Справа № 480/6500/20
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2021-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 грудня 2021 року Справа № 480/6500/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
судді - Соп`яненка О.В.,
за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,
представника відповідача - Пишного Р.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву представника Головного управління ДПС у Сумській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом Фермерського господарства "Сеникове" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 адміністративний позов Фермерського господарства "Сеникове" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправним та скасовано Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1878412/24003753 від 28.08.2020.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Сумській області зареєструвати податкову накладну № 4 від 07.08.2020.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13, ) на користь Фермерського господарства "Сеникове" (42076, Сумська область, Роменський район, с. Попівщина, вул. Перемоги,3, ) 2 102 (дві тисячі сто дві) грн. в рахунок відшкодування судового збору.

17.08.2021 Сумським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №480/6500/20.

23.11.2021 від представника відповідача надійшло клопотання, в якому просить визнати виконавчий лист №480/6500/20 від 17.08.2021, виданий Сумським окружним адміністративним судом, таким що не підлягає виконанню в частині зобов`язання Головне управління ДПС у Сумській області зареєструвати податкову накладну № 4 від 07.08.2020.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 зобов`язано Головне управління ДПС у Сумській області зареєструвати податкову накладну № 4 від 07.08.2020, однак реєстрацію податкових накладних здійснює Державна податкова служба України, а отже у ГУ ДПС у Сумській області відсутні повноваження щодо реєстрації податкової накладної. Крім того, ГУ ДПС у Сумській області наголошує на тому, що у відповідача по справі відсутня технічна можливість щодо реєстрації податкової накладної/розрахугку коригування за судовими рішеннями.

Клопотання про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню призначене до розгляду на 01.12.2021.

Суд, дослідивши матеріали справи та заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частин 1, 2 статті 374 КАС України визначено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Згідно з частиною 4 статті 374 КАС України, про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

Кабінетом Міністрів України 11 грудня 2019 року прийнято постанову №1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" (набрала чинності 01.02.2020), якою серед іншого затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пунктів 25-26 Порядку №1165, визначено такий порядок роботи Комісії контролюючого органу.

Комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Комісія центрального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком.

Відповідно до пункту 28 Порядку зупинення реєстрації ПН/РК податкова накладна / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: зокрема, набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно з пунктами 19, 20 Порядку №1246 накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується.

При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, нормами Порядку №1246 визначено компетенцію Державної фіскальної служби України щодо реєстрації розрахунків коригування/податкових накладних в ЄРПН на підставі рішення суду.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" затверджено, крім іншого, Положення про Державну податкову службу України, відповідно до якого Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Державна податкова служба України зареєстрована 17 травня 2019 року, не перебуває в процесі припинення.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, повноваження Державної фіскальної служби України передані Державній податковій службі України, отже на даний час повноваження щодо реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН на підставі рішення суду здійснює Державна податкова служба України.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку про те, що Головне управління ДПС у Сумській області не має повноважень зареєструвати податкову накладну № 4 від 07.08.2020, а тому є підстави для визнання виконавчого листа від 17.08.2021 №480/6500/20 року в частині зобов`язання Головне управління ДПС у Сумській області зареєструвати податкову накладну № 4 від 07.08.2020 таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління ДПС у Сумській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі № 480/6500/20 - задовольнити.

Визнати виконавчий лист №480/6500/20 від 17.08.2021, виданий Сумським окружним адміністративним судом, таким що не підлягає виконанню в частині зобов`язання Головне управління ДПС у Сумській області зареєструвати податкову накладну № 4 від 07.08.2020.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Соп`яненко