Справа № 200/15089/21
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2021-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

06 грудня 2021 р. Справа №200/15089/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ) про

визнання протиправним та скасування рішення №387 від 07.09.2021 про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років з 01.04.2019;

зобов`язання перерахувати та виплатити починаючи з 01 квітня 2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019, виданої Південно-східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (м.Дніпро) з урахуванням раніше виплачених сум,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом до відповідача.

Згідно частини 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою, суд прийшов до висновку, що вона не відповідає вимогам статті 161 КАС України з огляду на наступне.

Ухвалою суду від 08 листопада 2021 року позовну заяву залишено без руху, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у сумі 908 грн., або обґрунтоване клопотання про звільнення або відстрочення сплати судового збору з наданням відповідних доказів на підтвердження клопотання (відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків ДПС України про суми виплачених доходів за 2021 рік).

Ухвалою суду від 24 листопада 2021 року позовну заяву залишено без руху, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору за подання позову у сумі 908 грн.

На виконання вимог ухвали суду позивачем надано заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій позивач просить звільнити від сплати судового збору.

В заяві про усунення недоліків позивач зазначає, що його статок складає 6467,25 грн., оплата комунальних послуг становить більшу частину його місячного доходу, також йому необхідно докладати додаткові зусилля для підтримання стану здоров`я в належному рівні.

Статтею 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Верховний Суд у постанові від 6 березня 2019 року у справі № 805/1248/18-а зазначив, що звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є правом, а не обов`язком суду, при цьому суд, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони.

Визначення майнового стану сторони є оціночним критерієм та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо, залежно від рівня майнового стану, сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

При цьому, у преамбулі Закону України Про судовий збір зазначено, що цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Частиною 1 ст. 8 Закону України Про судовий збір передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд зазначає, що розмір судового збору у сумі 908 грн. не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній 2020 рік, що складає 3234,60 грн. від річного доходу позивача 64692,10 грн.

З відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, наданих позивачем, вбачається, що розмір судового збору не перевищує 5 відсотків розміру доходу позивача за 2020 рік.

Позивач в заяві про усунення недоліків зазначив про те, зокрема, що оплата комунальних послуг становить більшу частину його місячного доходу.

Доказів на підтвердження того, що оплата комунальних послуг становить більшу частину його місячного доходу суду не надано.

Суддя звертає увагу позивача на те, що суд може своєю ухвалою за його клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умов, визначених частиною 1 ст. 8 Закону України Про судовий збір.

З поданих позивачем заяв про звільнення від сплати судового збору, суд не вбачає таких умов, що були б підставою для звільнення позивача від сплати збору.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання позову у сумі 908грн., або надати докази того, що оплата комунальних послуг становить більшу частину його місячного доходу.

Частиною 3 статті 169 КАС України встановлено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Суд роз`яснює позивачу, що після усунення недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою суду, така позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 2 ст. 121 цього Кодексу встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про необхідність продовження на десять днів строку для усунення недоліків позовної заяви.

З огляду на наведене та керуючись ст.ст. 118, 121, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ) про визнання протиправним та скасування рішення №387 від 07.09.2021 про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років з 01.04.2019; зобов`язання перерахувати та виплатити починаючи з 01 квітня 2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019, виданої Південно-східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (м.Дніпро) з урахуванням раніше виплачених сум.

Встановити позивачу десятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- оригіналу квитанції про сплату судового збору за подання позову у сумі 908 грн. або доказів того, що оплата комунальних послуг становить більшу частину місячного доходу позивача.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Аканов