Справа № 200/14193/21
Суддя: Толстолуцька М.М.
Дата ухвалення: 2021-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2021 р. Справа№200/14193/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) до Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (, місцезнаходження 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Глекова,2) про визнання протиправними та скасування постанов,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харьків), в якій з урахуванням заяви про доповнення позовних вимог просить суд визнати протиправими та скасувати постанови Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харьків) від 06.10.2021 про накладення штрафу по виконавчому провадженню ВП №66098918 в розмірі 5100,00 грн., від 2810.2021 про накладення штрафу по виконавчому провадженню ВП №66098918 в розмірі 10200,00 грн.

Ухвалою суду від 27 жовтня 2021 року позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви. На виконання зазначеної ухвали суду, позивачем 08 листопада 2021 усунуто визначені недоліки.

Ухвалою суду від 12 листопада 2021 року відкрито провадження у справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Враховуючи, що суддя у період з 16 листопада 2011 року по 30 листопада 2021 року перебувала на лікарняному, розгляд справи здійснюється по виходу судді з лікарняного.

Враховуючи, що суддя у період з 16 листопада 2011 року по 30 листопада 2021 року перебувала на лікарняному, вирішення справи по суті здійснюється по виходу судді з лікарняного.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 12.10.2021 року позивачем отримано постанову старшого державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) А. Філонік про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн. Також, 29.10.2021 позивачем отримано постанову старшого державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) А. Філонік про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн.

Позивач не погоджується з вказаними постановами, оскільки Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України добровільно виконано судове рішення, та перераховано стягувану індексацію грошового забезпечення згідно рішення суду у від 22.01.2021 по справі 200/11963/20-а в розмірі 4435,66 грн., про що було повідомлено державного виконавця листом від 16.08.2021№ 40/35/33-1390.

Відповідачем надано суду письмові пояснення щодо стану виконання виконавчого провадження, в яких зазначено наступне.

На примусовому виконання у Слов`янському відділі державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебуває виконавче провадження АСВП 66098918 з примусового виконання виконавчого листа №200/11963/20-а від 30.06.2021 виданого Донецьким окружним адміністративним судом про зобов`язання Військової частини Національної гвардії України НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) нарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) індексацію грошового забезпечення за період його служби з 10 травня 2016 року по 27 листопада 2018 року (включно), відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 №1282-XII та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та виплатити суму нарахованої індексації.

06.08.2021 державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

06.08.2021 державним виконавцем направлено вимогу до позивача про надання підтвердження виконання рішення суду.

26.08.2021 до відділу надійшло повідомлення про виконання рішення суду.

30.08.2021 до відділу надійшла заява стягувача про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення без застосування базового місяця січень 2008 року.

30.08.2021 державним виконавцем сформовано вимогу про надання розрахунку нарахування стягувану індексації грошового забезпечення з вказанням.

01.10.2021 до відділу надійшла заява стягувача про невиконання рішення суду, та проханням застосувати заходи примусового виконання рішення.

06.10.2021 державним виконавцем прийнято рішення про накладення штрафу за невиконання рішення суду, державному виконавцю не надано розрахунок нарахування індексації грошового забезпечення за період його служби з 10 травня 2016 р. по 27 листопада 2018 р. (включно), відповідно до Закону України «про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 р. №1282-ХІІ та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078 та виплатити суму нарахованої індексації із застосуванням базового місяця січень 2008 року.

Станом на 28.10.32021 до відділу не надійшло підтвердження про виконання рішення суду у зв`язку із тим, 28.10.2021 державним виконавцем прийнято рішення про накладення штрафу за невиконання рішення суду, державному виконавцю не надано розрахунок нарахування індексації грошового забезпечення за період його служби з 10 травня 2016 р. по 27 листопада 2018 р. (включно), відповідно до Закону України «про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 р. №1282-ХІІ та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078 та виплатити суму нарахованої індексації із застосуванням базового місяця січень 2008 року накласти на боржника Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України штраф на користь держави у розмірі 10200 грн.

03 грудня 2021 року від позивача надійшли письмові пояснення, відповідно до яких позивач, зокрема зазначив, що державний виконавець вказавши в постанові «…виплатити суму нарахованої індексації із застосуванням базового місяця-січень 2008» визначив на свій розсуд інший спосіб виконання судового рішення. Вважає, що в даному випадку позивач підданий відповідальності за невиконання неіснуючого рішення. Також вказав, що додатковим рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23.11.2021 у справі №200/11963/20-а визначив спосіб виконання судового рішення, чим усунув правову невизначеність свого рішення від 22.01.2021.

