Справа № 580/3580/21
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/3580/21
УХВАЛА

30 листопада 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Парінова А.Б.,

суддів: Беспалова О.О.,

Грибан І.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача- ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Міністерства оборони України (надалі - відповідач), третя особа, без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача- ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просив суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення Міністерства оборони України (пункт 8 протоколу №64 від 22.04.2021 року) про відмову ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги, як інваліду першої групи, внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;

- зобов`язати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, як інваліду першої групи внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, у відповідності до ст. 16 Закону України Про соціальній та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25 грудня 2013 року;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення, зобов`язавши подати у встановлений судом строк звіт про його виконання.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що застосування статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" пов`язується не з фактом звільнення зі служби, а з часом встановлення інвалідності, внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження військової служби, незалежно від строку, що минув після звільнення з військової служби. Звернув увагу, що звернувшись до відповідача вказав підставою для виплати допомоги встановлення йому І групи інвалідності, однак відповідач не врахував цю обставину. Вичерпний перелік випадків, за яких особі може бути відмовлено у призначенні грошової допомоги, визначено у пункті 19 Порядку №975, і підстави, з якої виходив Відповідач, вказана норма не містить. Вказав, що право на одноразову грошову допомогу не може підлягати часовим обмеженням і залежати від того який термін пройшов з часу звільнення з військової служби, оскільки першочергово є встановленим той факт, що позивач отримав незворотні негативні зміни стану здоров`я внаслідок перебування на військовій службі

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції, колегією суддів встановлено, що зі звертає увагу, що ним подано документи до відповідача про призначення одноразової грошової допомоги, як інваліду першої групи, внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, проте в рішенні йому відмовлено у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги, як інваліду другої групи.

Колегією суддів досліджено матеріали справи та встановлено, що в матеріалах справи відсутні документи, а саме: документи, які подані позивачем для призначення одноразової грошової допомоги, які стали підставою для прийняття рішення викладеного у Витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України від 22 квітня 2021 року.

Суд апеляційної інстанції враховує, що частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення; частиною 2 статті 77 цього Кодексу передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, а відтак, для з`ясування всіх обставин справи необхідне всебічне дослідження поданих доказів та усних пояснень учасників справи.

В разі неможливості надання витребуваних документів надати письмові пояснення, з обґрунтування неможливості подання витребуваних документів.

Так, положеннями ч. 1 ст. 309 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи, що для повного та всебічного з`ясування обставин справи і прийняття законного та обґрунтованого рішення, необхідний додатковий час, колегія суддів вважає необхідним продовжити строк розгляду апеляційної скарги на розумний термін, для витребування доказів по справі.

Керуючись ст. ст. 76-77, 205, 306, 310, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :
Продовжити строк розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року на розумний термін.

Зобов`язати Міністерства оборони України надати до суду апеляційної інстанції до 20 грудня 2021 року:

- належним чином засвідчені копії документів ОСОБА_1 , які були розглянути на засіданні комісії Міністерства оборони України 22 квітня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді: О.О. Беспалов

І.О. Грибан