Справа № 420/17638/21
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2021-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Танцюри К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Держпраці в Одеській області до Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» вул. Павла Каплуна, буд. 109/5, с. Кучурган, Роздільнянський район, Одеська область, 67450, шляхом зобов`язання Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» зупинити виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: газонебезпечних робіт, робіт в колодязях, траншеях, тощо; земляних робіт, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій; робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; зупинити експлуатацію тракторної техніки підприємства: тракторів ЮМЗ-6АЛ - 2 од,, Т-25 - 1 од., причепів тракторних - 2 од., металевої бочки-причепу (для викачки каналізаційних стоків); заборонити допуск до роботи персоналу, що здійснює обслуговування водопровідних мереж; зупинити експлуатацію електрообладнання артезіанських свердловин, які знаходяться в користуванні Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ», всього 7 од., за юридичною адресою: вул. Павла Каплуна, буд. 109/5, с. Кучурган, Роздільнянський район, Одеська область, у зв`язку із загрозою життю та здоров`ю людей.

Ухвалою суду від 28.09.2021р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 03.11.2021р. відмовлено у задоволенні клопотання Комунального підприємства КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.

В обґрунтування позовних вимог позивач у позовній заяві вказав, що відповідно до наказу Головного управління від 16.06.2021р. №710 у період з 06.07.2021р. по 12.07.2021р. посадовою особою Головного управління було проведено перевірку КП «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» з метою перевірки додержання вимог законодавства у сферах охорони праці праці, промислової безпеки та додержання законодавства про працю та під час проведення планової перевірки було виявлено 40 порушень вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки з яких 10, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей. У зв`язку з викладеним, позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» шляхом зобов`язання Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» зупинити виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: газонебезпечних робіт, робіт в колодязях, траншеях, тощо; земляних робіт, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій; робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; зупинити експлуатацію тракторної техніки підприємства: тракторів ЮМЗ-6АЛ - 2 од,, Т-25 - 1 од., причепів тракторних - 2 од., металевої бочки-причепу (для викачки каналізаційних стоків); заборонити допуск до роботи персоналу, що здійснює обслуговування водопровідних мереж; зупинити експлуатацію електрообладнання артезіанських свердловин, які знаходяться в користуванні Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ», всього 7 од., за юридичною адресою: вул. Павла Каплуна, буд. 109/5, с. Кучурган, Роздільнянський район, Одеська область, у зв`язку із загрозою життю та здоров`ю людей.

22.10.2021р. до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву у якому відповідач вказав, що в порушення приписів Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», посадовою особою Головного управління Держпраці в Одеській області, яка проводила перевірку - головним державним інспектором Атрашковим В.П., акт від 12 липня 2021 року №15/12.3-09/792 було надіслано поштою Комунальному підприємству «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» 12.07.2021р. о 15:37:23 год., тобто майже в кінці робочого дня та, що відповідно до трекінгу поштових відправлень, поштове відправлення №536, в якому позивачем був надісланий, зокрема, акт від 12 липня 2021 року №15/12.3-09/792 надійшло адресату лише 23.07.2021р. Тобто, як вказав відповідач, відомості про отримання 12.07.2021 р. директором КП «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» Шакловим Дмитром Олександровичем примірника акта від 12 липня 2021 року №15/12.3-09/792, зазначені позивачем на 17-й сторінці вказаного Акта, не відповідають дійсності. Також, як вказав відповідач, з припису відповідача №15/12.3-09/792-1758 від 12 липня 2021 року вбачається, що зазначений припис виданий особі, яка не має ніякого відношення до Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ», а саме Літвішко Сергію Петровичу - директору комунального підприємства «ПЕРСПЕКТИВА» Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області (КП «Перспектива»). До того ж, припис не містить підпису Директора КП «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» ОСОБА_1 та направлений з пропуском встановленого абз.12 ч.9 ст.7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Також, відповідач вказав, що зазначаючи в акті від 12 липня 2021 року №15/12.3-09/792 про відсутність дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: газонебезпечні роботи, роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, тощо), земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій; про відсутність зареєстрованої декларації відповідності матеріально-технічної бази підприємства вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки на виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра); про відсутність розробленого переліку робіт з підвищеною небезпекою, для проведення яких потрібні спеціальне навчання і щорічна перевірка знань з питань охорони праці, а саме: роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах і колекторах, земляні роботи, що виконуються в зоні розташування підземних комунікацій, під водою та на глибині більше 2 метрів, роботи на висоті, роботи на кабельних лініях і діючих електроустановках, управління тракторами і самохідним технологічним устаткуванням, виконання газонебезпечних робіт, тощо, і заявляючи на цій підставі відповідні позовні вимоги, позивачем не доведено належними і допустимими доказами факту виконання відповідачем робіт, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей, а відповідно і факту порушення вимог законодавства під час їх виконання. Так, Комунальне підприємство «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» роботи з підвищеною небезпекою не виконує. На цьому неодноразово наголошувалося директором Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ», як під час перевірки, так і в листі Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» від 24.09.2021 р. за вих. №38, надісланому на ім`я головного державного інспектора відділу нагляду в енергетиці, машинобудуванні та житлово-комунальному господарстві Головного управління Держпраці в Одеській області Атрашкова Віталія Петровича, але позивачем зазначені обставини були проігноровані. Доводи позивача стосовно допущеної директором підприємства експлуатації електроустановок за умов відсутності власних електротехнічних працівників відповідної кваліфікації або договору про надання послуг щодо обслуговування електроустановок з електропередавальною або спеціалізованою організацією при неможливості самостійного здійснення організації експлуатації власних електроустановок, спростовуються тим, що 29.07.2021 р. між Комунальним підприємством «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» та Комунальним підприємством «Лиманкомунсервіс» укладено договір про надання послуг електрика №41, за умовами якого КП «Лиманкомунсервіс» зобов`язалося надавати Комунальному підприємству «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» послуги щодо обслуговування електроустановок. Крім того, як вказав відповідач наказом Директора КП «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» Шаклова Д.О. №15 від 20 липня 2021 року «Про створення постійно діючої комісії на виведення з експлуатації, передачу та списання основних засобів, інших необоротних матеріальних активів, нематеріальних активів та на списання матеріальних цінностей», створено комісію для обстеження стану асенізаторської бочки. Згідно Акту технічного стану, складеного 22.07.2021 року, в процесі огляду асенізаторської бочки, комісією було встановлено, що асенізаторська бочка знаходиться в технічно несправному стані. Наказом Директора КП «КУЧУРГАНСЬКИЙ водограй» Шаклова Д.О. №16 від 27 липня 2021 року «Про виведення з експлуатації асенізаторської бочки», виведено 3 експлуатації асенізаторську бочку, у зв`язку з її несправним технічним станом, що зводить нанівець доводи позивача про виконання Відповідачем газонебезпечних робіт. Також, відповідач вказав, що заборона обслуговування водопровідних мереж, зупинення експлуатації електрообладнання артезіанських свердловин, які знаходяться в користуванні КП «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ», всього 7 од., за юридичною адресою: вул. Павла Каплуна, буд. 109/5, с. Кучурган, Роздільнянський район, Одеська область, не відповідає важкості «порушень», зазначених у позовній заяві, та фактично призведе до порушення прав споживачів з отримання послуг питного водопостачання та соціальних об`єктів, які КП «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» забезпечує питною водою.

01.11.2021р. до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив у якій позивач зазначив, що КП «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» не надало жодних доказів на усунення порушень зазначених в рядках № 1, 2, 6,17,18, 20, 21, 22, 33 розділу «Опис виявлених порушень» Акту від 12 липня 2021 року № 15/12.3-09/792. Лише стосовно порушення зазначеного у рядку № 19 наданий договір про надання послуг електрика № 41 від 29.07.2021р. Поряд з цим, для виконання мети та завдань Підприємства, КП «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» виконуються роботи підвищеної зазначені в акті від 12.07.2021р. № 15/12.3-09/792. Поряд з цим, відповідач вказав, що формальні неточності в документах, які не породжують юридичних наслідків не можуть бути, за загальним правилом, доказом невідповідності документів вимогам Конституції та законів України.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

У період з 06.07.2021р. по 12.07.2021р. посадовими особами Головного управління Держпраці в Одеській області проведено планову перевірку дотримання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого догляду КП «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» за адресою: вул. Павла Каплуна, буд. 109/5, с. Кучурган, Роздільнянський район, Одеська область, за результатами якої складено акт від 12.07.2021р. №15/12.3-09/792(а.с.13-21).

В ході проведеної перевірки встановлено 40 порушень КП «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ», з яких 10, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей, а саме:

1. Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: газонебезпечні роботи; роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, колекторах, замкнутому просторі(ємностях, боксах, топках, тощо; земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій, підприємством не отримано. Порушено п. 6; Постанова КМУ від 26.10.2011 №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», зі змінами;

2. Декларація відповідності матеріально-технічної бази підприємства вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки на виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра) у Головному управлінні Держпраці в Одеській області не зареєстрована. Порушено п. 21; Постанова КМУ від 26.10.2011 №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», зі змінами.;

6. Працівники, безпосередньо зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15 та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.94 № 263/121, не проходять спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці (тракторист, слюсар). Порушено п. 4.1; Типове положення про проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці. НПАОП 0.00-4.12-05;

17. На підприємстві штатним розкладом не передбачена мінімальна необхідна кількість персоналу для робіт на водопровідних мережах, у зв`язку з чим, аварійно-відновлювальна бригада складом не менш 3-х чоловік, відсутня. Відновлювальні роботи на водопровідних мережах виконує слюсараварійних робіт ( 1 чол.). Порушено п. 1.5.6, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.3.6; Правила техніки безпеки під нас експлуатації систем водозабезпечення та водовідведення населених місць. НПАОП 41.0-1.01-79. п. 2.2.14; Правила безпеки при експлуатації каналів, трубопроводів, інших гідротехнічних споруд у водогосподарських системах. НПАОП 0.00-1.57-12;

18. Персонал, що здійснює ремонт і обслуговування водопровідних мереж (бригада аварійно-відновлювальних робіт) інструментом та інвентарем, захисними засобами та пристосуваннями згідно встановлених норм не забезпечений (газоаналізатори; запобіжні пояси з мотузкою, довжина якої має бути на 2 м більше глибини колодязя; шлангові протигази, шланг яких на 2 м довший від глибини колодязя, але загальна довжина якого не більше 12 м; акумуляторні ліхтарі напругою не більше 12 В; ручні вентилятори; огородження; спецодяг, спецвзуття; медичні аптечки; інструмент, тощо). Слюсарі поводженню з захисними засобами не навчені. Порушено пп. 1.5.6, 4.2.3, 4.3.6; додатки № 6, 7; Правила техніки безпеки під час експлуатації систем водозабезпечення та водовідведення населених місць. НПАОП 41.0-1.01-79. п. 2.2.15; Правила безпеки при експлуатації каналів, трубопроводів, інших гідротехнічних споруд у водогосподарських системах. НПАОП 0.00-1.57-12;

19. Директором підприємства допущена експлуатація електроустановок за умов відсутності власних електротехнічних працівників відповідної кваліфікації або договору про надання послуг щодо обслуговування електроустановок з електропередавальною або спеціалізованою організацією при неможливості самостійного здійснення організації експлуатації власних електроустановок. Порушено пп. 1.3.1, 2.1.4; Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів. НПАОП 40.1-1.21-98.

20. Профілактичні випробування та вимірювання електроустановок згідно з правилами і нормами не проводяться. Порушено пп. 1.3.1, 1.1.6; Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів. НПАОП 40.1-1.21-98;

21. Опосвідчення стану безпеки електроустановок не проводиться. Порушено ПП. 1.3.1, 8.1; Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів. НПАОП 40.1-1.21-98. п. 1.2; Порядок проведення опосвідчення електроустановок споживачів. НПАОП 0.00-6.15-99;

22. Основні та додаткові ізолювальні електрозахисні засоби для роботи в електроустановках та засоби індивідуального захисту згідно встановлених переліків відсутні. Порушено пп. 4.1.1 - 4.1.6, 4.2-4.4; Правила експлуатації електрозахисних засобів. НПАОП 40.1 -1.07-01;

33. Відповідальний за проведення і підготовку до газонебезпечних робіт не призначений. Порушено пп. 1.16, 1.17; Типова інструкція з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт. НПАОП 0.00-5.11-85.

Також, 12 липня 2021 року Головним управлінням Держпраці в Одеській області складено припис №15/12.309/792-1758 про усунення виявлених порушень законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого догляду.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності визначено, що державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі органи державного нагляду (контролю) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Частиною 1 статті 4 Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності встановлено, що державний нагляд (контроль) здійснюється за місцем провадження господарської діяльності суб`єкта господарювання або його відокремлених підрозділів, або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених законом.

Статтею 1 Закону України Про охорону праці визначено, що охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров`я і працездатності людини у процесі трудової діяльності.

Згідно ст.37 Закону України Про охорону праці державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

На підставі Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 року № 96, Державна служба України з питань праці та її територіальні органи є повноважними органами щодо реалізації державної політики охорони праці зі здійснення державного регулювання і контролю у сфері діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки.

Відповідно до ст.3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Поряд з цим, ст.4 Закону України «Про охорону праці» визначено, що державна політика в галузі охорони праці базується на принципах пріоритету життя і здоров`я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці.

Частиною 5 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» встановлено, що виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Зміст спірних правовідносин, що склались у цій справі зводиться до питання наявності чи відсутності обставин, правових підстав для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду, заявлених позивачем.

Вирішуючи спір, суд враховує, що виявлені порушення створюють загрозу життю та здоров`ю людей, а відповідачем їх наявність не спростована.

Так, під час прийняття рішення суд враховує, що у користуванні КП «Кучурганський водограй» знаходиться 7 артезіанських свердловин, 7 водонапірних башт Рожновського, 25 км водопровідних мереж, що не спростовано відповідачем.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до видів діяльності КП «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» відносяться 36.00 Забір, очищення та постачання води (основний) 38.12 Збирання небезпечних відходів.

Як встановлено відповідачем під час перевірки дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: газонебезпечні роботи; роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, тощо; земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій, підприємством не отримано; декларація відповідності матеріально-технічної бази підприємства вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки на виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра) у Головному управлінні Держпраці в Одеській області не зареєстрована.

При цьому, загальне посилання відповідача на те, що підприємством не виконуються зазначені роботи не спростовують встановлені під час перевірки порушення.

Поряд з цим, суд зазначає, що наданий відповідачем до суду договір про надання послуг електрика №41 від 29.07.2021р., не спростовує встановлені під час перевірки порушення під номерами 18, 19, 20, 21, 22 та не може бути безапеляційним підтвердженням виконання вимог припису в цій частині.

Доводи представника відповідача на те, що акт перевірки та припис містять помилки та неточності, допущені позивачем, не спростовують факту наявності порушення.

Верховний Суд також дотримується аналогічної позиції, зазначаючи, що окремі дефекти форми рішення контролюючого органу не повинні сприйматися, як безумовні підстави для висновку щодо протиправності спірного рішення, зокрема від 19 травня 2020 року у справі №820/2300/18, від 05 лютого 2021 року у справі № 815/6356/15

Припис №15/12.309/792-1758 від 12.07.2021 р. про усунення виявлених порушень законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого догляду до суду не оскаржувався.

Актом перевірки від 12.07.2021р. №15/12.3-09/792 встановлено 40 порушень які не усунені в повному обсязі, 10 з яких створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Щодо посилання представника відповідача, що застосування заходів реагування призведе до порушення прав споживачів з отримання послуг питного водопостачання та соціальних об`єктів, суд зазначає, що застосований захід реагування має тимчасовий характер, період дії якого залежить безпосередньо від факту повного усунення відповідачем виявлених порушень.

При цьому метою адміністративного позову є превентивна міра, усунення умов, які несуть ризик спричинення шкоди людям.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахування вищевикладеного та беручи до уваги загрозу життю та/або здоров`ю людей, а також з метою недопущення спричинення шкоди життю чи здоров`ю людей, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Головного управління Держпраці в Одеській області та застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до відповідача, зважаючи на наявну загрозу життю та здоров`ю людей.

Справа розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням перебування головуючого судді на лікарняному.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Держпраці в Одеській області задовольнити.

Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» вул. Павла Каплуна, буд. 109/5, с. Кучурган, Роздільнянський район, Одеська область, 67450, шляхом зобов`язання Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» зупинити виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: газонебезпечних робіт, робіт в колодязях, траншеях, тощо; земляних робіт, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій; робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; зупинити експлуатацію тракторної техніки підприємства: тракторів ЮМЗ-6АЛ - 2 од,, Т-25 - 1 од., причепів тракторних - 2 од., металевої бочки-причепу (для викачки каналізаційних стоків); заборонити допуск до роботи персоналу, що здійснює обслуговування водопровідних мереж; зупинити експлуатацію електрообладнання артезіанських свердловин, які знаходяться в користуванні Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ», всього 7 од., за юридичною адресою: вул. Павла Каплуна, буд. 109/5, с. Кучурган, Роздільнянський район, Одеська область, у зв`язку із загрозою життю та здоров`ю людей.

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.О. Танцюра