Справа № 360/1272/21
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2021-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

09 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1272/21

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.

та

представників сторін -

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання дій протиправними, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_2 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому позивач з урахуванням уточненої позовної заяви від 21 вересня 2021 року б/н та заяви про збільшення розміру позовних вимог від 22 листопада 2021 року б/н (т. 1 арк. спр. 192-198; т. 2 арк. спр. 81-82) просить:

- визнати дії Військової частини НОМЕР_1 протиправними;

- скасувати наказ від 20 січня 2021 року про звільнення ОСОБА_2 ;

- поновити ОСОБА_2 на посаді навідника 3 механізованого відділення 2 механізованого взводу 5 механізованої роти 2 механізованого батальйону, звільнену наказом командира Військової частини НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 22 січня 2021 року по теперішній час в сумі 76585,56 грн.

Ухвалою від 27 вересня 2021 року серед іншого відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження, по справі призначено підготовче засідання (т. 1 арк. спр. 204-207).

У підготовче засідання представники сторін не прибули, про дату, час і місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином (т. 2 арк. спр. 92, 93, 94, 95).

Позивач заявою від 22 листопада 2021 року б/н просить розглядати справу за її відсутності (т. 2 арк. спр. 88).

Представник відповідача клопотанням від 08 листопада 2021 року за № 581-0811/юр просить розглядати справу за його відсутності у зв`язку з перебуванням на військових зборах у смт Старичі Львівської області (т. 2 арк. спр. 71).

Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні суд з`ясував, що позивач предмет та підстави позову, викладені в уточненій позовній заяві від 21 вересня 2021 року б/н, з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог від 22 листопада 2021 року б/н (т. 1 арк. спр. 192-198; т. 2 арк. спр. 81-82), не змінює, а відповідач заперечує проти позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву від 19 жовтня 2021 року № 554-1910/юр (т. 2 арк. спр. 32-35).

Правом на подання інших заяв по суті справи сторони не скористались.

До позовної заяви додана заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду від 06 квітня 2021 року б/н (т. 1 арк. спр. 46-48), в якій представник позивача зазначив, що наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 20 січня 2021 року № 20-РС позивач не отримувала та під підпис не ознайомлювалась, а отже, відповідачем не дотримано процедуру звільнення позивача, у зв`язку з чим строк звернення до суду пропущений позивачем з поважних причин.

З урахуванням викладеного, представник позивача просить поновити позивачу строк звернення до суду.

В постанові від 18 серпня 2021 року Перший апеляційний адміністративний суд вказав, що ознайомлення позивача з наказом про виключення зі списків особового складу та з продовольчого забезпечення, який винесений за наслідками прийняття наказу від 20 січня 2021 року № 20-РС, не можна ототожнювати з ознайомленням з наказом про звільнення позивача від 20 січня 2021 року № 20-РС, оскільки саме останній оскаржує позивач (хоча доказів про ознайомлення з наказом від 20 січня 2021 року в матеріалах справи також немає).

За унормуванням частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Разом з тим, відповідачем не надано доказів ознайомлення позивача зі спірним наказом. При цьому суд першої інстанції з невідомих причин такі докази вимагав надати саме позивача, а не відповідача.

В ухвалі про відкриття провадження у справі суд зазначив, що оскільки наразі у матеріалах справи відсутні докази ознайомлення позивача з оскаржуваним наказом, питання про поновлення пропущеного строку звернення до суду буде вирішено судом після отримання від відповідача необхідних документів, зобов`язавши відповідача надати суду належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) командира Військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 20 січня 2021 року № 20-РС та наказу (витягу з наказу) командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21 січня 2021 року № 21 разом з доказами ознайомлення з наказами позивача.

Листом від 25 жовтня 2021 року № 574-2510/юр представник Військової частини НОМЕР_1 повідомив суду, що наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 20 січня 2021 року № 20-РС та наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21 січня 2021 року № 21 під час ранкового шикування 21 січня 2021 року доведені ОСОБА_2 підполковником ОСОБА_3 (т. 2 арк. спр. 67).

Оскільки відповідачем не надано суду доказів ознайомлення позивача під особистий підпис з оскаржуваним наказом про звільнення з військової служби, у підготовчому засіданні 23 листопада 2021 року суд дійшов висновку, що строк звернення до суду позивачем не пропущений, а отже, і не підлягає поновленню.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.

Під час підготовчого засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, у зв`язку з чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 13 січня 2022 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.І. Чернявська