Справа № 420/11800/21
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 листопада 2021 р. м.ОдесаСправа № 420/11800/21
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Танасогло Т.М. , Єщенка О.В. ,,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року у справі №420/11800/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання провести виплату разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 року

У С Т А Н О В И В:

У липні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив:

- визнати протиправними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, що виразились у виплаті ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 3906 грн;

- зобов`язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради провести нарахування та виплату ОСОБА_1 суму заборгованості - 10246 грн, створену внаслідок неповної виплати разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року у справі №420/11800/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, що виразились у виплаті ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 3906 грн.

Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради провести нарахування та виплату ОСОБА_1 суму заборгованості - 10246 грн, створену внаслідок неповної виплати разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради подано апеляційну скаргу. Однак, у порушення вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС, скаржником до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2021 року апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року у справі №420/11800/21 - залишено без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10 - денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 1362 грн.

Вищевказане судове рішення 08.11.2021 року було надіслано на зазначену Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради в апеляційній скарзі електронну адресу, а саме: «».

У зв`язку з тим, що протягом дня, наступного за днем надсилання судового рішення на електронну адресу, підтвердження про отримання кореспонденції від відповідача не надійшло, секретарем судового засідання 09.11.2021 року складено відповідну довідку.

Таким чином, апеляційний судом установлено, що скаржник належним чином повідомлявся про залишення без руху його апеляційної скарги, та необхідність протягом десяти днів з дня отримання судового рішення усунути визначені в ньому недоліки.

У встановлений судом процесуальний строк недоліки апеляційної скарги не усунуто, жодних клопотань та/або заяв на адресу апеляційного суду від скаржника не надходило.

Також, слід звернути увагу, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не лише держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Разом з цим, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, заявник як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно із ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).

Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, протягом якого потрібно усунути недоліки.

Згідно із п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута скаржнику.

Отже, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що визначені в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2021 року недоліки апеляційної скарги відповідачем не усунуто, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року у справі №420/11800/21, з урахуванням положень ч.2 ст.298, п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись ч. 4 ст. 169, ст.296, ст. 298 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року у справі №420/11800/21 - повернути особі, яка її подала.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Єщенко О.В.