Справа № 520/24444/21
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2021-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 листопада 2021 р. Справа № 520/24444/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Холодногірська виправна колонія (№18)" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Державної установи "Холодногірська виправна колонія (№18)", в якому просить суд:

- визнати дії Державної установи «Холодногірська виправна колонія (№ 18)» протиправними;

- зобов`язати Державну установу «Холодногірська виправна колонія (№ 18)» у найкоротші строки провести перерахунок грошової компенсації за належні до видачі та не видані предмети речового майна за весь період служби у відповідності до: Порядку і Норм забезпечення речовим майном персоналу Державної кримінально-виконавчої служби, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.2013 року № 578; Закупівельної вартості, яка діяла на 1 січна року виникнення права на отримання такого майна; Дійсної інформації щодо дат і кількості отриманого позивачем речового майна;

- зобов`язати Державну установу «Холодногірська виправна колонія (№ 18)» після проведення перерахунку грошової компенсації за належні до видачі та не видані предмети речового майна за весь період служби негайно виплатити позивачу зазначені кошти;

- стягнути з Державної установи «Холодногірська виправна колонія (№ 18)» на користь позивача середньомісячну заробітну плату за весь період затримки розрахунку при звільненні по дату прийняття рішення судом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно положень п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В прохальній частині позову позивач просить суд визнати дії Державної установи «Холодногірська виправна колонія (№ 18)» протиправними.

Проте, не зазначено та не конкретизовано, які саме дії Державної установи «Холодногірська виправна колонія (№ 18)» слід визнати протиправними, та в чому полягає протиправність таких дій.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Щодо сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб: з 1 січня - 2270 гривень.

Згідно постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 року "Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно врахувати, що вимога про визнання протиправним акта, дій чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення, тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Таким чином, позивач звернувся до суду із двома вимогами немайнового характеру:

1. визнання дій Державної установи «Холодногірська виправна колонія (№ 18)» протиправними, зобов`язання ДУ «Холодногірська виправна колонія (№ 18)» у найкоротші строки провести перерахунок грошової компенсації за належні до видачі та не видані предмети речового майна за весь період служби у відповідності до: Порядку і Норм забезпечення речовим майном персоналу Державної кримінально-виконавчої служби, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.2013 року № 578; Закупівельної вартості, яка діяла на 1 січна року виникнення права на отримання такого майна; Дійсної інформації щодо дат і кількості отриманого позивачем речового майна, та зобов`язання відповідача після проведення перерахунку грошової компенсації за належні до видачі та не видані предмети речового майна за весь період служби негайно виплатити позивачу зазначені кошти;

2. стягнення з ДУ «Холодногірська виправна колонія (№ 18)» на користь позивача середньомісячну заробітну плату за весь період затримки розрахунку при звільненні по дату прийняття рішення судом.

Відповідно до ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, станом на час подання адміністративного позову ставка судового збору за подання до суду даного позову з двома вимогами немайнового характеру у загальному розмірі становить 1 816,00 грн. (по 908,00 грн. за кожну вимогу).

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивачем при подачі позовної заяви надано квитанцію від 22.11.2021 року про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн., що не відповідає вимогам КАС України та Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч.2 ст. 169 КАС України, якщо ухвала про залишення без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме:

1) надати уточнений позов в двох екземплярах (для суду та для направлення відповідачу), в якому чітко викласти прохальну частину та конкретизувати першу позовну вимогу зазначивши, які саме дії ДУ «Холодногірська виправна колонія (№ 18)» слід визнати протиправними, та в чому полягає протиправність таких дій;

2) надати до суду платіжний документ про доплату судового збору в розмірі 908,00 грн.

Реквізитами для перерахування судового збору (з 01.01.2021) є: отримувач коштів - ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA4020661, код класифікації доходів бюджету - 22030101, призначення платежу - *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Холодногірська виправна колонія (№18)" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко