Справа № 520/26434/21
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2021-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду

14 грудня 2021 р. Справа № 520/26434/21
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, третя особа: Балаклійський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування вимоги, -

В С Т А НО В И В:

ОСОБА_1 , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Харківській області від 15.08.2019 №Ф-2040-51-У у сумі 23785,08 грн;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області здійснити коригування відомостей в картці платника єдиного соціального внеску шляхом виключення з неї відомостей про наявність у ОСОБА_1 боргу зі сплати єдиного соціального внеску у розмірі 23785,08 грн.

Разом із позовною заявою позивачем було подано заяву про забезпечення адміністративного позову, відповідно до якої позивач просить суд забезпечити позов шляхом зупинення стягнення на підставі вимоги ГУ ДПС у Харківській області про сплату боргу (недоїмки) від 15.08.2019 № Ф-2040-51-У, що перебуває на виконанні у старшого державного виконавця Балаклійського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Полкової М.О. у рамках виконавчого провадження № 61286292, до набрання рішенням суду у справі законної сили.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про те, що заява про забезпечення позову підлягає поверненню заявникам без розгляду, оскільки подана без дотримання вимог, встановлених ст. 152 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до пп.6 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову ставка судового збору складає 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб: з 1 січня - 2270 гривень.

Таким чином, за подання до суду заяви про забезпечення доказів судовий збір складає 681,00 грн.

Згідно положень ч.4 ст. 152 КАС України, до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Як вбачається із матеріалів адміністративного позову, позивачем не додано заяву про сплату судового збору, однак заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому суд зазначає, що майновий стан фізичної особи охоплює всі види її доходів та наявні заощадження.

Відповідно, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідні докази, які свідчили б про скрутне становище (податкову декларацію про доходи, довідку від податкового органу про суму отриманих доходів за 2020 рік тощо).

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, у розумінні приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Позивач, в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору посилається на те, що її майновий стан в даний час не дозволяє сплатити навіть частково судовий збір, в зв`язку зі скрутним, навіть дуже тяжким матеріальним становищем, оскільки заробітку (доходу) в даний час не має зовсім.

Проте позивачем на підтвердження доводів, висловлених в обґрунтування підстав для звільнення від сплати судового збору, надано виключно довідку про перебування на обліку в УПСЗН Лозівської РДА, довідку щодо неперебування в Первомайській міськрайонній філії Харківського обласного центру зайнятості, довідку про те, що ОСОБА_1 не отримує пенсію та довідку ОК-5, які лише підтверджують факт перебування чи неперебування вказаної особи на обліку в територіальних органах виконавчої влади та неотримання ОСОБА_1 певних соціальних виплат, однак не доводять обставин, з якими закон звільняє від сплати судового збору.

Отже, до заяви про забезпечення адміністративниго позову не надано жодних доказів, які б давали можливість встановити, що майновий стан позивача слід розцінювати як такий, що може обмежити позивача у праві доступу до суду.

З огляду на наведене, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору станом не є обґрунтованим та документально не підтвердженим.

Згідно положень ч.7, 8 ст. 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що наявні підстави для повернення позивачу заяви про забезпечення позову без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 150, 152 - 154, 241 - 243, 248, 256, 294 КАС України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Заяву про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, третя особа: Балаклійський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування вимоги - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.О. Горшкова