Справа № 440/4563/21
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2021-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий І інстанції: І.С. Шевяков
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2021 р. Справа № 440/4563/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Ральченка І.М.,

Суддів: Катунова В.В. , Чалого І.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2021, по справі № 440/4563/21

за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, у якому просив визнати нечинною уточнюючу довідку ІНФОРМАЦІЯ_1, направлену до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області за вихідним № 9/1/186 від 19.01.2021; визнати неправомірними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 по виготовленню та направленню до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області уточнюючої довідки за вихідним № 9/1/186 від 19.01.2021; визнати неправомірними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 по скасуванню довідки № 12/387/фп68092 від 27.11.2020; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 відкликати уточнюючу довідку без її застосування, направлену до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області за вихідним № 9/1/186 від 19.01.2021, як таку, що є нечинною, та підтвердити чинність довідки № 12/387/фп68092 від 27.11.2020 для її застосування, як чинну щодо здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 адміністративний позов залишено без задоволення.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржуване рішення в частині відмовлених позовних вимог, прийняти нове, яким задовольнити позов в наведеній частині. В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначив, що відповідачем не надано належних доказів втрати ним права на отримання спірної надбавки у підвищеному розмірі, у тому числі у зв`язку із визнання позивача непридатним до льотної роботи. Крім того, позивач звертав увагу, що роз`яснення Департаменту фінансів Міністерства оборони України не є нормативно-правовим актом та має виключно інформаційний характер.

На підставі п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження, у зв`язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України справа розглядається в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судовим розглядом, позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ.

Відповідно до довідки про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 за останні 24 календарні місяці перед звільненням, позивачу нараховувались наступні надбавки: за доступ до державної таємниці - 15%, за класну кваліфікацію - 8%, за особливі умови служби - 35 %, за службу в ЗСУ - 40 %.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з 01.01.2018 проведено перерахунок пенсії.

Зазначеною постановою передбачено проведення перерахунків пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до 1 березня 2018 року та визначено перелік складових грошового забезпечення, які враховуються при проведенні перерахунку.

Так, згідно з п. 1 зазначеної Постанови перерахунок пенсій здійснюється з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним званням), відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби.

Складові грошового забезпечення визначаються станом на 01.03.2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницької складу та деяких інших осіб".

У зв`язку з викладеним, Полтавським обласним військовим комісаріатом складено довідку про розмір грошового забезпечення позивача для здійснення перерахунку пенсії.

Позивач звернувся до Полтавського обласного військового комісаріату із заявою щодо надання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, у задоволенні якої відповідач відмовив.

Зазначені дій відповідача були оскаржені позивачем у судовому порядку та рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі № 440/3638/20 визнано протиправними дії Полтавського обласного військового комісаріату по відмові у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії.

Зобов`язано Полтавський обласний військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії.

У виконання зазначеного судового рішення відповідачем видано довідку № 12/387/фп68092 від 27.11.2020 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 із зазначенням, зокрема, надбавки за ОПС у розмірі 100 % та премії у розмірі 130 %, яка була надіслана до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

В подальшому листом від 19.01.2021 за вих. № 9/1/186 ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслано уточнюючу довідку від 19.01.2021 про грошове забезпечення ОСОБА_1 та повідомлено про скасування попередньо виданої довідки від 27.11.2020 № 12/387/фп68092, оформленої на виконання рішення суду.

За змістом уточненої довідки станом на 05.03.2019 надбавка за ОПС складає - 65% та премія - 35%.

Позивач, не погодившись із діями відповідача щодо складення уточнюючої довідки звернувся до суду із даним позовом.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог виходив з відсутності підстав для врахування при складанні довідки про розмір грошового забезпечення позивача надбавки за ОПС у розмірі 100 % та премії у розмірі 130%.

Колегія суддів погоджується із такими висновками, виходячи з наступного.

Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначені основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлена єдина система їх соціального та правового захисту, гарантовано військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та врегульовані відносини у цій галузі.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять:

посадовий оклад, оклад за військовим званням;

щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ.

Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до ст. 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінет Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" збільшено розмір грошового забезпечення військовослужбовців.

Відповідно до п. 10 Постанови № 704 зазначена постанова набирає чинності з 01.03.2018.

Таким чином, з набранням чинності Постановою від 30.08.2017 № 704, якою змінені (збільшені) розміри грошового забезпечення військовослужбовців, у позивача виникли підстави для перерахунку пенсії.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45.

Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Із матеріалів справи встановлено, що відповідачем у виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі № 440/3638/20 видано довідку № 12/387/фп68092 від 27.11.2020 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 із зазначенням:

посадовий оклад - 5920 грн.;

оклад за військове звання - 1410 грн.;

відсоткова надбавка за вислугу років - 50 % - 3665 грн.;

надбавка за ОПС - 100 % - 10995 грн.;

надбавка за таємність 15 % - 888 грн.;

надбавка за класну кваліфікацію - 7 % - 414,4 грн.;

премія - 130 % - 7696 грн.

В подальшому відповідачем зазначена довідка була відкликана та складена нова № 9/1/186 від 19.01.2021, за змістом якої розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 становить:

посадовий оклад - 5920 грн.;

оклад за військове звання - 1410 грн.;

відсоткова надбавка за вислугу років - 50 % - 3665 грн.;

надбавка за ОПС - 65 % - 7146,75 грн.;

надбавка за таємність 15 % - 888 грн.;

надбавка за класну кваліфікацію - 7 % - 414,4 грн.;

премія - 35 % - 2072 грн.

Підставою оскаржуваних дій відповідача стало надходження 12.01.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_1 роз`яснення Міністерства оборони України про встановлення на 2019 рік військовослужбовцям Збройних Сил України премії та надбавок за ОПС, за яким військовослужбовцям, які усунені від льотної роботи за медичними показаннями з винесенням льотно-лікарською комісією постанови про непридатність до льотної роботи, виплати надбавки за особливості проходження служби в розмірі 100 відсотків та премії в розмірі 130 відсотків припиняються та виплачуються на загальних підставах. Наведе стосується й колишніх військовослужбовців льотного складу.

На підставі отриманих роз`яснень ІНФОРМАЦІЯ_1 відкликав довідку від 27.11.2020 № 12/387/фп68092 та надав до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку від 19.01.2021, у якій надбавка за особливості проходження служби визначена в розмірі 65 %, а премія - в розмірі 35 %.

Із матеріалів справи встановлено, що на момент виникнення права позивача на призначення пенсії позивачу нараховувались наступні надбавки: за доступ до державної таємниці - 15%, за класну кваліфікацію - 8%, за особливі умови служби - 35 %, за службу в ЗСУ - 40 %, що підтверджується довідкою про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 за останні 24 календарні місяці перед звільненням.

Згідно зі змістом вказаної довідки при проходженні служби позивачу було встановлено надбавку за особливі умови служби у розмірі 35 %.

Позивач, не погодившись зі зменшенням розміру надбавки за особливості проходження служби та зазначаючи про необхідність її врахування у довідці у розмірі 100 % посилався на те, що відповідачем не надано належних доказів втрати ним права на отримання спірної надбавки у підвищеному розмірі, у тому числі у зв`язку із визнання позивача непридатним до льотної роботи.

Відповідно до п. 5 Порядку № 45 для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання заслужений чи народний, службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

- щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах С, у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром Байконур, якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення зі служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Відповідно до абз. 7 п. 5 Порядку № 45 додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Підпунктами 1, 2 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати: посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами, згідно з додатками 1 - 11 за аналогічними посадами; посадові оклади заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені цією постановою, на 1 - 5 відсотків нижче від посадового окладу відповідного керівника; надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, а також здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Отже, Постановою № 704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати:

1) надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років;

2) здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

На підставі викладеного, колегія суддів зазначає, що Міністерству оборони України делеговано право визначати розмір надбавки за особливості проходження служби та премії у межах бюджетних асигнувань.

У той же час, наказом Міністерства оборони України від 31.12.2014 № 937 затверджено Інструкцію з організації роботи із забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, пунктом 2.1 розділу ІІ якої визначено, що загальне керівництво роботою із забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей здійснюється Департаментом фінансів.

Відповідно до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 30.12.2020 № 248/10136 станом на 05.03.2019 грошове забезпечення військовослужбовцям виплачувалося в розмірах визначних Міністерством оборони України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 та доведених телеграмою Міністра оборони України від 28.12.2018 № 248/9240.

Згідно з телеграмою Міністра оборони України від 28.12.2018 за вих. №248/9240 у 2019 році з 01.01.2019 встановлено: надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячну премію та надбавку за особливості проходження служби окремим категоріям військовослужбовців у розмірах згідно з додатком 2 до цієї телеграми.

У додатку 1 "Розмірі щомісячної премії зі відповідними тарифними розрядами у 2019 році" до телеграми Міністра оборони встановлено, що військовослужбовцям з 30 по 60 тарифний розряд премія виплачується в розмірі 35%.

У ході судового розгляду встановлено, що на момент виходу на пенсію позивач мав 30 тарифний розряд.

За наведених обставин колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для врахування при складанні довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 надбавки за ОПС у розмірі 100 % та премії у розмірі 130 %.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

З підстав вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається, доводи апеляційної скарги не знайшли свого обґрунтованого підтвердження під час апеляційного розгляду справи.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 по справі № 440/4563/21 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач І.М. Ральченко
Судді В.В. Катунов І.С. Чалий