Справа № 725/8501/21
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2021-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/8501/21
Номер провадження 2-а/725/296/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2021 року.Першотравневий районний суд м.Чернівці

у складі:

головуючої судді: Вольської-Тонієвич О.В.,

при секретарі: Попадюк Б.Д.,

за участю:

представника позивача Пірожика Я.І.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представника позивача - адвоката Бандуровського Б.П.,

перекладача Ель Уаадуді Абдесселям,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: вул.Герцена, 2А м.Чернівці) до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: АДРЕСА_1 ) про примусове видворення іноземця, а також його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

Представник Чернівецького прикордонного загону Державної прикордонної служби України звернувся до суду з вказаним вище позовом.

Посилався на те, що 16.09.2021 о 14:15год. відповідача було затримано в межах контрольованого прикордонного району за спробу незаконного перетинання державного кордону із України до Румунії, поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та надають право на виїзд з території України, на напрямку 730 прикордонного знаку, на території Долишньошепітської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків».

Оскільки відповідач ОСОБА_1 при собі жодних документів, які встановлюють його особу не мав, рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 17.09.2021 його затримано з метою ідентифікації, стоком на шість місяців.

Працівниками прикордонного загону було встановлено, що 21.05.2020 відповідач ОСОБА_1 потрапив на територію України у законний спосіб, авіаційним шляхом через пункт пропуску «Бориспіль», з метою навчання на запрошення вищого навчального закладу «Українсько-Польський вищий навчальний заклад «Центрально-Європеський університет», у зв`язку із чим мав посвідку на тимчасове проживання в Україні.

Втім, 22.09.2021 посвідка на тимчасове проживання на території України скасована.

Таким чином, на даний час особа відповідача належним чином встановлена.

Однак відповідач відмовляється добровільно повертатися до країни походження, у зв`язку із чим рішення про примусове повернення не виконав.

Враховуючи те, що відповідач затриманий представниками прикордонної служби України за спробу незаконного перетину Державного кордону, у нього відсутні документи, які підтверджують законність перебування його на території України, а також те, що особа відповідача належним чином встановлена, просив примусово видворити відповідача за межі території України та затримати його з метою забезпечення видворення.

У судовому засіданні представник позивача Пірожик Я.І. позов підтримав та просив його задовольнити.

Під час розгляду справи відповідач ОСОБА_1 , за допомогою перекладача, пояснив, що він, свою вину за спробу незаконного перетину Державного кордону визнає та у вчиненому щиро розкаюється. Він дійсно мав намір навчатися в Україні, однак через поганий вплив та відсутність грошей, він разом із іншими особами намагалися потрапити до країн Європейського Союзу. Бажає залишитися на території України та продовжити навчання.

Представник відповідача адвокат Бандуровський Б.П. просив у задоволені позову відмовити та надати його довірителю можливість продовжити навчання на території України.

Заслухавши пояснення сторін та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Так, Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду визначає Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI.

Відповідно до вимог частини 3 статті 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Судом встановлено, що 16.09.2021 о 14:15год. відповідача було затримано в межах контрольованого прикордонного району за спробу незаконного перетинання державного кордону із України до Румунії, поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та надають право на виїзд з території України, на напрямку 730 прикордонного знаку, на території Долишньошепітської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків» (а.с.7).

16.09.2021 о 14:15год. відповідач затриманий в порядку ст. 263 КУпАП, про що повідомлено Посольство Алжирської Народної Демократичної Республіки в Україні та Департамент консульської служби Міністерства законних справ України (а.с.7,9).

Постановою Вижницького районного суду Чернівецької області від 21.09.2021, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.204-1 КУпАП (а.с.17).

Таким чином, відповідач своїми діями відповідач грубо та свідомо порушив законодавство України, так як усвідомлюючи протиправний характер діяння, спробував незаконно перетнути державний кордон із України в Румунію.

Оскільки відповідач ОСОБА_1 при собі жодних документів, які встановлюють його особу не мав, рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 17.09.2021 його затримано з метою ідентифікації, стоком на шість місяців (а.с.10).

З часу ухвалення рішення, працівниками прикордонного загону було встановлено, що відповідач ОСОБА_1 потрапив на територію України у законний спосіб, авіаційним шляхом через пункт пропуску «Бориспіль», з метою навчання на запрошення вищого навчального закладу «Українсько-Польський вищий навчальний заклад «Центрально-Європеський університет». У зв`язку із цим, відповідачу було видано посвідку на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 , терміном дії до 15.07.2025.

Втім, рішенням Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області від 22.09.2021 скасовано посвідку відповідачу на тимчасове проживання в Україні (а.с.15,16).

Таким чином, на даний час особа відповідача ОСОБА_1 належним чином встановлена.

Рішенням начальника групи організації адміністративного провадження відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу 31 прикордонного загону старшим лейтенантом Пірожика Я. від 23.11.2021 примусово повернуто відповідача до країни походження або третьої країни та зобов`язано його покинути територію України у термін до 01.12.2021.

Однак, ОСОБА_1 не бажає повертатися до країни походження або до третіх країн, що підтверджується листами директора Волинського ПТПІ та анкетою опитування затриманої особи (а.с.19-24).

Судом також встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту. Зі слів відповідача, з відповідними заявами до працівників ДМС України він не звертався.

Крім того, відповідач не підпадає під захист ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Доказів протилежного суду не надано.

Отже, враховуючи вказані вище обставини з посиланням на докази, а також те, що відповідач грубо порушив законодавство України, не має жодних законних підстав для перебування на території України та відмовляється добровільно повертатися до країни походження, суд вважає, що його слід примусово видворити за межі території України.

Згідно ч.1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Відповідно ч.4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, з метою необхідності видворення відповідача, особа якого належним чином встановлена, останнього слід затримати з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, терміном до шести місяців.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити за межі території України - громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Затримати громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення видворення за межі території України та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 14:15год. 16.09.2021.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О. В.