Справа № 540/6471/21
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2021-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/6471/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву керівника Бериславської окружної прокуратури про відмову від позову в адміністративній справі за позовом Керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Державної екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська області) до Борозенської сільської ради Бериславського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся із адміністративним позовом до Борозенської сільської ради Бериславського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 27.10.2021 провадження у справі відкрито. Визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадження).

07.04.2021 року представником позивача подано до суду заяву про відмову від позову в зв`язку з відсутністю предмета спору. В цій же заяві просив присудити всі понесені витрати з позивача.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Так, відповідно ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, ініціатором судового провадження виступає позивач - особа, яка вважає свої права такими, що підлягають захисту.

Згідно приписів ч.3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З аналізу наведеного в сукупності слід дійти висновку, що звернення особи до суду з позовною заявою, а також підтримання заявлених вимог під час судового розгляду є диспозитивним правом позивача, як і визначення ним факту існування обставин, що зумовили його звернення до суду.

Частинами 1-3 статті 189 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Таким чином, саме позивач визначає необхідність судового провадження. В даному конкретному випадку, оскільки позивач визнає, що предмет позову відсутній та вважає недоцільним подальший розгляд справи, суд не може стверджувати про протилежне.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення .

Розглянувши подану позивачем заяву, дослідивши матеріали справи, суд приймає відмову Керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області від адміністративного позову та вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю.

Згідно ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю.

Вирішуючи заяву позивача в частині стягнення судового збору з відповідача, суд зазначає про наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI.

Частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється, серед іншого, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.ст.6, 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, за подання позову до суду Херсонською обласною прокуратурою був сплачений судовий збір у розмірі 4540, 00 грн., що підтверджується наявним в матеріалах справи платіжним доручення від 24.09.2021 р. № 1977.

Згідно ст. 140 КАС України, у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Враховуючи, що справа вирішена шляхом закриття провадження через відмову позивача від позову та у зв`язку з тим, що оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень, суд дійшов висновку, що сплачений позивачем судовий збір підлягає стягненню з Борозенської сільської ради Бериславського району Херсонської області.

Керуючись ст. ст. 140, 238, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області, в інтересах держави в особі Державної екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська області) до Борозенської сільської ради Бериславського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Стягнути з Борозенської сільської ради Бериславського району Херсонської області (74152, с. Борозенське, Великоолександрівський район, Херсонська область, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Херсонської обласної прокуратури (73000, Херсонська обл., місто Херсон, вул. Михайлівська, будинок 33, ) судовий збір у сумі 4540 (чотири тисячі п`ятсот сорок) грн. 00 коп.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Ковбій

кат. 111010000