Справа № 440/7599/21
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2021-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

. 08 грудня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7599/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чеснокової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про:
визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу у виготовленні та направленні на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розміри грошового забезпечення станом на 01.03.2018 із зазначенням посадового окладу, що відповідає 24 розряду, встановленому в Додатку 9 до Наказу № 90 від 01.03.2018;
зобов`язати відповідача виготовити на ім`я позивача та направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлену довідку про розміри грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018 із зазначенням посадового окладу, що відповідає 24 тарифному розряду, встановленому в Додатку 9 до Наказу № 90 від 01.03.2018 для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 січня 2018 року.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що він перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Полтавській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб". З 01.01.2018 проведено перерахунок пенсії позивача відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" на підставі наданої Полтавським ОВК довідки № ФП71749 від 23.03.2018 про розмір грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу в розмірі 4930,00 грн., що відповідає 23 тарифному розряду. У подальшому на виконання судового рішення у справі № 440/5560/20 Полтавським ОТЦК та СП сформовано оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 № 12/863/фп71749 від 22.12.2020 з урахуванням посадового окладу в розмірі 4930,00 грн., основних та додаткових видів грошового забезпечення, а також премії. Разом із тим, позивач переконаний, що його пенсія має обраховуватись з грошового забезпечення за посадою, що відповідає 24 тарифному розряду, а відтак вважає, що оновлена довідка про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 № 12/863/фп71749 від 22.12.2020 сформована з порушеннями та підлягає коригуванню.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано додаткові докази.
06.08.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що позивач звільнений з військової служби у запас з посади старшого інженера відділу інженерно-авіаційного забезпечення озброєнням 215 авіаційної бази Повітряних Сил Збройних Сил України. До 01.01.2018, тобто з 01.04.2012 посадовий оклад, з якого обраховувалась пенсія позивача, становив 1075,00 грн., що у розумінні пункту 38 додатку 24 до наказу Міністерства оборони України 01.03.2018 № 90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України" відповідає 23 тарифному розряду. З огляду на вищевикладені обставини заява позивача про оформлення довідки для перерахунку пенсії із зазначенням посадового окладу, що відповідає 24 тарифному розряду залишена без задоволення.
19.07.2021 до суду надійшли пояснення третьої особи, в яких представник ГУ ПФУ в Полтавській області просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на їх необґрунтованість.
Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.
Наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України від 10.12.2005 старшого інженера відділу інженерно-авіаційного забезпечення озброєння 215 авіаційної бази Повітряних Сил Збройних Сил України звільнено з військової служби у запас за пунктом 67 підпункт "в" у зв`язку із скороченням штатів Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками Збройних Сил України.
Згідно грошового атестату позивача його посадовий оклад при звільненні зі служби становив 165,00 грн.
З 29.12.2005 позивач отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Полтавській області (надалі - ГУ ПФУ в Полтавській області), що підтверджується наявними у справі документами пенсійної справи.
З 01.01.2008 набрала чинності постанова Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу", якою, зокрема, затверджено схеми посадових окладів військовослужбовців та курсантів навчальних закладів у розмірах згідно з додатками 1-8.
З 01.01.2008 позивачу перераховано пенсію згідно вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" за посадою старший інженер авіабази та при визначенні розміру пенсії пенсійним органом враховано: посадовий оклад - 1075,00 грн., оклад за військовим званням - 125,00 грн., надбавка за вислугу років (35%) - 420,00 грн., надбавка за роботу з таємними виробами, носіями документів (15%) - 161,00 грн., надбавка за кваліфікацію (11%) - 118,25 грн.; надбавка за особливі умови служби (15%) - 161,25 грн., надбавка за особливо важливі завдання (50%) - 810,00 грн., премія (10%) - 107,00 грн., всього - 2978,25 грн.
30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 704, яка набрала чинності 01.03.2018 та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
21.02.2018 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 103, пунктами 1, 2 якої встановлено перерахувати з 01.01.2018 пенсії, призначені згідно із Законом № 2262-ХІІ до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до Постанови № 704.
У 2018 році Полтавським ОВК виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, станом на 01.03.2018 № ФП71749 від 23.03.2018 у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, із зазначенням таких сум грошового забезпечення за посадою "старший інженер авіабази": посадовий оклад - 4930,00 грн., оклад за військовим званням - 1340,00 грн., надбавка за вислугу років (45 %) - 2821,50 грн., всього - 9091,50 грн.
05.03.2019 набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.
У подальшому на виконання судового рішення у справі № 440/5560/20 Полтавським ОТЦК та СП оформлено та направлено до ГУ ПФУ у Полтавській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 12/863/фп71749 від 22.12.2020 про те, що розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019 за посадою "старший інженер відділу інженерно-авіаційного забезпечення озброєння 215 авіаційної бази" становить: посадовий оклад - 4930,00 грн., оклад за військовим званням - 1340,00 грн., надбавка за вислугу років (45 %) - 2821,50 грн., надбавка за особливості проходження служби (78%) - 7091,37 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 739,50 грн., надбавка за класну кваліфікацію (7%) - 345,10 грн., премія (35%) - 1725,50 грн., всього - 18992,97 грн.
На звернення позивача щодо невідповідності розміру посадового окладу, вказаного Полтавським ОТЦК та СП у довідках про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.03.2018 та станом на 05.03.2019, Наказу МОУ № 90 від 01.03.2018, відповідачем надано відповідь листом від 07.10.2020 № 12/2707/622/фп71749, яким роз`яснено, що військовим комісаріатом, як уповноваженим органом Міноборони, визначено грошове забезпечення позивача для перерахунку пенсії з 01.01.2018, а у подальшому з 05.03.2019, виходячи з того, що до набрання чинності Постановою № 704, тобто до 01.01.2018, посадовий оклад позивача складав 1075,00 грн., що наразі відповідає посадовому окладу за 23 тарифним розрядом. Виходячи із вищевикладеного вважає, що розмір посадового окладу врахований при призначенні (перерахунку) пенсії відповідачем встановлений вірно, підстав для його коригування немає.
Не погодившись з діями відповідача щодо відмови у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.03.2018 із зазначенням посадового окладу за 24 тарифним розрядом, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.01.2018 основного розміру його пенсії, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним відносинам та відповідним доводам сторін, суд виходить з наступного.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-ХІІ).
Статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон №2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Згідно з частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону № 2011-ХІІ).
Так, статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Наведені положення статті 43 Закону № 2262-ХІІ містяться в розділі V "Обчислення пенсії", тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначають складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому, під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.
Такий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 12.11.2019 у справі № 826/3858/18.
Частиною 18 статті 43 Закону № 2262-ХІІ встановлено, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.
Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону № 2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
01.01.2008 набрала чинності постанова Міністрів України від 07 листопада 2007 № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу", якою, зокрема, затверджено схеми посадових окладів військовослужбовців та курсантів навчальних закладів у розмірах згідно з додатками 1-8.
З 01.01.2008 позивачу перераховано пенсію за вислугу років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" за посадою "старший інженер авіаційної бази" та при визначенні розміру пенсії пенсійним органом враховано: посадовий оклад - 1075,00 грн., оклад за військовим званням - 125,00 грн., надбавка за вислугу років (35%) - 34201,00 грн., надбавка за роботу з таємними виробами, носіями документів (15%) - 161,25 грн., надбавка за кваліфікацію (115) - 118,25 грн.; надбавка за особливо важливі завдання - 825,00 грн., премія (10%) - 114,00 грн., всього - 2163,60 грн.
30.08.2017 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (надалі Постанова № 704), якою, зокрема, затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу (додаток 1) та схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу (додаток 14) до постанови Кабінету Міністрів України від 30 .08.2017 № 704. Вказана постанова набрала чинності 01.03.2018.
Згідно з пунктом 4 Постанови № 704 розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.
З метою визначення посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України, Міністром оборони України 01 березня 2018 року прийнято Наказ № 90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України", яким встановлено тарифні розряди за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України.
Зокрема, пунктом 1 цього наказу установлено:
тарифні розряди за основними типовими посадами та основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України згідно зі схемами, визначеними у додатках 1 - 22 до цього наказу;
співвідношення встановлених до 01.01.2018 окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України та осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України згідно зі схемами, визначеними у додатках 23, 24 до цього наказу;
тарифні розряди заступників керівників структурних підрозділів з числа осіб офіцерського складу на 1 тарифний розряд нижче тарифних розрядів їх безпосередніх військових керівників, але не більше 99 відсотків розміру окладу безпосереднього військового керівника;
якщо назва посади безпосереднього військового керівника містить слово "заступник", - тарифний розряд для заступника такого керівника відповідно до абзацу четвертого пункту 1 цього наказу на підставі тарифного розряду військового керівника аналогічного підрозділу, який не є заступником керівника вищого рівня. У разі відсутності в штаті такої посади військового керівника тарифний розряд для посади заступника цього керівника встановлюється відповідно до схеми, визначеної у додатку 23 до цього наказу;
тарифні розряди за посадами керівників структурних підрозділів з числа осіб офіцерського складу, які одночасно є помічниками відповідних керівників (командувачів, командирів, начальників штабів, управлінь тощо), на рівні посадових окладів відповідних керівників аналогічних структурних підрозділів, крім посад осіб офіцерського складу, тарифні розряди яких встановлюються згідно зі схемами, визначеними в додатках 1-22 до цього наказу.
