Справа № 727/6571/21
Суддя: Чебан В. М.
Дата ухвалення: 2021-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/6571/21
Провадження № 2-а/727/78/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Чебан В.М.

при секретарі Гладкій Л.І.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора з паркування Управління порядку та контролю за благоустроєм Чернівецької міської ради Михайлова Олександра Володимировича про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушеннядо відповідача інспектора з паркування Управління порядку та контролю за благоустроєм Чернівецької міської ради Михайлова О.В.

В ході розгляду справи 07.12.2021 року від представника позивача Ткаченка О.Ю. надійшла до суду заява про притягнення до участі у даній справі Інспекції з паркування Управління порядку та контролю за благоустроєм Чернівецької міської ради в якості співвідповідача.

Сторони в судове засідання не з`явились, хоча повідомлялись судом про дату, час та місце розгляду справи.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.3 ст.219 КУпАП від імені виконавчих комітетів (а у населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчих органів, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою, третьою і сьомою статті 122, частинами першою, другою та восьмою статті 152-1 цього Кодексу, і накладати адміністративні стягнення мають право уповноважені виконавчим комітетом (виконавчим органом) сільської, селищної, міської ради посадові особи виконавчих органів сільської, селищної, міської ради - інспектори з паркування.

Аналіз вищевказаних норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених ч.3 ст.122 КУпАП, інспектори з паркування діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені відповідних виконавчих комітетів (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад.

Використання у зазначених вище нормах формулювань "від імені органів виконавчих комітетів (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження)" вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, є саме орган «виконавчий комітет», а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Вказане узгоджується з правовою позицією, викладеною у постановах Верховного Суду від 17.09.2020 у справі № 742/2298/17 та від 26.12.2019 у справі № 724/716/16-а.

Відповідно до ч.4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Виходячи з аналізу вищевказаних правових норм, суд дійшов висновку, що клопотання позивача підлягає задоволенню та співвідповідачем у даній справі слід притягнути Інспекцію з паркування Управління порядку та контролю за благоустроєм Чернівецької міської ради, від імені якого виступила особа - інспектор з паркування Управління порядку та контролю за благоустроєм Чернівецької міської ради Михайлов О.В., яким була винесена оскаржувана постанова про накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи вказане, суд приходить до висновку, що заява позивача ОСОБА_1 є обґрунтованою та підлягає задоволенню та вважає за необхідне залучити до участі у даній справі Інспекцію з паркування Управління порядку та контролю за благоустроєм Чернівецької міської ради як співвідповідача.

Керуючись ст.ст.44, 46, 49, 51 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення в якості співвідповідача Інспекції з паркування Управління порядку та контролю за благоустроєм Чернівецької міської ради - задовольнити.

Залучити до участі у вказаній справі як співвідповідача Інспекцію з паркування Управління порядку та контролю за благоустроєм Чернівецької міської ради, місцезнаходження: м.Чернівці, вул. Г.Майдану, 7, про що їм повідомити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: