Справа № 200/10210/21
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 грудня 2021 р. Справа №200/10210/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів та призначення до судового розгляду по суті справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2021 року заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду частини позовних вимог в адміністративній справі задоволено.

Позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 - залишено без розгляду, в частині вимог про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу середнього заробітку за час затримки розрахунку та про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за час затримки розрахунку.

Ухвалою суду від 03 серпня 2021 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Як видно з матеріалів справи, ухвала суду про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі від 03 вересня 2021 була направлена відповідачу на адресу смт. Черноморське, Лиманський район, Одеська область, 67570.

За даними трекінгу поштових відправлень на веб-сайті "Укрпошта" рекомендоване поштове відправлення № 848, яким відповідачу було направлено копію ухвали суду про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі не було вручено відповідачу, про що на сайті наявна відмітка від 15 вересня 2021 року Відправлення прямує до точки видачі/доставки.

У зв`язку з перебуванням судді Бабіча С.І. у щорічній основній відпустці з 19 жовтня 2021 року по 23 жовтня 2021 року та з 25 жовтня 2021 року по 12 листопада 2021 року на лікарняному, питання щодо порядку розгляду справи вирішено 15 листопада 2021 року.

Ухвалою суду від 15 листопада 2021 року вирішено справу № 200/10210/21 розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 29 листопада 2021 року.

18 листопада 2021 року зазначена ухвала була направлена відповідачу на адресу смт. Черноморське, Лиманський район, Одеська область, 67570.

За даними трекінгу поштових відправлень на веб-сайті "Укрпошта" рекомендоване поштове відправлення № 848, яким відповідачу було направлено копію ухвали суду про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі не було вручено відповідачу, про що на сайті наявна відмітка від 24 листопада 2021 року Відправлення прямує до точки видачі/доставки.

29 листопада 2021 року підготовче судове засідання було відкладено на 13 грудня 2021 року.

29 листопада 2021 року на адресу відповідача була направлена судова повістка про виклик.

За даними трекінгу поштових відправлень на веб-сайті "Укрпошта" рекомендоване поштове відправлення № 398, яким відповідачу було направлено копію ухвали суду про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі не було вручено відповідачу, про що на сайті наявна відмітка від 04 грудня 2021 року Відправлення прямує до точки видачі/доставки.

Станом на 13 грудня 2021 року вказані поштові відправлення, з невідомих причин, не повернено на адресу суду поштовим відділенням зв`язку.

Представники сторін у судове засідання, призначене на 13 грудня 2021 року не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на те, що сторони чи їх представники у судове засідання не з`явились, суд приходить висновку про можливість розгляду справи без участі сторін в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 03 вересня 2021 року витребувано у Військової частини НОМЕР_1 : витяг з наказу про зарахування позивача до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ; довідку про період проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 із зазначенням дати включення його до списків особового складу, дати звільнення його зі служби та дати виключення зі списків особового складу; копію грошового атестату ОСОБА_1 ; довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на день звільнення з військової служби; довідку про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 в період часу з 25.04.2012 року по 06.03.2019 року із зазначенням основних щомісячних видів грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за займаними посадами (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, премія тощо), одноразових додаткових видів грошового забезпечення (винагороди, допомоги), нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення; письмові пояснення з додаванням відповідних доказів щодо того чи нараховувалася та чи виплачувалася позивачу індексація грошового забезпечення за період служби з 25.04.2012 року по 06.03.2021 року (якщо так, то із застосуванням якого місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця); якщо позивачу нараховувалася та виплачувалася індексація грошового забезпечення надати довідку з відображенням детального розрахунку кожної цифри фактично нарахованої та виплаченої позивачу суми індексації його грошового забезпечення за період з 25.04.2012 року по 06.03.2019 року (з посиланням в тому числі на застосовані нормативно-правові акти та на застосовний місяць для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення); довідки про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 25.04.2012 року по 06.03.2019 року (з відображенням його складових) з посиланням на місяці, в яких відбулося підвищення грошового забезпечення позивача, із зазначенням підстав такого підвищення (нормативно-правових актів, тощо) у відповідності до роздавальних відомостей; довідку про кількість невикористаних ОСОБА_1 календарних днів додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, за період з травня 2015 року по березень 2021 року включно; довідку про нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, за період з травня 2015 року по березень 2021 року включно; докази на підтвердження факту виплати позивачу одноразової індексації грошового забезпечення та компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій (платіжні доручення, списки осіб на перерахування коштів тощо), якщо такий факт мав місце; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Суд зазначає, що станом на 13 грудня 2021 року відповідачем не виконано вимоги ухвали суду від 03 вересня 2021 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частина 4 ст. 11 КАС України встановлює, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин даної справи суд вважає за необхідне вдруге витребувати вдруге у відповідача:

