Справа № 500/6478/21
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2021-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/6478/21

01 грудня 2021 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Осташа А. В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання позивача про залучення другого відповідача та витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Тернопільській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Тернопільській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області про визнання протиправними дій територіального управління Державної судової адміністрації в Тернопільській області щодо не нарахування та не виплати позивачу суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 31 липня 2020 року (із застосуванням обмеження нарахування) в сумі 120 952 грн 05 коп та стягнення з територіального управління Державної судової адміністрації в Тернопільській області на користь позивача невиплачену суддівську винагороду за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року в сумі 120 952 грн 05 коп., з утриманням з цієї суми податків та обов`язкових платежів при їх виплаті.

Ухвалою суду від 11.10.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання на 01.12.2021.

Позивач в судове засідання не з`явився, проте, подав клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Державну судову адміністрацію України та витребування у ДСА України та ТУ ДСА в Тернопільській області доказів, а також просив проводити підготовче засідання без його участі.

Відповідач 27.10.2021 направив на адресу суду відзив на позов. проте явку представника в судове засідання не забезпечив, клопотань про відкладення розгляду справи чи слухання справи за відсутності представника не подав.

Третя особа подала письмові пояснення в яких просила розгляд справи здійснювати за відсутності повноважного представника.

З врахуванням наведеного, з метою не затягування строків розгляду справи, суд вирішив проводити підготовче засідання в порядку письмового провадження з метою вирішення клопотання заявленого позивачем.

Розглянувши клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - Державну судову адміністрацію України та витребування у ДСА України та ТУ ДСА в Тернопільській області доказів, суд прийшов до переконання про їх задоволення виходячи з наступного.

У відповідності до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

При цьому, частиною четвертою статті 48 КАС України передбачено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Наказом Державної судової адміністрації України від 12.02.2021 №50 відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" затверджено паспорт бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", відповідальним виконавцем якої є Державна судова адміністрація України .

Виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів здійснюється Державною судовою адміністрацією України у порядку черговості згідно чинного законодавства України за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів" у межах передбачених асигнувань на відповідний бюджетний період. Фінансування програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів" здійснюється за рахунок бюджетних коштів, які передбачаються у Законі України "Про Державний бюджет України".

Отже, враховуючи те, що позивач самостійно виявив бажання про залучення співвідповідача, суд вважає за необхідне залучити Державну судову адміністрацію України як другого відповідача до участі в справі.

У відповідності до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, на підставі частини третьої статті 80 КАС України суд вважає за необхідне постановити ухвалу про витребування доказів у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області та Державної судової адміністрації України.

Керуючись статтями 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1.Залучити Державну судову адміністрацію України як другого відповідача до участі в справі.

2. Витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області та Державної судової адміністрації України письмові докази:

- чи виділила Державна судова адміністрація України в 2020 році для Територіального управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області кошти, достатні для виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 з урахуванням вимог статті 135 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", в тому числі затвердивши відповідний кошторис на 2020 рік;

- хто з відповідачів - Державна судова адміністрація України чи Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Тернопільській області - прийняло рішення щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди в квітні-серпні 2020 року з урахуванням обмежень, які встановлені статтею 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік";

- чи вносилися в 2020 році зміни до кошторису та щомісячних розписів видатків Збаразького районного суду Тернопільської області щодо зменшення розміру коштів, призначених для виплати суддівської винагороди за квітень-серпень 2020 року;

- відомості щодо суми застосованого обмеження в порядку статті 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" при нарахуванні та виплаті суддівської винагороди ОСОБА_2 за період з 01.04.2020 по 28.08.2020;

- довідку про суму невиплачених коштів

Витребувані документи надати у 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали.

4. Відповідно до статей 162-165 КАС України встановити Державній судовій адміністрації України 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

5. Направити Державній судовій адміністрації України копію позовної заяви та долучених до неї документів.

6. Розгляд справи призначити на 29.12.2021 о 10:00 год.

7. Про день та час розгляду справи повідомити учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Головуючий суддя Осташ А.В.