Справа № 540/7846/21
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2021-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 грудня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/7846/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держспоживслужби у Херсонській області про визнання незаконним та скасування припису та постанов про накладення стягнень,

встановила:

03.12.2021 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі - позивач, ФОП ОСОБА_1 ), від імені якого діє адвокат Риженко Д.О. (далі - представник позивача), звернувся до суду з позовом до Головного управління Держспоживслужби у Херсонській області ( надалі - відповідача ), якому просить:

- визнати незаконним та скасувати припис щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу державного нагляду (контролю) про додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері захисту прав споживачів №06-3-4/8 від 02 квітня 2021 року;

- визнати незаконною та скасувати постанову про накладення стягнень передбачених статтею 23 Закону України "Про захист прав споживачів" №06-3-7/33 від 09 листопада 2021 року;

- визнати незаконною та скасувати постанову про накладення стягнень, передбачених статтею 23 Закону України "Про захист прав споживачів" № 06-3-7/34 від 09 листопада 2021 року.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами, суддя вказує про таке.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як встановлено суддею, разом з позовом представником позивача надано клопотання про поновлення строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що строк на оскарження постанов про накладення стягнень від 09 листопада 2021 року був пропущений з поважних причин, оскільки у період з 05.11.2021 по 29.11.2021 року позивач знаходився у відряджені.

Вирішуючи питання щодо пропуску строку звернення до суду, поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення суд враховує наступне.

Строк звернення до адміністративного суду передбачений статтею 122 КАС України.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, предметом оскарження у даній справі є припис щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу державного нагляду (контролю) про додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері захисту прав споживачів № 06-3-4/8 від 02 квітня 2021 року, а також постанови про накладення стягнень передбачених статтею 23 Закону України "Про захист прав споживачів" № 06-3-7/33 від 09.11.2021 р., № 06-3-7/34 від 09.11.2021 р.

При цьому, з даним позовом позивач звернувся до суду 30.11.2021 р., про що свідчить поштовий конверт.

Відтак, суддя вважає, що позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду з позовною вимогою в частині оскарження припису № 06-3-4/8 від 02 квітня 2021 року.

Щодо інших позовних вимог, то з огляду на вказані норми КАС України позивачем дотримано строки звернення до суду, а тому відсутні підстави для вирішення питання щодо їх поновлення.

Водночас, у заявленому представником позивача клопотанні про поновлення строку звернення до суду не наведено жодних підстав та доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з вимогою в частині оскарження припису від 02.04.2021 р., а відтак дане клопотання не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, наведене вище свідчить про недотримання позивачем вимог КАС України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на викладене, позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя -

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом надання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду з позовними вимогами в частині визнання незаконним та скасуваня припису щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу державного нагляду (контролю) про додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері захисту прав споживачів №06-3-4/8 від 02 квітня 2021 року з доказами поважності причин пропуску такого строку, або докази того, що строк звернення до суду не є пропущеним.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/7846/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.А. Дубровна