Відповідно до ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), якими встановлено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі сторін в порядку письмового провадження.

Згідно ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Приписами частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

З матеріалів справи встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22 січня 2021 року у справі № 200/11963/20-а позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) до Військової частини Національної гвардії України НОМЕР_1 (, 84100, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнати протиправною бездіяльність Військової частини Національної гвардії України НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) щодо нездійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період служби ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) з 10 травня 2016 року по 27 листопада 2020 року (включно); зобов`язати Військову частину Національної гвардії України НОМЕР_1 (, 84100, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) нарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) індексацію грошового забезпечення за період його служби з 10 травня 2016 року по 27 листопада 2020 року (включно), відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 №1282-XII та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та виплатити суму нарахованої індексації; в іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовлено /а.с. 58-63/.

30 червня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом видано ОСОБА_1 виконавчий лист № 200/11963/20-а про зобов`язання Військову частину Національної гвардії України НОМЕР_1 (, АДРЕСА_1 ) нарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) індексацію грошового забезпечення за період його служби з 10 травня 2016 року по 27 листопада 2018 року (включно), відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 №1282-XII та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та виплатити суму нарахованої індексації. /а.с.33/.

13 липня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до начальника слов`янського міськрайонного відділу виконавчої дирекції управління Міністерства юстиції із заявою про примусове виконання рішення /а.с. 32/.

Постановою старшого державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) А. Філонік від 15.07.2021 відкрито виконавче провадження за №66098918 з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/11963/20-а, яку скеровано сторонам виконавчого провадження, якою зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом десяти робочих днів /а.с. 42/.

06 серпня 2021 року старшим державним виконавцем Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) А. Філонік складено вимогу виконавця №59662, відповідно до якої останній вимагає від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України повідомити державного виконавця про факт виконання рішення суду /а.с. 44/.

16 серпня 2021 року Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України направлено старшому державному виконавцю Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) А. Філонік лист «Про надання інформації, щодо виконання рішення суду» № 401/35/33-1390. Відповідно до вказаного листа Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України за рішенням Донецького окружного адміністративного суду здійснено нарахування та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення платіжним дорученням від 27.05.2021 №1278.

Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 13.08.2021 №347 індексація грошового забезпечення ОСОБА_1 , згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.01.2021 по справі №200/11963/20-а, була виплачена платіжним дорученням №1278 27.05.2021 в сумі 4435,66 грн., а саме було перераховано: індексація грошового забезпечення 4503,21грн.; утримано та компенсовано податок з доходів фізичних осіб в 810,58 грн., утримано військовий збір в сумі 67,55 грн. /а.с. 45/.

Згідно із платіжним дорученням №1278 від 27.05.2021 ОСОБА_1 виплачено індексацію грошового забезпечення згідно рішення №200/11963/20-а від 22.01.2021 у розмірі 4435, 21грн. /а.с. 46/.

30 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про примусове виконання рішення суду, до якої він додав розрахунок індексації заробітної плати (базовий індекс інфляції січень 2008 р.) за період дії контракту, а саме з травня 2016 року по лютий 2018 року б/н, б/д /а.с.48-49/.

30 серпня 2021 року головним державним виконавцем Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) С. Федосенко складено вимогу державного виконавця, відповідно до якої останній вимагає від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надати розрахунок нарахування ОСОБА_1 індесацію грошового забезпечення з вказання (текст) /а.с. 50/.

20 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про невиконання рішення суду /а.с.51/.

Постановою про накладення штрафу старшого державного виконавця Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) А. Філонік від 06.10.2021 за невиконання рішення суду, державному виконавцю не надано розрахунок нарахування індексації грошового забезпечення за період його служби з 10 травня 2016 р. по 27 листопада 2018 р. (включно), відповідно до Закону України «про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 р. №1282-ХІІ та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078 та виплатити суму нарахованої індексації із застосуванням базового місяця січень 2018 накласти на боржника Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України штраф на користь держави у розмірі 5100 грн.

Пунктом 2 вказаної постанови боржника зобов`язано виконати рішення протягом десяти днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення /а.с.53-54/.

Постановою про накладення штрафу старшого державного виконавця Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)А. Філонік від 28.10.2021 за невиконання рішення суду, державному виконавцю не надано розрахунок нарахування індексації грошового забезпечення за період його служби з 10 травня 2016 р. по 27 листопада 2018 р. (включно), відповідно до Закону України «про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 р. №1282-ХІІ та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078 та виплатити суму нарахованої індексації із застосуванням базового місяця січень 2008 року накласти на боржника Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України штраф на користь держави у розмірі 10200 грн.

Пунктом 2 вказаної постанови боржника зобов`язано виконати рішення протягом десяти днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення . /а.с.56/.

Позивач не погодившись з постановою про накладення штрафу від 06.10.2021 у розмірі 5100 грн. та постановою про накладення штрафу від 06.10.2021 у розмірі 10200 грн. звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною першою статті 255 КАС України визначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до статті 1 Закону № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з пунктами 1 та 16 частини третьої статті 18 Закону № 1404-VIII виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

Статтею 26 Закону № 1404-VIII визначено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей (частина п`ята), за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною) (частина шоста).

Відповідно до частини першої статті 63 Закону № 1404-VIII за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність (частина друга статті 63 Закону № 1404-VIII).

Згідно з частиною третьою статті 63 Закону № 1404-VIII виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до частини другої статті 74 Закону № 1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Частинами першою та другою статті 75 Закону № 1404-VIII визначено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

З вищевикладеного слідує, що правовою підставою для накладення державним виконавцем на боржника штрафу у межах виконавчого провадження є невиконання ним судового рішення у встановлений строк без поважних причин. При цьому, застосування такого заходу реагування є обов`язком державного виконавця і націлено на забезпечення реалізації мети виконавчого провадження, як завершальної стадії судового провадження.

Відповідно до резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/11963/20-а судом, зокрема зобов`язано Військову частину Національної гвардії України НОМЕР_1 (, 84100, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) нарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) індексацію грошового забезпечення за період його служби з 10 травня 2016 року по 27 листопада 2020 року (включно), відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 №1282-XII та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та виплатити суму нарахованої індексації.

Суд зазначає, що в резолютивній частині рішення не визначено базовий місяць розрахунку індексації грошового забезпечення.

Однак, 23 листопада 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом ухвалено додаткове рішення, в якому зазначено: Зобов`язати Військову частину Національної гвардії України НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період його служби з 10 травня 2016 року по 27 листопада 2018 року (включно), відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 №1282-XII та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та виплатити суми нарахованої індексації із застосуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 10 травня 2016 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, а в період з 1 березня 2018 року по 27 листопада 2018 року березень 2018 року.

Тобто станом на час добровільного виконання рішення позивачем, судом не було визначено базовий місяць для розрахунку індексації.

27 травня 2021 року платіжним дорученням №1278 Військовою частиною НОМЕР_1 перераховано ОСОБА_1 індексація грошового забезпечення згідно рішення №200/11963/20-а від 22.01.2021.

Суд не погоджується з позицією відповідача, оскільки відсутні підстави стверджувати, що рішення суду позивачем не виконане, зокрема, матеріалами справи підтверджено виконання зазначених документів Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснила нарахування сум індексації на підставі чинного законодавства, про що повідомила державного виконавця.

Таким чином, позивач вважає, що покладені судом зобов`язання виконані ним в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень покладених на Військову частину.

Оскільки станом на дату розгляду справи, боржником виконано рішення суду, суд вважає, що прийняті державним виконавцем постанови про накладення штрафу від 06.10.2021 у розмірі 5100 грн. та постановою про накладення штрафу від 06.10.2021 у розмірі 10200 грн. є такими, що підлягають скасуванню, як протиправні.

Відповідно до наказу від 09.08.2021 №3489/к Слов`янський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харьків) перейменовано у Слов`янський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Відповідно до ч. 1ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як вбачається з ч.2 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ч. ч. 1-3 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З врахуванням встановлених судом обставин справи суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача, з огляду на що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз..

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд
В И Р І Ш И В:

Адміністративниій позов Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) до Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (, місцезнаходження 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Глекова,2) про визнання протиправними та скасування постанов - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 06.10.2021 про накладення штрафу по ВП №66098918 в розмірі 5100,00 грн.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 28.10.2021 про накладення штрафу по ВП №66098918 в розмірі 10200,00 грн.

Повний текст рішення та складено та підписано 09 грудня 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.М. Толстолуцька