Справа № 520/14979/21
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2021-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

02 грудня 2021 року Справа № 520/14979/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Мельникова Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 02.07.2021 року № 552, яким старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності за вчинення дисциплінарного проступку, що виразилось у порушенні вимог пунктів №1, 2 частини 1 Закону України «Про Національну поліцію» та пункту 13 розділу XIII Інструкції з організації реагування на заяви і повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події та оперативного інформування в органах (підрозділах) Національної поліції України, затвердженої наказом МВС України від 27.04.2020 № 357, та застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність.

Ухвалою суду від 31.08.2021 року було прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання.

У судове засідання, призначене на 02.12.2021 року о 09:45 год., позивач або представник позивача не прибули, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи або проведення судового засідання без участі позивача, а також інформації про наявність поважної причини неявки в судове засідання до суду не надавав.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень частини 4 статті 229 КАС України.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на неприбуття сторін у судове засідання, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами письмового провадження.

Водночас, враховуючи неприбуття позивача або представника позивача у судове засідання, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду питання можливості залишення позовної заяви без розгляду з огляду на повторне неприбуття позивача у судове засідання.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.

До Харківського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 звернувся з позовом 09.08.2021 року.

Ухвалою суду від 31.08.2021 року прийнято адміністративний позов до розгляду, відкрито спрощене провадження в зазначеній справі та призначено розгляд справи у судовому засіданні на 23.09.2021 року о 15:30 годині.

Про дату, час та місце слухання справи позивача було повідомлено у відповідності до положень Кодексу адміністративного судочинства України шляхом направлення судових документів за адресою самостійно зазначеною позивачем у позовній заяві, проте до суду повернувся конверт із судовими документами з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відсутній за вказаною адресою".

Приписами ч.11 ст. 126 КАС України визначено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, позивач про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

У судове засідання, призначене на 23.09.2021 року о 15:30 годині не прибув, уповноваженого представника не направив.

Протокольною ухвалою суду, постановленою без видалення до нарадчої кімнати у судовому засіданні, судом задоволено клопотання представника відповідача про продовження строку для подання відзиву на позов та відкладення розгляду справи.

У зв`язку із зазначеним судом було оголошено перерву у судовому засіданні до 21.10.2021 року о 11:00 годині.

Про дату, час та місце слухання справи позивача було повідомлено у відповідності до положень Кодексу адміністративного судочинства України шляхом направлення судової повістки за адресою самостійно вказаною останнім у позовній заяві, проте до суду повернувся конверт із судовими документами з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відсутній за вказаною адресою".

Приписами ч.11 ст. 126 КАС України визначено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, позивач про дату, час та місце судового засідання, призначеного на 21.10.2021 року о 11:00 годині, повідомлений належним чином.

Розгляд справи 21.10.2021 року судом не здійснювався та засідання перенесено на 16.11.2021 року о 10:45 годині з огляду на перебування головуючого судді у нарадчій кімнаті щодо розгляду заяви про ухвалення додаткового рішення по справі №5205124/21, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою від 21.10.2021 року за підписом секретаря судового засідання.

Про дату, час та місце слухання справи позивача було повідомлено у відповідності до положень Кодексу адміністративного судочинства України шляхом направлення судової повістки за адресою самостійно вказаною останнім у позовній заяві, проте до суду повернувся конверт із судовими документами з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відсутній за вказаною адресою".

Приписами ч.11 ст.126 КАС України визначено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, позивач про дату, час та місце судового засідання, призначеного на 16.11.2021 року о 10:45 годині, повідомлений належним чином.

У судове засідання, призначене на 16.11.2021 року о 10:45 годині, позивач або представник позивача не прибули, клопотань або заяв через канцелярію суду не подали, про причини неявки суду не повідомили.

Протокольною ухвалою суду, постановленою у судовому засіданні без видалення до нарадчої кімнати, ухвалено у зв`язку з неявкою позивача оголосити перерву до 02.12.2021 року о 09:45 годині.

Про дату, час та місце слухання справи позивача було повідомлено у відповідності до положень Кодексу адміністративного судочинства України шляхом направлення судових документів за адресою самостійно зазначеною ним у позовній заяві. Відповідно до відомостей з офіційного сайту "Укрпошта" відправлення 23.11.2021 року не вручене під час доставки.

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Статтею 205 КАС України визначено правове регулювання наслідків неявки в судове засідання учасників справи, які спрямовані на забезпечення прав щодо участі у судовому розгляді осіб, які беруть участь у справі, у разі їх неприбуття з об`єктивних причин.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З огляду на викладене, враховуючи обставини справи та неподання позивачем заяви про розгляд справи за його відсутності, а також у зв`язку з тим, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи, суд приходить до висновку, що дану позовну заяву належить залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 12, 205, 229, 240, 241 - 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про скасування наказу - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мельников Р.В.