Справа № 440/15728/21
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2021-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 листопада 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/15728/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області Скрипника Володимира Леонідовича про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області Скрипника Володимира Леонідовича про:

- визнання протиправною та скасування постанови приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області Скрипника Володимира Леонідовича від 07 червня 2019 року про стягнення з боржника основної винагороди, а саме: стягнення з ОСОБА_1 основної винагороди приватного виконавця у сумі 3551,21 доларів США та 3340,86 грн;

- визнання протиправними дій приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області Скрипника Володимира Леонідовича з пред`явлення до примусового виконання постанови приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області Скрипника Володимира Леонідовича від 07 червня 2019 року про стягнення з боржника основної винагороди, а саме: стягнення з ОСОБА_1 основоної винагороди приватного виконавця у сумі 3551,21 доларів США та 3340,86 грн.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В ході з`ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 132 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Частиною першою статті 4 вказаного Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною другою цієї статті за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання позову майнового характеру , який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом 1 частини третьої статті 6 цього Закону встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Абзацом 6 частини першої статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання позовів, ціна яких визначається в іноземній валюті, судовий збір сплачується у гривнях з урахуванням офіційного курсу гривні до іноземної валюти, встановленого Національним банком України на день сплати.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 01 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2270,00 грн.

Зі змісту позовних вимог слідує, що позивачем заявлено одну вимогу майнового характеру (про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення з боржника основної винагороди приватного виконавця у сумі 3551,21 доларів США та 3340,86 грн) та одну вимогу немайнового характеру (про визнання протиправними дій).

Отже, сума судового збору за подання вказаного позову складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за вимогу немайнового характеру та 1% від ціни майнової позовної вимоги (3551,21 доларів США та 3340,86 грн) за вимогу майнового характеру.

До позовної заяви позивачем додано квитанцію про сплату судового збору АТ "Ощадбанк" №1 від 18 листопада 2021 року про сплату судового збору в сумі 908,00 грн.

Станом на дату сплати позивачем судового збору 18 листопада 2021 року, Національним банком України встановлено офіційний курс 1 дол. США = 26,51 грн.

Таким чином, ціна позовних вимог майнового характеру в гривнях становить 97483,44 грн (3551,21 дол. США х 26,51 грн + 3340,86 грн), а розмір судового збору за вимогу майнового характеру становить 974,83 грн (97483,44 грн. х 1 %) та за вимогу немайнового характеру становить 908,00 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Отже, позивачем недоплачено судовий збір в сумі 974,83 грн.

Частиною першою статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 згаданого Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною шостою статті 161 цього Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В позовній заяві позивач зазначив про дотримання ним строку звернення до суду з позовом, оскільки про порушення своїх прав оскаржуваною постановою про стягнення з боржника основної винагороди від 07 червня 2019 року у ВП № 59301147 він дізнався лише 08 листопада 2021 року після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження від 18 жовтня 2021 року у ВП № 67164586.

З таким доводом позивача суд не погоджується, адже вказаний довід стосується дати отримання позивачем іншої, а не оскаржуваної, постанови, а саме: постанови про відкриття виконавчого провадження від 18 жовтня 2021 року ВП №59301147. Водночас з матеріалів позовної заяви слідує, що оскаржувану постанову про стягнення з боржника основної винагороди від 07 червня 2019 року ВП №59301147 винесено приватним виконавцем Скрипником Володимиром Леонідовичем разом із постановою про відкриття виконавчого провадження №59301147 - 07 червня 2019 року, а 27 червня 2019 року у цьому ж виконавчому провадженні №59301147 винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, тобто ще в червні 2019 року позивач знав про те, що на примусовому виконанні у приватного виконавця Скрипника Володимира Леонідовича перебуває виконавчий лист № 2-412/2010 та що згідно закону послуга приватного виконавця є платною (у вигляді основної винагороди).

До суду позивач звернувся засобами поштового зв`язку із цим позовом - 18 листопада 2021 року.

Таким чином, позивачем пропущено десятиденний строк звернення до суду із цим позовом, встановлений частиною другою статті 287 КАС України, а підстав для визнання поважними причин пропуску такого строку для його поновлення позивачем не заявлено та доказів поважності причин його пропуску до позовної заяви не додано.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява не відповідає вимогам статті 287, частини третьої та шостої статті 161 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області Скрипника Володимира Леонідовича про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату судового збору в сумі 974,83 грн (за реквізитами: отримувач : ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4016712; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору;

- доказів дотримання позивачем строку звернення до суду із цим позовом або заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для поновлення такого строку разом з доказами поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Також роз`яснити, що процесуальні строки, встановлені судом у цьому судовому рішенні, відповідно до пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути продовжені судом за відповідною заявою учасника справи.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк