Справа № 640/22257/20
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2021-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 грудня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Вівдиченко Т.Р.

Суддів Мєзєнцева Є.І.

Файдюка В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Сумській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області, Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області, Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 квітня 2021 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач - Головне управління Державної податкової служби у Сумській області звернувся з апеляційною скаргою.

Ухвалами до Шостого апеляційного адміністративного суду 03 листопада 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Сумській області рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 квітня 2021 року та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 06 грудня 2021 року.

В апеляційній скарзі Головне управління Державної податкової служби у Сумській області просить призначити розгляд справи в режимі відеоконференції в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за обов`язкової участі представника Головного управління ДПС у Сумській області.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2021 року у задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 640/22257/20 - відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні вищевказаного клопотання, колегія суддів зазначила, що учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, оскільки, саме такий спосіб участі в судовому засіданні під час дії карантину націлений на запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) та мінімізує соціальні контакти, а не участь особи в судовому засіданні, але з іншого суду (Сумського окружного адміністративного суду) за допомогою засобів відеоконференцзв`язку.

Водночас, 03 грудня 2021 року електронною поштою до Шостого апеляційного адміністративного суду (передано судді-доповідачу 06 грудня 2021 року) від Головного управління Державної податкової служби у Сумській області повторно надійшло клопотання про відкладення судового засідання та розгляд справи в режимі відеоконференції, в якому просить відкласти судове засідання, яке призначено на 06.12.2021 на іншу дату та призначити розгляд даної справи в режимі відеоконференції в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду або іншого суду, який знаходиться в м. Суми за участі представника Головного управління ДПС у Сумській області.

Положеннями ст. 195 КАС України визначений порядок участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до частини 1 статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Приписами ч.ч. 4-5 ст. 195 КАС України передбачено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно частини 6 статті 195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

З наведеного слідує, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони.

Вказаний спосіб участі сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, у зв`язку з чим, повинні існувати об`єктивні причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні, а також, обставини щодо необхідності особисто надати пояснення в обґрунтування апеляційної скарги чи заперечень проти такої.

Однак, будь-яких причин, які ускладнюють або роблять неможливим участь відповідача в судовому засіданні суду апеляційної інстанції, апелянтом у своєму клопотанні не наведено.

Посилання заявника у клопотанні на віддаленість відповідача від місця розгляду справи, а також, на обмежене фінансування витрат на відрядження не є вагомими підставами для проведення відеоконференції, або поважними причинами, які фактично робить неможливою його участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Крім того, за нормами Кодексу адміністративного суду України, участь сторін в судовому засіданні апеляційної інстанції не є обов`язковою, а сторони мають можливість надати письмові пояснення, відзив або заперечення до апеляційної скарги.

При цьому, судом апеляційної інстанції не визнавалась обов`язковою участь учасників процесу у даній справі.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу на те, що частиною четвертою статті 195 КАС України передбачено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Колегія суддів повторно наголошує на тому, що саме такий спосіб участі в судовому засіданні під час дії карантину націлений на запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) та мінімізує соціальні контакти, а не участь особи в судовому засіданні, але з іншого суду (Сумського окружного адміністративного суду) за допомогою засобів відеоконференцзв`язку.

Водночас, заявником не наведено жодних доводів на підтвердження неможливості участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза приміщенням суду з використанням власних технічних засобів, зокрема, через систему програмного забезпечення «EasyCon».

Крім того, заявником, всупереч вимог ч. 2 ст. 195 КАС України, не надано належних доказів направлення зазначеного клопотання іншим учасникам справи.

Вказана позиція щодо необхідності надання таких доказів висловлена Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду в ухвалах від 02 листопада 2020 року у справі №9901/857/18, від 02 жовтня 2020 року у справі №9901/581/19, від 29 вересня 2020 року у справі №640/15727/20, від 12 серпня 2020 року у справі №2а-9429/12/1370, від 12 червня 2018 року у справі № 822/2696/17.

З огляду на викладене, оскільки, апелянтом - Головним управлінням Державної податкової служби у Сумській області не наведено будь-яких поважних причин, які фактично ускладнюють або роблять неможливою його участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, а також, не надано будь-яких доказів на підтвердження поданого повторного клопотання, колегія суддів вважає, що клопотання Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 195, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

У задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 640/22257/20 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.

Судді Мєзєнцев Є.І.

Файдюк В.В.