Справа № 580/9710/21
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2021-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

07 грудня 2021 року справа № 580/9710/21
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Чорнобаївського відділу державної виконавчої служби у Золотоніському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною бездіяльності, визнання незаконною та скасування постанови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

18.11.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач).

На виконання вимог ухвал про залишення позовної заяви без руху, позивач 02.07.2021 надав суду уточнений позов до Чорнобаївського відділу державної виконавчої служби у Золотоніському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі відповідач), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність начальника Чорнобаївського відділу державної виконавчої служби у Золотоніському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Волошина Богдана Дмитровича під час виконання заходів, передбачених постановою про відкриття виконавчого провадження від 30.09.2021 №66993060 з виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 у справі №580/3740/21, що полягало в порушенні ст.ст.1, 2, п.1 ст.18, 28, 63 Закону України Про виконавче провадження;

визнати незаконною та скасувати постанову від 27.10.2021 №66993060 про закінчення виконавчого провадження, а виконавчий лист повернути органу ДВС для його подальшого виконання;

зобов`язати начальника Чорнобаївського відділу державної виконавчої служби у Золотоніському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Волошина Богдана Дмитровича виконати всі заходи, передбачені Законом України Про виконавче провадження з виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 30.09.2021 №66993060 з виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 у справі №580/3740/21 відповідно до вимог ст.18, 26, 28, 63 Закону України Про виконавче провадження;

зобов`язати начальника Чорнобаївського відділу державної виконавчої служби у Золотоніському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Волошина Богдана Дмитровича вжити заходи до Чорнобаївської селищної ради у зв`язку з невиконанням нею рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 у справі №580/3740/21 та постанови про відкриття виконавчого провадження від 30.09.2021 №66993060, передбачені ч.2 ст.63 Закону України Про виконавче провадження, а саме: винести постанову про накладення на боржника штрафу, в якій зазначити вимогу виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність, та повторно здійснити перевірку виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання надіслати органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вжити заходи примусового виконання рішення згідно із Законом України Про виконавче провадження;

встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Тому суд вирішив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Для справ позовного провадження до часу розгляду справи по суті обов`язково необхідно провести підготовче засідання.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Тому необхідно призначити підготовче засідання для розгляду цієї справи.

Частиною 2 ст.49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд врахував, що боржником у виконавчому провадженні №66993060 є Чорнобаївська селищна рада. Отже, рішення за наслідками вирішення спору може вплинути на її права інтереси та обов`язки. Тому наявні підстави залучити вказаний орган до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 48, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Призначити підготовче засідання на 13 грудня 2021 року о 15 год. 30 хв., що буде проводитись суддею Рідзелем О.А. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним фіксуванням судового засідання.

3. Залучити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Чорнобаївську селищну раду.

4. Встановити відповідачу строк до 10 год. 00 хв. 10 грудня 2021 року для надання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати відповідача надати до вказаного строку належним чином завірені копії усіх матеріалів виконавчого провадження №66993060.

Встановити позивачу строк тривалістю 1 день з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити третій особі строк до 10 год. 00 хв. 10 грудня 2021 року для надіслання: суду пояснення щодо позову та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи копії пояснень та доданих до них документів.

5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Учасники справи можуть надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

7. Копію ухвали направити учасникам спору.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