Справа № 640/22605/20
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2021-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2021 року м. Київ № 640/22605/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС в Одеській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Формат СВ"
простягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДР: 43142370) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Формат СВ" (04205, м. Київ, вул. Маршала Тимошенка, 19, код ЄДР: 41839615), в якому просить суд:

стягнути з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих ТОВ "Формат СВ" та за рахунок готівки, що належить ТОВ "Формат СВ" кошти за податковим боргом у загальній сумі 5 000 000 грн., а саме:

по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 1 000 000 грн. на бюджетний рахунок UA0015014, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37977316, отримувач коштів УК в Iзм. р-ні/ м. Ізмаїл/21081500;

по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення закону виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 250 000 грн. на бюджетний рахунок UA0015011, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 37894104, отримувач коштів УК в Б.-Дн. р-ні/м. Б.- Дністр./21081500;

по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 250 000 грн. на бюджетний рахунок UA0015578, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37913781, отримувач коштів Біляїв.р-н/отг м. Біляївка/21081500;

по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення закону виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 250 000 бюджетний рахунок UA0015115, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37913781, отримувач коштів УК у Біляїв.р-ні/с. Березань/21081500;

по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 250 000 грн. на бюджетний рахунок UA0015117, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37913781, отримувач коштів УК у Біляїв.р-ні/с. В. Дальник/21081500;

по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 250 000 гри. на бюджетний рахунок UA0015113, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37913781, отримувач коштів УК у Біляїв.р-ні/смт Хлібод./21081500

по адміністративним штрафам та штрафним санкціям: за порушення у сфері закону виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 500000 грн. на бюджетний рахунок UA0015156, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37801706, отримувач коштів Болгр. р-ні/м. Болград/21081500;

по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 250000 грн. на бюджетний рахунок UA0015170, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37801706, отримувач коштів УК у Болгр. р-ні/с. Нові Трояни/21081500;

по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 250000 грн. на бюджетний рахунок UA0015221. банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37977316, отримувач коштів УК у Ізмаїл, р-ні/с. Кирнички/21081500;

по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 500000 грн. на бюджетний рахунок UA0015596, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37905000, отримувач коштів УК у Кілійск. р-ні/отг м. Вилк./21081500;

по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 250000 грн. на бюджетний рахунок UA0015622, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37905000, отримувач коштів УК у Кіл. р-ні/отг м. Кілія/21081500;

по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 250000 грн. на бюджетний рахунок UA0015361, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37929461, отримувач коштів УК в Овід, р-ні/смт. Овідіополь/21081500;

по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 250000 грн. на бюджетний рахунок UA0015382, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37958382, отримувач коштів УК у Розд. р-ні/м. Роздільна/21081500;

по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 250000 грн. на бюджетний рахунок UA0015393, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37958382, отримувач коштів УК у Розд. р-ні/с. Кучурган/21081500;

по адміністративним штрафам та штрафним санкціям: за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 250000 грн. на бюджетний рахунок UA0015428, банк отримувача Казначейство України. МФО банку 899998, код отримувача 38037959, отримувач коштів УК у Сарат. р-ні/с. Зоря/21081500.

Позиція позивача.

Позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку у позивача як платник акцизного податку.

За результатами низки перевірок на АЗС були прийняті податкові повідомлення-рішення, на підставі яких сформовано заявлену до стягнення суму, а саме податкові повідомлення-рішення Форми «С» кожне на суму 250 000 грн. за порушення вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» (ч. 20 ст. 15 Закону):

від 04.12.2019 № , від 04.12.2019 № , від 04.12.2019 № , від 05.12.2019 № , від 05.12.2019 № 07703207, від 05.12.2019 № , від 05.12.2019 № , від 05.12.2019 № , від 05.12.2019 № , від 05.12.2019 № , від 05.12.2019 № , від 05.12.2019 № , від 05.12.2019 № , від 04.12.2019 № , від 04.12.2019 № , від 04.12.2019 № , від 05.12.2019 № , від 05.12.2019 № , від 05.12.2019 № , від 05.12.2019 № , які прийняті на підставі п/п. 54.3.3. ПК України та абзацу 9 ч. 2 ст. 17 вищезгаданого Закону.

Вказані ППР та акти перевірки, як зазначено у позові, були направлені на адресу відповідача цінним листом з описом вкладення та, як підтверджується листом Укрпошти, доданим до позову, вказаний лист надійшов на поштове відділення 16.10.2019 та був вручений 14.11.2019 представнику Сарабейсан І.І. під розпис.

Враховуючи те, що вказані суми штрафних санкцій не були сплачені у встановлений строк, вони набули статусу податкового боргу. В контексті останнього, позивач зазначає, що на суму податкового боргу була сформована податкова вимога від 13.03.2020 № 12676-12, яка була направлена на податкову адресу відповідача.

Що стосується податкової вимоги то, відповідно до листа Укрпошти, копія якого додана до матеріалів справи, відповідне поштове відправлення було оформлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Надійшло на відділення для вручення відповідачу 07.12.2019. Через незапит та за закінчення терміну зберігання поштове відправлення було 21.12.2019 повернуто відправнику (на відділення).

Відтак, оскільки сума боргу не сплачена, позивач вважає, що наявні підстави для звернення до суду та стягнення з відповідача суми податкового боргу.

Процесуальні дії, вчинені у справі.

Ухвалою від 28.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження буз виклику учасників справи та без проведення судового засідання.

Копія ухвали про відкриття провадження у праві направлена на адресу відповідача (04205, м. Київ, вул. Маршала Тимошенка, 19) та повернута 21.10.2020 без вручення з незалежних від суду причин, а відтак, в силу п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України вказана ухвала вважається врученою відповідачу в силу закону, а відповідач - належним чином повідомленим про розгляд справи.

При цьому, ухвала також оприлюднена в ЄДРСР 01.10.2020.

Відповідач не скористався правом на надання заперечень проти позову.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до п/п. 14.1.39 ПК України «грошове зобов`язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 116.1. ПК України (в редакції на час прийняття ППР) у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

Так, у даному випадку матеріалами справи підтверджується прийняття вищезгаданих податкових-повідомлень рішень щодо нарахування штрафних санкцій за порушення положень за порушення вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».

Компетенція позивача щодо прийняття вказаних ППР відповідачем не оспорюється.

Вказані ППР, як підтверджується листом Укрпошти, вручені товариству (представнику) 14.11.2019.

Відповідно до п. 57.3. ПК України (в редакції на час прийняття ППР) у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Такий же строк визначений у ППР.

У встановлений строк вказані в ППР суми штрафних санкцій не були сплачені.

Доказів оскарження чи скасування вказаних ППР під час розгляду справи суду не надано.

При цьому, суд наголошує, що питання законності зобов`язань, визначених вказаними ППР не є предметом розгляду у даній справі.

У свою чергу, відповідно до п/п. 14.1.175. ПК України «податковий борг» - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

У даному випадку, оскільки відповідач у встановлений строк не сплатив суму грошового зобов`язання (штрафних санкцій) у встановлений строк, не оскаржив їх, визначені в ППР набули статусу узгодженого грошового зобов`язання, тобто - податкового боргу.

Пунктом п. 59.1. ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.3. ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5. ПК України).

У даному випадку, як вже зазначалося, податкова вимога не була вручена відповідачу з незалежних від контролюючого органу причин та 21.12.2019 повернута податковому органу, а відтак, в силу приписів п. 42.2., п. 42.5. ПК України податкова вимога вважається врученою в силу закону.

Між тим, податковий борг не був погашений станом на час звернення до суду, що підтверджується звітними та інформативними матеріалами, наданими позивачем та неспростованими відповідачем.

Слід зазначити, що відповідно до п/п. 20.1.34. ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В контексті наведеного слід додати, що згідно із п. 41.2 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

У свою чергу, згідно з п. 95.2 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів (станом на час прийняття вимоги) з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем дотримано правило п. 95.2. ПК України.

Відповідно до п.95.3 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У свою чергу, відповідно до п/п. 95.4. ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідачем не надано суду доказів, які б надали суду можливість пересвідчитись у сплаті відповідачем самостійно визначених податкових зобов`язань та податкового боргу.

Наявність боргу підтверджується наданими позивачем до справи обліковими та довідковими матеріалами.

Враховуючи викладене, а також відсутність даних щодо сплати станом на день прийняття рішення у справі боргу, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись положеннями статей 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 139, 241 - 246, 250, 255 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДР: 43142370) задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Формат СВ" (04205, м. Київ, вул. Маршала Тимошенка, 19, код ЄДР: 41839615), з усіх рахунків ТОВ «Формат СВ», кошти за податковим боргом (код платежу 21081500 «Адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів») у загальній сумі 5 000 000 (п`ять мільйонів) грн., а саме:

1 000 000 (один мільйон) грн. на бюджетний рахунок UA0015014, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37977316, отримувач коштів УК в Iзм. р-ні/ м. Ізмаїл/21081500;

250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) грн. на бюджетний рахунок UA0015011, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 37894104, отримувач коштів УК в Б.-Дн. р-ні/м. Б.- Дністр./21081500;

250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) грн. на бюджетний рахунок UA0015578, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37913781, отримувач коштів Біляїв.р-н/отг м. Біляївка/21081500;

250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) грн. на бюджетний рахунок UA0015115, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37913781, отримувач коштів УК у Біляїв.р-ні/с. Березань/21081500;

250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) грн. на бюджетний рахунок UA0015117, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37913781, отримувач коштів УК у Біляїв.р-ні/с. В. Дальник/21081500;

250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) грн. на бюджетний рахунок UA0015113, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37913781, отримувач коштів УК у Біляїв.р-пі/смт Хлібод./21081500

500 000 (п`ятсот тисяч) грн. на бюджетний рахунок UA0015156, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37801706, отримувач коштів Болгр. р-ні/м. Болград/21081500;

250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) грн. на бюджетний рахунок UA0015170, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37801706, отримувач коштів УК у Болгр. р-ні/с. Нові Трояни/21081500;

250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) грн. на бюджетний рахунок UA0015221. банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37977316, отримувач коштів УК у Ізмаїл, р-ні/с. Кирнички/21081500;

500 000 (п`ятсот тисяч) грн. на бюджетний рахунок UA0015596, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37905000, отримувач коштів УК у Кілійск. р-ні/отг м. Вилк./21081500;

250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) грн. на бюджетний рахунок UA0015622, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37905000, отримувач коштів УК у Кіл. р-ні/отг м. Кілія/21081500;

250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) грн. на бюджетний рахунок UA0015361, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37929461, отримувач коштів УК в Овід, р-ні/смт. Овідіополь/21081500;

250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) грн. на бюджетний рахунок UA0015382, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37958382, отримувач коштів УК у Розд. р-ні/м. Роздільна/21081500;

250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) грн. на бюджетний рахунок UA0015393, банк отримувача Казначейство України, МФО банку 899998, код отримувача 37958382, отримувач коштів УК у Розд. р-ні/с. Кучурган/21081500;

250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) грн. на бюджетний рахунок UA0015428, банк отримувача Казначейство України. МФО банку 899998, код отримувача 38037959, отримувач коштів УК у Сарат. р-ні/с. Зоря/21081500.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 КАС України та може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України. Апеляційні скарги в електронній формі подаються безпосередньо до апеляційного суду.

Суддя О.А. Кармазін