Справа № 200/17508/21
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2021-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 грудня 2021 р. Справа №200/17508/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Куденков К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Костянтинівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

У листопаді 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Костянтинівської міської ради, в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність з не розгляду на сесії міської ради заяви від 29 липня 2021 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2 га, за рахунок земельної ділянки за кадастровим № :01:000:0026 площею 4.8696, шляхом поділу на три окремі земельні ділянки площею 2 га, 2 га і 0,8696 га зі зміною їх цільового призначення з «ведення городництва» на «ведення особистого селянського господарства» і безоплатної передачі ділянки площею 2 га, що позначено на графічному матеріалі для ведення особистого селянського господарства; - зобов`язати розглянути на найближчій сесії заяву від 29 липня 2021 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2 га, за рахунок земельної ділянки за кадастровим № :01:000:0026 площею 4.8696, шляхом поділу на три окремі земельні ділянки площею 2 га, 2 га і 0,8696 га зі зміною їх цільового призначення з «ведення городництва» на «ведення особистого селянського господарства» і безоплатної передачі ділянки площею 2 га, що позначено на графічному матеріалі для ведення особистого селянського господарства, з урахуванням висновків суду і переважного права позивача на отримання цієї ділянки (п. 14 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту), і надати такий дозвіл.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Усупереч наведеного законодавчого припису позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документу, який би підтверджував його звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позовна заява має бути залишена без руху.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову: немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2021 року установлено в розмірі 2270 гривень, про що зазначено в ст. 7 Закону України від 15 грудня 2020 року № 1082-IX «Про Державний бюджет України на 2021 рік».

Отже, позивач має сплатити 908,00 грн судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру судового збору (платіжні реквізити для перерахування судового збору: отримувач коштів Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4005658; код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)).

Позивачем судовий збір за подання позовної заяви не сплачений.

Позивач посилається на наявність у нього пільг зі сплати судового збору, установлені п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Позивачем додано копію посвідчення серія НОМЕР_1 щодо наявності у нього пільг, установлених законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій.

Суд зазначає, що предметом цього позову є отримання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, а не для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва.

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» встановлені пільги щодо сплати судового збору.

Позивач вважає, що він має пільги зі сплати судового збору у цій справі, оскільки має право на пільги, установлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Отже, пунктом 13 частини 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» передбачено пільги зі сплати судового збору під час розгляду справ, пов`язаних з порушенням прав, зокрема, учасників бойових дій.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17 зазначила, що вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Ця справа не стосується захисту прав учасника бойових дій, передбачених Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Ураховуючи те, що предметом позову у цій справі є дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, а не для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, посилання позивача на наявність пільг є помилковим, оскільки ця справа не пов`язана з порушенням прав позивача як учасника бойових дій.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Першого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2020 року у справі № 200/3279/20-а.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення згаданих вище недоліків, шляхом подання до суду: документу про сплату 908,00 грн судового збору.

Частиною 3 ст. 169 КАС України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Також суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, про що зазначено в п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст. ст. 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення виявлених недоліків шляхом подання до Донецького окружного адміністративного суду: документу про сплату 908,00 грн судового збору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков