Справа № 473/4221/21
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2021-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 грудня 2021 р.м.ОдесаСправа № 473/4221/21
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши можливість призначення до розгляду справи за апеляційною скаргою громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 на рішення Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 17 листопада 2021 року по справі за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про продовження строку затримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення на шість місяців,-

В С Т А Н О В И Л А :

29 листопада 2021 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшли матеріали справи №473/4221/21, витребувані листом від 24.11.2021.

Відповідно до п.14 ст.289 КАС України, розгляд питань, визначених цією статтею, здійснюється судом за обов`язкової участі сторін. Розгляд справ про продовження строку затримання іноземця або особи без громадянства може проводитися у режимі відеоконференції, у тому числі з трансляцією з іншого приміщення, що знаходиться поза межами приміщення суду, в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст.195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Відповідно до ч. 4,5 ст.195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду у новій редакції.

Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасників адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Звертаючись до суду першої інстанції представник позивача ОСОБА_2 заявляв клопотання щодо участі у розгляді справи в режимі відеоконференції з власних технічних засобів та застосуванням системи «EASYCON», а також вказував, що участь перекладача буле забезпечено в 94 прикордонному загоні.

За таких умов, з метою забезпечення реалізації процесуального права позивача на участь у судовому засіданні слід задовольнити клопотання його представника та провести розгляд справи у відкритому судовому засідання в режимі відеоконференції, поза межами суду за допомогою системи відеоконференцзв`язку "EasyCon".

Враховуючи, що відповідач утримується в Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, судова колегія вважає за необхідне розгляд апеляційної скарги проводити в режимі відеоконференції з громадянином Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 в Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України (вул.Європейська, 1, с.Мартинівське, Вознесенський район, Миколаївська область, 56525) з використанням власних технічних засобів за допомогою системи "EasyCon".

Зі змісту поданої апеляційної скарги вбачається, що територіально представник апелянта, а саме ОСОБА_3 , знаходиться в м. Луцьк.

За таких обставин, з урахуванням, що розгляд даної категорії спорів відбувається за обов`язкової участі сторін, судова колегія рекомендує представнику апелянта взяти участь у розгляді справи, що можна здійснити в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та застосуванням системи «EASYCON» або в приміщенні обраного суду, шляхом попереднього подання відповідного клопотання.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є громадянином Народної Республіки Бангладеш, який не володіє державною мовою України.

Відповідно до ст.15 КАС суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють.

Згідно ст.71 КАС України перекладачем є особа, яка вільно володіє мовою, якою здійснюється адміністративне судочинство, та іншою мовою, знання якої необхідне для усного або письмового перекладу з однієї мови на іншу, а також особа, яка володіє технікою спілкування з глухими, німими чи глухонімими.

Перекладач допускається ухвалою суду за клопотанням учасника справи або призначається з ініціативи суду.

Судова колегія звертає увагу, що П`ятий апеляційний адміністративний суд не в змозі забезпечити участь у розгляді даної справи перекладачів з бенгальської мови, оскільки вони виїхали за межі України у зв`язку із карантинними заходами.

Разом з тим, матеріали справи підтверджують, що в суді першої інстанції участь перекладача (перекладачів) була забезпечена позивачем.

З урахуванням вищевказаного суд вважає за необхідне зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 забезпечити участь у розгляді даної справи №473/4221/21 перекладача (перекладачів) з бенгальської на українську мову.

У процесі підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовані питання та здійсненні підготовчі дії, передбаченні ст. 307 КАС України.

З урахуванням зазначеного колегія суддів вважає за можливе призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції на 08 грудня 2021 року о 13:30 год. з викликом до суду осіб, які беруть участь у справі та їх представників.

Керуючись ст. 195, 289, 307, 310 КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А :

Підготовку до розгляду адміністративної справи закінчити.

Призначити справу до апеляційного розгляду в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду (м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21) у залі судового засідання № 5 на 08 грудня 2021 року о 13:30 год.

Відповідальним особам Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України забезпечити участь громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 в судовому засіданні, призначеному на 08 грудня 2021 року о 13:30 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon".

Забезпечити участь військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме її представника ОСОБА_2 в судовому засіданні, призначеному на 08 грудня 2021 року о 13:30 год. в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon".

Роз`яснити відповідальним особами Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України та представнику військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі та їх представників.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 забезпечити участь у розгляді даної справи №473/4221/21 перекладача (перекладачів) з бенгальської на українську мову.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Вербицька Н. В.
Судді Джабурія О.В. Кравченко К.В.