Справа № 640/30854/20
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2021-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 грудня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Беспалова О.О.,

Грибан І.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 липня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити ді,-

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 (надалі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач), в якому просила суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо повернення без виконання довідки № 212 від 01.09.2020, виданої Інститутом спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України "Київський політехнічний інститут" ім. Ігоря Сікорського для проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві вжити заходів для проведення з 01.04.2019 перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з урахуванням довідки Інституту спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України "Київський політехнічний інститут" ім. Ігоря Сікорського №212 від 01.09.2020;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не здійснення з 05.03.2019 перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії та виплачених раніше сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 05.03.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії та виплачених раніше сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем протиправно відмовлено у прийнятті довідки Інституту спеціального зв`язку та захисту інформації Національного технічного університету України "Київський політехнічний інститут" ім. Ігоря Сікорського № 212 від 01.09.2020 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яка була виготовлена та направлена до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві відповідно до вимог чинного законодавства. Крім того, зазначає, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виплати позивачу в 2018 році 50%, у 2019 році 75% суми підвищення пенсії ОСОБА_1 є протиправними. Таким чином, позивач вважає дії відповідача такими, що порушують її право на пенсійне забезпечення.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 липня 2021 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням в частині відмови у задоволенні позовних вимог, позивачем (надалі - апелянт 1) подано апеляційну скаргу, в якій апелянт 1 просить скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції в частині, з огляду на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права та прийняти нову постанову в даній частині, якою: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 03.06.2019 по 31.12.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії та раніше виплачених сум; 2) Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в суді першої інстанції у розмір 12000 грн. та витрати по сплаті судового збору з позову у розмірі 1681,60 грн.».

Крім того, не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням в частині задоволення позовних вимог, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції з огляду на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 липня 2021 року та на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України призначено справу до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження.

Положеннями ч. 1 ст. 309 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

У відповідності до п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, ухвалення рішення в розумні строки відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується ст. 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. Консультативна рада європейських суддів згадала свій висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що "якість" правосуддя не можна ототожнювати з простою "продуктивністю". Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Враховуючи, що для повного та всебічного з`ясування обставин справи і прийняття законного та обґрунтованого рішення, необхідний додатковий час, колегія суддів вважає необхідним продовжити строк розгляду апеляційних скарги на розумний термін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 309, 321, 325 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду апеляційні скарги ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 липня 2021 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - на розумний термін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Суддів: О.О. Беспалов

І.О. Грибан