Справа № 950/2208/21
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2021-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
06 грудня 2021 року Справа № 950/2208/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду надійшла справа за позовом ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:
- визнати дії Пенсійного фонду щодо відмови позивачу в достроковій пенсії протиправними;
- зобов`язати управління Пенсійного фонду призначити позивачу пенсію згідно із Законом України.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За наслідками перевірки позовної заяви та доданих до неї доказів встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, згідно із пунктами 2, 8, 11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
- зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Разом з цим, в порушення вказаних вимог, позивачем в позовній заяві н е з а з н а ч е н о :
- реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача;
- місцезнаходження відповідача;
- поштовий індекс відповідача;
- ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача;
- відомі номери засобів зв`язку та офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача та відповідача; відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім того, згідно з пунктами 4, 5 та пунктом 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач о б ґ р у н т о в у є свої в и м о г и, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зазначення д о к а з і в, що підтверджують вказані обставини. У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Натомість, під викладом обставин розуміється о б ґ р у н т у в ан н я порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача.
Суд звертає увагу позивача на те, що для прийняття судом законного та обґрунтованого рішення скаржник повинен викласти обставини, зокрема, хронологію подій.
Також, позивач у позовній заяві повинен навести свої аргументи, доводи та міркування щодо протиправності або (та) необґрунтованості оскаржуваних дій, зокрема, у чому саме полягає протиправність дій відповідача, чітко зазначити, яку саме норму (норми) порушено відповідачем.
Слід також звернути увагу позивача на те, що важливе значення має структура позовної заяви, оскільки це забезпечує правильне її сприйняття та полегшує аналіз аргументів.
Досліджуючи зміст позовної заяви, суд зазначає, що остання не містить обґрунтування, у тому числі нормативно-правового, у чому саме полягає протиправність дій відповідача.
При цьому, як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить визнати дії Пенсійного фонду щодо відмови позивачу в достроковій пенсії протиправними та зобов`язати управління Пенсійного фонду призначити позивачу пенсію згідно із Законом України. Однак, позивач не конкретизує, якого саме територіального органу Пенсійного фонду оскаржуються дії та який саме територіальний орган Пенсійного фонду позивач просить суд зобов`язати вчинити певні дії. Крім того, позивач не конкретизує згідно якого саме (?) Закону України, позивач просить призначити їй пенсію.
Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За приписами ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Згідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму, що станом на 01.01.2021 року складає 908 грн. 00 коп.
В даному випадку сума судового збору за одну вимогу немайнового характеру становить 908,00 грн.
Однак позивачем до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору у визначеному розмірі.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:
- уточненої позовної заяви та її копії відповідно до кількості учасників справи, в якій:
вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача; місцезнаходження відповідача; поштовий індекс відповідача; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача; відомі номери засобів зв`язку та офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача та відповідача; відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав
викласти належним чином обставини та обґрунтування, у тому числі нормативно-правового, оскаржуваних дій відповідача;
уточнити позовні вимоги щодо органу Пенсійного фонду, дії якого оскаржуються та згідно якого Закону України, позивач вважає, що їй необхідно призначити пенсію;
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець