Справа № 714/920/21
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 грудня 2021 р. м. Чернівці Справа № 714/920/21

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративної справи №714/920/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування постанови та припису,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким:

- визнати протиправною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення № 688-ДК/0265По/08/01-21 від 17.08.2021 року про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 гривень, та закрити провадження по адміністративній справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП;

- визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області №688ДК/0256/ПР/03/01-21 від 13.09.2021 року інспектором Дробот Василем Дмитровичем.

Ухвалою Герцаївського районного суду Чернівецької області від 28.09.2021 р. адміністративну справу №714/920/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування постанови та припису передано за підсудністю на розгляд Чернівецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 06.12.2021 р. прийнято адміністративну справу №714/920/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування постанови та припису до свого провадження.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд звертає увагу, що правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270 грн) і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (22700 грн).

За подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908 грн) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (11350 грн).

За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270 грн). За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908 грн).

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Також судом встановлено, що відповідно до положень ст. 4 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви у справах щодо накладення адміністративного стягнення судовий збір складає - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (454 грн).

Судом встановлено, що позивачем подано адміністративний позов, в якому об`єднано позовну вимогу у справах щодо накладення адміністративного стягнення (оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу) та позовної вимоги немайнового характеру (оскарження припису), за подання якого судовий збір складає 1362 грн (454 грн + 908 грн), однак матеріали справи містять докази сплати судового збору в сумі 454 гривень. Таким чином, позивач не надав суду докази сплати судового збору в сумі 908 гривень.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Суд звертає увагу, що предметом розгляду у даній справі є перевірка правомірності встановлення відповідачем факту самовільного зайняття позивачем земельної ділянки кадастровий номер :01:004:0044, шляхом облаштування на вказаній ділянці споруди під навіс для ночівлі овець (стина). У позовній заяві позивач зазначає, що земельна ділянка, розташована в межах населеного пункту с. Куликівка загальною площею 13 га, на частині якої зафіксовано відповідачем правопорушення у оскаржуваній постанові та приписі, відноситься до земель загального користування, у тому числі під пасовища. У зв`язку із зазначеним позивач стверджує, що дерев`яний піднавіс, який знаходиться на спірній земельній ділянці споруджений не позивачем, а громадянами с. Куликівка з метою загального користування. Однак, суд звертає увагу, що позивач не надав суду доказів на підтвердження обґрунтувань, що вказана земельна ділянка відноситься до земель загального користування, у тому числі під пасовища та не надав суду доказів на підтвердження обґрунтувань щодо облаштування жителями с. Куликівка дерев`яного піднавісу для овець. Також судом встановлено, що згідно відомостей із публічної кадастрової карти земельна ділянка :01:004:0044 перебуває у приватній власності, однак позивач не надав суду жодного доказу на підтвердження права користування позивачем зазначеною земельною ділянкою.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України та не надано суду доказів сплати судового збору за поданий позов. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду:

- докази сплати решти суми судового збору в розмірі 908 грн;

- докази на підтвердження віднесення земельної ділянки, розташована в межах населеного пункту с. Куликівка загальною площею 13 га, в тому числі, на частині якої споруджено дерев`яний піднавіс, до земель загального користування, у тому числі під пасовища;

- докази на підтвердження обґрунтувань позивача щодо облаштування на земельній ділянці :01:004:0044 жителями с. Куликівка дерев`яного піднавісу для овець та докази, що вказаним піднавісом користуються інші особи, окрім позивача;

- докази на підтвердження права користування позивачем земельною ділянкою :01:004:0044.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122-123, 169, 248 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна