Справа № 640/33312/21
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2021-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 листопада 2021 року м. Київ №640/33312/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України щодо не розгляду на засіданні Міжвідомчої комісії питання про визнання позивача особою, яка була позбавлена свободи внаслідок збройної агресії РФ проти України, та не нарахування і невиплати позивачу одноразової грошової допомоги у розмірі 100000 грн. як особі яка незаконно утримувалася в заручниках проросійських сепаратистів "ДНР" внаслідок збройної агресії РФ;

2) визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України, яка полягає у ненаданні Міністерству з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України інформації щодо факту незаконного позбавлення позивача свободи у зв`язку зі збройною агресією РФ проти України шляхом не включення до переліку звільнених осіб;

3) зобов`язати Службу безпеки України негайно надати Міністерству з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України інформацію щодо факту незаконного позбавлення позивача свободи у зв`язку зі збройною агресією РФ проти України з 06.12.2015 по 29.12.2017 та звільнення із полону;

4) зобов`язати Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України на засіданні Міжвідомчої комісії визнати ОСОБА_1 особою, яка була позбавлена свободи внаслідок збройної агресії РФ проти України, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 100000 грн. як особі, яка незаконно утримувалася в заручниках проросійських сепаратистів "ДНР" внаслідок збройної агресії РФ проти України.

Згідно із ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з позовною заявою позивач дізналась про відмову у визнанні її особою, яка була позбавлена свободи внаслідок збройної агресії РФ проти України, та у нарахуванні і виплаті одноразової грошової допомоги, а також про факт не включення її до переліку звільнених осіб, із листа Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 07.04.2021 №22/В-258-8.2-329.

Позов подано до суду 16.11.2021, тобто після закінчення шестимісячного строку звернення до суду.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

До позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, позивачу необхідно встановити строк для подання заяви про поновлення строку звернення до суду і доказів поважності причин його пропуску.

Крім того, позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України з огляду на ненадання до неї документів про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно із ст.ст. 4, 6 Закону України "Про судовий збір" судовий збір за подання цього позову, в якому об`єднано дві вимоги немайнового характеру, становить 1816 грн.

Позивачем подано клопотання про звільнення її від сплати судового збору у справі суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно із ч. 2 цієї статті суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Хоча позов стосується захисту соціальних прав позивача, але позовна заява і клопотання про звільнення від сплати судового збору не містять доказів, які б свідчили про скрутний майновий стан позивача. Саме оцінка майнового стану сторони, виходячи зі змісту ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", є передумовою для вирішення судом питання про можливість її звільнення від сплати судового збору.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору.

Згідно із ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 123, 161, 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску;

- доказів сплати на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва судового збору в сумі 1816 грн. (одна тисяча вісімсот шістнадцять грн.) або доказів на підтвердження скрутного майнового стану позивача.

Попередити, що якщо позивач не усуне недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде повернена йому.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Д.А. Костенко