Справа № 260/4321/21
Суддя: Матковська Зоряна Мирославівна
Дата ухвалення: 2021-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження

08 грудня 2021 рокуЛьвівСправа № 260/4321/21 пров. № А/857/18598/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Матковської З.М.,

суддів: Бруновської Н.В., Хобор Р.Б.,

при секретарі судового засідання: Ільченко А.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву виконуючого обов`язки Свалявського міського голови секретаря Свалявської міської ради Скрипинець Мирослави Володимирівни про відмову від апеляційної скарги у справі №260/4321/21,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Свалявського міського голови Григи Юрія Юрійовича Мукачівського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задоволено та зупинено дію розпорядження Свалявського міського голови Григи Юрія Юрійовича Мукачівського району Закарпатської області від 17.09.2021 року №295 «Про зупинення рішення Свалявської міської ради Закарпатської області від 17.09.2021 року №438 «Звітність міського голови про роботу виконавчих органів ради» до набрання законної сили рішенням у справі №260/4321/21.

Вказану ухвалу в апеляційному порядку оскаржив відповідач, у апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржуване рішення винесене з порушенням норм процесуального та матеріального права з неповним з`ясуванням обставин справи та є незаконним, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви про забезпечення позову.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2021 відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду.

03.12.2021 на адресу суду від представника ОСОБА_1 адвоката Митровки Ярослава Васильовича надійшла заява про заміну сторони її правонаступником, в якій просить допустити заміну відповідача (апелянта) у справі № 260/4321/21 (провадження в апеляції №А/857/18598/21) Свалявського міського голову Мукачівського району Закарпатської області Грига Юрія Юрійовича, повноваження якого достроково припинилися, його правонаступником, а саме виконуючим обов`язки Свалявського міського голови - Секретарем Свалявської міської ради Закарпатської області Скрипинець Мирославою Володимирівною.

07.12.2021 на адресу суду надійшла заява виконуючого обов`язки Свалявського міського голови секретаря Свалявської міської ради Скрипинець Мирослави Володимирівни про відмову від апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи заяв, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку про те, що заяви про відмову від апеляційної скарги та заміну сторони її правонаступником слід задовольнити.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Свалявської міської ради «Про дострокове припинення повноважень Свалявського міського голови Мукачівського району Закарпатської області ОСОБА_2 » від 05 листопада 2021 року №464 достроково припинено повноваження Свалявського міського голови Мукачівського району Закарпатської області ОСОБА_2 , з підстав передбачених п. 1 ч. 1 ст. 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до п. 3 вищевказаного рішення виконання обов`язків Свалявського міського голови покладено на секретаря Свалявської міської ради.

Частиною 2 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що у разі звільнення з посади сільського, селищного, міського голови у зв`язку з достроковим припиненням його повноважень або його смерті, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень повноваження сільського, селищного, міського голови здійснює секретар відповідної сільської, селищної, міської ради, крім випадків дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови відповідно до Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» або Закону України «Про правовий режим воєнного стану». Секретар сільської, селищної, міської ради тимчасово здійснює зазначені повноваження з моменту дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови і до моменту початку повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на позачергових виборах відповідно до закону, або до дня відкриття першої сесії відповідної сільської, селищної, міської ради, обраної на чергових місцевих виборах.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищезазначене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне допустити заміну Свалявського міського голови Григи Юрія Юрійовича його правонаступником виконуючим обов`язки Свалявського міського голови - секретарем Свалявської міської ради Скрипинець Мирославою Володимирівною.

Щодо заяви виконуючого обов`язки Свалявського міського голови секретаря Свалявської міської ради Скрипинець Мирослави Володимирівни про відмову від апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з частини 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 5, 7 ст. 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Аналізуючи вказані законодавчі положення та фактичні обставини справи, а також враховуючи виключне процесуальне право особи до закінчення апеляційного провадження відмовитися від апеляційної скарги повністю або частково та відсутність заяв про приєднання до апеляційної скарги, заперечень щодо закриття апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою, відмова від апеляційної скарги не суперечить закону та не порушує права та охоронювані законом інтереси інших осіб, а тому суд апеляційної інстанції приходить до висновку про прийняття відмови від апеляційної скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 303, 305, 310, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Замінити сторону відповідача - Свалявський міський голова Грига Юрій Юрійович на його правонаступника виконуючого обов`язки Свалявського міського голови секретаря Свалявської міської ради Скрипинець Мирославу Володимирівну.

Прийняти відмову виконуючого обов`язки Свалявського міського голови секретаря Свалявської міської ради Скрипинець Мирослави Володимирівни від апеляційної скарги.

Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою виконуючого обов`язки Свалявського міського голови секретаря Свалявської міської ради Скрипинець Мирослави Володимирівни на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року про забезпечення позову у справі №260/4321/21.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя-доповідачЗ. М. Матковська

судді Н. В. Бруновська
Р. Б. Хобор
Повний текст ухвали складено 13.12.2021