Справа № 340/8771/21
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2021-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

14 грудня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/8771/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 1) до

Управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації (28100, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт.Онуфріївка, вул.40 років Перемони, 37, )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ухвалою судді 15 листопада 2021 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.11).

До суду від відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача на належного Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області (а.с.14-15)

Розглядаючи справу, суд установив, що розпорядженням голови Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 31.12.2020 №329-р «Про припинення юридичної особи» ухвалено припинити юридичну публічного права структурний підрозділ Онуфріївської районної державної адміністрації - Управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області. Вважати управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області правонаступником майна, прав та обов`язків Управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області з 06.01.2021 року перебуває у стані припинення. (а.с.21)

Отже, суд зазначає, що наразі державна реєстрація припинення цієї юридичної особи не проведена, натомість бюджетні рахунки Управління закриті.

За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до частин 3, 4, 5, 7 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на те, що справа розглядається в порядку спрощеного провадження, що виключає можливість надання позивачем згоди на заміну відповідача, враховуючи той факт, що за позовними вимогами ОСОБА_1 має відповідати також інший суб`єкт владних повноважень - Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації, суд вважає за необхідне залучити вказаного суб`єкта до участі у справі.

Залучення другого відповідача у справі зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Згідно з частиною 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 237, 243, 248, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі як другого відповідача - Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області (28000, Кіровоградська область, м.Олександрія, вул. Шевченка, 132; код в ).

Зобов`язати відповідача-2, протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії усіх матеріалів, що стали підставою для вчинення оскаржуваних дій, а також докази нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, як особі з інвалідністю внаслідок війни третьої групи (дата та сума виплати).

Запропонувати відповідачу-2 подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.162 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів іншим учасникам справи. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу-2, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина