Справа № 400/5813/21
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2021-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 грудня 2021 р. № 400/5813/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А, за участю серетаря судового засідання Суліменко І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 , ОСОБА_4 , АДРЕСА_4 , ОСОБА_5 , АДРЕСА_5 , ОСОБА_6 , АДРЕСА_5 , ОСОБА_7 , АДРЕСА_5 , ОСОБА_8 , АДРЕСА_6 , ОСОБА_9 , АДРЕСА_7 , ОСОБА_10 , АДРЕСА_6 , ОСОБА_11 , АДРЕСА_6 , ОСОБА_12 , АДРЕСА_8 , ОСОБА_13 , АДРЕСА_9 , ОСОБА_14 , АДРЕСА_9 , ОСОБА_15 , АДРЕСА_9 , ОСОБА_16 , АДРЕСА_10 , ОСОБА_17 , АДРЕСА_10 , ОСОБА_18 , АДРЕСА_11 , ОСОБА_19 , АДРЕСА_12 , ОСОБА_20 , АДРЕСА_13 , ОСОБА_21 , АДРЕСА_14 , ОСОБА_22 , АДРЕСА_15 , ОСОБА_23 , АДРЕСА_16 , ОСОБА_24 , АДРЕСА_17 , ОСОБА_25 , АДРЕСА_18 , ОСОБА_26 , АДРЕСА_19 , ОСОБА_27 , АДРЕСА_20 , ОСОБА_28 , АДРЕСА_21 , ОСОБА_29 , АДРЕСА_22 , ОСОБА_30 , АДРЕСА_23 , ОСОБА_31 , АДРЕСА_24 , АДРЕСА_25 ОСОБА_32 , АДРЕСА_26 , ОСОБА_33 , АДРЕСА_27 , АДРЕСА_25 ОСОБА_34 , АДРЕСА_19 , ОСОБА_34 , АДРЕСА_19 , ОСОБА_35 , АДРЕСА_10 ,
до відповідача:Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, пр. Миру, 34, м. Миколаїв, 54034,
про:визнання протиправними та скасування рішень від 07.07.21 р. №РВ-021, № РВ-021, №РВ-021, № РВ-021, № РВ-21, № РВ-021, № РВ-021, зобов`язання вчинити певні дії,

За участю:

представника позивачів: Сафронова Ю. І.,

представника відповідача: Масюткіна С. С.,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 30.09.2021 року суд відкрив провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання.

05.11.2021р. до суду від відповідаач надійшло клопотання про залучення до участ у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на столороні відповідача.

Клопотання обгрунтовано тим, що даний спір виник внаслідок прийняття державними кадастровими реєстраторами відділу у Миколаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області рішень про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. Державний реєсьратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, відмови у здійсненні таких дій. На думку відповдіаач слід долучити до учст іу справі в якост ітретіх осіб Державних кадастрових реєстраторів відділу у Миколаївському районі Головного управління Держгеокадатсру у Миколавській області - Ткачук В.В., Гордієнко І.В., Орлову Г.В.

В судовому засіданні 07.12.2021р. відповідач підтримав заявлене клопотання.

Представник позивачів заперечував проти задоволення вказаного вище клоппотання відповідача.

Суд, заслухаши в судовому засіданні 07.121.2021р. пояснення сторін по справі щодо клопотання відповідача про залучення третіх осіб, та відмовив в задоволенні такої заяви виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Як вбачається з тексту позовної заяви предметом спору є внесення інформації до Державного земельного кадастру (здійснення державної реєстрації земельних ділянок).

Правові, економічні та органі ащійні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру на момент виникнення спірних правовідносин і досьогодні регулюються Законом України «Про Державний земельний кадастр» (далі - Закон).

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону, ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. При цьому абз.6 ч.2 ст. 7 Закону чітко визначено повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснювати державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні. Внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ч.1 ст. 9 Закону).

Суд зауважує, що Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні гаких дій, зокрема такі повноваження визначені ч.6 ст. 9 Закону.

Отже, виходячи з аналізу вищезазначених положень Закону, суд вважає, що державний кадастровий реєстратор під час реєстрації земельних ділянок діє не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (його територіального органу).

Суд вивчивши клопотання відповідача та заслухавши пояснення представника позивачів, приходить до висновку, що вонє є необгрунтованою, оскільки в даному випадку не вбачається потреби в до даної справи кадастрових реєстраторів, тому у задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.

Керуючись ст. 49, 223, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - залишити без задоволення.

2. Суд розгляне справу за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні), за наявними у справі матеріалами.

3. Ухвалу направити сторонам по справі.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає.

Суддя І. А. Устинов