Отже, відповідно до Постанови № 704 та з метою визначення посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України Наказом № 90 установлено тарифні розряди за основними типовими посадами та основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України згідно зі схемами, визначеними у додатках 1-22 до цього наказу, а також співвідношення встановлених до 01.03.2018 окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України та осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України згідно зі схемами, визначеними у додатках № 23, 24 до цього наказу.
Судом встановлено, що починаючи з 01.01.2008 позивач отримував пенсію розраховану виходячи із розміру посадового окладу 1075,00 грн.
Отже, посадовий оклад позивача встановлений до 01.03.2018 в розмірі 1075,00 грн., відповідає тарифному розряду 23.
Згідно із Схемою співвідношення встановлених до 01.03.2018 окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України та осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України, яка є додатком 24 до Наказу № 90, посадовий оклад, встановлений (обчислений) до 01.03.2018 в розмірі 1075,00 грн. відповідає тарифному розряду 23, що встановлюються з 01.03.2018 відповідно до Постанови № 704.
Полтавським ОТЦК та СП оформлено та направлено до ГУ ПФУ у Полтавській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача станом на 01.03.2018 № ФП71749 від 23.03.2018 та станом на 05.03.2019 № 12/863/фп71749 від 22.12.2020, згідно з якими розмір пенсії позивача обчислений з урахуванням посадового окладу на рівні 4930,00 грн., що відповідає тарифному розряду 23 у співвідношенні посадовому окладу до 01.03.2018 в розмірі 1075,00 грн.
Відповідно до примітки до додатку № 24 до Наказу № 90 ця Схема застосовується для встановлення співвідношення розмірів посадових окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил, які були звільнені з військової служби до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", що не визначені у схемах, наведених у додатках 1-22 за основними типовими посадами та основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України.
Тарифні розряди за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил, визначені за цією Схемою, не можуть перевищувати відповідних тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України відповідних органів військового управління, встановлених в додатках 1-22 за основними типовими посадами та основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України.
Тарифні розряди за посадами заступників, для яких посадові оклади до 01.03.2018 були встановлені відповідно до абзацу п`ятого підпункту 1 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (на 3-7 відсотків нижче розміру окладу безпосереднього військового керівника), встановлюються відповідно до абзацу четвертого пункту 1 цього наказу.
Якщо назва посади безпосереднього керівника містить слово "заступник", встановлення тарифного розряду для заступника такого керівника здійснюється відповідно до першого речення абзацу п`ятого пункту 1 цього наказу. У разі відсутності такої посади військового керівника в схемах, визначених в додатках 1 - 22 за основними типовими посадами та основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України, тарифний розряд для посади заступника керівника встановлюється на підставі цієї Схеми.
Отже, у разі, якщо посадові оклади за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил, які були звільнені з військової служби до набрання чинності Постановою № 704, не визначені у схемах, наведених у додатках 1-22 до Наказу № 90, то застосовується схема співвідношення встановлених до 01.03.2018 розмірів посадових окладів до тарифних розрядів, згідно з додатком 24 до Наказу № 90.
Посада позивача, з якої він був звільнений у 2005 році, не визначена у схемах, наведених у додатках 1-22 до Наказу № 90, а тому має застосовуватися схема співвідношення встановлених до 01.03.2018 розмірів посадових окладів до тарифних розрядів, згідно з додатком 24 до Наказу № 90, що й вчинено відповідачем.
Підсумовуючи вищевикладене, зважаючи на встановлені обставини справи та враховуючи вищенаведені норми права, якими урегульовано спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що дії відповідача відповідають вимогам законодавства України, а позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 9, 77, 139, 229, 243-246, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -
В И Р І Ш И В:

. Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Шевченка, 78А, м. Полтава, Полтавська область, 36039, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішення набирає законної сили відповідно до положень статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, визначені статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.О. Чеснокова