Справа № 200/15077/21
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2021-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 грудня 2021 р. Справа №200/15077/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження (в письмовому провадженні) у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, за участі третьої особи: Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

04 листопада 2021 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області (далі - відповідач), третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, в якій просить:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо нарахування та виплати позивачу суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за винятком днів відпустки) із застуванням статті 29 Закону України «Про Держаний бюджет України на 2020 рік»;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області провести перерахунок суддівської винагороди позивачу за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за винятком днів відпустки), обчисливши її відповідно до статті 130 Конституції України та статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та виплатити недоотриману частину.

Ухвалою суду від 08 листопада 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання на 08 грудня 2021 року на 9 год. 00 хв.

У підготовче засідання позивач не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутністю та клопотання про залучення у справі Державної судової адміністрації України як другого відповідача.

У підготовче засідання представники відповідача та третьої особи не з`явились, про дату, час та місце повідомлені належним чином, про що свідчать матеріали справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі Державної судової адміністрації України як другого відповідача.

Так, у постанові від 22.07.2021 у справі №200/7840/20 Верховний Суд, зокрема, вказав, що зважаючи положення статей 148, 149 Закону № 1402-VIII у зіставленні з положеннями частини першої, пункту 1 частини другої, частини п`ятої статті 22, частини першої статті 23 Бюджетного кодексу України, головним розпорядником бюджетних коштів, виділених, зокрема, на виплату суддівської винагороди (суддям місцевих і апеляційних судів) є ДСА, яка, серед іншого, визначає обсяг видатків розпорядників нижчого рівня на ці потреби, то саме ДСА як суб`єкт владних повноважень мала б відповідати за погашення заборгованості, яка виникла внаслідок невиплати судді у повному обсязі суддівської винагороди.

При розгляді справи потрібно з`ясувати також участь ДСА України (через призму її компетенції щодо розпорядження бюджетними коштами, виділеними на фінансування судів) у застосуванні обмежень при виплаті суддівської винагороди, передбачених частинами першою, третьою статті 29 Закону № 294-ІХ (зі змінами, внесеними Законом № 553-ІХ), відтак визначити правовий статус цього державного органу в адміністративному спорі.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне залучити Державну судову адміністрацію України як другого відповідача по справі №200/15077/21.

Керуючись статтями 12, 48, 77, 80, 181, 205, 256, 260, 262 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Залучити Державну судову адміністрацію України (юридична адреса:01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ) як другого відповідача у справі №200/15077/21.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, Державної судової адміністрації України, за участі третьої особи: Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, про визнання протиправними дій та стягнення коштів відкласти на 23 грудня 2021 року на 09 год. 45 хвилин.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити Державній судовій адміністрації України.

Запропонувати Державній судовій адміністрації України у п`ятнадцятиденний строк, з дня отримання даної ухвали подати відзив на позовну заяву і всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.

Копію ухвали суду надіслати сторонам по справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала складена та підписана 08 грудня 2021 року.

Суддя О.В. Зінченко