Справа № 380/10602/21
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2021-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про призначення експертизи

14 грудня 2021 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого cудді - Сакалоша В.М.,

секретаря судового засідання Наум`як Х.О.,

за участю: позивача представника позивача Думич І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про призначення експертизи у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Новояворіської міської громади за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування індивідуального акту, -

у с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Новояворівської міської громади, з вимогами:

- залучити до справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення Прилбичівської сільської ради від 23.11.2020 року №1268 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_3 в селі Прилбичі» ;

- зобов`язати Новояворівську міську громаду вирішити питання про надання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовний розмір 1,2 м.по всій довжині водного об`єкту у селі Прилбичі для встановлення зони санітарної охорони;

- судові витрати стягнути з відповідача.

Ухвалою від 07.07.2021 суд відкрив спрощене позовне провадження з викликом сторін в адміністративній справі.

14.12.2021 в судому засідання представник позивача заявила клопотання про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи. Клопотання обгрунтоване тим, що для з`ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення спору між сторонами, необхідні спеціальні знання у сфері іншій ніж право, без яких встановити необхідні обставини неможливо, тому у цій справі слід призначити експертизу.

На вирішення експерта представник позивача просить поставити таке питання:

- Чи відповідає розроблена документація із землеустрою та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0927 га кадастровий номер :04:002:0234 за адресою: село Прилбичі Яворівского району Львівської області з врахуванням висновків комісії Прилбичівської сільської ради від 15.12.2016 року, від 16.12.2015 року, Яворівського районного відділу Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Львівській області від 10.03.2017 року щодо знаходження на ділянці природного водного об`єкта ? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- Чи є водний об`єкт, що знаходиться на земельній ділянці для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0927 га кадастровий номер :04:002:0234 за адресою: село Прилбичі Яворівского району Львівської області природного походження та яка його функція?

- Які варіанти встановлення меж земельної ділянки для обслуговування водного об`єкту, що знаходиться на земельній ділянці для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0927 га кадастровий номер :04:002:0234 за адресою: село Прилбичі Яворівского району Львівської області?

В судовому засіданні представник позивач клопотання підтримала. Відповідач та представник відповідача, третя особа в судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дачу, час та місце розгляду справи.

Розглянувши подане клопотання, та дослідивши питання, які запропоновано сторонами винести на розгляд експерта при вирішенні питання про призначення експертизи суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст.102 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Згідно з ч. 3 вказаної статті КАС України, при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про судову експертизу", судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Судова експертиза повинна призначатися лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення даних, що входять до предмету доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не може замінити інші засоби доказування.

Позивач в межах розгляду даної справи просить, зокрема, скасувати рішення Прилбичівської сільської ради від 23.11.2020 року №1268 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_3 в селі Прилбичі».

Оскільки судом було встановлено, що третя особа ОСОБА_3 заперечує знаходження на її земельній ділянці природного водного об`єкта, вважає, що такий самовільно викопаний позивачами.

Відтак суд дійшов до висновку, що для з`ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення спору між сторонами, необхідні спеціальні знання, без яких неможливо встановити необхідні обставини, тому у цій справі слід призначити експертизу.

З огляду на наведене з метою з`ясування вищевказаних обставин у справі, а також повного, всебічного та об`єктивного вирішення адміністративної справи №380/10602/21 суд вважає за доцільно призначити у даній справі судову земельно - технічну експертизу.

Оплату за проведення експертизи, суд дійшов висновку покласти на позивача.

Проведення експертизи за клопотанням представника позивача доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (79024, м. Львів, вул. Липинського, 54).

Відповідно до ч. 1 ст.103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

У відповідності до п.4 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Оскільки суд задовольнив клопотання позивача про призначення експертизи, з врахуванням пропозицій представника відповідача, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі №380/10602/21 до одержання результатів судової експертизи.

Керуючись ст.ст. 102, 103, 236, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

клопотання представника позивача про призначення експертизи - задовольнити.

Призначити в адміністративній справі №380/10602/21 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Новояворіської міської громади за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування індивідуального акту- судову земельно-технічну експертизу, доручивши її проведення Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (79024, м. Львів, вул. Липинського, 54).

На розгляд та вирішення експерта винести наступні питання:

1. Чи відповідає розроблена документація із землеустрою та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0927 га кадастровий номер :04:002:0234 за адресою: село Прилбичі Яворівского району Львівської області з врахуванням висновків комісії Прилбичівської сільської ради від 15.12.2016 року, від 16.12.2015 року, Яворівського районного відділу Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Львівській області від 10.03.2017 року щодо знаходження на ділянці природного водного об`єкта ? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

2. Чи є водний об`єкт, що знаходиться на земельній ділянці для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0927 га кадастровий номер :04:002:0234 за адресою: село Прилбичі Яворівского району Львівської області природного походження та яка його функція?

3. Які варіанти встановлення меж земельної ділянки для обслуговування водного об`єкту, що знаходиться на земельній ділянці для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0927 га кадастровий номер :04:002:0234 за адресою: село Прилбичі Яворівского району Львівської області?

Оплату за проведення експертизи покласти на позивача.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку та за відмову без поважних причин від надання висновку.

Зобов`язати сторін надати на вимогу експерта матеріали, які є об`єктами експертизи та інші документи, необхідні для проведення експертизи.

У разі ненадання сторонами документів, які необхідні для проведення експертизи, судовому експерту повідомити про це суд.

Провадження у справі зупинити до одержання результатів експертизи.

Матеріали адміністративної справи №380/10602/21 направити до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (79024, м. Львів, вул. Липинського, 54).

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Сакалош