Справа № 440/5135/21
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2021-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/5135/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Пирятинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Стислий зміст позовних вимог
24.05.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Пирятинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності Пирятинського РТЦК та СП щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за 2016-2018 роки; зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення станом за 2016-2018 роки станом на день звільнення 18.11.2020.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на день звільнення з військової служби 20.11.2020 відповідачем не виплачена індексація грошового забезпечення за 2016-2018 роки, яка є однією з основних державних гарантій щодо оплати праці та її проведення у зв`язку із зростанням споживчих цін є обов`язковим для всіх юридичних осіб - роботодавців, незалежно від форм власності та виду юридичної особи.
2. Стислий зміст заперечень відповідача
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у відзиві на позовну заяву /а.с. 23/ зазначив, що відповідно до журналу реєстрації вхідних документів Пирятинського РТЦК та СП позивач звертався з рапортом про виплату індексації грошового забезпечення, який направлений до Полтавського ОТЦК та СП для розгляду по суті. Також вказано, що Пирятинський РТЦК та СП є відокремленим структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_2 , який у свою чергу здійснює фінансовий та матеріально-технічний облік військовослужбовців, які проходять службу в ІНФОРМАЦІЯ_3 , а отже позов пред`явлено до неналежного відповідача.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 у відзиві на позовну заяву /а.с. 33-34/ проти позову заперечував, зазначивши, що ОСОБА_1 до призову (прийняття на військову службу) під час мобілізації працював у ТОВ "Фора" та протягом 2016-2018 років отримував середній заробіток за основним місцем роботи у ТОВ "Фора", що підтверджується поданими ним деклараціями за 2016-2018 роки, які містяться в Єдиному державному реєстрі декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Також зазначив, що індексація грошового забезпечення позивача проведена відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" і постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 і виплачена в грудні 2018 року в розмірі 71,08 грн.
3. Процесуальні дії по справі
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.05.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2021 залучено до участі у справі в якості другого відповідача - Полтавський обласний ТЦК та СП, у зв`язку з чим розгляд справи розпочато спочатку..
15.11.2021 від Полтавського ОТЦК та СП надійшли додаткові пояснення по справі.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.
ІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Дослідивши заяви по суті справи та наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.
ОСОБА_1 з 24.03.2014 на підставі Указу Президента України від 17.03.2014 № 3030 "Про часткову мобілізацію" та відповідно до розпорядження військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18.03.2014 був призваний на військову службу до Збройних Сил України під час мобілізації та відповідно до мобілізаційного плану призначений офіцером мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що свідчить витяг з наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 (по стройовій частині) від 24.03.2014 № 16 /а.с. 54/.
Наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 18.11.2020 № 6 капітана ОСОБА_1 , колишнього старшого офіцера відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_6 , допущеного до тимчасового виконання обов`язків офіцера відділення призову Пирятинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 10.11.2020 № 317 у відставку відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" за підпунктом "б" (за станом здоров`я), визнано таким, що справи та посаду здав і направлено для зарахування на військовий облік до Пирятинського РТЦК та СП, з 18.11.2020 виключений із списків особового складу Пирятинського РТЦК та СП /а.с. 13/.
Відповідно до карток особового рахунку військовослужбовця за 2016 - 2018 рр. /а.с. 35 - 38/ індексація грошового забезпечення ОСОБА_1 здійснювалася лише у грудні 2018 року, у період з 01.01.2016 по 30.11.2018 відомості про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення відсутні.
Позивач вважаючи бездіяльність Пирятинського РТЦК та СП щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за 2016-2018 роки, звернувся до суду з цим позовом.
ІІІ. ДЖРЕЛА ПРАВА
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.
Згідно зі статтею 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 №2017-III законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо: індексації доходів населення з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлення єдиної системи їх соціального та правового захисту, гарантування військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливих умов для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулювання відносин у цій галузі визначено Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII.
Згідно з частинами першою - третьою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначені Законом України від 03.07.1991 №1282-ХІІ "Про індексацію грошових доходів населення" (зі змінами та доповненнями).
За змістом статті 1 цього Закону індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, оплата праці (грошове забезпечення).
Статтею 4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" (у редакції з 01.01.2016 року) визначено, що індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін. У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв`язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Частиною 2 статті 5 Закону України №1282-ХІІ передбачено, що підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з Державного бюджету України, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів Державного бюджету України.
Порядок проведення індексації грошових доходів населення затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 (надалі - Порядок №1078, в редакції, чинній на час спірних правовідносин).
Згідно з п. 1-1 Порядку №1078 підвищення грошових доходів громадян у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 103 відсотка. Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях. Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2013 року місяця опублікування Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 06.02.2003 №491-IV. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищував поріг індексації, зазначений в абзаці другому цього пункту.
Пунктом 2 Порядку № 1078 визначено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема: грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, посадових осіб митної служби (абзац 5 пункту 2).
За приписами пункту 3 Порядку № 1078 до об`єктів індексації, визначених у пункті 2, не відносяться, зокрема: виплати, які обчислюються із середньої заробітної плати.
Відповідно до пункту 4 Порядку № 1078 індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.
Згідно з пунктом 6 Порядку №1078 виплата сум індексації грошових доходів здійснюється за рахунок джерел, з яких проводяться відповідні грошові виплати населенню, у тому числі: 1) підприємства, установи та організації підвищують розміри оплати праці у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів; 2) підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з державного бюджету, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів державного бюджету.
ІV. ВИСНОВКИ СУДУ
Системний аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що індексація заробітної плати є однією з основних державних гарантій щодо оплати праці і у разі перевищення величини індексу споживчих цін встановленого порогу індексації обов`язок проводити індексацію заробітної плати (грошового забезпечення) покладається на підприємства, установи, організації незалежно від форм власності та виду юридичної особи.
Як зазначив Верховний Суд у постановах від 19 червня 2019 року (справа № 825/1987/17), від 20 листопада 2019 року (справа № 620/1892/19), від 05 лютого 2020 року (справа № 825/565/17) індексація грошового забезпечення, як складова грошового забезпечення військовослужбовців, є однією з основних державних гарантій щодо оплати їх праці, а отже підлягає обов`язковому нарахуванню і виплаті.
Судом встановлено, що індексація грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2016 року по листопад 2018 року не нараховувалася та не виплачувалася, у грудні 2018 року нараховано індексацію грошового забезпечення у розмірі 71,08 грн, що підтверджується відомостями карток особового рахунку ОСОБА_1 за 2016-2018 роки /а.а. 35-38/.
Відповідно до абзацу першого пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" визначено, що міністрам, керівникам інших центральних органів виконавчої влади, головам обласних, Київської міської державних адміністрацій та інших державних органів у межах передбачених коштів державного бюджету, місцевих бюджетів та власних коштів вжити заходів для підвищення з 1 грудня 2015 р. розмірів посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати), перегляду розмірів надбавок, доплат, премій, спрямувавши на зазначені цілі всі виплати, пов`язані з сумою індексації, яка склалась у грудні 2015 р., з тим, щоб розмір підвищення всіх складових заробітної плати у сумарному виразі для кожного працівника у грудні 2015 р. перевищив суму індексації, яку йому повинні були виплатити у грудні 2015 року.
Водночас за змістом пункту 5 Порядку № 1078 лише у разі підвищення тарифних ставок (окладів) значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків (абз. 1). Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення (абз. 2). У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру (абз. 5).
Таким чином спеціальним законодавчим актом, який регулює порядок індексації грошових доходів, прийняття значення індексу споживчих цін за 1 або 100 %, зміну базового місяця для подальшої індексації, зменшення (обнулення) суми індексації обумовлено саме підвищенням тарифних ставок (окладів). Збільшення інших складових заробітної плати (грошового забезпечення) без зміни тарифної ставки (окладу) не тягне зміни розрахунку суми індексації.
Кабінетом Міністрів України в абзаці першому пункту 3 постанови від 09.12.2015 № 1013 акцентовано в першу чергу на необхідність вжиття заходів щодо підвищення з 1 грудня 2015 р. розмірів посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати), а також перегляду розмірів надбавок, доплат, премій, адже відповідно до вимог абзацу 5 пункту 5 Порядку № 1078 за умов підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.
Відповідачем Полтавським ОТЦК та СП не надано доказів на підтвердження того, що у січні 2016 оклад позивача змінився, відтак суд дійшов до висновку, що відповідач мав обов`язок щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивача із січня 2016 року у загальному порядку, виходячи із попереднього базового періоду.
30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Пунктом четвертим цієї постанови установлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.
Таким чином, постановою Кабінету Міністрів України № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" визначено інший порядок встановлення та розміру посадового окладу військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу, а також змінено (підвищено) розміри посадових окладів, окладів за військовим (спеціальним) званням відповідних категорій військовослужбовців.
