Справа № 140/1677/20
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2021-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

01 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/1677/20
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В.Д., одержавши заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Камінь - Каширської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Камінь - Каширської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 24 серпня 2019 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Камінь - Каширської районної державної адміністрації з 24 серпня 2019 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановлену статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Камінь - Каширської районної державної адміністрації за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

За заявою ОСОБА_1 про видачу виконавчого листа, позивачу Волинським окружним адміністративним судом видано на виконання вказаного судового рішення виконавчі листи від 05.05.2021 № 7773/2021р., № 7774/2021р.

30.11.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №140/1677/20 у зв`язку з його втратою під час його надіслання поштою.

Перевіривши заяву на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд встановив, що заява про видачу дубліката виконавчого листа не відповідає встановленим вимогам з огляду на таке.

Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 15.12.2020 №1082-ІХ Про Державний бюджет України на 2021 рік установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270 гривень.

Таким чином, заява про видачу дубліката виконавчого листа повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 68,10 грн. (0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) за видачу дубліката виконавчого листа.

У заяві від 24.11.2021 ОСОБА_1 просить видати дублікат виконавчого листа, одна не конкретизує дублікат якого саме виконавчого листа потрібно видати чи можливо два дубліката виконавчих листів, зазначених вище.

При цьому, в порушення вказаних вимог ОСОБА_1 до заяви про видачу дубліката виконавчого листа не долучив документ про сплату судового збору. Долучену до заяви копію квитанції № 0.0.162866564.1 від 24.02.2020 про сплату судового збору у сумі 840,80 грн. суд до уваги не бере, оскільки остання підтверджує сплату судового збору за подання позовної заяви.

Разом з тим, КАС України не врегульовані питання щодо наслідків подання заяви про видачу дубліката виконавчого документа, яка не відповідає вимогам Закону.

Згідно з частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Відтак, суд вважає за необхідне у даному випадку застосувати аналогію закону -положення частин першої, другої статті 169 КАС України, якими визначено, що у разі подання позовної заяви без додержання встановлених Кодексом вимог, така заява залишається без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, несплата судового збору за подання заяви про видачу дубліката виконавчого документа має наслідком залишення судом такої заяви без руху та надання заявнику строку для усунення цього недоліку - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа підлягає залишенню без руху.

Заявнику у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки заяви шляхом уточнення вимог щодо конкретизації котрого саме виконавчого листа необхідно видати, чи можливо двох виконавчих листів від 05.05.2021 № 7773/2021р., № 7774/2021р., а також оплатити судовий збір за таку видачу у відповідності до кількості таких виконавчих листів.

Керуючись статтями 7, 169, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Камінь - Каширської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити заявнику строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків у встановлений судом строк заяву про видачу дубліката виконавчого листа буде повернуто заявнику без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.Д. Ковальчук