Справа № 360/6089/21
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2021-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6089/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) заяву адвоката Бондарєвої Валерії Валеріївни про залишення позову без розгляду у справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Комунального підприємства Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (далі позивач) до Комунального підприємства Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5 (далі відповідач), в якій позивач просить стягнути з Комунального підприємства Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5 на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованість в сумі 65635,85 грн.

Ухвалою від 08 листопада 2021 року про відкриття провадження в адміністративній справі визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 59-61).

14 грудня 2021 року від адвоката Бондарєвої Валерії Валеріївни (далі представник відповідача) через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 44215/2021 надійшла заява без дати та без номеру про залишення позовної заяви без розгляду (арк. спр. 77-78).

В обґрунтування заявленого клопотання представником відповідача зазначено, що у тексті позовної заяви вказується, що заборгованість зі сплати коштів стягується за такими рішеннями позивача: від 13 листопада 2020 року № 223/4205/06-1 про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів Фонду соціального страхування України у розмірі 61578,19 грн та від 04 грудня 2020 року № 5/4523/06-1 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів Фонду соціального страхування України в сумі 4057,66 грн. У встановлений законом строк рішення позивача від 13 листопада 2020 року № 223/4205/06-1 було оскаржено до суду. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року у справі № 360/4626/20 (дата набрання законної сили 23 лютого 2021 року) у задоволенні позову Комунального підприємства Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення відмовлено. Отже, обставини наявності заборгованості відповідача, які є предметом судового спору у цій справі, були відомі позивачеві ще у 2020 році.

Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за загальним правилом для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Незважаючи на це, позивач заявляючи, крім іншого, вимоги про стягнення заборгованості звернувся до суду з цим позовом 21 жовтня 2021 року, тобто з пропуском тримісячного строку. Відступаючи від цього правила та заявляючи позовні вимоги щодо заборгованості зі сплати коштів за рішеннями від листопада-грудня 2020 року позивач будь-яких пояснень з цього приводу у позовній заяві не навів, клопотань про поновлення строку звернення до суду з позовом не заявляв.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з частиною третьою статті 123 цього ж Кодексу, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

З огляду на наявний факт пропуску позивачем тримісячного строку звернення до суду з позовом та відсутність будь-яких пояснень, що вказували б на поважність причин такого пропуску, представник відповідача вважає, що є достатні підстави для залишення позовної заяви про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 65635,85 грн без розгляду за пропуском строку звернення до суду з позовом.

Вирішуючи клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з такого.

Статтею 122 КАС України визначено, що:

- позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (частина перша);

- для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень (абзац другий частини друга).

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно з частиною другою статті 17 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Предметом спору в цій справі є стягнення з Комунального підприємства Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5 на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області заборгованості в сумі 65635,85 грн, до якої строки давності (строки звернення до суду) не застосовуються.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом України в постанові від 26 червня 2012 року у справі № 21-156а12 та Верховним Судом у постановах від 10 січня 2019 року у справі № 812/862/17 та від 17 вересня 2019 року № 812/970/17.

З урахуванням викладеного, заява адвоката Бондарєвої Валерії Валеріївни про залишення позову без розгляду є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 121, 122, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви адвоката Бондарєвої Валерії Валеріївни про залишення без розгляду позову у справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Комунального підприємства Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5 про стягнення коштів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська