Справа № 260/3881/21
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2021-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів

10 грудня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3881/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), військової частини НОМЕР_4 Західного територіального управління Національної гвардії України (79026, Львівська область, м. Львів, Франківський район, вул. Стрийська, буд. 146, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, військової частини НОМЕР_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, щодо непроведення повного розрахунку при звільненні - невиплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в повному обсязі за період з квітня 2016 року по грудень 2020 року включно, в день виключення із списків частини 19.08.2021 року, з урахуванням січня 2008 року, січня 2016 року та січня 2018 року як базових місяців.

2. Зобов`язати військову частини НОМЕР_2 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з квітня 2016 року по грудень 2020 року включно, з урахуванням січня 2008 року, січня 2016 року та січня 2018 року як базових місяців, та з урахуванням раніше виплачених сум.

3. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо не проведення повного розрахунку при звільненні з військової служби, що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошової компенсації додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищеним нервово- емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за 2014 рік в день виключення із списків частини - 19.08.2021 року.

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України нарахувати та виплати ОСОБА_1 грошову компенсацію щорічної додаткової відпустки військовослужбовця за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я, виходячи з розміру грошового забезпечення станом на день звільнення його з військової служби за 2014 рік (5 календарних днів), про що видати відповідний наказ, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.

5. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо не проведення повного розрахунку при звільненні з військової служби, що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно в сумі 50832,52 грн., згідно довідки № 57 від 19.08.2021 року «про вартість речового майна, що належить до видачі штаб-сержанту ОСОБА_1 » в день виключення із списків частини - 19.08.2021 року.

6. Стягнути з військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно в сумі 50832,52 грн. (п`ятдесят тисяч вісімсот тридцять дві гривні 52 копійки), згідно довідки № 57 від 19.08.2021 року «про вартість речового майна, що належить до видачі штаб-сержанту ОСОБА_1 », із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року.

7. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо не проведення повного розрахунку при звільненні з військової служби, що полягає у ненарахуванні та невиплаті в повному розмірі ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої ч.2 ст.15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 14 повних календарних років вислуги в день виключення із списків частини - 19.08.2021 року.

8. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 недоотриманої одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої ч.2 ст.15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 14 повних календарних років вислуги ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року.

9. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України яка проявилась у недоведення до відома та невидачі ОСОБА_1 належно оформленого витягу з наказу начальника ЗТУ НГУ від 04.08.2021 року № 44 (по особовому складу).

10. Визнати протиправним наказ начальника ЗТУ НГУ від 04.08.2021 року № 44 (по особовому складу).

11. Скасувати наказ начальника ЗТУ НГУ від 04.08.2021 року № 44 (по особовому складу).

12. Визнати протиправним наказ командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України від 19.08.2019 року № 182 (по стройовій частині) в частині виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення ОСОБА_1 начальника військового наряду (командира 1-го відділення) 3-го патрульного взводу патрульної роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України.

13. Скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України від 19.08.2019 року№ 182 (по стройовій частині) в частині виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення ОСОБА_1 начальника військового наряду (командира 1-го відділення) 3-го патрульного взводу патрульної роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України.

14. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України після скасування наказу командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України від 19.08.2021 року № 182 (по стройовій частині) в частині виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення ОСОБА_1 начальника військового наряду (командира 1-го відділення) 3-го патрульного взводу патрульної роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України видати наказ по стройовій частині про виключення зі списків особового складу частини ОСОБА_1 , але не раніше дати проведення всіх належних розрахунків на день звільнення та здачі військової посади.

15. Визнати протиправним звільнення з військової служби за контрактом ОСОБА_1 без дотримання порядку звільнення - проведення документального підтвердження ОСОБА_1 періодів його військової служби, що підлягають зарахуванню до вислуги в календарному та пільговому обчисленні на виконання вимог абзацу 1 пункту 234 Положення затвердженого Указом Президента України за № 1153/2008.

16. Визнати протиправною бездіяльність щодо звільнення з військової служби за контрактом ОСОБА_1 без проведення ознайомлення із записами в послужному списку та із розрахунком вислуги років військовослужбовця на пенсію на виконання п.15 Розділу 3 Інструкції з організації обліку особового складу Національної гвардії України затвердженої Наказом МВС України № 73 від 30 січня 2017 року.

17. Визнати протиправним виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення ОСОБА_1 начальника військового наряду (командира 1-го відділення) 3-го патрульного взводу патрульної роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України наказом командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України від 19.08.2021 року № 182 (по стройовій частині) без дотримання порядку звільнення - проведення повного розрахунку по всім видам грошового забезпечення на виконання абз. 1 п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 та ч. З п. 12.8 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170.

18. Визнати протиправним дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо недотримання вимог пункту 2 військового контракту укладеного ОСОБА_1 з Військовою частиною НОМЕР_2 Національної гвардії України в частині недотримання зобов`язань перед позивачем які проявились в незабезпеченні належних умов для проходження військової служби, зокрема додержання його особистих прав і свобод включаючи надання пільг та гарантій установлених законодавством та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби.

19. Визнати протиправним звільнення з військової служби за контрактом ОСОБА_1 начальника військового наряду (командира 1-го відділення) 3-го патрульного взводу патрульної роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України наказом командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України за пп. «а» ч. 2 ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із закінченням строку контракту) у період з моменту введення воєнного стану - до оголошення демобілізації та під час дії в Україні особливого періоду.

20. Визнати протиправним непродовження дії контракту понад встановлені строки ОСОБА_1 начальника військового наряду (командира 1-го відділення) 3-го патрульного взводу патрульної роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, на виконання вимог абзацу 3 пункту 2) ч. 9 ст. 23 Закон № 2232-ХІІ.

21. Зобов`язати військову частини НОМЕР_2 Національної гвардії України продовжити строк дії контракту ОСОБА_1 начальника військового наряду (командира 1-го відділення) 3-го патрульного взводу патрульної роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України з 20.08.2021 року.

22. Визнати протиправним дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо звільнення з військової служби ОСОБА_1 без дотримання порядку звільнення - непроведення звільнення штаб-сержанта ОСОБА_1 у день закінчення строку контракту - 13.08.2021 року, на виконання вимог п. 34 та 237 Положення № 1153/2008 від 10.12.2008.

23. Визнати протиправним дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо перетримання штаб-сержанта ОСОБА_1 на військовій службі за контрактом строком на шість календарних днів;

24. Визнати протиправним звільнення з військової служби за контрактом штаб-сержанта ОСОБА_1 без дотримання порядку та процедури звільнення - без дотримання процедури та порядку звільнення - не проведенні комплексного та періодичного оцінювання ОСОБА_1 в 2021 році, на виконання вимог пунктів 2.13, 2.14. та розділу VII та абз. 1 п. 7.6 та абз. 2 п. 77 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 травня 2009 року за №438/16454;

25. Визнати протиправним звільнення з військової служби за контрактом ОСОБА_1 без дотримання процедури та порядку звільнення - не здійснення військовою частиною НОМЕР_2 Національної гвардії України подання до звільнення ОСОБА_1 , на виконання вимог пункту 12.11. Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 травня 2009 року за № 438/16454.

26. Визнати протиправним звільнення з військової служби за контрактом штаб-сержанта ОСОБА_1 без дотримання процедури та порядку звільнення - не подання військовою частиною НОМЕР_2 Національної гвардії України копії розрахунку вислуги років військової служби ОСОБА_1 , що подаються з поданням до звільнення військовослужбовця з військової служби у зв`язку із закінченням строку контракту, на виконання вимог пункту 12.11. Розділу X Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 травня 2009 року за № 438/16454.

27. Визнати протиправним звільнення з військової служби за контрактом штаб-сержанта ОСОБА_1 наказом ЗТУ НГУ № 44 від 04.08.2021 року (по особовому складу) та наказом командира військової частини Національної гвардії України № 182 від 19.08.2021 року без додержання встановленого порядку та процедури звільнення з військової служби.

28. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо не здійснення запису до примірнику військового контракту ОСОБА_1 який зберігається у особовій справі із зазначенням підстав та дати припинення (розірвання) який завіряється підписом командира (начальника) військової частини та скріплюється відповідною гербовою печаткою, на виконання вимог п. 37 Розділу II Положення затвердженого Указом Президента України 10 грудня 2008 року № 1153/2008.

29. Поновити на військовій службі за контрактом штаб-сержанта ОСОБА_1 начальника військового наряду (командира 1-го відділення) 3-го патрульного взводу патрульної роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України з 20.08.2021 року на раніше займаній посаді або їй рівнозначній.

30. Зобов`язати військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України внести зміни до військової особової справи штаб-сержанта ОСОБА_1 в частині вислуги років, періоду проходження військової служби та дати виключення із списків особового складу частини.

31. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України внести запис до пункту 17 військового квитка ОСОБА_1 в частині дати виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України.

32. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України зарахувати ОСОБА_1 весь період вимушеного прогулу (перебування у списках особового складу частини) до періоду проходження військової служби за контрактом, календарної, пільгової та в обчислені на вихідну допомогу.

33. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України розглянути питання щодо укладання нового контракту з штаб-сержантом ОСОБА_1 про проходження військової служби в лавах Національній гвардії України.

34. Стягнути з військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 завданої моральної шкоди в розмірі 5 000 гривень (п`ять тисяч гривень).

35. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за займаною посадою начальника військового наряду (командира 1-го відділення) 3-го патрульного взводу патрульної роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, згідно штатного розкладу за час вимушеного прогулу, починаючи з 20.08.2021 року по день поновлення на військовій службі;

36. Стягнути з військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України додаткові види грошового забезпечення на користь ОСОБА_1 із відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів за час вимушеного прогулу з 20.08.2021 року, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року, з наступним розрахунком:

- компенсація за невикористані основні відпустки;

- компенсація за невикористані додаткові відпустки передбаченою Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 року № 702 та Законом України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- матеріальні допомоги на оздоровлення;

- матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань;

- компенсація за неотримане речове майно.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін з одночасним витребуванням від Ужгородського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки матеріалів особової справи штаб-сержанта ОСОБА_1 .

04 листопада 2021 року до суду надійшли оригінали матеріалів особової справи позивача.

Дослідивши такі матеріали, судом встановлено, що серед таких відсутній наказ начальника ЗТУ НГУ від 04.08.2021 року № 44 (по особовому складу), який оскаржує позивач.

Ухвалою суду від 25 листопада 2021 року було витребувано від військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України належним чином завірену копію наказу начальника ЗТУ НГУ від 04.08.2021 року № 44 (по особовому складу).

Так, до суду від військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України надійшов лист, в якому повідомляє, що надати витребовуваний наказ не є можливим, оскільки даний наказ видавався вищестоячим управлінням, військовою частиною НОМЕР_4 .

Також, до суду від позивача надійшло клопотання про витребування доказу, а саме оскаржуваного наказу від 04.08.2021 року № 44 (по особовому складу) від відповідача 2 - військової частини НОМЕР_4 ЗТУ НГУ.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи витребувати від відповідача 2 копію наказу начальника ЗТУ НГУ від 04.08.2021 року № 44 (по особовому складу).

Керуючись статтями 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від військової частини НОМЕР_4 Національної гвардії України належним чином завірену копію наказу начальника ЗТУ НГУ від 04.08.2021 року № 44 (по особовому складу).

Витребувані документи надати суду в строк до 20 грудня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Я. М. Калинич