Справа № 300/7192/21
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2021-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"10" грудня 2021 р. справа № 300/7192/21
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про визнання протиправним та скасування пункту 113 рішення від 27.05.2021 за №151-10/2021 в частині відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також зобов`язання надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також позивач, ОСОБА_1 ) 15.11.2021 звернувся в суд з адміністративним позовом до Яремчанської міської ради (надалі по тексту також відповідач, міська рада) про визнання протиправним та скасування пункту 113 рішення від 27.05.2021 за №151-10/2021 в частині відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (надалі по тексту також - оскаржуване рішення), а також зобов`язання надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою.
Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є, на думку позивача, протиправно прийнятий Яремчанською міською радою пункту 113 рішення від 27.05.2021 за №151-10/2021 щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в урочищі Паленина, с. Микуличин площею 0.25 га.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.
06.12.2021 позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.
Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно із змістом частин 2 і 5 статті 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Як слідує із змісту оскаржуваного рішення підставою для відмови міської ради у наданні дозволу позивачу є обставина знаходження бажаної земельної ділянки на території Карпатського національного природного парку (15 квартал, 5 виділ - Підлісницьке ПНДВ).
Відтак, на переконання суду, прийняття рішення у даній справі може вплинути на права і обов`язки Карпатського національного природного парку.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Яремчанської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту 113 рішення від 27.05.2021 за №151-10/2021 в частині відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також зобов`язання надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Встановити третій особі десятиденний строк для подання пояснень щодо позову (відзиву) з дня його отримання, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Витребувати в Яремчанської міської ради засвідчені і оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
7.1. клопотання ОСОБА_1 (із усіма додатками), які подано до Яремчанської міської ради у квітні 2021 року, за наслідками розгляду якого прийнято оскаржуване рішення №151-10/2021 від 27.05.2021 (пункт 113).
7.2. документів, які стали підставою та були використані при прийнятті оскаржуваного пункту 113 рішення від 27.05.2021 за №151-10/2021.
7.3. які засвідчують перебування у "постійному" користуванні ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га, саме за місцем розташування в урочищі Паленина в с. Микуличин ("якою, як вказує позивач, довший час користується"), і у відношенні до якої до міської ради у квітні 2021 року подано заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо її відведення.
7.4. документи, які засвідчують обставини і мотиви відмови, викладені у оскаржуваному рішенні від 27.05.2021 за №151-10/2021 (пункт 113), в тому числі:
а) яким саме документами (доказами) підтверджується обставина перебування, віднесення до території Карпатського національного природного парку земельної ділянки, у відношенні до якої ОСОБА_1 у квітні 2021 року подав клопотання до Яремчанської міської ради;
б) реквізити Державного акта на право постійного користування чи власності за спірною земельною ділянкою, у відношенні до якої ОСОБА_1 у квітні 2021 року подав клопотання до міської ради, і яка, за доводами відповідача, належить Карпатському національному природному парку;
в) документи, які засвідчують встановлення міською радою точного місця розташування земельної ділянки площею 0,2500 га, зазначеної позивачем у клопотанні, і її приналежність саме до 15 кварталу, 5 виділу - Підліснівського ПНДВ, Карпатського національного природного парку.
8. Зобов`язати Яремчанську міську раду, крім відзиву на позов, подати в суд письмове пояснення на обґрунтування наступних обставин із відповідними доказами (засвідчених і оформлених відповідно до вимог статті 94 КАС України):
8.1. які юридичні та фактичні причини прийняття відповідачем пункту 113 рішення від 27.05.2021 за №151-10/2021?
8.2. який стан виконання рішення Микуличинської сільської ради від 24.03.2008 за №131-18/-2008 (пункт 3.8)?
9. Витребувати в Карпатського національного природного парку засвідчені і оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів, які засвідчують обставини:
9.1. перебування, віднесення до території Карпатського національного природного парку земельної ділянки, у відношенні до якої ОСОБА_1 у квітні 2021 року подав клопотання до Яремчанської міської ради.
9.2. чинності Державного акта на право постійного користування чи власності за спірною земельною ділянкою, у відношенні до якої ОСОБА_1 у квітні 2021 року подав клопотання до міської ради, і яка, за доводами відповідача, належить Карпатському національному природному парку.
9.3. встановлення точного місця розташування земельної ділянки площею 0,2500 га, зазначеної позивачем у клопотанні, і її приналежність саме до 15 кварталу, 5 виділу - Підліснівського ПНДВ, Карпатського національного природного парку.
10. Зобов`язати Карпатський національний природний парку подати в суд письмове пояснення на обґрунтування/спростування наступних обставин:
10.1. чи звертався позивач до третьої особи із клопотанням (заявою) про погодження як землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) земельної ділянки площею 0,25 га за місцем розташування в урочищі Паленина в с. Микуличин ("якою, як вказує позивач, довший час користується"), і у відношенні до якої до міської ради у квітні 2021 року подано заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо її відведення?
11. Витребувані вище пунктами 7, 8, 9 і 10 ухвали суду письмові документи та пояснення подати відповідачу і третій особі в термін до 27 грудня 2021.
13. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
14. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.