Справа № 400/555/21
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2021-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
06 грудня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/555/21
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Вербицької Н.В.,
В лютому 2021 року товариство з обмеженою відповідальністю «КЕЙМЕН ПРАЙМ» (надалі позивач, ТОВ) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Миколаївській області, в якому просило:
- визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2337816/43163673 від 22.01.2021 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №4 від 16.01.2021 року на загальну суму 102622000,00 грн., з них ПДВ 17103666,67 грн.;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну №4 від 16.1.2021 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю «КЕЙМЕН ПРАЙМ» на адресу приватного підприємства «ЛК-АГРО» в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем її подання.
- зобов`язати ДПС України подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 07.07.2021 року позов задоволено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2021 року апеляційна скарга Головного управління ДПС в Миколаївській області задоволена, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 07.07.2021 року скасовано з винесенням по справі нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Згідно ч.9 ст.249 КАС України окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.

Під час апеляційного перегляду даної справи були виявлені порушення законодавства, які містить ознаки кримінального правопорушення і полягають в наступному.

16.01.2021 року ТОВ «КЕЙМЕН ПРАЙМ» в особі директора Лукянченко Р.В. виписало на адресу ПП «ЛК-АГРО» () податкову накладну №4 на суму 102622000,00 грн., з них ПДВ 17103666,67 грн. за фактом господарської операції з продажу двох об`єктів нерухомості, а саме - групи нежитлових приміщень «Ангар» загальною площею 5750 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 вартістю 90000000,00 грн., в т.ч. ПДВ 15000000,00 грн. разом із земельною ділянкою площею 2,0041 га, кадастровий номер :07:003:0005, вартістю 12622000,00 грн. в т.ч. ПДВ 2103666,66 грн..

Підставою для виписки такої податкової накладної став договір купівлі-продажу групи нежитлових приміщень «Ангар» та земельної ділянки від 15.01.2021 року, посвідчений державним нотаріусом Голопристанської державної нотаріальної контори Херсонської області Нерга О.А..

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області від 22.01.2021 року №2337816/43163673 відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 16.01.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Досліджуючи підстави для виписки такої податкової накладної та її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, колегією суддів було з`ясовано, що за адресою: АДРЕСА_1 такого об`єкту нерухомості як група нежитлових приміщень «Ангар» загальною площею 5750 кв.м. не існує.

Про це вказано у відповіді виконавчого комітету Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області від 18.11.2021 року за №381/02-18, в якій повідомлено про те, що в с.Геройське не існує такого об`єкту нерухомості як група нежитлових приміщень «Ангар», та взагалі відсутня така адреса, як АДРЕСА_1 , а також повідомлено про неможливість здійснити фото фіксацію земельної ділянки з кадастровим номером :07:003:0005, так як біля неї знаходяться озера, які перекривають доступ до неї.

Слід зазначити, що згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності 24.12.2020 року державним реєстратором Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району, Херсонської області Крамаренко Тетяною Анатоліївною проведена державна реєстрація права власності ТОВ «КЕЙМЕН ПРАЙМ» на групу нежитлових приміщень «Ангар» загальною площею 5750 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 . на підставі технічного паспорту №1383, від 23.12.2020 року, виготовленого ФОП ОСОБА_1 , декларації про готовність об`єкта до експлуатації ХС08, зареєстрованої Управлінням ДАБІ у Херсонській області.

До матеріалів справи додана ксерокопія технічного паспорту на групу нежитлових приміщень «Ангар», реєстраційний номер №1383, від 23.12.2020 року, виготовленого ФОП ОСОБА_1 , яка містить лише графічні схеми розташування земельної ділянки та об`єкту нерухомості, з відомостями про загальну площу 5750 кв.м., рік спорудження 2020, про фундамент з/бетон, про стіни металевий каркас, покривлю метал, перекриття метал, підлогу бетон, висоту 6,94 м. та інш. Будь-якої фотофіксації вказаного об`єкту нерухомості до матеріалів технічного паспорту не додано.

