Справа № 400/4643/21
Суддя: Лебедєва Г. В.
Дата ухвалення: 2021-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 грудня 2021 р. № 400/4643/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Служби Безпеки України та Управління Служби безпеки України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування наказу від 30.04.2021 року № 581-ОС/дск в частині; поновлення на посаді; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Служби Безпеки України та Управління Служби безпеки України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування наказу від 30.04.2021 року № 581-ОС/дск в частині; поновлення на посаді; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 29.06.2021 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

12.07.2021 року через канцелярію суду від позивача до суду надійшла належним чином оформлена уточнена позовна заява (з копією для учасників справи) із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків, за його наявності, або номер і серію паспорта представника ОСОБА_2 .

Ухвалою від 11.08.2021 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/4643/21 та ухвалив розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання на 08.09.2021 року.

Вказаною ухвалою суд клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду задовольнив, з тих підстав, що з оскаржуваним наказом його було ознайомлено лише 31.05.2021 року, що підтверджується розпискою про ознайомлення, яка залишилася у відповідача.

Підготовче судове засідання, призначене на 08.09.2021 року, у зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці відкладено на 22.09.2021 року

21.09.2021 року до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від представника Служби Безпеки України та Управління Служби безпеки України в Миколаївській області надійшло клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду. Клопотання мотивоване тим, що позивач ознайомився з витягом з оскаржуваного наказу під особистий підпис ще 19 травня 2021 року, що підтверджується копією аркуша ознайомлення з витягом з наказу першого заступника Голови СБУ від 30.04.2021 року № 581-ОС/дск. Разом з тим, з позовною заявою до суду ОСОБА_1 звернувся лише 23 червня 2021 року, тобто з пропуском місячного строку на звернення до суду.

Ухвалою від 22.09.2021 року суд позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху та надав позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до Миколаївського окружного адміністративного суду заяву про поновлення строку звернення до суду разом з доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду, вказати обставини, які були б об`єктивно непереборними та не залежали від його волевиявлення, були б пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду.

12.10.2021 року до канцелярії суду від позивача надійшла заява про поновлення строку на звернення до суду, мотивована тим, що з текстом оскаржуваного наказу його ознайомлено не було і його підпис на супровідному листі до витягу з наказу голови СБУ № 581-ОС/дск від 30.04.2021 року на якому нібито стоїть його підпис датований 19.05.2021 року не свідчить про ознайомлення його саме з текстом оскаржуваного наказу. Для отримання копії вказаного наказу позивач звертався з рапортом до начальника УСБУ України в Миколаївській області та голови СБУ України. Вказав, що лише 31.05.2021 року йому було направлено копію оскаржуваного наказу. Тому строк на звернення до суду з вказаною позовною заявою ОСОБА_1 не пропустив.

Ухвалою від 18.10.2021 року суд клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду задовольнив, визнав причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 до Служби Безпеки України та Управління Служби безпеки України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування наказу від 30.04.2021 року № 581-ОС/дск в частині; поновлення на посаді; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу поважними, поновив строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом, продовжив розгляд справи № 400/4643/21 в порядку загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 03 листопада 2021 року.

Підготовче судове засідання, призначене на 03.11.2021 року, відкладено на 01.12.2021 року.

Представник позивача в судове засідання, призначене на 01.12.2021 року, не з`явився, про дату час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. До канцелярії суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Представники відповідачів в судове засідання, призначене на 01.12.2021 року, не з`явились про дату час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, про причини неявки суд не сповістили. Заяв чи клопотань до суду не надходило.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 1 статті 193 КАС України визначено, що суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Зважаючи на вищевикладене, беручи до уваги положення ч.4 ст.173 КАС України щодо строку підготовчого провадження у справі та те, що відповідно до ч.1 ст.193 КАС України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку, оскільки враховуючи, що для повного та всебічного з`ясування обставин у справі існує необхідність в отриманні від позивача додаткових доказів у справі для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі №400/4643/21 на тридцять днів.

Керуючись статтями 120, 173, 180, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Продовжити шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі №400/4643/21 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання по даній адміністративній справі на 12 січня 2022 року на 12 год. 30 хв.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Г.В. Лебедєва