Справа № 520/7812/2020
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 грудня 2021 р. справа № 520/7812/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар`єнко Л.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін клопотання представника ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності в порядку ст.383 КАС України за не виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду у справі №520/7812/2020 від 13.11.2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 р. по справі №520/7812/2020 в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020 р. рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 р. по справі №520/7812/2020 скасовано.

Ухвалено постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені задоволено частково, а саме: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.01.2019 р. по 28.05.2020 р.; зобов`язано Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.01.2019 р. по 28.05.2020 р.

02.11.2021 року позивач звернувся до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України, в якій просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невиплати усієї нарахованої у відповідності до постанови Другого апеляційного адміністративного суду у справі №520/7812/2020 від 13.11.2020 року суми компенсації за весь час затримки розрахунку при звільненні, у сумі 172999,57 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2021 року - прийнято заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності в порядку ст.383 КАС України за не виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду у справі №520/7812/2020 від 13.11.2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені - до розгляду у спрощеному провадженні без виклику сторін.

Зупинено спрощене провадження щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності в порядку ст.383 КАС України за невиконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду у справі №520/7812/2020 від 13.11.2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені до повернення матеріалів справи №520/7812/2020 до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 року - поновлено розгляд клопотання представника ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності в порядку ст.383 КАС України за не виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду у справі №520/7812/2020 від 13.11.2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені.

Від представника відповідача, через канцелярію суду, надійшли заперечення, в яких він просив відмовити у задоволенні заяви позивача, а також посилався на порушення строку звернення з заявою.

Посилання представника відповідача на порушення позивачем строків, встановлених ч.4 ст.383 КАС України, суд вважає помилковим, оскільки строк пред`явлення виконавчого листа від 13.11.2020 року №520/7812/2020 до виконання є - 14.11.2023 року.

Щодо дотримання початкового десятиденного строку на подачу такої заяви, суд зазначає, що позивач просив у заяві поновити строк звернення з заявою, враховуючи дату отримання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2021 року про відмову в роз`ясненні судового рішення, яку позивачем отримано 27.10.2021 року.

Таким чином, суд зазначає, що строк звернення з заявою позивачем не порушений.

Згідно ч.5 ст.383 КАС України - у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з листа від 11.12.2020 року №148аз/119/05/29-2020 Головного управління Національної поліції в Харківській області (т.1 а.с.142), загальна сума середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені становить 279031,55 грн.

Проте, відповідач у грудні 2020 року виплатив ОСОБА_1 лише 106031,98 грн., посилаючись на те, що розмір середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні буде визначено пропорційно до невиплаченої суми, а саме: 546,05 х 511 = 279031,55:100 х 38 = 106031,98.

При цьому будь-якого обґрунтування, на якій правовій підставі відповідачем, зокрема, застосовано саме таку формулу до визначення розрахунку спірної суми, відповідач не навів.

Водночас, відповідач виходив з базової величини розрахунку, який було раніше ним визначено у відповідних довідках - середньоденної заробітної плати 546,05 грн., а також виходив з кількості днів затримки розрахунку при звільненні - 511.

Суд зазначає, що постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020 р. у справі №520/7812/2020, - апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2020 року по справі №520/7812/2020 - скасовано.

Ухвалено постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.01.2019 по 28.05.2020.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.01.2019 по 28.05.2020.

Крім того, слід зазначити, що ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2021 року - у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2020 року по справі №520/7812/2020 - відмовлено та, зокрема, зазначено, що постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020 є зрозумілою, оскільки не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо її розуміння. Резолютивна частина постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020 не містить жодного посилання на часткову виплату нарахованих коштів.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно із ст. 14 КАС України, судові рішення, які набрали законної сили, обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно ч.1 ст.383 КАС України - особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем не виконано рішення суду в повному обсязі, враховуючи заявлені позовні вимоги, які було задоволено, зокрема, не донараховано та виплачено позивачу суму середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.01.2019 р. по 28.05.2020 р. у розмірі 172999,60 грн.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 , про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невиплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.01.2019 р. по 28.05.2020 р., на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020 р. у справі №520/7812/2020, а саме всієї нарахованої суми в розмірі 172999,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності в порядку ст.383 КАС України за не виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду у справі №520/7812/2020 від 13.11.2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невиплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.01.2019 р. по 28.05.2020 р., на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020 р. у справі №520/7812/2020, а саме всієї нарахованої суми в розмірі 172999,60 грн.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України.

Суддя Мар`єнко Л.М.