Справа № 154/4131/21
Суддя: Лященко О. В.
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

29 листопада 2021 року м.Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого: судді Лященка О.В.

при секретарі: Баранюк О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Володимир-Волинський адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції України у Волинській області та поліцейського сектору реагування патрульної поліції Володимир-Волинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Тарнавського Богдана Валерійовича, про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,-

встановив:

04 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до поліцейського СРПП Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області Тарнавського Б.В. про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

У адміністративній позовній заяві покликається на ту обставину, що 06 жовтня 2021 року ним було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення за ст.183 КУпАП серії ГАВ №095964 відносно ОСОБА_1 , та накладено стягнення у розмірі 3400 грн. Мотивацією постанови, було те, що вона 06 жовтня 2021 року о 18 год. 25 хв. здійснила завідомо неправдивий виклик поліції, а саме здійснила виклик на спецлінію 102 та повідомила про подію, яка не містила ознак кримінального чи адміністративного правопорушення.

Вважає, що постанова про притягнення її до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення є незаконною з наступних підстав.

Дійсно, 06 жовтня 2021 року близько 18 год. 20 хв. до неї прибіг її рідний брат ОСОБА_2 і повідомив, що у нього за місцем спільного проживання із колишньою дружиною та донькою виник скандал на побутовому грунті, оскільки вони не пускали його в житло, в якому він зареєстрований і проживає. Під час даного скандалу його колишня дружина та донька погрожували йому фізичною розправою та не пускали в хату. Після цього його донька викликала працівників поліції, які по приїзду почали йому погрожувати та нанесли тілесні ушкодження, внаслідок чого він втік до неї по допомогу. Через незначний проміжок часу, за місцем її проживання приїхали працівники поліції і сказали, що вона здійснила виклик працівників поліції, не маючи для цього жодних підстав. Зазначає, що поліцію не викликала, виклик здійснила донька її брата ОСОБА_3 , однак працівники поліції її пояснення до уваги не брали, шарпали брата та примушували розписатись в документах, від чого він відмовився, після чого вони поїхали. 26 жовтня 2021 року вона отримала поштою постанову із Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області складену щодо неї за ст.183 КУпАП. Вказана постанова була складена у її відсутність, а зміст її не відповідає дійсним обставинам справи. Також зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення при ній не складався, його зміст їй невідомий, про її право на юридичну допомогу при розгляді адміністративної справи їй не оголошувалось. У зв`язку з тим, що правопорушення не вчиняла, просить оскаржувану постанову скасувати, а провадження у справі закрити.

Додатково вказує, що постанова серії ГАВ №095964 від 06 жовтня 2021 року, винесена поліцейським сектору реагування патрульної поліції Володимир-Волинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Тарнавським Богданом Валерійовичем виносилась без її участі, про накладення на неї адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення за ст.183 КУпАП вона дізналася 26 жовтня 2021 року з листа з відділення пошти, тому вважає що не пропустила строк звернення до суду.

04 листопада 2021 року ухвалою Володимир-Волинського міського суду Волинської області позовну заяву прийнято до розгляду.

За заявою позивача ухвалою суду від 16 листопада 2021 року у справі залучено співвідповідача Головне Управління Національної поліції України у Волинській області.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилась, від позивача надійшла заява про розгляд справи у її відсутності, просить позов задовольнити.

Відповідачі відзиву до суду не подали, своїх представників для участі у розгляді справи повторно не направили, хоча про день та час розгляду справи повідомлялися завчасно та належним чином.. Причин своєї неявки суду не повідомили, заяв чи клопотань про перенесення розгляду справи до суду не подавали.

Дослідивши матеріали справи та подані сторонами письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з ст.55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Частиною 1 ст.2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Судом встановлено, що постановою серії ГАВ №095964 від 06 жовтня 2021 року, винесеною поліцейським сектору реагування патрульної поліції Володимир-Волинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Тарнавським Богданом Валерійовичем, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП у виді штрафу у розмірі 3400 грн. Мотивацією постанови, було те, що вона 06 жовтня 2021 року о 18 год. 25 хв. здійснила завідомо неправдивий виклик поліції, а саме здійснила виклик на спецлінію 102 та повідомила про подію, яка не містила ознак кримінального чи адміністративного правопорушення.

