Справа № 240/39331/21
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2021-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 грудня 2021 року м. Житомир справа № 240/39331/21

категорія 103000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шимонович Р.М., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Новоборівської селищної ради Житомирської області про визнання незаконними та скасування рішень,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, у якому просить:

- визнати незаконними та скасувати прийнятті 11 жовтня 2021 року на 10 сесії VIII скликання Новоборівської селищної (сільської) ради рішення у відповідності до переліку, у зв`язку з порушенням порядку голосування, а саме:

1.1.Рішення сесій №398 «Про затвердження документацій із землеустрою та надання земельних ділянок у власність» від 11.10.2021.

1.2. Рішення сесій №399 «Про затвердження проектів землеустрою та надання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Фасівського старостинського округу» від 11.10.2021;

1.3. Рішення сесій №400 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.4. Рішення сесій №401 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.5. Рішення сесій №402 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.6. Рішення сесій №403 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.7. Рішення сесій №404 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.8. Рішення сесій №405 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.9. Рішення сесій №406 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.10. Рішення сесій №407 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.11. Рішення сесій №408 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_10 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.12. Рішення сесій №409 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_11 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.13. Рішення сесій №410 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_12 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.14. Рішення сесій №411 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_13 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.15. Рішення сесій №412 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_14 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.16. Рішення сесій №413 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_15 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.17. Рішення сесій №414 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_16 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.18. Рішення сесій №415 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_17 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.19. Рішення сесій №416 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_18 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.20. Рішення сесій №416 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_18 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.21. Рішення сесій №417 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_19 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.22. Рішення сесій №418 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_20 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021р.;

1.23. Рішення сесій №419 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_21 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.24. Рішення сесій №420 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_22 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.25. Рішення сесій №421 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_23 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.26. Рішення сесій №422 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_24 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.27. Рішення сесій №423 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_25 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.28. Рішення сесій №424 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_26 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.29. Рішення сесій №425 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_27 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.30. Рішення сесій №426 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_28 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.31. Рішення сесій №427 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_29 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.32. Рішення сесій №428 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_30 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.33. Рішення сесій №430 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_31 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.34. Рішення сесій №431 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_32 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.35. Рішення сесій №433 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_33 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.36. Рішення сесій №434 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_34 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.37. Рішення сесій №435 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_35 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.38. Рішення сесій №436 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_36 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.39. Рішення сесій №438 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_37 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.40. Рішення сесій №439 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_38 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.41. Рішення сесій №441 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_39 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.42. Рішення сесій №442 «Про надання дозволів на виготовлення документацій із землеустрою громадянам» від 11.10.2021;

1.43. Рішення сесій №443 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_40 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.44. Рішення сесій №444 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_41 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.45. Рішення сесій №445 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_42 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.46. Рішення сесій №446 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_43 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.47. Рішення сесій №447 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_44 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.48. Рішення сесій №448 «Про надання дозволу учаснику бойових дій гр. ОСОБА_45 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.49. Рішення сесій №449 «Про надання дозволу учаснику бойових дій гр. ОСОБА_46 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.50. Рішення сесій №450 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_47 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.51. Рішення сесій №451 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_48 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.52. Рішення сесій №452 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_49 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.53. Рішення сесій №453 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_50 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.54. Рішення сесій №454 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_51 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.55. Рішення сесій №455 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_52 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.56. Рішення сесій №456 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_53 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.57. Рішення сесій №457 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_54 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.58. Рішення сесій №458 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_55 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021р.;

1.58. Рішення сесій №459 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_56 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.59. Рішення сесій №460 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_57 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.60. Рішення сесій №461 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_58 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.61. Рішення сесій №462 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_59 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.62. Рішення сесій №462 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_59 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.63. Рішення сесій №463 «Про надання дозволу учаснику бойових дій ОСОБА_60 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.64. Рішення сесій №464 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_61 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.65. Рішення сесій №465 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_62 виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.66. Рішення сесій №466 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_63 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.67. Рішення сесій №467 «Про відмову надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_64 » від 11.10.2021;

1.68. Рішення сесій №468 «Про розгляд заяв громадян щодо виділення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Небізького старостинського округу» від 11.10.2021;

1.69. Рішення сесій №469 «Про розгляд заяв громадян щодо виділення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Ягодинського старостинського округу» від 11.10.2021;

1.70. Рішення сесій №470 «Про затвердження Положення про преміювання, надання матеріальної допомоги та встановлення інших доплат та надбавок посадовим особам відділу соціального захисту населення та охорони здоров`я Новоборівської селищної ради» від 11.10.2021;

1.71. Рішення сесій №440 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_65 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.72. Рішення сесій №437 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_66 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, суд вважає, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 160, 161 КАС України.

Норми ст. 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Згідно з пунктами 4, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

Згідно ч.7 ст.161 Кодексу до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 79 КАС України, позивач повинен подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Позивачем не дотримано вимоги вказаної статті та не надано до позову належним чином засвідчених копій оскаржуваних рішень, не зазначено про причини неможливості їх надати та чи вживалися заходи задля їх отримання.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи те, що вказані судом обставини щодо невідповідності позовної заяви вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України створюють перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, подану заяву необхідно залишити без руху та надати особі строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду: належним чином засвідчених копій оскаржуваних рішень.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Р.М.Шимонович