Справа № 947/35132/21
Суддя: Бескровний Я. В.
Дата ухвалення: 2021-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/947/267/21
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16.11.2021

Суддя Київського районного суду м. Одеси Бескровний Я.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування постанови серії ЕАО №4860980 від 05.10.2021 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, -

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2021 року до Київського районного суду м. Одеси надійшов позов ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування постанови серії ЕАО №4860980 від 05.10.2021 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у справі, дослідивши матеріали позовної заяви, суддя дійшов до наступного.

Положеннями пункту 8 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Згідно акта №59 про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) складеного у присутності старшого секретаря суду та секретарів суду було встановлено, що під час відкриття конверта (пакета) надісланого ОСОБА_1 , не виявилося вказаних у додатку документів, а саме: копії конверту та інформації з ресурсу ДП «Укрпошта» про дату отримання листа.

Також, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI (зі змінами).

Відповідно до положень ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2021 рік» у 2021 році установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2021 у розмірі 2270,00 грн.

Згідно правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 18.03.2020, у справах щодо накладення адміністративного стягнення за подання позовної заяви судовий збір складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що дорівнює 454,00 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який поданий фізичною особою справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що дорівнює 908,00 грн.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674 у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається у прохальній частині позову, ОСОБА_1 заявлено дві вимоги, а саме: 1) про визнання дій Інспектора управління патрульної поліції Одеської області лейтенанта поліції Калішенко Є.О. протиправними; 2) про скасування постанови серії ЕАО №4860980 від 05.10.2021 Інспектора управління патрульної поліції Одеської області лейтенанта поліції Калішенко Є.О.

Звертаю увагу, що позовну вимогу про оскарження дій працівника поліції не можна вважати похідною від вимоги про скасування постанови, оскільки оскарження особою постанови у справі про адміністративне правопорушення не потребує додаткового оскарження дій по її складенню та відсутність такого оскарження не є перешкодою для розгляду справи.

Отже, ОСОБА_1 повинен бути сплачений судовий збір за заявлені дві вимоги у розмірі 1362,00 грн. (454,00 грн. + 908,00 грн.), проте, останньою до позовної заяви не додано документу, що підтверджує сплату судового збору.

Таким чином, за відсутності підстав для звільнення від сплати судового збору, ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір відповідно до вимог ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за дві вимогиу розмірі 1362 (одна тисяча триста шістдесят дві) гривні 00 копійок за реквізитами:отримувач: ГУК в Одеській області (Київський р-н), код отримувача 37607526, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок №UA0015756, Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Крім того, згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

В порушення вказаних приписів ст.160 КАС України, в позовній заяві взагалі не визначено статус учасників по справі (позивач, відповідач).

Також, згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 не додано копії позовної заяви та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху та запропонувати ОСОБА_1 усунути вказані вище недоліки.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування постанови серії ЕАО №4860980 від 05.10.2021 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі - залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 впродовж 10-ти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути зазначені недоліки адміністративного позову в ухвалі суду.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі не усунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий останній.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Бескровний Я. В.