Справа № 160/8169/21
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2021-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 грудня 2021 року м. Дніпросправа № 160/8169/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2021 року (суддя Озерянська С.І.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, треті особи: Релігійна організація «Дніпропетровська єврейська релігійна громада», Товариство з обмеженою відповідальністю «Аста Буд Груп» про визнання протиправним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, треті особи: Релігійна організація «Дніпропетровська єврейська релігійна громада», ТОВ «Аста Буд Груп» про визнання протиправним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт №ДП35 виданого 07 жовтня 2019 року Управлінням Державного архітектурно- будівельного контролю Дніпровської міської ради замовнику в особі Релігійної організації «Дніпропетровська єврейська релігійна громада», генеральному підряднику в особі ТОВ «Аста Буд Груп» на будівництво Багатофункціонального культового комплексу «Бейт Машіах» у районі вул. Ливарної та вул. Поля по вул. Ливарній.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2021 року в задоволенні позову відмовлено.

Позивачем була подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції обставинам справи не відповідають. Зазначено, що судом першої інстанції не було враховано законність набуття позивачем права власності на домоволодіння та права земельну ділянку, що підтверджено рішеннями судів у справах №201/7122/18 та №201/12789/17. Рішенням Бабушкінського районного суду у справі №200/17859/17 від 27 листопада 2019 року було скасовано рішення Дніпровської міської ради від 20.09.2017 №30/24 про передачу Релігійній організації «Дніпропетровська єврейська релігійна громада» земельної ділянки для будівництва, що свідчить про протиправність спірного дозволу на виконання будівельних робіт.

Позивачем було подано заяву про відкладення розгляду справи у зв`язку з поданням заяви про забезпечення позову.

У зв`язку з тим, що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року в задоволенні заяви про забезпечення позову відмовлено, підстави для відкладення розгляду справи відсутні.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, 20.09.2017 Дніпровською міською радою було прийнято рішення №301/24 «Про передачу земельної ділянки у районі вул. Ливарної та вул. Поля у постійне користування Дніпропетровській єврейській релігійній громаді для будівництва та обслуговування культових та інших будівель».

Відповідно п.1 рішення №301/24 від 20.09.2017 року, вирішено зареєструвати право комунальної власності на земельну ділянку площею 0,2623 га (кадастровий номер :03:336:0043) у районі вул. Ливарної та вул. Поля за територіальною громадою м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради.

Пунктом 3 даного рішення передано земельну ділянку площею 0,2623 га (кадастровий номер :03:336:0043) у постійне користування Дніпропетровській єврейській релігійній громаді.

ОСОБА_1 на підставі договорів купівлі-продажу від 25.05.2018 №№ 416, 418, посвідчених приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Ковальовою Є.Є., набула у власність домоволодіння, об`єкт житлової нерухомості, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , про що зазначено у витягах з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, сфломованих 25.05.2018. Площа земельної ділянки 635 кв.м., крім того самовільно зайнятої площею 285 кв.м., літ. А-1: цоколь житлового будинку (ушкоджений пожежею).

07 жовтня 2019 року Управлінням Державного архітектурно- будівельного контролю Дніпровської міської ради надано замовнику Дніпропетровській єврейській релігійній громаді (), генеральному підряднику ТОВ «Аста Буд Груп» (, ліцензія ), дозвіл на виконання будівельних робіт №ДП35, назва об`єкта будівництва «Будівництво багатофункціонального культового комплексу «Бейт Машіах» у районі вул. Ливарної та вул. Поля, по вул. Ливарній, 3», місце розташування об`єкта будівництва: 49000, м. Дніпро, вул. Ливарна, 3».

Позивач звернувся до суду з даним позовом, спір між сторонами виник з підстав правомірності видання відповідачем дозволу на виконання будівельних робіт №ДП35 від 07 жовтня 2019 року.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив, що судом не встановлено жодних обставин, які б свідчили про наявність підстав для відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт, які передбачені статтею 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та пунктом 30 Порядку №466 на підставі заяви Дніпропетровської єврейської релігійної громади від 25.09.2019 року про видачу дозволу на виконання будівельних робіт.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Як було встановлено судом першої інстанції, замовником будівництва - Дніпропетровською єврейською релігійною громадою 25.09.2019 було подано заяву про видачу дозволу з додатками відповідно до Додатку 10 Порядку, а саме:

- заява Дніпропетровської єврейської релігійної громади про видачу дозволу від 25.09.2019;

- копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права земельної ділянки кадастровий номер :03:336:0043;

- копія рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.09.2017 № 37284977;

- копія договору про надання права користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) від 12.06.2018;

- копія наказу Дніпропетровської єврейської релігійної громади про затвердження проектної документації від 09.09.2019 № 9/09-П;

- копія експертного звіту щодо розгляду проекту «Будівництво багатофункціонального культового комплексу «Бейт Машіах» у районі вул. Ливарної та вул. Поля по вул. Ливарній, 3» від 08.07.2019 № 05-123-19;

- копія наказу ТОВ «Аста Буд Груп» від 24.09.2019 № 09-19 «Про призначення особи, відповідальної за виробництво робіт та пожежну безпеку»;

- копія ліцензії від 27.12.2018 № 79-Л на провадження господарської діяльності з будівництва;

- копія наказу ТОВ «Днепр Проект Інвест» від 01.07.2018 № 8/18 «Про призначення головного інженера проекту» та копія кваліфікаційного сертифіката;

- копія наказу ТОВ «Днепр Проект Інвест» від 01.07.2018 № 8/18-1 «Про призначення головного архітектора проекту» та копія кваліфікаційного сертифіката;

- копія наказу ТОВ «Днепр Проект Інвест» від 01.07.2018 № 8/18-2 «Про утворення групи із здійснення авторського нагляду»;

- копія наказу ТОВ «ДНІПРО ІНЖИНІРІНГ» від 24.09.2019 № 24/09/19 «Про призначення особи, відповідальної за технічний нагляд на період будівельних робіт» та копія кваліфікаційного сертифіката.

Судом першої інстанції вірно було враховано, що замовником будівництва було подано відповідачу всі документи, передбачені як статтею 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» так і Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №466.

Підстав для відмови у видачі дозволу, передбачених частиною 4 статті 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не було встановлено.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Рішення Бабушкінського районного суду у справі №200/17859/17 від 27 листопада 2019 року було скасовано постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2021 року, а провадження у справі було закрито.

Таким чином, рішення Дніпровської міської ради №301/24 «Про передачу земельної ділянки у районі вул. Ливарної та вул. Поля у постійне користування Дніпропетровській єврейській релігійній громаді для будівництва та обслуговування культових та інших будівель» є чинним.

Посилання в апеляційній скарзі на рішення у справах №201/7122/18 та №201/12789/17 також є помилковими, оскільки вказані рішення стосуються права власності позивача на домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , та не спростовують висновків суду першої інстанції щодо законності видачі дозволу Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, треті особи: Релігійна організація «Дніпропетровська єврейська релігійна громада», Товариство з обмеженою відповідальністю «Аста Буд Груп» про визнання протиправним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш