Справа № 420/4827/20
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2021-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 грудня 2021 р. м. ОдесаСправа № 420/4827/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Яковлєва О.В.,

суддів: Градовського Ю.М., Крусяна А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Бессарабіястрой» та Лиманської сільської ради Татарбунарського району Одеської області та на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 року, у справі 420/4827/20 за позовом Лиманської сільської ради Татарбунарського району Одеської області до Південного офісу Держаудитслужби, за участі третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Бессарабіястрой», про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Лиманська сільська рада Татарбунарського району Одеської області звернулась до суду з позовом у якому заявлено вимоги Південному офісу Держаудитслужби про визнання протиправними та скасування висновку про результати моніторингу закупівель № 219 від 22 травня 2020 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням третьою особою подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року закінчено підготовку до розгляду адміністративної справи та призначено справу до апеляційного розгляду на 10 листопада 2021 року.

В свою чергу, представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Бессарабіястрой», який має статус адвоката, 10 листопада 2021 року до суду не з`явився та не попередив суд про причини своєї неявки.

При цьому, представником Лиманської сільської ради Татарбунарського району Одеської області, який має статус адвоката, подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому процесі.

Між тим, колегія суддів, з метою реалізації прав учасників справи, вирішила відкласти розгляд справи до 24 листопада 2021 року.

В даному випадку, представник Лиманської сільської ради Татарбунарського району Одеської області, який має статус адвоката, 24 листопада 2021 року до суду не з`явився та не попередив суд про причини своєї неявки.

При цьому, представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Бессарабіястрой», який має статус адвоката, подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із хворобою.

В свою чергу, колегією суддів 24 листопада 2021 року визнано неповажною неявку представників Товариства з обмеженою відповідальністю «Бессарабіястрой» та Лиманської сільської ради Татарбунарського району Одеської області у судове засідання.

З іншого боку, представник Південного офісу Держаудитслужби у судовому засіданні 24 листопада 2021 року не заперечував про продовження розгляду даної справи в порядку письмового провадження.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 313 КАС України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Враховуючи викладене, колегією суддів, з урахуванням наявних у справі матеріалів, зроблено висновок про те, що повторна неявка представників позивача та третьої особи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає подальшому розгляду справи в порядку письмового провадження.

Крім того, судом повідомлено учасників справи про вищевказане рішення.

В свою чергу, представниками позивача та третьої особи 02 та 06 грудня 2021 року подано клопотання про здійснення апеляційного розгляду справи у судовому засіданні, так як результати розгляду даної справи для них є надзвичайно важливими.

Проте, колегія суддів зазначає, що подані клопотання про здійснення апеляційного розгляду справи в судовому засіданні, окрім загальних посилань на важливість справи, не містить жодного обґрунтування відповідної необхідності здійснення апеляційного розгляду справи в судовому засіданні.

Крім того, посилання представників позивача та третьою особи на надзвичайну важливість результатів розгляду справи, на переконання колегії суддів, спростовуються вищеописаною процесуальною поведінкою останніх.

Крім того, колегія суддів враховує, що згідно ч. 1 ст. 309 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

В даному випадку, апеляційне провадження у даній справі відкрито ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року, що вже свідчить про порушення встановленого 60-денного строку.

Тому, з урахуванням конкретних обставин справи, процесуальної поведінки учасників справи, а також з метою розгляду справи у розумний строк, колегія суддів не вважає за необхідне повторно здійснювати розгляд апеляційної скарги у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Керуючись ст.ст. 12, 55, 310, 311, 312, 325 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотань Товариства з обмеженою відповідальністю «Бессарабіястрой» та Лиманської сільської ради Татарбунарського району Одеської області про здійснення апеляційного розгляду справи у судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Яковлєв О.В.
Судді Градовський Ю.М. Крусян А.В.