Згідно звіту про оцінку майна за №РДТАВО043671, виготовленого ТОВ «Оціночна компанія «Вектор» 06.01.2021 року, оціночна вартість об`єктів нерухомості групи нежитлових приміщень «Ангар» складає 90000000,00 грн. (т.1 а.с.41-43). Оцінка виконана оцінювачем ОСОБА_2 .. Дані про фото фіксацію об`єкта оцінки, як і сама фото фіксація цього об`єкта відсутні.

Згідно звіту про оцінку майна за №ЛВМЗЮВ237078, виготовленого ТОВ «Оціночна компанія «Вектор» 10.01.2021 року, оціночна вартість земельної ділянки площею 2,0041 га, кадастровий номер :07:003:0005 складає 10518333,00 грн. без ПДВ (т.1 а.с.57-65). Оцінка виконана оцінювачем ОСОБА_3 ..

Відповідно до витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (а.с.69-71) ТОВ «КЕЙМЕН ПРАЙМ» було подано повідомлення про початок виконання будівельних робіт 24.11.2020 року та декларація про готовність об`єкту до експлуатації 28.12.2020 року, із зазначення наступної інформація стосовно зазначеного об`єкту нерухомості:

- дата початку будівництва - 24.11.2020 року, дата завершення будівництва 23.12.2020 року;

- кошторисна вартість 50 млн. грн.;

- генеральний підрядник ТОВ «Досвід 2002» згідно договору від 23.11.2020 року №1021-3.4/1001-д;

- земельна ділянка площею 2,0041 га, кадастровий номер :07:003:0005, яка належить ТОВ «КЕЙМЕН ПРАЙМ» на праві власності на підставі договору купівля-продажу від 11.12.2020 року, посвідченого приватним нотаріусом Голопристанського районного нотаріального округу Херсонської області Маршаловою М.В. за №254;

- інші речові права на земельну ділянку були зареєстровані 29.09.2020 року номер запису 38458900, орендодавець ТОВ «КЕЙМЕН ПРАЙМ» (), орендар - ПП «ЛК-АГРО» ();

- проектна організація ПП «Херсонбудпроект», авторський нагляд ОСОБА_4 , технічний нагляд ОСОБА_5 ;

- технічна інвентаризація інженер ОСОБА_1 .

ТОВ «КЕЙМЕН ПРАЙМ» не надало суду жодного документа, якій би підтвердив вищевказані відомості з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва стосовно створення (будівництва) вищевказаної групи нежитлових приміщень «Ангар» загальною площею 5750 кв.м. в строк з 24.11.2020 року по 23.12.2020 року, тобто на протязі менше місяця; стосовно самого процесу будівництва вказаного об`єкту генеральним підрядником - товариством «Досвід 2002»; стосовно розробки проекту будівництва ПП «Херсонбудпроект» та стосовно вартості такого будівництва в розмірі 50 млн. грн..

Таким чином, має місце реєстрація Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській повідомлення про початок виконання будівельних робіт 24.11.2020 року та декларації про готовність об`єкту до експлуатації 28.12.2020 року, а також виготовлення ФОП ОСОБА_1 технічного паспорту на неіснуючий об`єкт нерухомості.

Крім того, з ухвали Новокаховського міського суду Херсонської області по справі №661/1455/20 в рамках кримінального провадження №0000085 від 28.11.2019 року вбачається, що в жовтні 2018 року за громадянином ОСОБА_6 (код НОМЕР_1 ) було зареєстровано на праві власності 31 земельну ділянку, у тому числі і вищевказану земельну ділянку з кадастровим номером :07:003:0005, на підставі рішення Голопристанського районного суду №2-417/09 від 07.03.2008 року за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7 про визнання договору купівлі-продажу земельних ділянок дійсним. Однак в архіві Голопристанського районного суду Херсонської області за номером 2-417/08 зберігається рішення суду від 08.07.2008 року за позовом ОСОБА_8 до ПП ОСОБА_9 про відшкодування шкоди, заподіяної ДТП, а тому наявні підстави вважати, що право власності на вказані земельні ділянки було безпідставно оформлене на ОСОБА_6 з використанням підробленого рішення суду.

При цьому, громадянин ОСОБА_6 є директором позивача у цій справі, тобто директором ТОВ «КЕЙМЕН ПРАЙМ», який підписував як даний позов, так і спірну податку накладну №4 від 16.01.2021 року.

З`ясовані обставини свідчать про незаконність набуття у власність громадянином ОСОБА_6 в жовтні 2018 року земельної ділянки з кадастровим номером :07:003:0005, яка відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в подальшому була переоформлена у власність ТОВ «Агросупермаркет» через процедуру відкритих торгів, а після на підставі вищезазначених договорів купівлі-продажу від 25.09.2020 року та від 11.12.2020 року, була оформлена спочатку у власність ТОВ «ІМПЕРСПРОМ», а згодом у власність ТОВ «КЕЙМЕН ПРАЙМ», директором якого є ОСОБА_6 ..

В подальшому ТОВ «КЕЙМЕН ПРАЙМ» використало цю земельну ділянку для оформлення документів про будівництво на ній об`єкту нерухомості - групи нежитлових приміщень «Ангар» площею 5750 кв.м. шляхом подання до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області повідомлення про початок виконання будівельних робіт 24.11.2020 року та декларації про готовність об`єкту до експлуатації 28.12.2020 року, які згодом, разом із виготовленим ФОП ОСОБА_1 технічним паспортом №1383, від 23.12.2020 року, стали підставою для реєстрації 24.12.2020 року державним реєстратором Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району, Херсонської області Крамаренко Т.А. права власності ТОВ «КЕЙМЕН ПРАЙМ» на цей неіснуючий об`єкт нерухомості.

Також звертає увагу на себе явна необґрунтованість вартості вказаної земельної ділянки, яка включена до податкової накладної №4 від 16.01.2021 року.

Зокрема, оціночна та договірна вартість цієї ділянки з 100000,00 грн. за договором купівлі-продажу від 25.09.2020 року між ТОВ «Агросупермаркет» та ТОВ «ІМПЕРСПРОМ» зменшилась до 23047,00 грн. за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 11.12.2020 року між ТОВ «ІМПЕРСПРОМ» та ТОВ «КЕЙМЕН ПРАЙМ», і вже 15.01.2021 року за договором купівлі-продажу ТОВ «КЕЙМЕН ПРАЙМ» та «ЛК-АГРО» така вартість збільшилась до 12622000,00 грн..

Жодного пояснення та обґрунтування збільшення вартості вказаної земельної ділянки з 23047,00 грн. до 12622000,00 грн., тобто в 547 разів, на протязі всього 45 днів суду не надано, і з наявних у справі документів, зокрема з наданих ксерокопій окремих аркушів звіту про оцінку майна від 10.12.2020 року №НВ-020, виданого ТОВ «Порто-Франко Консалтинг Групп» та звіту про оцінку майна за №ЛВМЗЮВ237078, виготовленого ТОВ «Оціночна компанія «Вектор» 10.01.2021 року, встановити причини такого зростання вартості неможливо.

Враховуючи, що наведені вище обставини вказують на порушення законодавства, які містить ознаки кримінального правопорушення, і ці обставини мали місце на території Херсонської області, колегія суддів вважає за необхідне на підставі ч.9 ст.249 КАС України направити окрему ухвалу в адрес керівника Херсонської обласної прокуратури.

Керуючись ст.249 КАС України, апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

Направити в адрес керівника Херсонської обласної прокуратури дану окрему ухвалу, в якій повідомити про виявлені під час розгляду справи №400/555/21 факти порушення законодавства, які містить ознаки кримінального правопорушення.

Про результати розгляду даної окремої ухвали та вжиті заходи повідомити П`ятий апеляційний адміністративний суд в строк до 30 грудня 2021 року.

Дана окрема ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий суддя: К.В. Кравченко
Суддя: Суддя: О.В. Джабурія Н.В. Вербицька