Справа № 160/5814/20
Суддя: Кадникова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 жовтня 2021 року Справа 160/5814/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кадникової Г.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Західно-Донбаського професійного ліцею про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДСНС у Дніпропетровській області, позивач) до Західно-Донбаського професійного ліцею (далі - Західно-Донбаський ПЛ, відповідач) про застосування заходів реагування.

Ухвалою суду від 26.08.2021 року провадження у справі зупинено до надходження від відповідача документів на підтвердження викладеної у відзиві інформації та дотримання вимог ч.1 ст.6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

На виконання вимог ухвали суду відповідачем подано пояснення та копію акту Павлоградського районного управління ГУ ДСНС у Дніпропетровській області від 05.10.2021 року №135, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання - Західно-Донбаським ПЛ вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Враховуючи надані пояснення та документи, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі.

При розгляді вказаних документів судом встановлено їх неповноту та недостатність доказів для всебічного розгляду справи.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне, в порядку ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, витребувати у відповідача додаткові докази, зупинивши провадження у справі на час їх надання.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Частиною 2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно ч.2 ст.74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З урахуванням наведеного, з метою недопущення порушення строків розгляду адміністративної справи та з метою забезпечення процесуальних гарантій повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про можливість зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 74, 76, 77, 80, 119, 236, 248, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Західно-Донбаського професійного ліцею про застосування заходів реагування.

Витребувати від Західно-Донбаського професійного ліцею:

- копії листів до Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації №251 від 28.02.2020 року, №286 від 10.03.2020 року, №591 від 08.07.2020 року, №275 від 31.03.2021 року та інші (за наявності);

- докази реагування Департаментом освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації на означені листи;

- докази обладнання системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту" будівлі за адресою: 51400, Дніпропетровська обл., м.Павлоград, вул.Промислова, 11;

- докази обладнання системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту" будівлі за адресою: 51400, Дніпропетровська обл., м.Павлоград, вул.Дніпровська, 571;

- докази забезпечення захистом від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів навчального корпусу за адресою: 51400, Дніпропетровська обл., м.Павлоград, вул.Дніпровська, 571;

- докази обробки дерев`яних елементів засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності в будівлі за адресою: 51400, Дніпропетровська обл., м.Павлоград, вул.Дніпровська, 571;

- докази обладнання готелю "Молодіжний" системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту" будівлі за адресою: 51400, Дніпропетровська обл., м.Павлоград, вул.Дніпровська, 571;

- докази забезпечення чергового персоналу готелю "Молодіжний", а також мешканців готелю засобами індивідуального захисту органів дихання.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Західно-Донбаського професійного ліцею про застосування заходів реагування - до надходження до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від відповідача витребуваних судом документів та доказів дотримання вимог ч.1 ст.6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Зобов`язати Західно-Донбаський професійний ліцей виконати вимоги ухвали протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання (вручення) копії цієї ухвали.

Копію ухвали надіслати:

- позивачу за адресою: 49001, м.Дніпро, вул.Короленка, 4;

- відповідачу за адресою: 51413, Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул.Промислова, буд.11.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г. В.Кадникова