Справа № 604/1075/21
Суддя: Сташків Н. Б.
Дата ухвалення: 2021-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 604/1075/21
Провадження № 2-а/604/44/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2021 року Підволочиський районний суд Тернопільської області

в складі :

головуючого судді Сташківа Н.Б.

секретаря судового засідання Гамана В.Т.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції в Херсонській області в якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ДП 18 № 856386 від 24 вересня 2021 року про притягнення до відповідальності за ч. 1 ст. 132-1 КУпАП, справу провадженням закрити.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що 24 вересня 2021 року він був зупинений інспектором взводу № 1 роти № 4 Управління патрульної поліції в Херсонській області ДПП, старшим лейтенантом поліції Боднар Р.М. та винесено Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДП 18 № 856386, відповідно до якої його визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 132-1 КУпАП за те, що, керуючи транспортним засобом буксируючи напівпричеп TAD CLASSIC 30-3 НОМЕР_1 , він перевозив вантаж, а саме комбайн, фактична ширина якого склала 3 м 95 см, перевищивши габарити зазначені в дозволі, чим порушив п.п. 22. 5 ПДР та накладено штраф у розмірі 510, 00 грн. Вважає дану постанову незаконною, оскільки адмінправопорушення не вчиняв, перевезення вантажу здійснював з наявним Дозволом № 2021-379 НГ від 27 серпня 2021 року, погодженим Національною поліцією, на участь у дорожньому русі транспортних засобів вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, що діє з 01 вересня 2021 року 30 вересня 2021 року. Під час зупинки працівнику поліції надав усі необхідні документи, зокрема і Дозвіл, відповідно до якого водій має право на перевезення ватажу параметри якого не більше : ширина - 3,49 м., довжина - до 24 м, висота - до 4,49 м, загальною вагою до 52,00 т, навантаження на найбільш навантажену вісь - до 11 т і вантаж може відступати за задній габарит ТЗ не більше 3,5 м. Разом з тим, фактична зупинка ТЗ була здійснена на узбіччі дороги при відсутності стаціонарного чи пересувного пунктів, лише за наявності автомобіля поліції, вимірювання з використанням відповідного обладнання не відбувалося, працівниками поліції не надано жодних доказів дотримання процедури здійснення габаритно-вагового контролю у спеціально відведеному місці, в тому числі в певному пересувному пункті проведення перевірки відповідності габаритів вантажу певним нормам із складенням відповідного документу. Таким чином в постанові та у матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження його вини щодо перевищення ТЗ габаритних параметрів встановлених Законом, зокрема: акт про перевищення ТЗ нормативних габаритних або вагових параметрів, акт про відмову водія від проходження габаритно-вагового контролю, журнал обліку великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, а відтак постанова не відповідає вимогам ст.. 283 КУпАП та підлягає скасуванню.

27 жовтня 2021 року до суду надійшов відзив на позовну заяву від відповідача - представника Управління патрульної поліції в Херсонській області, у якому останній просить відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування заперечень проти позову, викладених у відзиві, відповідач посилається на те, що оскаржувана постанова винесена з дотриманням вимог чинного законодавства, позивача ознайомлено з його правами, замір ширини транспортного засобу здійснювався, ширина якого не відповідала розміру, зазначеному у Дозволі та складала 3,95 м. замість 3,49 м, що стверджується долученими до матеріалів відео файлами. Окрім того, звертають увагу суду на те, що постанова винесена не за перевищення габаритних та/або вагових параметрів, а за порушення правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями. або залізничними переїздами, передбачених п. 4 ПКМУ № 30 від 18 січня 2021 року. Також, зауважують, що відповідно до правої позиції викладеної у постанові Верховного суду України у справі 757/2757/16а від 22 липня 2019 року позовні вимоги щодо визнання протиправними дій інспектора стосовно винесення ним оскаржуваної постанови не підлягають задоволенню.

На підставі ухвали судді від 07 жовтня 2021 року розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, що постановою інспектора взводу 1 роти № 4 Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Боднар С.М. від 24 вересня 2021 року серії ДП18 № 856386 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 132-1 КУпАП та застосовано стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн.

Із змісту постанови вбачається, що позивач 24 вересня 2021 року о 20-46 год на 203 км автодороги Одеса -Мелітополь - Новоазовськ, керуючи транспортним засобом марки MAN TGX 26440, номерний знак НОМЕР_2 , буксируючи напівпричіп TAD CLASSIC 30-3 НОМЕР_1 , перевозив вантаж, а саме комбайн, фактична ширина якого склала 3, 95 м, перевищивши параметри, зазначені дозволом, чим порушив п. 22.5 ПДР України.

Копію постанови позивачем отримано, будь-які, докази до постанови не додаються.

Також, як убачається з Дозволу № 2021-379 НГ від 27 серпня 2021 року, погодженого Національною поліцією, на участь у дорожньому русі транспортних засобів вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, що діє з 01 вересня 2021 року 30 вересня 2021 року, водій транспортного засобу MAN TGX 26440, номерний знак НОМЕР_2 , буксируючи напівпричіп TAD CLASSIC 30-3 АА 6233 ХН, має право на перевезення ватажу параметри якого не більше : ширина - 3,49 м., довжина - до 24 м, висота - до 4,49 м, загальною вагою до 52,00 т, навантаження на найбільш навантажену вісь - до 11 т і вантаж може відступати за задній габарит ТЗ не більше 3,5 м.

Відповідно до п. 22.5 ПДР за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Частина 1 статті 132-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами.

Згідно примітки до статті 132-1 КУпАП, дія частини першої цієї статті не поширюється на правопорушення, пов`язані з перевищенням габаритних та/або вагових параметрів. Підставою для звільнення від відповідальності, передбаченої частинами першою і другою цієї статті, є наявність дозволу на проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

За приписами ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань: у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Згідно з частиною 5 статті 14 Закону України «Про дорожній рух» учасникам дорожнього руху ставиться в обов`язок знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Статтею 31 Закону України «Про Національну поліцію» зазначено, що поліція може застосовувати превентивні заходи, серед яких: перевірка документів особи; опитування особи; зупинення транспортного засобу; застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису.

Згідно зі ст. 222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил паркування транспортних засобів, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів, зокрема і передбачених ст. 132-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до п. 2 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 року № 30, транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великогабаритним, якщо його габарити перевищують хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 ПДР України.

Пунктом 4 зазначених Правил встановлено, що рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Дозвіл оформлюється уповноваженим підрозділом Національної поліції на підставі погоджувальних документів з власниками вулично-дорожньої мережі, залізничних переїздів, мостового господарства, служб міського електротранспорту, електромереж, електрифікації, електрозв`язку, в яких визначаються умови і режим проїзду зазначених транспортних засобів.

Відповідно до п. 1.10 ПДР України габаритно-ваговий контроль, це перевірка габаритних і вагових параметрів транспортного засобу (в тому числі механічного транспортного засобу), причепу і вантажу на предмет відповідності встановленим нормам щодо габаритів (ширина, висота від поверхні дороги, довжина транспортного засобу) та щодо навантаження (фактична маса, осьове навантаження), яка проводиться відповідно до встановленого порядку на стаціонарних або пересувних пунктах габаритно-вагового контролю.

Відповідно до п. 3 Порядку взаємодії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, Міністерства внутрішніх справ України, Державного агентства автомобільних доріг України під час організації та проведення робіт із зважування та здійснення габаритно-вагового контролю транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на автомобільних дорогах загального користування, затверджений наказом Міністерства інфраструктури України, Міністерства внутрішніх справ України від 10.10.2013 року № 1007/1207, габаритно-ваговий контроль транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів під час їх проїзду автомобільними дорогами загального користування проводиться посадовими особами Укртрансінспекції та працівниками відповідних підрозділів МВС.

Згідно п.п. 3, 15 вказаного Порядку, здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 року № 879 (далі - Порядок № 879) габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та відповідними підрозділами МВС, що забезпечують безпеку дорожнього руху.

Контроль за наявністю у водіїв великовагових та великогабаритних транспортних засобів дозволу на рух здійснюють відповідні підрозділи МВС, що забезпечують безпеку дорожнього руху, та територіальні органи Укртрансбезпеки, які здійснюють габаритно-ваговий контроль.

Відповідно до п.п. 16, 18, 19 Порядку № 879 габаритно-ваговий контроль на стаціонарних пунктах включає документальний, попередній та/або точний контроль, на пересувних - документальний, точний контроль.

За результатами точного габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка результатів здійснення контролю із зазначенням часу і місця його проведення, а на запит водія - міжнародний сертифікат зважування вантажних транспортних засобів, якщо пункт габаритно-вагового контролю уповноважений видавати такі сертифікати.

Згідно п. 20 Порядку № 879 за результатами точного та/або документального габаритно-вагового контролю посадові особи та/або працівники Укртрансбезпеки або її територіальних органів визначають належність транспортного засобу до великовагових та/або великогабаритних.

Відповідно до п. 5 Порядку № 1007/1207 працівники відповідних підрозділів МВС під час здійснення габаритно-вагового контролю: здійснюють зупинку транспортних засобів для проведення габаритно-вагового контролю у випадках, передбачених підпунктом 6 пункту 4 цього Порядку, з дотриманням ПДР; здійснюють перевірку у водія великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу наявності дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, оформленого та виданого в установленому законодавством порядку. У разі відсутності такого дозволу вживають заходів щодо проходження габаритно-вагового контролю таким транспортним засобом; у разі виявлення порушень правил проїзду великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, у тому числі за результатами здійснення їх габаритно-вагового контролю, вживають заходів реагування, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законодавчими актами.

Згідно пп. 4-8 п. 4 Порядку № 1007/1207 посадові особи Укртрансінспекції під час здійснення габаритно-вагового контролю: видають довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю; складають акт про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних або вагових параметрів та визначають суму плати за проїзд за формулою розрахунку відповідно до пунктів 30 - 31-1 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю; у разі невиконання водієм транспортного засобу вимог посадових осіб Укртрансінспекції щодо зупинки транспортного засобу для проведення габаритно-вагового контролю повідомляють про це працівників відповідних підрозділів МВС; у разі відмови водія транспортного засобу від проходження габаритно-вагового контролю складають акт про відмову водія від проходження габаритно-вагового контролю; реєструють транспортні засоби, щодо яких здійснювався габаритно-ваговий контроль і параметри яких перевищують нормативні, у журналі обліку великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів.

Відповідно до п. 2.4-2 ПДР у разі виявлення під час здійснення габаритно-вагового контролю невідповідності фактичних вагових та/або габаритних параметрів установленим нормам і правилам рух такого транспортного засобу та/або причепу забороняється до отримання в установленому порядку дозволу на проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, про що складається відповідний акт.

Крім того, згідно п. 6. Порядку № 879 габаритно-ваговий контроль здійснюється виключно у місці здійснення габаритно-вагового контролю, якими є відповідні стаціонарні та пересувні пункти.

Таким чином, з вищевикладеного вбачається, що габаритно-ваговий контроль здійснюється виключно у місці здійснення габаритно-вагового контролю, якими є відповідні стаціонарні та пересувні пункти.

Доказом того, що вантаж, який перевозив позивач, належить чи не належить до категорії великогабаритних є відповідний документ, який видають посадові особи Укртрансінспекції: акт про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних або вагових параметрів, акт про відмову водія від проходження габаритно-вагового контролю, журнал обліку великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів.

При цьому, проведення габаритно-вагового контролю щодо здійснення відповідних вимірювань, віднесення того чи іншого транспортного засобу до великовагових та/або великогабаритних, є виключною компетенцією Укртрансінспекції, а працівники поліції в свою чергу здійснюють зупинку транспортних засобів для проведення габаритно-вагового контролю, перевірку у водія великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу наявності дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, оформленого та виданого в установленому законодавством порядку.

Згідно з п. 1 статті 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 2 ст. 77 КАС України унормовано, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що габаритно-ваговий контроль, за результатами якого було складено оскаржувану постанову, проведений з порушенням процедури, оскільки такий контроль був проведений на узбіччі дороги, лише працівниками поліції та за результатами такого контролю йому не було надано належні та допустимі докази на підтвердження його вини щодо перевищення ТЗ габаритних параметрів встановлених Законом, зокрема: акт про перевищення ТЗ нормативних габаритних або вагових параметрів, акт про відмову водія від проходження габаритно-вагового контролю, журнал обліку великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів.

Відповідачем до відзиву додано копію доручення та відео файли № 1, 2, 3, згідно яких убачається, що інспектором поліції зупинено транспортний засіб, який перевозив вантаж. Як пояснив водій, він перевозив комбайн, на що має відповідний дозвіл, що діє до 30 вересня 2021 року. Оглянувши документ, працівники поліції на узбіччі дороги, що не була освітлена сантиметровою рулеткою здійснили замір вантажу, озвучивши розмір, 3,95 м. Також, на відеозаписі зафіксовано, що працівник поліції оголошує про результати заміру та роз`яснює порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення, роз`яснює ОСОБА_1 права і на цьому відео закінчується.

Таким чином, згідно пояснень представника відповідача та наданого ним відеозапису, вимірювання великогабаритного вантажу здійснювалося за допомогою приладу - рулетки, проте, доказів дотримання п. 12 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 р. № 879, здійснення габаритно-вагового контролю щодо відповідності вимірювальних засобів відповідачем також не надано.

Згідно п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах по деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Будь-які докази, на підставі яких було встановлено порушення відповідачем правил дорожнього руху, в оскаржуваній постанові не зазначались.

У справах про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Крім того, як зазначалось вище, габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється виключно у встановленому законом порядку Укртрансінспекції, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції, за результатами якого водієві транспортного засобу видається довідка результатів здійснення контролю із зазначенням часу і місця.

У даному випадку, твердження відповідача про перевищення позивачем габаритних показників не підтверджені належним чином у передбачений законом спосіб.

Таким чином, з огляду на вищевстановлені обставини, суд не приймає як докази вчинення позивачем адміністративного правопорушення, надані відповідачем копії актів про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом та про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних параметрів.

Крім того судом не приймається посилання представника відповідача на те, що відповідно до правої позиції викладеної у постанові Верховного суду України у справі 757/2757/16а від 22 липня 2019 року позовні вимоги щодо визнання протиправними дій інспектора стосовно винесення ним оскаржуваної постанови не підлягають задоволенню, оскільки такі вимоги у позові ОСОБА_1 відсутні.

З огляду на викладене, оскільки відповідачем, який є суб`єктом владних повноважень, не надано суду належних та допустимих доказів, які б підтверджували факт скоєння позивачем адміністративного правопорушення, приймаючи до уваги приписи ч. 2 ст. 77 КАС України, суд вважає, що постанова по справі про адміністративне правопорушення серії ДП 18 № 856386 від 24 вересня 2021 року підлягає скасуванню.

В силу ч. 1 ст. 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

В свою чергу, особа, яка притягнута до адміністративної відповідальності, наділена правом оскарження зазначеної постанови.

Згідно ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

З огляду на викладене, беручи до уваги, що підставами скасування оскаржуваної постанови у справі про адміністративне правопорушення є не доведення відповідачем належними та допустимими доказами факту скоєння позивачем адміністративного правопорушення, то з урахуванням встановлених КАС України завдань адміністративного судочинства, суд дійшов висновку про необхідність задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 шляхом скасування постанови про накладення адміністративного стягнення і закриття провадження по справі.

У відповідності до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, оскільки позов ОСОБА_1 задоволений, а тому сплачений ним судовий збір у розмірі 908,00 грн за подачу даного позову до суду підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Управління патрульної поліції в Херсонської області Департаменту патрульної поліції, відповідно до вимог ч. 1 статті 139 КАС України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 9, 77, 132, 139, 242-244, 246, 250, 255, 286, 292- 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , адреса проживання с. Мислова Тернопільської області, до Управління патрульної поліції в Херсонській області, юридична адреса: пр.-т Адмірала Сенявіна, 128, м. Херсон, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ДП 18 № 856386 від 24 вересня 2021 року, на підставі якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 132-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 гривень.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 132-1 КпАП України відносно ОСОБА_1 на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КпАП України - закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Стягнути на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 908,00 (дев`ятсот вісім) гривень за рахунок бюджетних асигнувань Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Підволочиський районний суд тернопільської області .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя - підпис

згідно з оригіналом:

Суддя Н.Б.Сташків