Справа № 1.380.2019.005912
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.005912
провадження № 380.02.1.380.2019.005912
У Х В А Л А

з питань призначення експертизи

23 листопада 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Грень Н.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Кобко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові клопотання ОСОБА_1 про призначення експертиз у справі за позовом ОСОБА_1 до Стрийської міської ради Львівської області, міського голови міста Стрия Шрамов`ята Романа Євстаховича, міського голови міста Стрия Канівця Олега Леонідовича про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Стрийської міської ради Львівської області, міського голови міста Стрия Шрамов`ята Романа Євстаховича, у якому просить :

- визнати протиправною бездіяльність міського голови м. Стрия Шрамов`ята Р.Є. щодо невнесення до порядку денного ХХІ сесії Стрийської міської ради VII демократичного скликання питання про затвердження місцевої ініціативи з питань розбудови системи місцевого самоврядування і затвердження Концепції як проекту для подальшої розробки Програми розбудови системи місцевого самоврядування територіальної громади м. Стрий Львівської області;

- зобов`язати міського голову м. Стрия ОСОБА_2 скликати наступну сесію і внести до порядку денного питання Про затвердження місцевої ініціативи з питань розбудови системи місцевого самоврядування і затвердження Концепції як проекту для подальшої розробки Програми розбудови системи місцевого самоврядування територіальної громади м. Стрий Львівської області, відповідно до статті 13 пункту 5 Регламенту Стрийської міської ради VII демократичного скликання, або внести дане питання в порядок денний найближчої наступної сесії Стрийської міської ради;

- зобов`язати Стрийську міську раду розглянути на найближчому пленарному засіданні сесії питання Про затвердження місцевої ініціативи з питань розбудови системи місцевого самоврядування і затвердження Концепції як проекту для подальшої розробки Програми розбудови системи місцевого самоврядування територіальної громади м. Стрий Львівської області.

19.10.2021 позивач подав до суду клопотання № 2 у якому вимагає від Львівського окружного адміністративного суду відповідно до ст. 68 КАС України призначити судом експертів з питань визначення матеріальної і моральної шкоди при порушенні політичних прав, свобод і інтересів громадян України членів територіальної громади суб`єктами владних повноважень місцевого самоврядування.

27.10.2021 до суду надійшло клопотання позивача про призначення експертизи судом у якому просить призначити по справі №1.380.2019.005912 Львівським окружним адміністративним судом за ініціативою суду комісійної або комплексної експертизи завданої матеріальної і моральної шкоди в наслідок незаконних рішень, дій і бездіяльності органів місцевого самоврядування, посадових осіб виконавчого комітету Стрийської міської ради при здійсненні ними своїх повноважень, а також в наслідок незаконних судових рішень судді Львівського окружного адміністративного суду ОСОБА_3 , в складі колегії суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_6 , що були скасовані Касаційним адміністративним судом Верховного Суду України, які призвели до тривалих систематичних порушень політичних прав, свобод і інтересів позивача, членів ініціативної групи і решта членів територіальної громади міста Стрий Львівської області в управлінні державними справами і в місцевому самоврядуванні, на володіння і безпосереднє управління матеріальними і фінансовими ресурсами, рухомим і нерухомим майном, доходами місцевого бюджету, інших коштів, землею, природними ресурсами, що є комунальною власністю територіальної громади міста Стрий Львівської області (статті 142, 143 Конституція України), та також залучити відповідних експертів.

01.11.2021 суду надійшло клопотання позивача про призначення за ініціативою Львівського окружного адміністративного суду комісійної або комплексної експертизи завданої матеріальної і моральної шкоди у якому просить призначити за ініціативою суду комісійну або комплекснуекспертизи завданої матеріальної і моральної шкоди в наслідок незаконних рішень, дій і бездіяльності органів місцевого самоврядування, посадових осіб виконавчого комітету Стрийської міської ради при здійсненні ними своїх повноважень, а також в наслідок незаконних судових рішень судді Львівського окружного адміністративного суду ОСОБА_3 , в складі колегії суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_6 , що були скасовані Касаційним адміністративним судом Верховного Суду України, які призвели до тривалих систематичних порушень політичних прав, свобод і інтересів позивача, членів ініціативної групи і решта членів територіальної громади міста Стрий Львівської області в управлінні державними справами і в місцевому самоврядуванні, на володіння і безпосереднє управління матеріальними і фінансовими ресурсами, рухомим і нерухомим майном, доходами місцевого бюджету, інших коштів, землею, природними ресурсами, що є комунальною власністю територіальної громади міста Стрий Львівської області (статті 142, 143 Конституція України).

Заявлені клопотання аргументує тим, що результати даного судового адміністративного процесу у справі щодо захисту політичних прав, свобод і інтересів громадян України мають велику суспільну значимість на участь в державних справах і місцевому самоврядуванні, як суб`єктів владних повноважень первинної суверенної безпосередньої влади в складі територіальної громади і Українського народу, грубо і показово порушених суб`єктами владних повноважень - Стрийською міською радою і міським головою Шрамов`ятом Р.Є., позивач вимушений при новому розгляді позовної заяви, як зразкового прецеденту для майбутніх аналогічних адміністративних проваджень щодо захисту політичних прав, свобод і інтересів громадян вимагати від Львівського окружного адміністративного суду права на визначення матеріальної і моральної шкоди і відшкодування за рахунок органів місцевого самоврядування - відповідачами суб`єктами владних повноважень завданої їх незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю. Окрім того, вказує, що блокування законного порядку розгляду місцевої ініціативи міським головою ОСОБА_2 і посадовими особами виконавчого комітету Стрийської міської ради, незаконні рішення судді Львівського окружного адміністративного суду та колегії суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду завдали істотної матеріальної і моральної шкоди позивачу, членам ініціативної групи та членам територіальної громади міста Стрий Львівської області.

Позивач у судовому засіданні заявлене клопотання підтримав в повному обсязі з наведених у ньому мотивів.

Представник відповідача 1 проти клопотань заперечив, аргументуючи безпідставністю таких.

Розглянувши подане позивачем клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Частиною 2 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Як слідує з матеріалів справи позивачем вимоги щодо стягнення матеріальної та моральної шкоди внаслідок допущеної відповідачами бездіяльності не заявлялося.

Отже, з`ясування питань, викладених позивачем в його клопотаннях про призначення експертизи, не відноситься до обставин, які мають значення для даної справи, а відтак підстави для задоволення такого клопотання у суду відсутні.

Суд наголошує, що судова експертиза повинна призначатися лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення даних, що входять до предмета доказування.

З огляду на вищенаведене клопотання позивача про призначення експертизи задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 102, 103, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд-

ухвалив:

У задоволені клопотань позивача ОСОБА_1 про призначення експертиз у справі № 1.380.2019.005912 відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 29.11.2021.

Суддя Грень Н.М.