Справа № 420/21385/21
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2021-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо закриття провадження у справі за позовом Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов №67038546 віл 19.10.2021 року про відкриття виконавчого провадження, про стягнення виконавчого збору та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 08 листопада 2021 року надійшов адміністративний позов Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Косюта В.І. про відкриття виконавчого провадження №67038546 від 19.10.2021 року щодо виконання виконавчого листа №420/8260/21 виданого 01.09.2021 року Одеським окружним адміністративним судом;

- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Косюта В.І. про стягнення виконавчого збору за виконавчим провадженням №67038546 від 19.10.2021 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Косюта В.І. про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження;

- зобов`язати старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Косюта В.І. закрити виконавче провадження №67038546 від 19.10.2021 року;

- стягнути з відповідача сплачений судовий збір.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року вищевказаний адміністративний позов залишено без руху з підстав недотримання позивачем вимог ст.ст.160, 161 КАС України. Надано позивачу 10-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2021 року, продовжено Великодальницькій сільській раді Біляївського району Одеської області процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.

У встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви, у зв`язку з чим, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами, за окремою категорію термінових адміністративних справ передбачених статтею 287 КАС України.

Вищевказаною ухвалою також витребувано з відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Розумовська, буд.37, м. Одеса, 65091) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №67038546 з примусового виконання виконавчого листа №420/8260/21 виданого 01.09.2021 року Одеським окружним адміністративним судом.

08 грудня 2021 року від відповідача надійшли пояснення (вхід. №ЕП/35349/21), в яких зазначено, що на виконанні у Відділі перебувало виконавче провадження №67038546 з виконанню виконавчого листа виданого Одеським окружним адміністративним судом 01.09.2021 року по справі №420/8260/21 про зобов`язання Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної форми власності орієнтовною площею 2,00 га., що виділена на викопіюванні (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Петродолинської сільської ради (що входить до Великодальницької сільської громади) Біляївського (раніше Овідіопольського) району Одеської області (за межами населених пунктів). Як вказує відповідач, станом на теперішній час виконавчий документ повернуто без прийняття до виконання стягувачу повідомленням старшого державного виконавця від 08.12.2021 року, відповідно до вимог пункту 10 частини четвертої ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження». Таким чином, на переконання відповідача, у зв`язку з поверненням виконавчого документа стягувачу постанови про стягнення мінімальних витрат виконавчого провадження та постанова про стягнення виконавчого збору у ВП №67038546 скасовуються.

Розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо закриття провадження у даній справі та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Предметом позову у даній справі є позовні вимоги про визнання протиправними та скасування постанов №67038546 віл 19.10.2021 року про відкриття виконавчого провадження, про стягнення виконавчого збору та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, а також зобов`язання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Косюта В.І. закрити виконавче провадження №67038546 від 19.10.2021 року.

Із тексту позовної заяви судом встановлено, що старшим державним виконавцем Косютою В.І. відкрито виконавче провадження з порушенням територіальної юрисдикції.

Із долучених до пояснень відповідача документів судом встановлено, що 08 грудня 2021 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Косютою В.І. прийнято повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання у відповідності до п.10 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки поданий до виконання виконавчий лист по справі №420/8260/21, виданий Одеським окружним адміністративним судом 01 вересня 2021 року, пред`явлений не за підвідомчістю.

Згідно даних АСВП про виконавче провадження №67038546, які отримані судом 10.12.2021 року о 10 год. 35 хв., стан виконавчого провадження відмовлено у відкритті. Крім того, 08.12.2021 року відбулось скасування виконавчих дій від 19.10.2021 року, а саме: «Стягнення виконавчого збору»; «Стягнення з боржника витрат виконавчого провадження»; «Відкриття ВП»; «Повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання п.10 ч.4 ст.4 (ВД пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю) (Скасована)». Також, старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Косютою В.І. прийнято повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання.

Отже, порушення, що стали підставою для звернення позивача до суду з цим позовом, усунуті відповідачем самостійно і станом на момент розгляду питання щодо закриття провадження по справі настали бажані для позивача наслідки у вигляді скасування постанов №67038546 віл 19.10.2021 року про відкриття виконавчого провадження, про стягнення виконавчого збору та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

Зважаючи на те, що відповідачем самостійно виправлено оскаржувані позивачем порушення, чим фактично повністю відновлені законні права та інтереси позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у цій справі. При цьому, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання дій відповідача протиправними після такого виправлення.

Відтак, встановлені судом обставини свідчать про наявність передбачених п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України підстав для закриття провадження у цій справі.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена (ч. 2 ст. 238 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Крім того, позивачем заявлено клопотання про стягнення з відповідача сплаченого судового збору при поданні позову.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із наступного.

Положеннями ч.1 ст.132 КАС України визначено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

При подачі даного позову позивачем сплачено судовий збір в загальному розмірі 6810,00 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи платіжними дорученнями №303 від 16.11.2021 року на суму 2 270,00 грн. та №328 від 29.11.2021 року на суму 4 540,00 грн.

Відповідно до приписів п.5 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи наведене та, з огляду на те, що суд дійшов висновку про закриття провадження у справі з підстав самостійного виправлення відповідачем оскаржуваного позивачем порушення, суд вважає за необхідне повернути позивачу сплачений ним при подачі до суду даного позову судовий збір у сумі 6 810,00 грн. з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 139, 140, 238, 241-245, 248, 256, 295 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження по справі №420/21385/21 за позовом Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов №67038546 віл 19.10.2021 року про відкриття виконавчого провадження, про стягнення виконавчого збору та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути Великодальницькій сільській раді Біляївського району Одеської області () з Державного бюджету України судовий збір, сплачений при поданні позову в загальному розмірі 6810,00 грн. (шість тисяч вісімсот десять гривень нуль копійок), що підтверджується наявними в матеріалах справи платіжними дорученнями №303 від 16.11.2021 року на суму 2 270,00 грн. та №328 від 29.11.2021 року на суму 4 540,00 грн.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов

.