Справа № 520/23417/21
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2021-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 грудня 2021 року № 520/23417/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Зінченко А.В., розглянувши в спрощеному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області виражені у відмові нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на підставі ст. 54 Закону України № 796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991р. з 08.07.2021 р. згідно рішення Конституційного суду" України від 07.04.2021р. № 1-р(ІІ)2021- протиправними.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст. 54 Закону України № 796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991р. з 08.07.2021 р. відповідно рішення Конституційного суду України від 07.04.2021р. № 1-р(11)2021 у розмірі основної пенсії по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

В обгрунтування позовних вимог зазначив, що ОСОБА_1 , громадянин України. На цей час отримує пенсію в Московському відділі з питань виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, І категорії згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Основний розмір пенсії на липень 2021 р. складає 12595,18 грн.

Позивач звернувся до Відповідача із заявою провести перерахунок та виплату пенсії з 08.07.2021 р. згідно ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із врахуванням Рішення Конституційного суду від 07.04.2021 р. X» 1-р (11)2021 у розмірі основної пенсії по її групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком (8 х 1854 = 14832 грн.), що буде значно більше суми яку він отримує зараз.

Відповідач рішенням від 01.10.2021 р. № 20 відмовив в перерахунку пенсії, а тому позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію по інвалідності в розмірі фактичних збитків, як інвалід 2 групи, та одержує пенсію згідно із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

30.09.2021 ОСОБА_1 звернувся із заявою № 11222 щодо перерахунку пенсії відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ з 08.07.2021р. відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р(ІІ)/2021 у розмірі основної пенсії по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Встановлено, що Рішенням відділу перерахунків пенсій № 1 управління пенсійного забезпечення Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області ОСОБА_1 було відмовлено у перерахунку пенсії.

Суд вказує, що Рішенням Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021 (далі-Рішення) визнано такою, що не відповідає Конституції України частину третю статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ у редакції Закону України «про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 № 76-8, згідно з якою Верховна Рада України уповноважує Кабінет Міністрів України визнати своїми актами мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до Рішення, ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( в редакції, чинній з 01.01.2015), визнана неконституційною, втрачає чинність через 3 місяці з дня ухвалення Конституційним Судом цього Рішення.

Цим же Рішенням зобов`язано Верховну Раду України протягом трьох місяців з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення привести нормативне регулювання, встановлене ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ у редакції Закону України «про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 № 76-8 щодо уповноваження Верховною Радою України Кабінету Міністрів України визначати своїми актами мінімальні розміри пенсії за інвалідністю, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, у відповідність із Конституцією України та цим Рішенням.

У разі не приведення нормативного регулювання, встановленого статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ у редакції Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 № 76-8, у відповідність з Конституцією України та цим Рішенням через 3 місяці з дня ухвалення Конституційним Судом цього Рішення застосуванню підлягає частина 4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 6 червня 1996 року № 230/96-ВР: «В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:

По 1 групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком;

По 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком;

По 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком;

На виконання Рішення, Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення окремих категорій осіб від 29.06.2021 № 1584-ІХ, яким внесено зміни, зокрема, до ст.54

Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з яким, В усіх випадках розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижчими: для І групи інвалідності - 6000 гривень; для II групи інвалідності - 4800 гривень; для III групи інвалідності - 3700 гривень; для дітей з інвалідністю - 3700 гривень.

Отже, з 01.07.2021, тобто у тримісячний термін з дня ухвалення Конституційним Судом України Рішення, приведено нормативне регулювання ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у відповідність із Конституцією України та цим Рішенням.

Виплата пенсій по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірах, визначених постановою Уряду від 23.11.2011 № 1210 та Законом України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» від 29.06.2021 № 1584- IX, не суперечить чинному законодавству.

Таким чином, відповідно до зазначеного, Управління здійснювало свої повноваження в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, а отже своїми діями права та законні інтереси Позивача не порушило.

Проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законодавчо не обґрунтовані, не підтверджені належними та допустимими доказами і не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 13, 14, 139, 241, 243, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.В.Зінченко