Справа № 520/7812/2020
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
О К Р Е М А У Х В А Л А
13 грудня 2021 року № 520/7812/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мар`єнко Л.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін клопотання представника ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності в порядку ст.383 КАС України за не виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду у справі №520/7812/2020 від 13.11.2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені, -
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності в порядку ст.383 КАС України за не виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду у справі №520/7812/2020 від 13.11.2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені - задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невиплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.01.2019 р. по 28.05.2020 р., на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020 р. у справі №520/7812/2020, а саме всієї нарахованої суми в розмірі 172999,57 грн.
Суд зазначає, що як вбачається з листа від 11.12.2020 року №148аз/119/05/29-2020 Головного управління Національної поліції в Харківській області (т.1 а.с.142), загальна сума середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені становить 279031,55 грн.
Проте, відповідач у грудні 2020 року виплатив ОСОБА_1 лише 106031,98 грн., посилаючись на те, що розмір середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні буде визначено пропорційно до невиплаченої суми, а саме: 546,05 х 511 = 279031,55:100 х 38 = 106031,98.
При цьому будь-якого обґрунтування, на якій правовій підставі відповідачем, зокрема, застосовано саме таку формулу до визначення розрахунку спірної суми, відповідач не навів.
Водночас, Головне управління Національної поліції в Харківській області виходило з базової величини розрахунку, який було раніше ним визначено у відповідних довідках - середньоденної заробітної плати 546,05 грн., а також виходив з кількості днів затримки розрахунку при звільненні - 511.
Суд зазначає, що постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020 р. у справі №520/7812/2020, - апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2020 року по справі №520/7812/2020 - скасовано.

Ухвалено постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.01.2019 по 28.05.2020.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 02.01.2019 по 28.05.2020.

Крім того, слід зазначити, що ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2021 року - у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2020 року по справі №520/7812/2020 - відмовлено та, зокрема, зазначено, що постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020 є зрозумілою, оскільки не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо її розуміння. Резолютивна частина постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020 не містить жодного посилання на часткову виплату нарахованих коштів.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно із ст. 14 КАС України, судові рішення, які набрали законної сили, обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем порушено вимоги ст.129-1 Конституції України, ст. ст. 14, 370 КАС України.

За змістом ч. 6 ст. 383 КАС України за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Відповідно до ч. 5 ст. 249 КАС України суд, з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Враховуючи, що рішення суду в даній справі залишається не виконаним у повному обсязі відповідачем, та зважаючи на відсутність будь-яких доказів того, що відповідачем вживаються заходи для виконання рішення суду у справі 520/7812/2020, суд вважає за необхідне відреагувати на такі порушення окремою ухвалою на адресу Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Керуючись ст.ст. 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Про вищевикладене довести до відома Головного управління Національної поліції в Харківській області - для вжиття належних заходів реагування з метою недопущення подібних порушень у подальшому.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону - невиконанню у повному обсязі постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2020 р. у справі №520/7812/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені, а саме: виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені в розмірі 172999,60 грн.

Про вжиті заходи надати суду відповідь протягом тридцяти днів після надходження окремої ухвали.

Попередити про відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню передбачену статтею 382 Кримінального кодексу України.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Мар`єнко Л.М.