Справа № 340/8522/21
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2021-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2021 року м.Кропивницький Справа № 340/8522/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (вул.Велика Перспективна, 55, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, рнокпп 43995486) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить:

- стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 суму податкового боргу по земельному податку з фізичних осіб в сумі 114226,28:. на слідуючий рахунок: Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/ Банк: Казначейство Украіни (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230, Рахунок: UА00Ї1559 Код платежу: 50 18010700 (місцевий бюджет) ст.0 Назва податку: ЗЕМЕЛЬНИЙ ПОДАТОК З ФІЗИЧНИХ ОСІБ.

Ухвалою судді від 10.11.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом, вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.

Відповідачу надсилась поштова кореспонденція за адресою зазначеною в позові, а також зазначеної згідно відповіді УДМС України в Кіровоградській області, але вона повернулась до суду з відміткою "адресат відсутній за зазначеною адресою" (а.с.32).

Відповідно до ч. 3 ст. 124 КАС України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи здійснюється, зокрема, шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

За приписами ч. 4 ст.124 КАС України у разі відсутності учасників справи за адресою місцезнаходження (поштовою адресою) вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Частиною одинадцятою статті 126 КАС України передбачено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на викладене відповідач належним чином та своєчасно повідомлялася про відкриття провадження у справі та про встановлений судом строк для подання відзиву на позовну заяву.

Враховуючи те, що суд вжив передбачені КАС України заходи щодо належного повідомлення відповідача про відкриття спрощеного позовного провадження у цій адміністративній справі та строки для подання відзиву на позовну заяву, однак станом на час прийняття рішення у ній відзиву на позовну заяву від відповідача не надходило, суд відповідно до вимог частини шостої статті 162 КАС України розглядає справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно п.п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (п.41.2 ст.41 Кодексу).

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими у п.п.14.1.39, п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

Судом встановлено, що відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу та облікової картки, відповідач має податковий борг в сумі 114 226,28 грн., а саме:

За даними державного реєстру прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником земельних ділянок кадастрові номери: :39:338:0063 адреса: АДРЕСА_2 площа 0,0796га. (03.07); :39:338:0181 адреса: АДРЕСА_2 , площа 0,0958га, для будівництва та обслуговування об`єкту комерційного призначення ( з наданням сервісного обслуговування автомобілів (03,07); :39:338:0173 адреса: АДРЕСА_2 , площа 0,1 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі(03,07); :39:338:0172 адреса: АДРЕСА_2 , площа 0,0158га, для індивідуального садівництва (01.05); :39:334:0043 адреса: АДРЕСА_3 , площа 0,0525га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (02.01); :46:358:0018 адреса: м Кропивницький , площа 0,1га, для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, для будівництва та обслуговування готелю та басейну (03,15).

За даними Витягів ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки: №1064 від 12.04.2021 кадастровий номер земельної ділянки :46:358:0018 ( АДРЕСА_4 , площа 1000 м.кв.-нормативна грошова оцінка ділянки становить - 614089,80 грн., №1062 від 12.04.2021 кадастровий номер земельної ділянки :39:338:0063 ( АДРЕСА_2 ), площа-796 м кв - нормативна грошова оцінка ділянки становить - 2181651,17грн., №1061 від 12.04.2021 кадастровий номер земельної ділянки :39:338:0181 ( АДРЕСА_2 ), площа-958 м кв - нормативна грошова оцінка ділянки становить - 2188044,60грн.

Розрахунок земельного податку по податкових повідомленнях -рішень (форма Ф):

На 2019 рік

2181651.17 (нормативна грошова оцінка по вул.Садова.63) *1%:0,796*0,05=13703,84 ППР N №1508-2404-1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 13703,84 грн,

2188044,6 (нормативна грошова оцінка по вул.Садова, (біля 61) * 1 %:0,0958*0,0479=10940,22 ППР N №5202-2404-1128 від 16.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 10940.22 грн.,

614089,8 (нормативна грошова оцінка по вул. Глибка- Ушакова кадастровий номер земельної ділянки :46:358:0018 *1%:0,1*0,1=858,05 ППР N №50203-2404- 1128 від 16.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 858.05 грн.

2181651,17 (нормативна грошова оцінка по вул.Садова,61) *1%:0,796*0,0398=5454,12 ППР N №52040-2404-1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 5454.12 грн.

На 2020 рік 2181651.17 (нормативна грошова оцінка по АДРЕСА_5 ) *1%:0,796*0,05=13703,84 ППР N №15082-2404-1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 13703,84 грн,

2188044,6 (нормативна грошова оцінка по вул.Садова, (біля 61) *1%:0,0958*0,0479=10940,22 ППР N №5202-2404-1128 від 16.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 10940.22 грн.,

614089,8 (нормативна грошова оцінка по вул. Глибка- Ушакова кадастровий номер земельної ділянки :46:358:0018 *1%:0,1*0,1=6140.90 ППР N №5203-2404- 1128 від 16.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 6140.90 грн.

2181651,17(нормативна грошова оцінка по вул.Садова,61) *1%:0,796*0,0398= 10908.26 ППР N №5204-2404-1128 від 16.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 10908.26 грн.

На 2021 рік

7704610 (нормативна грошова оцінка по вул.Садова,63) *0.03%:0,0152=36.51 ППР N -1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 36,51 грн.

2188044,6 (нормативна грошова оцінка по вул.Садова, (біля 61) *1%:0,0958*0,0479= 10940,22 N -1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 10940,22 грн.

7940990 (нормативна грошова оцінка по вул. Комарова,51 *0,03%*0,0525= 125,07 ППР N -1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 125,07 грн. 2181651,17 (нормативна грошова оцінка по вул.Садова,63) *1%:0,796*0,05= 13703,84 ППР N -1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 13703,84 грн. 614089,8 (нормативна грошова оцінка по вул. Глибка- Ушакова кадастровий номер земельної ділянки :46:358:0018 *1%:0,1*0,1=6140.90 ППР N №-1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 6140.90 грн.

2181651,17 (нормативна грошова оцінка по вул.Садова,61) *1%:0,796*0,0398=10908.26 ППР N №-1128 від 17.04.2021 терм.спл. 28.06.2021 в сумі 10908.26 грн., які направлено платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення 19.04.2021 та вважається вручено 29.04.2021.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податкову вимогу сформовано 27.07.2021 року за №0-1123 на суму 114 226.28 грн., яку направлено платнику засобами поштового зв`язку та вручено особисто 06.08.2021 року.

Доказів оскарження або відкликання даної вимоги суду також не надано.

Згідно до вимог ч. 1 ст. 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому, стаття 67 Конституції України встановлює, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

Відповідно до п.95.1 і п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Абз.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено те, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі аналізу встановлених судом обставин та правовідносин, що їм відповідають, а також враховуючи, що відповідачем не надано доказів сплати узгодженої податкової заборгованості в загальній сумі 114 226,28 грн., яка підтверджується наявними у справі доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 250, 251, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з з фізичної особи ОСОБА_1 суму податкового боргу по земельному податку з фізичних осіб в сумі 114 226,28 грн.: на слідуючий рахунок: Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/ Банк: Казначейство Украіни (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230, Рахунок: UА00Ї1559 Код платежу: 50 18010700 (місцевий бюджет) ст.0 Назва податку: ЗЕМЕЛЬНИЙ ПОДАТОК З ФІЗИЧНИХ ОСІБ.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник