Справа № 280/12227/21
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

09 грудня 2021 року Справа № 280/12227/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Фонду державного майна України, Постійної конкурсної комісії Фонду державного майна України з проведення конкурсного відбору працівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки про визнання протиправними дій, рішення та наказу, їх скасування, визнання результатів та переможця конкурсу,

ВСТАНОВИВ:

09.12.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Фонду державного майна України (далі відповідач 1), Постійної конкурсної комісії Фонду державного майна України з проведення конкурсного відбору працівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки (далі відповідач 2), у якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача 1, 2 щодо призначення повторного конкурсного відбору претендентів на заміщення вакантної посади директора Державного підприємства Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу, який оголошений на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України 23.09.2021 на підставі рішення постійної конкурсної комісії Фонду державного майна України від 22.09.2021 та наказу Фонду державного майна України №1688 від 22.09.2021;

2) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 від 22.09.2021 про оголошення конкурсного відбору претендентів на заміщення вакантної посади директора Державного підприємства Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу;

3) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача 1 №1688 від 22.09.2021 про проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади генерального директора Державного підприємства Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу;

4) визнати протиправним та скасувати рішення від 27.10.2021 відповідача 2 про результати конкурсу на заміщення вакантної посади директора Державного підприємства Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу, відповідно до якого переможцем обрано ОСОБА_2 ;

5) визнати таким, що відбувся конкурс на заміщення вакантної посади генерального директора Державного підприємства Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу, який оголошений 25.01.2021;

6) визнати позивача переможцем конкурсного відбору, який оголошений 25.01.2021, на заміщення вакантної посади генерального директора Державного підприємства Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу та зобов`язати Фонд державного майна України укласти відповідний контракт з позивачем.

Позовна заява подана представником позивача адвокатом Лєскіним М.С., який діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги від 09.12.2021 Серія АР 1072671.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з пунктом 9 частини 3 статті 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є зокрема неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Частиною 1 статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно з частиною 2 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Частиною 1 статті 45 КАС України передбачено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

За правилами пункту 2 частини 2 статті 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.

З комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованих судів» встановлено, що позивачем подано до Запорізького окружного адміністративного суду три позови до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до протоколів автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 09.12.2021 адміністративні справи за №№280/12226/21, 280/12227/21 та 280/12228/21 передані на розгляду суддів Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренка М.С., Семененко М.О. та Сіпаки А.В. відповідно.

Зі змісту вказаних позовних заяв слідує, що вони ідентичні по відношенню одна до одної.

З огляду на зазначене, суддя дійшов висновку про наявність з боку позивача зловживань процесуальними правами шляхом подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, що суперечить завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 5 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

За таких обставин, оскільки провадження у справі не відкрито, а зловживання позивачем (його представником) процесуальних прав встановлено до відкриття провадження у справі, то наявні підстави для повернення позовної заяви.

Керуючись статтями 45, 169, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Фонду державного майна України, Постійної конкурсної комісії Фонду державного майна України з проведення конкурсного відбору працівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки про визнання протиправними дій, рішення та наказу, їх скасування, визнання результатів та переможця конкурсу, - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 09.12.2021.

Суддя М.О. Семененко