Справа № 500/7643/21
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/7643/21

13 грудня 2021 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чепенюк О.В.,

за участю секретаря судового засідання Кухар О.Л.,

представника позивача Скібіцкого Ю.В.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження заяву Державного навчального закладу "Шумське професійно-технічне училище" про поновлення строку звернення до адміністративного суду в адміністративній справі за позовом Державного навчального закладу "Шумське професійно-технічне училище" до Шумської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Державний навчальний заклад "Шумське професійно-технічне училище" звернувся до суду з позовом до Шумської міської ради, у якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення від 21.05.2021 №1298 "Про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ДНЗ "Шумське ПТУ",

визнати протиправним та скасувати рішення від 24.12.2020 №284 "Про включення земельних ділянок комунальної власності до переліку земельних ділянок для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону" в частині включення до такого переліку земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:1911 площею 9,7756 га,

зобов`язати Шумську міську раду прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної власності за кадастровими номерами :01:001:1911, площею 9,7756 га, та :01:001:1932, площею 0,6836 га, розташованих за межами с.Круголець Кременецького (колишнього Шумського) району в постійне користування Державного навчального закладу "Шумське професійно-технічне училище" для дослідних та навчальних цілей.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 прийнято вказану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, а також ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено у справі судове засідання на 02.12.2021.

02.12.2021, суд, керуючись частиною тринадцятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), з огляду на те, що після відкриття провадження у справі встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху, надавши позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду, у якій вказати усі підстави для поновлення строку, надати докази поважності причин його пропуску, а також подання доказів сплати судового збору у повному обсязі.

06.12.2021 на виконання вимог ухвали суду від 02.12.2021 до суду надійшла заява від позивача про поновлення процесуального строку (строку звернення до адміністративного суду) та копія платіжного доручення №1021 від 03.12.2021 про сплату судового збору в сумі 2270,00 грн.

Ухвалою від 07.12.2021 відповідно до частини чотирнадцятої статті 171 КАС України, суд, враховуючи усунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, постановив продовжити розгляд справи.

У судове засідання, призначене у цій справі на 13.12.2021, представник відповідача не прибув. Разом з тим, у матеріалах справи є клопотання відповідача про розгляд справи за відсутності його представника.

Відтак з огляду на наведе вище клопотання та враховуючи положення статті 205 КАС України, розгляд справи здійснювався за відсутності представника Шумської міської ради.

Судом поставлено на обговорення та вирішення заяву Державного навчального закладу "Шумське професійно-технічне училище" про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Така заява обгрунтована наступними обставинами.

Однією із позовних вимог Державного навчального закладу «Шумське професійно-технічне училище» є визнання протиправним та скасування рішення Шумської міської ради №284 від 24.12.2020 «Про включення земельних ділянок комунальної власності до переліку земельних ділянок для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону» в частині включення до переліку земельних ділянок для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:1911, площею 9,7756 га. З моменту прийняття зазначеного рішення відповідачем пройшли строки, визначені законом, для звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів особи. Вважає, що встановлений законом строк для звернення до суду пропущено з об`єктивних, не залежних від нього причин, так як дізнався про порушення своїх прав, свобод та інтересів лише в момент прийняття відповідачем рішення №1298 від 27.05.2021 «Про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ДНЗ «Шумське ПТУ». Позивачу не було відомо до 27.05.2021 (дата розгляду на сесії Шумської міської ради питання передачі в постійне користування училищу земельних ділянок) про існування рішення №284 від 24.12.2020 «Про включення земельних ділянок комунальної власності до переліку земельних ділянок для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону», а тому реалізувати своє право на звернення до суду у строки, визначені статтею 122 КАС України, не було можливим.

Заявник просив визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду в частині вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Шумської міської ради №284 від 24.12.2020 «Про включення земельних ділянок комунальної власності до переліку земельних ділянок для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону» в частині включення до переліку земельних ділянок для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:1911, площею 9,7756 га, поважними та поновити такий строк. Прийняти до розгляду позовну вимогу про визнання протиправним та скасування рішення Шумської міської ради №284 від 24.12.2020 «Про включення земельних ділянок комунальної власності до переліку земельних ділянок для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону» в частині включення до переліку земельних ділянок для продажу земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:1911, площею 9,7756 га.

У судовому засіданні представник позивача заяву про поновлення строку звернення до суду підтримав з підстав, наведених у ній.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для поновлення строку звернення до суду, суд враховує таке.

Відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 КАС України.

Судом встановлено, що оскаржуваним рішенням Шумської міської ради від 21.05.2021 №1298 "Про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ДНЗ "Шумське ПТУ" позивачу відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:1911, площею 9,7756 га, через те, що відповідно до рішення Шумської міської ради №284 від 24.12.2020 «Про включення земельних ділянок комунальної власності до переліку земельних ділянок для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону» ця земельна ділянка включена до переліку земельних ділянок для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону.

Позивач у зв`язку з такими підставами відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, одночасно у цій справі пред`явив позовну вимогу про визнання протиправним та скасування рішення Шумської міської ради №284 від 24.12.2020 в частині включення до переліку земельних ділянок для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:1911 площею 9,7756 га, вказуючи, що такою ділянкою користується протягом тривалого часу для дослідних та навчальних цілей. При цьому про існування рішення від 24.12.2020 дізнався лише після отримання рішення відповідача від 21.05.2021 №1298 "Про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ДНЗ "Шумське ПТУ".

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду з позовною вимогою про визнання протиправним та скасування рішення Шумської міської ради №284 від 24.12.2020 в частині включення до переліку земельних ділянок для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:1911, площею 9,7756 га, та наявність підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до суду з цим позовом.

Керуючись статтями 122, 123, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Державного навчального закладу "Шумське професійно-технічне училище" про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

Поновити Державному навчальному закладу "Шумське професійно-технічне училище" строк звернення до адміністративного суду з позовом до Шумської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 14 грудня 2021 року.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.