Справа № 448/1445/21
Суддя: Кічак Ю. В.
Дата ухвалення: 2021-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 448/1445/21
Провадження № 2-а/448/33/21
У Х В А Л А

про прийняття позовної зави до розгляду та відкриття провадження у справі

03.12.2021 року суддя Мостиського районного суду Львівської області Кічак Ю.В., розглянувши матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в неавтоматичному режимі,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду зі зазначеним позовом, в якому просить суд скасувати постанову серії БАВ №121419 від 19.03.2021р. про накладення на нього (позивача) адміністративного стягнення про справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху та справу провадженням закрити.

Крім цього, позивач ОСОБА_1 просить поновити пропущений строк для звернення до суду, оскільки такий пропущений з поважних причин, а саме: стверджує, що спірну постанову йому не було вручено при винесені її на місці нібито вчиненого ним (позивачем) правопорушення та таку йому не скеровували, в тому числі рекомендованим листом. Стверджує, що неодноразово звертався усно та письмово про надання йому спірної постанови до Мостиського ВДВС, однак по сьогоднішній день не отримав копії такої.

17.11.2021 року ухвалою судді вказану позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків, оскільки така подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, які усунуто позивачем, а також змінено відповідачів з керівника Мостиського ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області та керівника Мостиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на Головне управління Національної поліції у Львівській області.

Вирішуючи питання поважності причин пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 , суд виходить з наступного.

Згідно з частиною першою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до частин першої-третьої статті 123 КАС у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву. Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Частиною 2 ст.286 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

У відповідності з частиною першою статті 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Згідно з частинами першою, третьою статті 285 КУпАП постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено. Копія постанови вручається під розписку. У разі якщо копія постанови висилається, про це робиться відповідна відмітка у справі.

З наявних у суді матеріалів неможливо спростувати викладені ОСОБА_1 обставини щодо отримання оскаржуваної постанови.

Отже, причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 з цим позовом до суду необхідно визнати поважними та поновити позивачу цей строк.

Позовна заява подана із додержанням вимог ст.160-161 КАС України, віднесена до предметної, інстанційної та територіальної юрисдикції Мостиського районного суду Львівської області. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження, встановлених КАС України немає, а тому її слід прийняти до розгляду, відкрити провадження у справі та розглядати справу за правилами адміністративного судочинства.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені ст.286 КАС України.

Крім того, у відповідності до вимог ч.ч. 1, 4 ст.80 КАС України вважаю за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів та з метою всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин справи і ухвалення справедливого рішення по ній, слід витребувати у Відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху серії БАВ №121419 від 19.03.2021р. про притягнення його (позивача) ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, а також про витребування з Мостиського відділу ДВС у Яворівському районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) належним чином завірену копію вказаної постанови серії БАВ №121419 від 19.03.2021р.

Інших клопотань, які потребують негайного вирішення, до позовної заяви не додано.

За змістом ч.ч. 6-8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом..

Керуючись ст.ст. 12, 80, 121, 171, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для звернення до суду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в неавтоматичному режимі.

Розгляд справи здійснювати із урахуванням особливостей, встановлених у ст.286 КАС України.

Призначити розгляд справи у відкритому судовому засіданні на 14 грудня 2021 року на 14.10 год. в приміщенні Мостиського районного суду Львівської області, що за адресою: м.Мостиська, вул.Грушевського, 1/9 Львівської області, куди викликати позивача та відповідача.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Витребувати з Відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху серії БАВ №121419 від 19.03.2021р. про притягнення позивача ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Витребувати з Мостиського відділу ДВС у Яворівському районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) належним чином завірену копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху серії БАВ №121419 від 19.03.2021р. про притягнення позивача ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Вказану інформацію направити на адресу Мостиського районного суду Львівської області до судового засідання, яке призначене на 14 грудня 2021 року на 14.10 год.

Одночасно суд роз`яснює, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за не подання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Встановити відповідачу, враховуючи строк розгляду справи, визначений ст.286 КАС України, 5 (п`ятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Позивач має право відповідно до ст.163 КАС України подати відповідь на відзив.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: ms.lv.court.gov.ua.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ю.В. Кічак