Справа № 280/6331/20
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2021-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 грудня 2021 року м. Дніпросправа № 280/6331/20

Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі
заяву Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021

у справі № 280/6331/20

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просив визнати протиправною відмову відповідача щодо нарахування та виплати позивачу середнього заробітку за час затримки при звільненні з 06.05.2019 по 31.03.2020 (дату набрання законної сили рішенням суду у справі №280/5710/19 щодо виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій); зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за час затримки при звільненні з 06.05.2019 по 31.03.2020 (дату набрання законної сили рішенням суду у справі №280/5710/19 щодо виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій) шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, виходячи з 12 місячного грошового забезпечення перед звільненням.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04.12.2020 в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.12.2020 року у справі № 280/6331/21 скасовано, прийнято нове рішення. Позов задоволено частково.

Стягнуто з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 9609,58 грн.

Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському району м. Запоріжжя Запорізької області подано заяву про роз`яснення судового рішення, в якій просить роз`яснити постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021 у справі № 280/6331/20 щодо визначення конкретної суми, яка підлягає стягненню і перерахуванню позивачу при виконанні судового рішення, а також визначення особи, яка має врахувати та утримати зі стягуваної суми передбачені законодавством податки та збори.

Дана заява розглянута апеляційним судом відповідно до ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні в справі матеріали, суд вважає, що заява про роз`яснення судового рішення задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Статтею 254 КАС України встановлено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Наведена стаття передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Незрозумілість судового рішення є оціночним поняттям, а доцільність роз`яснення судового рішення приймається на розсуд суду, який має відштовхуватись від раціональних критеріїв.

Виходячи з положень ст.254 КАС України, роз`яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, що викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду.

Вимога логічності, зокрема передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині. Роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється насамперед з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Зрозумілість рішення полягає у тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Отже, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Крім того, суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко сформульовані, або є незрозумілими для заінтересованих осіб.

Дослідивши зміст мотивувальної та резолютивної частини постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021 у справі № 280/6331/20, судом встановлено, що вказане рішення є зрозумілим, оскільки не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо його розуміння та не припускає кілька варіантів тлумачення, а резолютивна частина судового рішення містить конкретну суму, яка підлягає стягненню на користь позивача без застережень того, що з цієї суми мають утримуватися передбачені законодавством податки та збори.

Стягнена з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 сума відповідно до ст.117 КЗпП України є мірою відповідальності (санкцією) за затримку розрахунку при звільненні.

Подана Управлінням Державної казначейської служби України у Шевченківському району м. Запоріжжя Запорізької області заява спрямована на роз`яснення порядку виконання рішення суду, натомість, як вказано вище, нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено такої процесуальної дії.

В той же час вказаною вище нормою ст.254 КАС України не уповноважено суд роз`яснювати своє рішення в частині його виконання. Розділ ІV КАС України «Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах» також не містить норми, згідно якої суд роз`яснює судове рішення з приводу його виконання.

Подана відповідачем заява про роз`яснення судового рішення не містить посилань на те, що постанова суду або певні її частини викликають труднощі в розумінні, заявник фактично просить вказати, як виконувати судове рішення, що не є роз`ясненням його змісту.

Наведене є підставою для відмови у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення.

Керуючись ст.ст. 254, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:
Заяву Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському району м. Запоріжжя Запорізької області про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021 у справі № 280/6331/20 залишити без задоволення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст.325 КАС України, може бути оскаржена до касаційного суду в порядку та строки, встановлені ст.ст.328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя І.Ю. Добродняк

суддя Н.А. Бишевська

суддя Я.В. Семененко