган не вказав їх конкретного переліку, відсутні підстави для відмови в реєстрації податкової накладних.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Пунктом 192.1 ст.192 ПК України передбачено, що якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:

постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації;

отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.

Відповідно до п.201.1 ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з п.201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених п.201.1 цієї статті та/або п.192.1 ст.192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до п.201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 201.16 статті 201 ПК України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 року (далі - Порядок № 1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис», Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165 та Порядок розгляду скарги, відповідно).

За положеннями пункту 5 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку № 1165).

За приписами пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з пунктом 11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Пунктом 5 додатку 3 Порядку № 1165 "Критерії ризиковості здійснення операцій" є перевищення суми компенсації вартості товару/послуги, зазначеного/зазначеної в розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов`язань, поданому отримувачем такого товару/послуги для реєстрації в Реєстрі, величини залишку, що визначається як різниця обсягу придбання на митній території України з 1 січня 2017 р., зазначеного постачальником у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування, складених на отримувача такого/такої товару/послуги, та обсягу постачання з 1 січня 2017 р., зазначеного отримувачем у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування на постачання такого/такої товару/послуги.

Під час розгляду справи судом встановлено, що позивачем було подано на реєстрацію податкові накладні №9 від 16.09.2019 року; №3 від 16.10.2019 року; №13 від 31.01.2020 року; №4 від 31.05.2020 року; №11 від 30.09.2020 року; №1 від 17.06.2020 року; №4 від 31.07.2020 року; №2 від 17.08.2020 року; №10 від 31.08.2020 року; №7 від 16.09.2020 року.

Наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520).

Пунктами 2-7 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з пунктами 9-11 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Разом з тим, у пункті 6 Порядку № 1165 вказано, що інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

З урахуванням положень наведених норм, комісією регіонального рівня приймається рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі за результатами розгляду інформації та копій документів платника податку. Отже контролюючий орган має зажадати від платника податку документів та пояснень на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях.

Також аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що рішення комісії контролюючого органу повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації розрахунку коригування.

Як видно з матеріалів справи, позивачем, після отримання квитанцій, відповідно до яких податкові накладні прийнято, але їх реєстрація зупинена, було надано пояснення, та копії документів, в тому числі: копія договору оренди № 3 від 22 січня 2019 року, копія акту обстеження місцевими адміністраціями спеціалізованих підприємств, їх приймальних пунктів спеціалізованих металургійних переробних підприємств (брухт чорних металів) №1/19 від 25 січня 2019 року, копія податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2019 року, копія податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2019 року, копія податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2020 року, копія податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2020 року, копія податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2020 року, копія податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2020 року, копія податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2020 року, копія податкової декларації з податку на прибуток за І півріччя 2020 року, копія податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2020 року, копія податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за 3 квартал 2019 року, копія податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за 2 квартал 2020 року, копія податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за 3 квартал 2020 року, копія договору про надання послуг № 2-У від 02 вересня 2019 року, копія акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 2-У від 16 вересня 2019 року, копія платіжного доручення № 76 від 22.10.2019 року, копія договору підряду від 01.05.2019 року № 20/2019/1643, копія акту здачі-прийняття виконаних робіт № 6-К від 16.09.2019 року, копія акту здачі-прийняття виконаних робіт № 8-К від 16.10.2019 року, копія акту здачі-прийняття виконаних робіт № 1-К від 31.01.2020 року, копія договору № 10001-2020 від 10.01.2020 року, копія акту № ОУ-0000001 від 17.01.2020 року, копія акту № ОУ-0000002 від 29.01.2020 року, копія акту здачі-прийняття виконаних робіт № 2-К від 31.05.2020 року, копія договору (надання послуг) № ОУ-0000001 від 16.05.2020 року, копія договору №1001-2020 від 10.01.2020 року, копія акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000003 від 29.05.2020 року, копія акту здачі-прийняття виконаних робіт № 8-К від 30.09.2020 року, копія договору № 31 від 27.08.2020 року, копія акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) № ОУ-2909 від 29.09.2020 року, копія платіжного доручення № 25 від 21.10.2020 року, копія акту здачі-прийняття виконаних робіт № 3-К від 17.06.2020 року, копія договору № 79 від 02.06.2020 року, копія акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) № ОУ-1606 від 16.06.2020 року, копія акту здачі-прийняття виконаних робіт № 4-К від 21.07.2020 року, копія акту здачі-прийняття виконаних робіт № 5-К від 17.08.2020 року, копія договору № 79 від 02.06.2020 року, копія акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) № ОУ-1508 від 15.08.2020 року, копія акту здачі-прийняття виконаних робіт № 6-К від 31.08.2020 року, копія договору № 79 від 02.06.2020 року, копія акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) № ОУ-3108 від 31.08.2020 року.

Проте, Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, незважаючи на зазначені повідомлення та додані до них документи, прийняті спірні рішення №1488879/42751935 від 17.03.2020 року, №1506367/42751935 від 31.03.2020 року, №1506368/42751935 від 31.03.2020 року, №1667583/42751935 від 25.06.2020 року, №2127282/42751935 від 11.11.2020 року, №2122746/42751935 від 10.11.2020 року, №2122606/42751935 від 10.11.2020 року, №2122744/42751935 від 10.11.2020 року, №2127286/42751935 від 10.11.2020 року, №2127296/42751935 від 11.11.2020 року про відмову в реєстрації податкових накладних №9 від 16.09.2019 року; №3 від 16.10.2019 року; №13 від 31.01.2020 року; №4 від 31.05.2020 року; №11 від 30.09.2020 року; №1 від 17.06.2020 року; №4 від 31.07.2020 року; №2 від 17.08.2020 року; №10 від 31.08.2020 року; №7 від 16.09.2020 року.

Спірні рішення містять лише загальні твердження: «Неподано первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.»

При цьому, контролюючим органом не вказано, які саме документи не надано та яких документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Отже, позиція контролюючого органу щодо ненадання платником податку копій документів, необхідних для реєстрації податкових накладних є необґрунтованою, а в спірних рішеннях не наведено обґрунтувань причин відмови у їх реєстрації.

При цьому, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акту індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 04.12.2018 року у справі № 821/1173/17.

В даному випадку, надані позивачем документи та пояснення були достатніми для прийняття контролюючим органом позитивного рішення про реєстрацію в ЄРПН складених податкових накладних.

Оскаржені рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області прийняті необґрунтовано, тобто без врахування всіх обставин, що мали значення для його прийняття, а відтак є протиправними та підлягали скасуванню.

Враховуючи висновки суду про протиправність оскаржених рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, складених позивачем, та відсутність законодавчо закріплених перешкод для такої реєстрації, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні, складені позивачем.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду цієї справи об`єктивно, повно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку і ухвалив законне, обґрунтоване рішення без порушень норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому рішення суду першої інстанції у цій справі необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ст.311, п.1 ч.1 ст.315, ч.1 ст.316, ст.ст.322, 325, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2021 року у справі № 160/16372/20 - залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, відповідно до п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Головуючий - суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш

суддя А.А. Щербак