Справа № 560/9757/21
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2021-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/9757/21
РІШЕННЯ

іменем України

06 грудня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарська фірма "Агропрод-ЗПТ" до Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування розрахунку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить: визнати протиправним та скасувати розрахунок фактичних витрат Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 11.05.2021 №2200-0503-8/24330 на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з травня 2021.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що спірний розрахунок з травня 2021 року складений за період з 26.05.2020, при цьому інших розрахунків з 26.05.2020 по ОСОБА_1 пенсійний орган позивачу не надсилав.

Позивач вважає, що саме протиправними діями Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області була утворена заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 26.05.2020 по 30.04.2021, зважаючи на що просить позов задовольнити.

Ухвалою від 21.09.2021 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

У відзиві на позов відповідач зазначив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.10.2020 у справі №560/3656/20 ОСОБА_1 призначена пільгова пенсія з 26.05.2020. Стверджує, що оскільки пенсія на пільгових умовах призначена працівнику на підставі довідки, виданої позивачем, і, відповідно, пільгового стажу достатньо для призначення цієї пенсії, тому і витрати на доставку та виплату пенсій покладаються на позивача.

У відзиві на позов відповідач просив розглянути справу в судовому засіданні з викликом сторін у зв`язку зі складністю справи, та з метою з`ясування всіх обставин справи.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд враховує, що частиною 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи те, що ця справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, тому в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив таке.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.10.2020 у справі №560/3656/20, залишеного без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2021 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій зарахувати період роботи ОСОБА_1 з 22.08.1992 по 09.04.2001 до пільгового стажу за Списком №2, та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 26 травня 2020 року.

У травні 2021 року на адресу ТОВ сільськогосподарської фірми "АГРОПРОД-ЗПТ" надійшов розрахунок фактичних витрат від 11.05.2021 №2200-0503-8/24330 на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з травня 2021 року, в якому визначена заборгованість товариства з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за ОСОБА_1 за період з 26.05.2020 по 30.04.2021 в сумі 23 363,4 грн.

Вважаючи протиправним вказаний розрахунок в частині визначення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за ОСОБА_1 за період з 26.05.2020 по 30.04.2021, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", незалежно від їх часу призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого статтею 12 Закону, а саме: для чоловіків - 60 років, для жінок - 55 років.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі по тексту - Інструкція).

Пунктом 6.1 Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку) - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.5 Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до пункту 6.7 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Досліджуючи правомірність спірного розрахунку, суд враховує, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.10.2020 у справі №560/3656/20, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2021 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій зарахувати період роботи ОСОБА_1 з 22.08.1992 по 09.04.2001 до пільгового стажу за Списком №2, та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 26 травня 2020 року.

На виконання вказаного рішення суду пенсійний орган призначив ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за списком №2 з 26.05.2020.

У зв`язку з цим, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у травні 2021 року сформувало та надіслало до ТОВ сільськогосподарської фірми "АГРОПРОД-ЗПТ" спірний розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період за період з 26.05.2020 по 30.04.2021.

Тобто, відповідач на виконання вимог пункту 6.5 Інструкції сформував розрахунок фактичних витрат протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Суд вважає, що вказані обставини не звільняють позивача від обов`язку відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 за період з 26.05.2020 по 30.04.2021, призначеної на виконання рішення суду, оскільки вказані витрати здійсненні Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в квітні 2021 року.

При цьому, формування та надіслання підприємству розрахунку фактичних витрат є похідною процедурою після призначення особі пільгової пенсії. Тому правовідносини щодо зарахування Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області певного періоду роботи ОСОБА_1 до його пільгового стажу для призначення пенсії не стосуються спору у цій справі.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає у діях Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області порушення норм чинного законодавства щодо формування та надіслання ТОВ сільськогосподарської фірми "АГРОПРОД-ЗПТ" розрахунку фактичних витрат від 11.05.2021 №2200-0503-8/24330 на виплату та доставку пільгових пенсій в частині відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за ОСОБА_1 за період з 26.05.2020 по 30.04.2021.

Тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарської фірми "АГРОПРОД-ЗПТ" до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування розрахунку - відмовити.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарська фірма "Агропрод-ЗПТ" (вул. Хмельницька, 3,Ярмолинці,Ярмолинецький район, Хмельницька область,32100 , код ЄДРПОУ - 00380592)
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , ідентифікаційний номер - 21318350)

Головуючий суддя В.К. Блонський