Справа № 480/9523/21
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2021-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 грудня 2021 року справа № 480/9523/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши у спрощеному провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/9523/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі по тексту - відповідач, ГУ ПФУ в Сумській області) в якій просить визнати протиправною відмову у виплаті допомоги на поховання та недоотриманого розміру пенсії за померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , викладену в листі від 25 травня 2021 року № 3339-4018/С-02/8-1800/21, та зобов`язати виплатити не отриману ОСОБА_2 пенсію за квітень 2021 року та допомогу на поховання ОСОБА_2 в розмірі його двомісячної пенсії.
Вимоги мотивовані тим, що позивач звернувся до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою про отримання допомоги на поховання та недоотриманої пенсії за його батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Проте відповідач відмовив у виплаті вказаних коштів, оскільки в управлінні на обліку як одержувач пенсії, згідно з паспортними даними, перебував ОСОБА_3 , а не ОСОБА_2 . На думку позивача, вказана відмова є протиправною, оскільки згідно копії паспорта, прізвище його батька було зазначено ОСОБА_4 . У інших документах також прізвище батька зазначено ОСОБА_4 . Тому вважає, що відповідачем порушено його право на отримання пенсії батька.
Відповідач надав суду відзив на позовну заяву в якому проти позову заперечує та зазначає, що на обліку в управлінні як одержувач пенсії згідно з паспортними даними, перебував ОСОБА_3 , а не ОСОБА_2 . Позивач звернувся до управління за отриманням допомоги на поховання та недоотриманої пенсії за ОСОБА_2 . Позивачем до позовної заяви надана копія паспорту на прізвище ОСОБА_2 серія НОМЕР_1 , які ідентичні номеру та серії паспорту ОСОБА_3 , що перебував на обліку в управлінні. На думку відповідача, позивачем до заяви були надані документи (паспорт, свідоцтво про смерть) з помилкою, виправленнями, або ж на іншу особу.
Провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб.
Вивчивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини.
ОСОБА_1 звернувся до сервісного центру Головного управління ПФУ в Сумській області для виплати допомоги на поховання та недоотриманого розміру пенсії за ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.11).
Листом від 25.05.2021 ГУ ПФУ в Сумській області відмовило ОСОБА_1 у виплаті допомоги на поховання та недоотриманої пенсії за померлого ОСОБА_2 , оскільки на обліку в управлінні як одержувач пенсії, згідно з паспортними даними, перебував ОСОБА_3 . Зазначено, що подані документи мають бути приведені у відповідність з паспортними даними (а.с.13).
Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся з даною позовною заявою до суду за захистом своїх прав.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пенсійне забезпечення в Україні здійснюється за нормами Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі по тексту - Закон № 1058-ІV).
Згідно зі статтею 52 Закону № 1058-ІV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.
У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.
У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Відповідно до ст. 53 Закону № 1058-ІV у разі смерті пенсіонера особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання пенсіонера в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті.
Пунктом 5.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (далі по тексту - Порядок) особа, яка звертається по допомогу на поховання, подає до органу, що призначає пенсію, документ, що посвідчує особу заявника, заяву про виплату допомоги на поховання, свідоцтво про смерть та витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання або довідку про смерть пенсіонера.
Відповідно до пункту 2.26 Порядку для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника.
Разом з тим, відповідно до пункту 2.16 Порядку за документ, що засвідчує родинні стосунки, приймаються паспорт, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, а також рішення суду.
Судом встановлено, що у свідоцтві про народження ОСОБА_1 у графі "Батько" зазначено мовою оригіналу: " ОСОБА_2 " (а.с.10).
Відповідно до заповіту від 01.03.2016 ОСОБА_2 заповів все своє майно ОСОБА_1 (а.с.8).
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть від 24.04.2021 серія НОМЕР_2 (а.с.5).
З метою отримання допомоги на поховання та недоотриманої пенсії за померлого ОСОБА_2 , до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою звернувся ОСОБА_1 , до якої додав копії документів: свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , свідоцтво про поховання ОСОБА_2 , копію паспорта та ідентифікаційного номера ОСОБА_1 , свідоцтво про народження ОСОБА_1 , заповіт ОСОБА_2 , довідку з банківськими реквізитами (а.с.11).
ГУ ПФУ в Сумській області відмовило ОСОБА_1 в отриманні допомоги на поховання та недоотриманий розмір пенсії, оскільки на обліку в управлінні як одержувач пенсії, згідно з паспортними даними, перебував ОСОБА_3 . При цьому у свідоцтві про смерть від 24.04.2021 зазначено ім`я ОСОБА_2 .
У матеріалах електронної пенсійної справи ОСОБА_3 міститься копія паспорту громадянина України ОСОБА_3 , серія НОМЕР_1 із надписом "копія вірна" та власноручним підписом особи.
До суду відповідачем була також надана копія паспорту громадянина України ОСОБА_3 , серія НОМЕР_1 , виданий Охтирським МРВ УМВС України в Сумській області від 19.01.2000 (а.с.7)
У той же час, до позовної заяви додана копія паспорту ОСОБА_2 , серія НОМЕР_1 , виданий Охтирським МРВ УМВС України в Сумській області від 19.01.2000 з якої вбачається ознаки виправлення прізвища ОСОБА_5 на ОСОБА_4 (а.с.7)
Отже, серія та номер паспорту ОСОБА_2 (примірник якої наданий до позовної заяви) ідентичні серії та номеру паспорту ОСОБА_3 , який перебував на обліку в ГУ ПФУ в Сумській області.
Таким чином, позивач, звертаючись до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою про отримання допомоги на поховання та недоотриманої пенсії, надав до управління документи (свідоцтво про смерть, паспорт) з помилкою, виправленням, або ж документи, які видані на іншу особу.
Враховуючи викладене, у суду відсутні підстави для визнання протиправною відмову у виплаті допомоги на поховання та недоотриманого розміру пенсії за померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , викладену в листі від 25 травня 2021 року № 3339-4018/С-02/8-1800/21, та зобов`язання виплатити неотриману ОСОБА_2 пенсію за квітень 2021 року та допомогу на поховання ОСОБА_2 в розмірі його двомісячної пенсії.
У зв`язку з тим, що у задоволенні позову відмовлено, розподіл судових витрат, понесених позивачем, відповідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснюється.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.О. Бондар