Справа № 522/6850/21
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2021-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 грудня 2021 р.м.ОдесаСправа № 522/6850/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Турецької І. О.,

суддів Стас Л. В., Шеметенко Л. П.

перевіривши наявність підстав для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 21 жовтня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 21 жовтня 2021 року позов ОСОБА_1 задоволено.

На зазначене рішення суду, начальник Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) Зубович І. О. подав апеляційну скаргу в електронному вигляді, яка підписана електронним цифровим підписом ОСОБА_2 , що підтверджується листом перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису.

Частиною першою статті 300 КАС України обумовлено, що за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.

Проаналізувавши матеріали апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав.

Згідно з частиною першою статті 55 КАС України Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Так, подану від імені Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) апеляційну скаргу підписано електронним цифровим підписом Тірон О. Е.

Водночас в матеріалах апеляційної скарги відсутні документи, які б уповноважували Тірона О. Е. діяти від імені Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) відповідно до закону, статуту, положення. Відсутні такі документи і в матеріалах справи.

До того ж, судом апеляційної інстанції були перевірені відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в та встановлено, що Тірон О. Е. не є представником Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області).

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи вимоги пункту 1 частини четвертої статті 298 КАС України, апеляційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не має права її підписувати.

Вказаний вище висновок суду апеляційної інстанції побудований на висновках Великої Палати Верховного Суду, викладених в ухвалі від 27 серпня 2019 року (справа №800/466/17 (П/9901/224/18, П/9901/189/18), провадження № 11-820заі19), а також в ухвалі Верховного Суду від 05 липня 2019 року (справа №826/4348/18).

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Керуючись ст. ст. 298, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) повернути апелянту, а матеріали справи повернути до Приморського районного суду м. Одеси.

Роз`яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду апеляційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Доповідач суддя І. О. Турецька

суддя Л. В. Стас

суддя Л. П. Шеметенко

Повне судове рішення складено 03.12.2021.