Справа № 514/568/21
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2021-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 грудня 2021 р. м.ОдесаСправа № 514/568/21

Головуючий в 1 інстанції: Тончева Н.М
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.

суддів: Єщенка О.В. , Танасогло Т.М.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Тарутинського районного суду Одеської області від 29.09.2021р. у справі №514/568/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення серії 1АВ №01032873 від 20.10.2020 року, серії 1АВ №01036976 від 21.10.2020 року, серії 1АВ №01036647 від 21.10.2020 року, серії 1АВ №01082925 від 03.11.2020 року та закриття провадження у справі про адміністративні правопорушення

У С Т А Н О В И В :

У травні 2021 року ОСОБА_1 звернулась до Тарутинського районного суду Одеської області з позовом, у якому просила суд скасувати постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі серії 1АВ №01032873 від 20.10.2020 року, серії 1АВ №01036976 від 21.10.2020 року, серії 1АВ №01036647 від 21.10.2020 року, серії 1АВ №01082925 від 03.11.2020 року.

Рішенням Тарутинського районного суду Одеської області від 29.09.2021р. у справі №514/568/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Скасовано постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі серії 1АВ №01032873 від 20.10.2020 року, серії 1АВ №01036976 від 21.10.2020 року, серії 1АВ №01036647 від 21.10.2020 року, серії 1АВ №01082925 від 03.11.2020 року.

Провадження у справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП закрито за відсутністю складу правопорушення.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції від 29.09.2021р. відповідачем апеляційну скаргу 12.10.2021р. через орган поштового зв`язку направлено безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

18.10.2021р. означена апеляційна скарга надійшла до апеляційного суду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2021р. витребувано з Тарутинського районного суду Одеської області справу № 514/568/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення серії 1АВ №01032873 від 20.10.2020 року, серії 1АВ №01036976 від 21.10.2020 року, серії 1АВ №01036647 від 21.10.2020 року, серії 1АВ №01082925 від 03.11.2020 року та закриття провадження у справі про адміністративні правопорушення.

08.11.2021р. вказана справа надійшла до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2021р. апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Тарутинського районного суду Одеської області від 29.09.2021р. у справі №514/568/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення серії 1АВ №01032873 від 20.10.2020 року, серії 1АВ №01036976 від 21.10.2020 року, серії 1АВ №01036647 від 21.10.2020 року, серії 1АВ №01082925 від 03.11.2020 року та закриття провадження у справі про адміністративні правопорушення - залишено без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк із дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 2724грн.

19.11.2021 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду від Департаменту патрульної поліції України надійшло клопотання щодо відстрочення сплати судового збору або продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, з огляду на необхідність додаткового часу для виконання судового рішення.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2021р. у задоволенні клопотання Департаменту патрульної поліції України щодо відстрочення сплати судового збору - відмовлено.

Клопотання Департаменту патрульної поліції України про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги задоволено.

Продовжено Департаменту патрульної поліції України строк для усунення, визначених ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2021 року, недоліків апеляційної скарги на рішення Тарутинського районного суду Одеської області від 29.09.2021 року у справі №514/568/21, на 10 днів з дня отримання даного судового рішення.

Роз`яснено скаржнику, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги щодо надання доказів сплати судового збору, апеляційну скаргу, відповідно до ст.169 КАС України буде повернуто особі, яка її подала.

02.12.2021р. до П`ятого апеляційного адміністративного суду від Департаменту патрульної поліції надійшла заява (вхід.№26559/21), до якої скаржником додано платіжні доручення від 29.11.2021р. №22257 про сплату судового збору в сумі 1362грн., від 24.11.2021р. №21406 про сплату судового збору в сумі 681грн., №21424 про сплату судового збору в сумі 681грн., у зв`язку з чим відповідачем повністю усунуто недоліки, які слугували підставою для залишення апеляційної скарги без руху.

Також, колегією суддів установлено, що до апеляційної скарги Департаменту патрульної поліції додано заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Тарутинського районного суду Одеської області від 29.09.2021р. у справі №514/568/21, обґрунтовану тим, що копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції відповідачем отримано лише 01.10.2021р.

Надаючи оцінку наведеним у вищевказаній заяві обґрунтуванням поважності причин пропуску строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою на рішення Тарутинського районного суду Одеської області від 29.09.2021р. у справі №514/568/21, колегія суддів вважає за необхідне зазначити таке.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначено статтею 286 КАС України, відповідно до частини 4 якої апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання поновлення строків на апеляційне оскарження судових рішень з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, проте, згідно із положеннями ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до вимог ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, необхідно установити наявність поважних причин пропуску такого строку на апеляційне оскарження рішення суду, які об`єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.

Так, із матеріалів справи убачається, що оскаржуване рішення у справі №514/568/21 Тарутинським районним судом Одеської області проголошено 29.09.2021 року.

Судом апеляційної інстанції з`ясовано, що вищеозначене рішення суду Департаментом патрульної поліції отримано 01.10.2021р.

У зв`язку з чим, 12.10.2021р. скаржником апеляційну скаргу засобами поштового зв`язку направлено на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ч.9 ст.120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку щодо поважності причин пропуску відповідачем строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою, можливості задоволення заяви скаржника та поновлення йому строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегією суддів установлено, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Заяву Департаменту патрульної поліції про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Тарутинського районного суду Одеської області від 29.09.2021р. у справі №514/568/21 задовольнити.

Поновити Департаменту патрульної поліції строк на апеляційне оскарження рішення Тарутинського районного суду Одеської області від 29.09.2021р. у справі №514/568/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Тарутинського районного суду Одеської області від 29.09.2021р. у справі №514/568/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення серії 1АВ №01032873 від 20.10.2020 року, серії 1АВ №01036976 від 21.10.2020 року, серії 1АВ №01036647 від 21.10.2020 року, серії 1АВ №01082925 від 03.11.2020 року та закриття провадження у справі про адміністративні правопорушення

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу до 09.12.2021р.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Єщенко О.В. Танасогло Т.М.