Справа № 480/11709/21
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву та клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення сторін у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сумської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумської митниці Держмитслужби, в якій просить:
1) визнати протиправним та скасувати наказ в. о. начальника Сумської митниці Державної митної служби України №126-о від 07.10.2021 «Про припинення державної служби ОСОБА_1 »;
2) поновити ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу митного оформлення «Центральний» митного поста «Суми» Сумської митниці з 08.10.2021;
3) стягнути з Сумської митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час.
Ухвалою суду від 17.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву, а також клопотання про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву, оскільки представнику відповідача недостатньо часу для зібрання матеріалів для підготовки та подання письмового відзиву на позов та всіх письмових доказів.
Представник позивача подав клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Перевіривши доводи поданих сторонами клопотань, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву був встановлений ухвалою суду від 17.11.2021 - 15 днів з дня вручення такої ухвали.
При цьому, приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно з ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).
Враховуючи вищенаведене, обґрунтованість поданого клопотання представника відповідача та зважаючи на наявність у відповідача права на подання відзиву, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставини справи, суд вбачає за необхідне продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву на 15 днів з дня отримання даної ухвали.
Також, щодо поданого представником позивача клопотання, в якому представник позивача просить суд здійснювати розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін, суд зазначає наступне.
Так, згідно ч.ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного) (ч.1); спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2); загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч.3).
Відповідно до ч.ч.2,3 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
При цьому, відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
З урахуванням зазначених вище положень, предмету спору, обсягу позовних вимог, категорію та складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення заявленого представником позивача клопотання про проведення судового засідання та необхідність переходу із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.
Керуючись ст.ст. 12, 118, 121, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
1. Продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву на 15 днів з дня отримання даної ухвали.
2. Задовольнити клопотання представника позивача про розгляд справи з викликом сторін та перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Сумської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за правилами загального позовного провадження.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя І.Г. Шевченко