Справа № 200/9100/21
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2021-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 грудня 2021 року справа №200/9100/21

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя Першого апеляційного адміністративного суду Геращенко І.В., розглянув заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на оскарження додаткового судового рішення справі № 200/9100/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на додаткове рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року у справі № 200/9100/21.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 6 грудня 2021 року вказану скаргу залишено без руху у зв`язку з порушенням апелянтом строку звернення з даною апеляційною скаргою. Встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали шляхом надання документу про сплату судового збору.

8 грудня 2021 року від апелянта надійшла заява про поновлення вказаного процесуального строку. В обґрунтування заяви, апелянт зазначив, що у встановлений законом строк не зміг подати апеляційну скаргу у зв`язку з тим, що страва з 21 жовтня 2021 року перебуває в Першому апеляційному адміністративному суді. Ухвалою апеляційного суду від 15 листопада 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року залишено без руху, та на даний час рішення по вказаній скарзі не прийнято. Вважає вказані обставини пропуску строку поважними.

Проте, суд не визнає неповажними вказані апелянтом обставини виходячи з наступного.

Статтею 44 КАС України, передбачено обов`язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, щодо сплати судового збору.

Наведеними положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасника справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом.

Такими процесуальними обов`язками учасників справи зокрема, є дотримання строку на апеляційне оскарження судових рішень, а також виконання встановлених законом вимог щодо оформлення апеляційної скарги.

Суд звертає увагу, що інститут строків в адміністративному судочинстві сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Підстави пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк, подання апеляційної скарги.

Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду. До таких причин відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об`єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.

Апеляційний суд в описовій частині ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 6 грудня 2021 року зазначив, що повний текст оскаржуваного додаткового рішення від 19 жовтня 2021 року, апелянтом отримано 22 жовтня 2021 року. Проте, апеляційна скарга на оскаржуване додаткове рішення апелянтом подана 29 листопада 2021 року, тобто з порушенням строку, встановленого ст. 295 КАС України. Вказана обставина підтверджується Карткою обліку вихідних документів Донецького окружного адміністративного суду від 20.10.2021 року та витягом з пошуку поштових відправлень веб-сайту «Укрпошта».

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суд зазначає, що перебування справи на розгляді у суді апеляційної інстанції не є поважною причиною пропуску строку, оскільки не є обставиною непереборної сили яка впливає на отримання апелянтом повного тексту оскаржуваного судового рішення.

Отже, проаналізувавши причини пропуску строку апеляційного оскарження додаткового рішення суду, на які посилається скаржник у своїй заяві, суддя-доповідач дійшов висновку про визнання зазначених причин неповажними.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України строк усунення недоліків не може перевищувати 10 днів.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги апелянта на 10 днів з поданням до суду заяви про поновлення строку з обґрунтуванням інших підстав поважності його пропущення, враховуючи висновки суду апеляційної інстанції щодо пропущеного строку.

Керуючись ст. ст. 121, 298, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку на оскарження додаткового судового рішення справі № 200/9100/21 відмовити.

Продовжити строк ОСОБА_1 , для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлених ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 6 грудня 2021 року у справі № 200/9100/21, на строк, 10 днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Апелянту у встановлений строк, надати суду заяву про поновлення строку, з обґрунтуванням інших підстав поважності його пропущення, враховуючи висновки суду апеляційної інстанції щодо пропущеного строку.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

В разі невиконання вимог цієї ухвали апеляційна скарга повертається апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: І.В. Геращенко