Справа № 540/7280/21
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

13 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/7280/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче об`єднання "Завод крупних електричних машин" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення відповідача № 2 від 03.11.2021 року та № 2 від 03.11.2021 року.

Ухвалою від 22.11.2021 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 13.12.2021 року.

Ухвалою суду від 25.11.2021 року вирішено адміністративну справу розглядати в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

03.12.2021 року до суду від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у зв`язку з необхідністю доручення великого обсягу додаткових документів, які потребують детального судового дослідження.

13.12.2021 року надійшло клопотання про виклик свідків. Відповідач зазначає, що з метою повного та всебічного дослідження істотних обставин справи існує необхідність виклику у якості свідка головного державного ревізора - інспектора ОСОБА_1 , керівника ТОВ "Автолав" Левченко Е.В., який надав послуги з перевезення позивачу, керівника ТОВ "Ідея-Група" Оганесяна А.А., який на підставі заявки, надав послуги із перевезення товару позивачу та водія ОСОБА_2 , який здійснював таке перевезення.

Представники сторін надали заяви про розгляд даних клопотань у порядку письмового провадження.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути клопотання відповідача у порядку письмового провадження.

Приписами ч. 1, 4 ст. 92 КАС України передбачено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.

В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

За таких обставин суд задовольняє заяву ГУ ДПС України у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про виклик свідків.

Згідно вимогами частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи значний об`єм доказів, що їх має бути досліджено судом в рамках даної справи, значення справи для сторін, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене та для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Крім того, частина четверта статті 195 КАС України визначає, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

З урахуванням наведеного та наявністю у Херсонського окружного адміністративного суду технічної можливості провести підготовче засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Керуючись ст. 44, 92, 173, 195, 241 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Перейти до розгляду адміністративної справи № 540/7280/21 за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 17 січня 2022 року о 09:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Адміністративну справу розглядати в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою онлайн сервісу відеозв`язку "EasyCon".

Допустити представника товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче об`єднання "Завод крупних електричних машин" до участі у підготовчому засіданні 17 січня 2022 року о 09:00 год. у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою онлайн сервісу відеозв`язку "EasyCon".

Викликати у судове засідання у якості свідків головного державного ревізора-інспектора відділу позапланових перевірок ризикових платників управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), керівника ТОВ "Автолав" ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), керівника ТОВ "Ідея-Група" Оганесяна А.А. ( АДРЕСА_3 ), водія ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ).

Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.О. Варняк