Справа № 420/20294/21
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2021-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 грудня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за адміністративною позовною заявою Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (; адреса: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) до Комунального підприємства «Облтрансбуд» (, адреса: вул. Канатна, 83, каб. 509, м. Одеса, 65107), Одеської обласної ради (; просп. Шевченка, 4, 65032) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Комунального підприємства «Облтрансбуд», Одеської обласної ради, у якій представник позивача просить суд:

застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Комунального підприємства «Облтрансбуд» у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Комунального підприємства «Облтрансбуд», які розташовані за адресою: 65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4, шляхом відключення вищевказаного об`єкта від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №533 від 26.07.2021 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, зазначених в акті перевірки №533 від 26.07.2021 року.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/20294/21 о 12:56:06 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 08.11.2021 року залишено без руху позовну заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області з підстав необхідності надання до суду уточненої позовної заяви із приведеним у відповідність до заявлених позовних вимог складом учасників справи та їх процесуальним статусом.

18.11.2021 року за вх.№64401/21 від позивача надійшов уточнений позов, згідно якого він просить суд:

застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Комунального підприємства «Облтрансбуд» та Одеської обласної ради у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Комунального підприємства «Облтрансбуд» та Одеської обласної ради, які розташовані за адресою: 65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4, шляхом відключення вищевказаного об`єкта від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №533 від 26.07.2021 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, зазначених в акті перевірки №533 від 26.07.2021 року.

Вказаним усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

07.12.2021 року за вх.№68741/21 від представника Одеської обласної ради надійшла заява про розгляд справи в порядку загального позовного провадження. В обґрунтування наданої заяви вказано, що складність розгляду цієї справи обумовлює недоцільність її розгляду у спрощеному позовному провадженні. На даний час вже вживаються заходи щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, а саме передбачено додаткове фінансування.

Вивчивши матеріали справи та наявні у суду докази, суд дійшов наступного.

Згідно ч.1 ст.259 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Предметом даного спору є перевірка обґрунтованості застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Комунального підприємства «Облтрансбуд» та Одеської обласної ради у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Комунального підприємства «Облтрансбуд» та Одеської обласної ради, які розташовані за адресою: 65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4.

При цьому, відповідач вказує, що складність розгляду цієї справи обумовлює недоцільність її розгляду у спрощеному позовному провадженні.

Суд також звертає увагу, що 03.12.2021 року за вх.№68029/21 від ОСОБА_1 надійшла заява про залучення її до участі у справі у якості третьої особи. При цьому, вона заявила власні позовні вимоги та просила суд визнати акт перевірки №533 від 26.07.2021 року незаконним і упередженим та скасувати його.

З огляду на складність даної справи та для розгляду заяви про залучення до участі у справі у якості третьої особи, за заявляє самостійні вимоги, суд вважає за необхідне подальший розгляд справи проводити у порядку загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 260 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за адміністративним позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (; адреса: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) до Комунального підприємства «Облтрансбуд» (, адреса: вул. Канатна, 83, каб. 509, м. Одеса, 65107), Одеської обласної ради (; просп. Шевченка, 4, 65032) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 22.12.2021 р. о 12 год. 15 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян