Справа № 380/9588/21
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2021-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/9588/21
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потабенко В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправною відмову у виплаті одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу після укладення першого контракту відповідно до підп. 8 п.6 Постанови №704.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до витягу з послужного списку на військову службу призваний 01.08.1985 Великомихайлівським РВК Одеської області. Відповідно до наказу КСВ ЗСУ №298 від 10.06.2018 ОСОБА_1 приступив до виконання обов`язків військової служби за контрактом осіб офіцерського складу та уклав контракт про проходження військової служби, який набрав чинності 14.08.2018. 21.06.2019 на свою заяву від 19.06.2019 про виплату одноразової грошової допомоги при укладенні першого контракту позивач отримав відповідь ТВО Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якій зазначено, що у особово-пенсійній справі відсутній контракт за час проходження військової служби в період 01.08.1985 по 11.03.2003. Крім того, 27.08.2020 на заяву позивача від 27.08.2020 №2662 надійшла відповідь ТВО Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що ОСОБА_1 належить одноразова грошова допомога після укладання першого контракту в розмірі десяти мінімальних заробітних плат відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 та наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 № 206. Також було повідомлено про те, що вищезазначена грошова допомога Старосамбірським РВК не виплачувалась. 30.12.2018 позивач подав відповідачу рапорт, в якому просив у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 виплатити йому одноразову грошову допомогу у зв`язку з підписанням першого контракту.На що отримав відмову у виплаті вказаної допомогу, з посиланням на наказ Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018. Позивач вважає вказану вище відмову у виплаті одноразової грошової допомоги протиправною та просить зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу військовослужбовцям після укладення першого контракту відповідно до підп. 8 п. 6 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 у розмірі 15858,00 грн.

Ухвалою судді від 22.06.2021 відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників сторін.

03.08.2021 від відповідача надійшов відзив (вх. №56262). Зазначає, що на момент подання позивачем рапорту про виплату одноразової грошової допомоги, необхідною умовою виплати такої допомоги є дотримання таких умов: підписання контракту з 01.03.2018; відсутність факту звільнення особи з військової служби за контрактом або кадрової військової служби офіцерського складу. Відповідно до послужного списку майор ОСОБА_1 наказом Командуючого Сухопутних військ Збройних Сил України був звільнений з кадрової військової служби офіцерського складу. Новий контракт про проходження позивачем служби набрав чинності 14.08.2018, в той час як зміни до Порядку № 260 щодо обмеження виплати одноразової грошової допомоги набрали чинності 20.06.2018. Отже, до спірних правовідносин слід застосовувати норми Порядку № 260 вже з урахуванням змін. Щодо строку звернення до суду зазначає, що в матеріалах справи знаходиться копія рапорту позивача від 30.12.2018 № 2380 з проханням виплатити грошову допомогу після укладення першого контракту з резолюцією про відмову. Таким чином, саме з 30.12.2018 почався перебіг процесуального строку звернення до суду. Водночас, до суду з адміністративним позовом позивач звернувся лише 06.06.2021, тобто з порушенням встановлених законодавством строків звернення до суду. Відтак, відповідач просив позов залишити без розгляду, а в разі його прийняття до розгляду, - відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки відсутні клопотання будь-якої зі сторін про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Щодо клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду, то суд зазначає, що таке не розглядалось, оскільки військовою частиною НОМЕР_1 не було подано окремого клопотання, в порушення ст.ст. 166, 167 КАС України.

Крім того, за правилами ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).

Суд врахував, що предметом цього спору є виплата одноразової грошової допомоги після укладення першого контракту.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Посилання відповідача на пропуск строку звернення до суду з позовом та необхідність залишення у зв`язку з цим позову без розгляду є неприйнятними, оскільки даний спір стосується порушення (на думку позивача) законодавства про оплату праці, адже спірна одноразова грошова допомога є складовою належної працівникові заробітної плати (грошового забезпечення). А відповідно до ст. 233 Кодексу Законів про працю України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Отже, звернення до суду з позовними вимогами про нарахування та виплату спірної одноразової грошової допомоги строком звернення не обмежується.

Крім того, Конституційний Суд України в рішенні від 15.10.2013 № 8-рп/2013 дійшов висновку, що у разі порушення роботодавцем законодавства про оплату праці не обмежується будь-яким строком звернення працівника до суду з позовом про стягнення заробітної плати, що йому належить, тобто усіх виплат, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій, встановлених законодавством, незалежно від того, чи було здійснене роботодавцем нарахування таких виплат.

Отже, застосування меншого строку у разі порушення законодавства про оплату праці, на що посилався відповідач, мало би дискримінаційний характер в залежності від виду діяльності (роботи) особи, що є недопустимим.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що між ОСОБА_1 та Міністерством оборони України в особі командувача Схопутних військ Збройних Сил України генерал-полковником ОСОБА_2 укладено контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах офіцерського складу.

Згідно п. 11 цього контракту набирає чинності 14.08.2018.

Згідно витягу з послужного списку, ОСОБА_1 прийнятий на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу та уклав контракт про проходження військової служби (наказ КСВ ЗСУ №8 від 14.01.2003).

Позивачем 30.12.2018 подано рапорт №2380 з проханням про виплату грошової допомоги після укладення першого контракту.

На звернення позивача від 19.06.2019, ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив, що у особово-пенсій справі відсутній контракт за час проходження військової служби в період з 01.08.1985 по 11.03.2003.

В подальшому, на заяву позивача від 27.08.2020 щодо виплати одноразової грошової допомоги, ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомив позивача листом від 28.08.2020 № 2189, що йому належить одноразова грошова допомога після укладення першого контракту в розмірі десяти мінімальних заробітних плат відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 №260.

Водночас, така одноразова грошова допомога ОСОБА_1 не виплачувалась.

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати йому одноразової грошової допомоги після укладення першого контракту в розмірі десяти мінімальних заробітних плат, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі визначає Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Згідно з абз. 1 та 1 ч. 4 ст. 9 Закону Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Підпунктом 8 п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» вирішено виплачувати одноразову грошову допомогу військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу після укладення ними першого контракту в таких розмірах:

особам рядового складу - вісім розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року;

особам сержантського і старшинського (молодшого начальницького) складу - дев`ять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року;

особам офіцерського (середнього, старшого та вищого начальницького) складу - десять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

При цьому, пунктами 1, 2 цієї Постанови встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації.

Отже, Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 визначено, що виплата грошового забезпечення військовослужбовцям здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони України.

Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197, на виконання вказаних положень Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260).

Цей Порядок визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам (абз. 1 п. 1 розд. І вказаного Порядку).

Згідно з п. 1 розд. ХХІІ вказаного Порядку (в редакції чинній на момент звернення позивача до суду з даним позовом) одноразова грошова допомога військовослужбовцям після укладення ними першого контракту виплачується:

особам, які приймаються на посади рядового складу строком на 3 роки;

особам, які приймаються на посади сержантського і старшинського складу строком на 3 роки і більше;

особам, які приймаються на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу строком на 1 рік і більше;

особам, які підписали контракт строком на 5 років і більше, із числа військовослужбовців, призначених на посади осіб сержантського і старшинського складу, осіб офіцерського складу після закінчення вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти (підготовка яких здійснюється за державним замовленням), за умови вступу до виконання обов`язків за цими посадами..

Пунктами 2, 3 розд. ХХІІ вказаного Порядку визначено, що одноразова грошова допомога виплачується в таких розмірах:

особам рядового складу - вісім розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року;

особам сержантського і старшинського складу - дев`ять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року;

особам офіцерського складу - десять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року.

Виплата одноразової грошової допомоги здійснюється за рапортом військовослужбовця після набрання чинності першим контрактом, призначення на посаду та вступу до виконання обов`язків за посадою на підставі наказу командира.

При цьому військовослужбовцям, що уклали перший контракт про проходження військової служби під час навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, військових коледжах або навчальних частинах (центрах), одноразова грошова допомога виплачується після закінчення навчання у цих навчальних закладах у військових частинах, до яких їх призначено для подальшого проходження військової служби.

Відповідно до п. 4 розділу ХХІІ Порядку № 260 одноразова грошова допомога не виплачується:

- особам рядового складу, які в період проходження військової служби за контрактом уклали контракт про проходження військової служби на посадах сержантського та старшинського складу;

- особам сержантського та старшинського складу, яких у період проходження військової служби за контрактом прийнято на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу;

- особам офіцерського складу, які в період проходження кадрової військової служби в добровільному порядку виявили бажання проходити військову службу за контрактом;

- у разі продовження військової служби за новим контрактом;

- у разі повторного прийняття на військову службу за контрактом осіб, звільнених з військової служби за контрактом (кадрової військової служби офіцерського складу);

- у разі підписання контракту для проходження військової служби в Збройних Силах України особами, звільненими з військової служби за контрактом або кадрової військової служби офіцерського складу, з інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також зі служби в правоохоронних органах.

Слід зазначити, що абзац сьомий пункту 4 розділу XXII Порядку № 260 було викладено в новій редакції наказом Міністерства оборони України № 180 від 01.06.2020 «Про затвердження Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», який набрав законної сили 30.06.2020.

До 30.06.2020 редакція розділу ХХІІ Порядку № 260 була наступною.

Одноразова грошова допомога військовослужбовцям після укладення ними першого контракту виплачується:

особам, які приймаються на посади рядового складу строком на 3 роки;

особам, які приймаються на посади сержантського і старшинського складу строком від 3 до 5 років;

особам, які приймаються на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу строком від 1 до 5 років;

особам, які підписали контракт строком на 5 років, із числа військовослужбовців, призначених на посади осіб сержантського і старшинського складу, осіб офіцерського складу після закінчення вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти (підготовка яких здійснюється за державним замовленням), за умови вступу до виконання обов`язків за цими посадами.

Одноразова грошова допомога виплачується в таких розмірах:

особам рядового складу - вісім розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року;

особам сержантського і старшинського складу - дев`ять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року;

особам офіцерського складу - десять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року.

Виплата одноразової грошової допомоги здійснюється за рапортом військовослужбовця після набрання чинності першим контрактом, призначення на посаду та вступу до виконання обов`язків за посадою на підставі наказу командира.

При цьому військовослужбовцям, що уклали перший контракт про проходження військової служби під час навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, військових коледжах або навчальних частинах (центрах), одноразова грошова допомога виплачується після закінчення навчання у цих навчальних закладах у військових частинах, до яких їх призначено для подальшого проходження військової служби.

Одноразова грошова допомога не виплачується:

особам рядового складу, які в період проходження військової служби за контрактом уклали контракт про проходження військової служби на посадах сержантського та старшинського складу;

особам сержантського та старшинського складу, яких у період проходження військової служби за контрактом прийнято на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу;

особам офіцерського складу, які в період проходження кадрової військової служби в добровільному порядку виявили бажання проходити військову службу за контрактом;

у разі продовження військової служби за новим контрактом;

у разі повторного прийняття на військову службу за контрактом осіб, звільнених з військової служби за контрактом (кадрової військової служби офіцерського складу);

у разі підписання контракту для проходження військової служби в Збройних Силах України особами, звільненими з військової служби за контрактом або кадрової військової служби офіцерського складу, з інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також зі служби в правоохоронних органах.

Таким чином, ні редакція підп. 4 розділу XXII Порядку № 260 від 07.06.2018, ні редакція від 30.06.2020 не давала позивачу право на отримання одноразової грошової допомоги після укладення першого контракту.

Водночас, суд вважає за необхідне вказати таке.

Позивач стверджує, що його контракт набрав чинності до набрання чинності Порядком № 260, а саме 10.06.20218, в день видачі наказу КСВ ЗСУ № 298 про прийнятті на військову службу.

Водночас, відповідач стверджує, що контракт позивача про проходження військової служби на посадах офіцерського складу набрав чинності 14.08.2018, тобто вже після набрання чинності Порядком № 260.

Згідно абз 2 п. 2.2 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України 10.04.2009 № 170 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19.05.2009 за № 438/16454

Контракт про проходження служби з громадянами, прийнятими на військову службу за контрактом, набирає чинності з дня зарахування до списків особового складу військової частини для таких осіб, зокрема, як громадяни, які є особами офіцерського складу запасу.

З наявної в матеріалах справи копії контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах офіцерського складу вбачається, що такий укладений з ОСОБА_1 , майором запасу.

Таким чином, позивач є особою офіцерського складу запасу. А, отже, його контракт набирає чинності з дня зарахування до списків особового складу військової частини.

Наказом КСВ ЗСУ № 298 від 10.06.2018 позивач прийнятий на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу і призначений викладачем циклової комісії технічних засобів розвідки 49 навчального центру розвідки з 14.08.20218.

Отже, 14.08.2018 є датою зарахування позивача до списків особового складу військової частини.

Звідси, дата набрання чинності контрактом для ОСОБА_1 є 14.08.2018, що є пізніше, ніж дата набрання чинності Порядком № 260.

Відтак, право на отримання одноразової грошової допомоги після укладення першого контракту відповідно до підп. 8 п. 6 Постанови №704 позивач не має, оскільки був звільнений з кадрової військової служби офіцерського складу до укладення контракту в 2018 році.

Частиною 1 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до приписів ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частиною 1 ст. 77 КАС України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

З огляду на встановлені у справі обставини, суд вважає, відповідачем доведено правомірність відмови у виплаті одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , оскільки на позивача поширюється дія Порядку № 260.

Відтак, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог питання про розподіл судових витрат судом не вирішується.

Керуючись ст. ст. 2, 8-10, 14, 72-79, 90, 139, 241-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

в и р і ш и в :

у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Судові витрати зі сторін стягненню не підлягають.

Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 13.12.2021.

Суддя Потабенко В.А.