Справа № 200/11654/21
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2021-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті

09 грудня 2021 р. Справа №200/11654/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку в межах підготовчого провадження за правилами загального позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому (з урахуванням уточнених позовних вимог) просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України щодо не виплати позивачу станом на час звільнення з військової служби 13 серпня 2021 року: грошового забезпечення за період з 1 липня 2021 року 13 серпня 2021 року; винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я військовослужбовцям, які беруть участь в заходах ЗНБО, виконують обов`язки за посадою (в тому числі тимчасово) за період з 2 липня 2021 року по 13 серпня 2021 року; винагороди за безпосередню участь в Операції об`єднаних сил за період з 2 липня 2021 року по 13 серпня 2021 року; компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2021 рік в кількості 18 днів; грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2017 - 2021 роки, в кількості 70 днів; індексації грошового забезпечення за період з 21 липня 2014 року по 13 серпня 2021 року; компенсації вартості за неотримане протягом військової служби майно у сумі 15 056,71 грн; одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, згідно частини 2 статті 15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

2) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України щодо виплати позивачу грошового забезпечення не в повному обсязі внаслідок не вірного розрахунку окладу за військовим званням в період з 13 серпня 2020 року по 28 лютого 2021 року;

3) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України нарахувати та виплатити позивачу не донараховане внаслідок невірного розрахунку окладу за військове звання, грошове забезпечення в період з 13 серпня 2020 року по 28 лютого 2021 року;

4) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 21 липня 2014 року по 13 серпня 2021 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця): в період з 21 липня 2014 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, в період з 1 березня 2018 року по 30 вересня 2020 року - березень 2018 року, в період з 1 жовтня 2020 року по 13 серпня 2021 року - жовтень 2020, з урахуванням абз. 4 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за виключенням виплаченої частини індексації;

5) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, згідно частини 2 статті 15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Ухвалою суду від 10 вересня 2021 року позовну заяву позивача залишено без руху у звязку із наявністю недоліків позовної заяви (а.с. 40-41).

Ухвалою від 24 вересня 2021 року продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви (а.с. 70-71).

13 жовтня 2021 року до суду від позивача надійшла уточнена позовна заява (а.с. 78-93).

У період з 4 по 29 жовтня 2021 року суддя перебувала на лікарняному, у період з 1 по 5 листопада 2021 року проходила періодичне обов`язкове підвищення кваліфікації.

Ухвалою суду від 2 листопада 2021 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 30 листопада 2021 року (а.с. 104-106).

Протокольною ухвалою суду від 30 листопада 2021 року оголошено перерву в підготовчому засіданні до 9 грудня 2021 року (а.с. 126).

Ухвалою суду від 30 листопада 2021 року зобов`язано відповідача надати суду додаткові документи - розрахунок індексації та розрахунки середньоденного грошового забезпечення позивача (а.с. 128-129).

Станом на 9 грудня 2021 року зазначені в ухвалі суду документи до Донецького окружного адміністративного суду не надійшли.

9 грудня 2021 року сторони у підготовче засідання не з`явились, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином.

9 грудня 2021 року на електронну адресу суду надійшло клопотання від позивача та третьої особи про проведення підготовчого засідання 9 грудня 2021 року без участі позивача та представника третьої особи відповідно.

Також 9 грудня 2021 року судом отримано клопотання від відповідача про розгляд адміністративної справи без участі представника військової частини.

Згідно ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене суд вважає за можливе здійснити підготовче провадження в письмовому порядку без участі сторін.

Відповідно до ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд: […] з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; […] здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження у справі та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 77, 171, 180, 181, 183, 195, 205, 242, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження у справі та призначити розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 5 січня 2022 року о 13-15 год.

2. Повідомити учасників справи про те, що у зв`язку із триванням в країні карантину, запровадженого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), явка учасників у судове засідання не є обов`язковою.

3. У разі виявлення наміру взяти участь в судовому засіданні учасник справи має надати суду документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя Н.П. Волгіна