Справа № 539/4947/21
Суддя: Даценко В. М.
Дата ухвалення: 2021-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/4947/21
Провадження № 2-а/539/66/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2021 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської обласаті

в складі: головуючого судді Даценка В.М.,

за участю секретаря судового засідання Джадан І.В.,

за участю представника позивача Чеберяка С.М.,

відповідача Чермошенцева О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Лубни, справу за адміністративним позовом Лубенського міськрайонного відділу Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що працівниками Чорнухинського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області 17.03.2021 в смт Чорнухи було встановлено факт порушення міграційного законодавства громадянином Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме, проживання без документів на право проживання в Україні та ухилення від виїзду з України.

Відповідач порушив вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та на сьогоднішній день нелегально перебуває на території України.

Проведеною перевіркою встановлено, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибув в Україну 11.08.2020 по паспорту громадянина Російської Федерації для виїзду за кордон серія НОМЕР_1 , виданому 05.02.2019 (терміном дії до 05.02.2024), мета поїздки - приватна.

За порушення правил перебування в Україні відносно громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Чорнухинським РС УДМС у Полтавській області 17.03.2021 складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МПТ №000904 за ч. 1 ст. 203 КУпАП та того ж дня винесено постанову ПР МПТ № 000903 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 2550 грн. Штраф сплачений 19.03.2021 в повному обсязі.

Чорнухинським РС Управління ДМС у Полтавській області 30.04.2021 року прийнято рішення № 1 про примусове повернення до країни походження або третьої країни без заборони подальшого в"їзду в Україну громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з яким відповідач ознайомився та отримав один його примірник. Рішення йому зрозуміле, що підтверджується його підписом на примірнику рішення. Відповідач зобов`язаний виїхати за межі України у визначений термін, а саме до 19.05.2021 року.

У визначений у рішенні про примусове повернення термін Відповідач за межі України не виїхав, переховувався. На запит Чорнухинського РС Управління ДМС у Полтавській області за вих. № 5340-277/5340-21 від 15.06.2021 року відносно перетину кордону ОСОБА_1 , отримана відповідь Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби за № 91-22764/0/15-21 від 23.06.2021, в якій відсутня інформація про перетин державного кордону України зазначено особою у період з 01.01.2020 по 22.06.2021 в напрямі "виїзд".

Відсутність залізничного і повітряного сполучення з Російською Федерацією та наявність СОVID-сертифікату, не є об`єктивними причинами для невиконання рішення про примусове повернення, оскільки негативний результат ПЛР-тесту чи експрес-тестування на СОVID, які проведено не більш як за 72 години до виїзду, дає право на перетин державного кордону України автобусним сполученням.

З метою розшуку відповідача Чорнухинським РС УДМС 04.06.2021 за вих. № 5340-264/5340-21 направлено листи до СПД № 2 ВП № 1 Лубенського РВП ГУНИ в Полтавській області, за вих. № 5340-292/5340-21 від 06.07.2021 до виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради та за вих. № 5340/943-21 від 17.09.2021 надіслано інформацію про невиконане рішення ОСОБА_1 до територіальних органів ДМС України.

Лубенським відділом УДМС повторно 09.11.2021 за вих. № 5330- 1706/5330-21 для встановлення місця знаходження ОСОБА_1 , направлено відповідного листа до СПД № 2 ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області.

До Лубенського відділу УДМС 26.11.2021 року надійшов лист СПД № 2 ВП № 1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області від 26.11.2021 №2991/115/129/131/01-2021, яким надана відповідна інформація про місце знаходження відповідача.

Таким чином, позивач вважає, що Лубенським МРВ з поважних причин пропущено встановлений ст. 122 КАС України тримісячний строк для звернення до суду.

Відповідач не працює, проживає в найманому помешканні, перебуває в України без реєстрації та постійного місця проживання, роботи, джерела доходів та достатнього фінансового забезпечення для проживання не має. За продовженням строку тимчасового перебування на території України до органів ДМС не звертався.

