Справа № 380/7927/21
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2021-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

08 грудня 2021 рокуЛьвівСправа № 380/7927/21 пров. № А/857/14706/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Довгополова О.М., Ільчишин Н.В.

за участі секретаря судового засідання: Вовка А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради,

на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року,

в адміністративній справі №380/7927/21 за позовом Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною та скасування вимоги,

встановив:

У травні 2021 року позивач Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача Західного офісу Держаудитслужби, в якому просив:

1) визнати протиправними та скасувати вимогу «Щодо усунення порушень законодавства» від 12.05.2021 №131308-13/3298-2021, яка містить у собі зобов`язання до вчинення дій:

- щодо забезпечення відшкодування завищення вартості послуг з механізованого зимового прибирання вулично-шляхової мережі на території Сихівського району міста Львова відповідно до норм статей 216-229 Господарського кодексу від 16.01.2003 №436-IV та статей 610-625 Цивільного кодексу;

- щодо недопущення порушень вимог частини 5 статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 №2493 при нарахуванні і виплаті матеріальної допомоги на оздоровлення посадовим особам районної адміністрації у розмірі середньомісячної заробітної плати.

Відповідач позовних вимог не визнав, подавши до суду першої інстанції відзив на позовну заяву. Просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року у задоволенні адміністративного позову Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради - відмовлено повністю.

З цим рішенням суду не погодився позивач та оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржене рішення суду є незаконним, необґрунтованим та таким, що прийняте із неправильним застосуванням норм матеріального права, оскільки мотиви, зазначені в ньому є безпідставними, а тому підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить оскаржене рішення суду від 02.08.2021р. скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову повністю.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року.

Ухвалою цього ж суду 29.10.2021 призначено справу до апеляційного розгляду у судовому засіданні.

Відповідач подав до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу, у якому не погодився із зазначеними у ній твердженнями та вважає їх такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції. Просить суд відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити рішення суду першої інстанції в силі.

29.11.2021 року відповідач Західний офіс Держаудитслужби звернувся до Восьмого апеляційного адміністративного суду з клопотанням про зупинення провадження у цій справі на час, необхідний для примирення, однак не менше 4 місяців, який є необхідний для досягнення згоди з усіх проблемних питань, з метою врегулювання спору та досягнення примирення на умовах, які б задовольняли усіх учасників спору.

У судовому засіданні 08.12.2021 року позивач Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради також подала до суду апеляційної інстанції клопотання про зупинення провадження у справі у зв`язку з необхідністю надання часу для можливого примирення у зазначеній справі до 01 квітня 2022 року.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та докази по справі, обговоривши доводи заявлених клопотань, суд апеляційної інстанції вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню, виходячи з наступного.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

Відповідно до ч.1 ст.314 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

Згідно із частинами 1 та 2 ст.190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Пунктом 4 частини 1 статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі у разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Враховуючи вищевикладене та наявність правових підстав для зупинення провадження по справі, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотань сторін та зупинення провадження по справі для надання сторонам часу для примирення до 13 квітня 2022 року.

Керуючись ст.ст. 190, 236, 243, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання Західного офісу Держаудитслужби та Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради про зупинення провадження у справі задоволити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №380/7927/21 за позовом Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною та скасування вимоги, надавши сторонам час для примирення до 13 квітня 2022 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
О. М. Довгополов

Повний текст ухвали суду складено 13.12.2021 року