Справа № 580/5502/20
Суддя: Безименна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2021-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/5502/20
УХВАЛА

02 грудня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Безименної Н.В.

суддів Бєлової Л.В. та Кучми А.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача, викладені в листі 2300-0305-8/54950 від 02.11.2020 про проведення перерахунку пенсії відповідно до ч.2, 15 ст.86 Закону України «Про прокуратуру» №1697 в розмірі 60% заробітної плати за відповідною (прирівняною) посадою старшого прокурора відділу обласної прокуратури з обмеженням її граничного розміру десяти прожитковими мінімумами доходів громадян, які втратили працездатність;

- зобов`язати відповідача з 01.10.2020 перерахувати та виплатити призначену ОСОБА_1 пенсію у розмірі 80% від розміру заробітної плати (в редакції станом на час призначення пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ), що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 15.10.2020 № 21-590вих-20 без обмеження граничного розміру пенсії та виплатити одноразово різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.10.2020 до моменту здійснення перерахунку.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії ГУ ПФ України в Черкаській області щодо перерахунку з 01.10.2020 пенсії ОСОБА_1 у розмірі 60% грошового забезпечення, визначеного у довідці Черкаської обласної прокуратури №21-590вих-20 від 15.10.2020. Зобов`язано ГУ ПФ України в Черкаській здійснити з 01.10.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з 80% сум грошового забезпечення, визначених у довідці Черкаської обласної прокуратури №21-590вих-20 від 15.10.2020 з урахуванням фактично виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із вказаним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати в частині незадоволених позовних вимог та прийняти нове, яким визнати незаконними дії відповідача щодо застосування обмеження граничного розміру пенсії позивача та зобов`язати відповідача перерахувати призначену позивачу пенсії без обмеження її граничного розміру.

Відповідач також подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову.

29.11.2021 до суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справі щодо захисту соціальних справ Верховного Суду у справі №580/5962/20.

Перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи клопотання, колегія суддів доходить наступних висновків.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегія суддів зазначає, що спірними у цій справі є питання щодо наявності підстав для перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону №1789-XII, розміру відсотків, який підлягає застосуванню при перерахунку пенсії, а також застосування при перерахунку такої пенсії обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Судом встановлено, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30.09.2021 у справі №580/5962/20 за позовом ОСОБА_2 до ГУ ПФ України Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії вказану справу передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

В мотивувальній частині вказаної ухвали зазначено, що Верховний Суд вже розглядав справи з подібними правовідносинами щодо розміру відсотків, який підлягає застосуванню при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону №1789-XII і вже склалася стала судова практика. Водночас немає єдності судової практики щодо питання застосування при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону №1789-XII, обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. Ухвалюючи постанови від 15.05.2019 у справі №554/4191/17, від 21.11.2019 у справі №161/14321/16-а, від 02.05.2020 у справі №704/87/17, від 10.09.2021 у справі №580/5238/20 та від 03.06.2021 у справі №359/3736/17, Верховний Суду виходив із того, що при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону №1789-XII, пенсійним органом обґрунтовано застосовано обмеження максимального розміру пенсії. Водночас у постанові Верховного Суду від 04.03.2021 у справі №589/3997/16-а викладено висновок про те, що оскільки позивач є непрацюючим пенсіонером, і пенсія призначена йому до 01.01.2016, то до розміру пенсії позивача не застосовуються обмеження максимального розміру пенсії, визначені абзацом шостим частини п`ятнадцятої статті 86 Закону №1697-VII.

Ухвалою Верховного Суду від 11.10.2021 у справі №580/5962/20 призначено справу до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у порядку спрощеного позовного провадження (письмовому провадженні) без повідомлення сторін.

Отже, Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду переглядається судове рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі), внаслідок чого колегія суддів доходить висновку про наявність передбачених ст.236 КАС України підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №580/5962/20 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ГУ ПФ України Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.236, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія судів

УХВАЛИЛА:

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №580/5962/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів, з урахуванням положень ст.329 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду

Головуючий суддя Н.В.Безименна

Судді Л.В.Бєлова

А.Ю.Кучма