Справа № 592/13323/21
Суддя: Косолап М. М.
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/592/143/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2021 року м.Суми

Ковпаківський районний суд міста Суми у складі:

головуючого судді Косолап М.М.,

за участю секретаря судового засідання Панченко Ю.С.,

представника позивача Шершак-Гукової А.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Суми у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумської митниці Державної митної служби України про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,

у с т а н о в и в:

18.10.2021 ОСОБА_1 (далі позивач) через пошту звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з позовною заявою, згідно якої просить скасувати постанову виконуючого обов`язки першого заступника начальника Сумської митниці державної митної служби України Хом`яка А.В. у справі про порушення митних правил № 0054/80500/21 від 25.08.2021, якою його визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 59699,97 грн.

Разом позовною заявою подано заяву про поновлення строку на оскарження постанови № 0054/80500/21 від 25.08.2021. Заява обґрунтована тим, що 25.08.2021 справа розглянута без його участі, оскаржувана ним постанова про порушення митних правил йому під розписку не вручалась та засобами поштового зв`язку він її не отримував, тому був позбавлений права оскаржити постанову протягом десяти днів з дня її винесення. 08.10.2021 у електронно-цифровому додатку «Дія» отримав повідомлення про блокування його банківських рахунків внаслідок відкриття виконавчого провадження та вчинення виконавчих дій в рамках виконавчого провадження про стягнення з нього грошових коштів за постановою митниці про порушення митних правил № 0054/80500/21 від 25.08.2021. 08.10.2021 він звернувся до Зарічного відділу державної виконавчої служби у м. Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, де отримав листа № 92454 від 06.10.2021 та постанову про відкриття виконавчого провадження.

11.11.2021 Сумською митницею Державної митної служби України подано заяву, яку просять урахувати при вирішенні питання про поновлення строку звернення. Зазначають, що у протоколі про порушення митних правил та повідомленні від 05.08.2021 вказано, що розгляд справи про порушення митних правил відбудеться 25.08.2021 о 10 год. 00 хв. в Сумській митниці. Позивач про розгляд справи 25.08.2021 о 10 год. 00 хв. був повідомлений належним чином, станом на 25.08.2021 від позивача не надходили клопотання про перенесення розгляду справи, тому розгляд справи відбувся без його участі. Постанова від 25.08.2021 була надіслана з повідомленням про вручення на адресу місця реєстрації позивача, проте ОСОБА_1 не отримав листа з поштового відділення та не звернувся до митниці з приводу розгляду справи.

Представник позивача Шершак-Гукова А.М. заяву про поновлення строку на оскарження постанови підтримала, просила задовольнити.

Представник Сумської митниці Державної митної служби України, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибув.

Заслухавши представника позивача, дослідивши надані докази, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частин 1, 3 та 4 статті 529 МК України постанова митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, або до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Постанова центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, у справі про порушення митних правил, а також його постанова по скарзі на постанову митниці у такій справі можуть бути оскаржені до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Скарга (адміністративний позов) на постанову митного органу у справі про порушення митних правил подається у строк, встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі пропуску цього строку з поважних причин він за заявою особи, яка подає скаргу (адміністративний позов), може бути поновлений відповідно митницею, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, або судом.

Відповідно до статті 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відтак, для оскарження постанови про порушення митних правил встановлено спеціальний строк оскарження тривалістю десять днів, який за загальним правилом обчислюється з дня винесення такої постанови та, який може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу, в разі його пропуску з поважних причин, якими, зокрема, в силу приписів вказаної вище статті 2 КАС України, якщо існують обставини, пов`язані з необізнаністю особи про існування такої постанови.

Судом встановлено, що оскаржувана постанова в справі про порушення митних правил № 0054/80500/21 від 25.08.2021, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності винесена відповідачем за відсутності ОСОБА_1 .

Останнім днем десятиденного строку на оскарження вказаної постанови, з огляду на приписи статті 289 КУпАП, є 04.09.2021.

Позовна заява ОСОБА_1 надійшла до Ковпаківського районного суду м. Суми поштою 18.10.2021.

Доказів отримання ОСОБА_1 оскаржуваної постанови до 08.10.2021 відповідачем суду не надано.

Наведені обставини свідчать про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду на оскарження постанови від 25.08.2021, а тому він підлягає поновленню.

Керуючись статтями 121 - 123 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений процесуальний строк звернення до адміністративного суду з оскарження постанови у справі про порушення митних правил № 0054/80500/21 від 25.08.2021.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 14.12.2021 року.

Суддя М.М. Косолап