Дана постанова набрала чинності з 01 березня 2018 року.
Як слідує з наявних у матеріалах справи карток особового рахунку ОСОБА_1 за 2016-2018 роки /а.а. 35-38/, що за період з лютого 2016 року по березень 2018 року оклад ОСОБА_1 не змінювався і становив 1030 грн, а з квітня 2018 року - оклад позивача збільшився і становив 4370 грн.
Отже, виходячи із положень пункту 5 Порядку № 1078, у зв`язку з підвищенням посадового окладу позивача відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", відповідач мав право застосувати індекс споживчих цін, рівний 1 (100 %), та не здійснювати індексацію грошового забезпечення у місяці підвищення, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищив суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.
Водночас, враховуючи те, що ІНФОРМАЦІЯ_7 до моменту підвищення окладу позивача не здійснював нарахування та виплату індексації грошового забезпечення позивача, докази на підтвердження того, що розмір підвищення грошового доходу позивача перевищив суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу, у зв`язку з чим індексація не проводиться, відсутні.
Таким чином, суд дійшов висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_7 , не здійснивши нарахування та виплату індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 30.11.2018 відповідно до вимог законодавства, допустив протиправну бездіяльність. У свою чергу, матеріалами справи підтверджено, що у грудні 2018 року ОСОБА_1 нараховано індексацію грошового забезпечення у розмірі 71,08 грн, правильність розрахунку якої позивачем не оспорюється.
Суд відхиляє посилання відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 на те, що ОСОБА_1 до прийняття на військову службу та під час мобілізації працював у ТОВ "Фора" та отримував середній заробіток за основним місцем роботи, що підтверджується поданими ним деклараціями за 2016 - 2018 роки, які містяться в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у зв`язку з чим відсутні підстави для нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивача за цей період.
Так, відповідно до частини 3 статті 119 Кодексу законів про працю України за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб - підприємців, у яких вони працювали на час призову.
Водночас за приписами пункту 3 Порядку № 1078 до об`єктів індексації не відносяться, зокрема: виплати, які обчислюються із середньої заробітної плати.
Таким чином, середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, який зберігається за працівником на час мобілізації, не підлягає індексації.
При цьому пункт 2 Порядку № 1078 містить імперативну норму щодо індексації грошових доходів у вигляді грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, посадових осіб митної служби.
Отже, отримання позивачем середнього заробітку за місцем роботи, яке зберігалося за ним під час мобілізації, не звільняло ІНФОРМАЦІЯ_7 від обов`язку нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивача під час проходження останнім військової служби у Збройних Силах України під час мобілізації.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що бездіяльність Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 30.11.2018 відповідно до вимог законодавства підлягає визнанню протиправною, тому позовні вимоги у цій частині підлягають задоволенню.
Обираючи належний та ефективний спосіб захисту прав позивача, суд вважає за необхідне відповідно до частини 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України вийти за межі позовних вимог та зобов`язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 30.11.2018 з урахуванням базового місяця, визначеного відповідно до пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, та підстав для проведення індексації, передбачених статтею 4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 №1282-ХІІ (із змінами та доповненнями).
Позовні вимоги в частині визнання бездіяльності відповідача протиправною щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за грудень 2018 року та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за грудень 2018 року задоволенню не підлягають, з огляду на те, що індексація за грудень 2018 року була нарахована та виплачена позивачу.
Також не підлягають задоволенню позовні вимоги до ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є відокремленим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки належним відповідачем у справі є ІНФОРМАЦІЯ_7 , який здійснює фінансове забезпечення військовослужбовців, які проходять службу у Пирятинському РТЦК та СП.
Відтак, позов підлягає частковому задоволенню.
V. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ
Відповідно до статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
З огляду на те, що позивач звільнений від сплати судового збору, доказів понесення судових витрат суду не надано, тому підстави для розподілу судових витрат відсутні.
На підставі викладеного та керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Пирятинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Ярмаркова, 43, м. Пирятин, Полтавська область, 37000, ), Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Шевченка, 78-А, м. Полтава, 36039, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 30.11.2018.
Зобов`язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 30.11.2018 з урахуванням базового місяця, визначеного відповідно до пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, та підстав для проведення індексації, передбачених статтею 4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 №1282-ХІІ (із змінами та доповненнями).
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.В. Довгопол