Справа № 826/3449/17
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2021-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

07 грудня 2021 року місто Київ № 826/3449/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Літвінової А.В., суддів: Балась Т.П., Мазур А.С., при секретарі судового засідання Погребняку Д.О., здійснюючи підготовче провадження в порядку загального позовного провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ,

до Державної архітектурно-будівельної інспекції України,

Державної інспекції архітектури та містобудування України,

треті особи Центральне територіальне управління капітального будівництва,

Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської

міської ради (Київської міської державної адміністрації),

товариство з обмеженою відповідальністю "Північно-Український

будівельний альянс"

за участю Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері центрального регіону,

про визнання недійсним дозволу, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

за участю представників сторін:

позивача - Зельдіча М.В.,

представника позивача - Бабіна О.О.,

представника відповідача (Державної інспекції архітектури та містобудування України) - Бєлкіної Н.В.,

представника прокуратури- Мунтян Ю.І.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/3449/17 за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної інспекції архітектури та містобудування України, треті особи: Центральне територіальне управління капітального будівництва, Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), товариство з обмеженою відповідальністю "Північно-Український будівельний альянс", за участю Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері центрального регіону про визнання недійсним дозволу, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

В підготовчому судовому засіданні 07.12.2021 позивачем подано клопотання про витребування доказів та виклик свідка.

Так, відповідно до клопотання про витребування доказів від 07.12.2021, позивач просить:

- витребувати з Центрального територіального управління капітального будівництва Міністерства оборони України оригінал (належним чином завірену копію) офіційного документу Містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки від 17.01.2011 №503/0/18/009-11, завірена копія примірника якого була надана (у складі 1 тому проекту) Центрального територіального управління капітального будівництва Міністерства оборони України до Державної архітектурно-будівельної інспекції України як додаток до заяви про видачу дозволу на виконання будівельних робіт у квітні 2016 року (зі строком дії «до завершення будівництва»);

- витребувати з Центрального територіального управління капітального будівництва Міністерства оборони України оригінали (належним чином завірені копії):

1) проекту «Будівництво житлового комплексу для військовослужбовців з підземним паркінгом та вбудованими приміщеннями для побутового обслуговування населення на вул. Артема. 59 у Шевченківському районі м. Києва», який подавався Центральним територіальним управління капітального будівництва Міністерства оборони України до Державної архітектурно- будівельної інспекції України разом із заявою про видачу дозволу на виконання будівельних робіт;

2) наказу №25 від 25.03.2016 «Про затвердження стадії «П» проекту будівництва житлового комплексу по вул. Артема, 59;

3) заяви до Держархбудінспекції про видачу дозволу на виконання будівельних робіт;

4) титульного аркушу та 3 сторінок опису проекту будівництва житлового комплексу по вул. Артема,59 59;

5) технічних умов до проекту будівництва житлового комплексу по вул. Артема, 59, які були затверджені до 19.04.2016, тобто до дати видачі Держархбудінспекцією дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 02 від 19.04.2016.

- витребувати з Державної інспекції архітектури та містобудування України дозвільну справу щодо видачі дозволу на виконання будівельних робіт Центрального територіального управління капітального будівництва Міністерства оборони України, в повному обсязі, включно з усіма документами (копіями), в тому числі, але не виключно:

1) містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки від 17.01.2011 №503/0/18/009-11, які були надані Центральним територіальним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України (у складі 1 тому проекту) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України як додаток до заяви про видачу дозволу на виконання будівельних робіт зі строком дії «до завершення будівництва»;

2) 1 тому проекту «Будівництво житлового комплексу для військовослужбовців з підземним паркінгом та вбудованими приміщеннями для побутового обслуговування населення на вул. Артема, 59 у Шевченківському районі м. Києва», який подавався Центральним територіальним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України до Державної архітектурно-будівельної інспекції України разом із заявою про видачу дозволу на виконання будівельних робіт;

3) наказу № 25 від 25.03.2016 «Про затвердження стадії «П» проекту будівництва житлового комплексу по вул. Артема, 59;

4) заяви Центрального територіального управління капітального будівництва Міністерства оборони України до Держархбудінспекції про видачу дозволу на виконання будівельних робіт:

5) титульного аркушу та 3 сторінок опису проекту будівництва житлового комплексу по вул. Артема, 59;

6) дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 02 від 19.04.2016;

7) копію акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил від 19.01.2017 (на об`єкті по вул. Січових Стрільців (Артема, 59);

8) копію службової записки Департаменту державного архітектурно- будівельного контролю та нагляду Держархбудінспекції від 20.01.2017 № 40- 20/8-17;

9) копію протоколу засідання комісії з розгляду питань, що виникають при здійсненні повноважень Держархбудінспекції України в сфері державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду від 20.01.2017 № 4.

