Справа № 360/7564/21
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2021-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

03 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/7564/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області (93300, Луганська область м. Попасна, пл. Миру буд.2) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

29 листопада 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною відмову в нарахуванні та виплаті грошової допомоги до 5 травня 2021 рік у розмірі 8-и мінімальних пенсій за віком, оформлену листом Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області від 24.11.2021 р. № 2739;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної Державної адміністраціїЛуганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2021 року як особі з інвалідністю ІІ групи внаслідок війни у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що є ветераном військової служби, ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС, в результаті якої втратив здоров`я та відповідно до експертних висновків одержав захворювання, пов`язані з ліквідацією аварії, набув статусу «особи з інвалідністю ІІ групи» у зв`язку із чим перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Сєвєродонецької районної Державної адміністрації Луганської області як отримувач щорічної разової допомоги до 5 травня.

10.11.2021 звернувся до відповідача як владного суб`єкта із заявою про нарахування і виплату щорічної разової допомоги до 5 травня у 2021 р. у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком з посиланням на статтю 13 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 р., рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008, та Рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 р. №3-р/2020.

Листом від 24.11.2021 № 2739 надав відповідь про відмову у нарахуванні допомоги у бажаному розмірі.

Позивач зазначає, що Рішенням Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року № 3-р/2020 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними), окреме положення пункту 26 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Отже, на час виникнення спірних правовідносин діяла редакція статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, відповідно до якої щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Відтак, з 27 лютого 2020 року відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (в редакції Закону України від 25 грудня 1998 року № 367-ХІV) позивач набув право на соціальне забезпечення, а саме на виплату щорічної разової допомоги до 5 травня для учасників бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

З урахуванням викладеного, позивач просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 КАС України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області у строк до 20 грудня 2021року надати суду:

- інформацію про перебування позивача на обліку в Управлінні соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області як учасника бойових дій;

- інформацію про дату та суму виплаченої позивачу допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, разом з документальним підтвердженням такої виплати, у разі не виплати допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, надати письмові пояснення щодо підстав невиплати;

- заяву позивача зі всіма доданими документами про виплату допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

- всі рішення (протоколи, розпорядження тощо), прийняті за наслідками розгляду заяви позивача.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян