Справа № 595/1870/21
Суддя: Тхорик І. І.
Дата ухвалення: 2021-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 595/1870/21
Провадження № 2-а/595/55/2021
У Х В А Л А

08.12.2021

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Тхорик І.І., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник - адвокат Захарчук Ю.В., 03 грудня 2021 року звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення ЕАО №4986004 від 03 листопада 2021 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.126 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 20400,00 грн.

При ознайомленні з матеріалами позовної заяви, встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, викладених у ст.ст.160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Згідно частини другої ст.286 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Поряд з тим, частиною першою ст. 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Представником позивача до позовної заяви долучено клопотання про поновлення визначеного процесуальним законом строку на оскарження спірної постанови. Зазначає, що 08 листопада 2021 року ним, ОСОБА_2 , в інтересах позивача подано адміністративний позов до Головного управління Національної поліції у Рівненській області про скасування постанови серія ЕАО №4986004 від 03 листопада 2021 року у справі про адміністративне правопорушення. 11 листопада 2021 року Бучацький районний суд виніс ухвалу про залишення адміністративного позову без руху у зв`язку з несплатою судового збору, надавши позивачу термін для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали. Представник позивача зазначає, що вказані недоліки не були усунені та 29 листопада 2021 року Бучацький районний суд виніс ухвалу про повернення позовної заяви позивачу, яку він отримав 02 грудня 2021 року. Посилаючись на те, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом, просить поновити строк звернення до суду.

Вивчивши доводи позивача суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Для суду є очевидним, що причини, які перешкодили особі реалізувати право на звернення до суду у визначений процесуальним законом строк, повинні не залежати від волі заявника, мати об`єктивний характер та бути оціненими судом у наступному, зважаючи на обґрунтованість їх поважності.

Як вбачається з доводів позивача та матеріалів справи, позивачу стало відомо про оскаржувану постанову 03.11.2021. 08.11.2021 позивач вже звертався до суду з позовом, який ухвалою Бучацького районного суду Тернопільської області від 11.11.2021 був залишений без руху. У наведеній ухвалі суду було зазначено про необхідність сплатити судовий збір та надано позивачу термін для усунення недоліків строком десять днів.

Проте, згідно ухвали Бучацького районного суду Тернопільської області від 29.11.2021, позивач недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, не усунув, а саме не сплатив судовий збір, у зв`язку з чим позовна заява вказаною ухвалою була повернута позивачу.

При цьому позивач у клопотанні про поновлення строку звернення до суду зазначає, що йому було відомо про те, що ухвалою суду від 11.11.2021 позовну заяву до ГУНП у Рівненській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення було залишено без руху. Зазначає, що недоліки ним не усунені, у зв`язку із чим ухвалою суду позовну заяву повернуто позивачу. Також вказує, що ухвалу суду про повернення позову від 29.11.2021 отримав 02.12.2021.

Таким чином, позивач фактично вдруге звертається до суду з даним позовом, при цьому будь-якого обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовом не надає. Зокрема, позивачем не зазначено, які поважні та об`єктивні причини перешкодили йому у визначений судом строк усунути в недоліки позовної заяви, яка була подана раніше, а саме сплатити судовий збір у відповідності до ухвали суду від 11.11.2021. Тим більше, що згідно квитанції про сплату судового збору, вказаний судовий збір сплачений позивачем 15.11.2021.

Таким чином, з доводів позовної заяви та заяви про поновлення строку та доданих до них документів суд позбавлений можливості встановити, які об`єктивні та незалежні від волі позивача причини обумовили неможливість своєчасного усунення недоліків згідно ухвали суду від 11.11.2021, а саме надання суду квитанції №12 від 15.11.2021 про сплату судового збору, та, відповідно, повторного звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч. 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку щодо відсутності поважних причин пропуску позивачем строків звернення до суду з даним позовом, який поданий 03.12.2021, у зв`язку з чим на підставі ч. 1 ст. 123 КАС України залишає позов без руху та роз`яснює позивачу право вказати інші підстави для поновлення строку.

В силу ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

На підставі наведеного, керуючись ст.123, 169, 248 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Роз`яснити позивачу, що він має право в десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати інші підстави для поновлення строку, а також докази поважності причин пропуску такого строку.

Роз`яснити, якщо заяву не буде подано позивачем у зазначений строк або вказані ним підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху згідно з ч. 2 ст.256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання та згідно з ч. 1 ст.294 КАС України не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя: І. І. Тхорик