Справа № 420/19512/21
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2021-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 грудня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

19.10.2021 року Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 23.10.2021 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

В свою чергу, представником відповідача подано відзив на позовну заяву, а також додано заяву про залишення позову без розгляду, оскільки позивачем пропущено тридцятиденний строк оскарження рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури № VIII-008/2021 від 04.08.2021 року, що встановлений Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Водночас, позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення, в обґрунтування якої зазначено, що копію оскаржуваного рішення останнім отримано 04.09.2021 року. При цьому, позивач помилково звереснувся з відповідною позовною заявою до Приморського районного суду міста Одеси, за наслідками розгляду якої відмовлено у відкритті провадження на підставі п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України та роз`яснила право на судовий захист у порядку адміністративного судочинства шляхом звернення до адмiнiстративного суду. Також позивач зазначив, що з 21 вересня 2021 року він захворів на короно-вірусну інфекцiю, та довго лікувався, що не давало позивачу вчасно звернутися до суду.

Розглянувши заяву Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про залишення без розгляду позовної заяви, суд зазначає наступне.

Так, предметом розгляду в даному випадку є правомірність рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури № VIII-008/2021 від 04.08.2021 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Приписами ч. 3 ст. 122 КАС України встановлено, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість установлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків. Такі спеціальні строки мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним строком звернення до адміністративного суду, визначеним приписами статті 122 КАС України.

Спеціальною нормою, яка встановлює порядок оскарження Рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, є частина 7 ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» № 5076-VІ. З її змісту вбачається, що таке рішення може бути оскаржено до суду протягом тридцяти днів з дня його прийняття.

Адміністративний позов подано 19.10.2021 року, отже суд вважає, що позивачем дійсно пропущено місячний строк звернення до суду щодо вимог про визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури № VIII-008/2021 від 04.08.2021 року.

В свою чергу, суд звертає увагу, що копію оскаржуваного рішення позивач отримав засобами поштового зв`язку лише 04.09.2021 року, що не заперечується відповідачем.

При цьому, позивачем у місячний строк, а саме 17.09.2021 року подано позовну заяву про визнання протиправним рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури № VIII-008/2021 від 04.08.2021 року до Приморського районного суду міста Одеси.

21 вересня 2021 року суддею Приморського районного суду міста Одеси прийнято ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 186 ЦПК України та роз`яснено позивачу право на судовий захист у порядку адмiнiстративного судочинства шляхом звернення, з дотриманням територіальної підсудності, з позовом до окружного адміністративного суду.

Матеріалами справи також підтверджено знаходження позивача на амбулаторному лікуванні з 05.10.2021 року по 17.10.2021 року, що також свідчить про неможливість позивача вчасно звернутись до суду за захистом порушених прав.

За правилами ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суд зазначає, що у випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом проміжку часу. До їх числа відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об`єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.

Враховуючи надані пояснення та докази на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з даним позовом, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника відповідача про залишення позову без розгляду.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника відповідача про залишення позову ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про визнання протиправним та скасування рішення без розгляду - відмовити

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.М. Токмілова