Справа № 280/5239/21
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

30 листопада 2021 року Справа № 280/5239/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., за участю секретаря судового засідання Келюх К.С.,

представника позивача - Баркова В.О.,

представника відповідача - Ташевської Н.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельна Компанія «Економ Плюс» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 10-А; )

до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (69002, м.Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 105-А; )

про визнання протиправними та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

23.06.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельна Компанія «Економ Плюс» (далі - позивач або ТОВ «ТК «Економ Плюс») до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (далі - відповідач), відповідно до якого позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову №5 від 19.04.2021 відповідача про накладення на позивача штрафу у розмірі 50000,00 грн.(п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок) за порушення встановлених законодавством гігієнічних вимог до обігу харчових продуктів, що створюють загрозу для життя та/або здоров`я людини.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що в результаті проведеного у грудні 2020 року заходу державного контролю ТОВ «ТК «Економ Плюс» за адресою: вул. Молодіжна, буд. 2, смт. Веселе, Веселівський район, Запорізька область, 72202, було зафіксовано порушення законодавства у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів з боку позивача. За результатами перевірки складено Акт перевірки від 29.12.2020 №1367/22, Розпорядження від 29.12.2020 №6 та Протокол від 30.12.2020. Стверджує, що оператором ринку ТОВ «ТК «Економ Плюс» було повідомлено відповідача про виконання усіх вимог зазначених в розпорядженні та приписі. Разом з тим, незважаючи на усунення позивачем порушень, 19.04.2021 постановою №5 відповідачем на позивача накладено штраф у розмірі 50000,00 грн. за порушення встановлених законодавством гігієнічних вимог до обігу харчових продуктів, що створюють загрозу для життя та/або здоров`я людини. Позивач, вважаючи постанову про накладення штрафу №5 від 19.04.2021 протиправною та такою, що підлягає скасуванню, звернувся до суду із цим позовом.

Представник позивача у судовому засідання підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Ухвалою суду від 29.06.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 20.07.2021.

Ухвалою суду від 20.07.2021 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів, відкладено підготовче судове засідання на 21.09.2021.

Відповідач позовні вимоги не визнав, 22.07.2021 надав до суду відзив на позовну заяву (вх.№41628), в якому зазначає, що позивач, після отримання повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи, кожен раз звертався з письмовим клопотанням про відкладення розгляду справи з причин, які можна визнати поважними (з метою ознайомлення з матеріалами справи та у зв`язку з хворобою представника позивача). Такі клопотання надсилались неодноразово перед кожним призначення розгляду справи (загалом 7 раз). Вказує на те, що 19.04.2021 відбувся розгляд справи за відсутності особи щодо якої складено протокол, або її представника, незважаючи на надходження у сьомий раз клопотання ТОВ «ТК «Економ Плюс» про перенесення розгляду справи на іншу дату з тих самих підстав, що вказані у попередніх клопотаннях, у зв`язку з хворобою представників (юрисконсультів) оператору ринку ТОВ «ТК «Економ Плюс». Відповідач вважає, що дії ТОВ «ТК «Економ Плюс» можна розцінити як зловживання своїми права. Водночас, 26.02.2021 представник позивача знайшла можливість та час ознайомитись з матеріалами справи, у т.ч. з матеріалами відеофіксації перевірки. Посилається на те, що позивачу було неодноразово надано можливість прийняти участь у розгляді справи з метою захисту своїх інтересів. Проте, позивач цією можливістю не скористався, а образ позицію затягування розгляду справи. У зв`язку з наведеним, контролюючий орган був змушений розглянути справу без присутності позивача, вважаючи причину, вказану в клопотанні про перенесення розгляду справи від 16.04.2021 №16/04/2021/1 такою, що не є поважною, у зв`язку з відсутністю підтверджуючих документів про хворобу представників позивача.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечила з вищенаведених підстав, просить позовні вимоги залишити без задоволення.

Протокольною ухвалою суду від 21.09.2021 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 25.10.2021.

Ухвалою суду від 25.10.2021 відкладено розгляд справи на 30.11.2021.

30.11.2021 у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у виняткових випадках залежно від складності справи складення рішення, постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як десять, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши думку сторін, суд встановив наступне.

ТОВ «ТК «Економ Плюс» 10.03.2006 зареєстроване в якості юридичної особи, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб внесений запис за №0012449. Видами діяльності є: 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (основний) 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування 73.20 Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки.

На підставі наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області від 24.12.2020 №1098, направлення на проведення перевірки від 24.12.2020 №1367, головним спеціалістом відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Веселівського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області Шавлюк І.Ю. та начальником відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Веселівського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області Гунбіною О.Л. проведено позаплановий захід державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров`я та благополуччя тварин ТОВ «ТК «Економ Плюс» за адресою: вул. Молодіжна, буд. 2, смт. Веселе, Веселівський район, Запорізька область, 72202.

За результатами заходу державного контролю (інспектування) складено Акт від 29.12.2020 №1367/22 зафіксовано наступні порушення вимог законодавства:

1. Систему простежуваності не забезпечено: реалізується ковбасні вироби та сири тверді без товаротранспортних накладних та маркування, що унеможливлює ідентифікацію продукцію та простеження умов її зберігання та реалізації (ковбасні вироби загальною вагою - 3,782 кг, сири тверді загальною вагою - 10530 кг), чим порушено вимоги статті 22 Закону України «Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів №771 від 23.12.1997».

2. Вимоги до обігу об`єктів санітарних заходів не дотримуються: ковбасні вироби зберігаються та реалізуються без дотримання температурного режиму, а саме розміщені на поверхні холодильної вітрини в торгівельній залі при температурі оточуючого повітря +12°С (згідно маркування виробника допускається реалізація при температурі від 0 до +6°С): ковбаса варена «Класична» - 3,316кг, ковбаса варено-копчена «Варшавська» - 4,626 кг виробництва ТОВ «Ліга Україна» м.Запоріжжя, ковбаса варена «Українська з салом» - 1,513кг, ковбаса варено-копчена з м`яса птиці «Салямі фуршетна» - 0,458 кг виробництва ТОВ «Глобінський м`ясокомбінат» м. Глобіно, Полтавська область, ковбаса сирокопчена «Салямі банкетна» - 1320 кг, ковбаса сирокопчена «Гурман» - 0,786кг, ковбаса напівкопчена із свинини «Салямі» - 0,800 кг TOB «М`ясовита» м.Бердичів, Житомирська область, ковбаса напівкопчена «Салямі Буковельська» - 1,320 кг виробництва TOB «М`ясокомбінат Ювілейний» смт Слобожанське. Дніпропетровська область; фасовка сиру твердого проводиться на робочому місці продавця безпосередньо в торгівельній залі на вагах, спільних для сирої (м`ясо сире) та готової продукції; в реалізації знаходиться сир твердий та ковбасні вироби без маркування та товаротранспортних накладних (ковбасні вироби загальною вагою - 3,782кг, сири тверді загальною вагою - 10,530 кг ). Не надано даних щодо калібрування електронних температурних датчиків г холодильних вітринах та повірки- термометрів для вимірювання температури оточуючого повітря в торгівельній залі. Не надано даних щодо миття та дезінфекції обладнання яке використовується для зберігання та реалізації швидкопсувних харчових продуктів, засобів для миття та дезінфекції інвентаря та обладнання не достатньо. Відсутні правила миття та дезінфекції розроблювального інвентарю. Приміщення для миття інвентаря потребує генерального прибирання (підлога, стіни, мийні ванни, інвентар для прибирання брудні), що може викликати забруднення продуктів харчування. Молочні швидкопсувні продукти приймаються одночасно з овочами сирими та знаходяться в підсобному приміщенні на підлозі, що може призвести до ризику забруднення, чим порушено вимоги частин першої, другої статті 37 Закону України «Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів» №771 від 23.12.1997.

3. Не надано даних щодо миття та дезінфекції обладнання яке використовується для зберігання та реалізації швидкопсувних харчових продуктів, засобів для миття та дезінфекції інвентарю та обладнання не достатньо. Відсутні правила миття та дезінфекції розроблювального інвентарю що може призвести до мікробного забруднення швидкопсувних продуктів, чим порушено вимоги пункту 1 частини першої статті 45 Закону України «Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів» №771 від 23.12.1997.

4. Харчові продукти не захищено від будь-якого забруднення на всіх стадіях обігу: ковбасні вироби зберігаються та реалізуються без дотримання температурного режиму, а саме розміщені на поверхні холодильної вітрини в торгівельній залі при температурі оточуючого повітря -И2°С (згідно маркування виробника допускається реалізація при температурі від 0 до +6°С) : ковбаса варена «Класична» - 3,316кг, ковбаса варено-копчена «Варшавська» - 4,626 кг виробництва TOB «Ліга Україна» м.Запоріжжя, ковбаса варена «Українська з салом» - 1,513кг, ковбаса варено-копчена з м`яса птиці «Салямі фуршетна» - 0,458 кг виробництва TOB «Глобінський м`ясокомбінат» м. Глобіно, Полтавська область, ковбаса сирокопчена «Салямі банкетна» - 1,320кг. ковбаса сирокопчена «Гурман» - 0,786кг, ковбаса напівкопчена із свинини «Салямі» - 0,800 кг TOB «М`ясовита» м.Бердичів, Житомирська область, ковбаса напівкопчена «Салямі Буковельська» - 1,320 кг виробництва TOB «М`ясокомбінат Ювілейний» смт Слобожанське, Дніпропетровська область; фасовка сиру твердого проводиться на робочому місці продавця безпосередньо в торговому залі на вагах спільних для сирої (м`ясо сире) та готової продукції; в реалізації знаходиться сир твердий та ковбасні вироби без маркування та товаротранспортних накладних. Молочні швидкопсувні продукти приймаються одночасно з овочами сирими та знаходяться в підсобному приміщенні на підлозі, що може призвести до ризику забруднення, чим порушено вимоги пункту 3 частини першої статті 49 Закону України «Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів» №771 від 23.12.1997.

5. Не дотримується температурний режим зберігання та реалізації харчових продуктів, який унеможливлює розмноження мікроорганізмів, формування токсинів та може спричинити ризик здоров`ю споживачів: ковбасні вироби зберігаються та реалізуються без дотримання температурного режиму, а саме розміщені на поверхні холодильної вітрини в торгівельній залі при температурі оточуючого повітря +12°С (згідно маркування виробника допускається реалізація при температурі від 0 до +6°С): ковбаса варена «Класична» - 3, 316 кг, ковбаса варено-копчена «Варшавська» - 4,626 кг виробництва TOB «Ліга Україна» м.Запоріжжя, ковбаса варена «Українська з салом» - 1,513кг, ковбаса варено-копчена з м`яса птиці «Салямі фуршетна» - 0,458 кг виробництва TOB «Глобінський м`ясокомбінат» м. Глобіно, Полтавська область, ковбаса сирокопчена «Салямі банкетна» - 1,320кг, ковбаса сирокопчена «Гурман» - 0,786кг, ковбаса напівкопчена із свинини «Салямі» - 0,800 кг TOB «М`ясовита» м.Бердичів, Житомирська область, ковбаса напівкопчена «Салямі Буковельська» - 1,320 кг виробництва TOB «М`ясокомбінат Ювілейний» смт Слобожанське, Дніпропетровська область; не надано даних щодо калібрування електронних температурних датчиків в холодильних вітринах та повірки термометрів для вимірювання температури- оточуючого повітря в торгівельній залі. Молочні швидкопсувні продукти приймаються одночасно з овочами сирими та знаходяться в підсобному приміщенні на підлозі, що може призвести до ризику забруднення, чим порушено вимогу пункту 5 частин першої статті 49 «Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів» №771 від 23.12.1997.

6. Здійснюється обіг харчових продуктів, щодо яких оператори ринку харчових продуктів мають інформацію про невідповідність законодавству (відсутня інформація щодо виробника, назви харчового продукту та кінцевої дати споживання і умов зберігання та реалізації), чим порушено вимоги частини другої статті 5 Закону України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів» №2639-VIII від 06.12.2018.

29.12.2020 з актом була ознайомлена та отримала його копію на 22 сторінках в.о. керуючої магазином ТОВ «ТК «Економ Плюс» Ковтун Д.Ю., про що свідчить її особистий підпис.

Також, 29.12.2020 Головним управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області винесений припис про усунення порушень вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів №1367/22, відповідно до якого від ТОВ «ТК «Економ Плюс» вимагалось усунути виявлені порушенні.

Заступником начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, Головного державного інспектора, Головного державного ветеринарного інспектора, Дегтяренко С.С. за результатами вивчення матеріалів щодо здійснення заходу державного контролю у формі інспектування ТОВ «ТК «Економ Плюс» прийнято розпорядження про тимчасове припинення обігу харчових продуктів та/або кормів за порушення законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин від 29.12.2020 №6, яким зобов`язано тимчасово припинити обіг харчових продуктів на потужності ТОВ «ТК «Економ Плюс» (потужність з роздрібної торгівлі) по вул. Молодіжна, буд. 2, смт. Веселе, Веселівський район, Запорізька область, 72202, а саме: ковбаса варена «Класична» - 3,316 кг, ковбаса варено-копчена «Варшавська» - 4,626 кг виробництва ТОВ «Ліга Україна» м.Запоріжжя, ковбаса варена «Українська з салом» - 1,513 кг, ковбаса варено-копчена з м`яса птиці «Салямі фуршетна» - 0,458 кг виробництва ТОВ «Глобінський м`ясокомбінат» м.Глобіно, Полтавська область, ковбаса вирокопчена «Салями Банкетна» - 1,320 кг, ковбаса сирокопчена «Гурман» - 0,786 кг, ковбаса напівкопчена із свинини «Салямі» - 0,800 кг ТОВ «М`ясовита» м.Бердичів, Житомирська область, ковбаса напівкопчена «Салямі Буковельська» - 1,320 кг виробництва ТОВ «М`ясокомбінат Ювілейний» смт. Слобожанське, Дніпропетровська область (ковбасні вироби загальною вагою - 3,782 кг), сири тверді загальною вагою - 10,530 кг, які зберігаються та реалізуються в ТОВ «ТК «Економ Плюс» за адресою: вул. Молодіжна, буд. 2, смт. Веселе, Веселівський район, Запорізька область, 72202, з 29.12.2020 на 10 робочих днів (до 15 січня 2021 року).

30.12.2020 державним інспектором, державним ветеринарним інспектором, головним спеціалістом відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Веселівським районним управлінням Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області складено протокол про порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин», законодавства про харчові продукти та корми.

05.01.2021 позивачем до відповідача надсилались листи «Щодо виконання розпорядження №6 від 29.12.2020» №05/01/2021/5 та «Щодо виконання припису» №05/01/2021/3.

Відповідачем на адресу ТОВ «ТК «Економ Плюс» було направлено повідомлення про час і місце розгляду справи за №Вих-04-13-13/118 від 12.01.2021, яке отримано представником позивача 15.01.2021.

Позивач, після отримання повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи, кожен раз звертався з письмовим клопотанням до відповідача про відкладення розгляду справи з причин, які можна визнати поважними (з метою ознайомлення з матеріалами справи та у зв`язку з хворобою представника позивача).

Такі клопотання надсилалися неодноразово перед кожним призначенням розгляду справи, а саме:

27.01.2021 на 9:00 (відповідно до письмового клопотання Вих.№25/01/2021/1 від 25.01.2021 TOB «Торговельна компанія «Економ плюс» про перенесення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку з хворобою представників (юрисконсультів) оператору ринку TOB «Торговельна компанія «Економ плюс» - Гриневича Я.О. та Панченко О.О. і як наслідок - відсутності можливості у наданні кваліфікованої правової допомоги та захисту інтересів TOB «Торговельна компанія «Економ плюс», розгляд справи перенесено на 10.02.2021);

10.02.2021 на 9:00 (відповідно до письмового клопотання Вих.№08/02/2021/1 від 08.02.2021 TOB «Торговельна компанія «Економ плюс» про перенесення розгляду справи на іншу дату, з аналогічних причин, що вказані у клопотанні Вих.№25/01/2021/1 від 25.01.2021, розгляд справи перенесено на 24.02.2021);

24.02.2021 на 9:00 (відповідно до письмового клопотання б/н від 24.02.2021 уповноваженої особи товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельна компанія «Економ плюс» - адвоката Панченко О.О., у зв`язку з необхідністю ознайомлення з матеріалами справи, розгляд справи перенесено на 10.03.2021);

10.03.2021 на 9:00 (відповідно до письмового клопотання Вих.№09/03/2021/1 від 09.03..2021 TOB «Торговельна компанія «Економ плюс» про перенесення розгляду справи на іншу дату, з аналогічних причин, що вказані у клопотанні Вих.№25/01/2021/1 від 25.01.2021, розгляд справи перенесено на 22.03.2021);

22.03.2021 на 11:00 (відповідно до письмового клопотання Вих.№19/03/2021/1 від 19.03..2021 TOB «Торговельна компанія «Економ плюс» про перенесення розгляду справи на іншу дату, з аналогічних причин, що вказані у клопотанні Вих.№25/01/2021/1 від 25.01.2021, розгляд справи перенесено на 05.04.2021);

05.04.2021 на 9:00 (відповідно до письмового клопотання Вих.№02/04/2021/1 від 02.03.2021 TOB «Торговельна компанія «Економ плюс» про перенесення розгляду справи на іншу дату, з аналогічних причин, що вказані у клопотанні Вих.№25/01/2021/1 від 25.01.2021, розгляд справи перенесено на 19.04.2021, що підтверджено відповідними квитанціями AT «Укрпошта»).

16.04.2021 до відповідача від позивача надійшло сьоме за рахунком клопотання про перенесення розгляду справи від 16.04.2021 №16/04/2021/1, у зв`язку з хворобою представників (юрисконсультів) оператору ринку TOB «Торговельна компанія «Економ плюс».

19.04.2021 відбувся розгляд справи за відсутності особи, щодо якої складено протокол, або її представника, незважаючи на надходження у сьомий раз клопотання TOB «Торговельна компанія «Економ плюс» про перенесення розгляду справи на іншу дату з тих самих підстав, що вказані у попередніх клопотаннях, у зв`язку з хворобою представників (юрисконсультів) оператору ринку TOB «Торговельна компанія «Економ плюс».

19.04.2021 за результатами розгляду справи Головним управлінням Держпродспоживслужби в Запорізькій області винесено постанову про накладення штрафу за порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин», законодавства про харчові продукти та корми №5, відповідно до якої за порушення встановлених законодавством гігієнічним вимог до обігу харчових продуктів, що створюють загрозу для життя та/або здоров`я людини, за що передбачена відповідальність пунктом 1 частини першої статті 65 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» від 18.05.2017 №2042 накладено на юридичну особу - ТОВ «ТК «Економ Плюс» штраф у розмірі 50000,00 грн. (п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок).

Позивач, не погоджуючись із винесеною постановою, подав скаргу №23/04/2021/1 від 23.04.2021.

Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів залишила скаргу без розгляду відповідно до копії відповіді Держпродспоживслужби від 17.05.2021 №23.3-3/10968.

Не погодившись з постановою про накладення штрафу, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Правові та організаційні засади державного контролю, що здійснюється з метою перевірки дотримання операторами ринку законодавства про харчові продукти, корми, здоров`я та благополуччя тварин, а також законодавства про побічні продукти тваринного походження під час ввезення (пересилання) таких побічних продуктів на митну територію України визначено Законом України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» від 18.05.2017 №2042-VIII, відповідно до статті 2 якого законодавство про державний контроль складається з Конституції України, цього Закону, Митного кодексу України, законів України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»; Про ветеринарну медицину»; Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та інших виданих відповідно до них нормативно-правових актів.

Згідно з частиною шостою статті 2 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 №877-V центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів та у сфері ветеринарної медицини, його територіальні органи зобов`язані забезпечити дотримання з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин», виключно вимог частин першої, четвертої, шостої - сьомої, абзацу другого частини десятої, частин дванадцятої - чотирнадцятої статті 4, частин першої (крім вимоги щодо отримання погодження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері державного контролю, або відповідного державного колегіального органу на проведення позапланового заходу) та третьої статті 6, частин першої - четвертої, шостої, восьмої - десятої статті 7, частин першої та другої статті 12, статей 13-18, 20, 21 цього Закону.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» державний нагляд (контроль) здійснюється за принципами: здійснення державного нагляду (контролю) лише за наявності підстав та в порядку, визначеному законом; відкритості, прозорості, плановості й системності державного нагляду (контролю).

Під час проведення позапланового заходу з`ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення цього заходу, з обов`язковим зазначенням цих питань у посвідченні (направленні) на проведення заходу державного нагляду (контролю).

Проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, крім позапланових заходів, передбачених частиною четвертою статті 2 цього Закону.

Відповідно до частини четвертої статті 2 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» заходи контролю здійснюються органами Державної фіскальної служби (крім митного контролю на кордоні), державного нагляду за дотриманням вимог ядерної та радіаційної безпеки (крім здійснення державного нагляду за провадженням діяльності з джерелами іонізуючого випромінювання, діяльність з використання яких не підлягає ліцензуванню), державного архітектурно-будівельного контролю (нагляду), державного нагляду у сфері господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім діяльності з переказу коштів, фінансових послуг з ринку цінних паперів, похідних цінних паперів (деривативів) та ринку банківських послуг), державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення у встановленому цим Законом порядку з урахуванням особливостей, визначених законами у відповідних сферах та міжнародними договорами, зокрема державного нагляду (контролю) в галузі цивільної авіації - з урахуванням особливостей, встановлених Повітряним кодексом України, нормативно-правовими актами, прийнятими на його виконання (Авіаційними правилами України), та міжнародними договорами у сфері цивільної авіації.

Зазначені у частині четвертій цієї статті органи, що здійснюють державний нагляд (контроль) у встановленому цим Законом порядку з урахуванням особливостей, визначених законами у відповідних сферах та міжнародними договорами, зобов`язані забезпечити дотримання вимог статті 1, статті 3, частин першої, четвертої, шостої - восьмої, абзацу другого частини десятої, частин тринадцятої та чотирнадцятої статті 4, частин першої - четвертої статті 5, частини третьої статті 6, частин першої - четвертої та шостої статті 7, статей 9, 10, 19, 20, 21, частини третьої статті 22 цього Закону.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів та у сфері ветеринарної медицини, його територіальні органи зобов`язані забезпечити дотримання з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин», виключно вимог частин першої, четвертої, шостої - сьомої, абзацу другого частини десятої, частин дванадцятої - чотирнадцятої статті 4, частин першої (крім вимоги щодо отримання погодження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері державного контролю, або відповідного державного колегіального органу на проведення позапланового заходу) та третьої статті 6, частин першої - четвертої, шостої, восьмої - десятої статті 7, частин першої та другої статті 12, статей 13-18, 20, 21 цього Закону.

Відповідно до частини четвертої статті 18 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» №2042-VIII від 18.05.2017 заходи державного контролю можуть здійснюватися позапланово у разі виявлення невідповідності або появи обґрунтованої підозри щодо невідповідності, а також в інших встановлених законом випадках.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» однією з підстав для здійснення позапланових заходів є перевірка виконання суб`єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення попереднього заходу органом державного нагляду (контролю).

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, за результатами здійснення позапланового інспектування ТОВ «ТК «Економ Плюс» на предмет виконання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, зокрема, Закону України «Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів», державним інспектором, державним ветеринарним інспектором, головним спеціалістом відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Веселівського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області Шавлюк І.Ю. видано припис №1367/22 від 29.12.2020.

Судом з`ясовано, що листом позивача «Щодо виконання розпорядження №6 від 29.12.2020» від 05.01.2021 №05/01/2021/5 повідомлено відповідача про таке:

«На виконання вимог пункту 1 Розпорядження, 29.12.2020 з обігу магазину видалено продукцію ковбасні вироби вагою 3.782 кг та сири тверді вагою 10,530 кг, на підтвердження чого надаємо копію листа №29/12/2020/2 до ФОП ОСОБА_1 , а також копію її листа-відповіді та додатків до нього (видаткові накладні та накладні на повернення товару постачальнику в повному обсязі).

На виконання вимог пункту 1 Розпорядження, 29.12.2020 видалено з обігу та повернуто постачальникам нас гупну продукцію: Ковбаса варена «Класична» - 3,316 кг ковбаса варено-копчена «Варшавська» - 4.626 кг виробництва TOB «Ліга Україна», м. Запоріжжя; ковбаса варена «Українська з салом» - 1,513 кг, ковбаса варено-копчена з м`яса птиці «Салямі фуршетна» - 0,458 кг виробництва TOB «Глобінський м`ясокомбінат» м. Глобіно, Полтавська обл.; ковбаса сирокопчена «Салямі банкетна» - 1,320 кг, ковбаса сирокопчена «Гурман» - 0,786 кг, ковбаса нагіівкопчена із свинини «Салямі» - 0,800 кг TOB «М`ясовита» м. Бердичів, Житомирська обл.; ковбаса нанівкопчена «Салямі Буковельська» - 1,320 кг виробництва TOB «М`ясокомбінат Ювілейний» смт Слобожанське, Дніпропетровська обл. На підтвердження повернення продукції постачальнику додаємо копії відповідних накладних на повернення товару. Обіг зазначеної продукції припинено до 15 січня 2021 р.

Додатково повідомляємо, що в магазині посилено контроль за забезпеченням захисту харчових продуктів від забруднення на всіх стадіях обігу, з 29.12.2020 р. забезпечено обіг харчових продуктів з дотриманням температурного режиму відповідно до декларації виробника, забезпечено обіг харчових продуктів, щодо яких наявна інформація про виробника, назву харчового продукту та кінцеву дату споживання, умови зберігання та реалізації.».

Також, листом «Щодо виконання припису від 29.12.2020 №1367/22» від 05.01.2021 №05/01/2021/3 позивачем повідомлено відповідача про те, що:

«1. На виконання вимог пункту 1 Припису, 29.12.2020 з обігу магазину видалено продукцію, яку не можливо ідентифікувати (ковбасні вироби вагою 3,782 кг та сири тверді вагою 10,530 кг), на підтвердження чого надаємо копію листа №29/12/2020/2 до ФОП ОСОБА_1 , а також копію її листа-відповіді та додатків до нього (видаткові накладні та накладні на повернення товару постачальнику в повному обсязі). Додатково надаємо копії документів, на підставі яких відбувається співпраця між TOB «ТК «Економ Плюс» та ФОП ОСОБА_2 .

2. На виконання вимог абзаців 1, 2 пункту 2 Припису, 29.12.2020 видалено з обігу та повернуто постачальникам наступну продукцію: Ковбаса варена «Класична» - 3,316 кг ковбаса варено-копчена «Варшавська» - 4,626 кг виробництва TOB «Ліга Україна», м. Запоріжжя; ковбаса варена «Українська з салом» 1,513 кг, ковбаса варено-копчена з м`яса птиці «Салямі фуршетна» - 0,458 кг виробництва TOB «Глобінський м`ясокомбінат» м. Глобіно, Полтавська обл.; ковбаса сирокопчена «Салямі банкетна» - 1,320 кг, ковбаса сирокопчена «Гурман» - 0,786 кг, ковбаса напівкопчена із свинини «Салямі» - 0,800 кг TOB «М`ясовита» м. Бердичів, Житомирська обл.; ковбаса напівкопчена «Салямі Буковельська» - 1,320 кг виробництва TOB «М`ясокомбінат Ювілейний» смт Слобожанське, Дніпропетровська обл. На підтвердження повернення продукції постачальнику додаємо копії відповідних накладних на повернення товару.

На виконання вимог абзаців 3, 4 пункту 2 Припису, надаємо також копію документів, що підтверджують закупівлю термометрів для вимірювання температури в холодильному обладнанні у кількості 5 шт., та копії відповідних паспортів на них, а також копії документів, що підтверджують закупівлю дезінфекційних засобів, паспорту, сертифікату якості та інструкцій, методичних вказівок щодо застосування цих дезінфекційних засобів.

На виконання абзацу 5 пункту 2 Припису, з 29.12.2020 посилено контроль за роздільним прийманням та зберіганням готових швидкопсувних та сирих продуктів.

3. На виконання вимог пункту 3 Припису, постійно проводиться миття та дезінфекція обладнання, яке використовується для зберігання та реалізації швидкопсувних харчових продуктів з використанням мийних та дезінфікуючих засобів з обґрунтованою періодичністю, з 29.12.2020 контроль за миттям та дезінфекцією обладнання посилено.

4. На виконання вимог п. 4 Припису, з 29.12.2020 р. посилено контроль за забезпеченням захисту харчових продуктів від забруднення на всіх

5. На виконання вимог п. 5 Припису, з 29.12.2020 забезпечено обіг харчових продуктів з дотриманням температурного режиму відповідно до декларації виробника.

6. На виконання вимог пункту 6 Припису, з 29.12.2020 забезпечено обіг харчових продуктів, щодо яких наявна інформація про виробника, назву харчового продукту та кінцеву дату споживання, умови зберігання та реалізації.»

Разом з тим, суд зазначає, що позивачем до контролюючому органу не надходило пояснень та/або заперечень стосовно:

- акту №1367/22 від 29.12.2020, складеного за результатами проведеного позапланового заходу державного контролю стосовно додержання операторами рингу вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров`я та благополуччя тварин;

- протоколу про порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин», законодавства про харчові продукти та корми від 30.12.2020.

При цьому, у вказаних акті та протоколі в.о. керуючої магазином Ковтун Д.Ю. власноручно було зазначено, що заперечення будуть надані в письмовому вигляду.

Згідно з частинами восьмою та дев`ятою статті 66 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» справа про порушення цього Закону, законодавства про харчові продукти та корми розглядається компетентним органом або його територіальними органами. Від імені зазначених органів розглядати справи мають право головні державні інспектори та головні державні ветеринарні інспектори. Справа розглядається не пізніше п`ятнадцяти робочих днів з дня отримання відповідною посадовою особою протоколу та інших матеріалів справи. За письмовим клопотанням особи, щодо якої складено протокол, розгляд справи відкладається, але не більше ніж на десять робочих днів, для подання нею додаткових матеріалів або з інших поважних причин.

Як підтверджується матеріалами справи, позивач, після отримання повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи, кожен раз звертався з письмовим клопотанням до відповідача про відкладення розгляду справи, а саме з метою ознайомлення з матеріалами справи та у зв`язку з хворобою представника позивача.

Водночас, позивачем такі клопотання надсилалися неодноразово перед кожним призначенням розгляду справи, а саме:

27.01.2021 на 9:00 (відповідно до письмового клопотання Вих.№25/01/2021/1 від 25.01.2021 TOB «Торговельна компанія «Економ плюс» про перенесення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку з хворобою представників (юрисконсультів) оператору ринку TOB «Торговельна компанія «Економ плюс» - Гриневича Я.О. та Панченко О.О. і як наслідок - відсутності можливості у наданні кваліфікованої правової допомоги та захисту інтересів TOB «Торговельна компанія «Економ плюс», розгляд справи перенесено на 10.02.2021);

10.02.2021 на 9:00 (відповідно до письмового клопотання Вих.№08/02/2021/1 від 08.02.2021 TOB «Торговельна компанія «Економ плюс» про перенесення розгляду справи на іншу дату, з аналогічних причин, що вказані у клопотанні Вих.№25/01/2021/1 від 25.01.2021, розгляд справи перенесено на 24.02.2021);

24.02.2021 на 9:00 (відповідно до письмового клопотання б/н від 24.02.2021 уповноваженої особи товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельна компанія «Економ плюс» - адвоката Панченко О.О., у зв`язку з необхідністю ознайомлення з матеріалами справи, розгляд справи перенесено на 10.03.2021);

10.03.2021 на 9:00 (відповідно до письмового клопотання Вих.№09/03/2021/1 від 09.03..2021 TOB «Торговельна компанія «Економ плюс» про перенесення розгляду справи на іншу дату, з аналогічних причин, що вказані у клопотанні Вих.№25/01/2021/1 від 25.01.2021, розгляд справи перенесено на 22.03.2021);

22.03.2021 на 11:00 (відповідно до письмового клопотання Вих.№19/03/2021/1 від 19.03..2021 TOB «Торговельна компанія «Економ плюс» про перенесення розгляду справи на іншу дату, з аналогічних причин, що вказані у клопотанні Вих.№25/01/2021/1 від 25.01.2021, розгляд справи перенесено на 05.04.2021);

05.04.2021 на 9:00 (відповідно до письмового клопотання Вих.№02/04/2021/1 від 02.03.2021 TOB «Торговельна компанія «Економ плюс» про перенесення розгляду справи на іншу дату, з аналогічних причин, що вказані у клопотанні Вих.№25/01/2021/1 від 25.01.2021, розгляд справи перенесено на 19.04.2021, що підтверджено відповідними квитанціями AT «Укрпошта»).

16.04.2021 до відповідача від позивача надійшло сьоме за рахунком клопотання про перенесення розгляду справи від 16.04.2021 №16/04/2021/1, у зв`язку з хворобою представників (юрисконсультів) оператору ринку TOB «Торговельна компанія «Економ плюс».

Таким чином, з урахуванням наведеного, судом встановлено, що ТОВ «ТК «Економ Плюс» було належним чином, та своєчасно повідомлено про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до пункту 19 частини 1 статті 65 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» оператори ринку несуть відповідальність за такі правопорушення, зокрема невиконання, несвоєчасне виконання законних вимог (приписів) посадової особи компетентного органу, його територіального органу щодо усунення порушень цього Закону, законодавства про харчові продукти та корми - тягне за собою накладення штрафу на юридичних осіб у розмірі восьми мінімальних заробітних плат, на фізичних осіб - підприємців - у розмірі п`яти мінімальних заробітних плат.

Із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що суб`єкт господарювання звільняється від фінансових та адміністративних санкцій лише в разі виконання вимог припису у повному обсязі, та у встановлений строк. В іншому випадку до такого суб`єкта господарювання застосовуються відповідні санкції.

За результатами розгляду матеріалів справи, 19.04.2021 відбувся її розгляд за відсутності особи, щодо якої складено протокол, або її представника, незважаючи на надходження у сьомий раз клопотання TOB «Торговельна компанія «Економ плюс» про перенесення розгляду справи на іншу дату з тих самих підстав, що вказані у попередніх клопотаннях, у зв`язку з хворобою представників (юрисконсультів) оператору ринку TOB «Торговельна компанія «Економ плюс».

19.04.2021 за результатами розгляду справи за відсутності особи, щодо якої складено протокол, або її представника, незважаючи на надходження у сьомий раз клопотання TOB «Торговельна компанія «Економ плюс» про перенесення розгляду справи на іншу дату з тих самих підстав, що вказані у попередніх клопотаннях, у зв`язку з хворобою представників (юрисконсультів) оператору ринку TOB «Торговельна компанія «Економ плюс», Головним управлінням Держпродспоживслужби в Запорізькій області винесено постанову про накладення штрафу за порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин», законодавства про харчові продукти та корми №5, відповідно до якої за порушення встановлених законодавством гігієнічним вимог до обігу харчових продуктів, що створюють загрозу для життя та/або здоров`я людини, за що передбачена відповідальність пунктом 1 частини першої статті 65 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» від 18.05.2017 №2042 накладено на юридичну особу - ТОВ «ТК «Економ Плюс» штраф у розмірі 50000,00 грн. (п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок).

Отже, зважаючи на вищевикладене, судом встановлено, що Постанову про накладення штрафу за порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благо почуття тварин» законодавства про харчові продукти та корми №5 від 19.04.2021 Головним управлінням Держпродспоживслужби в Запорізькій області винесено з повним дотриманням положень статті 66 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благо почуття тварин», у томі числі, щодо порядку повідомлення особи відносно якої складено протокол, про час і місце розгляду справи, та розгляду справи за відсутності такої особи.

Що стосується дотримання відповідачем строку винесення оскаржуваної постанови у відповідності до частини дев`ятої статті 66 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин», на який звертає увагу позивач у позовній заяві, суд зазначає, що розгляд справи відкладався за його клопотаннями щоразу, проте за вказаною нормативною конструкцією, на думку суду, не передбачено можливості багаторазового відкладення розгляду справи за відповідним клопотанням сторони. Водночас, акцентовано, що за письмовим клопотанням особи, щодо якої складено протокол, розгляд справи відкладається, але не більше ніж на десять робочих днів.

Безпідставними, та такими, що не заслуговують на увагу є також посилання позивача на те, що Головне управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області мало відкласти розгляд справи через численні хвороби представників ТОВ «ТК «Економ Плюс», оскільки ані Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COV1D-19», ані іншими нормативно-правовими актами не було внесено змін щодо порядку розгляду справ про порушення вимог Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благо почуття тварин».

Водночас судом з матеріалів справи встановлено, що 26.02.2021 представник позивача знайшла можливість та час ознайомитись з матеріалами справи, у тому числі з матеріалами відеофіксації перевірки TOB «Торговельна компанія «Економ плюс».

Таким чином, беручи до уваги вище окреслене, судом встановлено, що оскаржувану Постанову про накладення штрафу за порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благо почуття тварин» законодавства про харчові продукти та корми №5 від 19.04.2021 Головним управлінням Держпродспоживслужби в Запорізькій області винесено правомірно, ґрунтовно, та суто в межах положень чинного законодавства.

Вищевикладене спростовує твердження позивача, наведені у позовній заяві, додаткових письмових поясненнях, та викладені повноважним представником позивача у судовому засіданні в межах розгляду справи по суті.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною першою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтю 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до статей 74-76 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно зі статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відтак, беручи до уваги наведене, та оцінюючи надані сторонами по справі письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ «ТК «Економ Плюс» до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови №5 від 19.04.2021 про накладення штрафу у розмірі 50000,00 грн.(п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок) за порушення встановлених законодавством гігієнічних вимог до обігу харчових продуктів, що створюють загрозу для життя та/або здоров`я людини, не обґрунтовані, документально не підтверджені, не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства, отже задоволенню не підлягають.

У зв`язку з відмовою у задоволенні адміністративного позову, питання розподілу судових витрат в порядку статті 139 КАС України судом не здійснюється.

Керуючись стаття 2, 5, 9, 72, 77, 139, 241, 243-246, 250, 255 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельна Компанія «Економ Плюс» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 10-А; ) до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (69002, м.Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 105-А; ) про визнання протиправними та скасування постанови, - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення в повному обсязі складено та підписано 08.12.2021.

Суддя М.С. Лазаренко