Справа № 200/16473/21
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2021-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

08 грудня 2021 р. Справа №200/16473/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чекменьов Г.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

23 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії щодо проведення перерахунку пенсійних виплат з 01.12.2019 року.

Ухвалою від 29 листопада 2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн., який потрібно сплатити за реквізитами розміщеними на офіційному веб-сайті Донецького окружного адміністративного суду.

03 грудня 2021 року до суду надійшов лист представника позивача, в якому він зазначив про свою незгоду з висновками суду щодо необхідності сплати позивачем судового збору. В обґрунтування своїх заперечень представник позивача трактує висновки, викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 9 жовтня 2019 року у справі № 9901/311/19 таким чином, що суд, при вирішенні питання про звільнення УБД від сплати судового збору, повинен переконатися, що питання, з яким звертається позивач - УБД, стосуються безпосередньо його прав.

При цьому, представник позивача зазначає, що пенсія, це соціальна виплата, яку отримує позивач як учасник бойових дій.

Представником позивача також додано клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору, за змістом аналогічне вищезазначеному листу.

Розглянувши подані заяви, суд зазначає наступне.

Згідно з матеріалами поданої заяви, позивач є пенсіонером за вислугу років як особа, звільнена зі служби в органах внутрішніх справ. При прийнятті ухвали про залишення позовної заяви без руху, судом дана оцінка предмету заявленого позову та статусу позивача як учасника бойових дій.

Проте, на виконання ухвали суду позивачем не доведено, що питання виходу на пенсію за вислугу років та предмет даного позову щодо проведення перерахунку пенсійних виплат належать до виняткових прав позивача, саме як учасника бойових дій.

Адже, соціальні права позивача, як одержувача призначеної йому пенсії за вислугу років, не залежать від статусу учасника бойових дій, а наявність такого статусу, відповідно, не впливає на вирішення заявлених вимог щодо перерахунку пенсії за вислугу років.

Представником позивача стверджується про неправильне застосування судом норм права з посиланням на відповідні висновки в рішеннях Верховного суду.

Стосовно зауважень адвоката Овчаренка О.О., суд зазначає, що представник позивача посилається на висновки, що вже зроблені судом при прийнятті рішення про залишення позовної заяви без руху, з власним трактуванням питання звільнення позивача від сплати судового збору, без зазначення які саме пільги, передбачені статтею 12 Закону № 3551-XII є предметом захисту в даному позові.

В ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 6 травня 2020 року у справі № 9901/70/20, викладені такі висновки.

«Відповідно до положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 13 квітня 2020 року скаргу залишено без руху з наданням строку для усунення зазначених у ній недоліків апеляційної скарги шляхом надання документа, який підтверджує сплату судового збору.

В ухвалі звернуто увагу скаржника на те, що пунктом 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI звільнення від сплати судового збору осіб, які мають, зокрема статус ветеранів війни - учасників бойових дій, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими особа звернувся у цій справі. [...]

Наведене відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду щодо застосування положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI, викладеним, зокрема, у постанові від 9 жовтня 2019 року (справа № 9901/311/19)».

Отже, заявлене позивачем клопотання не містить підстав для його задоволення, а думка представника позивача щодо неправильного застосування норм права не відповідає правовим позиціям, викладеним в постановах Верховного Суду, які суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин згідно з частиною 5 статті 242 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки позивачем не виконані вимоги ухвали від 29 листопада 2021 року про залишення позовної заяви без руху, позовна заява підлягає поверненню позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 248, 256, 294, 295 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала складена та підписана 08 грудня 2021 року та набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов