Справа № 580/10154/21
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2021-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 грудня 2021 року справа № 580/10154/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про скасування рішень та поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 16.07.2015 №1372 про притягнення до дисциплінарної відповідальності слідчого СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС капітана міліції ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 17.07.2015 №195 о/с в частині звільнення капітана міліції ОСОБА_1 з ОВС в запас ЗС України;

- поновити позивача на службу в органах внутрішніх справ на рівнозначній посаді СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС, з 17.07.2015;

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 17.07.2015 по дату набрання рішенням суду законної сили.

Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Згідно ч. ч. 1, 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Як встановлено суддею з позову, позивач просить суд визнати протиправними та скасувати накази відповідача від 16.07.2015 №1372 про притягнення до дисциплінарної відповідальності слідчого СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС капітана міліції ОСОБА_1 та від 17.07.2015 №195 о/с в частині звільнення капітана міліції ОСОБА_1 з ОВС в запас ЗС України, однак до Черкаського окружного адміністративного суду з даним позовом позивач звернувся лише 25.11.2021 (відтиск календарного штемпеля АТ «Укрпошта» на конверті, у якому надійшов позов до суду), тобто з пропуском місячного строку звернення до суду.

Посилання позивача на те, що 26.11.2021 закінчився строк на оскарження ухвали Кропивницького апеляційного суду щодо виправдання позивача за ч. 1 ст. 364 КК України не є поважною причиною пропуску позивачем строку звернення до суду із вказаним позовом, оскільки протягом такого тривалого проміжку часу з 17.07.2015 по 25.11.2015 був обізнаний про те, що його звільнено із займаної посади в органах внутрішніх справ, та не надав жодних доказів об`єктивної неможливості звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав у цей період.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).

Частиною 2 ст. 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою-підприємцем розмір ставки судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб на 2021 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня 2270 гривні.

Таким чином, розмір судового збору за подання до адміністративного суду вказаного позову становить 908 грн., однак позивачем до позовної заяви не надано доказів сплати судового збору.

Необхідно зазначити, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Однак, позовна заява містить також позовну вимогу щодо визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 16.07.2015 №1372 про притягнення до дисциплінарної відповідальності слідчого СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС капітана міліції ОСОБА_1 , від сплати судового збору за яку позивач на підставі п.1 ч.1 ст. 5 Закону України Про судовий збір не звільнений, з огляду на те, що поновлення на роботі та скасування рішення, яке передує прийняттю рішення про звільнення з посади, не є тотожними поняттями.

Згідно до ч. ч. 1-2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 132, 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про скасування рішень та поновлення на посаді залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