Справа № 420/19171/21
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2021-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 грудня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Косюти В.І. щодо прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження, скасування постанови та зобов`язання відновити виконавче провадження,-
В С Т А Н О В И В:
12.10.2021 року до суду надійшла скарга ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Косюти В.І. щодо прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження, скасування постанови та зобов`язання відновити виконавче провадження.
Ухвалою суду від 18.10.2021 року скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Косюти В.І. щодо прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження, скасування постанови та зобов`язання відновити виконавче провадження- залишено без руху.
23.10.2021 року від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків разом із позовною заявою ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа Суворовська районна адміністрації Одеської міської ради про визнання незаконними і протиправними дій, скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 03.11.2021 року продовжено позивачу строк на усунення недоліків позову ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа Суворовська районна адміністрації Одеської міської ради про визнання незаконними і протиправними дій, скасування постанови та зобовязання вчинити певні дії.
- визнати дії старшого держаним виконавця Косюта В.І. Вiддiлу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 20.09.2021 року ВП №65942430 - незаконними та противоправними;
- скасувати постанову старшого держаним виконавця примусового виконання Косюта В.І. Вiддiлу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про закінчення виконавчого провадження від 20.09.2021 року ВП №65942430;
- зобов`язати старшого держаного виконавця Косюта В.І. Вiддiлу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) не пiзнiше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення суду про скасування постанови, про закінчення виконавчого провадження вiд 20.09.2021 відновити виконавче провадження ВП №65942430 ;
- визнати бездіяльність старшого держаним виконавця Косюта В.І. Вiддiлу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) щодо не направлення постанови про закінчення виконавчого провадження від 20.09.2021 року ВП №65942430 до ОСОБА_2 незаконною, противоправними діями.
Таким чином, у визначений судом строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Підстава звернення до суду позивач вважає, що відповідач порушив його права прийняттям спірного рішення та вищевказаними діями і бездіяльністю.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі суддею не встановлено. З наведених підстав, суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених ст.ст.268, 269,271,272,287 КАС України.
Так, предметом позову у даній справі є, зокрема, правомірність постанови від 20.09.2021 року ВП 65942430.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи
Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.
З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне доручити відповідачу надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії матеріалів ВП 65942430.
Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 77, 79, 80, 83, 236, 268, 269, 287 КАС України, суддя, -
Справа розглядатиметься суддею одноособово з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.
Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (в тому числі, засобами електронної пошти).
Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Про дату і час підготовчого судового засідання призначене судом, сторони будуть повідомлені повістками про виклик у суд.
Судовий розгляд справи відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою м. Одеса вул. Фонтанська дорога, 14, в залі судових засідань №23.
Ухвала набирає законної сили негайно після її складання.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя С.М. Корой