Справа № 380/2105/21
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/2105/21
провадження №
У Х В А Л А
Щодо вирішення питання про визнання виконавчих листів
такими, що не підлягають виконанню

30 листопада 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання Малісевич М.В.

за участю:

представника позивача Каверіна С.М.

представник відповідача (заявника) Піткова І.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяви представника відповідача про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання дій та бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) 20 жовтня 2021 року подав заяви про визнання виконавчих листів Львівського окружного адміністративного суду від 24.06.2021 року №380/2105/21, такими, що не підлягають виконанню. Крім того, просив зупинити виконання за виконавчими листами до набрання законної сили за результатом розгляду заяви.

Заяви мотивовані тим, що заявник добровільно та в повній мірі нарахував та виплатив позивачу індексацію грошового забезпечення за період з липня 2015 року по березень 2018 року, з відрахуванням раніше виплачених сум індексації, із застосуванням базового місяця січень 2008 року. Отже, обов`язок провести нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення у відповідача відсутній, що є підставою для визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, у зв`язку із добровільним їх виконанням боржником.

Представник позивача подав пояснення по суті заяв представника відповідача про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню у даній справі, де зазначив, що у задоволенні таких необхідно відмовити, оскільки відповідач добровільно виконав рішення суду лише після відкриття виконавчих проваджень про примусове виконанню судового рішення.

У судовому засіданні представник заявника клопотання про зупинення виконання за виконавчими листами до набрання законної сили за результатом розгляду заяви не підтримав, просив не розглядати. Заяви про визнання виконавчих листів такими що не підлягають виконанню підтримав, пояснив, що виконано рішення суду добровільно.

Представник позивача заперечив щодо задоволення таких заяв. Зазначив, що рішення суду виконано в межах виконавчого провадження.

Оцінивши доводи заяв, суд встановив таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року позов ОСОБА_1 задоволено частково - визнано протиправними дії щодо неналежного визначення базових місяців для обрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період липень 2015 року по березень 2018 року та за період березень 2018 року по серпень 2019 року; зобов`язано Західне регіональне управління (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з липня 2015 року по березень 2018 року, з відрахуванням раніше виплачених сум індексації, із застосуванням базового місяця січень 2008 року; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із березня 2018 року по серпень 2019 року з врахуванням базового місяця березень 2018 року, з відрахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частині НОМЕР_1 ) в частині неврахування у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення при розрахунку та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомоги, передбачену статтею 15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» із відрахуванням раніше виплаченої допомоги із включенням у розрахунок місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини індексацію грошового забезпечення нараховану та виплачену із повного місячного грошового забезпечення за серпень 2019 року; в задоволені решти частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року у справі № 380/2105/21 без змін.

З метою виконання вказаного рішення Львівський окружний адміністративний суд 24.06.2021 року видав позивачу три виконавчі листи.

02 липня 2021 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на підставі виконавчого листа №380/2105/21 від 24.06.2021 року про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомоги, передбачену статтею 15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» із відрахуванням раніше виплаченої допомоги із включенням у розрахунок місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини індексацію грошового забезпечення нараховану та виплачену із повного місячного грошового забезпечення за серпень 2019 року, відкрито виконавче провадження ВП №65950339.

02 липня 2021 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на підставі виконавчого листа №380/2105/21 від 24.06.2021 року про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із березня 2018 року по серпень 2019 року з врахуванням базового місяця березень 2018 року, з відрахуванням раніше виплачених сум, відкрито виконавче провадження ВП №65950826.

02 липня 2021 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на підставі виконавчого листа №380/2105/21 від 24.06.2021 року про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з липня 2015 року по березень 2018 року, з відрахуванням раніше виплачених сум індексації, із застосуванням базового місяця січень 2008 року, відкрито виконавче провадження ВП №65951366.

Платіжним дорученням від 07.10.2021 №542, з призначенням платежу «перераховано грошове забезпечення згідно рішення суду від 21.09.2021 №380/2105/21 ОСОБА_1 » сплачені кошти на загальну суму 51584,39 грн.

Вважаючи виконаним вищевказане рішення суду, заявник звернувся із заявами про визнання такими, що не підлягають виконанню, виконавчих листів Львівського окружного адміністративного суду №380/2105/21 від 24.06.2021 року.

При вирішення заяв представника відповідача про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, суд керується наступним.

Відповідно до ч.2 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд враховує висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 16 січня 2018 року у справі № 755/15479/14-ц відповідно до яких підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, поділяються на дві групи: матеріально-правові (зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання) та процесуально-правові, до яких відносяться обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі за нею виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Суд враховує, що відповідно до ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

На підставі ч.2 ст.372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Виконання судового рішення згідно з ч.1 ст.373 КАС України здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Виконавчий документ це письмовий документ встановленої форми і змісту, який видається судом для примусового виконання прийнятих ним у справах рішень, ухвал, постанов як підстава для їх виконання.

Порядок і умови примусового виконання судових рішень та інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом України «Про виконавче провадження».

За змістом ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" початком примусового виконання рішення є винесення виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого документа, зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Відповідно до п. 9 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема, фактичного виконання у повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Таким чином, обставина, на яку посилається боржник, тобто виконання рішення суду є підставою для закінчення виконавчого провадження, оскільки такі дії були вчинені боржником у період після початку примусового виконання виконавчого документа.

Суд зауважує, що сплата боргу за вказаними вище виконавчими листами на суму 51584,39 грн., відбулась платіжним дорученням від 07.10.2021 №542, тобто після відкриття виконавчого провадження під час примусового виконання рішення.

Станом на час розгляду та вирішення заяви згідно з даними Автоматизованої системи виконавчого провадження, виконавче провадження ВП №65950339, ВП №65950826, ВП №65951366 зупинене. А тому доводи заявника щодо виконання рішення суду у справі №380/2105/21 стосуються встановлених Законом України «Про виконавче провадження» заходів примусового виконання рішення органами виконавчої служби і не є підставою для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, з підстав, визначених ст.374 КАС України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вказані заяви є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241-246, 255, 295, 379 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяв про визнання виконавчих листів №380/2105/21 від 24.06.20214 року такими, що не підлягають виконанню у виконавчих провадженнях ВП №65950339, ВП №65950826, ВП №65951366 відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту складення її повного тексту.

Повний текст ухвали виготовлений 03.12.2021 року.

Суддя Кухар Н.А.