Справа № 640/15323/20
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2021-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2021 року м. Київ № 640/15323/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про повні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру його пенсії зокрема: посадового окладу у розмірі 9020,00 грн, окладу за військовим званням у розмірі 1480,00 грн, відсоткової надбавки за вислугу років (50%) у розмірі 5250,00 грн, а також всіх додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі: надбавки за звання 1 західноєвропейської мови (10%), надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами (15%), надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення (50%), надбавки за особливо важливі завдання (100%), надбавки за спеціальне завдання чи державну охорону (70%) та премії у розмірі 100%;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про повні розміри помісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру його пенсії, а саме: посадового окладу у розмірі 9020,00 грн, окладу за військовим званням у розмірі 1480,00 грн, відсоткової надбавки за вислугу років (50%) у розмірі 5250,00 грн, а також всіх додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі: надбавки за звання 1 західноєвропейської мови (10%), надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами (15%), надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення (50%), надбавки за особливо важливі завдання (100%), надбавки за спеціальне завдання чи державну охорону (70%) та премії у розмірі 100%.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив про те, що відповідач протиправно відмовив у видачі оновленої довідки про складові грошового забезпечення для перерахунку пенсії із обов`язковим зазначенням всіх складових, зокрема і тих, що враховувались при призначенні пенсії позивачу та перерахунках, здійснених до прийняття постанови № 103.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

07.08.2020 до суду від ВЧ НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву, у якому, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, представник відповідача зазначив, що у військової частини не виникло обов`язку для подання до пенсійного органу довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії з 01.04.2019. Також, зазначено про те, що підвищення розміру грошового забезпечення та/або введення додаткових видів грошового забезпечення без прийняття відповідного урядового рішення не зумовлює для уповноваженого органу обов`язку вчиняти дії, спрямовані на видачу довідки для проведення перерахунку пенсії.

11.08.2020 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, у якому наголошено на безпідставності доводів військової частини, викладених у відзиві на позовну заяву.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2020 відмовлено у задоволені клопотання Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження в адміністративній справі.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 відповідно до положень Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 2005 року перебуває на обліку органі пенсійного забезпечення та отримує пенсію за вислугу років.

У червні 2018 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві на підставі довідки від 23.06.2018 № 222/4/166/239/779 про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії, виданої військовою частиною НОМЕР_1 , з 01 січня 2018 року здійснено перерахунок пенсії позивача.

Після проведеного перерахунку пенсії, основний розмір моєї пенсії становив 68% від суми грошового забезпечення, при цьому, до складу грошового забезпечення, з якого обчислювався розмір пенсії було включено посадовий оклад, оклад за військовим званням та надбавка за вислугу років (50%), та підвищення і доплату учаснику бойових дій, але інші додаткові надбавки та премія до довідки про розмір грошового забезпечення, на підставі якої було здійснено перерахунок пенсії позивачу, включені не були.

20 квітня 2020 року позивач звернувся до військової частини НОМЕР_1 із запитом № 2/2020 щодо надання інформації про отримання копій довідок військової частини НОМЕР_1 про грошове забезпечення ОСОБА_1 , на підставі яких йому здійснювалися перерахунки та виплати пенсії протягом 2006-2017 років та копії інших документів.

Листом від 30 квітня 2020 року № 222/4/728, військовою частиною НОМЕР_1 надано позивачу копії довідок від 17.05.2008, від 15.06.2012, від 23.06.2018, які подавалися військовою частиною НОМЕР_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 для надання інформації до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві стосовно складових та розміру грошового забезпечення позивача.

20 квітня 2020 року позивач звернувся до військової частини НОМЕР_1 із заявою, у якій просив виготовити та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, з яких було обчислено пенсію позивачу.

Листом від 19 травня 2020 № 222/4/800, позивача повідомлено про відсутність підстав для виготовлення та надіслання нової довідки про розмір грошового забезпечення, оскільки військова частина НОМЕР_1 не отримувала списків від територіальних управлінь Пенсійного фонду України для складання довідок про розмір грошового забезпечення, а також, що у військової частини НОМЕР_1 немає правових підстав для надання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05 березня 2019 року.

Як вбачається з довідки від 23.06.2018 № 222/4/166/239/779 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, виданої військовою частиною НОМЕР_1 супровідним листом від 29 березня 2018 року № 222/4/426, позивачу, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною посадою за нормами, чинними на 01 березня 2018 року за посадою начальник відділу - заступник начальника служби військової частини НОМЕР_1 становить - посадовий оклад 9020,00 грн, оклад за військовим званням (полковник) 1480,00 грн та надбавка за вислугу років 50% - 5250,00 грн.

У зв`язку з скасуванням у судовому порядку пунктів постанови № 103, позивач звернувся до військової частини НОМЕР_1 із заявою, в якій просив скласти та подати Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, в якій просив зазначити наступні складові грошового забезпечення: посадового окладу у розмірі 9020,00 грн, окладу за військовим званням у розмірі 1480,00 грн, відсоткової надбавки за вислугу років (50%) у розмірі 5250,00 грн, а також всіх додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі: надбавки за звання 1 західноєвропейської мови (10%), надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами (15%), надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення (50%), надбавки за особливо важливі завдання (100%), надбавки за спеціальне завдання чи державну охорону (70%) та премії у розмірі 100%.

Однак, відповідач відмовив позивачу у виготовлені оновленої довідки із зазначенням всіх складових які просив включити позивач, з підстав, вказаних вище, що і зумовило позивача на звернення до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України, встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 9 Закону № 2011-XII, встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з частинами другою, третьою статті 9 Закону № 2011-ХІІ, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Таким чином, до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять чотири види складових: 1) посадовий оклад; 2) оклад за військовим званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення; 4) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Частиною першою статті 15 Закону № 2011-ХІІ, визначено, що пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Так, однією з умов пенсійного забезпечення військовослужбовців, є визначення видів грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсій.

Водночас, частиною третьою статті 43 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ), визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, згідно із якою, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Кабінет Міністрів України постановою від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» затвердив Порядок № 45.

Пунктом 1 Порядку № 45, передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 1 пункту 5 Порядку № 45 в редакції постанови № 103 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

При цьому, у Додатку 2 до Порядку № 45, міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою № 103 було викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, в адміністративній справі № 826/3858/18, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Проте, зміни внесені постановою № 103, зокрема до додатку 2 до Порядку № 45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, відтак з 05 березня 2019 року - дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

Водночас, алгоритм дій, який повинні вчинити, зокрема Головні управління Пенсійного фонду України в місті Києві та Київській міській військовий комісаріат у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 постанови № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 не змінився.

Зокрема, на час звернення позивача до відповідача із заявою про видачу оновленої довідки про розміри його грошового забезпечення пункт 3 Порядку № 45 передбачав, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган Пенсійного фонду України.

30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 704, яка набрала чинності 01 березня 2018 року та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Таким чином, з 05 березня 2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18, виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ та статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року № 2011-XII.

30 жовтня 2020 року до суду надійшло клопотання, в якому відповідачем зазначено, що на підставі заяви позивача (вх. № К-123 від 24.04.2020 року) та із урахуванням висновків Верховного Суду, викладених за результатами розгляду зразкової адміністративної справи № 160/8324/19, відповідачем підготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення позивача №222/4/164/239/510 від 12.10.2020 року, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії станом на 05 березня 2019 року.

Тож, відповідачем було направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, що підтверджується копією довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 12 жовтня 2020 року №222/4/164/239/510 та супровідного листа від 15 жовтня 2020 року №222/4/1831 щодо направлення такої довідки на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Відповідно до наданої до суду копії довідки від 12 жовтня 2020 року № 222/4/164/239/541, вона видана позивачу про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, розмір грошового забезпечення за нормами, чинними станом на 05 березня 2019 року (день, з якого особа набула право на перерахунок пенсії) за посадою начальник відділу - заступник начальника служби. Для визначення розміру грошового забезпечення відповідачем використано: посадовий оклад, оклад за військовим званням(полковник), надбавку за вислугу років (50%), надбавку за особливості проходження служби (80%), надбавку за роботу в умовах режимних обмежень (15%) та премію (35%).

Разом з тим, з позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимоги про врахування відповідачем під час визначення розміру грошового забезпечення позивача також і додаткових видів грошового забезпечення таких, як надбавка за звання 1 західноєвропейської мови (10%), надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення (50%), надбавка за особливо важливі завдання (100%), надбавка за спеціальне завдання чи державну охорону (70%) та премії (100%), що в підготованій та наданій довідці не враховано відповідачем. Тобто, питання про включення/невключення саме цих складових має бути предметом розгляду та надання відповідної правової оцінки судом.

Щодо наступних складових про які зазначає позивач, які невключені військовою частинною у довідку від 12 жовтня 2020 року № 222/4/164/239/510: надбавка за знання 1 західноєвропейської мови - 10%; надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення - 50%; надбавка за особливо важливі завдання - 100%; надбавка за спец.завдання чи держ.охорону - 70%; премія - 100%, суд зазначає про те, що зазначені додаткові види грошового забезпечення виплачувалися позивачу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», яка втратила чинність на підставі постанови № 704 від 30 серпня 2017 року, що набрала чинності 01 березня 2018 року. Премія позивачу включена до зазначеної вище довідки у розмірі 35%.

Надбавки за виконання особливо важливих завдань станом на 05 березня 2019 року чинним законодавством не передбачена. Позиція про неможливість включення до складу грошового забезпечення надбавки за виконання особливо важливих завдань відповідає висновкам Верховного Суду, викладеним у рішенні від 12 березня 2018 року у зразковій справі № Пз/9901/1/1/18 № 802/2196/17-а.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються

При цьому, як вбачається зі змісту абзацу 7 пункту 5 Порядку № 45, ця норма виключає з переліку видів грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії, певні їх види за родовими ознаками, а саме не враховуються скасовані чи такі види грошового забезпечення та премії, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Щодо визначення розмірів додаткових видів грошового забезпечення у процентному відношенні, суд зазначає, що визначення розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії належить до дискреційних повноважень відповідача, виходячи із розмірів, установлених Кабінетом Міністрів України, та виходячи із середніх розмірів, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

При цьому, посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за особливості проходження служби, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень, премія включені до зазначеної довідки відповідно до висновків Верховного Суду, викладених за результатами розгляду зразкової адміністративної справи № 160/8324/19 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії станом на 05 березня 2019 року.

Таким чином, відсутні підстави для зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, із обов`язковим зазначенням всіх додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі: надбавки за звання 1 західноєвропейської мови (10%), надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами (15%), надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення (50%), надбавки за особливо важливі завдання (100%), надбавки за спеціальне завдання чи державну охорону (70%) та премії у розмірі 100%, з урахуванням того, що наразі відповідачем складено довідку із зазначенням посадового окладу, окладу за військовим званням (полковник), надбавки за вислугу років (50%), надбавки за особливості проходження служби (80%), надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15%) та премію (35%).

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням наведеного в сукупності, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

Підстави для розподілу судових витрат, у даному випадку, відсутні.

Керуючись статтями 9, 72-77, 90, 242-246, 250, 255 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

За приписами статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Порядок та строки подання апеляційної скарги врегульовано приписами статей 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне найменування сторін:

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 )

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 )

Суддя В.І. Келеберда