Справа № 300/5544/21
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2021-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"10" грудня 2021 р. справа № 300/5544/21
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дій
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправною відмови №413/108/05/29-21 від 09.07.2021 щодо нездійснення призначення та виплати позивачу одноразової грошової допомоги на підставі пункту 4 частини 1 статті 97 Закону України "Про Національну поліцію" та зобов`язання відповідача призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу на підставі пункту 4 частини 1 статті 97 Закону України "Про Національну поліцію" та Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 11.01.2016 №4.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі.
Представник відповідача звернувся до суду з заявою про залишення позову без розгляду у даній справі, з підстав пропуску строку встановленого частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України на звернення з позовом до суду.
За приписами пункту 3 частини 1, частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після відкриття провадження у адміністративній справі вправі встановлювати (перевіряти) відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (частина 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Зі змісту наведених норм вбачається, що для звернення до адміністративного суду з даним позовом встановлено шестимісячний строк і цей строк обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Під час розгляду справи судом встановлено, що згідно наказу Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області від 07.04.2016 №109о/с позивача звільнено зі служби в поліції на підставі пункту 2 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (через хворобу).
Згідно довідки МСЕК серії АГ №0011921 від 05.01.2017 та виписки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ №0779700 від 05.01.2017, позивачу з 05.12.2016 встановлена III група інвалідності у зв`язку із захворюванням, пов`язаним з проходженням служби в органах внутрішніх справ (а.с.40-42).
17.01.2017 позивач звернувся до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з захворюванням, пов`язаним з проходженням ним служби в поліції.
Відповіддю від 19.10.2017 №К-136 Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області відмовило позивачу у виплаті одноразової грошової допомоги з підстав встановлення інвалідності після шестимісячного терміну з моменту звільнення його з поліції, встановленого пунктом 4 частини 1 статі 97 Закону України "Про Національну поліцію" (а.с.37).
09.06.2021 позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з захворюванням, пов`язаним з проходженням ним служби в поліції (а.с.38).
За результатами розгляду заяви від 09.06.2021, відповідач листом від 09.07.2021 №413/108/05/29-21 повідомив позивача, що позивач вже звертався по даному питанню з цими ж документами до відповідача і позивачу була надана відповідь від 19.10.2017 №К-136 по відмову у виплаті одноразової грошової допомоги. Зазначено, що при розгляді поданих документів було встановлено, що позивача звільнено з поліції 11.04.2016. Враховуючи вимоги пункту 4 статті 97 Закону України "Про Національну поліцію", правові підстави для виплати позивачу одноразової грошової допомоги відсутні, оскільки згідно довідки МСЕК серії АГ №0011921 від 05.01.2017 та копії виписки МСЕК від 05.01.2017 серії АВ №0779700 позивачу встановлено групу інвалідності (з 05.12.2016) після визначеного терміну, передбаченого законодавством, яке регулює дані правовідносини. Крім цього, зазначено, що згідно пункту 6 статті 100 Закону України "Про Національну поліцію" особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, визначеної цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення в них такого права. Дані терміни при подачі повторної заяви на виплату одноразової допомоги у зв`язку із отриманням інвалідності в результаті захворювання, пов`язаного з проходженням служби в поліції, позивачем не дотримано (а.с.35, 36).
З огляду на вищенаведене, перебіг встановленого шестимісячного строку на звернення до суду з даним позовом розпочався з 2017 року, тобто з моменту отримання позивачем відмови у виплаті одноразової грошової допомоги, оформленої відповіддю від 19.10.2017 №К-136 (а.с.37), оскільки приписи статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України пов`язують початок перебігу строку звернення до суду із днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а не з часом повторного звернення з заявою про виплату одноразової грошової допомоги.
Враховуючи наведене, звернувшись у 2021 році до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із даною позовною заявою, позивачем подано позов після закінчення строків, встановлених законодавством.
У відповідності до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Проте, позивач не додав до позову відповідної заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з вказанням підстав для поновлення такого строку разом з доказами поважності причин його пропуску.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що вказану позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
За приписами частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
У зв`язку із викладеним, відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України дану позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дій, у справі №300/5544/21 - залишити без руху.
Надати позивачу п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вказаних недоліків, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням підстав для поновлення такого строку разом з доказами поважності причин його пропуску.
Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде залишена без розгляду.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Григорук О.Б.