Справа № 420/24107/21
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 грудня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
розглянувши в порядку ст. 287 КАС України (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Лиманського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа: військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Лиманського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси), третя особа: військова частина НОМЕР_1 якому позивач просить:

визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження №63282624 від 23.11.2021 року Лиманського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначає наступне.
1. Порушення норм матеріального права щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно.

Відповідач у своєму листі від 19.11.2021 року вих. №532 зазначає, що на виконання рішення суду позивачу було нараховано індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року із застосуванням базового місяця - 2008 року.

Проте, дана інформація не відповідає дійсності, оскільки при застосуванні базового місяця січень 2008 року індексація грошового забезпечення лише за 1 (один) місяць, наприклад, за лютий 2018 року складає 4258,75 грн.

При застосуванні базовим місяцем січня 2008 року для нарахування індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року сума індексації складає 85927,84 грн.

Відповідачем виплачено 8993,95 грн. (утримано військовий збір 1,5%), а нарахована сума індексації склала 9130,91 грн.

Сума недоплати за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року складає:

85 927,84 грн. - 9130,91 грн. = 76 796, 93 грн.

Розрахунок індексації проведено в додатку № 6 до заяви.

2. Порушення норм матеріального права щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 29.03.2018 року.

Внаслідок неврахування відповідачем абзаців 4,6 пункту 5 Постанови №1078 позивачу не було виплачено фіксовану суму індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 29.03.2018 року, що не було враховано відповідачем при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження.

01 березня 2018 року вступила в дію постанова Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (далі - Порядок №704), якою було підвищено посадові оклади військовослужбовцям.

Абзацом 4 пункту 5 Порядку №1078 визначено:

Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

Абзацом 5 пункту 5 Порядку №1078 визначено:

У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

Абзацом 6 пункту 5 Порядку №1078 визначено:

До чергового підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім, щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їх сімей, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1-1 цього Порядку.

Пунктом 2 Порядку №704 встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Проте одночасно зі збільшенням посадових окладів, відповідачем було зменшено розмір «щомісячної премії» та скасовано виплату «щомісячної додаткової винагороди» внаслідок чого збільшення грошового доходу позивача у березні 2018 року в порівнянні з лютим 2018 року не відбулося та становить 0,00 грн.

Єдиним визначеним законодавцем методом визначеним чи належить позивачу фіксована індексація грошового забезпечення у березні 2018 року є визначення суми, яка належна позивачу до виплати із застосуванням базового місяця січень 2008 року за виключенням суми збільшення грошового забезпечення позивача в березні 2018 року в порівнянні з лютим 2018 року.

Всупереч абзацам 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, військовою частиною НОМЕР_1 в період з 01.03.2018 року по 29.03.2018 року не виплачено позивачу щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення в розмірі 4175,20 гривень (за 29 днів).

Відповідачем не витребувано доказів виконання військовою частиною НОМЕР_1 Одеського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2020 р. у справі №420/5836/20 в частині виплати позивачу індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року та в період з 01.03.2018 року по 29.03.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - березень 2018 року та безпідставно закінчено виконавче провадження.

Відповідач для встановлення періоду нарахування та виплати індексації не вимагає у військової частини НОМЕР_1 надання детального розрахунку нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення на виконання рішень по справі № 420/5836/20 в розрізі місяців та років із зазначенням «Індексу споживчих цін до попереднього місяця згідно даних Держстату», «Індексу споживчих цін для визначення порогу», «Наростаючого індексу споживчих цін», «Величини приросту індексу споживчих цін», а також утриманнями та компенсаціями податків, які проводилися згідно вимог чинного законодавства з нарахованої суми індексації, про що зазначалося у заяві про примусове виконання рішень.

Фактично, відповідачем не було встановлено, чи військова частина НОМЕР_1 виконала рішення судів першої та апеляційної інстанції по справі №420/5836/20 та здійснила нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 29.03.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 29.03.2018 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

Саме по собі платіжне доручення або лист без доданого до нього детально розрахунку не може свідчити про факт виконання рішення у справі №420/5836/20, оскільки в ньому не міститься інформації про базові місяці які застосовувались при розрахунку, урахуванням абзацу четвертого пункту 5 Порядку №1078 та головне періоду нарахування та виплати індексації, що ігнорується відповідачем та свідчить про його недбале ставлення до службових обов`язків.

Отже, військовою частиною НОМЕР_1 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2020 р. у справі №420/5836/20 виконано не повністю, а виконавче провадження № 63282624 закінчено безпідставно.

Процесуальні дії
Ухвалою суду від 06.12.2021 року відкрито провадження у справі з урахуванням особливостей, передбачених ст. 287 КАС України.

09.12.2021 року за вхід. №ЕС/3030/21 надійшов відзив на позовну заяву, який обґрунтовано наступним.

12.10.2021 року на адресу відділу надійшов виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду №420/5836/20 від 22.09.2020 року про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 29.03.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, в період з 01.03.2018 року по 29.03.2018 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

13.10.2021 року на виконання вищевказаного виконавчого документу винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №63282624 та за вих. № 43-19587 копії якої направлено сторонам виконавчого провадження.

Згідно ст. 63 Закону України про виконавче провадження, визначено порядок виконання рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити дії або утриматися від їх вчинення.

Тобто, рішення суду зобов`язального характеру виконує боржник , шляхом та у спосіб визначений виконавчим документом. Перевірка правильності нарахування індексації не входить в компетенцію державного виконавця. При цьому жодна, норма Закону не зобов`язує державного виконавця, у разі здійснення виконання рішення зобов`язального характеру, проводити залучення спеціалістів для здійснення перевірок правильності нарахування індексації.

Відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» завдання державного виконавця контролювати сам факт виконання вимог виконавчого документу зобов`язального характеру боржником та спонукання боржника на його виконання в спосіб і порядок визначений ЗУ «Про виконавче провадження» .

Листом від 19.05.2021 року Військової частини НОМЕР_1 від 19.05.2021 року на виконання виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду №420/5836/20 від 22.09.2020 року про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення повідомлено відділ, щодо виконання рішення суду в частині нарахування індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 29.03.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 29.03.2018 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, у розмірі 9130,91 грн.

В зв`язку з оскарженням в апеляційній інстанції судового рішення військовою частиною НОМЕР_1 , нарахована індексація грошового забезпечення у розмірі 9130,91 грн. (8993,95 грн. після утримання податків та зборів) фактично виплачена ОСОБА_1 19.11.2021 року , згідно листа Військової частини НОМЕР_1 від 19.11.2021 року за вих. №1523 та копії платіжного доручення та реєстру виплати коштів по рішенню суду.

В зв`язку з нарахуванням індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 29.03.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 29.03.2018 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 та фактичної виплати нарахованої Військовою частиною НОМЕР_1 ОСОБА_1 та виплатою вказаної суми, 23.11.2021 року керуючись п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 63282624 , копію якої за вих. № 43-29009 направлено на адресу стягувача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно ч.1-3 ст. 268 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб - порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Справа розглянута в порядку письмового провадження.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ
Рішенням суду у справі № 420/5836/20 позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 29.03.2018 року включно.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 29.03.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 29.03.2018 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

22.09.2020 року Одеським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист.

12.10.2021 року на адресу Доброславського відділу ДВС в Одеському районі Одеської області надійшов виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду №420/5836/20 від 22.09.2020 року:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 29.03.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 29.03.2018 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

13.10.2021 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №63282624.

Листом військової частини НОМЕР_1 за вхід. № 532 від 19.11.2021 року повідомлено, що: виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/5836/20 від 22.09.2020 року нарахувало індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року (базовий місяць - січень 2008 року) на користь ОСОБА_1 в сумі 9130,91 та виплачено на картковий рахунок з утриманням податків та зборів (військовий збір 1,5% - 136,96 грн.) в сумі 8 993,95 грн.

На підтвердження надано: платіжне доручення № 5022 від 18.11.2021 року та реєстр на виплату індексації грошового забезпечення.

23.11.2021 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 , ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження».

РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ВИСНОВКИ СУДУ
Статтями 1 і 8 Конституції України проголошено, що Україна є правовою державою, де діє верховенство права.

У ч. 2 ст. 19 Конституції України згадано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому, у ч.1 ст.68 Конституції України також згадано, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Отже, усі без виключення суб`єкти права на території України зобов`язані дотримуватись існуючого у Державі правового порядку, а суб`єкти владних повноважень (органи публічної адміністрації) додатково обтяжені ще й обов`язком виконувати доведені законом завдання виключно за наявності приводів та способом, чітко обумовленими законом.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

В силу статей 1, 5 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, законами та нормативно-правовими актами.

Частиною першою статті 13 Закону № 1404-VIII визначено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з ч.1. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено. ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 129 та ч. 1 ст. 129-1 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Зазначений принцип отримав подальше закріплення у нормах судоустрійного і процесуального законодавства.

Обов`язковий характер судового рішення, яке ухвалюється іменем України, підкреслює авторитет судової влади, оскільки жодне рішення інших органів не може прийматись іменем України. Вимога про ухвалення судових рішень іменем України випливає з теорії поділу влади, згідно з якою судова влада є гілкою державної влади України, а тому рішення судів є уособленням волевиявлення держави і, відповідно, їх виконання має бути гарантовано державою. Саме тому обов`язковість судових рішень забезпечується державою.

Виконавчий документ у справі № 420/5836/20 містить зобов`язальну чистину:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 29.03.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 29.03.2018 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

Листом військової частини НОМЕР_1 за вхід. № 532 від 19.11.2021 року повідомлено, що: нараховано індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року (базовий місяць - січень 2008 року) на користь ОСОБА_1 в сумі 9 130,91 та виплачено на картковий рахунок з утриманням податків та зборів (військовий збір 1,5% - 136,96 грн.) в сумі 8 993,95 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 5022 від 18.11.2021 р. та реєстром на виплату індексації.

Пункт 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема, фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Постанова про закінчення виконавчого провадження виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини. У випадках, передбачених пунктами 1-3, 5-7, 9-12, 14, 15 частини першої цієї статті, виконавчий документ надсилається разом із постановою про закінчення виконавчого провадження до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав (частини друга та третя статті 39 Закону України «Про виконавче провадження»).

Наслідком закінчення виконавчого провадження є те, що виконавче провадження, щодо якого винесено постанову про його закінчення, не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом (абзац другий частини першої статті 40 Закону України «Про виконавче провадження»).

Законом передбачена можливість відновлення виконавчого провадження. Так, згідно із частиною першою статті 41 Закону № 1404-VIII у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Водночас після закінчення виконавчого провадження не виключається можливість подальшого руху справи як в межах перегляду рішення суду (апеляційний, касаційний перегляд, перегляд за нововиявленими або виключними обставинами), так і в межах виконання рішення суду (поворот виконання, оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження), а також у зв`язку із судовим контролем за виконанням рішення суду.

Тож навіть після закінчення виконавчого провадження у учасника справи може виникати ряд процесуальних питань, пов`язаних із захистом його прав та охоронюваних інтересів.

Суд не приймає доводи представника позивача щодо:

не витребування доказів виконання військовою частиною НОМЕР_1 Одеського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2020 р. у справі №420/5836/20 в частині виплати позивачу індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року та в період з 01.03.2018 року по 29.03.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - березень 2018 року та безпідставно закінчено виконавче провадження.

не встановлення періоду нарахування та виплати індексації не вимагає у військової частини НОМЕР_1 надання детального розрахунку нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення на виконання рішень по справі № 420/5836/20 в розрізі місяців та років із зазначенням «Індексу споживчих цін до попереднього місяця згідно даних Держстату», «Індексу споживчих цін для визначення порогу», «Наростаючого індексу споживчих цін», «Величини приросту індексу споживчих цін», а також утриманнями та компенсаціями податків, які проводилися згідно вимог чинного законодавства з нарахованої суми індексації, про що зазначалося у заяві про примусове виконання рішень.

не встановлення, чи військова частина НОМЕР_1 виконала рішення судів першої та апеляційної інстанції по справі № 420/5836/20 та здійснила нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 29.03.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 29.03.2018 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

Приписами ст. 18 Закону встановлено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний:
1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;

2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання;

4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;

5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право:
1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону;

2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників;

3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну;

4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв`язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду; та інші.

Представник позивача, вказує на доводи, які стосуються непогодження із сумою нарахованої індексації в рамках виконання рішення суду №420/5836/20.
Суд зазначає, що питання визначення розміру виплати індексації грошового забезпечення, що має виплачуватись стягувачу, у даному випадку, належить до дискреційних повноважень військової частини, оскільки судом не було стягнуто або зобов`язано виплатити конкретну суму коштів. Відтак, державний виконавець не може встановити розмір грошових коштів для нарахування стягувачу індексації грошового забезпечення, так як уповноважений лише виконувати рішення суду, а саме: виконавчий лист №420/5836/20, виданий Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Згідно зі ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 2-9, 242, 246, 250, 251, 255, 287 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Лиманського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа: військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправною та скасування постанови відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених статтею 287 КАС України, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
ОСОБА_1 - адреса: АДРЕСА_2 , код РНОКПП НОМЕР_2
Лиманський районний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) - адреса: 67500, Одеська область, смт. Доброслав, вул. Центральна, 75,
Військова частина НОМЕР_1 - адреса: 67570, Одеська область, Лиманський район, смт. Чорноморське,

Головуючий суддя Потоцька Н.В.

.