Справа № 447/3759/21
Суддя: Головатий А. П.
Дата ухвалення: 2021-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/447/53/21
Справа №447/3759/21
У Х В А Л А

щодо повернення позовної заяви

06.12.2021 суддя Миколаївського районного суду Львівської області Головатий А.П., розглянувши у м. Миколаїв Львівської області матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

17.11.2021 ОСОБА_1 пред`явив позов до ГУНП у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою Миколаївського районного суду Львівської області від 19.11.2021 вищевказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме позивачу слід було доплатити судовий збір, додати копію позовної заяви, копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи для відповідача, а також подати до суду докази отримання ним поштового відправлення у зазначений ним день разом із клопотанням про поновлення строку подання позову.

26.11.2021 позивач подав заяву про усунення недоліків позовної заяви з додатком квитанцією про сплату судового збору у розмірі 454,00 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків, згідно ч. 5 ст. 169 КАС України.

Отже, чинним законодавством передбачено повернення позовної заяви, якщо у встановлений судом строк позивачем не виконано вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Повернення позовної заяви це процесуальна дія, яка припиняє розгляд конкретної позовної заяви на стадії відкриття провадження без вирішення спору по суті, у випадку неможливості її розгляду з підстав, які можуть бути усунуті особою, яка звернулася до суду.

Позивач вважається таким, що не усунув недоліки, якщо до закінчення встановленого судом строку не усунув усіх або хоча б одного недоліку, зазначеного в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху.

Позивачем не було усунуто недоліки, вказані в ухвалі Миколаївського районного суду Львівської області від 17.11.2021.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відтак, з огляду на положення ч. 1 ст. 161 КАС України, позивач повинен був подати копію позовної заяви з додатками для відповідача до суду.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

З огляду на позовну заяву, позивач вказав, що 27.10.2021 відносно нього було складено постанову про накладення адміністративного стягнення, однак працівниками поліції не було таку вручено, а також те, що він виявив конверт із такою 15.11.2021 у поштовій скриньці. На копії конверту, долученого до матеріалів позовної заяви наявний штемпель поштового відділення із зазначеною датою «30.10.2021».

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Таким чином, позивачу слід було подати до суду докази отримання ним поштового відправлення у зазначений ним день разом із клопотанням про поновлення строку подання позову.

Отже, недоліки позовної заяви, які суд зазначив в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, у встановлений строк позивач не усунув.

Ухвалу суду від 19.11.2021 позивач отримав 26.11.2021, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулося до суду, наявне у матеріалах справи.

27.11.2021 та 28.11.2021 є вихідними днями, відтак, строк для усунення недоліків слід рахувати з 29.11.2021.

На підставі ч. 1, 6 ст. 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Визначений судом строк на усунення недоліків позовної заяви закінчився 06.12.2021.

Крім цього, згідно ч. 2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява повертається позивачеві.

Позивачу слід роз`яснити те, що повернення позовної заяви не створює штучні перешкоди для доступу до правосуддя в адміністративній справі та не є надмірним формалізмом.

Згідно ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи наведене, суддя приходить висновку, що позовну заяву слід повернути позивачу.

Керуючись ст. 169 КАС України, суддя,

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя Головатий А. П.