Справа № 520/129/20
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2021-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

07 грудня 2021 року № 520/129/20

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мар`єнко Л.М., розглянувши заяву Виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області про визнання виконавчого листа №520/129/20 виданого 09.07.2021 року таким, що не підлягає виконанню, -

В С Т А Н О В И В:

06.12.2021 року до Харківського окружного адміністративного суду від представника Виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області надійшла заява про визнання виконавчого листа №520/129/20 виданого 09.07.2021 року таким, що не підлягає виконанню, за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 року по справі №520/129/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області, Управління економіки Куп`янської міської ради Харківської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території м. Куп`янська про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У вказаній заяві представник Виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області просить суд:

- визнати виконавчий лист №520/129/20 виданий 09.07.2021 року відповідно до якого боржником є Виконавчий комітет Куп`янської міської ради Харківської області виданий Харківським окружним адміністративним судом про зобов`язання Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території м. Куп`янська та виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області здійснити перерахунок балів відповідно до системи оцінки з урахуванням висновків суду та прийняти відповідне рішення щодо визначення переможця конкурсу, який відбувся 09.07.2019 на об`єкт конкурсу - міський автобусний маршрут №14 "Цукрокомбінат - м-н Ювілейний» таким, що не підлягає виконанню;

- зупинити виконання за виконавчим листом №520/129/20 виданий 09.07.2021 року відповідно до якого боржником є Виконавчий комітет Куп`янської міської ради Харківської області виданий Харківським окружним адміністративним судом про зобов`язання Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території м. Куп`янська та виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області здійснити перерахунок балів відповідно до системи оцінки з урахуванням висновків суду та прийняти відповідне рішення щодо визначення переможця конкурсу, який відбувся 09.07.2019 на об`єкт конкурсу - міський автобусний маршрут №14 "Цукрокомбінат - м-н Ювілейний».

Згідно ч.2-ч.3 ст.374 КАС України - суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Таким чином суд проходить до висновку про прийняття до розгляду заяву представника Виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області щодо визнання виконавчого листа №520/129/20 виданого 09.07.2021 року таким, що не підлягає виконанню.

Щодо вимог заяви про зупинення виконання за виконавчим листом №520/129/20 виданим 09.07.2021 року відповідно до якого боржником є Виконавчий комітет Куп`янської міської ради Харківської області виданий Харківським окружним адміністративним судом про зобов`язання Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території м. Куп`янська та виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області здійснити перерахунок балів відповідно до системи оцінки з урахуванням висновків суду та прийняти відповідне рішення щодо визначення переможця конкурсу, який відбувся 09.07.2019 на об`єкт конкурсу - міський автобусний маршрут №14 "Цукрокомбінат - м-н Ювілейний», суд зазначає, що зупинення виконання за виконавчим документом є правом суду, а не обов`язком суду, підстав для зупинення виконання за виконавчим листом №520/129/20 виданим 09.07.2021 року - судом не встановлено, тому суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви представника Виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області у цій частині.

Також, суд зазначає, що на час подачі заяви представником Виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області справа перебуває у Другому апеляційному адміністративному суді та до Харківського окружного адміністративного суду не надходила, що унеможливлює вирішити питання по суті, поставлені у поданій позивачем заяві.

У зв`язку із вказаним у суду постало питання про зупинення провадження у справі до надходження справи до Харківського окружного адміністративного суду.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАСУ суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАСУ у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, у суду відсутня об`єктивна можливість розглянути подану заяву, а тому суд дійшов до висновку про необхідність прийняття заяви до розгляду та зупинення розгляду останньої.

Керуючись ст. 2, 3, 7, 19, 236, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняти заяву Виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області про визнання виконавчого листа №520/129/20 виданого 09.07.2021 року таким, що не підлягає виконанню до розгляду.

Відмовити у задоволенні заяви Виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області про зупинення виконання за виконавчим листом №520/129/20 виданим 09.07.2021 року.

Зупинити провадження по розгляду заяви Виконавчого комітету Куп`янської міської ради Харківської області про визнання виконавчого листа №520/129/20 виданого 09.07.2021 року таким, що не підлягає виконанню до повернення матеріалів справи №520/129/20 до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвала підлягає оскарженню в частині зупинення провадження по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мар`єнко Л.М.