Справа № 600/2516/21-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

14 грудня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2516/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про заміну боржника у виконавчому листі, виданого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.10.2021 р. позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії (бездіяльність) Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради щодо відмови здійснення до нарахування та виплати ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, згідно вимог статі 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Зобов`язано Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи, недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, згідно вимог статі 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, з урахуванням раніше виплачених сум такої допомоги, що складає 10246,00 гривень.

23.11.2021 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №600/2516/21-а, де боржником вказано - Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради ().

13.12.2021 р. позивач звернувся до суду із заявою про заміну боржника у справі, а саме Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, у зв`язку із припиненням первинного боржника.

Суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну боржника у виконавчому листі у порядку письмового провадження, відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України. Крім того, положення ст. 379 КАС України передбачають можливість розгляду заяви без учасників справи.

Згідно п. 7 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до пункту 1.6 Положення про департамент соціальної політики Чернівецької міської ради затвердженого рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання від 31.05.2021 № 253, Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, з дня державної реєстрації юридичної особи, є правонаступником прав і обов`язків ліквідованого Департаменту працi та соціального захисту населення Чернівецької міської ради ().

Згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 15.06.2021 р. до Реєстру внесено відомості про державну реєстрацію юридичної особи Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради () на підставі Рішення 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15.04.2021 №177 "Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради VIII скликання вiд 25.03.2021 №132 "Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради".

Таким чином судом встановлено, що Департамент соціальної політики Чернівецької міської є правонаступником ліквідованого Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про заміну боржника у виконавчому листі від 23.11.2021 р. №600/2516/21-а, а саме - Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради на його правонаступника - Департамент соціальної політики Чернівецької міської.

Крім того, позивач у заяві просить суд видати новий виконавчий лист в адміністративній справі, однак вказана вимога є безпідставною, оскільки за результатами заміни сторони стягувача чи боржника у виконавчому листі новий виконавчий лист не видається, а до примусового виконання пред`являється вже виданий судом виконавчий лист разом з ухвалою суду про заміну сторони стягувача чи боржника у такому виконавчому листі.

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За таких обставин суд дійшов висновку про повернення заяви про видачу нового виконавчого листа заявнику без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву позивача про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити повністю.

2. Замінити боржника у виконавчому листі від 23.11.2021 р. №600/2516/21-а - Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради () на його правонаступника - Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради ().

3. Повернути заяву про видачу нового виконавчого листа заявнику без розгляду.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Т.М. Брезіна