Враховуючи, що відповідач перебуває в України без реєстрації, без постійного місця проживання, роботи та джерела доходів, не має достатнього фінансового забезпечення для його проживання в Україні та для виїзду за межі України, а також документів, які б надавали йому таке право тому, є всі підстави вважати, що відповідач буде ухилятися від виконання рішення суду про його видворення, прохає суд:

-поновити Лубенському міськрайонному відділу Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області пропущений з поважних причин строк звернення до суду.

-примусово видворити за межі території України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У судовому засіданні представники позивача позов підтримали повністю, просили його задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні не заперечував щодо задоволення даного позову.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибув в Україну 11.08.2020 року по паспорту громадянина Російської Федерації для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданому 05.02.2019 МВС 0158 (термін дії до 05.02.2024). В порушення вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» на сьогоднішній день, ОСОБА_1 нелегально перебуває на території України.

Громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 17.03.2021 року за порушення правил перебування в Україні, притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 2550 грн. Постанова виконана 19.03.2021 року.

30.04.2021 року Чорнухинським РС Управління ДМС у Полтавській області прийнято рішення № 1 про примусове повернення до країни походження або третьої країни без заборони подальшого в`їзду в Україну громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , з яким відповідач ознайомився та отримав один його примірник. Рішення йому зрозуміле, що підтверджується його підписом на примірнику рішення. Відповідач зобов`язаний виїхати за межі України у визначений термін, а саме до 19.05.2021 року (копія рішення додається).

У визначений у рішенні про примусове повернення термін відповідач за межі України не виїхав, переховувався.

На запит Чорнухинського РС Управління ДМС у Полтавській області за вих. № 5340-277/5340-21 від відносно перетину кордону ОСОБА_1 , отримана відповідь Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби за № 91-22764/0/15-21 від 23.06.2021, в якій відсутня інформація про перетин державного кордону України зазначено особою у період з 01.01.2020 по 22.06.2021 в напрямі "виїзд".

З метою розшуку відповідача Чорнухинським РС Управління ДМС у Полтавській області 04.06.2021 року та 09.11.2021 року направлялися листи Лубенському відділу поліції ГУНП в Полтавській області.

Згідно листа СПД № 2 ВП № 1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області від 26.11.2021 №2991/115/129/131/01-2021 року була надана відповідна інформація про місце знаходження відповідача, а саме, за адресою Полтавська область, Лубенський район (Чорнухинської ОТГ) с. Осняг, вул. Ювілейна, 26

Враховуючи, що відповідач перебуває в України без реєстрації, без постійного місця проживання, роботи та джерела доходів, не має достатнього фінансового забезпечення для його проживання в Україні та для виїзду за межі України, а також документів, які б надавали йому таке право тому, є всі підстави вважати, що відповідач може ухилятися від виконання рішення суду про його видворення.

У відповідності до п. 3 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці або особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства, відсутній договір про реадмісію.

Пунктом 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 1 від 25.06.2009 року передбачено, що іноземець та особа без громадянства, можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, визначеному ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 13 Закону України «Про імміграцію».

Підстав для застосування щодо відповідача положень Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", в судовому засіданні не встановлено.

Згідно ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, може, на підставі винесеної за його позовом постанови суду, примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк, без поважних причин, рішення про примусове повернення, або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Передбачених законом підстав для передачі відповідача на поруки, або внесення ним застави, як засобу забезпечення виконання рішення про примусове видворення, в судовому засіданні не встановлено.

З урахуванням викладеного, суд доходить висновку, що вимоги позивача про примусове видворення узгоджуються з положеннями національного законодавства, та є обґрунтованими, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст.288, 289 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Лубенського міськрайонного відділу Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України - задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано 15.12.2021 року.

Суддя Лубенського міськрайонного суду В.М. Даценко