Справа № 420/18181/21
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2021-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

14 грудня 2021 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року, яке набрало законної сили в частині негайного виконання рішення, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним зменшення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Одеській області з 09 грудня 2019 року виплати ОСОБА_1 , пенсії, яка перерахована та нарахована відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 420/5553/19 (з урахуванням окремих ухвал суду від 02 березня та 05 жовтня 2020 року у цій справі). Скасовано протокол (рішення) № 62 Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області від 26 квітня 2021 року щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області (вул..Канатна,83, м.Одеса, 65107, ), починаючи з 09 грудня 2019 року поновити виплату ОСОБА_1 , пенсії, яка перерахована та нарахована відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 420/5553/19 (з урахуванням окремих ухвал суду від 02 березня та 05 жовтня 2020 року у цій справі) у розмірах, встановлених протоколом (рішенням) № 62 від 09 жовтня 2020 року, з врахуванням вже отриманих виплат. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області (вул..Канатна,83, м.Одеса, 65107, ), починаючи з 09 грудня 2019 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , компенсацію втрати доходів у зв`язку із несвоєчасною її виплатою. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області (вул..Канатна,83, м.Одеса, 65107, ), частину суми неотриманої пенсії за 12 місяців виплатити ОСОБА_1 , одночасно з першою поточною пенсією. Виплату пенсії ОСОБА_1 в межах одного місяця звернуто до негайного виконання.

12 листопада 2021 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області, частину суми неотриманої пенсії за 12 місяців виплатити ОСОБА_1 , одночасно з першою поточною пенсією. Виплату пенсії ОСОБА_1 в межах одного місяця звернути до негайного виконання.

10.12.2021р. до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про визнання виконавчого документу таким, що підлягає виконанню в певній частині, в якій відповідач просить:

визнати виконавчий лист № 420/18181/21, виданий 12.11.2021 Одеським окружним адміністративним судом, в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області частину суми неотриманої пенсії за 12 місяців виплатити ОСОБА_1 одночасно з першою поточною пенсією таким, що не підлягає виконанню; зупинити виконання виконавчого листа № 420/18181/21, виданого 12.11.2021 Одеським окружним адміністративним судом, у виконавчому провадженні № 67607827 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області частину суми неотриманої пенсії за 12 місяців виплатити ОСОБА_1 одночасно з першою поточною пенсією до розгляду заяви по суті.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення суду не набрало законної сили та не підлягає виконанню, крім негайного виконання в частині виплати пенсії в межах одного місяця.

Резолютивна частина рішення вiд 05.11.2021 не містить зобов`язання негайного виконання в частині виплати пенсії в межах одного місяця з урахуванням сум неотриманої пенсії за 12 мiсяцiв, тобто виплати заборгованості, яка утворилась.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

В даному випадку наявність процесуальної підстави визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, полягає в помилковому віднесенню у виконавчому листі до негайного виконання виплати пенсії у межах одного місяця також i iншу вимогу виплату неотриманої пенсії за 12 місяців, яка не віднесена до негайного виконання та буде виконана після набрання рішенням суду від 05.11.2021 законної сили.

Розглядаючи вищеозначену заяву про визнання виконавчого документу таким, що підлягає виконанню в певній частині, суд виходить з того, що відповідно до частин першої і другої статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Так, Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 (справа №752/2391/17 (2а-14/09)), з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах від 25.09.2015, дійшов висновку, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Визначаючись щодо наявності підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд акцентує, що Рішення Одеського окружного адміністративного суду набрало законної в частині негайного виконання.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року, яке набрало законної сили в частині негайного виконання рішення, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним зменшення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Одеській області з 09 грудня 2019 року виплати ОСОБА_1 , пенсії, яка перерахована та нарахована відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 420/5553/19 (з урахуванням окремих ухвал суду від 02 березня та 05 жовтня 2020 року у цій справі). Скасовано протокол (рішення) № 62 Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області від 26 квітня 2021 року щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області (вул..Канатна,83, м.Одеса, 65107, ), починаючи з 09 грудня 2019 року поновити виплату ОСОБА_1 , пенсії, яка перерахована та нарахована відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 420/5553/19 (з урахуванням окремих ухвал суду від 02 березня та 05 жовтня 2020 року у цій справі) у розмірах, встановлених протоколом (рішенням) № 62 від 09 жовтня 2020 року, з врахуванням вже отриманих виплат. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області (вул..Канатна,83, м.Одеса, 65107, ), починаючи з 09 грудня 2019 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , компенсацію втрати доходів у зв`язку із несвоєчасною її виплатою. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області (вул..Канатна,83, м.Одеса, 65107, ), частину суми неотриманої пенсії за 12 місяців виплатити ОСОБА_1 , одночасно з першою поточною пенсією. Виплату пенсії ОСОБА_1 в межах одного місяця звернуто до негайного виконання.

Суд акцентує увагу, що даним рішенням зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області (вул..Канатна,83, м.Одеса, 65107, ), починаючи з 09 грудня 2019 року поновити виплату ОСОБА_1 , пенсії, яка перерахована та нарахована відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 420/5553/19 (з урахуванням окремих ухвал суду від 02 березня та 05 жовтня 2020 року у цій справі) у розмірах, встановлених протоколом (рішенням) № 62 від 09 жовтня 2020 року, з врахуванням вже отриманих виплат.

Крім того, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року виплату пенсії ОСОБА_1 в межах одного місяця звернуто до негайного виконання.

Суд зазначає, що виплату пенсії позивача в межах одного місяця звернуто до негайного виконання оскільки відповідачем протиправно зменшено Головним управлінням Пенсійного фонду України у Одеській області з 09 грудня 2019 року виплати ОСОБА_1 , пенсії, яка перерахована та нарахована відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 420/5553/19 (з урахуванням окремих ухвал суду від 02 березня та 05 жовтня 2020 року у цій справі).

Таким чином у виконавчому листі зазначено «Виплату пенсії ОСОБА_1 в межах одного місяця звернуто до негайного виконання», що має на увазі виплату пенсії за один місяці у відповідному розмірі та не стосується наведеного заявником частини рішення суду, яке на час видання виконавчого листа не набрала законної сили.

З урахуванням викладеного, заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого документу таким, що підлягає виконанню в певній частині по справі № 420/18181/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул..Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.243,248,383 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого документу таким, що підлягає виконанню в певній частині по справі № 420/18181/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул..Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя К.С.Єфіменко