Справа № 227/3064/15-а
Суддя: Любчик В. М.
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

30.11.2021 227/3064/15-а
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

30 листопада 2021 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Любчик В.М.,

за участю

секретаря судового засідання Сафронової К.М.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Добропілля позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

20 травня 2015 року позивач, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) звернулась до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку Донецької області (адреса: 84406, Донецька область, м. Красний Лиман, вул. Фрунзе, буд.15). Позов вмотивовано тим, що з липня 2014 року позивачу припинено виплату пенсію без повідомлення причин невиплати. Зазначає, що заборгованість за період липня 2014 року по лютий 2015 року становить 8748,16 грн Просила визнати неправомірними дії щодо незаконної невиплати нарахованої пенсії; стягнути невиплачену суму пенсії за період з липня 2014 року по лютий 2015 року у розмірі 8748,16 грн, виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову, стягнути моральну шкоду у розмірі 3000,00 грн, зобов`язати нараховувати та проводити виплату пенсії в повному обсязі.

22 травня 2015 року судом постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі та призначення до підготовчого судового засідання.

02 червня 2015 року суд постановив ухвали про закриття підготовчого судового засідання та призначення справи до судового розгляду, та про відстрочку сплати судового збору за даним позовом до ухвалення судового рішення у справі.

22 жовтня 2015 року ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області залучено в якості третьої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3).

03 грудня 2015 року ухвалою суду зупинено провадження у справі до призначення законного представника відповідача.

У зв`язку із звільненням судді ОСОБА_3 , протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 жовтня 2016 року головуючим суддею визначено суддю Хоменка Д.Є .

У зв`язку із закінченням п`ятирічного строку призначення на посаду судді Хоменка Д.Є. 07 листопада 2018 року, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07 листопада 2018 року головуючим суддею визначено суддю ОСОБА_5 .

У зв`язку із відрахуванням судді ОСОБА_5 зі штату через звільнення у відставку, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 вересня 2021 року головуючим суддею визначено суддю Любчик В.М.

Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 11 жовтня 2021 року поновлено провадження у справі № 227/3064/15-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та моральної шкоди, призначено судове засідання на 11 листопада 2021 року, визнано явку сторін у судове засідання обов`язковою. Позивача зобов`язано надати до суду оригінали документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги (для огляду). Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відомості про взяття на пенсійний облік позивача (копія протоколу/розпорядження про призначення пенсії, копія заяви про взяття на облік тощо); відомості (довідку) про нарахування та виплату пенсії на користь позивача за період з липня 2014 року по лютий 2015 року; ґрунтовні пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії та відповідні докази на їх обґрунтування (розпорядження/рішення про припинення виплати пенсії тощо); відомості про діяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області.

Згідно інформації з Міністерства соціальної політики України, отриманої 28 жовтня 2021 року, ОСОБА_2 була зареєстрована як внутрішньо переміщена особа з 22 березня 2018 року, та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Як вбачається з інформації Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, ОСОБА_2 з 01 липня 2018 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області (раніше Покровське об`єднане управління ПФУ Донецької області), як особа переміщена з тимчасово окупованої території. Пенсія ОСОБА_2 не припинена.

У зв`язку із наявною в справі інформацією про те, що ОСОБА_2 зареєстрована як внутрішньо переміщена особа (довідка № ) в управлінні праці та соціального захисту населення Мирноградської міської ради за адресою: 85323, Донецька область, м. Мирноград, пров. Сосюри, буд. 36, судом повторно визнано обов`язковою явку сторін у судове засідання, для надання особистих пояснень. Витребувано у позивача докази на підтвердження існування заборгованості нарахованої, але не виплаченої суми пенсії за період з липня 2014 року по лютий 2015 року у розмірі 8748,16 грн (оригінал); докази звернення до Управління Пенсійного фонду України із заявою про зазначення причини припинення виплати пенсії (оригінал); докази відмови у виплаті позивачу пенсії (оригінал); належним чином завірені документи, додані до позовної заяви. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відомості про нарахування та виплату пенсії на користь позивача за період з липня 2014 року по 30 червня 2018 року включно.

Щодо надсилання позивачу ухвал суду та повісток про виклик, суд зазначає, що в позовній заяві визначена адреса проживання (перебування) позивача - АДРЕСА_1 . Разом з цим, місто Зугрес є населеним пунктом, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, а пересилання поштового відправлення до цього пункту не здійснюється. Іншої адреси для листування не визначено. Тому за цією адресою позивача було повідомлено шляхом опублікування оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

Крім того, позивачем в позовній заяві зазначено номер засобу зв`язку - « НОМЕР_2 », однак, вказаний номер, згідно відповіді оператора, не обслуговується. Відомості про наяву електронну адресу в позові відсутні.

Також, ухвала суду надіслана на адресу фактичного проживання позивача, як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 , однак, лист повернуто на адресу суду із зазначенням причин «адресат відсутній за вказаною адресою».

Суд зауважує, що згідно вимог статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Положення частини першої цієї статті застосовуються також у разі зміни адреси електронної пошти, номера факсу, телефаксу, телефону, які учасник судового процесу повідомив суду.

У судове засідання, призначене на 30 листопада 2021 року позивачка до суду не з`явилась. Враховуючи те, що пересилання поштових відправлень до міста Зугрес (місце проживання позивача) не здійснюється, при цьому, повідомлення за допомогою телефонного засобу зв`язку неможливо з огляду на відключення номеру абонента « НОМЕР_2 », судом позивача про дату, час та місце розгляду справи повідомлено шляхом оприлюднення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Станом на 30 листопада 2021 року ухвали Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 11 жовтня 2021 та 11 листопада 2021 року позивачем не виконані. Позивач, явку якої визнано судом обов`язковою, та яку належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду справи, в судові засідання не прибула, причини неявки суду не повідомлено. Будь-які пояснення щодо позовних вимог та докази по справі суду не надано.

Згідно п. 4 ч.1 ст. 240 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно із частиною першою статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання цими правами не допускається.

Частиною другою статті 131 КАС України встановлено, що учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

В розумінні КАС України позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Як ініціатор судового розгляду справи, позивач насамперед має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Враховуючи те, що судом призначено судове засідання, з метою встановлення обставин, про зміну яких позивачем не повідомлено (а саме, щодо зміни місця проживання, взяття на облік позивача як внутрішньо переміщеної особи, взяття на облік до управління за новим місцем проживання, тощо), суд приходить до висновку, що неявка позивачки позбавляє суд можливості встановити всі обставини справи, необхідні для її розгляду, а отже перешкоджає розгляду справи по суті.

Враховуючи те, що позивачка, належним чином повідомлена про призначення судових засідань на 11 жовтня 2021 року та 11 листопада 2021 року, у судові засідання не прибула, про поважність причин неявки суду не повідомила, із заявою про розгляд справи у її відсутність до суду не зверталась, суд дійшов висновку, що адміністративний позов в порядку пункту 4 частини першої статті 240 КАС України, підлягає залишенню без розгляду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та моральної шкоди, - залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена учасниками справи до Першого апеляційного адміністративного суду через Добропільський міськрайонний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.М. Любчик

30.11.2021