Справа № 480/9465/21
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2021-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
15 грудня 2021 року Справа № 480/9465/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області про визнання дій протиправними в частині, скасування розпорядження в частині та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 та ОСОБА_1 15.06.2021 звернулись до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області, в якому позивачі просили визнати протиправними дії селищного голови; скасувати розпорядження №146 від 08.06.2021р «Про зупинення дії рішень шостої сесії восьмого скликання Степанівської селищної рада Сумського району Сумській області 03.06.2021» та зобов`язати селищного голову Степанівську селищної ради Сумського району Сумської області підписати рішення шостої сесією восьмого скликання Степанівської селищної рада Сумського району Сумській області 03.06.2021 року, серед іншого «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_1 ».
Ухвалою суду від 21.07.2021 у справі №480/5151/21 позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою суду від 22.09.2021 у справі №480/5151/21 позовні вимоги було роз`єднано та виділено у самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 про:
1) визнання дій селищного голови Степанівської селищної ради щодо прийняття розпорядження №146 від 08.06.2021р «Про зупинення дії рішень шостої сесії восьмого скликання Степанівської селищної рада Сумського району Сумській області 03.06.2021», та зупинення рішень шостої сесії восьмого скликання Степанівської селищної рада Сумського району Сумській області від 03.06.2021» протиправними в частині, що стосуються ОСОБА_1 ;
2) скасування розпорядження №146 від 08.06.2021р «Про зупинення дії рішень шостої сесії восьмого скликання Степанівської селищної рада Сумського району Сумській області 03.06.2021» в частині, що стосуються ОСОБА_1 ;
3) зобов`язання селищного голову Степанівську селищної ради Сумського району Сумської області підписати рішення шостої сесією восьмого скликання Степанівської селищної рада Сумського району Сумській області 03.06.2021 року: «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_1 ».
Виділені в самостійне провадження вимоги були зареєстровані автоматизованою системою документообігу суду "Діловодство спеціалізованого суду" 22.09.2021 та ухвалою суду від 27.09.2021 у справі №480/9465/21 прийнято до провадження справу у даній частині вимог та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Представник Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області подав до суду відзив на позовну заяву, в якому вказав, що розпорядженням Степанівського селищного голови «Про зупинення дії рішень шостої сесії восьмого скликання Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області 03.06.2021» від 08.06.2021 № 146 дійсно було зупинено дію рішення шостої сесії восьмого скликання від 03.06.2021, однак зауваження Степанівською селищною радою відхилено, рішення «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_1 » підписано та набрало чинності.
Ухвалою суду від 26.11.2021 у відповідача було витребувано додаткові докази у справі, на виконання вимог якої такі докази було надано.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі з огляду на таке.
Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Аналіз наведеної правової норми дає підстави для висновку, що у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання щодо можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.
Так, судом встановлено, що шостою сесією восьмого скликання від 03.06.2021 Степанівською селищною радою прийнято рішення «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_1 », яким ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,1200га з цільовим призначенням для індивідуального садівництва (01.05) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, що знаходиться в межах села Косівщина Сумського району Сумської області (а.с.11, 23, 40 зворот).
Розпорядженням Степанівського селищного голови «Про зупинення дії рішень шостої сесії восьмого скликання Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області 03.06.2021» від 08.06.2021 № 146 зупинено дію рішення шостої сесії восьмого скликання від 03.06.2021 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_1 » та винесено це питання на повторний розгляд Степанівської селищної ради із зауваженнями (а.с.12, 24-25, 29-30).
Таким чином, враховуючи, що предметом даного спору є фактично порушення прав позивача у зв`язку з зупиненням рішення шостої сесії восьмого скликання від 03.06.2021 Степанівської селищної ради «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_1 » розпорядженням Степанівського селищного голови №146 від 08.06.2021 та не підписанням селищним головою вказаного рішення, а вимоги позовної заяви відповідачем фактично виконано шляхом відхилення зауважень Степанівського селищного голови Степанівською селищною радою на другому пленарному засіданні сьомої сесії восьмого скликання Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області 22.06.2021, прийняття рішення шостої сесії восьмого скликання від 03.06.2021 Степанівської селищної ради «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_1 », та підписанням даного рішення селищним головою, то відновлення законних прав та інтересів позивача фактично вже відбулося.
При цьому, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання дій селищного голови Степанівської селищної ради щодо прийняття розпорядження №146 від 08.06.2021 протиправними в частині, що стосуються ОСОБА_1 та без скасування такого розпорядження №146 від 08.06.2021.
Враховуючи викладене, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. ст. 238, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
Провадження у справі №480/9465/21 за позовом ОСОБА_1 до Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області про визнання дій протиправними в частині, скасування розпорядження в частині та зобов`язання вчинити дії - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Повний текст ухвали складено 15.12.2021.

Суддя І.Г. Шевченко