Справа № 520/23996/21
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
13 грудня 2021 року Справа № 520/23996/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про залучення співвідповідача та витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, буд.1, м. Харків, 61052), Обласного центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002 ), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна. 1, м. Харків, 61052, ) у частині не нарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, передбаченої ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, 1, м. Харків, 61052, ) здійснити перерахунок ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги до 5 травня, передбачену ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- визнати протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, 51, м. Харків, 61002, ) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в розмірі передбаченого статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

- зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська. 51, м. Харків, 61002. ) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2021 у розмірі 8845,00 грн., п`яти мінімальних пенсій за віком, у відповідності до статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

- встановити строк виконання судового рішення та зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської Обласної Державної Адміністрації подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 відкрито провадження у даній справі та вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У період з 03.12.2021 по 10.12.2021 головуючий суддя Бадюков Ю.В. перебував у відпустці.

08.12.2021 від Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Військової частини НОМЕР_2 НГУ та витребування належним чином засвідчених документів, які підтверджують факт надходження/не надходження коштів профінансованої допомоги на рахунок цієї частини станом на 24.11.2021, а також факт безпосереднього зарахування/не зарахування сум допомоги на рахунок позивача.

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача стверджує, що управлінням на адресу Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації були направлені листи про призначення виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій у сумі 769356,00 грн вих. № 02-26/5597 від 18.06.2021, у сумі 5964,00 гри вих. № 02-26/5789 від 25.06.2021, у сумі 10437,00 грн вих. № 02-26/8558 від 13.09.2021, у сумі 1491.00 грн вих. № 8748/0/839-21 від 24.09.2021.

За інформацією, зазначеною в листі другого відповідача, станом на 24.11.2021 фінансування здійснено у повному обсязі.

Також Управління зауважує, що відповідно до п. 6 Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 № 325, отримувачам грошової допомоги із числа військовослужбовців, поліцейських, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, служби судової охорони, осіб начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби, які проходять службу (крім пенсіонерів), виплата грошової допомоги проводиться шляхом перерахування коштів місцевими органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на спеціальні рахунки військових частин, установ, організацій за місцем їх служби.

Отже, оскільки безпосереднє зарахування на рахунок позивача сум призначеної та профінансованої допомоги належить до компетенції військової частини НОМЕР_3 НГУ, Управління вважає за необхідне залучити зазначену військову частину як співвідповідача із витребуванням документально підтверджених відомостей щодо безпосереднього зарахування/не зарахування сум допомоги на рахунок позивача.

Залучення у якості співвідповідача вищевказаної військової частини дозволить повно та всебічно розглянути адміністративну справу та встановити належного для зобов`язання вчинення певних дій суб`єкта.

Аналізуючи наведені вище норми, суд дійшов висновку, що до повноважень військових формувань належить формування та подання районним органам соціального захисту населення, центрам по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат списків осіб, які мають право на отримання грошової допомоги та не перебувають на обліку в органах Пенсійного фонду України.

У свою чергу відповідальними органами, які зобов`язані завершити процедуру проведення розрахунків шляхом нарахування і виплати разової грошової допомоги, є управління соціального захисту населення за місцем проживання особи або центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Аналогічні правові висновки висловлені Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 13.01.2021 у зразковій справі № 440/2722/20 (Пз/9901/14/20).

Враховуючи викладене, з огляду на те, що позов подано до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Військової частини НОМЕР_2 ГНУ та витребування доказів.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:
1. У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про залучення співвідповідача та витребування доказів - відмовити.

2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Бадюков Ю.В.