Справа № 360/2373/20
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

06 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2373/20

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Тихонова І.В.,

при секретарі судового засідання Моспанюк Є.С.,

під час розгляду у підготовчому засіданні адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі також позивач) до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля (далі також відповідач), в якій просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до відповідача у вигляді зупинення експлуатації будівлі та приміщень, які розташовані: 93009, Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Володимирська, буд. 31, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в Акті перевірки від 21.02.2020 № 14.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Відповідач по справі - Східноукраїнський національний університет імені Володимира Даля, зареєстрований за адресою: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т Центральний, буд. 59-А.

У період з 18.02.2020 по 21.02.2020 відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», доручення Прем`єр-міністра України від 11.12.2019 № 44205/1/1-19, протокольного рішення засідання Кабінету Міністрів України від 06.12.2019, наказу Головного управління № 405-НО від 13.12.2019 «Про проведення позапланових заходів державного нагляду (контролю)», на підставі посвідчення на проведення перевірки № 215/5 від 26.12.2019, здійснено позапланову перевірку відповідача: Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля, зареєстрований за адресою: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т Центральний, буд. 59-А, з метою перевірки виконання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки за адресою: 93009, Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Володимирська, буд. 31.

За результатами перевірки складено Акт проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки (далі - Акт перевірки) № 14 від 21.02.2020.

Актом перевірки виявлені порушення Кодексу цивільного захисту України № 5403- VI (далі - КЦЗУ), Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених Наказом МВС України № 1417 від 30.12.2014, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за № 252/26697 (далі - ППБУ) та інших діючих нормативно-правових актів, стандартів, нормам і правил у сфері пожежної, техногенної безпеки.

Подальша експлуатація будівель та приміщень Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля, розташованих за адресою: 93009, Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Володимирська, буд. 31, з виявленими порушеннями створює реальну та невідворотну загрозу життю та здоров`ю людей.

Ухвалою суду від 22.06.2020 відкритог провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю). У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відмовлено. Вирішено справу розглядати в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 22 липня 2020 року.

Ухвалою суду від 17.08.2020 у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) відмовлено.

Ухвалою суду від 17.08.2020 клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження задоволено. Продовжено строк підготовчого засідання у справі № 360/2373/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) на тридцять днів. Підготовче засідання відкладено на 21 вересня 2020 року.

Ухвалою суду від 21.09.2020 клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), до 02 листопада 2020 року. Підготовче засідання призначено на 02 листопада 2020 року.

Ухвалою суду від 02.11.2020 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 02.11.2020 клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), до 14 грудня 2020 року. Підготовче засідання призначено на 14 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 14.12.2020 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 14.12.2020 клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), до 15 лютого 2021 року. Підготовче засідання призначено на 15 лютого 2021 року.

Ухвалою суду від 15.02.2021 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 15.02.2021 клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), до 14 квітня 2021 року. Підготовче засідання призначено на 14 квітня 2021 року.

Ухвалою суду від 14.04.2021 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 14.04.2021 клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), до 14 червня 2021 року. Підготовче засідання призначено на 14 червня 2021 року.

Ухвалою суду від 14.06.2021 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 14.06.2021 клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), до 28 липня 2021 року. Підготовче засідання призначено на 28 липня 2021 року.

Ухвалою суду від 28.07.2021 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 28.07.2021 клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), до 27 вересня 2021 року. Підготовче засідання призначено на 27 вересня 2021 року.

Ухвалою суду від 27.09.2021 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 06.10.2021 клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), до 06 грудня 2021 року. Підготовче засідання призначено на 06 грудня 2021 року.

Ухвалою суду від 06.12.2021 провадження у справі поновлено.

Відповідач адміністративний позов не визнав, про що 09 липня 2020 року за вхідним реєстраційним № 27159/2021 подав відзив на позовну заяву від 03 липня 2020 року за № 157/1-16/01, в якому у задоволенні позовних вимог просить відмовити за необґрунтованістю.

Представник позивача підтримав позовні вимоги та просив закрити підготовче засідання.

Представник відповідача правом на участь в підготовчому засіданні не скористався.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частин першої - третьої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи.

З врахуванням приписів статей 180, 181, 183 КАС України, суд вважає що підготовче провадження у справі слід закрити та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 грудня 2021 року на 08 год. 50 хв. у залі судових засідань Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Обставини з`ясовувати відповідно до змісту позовної заяви, докази досліджувати відповідно до наданого позивачем переліку.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов