Справа № 725/8631/21
Суддя: Нестеренко Є. В.
Дата ухвалення: 2021-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/8631/21
Номер провадження 2-а/725/300/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2021 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівців

в складі:

головуючого судді - Нестеренко Є. В.,

за участю:

секретаря судового засідання Пентелюк П.І.,

учасників судового провадження :

представника позивача Довганюк А.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

перекладача Ель Уаадуді Абдесселям

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Першотравневого районного суду м. Чернівці адміністративну справу за позовом 31(Чернівецького) прикордонного загону імені генерала-хорунжого Олександра Пилькевича Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про продовження строку затримання, -

ВСТАНОВИВ:

08.12.2021 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,17.06.2021 року о 11 год. 30 хв. року, в ході проведення прикордонно-представницької зустрічі, в рамках прискореної процедури реадмісії, був переданий представниками прикордонної поліції Румунії представникам 31(Чернівецького) прикордонного загону, який був затриманий 16.06.2021 року о 03 год. 00 хв. року за незаконне перетинання державного кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску, без документів, що посвідчують особу, вчинене групою осіб, на напрямку 809 прикордонного знаку, на відстані 400 метрів від лінії державного кордону, що навпроти ділянки відповідальності відділу прикордонної служби «Порубне» 31(Чернівецького) прикордонного загону. В подальшому на підставі ст.263 КУпАП вищевказаного громадянина було поміщено до пункту тимчасового тримання 31(Чернівецького) прикордонного загону на термін до 3-х діб. Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 18.06.2021 року відповідача затримано з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України на шість місяців. Строк затримання відповідача закінчується 17.12.2021 року, проте наявні умови за яких неможливо забезпечити примусове видворення відповідача на даний момент.

Позивач зазначає, що за час перебування відповідача у пункті тимчасового тримання стало відомо, що паспорт громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 для виїзду за кордон за яким документувався відповідач є недійним.

При цьому, позивач зазначає, що за час перебування відповідача у пункті тимчасового тримання, 31(Чернівецьким) прикордонним загоном було вжито ряд заходів з примусового видворення відповідача за межі території України за кошти державного бюджету, які виділені Державній прикордонній службі України. Оскількипаспортний документ відповідача для виїзду за кордон є недійсним, досягнуто домовленостей з Посольством Алжирської Народної Демократичної Республіки в Україні щодо оформлення свідоцтва на повернення 13.01.2022 року (перед вильотом), для здійснення примусового видворення у зв`язку із чим закуплено авіаквиток на 13.01.2022 року

На підставі вище викладеного вважає наявними обставини передбачені ч. 12 ст. 289 КАС України, у зв`язку з чим просив продовжити строк затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на термін шість місяців.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ньому.

Відповідач у судовому засіданні позов визнав частково, пояснив, що бажає повернутись до країни походження однак його паспорт порваний.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 46 КАС України, іноземці чи особи без громадянства, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

Суд, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 18.06.2021 року відповідача затримано з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України на шість місяців.

Згідно маршрутного листа від 30.11.2021 року Виліт відповідача авіарейсом сполученням «Київ-Доха-Алжир» заплановано на 13.01.2022 року з м. Києва.

У відповідності до вимог ч. ч. 11, 12, 13 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Аналогічні положення містяться в ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», а також п. 6 Розділу ІІІ Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом МВС України, Адміністрації ДПС України та СБУ від 21.05.2012 року №806/2119.

Так, за наслідками розгляду справи встановлено, що на момент звернення до суду з даним позовом відповідачу Посольством Алжирської Народної Демократичної Республіки в Україні свідоцтво на повернення не виготовлено.

Таким чином, враховуючи наданні представником позивача докази щодо вжитих заходів для виконання рішення про видворення іноземця, вимоги ст. 289 КАС України щодо необхідності вирішення питання про продовження строку затримання кожні шість місяців, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку затримання відповідача з метою забезпечення його примусового видворення.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 289, 293, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов 31(Чернівецького) прикордонного загону імені генерала-хорунжого Олександра Пилькевича Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про продовження строку затримання задовольнити в повному обсязі.

Продовжити строк затримання громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення примусового видворення терміном на 6 (шість) місяців, а саме до 08 червня 2022 року.

Роз`яснити, що строк затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Рішення суду складено в повному обсязі 08 грудня 2021 року.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Є. В. Нестеренко