Справа № 420/14853/20
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Гур`євої К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за позовом акціонерного товариства Одеська ТЕЦ до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.08.2020 № на суму 111567,60 грн., складене на підставі акту перевірки № 4198/15-32-51-04/05471158 від 23.07.2020 року Про результати перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість АТ Одеська ТЕЦ за 2017 рік ГУ ДПС в Одеській області.

В обґрунтування позовних вимог представник позивач зазначає, що податкове повідомлення-рішення від 25.08.2020 № на суму 111567,60 грн., складене на підставі акту перевірки № 4198/15-32-51-04/05471158 від 23.07.2020 року Про результати перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість АТ Одеська ТЕЦ за 2017 рік ГУ ДПС в Одеській області. АТ «Одеська ТЕЦ» подало податкову декларацію з ПДВ за травень 2020 року та відповідно до платіжного доручення № 915 від 25.06.2020 року сплатило 557838,00 грн. по вказаній декларації. Проте, податковим органом зроблено висновок про те, що АТ Одеська ТЕЦ було сплачено борг за податковою декларацією з податку на додану вартість від 18.05.2017 року на суму 557838,00 грн. та відповідно до ст. 126 ПК України порушення термінів сплати узгодженого грошового зобов`язання є підставою для нарахування штрафу. Разом з тим, ГУ ДПС в Одеській області не має право змінювати призначення платежу. При цьому відповідачем безпідставно не враховано, що податкові зобов`язання з податку на додану вартість по податковій декларації з податку на додану вартість від 18.05.2017 року виникли у період, коли АТ Одеська ТЕЦ перебувало у ліквідаційній процедурі відповідно до постанови Господарського суду Одеської області від 13.12.2016 р. Відтак, позивач вважає, що відповідачем неправомірно нараховано штрафні санкції відповідно до приписів ст. 126 ПК України.

Представником Головного управління ДПС в Одеській області до суду надано відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просить відмовити в задоволенні позову та вказує, що АТ Одеська ТЕЦ порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з податку на додану вартість, який визначений податковою декларацією з податку на додану вартість від 18.05.2017 року. Таким чином, прийняте податкове повідомлення-рішення є повністю законним та обґрунтованим.

Представником позивача щодо суду надано відповідь на відзив, в якій представник позивача вказав обставини, викладені в позовній заяві.

Ухвалою суду від 04 січня 2021 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 24 лютого 2021 року зупинено провадження у справі № 420/14853/20 за позовом акціонерного товариства Одеська ТЕЦ до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, до набрання законної сили рішенням у справі № 420/7821/20 за позовом акціонерного товариства ОДЕСЬКА ТЕЦ до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 30 вересня 2021 року, занесеною до протоколу судового засідання, поновлено провадження по справі.

Ухвалою суду від 30 вересня 2021 року, занесеною до протоколу судового засідання, замінено відповідача по справі з Головного управління ДПС в Одеській області () на Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Ухвалою суду від 30 вересня 2021 року, занесеною до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 09 листопада 2021 року призначено розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою системи відеоконференцзв`язку EasyCon.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, просив суд відмовити в їх задоволенні.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.08.2001 року проведено державну реєстрацію акціонерного товариства Одеська ТЕЦ () за № 0002046.

23 липня 2020 року Головним управлінням ДПС в Одеській області проведено камеральну перевірку з питань своєчасності сплати податку та додану вартість за 2017 рік, за результатами якої складено № 4198/15-32-51-04/05471158, яким встановлено, що АТ Одеська ТЕЦ порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з податку на додану вартість, визначені п. 57.1 ст. 57, п. 203.2 ст. 203 ПК України (а.с. 12, 88-89 т. 1).

25 серпня 2020 року Головним управлінням ДПС в Одеській області на підставі акту перевірки № 4198/15-32-51-04/05471158 від 23.07.2020 року винесено податкове повідомлення-рішення № , яким нараховано акціонерному товариству Одеська ТЕЦ штрафні санкції з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт/послуг) у розмірі 111567,60 грн. (а.с. 18, 90 т. 1).

22 вересня 2020 року акціонерним товариством Одеська ТЕЦ подано до ДПС України скаргу на податкове повідомлення-рішення № від 25.08.2020 року, яку рішенням від 11.12.2020 року залишено без змін, а скаргу без задоволення (а.с. 76-84 т. 1).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно пп. 14.1.39, 14.1.156, 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня; податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України; податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на прибуток (у тому числі платників частини чистого прибутку (доходу)), для податкової декларації (у тому числі розрахунку частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку), яка розраховується наростаючим підсумком за рік, - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників дивідендів на державну частку (у тому числі господарських товариств, корпоративні права яких частково належать державі, та господарських товариств, 50 і більше відсотків акцій (часток, паїв) яких належать господарським товариствам, частка держави в яких становить 100 відсотків, які не прийняли рішення про нарахування дивідендів до 1 травня року, що настає за звітним) для розрахунку частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку - до 1 липня року, що настає за звітним; якщо платник податків ліквідується чи реорганізується (у тому числі до закінчення податкового (звітного) періоду), декларація з рентної плати, екологічного податку, місцевих податків і зборів може подаватися за податковий (звітний) період, на який припадає дата ліквідації чи реорганізації, до закінчення такого звітного періоду.

Відповідно до п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право, зокрема, проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Згідно п. 75.1 ст. 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п. 76.1, 76.3 ст. 76 ПК України камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) такого органу або направлення на її проведення. Камеральна перевірка податкової декларації або уточнюючого розрахунку може бути проведена лише протягом 30 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку їх подання, а якщо такі документи були надані пізніше, - за днем їх фактичного подання. Камеральна перевірка з інших питань проводиться з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що під час проведення камеральної перевірки з питань своєчасності сплати податку та додану вартість за 2017 рік, Головним управлінням ДПС в Одеській області встановлено, що АТ Одеська ТЕЦ порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з податку на додану вартість, визначені п. 57.1 ст. 57, п. 203.2 ст. 203 ПК України, зокрема заборгованість по податковій декларації з податку на додану вартість від 18.05.2017 року № , з урахуванням сплати 25.06.2020 року, кількість днів затримки 528, сума несвоєчасно сплаченого грошового зобов`язання 557838 (а.с. 88-89 т. 1).

При цьому, судом встановлено, що 16.06.2020 року АТ «Одеська ТЕЦ» подано податкову декларацію № з податку на додану вартість за травень 2020 року (а.с. 27-30 т. 1).

Пунктом 203.2 ст. 203 ПК України визначено, що сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Таким чином, термін сплати суму податкового зобов`язання, визначеного податковою декларацією № від 16.06.2020 року спливав 25.06.2020 року.

25 червня 2020 року АТ «Одеська ТЕЦ» сплачено кошти у розмірі 557838,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 915 (а.с. 31 т. 1).

При цьому, в графі призначення платежу зазначено «*;101;05471158; Сплата ПДВ за травень 2020 р., згідно декларації № від 16.06.2020 року. термін пл. 25.06.2020 р. Перераховано повністю».

Згідно Порядку заповнення документів на переказ у разі сплати (стягнення) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, повернення помилково або надміру зарахованих коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 666 від 24.07.2015 р., код « 101» є кодом виду сплати суми податків і зборів.

В той же час, згідно Порядку заповнення документів на переказ у разі сплати (стягнення) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, повернення помилково або надміру зарахованих коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 666 від 24.07.2015р., для сплати Надходження до бюджету коштів у рахунок погашення податкового боргу визначено код виду сплати 140.

З акту перевірки № 4198/15-32-51-04/05471158 від 23.07.2020 року вбачається, що податковим органом зроблено висновок про те, що АТ «Одеська ТЕЦ» сплачено суму податкового зобов`язання у розмірі 557838,00 грн. по податковій декларації з податку на додану вартість від 18.05.2017 року № , у зв`язку з чим порушено терміни сплати узгодженого грошового зобов`язання, що відповідно до ст. 126 ПК України є підставою для нарахування штрафу.

Згідно п. 87.9 ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов`язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

В той же час, з платіжного доручення від 25.06.2020 року № 915 вбачається, що АТ «Одеська ТЕЦ» сплачено кошти у розмірі 557838,00 грн., із визначенням в призначенні платежу відповідного коду виду сплати згідно з Порядком заповнення документів на переказ у разі сплати (стягнення) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, повернення помилково або надміру зарахованих коштів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України №666 від 24.07.2015р.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі сплати податкових зобов`язань, що виникли до 1 липня 2015 року, та/або погашення податкового боргу за податковими зобов`язаннями, що виникли до 1 липня 2015 року, перерахування коштів до бюджету здійснюється безпосередньо з поточних рахунків платника податків, відкритих у банках.

Згідно п. 1.7 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою правління Національного банку України № 22 від 21.01.2004 р., кошти з рахунків клієнтів банки списують лише за дорученнями власників цих рахунків (включаючи договірне списання коштів згідно з главою 6 цієї Інструкції) або на підставі розрахункових документів стягувачів згідно з главами 5 та 12 цієї Інструкції.

Відповідно до п. 3.8 Інструкції № 22 банк приймає від платника платіжні доручення та інші розрахункові документи, грошовий чек на перерахування (видачу) коштів для виплати заробітної плати в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням із Національним банком та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення. Банк не перевіряє правильність нарахування, обчислення і строків сплати єдиного внеску. Відповідальність за порушення порядку нарахування, обчислення і строків сплати єдиного внеску несе платник. Платник, який перебуває на казначейському обслуговуванні, подає до банку, у якому відкрито рахунок для обліку коштів, що перераховуються Державною казначейською службою України для здійснення цільових виплат готівкою, лише грошовий чек на отримання заробітної плати.

З аналізу вищевикладеного слідує, що саме платник визначає призначення платежу відповідно до чинного законодавства України, тому суми податкових зобов`язань або податкового боргу з урахуванням норм п. 87.9 ст. 87 ПК України, слід вважати сплаченими у день реєстрації банківською установою платіжного документа із зазначеним у ньому призначенням платежу на сплату відповідних податкових зобов`язань або податкового боргу, визначених платником податків та коду виду платежу 101.

При цьому, ПК України визначено вичерпний перелік заходів, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу та серед таких заходів немає зміни призначення платежу, самостійно визначеного платником податків.

Таким чином, у разі недотримання платником податків порядку черговості погашення податкового боргу та виконання податкових зобов`язань, передбаченого п. 203.2 ст. 203 ПК України, податковий орган не наділений правом чи обов`язком змінювати призначення платежу, визначене платником податків.

Верховний Суд в постанові від 07.08.2018 року по справі №2а-664/11/1370 зазначив, що самостійне зарахування податковим органом сплачених платником податку сум у рахунок податкового боргу або тих податкових зобов`язань, які не вказані в призначенні платежу під час перерахування платником податків коштів до бюджету, є неправомірним.

Крім того, податковим органом не прийнято до уваги, те що податковий борг АТ «Одеська ТЕЦ» у розмірі 557838,00 грн. по податковій декларації з податку на додану вартість від 18.05.2017 року № виник під час перебування в ліквідаційній процедурі відповідно до постанови Господарського суду Одеської області від 13.12.2016 року.

Згідно п. 1.3 ст. 1 ПК України цей Кодекс не регулює питання погашення податкових зобов`язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Кодексом України з процедур банкрутства, з банків, на які поширюються норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», проведення комплексних перевірок з метою виявлення фінансових рахунків та погашення зобов`язань зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (крім особливостей функціонування єдиного рахунку, подання звітності щодо суми нарахованого єдиного внеску), зборів на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій.

В той же час, в позовній заяві позивачем зазначено, що у справі про визнання банкрутом AT Одеська ТЕЦ було визнано кредиторську заборгованість зі сплати податків на суму 18 857 770, 37 грн. перед ДПІ в Суворовському районі м. Одеси в третю чергу. Під час ліквідаційної процедури, ліквідатором було здійснено повне погашення визнаних кредиторських вимог ДПІ в Суворовському районі м. Одеси в третю чергу. Під час розгляду справи про визнання банкрутом AT Одеська ТЕЦ в ліквідаційній процедурі, інші грошові вимоги зі сплати податків та зборів перед податковими органами, судом не визнавались.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.01.2019 року провадження по справі про визнання банкрутом ПАТ Одеська ТЕЦ () закрито (а.с. 10-11 т. 1).

При цьому, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.03.2019 року по справі № 420/866/19, яке набрало законної сили, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області від 08.02.2019 року № 8/11/15-32-17-02/21 про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках у рахунок погашення податкового боргу шляхом стягнення коштів з Публічного акціонерного товариства Одеська ТЕЦ код ).

Верховний Суд в постанові від 16.04.2019 року по справі № 925/871/15 дійшов висновку, що з урахуванням положень пункту 1.3. статті ПК України та положень частини першої статті 38 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, з моменту визнання боржника банкрутом (ухвалення постанови у справі про банкрутство) у банкрута не виникає обов`язку зі сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), котрі нараховані після моменту визнання боржника банкрутом, крім витрат, безпосередньо пов`язаних із здійсненням ліквідаційної процедури.

Крім того, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року по справі № 420/7821/20, яке набрало законної сили, визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС в Одеській області щодо несписання/неприпинення податкових зобов`язань Акціонерного Товариства Одеська ТЕЦ, що виникли під час ліквідаційної процедури; зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області припинити податкові зобов`язання Акціонерного Товариства Одеська ТЕЦ (Код 05471158), що виникли на підставі податкових декларацій, поданих під час ліквідаційної процедури:

- з екологічного податку за 4 квартал 2016 року (із розрахунком № 1, розрахунком № 2, розрахунком № 3) № від 24.01.2017 року за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 98779,44 грн.; скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти 42432,93 грн.; розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах 104,88 грн.;

- з екологічного податку за І квартал 2017 року (із розрахунком №1, розрахунком № 2, розрахунком № 3) № від 19.04.2017 року за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 157957,97 грн.; скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти 67321,95 грн.; розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах 324,70 грн.;

- з екологічного податку за 2 квартал 2017 року (із розрахунком № 1, розрахунком № 2, розрахунком № 3) № від 13.12.2017 року за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 133,98 грн.; розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах 93,71 грн.;

- з екологічного податку за 3 квартал 2017 року (із розрахунком № 1, розрахунком № 2, розрахунком № 3) № від 02.01.2018 року за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 133,98 грн.; розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах 27,05 грн.;

- з екологічного податку за 4 квартал 2017 року (із розрахунком № 1, розрахунком № 2, розрахунком № 3) № від 23.01.2018 року за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 70441,70 грн.; скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти 12080,74 грн.; розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах 28,74 грн.;

- з екологічного податку за 1 квартал 2018 року (із розрахунком № 1, розрахунком № 2, розрахунком № 3) № від 20.04.2018 року за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 188574,51 грн.; скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти 24390,88 грн.; розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах 38,93 грн.;

- з екологічного податку за 2 квартал 2018 року (із розрахунком № 1, розрахунком № 2, розрахунком № 3) № від 18.07.2018 року за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 7529,76 грн.; скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти 328,89 грн.; розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах 4,44 грн.;

- з екологічного податку за 3 квартал 2018 року (із розрахунком № 1, розрахунком № 2, розрахунком № 3) № від 23.10.2018 року за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 148,97 грн.; розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах 2,07 грн.;

- з екологічного податку за 4 квартал 2018 року № від 23.01.2019 року із уточнюючою податковою декларацією № від 20.04.2019 за 4 квартал 2018 року (із розрахунком № 1, розрахунком № 2, розрахунком № 3) за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 100050,50 грн.; скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти 62982,23 грн.; розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах 13,92 грн.;

- з рентної плати за 1 квартал 2017 року від 19.04.2017 року № на суму 142008,86 грн.

- з рентної плати за 2 квартал 2017 року від 15.01.2018 року № на суму 22019,23 грн.

- з рентної плати за 3 квартал 2017 року від 16.01.2018 року № на суму 17504,45 грн. (уточнююча податкова декларація з рентної плати за 3 квартал 2017 року від 25.01.2018 року № , сума не змінилась).

- з рентної плати за 4 квартал 2017 року від 17.01.2018 року № на суму 112804.45 грн.

- з ПДВ за січень 2017 року № від 17.02.2017 року на суму 5174657 грн.

- з ПДВ за лютий 2017 року № від 20.03.2017 року на суму 5772712 грн.

- з ПДВ за березень 2017 року № від 20.04.2017 року на суму 6268257 грн.

- з ПДВ за квітень 2017 року № від 18.05.2017 року на суму 2260551 грн.

- з ПДВ за листопад 2017 року № від 18.12.2017 року на суму 1639123 грн.

- з ПДВ за лютий 2018 року № від 16.03.2018 року на суму 770070,00 грн.

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2017 рік № від 09.02.2018 на суму 54 795, 99 грн.

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2018 рік № від 09.02.2018 року на суму 153 004, 14 грн.

За таких підстав, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що у Головного управління ДПС в Одеській області були відсутні підстави для зарахування сплати AT Одеська ТЕЦ коштів по поточній податковій декларації в рахунок сплати податкових зобов`язань, що виникли під час процедури ліквідації, тому нарахування штрафних санкцій, відповідно до п. 126.1 ст. 126 ПК України є неправомірним, а тому податкове повідомлення-рішення від 25.08.2020 року № є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, суд вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням приписів ч. 1 ст. 139 КАС України, з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь акціонерного товариства Одеська ТЕЦ слід стягнути судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 77, 90, 132, 139, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов акціонерного товариства Одеська ТЕЦ (, адреса місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Церковна, 29) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, адреса місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 25.08.2020 року № .

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, адреса місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь акціонерного товариства Одеська ТЕЦ (, адреса місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Церковна, 29) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 копійок).

Рішення може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 255 КАС України.

Повний текст рішення складено та підписано 13 грудня 2021 року.

Суддя О.А. Левчук