Справа № 160/9758/18
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2021-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 грудня 2021 року Справа №160/9758/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олійника В.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву директора товариства з обмеженою відповідальністю "Спецхімлогістик" про виправлення описки в ухвалі суду від 29 квітня 2021 року у справі №160/9758/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Спецхімлогістик» до відповідача-1: Державної фіскальної служби України, відповідача-2: Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року позовні вимоги ТОВ «Спецхімлогістик» були задоволені частково, а саме суд вирішив:

визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

від 28.11.2018 року №1004313/41385107 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 01.11.2018 №1;

від 30.11.2018 року №1007895/41385107 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 05.11.2018 №9;

від 05.12.2018 року №1013255/41385107 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 08.11.2018 №19;

від 05.12.2018 року №1013256/41385107 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 12.11.2018 №25;

від 05.12.2018 року №1013257/41385107 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 13.11.2018 №32;

від 05.12.2018 року №1013258/41385107 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 14.11.2018 №35;

зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «Спецхімлогістик» №1 від 01.11.2018 року, №9 від 05.11.2018 року, №19 від 08.11.2018 року, №25 від 12.11.2018 року, №32 від 13.11.2018 року, №35 від 14.11.2018 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнути з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Спецхімлогістик» судові витрати з оплати судового збору у розмірі 8810 (вісім тисяч вісімсот десять) грн. 00 коп.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Спецхімлогістик» та Головного управління ДФС у Дніпропетровській області задоволено та ухвалено:

Замінити сторону виконавчого провадження у виконавчому листі №160/9758/18 виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом, а саме боржника - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про виправлення описки - задоволено та ухвалено:

Виправити описку в абзаці другому резолютивної частини ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року у справі №160/9758/18 шляхом викладення його у наступній редакції:

"Замінити сторону виконавчого провадження у виконавчому листі №160/9758/18 виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом, а саме боржника - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області () на правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області ()."

06 грудня 2021 року на адресу суду від директора товариства з обмеженою відповідальністю "Спецхімлогістик" надійшла заява вх.№109852/21, в якій останній просить виправити описку в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року шляхом зазначення коду ЄДРПОУ Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - 44118658.

Вирішуючи заяву директора товариства з обмеженою відповідальністю "Спецхімлогістик", суд виходить з наступного.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України шляхом поділу, утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу.

Пунктом 2 вищезазначеної Постанови установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. З 28.08.2019 Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України.

Згідно з відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17.05.2019 внесено запис номер 0085321 в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Державної податкової служби України як юридичної особи.

Разом з тим, Постановою Кабінету Міністрів від 19.06.2019 №537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Наказом голови ДПС України від 12.07.2019 №14 затверджено Положення територіальних органів Державної податкової служби, в тому числі Головного управління ДПС у Дніпропетровській області. Положенням визначено, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Положенням про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області №643 від 12.11.2020 року визначено, що Головне управління ДПС України в Дніпропетровській області є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДФС України в Дніпропетровській області у відповідних сферах діяльності.

Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій (пункт 2 Постанови №893).

Крім цього, регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Отже, відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

У свою чергу, територіальний орган ДПС як юридична особа публічного права втратив адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.

Відповідно до положень ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Щодо виправлення описок у резолютивній частині ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року №160/9758/18, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.253 КАС України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження. У разі необхідності суд може розглянути питання внесення виправлень у судове рішення у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Заява про внесення виправлень розглядається протягом десяти днів з дня її надходження.

Ухвалу суду про внесення виправлень у судове рішення чи відмову у внесенні виправлень може бути оскаржено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про виправлення описки - задоволено та ухвалено:

Виправити описку в абзаці другому резолютивної частини ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року у справі №160/9758/18 шляхом викладення його у наступній редакції:

"Замінити сторону виконавчого провадження у виконавчому листі №160/9758/18 виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом, а саме боржника - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області () на правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області ()."

Заява про виправлення описки в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року вже була розглянуто та зазначено код ЄДРПОУ Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - 43145015.

Враховуючи, що судом виправлено допущені описки у резолютивній частині ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року, відтак, суд приходить до висновку, що заява директора товариства з обмеженою відповідальністю "Спецхімлогістик" про виправлення описок в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року підлягає частковому задоволенню шляхом заміни сторони виконавчого провадження з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (), як відокремлений територіальний підрозділ на правах філії.

Керуючись ст.ст.248,379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву директора товариства з обмеженою відповідальністю "Спецхімлогістик" про виправлення описок в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року - задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі №160/9758/18 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (), як відокремлений територіальний підрозділ на правах філії.

У задоволенні заяви в іншій частині відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст.ст.293,295 КАС України.

Суддя В.М. Олійник