Справа № 300/4341/21
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2021-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"01" грудня 2021 р. справа № 300/4341/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника Західного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки від 16.09.2021 про заміну неналежного відповідача в справі за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови № 290074 від 13.07.2021, -

В С Т А Н О В И В:

Атаманюк Володимир Михайлович в інтересах ОСОБА_1 16.08.2021 звернувся до суду з адміністративним позовом до Західного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, в якому просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову відповідача № 290074 від 13.07.2021, якою позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 8500,00 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.08.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

22.09.2021 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника Західного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки від 16.09.2021 про заміну неналежного відповідача. Згідно вказаного клопотання від 16.09.2021 представник відповідача просить суд замінити Західне міжрегіональне Управління Укртрансбезпеки на належного відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті, оскільки відповідно до Положення про територіальний орган Державної служби України з безпеки на транспорті Західне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки є структурним підрозділом апарату Державної служби України з безпеки на транспорті без права юридичної особи.

Розглянувши вказане клопотання представника Західного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки від 16.09.2021 про заміну неналежного відповідача, суд вказує на таке.

Згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною першою статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Положенням частини третьої статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (пункт 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Суд встановив, що згідно з пунктом 1 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 року за № 103, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті.

Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи (пункт 8 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті).

Відповідно до пункту 3 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 за № 1567 органами державного контролю на автомобільному транспорті є Укртрансбезпека, її територіальні органи.

Пунктом 27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті передбачено, що за наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування адміністративно-господарських штрафів, яка оформляється згідно з додатком 5.

В спірному випадку, ОСОБА_1 оскаржує постанову № 290074 від 13.07.2021 про застосування адміністративно-господарського штрафу, яка прийнята заступником начальника Західного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Гарасимко І.М.

Так, Західне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки як територіальний орган Укртрансбезпеки здійснює державний контроль за додержанням суб`єктами господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт та відповідно до покладених завдань, наділене повноваженнями щодо притягнення суб`єктів господарювання до відповідальності у вигляді застосування адміністративно-господарських штрафів шляхом винесення постанов, а тому Західне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки є належним відповідачем в цій адміністративній справі.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні клопотання представника Західного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки від 16.09.2021 про заміну неналежного відповідача.

Керуючись статтями 4, 46, 48, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання представника Західного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки від 16.09.2021 про заміну неналежного відповідача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу, окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.