Справа № 640/22746/21
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2021-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 листопада 2021 року м. Київ № 640/22746/21

Окружний адміністративний суд м.Києва у складі головуючого судді Смолія І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження питання про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (далі - відповідач) в якому прись суд:

визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо необхідності проведення з позивачем своєчасного повного фактичного розрахунку при звільненні з військової служби;

стягнути з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільнені з військової служби в сумі 664019,79грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києві від 19.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Представником відповідача на адресу суду подано клопотання про залишення позову без розгляду, яке обґрунтовано тим, що моментом, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, є саме день виключення зі списків особового складу - 27.06.2018, а позовну заяву подано лише 11.08.2021, тобто позов подано з пропуском строку встановленого КАС України.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звільнений з військової служби наказом Міністра оборони України від 20.06.2018 №371 та виключений зі списків особового складу Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України наказом начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України - начальника ГУ ВСП ЗС України від 27.06.2018 №145.

Відповідно до статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Так, Конституційний Суд України у своєму рішенні від 22.02.2012 №4-рп/2012 у справі щодо визначення строку для звернення працівника до суду з позовом про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди, завданої несвоєчасною виплатою працівникові належних йому при звільненні сум, та початку його перебігу, розтлумачив наступне:

«Аналіз законодавчих норм свідчить про те, що невиплата звільненому працівникові всіх сум, що належать йому від власника або уповноваженого ним органу, є триваючим правопорушенням, а отже, працівник може визначити остаточний обсяг своїх вимог лише на момент припинення такого правопорушення, яким є день фактичного розрахунку.

Таким чином, для встановлення початку перебігу строку звернення працівника до суду з вимогою про стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні визначальними є такі юридично значимі обставини, як невиплата належних працівникові сум при звільненні та факт проведення з ним остаточного розрахунку.»

Тобто, датою початку перебігу строку звернення позивача до адміністративного суду за захистом порушеного права є день, наступний за днем фактичного остаточного розрахунку відповідача зі мною шляхом здійснення останньої за датою простроченої компенсації - за невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, а саме - 15.07.2021.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 22.01.2020 у справі № 620/1982/19.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

З огляду на викладене, клопотання про залишення позову без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.240, 241, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м.Києва, -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст.293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Смолій