Справа № 200/12449/21
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2021-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення без розгляду позовної заяви

09 грудня 2021 р. Справа №200/12449/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Корнієнко Андрій Андрійович звернувся до Донецького окружного адміністративного суду в інтересах позивача, ОСОБА_1 , із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу з 1 березня 2016 року пенсії; зобов`язати відповідача поновити нарахування та виплату позивачу пенсії та виплатити заборгованість пенсії з 1 березня 2016 року.

Ухвалою суду від 27 серпня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) позовом.

Ухвалою від 15 листопада 2021 року справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 9 грудня 2021 року о 16-30 год.

Ухвалою від 29 листопада 2021 року зобов`язано Державну прикордонну службу України надати суду інформацію стосовно перетину державного кордону України, лінії розмежування між тимчасово окупованими територіями країни у період (Донецькою та Луганською області) та контрольованими владою України територіями країни у період з 1 березня 2016 року по теперішній час громадянкою України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

2 грудня 2021 року до суду надійшло повідомлення від Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 1 грудня 2021 року, згідно якого відомості про перетинання державного кордону України, лінії розмежування в межах з Донецькою та Луганською областями та тимчасово окупованою територією АР Крим громадянкою України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в період з 1 грудня 2016 року по 1 грудня 2021 року в базі даних відсутні.

9 грудня 2021 року сторони в підготовче засідання не з`явились, про місце, дату та час проведення підготовчого засідання повідомлялись судом належним чином.

У позовній заяві міститься клопотання адвоката Корнієнка А.А. про розгляд справи без його участі та без участі позивача.

Згідно ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Враховуючи наведене суд вважає за можливе розпочати підготовче провадження у справі в письмовому порядку без участі сторін.

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлена необхідність залишити адміністративний позов без руху, враховуючи наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

До адміністративного позову додано копію договору про надання правової допомоги, сторонами у якому зазначені адвокат Корнієнко Андрій Андрійович та ОСОБА_3 (клієнт за договором), дата укладання якого 30 серпня 2021 року, місце укладання м. Київ.

За змістом адміністративного позову позивач проживає у м. Горлівка Донецької області у зв`язку із доглядом за власним житлом.

Згідно повідомлення Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 1 грудня 2021 року позивач у період з 1 грудня 2016 року по 1 грудня 2021 року не перетинала ані державного кордону України, ані лінії розмежування в межах з Донецькою та Луганською областями та тимчасово окупованою територією АР Крим.

Отже, позивач з об`єктивних причин не могла підписувати 30 серпня 2021 року договір про надання правової допомоги, місцем підписання якого зазначено місто Київ.

Враховуючи наведене суд дійшов висновку про відсутність в матеріалах справи належних доказів на підтвердження повноважень адвоката Корнієнка А.А. на підписання позовної заяви, поданої від імені ОСОБА_1 .

Згідно ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Оскільки після відкриття провадження у справі судом встановлено, що позов подано без додержання вимог, викладених у КАС України, то відповідно до ч. 13 ст. 171 зазначеного Кодексу вона залишається без руху і позивачу надається строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 181, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 (п`ять) днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання суду належних доказів на підтвердження повноважень представника адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича на підписання позовної заяви, або надання пояснень з приводу наданого суду договору про надання правової допомоги № 3401/21 від 30 серпня 2021 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена судом без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна