Справа № 320/7734/20
Суддя: Сорочко Євген Олександрович
Дата ухвалення: 2021-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/7734/20
У Х В А Л А

10 грудня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сорочка Є.О.,

суддів Федотова І.В.,

Чаку Є.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання зупинення провадження за апеляційною скаргою Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправним рішення Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 3/74 від 12.06.2020 про відмову в наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,15 га на території села Лука Києво-Святошинського району Київської області;

- зобов`язати Гореницьку сільську раду Києво-Святошинського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,15 га на території села Лука Києво-Святошинського району Київської області;

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 позов задоволено.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, провадження за якою було відкрите та призначено справу до розгляду ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2021.

У ході судового розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі з огляду на таке.

Як встановлено судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 виданим Докучаєвським МВ УМВС України в Донецькій області, 06.01.2004 року.

ОСОБА_1 03.04.2020 звернувся до Гореницької сільської ради із клопотанням, у порядку визначеному статтею 118 Земельного кодексу України (далі - ЗК) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовним розміром до 0,25 га в межах с. Гореничі Київської області з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Відтак, позивач просив надати дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки орієнтовною площею 0,15 га для передачі її безоплатно у власність з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах с. Гореничі Київської області (с.Лука).

До вказаного клопотання позивачем було додано копію паспорту та графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Рішенням Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №3/74 від 12.06.2020 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_1 » відмовлено гр. ОСОБА_1 в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в селі Лука Києво-Святошинського району Київської області, в зв`язку з тим, що на зазначену ділянку на графічних матеріалах бажаного місця розташування земельної ділянки, раніше було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність іншій особі.

Відтак, предметом спору у даній справі є рішення органу місцевого самоврядування про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність з підстав того, що на цю земельну ділянку раніше вже було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність іншій особі.

Тобто, ключовим правовим питанням, щодо якого виник спір, є надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (далі - дозволу), на яку претендує декілька осіб.

Аналогічні питання наразі є предметом дослідження Верховного Суду у справі № 154/3345/16.

Так, з метою уточнення загального підходу про вичерпність переліку підстав для відмови у наданні дозволу, і висловлення правової позиції щодо його застосування до ситуацій, коли на одну й ту саму ділянку претендує декілька осіб, Верховний Суд ухвалою від 19.10.2021 передав справу №154/3345/16 на розгляд палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Згідно пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адмінстративного судочинства України (далі - КАС) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Відтак, оскільки палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду здійснюватиметься розгляд справи у подібних правовідносинах, а правові висновки суду касаційної інстанції можуть вплинути на даний спір, то суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність передбачених статтею 236 КАС підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №154/3345/16.

Керуючись статтями 34, 236, 243, 328, 329, 331 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою апеляційну скаргу Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №154/3345/16.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Є.О. Сорочко

Суддя І.В. Федотов

Суддя Є.В. Чаку