Справа № 420/19862/21
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2021-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

28.07.2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наступні рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 2952514/39188812 від 05.08.2021 року; № 2952511/39188812 від 05.08.2021 року; № 2969492/39188812 від 10.08.2021 року; № 2969493/39188812 від 10.08.2021 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні: Податкова накладна № 2, дата складання: 01.09.2020 року, загальна сума з урахуванням ПДВ: 50301,67 грн., покупець: ТОВ «Вітол»; Податкова накладна № 22, дата складання: 16.09.2020 року, загальна сума з урахуванням ПДВ: 156833,48 грн., покупець: ТОВ «Вітол»; Податкова накладна № 1, дата складання: 01.09.2020 року, загальна сума з урахуванням ПДВ: 81911,56 грн., покупець: ТОВ «ОВІ-ДИСТРИБУШН»; Податкова накладна № 10, дата складання: 16.09.2020 року, загальна сума з урахуванням ПДВ: 258228,56 грн., покупець: ТОВ «ОВІ-ДИСТРИБУШН».

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначає, що податковим органом недотримано вимог законодавства на етапі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, що, на переконання позивача, прямо вказує на незаконність прийнятих рішень про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування. Позивач наголошує, що дотримання вимоги ясності і недвозначності щодо інформації, зазначеної в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, є особливо важливим з огляду на специфіку податкового законодавства та наслідки недотримання платником податків вимог щодо повноти наданих документів. В свою чергу, у квитанціях про зупинення реєстрації спірних накладних відсутні як розраховані показники за п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, так і будь-які інші відомості, які б свідчили про відповідність позивача критеріям ризиковості платника податку та з огляду на які позивач мав би змогу визначити перелік та обсяг документів, необхідних для прийняття рішень про реєстрацію спірних податкових накладних. Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

28.10.2021 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

16.11.2021 року представником відповідача ГУ ДПС в Одеській області, до суду подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що ГУ ДПС в Одеській області не погоджується з даним позовом та вважає його необґрунтованим. Як стверджує представник відповідача За результатами розгляду наданих Позивачем інформації та документів Комісією прийнято рішення №2952514/39188812 від 05.08.2021, 2952511/39188812 від 05.08.2021, 2969492/39188812 від 10.08.2021, 2969493/39188812 від 10.08.2021, у зв`язку з ненаданням первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Позивачем подано скарги на вказані рішення. Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДШГ» було прийнято у зв`язку з ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку. За результатами розгляду наданих позивачем інформації та документів Комісією прийнято рішення №№2952514/39188812 від 05.08.2021, 2952511/39188812 від 05.08.2021, 2969492/39188812 від 10.08.2021, 2969493/39188812 від 10.08.2021 про відмову в реєстрації ПНУРК в ЄРПН. На переконання відповідача оскаржувані рішення є повністю обґрунтованими, а позовні вимоги не підлягають задоволенню.

25.11.2021 року ухвалою суду заяву Головного управління ДПС в Одеські області про заміну відповідача у справі задоволено. Замінено відповідача у справі № 420/19862/21 з Головного управління ДПС в Одеській області () на його правонаступника Головне управління ДПС в Одеські області (код ЄДРПОУ ВП 44069166).

06.12.2021 року судом закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Суд зазначає, що розпорядження ООАС від 19.10.2021 року на період запровадження в Одеській області червоного рівня епідемічного небезпеки, обмежено допуск до будівлі суду та відкритті судове засідання не проводяться.

Судом, керуючись положеннями ч. 9 ст. 205 КАС України, продовжено розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстроване в Єдиному державному 18.04.2014 року, номер запису: 0052741. Види економічної діяльності товариства: 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний); 45.11 Торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами; 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів; 45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів; 45.32 Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів; 52.21 Допоміжне обслуговування наземного транспорту.

В період часу з 01.09.2020 року по 16.09.2020 року ТОВ «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» мало господарські відносини з ТОВ «ОВІ-ДИСТРИБУШН» та ТОВ «ВІТОЛ» в результаті реалізації яких ТОВ «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» складено наступні податкові: № 2, дата складання: 01.09.2020 року, № 22, дата складання: 16.09.2020 року, № 1, дата складання: 01.09.2020 року, № 10, дата складання: 16.09.2020 року (а.с. 31, 33, 35, 38 том 1), які товариство подало на реєстрацію.

З 20.05.2020 року по 04.06.2020 року через електронний кабінет платника податків позивач отримав квитанції «про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних», згідно яких реєстрацію зазначених вище розрахунків коригування зупинено. У вказаних квитанціях зазначено, що «…Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку». Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (а.с.32, 34, 37, 39, том 1).

За поданими на реєстрацію накладними позивачем надано повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування реєстрацію яких зупинено № 2 від 04.08.2021 року з додатками у кількості 84 документ; № 1 від 04.08.2021 року з додатками у кількості 85 документів; № 3 від 04.08.2021 року з додатками у кількості 99 документів; № 4 від 04.08.2021 року з додатками у кількості 90 документів (а.с.44-138, том 1).

05.08.2021 року комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2952514/39188812, яким відмолено в реєстрації податкової накладної № 2 від 01.09.2020 року з підстав ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, акті приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (а.с. 40, том 1).

05.08.2021 року комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2952511/39188812, яким відмолено в реєстрації податкової накладної № 22 від 16.09.2020 року з підстав ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, акті приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (а.с. 41, том 1).

10.08.2021 року комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2969492/39188812, якою відмолено в реєстрації податкової накладної № 1 від 01.09.2020 року з підстав ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, акті приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (а.с. 42, том 1).

10.08.2021 року комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2969493/39188812, якою відмолено в реєстрації податкової накладної № 10 від 16.09.2020 року з підстав ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, акті приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (а.с. 43, том 1).

Товариством оскаржено вказані рішення (а.с.139, 161, 184, 210 том 1) до Комісії центрального рівня (ДПС України).

Комісією центрального рівня за результатами розгляду скарг позивача прийнято рішення № 36573/39188812/2 від 13.08.2021 року, № 36574/39188812/2 від 13.08.2021 року, № 36852/39188812/2 від 16.08.2021 року, № 36851/39188812/2 від 16.08.2021 року (а.с.234-237, том 1).

Вирішуючи спірні правовідносини по суті, суд зазначає наступне.

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до п. 201.7 ст. 201 Податкового кодексу України (далі ПК України), на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Згідно п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 затверджений порядок ведення вказаного Реєстру.

Згідно з п. 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (надалі - Порядок № 1246) після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Пунктом 13 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок № 1246) передбачено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС (п. 14 Порядку № 1246).

Відповідно до положень п. 15 Порядку № 1246 у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки.

Згідно приписів п. 17 Порядку № 1246 у разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

На момент прийняття у встановленому порядку рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування щодо такої податкової накладної проводяться перевірки, визначені пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), за результатами яких формується квитанція про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, яка надсилається платнику податку разом з відповідним рішенням пункту (п. 18 Порядку № 1246).

Спірні відносини щодо зупинення реєстрації податкових накладних в Реєстрі врегульовані постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», яка є чинною з 01.02.2020 року та якою затверджені Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядком розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Пунктом 3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 1165) встановлено, що податкові накладні/розрахунки коригування перевіряються щодо відповідності ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

До таких ознак безумовної реєстрації вказаним пунктом віднесено:

- податкова накладна не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування (п.п. 1 п. 3);

- невеликий обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування (менше 500 тис. гривень за дотриманням певних умов щодо обсягу постачання у поточному місяці за операціями з одним отримувачем, суми ПДВ, сплаченої у попередньому місяці, та виконанням керівником роботи за аналогічною посадою не більше ніж у трьох (включно) платників податку (п.п. 2 п. 3);

- одночасне виконання умов, що характеризують податкове навантаження платника. А саме: загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, становить більше 1 млн. гривень; значення показника D, розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05; значення показника Р становить менше, ніж значення, розраховане за відповідною формулою. При цьому значення таких показників, що характеризують податкове навантаження, відображаються в електронному кабінеті платнику податку (п.п. 3 п. 3);

- у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом (п.п. 4 п. 3).

Пункт 4 Порядку № 1165 встановлює, що у разі коли за результатами перевірки ПН визначено, що вона відповідає одній з ознак безумовної реєстрації згідно пункту 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Відповідно до п. 5 Порядку № 1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі ПН, що не відповідає жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку та показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (відповідно додатки 1 та 2), а податкова накладна, що не відповідає жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно п. 6 Порядку № 1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (п. 7 Порядку №1165).

Відповідно до п.10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (п. 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (п. 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок № 520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі Комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Як встановлено судом, позивачем на вимогу контролюючого органу направлено повідомлення з поясненнями та копіями документів щодо поданих на реєстрацію розрахунків коригування реєстрацію якої зупинено (а.с.46-47).

Також, позивачем до суду надано наступні копії документів:

Договір оренди № 4 від 01.05.2019 р. (орендодавець - ТОВ «МЕТР-1»)

Повідомлення від 09.06.2021 р. (форма № 20-ОПП) про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (за червень 2021 р.)

Квитанція до Повідомлення від 09.06.2021 р. (форма № 20-ОПП)

Договір на перевезення вантажу № 1 від 02.01.2015 р. (перевізник - ФОП ОСОБА_1 )

Договір на перевезення вантажу № 2 від 02.01.2015 р. (перевізник - ФОП ОСОБА_2 )

Договір на перевезення вантажу № 15 від 02.06.2014 р. (перевізник - ТОВ «КРЕДО-ТРАНС»)

Наказ ТОВ «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» № 3-ОД від 31.12.2016 р. «О возложении обязанностей и предоставлении права подписи», щодо помічника комірника ОСОБА_3 .

Штатний розпис ТОВ «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» від 01.09.2020 р.

Протокол № 2 загальних зборів учасників (засновників) ТОВ «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» від 08.11.2016

Наказ ТОВ «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» № 67-К/д від 09.11.2016 «О вступлении в должность директора Общества»

Виписка АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» по рахунку ТОВ «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» № НОМЕР_1 за період з 01.09.2020 по 30.09.2020 р.

Виписка АТ КБ «ПРИВАТБАНК» по рахунку ТОВ «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» №за період з 01.09.2020 по 30.09.2020 р.

Договір поставки № 23/08/18/О від 23.08.2018 р. (покупець ТОВ «ОВІ-ДИСТРИБУШН») 3

Видаткова накладна № 1 від 01.09.2020 р. (покупець ТОВ «ОВІ-ДИСТРИБУШН»)

Товарно-транспортна накладна № 1 від 01.09.2020 р. (покупець ТОВ «ОВІ-ДИСТРИБУШН»)

Видаткова накладна № 10 від 16.09.2020 р. (покупець ТОВ «ОВІ-ДИСТРИБУШН»)

Товарно-транспортна накладна № 10 від 16.09.2020 р. (покупець ТОВ «ОВІ-ДИСТРИБУШН»)

Договір № 18/04/17/П1 від 18.04.2017 р. (покупець ТОВ «ВІТОЛ»)

Видаткова накладна № 3 від 01.09.2020 р. (покупець ТОВ «ВІТОЛ»)

Товарно-транспортна накладна № 3 від 01.09.2020 р. (покупець ТОВ «ВІТОЛ»)

Видаткова накладна № 11 від 16.09.2020 р. (покупець ТОВ «ВІТОЛ»)

Товарно-транспортна накладна № 11 від 16.09.2020 р. (покупець ТОВ «ВІТОЛ»)

Договір поставки № 23/06/ВЛ від 23.06.2014 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Договір поставки № 10/10/17/ВЛ від 10.01.2017 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Видаткова накладна № 5 від 31.08.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Товарно-транспортна накладна № 5 від 31.08.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Податкова накладна № 9 від 31.08.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Квитанція від 13.09.2018 р. до ПН № 9 від 31.08.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 3108181 від 31.08.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Видаткова накладна № 2 від 04.09.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Товарно-транспортна накладна № 2 від 04.09.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Податкова накладна № 1 від 04.09.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Квитанція від 27.09.2018 р. до ПН № 1 від 04.09.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 0409181 від 04.09.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Видаткова накладна № 1 від 01.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Товарно-транспортна накладна № 1 від 01.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Податкова накладна № 2 від 01.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Квитанція від 24.10.2018 р. до ПН № 2 від 01.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 0110186 від 01.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Видаткова накладна № 3 від 31.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Товарно-транспортна накладна № 3 від 31.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Податкова накладна № 3 від 31.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Квитанція від 14.11.2018 р. до ПН № 3 від 31.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 3110182 від 31.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Видаткова накладна № 4 від 31.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Товарно-транспортна накладна № 4 від 31.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Податкова накладна № 4 від 31.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Квитанція від 14.11.2018 р. до ПН № 4 від 31.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 3110181 від 31.10.2018 р.

(постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Видаткова накладна № 4 від 16.11.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Товарно-транспортна накладна № 4 від 16.11.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Податкова накладна № 4 від 16.11.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Квитанція від 26.11.2018 р. до ПН № 4 від 16.11.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 16111859 від 16.11.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Видаткова накладна № 5 від 22.11.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Товарно-транспортна накладна № 5 від 22.11.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Податкова накладна № 5 від 22.11.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Квитанція від 26.11.2018 р. до ПН № 5 від 22.11.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 2211182 від 22.11.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Видаткова накладна № 1 від 10.01.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Товарно-транспортна накладна № 1 від 10.01.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Податкова накладна № 1 від 10.01.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Квитанція від 14.01.2019 р. до ПН № 1 від 10.01.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 1001093 від 10.01.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Видаткова накладна № 7 від 16.01.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Товарно-транспортна накладна № 7 від 16.01.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Податкова накладна № 7 від 16.01.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Квитанція від 11.02.2019 р. до ПН № 7 від 16.01.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 16011935 від 16.01.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Видаткова накладна № 1 від 01.02.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Товарно-транспортна накладна № 1 від 01.02.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Податкова накладна № 1 від 01.02.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Квитанція від 13.02.2019 р. до ПН № 1 від 01.02.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 01021920 від 01.02.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Видаткова накладна № 1 від 01.03.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Товарно-транспортна накладна № 1 від 01.03.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Податкова накладна № 1 від 01.03.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Квитанція від 12.03.2019 р. до ПН № 1 від 01.03.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 0103196 від 01.03.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Видаткова накладна № 2 від 01.03.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Товарно-транспортна накладна № 2 від 01.03.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Податкова накладна № 2 від 01.03.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Квитанція від 27.03.2019 р. до ПН № 2 від 01.03.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 0103197 від 01.03.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Видаткова накладна № 9 від 29.07.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Товарно-транспортна накладна № 9 від 29.07.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Податкова накладна № 9 від 29.07.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Квитанція від 06.08.2019 р. до ПН № 9 від 29.07.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 2907191 від 29.07.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Видаткова накладна № 3 від 01.08.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Товарно-транспортна накладна № 3 від 01.08.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Податкова накладна № 3 від 01.08.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Квитанція від 27.08.2019 р. до ПН № 3 від 01.08.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 0108193 від 01.08.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Видаткова накладна № 4 від 07.11.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Товарно-транспортна накладна № 4 від 07.11.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Податкова накладна № 4 від 07.11.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Квитанція від 26.11.2019 р. до ПН № 4 від 07.11.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 0711192 від 07.11.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ ЛОГІСТІКС»)

Договір поставки № 30/06/В від 30.06.2014 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ»)

Видаткова накладна № 2 від 01.08.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ»)

Товарно-транспортна накладна № 2 від 01.08.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ»)

Податкова накладна № 1 від 01.08.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ»)

Квитанція від 07.08.2018 р. до ПН № 1 від 01.08.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІТОЛ»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 0108183 від 01.08.2018 (постачальник ТОВ «ВІТОЛ»)

Договір поставки товару №10/10-01 від 10.10.2019 (постачальник ТОВ «ВІСТ-СЕРВІС-УКРАЇНА»)

Видаткова накладна № 122 від 03.12.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІСТ-СЕРВІС-УКРАЇНА»)

Товарно-транспортна накладна № 122 від 03.12.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІСТ-СЕРВІС-УКРАЇНА»)

Податкова накладна № 2 від 03.12.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІСТ-СЕРВІС-УКРАЇНА»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 0312192 від 03.12.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІСТ-СЕРВІС-УКРАЇНА»)

Видаткова накладна № 126 від 11.12.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІСТ-СЕРВІС-УКРАЇНА»)

Товарно-транспортна накладна № 126 від 11.12.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІСТ-СЕРВІС-УКРАЇНА»)

Податкова накладна № 6 від 11.12.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІСТ-СЕРВІС-УКРАЇНА»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 1112191 від 11.12.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІСТ-СЕРВІС-УКРАЇНА»)

Договір поставки № 99-06 від 01.06.2017 р. (постачальник ТОВ «Автозапчастина ІФ»)

Видаткова накладна № РНк-002841 від 14.11.2019 р. (постачальник ТОВ «Автозапчастина ІФ»)

Товарно-транспортна накладна № 2841 від 14.11.2019 р. (постачальник ТОВ «Автозапчастина ІФ»)

Податкова накладна № 117 від 14.11.2019 р. (постачальник ТОВ «Автозапчастина ІФ»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 1411191 від 14.11.2019 р. (постачальник ТОВ «Автозапчастина ІФ»)

Договір купівлі-продажу товару № 200416 від 13.06.2016 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Видаткова накладна № 8307 від 10.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Товарно-транспортна накладна № 8307 від 10.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Податкова накладна № 31 від 06.09.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 1010184 від 10.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Видаткова накладна № 9808 від 18.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Товарно-транспортна накладна № 9808 від 18.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Податкова накладна № 165 від 18.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 1810181 від 18.10.2018 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Видаткова накладна № 3873 від 22.05.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Товарно-транспортна накладна № 3873 від 22.05.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Податкова накладна № 233 від 15.04.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 2205191 від 22.05.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Видаткова накладна № 6208 від 07.06.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Товарно-транспортна накладна № 6957 від 07.06.2021 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Податкова накладна № 32 від 07.06.2021 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 0706191 від 07.06.2021 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Видаткова накладна № 14252 від 18.11.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Товарно-транспортна накладна № 14252 від 18.11.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Податкова накладна № 197 від 18.11.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 1811194 від 18.11.2019 р. (постачальник ТОВ «ВІНІНТЕРТРЕЙД-АВТО»)

Договір поставки № 03/12/18/20П від 03.12.2018 р. (постачальник ТОВ «САСТА»)

Видаткова накладна № 8 від 16.01.2019 р. (постачальник ТОВ «САСТА»)

Товарно-транспортна накладна № 8 від 16.01.2019 р. (постачальник ТОВ «САСТА»

Податкова накладна № 8 від 16.01.2019 р. (постачальник ТОВ «САСТА»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 16011919 від 16.01.2019 (постачальник ТОВ «САСТА»)

Договір поставки № 03/12/18/14П від 03.12.2018 р. (постачальник ТОВ «МОЛАТ»)

Видаткова накладна № 4 від 03.12.2018 р. (постачальник ТОВ «МОЛАТ»)

Товарно-транспортна накладна № 4 від 03.12.2018 р. (постачальник ТОВ «МОЛАТ»)

Податкова накладна № 4 від 03.12.2018 р. (постачальник ТОВ «МОЛАТ»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 03121814 від 03.12.2018 (постачальник ТОВ «МОЛАТ»)

Видаткова накладна № 2729 від 13.03.2019 р. (постачальник ТОВ «Прайд Авто Груп»)

Товарно-транспортна накладна № 2729 від 13.03.2019 р. (постачальник ТОВ «Прайд Авто Груп»)

Податкова накладна № 368 від 12.03.2019 р. (постачальник ТОВ «Прайд Авто Груп»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 1303191 від 13.03.2019 р. (постачальник ТОВ «Прайд Авто Груп»)

Видаткова накладна № РН-0001764 від 05.12.2018 р. (постачальник ПП «Інструмент-комплект»)

Товарно-транспортна накладна № 1764 від 05.12.2018 (постачальник ПП «Інструмент-комплект»)

Податкова накладна № 9 від 03.12.2018 р. (постачальник ПП «Інструмент-комплект»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 0512183 від 05.12.2018 р. (постачальник ПП «Інструмент-комплект»)

Видаткова накладна № 1829 від 18.12.2018 р. (постачальник ПП «Інструмент-комплект»)

Товарно-транспортна накладна № 1829 від 18.12.2018р. (постачальник ПП «Інструмент-комплект»)

Податкова накладна № 20 від 04.12.2018 р. (постачальник ПП «Інструмент-комплект»)

Оприбуткування товарів на склад покупця № 1812181 від 18.12.2018 р. (постачальник ПП «Інструмент-комплект»)

Договір поставки № 24/05/19/1П від 24.05.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_4 )

Видаткова накладна № 18 від 20.08.2018 р. (постачальник ФОП ОСОБА_4 )

Товарно-транспортна накладна № 18 від 20.08.2018 р. (постачальник ФОП ОСОБА_4 )

Оприбуткування товарів на склад покупця № 2008181 від 20.08.2018 р. (постачальник ФОП ОСОБА_4 )

Видаткова накладна № 4 від 02.10.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_4 )

Товарно-транспортна накладна № 4 від 02.10.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_4 )

Оприбуткування товарів на склад покупця № 0210191 від 02.10.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_4 )

Видаткова накладна № 10 від 16.10.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_4 )

Товарно-транспортна накладна № 10 від 16.10.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_4 )

Оприбуткування товарів на склад покупця № 1610191 від 16.10.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_4 )

Видаткова накладна № 16 від 21.10.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_4 )

Товарно-транспортна накладна № 16 від 21.10.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_4 )

Оприбуткування товарів на склад покупця № 2110192 від 21.10.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_4 )

Видаткова накладна № 2 від 01.11.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_4 )

Товарно-транспортна накладна № 2 від 01.11.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_4 )

Оприбуткування товарів на склад покупця № 0111191 від 01.11.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_4 )

Договір поставки товару № П-7/141119 від 14.11.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_5 )

Видаткова накладна № 20 від 12.12.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_5 )

Товарно-транспортна накладна № 20 від 12.12.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_5 )

Оприбуткування товарів на склад покупця № 1212191 від 12.12.2019 (постачальник ФОП ОСОБА_5 )

Договір поставки № 14/11/19/1П від 14.11.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_6 )

Видаткова накладна № 11 від 16.01.2020 р. (постачальник ФОП ОСОБА_6 )

Товарно-транспортна накладна № 11 від 16.01.2020 р. (постачальник ФОП ОСОБА_6 )

Оприбуткування товарів на склад покупця № 1601201 16.01.2020 (постачальник ФОП ОСОБА_6 .

Видаткова накладна № 209 від 13.11.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_7 )

Податкова накладна № 12 від 13.11.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_7 )

Оприбуткування товарів на склад покупця № 1311192 від 13.11.2019 р. (постачальник ФОП ОСОБА_7 )

Як встановлено судом, оцінка наданим позивачем поясненням та документам при прийнятті оскаржуваних рішень не була надана, а докази на спростування зазначеного в матеріалах справи відсутні.

Отже, матеріалами справи доводи відповідача про ненадання позивачем необхідних первинних документів спростовуються, адже позивач надав документи, яких на його думку, достатньо для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Проте, посилання на вказані підстави в обґрунтування прийняття рішення про відмову, за відсутності встановленого законодавством вичерпного переліку документів, та за умови не наведення комісією доказів того, що документи, подані позивачем є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої інформації, свідчить про протиправність такого рішення.

При цьому, суд зазначає, що відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу не може бути підставою для відмови в реєстрації податкової накладної чи розрахунку коригування без наведення відповідного обґрунтування, а також за умови, якщо інші надані документи підтверджують проведення господарської операції.

Отже, суд відхиляє доводи відповідачів про те, що прийняти рішень про реєстрацію розрахунків коригування було неможливо з огляду на ненадання позивачем копій документів. Крім того, контролюючим органом не висувалась вимога щодо надання позивачем конкретних документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Європейським Судом з прав людини у рішенні по справі «Суомінен проти Фінляндії» від 01.07.2003 вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Отже, рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Відповідачем не надано будь-яких належних та допустимих доказів, не доведено наявності обставин та підстав, які б свідчили про юридичну дефектність первинних документів за господарськими операціям.

До того ж, незазначення (не здійснення підкреслення) в квитанції про зупинення реєстрації ПН/РК конкретних документів, які необхідно подати платнику податків для реєстрації, незазначення конкретного переліку документів, які не були надані та стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень про відмову у такій реєстрації, позбавили платника податків у встановленому законодавством порядку надати відповідні документи, навести свої аргументи та доводи.

Суд зазначає, що документи, які не надано, в спірному рішенні не підкреслені, як того вимагає форма додатку до п. 10 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520.

Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів. Хоча перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН визначено Порядком № 520, конкретний перелік таких документів може залежати, зокрема від змісту операції з постачання, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.

З огляду на неконкретність вимог контролюючого органу про надання документів, рішення про відмову в реєстрації податкової накладної не відповідає критерію обґрунтованості.

Згідно з положеннями п.п. 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, повноваження з реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі покладені на Державну податкову службу України.

З урахуванням вищевикладеного та з огляду на висновок суду щодо протиправності Рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також те, що вказаним рішенням фіскального органу порушені права позивача, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги за даним позовом повністю.

Частиною 1 ст. 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з платіжного доручення № 2262 від 27.09.2021 року, позивачем сплачено судовий збір у загальному розмірі 9080,00 грн.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що наявні підстави для стягнення солідарно з Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України на користь позивача сплаченого судового збору по 4540,00 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 133, 139, 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» (65005, м. Одеса, вул. Дальницька, 43/15, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати наступні рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 2952514/39188812 від 05.08.2021 року; № 2952511/39188812 від 05.08.2021 року; № 2969492/39188812 від 10.08.2021 року; № 2969493/39188812 від 10.08.2021 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні: Податкову накладна № 2, дата складання: 01.09.2020 року, загальна сума з урахуванням ПДВ: 50301,67 грн., покупець: ТОВ «Вітол»; Податкову накладну № 22, дата складання: 16.09.2020 року, загальна сума з урахуванням ПДВ: 156833,48 грн., покупець: ТОВ «Вітол»; Податкову накладну № 1, дата складання: 01.09.2020 року, загальна сума з урахуванням ПДВ: 81911,56 грн., покупець: ТОВ «ОВІ-ДИСТРИБУШН»; Податкову накладну № 10, дата складання: 16.09.2020 року, загальна сума з урахуванням ПДВ: 258228,56 грн., покупець: ТОВ «ОВІ-ДИСТРИБУШН».

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» судові витрати зі сплати судового збору 4540,00 грн.

Стягнути з Державної податкової служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» судові витрати зі сплати судового збору 4540,00 грн.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Суддя Л.М. Токмілова