Справа № 440/15848/21
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
30 листопада 2021 рокум. ПолтаваСправа №440/15848/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

25 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області , в якій просив:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови ОСОБА_1 , у допризначенні пенсії за віком без врахування довідки про розмір грошового забезпечення та про розмір сплачених членських внесків за період з 01.07.1983 року по 30.06.1986 року, видану обласним органом Комуністичної партії Російської Федерації від 26.08.2021 року, підписаній секретарем Мурманського обласного комітету КП РФ ОСОБА_2 та оригіналу квитка члена КПРС №18260448, що був виданий 14 січня 1981 року політвідділом Севастопольського вищого військово-морського інженерного училища, де на відповідних сторінках - сплата членських внесків від 1983 по 1986 рік також було вказано такий же розмір грошового забезпечення у військових частинах Північного флоту Союзу РСР, де ОСОБА_3 проходив службу на офіцерських посадах на атомних підводних човнах.
зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Київській області врахувати дані, викладені в довідці про розмір грошового забезпечення та про розмір сплачених членських внесків за період з 01.07.1983 року по 30.06.1986 року, видану обласним органом Комуністичної партії Російської Федерації від 26.08.2021 року, підписаній секретарем Мурманського обласного комітету КП РФ ОСОБА_2 та оригіналу квитка члена КПРС №18260448, що був виданий 14 січня 1981 року політвідділом Севастопольського вищого військово-морського інженерного училища, де на відповідних сторінках - сплата членських внесків від 1983 по 1986 рік також було вказано такий же розмір грошового забезпечення у військових частинах Північного флоту Союзу РСР, при допризначенні пенсії за віком з врахуванням вказаних у цій довідці та партійному квиткові розмірів мого грошового забезпечення (заробітної плати) за вказаний у них та архівних довідках період при проходженні ОСОБА_1 служби згідно архівних довідок з Федерального державного казенного закладу Міністерства оборони Російської Федерації (Мінборони Росії) -Центральний архів - Архів Військово-Морського Флоту №1447 від 08.02.2021 року) та узагальнену довідку з військової частини НОМЕР_1 , яка тепер також розташована у смт. Відяєво Мурманської області, де ОСОБА_1 проходив службу в 1983-1986 роках і також належить до Міноборони РФ, що є правонаступником військових частин НОМЕР_2 та НОМЕР_3 , за підписом її командира, №77 від 31.05.2021 року, де ОСОБА_1 дійсно проходив військову службу в 9-тій ескадрі підводних човнів Північного флоту на посаді командира 2 г дивизіону БЧ-5 351 екіпажу крейсерського підводного човна "К-104" в період з 12.08.1983 року 24.04.1986 року.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.
Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З 01.01.2021 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено в розмірі 2270,00 грн.
Зважаючи на приписи частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання до адміністративного суду позовної вимоги немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 908,00 грн (2270,00 грн * 0,4).
Заяви про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати на підставі статті 8 Закону України "Про судовий збір" позивачем не подано.
Документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, до суду не надано.
З огляду на викладене, позивач повинен сплатити за подання позовної заяви немайнового характеру судовий збір у розмірі 908,00 грн.
Позивачем не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору в розмірі 908 грн, а також не надано документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.
Прохальна частина позовної заяви містить клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого зазначено незадовільний майновий стан.
Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Разом з тим, позивачем не додано до позовної заяви жодних належних та допустимих доказів на підтвердження незадовільного майнового стану, який перешкоджає сплаті позивачем судового збору у встановленому законом розмірі.
Позивач, обґрунтовуючи вимоги заяви про звільнення від сплати судового збору, надає відомості про розмір пенсії за вересень-листопад 2021 року.
При цьому, відомості щодо розміру доходів позивача у попередньому календарному році - 2020, відсутні. Але закон не вимагає відомостей про розмір пенсії, закон вимагає з"ясування судом відомостей про стан доходів. При цьому пенсія може бути не єдиним джерелом доходу.
Оскільки позивачем не додано належних доказів, які б свідчили про розмір його річного доходу на попередній рік, суд позбавлений можливості визначити річний дохід позивача, та у свою чергу підтвердити його незадовільний майновий стан.
Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору необґрунтоване, а тому задоволенню не підлягає.
Крім того, відповідно до пунктів 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві має бути зазначений зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а у разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
За приписами частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно із частиною другою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Позивачем не додано до позовної заяви копії паспорту та ідентифікаційного коду, що позбавляє суд можливості ідентифікувати особу позивача та його місце реєстрації, з метою перевірки підсудності саме Полтавському окружному адміністративному суду.
Отже, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно частини другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- документа про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн (за реквізитами: Номер рахунку - UA 4016712; Код за ; Отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); Призначення платежу : Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
- завіреної належним чином копії паспорту та ідентифікаційного коду позивача.
Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.
Роз`яснити, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" №731-ІХ від 18.06.2020 суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков