Справа № 932/10447/21
Суддя: Куцевол В. В.
Дата ухвалення: 2021-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 932/10447/21

Провадження № 2-а/932/439/21

06 грудня 2021 року м. Дніпро

Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Куцевол В.В., ознайомившись із позовною заявою Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області до громадянина республіки Гана ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

06.12.2021 року до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшла позовна заява Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області до громадянина республіки Гана ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України.

Позовна заява подана до суду в одному примірнику та без доказів її надіслання чи вручення відповідачеві.

З долучених до позовної заяви додатків вбачається, що відповідач державною мовою не володіє, тому при заведенні стосовно нього справи про примусове повернення до країни походження був залучений перекладач.

Відповідно до вимог ст. 15 КАС України, судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою. Суди забезпечують рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють. Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Виходячи з положень частини першої статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до вимог ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів. У разі подання до суду документів в електронній формі суб`єкт владних повноважень зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Згідно з вимогами ст. 174 ЦПК України, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 251 цього Кодексу. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

В силу вимог ст. 269 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 288 КАС України, адміністративні справи, визначені цією статтею - з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України, розглядаються судом за обов`язкової участі сторін у десятиденний строк з дня подання позовної заяви.

Отже, наведені вище приписи процесуального законодавства встановлюють обов`язок суб`єкта владних повноважень попередньо направити копію позовної заяви та долучених до неї документів відповідачеві, оскільки відповідач не позбавлений права на подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Внаслідок того, що позивачем копія позовної заяви та додатків до неї відповідачу не вручалась, а з наявних матеріалів справи вбачається ще й те, що відповідач державною мовою не володіє, внаслідок чого позивачем адміністративний позов та додані до нього документи мали бути перекладені на рідну для відповідача мову, приходжу до висновку про неможливість відкриття провадження у справі та про залишення позовної заяви без руху для надання до суду доказів вручення відповідачеві копії позовної заяви з додатками до неї, мовою, яку розуміє відповідач.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.122, 123, 159, 160, 161, 169, 242, 256, 286, 294, 295, 378 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області до громадянина республіки Гана ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків, шляхом подання до суду доказів вручення відповідачеві копії позовної заяви з додатками до неї, мовою, яку розуміє відповідач.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`ятьох днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що в разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві, що не є перешкодою для повторного звернення до суду після усунення обставин, які стали підставою для повернення позовної заяви.

Ухвала суду не підлягає оскарженню і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Куцевол