Справа № 464/4818/21
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2021-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2021 рокуЛьвівСправа № 464/4818/21 пров. № А/857/20757/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Гінди О.М., Мікули О.І.;

за участю секретаря судового засідання Юник А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області на рішення Сихівського районного суду міста Львова від 08 жовтня 2021 року, прийняте суддею Шашуріною Г.О., у м.Львові, повне рішення складено 08.10.2021 у справі № 464/4818/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом, в якому просить скасувати постанову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області від 18.06.2021 року серії ЛВ № 017442 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері техногенної і пожежної безпеки, та закрити провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідно до положень ч. 3 ст. 55 Кодексу цивільного захисту України та Правил пожежної безпеки в Україні, обов`язок забезпечувати пожежну безпеку та відповідати за порушення вимог пожежної безпеки покладено на відділ освіти Галицького та Франківського районів управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, як балансоутримувача дошкільного закладу та розпорядника коштів.

Нею, як директором, у межах своїх повноважень, було вжиті всі можливі заходи щодо виконання вимог припису, а саме неодноразово скеровано листи - звернення до відділу освіти Галицького та Франківського районів УО ДГП ЛМР щодо виконання вимог пожежників в частині, які залежали від останніх. При цьому, вважає, що її пояснення не були враховані, належно не перевірені і не досліджені головним державним інспектором з пожежного нагляду Франківського РВ ГУ ДСНС у Львівській області при винесенні оскаржуваної постанови.

Рішенням Сихівського районного суду міста Львова від 08 жовтня 2021 року позов задоволено повністю.

Скасовано постанову ЛВ № 017442 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері техногенної і пожежної безпеки винесеної провідним інспектором Франківського РВ м. Львова ГУ ДСНС України у Львівській області ст. лейтенантом служби ЦЗ Повстином В.А., згідно якої притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 188-8 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення закрито, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Не погодившись із цим рішенням суду, його оскаржив відповідач, який просить рішення суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає те, що припис був вручений позивачу особисто під підпис 28.02.2020, який ним не оскаржувався. При цьому, зазначає, що відсутність бюджетних коштів та належного фінансування не звільняє позивача від виконання ним імперативних норм протипожежного законодавства, Сама по собі відсутність коштів на забезпечення протипожежної та техногенної безпеки, в тому числі й у зв`язку з відсутністю бюджетного фінансування не може бути підставою для відкладення вжиття заходів щодо усунення факторів небезпеки життю, здоров`ю громадян.

Апелянт наголошує, що висновок суду про те, що фактичним користувачем приміщень за адресою м. Львів, вул.Сміливих, 26, є відділ освіти Галицького та Франківського районів спростовуються документами, що містяться в матеріалах справи, де фактичним користувачем приміщень за вказаною адресою є Львівський дошкільний навчальний заклад № 42 Львівської міської ради Львівської області.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 51 Кодексу цивільного захисту України забезпечення техногенної безпеки суб`єкта господарювання покладається на його керівника. Також, Львівський дошкільний навчальний заклад № 42 Львівської міської ради Львівської області має Статут, згідно якого до обов`язків позивача відноситься забезпечувати дотримання санітарно-гігієнічних, протипожежних норм і правил, охорони праці, вимог безпечної життєдіяльності дітей та працівників.

Відзиву на апеляційну скаргу від позивача не надходило, що не перешкоджає розгляду справи по суті.

Заслухавши суддю-доповідача, позивачку та її представника, які просять залишити без змін рішення суду, представника відповідача, який просить задоволити апеляційну скаргу, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що Львівський дошкільний навчальний заклад № 42 - комунальна організація, засновником якого Львівська міська рада, а керівником є ОСОБА_1 . Місцезнаходження: 79044, м. Львів, вул. Сміливих, 26.

У період з 17.02.2020 року по 28.02.2020 року головним інспектором Франківського РВ м. Львова ГУ ДСНС України у Львівській області проводилася позапланова перевірка.

Перевіркою виявлено ряд порушень та винесено припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 28.02.2020 року і зобов`язано до 15.05.2020 року усунути виявлені порушення:

-приміщення обладнати системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5.-56:2014» Системи протипожежного захисту» (системою пожежної сигналізації, системою передавання тривожних сповіщень, системою оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей);

-здійснити обов`язкове особисте страхування членів добровільної пожежної дружини;

-всі з`єднання відгалуження та окінцювання жил проводів та кабелів здійснити за допомогою зварювання, паяння або затискачів;

-сходові клітки, внутрішні, відкриті та зовнішні, сходи, коридори, проходи та інші шляхи еквакуації забезпечити евакуаційним освітленням;

-розблокувати шляхи евакуації з 1-го та 2-го поверхів дошкільного навчального закладу;

-встановити порядок відключення від мережі електроживлення обладнання у разі пожежі.

Встановлено, що директором ДНЗ № 42 ОСОБА_1 , листами за вих. № 28 від 02.03.20 р.; за вих. № 47 від 06.05.2020 р., за вих. № 46 від 06.05.2020 р., за вих. № 08 від 16.01.2021 р., за вих. № 14 від 20.01.2021 р., за вих. № 63 від 21.05.2021 р., за вих. № 56 від 26.04.2021 р., за вих. № 58 від 05.05.2021 р повідомлено начальника відділу освіти Галицького та Франківського районів управління освіти ДГП ЛМР ОСОБА_2 , окрім іншого, про необхідність встановити у приміщенні ДНЗ № 42 м. Львова автоматичну пожежну сигналізацію і заключити угоду з спеціалізованою організацією на її технічне обслуговування, провести обов`язкове страхування членів добровільної пожежної дружини, з`єднання відгалуження та окінцювання жил проводів та кабелів здійснити за допомогою зварювання, паяння або затискачів; розблокувати шляхи евакуації з 1-го та 2-го поверхів дошкільного навчального закладу;

16.02.2021 року листом начальника відділу освіти Галицького та Франківського районів за вих. № 260107-вих.11137, повідомлено директора ДНЗ № 42 ОСОБА_1 , окрім іншого, про те, що при наявності додаткових коштів по Програмі забезпечення пожежної безпеки та техногенної безпеки установ комунальної власності гуманітарного профілю на 2019-2023 роки у ДНЗ № 42 планується виконати зауваження по приписах: з`єднання відгалуження та окінцювання жил проводів та кабелів здійснити за допомогою зварювання, паяння або затискачів; сходові клітки, внутрішні, відкриті та зовнішні, сходи, коридори, проходи та інші шляхи евакуації забезпечити евакуаційним освітленням; здійснити обов`язкове особисте страхування членів добровільної пожежної дружини; над дверима евакуаційних виходів встановити світлові покажчики «ВИХІД» білого кольору на зеленому фоні з підключенням їх до джерела евакуаційного освітлення. встановити систему блискавкозахисту. доукомплектувати пожежний щит згідно вимогами.

У період з 14.06.2021 року по 15.06.2021 року проведено позапланову перевірку щодо виконання Дошкільним навчальним закладом № 42 Львівської міської ради Львівської області припису № 72 від 28.02.2020 року «Про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної, пожежної безпеки».

За результатами проведеної перевірки було складено акт від 15.06.2021 року № 60, згідно якого, позаплановою перевіркою встановлено ряд порушень Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України № 1417 від 30.12.2014, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за № 252/26697, Кодексу цивільного захисту України, Правил техногенної безпеки та низки інших нормативних актів, а саме:

-приміщення не обладнано системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5.-56:2014» Системи протипожежного захисту» (системою пожежної сигналізації, системою передавання тривожних сповіщень системою оповіщування про пожежну та управління евакуювання людей),

-не здійснено обов`язкове особисте страхування членів добровільної пожежної дружини, всі з`єднання відгалуження та окінцювання жил проводів та кабелів не здійснено за допомогою зварювання, зварювання, паяння або затискачів;

-сходові клітки, внутрішні, відкриті та зовнішні, сходи, коридори, проходи та інші шляхи евакуації не забезпечено евакуаційним освітленням;

-заблоковано шляхи евакуації з 1-го та 2-г о поверхів дошкільного навчального закладу, не встановлено порядок відключення від мережі електроживлення обладнання у разі пожежі.

14.06.2021 року листом за № 69 директором ДНЗ № 42 повідомлено начальника Франківського РВ м. Львова ГУДСНС України у Львівській області (отримано відповідачем 15.06.2021 року) про неможливість виконання припису, у зв`язку з відсутністю фінансування на усунення виявлених порушень, оскільки фінансування ДНЗ, його матеріально-технічне забезпечення здійснюється Львівською міською радою, управлінням освіти ДГП ЛМР, відділом освіти Галицького та Франківського районів.

15.06.2021 року провідним інспектором Франківського РВГУ ДСНС України у Львівській області ст. лейтенантом служби цивільного захисту Повстин В.А складено протокол ЛВ № 017452 про адміністративне правопорушення.

18.06.2021 відповідач прийняв постанову серії ЛВ №017442, на підставі якої позивачку притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 188-8 КУпАП у вигляді штрафу в poзмірі 1700 грн. за невиконання п.п. 1-6 припису № 72 від 28.02.2020 року.

Разом з тим, судом встановлено, що 12.07.2018 року за рахунок перерозподілу площ будівлі за адресою м. Львів, вул. Сміливих, 26, в якому функціонує Львівський дошкільний навчальний заклад № 42, ухвалою Львівської міської ради № 3690, створено Дошкільний заклад № 188 Львівської міської ради.

Згідно Акту від 12.07.2018 року, проведено перерозподіл площі нежитлових приміщень будівлі по вул. Сміливих, 26 та закріплено за закладом дошкільної освіти (ясел-садка) № 188 нежитлові приміщення загальною площею 886,4 кв. м .Тобто, з 2018 року в одній будівлі з ДНЗ № 42 по вул. Сміливих, 26 функціонує дошкільний заклад № 188 Львівської міської ради.

У період з 09.10.2018 року по 16.10.2018 рік посадовими особами Франківського РВ м. Львова ГУ ДСНС України у Львівській області проведено перевірку дошкільного закладу № 188 Львівської міської ради.

За наслідками вказаної перевірки директору дошкільного закладу № 188 Львівської міської ради ОСОБА_3 , вручено припис № 103 від 16.10.2018 року, в тому числі, з вимогами подати декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, та вимогами аналогічними, що висунуті приписом, що став підставою для звернення до суду з даним позовом, в тому числі, приміщення обладнати системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014, шляхи евакуації 1-го та 2-го поверхів утримувати відчиненими, встановити порядок відключення від мережі електроживлення обладнання у разі пожежі та інше.

Не погоджуючись і постановою про накладення адміністративного стягнення позивачка звернулась до суду з цим позовом.

Апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що позивач, у межах своїх повноважень, здійснювала всі необхідні дії щодо забезпечення протипожежної та техногенної безпеки закладу (зокрема, листами неодноразово доводила до відома та вимагала відповідного фінансування у виконавчого органу Львівської міської ради, на якого покладено обов`язок організації фінансового забезпечення навчальних закладів комунальної форми власності - відділ освіти Галицького та Франківського районів).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У пункті 33 частини першої статті 2 Кодексу цивільного захисту України визначено, що пожежна безпека - це відсутність неприпустимого ризику виникнення і розвитку пожеж та пов`язаної з ними можливості завдання шкоди живим істотам, матеріальним цінностям і довкіллю.

Частинами другою і третьою статті 55 Кодексу цивільного захисту України передбачено, що діяльність із забезпечення пожежної безпеки є складовою виробничої та іншої діяльності посадових осіб і працівників підприємств, установ та організацій. Забезпечення пожежної безпеки суб`єкта господарювання покладається на власників та керівників таких суб`єктів господарювання.

Відповідно до частин першої та другої статті 64 Кодексу цивільного захисту України, центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, уповноважений організовувати та здійснювати державний нагляд (контроль) щодо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту і діяльності аварійно-рятувальних служб. Центральний орган виконавчої влади, який здійснює нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, реалізує повноваження безпосередньо і через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.

Згідно зі статтею 66 цього ж Кодексу, центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, здійснює державний нагляд (контроль) шляхом проведення планових та позапланових перевірок відповідно до закону.

Відповідно до закріпленого в ст. 62 Конституції України принципу особа вважається невинуватою, доки її вину не буде доведено в законному порядку; ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість; обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях; усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний, зокрема з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Статтею 188-8 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за невиконання приписів та постанов посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про пожежну і техногенну безпеку.

Матеріалами справи встановлено невиконання директоркою дошкільного навчального закладу № 42 Львівської міської ради Львівської області п. 1 - 6 припису № 72 від 28.02.2020 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту техногенної, пожежної безпеки виданого Франківським РВ м. Львова ГУ ДСНС України у Львівській області.

При цьому, колегія суддів зауважує, що виконання вище перелічених пунктів припису № 72 від 28.02.2020 потребує забезпечення закладу додатковим фінансуванням відділом освіти Галицького та Франківського районів управління освіти департаменту гуманітарної політики ЛМР.

Згідно установчих документів та даних державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань організаційно-правова форма Львівського дошкільного навчального закладу № 42 - комунальна організація, засновником якого є Львівська міська рада, уповноваженим органом є управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради - відділ освіти Галицького та Франківського районів, що здійснює фінансування навчальних закладів, їх матеріально-технічне забезпечення, надає необхідні будівлі з обладнанням та матеріалами, організовує будівництво та ремонт приміщень, їх господарське обслуговування, харчування та медичне обслуговування дітей, дотримується правил охорони праці, техніки безпеки санітарно- гігієнічного режиму, умов безпечного перебування дітей у закладах оcвіти Галицького та Франківського районів та керує роботою підпорядкованих навчальних закладів в тому числі і дошкільним навчальним закладом № 42 м. Львова, тощо.

При цьому, згідно ухвали виконавчого комітету Львівської міської ради від 28.10.1999 року № 67 та акту про передачу на баланс від 29.12.1999 року саме відділ освіти Галицького та Франківського районів Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради є балансоутримувачем приміщень Львівського навчального закладу № 42 ЛМР Львівської області та фактичним користувачем цієї будівлі, а тому і відповідальним за дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки у будівлі Дошкільного навчального закладу № 42 ЛМР Л/о. (Положення про Галицько- Франківський відділ).

Відтак, обов`язок забезпечувати пожежну безпеку та відповідати за порушення вимог пожежної безпеки покладено на власника об`єкта перевірки, що в даному випадку - відділ освіти Галицького та Франківського районів управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, а не на директора Львівського навчального закладу № 42 Львівської міської ради.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що на підставі аналізу Статуту Львівського дошкільного закладу № 42, Посадової інструкції директора закладу дошкільної освіти № 42 Заранської Н.Й., Положення про Галицько-Франківський відділ освіти, положення чинного законодавства щодо діяльності комунальних установ, у директора ДНЗ № 42 відсутні повноваження щодо фінансового забезпечення закладу.

При цьому, колегія суддів зауважує, що вимоги припису від 28.02.2020 року б/н можливо виконати лише за рахунок залучення/надання відповідних коштів.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази про отримання будь-яких коштів навчальним дошкільним закладом № 42 на виконання вищевказаного припису.

Також, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції щодо відсутності вини директора ДНЗ № 42 ОСОБА_1 у неможливості розблокувати шляхи евакуації з 1-го та 2-го поверхів дошкільного навчального закладу, позаяк, такі заблоковані створеним Львівською міською радою у 12.07.2008 році дошкільним закладом № 188 Львівської міської ради.

Суд апеляційної інстанції враховує те, що позивачем на виконання вимог № 1 - 6 припису скеровувалися листи - звернення до начальника відділу освіти Галицького та Франківського районів УО ДГП ЛМР п. Васюті Л.М. (лист за вих № 28 від 02.03.2020 р.; лист за вих № 47 від 06.05.2020 р., лист за вих. № 46 від 06.05.2020 р., лист за вих № 08 від 16.01.2021 р., лист за вих. № 14 від 20.01.2021 р., лист за вих № 63 від 21.05.2021 р., лист за вих № 56 від 26.04.2021 р., лист за вих № 58 від 05.05.2021 р., сформовано наказ ДНЗ № 42 від 24.12.2020 р. «Про посилення пожежної та техногенної безпеки в ДНЗ № 42», складено акт перевірки стану пожежної безпеки в ДНЗ № 42 від 24.12.2020 р.

Натомість, листом від 16.02.2021 року № 260107- вих.11137 відділ освіти Галицького та Франківського районів розглянувши звернення проінформував, що при наявності додаткових коштів по програмі забезпечення пожежної та техногенної безпеки установ комунальної власності гуманітарного профілю на 2019-2023рр у ДНЗ № 42 планується виконати зауваження по приписах: приміщення обладнати системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5.-56:2014» Системи протипожежного захисту» (системою пожежної сигналізації, системою передавання тривожних сповіщень системою оповіщування про пожежну та управління евакуювання людей, здійснити обов`язкове особисте страхування членів добровільної пожежної дружини, всі з`єднання відгалуження та окінцювання жил проводів та кабелів здійснити за допомогою зварювання, зварювання, паяння або затискачів; сходові клітки, внутрішні, відкриті та зовнішні, сходи, коридори, проходи та інші шляхи еквакуації забезпечити евакуаційним освітленням; доукомплектувати пожежний щит згідно з вимогами.

Окрім цього, зазначено, що для виконання інших робіт щодо забезпечення пожежної безпеки у закладах освіти, ведуться консультативні переговори з ліцензійною підрядною організацією для оцінки вартості робіт.

Таким чином, апеляційний суд наголошує та бере до уваги, що позивач здійснювала необхідні та можливі від неї дії щодо забезпечення протипожежної та техногенної безпеки закладу, зокрема, вищевказаними листами неодноразово доводила до відома та вимагала відповідного фінансування у виконавчого органу Львівської міської ради, на якого покладено обов`язок організації фінансового забезпечення навчальних закладів комунальної форми власності відділ освіти Галицького та Франківського районів.

Таким чином, вірним є висновок суду першої інстанції про скасуваня оскарженої постанови, згідно якої притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 188-8 КУпАП та провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги відповідача не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об`єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи.

Апеляційний суд відхиляє решту доводів апелянта, які наведені у поданій апеляційній скарзі, оскільки такі на правильність висновків суду не впливають, а, відтак, не можуть покладатися в основу скасування чи зміни оскарженого судового рішення.

З огляду на наведене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для його скасування колегія суддів не знаходить і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ч.3 ст. 243, ст.ст. 272, 286, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області залишити без задоволення, а рішення Сихівського районного суду міста Львова від 08 жовтня 2021 року у справі № 464/4818/21 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя М. П. Кушнерик
судді О. М. Гінда
О. І. Мікула
Повне судове рішення складено о 16.50 год 08.12.2021