Справа № 202/21422/13-а№ 2-а/202/55/2013
Суддя: Слюсар Л. П.
Дата ухвалення: 2021-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/202/55/2013
Провадження № 6-а/202/1/2021
УХВАЛА

22 листопада 2021 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючої судді - Слюсар Л.П.,

за участю секретаря Пеки Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро заяву Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, стягувач Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради, боржник ОСОБА_1 , по адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення суми наданої тимчасової державної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2021 року Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради звернулося до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська із заявою про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, по адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення суми наданої тимчасової державної допомоги, відповідно до якої заявник просив: видати дублікат виконавчого листа Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 17.07.2013 року № 202/21422/13-а у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення суми наданої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 11905,20 грн.; визнати поважними причини пропущення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа виданого Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська від 17.07.2013 року у справі № 202/21422/13-а за позовом Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення суми наданої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 11905,20 грн.; поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська від 17.07.2013 року у справі № 202/21422/13-а за позовом Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення суми наданої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 11905,20 грн.

Вимоги заяви про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання обґрунтовані тим, що 28 березня 2016 року до Індустріального відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського МУЮ було направлено на виконання виконавчий лист № 202/21422/13-а від 17.07.2013 року виданий Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення суми наданої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 11905,20 грн. Згідно повідомлення про вручення виконавчий лист вручено 31.03.2016 року. Неодноразово Управлінням направлялись запити до Індустріального районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області, а саме: лист від 13.12.2018 року за вих. № 11607, лист від 05.08.2019 року за вих. № 1145, лист від 25.06.2020 року за вих. № 965, лист від 20.11.2020 року за № 2044, з проханням надати інформацію про хід виконання виконавчого листа.

Згідно листа Індустріального ВДВС Південно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції м. Дніпра за вих. № 2998 від 05.02.2021 року повідомлено, що за інформацією, яка міститься в АСВП в Індустріальному відділі ДВС в період з 08.04.2016 року по 27.05.2016 року на примусовому виконанні перебувало виконавче провадження № 50708891 з примусового виконання виконавчого листа № 202/21422/13-а від 17.07.2013 року виданого Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради суму боргу в розмірі 11905,20 грн., яке завершено 27.05.2016 року відповідно до п. 2 п.1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (в чинній редакції зі змінами на момент завершення виконавчого провадження) та оригінал виконавчого документа разом з постановою про повернення виконавчого документа направлено на адресу стягувача. На виконанні зазначений виконавчий лист не перебуває. Надати більш детальну інформацію та копії виконавчого провадження немає можливості, оскільки виконавче провадження знищено на підставі п. 3.19 Інструкції з діловодства в органах державної виконавчої влади від 05.07.1999 року. Будь-які докази про надсилання вищезазначеної постанови разом з виконавчим документом на адресу стягувача в Індустріальному ВДВС відсутні. Загалом, з 27.05.2016 року по теперішній час виконавчий лист № 202/21422/13-а до Управління не надходив. З вищенаведеного вбачається, що оригінал виконавчого листа виданого Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська від 17.07.2013 року по справі № 202/21422/13-а було втрачено, що зумовило звернення до суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11 червня 2021 року, головуючим суддею у розгляді вказаної заяви визначено суддю Слюсар Л.П., ухвалою якої від 15 червня 2021 року вказану заяву було залишено без руху, а заявнику надано строк для усунення недоліків.

08 липня 2021 року на адресу суду надійшла заява голови комісії з припинення діяльності Управління Сазонової Н.П., якою недоліки заяви про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання були усунуті, на підставі чого суддею постановлено ухвалу від 09 липня 2021 року про призначення заяви Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради в судове засідання не з`явився, натомість через канцелярію суду головою комісії з припинення діяльності Управління Сазоновою Н.П. подано заяву про розгляд справи за їх відсутності, заявлені вимоги підтримала та просила задовольнити.

Боржник ОСОБА_1 в судове засідання також не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

За таких підстав, відповідно до ч.1 ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності сторін, оскільки їх неявка не перешкоджає судовому розгляду та відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, без фіксування процесу технічними засобами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до довідки архіваріуса Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 15 червня 2021 року вих. № 202/21422/13-а, № 2-а/202/55/2013, надати для розгляду адміністративну справу № 202/21422/13-а (провадження № 2-а/202/55/2013) за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення суми наданої тимчасової державної допомоги, не представляється можливим, оскільки справу було знищено у зв`язку із закінченням терміну її зберігання.

Натомість, архіваріусом, з метою розгляду поданої заяви, надано процесуальне рішення, яке приймалось в рамках вказаної адміністративної справи та яке збереглось в АСДС та з якого вбачається на наступне.

Судом встановлено, що постановою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 17 травня 2013 року вимоги Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради задоволено в повному обсязі. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради суму наданої тимчасової державної допомоги у розмірі 11 905, 20 грн.. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 114 грн. 70 коп.

Вказана постанова суду не оскаржувалась та набрала законної сили 27 травня 2013 року та на її виконання Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська 17 липня 2013 року було видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради суму боргу в розмірі 11905,20 грн.

Для примусового виконання виконавчого листа № 202/21422/13-а, його 28 березня 2021 року було направлено до Індустріального відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського МУЮ. Згідно повідомлення про вручення виконавчий лист вручено 31.03.2016 року.

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради неодноразово направлялись запити про надання інформації до Індустріального районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області з приводу стану виконавчого провадження за виконавчим листом № 202/21422/13-а.

Відповідно до листа начальника Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 05.02.2021 року, за інформацією, яка міститься в АСВП в Індустріальному відділі ДВС в період з 08.04.2016 року по 27.05.2016 року на примусовому виконанні перебувало виконавче провадження № 50708891 з примусового виконання виконавчого листа № 202/21422/13-а від 17.07.2013 року виданого Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради суму боргу в розмірі 11905,20 грн., яке завершено 27.05.2016 року відповідно до п. 2 п. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (в чинній редакції зі змінами на момент завершення виконавчого провадження) та оригінал виконавчого документа разом з постановою про повернення виконавчого документа направлено на адресу стягувача. Повторно зазначений виконавчий документ до Індустріального відділу ДВС не надходив та на виконанні не перебував. Надати більш детальну інформацію та копії виконавчого провадження немає можливості, оскільки виконавче провадження знищено на підставі п. 3.19 Інструкції з діловодства в органах державної виконавчої влади від 05.07.1999 року.

З викладеного вбачається, що оригінал виконавчого документу, виданого 17 липня 2013 року Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська на виконання постанови Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 17 травня 2013 року у адміністративній справі № 202/21422/13-а, було втрачено.

При вирішенні питання про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно діючого законодавства, дублікатом є документ, який видається замість втраченого оригіналу і має силу первісного акта. Дублікат видається судом, який ухвалив рішення, після розгляду заяви про видачу дубліката. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого документа суд повинен перевірити, чи не було воно виконано за втраченим документом, адже за повністю виконаним рішенням дублікат виконавчого документа не видається.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, передбачено право на справедливий суд, що означає не лише доступ до правосуддя і встановлення порядку судового розгляду, а й гарантує виконання судових рішень з метою запобігання заподіяння шкоди одній із сторін.

Таким чином, суд вважає доведений факт того, що оригінал виконавчого документу виданий Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська є втраченими, у зв`язку з чим вважає можливим видати Управлінню праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради його дублікат.

Відповідно до ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Зважаючи на те, що строк для пред`явлення виконавчого документу Управлінням праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради було пропущено з поважних причин, поважність таких причин підтверджується матеріалами справи, суд вважає можливим такий строк поновити.

На підставі викладеного, суд доходить висновку про обґрунтованість заяви Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради, та необхідність її задоволення.

Керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, ст. 376, п.18.4 ч. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, стягувач Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради (49127, м. Дніпро, вул. 20-річчя Перемоги, 51, ), боржник ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), по адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення суми наданої тимчасової державної допомоги - задовольнити.

Видати Управлінню праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради дублікат виконавчого листа, виданого 17 липня 2013 року Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська на виконання постанови Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 17 травня 2013 року у адміністративній справі № 202/21422/13-а за позовом Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення суми наданої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 11905,20 грн.

Поновити Управлінню праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 17 липня 2013 року Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська на виконання постанови Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 17 травня 2013 року у адміністративній справі № 202/21422/13-а за позовом Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення суми наданої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 11905,20 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення .

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Л.П. Слюсар