Справа № 380/6910/21
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи та

продовження строку розгляду апеляційної скарги

30 листопада 2021 рокуЛьвівСправа № 380/6910/21 пров. № А/857/20344/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді -Шавеля Р. М.
суддів -Кузьмича С. М.
Улицького В. З.
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.08.2021р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

20.04.2021р. (згідно з відтиском поштового штемпеля на конверті) позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірні дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. у призначенні пенсії за віком до досягнення ним 55 років та зобов`язати пенсійний орган призначити пільгову пенсію за віком, відповідно до ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту настання права на призначення такої пенсії, тобто з 13.07.2020р. (а.с.1-3).

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.08.2021р. позов задоволено (а.с.40-43).

Не погодившись з винесеним судовим рішенням, його оскаржив відповідач Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській обл.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2021р. відкрито апеляційне провадження та апеляційний розгляд справи № 380/6910/21 призначено в порядку письмового провадження на 30.11.2021р. о 09:30 год.

Копії зазначених ухвал та відповідних додатків скеровано учасникам справи, проте 29.11.2021р. на адресу апеляційного суду повернувся конверт, адресований позивачу з відміткою «неправильно зазначена (відсутня) адреса».

Дослідивши матеріали справи, які стосуються розглядуваного питання, колегія суддів приходить до висновку про відкладення розгляду справи для належного вручення позивачу копій документів апеляційного оскарження.

Нормами ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано кожному право на справедливий суд, що включає, крім іншого, право доступу до суду та відправлення правосуддя.

Можливість особи без перепон одержати судовий захист є головним змістовним аспектом поняття доступу до правосуддя.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ст.309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Нормами КАС України передбачено можливість відкладення апеляційного розгляду справи.

Зокрема, відповідно до ст.313 КАС України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до переконливого висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Таким чином суд надасть позивачу можливість захистити своє право в суді. Інакший підхід був би виявом надмірного формалізму та міг би розцінюватись як обмеження особи в доступі до суду, яке захищається ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Так, у рішенні по справі «Мірагаль Есколано та інші проти Іспанії» від 13.01.2000р. та в рішенні по справі «Перес де Рада Каваніллес проти Іспанії» від 28.10.1998р. Європейський Суд з прав людини вказав, що надто суворе тлумачення внутрішніми судами процесуальної норми позбавило заявників права доступу до суду і завадило розгляду їхніх позовних вимог. Це визнане порушенням п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Приймаючи до уваги вищевказані обставини, колегія суддів вважає, що строк розгляду справи слід продовжити, але не більш як на п`ятнадцять днів.

Враховуючи зазначене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду справи з повторним повідомленням учасників справи про дату розгляду справи в порядку письмового провадження із одночасним продовженням строку розгляду справи.

На підставі наведеного та керуючись п.2 ч.2 ст.205, ст.243, ч.2 ст.309, ст.311, ч.2 ст.321, ч.2 ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.08.2021р. в адміністративній справі № 380/6910/21 на 14.12.2021р. на 09 год. 30 хв., який буде проводитися в порядку письмового провадження.

Продовжити строк розгляду цієї адміністративної справи не більше як на 15 днів.

Копію ухвали скерувати учасникам справи.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Р. М. Шавель
судді С. М. Кузьмич
В. З. Улицький