Справа № 320/15962/21
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2021-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

14 грудня 2021 року м. Київ № 320/15962/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди

ВСТАНОВИВ:
до суду звернулась Військова частина НОМЕР_1 (код: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) з позовом до ОСОБА_1 (код: НОМЕР_3 , адреса: Київська обл., Володарський р-н, смт. Володарка) в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача завдану державі матеріальну шкоду у розмірі 73329,46 грн.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позову, суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на наступне.

Як вбачається із позовної заяви, предметом даного спору є стягнення з відповідача на користь позивача заявленої ним суми завданої матеріальної шкоди.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" особа може бути притягнута до матеріальної відповідальності протягом трьох років з дня виявлення завданої шкоди.

Згідно частини 1 статті 10 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" відшкодування шкоди, завданої особою, здійснюється на підставі наказу командира (начальника) шляхом стягнення сум завданої шкоди з місячного грошового забезпечення винної особи, крім випадків, передбачених частинами третьою, четвертою та п`ятою цієї статті та частиною першою статті 12 цього Закону.

Згідно частини 1 статті 12 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.

За викладеного позивачем у позовній заяві та поданих матеріалів, наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 17.09.2019 №300 відповідача притягнуто до повної матеріальної відповідальності на загальну суму 29475,46 грн.; від 15.07.2020 №215 відповідача притягнуто до повної матеріальної відповідальності на загальну суму 20173,60 грн.; від 20.07.2020 №222 відповідача притягнуто до повної матеріальної відповідальності на загальну суму 25558,20 грн.; від 24.07.2020 №234 відповідача притягнуто до повної матеріальної відповідальності на загальну суму 7106,96 грн.; від 27.07.2020 №232 відповідача притягнуто до повної матеріальної відповідальності на загальну суму 7508,00 грн.

При цьому, згідно наказів командира військової частини НОМЕР_1 : від 17.09.2019 №300 з відповідача стягнено завдані державі збитки в розмірі 14798,48 грн., залишок 14676,98 грн.; від 15.07.2020 №215 з відповідача стягнено завдані державі збитки в розмірі 423,57 грн., залишок 19750,03 грн.; від 20.07.2020 №222 з відповідача стягнено завдані державі збитки в розмірі 423,57 грн., залишок 25134,63 грн.; від 24.07.2020 №232 з відповідача стягнено завдані державі збитки в розмірі 423,57 грн., залишок 7084, 43 грн.; від 24.07.2020 №234 з відповідача стягнено завдані державі збитки в розмірі 423,57 грн., залишок 6683,39 грн.

Відтак, викладене свідчить про те, що відповідач вже притягувався до матеріальної відповідальності за завдану ним в межах спірних правовідносин шкоду та позивачем вже вчинялись дії щодо відшкодування останньої за рахунок відповідача, а отже суд не може трактувати посилання позивача у позові на частину 1 статті 4 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" як на дотримання строку звернення до суду з цим позовом, оскільки в даному випадку застосуванню підлягають положення частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Згідно наявної в матеріалах справи копії витягу з послужного списку відповідача від 18.11.2021, останній наказом Командувача Сил логістики Збройних Сил України (по особовому складу) від 27.07.2020 №93 звільнений з військової служби у запас за підпунктом «а» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з 03.08.2021 наказом командира військової частини від 03.08.2021 (по стройовій частині) №152.

Разом з цим, до суду з даним адміністративним позовом позивач звернувся 19.11.2021, про що свідчать відомості з маркування поштового відправлення (№276), яким позовна заява з додатками була надіслана на адресу Київського окружного адміністративного суду, а отже з пропуском тримісячного строку, встановленого частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд зазначає, що позивачем не надано належних доказів щодо дотримання ним строку звернення до суду, визначеного статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України та не надано обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами на її підтвердження.

Згідно частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно частини 1, частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Як наслідок, приймаючи до уваги вищевикладене, суддя вважає за необхідне залишити позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку на звернення до суду з даним адміністративним позовом, з обґрунтуванням наявності поважних причин його пропуску, підтверджених належними та допустимими доказами.

Керуючись ст.ст. 5, 20, 25, 122, 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:
Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди залишити без руху.

Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачеві необхідно усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений даною ухвалою.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.