Справа № 200/12911/19-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2021-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

10 грудня 2021 р. Справа №200/12911/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши звіт Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення суду та клопотання представника позивача Меламеда В. про накладення штрафу в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, відповідно до якого просила суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не поновлення пенсії, визнати протиправним та скасувати рішення від 28.07.2019 року про відмову у поновленні пенсії, направлене листами від 06.09.2019 року та 24.09.2019 року та зобов`язати відповідача провести поновлення виплати пенсії з 07.10.2009 року відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з проведенням індексації і компенсації втрати частини доходу.

Ухвалою від 23 грудня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині зобов`язання відповідача провести поновлення виплати пенсії з 07.10.2009 року по 03.04.2017 року відповідно до норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з проведенням індексації і компенсації втрати частини доходу - залишено без розгляду.

Рішенням суду від 23 грудня 2019 року позов ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 28.07.2019 року про відмову в поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 04.04.2017 року; в іншій частині позову відмовлено.

30 червня 2020 року постановою Першого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року у справі №200/12911/19-а задоволено; скасовано ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року та направлено адміністративну справу №200/12911/19-а до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.08.2020 року по справі №200/12911/19-а позов ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково та зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області провести поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року по 03.04.2017 року відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з нарахуванням компенсації втрати частини доходу; в іншій частині позову відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 07.10.2020 року.

16 березня 2021 року від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом подання до суду в 10 денний строк звіту про виконання рішення суду.

22 березня 2021 року ухвалою суду заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено та зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.08.2020 року по справі № 200/12911/19-а

05 квітня 2021 року до суду засобами електронного зв`язку надійшов звіт Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про виконання судового рішення по справі № 200/12911/19-а за позовом ОСОБА_1 , в якому позивач зазначив, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.08.2020 по справі №200/12911/19-а управлінням проведено поновлення пенсії ОСОБА_1 , шляхом призначення, з 07.10.2009 по 03.04.2017 року відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач зазначив, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.08.2020 року по справі №200/12911/19-а виконано в повному обсязі.

До звіту відповідач долучив копію рішення №4 від 05.04.2021 року про перерахунок пенсії (призначення пенсії за рішенням суду з 07.09.2009 року по 03.04.2017 року з якого вбачається, що позивачу нараховано пенсію в період з 07.09.2009 року по 03.04.2017 року.

11 травня 2021 року ухвалою суду відмовлено у прийнятті звіту Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про виконання судового рішення від 02.04.2021 року у справі № 200/12911/19-а та встановлено новий строк для подання Покровському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області звіту про виконання рішення суду протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.

31 травня 2021 року до суду засобами поштового зв`язку надійшов звіт відповідача про виконання рішення суду, в якому відповідач зазначив, що вищезазначене рішення було виконане в добровільному порядку та в повному обсязі відповідно до розпорядження про перерахунок пенсії від 02.04.2021 року, відповідачем проведено нарахування компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати за період з 07.10.2009 по 03.04.2017 в розмірі 1373,30 грн., відповідно до розпорядження управління від 12.04.2021 року, сума доплати за рішенням суду за період з 07.10.2009 по 03.04.2017 склала 82155,71 грн; виплату пенсії за період з 07.10.2009 по 03.04.2017 призначено на виплатний період червня 2021 року.

Також відповідачем надано до суду документи на підтвердження нарахування вказаних сум, зокрема, копію Перерахунку пенсії від 02.04.2021 року, копію Розпорядження від 12.04.2021 року про виплату компенсації громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати у сумі 1373,30 та копію довідки про нарахування пенсії від 26.05.2021 року у розмірі 82155,71 грн.

04 червня 2021 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про накладення штрафу, відповідно до ст. 382 КАС України, в обґрунтування якого він зазначив, що позивач до теперішнього часту не отримала кошти на виконання рішення суду.

04 червня 2021 року ухвалою суду, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2021 року, відмовилено в прийнятті звіту Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про виконання судового рішення від 02.04.2021 року у справі № 200/12911/19-а; заяву представника ОСОБА_1 про надання повторного десятиденного строку для подання звіту про виконання рішення суду та накладення на керівника Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області штрафу задоволено частково, встановлено новий строк для подання Покровському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.08.2020 року в адміністративній справі № 200/12911/19-а протягом 20 днів з дня отримання копії даної ухвали; зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати до суду копії розрахункових документів на підтвердження зарахування грошових коштів на банківський рахунок позивача до 01.07.2021 року.

20 липня 2021 року від відповідача надійшов звіт №б/н від 02.07.2021 року про виконання рішення суду, в якому відповідач зазначив, що рішення суду виконано в повному обсязі, в межах функціональних повноважень та нормативно - правового поля, а саме: проведено нарахування пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 по 03.04.2017 року відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати в розмірі 1373,30 грн., відповідно до розпорядження управління від 12.04.2021 року. Сума доплати за рішенням суду за період з 07.10.2009 по 03.04.2017 становить - 82155,71 грн.

Виплату пенсії за період з 07.10.2009 по 03.04.2017 призначено на виплатний період червня 2021 року.

Відповідач зазначив, що при зверненні до пенсійного органу із заявою про поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 від 11.01.2016 було зазначено спосіб виплати пенсії - поштою, банківські реквізити для перерахування пенсійних виплат до управління не надавались.

Відповідач вказує на те, що відповідно до наявних в пенсійній справі документів ОСОБА_1 не надала до управління банківські реквізити для перерахування пенсійних виплат, тому виплату пенсії проведено через Центр поштового зв`язку м. Покровська - 85302, про що було повідомлено представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , листом від 25.06.2021 №0500-1802-8/24534 та листом від 02.07.2021 №0500-1802-8/27106.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не отримала пенсійні кошти на ЦПЗ м. Покровськ - 85302, кошти були повернуті відділенням поштового зв`язку до управління. Пенсію повторно нараховано на виплатний період липня 2021 року.

Відповідач вважає зобов`язання проведення поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 по 03.04.2017 відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з нарахуванням компенсації втрати частини доходів а також перерахування коштів ОСОБА_1 виконаними в повному обсязі.

Адміністративна справа №200/12911/19-а надійшла з Першого апеляційного адміністративного суду до Донецького окружного адміністративного суду 21 жовтня 2021 року.

З 18 жовтня 2021 року по 27 жовтня 2021 року суддя перебував в щорічній черговій відпустці.

03 листопада 2021 року від представника позивача надійшло клопотання про накладення штрафу на відповідача відповідно до ст. 382 КАС України, яке обґрунтоване тим, що представник позивача не погоджується з нарахованим розміром пенсії позивача та вважає, що пенсія нарахована до виплати 02.04.2021 року має бути нарахована відповідно до діючого пенсійного законодавства на цю дату, а не на дату, коли відповідач протиправно не здійснив нарахування та виплату 12 років тому.

03 листопада 2021 року ухвалою суду відмовлено у прийнятті звіту Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про виконання судового рішення від 02.07.2021 року у справі № 200/12911/19-а, заяву представника ОСОБА_1 про накладення на керівника Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, відповідального за виконання рішення суду від 03.08.2020 року по справі №200/12911/19-а, штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та/або встановлення нового строку подання звіту задовольнити шляхом встановлення нового строку подання звіту; встановлено новий строк для подання Покровському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.08.2020 року в адміністративній справі № 200/12911/19-а протягом 20 днів з дня отримання копії даної ухвали з врахуванням встановлених в ній судом обставин справи та зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати до суду копії розрахункових документів на підтвердження зарахування грошових коштів на банківський рахунок позивача до 30.11.2021 року.

02 грудня 2021 року від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду в якому зазначено, що на виконання рішення суду було проведено нарахування пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 по 03.04.2017 року відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з нарахуванням компенсації втрати частини доходу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати в розмірі 1373,30 грн., відповідно до розпорядження управління від 12.04.2021 року. Сума доплати за рішенням суду за період з 07.10.2009 по 03.04.2017 становить - 82155,71 грн.

Відповідач вказує, що виплату пенсії за період з 07.10.2009 по 03.04.2017 призначено на виплатний період червня 2021 року, але у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не отримала пенсійні кошти на ЦПЗ м. Покровськ 85302, кошти були повернуті відділенням поштового зв`язку до управління. Сума пенсії за рішенням суду повторно нараховувалась щомісяця. У вересні 2021 року через центр поштового зв`язку м. Покровськ - 85302 було отримано пенсійні кошти в сумі 82 155,71 грн, що підтверджується копією відривного талону №4/05665, другий корінець відривного талону з підписом особи, яка отримала кошти, зберігається у відділенні поштового зв`язку.

Враховуючи викладене, відповідач зазначає, що не може надати до суду документи щодо зарахування грошових коштів на розрахунковий рахунок пенсіонера та вважає, що зобов`язання управління поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 03.04.2017 виконано в повному обсязі.

Дослідивши наданий відповідачем звіт про виконання рішення суду, суд дійшов висновку про відсутність підстав вважати, що рішення суду виконано в повному обсязі та відмову в прийнятті звіту відповідача з наданням повторного двадцятиденного строку для подання звіту про виконання рішення суду Донецького окружного адміністративного суду від 03.08.2020 року №200/12911/19-а та зобов`язання відповідача надати до суду копії розрахункових документів на підтвердження отримання грошових коштів на виконання рішення суду позивачем або його довіреною особою, оскільки надані відповідачем документи в повній мірі підтверджують здійснення нарахування пенсійних виплат та компенсації громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, проте наданий відповідачем відривний талон №4/05665 не є належним, достовірним та достатнім доказом отримання коштів саме позивачем або уповноваженою ним особою, оскільки не містить жодних відомостей про одержувача грошових коштів.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне встановити новий строк подання звіту про виконання рішення суду та зобов`язати відповідача надати докази, які відповідають приписам ст.ст. 73-76 КАС України та містять відомості про особу, яка отримала грошові кошти на виконання рішення суду.

Керуючись статтями 248, 256, 382 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про виконання судового рішення від 03.08.2020 року у справі № 200/12911/19-а.

Встановити новий строк для подання Покровському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.08.2020 року в адміністративній справі № 200/12911/19-а протягом 20 днів з дня отримання копії даної ухвали з врахуванням встановлених в ній судом обставин справи.

Зобов`язати Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати до суду надати докази, які містять відомості про особу, що отримала грошові кошти на виконання рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко