Справа № 523/19921/21
Суддя: Мурманова І. М.
Дата ухвалення: 2021-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/129/21
У Х В А Л А

"01" грудня 2021 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду міста Одеси Мурманова І.М., розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління патрульної поліції в Одеській області (, місце знаходження: м. Одеса, вул. Академіка Корольова, буд. 5) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Суворовського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції в Одеській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 29.10.2021 року він рухався по вул. Паустовського в м. Одесі в районі будинку № 31, де його автомобіль потрапив в яму, в наслідок чого в автомобілі лопнув диск заднього колеса, у зв`язку з чим рух автомобіля став некерованим. Позивач зазначає, що через 30 хвилин руху по дорозі, його зупинив екіпаж патрульної поліції, які попри пояснення щодо пошкодження автомобіля, та необхідності виклику «Автодор» винесли постанову серія ЕАО № 4962827 від 29.10.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення п.2.1 г ПДР України. Позивач зазначає, що дана постанова підлягає скасуванню, оскільки винесена з грубим порушенням норм КУпАП, що призвело до незаконного притягнення до адміністративної відповідальності. На підставі викладеного позивач просить скасувати постанову серії ЕАО № 4962827 від 29.10.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Після надходження та реєстрації зазначеного позову, суддю визначено автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до вимог ст.ст. 18, 31 КАС України.

Дослідивши позовну заяву на відповідність її підсудності Суворовському районному суду м. Одеси, суддя дійшов наступних висновків.

Згідно відомостей відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області, місце реєстрації позивача в місті Одесі та Одеській області не значиться.

Відповідно до копії паспорта позивача у справі, який надійшов на адресу суду 01.12.2021 року, вбачається, що ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , та згідно штампу ВГІРФО Приморського районного РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області від 08.10.2010 року знятий з реєстраційного обліку за вказаною адресою.

При цьому, надана копія паспорта позивача не містить відомостей щодо реєстрації позивача за адресою в Суворовському районі м. Одеси або іншою адресою. Інших доказів/відомостей, які б підтверджували місце реєстрації позивача в Суворовському районі, позовна заява не містить.

Місцезнаходження відповідача - Управління патрульної поліції в Одеській області є: м. Одеса, вул. Академіка Корольова, буд. 5, що також не відносить до територіальною підсудності (юрисдикції) Суворовського районного суду м. Одеси.

Відповідно до Рішення Одеської міської ради «Про адміністративно-територіальний поділ міста Одеси» № 197-XXIV, від 26 липня 2002 року, будинок АДРЕСА_3 знаходиться в межах Київського району міста Одеси.

Як передбачено ч.1 ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Звертаючись до Суворовського районного суду м. Одеси з даним позовом, ОСОБА_1 не обґрунтував свій вибір підсудності, разом з цим, суддею встановлено, що даний позов подано з порушенням правил підсудності. Відомостей щодо реєстрації позивача за адресою, що відносить до територіальної підсудності (юрисдикції) Суворовського районного суду м. Одеси, матеріали справи не містять, наданий позивачем паспорт громадянина України не містить відомостей щодо реєстрації позивача за адресою, що відноситься до територіальної підсудності (юрисдикції) Суворовського районного суду м. Одеси.

Згідно з п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо, при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.5 ст.29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

Згідно з ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Також, судом береться до уваги, що згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р., Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п.1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу. При цьому, недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ст. 318 КАС України).

Виходячи з наведеного, беручи до уваги, що інститут територіальної юрисдикції розмежовує компетенцію адміністративних судів, а також, з метою дотримання правил підсудності, суддя дійшов висновку про передачу адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення до Київського районного суду м. Одеси.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 18, 25, 29, 31, 256, 293, 294 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - передати на розгляд до Київського районного суду м. Одеси.

Передачу адміністративної справи з одного суду до іншого здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м. Одеси протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя: