Справа № 2а/0570/21956/2011
Суддя: Хохленков О.В.
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

13 грудня 2021 р. Справа №2а/0570/21956/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хохленкова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а/0570/21956/2011 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області до Державного підприємства Красноармійськвугілля про стягнення заборгованості з пільгової пенсії у сумі 850 550 грн. 64 коп,

ВСТАНОВИВ:

Постановою суду від 26 грудня 2011 року адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області до Державного підприємства Красноармійськвугілля про стягнення заборгованості з пільгової пенсії у сумі 850 550 грн. 64 коп., задоволено повністю.

Стягнуто з Державного підприємства Красноармійськвугілля, яке знаходиться за адресою 85322, м.Димитров, вул..Ватутіна, 1, ЄДРПОУ 3208794, МФО 334806, р/р НОМЕР_1 в АК ПІБ України у м.Димитрові на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, яке знаходиться за адресою 85322, м.Красноармійськ, вул..Свердлова, 154, р/р НОМЕР_2 в ДОУ ВАТ Державному ощадбанку України, МФО 335106, заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 850550 (вісімсот п`ятдесят тисяч п`ятсот п`ятдесят) гривень 64 копійки.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 20219 року уд замінив стягувача управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області (, 85323, Донецька обл., м. Мирноград, вул. Центральна буд. 13) на його правонаступника Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, юридична адреса: 85323, Донецька обл., м. Мирноград, вул. Центральна, буд. 13.

3 грудня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а/0570/21956/2011.

В обґрунтування заявленої вимоги щодо заміни сторони виконавчого провадження заявник посилається на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником прав та обов`язків Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно ч. 2, ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, надані до неї матеріали суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком. У додатку в якості територіальних органів, що приєднуються до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій зазначені всі територіальні управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в Донецькій області крім головного.

Наказом Пенсійного фонду України від 2 листопада 2020 року № 115 «Про заходи у зв`язку з реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» від 9 жовтня 2020 року № 925 начальникам Головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях наказано вчиняти дії, спрямовані на ліквідацію управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, а також об`єднаних управлінь Пенсійного фонду України, зокрема, щодо утворення та затвердження складу комісій з припинення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, а також об`єднаних управлінь, зазначених у постанові Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» та ін.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, у разі злиття органів державної влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Згідно ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/), Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 85323, Донецька область, м. Мирноград , вул.. Центральна, буд. 13) перебуває у стані припинення, отже станом на 10 грудня 2021 року припиненим не є.

Разом із цим суд зазначає, що 9 вересня 2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі № 916/376/15-г досліджував питання особливостей правонаступництва органів державної влади при заміні сторони виконавчого провадження. Предметом судового розгляду в вказаній справі була заява позивача (органу державної влади) про заміну сторони виконавчого провадження у зв`язку із "правонаступництвом" органу виконавчої влади іншим державним органом.

Верховний Суд дійшов наступних висновків:

"…інститут правонаступництва органів державної влади різниться від інституту правонаступництва суб`єктів приватного права, оскільки є більш ширшим за змістом, включаючи в себе: правонаступництво в завданнях, функціях та повноваженнях як складових категорії компетенції органу виконавчої влади, а також щодо конкретних управлінських (організаційних) прав та обов`язків, які складають зміст відповідних правовідносин - тобто публічне правонаступництво за якого відбувається перехід владних прав та функції органу, що реорганізовується до органу, що створюється та правонаступництво в майнових приватних правовідносинах, у яких орган влади виступає як юридична особа приватного права […].

Отже, у випадку публічного правонаступництва перехід таких прав та обов`язків оформлюється відповідним нормативним актом.

Як вбачається з наданих суду матеріалів 10 серпня 2021 року було затверджено передавальний акт між Покровським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області та Головним управлінням Пенсійного фонду в Донецькій області, відповідно до якого Покровським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області були передані Головному управлінню основні засоби, інші необоротні матеріальні активи, та інше.

Отже, відбулось передання повноважень, прав та функцій (мало місце публічне правонаступництво) від Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Як вбачається з наданих суду матеріалів постановою заступника начальника Мирноградського міського відділу державної виконавчої служби від 24.09.2019 року відкрито виконавче провадження № 60127717 на виконання виконавчого листа № 2а/0570/21956/2011, виданого 11.04.2012 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VII від 2 червня 2016 року у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони яку правонаступник замінив. Підставою правонаступництва є реорганізація юридичної особи.

Згідно ч.ч. 1-2 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вище викладене суд вважає, що належним стягувачем у виконавчому провадженні ВП № 60127717 станом на час розгляду даної заяви є Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області.

Як наслідок, заява Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст.ст. 7, 205, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) з примусового виконання виконавчого листа №2а/0570/21956/2011 про стягнення з Державного підприємства «Мирноградвугілля» () на користь Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької () заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України від 05.11.2011 №1788 «Про пенсійне забезпечення» за (списком №1) з 01.09.2011 року по 01.11.2011 рік в сумі 850 550,64 грн., з Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (вул. Центральна, 13, м. Мирноград, Донецька область, 85323, ) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.В. Хохленков