Справа № 360/3289/21
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

13 грудня 2021 року

м. Київ

справа № 360/3289/21

адміністративне провадження № К/9901/42543/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,

перевірив касаційну скаргу Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області

на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року (суддя Ірметов О.В.) та

постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2021 року (колегія у складі суддів Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., Гайдар А.В.)

у справі № 360/3289/21

за позовом Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області

до ОСОБА_1

про звільнення земельної ділянки шляхом демонтажу тимчасової споруди.

УСТАНОВИВ:

29.06.2021 Лисичанська міська військово-цивільна адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області (далі - Лисичанська МВЦА Сєвєродонецького району Луганської області) звернулася до суду із позовом до ОСОБА_1 (далі також - відповідач), в якому просила зобов`язати відповідача звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу тимчасової споруди - торговельного кіоску, розташованого за адресою: район будинку АДРЕСА_1 .

Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 05.07.2021, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2021, відмовив у відкритті провадження.

17.11.2021 Лисичанська МВЦА Сєвєродонецького району Луганської області подала касаційну скаргу, що 23.11.2021 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просила скасувати ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2021, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Як на підставу касаційного оскарження покликається на висновки щодо застосування норм права, викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 914/1092/18, у постанові Верховного Суду від 12.03.2020 у справі № 923/652/19. Демонтаж тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності є одним із заходів відновлення благоустрою. У такому разі Лисичанська МВЦА Сєвєродонецького району Луганської області здійснює владні управлінські функції; вважає, що спір має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

Частиною 2 та 4 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції, зокрема про відмову у відкритті провадження з підстав неправильного застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права після їх перегляду в апеляційному порядку.

Касаційна скарга обґрунтована порушенням судами першої та апеляційної інстанцій норм п.1 ч.1 ст. 170 КАС України.

Такі доводи вказують на існування обставин, передбачених абз. 2 ч. 4 ст. 328 КАС України, що є підставою для відкриття касаційного провадження.

Касаційна подана у строк, встановлений у ч. 1 ст. 329 КАС України, відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.

Керуючись ст. 328, 329-330, 332 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2021 року.

2. Витребувати із Луганського окружного адміністративного суду справу № 360/3289/21.

3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя Н.В. Коваленко