Справа № 362/6422/21
Суддя: Сухарева О. В.
Дата ухвалення: 2021-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/6422/21
Провадження № 2-а/362/91/21
У х в а л а

про залишення позовної заяви без руху

"06" грудня 2021 р. м. Васильків

Суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області у складі головуючого судді Сухаревої О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до СРПП ВП №4 Бучанського РУП Києво-Святошинського району Київської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, -

ВСТАНОВИВ:

30.11.2021 до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАВ №625511.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 КАС України.

Так, ч. 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивачем до позовної заяви не додано документа, що підтверджує сплату судового збору.

Згідно висновку викладеного у Постанові Верховного суду від 18.03.2020 (справа № 543/775/17), у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2270 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення становить 454 грн.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб`єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб`єкта при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини першої статті 4 КАС України).

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Використання формулювань у нормах КУпАП "від імені органів Національної поліції", "розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у ст.ст. 222-244-20 КУпАП" вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, тобто юридична особа.

Вказані висновки викладені в постановах Верховного Суду від 17.06.2020 у справі № 127/6881/17 та від17.09.2020 у справі № 742/2298/17.

Поряд з цим, позивачем у якості відповідача зазначено СРПП ВП №4 Бучанського РУП Києво-Святошинського району Київської області, який є структурним підрозділом ГУНП в Київській області, та не є самостійною юридичною особою.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу замінити неналежного відповідача на належного, а саме - ГУНП в Київській області (вул. Володимирська, 15, м. Київ, 01601).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи все вище зазначене, суд приходить до висновку про необхідність залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху, надавши йому строк в 5 днів з дня отримання ним цієї ухвали на вказану ним у позовній заяві адресу поштового зв`язку, для усунення недоліків, до якої необхідно додати позовну заяву з уточненими учасниками справи та квитанцію про сплату судового збору або докази звільнення від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, п. 7 ч. 1 ст. 4, ч. 7, 8 ст. 18, п. 3 ч. 1 ст. 171, ч. 3 ст. 161, ст. 169 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до СРПП ВП №4 Бучанського РУП Києво-Святошинського району Київської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, - залишити без руху та надати ОСОБА_1 строк в 5 днів з дня отримання вказаної ухвали для надання суду необхідних документів, та роз`яснити, що в іншому випадку позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали направити на поштову адресу позивача: АДРЕСА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя: Сухарева О.В.