Справа № 360/5175/21
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2021-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

09 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5175/21

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.

та

представників сторін -

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом

адвоката Воронова Романа Сергійовича в інтересах

фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Луганській області

про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Воронова Романа Сергійовича (далі представник позивача) в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі відповідач), в якому представник позивача просить:

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Луганській області щодо проведення фактичної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт від 24 червня 2021 року № 1384/12/32/07/05/ НОМЕР_1 ;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 19 липня 2021 року № 05, яким до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 12462,00 грн.

Ухвалою від 11 жовтня 2021 року про відкриття провадження в адміністративній справі визначено справу розглядати в порядку загального позовного провадження, по справі призначено підготовче засідання (арк. спр. 35-38).

У підготовче засідання представники сторін не прибули, про дату, час і місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином (арк. спр. 106, 107).

Представник позивача заявою від 09 грудня 2021 року б/н просить провести підготовче засідання за його відсутності та зазначає, що не заперечує проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті (арк. спр. 114). Представник відповідача у клопотанні від 07 грудня 2021 року № 9985/5/12-32-20-00-26 також не заперечує проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті (арк. спр. 108-109).

Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні суд з`ясував, що позивач предмет та підстави позову, викладені в позовній заяві від 21 вересня 2021 року б/н (арк. спр. 1-2), не змінює, а відповідач заперечує проти позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву від 01 листопада 2021 року № 9112/5/12-32-20-00-26 (арк. спр. 42-50). Правом на подання інших заяв по суті справи сторони не скористались.

Згідно з пунктами 8, 10 частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

До позовної заяви додана заява про виклик свідка від 21 вересня 2021 року б/н (арк. спр. 23), в якій представник позивача просить викликати та допитати як свідка ОСОБА_2 , працівника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 . Вказана особа може підтвердити обставини проведення 14 червня 2021 року фактичної перевірки, непред`явлення посадовими особами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 службових посвідчень ОСОБА_2 , який фактично проводив з особами, що проводили фактичну перевірку, розрахункові операції. Також ОСОБА_2 може дати суду пояснення щодо обставин виявлення при проведенні перевірки знаходження у позивача в реалізації необлікованих товарів та встановлення цін на них (арк. спр. 23).

У підготовчому засіданні 25 листопада 2021 року представник відповідача вирішення клопотання представника позивача про виклик свідка залишив на розсуд суду (арк. спр. 104-105).

Під час підготовчого засідання Головним управлінням ДПС у Луганській області подано клопотання від 23 листопада 2021 року № 9657/5/12-32-20-00-26, в якому відповідач просить викликати та допитати як свідків головних державних інспекторів відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Луганській області ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , які можуть надати пояснення щодо дій посадових осіб під час проведення фактичної перевірки та залишків товарних запасів, які знаходились у реалізації в кафе «Detroit» за місцем здійснення фактичної діяльності позивача (арк. спр. 101-102).

У підготовчому засіданні представник позивача проти клопотання відповідача про виклик свідків не заперечував (арк. спр. 104-105).

При вирішенні клопотань сторін про виклик та допит свідків у судовому засіданні суд виходить з такого.

За змістом статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі (частина перша статті 65 КАС України).

З огляду на обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги і заперечення, з метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання сторін та викликати у судове засідання свідків.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.

Під час підготовчого засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, у зв`язку з чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Воронова Романа Сергійовича та клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про виклик свідків задовольнити.

Викликати у судове засідання як свідків ОСОБА_2 , головних державних ревізорів-інспекторів відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Луганській області Білякову Діану Юріївну та ОСОБА_4 .

Попередити свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 12 січня 2022 року о 13 год. 15 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.І. Чернявська