Справа № 160/10847/21
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Серьогіної О.В.
за участі секретаря судового засідання Ганжі О.С.
представника позивача 1, 2, 3, 4 Крюкової Д.О.
представника відповідача Дерило В.Г.
представника третьої особи - 4 Марченко В.А.
ВСТАНОВИВ:
05.07.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 02.07.2021 року № 693 «Про демонтаж рекламних засобів» з моменту його прийняття;
- зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 02.07.2021 року № 244 «Про демонтаж рекламних засобів», рекламні засоби (дозволи на розміщення зовнішньої реклами № 2470/60, № 2470/75, № 2470/77 та № 2470/78).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін з 04.08.2021 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА» про забезпечення позову, яка надійшла до суду 05.07.2021 року - повернуто заявникові з усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2021 року прийнято до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» про збільшення позовних вимог в даній справі та вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
Так, судом прийнято до розгляду заяву про збільшення позовних вимог ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», ТОВ «АЛЕСАН» та ТОВ «СІЛЛ» у наступній редакції:
Позовні вимоги ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7»:
« 1. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 02.07.2021 року № 693 «Про демонтаж рекламних засобів»» з моменту його прийняття.
2. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 16.07.2021 року № 750 «Про демонтаж рекламних засобів» з моменту його прийняття.
3. Зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 16.07.2021 року № 750 «Про демонтаж рекламних засобів» рекламні конструкції ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», розташовані за адресами:
- проспект Героїв, 2 (дозвіл № 2612/36);
- проспект Героїв, 4А (дозвіл № 2612/35);
- проспект Героїв, 12 (дозвіл № 2612/147);
- проспект Героїв, в районі буд. №10 (дозвіл № 2612/210);
- проспект Героїв - бульвар Слави (дозвіл № 2612/100);
- вул. Січеславська Набережна - вул. Павла Нірінберга, 2 (дозвіл № 2612/37);
- вул. Січеславська Набережна - вул. Юліуша Словацького (дозвіл № 2612/58);
- вул. Січеславська Набережна, в районі буд.№31 (дозвіл № 2612/203).
Позовні вимоги ТОВ «СІЛЛ»:
« 1. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровсько міської ради від 02.07.2021 року № 693 «Про демонтаж рекламних засобів» з моменту його прийняття.
2. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 16.07.2021 року № 750 «Про демонтаж рекламних засобів» з моменту його прийняття.
3. Зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі рішень виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 02.07.2021 року № 693 «Про демонтаж рекламних засобів» та від 16.07.2021 року № 750 «Про демонтаж рекламних засобів» рекламні конструкції ТОВ «СІЛЛ», розташовані за адресами:
- вул. Титова, 25 (дозвіл № 2470/60);
- просп. Пушкіна - вул. Громова (дозвіл № № 2470/78);
- просп. Пушкіна - вул. Громова (дозвіл № 2470/77);
- просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка (дозвіл № 2470/75;
- просп. Гагаріна- вул. Телевізійна (дозвіл № 2470/31).
- вул. Казакова - просп. Гагаріна (дозвіл № 2470/33);
- вул. Казакова - просп. Гагаріна (дозвіл № 2470/209);
- просп. Героїв, 12, напроти ТЦ «Кодак» (дозвіл № 2470/139);
- просп. Героїв - бульв. Слави (дозвіл № 2470/138);
- вул. Набережна ім. В.І .Леніна - вул. Ливарна (дозвіл № 2470/46);
- вул. Набережна ім. В.1. Леніна, буд. 33 (дозвіл № 2470/48);
- вул. Набережна ім.В.І Леніна - вул. Миронова (дозвіл № 2470/51);
- вул. Набережна ім. В.І. Леніна - вул. Московська (дозвіл № 2470/52);
- вул. Московська - вул. Набережна ім.Леніна (дозвіл № 2470/53);
- вул. Набережна ім. В.І. Леніна - вул. Леніна (дозвіл № 2470/54);
- вул. Набережна ім.В.І. Леніна - вул. Леніна (дозвіл № 2470/55);
- вул. Юліуша Словацького - вул. Набережна ім.В.І.Леніна (дозвіл № 2470/56).
Позовні вимоги ТОВ «АЛЕСАН»:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 02.07.2021 року № 693 «Про демонтаж рекламних засобів»» з моменту його прийняття.
2. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 16.07.2021 року № 750 «Про демонтаж рекламних засобів» з моменту його прийняття.
3. Зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі рішень виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 02.07.2021 року № 693 «Про демонтаж рекламних засобів» та від 16.07.2021 року № 750 «Про демонтаж рекламних засобів» рекламні конструкції ТОВ «АЛЕСАН», розташовані за адресами:
- просп. Пушкіна, 38 (дозвіл № 1675/18);
- просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка (дозвіл № № 1675/92);
- проспект Гагаріна, 8А (дозвіл № 1675/43);
- проспект Гагаріна, 97 (дозвіл № 1675/33);
- проспект Героїв, 2А (дозвіл № 1675/19);
- проспект Гагаріна, 8а (дозвіл № 1675/34);
- вул. Набережна Леніна в районі Мерефо-Херсонського мосту (дозвіл № 1675/10);
- вул. Набережна Леніна в районі Мерефо-Херсонського мосту (дозвіл № 1675/13);
- вул. Набережна Леніна, 5 Ж (дозвіл № 1675/11);
- вул. Набережна Леніна, 31 А (дозвіл № 1675/12).
Як було зазначено судом, ухвалою суду від 06.07.2021 року заява позивачів про забезпечення адміністративного позову у даній справі задоволена частково.
Зупинено дію рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 02.07.2021 року № 693 «Про демонтаж рекламних засобів» до набрання рішення суду у цій справі законної сили.
Заборонено до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», розташованих за наступними адресами:
просп. Пушкіна, 6 (дозвіл № 2612/13)
вул. Титова, 30 (дозвіл № 2612/34)
вул. Титова, навпроти ТРЦ Арроlо (дозвіл № 2612/105)
вул. Титова - вул. Макарова (дозвіл № 2612/106)
просп. Пушкіна - вул. Шмідта, 17 (дозвіл № 2612/111)
вул. Шмідта, 16 - просп. Пушкіна (дозвіл № 2612/149)
вул. Титова - просп. Олександра Поля (просп. Кірова) (дозвіл № 2612/208)
Заборонено до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) ТОВ «СІЛЛ», розташованих за наступними адресами:
просп. Пушкіна вхід до скверу ім. В.І.Леніна (дозвіл № 2470/23)
вул. Титова - вул. Суворова (дозвіл № 2470/58)
вул. Титова, 32/А (дозвіл № 2470/59)
вул. Титова, 25 (дозвіл № 2470/60)
вул. Титова - вул. Академіка Янгеля (дозвіл № 2470/61)
вул. Титова, 16 (дозвіл № 2470/62)
просп. Кірова - вул. Титова (дозвіл № 2470/63)
вул. Титова - просп. Кірова (дозвіл № 2470/64)
просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка (дозвіл № 2470/75)
просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка, 6 б (дозвіл № 2470/76)
просп. Пушкіна - вул. Г ромова (дозвіл № 2470/77)
просп. Пушкіна - вул. Громова (дозвіл № 2470/78)
просп. Пушкіна вул. Юрія Савченка (дозвіл № 2470/170)
просп. Пушкіна - просп. Кірова (дозвіл № 2470/190)
Заборонено до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) ТОВ «АЛЕСАН», розташованих за наступними адресами:
просп. Пушкіна, 38 (дозвіл № 1675/18)
пр. Пушкіна, навпроти будинку 21 (дозвіл № 1675/42)
просп. Пушкіна вул. Юрія Савченка (дозвіл № 1675/92)
Заборонено до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) ТОВ «ГОЛОС ДНІПРА», розташованих за наступними адресами:
просп. Олександра Поля, 4 (дозвіл № 2782/79);
вул. Титова, ТРЦ Аполло (дозвіл № 2782/90);
вул. Титова, 8 (дозвіл № 2782/91);
вул. Титова, 27 (дозвіл № 2782/93);
В задоволенні решти вимог, викладених у заяві відмовлено.
Виконавчий комітет Дніпровської міської ради, не погодившись з ухвалою суду, звернувся до Третього апеляційного адміністративного суду із апеляційної скаргою на дану ухвалу.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.08.2021 року апеляційна скарга Виконавчого комітету Дніпровської міської ради залишена без задоволення, а ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року про забезпечення позову без змін.
У судовому засіданні 17.11.2021 року, оголошено перерву у розгляді справи до 08.12.2021 року.
02.12.2021 року на адресу суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОЛОС ДНІПРА", Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю "СІЛЛ" та Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЕСАН", в якому заявники просять суд замінити захід забезпечення позову, встановлений в абзацах третьому-шостому резолютивної частини ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року у даній справі, на наступний:
Заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:
- просп. Пушкіна, 21 - просп. Олександра Поля (дозвіл № 2612/66);
- просп. Пушкіна, 6 (дозвіл № 2612/13);
- вул. Титова, 30 (дозвіл № 2612/34);
- вул. Титова, навпроти ТРЦ Арроlо (дозвіл № 2612/105);
- вул. Титова - вул. Макарова (дозвіл № 2612/106);
- просп. Пушкіна - вул. Шмідта, 17 (дозвіл № 2612/111);
- вул. Шмідта, 16 - просп. Пушкіна (дозвіл № 2612/149);
- вул. Титова - просп. Олександра Поля (просп. Кірова) (дозвіл № 2612/208).
Заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «СІЛЛ», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:
- просп. Пушкіна вхід до скверу ім. В.І. Леніна (дозвіл № 2470/23);
- вул. Титова - вул. Суворова (дозвіл № 2470/58);
- вул. Титова, 32/А (дозвіл № 2470/59);
- вул. Титова, 25 (дозвіл № 2470/60);
- вул. Титова - вул. Академіка Янгеля (дозвіл № 2470/61);
- вул. Титова, 16 (дозвіл № 2470/62);
- просп. Кірова - вул. Титова (дозвіл № 2470/63);
- вул. Титова - просп. Кірова (дозвіл № 2470/64);
- просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка (дозвіл № 2470/75);
- просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка, 6 б (дозвіл № 2470/76);
- просп. Пушкіна - вул. Громова (дозвіл № 2470/77);
- просп. Пушкіна - вул. Громова (дозвіл № 2470/78);
- просп. Пушкіна вул. Юрія Савченка (дозвіл № 2470/170);
- просп. Пушкіна - просп. Кірова (дозвіл № 2470/190).
Заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради. Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «АЛЕСАН», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:
- просп. Пушкіна, 38 (дозвіл № 1675/18);
- просп. Пушкіна, навпроти будинку 21 (дозвіл № 1675/42);
- просп. Пушкіна вул. Юрія Савченка (дозвіл № 1675/92).
Заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «ГОЛОС ДНІПРА», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:
- вул. Титова, ТРЦ Аполло (дозвіл № 2782/90);
- вул. Титова, 8 (дозвіл № 2782/91);
- вул. Титова, 27 (дозвіл № 2782/93).
Дане клопотання обґрунтоване наступним.
Ухвалою суду від 02.12.2021 року клопотання позивачів про заміну одного заходу забезпечення позову іншим призначено до розгляду на 02.12.2021 року на 14:00 годину.
Сторони належним чином повідомленні судом про розгляд даного клопотання.
У судове засідання, призначене на 02.12.2021 року, з`явився представник позивача, представник відповідача та представник Комунального підприємства «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради.
Представник позивачів у судовому засіданні заявлене клопотання підтримала та просила суд його задовольнити. Представник відповідача та третьої особи 4 заперечували проти задоволення даного клопотання у зв`язку із недоведеністю позивачами підстав для заміни одного способу забезпечення позову іншим.
Розглянувши клопотання позивачів про заміну одного заходу забезпечення позову іншим, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 155 КАС України за клопотанням учасника справи суд може допустити заміну одного заходу забезпечення позову іншим.
Питання про заміну одного заходу забезпечення іншим вирішується судом в судовому засіданні наступного дня після надходження до суду відповідного клопотання.
За наслідками розгляду клопотання про заміну одного заходу забезпечення позову іншим постановляється ухвала.
Примірник ухвали про заміну одного заходу забезпечення позову іншим невідкладно після набрання такою ухвалою законної сили надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.
З урахуванням викладеного, суд зазначає, що клопотання про заміну одного заходу забезпечення позову може бути подане в будь-який час, коли існують заходи забезпечення позову. Не можна змінити заходи забезпечення позову, які скасовані.
Щодо способу забезпечення позову суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що відповідно до п. 5 Порядку розміщення зовнішньої реклами в місті Дніпрі, затвердженого рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 31.08.2011 року № 1148 (зі змінами та доповненнями), дозвіл скасовується до закінчення строку дії на підставі рішення виконавчого комітету міської ради:
- за письмовою заявою розповсюджувача зовнішньої реклами;
- у разі невикористання місця розташування рекламного засобу безперервно протягом шести місяців;
- у разі непереоформлення дозволу в установленому порядку.
Демонтаж рекламних конструкцій проведено у період з 02.07.2021 року по 16.07.2021 року.
Оскільки місця розташування рекламних конструкцій не використовуються розповсюджувачами зовнішньої реклами протягом шести місяців, у зв`язку з їх демонтажем на підставі оскаржуваних рішень, відповідач, незважаючи на оскарження рішень від 02.07.2021 року № 693 та від 16.07.2021 № 750 позивачами, має можливість скасувати дозволи на розміщення зовнішньої реклами.
Враховуючи зазначене, у разі задоволення позовних вимог позивачів, реалізація позовної вимоги щодо відновлення рекламних конструкцій, стане неможливою.
Суд враховує приписи частини першої статті 4 Закону України Про виконавче провадження, яка визначає, що у виконавчому документі повинні бути зазначені окрім іншого й: повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; строк пред`явлення рішення до виконання.
Відповідно вірність та повнота зазначення такої інформації є вимогою до форми ухвали в розумінні статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України.
За змістом частини першої статті 12 Закону Про виконавче провадження виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Тому, враховуючи що позивачем у даній справі й відповідно - стягувачем, не є суб`єкт владних повноважень, тому такий строк встановлено терміном 3 роки.
Окремо, суд зауважує, що не висловлює думку щодо протиправності чи правомірності спірних рішень, а рішення стосовно заміни одного заходу забезпеченні позову іншим жодним чином не має визначального впливу на рішення, яке згодом може бути ухвалено.
Керуючись ст. ст. 150-154, 156, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», ТОВ «СІЛЛ», ТОВ «ГОЛОС ДНІПРА» та ТОВ «АЛЕСАН» про заміну одного заходу забезпечення позову іншим задовольнити.
Заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:
- просп. Пушкіна, 21 просп. Олександра Поля (дозвіл № 2612/66);
- просп. Пушкіна, 6 (дозвіл № 2612/13)
- вул. Титова, 30 (дозвіл № 2612/34)
- вул. Титова, навпроти ТРЦ Арроlо (дозвіл № 2612/105)
- вул. Титова - вул. Макарова (дозвіл № 2612/106)
- просп. Пушкіна - вул. Шмідта, 17 (дозвіл № 2612/111)
- вул. Шмідта, 16 - просп. Пушкіна (дозвіл № 2612/149)
- вул. Титова - просп. Олександра Поля (просп. Кірова) (дозвіл № 2612/208)
Заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «СІЛЛ», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:
- просп. Пушкіна вхід до скверу ім. В.І.Леніна (дозвіл № 2470/23)
- вул. Титова - вул. Суворова (дозвіл № 2470/58)
- вул. Титова, 32/А (дозвіл № 2470/59)
- вул. Титова, 25 (дозвіл № 2470/60)
- вул. Титова - вул. Академіка Янгеля (дозвіл № 2470/61)
- вул. Титова, 16 (дозвіл № 2470/62)
- просп. Кірова - вул. Титова (дозвіл № 2470/63)
- вул. Титова - просп. Кірова (дозвіл № 2470/64)
- просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка (дозвіл № 2470/75)
- просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка, 6 б (дозвіл № 2470/76)
- просп. Пушкіна - вул. Г ромова (дозвіл № 2470/77)
- просп. Пушкіна - вул. Громова (дозвіл № 2470/78)
- просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка (дозвіл № 2470/170)
- просп. Пушкіна - просп. Кірова (дозвіл № 2470/190)
Заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «АЛЕСАН», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:
- просп. Пушкіна, 38 (дозвіл № 1675/18)
- просп. Пушкіна, навпроти будинку 21 (дозвіл № 1675/42)
- просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка (дозвіл № 1675/92)
Заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «ГОЛОС ДНІПРА», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:
- вул. Титова, ТРЦ Аполло (дозвіл № 2782/90);
- вул. Титова, 8 (дозвіл № 2782/91);
- вул. Титова, 27 (дозвіл № 2782/93).
Ухвала підлягає негайному виконанню на підставі ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання до 03.12.2024 року.

Стягувач 1: Товариство з обмеженою відповідальністю "ГОЛОС ДНІПРА" (, 49000, м. Дніпро, вул. Берегова, буд. 153);

Стягувач 2: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕТРАГРАММАТОН 7" (, 49000, м. Дніпро, вул. Берегова, буд. 153);

Стягувач 3: Товариство з обмеженою відповідальністю "СІЛЛ" (, 49000, м. Дніпро, вул. Барикадна, буд. 15-А);

Стягувач 4: Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЕСАН" (, 49000, м. Дніпро, вул. Агнії Барто, буд. 13/1);

Боржник 1: Виконавчий комітет Дніпровської міської ради ( просп. Дмитра Яворницького, 75, м. Дніпро, 49000);

Боржник 2: Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради (, просп. Дмитра Яворницького, 75, м. Дніпро, 49000);

Боржник 3: Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (, вул. Виконкомівська, буд. 6, м. Дніпро, 49000)

Боржник 4: Комунальне підприємство Управління контролю за благоустроєм міста Дніпровської міської ради (, вул. Троїцька, 22-А, м. Дніпро, 49000);

Боржник 5: Комунальне підприємство Дніпровській активи Дніпровської міської ради (, просп. Пушкіна, 55, м. Дніпро, 49000);

Боржник 6: Комунальне підприємство Благоустрій міста Дніпровської міської ради (, просп. Дмитра Яворницького, 75, кімната 723, м. Дніпро, 49000);

Боржник 7: Комунальне підприємство «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради (, просп. Д. Яворницького, 75, м. Дніпро, 49000).

Відповідно до частини статті 154 КАС України ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи. Оскарження ухвали про заміну одного заходу забезпечення позову іншим зупиняє виконання цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали виготовлено 06.12.2021 року.

Суддя О.В. Серьогіна