Справа № 380/1199/21
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2021-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/1199/21
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді Кухар Н.А.
секретаря судового засідання Малісевич М.В,
за участю:
представника відповідача Глиняна І.В.
представника відповідача Корсун М.Ф.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву представника позивача про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем у рішенні суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду 11 жовтня 2021 року надійшла заява представника позивача про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем у рішенні суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії. Заява обґрунтована тим, що при виконанні рішення суду від 12 березня 2021 року відповідачем нараховано та виплачено ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 15.09.2017 року з урахуванням січня 2016 року, як базового місяця індексації, а не січня 2008 року як визначено у вказаному рішенні суду.
В судове засідання представник позивача не прибув, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, подав клопотання про розгляд справи без його участі.
Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення вказаної заяви заперечили.
Суд при вирішенні заяви представника позивача про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем у рішенні суду у даній справі, виходить з наступного.
За змістом ч. 6 ст. 383 КАС України за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Згідно частини 2 статті 249 КАС України, встановлено, що у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
У відповідності до приписів частини 3 статті 249 КАС України, суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно
Частиною 4 статті 249 КАС України передбачено, що в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.
Згідно частини 5 статті 249 КАС України встановлено, що з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Частина 6 статті 249 КАС України передбачає, що окрему ухвалу може бути винесено судом першої інстанції, судами апеляційної чи касаційної інстанцій.
Відповідно до приписів частини 7 статті 249 КАС України встановлено, що окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується.
Частиною 8 статті 249 КАС України передбачено, що суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення.
Згідно вимог частини 9 статті 249 КАС України встановлено, що окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.
Як вбачається із вищенаведеного, вичерпний перелік підстав для постановлення окремої ухвали передбачений статтею 249 КАС України.
Суд зазначає, що окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/1199/20 від 12 березня 2021 року позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю - визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 15.09.2017 року з урахуванням січня 2008 року, як базового місяця індексації; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 15.09.2017 року з урахуванням січня 2008 року, як базового місяця індексації, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум; визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2017 рік, виходячи з грошового забезпечення на день звільнення з військової служби 15 вересня 2017 року; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2017 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 15.09.2017 року; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 1 000 (одну тисячу) грн. понесених витрат на професійну правничу допомогу.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2021 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 березня 2021 року у справі № 380/1199/21 без змін.

На виконання рішення суду від 12 березня 2021 року відповідачем нараховано та виплачено 04.10.2021 року ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 15.09.2017 року з урахуванням січня 2016 року, як базового місяця індексації в розмірі 4612,35 грн, а не зазначеного в рішенні суду базового місяця січень 2008 року.

Враховуючи, що рішення суду в даній справі не виконане, що, у свою чергу, свідчить про неналежний рівень виконавчої дисципліни у Військовій частині НОМЕР_1 , суд вважає за необхідне відреагувати на такі порушення окремою ухвалою на адресу Військової частини НОМЕР_1 .

Керуючись ст.ст. 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву задоволити повністю.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , вчинених на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/1199/20 від 12 березня 2021 року у справі №380/1199/21 щодо виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 15.09.2017 року із врахуванням базового місяця - січень 2016 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 протягом тридцяти днів після надходження окремої ухвали вжити заходів для належного виконання рішення суду, а саме нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 15.09.2017 року із врахуванням базового місяця січень 2008 року.

Про виконання даної окремої ухвали повідомити суд не пізніше одного місяця з дня її отримання.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується, до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складена 07.12.2021 року.

Суддя Кухар Н.А.