Справа № 520/18851/21
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2021-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Харків

07 грудня 2021 р. справа № 520/18851/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши за процедурою письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до Приватного акціонерного товариства "Харківський верстатобудівний завод" про стягнення податкового боргу, -

встановив:

Суб`єкт владних повноважень, Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі за текстом владний суб`єкт, контролюючий орган, адміністративний орган, ГУ, Управління), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд стягнути до бюджету України кошти у розмірі 1.884.919,73 гривень у рахунок погашення податкового боргу з Приватного акціонерного товариства "Харківський верстатобудівний завод", код в , місцезнаходження: пр. Московський, буд. 277, м. Харків, 61089, з усіх відкритих розрахункових рахунків.

Аргументуючи ці вимоги зазначив, що платник податків у добровільному порядку не виконав податкового обов`язку з оплати самостійно задекларованих податкових зобов`язань. Вказане спричинило утворення спірної суми заборгованості. Вжиті контролюючим органом заходи, зокрема, направлення податкової вимоги, не призвели до погашення податкового боргу. Посилаючись на вказані вище обставини, позивач просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Відповідач, Приватне акціонерне товариство "Харківський верстатобудівний завод" (далі за текстом - платник, ПАТ), правом на подання відзиву на позов не скористався, хоча про відкриття провадження по справі повідомлявся судом належним чином і завчасно шляхом направлення копії ухвали про відкриття провадження у справі за адресою місця знаходження підприємства.

За таких обставин, суд не вбачає перешкод у вирішенні спору по суті, адже учасниками справи у прийнятні поза розумним сумнівом строки були реалізовані права на подачу відповідних процесуальних документів.

Суд, повно виконавши процесуальний обов`язок зі збору доказів, перевіривши доводи сторін добутими доказами, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст належних норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Установлені судом обставини спору полягають у наступному.

За матеріалами справи судом встановлено, що відповідач зареєстрований в якості юридичної особи 06.12.1995р., згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

До заявленої владним суб`єктом вимоги про стягнення коштів у розмірі 1.884.919,73 грн. структурно входять такі платежі:

з земельного податку: за податковим розрахунком земельного податку від 20.02.2020 № у розмірі 199 649,94 гривень за терміном сплати 30.11.2020; за податковим розрахунком земельного податку від 20.02.2020 № у розмірі 199649,94 гривень за терміном сплати 30.12.2020; за податковим розрахунком земельного податку від 20.02.2020 № у розмірі 199 649,92 гривень за терміном сплати 01.02.2021; за податковим розрахунком земельного податку від 22.02.2021 № у розмірі 159 221,64 гривень за терміном сплати 02.03.2021; за податковим розрахунком земельного податку від 22.02.2021 № у розмірі 159 221,64 гривень за терміном сплати 02.03.2021; за податковим розрахунком земельного податку від 22.02.2021 № у розмірі 159 221,64 гривень за терміном сплати 30.03.2021; за податковим розрахунком земельного податку від 22.02.2021 № у розмірі 159 221,64 гривень за терміном сплати 30.04.2021; за податковим розрахунком земельного податку від 22.02.2021 № у розмірі 159 221,64 гривень за терміном сплати 31.05.2021; за податковим розрахунком земельного податку від 22.02.2021 № у розмірі 159 221,64 гривень за терміном сплати 30.06.2021; за податковим розрахунком земельного податку від 22.02.2021 № у розмірі 159 221,64 гривень за терміном сплати 30.07.2021;

з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки: за податковою декларацією з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, від 19.02.2020 № у розмірі 102 239,96 гривень за терміном сплати 29.10.2020; за податковою декларацією з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, від 19.02.2020 № у розмірі 102 239,97 гривень за терміном сплати 29.01.2021; за податковою декларацією з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, від 19.02.2021 № у розмірі 15 661,13 гривень за терміном сплати 29.04.2021; за податковою декларацією з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, від 19.02.2021 № у розмірі 15 661,13 гривень за терміном сплати 29.07.2021; за податковою декларацією з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, від 19.02.2020 № у розмірі 21 605,66 гривень за терміном сплати 29.10.2020; за податковою декларацією з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, від 19.02.2020 № у розмірі 21 605,66 гривень за терміном сплати 29.01.2021; за податковою декларацією з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, від 19.02.2021 № у розмірі 25 757,50 гривень за терміном сплати 29.04.2021; за податковою декларацією з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, від 19.02.2021 № у розмірі 25 757,50 гривень за терміном сплати 29.07.2021;

з екологічного податку за податковою декларацією від 06.08.2021 № у розмірі 111,60 гривень за терміном сплати 19.08.2021.

Матеріали справи не містять доказів, які б спростовували як достовірність самостійно задекларованих та узгоджених платником грошових зобов`язань, так і факт добровільної подачі платником вказаних документів обов`язкової податкової звітності.

01.11.2018р. контролюючим органом була складена податкова вимога №123461-17, яка була отримана відповідачем 20.06.2019р., у судовому або позасудовому порядку не оскаржувалась, залишилась невиконаною.

Стверджуючи про наявність підстав для виконання податкового обов`язку боржника у примусовому порядку, контролюючий орган ініціював даний спір.

Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З 01.01.2011 р. таким законом є Податковий кодекс України.

Стосовно заявленої суб`єктом владних повноважень вимоги про стягнення коштів, яка ґрунтується на самостійно задекларованих податкових зобов`язаннях, суд зазначає, що п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згадані строки у спірних правовідносинах збігли, доказів виконання особою податкового обов`язку у добровільному порядку матеріали справи не містять, доказів припинення податкового обов`язку з інших підстав судом не виявлено.

Заявлена контролюючим органом до стягнення заборгованість відповідає визначенню податкового боргу згідно з п. 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України.

Наявність спірної суми заборгованості підтверджена приєднаною до справи роздруківкою картки особового рахунку платника податків, котра за правилами ст.72-76 КАС України у даному конкретному випадку є належним, допустимим, достовірним та достатнім доказом стану розрахунків з приводу виконання особою податкового обов`язку.

Спору з приводу застосування п. 87.9 ст.87 Податкового кодексу України між учасниками справи не існує.

Запроваджений ст. 102 Податкового кодексу України присікальний строк давності у спірних правовідносинах не сплинув.

Передбачена ст. 95 Податкового кодексу України черговість реалізації управлінської функції контролю за своєчасністю розрахунків Головним управлінням дотримана.

Вирішуючи справу, суд бере до уваги, що до предмету доказування по адміністративній справі про стягнення заборгованості, котра утворилась внаслідок невиконання публічного обов`язку з проведення платежу на користь Державного бюджету України, місцевого бюджету чи певного суб`єкта владних повноважень з огляду на приписи ч. 2 ст. 73 КАС України входять обставини: 1) реального існування зобов`язаної особи як суб`єкта права, 2) виникнення публічного обов`язку по здійсненню платежу, 3) доведення до відома зобов`язаної особи факту виникнення публічного обов`язку по здійсненню платежу, 4) виконання публічного обов`язку в добровільному порядку, 5) дотримання органом контролю чи управління визначеної законом процедури виконання публічного обов`язку в примусовому порядку, 6) існування заборгованості з виконання публічного обов`язку, 7) заявлення органом контролю чи управління вимоги про стягнення в межах визначеного законом строку.

Приєднаними до справи доказами підтверджено обставини існування боржника та боргу, дотримання владним суб`єктом процедури примусового виконання публічного обов`язку, відсутності підстав припинення невиконаного обов`язку.

У ході розгляду справи доказів відсутності обов`язку платника податків у спірних правовідносинах здійснити платіж на користь державного бюджету України або доказів виконання такого обов`язку сторонами до суду не подано, а судом самостійно не виявлено.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Оцінивши добуті по справі докази в їх сукупності за правилами ст.ст.72-78, 90, 211 КАС України, суд доходить до переконання, що заявлена владним суб`єктом вимога не порушує прав та інтересів відповідача, а відтак, підлягає до задоволення.

Питання форми існування коштів, котрі підлягають вилученню із власності платника податків у процедурі примусового виконання невиконаного добровільно податкового обов`язку на погашення податкового боргу (як безготівкових коштів із рахунків в установах банків чи готівкових коштів) у даному конкретному випадку з огляду на приписи ст.95 Податкового кодексу України належить до виключної управлінської компетенції контролюючого органу під час організації виконання акту органу судової влади України, є межами свободи адміністративного розсуду, а тому судом не вирішується.

Розподіл судових витрат належить провести за правилами ст.ст. 139, 143 КАС України та Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, ст.ст.72-77, 211, 241-243, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

Позов - задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Харківський верстатобудівний завод" (, місцезнаходження: пр. Московський, буд. 277, м. Харків, 61089) на користь Державного бюджету України кошти за податковим боргом у сумі 1.884.919 грн. (один мільйон вісімсот вісімдесят чотири тисячі дев`ятсот дев`ятнадцять гривень) грн. 73 коп.

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню згідно з ч.1 ст.295 КАС України (протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення); набирає законної сили відповідно до ст. 255 КАС України.

Суддя О.В. Старосєльцева