Справа № 420/14719/21
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2021-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 грудня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження по справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеської загальноосвітньої школи №77 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області, за участю співвідповідача Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» про застосування заходів державного регулювання у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 16 серпня 2021 року надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеської загальноосвітньої школи №77 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області, за участю співвідповідача Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі», в якому позивач просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Одеської загальноосвітньої школи №77 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області за адресою: вул. Транспортна, 12, м. Одеса, 65039, ., та Одеської міської ради, , Місцезнаходження:, 65004, Одеська обл., місто Одеса, площа Думська, буд.1,

- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Одеської загальноосвітньої школи №77 І-ІП ступенів Одеської міської ради Одеської області за адресою: вул. Транспортна, 12, м. Одеса, 65039;

- у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців електропостачальної організації акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» вищевказаних приміщень за адресою: вул. Транспортна, 12, м. Одеса, 65039 від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №223 від 02.07.2021 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №223 від 02.07.2021 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2021 року, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено перше судове засідання на 26 серпня 2021 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року, клопотання представників Одеської загальноосвітньої школи №77 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області та Одеської міської ради задоволено та вирішено проводити розгляд справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеської загальноосвітньої школи №77 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області, за участю співвідповідача Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» про застосування заходів державного регулювання у сфері державного нагляду (контролю) в порядку загального позовного провадження. Призначено по справі підготовче засідання на 21 вересня 2021 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року, клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської загальноосвітньої школи №77 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області та Одеської міської ради про зупинення провадження у справі для вирішення питання щодо укладення мирової угоди задоволено:

- зупинено провадження по справі №420/14719/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеської загальноосвітньої школи №77 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області, за участю співвідповідача Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» про застосування заходів державного регулювання у сфері державного нагляду (контролю) до 01 грудня 2021 року;

- призначено наступне судове засідання на 02 грудня 2021 року о 10 год. 00 хв.

В судове засідання призначене на 02 грудня 2021 року сторони не з`явились, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи. В матеріалах справи наявна розписка про повідомлення усіх учасників процесу про дату та час проведення наступного судового засідання.

Від представника позивача 02 грудня 2021 року надійшла заява про розгляд справи за його відсутністю (вхід. №67711/21).

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, враховуючи неявку сторін та наявність в матеріалах справи заяви позивача про розгляд справи за його відсутністю, керуючись ч.9 ст.205 КАС України, суд продовжив розгляд питання щодо поновлення провадження по справі в порядку письмового провадження.

Провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу (частина 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України).

Виходячи з наведеного та враховуючи, що відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження у даній справі.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до п.5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з п.2 Розділу 2 Порядку, система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - «EasyCon»), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Згідно з п.1 Розділу 3 Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Відповідно до п.7 Розділу 3 Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.

Згідно з п.8 Розділу 3 Порядку, секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними в заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

Суд зазначає, що в Одеському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судових засідань по справі №420/14719/21 в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

Керуючись ст.ст.237, 243, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеської загальноосвітньої школи №77 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області, за участю співвідповідача Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» про застосування заходів державного регулювання у сфері державного нагляду (контролю) та продовжити розгляд справи зі стадії на якій воно було зупинене.

Призначити наступне підготовче засідання на 09 грудня 2021 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №30.

Зобов`язати сторони повідомити суд в письмовій формі щодо прийняття рішення про намір прийняти участь у судових засіданнях за допомогою онлайн сервісу відеозв`язку «EasyCon» згідно ст.195 КАС України та за допомогою власних технічних засобів у строк до 06 грудня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов