Справа № 420/18223/21
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2021-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за позовом Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат на утримання у військовому навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:
01 жовтня 2021 року до суду надійшов адміністративний позов Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету Одеська морська академія до ОСОБА_1 , у якому позивач просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Міністерства оборони України в особі Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу: 26614047, м. Одеса, вул. Маразліївська, 40/42, 65014) витрати, пов`язані з утриманням у військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, у розмірі 40650, 52 (сорок тисяч шістсот п`ятдесят гривень п`ятдесят дві копійки).

- стягнути з ОСОБА_1 на користь на користь Міністерства оборони України в особі Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» витрати на судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

Позовні вимоги Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» обґрунтовує тим, що між позивачем та ОСОБА_1 у 2020 році було укладено контракт та відповідача зараховано курсантом на перший курс навчання, проте, відповідач була відрахована з навчання за академічну неуспішність та виключена зі списків особового складу. Відповідачу було оголошено суму до відшкодування за час навчання та надано 30 днів для добровільного відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням, однак, остання відшкодування у визначений строк не здійснила, що й послугувало зверненню до суду.

Ухвалою суду від 06 жовтня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відповідач своїм правом на подання до суду відзиву на позовну заяву не скористалась, позовні вимоги не спростовувала, отже, на підставі ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами в межах строку, визначеного ст. 258 КАС України.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою, дослідивши обставини, якими позивач обґрунтовує вимоги та перевіривши їх наданими доказами, судом встановлено наступне.
Відповідно до витягу з наказу Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» №5/11 від 18.08.2020 року «Про зарахування на навчання до відділення військової підготовки Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» курсантів набору 2020 року» (а.с.14), наказано: «Нижчепойменованих громадян України, які успішно склали вступні екзамени, зарахувати з 18 серпня 2020 року на навчання до відділення військової підготовки Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» з терміном навчання 2 роки 6 місяців за відповідними галузями знань, спеціальностями та спеціалізаціями та призначити на посади курсантів: галузь знань 17. Електроніка та телекомунікації, Спеціальність 172. Телекомунікації та радіотехніка, Спеціалізація: Експлуатація корабельних радіотехнічних засобів та засобів зв`язку, курсант ОСОБА_1 ».

Відповідно до витягу з наказу начальника Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» №158 від 18.08.2020 (а.с.15), наказано ОСОБА_1 з 18 серпня 2020 року зарахувати до списків особового складу, а з 19 серпня 2020 року поставити на всі види забезпечення, призначити на посаду курсанта та присвоїти військове звання «Матрос». Встановити посадовий оклад у розмірі 700,00 грн.

18 серпня 2020 року між Міністерством оборони України в особі начальника Відділення військової підготовки Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» (керівник вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти» та матросом ОСОБА_1 (курсант) укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти (а.с.16-17) (далі Контракт) про таке:

« 1.Курсант матрос ОСОБА_1 ознайомився із законами та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють порядок проходження військової служби (навчання), і добровільно бере на себе зобов`язання:

проходити військову службу (навчання) у Відділення військової підготовки Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» протягом строку Контракту відповідно до вимог, визначених законодавством, що регулюють порядок проходження військової служби, та цим Контрактом;

мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді старшини; сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, свої службові обов`язки, добре володіти довіреною військовою технікою (озброєнням), уміло керувати особовим складом;

продовжувати подальше проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського складу або офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання;

відшкодовувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, в якому проходить військову службу (навчання), вразі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

подавати про себе та членів своєї сім`ї інформацію, необхідну для продовження військової служби та соціального захисту.

2.Керівник вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої світи зобов`язується забезпечити курсантові матросу ОСОБА_1 додержання його особистих прав і свобод та прав членів його сім`ї, включаючи надання пільг, гарантій та компенсацій, установлених законодавством, які визначають статус курсанта та порядок проходження військової служби (навчання);

необхідні для навчання умови, визначені наказами Міністра оборони України та Міністра освіти і науки України, статутом вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти та іншими актами, а також фінансове і матеріальне забезпечення відповідно до законодавства».

«Контракт укладено на час навчання у вищому військовому навчальному закладі або військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти» (п.5 Контракту).

Відповідно до п.9 Контракту «Чинність Контракту припинено 02.09.2021 року у зв`язку з академічною неуспішністю, 02.09.2021 №167».

Наказом Національного університету «Одеська морська академія» №347 від 11 вересня 2020 року «Про зміну найменувань відділення військової підготовки ФКМТ Університету» (а.с.13), наказано: «Змінити назву відділення військової підготовки Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» та надалі іменувати його відділення військової підготовки Відокремленого структурного підрозділу «Фаховий коледж морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія».

Відповідно до витягу з наказу начальника Відокремленого структурного підрозділу «Фаховий коледж морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» №5/15 від 02.09.2021 «Про відрахування курсантів Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» (а.с.18), наказано: « 1.Відрахувати з Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» за академічну неуспішністю: Курсанта 1 курсу ОСОБА_1 , який навчався за спеціальністю 172 «Телекомунікації та радіотехніка», спеціалізацією «Експлуатація корабельних радіотехнічних засобів та засобів зв`язку».

Відповідно до витягу з наказу начальника Відокремленого структурного підрозділу «Фаховий коледж морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» (по особовому складу) №17-РС від 02.09.2021 (а.с.19), наказано достроково розірвати контракт про навчання та звільнити з військової служби ОСОБА_1 .

Відповідно до витягу з наказу начальника Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) №167 від 02.09.2021 (а.с.18) наказано:

« 1.Матроса строкової військової служби ОСОБА_1 направити на військовий облік до Київського РТЦК та СП (м. Одеса).

З 02 вересня 2021 року виключити із списків особового складу Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» та всіх видів забезпечення, а з продовольчого забезпечення за Каталогом продуктів харчування з 03 вересня 2021 року.

Оголосити суму до відшкодування за час навчання у Відділенні військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» у розмірі 40650 гривень 52 копійки (грошове забезпечення - 10103 гривні 04 копійки, продовольче забезпечення - 26755 гривень 98 копійок, речове забезпечення 12244 гривні 55 копійок, забезпечення тимчасового розміщення (проживання) за час навчання - 3729 гривень 85 копійок, медичне забезпечення - 61 гривня 65 копійок). Внести суму до книги обліку нестач Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» та віднести на матроса строкової військової служби ОСОБА_1 і надати термін 30 днів для добровільного відшкодування витрат, які пов`язані з навчанням.

При цьому, матеріали містять розрахунки витрат, пов`язаних з навчанням, а саме:

- довідку-розрахунок щодо вартості виплаченого грошового забезпечення, що підлягає відшкодуванню за період навчання курсанта ВВП ФКМТ НУ «ОМА» ОСОБА_1 (а.с.21), відповідно до якої грошове забезпечення, що підлягає стягненню з жовтня 2020 року по вересень 2021 року складає 10103,04 грн;

- довідку-розрахунок №142 використаних коштів на харчування за час навчання у Відділенні військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» курсанта ОСОБА_1 (а.с.22), відповідно до якої вартість використаних коштів становить 26755,98 грн;

- довідку-розрахунок №87 від 30.08.2021 на матроса к/с ОСОБА_1 (а.с.23), відповідно до якої речове забезпечення ОСОБА_1 , що підлягає відшкодуванню, становить 12244,55 грн.;

- довідку, видану курсанту ОСОБА_1 в тому, що за період навчання з вересня 2020 року по вересень 2021 року на її медичне забезпечення витрачено 61 грн 65 коп (а.с.24);

-довідку-розрахунок №29 використаних коштів з тимчасового розміщення (проживання) за час навчання у Відділенні військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» курсанта ОСОБА_1 (а.с.25), відповідно до якої вартість використаних коштів становить 3729,85 грн.

Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» звернулось до ОСОБА_1 з листом №1/41-1266 від 02.09.2021 (а.с.26-27), у якому просило добровільно відшкодувати суму витрат в розмірі 40650,52 грн. у термін 30 діб на особистий рахунок Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» та попереджало, що якщо протягом цього терміну сума не буде внесена, справа буде передана на розгляд суду.

До зазначеного листа від 06.05.2021 додавався витяг з наказу начальника Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) №167 від 02.09.2021.

Лист №1/41-1266 від 02.09.2021 щодо прохання позивача добровільно відшкодувати суму витрат в розмірі 40650,52 грн. у термін 30 діб ОСОБА_1 отримала власноруч 02.09.2021, про що свідчить відмітка на цьому листі (а.с.27).

Матеріали справи не містять доказів відшкодування ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з її утриманням у Відділенні військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» в сумі 40650,52 грн., що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» початком проходження військової служби вважається: день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних

Відповідно до частини 10 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів «д», «е», «є», «з», «и» пункту 1 та підпунктів «д», «е», «є», «ж», «з» пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «и», «і» частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі - витрати) визначений Порядком відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (надалі - Порядок №964).

Пунктами 3 та 4 Порядку №964 визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

На виконання вказаного пункту 3 Порядку №964 виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання).

Відповідно до пункту 2.1 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Положеннями пункту 2.3 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ.

Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ.

У наказі про звільнення курсанта сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач ВНЗ.

Як встановлено судом, наказом начальника Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) №167 від 02.09.2021 (а.с.20) матроса строкової військової служби ОСОБА_1 з 02 вересня 2021 року виключено із списків особового складу Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» та всіх видів забезпечення. Вирішено оголосити суму до відшкодування за час навчання у Відділенні військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» у розмірі 40650,52 грн.

Вказаний наказ є чинним, доказів його оскарження та скасування до суду не надано.

Довідки та розрахунки в розрізі кожного виду витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Відділенні військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» наявні у матеріалах справи.

Відповідачу 02.09.2021 запропоновано добровільно відшкодувати суму витрат в розмірі 40650,52 грн., проте, доказів перерахування відповідачем позивачу витрат, пов`язаних з утриманням, суду не надано.

Отже, відповідач був обізнаний про обов`язок відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, та з сумою, яка підлягає відшкодуванню, та враховуючи, що ОСОБА_1 не закінчила навчання в Відділенні військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія», відрахована з нього, остання зобов`язана відшкодувати витрати, пов`язані з її утриманням протягом періоду навчання.

При цьому суд підкреслює, що кошті, які підлягають стягненню, не є вартістю навчання (освіти), а є вартістю утримання у навчальному закладі та підлягають стягненню.

Окремо, суд зауважує в частині належності позивача у даній справі, виходячи із правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 24 лютого 2021 року у справі №420/4661/19.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Статтею 3 Закону України «Про Збройні Сили України» визначено, що Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.

Згідно з частиною першою статті 15 Закону України «Про Збройні Сили України» фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

За змістом статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі визначає Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі - Порядок № 964; у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 3 Порядку № 964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

На виконання пункту 3 Порядку № 964 був виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, відповідно до якого у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу вищого навчального закладу. Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу вищого навчального закладу. У наказі про звільнення курсанта сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач вищого навчального закладу. Відшкодовані за утримання курсантів у вищому навчальному закладі кошти враховуються у кошторисних показниках спеціального фонду відповідних центральних органів виконавчої влади як власні надходження вищого навчального закладу та витрати на утримання курсантів.

Крім того, відповідно до приписів Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 № 170 право укладання від імені Міністерства оборони України контракту про навчання делегується керівнику військового навчального закладу.

Міністерство оборони України є уповноваженим органом, який здійснює функції держави у спірних відносинах, а Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» є бюджетною установою та утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України. Витрати, які відшкодовані за утримання у вищому навчальному закладі зараховуються до спеціального фонду державного бюджету на спеціальний рахунок Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія», виключно на утримання курсантів.

Як встановлено відповідно до матеріалів справи, між Міністерством оборони України в особі начальника Відділення військової підготовки Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» та матросом ОСОБА_1 був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відповідно до якого відповідач зобов`язувався сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів та добровільно відшкодувати витрати пов`язані з його утриманням у вищому військовому закладі, в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.

Отже, саме між Відділенням військової підготовки Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» Міністерства Оборони України та матросом ОСОБА_1 виникли спірні правовідносини через невиконання останнім умов зазначеного контракту, тому у Відділення військової підготовки Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» Міністерства Оборони України є право звернутися до суду з позовом до відповідача про стягнення витрат за його утримання у навчальному закладі.

Підсумовуючи вищевикладене, виходячи наведених вище норм законодавства та умов контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу від 18 серпня 2020 року, зважаючи на встановлені у ході розгляду справи обставини справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог шляхом стягнення з ОСОБА_1 саме на користь Відділення військової підготовки Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 40650,52 грн.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Статтею 242 КАС України визначено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

З огляду на те, що в даному випадку, позивач виступав в якості суб`єкта владних повноважень, судові витрати зі сплати судового збору з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 162, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України,

ВИРІШИВ:
Адміністративний позов Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету Одеська морська академія до ОСОБА_1 про стягнення витрат на утримання у військовому навчальному закладі задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ) на користь Міністерства оборони України в особі Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу: 26614047, м. Одеса, вул. Маразліївська, 40/42, 65014) витрати, пов`язані з утриманням у військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, у розмірі 40650,52 (сорок тисяч шістсот п`ятдесят гривень п`ятдесят дві копійки).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання до П`ятого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

Позивач: Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» (вул. Маразліївська, 40/42, м. Одеса, 65014, ЄДРПОУ код 26614047).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Глуханчук