Справа № 360/4671/20
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2021-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

23 листопада 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4671/20

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.

та

представників сторін -

від позивача - Андрєєв А.М. (довіреність від 29.12.2020 № 15,

свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю

від 28.07.2011 № 986)

від І відповідача - Мулик К.К. (витяг з ЄДР ЮО, ФОП та ГФ від 22.10.2021)

від ІІ відповідача - Захарченко В.Ф. (витяг з ЄДР ЮО, ФОП та ГФ від 22.10.2021)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції за правилами загального позовного провадження справу за позовом

Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз»

до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків

про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" (далі - позивач, АТ «Луганськгаз») до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - І відповідач, Північне МУ ДПС по роботі з ВПП), Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - ІІ відповідач, Східне МУ ДПС по роботі з ВПП), в якому позивач з урахуванням заяви від 21 жовтня 2021 року № 01-02-45/2004 (т. 3 арк. спр. 244-245) просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Офісу великих платників податків ДПС про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17 на суму 5032904,66 грн;

- визнати протиправною бездіяльність Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо незарахування сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" (ідентифікаційний код 40268230) коштів за платіжними дорученнями від 02 вересня 2020 року № 16624 на суму 2015,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16696 на суму 13600,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16701 на суму 2000,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16704 на суму 4400,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16725 на суму 125200,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16726 на суму 511,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16727 на суму 3781,22 грн; від 07 вересня 2020 року № 16735 на суму 53064,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16753 на суму 18600,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16847 на суму 2500,00 грн; від 09 вересня 2020 року № 16986 на суму 57900,00 грн; від 15 вересня 2020 року № 17156 на суму 1375,00 грн; від 16 вересня 2020 року № 17164 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17209 на суму 124150,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17215 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17276 на суму 2800,00 грн; від 28 вересня 2020 року № 17451 на суму 5500,00 грн; від 29 вересня 2020 року № 17471 на суму 3900,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17482 на суму 1600,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17510 на суму 1400,00 грн в рахунок сплати Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

- зобов`язати Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків зарахувати датою сплати перераховані Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" (ідентифікаційний код 40268230) кошти за платіжними дорученнями від 02 вересня 2020 року № 16624 на суму 2015,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16696 на суму 13600,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16701 на суму 2000,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16704 на суму 4400,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16725 на суму 125200,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16726 на суму 511,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16727 на суму 3781,22 грн; від 07 вересня 2020 року № 16735 на суму 53064,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16753 на суму 18600,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16847 на суму 2500,00 грн; від 09 вересня 2020 року № 16986 на суму 57900,00 грн; від 15 вересня 2020 року № 17156 на суму 1375,00 грн; від 16 вересня 2020 року № 17164 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17209 на суму 124150,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17215 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17276 на суму 2800,00 грн; від 28 вересня 2020 року № 17451 на суму 5500,00 грн; від 29 вересня 2020 року № 17471 на суму 3900,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17482 на суму 1600,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17510 на суму 1400,00 грн в рахунок сплати Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із відображенням сплачених коштів в інтегрованій картці платника Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 13 жовтня 2020 року ним отримано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17, в якій вказано про наявність боргу за підприємством з єдиного соціального внеску в розмірі 5032904,66 грн. Вимога складена органом, у якого позивач знаходиться на обліку, а саме Офісом великих платників податків ДПС (м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г).

Отримавши оскаржувану вимогу, позивач звернувся до Державної податкової служби України зі скаргою щодо її скасування як необґрунтованої (вих. № 01-02-40/1823). 21 листопада 2020 року на адресу позивача від Державної податкової служби України надійшло рішення від 16 листопада 2020 року № 32576/6/99-00-06-03-01-06 про залишення скарги без задоволення.

Позивач не погоджується з оскаржуваною вимогою, вважає її безпідставною і необґрунтованою з огляду на таке.

Податковим органом частково не враховано факт здійснення Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" (ідентифікаційний код 40268230) сплату єдиного соціального внеску від імені позивача у період з вересня 2016 року по грудень 2016 року. Оплата Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" здійснювалася відповідно до платіжних доручень за період вересень-грудень 2016 року. Отже, грошові кошти зі сплати єдиного соціального внеску від імені позивача своєчасно надійшли на розрахункові рахунки податкового органу. Оплата від імені позивача здійснена Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" та Сєвєродонецьким МРУЕГГ здійснена із зазначенням усіх необхідних відомостей в полі "Призначення платежу" платіжних доручень за спірний період та суворим дотриманням вимог Порядку заповнення документів на переказ у разі сплати (стягнення) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, повернення помилково або надміру зарахованих коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 липня 2015 року № 666 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 серпня 2015 року за № 974/27419.

Листами від 08 листопада 2016 року № 01-02-59/1953 та від 22 листопада 2016 року № 01-02-59/2112 позивач доводив до відома податкового органу те, що перерахування у вересні-листопаді 2016 року єдиного соціального внеску по заробітній платі працівників здійснено Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" за договором доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3 та просило зарахувати зазначену оплату в рахунок сплати єдиного соціального внеску по підприємству позивача. Додатками до цих листів відповідачу надано копії договору доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3.

Також податковим органом не враховано факт здійснення Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" (ідентифікаційний код 40268230) сплати єдиного соціального внеску від імені позивача у період з лютого 2019 року по вересень 2020 року. Таким чином, грошові кошти зі сплати єдиного соціального внеску від імені позивача своєчасно надійшли на розрахункові рахунки податкового органу.

Листами від 21 лютого 2019 року № 01-02-38/479, від 13 березня 2019 року № 01-02-38/598, від 28 березня 2019 року № 01-02-38/714, від 11 квітня 2019 року № 01-02-38/786, від 16 травня 2019 року № 01-02-38/1020, від 04 червня 2019 року № 01-02-38/1115, від 04 липня 2019 року № 01-02-38/1319, від 12 серпня 2019 року № 01-02-38/1521, від 16 вересня 2019 року № 01-02-38/1694, від 15 жовтня 2019 року № 01-02-38/1854, від 06 листопада 2019 року № 01-02-38/1994, від 12 грудня 2019 року № 01-02-38/2188, від 17 січня 2020 року № 01-02-40/115, від 13 лютого 2020 року № 01-02-40/341, від 13 березня 2020 року № 01-02-40/508, від 13 квітня 2020 року № 01-02-40/668, від 18 травня 2020 року № 01-02-40/866, від 11 червня 2020 року № 01-02-40/1034, від 14 липня 2020 року № 01-02-40/1226, від 12 серпня 2020 року № 01-02-40/1405, від 15 вересня 2020 року № 01-02-40/1567, від 15 жовтня 2020 року № 01-02-40/1765 позивач доводив до відома податкового органу інформацію про те, що перерахування у лютому 2019 року - вересні 2020 року єдиного соціального внеску по заробітній платі працівників було здійснено Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" за договором доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3, та просив зарахувати зазначену оплату в рахунок сплати єдиного соціального внеску по підприємству позивача. Додатками до цих листів додані копії договору доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3.

Позивач зазначив, що об`єктивною передумовою застосування ним положень глави 68 Цивільного кодексу України, яка регулює відносини сторін за договором доручення, став факт арешту всіх відкритих рахунків, що належать позивачу. Укладеним договором доручення та виданими на підставі договору доручення довіреностями передбачені чіткі юридичні дії, які має вчинити повірений, а саме: сплачувати (перераховувати) податки, збори та інші обов`язкові платежі, передбачені чинним законодавством України. Отже, у даному випадку Товариство з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут", перераховуючи єдиний внесок, діяв як повірений від імені та за рахунок позивача, а не як самостійний платник.

При цьому, надані позивачем договори безпроцентної позики та договори про відступлення права вимоги підтверджують, що повірений вчиняв юридичні дії за рахунок довірителя - позивача у даній справі.

З огляду на зазначене, позивач вважає, що застосування положень глави 68 Цивільного кодексу України не суперечить вимогам Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464), а навпаки - надає законодавчо визначену можливість виконання страхувальнику свого обов`язку щодо сплати єдиного внеску, що відповідає положенням частини другої статті 2 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Отже, перерахування повіреним грошових коштів на сплату єдиного внеску від імені та за рахунок довірителя не суперечить положенням частини дев`ятої статті 25 Закону № 2464, оскільки таке перерахування не є передачею платником єдиного внеску своїх обов`язків зі сплати єдиного соціального внеску третім особам.

З посиланням на положення статей 1000, 1003, 1004 Цивільного кодексу України, статей 2, 3, 6, 9, 25 Закону № 2464, позивач просить визнати протиправною та скасувати оскаржувану вимогу.

Крім того, позивач вважає протиправною бездіяльність Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо незарахування сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" (ідентифікаційний код 40268230) коштів за платіжними дорученнями від 02 вересня 2020 року № 16624 на суму 2015,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16696 на суму 13600,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16701 на суму 2000,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16704 на суму 4400,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16725 на суму 125200,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16726 на суму 511,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16727 на суму 3781,22 грн; від 07 вересня 2020 року № 16735 на суму 53064,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16753 на суму 18600,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16847 на суму 2500,00 грн; від 09 вересня 2020 року № 16986 на суму 57900,00 грн; від 15 вересня 2020 року № 17156 на суму 1375,00 грн; від 16 вересня 2020 року № 17164 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17209 на суму 124150,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17215 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17276 на суму 2800,00 грн; від 28 вересня 2020 року № 17451 на суму 5500,00 грн; від 29 вересня 2020 року № 17471 на суму 3900,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17482 на суму 1600,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17510 на суму 1400,00 грн в рахунок сплати Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та просить зобов`язати Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків зарахувати датою сплати перераховані Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" кошти за вказаними платіжними дорученнями в рахунок сплати Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із відображенням сплачених коштів в інтегрованій картці платника Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз".

На підставі викладеного позивач просить позовні вимоги задовольнити.

Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків адміністративний позов не визнало, про що подало відзив на позовну заяву від 08 жовтня 2021 року № 1130/5/35-00-20-12, в якому у задоволенні позовних вимог просить відмовити повністю (т. 3 арк. спр. 172-174).

Заперечуючи проти позову, І відповідач зазначив, що у 2019-2020 роках АТ «Луганськгаз» знаходилося за основним місцем обліку в Офісі великих платників податків ДПС, податкове супроводження платника здійснювалося Запорізьким управлінням Офісу великих платників податків ДПС (Східне МУ ДПС по роботі з ВПП). Північне МУ ДПС по роботі з ВПП здійснює адміністрування, облік податків та зборів та сплату зобов`язань за АТ «ОГС «Луганськгаз» починаючи з 01 січня 2021 року.

Відповідно до частини дев`ятої статті 25 Закону № 2464 передача платниками єдиного внеску своїх обов`язків з його сплати третім особам заборонена, крім випадків сплати головою сімейного фермерського господарства внесків за себе і членів такого господарства.

АТ «Луганськгаз» не є фермерським господарством, а тому не має законних підстав надавати право Товариству з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» відповідно до договору доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3 перераховувати єдиний внесок по заробітній платі працівників позивача. У зв`язку з цим сплачені Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» суми потрапляють до реєстру «Нерознесені платежі», а сума розрахункового документа розноситься до інтегрованої картки платника зі спеціальним кодом «Платежі до з`ясування».

У зв`язку з несплатою самостійно задекларованих зобов`язань по єдиному соціальному внеску уповноваженою особою Східного управління Офісу великих платників податків ДПС сформовано та направлено позивачу вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17 на суму 5032904,66 грн.

З огляду на викладене І відповідач вважає оскаржувану вимогу про сплату боргу (недоїмки) такою, що відповідає вимогам чинного законодавства, зазначає, що протиправності дій з боку Північного МУ ДПС по роботі з ВПП допущено не було та просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків підтримало доводи заперечень проти позову, викладені Офісом великих платників податків ДПС у відзиві на позовну заяву від 23 грудня 2020 року № 7514/9/28-10-51-14 (т. 2 арк. спр. 28-30).

У відзиві на позовну заяву від 23 грудня 2020 року № 7514/9/28-10-51-14 Офіс великих платників податків ДПС проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. В обґрунтування заперечень проти позову податковий орган зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» (код за ) - юридична особа зі статусом платника - головне підприємство, має стан платника податку за основним місцем обліку. Підприємство знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДПС у Луганській області. Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» як платник єдиного внеску подає Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового, забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування і сплачує нарахований єдиний внесок за своїх працівників за основним місцем обліку, а саме до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДПС у Луганській області. АТ «Луганськгаз» знаходиться на обліку в Запорізькому управлінні Офісу великих платників податків ДПС та подає Звіти про суми нарахованої заробітної плати за основним місцем обліку, а саме до Запорізького управління.

Відповідно до частини дев`ятої статті 25 Закону № 2464 передача платниками єдиного внеску своїх обов`язків з його сплати третім особам заборонена, крім випадків, передбачених законодавством. Такі випадки передбачені частиною восьмою статті 25 Закону № 2464. Застосування положень цивільного кодексу України про договір доручення при вирішенні справи за твердженням Офісу великих платників податків ДПС є протиправним, оскільки спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та має перевагу при застосуванні окремих норм перед іншими нормативно-правовими актами, є Закон № 2464. Тим більше норми Цивільного кодексу України щодо укладення, виконання договору доручення стосуються цивільно-правових взаємовідносин, а не обов`язків щодо сплати загальнодержавних податків та зборів.

Сплата єдиного внеску Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» замість АТ «Луганськгаз» прямо суперечить вимогам частини сьомої статті 9 Закону № 2464, оскільки єдиний внесок має сплачуватися виключно платником у безготівковій формі з його банківського рахунку. Наявні копії платіжних доручень свідчать про сплату єдиного внеску Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут», що є порушенням частини дев`ятої статті 25 Закону № 2464, а тому контролюючим органом правомірно не було включено наведені суми у розрахунок сплати позивачем єдиного внеску.

З огляду на викладене ІІ відповідач вважає вимогу про сплату боргу (недоїмки) Офісу великих платників податків ДПС під порядковим № Ю-78-17 від 07 жовтня 2020 року такою, що відповідає вимогам чинного законодавства, та просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

У додаткових поясненнях від 19 січня 2021 року б/н Офіс великих платників податків ДПС вказав, що сума заборгованості АТ «Луганськгаз» на 30 вересня 2020 року складає 5032904,66 грн, в тому числі недоїмка в сумі 5032904,66 грн, штрафи - 0,00 грн, пеня - 0,00 грн. Вказана заборгованість виникла у позивача з причини несплати зобов`язань за такими документами: за звітом від 11 вересня 2019 року № на загальну суму 13490,23 грн (термін сплати 20 вересня 2019 року); за звітом від 18 жовтня 2019 року № на загальну суму 323548,48 грн (термін сплати 21 жовтня 2019 року); за звітом від 15 листопада 2019 року № на загальну суму 432367,76 грн (термін сплати 20 листопада 2019 року); за звітом від 19 грудня 2019 року № на загальну суму 358717,46 грн (термін сплати 20 грудня 2019 року); за звітом від 20 січня 2020 року № на загальну суму 517964,42 грн (термін сплати 20 січня 2020 року); за звітом від 19 лютого 2020 року № на загальну суму 430362,05 грн (термін сплати 20 лютого 2020 року); за звітом від 18 березня 2020 року № на загальну суму 434481,22 грн (термін сплати 20 березня 2020 року); за звітом від 09 квітня 2020 року № на загальну суму 494791,59грн (термін сплати 21 квітня 2020 року); за звітом від 13 травня 2020 року № на загальну суму 371366,29 грн (термін сплати 20 травня 2020 року); за звітом від 15 червня 2020 року № на загальну суму 378045,55 грн (термін сплати 22 червня 2020 року); за звітом від 15 липня 2020 року № на загальну суму 542771,96 грн (термін сплати 20 липня 2020 року); за звітом від 12 серпня 2020 року № на загальну суму 396421,82 грн (термін сплати 20 серпня 2020 року); за звітом від 16 вересня 2020 року № на загальну суму 405328,29 грн (термін сплати 21 вересня 2020 року), а також, у зв`язку зі зменшенням суми зарахованих коштів у зв`язку з перерознесенням сум в межах одного бюджетного рахунку за такими платіжними дорученнями: від 07 квітня 2020 року № 12534 на загальну суму 228300,00 грн; від 07 квітня 2020 року № 12547 на загальну суму 7000,00 грн; від 07 квітня 2020 року № 12552 на загальну суму 2840,00 грн; від 07 квітня 2020 року № 12592 на загальну суму 44220,00 грн; від 07 квітня 2020 року № 12535 на загальну суму 1904,31 грн; від 07 квітня 2020 року № 12536 на загальну суму 5264,45 грн; від 07 квітня 2020 року № 12669 на загальну суму 14100,00 грн (т. 2 арк. спр. 178-180).

Ухвалою від 07 грудня 2020 року відкрито провадження у справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, визначено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, по справі призначено підготовче засідання (т. 1 арк. спр. 194-196).

Ухвалою від 22 грудня 2020 року від Офісу великих платників податків ДПС витребувано докази, у підготовчому засіданні оголошено перерву (т. 2 арк. спр. 24-25).

Ухвалою від 27 січня 2021 року від АТ "Луганськгаз" витребувано докази та зобов`язано Офіс великих платників податків ДПС надати суду додаткові пояснення (з нормативним обґрунтуванням та документальним підтвердженням) щодо причин зменшення 26 травня 2020 року АТ "Луганськгаз" суми зарахованих коштів у зв`язку з перерознесенням сум в межах одного бюджетного рахунку за платіжними дорученнями від 07 квітня 2020 року № 12534 на загальну суму 228300,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12547 на загальну суму 7000,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12552 на загальну суму 2840,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12592 на загальну суму 44220,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12535 на загальну суму 1904,31 грн, від 07 квітня 2020 року № 12536 на загальну суму 5264,45 грн, від 07 квітня 2020 року № 12669 на загальну суму 14100,00 грн, якими Товариство з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" сплачувало (перераховувало) від імені АТ "Луганськгаз" єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, внаслідок чого позивачу збільшено недоїмку на вказані суми, а також щодо причин невиконання рішень суду, що набрали законної сили, якими Офіс великих платників податків ДПС зобов`язано зарахувати кошти, сплачені (перераховані) Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" від імені АТ "Луганськгаз" як єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (т. 3 арк. спр. 51-52).

Ухвалою від 27 січня 2021 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/1092/20 та рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року у справі № 360/3552/20 за позовами Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) та зобов`язання вчинити певні дії (т. 3 арк. спр. 54-57).

Ухвалою від 15 вересня 2021 року поновлено провадження у справі, продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів та призначено підготовче засідання (т. 3 арк. спр. 125-126).

Ухвалою від 28 вересня 2021 року замінено відповідача Офіс великих платників податків ДПС (ідентифікаційний код 43141471) на правонаступника - Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44131658, місцезнаходження: вул. Благовіщенська, буд. 30, м. Харків, Харківська область, 61052), витребувано від Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків докази, витребувано від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків докази та додаткові пояснення (з нормативним обґрунтуванням та документальним підтвердженням) щодо причин зменшення 26 травня 2020 року АТ "Луганськгаз" суми зарахованих коштів у зв`язку з перерознесенням сум в межах одного бюджетного рахунку за платіжними дорученнями від 07 квітня 2020 року № 12534 на загальну суму 228300,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12547 на загальну суму 7000,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12552 на загальну суму 2840,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12592 на загальну суму 44220,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12535 на загальну суму 1904,31 грн, від 07 квітня 2020 року № 12536 на загальну суму 5264,45 грн, від 07 квітня 2020 року № 12669 на загальну суму 14100,00 грн, якими Товариство з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" сплачувало (перераховувало) від імені АТ "Луганськгаз" єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, внаслідок чого позивачу збільшено недоїмку на вказані суми, а також щодо причин невиконання рішень суду, що набрали законної сили, якими Офіс великих платників податків ДПС зобов`язано зарахувати кошти, сплачені (перераховані) Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" від імені АТ "Луганськгаз" як єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, оголошено перерву у підготовчому засіданні (т. 3 арк. спр. 148-152).

Ухвалою від 13 жовтня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про залучення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до участі у справі як співвідповідача, залучено Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 43968079, місцезнаходження: пр. Поля Олександра, буд. 57, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49600) до участі у справі другим відповідачем, витребувано від Офісу великих платників податків ДПС та Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків докази, зобов`язано Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками надати суду письмові додаткові пояснення щодо обсягу правонаступництва кожним майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності та у межах спірних правовідносин з платником податків - АТ "Луганськгаз", відкладено підготовче засідання (т. 3 арк. спр. 207-210).

Ухвалою від 22 жовтня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 23 листопада 2021 року о 10 год. 45 хв., витребувано від Офісу великих платників податків ДПС, Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків докази, зобов`язано Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками надати суду письмові додаткові пояснення щодо обсягу правонаступництва майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності та у межах спірних правовідносин з платником податків - АТ "Луганськгаз" (т. 4 арк. спр. 25-26).

Згідно з додатковими поясненнями Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 21 жовтня 2021 року № 1187/5/35-00-20-12 платник податків АТ "Луганськгаз" у 2020 році знаходився за основним місцем обліку в Східному управлінні Офісу великих платників податків ДПС. Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 25 вересня 2020 року № 520 «Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2021 рік» платника податків АТ "Луганськгаз" включено до Реєстру великих платників податків на 2021 рік. Наказом Державної податкової служби України від 22 грудня 2020 року № 746 «Про переведення платників податків» затверджено закріплення великих платників податків за міжрегіональними управліннями ДПС по роботі з великими платниками податків, які включені до Реєстру великих платників податків на 2021 рік відповідно до наказу Державної податкової служби України від 25 вересня 2020 року № 520 «Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2021 рік» згідно з додатком. Згідно з вказаним додатком до наказу Державної податкової служби України від 22 грудня 2020 року № 746 «Про переведення платників податків» АТ "Луганськгаз" закріплено за Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків. У зв`язку з чим тільки починаючи з 01 січня 2021 року адміністрування, облік податків та зборів та сплату зобов`язань за АТ «Луганськгаз» здійснює Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків. Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником Північного управління Офісу великих платників податків ДПС, до цього Харківське управління Офісу великих платників податків ДПС. Відповідно до пункту 1 Положення про Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12 листопада 2020 року № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" (далі - Положення) (т. 3 арк. спр. 138-144), Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС). Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження. Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності. В межах спірних правовідносин з платником податків АТ "Луганськгаз" у даній справі правонаступником Офісу великих платників податків ДПС є Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (т. 3 арк. спр. 228-230).

Згідно з додатковими поясненнями Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 04 листопада 2021 року № 1595/5/32-00-20-02-12 відповідно до пункту 10.23 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09 грудня 2011 року № 1588 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 22 квітня 2014 року № 462) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 року за № 1562/20300 (далі - Порядок № 1588), наказу Державної податкової служби України від 22 грудня 2020 року № 746 платника АТ «Луганськгаз» переведено на обслуговування, згідно з розподілом, до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків з 01 січня 2021 року. Листом від 12 січня 2021 року № 504/7/28-10-51-02-39 до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків направлено акт про приймання-передавання справ (документів) та облікові справи платника податків АТ "Луганськгаз". Після ухвалення судового рішення у справі № 360/4671/20, яке набуде законної сили, відновити права АТ "Луганськгаз" можливо за основним місцем обліку платника податків Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (т. 4 арк. спр. 35-38).

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити повністю, надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, з урахуванням заяви від 21 жовтня 2021 року № 01-02-45/2004.

Представники відповідача у судовому засіданні проти позову заперечували, просили у задоволенні позовних вимог відмовити, надали пояснення, аналогічні викладеним у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), судом встановлено таке.

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (ідентифікаційний код 05451150, місцезнаходження: вул. Гагаріна, буд. 87, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) є юридичною особою, зареєстровано 11 травня 1994 року, як платник податків та платник єдиного внеску до 01 січня 2021 року перебував в Офісі великих платників податків ДПС, з 01 січня 2021 року перебуває на обліку в Північному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків, що підтверджено випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 10 червня 2019 року і витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 28 вересня 2021 року, та здійснює свою діяльність на підставі затвердженого статуту (т. 1 арк. спр. 11, 12-14; т. 3 арк. спр. 129-131).

Офісом великих платників податків ДПС сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17, у якій зазначено, що станом на 30 вересня 2020 року заборгованість АТ «Луганськгаз» зі сплати єдиного внеску складає 5032904,66 грн, у тому числі: недоїмка - 5032904,66 грн, штрафи - 0,00 грн, пеня - 0,00 грн (т. 1 арк. спр. 16; т. 3 арк. спр. 175).

Вимогу Офісу великих платників податків ДПС про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17 отримано АТ «Луганськгаз» 13 жовтня 2020 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (т. 3 арк. спр. 176).

На вимогу Офісу великих платників податків ДПС про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17 АТ «Луганськгаз» в адміністративному порядку подано скаргу від 22 жовтня 2020 року за № 01-02-40/1823 до Державної податкової служби України (т. 1 арк. спр. 17-22).

Рішенням Державної податкової служби України від 16 листопада 2020 року за № 32576/6/99-00-06-03-01-06 про результати розгляду скарги вимогу Офісу великих платників податків ДПС про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17 залишено без змін, скаргу АТ «Луганськгаз» - без задоволення, зобов`язано Офіс великих платників податків ДПС сформувати та направити нову вимогу на суму збільшення боргу (недоїмки) (т. 1 арк. спр. 23-24, 25, 25 зв.).

Судом встановлено, що до вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17 включено недоїмку по сплаті єдиного внеску станом на 30 вересня 2020 року в загальній сумі 5032904,66 грн, яка виникла у зв`язку з несплатою зобов`язань за серпень 2019 року в сумі 13490,23 грн, за вересень 2019 року в сумі 323548,48 грн, за жовтень 2019 року в сумі 432367,76 грн, за листопад 2019 року в сумі 358717,46 грн, за грудень 2019 року в сумі 517964,42 грн, за січень 2020 року в сумі 430362,05 грн, за лютий 2020 року в сумі 434481,22 грн, за березень 2020 року в сумі 494791,59 грн, за квітень 2020 року в сумі 371366,29 грн, за травень 2020 року в сумі 378045,55 грн, за червень 2020 року в сумі 542771,96 грн, за липень 2020 року в сумі 396421,82 грн, за серпень 2020 року в сумі 405328,29 грн (т. 2 арк. спр. 31-32; т. 4 арк. спр. 71-72).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2019 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 330905,41 грн (т. 3 арк. спр. 64-65).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2019 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплатило 254300,00 грн, у тому числі платіжним дорученням від 16 липня 2019 року № 20 єдиний внесок в сумі 254300,00 грн (т. 3 арк. спр. 82).

Також в рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2019 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 117003,45 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 01 серпня 2019 року № 4957 на суму 2300,00 грн, від 05 серпня 2019 року № 4981 на суму 15180,00 грн, від 05 серпня 2019 року № 4986 на суму 400,00 грн, від 15 серпня 2019 року № 5472 на суму 1310,00 грн, від 19 серпня 2019 року № 5499 на суму 15200,00 грн, від 20 серпня 2019 року № 5519 на суму 2500,00 грн, від 22 серпня 2019 року № 5629 на суму 1000,00 грн, від 22 серпня 2019 року № 5698 на суму 1810,00 грн, від 28 серпня 2019 року № 5765 на суму 1500,00 грн, від 29 серпня 2019 року № 5786 на суму 900,00 грн, від 29 серпня 2019 року № 5799 на суму 1000,00 грн, від 04 вересня 2019 року № 5862 на суму 44220,00 грн, від 04 вересня 2019 року № 5900 на суму 23200,00 грн, від 04 вересня 2019 року № 5901 на суму 2259,56 грн, від 04 вересня 2019 року № 5902 на суму 4223,89 грн (т. 1 арк. спр. 83, 83 зв., 84 зв., 85-88).

Разом Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» сплачено єдиний внесок за серпень 2019 року в сумі 371303,45 грн.

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за вересень 2019 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 323548,48 грн (т. 3 арк. спр. 66-67).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за вересень 2019 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 324841,66 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 02 вересня 2019 року № 5813 на суму 800,00 грн, від 04 вересня 2019 року № 5920 на суму 13200,00 грн, від 04 вересня 2019 року № 5925 на суму 8600,00 грн, від 09 вересня 2019 року № 6131 на суму 15180,00 грн, від 09 вересня 2019 року № 6136 на суму 800,00 грн, від 11 вересня 2019 року № 6243 на суму 400,00 грн, від 16 вересня 2019 року № 6321 на суму 1000,00 грн, від 16 вересня 2019 року№ 6332 на суму 5700,00 грн, від 19 вересня 2019 року № 6429 на суму 97300,00 грн, від 19 вересня 2019 року № 6434 на суму 10600,00 грн, від 25 вересня 2019 року № 6640 на суму 1100,00 грн, від 26 вересня 2019 року № 6659 на суму 2300,00 грн, від 30 вересня 2019 року № 6698 на суму 1100,00 грн, від 30 вересня 2019 року № 6710 на суму 300,00 грн, від 01 жовтня 2019 року № 6734 на суму 8350,00 грн, від 09 жовтня 2019 року № 6976 на суму 108200,00 грн, від 09 жовтня 2019 року № 6977 на суму 2225,99 грн, від 09 жовтня 2019 року № 6978 на суму 3465,67 грн, від 09 жовтня 2019 року № 6996 на суму 44220,00 грн (т. 1 арк. спр. 87, 88-92 зв., 93 зв.).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за жовтень 2019 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 432367,76 грн (т. 3 арк. спр. 68-69).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за жовтень 2019 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплатило 187080,00 грн, у тому числі платіжним дорученням від 22 жовтня 2019 року № 9 єдиний внесок в сумі 18830,00 грн, платіжним дорученням від 22 жовтня 2019 року № 17 єдиний внесок в сумі 161000,00 грн, платіжним дорученням від 22 жовтня 2019 року № 22 єдиний внесок в сумі 7250,00 грн (т. 3 арк. спр. 82 зв.-83 зв.).

Також в рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за жовтень 2019 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 246582,90 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 09 жовтня 2019 року № 6988 на суму 81700,00 грн, від 09 жовтня 2019 року № 6993 на суму 900,00 грн, від 09 жовтня 2019 року № 7041 на суму 15950,00 грн, від 10 жовтня 2019 року № 7149 на суму 800,00 грн, від 11 жовтня 2019 року № 7207 на суму 3250,00 грн, від 18 жовтня 2019 року № 7374 на суму 2450,00 грн, від 04 листопада 2019 року № 7697 на суму 300,00 грн, від 04 листопада 2019 року № 7707 на суму 900,00 грн, від 06 листопада 2019 року № 7858 на суму 82500,00 грн, від 06 листопада 2019 року № 7859 на суму 9483,22 грн, від 06 листопада 2019 року № 7860 на суму 3890,01 грн, від 06 листопада 2019 року № 7861 на суму 239,67 грн, від 06 листопада 2019 року № 7929 на суму 44220,00 грн (т. 1 арк. спр. 93-95 зв., 96 зв.-97 зв.).

Разом Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» сплачено єдиний внесок за жовтень 2019 року в сумі 433662,90 грн.

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за листопад 2019 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 358717,46 грн (т. 3 арк. спр. 70-71).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за листопад 2019 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 360054,74 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 04 листопада 2019 року № 7712 на суму 1000,00 грн, від 05 листопада 2019 року № 7845 на суму 1700,00 грн, від 06 листопада 2019 року № 7853 на суму 1200,00 грн, від 08 листопада 2019 року № 8171 на суму 14900,00 грн, від 15 листопада 2019 року № 8303 на суму 1650,00 грн, від 18 листопада 2019 року № 8318 на суму 2000,00 грн, від 18 листопада 2019 року № 8344 на суму 300,00 грн, від 19 листопада 2019 року № 8382 на суму 137850,00 грн, від 19 листопада 2019 року № 8387 на суму 3600,00 грн, від 19 листопада 2019 року № 8444 на суму 6300,00 грн, від 27 листопада 2019 року № 8676 на суму 1050,00 грн, від 03 грудня 2019 року № 8816 на суму 120,00 грн, від 05 грудня 2019 року № 8898 на суму 136000,00 грн, від 05 грудня 2019 року № 8899 на суму 4036,08 грн, від 05 грудня 2019 року № 8900 на суму 3928,47 грн, від 05 грудня 2019 року № 8901 на суму 200,19 грн, від 05 грудня 2019 року № 8987 на суму 44220,00 грн (т. 1 арк. спр. 95 зв.-96, 97 зв.-101 зв.).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за грудень 2019 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 517964,42 грн (т. 3 арк. спр. 72-73).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за грудень 2019 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплатило 456250,00 грн, у тому числі платіжним дорученням від 26 грудня 2019 року № 5 єдиний внесок в сумі 234500,00 грн, платіжним дорученням від 26 грудня 2019 року № 120 єдиний внесок в сумі 91300,00 грн, платіжним дорученням від 26 грудня 2019 року № 125 єдиний внесок в сумі 130450,00 грн (т. 3 арк. спр. 84-85).

Також в рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за грудень 2019 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 239320,00 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 03 грудня 2019 року № 8822 на суму 100,00 грн, від 05 грудня 2019 року № 8893 на суму 1500,00 грн, від 05 грудня 2019 року № 9027 на суму 1400,00 грн, від 09 грудня 2019 року № 9128 на суму 14900,00 грн, від 10 грудня 2019 року № 9254 на суму 3100,00 грн, від 17 грудня 2019 року № 9368 на суму 30400,00 грн, від 18 грудня 2019 року № 9441 на суму 120400,00 грн, від 18 грудня 2019 року № 9446 на суму 23300,00 грн, від 27 грудня 2019 року № 9676 на суму 44220,00 грн (т. 1 арк. спр. 100-100 зв., 102 - 105).

Разом Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» сплачено єдиний внесок за грудень 2019 року в сумі 695570,00 грн.

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за січень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 430362,05 грн (т. 3 арк. спр. 74-75).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за січень 2020 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплатило 159800,00 грн, у тому числі платіжним дорученням від 26 грудня 2019 року № 130 єдиний внесок в сумі 159800,00 грн (т. 3 арк. спр. 85 зв.).

Також в рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за січень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 272636,35 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 09 січня 2020 року № 9855 на суму 14900,00 грн, від 10 січня 2020 року № 9911 на суму 430,00 грн, від 13 січня 2020 року № 9976 на суму 2100,00 грн, від 22 січня 2020 року № 10289 на суму 700,00 грн, від 24 січня 2020 року № 10477 на суму 2800,00 грн, від 24 січня 2020 року № 122 на суму 2800,00 грн, від 28 січня 2020 року № 10498 на суму 1700,00 грн, від 31 січня 2020 року № 10592 на суму 3150,00 грн, від 06 лютого 2020 року № 10730 на суму 190000,00 грн, від 06 лютого 2020 року № 10731 на суму 4743,79 грн, від 06 лютого 2020 року № 10732 на суму 5014,56 грн, від 06 лютого 2020 року № 10733 на суму 78,00 грн, від 06 лютого 2020 року № 10778 на суму 44220,00 грн (т. 1 арк. спр. 105-109).

Разом Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» сплачено єдиний внесок за січень 2020 року в сумі 432436,35 грн.

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за лютий 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 434481,22 грн (т. 3 арк. спр. 76-77).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за лютий 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 435479,72 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 10 лютого 2020 року № 10871 на суму 14100,00 грн, від 14 лютого 2020 року № 11025 на суму 13900,00 грн, від 19 лютого 2020 року № 11116 на суму 150600,00 грн, від 19 лютого 2020 року № 11121 на суму 1500,00 грн, від 21 лютого 2020 року № 11275 на суму 2550,00 грн, від 21 лютого 2020 року № 11283 на суму 4910,00 грн, від 03 березня 2020 року № 11539 на суму 2800,00 грн, від 04 березня 2020 року № 11581 на суму 185600,00 грн, від 04 березня 2020 року № 11582 на суму 10468,46 грн, від 04 березня 2020 року № 11583 на суму 4713,82 грн, від 04 березня 2020 року № 11584 на суму 117,44 грн, від 04 березня 2020 року № 11684 на суму 44220,00 грн (т. 1 арк. спр. 109-112 зв.).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за березень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 494791,59 грн (т. 3 арк. спр. 78-79).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за березень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 495788,76 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 04 березня 2020 року № 11594 на суму 5330,00 грн, від 04 березня 2020 року № 11599 на суму 2800,00 грн, від 10 березня 2020 року № 11854 на суму 14100,00 грн, від 11 березня 2020 року № 11928 на суму 1150,00 грн, від 17 березня 2020 року № 12031 на суму 32900,00 грн, від 18 березня 2020 року № 12060 на суму 142470,00 грн, від 18 березня 2020 року № 12065 на суму 650,00 грн, від 25 березня 2020 року № 12355 на суму 16700,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12534 на суму 228300,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12535 на суму 1904,31 грн, від 07 квітня 2020 року № 12536 на суму 5264,45 грн, від 07 квітня 2020 року № 12592 на суму 44220,00 грн (т. 1 арк. спр. 112-115 зв., 116 зв.).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за квітень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 371366,29 грн (т. 3 арк. спр. 80-81).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за квітень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 371636,06 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 07 квітня 2020 року № 12547 на суму 7000,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12552 на суму 2840,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12669 на суму 14100,00 грн, від 21 квітня 2020 року № 12861 на суму 149750,00 грн, від 29 квітня 2020 року № 13085 на суму 2200,00 грн, від 05 травня 2020 року № 13150 на суму 147000,00 грн, від 05 травня 2020 року № 13151 на суму 301,38 грн, від 05 травня 2020 року № 13152 на суму 4224,68 грн, від 05 травня 2020 року № 13222 на суму 44220,00 грн (т. 1 арк. спр. 116-119).

Відповідно до інтегрованої картки платника з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 2020 рік Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» нарахована загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за травень 2020 року у розмірі 378045,55 грн (т. 2 арк. спр. 274-288).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за травень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 378319,29 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 05 травня 2020 року № 13162 на суму 1370,00 грн, від 06 травня 2020 року № 13316 на суму 14100,00 грн, від 20 травня 2020 року № 13539 на суму 135050,00 грн, від 20 травня 2020 року № 13544 на суму 10600,00 грн, від 20 травня 2020 року № 13604 на суму 2860,00 грн, від 25 травня 2020 року № 13680 на суму 2100,00 грн, від 26 травня 2020 року № 13776 на суму 11500,00 грн, від 28 травня 2020 року № 13819 на суму 1000,00 грн, від 01 червня 2020 року № 13846 на суму 3000,00 грн, від 04 червня 2020 року № 14024 на суму 139000,00 грн, від 04 червня 2020 року № 14025 на суму 507,40 грн, від 04 червня 2020 року № 14026 на суму 4167,89 грн, від 04 червня 2020 року № 14049 на суму 53064,00 грн (т. 1 арк. спр. 118 зв.-123).

Відповідно до інтегрованої картки платника з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 2020 рік Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» нарахована загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за червень 2020 року у розмірі 542771,96 грн (т. 2 арк. спр. 274-288).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за червень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 702982,71 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 03 червня 2020 року № 13992 на суму 2800,00 грн, від 04 червня 2020 року № 14036 на суму 2800,00 грн, від 04 червня 2020 року № 14041 на суму 14100,00 грн, від 04 червня 2020 року № 14046 на суму 7450,00 грн, від 04 червня 2020 року № 14085 на суму 8300,00 грн, від 11 червня 2020 року № 14319 на суму 4000,00 грн, від 11 червня 2020 року № 14324 на суму 2800,00 грн, від 15 червня 2020 року № 14350 на суму 1300,00 грн, від 18 червня 2020 року № 14470 на суму 134700,00 грн, від 18 червня 2020 року № 14475 на суму 8600,00 грн, від 18 червня 2020 року № 14480 на суму 2800,00 грн, від 24 червня 2020 року № 14662 на суму 2900,00 грн, від 25 червня 2020 року № 14678 на суму 5650,00 грн, від 26 червня 2020 року № 14712 на суму 24450,00 грн, від 30 червня 2020 року № 14730 на суму 3000,00 грн, від 01 липня 2020 року № 14793 на суму 4000,00 грн, від 02 липня 2020 року № 14864 на суму 2265,00 грн, від 06 липня 2020 року № 14923 на суму 407100,00 грн, від 06 липня 2020 року № 14924 на суму 4525,64 грн, від 06 липня 2020 року № 14925 на суму 2404,57 грн, від 06 липня 2020 року № 14931 на суму 73,50 грн, від 06 липня 2020 року № 14945 на суму 53064,00 грн, від 06 липня 2020 року № 14958 на суму 3900,00 грн (т. 1 арк. спр. 121-128).

Відповідно до інтегрованої картки платника з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 2020 рік Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» нарахована загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за липень 2020 року у розмірі 396421,82 грн (т. 2 арк. спр. 274-288).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за липень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 396959,17 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 06 липня 2020 року № 14936 на суму 14100,00 грн, від 06 липня 2020 року № 14941 на суму 9600,00 грн, від 20 липня 2020 року № 15405 на суму 152300,00 грн, від 20 липня 2020 року № 15410 на суму 4400,00 грн, від 20 липня 2020 року № 15464 на суму 10650,00 грн, від 23 липня 2020 року № 15640 на суму 1375,00 грн, від 29 липня 2020 року № 15788 на суму 500,00 грн, від 30 липня 2020 року № 15794 на суму 1200,00 грн, від 30 липня 2020 року № 15799 на суму 2800,00 грн, від 06 серпня 2020 року № 15931 на суму 141000,00 грн, від 06 серпня 2020 року № 15932 на суму 1809,17 грн, від 06 серпня 2020 року № 15933 на суму 3991,37 грн, від 06 серпня 2020 року № 15939 на суму 169,63 грн, від 06 серпня 2020 року № 15952 на суму 53064,00 грн (т. 1 арк. спр. 127 зв., 128 зв.-132 зв.).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 405328,29 грн (т. 1 арк. спр. 209).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 407921,22 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 04 серпня 2020 року № 15878 на суму 14100,00 грн, від 06 серпня 2020 року № 15944 на суму 1300,00 грн, від 06 серпня 2020 року № 15949 на суму 39600,00 грн, від 20 серпня 2020 року № 16392 на суму 134300,00 грн, від 20 серпня 2020 року № 16393 на суму 13150,00 грн, від 31 серпня 2020 року № 16592 на суму 12000,00 грн, від 02 вересня 2020 року № 16624 на суму 2015,00 грн, від 03 вересня 2020 року № 16701 на суму 2000,00 грн, від 03 вересня 2020 року № 16704 на суму 4400,00 грн, від 07 вересня 2020 року № 16725 на суму 125200,00 грн, від 07 вересня 2020 року № 16726 на суму 511,00 грн, від 07 вересня 2020 року № 16727 на суму 3781,22 грн, від 07 вересня 2020 року № 16735 на суму 53064,00 грн, від 07 вересня 2020 року № 16847 на суму 2500,00 грн (т. 1 арк. спр. 131-136).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за вересень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 535047,99 грн (т. 1 арк. спр. 217).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за вересень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 536073,27 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 03 вересня 2020 року № 16696 на суму 13600,00 грн, від 07 вересня 2020 року № 16753 на суму 18600,00 грн, від 09 вересня 2020 року № 16986 на суму 57900,00 грн, від 15 вересня 2020 року № 17156 на суму 1375,00 грн, від 16 вересня 2020 року № 17164 на суму 13000,00 грн, від 21 вересня 2020 року № 17209 на суму 124150,00 грн, від 21 вересня 2020 року № 17215 на суму 13000,00 грн, від 21 вересня 2020 року № 17276 на суму 2800,00 грн, від 28 вересня 2020 року № 17451 на суму 5500,00 грн, від 29 вересня 2020 року № 17471 на суму 3900,00 грн, від 30 вересня 2020 року № 17482 на суму 1600,00 грн, від 30 вересня 2020 року № 17510 на суму 1400,00 грн, від 06 жовтня 2020 року № 17647 на суму 216000,00 грн, від 06 жовтня 2020 року № 17648 на суму 4084,94 грн, від 06 жовтня 2020 року № 17649 на суму 5917,41 грн, від 06 жовтня 2020 року № 17658 на суму 181,92 грн, від 06 жовтня 2020 року № 17739 на суму 53064,00 грн (т. 1 арк. спр. 134, 136-138 зв.).

Листами від 21 лютого 2019 року № 01-02-38/479, від 13 березня 2019 року № 01-02-38/598, від 28 березня 2019 року № 01-02-38/714, від 11 квітня 2019 року № 01-02-38/786, від 16 травня 2019 року № 01-02-38/1020, від 04 червня 2019 року № 01-02-38/1115, від 04 липня 2019 року № 01-02-38/1319, від 12 серпня 2019 року № 01-02-38/1521, від 16 вересня 2019 року № 01-02-38/1694, від 15 жовтня 2019 року № 01-02-38/1854, від 06 листопада 2019 року № 01-02-38/1994, від 12 грудня 2019 року № 01-02-38/2188, від 17 січня 2020 року № 01-02-40/115, від 13 лютого 2020 року № 01-02-40/341, від 12 березня 2020 року № 01-02-40/508, від 13 квітня 2020 року № 01-02-40/668, від 18 травня 2020 року № 01-02-40/866, від 11 червня 2020 року № 01-02-40/1034, від 14 липня 2020 року № 01-02-40/1226, від 12 серпня 2020 року № 01-02-40/1405, від 15 вересня 2020 року № 01-02-40/1567, від 15 жовтня 2020 року № 01-02-40/1765 «Щодо зарахування грошових коштів з ЄСВ», які направлені Офісу великих платників податків ДФС та Офісу великих платників податків ДПС рекомендованою кореспонденцією, з метою виконання безумовного та пріоритетного обов`язку зі сплати соціального внеску Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» просило зарахувати здійснену у лютому 2019 року - вересні 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за договором доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3 оплату в рахунок сплати єдиного внеску по Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» та повідомити про здійснене зарахування (т. 1 арк. спр. 155-176, 222-249; т. 2 арк. спр. 1-20).

В інтегрованій картці платника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» з єдиного внеску за серпень-грудень 2019 року відображені лише облікові операції по сплаті єдиного внеску на суму 803130,00 грн, здійснені безпосередньо Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз». Облікові операції по сплаті єдиного внеску, здійснені Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», в інтегрованій картці платника відсутні (т. 2 арк. спр. 266-273).

Співставленням відомостей з інтегрованої картки платника з єдиного внеску Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» за січень-вересень 2020 року з описаними вище платіжними дорученнями встановлено, що лише незначна частина коштів, сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», зарахована контролюючим органом як сплата позивачем єдиного внеску та відображена в інтегрованій картці платника, а саме: за платіжними дорученнями: від 28 січня 2020 року № 10498 на 1700,00 грн, від 06 лютого 2020 року № 10730 на 190000,00 грн, від 06 лютого 2020 року № 10778 на суму 44220,00 грн, від 06 лютого 2020 року № 10731 на суму 4743,79 грн, від 06 лютого 2020 року № 10732 на суму 5014,56 грн, від 06 лютого 2020 року № 10733 на суму 78,00 грн, від 21 лютого 2020 року № 11275 на суму 2550,00 грн, від 21 лютого 2020 року № 11283 на суму 4910,00 грн, від 10 березня 2020 року № 11854 на суму 14100,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12669 на суму 14100,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12534 на суму 228300,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12535 на суму 1904,31 грн, від 07 квітня 2020 року № 12552 на суму 2840,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12592 на суму 44220,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12536 на суму 5264,45 грн, від 07 квітня 2020 року № 12547 на суму 7000,00 грн, а всього 570945,11 грн, а також 30 березня 2020 року здійснено перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на інший в сумі 510999,79 грн. Всього за січень-вересень 2020 року в інтегрованій картці платника відображена сплата єдиного внеску на загальну суму 1081944,90 грн (т. 2 арк. спр. 274-288).

Отже, за період з 01 серпня 2019 року по 30 вересня 2020 року Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» і Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок, нарахований за календарні місяці серпень 2019 року-серпень 2020 року, в загальній сумі 5552656,03 грн.

Проте, в інтегрованій картці платника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» з єдиного внеску за 2019-2020 роки відображені облікові операції по сплаті єдиного внеску за період з 01 серпня 2019 року по 30 вересня 2020 року Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» і Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», нарахованого за календарні місяці серпень 2019 року-серпень 2020 року, в загальній сумі 1885074,90 грн.

Вирішуючи адміністративний позов в межах заявлених позовних вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Відповідно до положень статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначає Закон № 2464 (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 1 Закону № 2464 єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов`язані сплачувати єдиний внесок (пункт 10 частини першої статті 1 Закону № 2464).

Відповідно до абзаців першого, другого пункту 1 частини першої статті 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 Закону № 2464 єдиний внесок нараховується: для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Платник єдиного внеску зобов`язаний подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування. У разі надсилання звітності поштою вона вважається поданою в день отримання відділенням поштового зв`язку від платника єдиного внеску поштового відправлення із звітністю (пункт 4 частини другої статті 6 Закону № 2464).

Статтею 9 Закону № 2464 визначено таке:

- сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь) (абзац перший частини п`ятої);

- єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку (абзац перший частини сьомої);

- платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця. Платники єдиного внеску, зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок (абзаци перший, третій частини восьмої);

- єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (абзац перший частини дванадцятої).

За рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення (частина шоста статті 25 Закону № 2464).

Абзацом першим частини четвертої статті 25 Закону № 2464 передбачено, що орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону № 2464 недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена податковим органом у випадках, передбачених цим Законом.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з податковим органом шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку (абзац п`ятий частини четвертої статті 25 Закону № 2464).

З вищевикладеного слідує, що податковий орган, у разі наявності недоїмки у платника єдиного внеску, надсилає такому платнику вимогу про сплату боргу.

Розділом VI «Порядок стягнення заборгованості з платників» Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 квітня 2015 року № 449 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 21 грудня 2020 року № 790) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07 травня 2015 року за № 508/26953 (далі - Інструкція № 449), визначено таке.

До платників, які не виконали визначені Законом обов`язки щодо нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску, застосовуються заходи впливу та стягнення (пункт 1 розділу VI «Порядок стягнення заборгованості з платників» Інструкції № 449).

У разі виявлення податковим органом своєчасно не нарахованих та/або не сплачених платником сум єдиного внеску такий податковий орган обчислює суми єдиного внеску, що зазначаються у вимозі про сплату боргу (недоїмки), та застосовує до такого платника штрафні санкції в порядку і розмірах, визначених розділом VII цієї Інструкції (пункт 2 розділу VI «Порядок стягнення заборгованості з платників» Інструкції № 449).

Податкові органи надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки), якщо, зокрема, платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску. Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційно-телекомунікаційних систем ДПС (далі - ІТС) на суму боргу, що перевищує 10 гривень. Вимога про сплату боргу (недоїмки) крім загальних реквізитів має містити відомості про розмір боргу, в тому числі суми недоїмки, штрафів та пені, обов`язок погасити борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк (пункт 3 розділу VI «Порядок стягнення заборгованості з платників» Інструкції № 449).

Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі актів документальних перевірок, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з ІТС за формою згідно з додатком 6 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи, у тому числі відокремлених підрозділів юридичної особи) або за формою згідно з додатком 7 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи). Після формування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та внесення даних до відповідного реєстру вимога надсилається (вручається) платнику. Сформована в ІТС вимога про сплату боргу (недоїмки) надсилається податковим органом платнику єдиного внеску в паперовій та/або електронній формі (пункт 4 розділу VI «Порядок стягнення заборгованості з платників» Інструкції № 449).

Що стосується тверджень відповідачів, що сплата єдиного внеску Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» прямо суперечить вимогам частини дев`ятої статті 25 Закону № 2464 та такі суми не можуть враховуватися як сплата єдиного внеску позивачем, суд зазначає таке.

Відповідно до частини дев`ятої статті 25 Закону № 2464 передача платниками єдиного внеску своїх обов`язків з його сплати третім особам заборонена, крім випадків, передбачених законодавством.

Як вже вищевказано, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» є платником єдиного внеску, який має виконувати визначені Законом № 2464 обов`язки, зокрема, щодо своєчасної сплати єдиного внеску, незалежно від фінансового стану платника.

Разом з тим, внаслідок накладення арешту на всі рахунки Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», що підтверджено постановами про арешт коштів боржника, винесеними приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Щербаковим Ігорем Миколайовичем від 25 січня 2019 року ЗВП № 58204438, від 24 квітня 2019 року ЗВП № 58204438 та приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Пилипчуком Віталієм Григоровичем від 22 листопада 2019 року ВП № 60685512 (т. 1 арк. спр. 139-152), позивач позбавлений можливості виконувати такий обов`язок платника у повному обсязі особисто.

Між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз», яке перейменовано у Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (далі - Довіритель), та Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» (далі - Повірений) укладено договір доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3 (т. 1 арк. спр. 26-29).

Згідно з пунктами 1.1, 1.2 договору доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3 в порядку та на умовах, визначених цим Договором, Повірений зобов`язується від імені, в інтересах та за рахунок Довірителя виконувати грошові зобов`язання останнього. Сплачувати (перераховувати) від імені Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» податки та збори відповідно до Податкового кодексу України, єдиний соціальний внесок, податок на доходи фізичних осіб, військовий збір, аліменти, заробітну плату, інші утримання з заробітної плати, пенсії, оплату листків непрацездатності, виплати заробітної плати за період відпустки, компенсацію середнього заробітку працівникам, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, відрахування від ФОП, кошти на господарські потреби, на відрядження, супутні банківські комісії. Деталізований зміст доручення щодо виконання Повіреним грошових зобов`язань, порядок його виконання та інші вказівки зазначаються Довірителем в Дорученні на здійснення платежів (за формою, встановленою у Додатку № 1, який є невід`ємною частиною цього Договору). Виконані грошові зобов`язання, вчинені Повіреним на виконання цього Договору, створюють, змінюють, припиняють цивільні права та обов`язки Довірителя.

Додатковими угодами від 28 грудня 2016 року, від 27 грудня 2018 року, від 10 червня 2019 року, від 10 вересня 2019 року до договору доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3 визначено, що договір діє до 31 грудня 2017 року, 31 грудня 2019 року, 31 грудня 2020 року відповідно, а також в преамбулі та в тексті укладеного договору Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» в усіх відмінках змінено на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (т. 1 арк. спр. 30, 31, 32, 33).

Довіреністю від 27 грудня 2018 року № 43, яка видана без права передоручення та дійсна до 31 грудня 2019 року, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» уповноважило Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» здійснювати в порядку та на умовах, визначених договором доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3, сплачувати (перераховувати) від імені Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз», зокрема, єдиний соціальний внесок (т. 1 арк. спр. 31 зв.).

Довіреністю від 10 червня 2019 року № 72, яка видана без права передоручення та дійсна до 31 грудня 2019 року, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» уповноважило Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» здійснювати в порядку та на умовах, визначених договором доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3, сплачувати (перераховувати) від імені Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», зокрема, єдиний соціальний внесок (т. 1 арк. спр. 32 зв.).

Довіреністю від 26 грудня 2019 року № 49, яка видана без права передоручення та дійсна до 31 грудня 2020 року, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» уповноважило Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» здійснювати в порядку та на умовах, визначених договором доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3, сплачувати (перераховувати) від імені Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», зокрема, єдиний соціальний внесок (т. 1 арк. спр. 33 зв.).

Цивільний кодекс України є нормативно-правовим актом матеріального права в значенні статті 7 КАС України.

Відповідно до частин першої, третьої статті 237 Цивільного кодексу України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє (частина перша статті 237). Представництво виникає на підставі, зокрема, договору (частина третя статті 237).

Статтею 1000 Цивільного кодексу України визначено, що за договором доручення одна сторона (повірений) зобов`язується вчинити від імені та за рахунок другої сторони (довірителя) певні юридичні дії. Правочин, вчинений повіреним, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов`язки довірителя.

Відповідно до частини першої статті 1003 Цивільного кодексу України у договорі доручення або у виданій на підставі договору довіреності мають бути чітко визначені юридичні дії, які належить вчинити повіреному. Дії, які належить вчинити повіреному, мають бути правомірними, конкретними та здійсненними.

Згідно з частиною першою статті 1004 Цивільного кодексу України (виконання доручення) повірений зобов`язаний вчиняти дії відповідно до змісту даного йому доручення. Повірений може відступити від змісту доручення, якщо цього вимагають інтереси довірителя і повірений не міг попередньо запитати довірителя або не одержав у розумний строк відповіді на свій запит. У цьому разі повірений повинен повідомити довірителя про допущені відступи від змісту доручення як тільки це стане можливим.

Таким чином, основним змістом договору доручення є зобов`язання повіреного вчинити певні юридичні дії від імені та за рахунок довірителя. Всі вчинені повіреним дії створюють, змінюють та припиняють права довірителя, а не повіреного.

Укладеним договором з Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» та довіреностями, виданими Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» та Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» на виконання цього договору, передбачені юридичні дії, які мають вчиняти повірений, а саме сплатити єдиний соціальний внесок за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» за рахунок його коштів.

Про здійснення повіреним сплати єдиного соціального внеску від імені Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» свідчить призначення платежу у платіжних дорученнях.

Так, дослідженням платіжних доручень, якими Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» у спірний період сплачено єдиний внесок за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», встановлено, що у призначенні платежу цих платіжних доручень зазначено відомості про період, за який здійснюється сплата єдиного внеску, що сплата здійснена за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» на підставі договору доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3.

Отже, судом встановлено, що здійснюючи сплату єдиного внеску, Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» діяло як повірений Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», тобто від його імені, а не як самостійний платник єдиного внеску.

Слід також зауважити, що об`єктивною передумовою сплати позивачем єдиного внеску через повіреного є арешт всіх рахунків позивача.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що перерахування повіреним коштів довірителя на сплату єдиного внеску від імені та за рахунок довірителя на підставі договору, який відповідає вимогам Цивільного кодексу України, не може вважатися передачею обов`язку по сплаті єдиного внеску третій особі, заборона якої встановлена частиною дев`ятою статті 25 Закону № 2464, на яку наголошує відповідач.

Так, статтею 2 Закону № 2464 визначено, що його дія поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов`язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначається, зокрема, порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску.

Здійснення сплати єдиного внеску повіреним на підставі довіреності від імені довірителя, тобто за правилами, визначеними Цивільним кодексом України, жодним чином не змінює порядок сплати єдиного внеску, визначений Законом № 2464. Відповідно, поширення положень Цивільного кодексу України Законом № 2464 у даному випадку не потребується.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що відповідач протиправно не зараховує кошти, сплачені Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» від імені Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», в рахунок сплати останнім єдиного внеску.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду у аналогічних правовідносинах, викладеною в постановах від 21 грудня 2018 року у справі № 805/1429/17-а, від 25 січня 2019 року у справах № 812/59/16, № 817/85/16, від 29 січня 2019 року у справі № 812/15/17, від 06 лютого 2020 року у справі № 812/1281/17:

«Виходячи з аналізу саме положень цивільного законодавства, суди дійшли обґрунтованого висновку про те, що в результаті реалізації між Товариством та Повіреним їхніх взаємовідносин за договорами доручення, не відбулось передачі третім особам обов`язку платника (Товариства) по сплаті єдиного внеску, що заборонено частиною дев`ятою статті 25 Закону № 2464.

У Суду немає підстав вважати цей висновок судів попередніх інстанцій таким, що не відповідає закону, зокрема частині дев`ятій статті 25 Закону № 2464, позаяк власником коштів, від імені якого здійснено відповідні платежі в рахунок сплати сум єдиного соціального внеску за наведеними вище платіжними дорученнями, є саме позивач, а не будь-яка третя особа.

Сама лише обставина, що відповідні перерахування власних коштів платника єдиного внеску відбулись не з його власного рахунку, в умовах неможливості використання власних рахунків платника (що не є спірним між сторонами), не свідчить про порушення платником вимог частини дев`ятої статті 25 Закону № 2464».

У зазначених справах Верховним Судом зроблено загальний висновок щодо правової оцінки обставин справи та зазначено, що «У випадку наявності прогалин у спеціальному нормативно-правовому акті - Законі № 2464 - щодо порядку (способу) виконання обов`язку платника по сплаті єдиного соціального внеску, за умов об`єктивної неможливості використати передбачений Законом спосіб виконання такого обов`язку, правомірними є дії платника єдиного внеску, спрямовані на забезпечення виконання цього обов`язку у будь-який інший спосіб, що не суперечить чинному законодавству».

Згідно з частиною п`ятою статті 13 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Разом з цим, в порушення вимог частини п`ятої статті 13 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» до 01 січня 2021 року Офіс великих платників ДПС не враховував висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду від 21 грудня 2018 року у справі № 805/1429/17-а, від 25 січня 2019 року у справах № 812/59/16, № 817/85/16, від 29 січня 2019 року у справі № 812/15/17, від 06 лютого 2020 року у справі № 812/1281/17.

Оскільки вимога про сплату боргу (недоїмки) згідно з пунктом 3 розділу VI «Порядок стягнення заборгованості з платників» Інструкції № 449 формується на підставі облікових даних з інформаційно-телекомунікаційних систем ДПС, а в інтегрованій картці платника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» з єдиного внеску за 2019-2020 роки наявні не всі облікові операції по сплаті єдиного внеску, здійснені Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», що свідчить про недостовірність облікових та звітних показників щодо стану розрахунків платника з цільовими фондами, вимога Офісу великих платників податків ДПС про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17, у якій зазначено, що станом на 30 вересня 2020 року заборгованість АТ «Луганськгаз» зі сплати єдиного внеску складає 5032904,66 грн, у тому числі: недоїмка - 5032904,66 грн, штрафи - 0,00 грн, пеня - 0,00 грн, не відповідає критеріям правомірності, визначеним частиною другою статті 2 КАС України, внаслідок чого є протиправною та підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо незарахування сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" (ідентифікаційний код 40268230) коштів за платіжними дорученнями у вересні 2020 року в рахунок сплати Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та зобов`язання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків зарахувати датою сплати перераховані Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" у вересні 2020 року кошти в рахунок сплати Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із відображенням сплачених коштів в інтегрованій картці платника Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" суд зазначає таке.

В інтегрованій картці платника Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" за 2020-2021 роки відсутні облікові операції по сплаті єдиного внеску за платіжними дорученнями: від 02 вересня 2020 року № 16624 на суму 2015,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16696 на суму 13600,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16701 на суму 2000,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16704 на суму 4400,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16725 на суму 125200,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16726 на суму 511,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16727 на суму 3781,22 грн; від 07 вересня 2020 року № 16735 на суму 53064,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16753 на суму 18600,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16847 на суму 2500,00 грн; від 09 вересня 2020 року № 16986 на суму 57900,00 грн; від 15 вересня 2020 року № 17156 на суму 1375,00 грн; від 16 вересня 2020 року № 17164 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17209 на суму 124150,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17215 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17276 на суму 2800,00 грн; від 28 вересня 2020 року № 17451 на суму 5500,00 грн; від 29 вересня 2020 року № 17471 на суму 3900,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17482 на суму 1600,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17510 на суму 1400,00 грн, здійснені Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (т. 2 арк. спр. 274-288; т. 3 арк. спр. 179-186).

Згідно з пунктом 1 частини десятої статті 9 Закону № 2464 днем сплати єдиного внеску вважається разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

На час виникнення спірних правовідносин організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) визначав Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 07 квітня 2016 року № 422 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20 травня 2016 року за № 751/28881 (далі - Порядок № 422), який діяв до 05 квітня 2021 року.

Згідно з пунктом 2 розділу І Порядку № 422 терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях:

інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами;

облікова операція - дія в ІКП, яка призводить до змін облікових показників;

облікові показники - показники, що інтегруються в процесі ведення оперативного обліку;

оперативний облік - процес відображення, систематизації та узагальнення первинних показників через їх перетворення в облікові показники в ІКП;

первинні документи - документи, що складені платниками податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску та/або органами ДФС, іншими органами влади згідно з чинним законодавством (податкові декларації, митні декларації, аркуші коригування, уточнюючі розрахунки, податкові повідомлення-рішення, рішення контролюючого органу, вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску, судові рішення, рішення про розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу), інформація органів Державної казначейської служби України про надходження податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів та єдиного внеску тощо).

Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу ІІ Порядку № 422:

метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками;

ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу;

облік нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску відображається в ІКП окремими обліковими операціями в хронологічному порядку. При цьому кожна операція фіксується в окремому рядку із зазначенням виду операції та дати її проведення;

інформаційна система органів ДФС після відображення облікової операції забезпечує автоматичне проведення в ІКП розрахункових операцій.

Пунктом 1 глави 2 розділу ІІІ Порядку № 422 визначено, що після розміщення на відповідному сервері для завантаження інформації органів Казначейства відомостей про зарахування та повернення коштів з аналітичних рахунків за надходженнями у вигляді технологічного файла @B та відомостей про рух страхових коштів на аналітичних рахунках 3719, відкритих на ім`я органів ДФС, у вигляді технологічного файла @Е інформаційною системою органів ДФС забезпечується автоматична обробка таких файлів та виконується розподіл записів за критеріями: рознесені платежі; нерознесені платежі; виключені з обробки платежі.

Рознесені платежі відображаються в ІКП відповідними обліковими операціями зі сплати/повернення сум відповідно до поля «Призначення платежу» документів на переказ згідно з переліком кодів видів сплати, визначеним Порядком заповнення документів на переказ у разі сплати (стягнення) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, повернення помилково або надміру зарахованих коштів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 24 липня 2015 року № 666, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 12 серпня 2015 року за № 974/27419 (пункт 2 глави 2 розділу ІІІ Порядку № 422).

Згідно з пунктом 3 глави 2 розділу ІІІ Порядку № 422:

нерознесені платежі щоденно відпрацьовуються підрозділом, який здійснює облік платежів та інших надходжень. При цьому виконуються такі процедури:

якщо платнику не відкрита ІКП, інформаційна система дає можливість працівнику підрозділу, який здійснює облік платежів та інших надходжень, відкрити ІКП за відповідним платежем та обробити запис розрахункового документа, що автоматично не був рознесений інформаційною системою;

якщо реквізити платіжного документа невірно заповнені, але з полів платіжного документа можливо виділити інформацію про код платника, якому призначено відповідний платіж або у якого є декілька відкритих ІКП, працівнику підрозділу, який здійснює облік платежів та інших надходжень, надається можливість або підтвердити рознесення даних документа за визначеними інформаційною системою реквізитами, або рознести дані документа за самостійно визначеними користувачем реквізитами;

якщо платника податків з податковим номером, що визначений інформаційною системою з платіжного документа, не знайдено серед платників податків, що перебувають на обліку в органі ДФС, сума розрахункового документа розноситься до ІКП зі спеціальним кодом «Платежі до з`ясування»;

підрозділ, який здійснює облік платежів та інших надходжень, не пізніше 4-го робочого дня від дня одержання технологічних файлів @B і @Е від органу Казначейства передає до відповідних підрозділів, відповідальних за адміністрування податків, зборів, митних та інших платежів до бюджету, єдиного внеску, інформацію щодо надходжень платежів до з`ясування;

не пізніше 4-ох робочих днів від дати надходження такої інформації підрозділи, відповідальні за адміністрування податків, зборів, митних та інших платежів до бюджету, єдиного внеску, повідомляють підрозділ, який здійснює облік платежів та інших надходжень, про результати опрацювання платежів до з`ясування;

у разі з`ясування призначення платежу в звітному місяці, в якому здійснена сплата платником, підрозділ, який здійснює облік платежів та інших надходжень, проводить перерознесення відповідних сум з ІКП зі спеціальним кодом «Платежі до з`ясування» до ІКП платника шляхом редагування податкового номера платника податків;

у разі з`ясування призначення платежу після настання 5-го робочого дня місяця, наступного за звітним, підрозділ, який здійснює облік платежів та інших надходжень, проводить перерознесення поточною датою відповідних сум з ІКП зі спеціальним кодом «Платежі до з`ясування» до ІКП платника, використовуючи операції, призначені для відображення сум з`ясованих платежів.

Аналогічні за змістом положення містяться в Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 12 січня 2021 року № 5 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 15 березня 2021 року за № 321/35943, який діє з 05 квітня 2021 року.

В рамках адміністративного судочинства бездіяльністю визнається пасивна форма поведінки особи, що полягає у невчиненні нею конкретної дії (дій), які вона повинна була і могла вчинити в даних конкретних умовах.

Як протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень треба розуміти зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу/його посадової особи, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

Верховний Суд України у постанові від 24 листопада 2015 року по справі № П/800/259/15 (21-3538а15) зазначив, що сама по собі бездіяльність - це триваюча пасивна поведінка суб`єкта, яка виражається у формі невчинення дії (дій), яку він зобов`язаний був і міг вчинити. Тобто бездіяльність не має чітко окреслених часових меж, а саме явище бездіяльності є триваючим.

З огляду на викладене, у межах спірних правовідносин порушення прав позивача щодо незарахування сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» (ідентифікаційний код 40268230) коштів за спірними платіжними дорученнями в рахунок сплати Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування суд вбачає у бездіяльності як Офісу великих платників податків ДПС, так і у бездіяльності Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому з 01 січня 2021 року позивач перебуває на обліку як платник єдиного внеску.

Способом усунення вказаного порушення є зобов`язання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому з 01 січня 2021 року позивач перебуває на обліку як платник єдиного внеску, зарахувати датою сплати перераховані Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» (ідентифікаційний код 40268230) кошти за спірними платіжними дорученнями в рахунок сплати Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із відображенням сплачених коштів в інтегрованій картці платника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз».

Оскільки Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» як платник податків та платник єдиного внеску взятий на облік з 01 січня 2021 року у Північному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків внаслідок ліквідації контролюючого органу, в якому він обліковувався - Офісу великих платників податків ДПС, суд дійшов висновку, що у межах спірних правовідносин правонаступником обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідній сфері діяльності є Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, якому відповідно до акта приймання-передавання справ (документів) від 12 січня 2021 року передано облікові справи платника податків (реєстраційні та звітні частини) (т. 4 арк. спр. 39, 41).

Згідно з частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З метою ефективного захисту прав позивача, про захист яких він просить, суд на підставі частини другої статті 9 КАС України вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог, самостійно обравши спосіб захисту, який відповідає об`єкту порушеного права та у спірних правовідносинах є достатнім, необхідним та ефективним:

визнати протиправною та скасувати вимогу Офісу великих платників податків ДПС від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17 про сплату боргу (недоїмки) на суму 5032904,66 грн (п`ять мільйонів тридцять дві тисячі дев`ятсот чотири грн 66 коп.);

визнати протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків ДПС та Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо незарахування сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» (ідентифікаційний код 40268230) коштів за платіжними дорученнями від 02 вересня 2020 року № 16624 на суму 2015,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16696 на суму 13600,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16701 на суму 2000,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16704 на суму 4400,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16725 на суму 125200,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16726 на суму 511,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16727 на суму 3781,22 грн; від 07 вересня 2020 року № 16735 на суму 53064,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16753 на суму 18600,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16847 на суму 2500,00 грн; від 09 вересня 2020 року № 16986 на суму 57900,00 грн; від 15 вересня 2020 року № 17156 на суму 1375,00 грн; від 16 вересня 2020 року № 17164 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17209 на суму 124150,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17215 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17276 на суму 2800,00 грн; від 28 вересня 2020 року № 17451 на суму 5500,00 грн; від 29 вересня 2020 року № 17471 на суму 3900,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17482 на суму 1600,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17510 на суму 1400,00 грн в рахунок сплати Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

зобов`язати Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків зарахувати датою сплати перераховані Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» (ідентифікаційний код 40268230) кошти за платіжними дорученнями від 02 вересня 2020 року № 16624 на суму 2015,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16696 на суму 13600,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16701 на суму 2000,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16704 на суму 4400,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16725 на суму 125200,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16726 на суму 511,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16727 на суму 3781,22 грн; від 07 вересня 2020 року № 16735 на суму 53064,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16753 на суму 18600,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16847 на суму 2500,00 грн; від 09 вересня 2020 року № 16986 на суму 57900,00 грн; від 15 вересня 2020 року № 17156 на суму 1375,00 грн; від 16 вересня 2020 року № 17164 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17209 на суму 124150,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17215 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17276 на суму 2800,00 грн; від 28 вересня 2020 року № 17451 на суму 5500,00 грн; від 29 вересня 2020 року № 17471 на суму 3900,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17482 на суму 1600,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17510 на суму 1400,00 грн в рахунок сплати Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із відображенням сплачених коштів в інтегрованій картці платника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз».

Зважаючи на встановлені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належить задовольнити повністю.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов`язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб`єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру юридичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив 2102,00 грн.

Оскільки позивачем заявлено одну позовну вимоги майнового характеру (визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки)) та одну позовну вимогу немайнового характеру (визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії), то позивач повинен сплатити судовий збір за кожну з них.

Позивачем при зверненні до суду з позовом сплачено судовий збір в загальному розмірі 23122,00 грн (за позовну вимогу майнового характеру у розмірі 21020,00 грн за платіжним дорученням від 26 листопада 2020 року № 19311 та за позовну вимогу немайнового характеру у розмірі 2102,00 грн за платіжним дорученням від 26 листопада 2020 року № 19312 (т. 1 арк. спр. 9, 10).

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України суд присуджує позивачу понесені ним і документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 23122,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, яке є правонаступником обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідній сфері діяльності, органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (ідентифікаційний код 05451150, місцезнаходження: вул. Гагаріна, буд. 87, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44131658, місцезнаходження: вул. Благовіщенська, буд. 30, м. Харків, Харківська область, 61052), Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 43968079, місцезнаходження: пр. Поля Олександра, буд. 57, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49600) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії повністю.

Визнати протиправною та скасувати вимогу Офісу великих платників податків ДПС від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17 про сплату боргу (недоїмки) на суму 5032904,66 грн (п`ять мільйонів тридцять дві тисячі дев`ятсот чотири грн 66 коп.).

Визнати протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків ДПС та Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо незарахування сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» (ідентифікаційний код 40268230) коштів за платіжними дорученнями від 02 вересня 2020 року № 16624 на суму 2015,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16696 на суму 13600,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16701 на суму 2000,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16704 на суму 4400,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16725 на суму 125200,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16726 на суму 511,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16727 на суму 3781,22 грн; від 07 вересня 2020 року № 16735 на суму 53064,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16753 на суму 18600,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16847 на суму 2500,00 грн; від 09 вересня 2020 року № 16986 на суму 57900,00 грн; від 15 вересня 2020 року № 17156 на суму 1375,00 грн; від 16 вересня 2020 року № 17164 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17209 на суму 124150,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17215 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17276 на суму 2800,00 грн; від 28 вересня 2020 року № 17451 на суму 5500,00 грн; від 29 вересня 2020 року № 17471 на суму 3900,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17482 на суму 1600,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17510 на суму 1400,00 грн в рахунок сплати Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Зобов`язати Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків зарахувати датою сплати перераховані Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» (ідентифікаційний код 40268230) кошти за платіжними дорученнями від 02 вересня 2020 року № 16624 на суму 2015,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16696 на суму 13600,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16701 на суму 2000,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16704 на суму 4400,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16725 на суму 125200,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16726 на суму 511,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16727 на суму 3781,22 грн; від 07 вересня 2020 року № 16735 на суму 53064,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16753 на суму 18600,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16847 на суму 2500,00 грн; від 09 вересня 2020 року № 16986 на суму 57900,00 грн; від 15 вересня 2020 року № 17156 на суму 1375,00 грн; від 16 вересня 2020 року № 17164 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17209 на суму 124150,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17215 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17276 на суму 2800,00 грн; від 28 вересня 2020 року № 17451 на суму 5500,00 грн; від 29 вересня 2020 року № 17471 на суму 3900,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17482 на суму 1600,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17510 на суму 1400,00 грн в рахунок сплати Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із відображенням сплачених коштів в інтегрованій картці платника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 23122,00 грн (двадцять три тисячі сто двадцять дві грн 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з частиною третьою статті 243 КАС України повне рішення суду складено 03 грудня 2021 року.

Суддя Т.І. Чернявська