Справа № 640/16307/20
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2021-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

08 грудня 2021 року м. Київ№ 640/16307/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Пащенка К.С., суддів: Чудак О.М., Шейко Т.І., за участю секретаря судового засідання Бокатової Я.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Тупичівської сільської ради
доКабінету Міністрів України
треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору,Чернігівська обласна державна адміністрація, Тупичівська сільська рада
провизнання протиправним та нечинним розпорядження та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Вихвостівська сільська рада (адреса: 15151, Чернігівська область, Городнянський район, село Вихвостів, вул. З. Космодем`янської, 4, ідентифікаційний код 04415092) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (адреса: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2), в якому просить суд:

визнати протиправним та нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 року № 564-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Чернігівської області", в частині затвердження вказаним розпорядженням плану формування територій громад Чернігівської області, який передбачає приєднання Вихвостівської сільської ради та ліквідованих Івашківської і Куліківської сільських рад до Тупичівської об`єднаної територіальної громади;

зобов`язати Кабінет Міністрів України повторно розглянути перспективний план формування територій громад Чернігівської області, в частині, яка визнана судом протиправною та нечинною та ухвалити рішення згідно з вимогами діючого законодавства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/16307/20, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження в підготовчому судовому засіданні на 03.09.2020, залучено Чернігівську обласну державну адміністрацію (адреса: 14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 7, ідентифікаційний код 00022674) в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.10.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у складі колегії суддів по суті на 27.10.2020.

Розгляд справи неодноразово відкладався, справу призначено до розгляду на 19.03.2021.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.03.2021 залучено Тупичівську сільську раду у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

У відкритому судовому засіданні 16.04.2021 прийнято рішення про перехід до розгляду справи у письмовому провадженні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2021 призначено справу до судового розгляду у судовому засіданні на 18.08.2021.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.08.2021 замінено позивача у адміністративній справі № 640/16307/20 - Вихвостівську сільську раду (адреса: 15151, Чернігівська область, Городнянський район, село Вихвостів, вул. З. Космодем`янської, 4, ідентифікаційний код 04415092) на правонаступника - Тупичівську сільську раду (адреса: 15150, Чернігівська обл., Городнянський район, с. Тупичів, вул. Чернігівська, 75, ідентифікаційний код 04415235, ел. пошта: ).

Не погоджуючись з ухвалою суду, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, у якій просив ухвалу суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про розгляд справи № 640/16307/20 за позовною заявою Вихвостівської сільської ради до Кабінету Міністрів України, про визнання протиправним та нечинним розпорядження та зобов`язання вчинити певні дії, допустивши його - ОСОБА_1 представляти інтереси позивача у справі. Апелянт мотивував свої вимоги тим, що судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми процесуального права.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.08.2021 залишено без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Матеріали адміністративної справи повернуто до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2021 призначено адміністративну справу № 640/16307/20 до розгляду у судовому засіданні по суті на 08.12.2021.

У вказаний день представники сторін у судове засідання не з`явились.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 3, 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Представником Тупичівської сільської ради - сільським головою Л.М. Шовковою подано заяву про відмову від позову від 03.12.2021 та про розгляд заяви за її відсутності.

З урахуванням положення ст. 205 КАС України, розгляд заяви здійснено у письмовому провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Частиною 1 ст. 189 КАС України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача, що відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Враховуючи, що з матеріалів справи не вбачається, а жодним з учасників судового провадження не повідомлялося про обставини, за яких відмова Тупичівської сільської ради від позову суперечить закону або порушує чиї-небудь права, свободи та інтереси, разом з тим, судом також таких обставин не виявлено, ґрунтуючись на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, виходячи з наведених висновків в цілому, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника позивача про відмову від позову та про закриття провадження у справі № 640/16307/20.

Згідно ч. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Судом встановлено, що позивачем при поданні позовної заяви сплачено судовий збір у розмірі 4204,00 грн., що підтверджується квитанцією № 70 від 15.07.2020.

З огляду на те, що позивач відмовився від позову шляхом подання письмової заяви, суд прийшов до висновку про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, у сумі 2102,00 грн.

Керуючись ст. 142, п. 2 ч. 1 ст. 238, ст.ст. 239, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Тупичівської сільської ради - сільської голови Шовкової Л.М. «Про відмову від позову» від 03.12.2021 у адміністративній справі № 640/16307/20 - задовольнити.

2. Прийняти відмову Тупичівської сільської ради від позову.

3. Провадження у адміністративній справі № 640/16307/20 - закрити.

4. Повернути Тупичівській сільській раді (адреса: 15150, Чернігівська обл., Городнянський район, с. Тупичів, вул. Чернігівська, 75, ідентифікаційний код - 04415235) через відповідний орган Державної казначейської служби України сплачену до державного бюджету суму судового збору, перераховану згідно квитанції № 70 від 15.07.2020, в частині 2 102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні), що становить 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні відповідного позову.

5. Роз`яснити Тупичівській сільській раді, що з огляду на закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя К.С. Пащенко

Суддя О.М. Чудак

Суддя Т.І. Шейко