Справа № 340/3081/20
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2021-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про поновлення провадження та витребування доказів

02 грудня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/3081/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у місті Кропивницькому ради (вул. Шатила, 12, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25030; код в ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у м. Кропивницькому, які полягають в нарахуванні ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ідентифікаційні номер 2866115/76) разової грошової допомоги до 5 травня 2016 року, до 5 травня 2017 року, до 5 травня 2018 року, до 5 травня 2019 року та 05 травня 2020 року, як учаснику бойових дій у розмірі, який не відповідає статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 № 3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18);

- зобов`язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районнім у м. Кропивницькому перерахувати нарахуванні ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ідентифікаційні номер НОМЕР_1 ) разову грошову допомогу до 5 травня 2016 року, до 5 травня 2017 року, до 5 травня 2018 року, до 5 травня 2019 року та 05 травня 2020 року, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, у відповідності до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" урахуванням висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 № 3-р/2020 у справі №14-247/2018(3393/18) та здійснити виплату суми недоплаченої частини разової грошової допомоги до 5 травня 2016 року 4730,00 гривень, до 5 травня 2017 року в розмірі 5035,00 гривень, до 5 травня 2018 року в розмірі 5600,00 гривень, до 5 травня 2019 року в розмірі 7051,00 гривень та до 5 травня 2020 року в розмірі 8056,00 гривень.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.08.2020 року дану адміністративну справи прийнято до свого провадження та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Предметом даного спору є, зокрема, дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги у розмірі, який не відповідає статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 № 3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18) до 5 травня, в т.ч. й 2020 року.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.08.2020 року провадження у даній справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (№Пз/9901/14/20) (а.с.10-11).

Так, відповідно до частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Враховуючи те, що обставини, на підставі яких провадження у справі було зупинене відпали, суд вважає за необхідне поновити провадження у даній справі.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав. В той же час в матеріалах справи є лист-відповідь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районнім у м. Кропивницькому ради від 20.07.2020 року за вих. №Г-467п/з, відповідно до якого суд убачає, що позивачу щорічна разова грошова допомога виплачувалась у наступних розмірах: у 2016 році 920,00 грн., у 2017 році 1200,00 грн., у 2018 році 1265,00 грн., у 2019 році 1295,00 грн. Одночасно управлінням проінформовано позивача про те, що виплата у 2020 році не проводилась у зв`язку з відсутністю його даних в переліку осіб, які мають право на виплату (а.с.6).

Водночас позивач надав суду інформацію про те, що йому на картковий рахунок банку 22.04.2020 році було перераховано вказану допомогу у розмірі 1390,00 грн.

Відповідно до абзацу 2 статті 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" військовослужбовцям, поліцейським, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ України, особам начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які проходять службу (крім пенсіонерів), виплата разової грошової допомоги здійснюється шляхом перерахування коштів органами праці та соціального захисту населення на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби.

Так, з метою уникнення занадто формального підходу, помічник судді за допомогою месенджеру "вайбер" з`єднався із позивачем для з`ясування інформації у якій військовій структурі позивач проходив військову службу у 2020 році на час виплати йому щорічної разової допомоги до 5 травня, на що позивач повідомив, що проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 смт. Чорноморське Одеської області.

Досліджуючи докази, що наявні в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у військової частини НОМЕР_2 доказів у справі для з`ясування який суб`єкт владних повноважень є належним відповідачем у справі.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтею 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», статтями 9, 77, 80, 237, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
Поновити провадження у справі №340/3081/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у місті Кропивницькому ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати у військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) інформацію чи виплачувалась ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у 2020 році разова грошова допомога до 5 травня як учаснику бойових дій (трансакція грошового перерахунку 22.04.2020 року). Якщо виплачувалась, то надати суду відповідні документальні докази із зазначення в якому саме розмірі виплачена така допомога та вказати яким саме органом праці та соціального захисту населення перераховані такі кошти на спеціальний рахунок військової частини (найменування органу та код ЄДРПОУ).

Витребувати у відповідача інформацію чи здійснювався перерахунок сум грошової допомоги до 5 травня у 2020 році військовій частині НОМЕР_2 згідно списку військослужбовців серед яких ОСОБА_1 .

Витребувані докази надати до суду протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали суду.

Попередити військову частину НОМЕР_2 , що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2020), прийнятого наказом ДП "Український науково-дослідний i навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 01.07.2020 № 144.

Роз`яснити військовій частині НОМЕР_2 , що у разі не можливості подати доказ, який витребовує суд, або відсутності можливості подати такий доказ у встановлені строки, необхідно повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Попередити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

Копію ухвали суду надіслати сторонам у справі та військовій частині НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) для виконання.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук