Справа № 320/5518/20
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2021-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/5518/20
УХВАЛА

06 грудня 2021 року м. Київ Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді суддів: Парінова А.Б., Беспалов О.О., Чаку Є.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Зазимської сільської ради Броварського району Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року у справі за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Україна" до Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Нова Україна" з позовом до Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, в якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Зазимської сільської ради Броварського району Київської області «Про відмову ТОВ «Нова Україна» в наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки в межах с. Погреби» від 15.05.2020 року № 360-7 позачергової -VII;

- зобов`язати Зазимську сільську раду Броварського району Київської області (07415, Київська область, Броварський район, м. Бровари, вул. Широка, 6, ) надати дозвіл Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Нова Україна» (07415, Київська область, Броварський район, с. Зазим`є, ) у формі рішення на розроблення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки, належної ТОВ «Нова Україна» згідно державного акта на право постійного користування землею серії КВ 1Ф000019, виданого Погребською сільської радою народних депутатів Броварського району Київської області 09.09.1994 року, що знаходиться в адміністративних межах с. Погреби Броварського району Київської області.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач з 1994 року постійно користується земельною ділянкою площею 118,0 га - для здійснення господарської діяльності, яка надана йому як Колективному сільськогосподарському підприємству «Нова Україна» (далі - КСП «Нова Україна») Погребською сільською радою народних депутатів Броварського району Київської області та підтверджується державним актом на право постійного користування.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням Зазимська сільська рада Броварського району Київської області подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, неповне з`ясування всіх обставин справи та невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Зазимської сільської ради Броварського району Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року та на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України призначено справу до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження.

Положеннями ч. 1 ст. 309 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

У відповідності до п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, ухвалення рішення в розумні строки відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується ст. 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. Консультативна рада європейських суддів згадала свій висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що "якість" правосуддя не можна ототожнювати з простою "продуктивністю". Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Враховуючи, що для повного та всебічного з`ясування обставин справи і прийняття законного та обґрунтованого рішення, необхідний додатковий час, колегія суддів вважає необхідним продовжити строк розгляду апеляційних скарги на розумний термін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 309, 321, 325 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду апеляційної скарги Зазимської сільської ради Броварського району Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2021 р. у справі за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Україна" до Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - на розумний термін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді: О.О. Беспалов

Є.В. Чаку