Справа № 420/11048/21
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 грудня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Алвас» (від 17.08.2021 р. вхід.№44888/21) про залишення без розгляду позову по справі № 420/11048/21, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд: - застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас (68600, м. Ізмаїл, вул. Калініна, буд. 33, кв. 2, ) у спосіб: у вигляді повного зупинення роботи об`єкту Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас, шляхом відключення за допомогою фахівців електропостачальної організації Акціонерного товариства ДТЕК Одеські електромережі вищевказаних приміщень від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №28 від 13.04.2021, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки зазначених в акті перевірки №28 від 13.04.2021.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 року вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, з підстав чого позивачу Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів надіслання Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас та Акціонерному товариству ДТЕК Одеські електромережі рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів та сплати судового збору у розмірі 2270 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.07.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/11048/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору Акціонерне товариство ДТЕК Одеські електромережі про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Ухвалою суду від 20.09.2021 р. розгляд справи №420/11048/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору Акціонерне товариство ДТЕК Одеські електромережі про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/11048/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору Акціонерне товариство ДТЕК Одеські електромережі про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), на тридцять днів.

Ухвалою суду від 06.12.2021 року у задоволенні заяви відповідача - Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (від 18.11.2021 вхід.№ЕП/32326/21) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, відмовлено.

17.08.2021 року до Одеського окружного адміністративного суду від Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас надійшов відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, відповідачем викладено клопотання про залишення без позову розгляду, відповідно до п.2 ч.1 ст.240 КАС України, зазначивши, що позовну заяву підписано особою, яка не має право звертатись до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи наявність, передбачених приписами ч. 9 ст. 205 КАС України, підстав, розгляд клопотання про залишення без розгляду позову у справі № 420/11048/21, здійснюється в порядку письмового провадження.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно з ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Зокрема, судом встановлено, що даний позов підписано Першим заступником начальника служби цивільного захисту Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області І. Будаленко.

Судом з`ясовано, що відповідно до Єдиного державного реєстру фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вказаного, Будаленко Ігор Васильович представник та може вчиняти дії від імені юридичної особи.

Також, до позовної заяви позивачем додано витяг із наказу (по особовому складу цивільного захисту) від 20.01.2020 року № 16 про призначення Полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 , начальника управління реагування на надзвичайні ситуації Головного управління ДСНС України в Одеській області Першим Заступником начальника Головного управління ДСНС України в Одеській області, а також Положення про Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, затверджено наказом ДСНС від 04.02.2013 № 3 (у редакції наказу ДСНС від 12.11.2018 № 661 відповідно до якого Головне управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Головою ДСНС за погодженням з Міністром внутрішніх справ України та головою Одеської обласної державної адміністрації. Начальник Головного управління має трьох заступників, у тому числі одного першого, які призначаються на посади та звільняються з посад за погодженням з Міністром внутрішніх справ України Головою ДСНС. За рішенням Голови ДСНС кількість заступників начальника Головного управління може бути збільшена до чотирьох. У разі відсутності начальника Головного управління чи неможливості здійснювати ним свої повноваження з інших причин його обов`язки виконує один із заступників згідно із розподілом обов`язків.

Відтак, враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що позов підписано особою, яка має права його підписувати, на підтвердження чого до суду надано відповідні письмові докази, а відтак, підстави для задоволення клопотання відповідача ТОВ «Алвас», та залишення без розгляду позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області у справі № 420/11048/21, відповідно до п.2 ч.1 ст.240 КАС України, відсутні.

З урахуванням зазначених вище обставин та наведених норм законодавства, суд не вбачає обґрунтованих підстав для задоволення клопотання про залишення без розгляду позову у справі № 420/11048/21.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 205, 240, 241, 243-248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас про залишення без розгляду позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області у справі № 420/11048/21, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено 10.12.2021року, з урахуванням знаходження судді Харченко Ю.В. у відпустці у період часу з 15.12.2021р. по 03.12.2021р., включно.

Суддя Харченко Ю.В.