- витяг з наказу про зарахування позивача до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ;

- довідку про період проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 із зазначенням дати включення його до списків особового складу, дати звільнення його зі служби та дати виключення зі списків особового складу;

- - копію грошового атестату ОСОБА_1 ;

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на день звільнення з військової служби;

- довідку про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 в період часу з 25.04.2012 року по 06.03.2019 року із зазначенням основних щомісячних видів грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за займаними посадами (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, премія тощо), одноразових додаткових видів грошового забезпечення (винагороди, допомоги), нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення;

- письмові пояснення з додаванням відповідних доказів щодо того чи нараховувалася та чи виплачувалася позивачу індексація грошового забезпечення за період служби з 25.04.2012 року по 06.03.2021 року (якщо так, то із застосуванням якого місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця));

- якщо позивачу нараховувалася та виплачувалася індексація грошового забезпечення надати довідку з відображенням детального розрахунку кожної цифри фактично нарахованої та виплаченої позивачу суми індексації його грошового забезпечення за період з 25.04.2012 року по 06.03.2019 року (з посиланням в тому числі на застосовані нормативно-правові акти та на застосовний місяць для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення);

- довідки про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 25.04.2012 року по 06.03.2019 року (з відображенням його складових) з посиланням на місяці, в яких відбулося підвищення грошового забезпечення позивача, із зазначенням підстав такого підвищення (нормативно-правових актів, тощо) у відповідності до роздавальних відомостей;

- довідку про кількість невикористаних ОСОБА_1 календарних днів додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, за період з травня 2015 року по березень 2021 року включно;

- довідку про нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, за період з травня 2015 року по березень 2021 року включно;

- докази на підтвердження факту виплати позивачу одноразової індексації грошового забезпечення та компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій (платіжні доручення, списки осіб на перерахування коштів тощо), якщо такий факт мав місце;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статями 72, 77, 180, 181, 183, 205, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження у справі № 200/10210/21 та призначити справу до судового розгляду по суті на 10 січня 2021 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Добровольського, буд. 1, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- витяг з наказу про зарахування позивача до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ;

- довідку про період проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 із зазначенням дати включення його до списків особового складу, дати звільнення його зі служби та дати виключення зі списків особового складу;

- - копію грошового атестату ОСОБА_1 ;

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на день звільнення з військової служби;

- довідку про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 в період часу з 25.04.2012 року по 06.03.2019 року із зазначенням основних щомісячних видів грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за займаними посадами (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, премія тощо), одноразових додаткових видів грошового забезпечення (винагороди, допомоги), нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення;

- письмові пояснення з додаванням відповідних доказів щодо того чи нараховувалася та чи виплачувалася позивачу індексація грошового забезпечення за період служби з 25.04.2012 року по 06.03.2021 року (якщо так, то із застосуванням якого місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця));

- якщо позивачу нараховувалася та виплачувалася індексація грошового забезпечення надати довідку з відображенням детального розрахунку кожної цифри фактично нарахованої та виплаченої позивачу суми індексації його грошового забезпечення за період з 25.04.2012 року по 06.03.2019 року (з посиланням в тому числі на застосовані нормативно-правові акти та на застосовний місяць для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення);

- довідки про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 25.04.2012 року по 06.03.2019 року (з відображенням його складових) з посиланням на місяці, в яких відбулося підвищення грошового забезпечення позивача, із зазначенням підстав такого підвищення (нормативно-правових актів, тощо) у відповідності до роздавальних відомостей;

- довідку про кількість невикористаних ОСОБА_1 календарних днів додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, за період з травня 2015 року по березень 2021 року включно;

- довідку про нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, за період з травня 2015 року по березень 2021 року включно;

- докази на підтвердження факту виплати позивачу одноразової індексації грошового забезпечення та компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій (платіжні доручення, списки осіб на перерахування коштів тощо), якщо такий факт мав місце;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Відповідачу копії витребуваних судом письмових доказів направити, у строк не пізніше 06 січня 2021 року, на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду:

Засвідчені у встановленому порядку копії документів направити на поштову адресу суду: вул. Добровольського, 1, м. Слов`янськ, Донецька обл., 84122.

Попередити, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала складена і підписана 13 грудня 2021 року у порядку письмового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя С.І. Бабіч