Справа № 140/6206/21
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2021-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/6206/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «ЕКС» ЛТД до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «ЕКС» ЛТД (далі - ТзОВ фірма «ЕКС» ЛТД) звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області), Державної податкової служби України (далі - ДПС України) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТзОВ фірма «ЕКС» ЛТД складено та подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) податкову накладну (далі - ПН) від 04.12.2020 № 6, та згідно з квитанцією від 30.12.2020 реєстрацію вказаної ПН було зупинено.

Позивач подав до Комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Комісія ГУ ДПС у Волинській області) для підтвердження реєстрації в ЄРПН поданої ПН від 04.12.2020 № 6 пояснення та додаткові документи.

Проте, рішенням Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 2423380/25090576 від 04.12.2020 було відмовлено у реєстрації ПН від 04.12.2020 № 6 у зв`язку із тим, що розрахункові документи надані не в повному обсязі, а рішенням Комісії ДПС України з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Комісія ДПС України) від 02.03.2021 № 10054/25090576/2 вказане рішення Комісії ДПС у Волинській області залишено без змін, а скаргу платника - без задоволення.

Позивач не погоджується із рішенням Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 2423380/25090576 від 04.12.2020 про відмову у реєстрації ПН № 6 від 04.12.2020 з тих підстав, що подані ТзОВ фірма «ЕКС» ЛТД для реєстрації ПН документи підтверджують факт здійснення господарської операції та є достатніми для реєстрації ПН в ЄРПН.

Позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 24.02.2021 № 2423380/25090576 про відмову в реєстрації ПН від 04.12.2020 № 6, та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН ПН від 04.12.2020 № 6 датою її отримання.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 поновлено ТзОВ фірма «ЕКС» ЛТД пропущений з поважних причин строк звернення до суду з цим позовом, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 64).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву (а. с. 79-82) представник відповідачів Кузьмич Ю.В. позов не визнала та просить відмовити в його задоволенні з підстав правомірності оскаржуваного рішення, прийнятого у зв`язку із наданням платником податків розрахункових документів не в повному обсязі.

В поданій до суду відповіді на відзив представник позивача - адвокат Ольховський М.В. з доводами відзиву не погодився з підстав, викладених у позовній заяві (а. с. 94-96).

Ухвалою суду від 10.12.2021 відмовлено в задоволенні клопотання про розгляд справи в судовому засіданні (а. с. 102).

Крім того, ухвалою суду від 10.12.2021 замінено у справі відповідача ГУ ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код 43143484) на його правонаступника ГУ ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код ВП 44106679) (а. с. 103).

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) дану справу, як справу незначної складності, розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ТзОВ фірма «ЕКС» ЛТД складено та подано до реєстрації в ЄРПН ПН № 6 від 04.12.2020 (отримувач ТзОВ «Волиньекобуд»; послуга - «будівельно-ремонтні роботи»; код послуги згідно з ДКПП - 41.00.40-00.00; обсяг постачання 1105305,60 грн., сума ПДВ 221061,12 грн.) (а. с. 32).

Згідно із квитанцією від 30.12.2020 реєстрація ПН № 6 від 04.12.2020 була зупинена з таких підстав: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 41.00.40-00.00, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій; запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання про прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН (а. с. 33).

22.02.2021 ТзОВ фірма «ЕКС» ЛТД подало повідомлення № 10 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, по ПН від 04.12.2020 № 6, кількість додатків 9, у графі «пояснення» зазначено про те, що: ТзОВ фірма «ЕКС» ЛТД виконало ремонтні роботи згідно з договором підряду № 05/20 від 30.09.2020 з ТзОВ «Волиньекобуд»; такі документи, як довідка про вартість виконаних будівельних робіт, акт виконаних робіт, підсумкова відомість ресурсів, складено належним чином, згідно із законодавством; дані роботи оплачені в повному обсязі, підставою є платіжне доручення та акт звірки; оскільки господарська операція підтверджена достатньою кількістю поданих сканкопій (в кількості 9 додатків), тому підстави для зупинення ПН № 6 відсутні (а. с. 34).

Рішенням Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 24.02.2021 №2423380/25090576 відмовлено в реєстрації ПН від 04.12.2020 № 6 у зв`язку із тим, що платником податку не надано копій документів, а саме розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, у графі «додаткова інформація» зазначено: «розрахункові документи надані не в повному обсязі: платіжне доручення від 04.12.2020 на суму 1000332,00 грн., податкова накладна від 04.12.2020 - на 1326366,72 грн. (а. с. 48).

25.02.2021 ТзОВ фірма «ЕКС» ЛТД подало скаргу на рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 24.02.2021 №2423380/25090576 разом із додатками в кількості 10 документів (а. с. 49).

Рішенням Комісії ДПС України від 02.03.2021 № 10054/25090576/2 скаргу ТзОВ фірма «ЕКС» ЛТД залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня від 24.02.2021 №2423380/25090576 про відмову у реєстрації ПН від 04.12.2020 № 6 в ЄРПН без змін, з таких підстав: «ненадання платником копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських приміщень (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних» (а. с. 50).

При вирішенні даного спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

За правилами абзаців першого, п`ятого пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

За приписами абзаців десятого, дванадцятого пункту 201.10. статті 201 ПК України якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктом 1 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (далі - Порядок № 1165), цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Пунктом 7 Порядку № 1165 визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної / розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної / розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

За приписами пунктів 10, 11 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної / розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до пункту 25 Порядку № 1165 комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Додатком 3 до Порядку № 1165 визначені критерії ризиковості здійснення операцій, у пункті 1 яких вказано: відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Згідно із пунктом 1 Порядку прийняття рішень про реєстрацію /відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за № 1245/34216 (далі - Порядок № 520), цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 2 - 4 Порядку № 520 передбачено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня). Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу. У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

За приписами пунктів 5, 6 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Відповідно до пунктів 9, 10 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Пунктом 11 Порядку № 520 визначено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/ оформлених із порушенням законодавства.

Як вбачається із оскаржуваного рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 24.02.2021 №2423380/25090576, у реєстрації ПН від 04.12.2020 № 6 відмовлено у зв`язку із ненаданням платником податків копій документів. При цьому, у вказаному рішенні у відповідній графі позначкою «х» вказані види документів, не наданих платником: «розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків», а у графі «додаткова інформація» зазначено: «розрахункові документи надані не в повному обсязі: платіжне доручення від 04.12.2020 на суму 1000332,00 грн., податкова накладна від 04.12.2020 - на 1326366,72 грн. (а. с. 48).

Суд не погоджується із вказаною підставою прийняття оскаржуваного рішення, з огляду на таке.

Так, квитанція від 30.12.2020 про зупинення реєстрації спірної ПН від 04.12.2020 № 6 (а. с. 33) не містила конкретного переліку документів, які платник податків повинен був додатково подати до Комісії ГУ ДПС у Волинській області для реєстрації в ЄРПН вказаної ПН, що позбавило позивача можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів. Крім того, матеріали справи не містять доказів підтвердження правомірності зупинення реєстрації спірної ПН, а саме щодо відповідності господарської операції пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

При вирішенні даного спору суд бере до уваги, що 22.02.2021 ТзОВ фірма «ЕКС» ЛТД подало повідомлення № 10 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, по ПН від 04.12.2020 № 6, а також враховує відомості, викладені у графі «пояснення» вказаного повідомлення про те, що: ТзОВ фірма «ЕКС» ЛТД виконало ремонтні роботи згідно з договором підряду № 05/20 від 30.09.2020 з ТзОВ «Волиньекобуд»; такі документи, як довідка про вартість виконаних будівельних робіт, акт виконаних робіт, підсумкова відомість ресурсів, складено належним чином, згідно із законодавством; дані роботи оплачені в повному обсязі, підставою є платіжне доручення та акт звірки (а. с. 34).

При цьому, на підтвердження вказаних пояснень платником податків контролюючому органу були подані первинні документи в сканкопіях (а. с. 35-43), а саме договір підряду від 30.09.2020 № 05/20 (а. с. 8-9), договірна ціна на будівництво «Капітальний ремонт та облаштування нового освітнього простору освітнього опорного закладу навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-ліцей» в с. Зимне, за адресою: вул. Миру, 1, с. Зимне Володимир-Волинського району Волинської області, що здійснюється в 2020 році (а. с. 10), довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) за грудень 2020 року (а. с. 11), акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року (форма КБ-2в) за грудень 2020 року разом з та підсумковою відомістю ресурсів (а. с. 12-30), платіжне доручення від 04.12.2020 № 4026 (а. с. 31), таблиця 6 «Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам» (а. с. 44), акт звірки взаєморозрахунків (а. с. 45), повідомлення форми № 20-ОПП (а. с. 46).

На думку суду, поданих після зупинення реєстрації спірної ПН позивачем вказаних вище первинних документів є достатньо для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН. Вказані первинні документи відповідають встановленим вимогам щодо форми та змісту, у суду відсутні підстави ставити під сумнів достовірність відображених у цих документах даних про господарські операції.

Стосовно доводів контролюючого органу про надання розрахункових документів не в повному обсязі (платіжне доручення від 04.12.2020 на суму 1000332,00 грн., податкова накладна від 04.12.2020 - на 1326366,72 грн.), то суд їх до уваги не бере, оскільки спірна ПН від 04.12.2020 № 6 на суму 1326366,72 грн. була складена за правилом «першої події», відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України у зв`язку із підписанням 04.12.2020 акту приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) за грудень 2020 року (а. с. 12-29). Тобто, у даному випадку не проведення у повному обсязі розрахунків станом на день складання спірної ПН від 04.12.2020 № 6 не може бути підставою для відмови у її реєстрації, вказана ПН за правилом «першої події» правомірно була виписана платником в день підписання акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року (форма КБ-2в).

Додатково суд враховує, що станом на 31.12.2020 розрахунки проведені в повному обсязі, заборгованість відсутня, про що надано виписки по рахунку (а. с. 51-52, 54), акт звірки взаємних розрахунків між ТзОВ фірма «ЕКС» ЛТД та ТзОВ «Волиньекобуд» за договором підряду № 05/20 (а. с. 56). При цьому, про факт проведення розрахунків у повному обсязі позивач повідомив контролюючий орган у повідомленні від 22.02.2021 № 10 (а. с. 34).

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що оскаржуване рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 24.02.2021 №2423380/25090576 прийняте безпідставно, позаяк позивач надав письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у спірній ПН, реєстрацію якої зупинено, та копії документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН, та такі документи складені з дотриманням вимог законодавства, відображають зміст господарських операцій та підтверджують їх реальність, при цьому, відмова у реєстрації спірної ПН з підстави ненадання розрахункових документів в повному обсязі не відповідає вимогам законодавства України.

Відтак, оскільки передбачених законом підстав для позбавлення права позивача на реєстрацію спірної ПН в ЄРПН судом під час розгляду цієї справи не встановлено, тому з наведених вище мотивів, виходячи з наданих суду статтею 245 КАС України повноважень, позовні вимоги про визнання протиправним та скасування вказаного рішення підлягають до задоволення.

Крім того, підлягають до задоволення позовні вимоги про зобов`язання вчинити дії, виходячи з такого.

За приписами частини третьої статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Пунктом 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (зі змінами) передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання такої події, як набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення).

Оскільки суд дійшов висновку про протиправність оскаржуваного рішення, а подані позивачем пояснення та документи, на думку суду, підтверджують здійснення господарських операцій, по яких складена спірна ПН, ознак порушення вимог законодавства щодо їх складення вони не містять та є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію вказаної ПН, тому похідну позовну вимогу про зобов`язання зареєструвати ПН від 04.12.2020 № 6 в ЄРПН датою її отримання належить також задовольнити.

Додатково суд звертає увагу, що ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 про відкриття провадження в адміністративній справі поновлено ТзОВ фірма «ЕКС» ЛТД пропущений з поважних причин строк звернення до суду з цим позовом, оскільки вказані у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду підстави є поважними (перебування з 28.05.2021 по 10.06.2021 на самоізоляції посадових осіб, які мали контакт з працівником з підозрою на захворювання коронавірусної хвороби COVID-19, зокрема бухгалтера Вілігурської Н.В., директора Грешко І.Л., про що надано виписку із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого КП «Луцький центр первинної медичної допомоги», наказ № 28/05 від 28.05.2021) (а. с. 57-59). При цьому, клопотань про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до суду без поважних причин від відповідачів до суду не надходило.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи вбачається, що позивач при зверненні до суду сплатив платіжним дорученням від 11.06.2021 № 597 судовий збір в розмірі 4540,00 грн. (а. с. 7), який згідно із випискою був зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України (а. с. 63), тоді як сплаті підлягав судовий збір в сумі 2270,00 грн. (з врахуванням правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.09.2020 у справі № 280/3611/19, необхідно дійти висновку про те, що оскільки у даній позовній заяві заявлена самостійна позовна вимога немайнового характеру, а саме про скасування рішення про відмову в реєстрації ПН та, як наслідок, зобов`язання здійснити реєстрацію ПН, тому вона повинна бути оплачена судовим збором в сумі 2270,00 грн.).

Відтак, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача ГУ ДПС у Волинській області судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 2270,00 грн. (щодо решти суми судового збору в сумі 2270,00 грн. позивач має право звернутися до суду із відповідним клопотанням про їх повернення з бюджету). При цьому, на думку суду, судові витрати необхідно стягнути саме з ГУ ДПС у Волинській області, позаяк судом задоволена самостійна позовна вимога немайнового характеру, та саме внаслідок прийняття комісією регіонального рівня спірного рішення були порушені права позивача, а звернена до ДПС України позовна вимога про зобов`язання вчинити дії щодо реєстрації ПН є похідною від вимоги про визнання протиправним та скасування рішення.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24 лютого 2021 року № 2423380/25090576.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «ЕКС» ЛТД (43020, Волинська область, м. Луцьк, вул. Рівненська, 76А, ідентифікаційний код 25090576) податкову накладну від 04 грудня 2020 року № 6 датою її отримання.

Стягнути з Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, м. Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код ВП 44106679) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «ЕКС» ЛТД (43020, Волинська область, м. Луцьк, вул. Рівненська, 76А, ідентифікаційний код 25090576) судовий збір в розмірі 2270 гривень 00 копійок (дві тисячі двісті сімдесят гривень нуль копійок).

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх