Справа № 200/8861/21
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2021-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у заміні сторони у справі

07 грудня 2021 р. Справа №200/8861/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання Кудрявцеві О.Ю.,

за участю:

представника позивача - Гришка І.І. (в режимі відеоконференції),

представника відповідачів - Яковлевої А.С.,

розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання відповідача про заміну сторони у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Укравтоваз до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю Укравтоваз, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня про відповідність позивача Критеріям ризиковості платника податку;

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Донецькій області про відмову в реєстрації податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні датою їх фактичного отримання.

Ухвалою суду від 16 серпня 2021 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі.

Ухвалою суду від 18 листопада 2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 7 грудня 2021 року о 10-30 год.

7 грудня 2021 року в судовому засіданні до початку розгляду справи по суті судом поставлено на обговорення клопотання представника відповідачів, яке надійшло до суду 25 листопада 2021 року, про заміну стороні у справі Головного управління ДПС у Донецькій області (, Україна, 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська (Центральний район), буд. 59) на його правонаступника Головне управління ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДРПОУ ВП 44070187, Україна, 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська (Центральний район), буд. 59), яке обґрунтовано наступним.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 р. № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», Наказу ДПС України № 643 від 12 листопада 2020 року відбувається процедура ліквідації Головного управління ДПС у Донецькій області як юридичної особи () та створено Головне управління ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 44070187) (запис до ЄДР про створення відокремленого підрозділу внесено 30 вересня 2020 року).

У зв`язку із зазначеним відбулося публічне правонаступництво між Головним управлінням ДПС у Донецькій області () та Головним управлінням ДПС у Донецькій області (відокремленим підрозділом ДПС України) (код ЄДРПОУ ВП 44070187), за наслідком якого права та обов`язки ГУ ДПС у Донецькій області (юридичної особи) перейшли до ГУ ДПС (відокремленого підрозділу ДПС).

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання представника відповідачів, зазначивши, що Головне управління ДПС у Донецькій області () станом на час розгляду справи не виключено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отже, припиненим не є.

Розглянувши заяву представника відповідачів, заслухавши думку представника позивача з приводу заявленої заяви, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17 березня 2011 року № 3166-VI, територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Головне управління ДПС у Донецькій області.

Абзацом 3 п. 2 Постанови № 893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України, що будуть утворені згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30% вакансій.

В абзаці 4 п. 2 Постанови № 893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30 вересня 2020 року № 529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи, в тому числі Головне управління ДПС у Донецькій області.

30 вересня 2020 року проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Донецькій області як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за № 008085321.

Разом із цим згідно ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Донецькій області із кодом станом на 7 грудня 2021 року припиненим не є.

Враховуючи наведене суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні заяви представника відповідачів про заміну сторони у справі.

Керуючись ст. 52, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідачів про заміну першого відповідача у справі на його правонаступника.

Ухвала прийнята та підписана у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені в судовому засіданні.

Ухвала оскарженню не підлягає та набуває чинності з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 8 грудня 2021 року.

Суддя Н.П. Волгіна