Справа № 520/23401/21
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2021-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

14 грудня 2021 р. Справа № 520/23401/21

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків, вул. Студентська, 5/4) про визнання протиправною та скасування постанови, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Барановой Я.О. від 29.10.2021 р. про закінчення виконавчого провадження ВП №65365294. Встановити суму судового збору на підставі подання мною 15.11.2021 року в порядку статті 287 КАС цієї позовної заяви з вищевказаною позовною вимогою (пункт 1). Розглянути скаргу на дії державного виконавця по справі №520/14781/2020 поза межами провадження по справі №520/14781/2020 або №520/22766/21 без сплати судового збору, та без відкриття будь-якого іншого провадження, за аналогією закону - в порядку статті 447 ЦПК окремо від провадження за цією позовною заявою про що винести ухвалу, якою притягнути державного виконавця та його начальника до відповідальності за невиконання заходів примусового виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року по справі № 520/14781/2020. Не вважати скаргу адміністративним позовом 8 порядку статті 287 КАС. Розглянути цю позовну заяву у присутності позивача, в іншому провадженні ніж по справі №520/22766/21, сповістити про час і місце судового засідання. У зв`язку з направленням позивачу не підписаної суддею Сліденко А.В. копії Ухвали суду від 09.11.2021 по справі №520/22766/21 позивач оголошує відвід цьому «судді» на підставі підпункту 4 пункту 1 статті 36 КАС, який стісняється підписувати документи та брати на себе відповідальність за судові рішення, та просить надати належним чином оформлену Ухвалу суду на подану ним скаргу. Не вважати дату надання позивачу непідписаної суддею Сліденко А.В. копії Ухвали суду від 09.11.2021 р по справі №520/22766/21 датою отримання копії цієї Ухвали доки не буде надано належним чином оформлена Ухвала зі всіма реквізитами і підписом судді. Роз`яснити державному виконавцю судове рішення по справі №520/14781/2020 в частині змісту зобов`язань боржника і порядку його примусового виконання.

Ухвалою судді від 22.11.2021 вищевказаний адміністративний позов було залишено без руху. Роз`яснено позивачу право на подачу до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом, вказавши підстави для поновлення строку.

Надано позивачу десять днів з дня вручення копії даної ухвали для усунення вищевказаних недоліків.

У наданий строк позивачем до суду подано заяву, в якій він просив поновити строки для звернення до адміністративного суду з позовом з тих підстав, що про оскаржувану постанову позивач дізнався 04.11.2021.

Таким чином, позивач посилається на те, що строк звернення до адміністративного суду ним не пропущено.

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

За правилами п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За правилами ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Вказані позивачем обставини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом є обґрунтованими.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску позивачем строку на подачу адміністративного позову та задоволення клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені статтею 287 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

За правилами ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. (ч.ч.5, 7 ст.262 КАС України).

Виходячи з положень ст. ст. 171, 262, 257 КАС України, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження, з приводу яких заявлено позов.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).

Оскільки справа належить до окремих категорій термінових адміністративних справ, відповідно до ст.268 КАС України повідомлення сторін здійснюється засобами поштового зв`язку, засобами електронного зв`язку та зазначеними в адміністративному позові номерами телефонів.

Керуючись ст. 7-9, 49, 79, 80, 121, 248, 256, 268-270, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови.

Прийняти до розгляду адміністративний позов.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків, вул. Студентська, 5/4) про визнання протиправною та скасування постанови.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи до 22.12.2021.

Зобов`язати відповідача у строк до 22.12.2021 надати суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження, з приводу яких заявлено позов.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Суддя В.В. Єгупенко