- витребувати з Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві з матеріалів кримінального провадження № 000245 копію (оригінал для огляду):

1) проекту «Будівництво житлового комплексу для військовослужбовців з підземним паркінгом та вбудованими приміщеннями для побутового обслуговування населення на вул. Артема. 59 у Шевченківському районі м. Києва» (проект складам один з томів кримінального провадження);

- витребувати з ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» інформацію про видачу ПАТ «Київенерго» технічних умов на приєднання до електричних мереж об`єкту (житлового комплексу) по вул. Січових Стрільців (Артема), 59 протягом 2004-2016 років (тобто до дати видачі Центральному територіальному управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України дозволу на виконання будівельних робіт).

Позивач та представник позивача в судовому засіданні підтримали вищеперелічене клопотання про витребування доказів та документів.

Представник Державної інспекції архітектури та містобудування України проти зазначеного клопотання не заперечував.

Розглянувши подане клопотання та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частин сьомої - восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд звертає увагу, що зазначене клопотання в частині витребування доказів з Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві та з ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» задоволенню не підлягають, оскільки позивачем жодним чином не обгрунтовано заявлене клопотання.

Враховуючи предмет оскарження, з метою забезпечення повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, за результатами розгляду матеріалів справи, суд вбачає підстави для часткового задоволення клопотання позивача про витребування доказів. Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав витребування від Державної інспекції архітектури та містобудування України належним чином засвідчених копій документів, що розглядались і на підставі яких видано дозвіл на виконання будівельних робіт із будівництва житлового комплексу для військовослужбовців з підземним паркінгом та вбудованими приміщеннями для побутового обслуговування населення на вул. Артема (Січових стрільців), 59 №ІУ 02 від 19.04.2016 Центральному територіальному управлінню капітального будівництва та Товариству з обмеженою відповідальністю "Північно-Український будівельний альянс"; копію наказу від 25.03.2016 №25.

Також позивач просив викликати та допитати як свідка ОСОБА_2 , яким до Держархбудінспекції України подавалось відповідне депутатське звернення, на яке Департаментом Держархбудінспекції України у м. Києві були надані документи, які додавались до заяви Центральне територіальне управління капітального будівництва про видачу дозволу на виконання будівельних робіт.

Розглянувши матеріали справи та подане клопотання, суд зазначає наступне.

За приписами статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до частини першої статті 91 Кодексу адміністративного судочинства України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Згідно приписів статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.

У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Суд, вирішуючи клопотання позивача про виклик свідка, звертає увагу, що в ньому не доведено про неможливість встановлення судом відповідних обставин з наданих відповідачем матеріалів та долучених позивачем до позовної заяви доказів.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про відсутність необхідності виклику свідка, у зв`язку із чим у задоволені відповідного клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 47, 77-80, 180-183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В :

1. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити частково.

2. Витребувати з Державної інспекції архітектури та містобудування України належним чином засвідчені:

- копії документів, що розглядались і на підставі яких видано дозвіл на виконання будівельних робіт із будівництва житлового комплексу для військовослужбовців з підземним паркінгом та вбудованими приміщеннями для побутового обслуговування населення на вул. Артема (Січових стрільців), 59 №ІУ 02 від 19.04.2016 Центральному територіальному управлінню капітального будівництва та Товариству з обмеженою відповідальністю "Північно-Український будівельний альянс";

- копію наказу від 25.03.2016 №25.

3. В решті клопотань відмовити.

4. Встановити строк для подання документів до 24.12.2021.

5. Копію ухвали направити сторонам.

Головуючий суддя Літвінова А.В.

Судді Балась Т.П.

Мазур А.С.