Справа № 260/2950/21
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2021-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

10 грудня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2950/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Іванчулинця Д.В.

при секретарі судових засідань Костелей І.Ф.,

за участі сторін та осіб, які беруть участь у розгляді справи:

представники сторін у підготовче судове засідання не з`явилися,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради (пл. Поштова, буд. 3 , м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, ) до Північно-східного офісу Держаудитслужби (Майдан Свободи, 5, Держпром, 4 під`їзд, 10 поверх, м. Харків, 61022, ) про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, -

В С Т А Н О В И В:

14 липня 2021 року, Департамент міського господарства Ужгородської міської ради (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Північно-східного офісу Держаудитслужби (далі - відповідач) та просить: 1) визнати протиправним та скасувати висновок від 25 червня 2021 року про результат моніторингу процедури закупівлі № UA-2019-08-27-002048-a «Капітальний ремонт вул. Гагаріна у м. Ужгород (кошти місцевого бюджету та кошти Державного бюджету регіонального розвитку)», який проводиться Північно-східним офісом Держаудитслужби; 2) стягнути з відповідача суму сплаченого судового збору (а.с.1-11).

Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року дану позовну заяву залишено без руху у зв`язку з відсутністю в матеріалах справи доказів сплати позивачем судового збору (а.с.45, 46).

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем надано оригінал платіжного доручення від 14 липня 2021 року № 179 про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн. (а.с.48, 49).

09 серпня 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження (а.с.50, 51).

Представник позивача у підготовче судове засідання не з`явилися, хоча судом вжито всіх заходів для належного повідомлення останнього про дату, час та місце судового розгляду.

10 грудня 2021 року представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позов підтримує у повному обсязі. Разом з клопотанням про розгляд справи у відсутності представника позивача, заявив клопотання про заміну позивача, у зв`язку із зміною його найменування.

Представник відповідача у підготовче судове засідання не з`явився, хоча судом вжито всіх заходів для належного повідомлення останнього про дату, час та місце судового розгляду.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Щодо клопотання про заміну позивача, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що 17 листопада 2021 року на підставі рішення сесії Ужгородської міської ради № 425 від 07 вересня 2021 року, Департамент міського господарства Ужгородської міської ради () було перейменовано на Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради ().

Дані обставини справи підтвердженні Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

За приписами статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони - суб`єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб`єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

На підставі вищевикладеного, відповідно до статті 52 КАС України, позивач у справі Департамент міського господарства Ужгородської міської ради підлягає заміні на Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради.

Щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

У підготовчому засіданні судом було здійснено всі передбачені статтею 180 частиною 2 КАС України дії.

Відповідно до статті 77 частини 2 КАС України, зокрема, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (відповідачів).

Відповідно до статті 173 частини 1 КАС України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

На стадії підготовки справи до судового розгляду судом не встановлена можливість врегулювання спору шляхом примирення. Відповідно до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У відповідності до статті 173 частини 3 КАС України, підготовче провадження, зокрема, закінчується закриттям підготовчого засідання.

Всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження шляхом закриття підготовчого засідання та, у відповідності до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України, постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, 229, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Замінити неналежного позивача Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради (пл. Поштова, буд. 3 , м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, ) на належного Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради (пл. Поштова, буд. 3 , м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, ).

2. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради (пл. Поштова, буд. 3 , м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, ) до Північно-східного офісу Держаудитслужби (Майдан Свободи, 5, Держпром, 4 під`їзд, 10 поверх, м. Харків, 61022, ) про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі.

3. Призначити справу до судового розгляду по суті на 28 січня 2022 року о 09:30 годині.

4. Роз`яснити позивачу, що він має право на подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити відповідачам, що вони мають право на подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Судовий розгляд по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

7. Ухвалу направити учасникам справи.

8. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

9. Справу буде розглянуто суддею Іванчулинець Д.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Іванчулинець