Справа № 560/15044/21
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 грудня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення.

Ухвалою судді Хмельницького окружного адміністративного суду Майстера П.М. від 04 листопада 2021 року по справі №560/15044/21 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Суддею Хмельницького окружного адміністративного суду Майстером П.М. подана заява про самовідвід. Заява обґрунтована тим, що у позивача виникли сумніви у неупередженості судді при розгляді вказаної справи.

Ухвалою суду від 16.11.2021 заяву судді Майстера Полікарпа Михайловича про самовідвід задоволено. Адміністративну справу №560/15044/21 за позовом ОСОБА_1 до Полонської міської ради Шепетівського району Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення передано до канцелярії суду для визначення судді у справі.

Згідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.11.2021 дану справу передано на розгляд судді Хмельницького окружного адміністративного суду Шевчуку О.П..

Ухвалою суду від 18 листопада 2021 року суддею Шевчуком О.П. прийнято до свого провадження адміністративну справу №560/15044/21.

Дослідивши позовну заяву та матеріали справи, суд дійшов висновку, що обставини по справі та предмет доказування у справі вимагають проведення судового засідання за правилами загального провадження, оскільки за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 КАС України адміністративна справа щодо оскарження нормативно - правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Враховуючи предмет спору, характер спірних правовідносин, предмет доказування та з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

Згідно ч.4-7 ст.264 КАС України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Керуючись статтями 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи №560/15044/21 за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 12.01.2022 р. о 10:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

Зобов`язати Полонську міську раду Шепетівського району Хмельницької області відповідно до вимог ст. 264 КАС України, опублікувати оголошення про відкриття провадження у цій справі у виданні, в якому було або мало бути офіційно оприлюднене рішення Полонської міської ради №10 від 29.10.2021 "Про внесення змін в "Порядок проведення громадського обговорення (громадських слухань) кандидатури (кандидатур) старости в старостинських округах Полонської міської територіальної громади" в зв`язку із введенням червоної зони карантину".

Зобов`язати Полонську міську раду Шепетівського району Хмельницької області надати до суду до 10.01.2022 належні докази опублікування оголошення про призначення судового засідання адміністративної справи №560/15044/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя О.П. Шевчук