Справа № 420/19345/21
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2021-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Бутенка А.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Стислий зміст позовних вимог.

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивачка, з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати протиправною відмову Київського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області №5112-901/5112.1-21 від 02.07.2021 року в оформленні та видачі паспорта громадянина України у зв`язку з неможливістю підтвердження громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області оформити та видати паспорт громадянина України у формі ID картки у зв`язку із непридатністю паспорта для подальшого використання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачка звернулася до Київського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області із заявою про обмін паспорту у зв`язку із досягненням 45-річного віку. Однак відповідачем відмовлено в оформленні та видачі паспорта громадянина України у зв`язку з неможливістю підтвердження громадянства України.

Позивач, вважаючи відмову незаконною, звернулась до суду з даним позовом.

12.11.2021 року за вх. № 63140/21 від Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву в обґрунтування якого зазначено, що відповідно до п.73 Постанови № 302 рішення про оформлення паспорта приймається територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС за результатами ідентифікації особи та перевірки факту належності особи до громадянства України (у разі оформлення паспорта вперше із застосуванням засобів Реєстру). На виконання зазначеної норми Київський РВ здійснив перевірку належності ОСОБА_1 до громадянства України та встановлено наступне. Паспорт серії НОМЕР_1 був виданий Тарутинським РВ УМВС України в Одеській області 19.04.2000 року на ім`я ОСОБА_1 . Також було встановлено, що ОСОБА_1 прибула на територію України 12.02.1996 року, що підтверджується довідкою 168/02-15 від 09.11.2020 наданою виконавчим комітетом Миколаївської сільської ради Тарутинського р-ну Одеської області. Проведеною перевіркою встановлено, що на момент проголошення Незалежності України 24.08.1991 року та на момент набуття чинності Закону України «Про громадянство України» від 18.01.2001 року ОСОБА_1 на території України постійно не проживала та згідно обліків ГУ ДМС в Одеській області громадянство України не набувала.

Заяви чи клопотання від сторін.

22.10.2021 року за вх. №58465/21 від позивача надійшла уточнена позовна заява.

Процесуальні дії, вчинені судом.

Ухвалою суду від 22.10.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі ст.262 КАС України.

Обставини справи.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, документована паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Тарутинським РВ УМВС України в Одеській області, 19.04.2000 року та паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданим 12.03.2015 року.

23.06.2021 року ОСОБА_1 звернулася до ГУ ДМС в Одеській області із заявою №6200878 про обмін паспорта України у зв`язку із непридатністю паспорта для подальшого використання.

02.07.2021 року листом №5112-901/5112.1-21 Київським РВ у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області повідомило позивача, що в результаті проведених перевірок не було встановлено належність до громадянства України, що є підставою для відмови в оформленні та видачі паспорта.

З листа Тарутинським РС ГУ ДМС України в Одеській області вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибула на територію України 12.02.1996 року згідно довідки №168/02-15 від 09.11.2000 року наданої виконавчим комітетом Миколаївської сільської ради Тарутинського р-ну Одеської області та на момент проголошення Незалежності України 24.08.1991 року та на момент набуття чинності Закону України «Про громадянство України» станом на 13.11.1991 року на території України не була зареєстрована та громадянство України не набувала. Таким чином, належність до громадянства України ОСОБА_1 не підтверджується.

Згідно з довідкою №011 від 18.05.2021 року виданою Консульством Республіки Молдова в Одесі, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з даними Державного реєстру населення Республіки Молдова, громадянство Республіки Молдова не отримувала і з питанням оформлення документів Національної паспортної системи не зверталася (паспортом громадянина Республіки Молдова не документована).

Відповідно до довідки №838 від 23.09.2021 року Бородінської селищної ради Миколаївського старостинського округу Одеської області, громадянка ОСОБА_1 (попереднє прізвище ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , була зареєстрована 12.02.1991 року на території Миколаївської сільської ради та знята з реєстрації 26.03.1993 року.

Джерела права й акти їх застосування.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.13 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" від 20.11.2012 року №5492-VI (надалі Закон №5492-VI) документами, оформлення яких встановлено цим Законом із застосуванням засобів Реєстру, відповідно до їх функціонального призначення, є документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, яким є , зокрема, паспорт громадянина України.

Згідно з ст. 3 Закону України «Про громадянство України» від 18 січня 2001 року №2235-III (далі - Закон №№2235-III) Громадянами України є:

1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України;

2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав;

3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис «громадянин України», та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України;

4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.

Згідно пункту 1 статті 5 Закону №2235-III документами, що підтверджують громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 22 Закону №2235-III Президент України, зокрема, приймає рішення і видає укази відповідно до Конституції України і цього Закону про прийняття до громадянства України і про припинення громадянства України.

Наказ МВС України від 13.04.2012 №320 «Про затвердження Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України», яким затверджено Порядок оформлення і видачі паспорта громадянина України (далі -Порядок №320)

Пунктом 10.4 Порядку № 320 передбачено, що погашаються, уважаються недійсними та знищуються паспорти: які обмінюються у зв`язку зі зміною (переміною) прізвища, імені та по батькові; у разі встановлення розбіжностей у записах (невідповідність записів, зроблених у паспорті, записам в інших документах); у разі непридатності паспорта для користування (пошкодження з різних причин, утрата фотокартки); осіб, громадянство України яких припинено; знайдені, замість яких видано нові; померлих громадян; зіпсовані під час заповнення; оформлені з порушенням вимог чинного законодавства України; не отримані власником протягом року.

У разі оформлення паспорта з порушенням вимог чинного законодавства керівником територіального органу (територіального підрозділу) проводиться службове розслідування, за результатами якого складається висновок у двох примірниках, який надсилається до Державної міграційної служби України для затвердження керівником відповідного структурного підрозділу ДМС України. Перший примірник затвердженого висновку зберігається в ДМС України, другий - у територіальному органі (підрозділі).

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 р. № 302 затверджено зразок бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України (надалі - Порядок №302).

Відповідно до п.п. 1-2 Порядку №302, паспорт громадянина України (далі - паспорт) є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

Паспорт виготовляється у формі картки, що містить безконтактний електронний носій.

Кожен громадянин України, який досяг 14-річного віку, зобов`язаний отримати паспорт.

Відповідно пп. 7 п. 6 Порядку №302, обмін паспорта здійснюється у разі наявності в особи паспорта зразка 1994 року (за бажанням).

Пунктом 13 Порядку №302 встановлено, що для внесення інформації до Реєстру формується заява-анкета, зразок якої затверджується МВС.

До заяви-анкети вноситься така інформація про особу, на ім`я якої оформляється паспорт, серед іншого вноситься інформація щодо дати та підстав набуття громадянства.

Пунктом 69 Порядку №302 встановлено, що заявник подає для обміну паспорта такі документи: 1) паспорт, що підлягає обміну; 2) документи, що підтверджують обставини, у зв`язку з якими паспорт підлягає обміну (крім випадків, передбачених підпунктами 4 і 6 пункту 6 цього Порядку); 3) посвідчення про взяття на облік бездомних осіб (для бездомних осіб); 4) довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщених осіб); 5) документ, що посвідчує особу законного представника/уповноваженої особи, та документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника/уповноваженої особи; 6) документи, що підтверджують сплату адміністративного збору, або оригінал документа про звільнення від його сплати. Оригінал документа про звільнення від сплати адміністративного збору повертається заявнику, а до заяви-анкети додається його копія, засвідчена працівником територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта шляхом проставлення відмітки "Згідно з оригіналом" та підпису із зазначенням його посади, прізвища, ініціалів та дати; 7) документи, що підтверджують відомості для внесення додаткової змінної інформації до безконтактного електронного носія та у паспорт (за наявності таких документів): про місце проживання - довідку органу реєстрації встановленого зразка (крім випадків, коли здійснюється обмін паспорта зразка 1994 року); про народження дітей - свідоцтва про народження дітей; про шлюб і розірвання шлюбу - свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт; про зміну імені - свідоцтво про зміну імені, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт; довідку про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків або повідомлення про відмову від його прийняття; 8) одну фотокартку розміром 10 х 15 сантиметрів для внесення відцифрованого образу обличчя особи шляхом сканування із застосуванням засобів Реєстру - для оформлення паспорта особі, яка не може пересуватися самостійно у зв`язку з тривалим розладом здоров`я, що підтверджується медичним висновком відповідного закладу охорони здоров`я, оформленим в установленому порядку, або особі, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу (в разі потреби). Фотокартка повинна відповідати вимогам рекомендацій Міжнародної організації цивільної авіації (IКAO) Doc 9303.

Пунктами 73-82 Порядку №302 передбачено, що ідентифікація особи здійснюється на підставі даних, отриманих з баз даних Реєстру.

Пошук в Реєстрі інформації щодо особи здійснюється за поданими персональними даними (у тому числі тими, що змінилися).

До запровадження органами реєстрації внесення до Реєстру відомостей про місце проживання особи в установленому законодавством порядку відомості про реєстрацію місця проживання, які подаються заявником, перевіряються за даними обліку територіального органу ДМС.

Рішення про оформлення паспорта приймається територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС за результатами ідентифікації особи та перевірки факту належності особи до громадянства України (у разі оформлення паспорта вперше із застосуванням засобів Реєстру).

Ідентифікація особи, на ім`я якої оформляється паспорт у зв`язку з обміном паспорта зразка 1994 року і стосовно якої відсутня інформація в базах даних Реєстру, здійснюється відповідно до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій.

Надсилання запитів для перевірки інформації про особу здійснюється відповідно до пункту 41 цього Порядку.

Під час розгляду заяви-анкети для оформлення паспорта у зв`язку з обміном паспорта зразка 1994 року ідентифікація особи здійснюється за даними, що містяться в картотеках територіального органу ДМС та територіального підрозділу ДМС.

Якщо паспорт, який підлягає обміну, був виданий територіальним підрозділом ДМС, до якого подано заяву-анкету про його обмін, працівник територіального підрозділу ДМС порівнює дані особи та її фотозображення з даними, наведеними в заяві про видачу паспорта, який підлягає обміну, та вклеєною до неї фотокарткою, і сканує її із застосуванням засобів Реєстру до відомчої інформаційної системи ДМС.

У разі видачі паспорта, який підлягає обміну, іншим територіальним підрозділом ДМС для підтвердження видачі особі паспорта, який підлягає обміну, не пізніше наступного дня після приймання до розгляду заяви-анкети до такого територіального підрозділу ДМС надсилається запит за формою, встановленою МВС.

Перевірка за запитом проводиться протягом двох робочих днів після його надходження. Під час перевірки відомості, наведені в запиті, та фотозображення порівнюються з даними, наведеними в заяві про видачу паспорта, який підлягає обміну, та вклеєною до неї фотокарткою. У графі "Службові відмітки" заяви про видачу паспорта проставляється відмітка про дату надходження запиту та територіальний підрозділ ДМС, який здійснює оформлення паспорта у зв`язку з обміном, підстави обміну.

За результатами перевірки надається відповідь територіальному підрозділу ДМС, який надіслав запит, за встановленою МВС формою, а заява про видачу паспорта, який підлягає обміну, сканується до відомчої інформаційної системи ДМС.

У разі коли під час порівняння фотозображення із фотокарткою не встановлено тотожність зображеної на них особи або виявлено невідповідність відомостей, зазначених у запиті, даним, наведеним у заяві про видачу паспорта, який підлягає обміну, про це повідомляється територіальному підрозділу ДМС, який надіслав запит, для вжиття додаткових заходів з ідентифікації особи і з`ясування обставин виникнення розбіжностей.

За результатами проведених перевірок, підтвердження факту видачі паспорта зразка 1994 року, ідентифікації особи працівник територіального підрозділу ДМС приймає рішення про оформлення паспорта або про відмову в його оформленні.

У разі коли паспорт зразка 1994 року був оформлений територіальним підрозділом ДМС, який припинив діяльність або тимчасово не здійснює свої повноваження, територіальний підрозділ ДМС надсилає запити до відповідного територіального органу ДМС.

У разі коли картотеки заяв про видачу паспорта територіального підрозділу ДМС не збереглися, відсутня будь-яка інформація в наявних даних обліку територіального органу ДМС, проводиться процедура встановлення особи відповідно до пункту 43 цього Порядку.

За результатами проведення процедури встановлення особи, підтвердження факту видачі паспорта зразка 1994 року, перевірки факту належності до громадянства України особи, яка набула громадянство України відповідно до статті 6 Закону України "Про громадянство України", працівник територіального підрозділу ДМС складає висновок за встановленою МВС формою, який затверджується керівником територіального органу ДМС, та приймає рішення про оформлення паспорта або про відмову в його оформленні.

Якщо за результатами проведення процедури встановлення особи її не було встановлено, приймається рішення про відмову в оформленні паспорта особі, яке доводиться до відома заявника в порядку і строки, встановлені законодавством, із зазначенням підстав відмови.

Висновки суду.

Наведений аналіз норм матеріального права свідчить, що відповідач мав здійснити перевірку щодо належності позивача до громадянства України при розгляді заяви позивача про обмін паспорту.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, за результатами перевірки заяви-анкети, поданої ОСОБА_1 щодо видачі паспорта у формі іd картки у зв`язку із заміною паспорту громадянина України зразка 1994 року за власним бажанням, не підтверджено належність до громадянства України, а тому відмовлено у видачі паспорта громадянина України у формі id картки, про що позивача повідомлено листом №5112-901/5112.1-21 від 02.07.2021 року.

Судом встановлено, що в ході проведення перевірки з`ясовано, що згідно з листом Тарутинського РС ГУ ДМС України в Одеській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибула на територію України 12.02.1996 року згідно довідки №168/02-15 від 09.11.2000 року наданої виконавчим комітетом Миколаївської сільської ради Тарутинського р-ну Одеської області та на момент проголошення Незалежності України 24.08.1991 року та на момент набуття чинності Закону України «Про громадянство України» станом на 13.11.1991 року на території України не була зареєстрована та громадянство України не набувала. Таким чином, належність до громадянства України ОСОБА_1 не підтверджується.

Саме отримання даної інформації стало підставою для відмови в оформленні обміну позивачці паспорта громадянина України.

Оцінюючи надані сторонами докази, застосовуючи приписи Закону України «Про громадянство України», Порядку № 302 та дотримуючись положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд доходить таких висновків.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про громадянство України», громадянство України - правовий зв`язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках.

Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-XII затверджено положення про паспорт громадянина України, відповідно до п. 1 якого паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України. Паспорт є дійсним для укладання цивільно-правових угод, здійснення банківських операцій, оформлення доручень іншим особам для представництва перед третьою особою лише на території України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.

Відповідно до п. 13 цього Положення, для одержання паспорта громадянин подає, серед іншого документи, що підтверджують громадянство України.

Таким чином, враховуючи те, що 19.04.2000 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , була документована паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Тарутинським РВ УМВС України в Одеській області, суд вважає, що належність до громадянства України позивачки було підтверджено.

Паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 перебуває у позивачки.

Протягом всього часу вказаний паспорт не вибував із користування позивачки, не був втрачений, зіпсований чи викрадений.

Разом з тим, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 було використано для оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , на ім`я ОСОБА_1 та видано останній 12.03.2015 року.

Станом на сьогоднішній день, паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 також знаходиться у позивачки.

Наказом МВС України від 13.04.2012 №320 «Про затвердження Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України», затверджено Порядок оформлення і видачі паспорта громадянина України.

Відповідно до п.10.4 «Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України», погашаються, уважаються недійсними та знищуються паспорти:

які обмінюються у зв`язку зі зміною (переміною) прізвища, імені та по батькові;

у разі встановлення розбіжностей у записах (невідповідність записів, зроблених у паспорті, записам в інших документах);

у разі непридатності паспорта для користування (пошкодження з різних причин, утрата фотокартки);

осіб, громадянство України яких припинено;

знайдені, замість яких видано нові;

померлих громадян;

зіпсовані під час заповнення;

оформлені з порушенням вимог чинного законодавства України;

не отримані власником протягом року.

Вказаний перелік підстав погашення, уважання недійсними та знищення паспортів є вичерпний. Жодної з наведених підстав для визнання недійсним паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 судом не встановлено.

На думку суду, позивач не може нести надмірний тягар за можливу помилку суб`єкта владних повноважень при видачі паспорту громадянина України позивачці вперше.

Суб`єкт владних повноважень не може перекладати тягар вкрай негативних наслідків такої помилки на позивачку.

Отже, оцінюючи встановлені у справі обставини, суд вважає, що вказані спірні правовідносини охоплюються сферою дії ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та незважаючи на законність дій відповідача щодо перевірки до належності громадянства України під час розгляду заяви про обмін паспорту (такі дії передбачені Порядком № 302), суд доходить висновку, що відмова у обміні паспорту громадянина України, не відповідає критерію необхідності у демократичному суспільстві, оскільки для позивачки та членів її сім`ї відмова у обміні паспорту має наслідком повну зміну способу життя позивачки, її родини, доньки.

З урахування наведеного та враховуючи те, що відмова територіального підрозділу Державної міграційної служби України у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки була протиправною, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1. ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень має на увазі, що рішенням повинне бути прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Європейський Суд з прав людини у рішенні по справі "Суомінен проти Фінляндії" (Suominen v. Finland), N 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року, вказує, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Відповідно до ст. 242 КАС України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 6, 72-73, 77, 132, 139, 143, 241-246, 250-251 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Київського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області №5112-901/5112.1-21 від 02.07.2021 року в оформленні та видачі паспорта громадянина України у зв`язку з неможливістю підтвердження громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області оформити та видати паспорт громадянина України у формі ID картки у зв`язку із непридатністю паспорта для подальшого використання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнути з Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області () за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) судовий збір у розмірі 1816 (тисяча вісімсот шістнадцять) гривень.

Порядок і строки оскарження рішення визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.255 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко