Справа № 520/17907/21
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань виклику свідків

30.11.2021 Справа № 520/17907/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Супруна Ю.О.,

при секретарі судового засідання - Мурадли А.І.,

за участю:

представника позивача - Шестакова В.І.,

представника відповідача - Коваленко Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про виклик та допит свідка від 23.11.2021 у справі №520/17907/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Римарська, буд. 24, м. Харків, 61057, ) про визнання дій незаконними, визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, в якому просить суд, з урахуванням уточненої позовної заяви від 05.10.2021:

- визнати дії територіального органу Державної міграційної служби - Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області щодо складання Рішення №8798 від 06 вересня 2021 року про скасування посвідки на тимчасове проживання, виданої громадянину Лівії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі підпункту 5 пункту 63 «Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №322, без наведення конкретних підстав, тобто: без посилання на конкретне рішення «уповноваженого державного органу», який «прийняв рішення про примусове повернення іноземця» чи «прийняв рішення про примусове видворення іноземця за межі України» чи «прийняв рішення про заборону подальшого в`їзду іноземця в Україну», та/або за відсутності одного з таких перелічених рішень «уповноваженого державного органу» визначених у пп.5 п.63 Порядку, - незаконними;

- визнати незаконним Рішення територіального органу Державної міграційної служби - Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області №8798 від 06 вересня 2021 року про скасування посвідки на тимчасове проживання, виданої громадянину Лівії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі підпункту 5 пункту 63 «Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №322, яке прийняте без наведення конкретних підстав, тобто: без посилання на конкретне рішення «уповноваженого державного органу», який «прийняв рішення про примусове повернення іноземця» чи «прийняв рішення про примусове видворення іноземця за межі України» чи «прийняв рішення про заборону подальшого в`їзду іноземця в Україну», та/або за відсутності одного з таких перелічених рішень «уповноваженого державного органу» визначених у пп.5 п.63 Порядку, та скасувати його.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 відкрито провадження у даній справи за правилами загального позовного провадження та призначено справу у підготовче засідання.

Представником позивача через канцелярію суду від 23.11.2021 за вх.№01-26/116723/21 подано заяву про виклик як свідка державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Харкові Дмухіну Яну, в обґрунтування якої зазначив про необхідність допитати зазначену особу щодо обставин, пов`язаних із складанням подання про заборону в`їзду в Україну ОСОБА_2 , а також підстави та обставини вчинення дій під час виконавчого провадження в цілому.

У підготовче судове засідання, призначене на 30.11.2021 о 12:30 год. представник позивача прибув, заяву підтримав, просив суд задовольнити заяву про виклик свідка.

У судове засідання, призначене на 30.11.2021 о 12:30 год. представник відповідача прибув, з приводу заяви позивача заперечував, зазначивши, що виклик та допит зазначеного свідка не стосується предмета даної справи.

Суд дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі (частина перша статті 65 КАС України).

Із положень статті 91 КАС України випливає, що показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Частинами першою та другої статті 92 КАС України визначено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі (частини третя статті 92 КАС України).

Суд звертає увагу, що предметом розгляду справи, у межах заявлених вимог, є спірне рішення територіального органу Державної міграційної служби - Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області №8798 від 06 вересня 2021 року про скасування посвідки на тимчасове проживання, а не порушення державним виконавцем процедури виконавчого провадження чи відповідність його дій вимогам чинного законодавства.

Отже, обґрунтування необхідності допиту в якості свідка державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Харкові Дмухіну Яну з метою з`ясування обставин, пов`язаних із складанням подання про заборону в`їзду в Україну ОСОБА_2 , а також підстави та обставини вчинення дій під час виконавчого провадження в цілому, тощо, виходять за межі предмету доказування в цій адміністративній справі.

Суд зауважує, що позивач у позові просить скасувати Рішення №8798 від 06 вересня 2021 року про скасування посвідки на тимчасове проживання, а державний виконавець Шевченківського ВДВС у м. Харкові Дмухіна Яна у процесі прийняття Рішення №8798 від 06 вересня 2021 року участі не брала.

Натомість, відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

За сукупністю наведених обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для виклику свідків та, відповідно, про відмову у задоволенні заяви.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись положеннями ст.ст. 65, 92, 180, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 від 23.11.2021 за вх.№01-26/116723/21 про виклик та допит свідка - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 03.12.2021.

Суддя Ю. О. Супрун