Справа № 640/29395/21
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2021-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 грудня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Коротких А.Ю. та суддів Сорочка Є.О., Чаку Є.В., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційні скарги (вх. №№ 25744, 43964) Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 жовтня 2021 р. про забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та нечинною постанови, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 жовтня 2021 року заяву акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" про забезпечення позову задоволено повністю.

Зупинено дію Додатку 1 та Додатку 2 до Правил управління обмеженнями, розділу III, пункту 4.1.7 глави 4.1 та глав 4.2 - 4.11 розділу IV, розділу V, розділу VI, глави 7.1, пункту 7.2.3 глави 7.2 та глави 7.3 розділу VII, пунктів 8.4.3 та 8.4.4 глави 8.4 розділу VIII, розділів IX та X Порядку розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів, затверджених постановою НКРЕКП від 03.04.2020 року № 763 «Про затвердження Правил управління обмеженнями та Порядку розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів», з урахуванням змін внесених постановами НКРЕКП від 30.09.2020 року № 1780, від 06.09.2021 року № 1501, від 29.09.2021 року № 1663.

Зупинено дію постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03.04.2020 року № 763 «Про затвердження Правил управління обмеженнями та Порядку розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів», з урахуванням змін внесених постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2020 року № 1780, від 06.09.2021 року № 1501, від 29.09.2021 року № 1663, в частині втрати чинності розділу XII Порядку розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів, в частині їх застосування у правовідносинах за участю АТ «ДТЕК Західенерго».

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 жовтня 2021 року виправлено описку в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2021 року шляхом виключення з пункту 3 резолютивної частини словосполучення «в частині їх застосування у правовідносинах за участю АТ «ДТЕК Західенерго».

Необхідно вважати належною редакцію пункту 3 резолютивної частини ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2021 року у справі 640/29395/21 наступний зміст: «Зупинити дію постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03.04.2020 року № 763 «Про затвердження Правил управління обмеженнями та Порядку розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів», з урахуванням змін внесених постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2020 року № 1780, від 06.09.2021 року № 1501, від 29.09.2021 року № 1663, в частині втрати чинності розділу XII Порядку розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів.».

25 жовтня 2021 року на адресу Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло клопотання від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

26 жовтня 2021 року на адресу Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло клопотання від ТОВ «Ле Трейдінг Україна» про залучення до участі у справі № 640/29395/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 жовтня 2021 року задоволено заяву ТОВ «Ле Трейдінг Україна», залучено до участі у справі № 640/29395/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Ле Трейдінг Україна».

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 жовтня 2021 року задоволено клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, скасовано заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 жовтня 2021 року у справі № 640/29395/21.

25 жовтня 2021 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 жовтня 2021 року у справі № 640/29395/21 (з урахуванням ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 жовтня 2021 року) за підписом заступника директора департаменту -начальника відділу координації правової роботи та співпраці із правоохоронними і контролюючими органами Юридичного департаменту НКРЕКП Усачової А. (вх. № 25744).

Також 25 жовтня 2021 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про відкликання апеляційної скарги за підписом Голови НКРЕКП - Тарасюка В.

01 листопада 2021 року вх. № 43534 на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" про закриття апеляційного провадження у справі № 640/29395/21, у зв`язку з постановленням Окружного адміністративного суду м. Києва 29 жовтня 2021 року ухвали про скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

01 листопада 2021 року вх. № 43538 на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла аналогічна заява акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" про закриття апеляційного провадження у справі № 640/29395/21, яка сформована в системі «Електронний суд» 29.10.2021 року.

01 листопада 2021 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про відкликання заяви НКРЕКП про відкликання апеляційної скарги від 25 жовтня 2021 року № 2563/15-21 за підписом Голови НКРЕКП - Тарасюка В.

Також 01 листопада 2021 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 жовтня 2021 року у справі № 640/29395/21 (з урахуванням ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 жовтня 2021 року) за підписом заступника начальника відділу представництва в судах Юридичного департаменту НКРЕКП Смикалова В.Р. (вх. № 43964)

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року витребувано з Окружного адміністративного суду м. Києва матеріали справи № 640/29395/21 за адміністративним позовом акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови № 763 від 03.04.2020 року в частині.

11 листопада 2021 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшли матеріали справи № 640/29395/21 (отримані суддею-доповідачем 26 листопада 2021 року) за адміністративним позовом акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови № 763 від 03.04.2020 року в частині.

Апеляційні скарги подані у строк, встановлений ст. 295 КАС України, за своєю формою та змістом відповідають вимогам, що визначені ст. 296 КАС України.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Наявність ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 жовтня 2021 року про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, застосованих ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 жовтня 2021 року у справі № 640/29395/21, не є перешкодою для відкриття апеляційного провадження, оскільки дана ухвала не набрала законної сили відповідно до норм КАС України.

Клопотання про закриття апеляційного провадження, подані позивачем 01 листопада 2021 року, розглядатимуться судом після відкриття апеляційного провадження.

Інших підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційних скарг без руху або їх повернення не встановлено.

З огляду на викладене колегія, суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 306 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Задовольнити заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про відкликання заяви НКРЕКП про відкликання апеляційної скарги від 25 жовтня 2021 року № 2563/15-21 за підписом Голови НКРЕКП - Тарасюка В.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційними скаргами (вх. №№ 25744, 43964) Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 жовтня 2021 р. про забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та нечинною постанови.

Встановити строк до 13 грудня 2021 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційні скарги разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційних скаргах.

Роз`яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційні скарги можуть міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий судді Коротких А.Ю.

Судді: Сорочко Є.О.

Чаку Є.В.