Справа № 532/2542/21
Суддя: Назарьова Л. В.
Дата ухвалення: 2021-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2021 р. м. Кобеляки

Суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області Назарьова Л. В, перевіривши адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції в Житомирській області рядового поліції Маслюківського Дмитра Анатолійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

Встановив:

24 листопада 2021 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції в Житомирській області рядового поліції Маслюківського Дмитра Анатолійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАО № 5025752 від 13.11.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за частиною 1 статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

24 листопада 2021 року автоматизованою системою документообігу суду справу передано на розгляд судді Назарьовій Л. В.

Ухвалою від 24 листопада 2021 року позовну заяву залишено без руху та позивачу надано термін для усунення її недоліків.

На цей час недоліки позовної заяви усунені.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною 1 статті 25 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи зазначене, позов належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та він підсудний Кобеляцькому районному суду Полтавської області.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім цього відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно висновків викладених в постановах Верховного Суду від 26.12.2019 к справі № 724/716/16, від 17.06.2020 у справі № 127/6881/17 та від 17.09.2020 у справі № 742/2298/17, позивач не завжди спроможній правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Судом встановлено, що інспектор Маслюківський Д. А. є посадовою особою Управління патрульної поліції в Житомирькій області, тому рішення суду може вплинути на права та обов`язки зазначеного органу.

З урахуванням викладеного, Управління патрульної поліції в Житомирській області необхідно залучити до участі в справі в якості співвідповідача по справі.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до вимог частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Зважаючи на те, що поданий позов не є таким, що охоплюється переліком, зазначеним у частині 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а справа у розумінні статей 12, 257, 286 цього Кодексу є незначної складності та пріоритетним для неї є швидке вирішення, подана позовна заява може бути розглянута у порядку спрощеного позовного провадження.

Разом з тим, за вимогами частини 1 статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України, яка є спеціальною нормою, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно зі статтею 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Крім цього, відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З огляду на вказане, зважаючи на необхідність з`ясування всіх обставин у справі, суд приходить до висновку про необхідність витребування у відповідача Управління патрульної поліції в Житомирській області матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи зазначене вище, керуючись статтями 9, 12, 48, 80, 160-161, 172, 257, 260, 262, 268, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

Постановив:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції в Житомирській області рядового поліції Маслюківського Дмитра Анатолійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Залучити до участі в справі як співвідповідача Управління патрульної поліції в Житомирській області.

Про подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи повідомити відповідачів шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, позивача повідомити кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачам.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні, яке відбудеться о 14 годині 30 хвилин 20 грудня 2021 року в залі суду в приміщенні Кобеляцького районного суду Полтавської області за адресою: Полтавська область, Полтавський район, м. Кобеляки, вул. Шевченка, 16/25, про що повідомити сторони.

Запропонувати відповідачам у строк до 20 грудня 2021 року подати до суду в порядку статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову, відповідно до статті 77 цього Кодексу, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду разом із документами, які підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації у справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: kb.pl.court.gov.ua.

Витребувати з Управління патрульної поліцї в Житомирській області належним чином завірені копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення (постанова серії ЕАО № 5025752 від 13.11.2021 року).

Зазначені документи мають бути надані Кобеляцькому районному суду Полтавської області до 20 грудня 2021 року.

Представнику Управління патрульної поліції в Житомирській області роз`яснюється, що за змістом частин 7-9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Ухвала оскарженню не підлягає і надирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя