Справа № 626/3087/21
Суддя: Рибальченко І. Г.
Дата ухвалення: 2021-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 626/3087/21
Провадження № 2-а/626/36/2021
УХВАЛА

24.11.2021 м. Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Рибальченко І.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до головного інспектора ВЗНС Красноградського районного відділу Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області старшого лейтенанта служби цивільного захисту Руденка Вячеслава Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом. Ухвалою від 03.11.2021 року позов ОСОБА_1 був залишений без руху. З метою усунення недоліків позивачкою було подано уточнений позов, однак дослідивши її, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху повторно.

Згідно із п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Позивач зазначив відповідачем головного інспектора ВЗНС Красноградського районного відділу Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області старшого лейтенанта служби цивільного захисту Руденка Вячеслава Олександровича .

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Положенням п. 5 ч. 1 ст. 213 КУпАП визначено, що справи про адміністративні правопорушення розглядаються органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Згідно ч. ч 1, 2 ст. 223 КУпАП, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема передбаченими ч.1 ст. 77-1 КУпАП. Від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Таким чином, позивачу рекомендовано визначити належного відповідача у спірних правовідносинах, оскільки Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області є юридичною особою, його структурним підрозділом є Красноградський районний відділ Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, а інспектор діє не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу виконавчої влади. Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160,161,169,171,243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ :

Позовну заяву ОСОБА_1 до головного інспектора ВЗНС Красноградського районного відділу Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області старшого лейтенанта служби цивільного захисту Руденка Вячеслава Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення- залишити без руху.

Позивачеві у десятиденний строк з дня одержання ухвали усунути наведені у ній недоліки у вказаний у ній спосіб.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.Г.Рибальченко