Справа № 826/22791/15
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2021-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 грудня 2021 року м. Київ № 826/22791/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., розглянувши питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, за участю третіх осіб: Публічного акціонерного товариства «Київенерго», Публічного акціонерного товариства «АТ «Київводоканал», Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-Реконструкція» про визнання незаконними і нечинними з моменту прийняття постанови відповідача від 31.03.2015 року №1171 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню суб`єктами господарювання, які є виконавцями цих послуг», від 31.03.2015 року №970 «Про встановлення тарифів на послуги централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) ПАТ «АК «Київводоканал», -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.12.2016 року зупинено провадження у справі № 826/17812/15 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/11735/15 та зобов`язано сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

29 листопада 2021 року до суду відповідачем подано пояснення в яких вказано, що 20.12.2019 року у справі №826/11735/15 Окружним адміністративним судом міста Києва ухвалено рішення, вказане рішення набрало законної сили.

Відповідно до частини п`ятої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час вчинення судом процесуальних дій щодо зупинення провадження по справі) провадження поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Разом з тим, 03 жовтня 2017 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», який набрав чинності 15 грудня 2017 року. Вказаним Законом вводиться в дію нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (редакція від 15 грудня 2017 року), який визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15.12.2017 року), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Отже, з дня набрання чинності нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України, тобто з 15 грудня 2017 року, адміністративне судочинство здійснюється за правилами цієї редакції Кодексу.

Таким чином, розгляд зазначеної адміністративної справи має здійснюватися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15 грудня 2017 року.

Питання поновлення провадження у справі наразі врегульовано положеннями статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Ознайомившись з поясненнями відповідача, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», у справі №826/11735/15 ухвалено рішення 20.12.2020 року, яке набрало законної сили.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність поновлення провадження у справі.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено (частина третя статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України).

З матеріалів справи вбачається, що 17 грудня 2015 року судом вирішено завершити розгляд справи за правилами письмового провадження.

Враховуючи зазначене, суд поновлює провадження у справі №826/22791/15 та продовжує її розгляд у порядку письмового провадження.

Крім того, 17 грудня 2015 року до суду від ОСОБА_2 надійшло клопотання про залучення її у справу в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Згідно ч. 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відтак, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета задоволенню не підлягає, оскільки отримано судом після початку розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 3, 12, 49,237, 241, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В :

1. Поновити провадження у справі № 826/22791/15 за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, за участю третіх осіб: Публічного акціонерного товариства «Київенерго», Публічного акціонерного товариства «АТ «Київводоканал», Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-Реконструкція» про визнання незаконними і нечинними з моменту прийняття постанови відповідача від 31.03.2015 року №1171 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню суб`єктами господарювання, які є виконавцями цих послуг», від 31.03.2015 року №970 «Про встановлення тарифів на послуги централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) ПАТ «АК «Київводоканал».

2. Продовжити здійснювати розгляд справи одноособово за правилами письмового провадження.

3. Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про залучення у справу в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

4. Копію даної ухвали направити сторонам.

5. Роз`яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

6. Запропонувати сторонам подати додаткові докази на підтвердження своєї позиції або письмові пояснення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.І. Келеберда