Справа № 420/23769/21
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 грудня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Міністерства охорони здоров`я України (; адреса: вул. Грушевського, 7, м. Київ, 01601) про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

29 листопада 2021 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я України, у якому позивач просить суд:

визнати протиправними рішення Міністерства охорони здоров`я про відмову у наданні публічної інформації за запитом громадянина ОСОБА_1 б/н від 30.06.2021, яке було ухвалено згідно листа № 10.5-07/17/1914/ЗПІ-21//2257 від 15.07.2021

зобов`язати Міністерство охорони здоров`я України надати громадянину ОСОБА_1 інформацію, що була запитана 30.06.2021 шляхом надсилання на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 :

копії угоди № 5 від 25.01.2021 на закупівлю вакцин (з подальшими змінами та доповненнями) та інформацію про її виконання (копії документів про здійснення оплат та поставок).

копії угод (контрактів, договорів, протоколів про наміри, інших документів) на придбання товарів за бюджетні кошти, інформація про які була розмішена на офіційному сайті МОЗ 11 квітня 2021 року і є доступною за адресою: https://moz.gov.ua/article/news/moz-ukraina-zakontraktuvala-42-mln-doz-vakcin-proti-covid-19 , та інформацію про їх виконання (копії документів про здійснення оплат та поставок), а саме:

вакцини проти COVID-19 виробництва Pfizer - 20 млн доз;

вакцини проти COVID-19 виробництва AstraZeneca - 2 млн доз;

вакцини проти COVID-19 виробництва NovaVax - 10 млн доз;

вакцини проти COVID-19 виробництва Sinovac - 1,9 млн доз;

копії угод (контрактів, договорів, протоколів про наміри, інших документів), які передбачають поставку 8 млн доз вакцин проти COVID-19 від глобальної ініціативи Covax, та інформацію про їх виконання (копії документів про здійснення оплат та поставок).

копії інших угод (контрактів, договорів, протоколів про наміри, інших документів), які передбачають закупівлю вакцин проти COVID-19 за бюджетні кошти, та інформацію про їх виконання (копії документів про здійснення оплат та поставок).

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 29.11.2021 року о 17:06:02 справа №420/23769/21 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін згідно ст.263 КАС України.

08.12.2021 року за вх.№69377/21 від позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку загального позовного провадження. В обґрунтування наданої заяви вказано, що предметом розгляду даної справи не є бездіяльність суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію, як це визначено у п.1 ч.1 ст. 263 КАС України, оскільки фактично відповідь МОЗ надана і саме таке рішення позивач оскаржує в адміністративному провадженні.

Вивчивши матеріали справи та наявні у суду докази, суд дійшов наступного.

Згідно ч.1 ст.259 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Предметом даного спору є рішення Міністерства охорони здоров`я про відмову у наданні публічної інформації за запитом громадянина ОСОБА_1 б/н від 30.06.2021 року,

Суд вважає, що розгляд даної справи становить суспільний інтерес та потребує дослідження та збирання письмових доказів, заслуховування доводів сторін, а тому з огляду на складність даної справи та позиції позивача у справі щодо необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд вважає за необхідне подальший розгляд справи проводити у порядку загального позовного провадження, задовольнивши заяву ОСОБА_1 .

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 260 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Міністерства охорони здоров`я України (; адреса: вул. Грушевського, 7, м. Київ, 01601) про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 17.01.2022 р. о 12 год. 15 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання данної ухвали суду. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян