Справа № 420/5104/21
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5104/21
13 грудня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Потоцької Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2021 року по справі № 420/5104/21,-

В С Т А Н О В И В :
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2021 року: адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з відмови листом №12305-11930/С-02/8-1500/20 від 23 грудня 2020 року ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті суми компенсації втрати частини доходів, за період з 01 січня 2000 року по 31 жовтня 2020 року, у зв`язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів, за період з 01 січня 2000 року по 31 жовтня 2020 року, у зв`язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії.

Зобов`язати Пенсійний фонд України виплатити ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів, за період з 01 січня 2000 року по 31 жовтня 2020 року, у зв`язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року: апеляційну скаргу Пенсійного фонду України задоволено частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2021 року у справі №420/5104/21 - скасовано та ухвалено нову постанову.

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, оформлену листом №12305-11930/С-02/8-1500/20 від 23 грудня 2020 року, у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 суми компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів, за період з 01 січня 2001 року по 31 жовтня 2020 року, у зв`язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії в цей період пенсії в розмірі 138400,69 грн.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Встановлено судовий контроль.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом сорока п`яти дів, з дня отримання копії постанови апеляційного суду в цій справі, до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року у справі №420/5104/21.

26 жовтня 2021 року за вх. № 59566/21 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду, до якого зокрема додано засвідчену копію розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, листа до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду та внесення інформації про рішення по даній справі до реєстру рішень.

Ухвалою суду від 28.10.2021 р. встановлений Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року у справі № 420/5104/21.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року у справі № 420/5104/21 протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

08.12.2021 року за вх. № 69355/21 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду, до якого зокрема додано листа до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду ОСОБА_1 , лист Пенсійного фонду України від 01.12.2021 р. за № 2800-030102-9/59334.

У вказаному листі зазначається,

«…Розглянувши ваш запит від 16.11.2021 № 1500-0403-5/143853 щодо виділення коштів в сумі 810035,99 грн. на фінансування компенсації, нарахованої на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2021 у справі № 420/5104/21 (далі - Рішення Суду) стосовно пенсійного забезпечення гр. ОСОБА_1 , який отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Пенсійний фонд України повідомляє.

З огляду на положення статей 72, 73 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058), кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, їх використання на цілі, не передбачені Законом № 1058, забороняється.

Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства.

Кошти Державного бюджету України включаються до бюджету Пенсійного фонду України в обсягах, визначених законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Бюджетом Пенсійного фонду України на 2021 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021№ 126, на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачено 360 млн. грн.., які впродовж першого півріччя 2021 року були профінансовані в повному обсязі.

Відтак, виплата суми компенсації, що нарахована на виконання Рішення Суду, здійснюватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат

Верховний Суд у постановах від 07.11.2019 у справі № 420/70/19 ,реєстраційний номер в ЄДРСР 85450386), від 23.04.2020 у справі № 560/523/19 (реєстраційний номер в ЄДРСР 88886054) та від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а (реєстраційний номер в ЄДРСР 71834551) дійшов висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин…».

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За таких обставин, враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне прийняти поданий звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2021 року по справі № 420/5104/21.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.