Постанова серії ГАВ №095964 від 06 жовтня 2021 року, винесена поліцейським сектору реагування патрульної поліції Володимир-Волинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Тарнавським Богданом Валерійовичем виносилась без її участі, про накладення на неї адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення за ст.183 КУпАП вона дізналася 26 жовтня 2021 року з листа з відділення пошти, тому позивач не пропустила строк звернення до суду.

Відповідно до ст.183 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за завідомо неправдивий виклик пожежно-рятувального підрозділу (частини), поліції, бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги або інших аварійно-рятувальних формувань.

Суб`єктивна сторона даного правопорушення характеризується лише умисною формою вини.

Позивач вказує, що 06 жовтня 2021 року близько 18 год. 20 хв. до неї прибіг її рідний брат ОСОБА_2 і повідомив, що у нього за місцем спільного проживання із колишньою дружиною та донькою виник скандал на побутовому грунті, оскільки вони не пускали його в житло, в якому він зареєстрований і проживає. Під час даного скандалу його колишня дружина та донька погрожували йому фізичною розправою та не пускали в хату. Після цього його донька викликала працівників поліції, які по приїзду почали йому погрожувати та нанесли тілесні ушкодження, внаслідок чого він втік до неї по допомогу. Через незначний проміжок часу, за місцем її проживання приїхали працівники поліції і сказали, що вона здійснила виклик працівників поліції, не маючи для цього жодних підстав. Зазначає, що поліцію не викликала, виклик здійснила донька її брата ОСОБА_3 , однак працівники поліції її пояснення до уваги не брали, шарпали брата та примушували розписатись в документах, від чого він відмовився, після чого вони поїхали. 26 жовтня 2021 року вона отримала поштою постанову із Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області складену щодо неї за ст.183 КУпАП. Вказана постанова була складена у її відсутність, а зміст її не відповідає дійсним обставинам справи. Також зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення при ній не складався, його зміст їй невідомий, про її право на юридичну допомогу при розгляді адміністративної справи їй не оголошувалось.

Дані обставини не спростовані відповідачем інформацією з інформаційно-телекомунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України" (далі - система ІПНП).

Поняття адміністративного правопорушення відображено у ч. 1 cт. 9 КУпАП та передбачає протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 10 КУпАП передбачено, що адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Обов`язок доказування правомірності свого рішення покладено на посадову особу, яка винесла постанову про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

За таких обставин суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП, оскільки вона не вчиняла жодних дій і у неї не було жодного умислу на завідомо неправдивий виклик поліції з приводу викладених у позовній заяві обставин, а тому адміністративний позов слід задовольнити, а провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183 КУпАП.

Оскільки позивачем понесено судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 454 грн., що підтверджено документально, то відповідно до ст.ст.139, 143 КАС України, суд всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягує за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав співвідповідачем у справі.

У задоволенні вимог до поліцейського сектору реагування патрульної поліції Володимир-Волинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Тарнавського Богдана Валерійовича суд відмовляє, оскільки він не є належним відповідачем у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9,19,77,241-246,255,295 КАС України, суд

вирішив:

Адміністративну позовну заяву задовольнити частково.

Скасувати постанову серії ГАВ №095964 від 06 жовтня 2021 року, винесену поліцейським сектору реагування патрульної поліції Володимир-Волинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Тарнавським Богданом Валерійовичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП у виді штрафу у розмірі 3400 грн., а справу про адміністративне правопорушення щодо неї закрити на підставі ст.247 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Національної поліції України у Волинській області на користь ОСОБА_1 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 сплаченого судового збору.

У задоволенні вимог до поліцейського сектору реагування патрульної поліції Володимир-Волинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Тарнавського Богдана Валерійовича відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення через Володимир-Волинський міський суд Волинської області.

Позивач ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач Головне Управління Національної поліції України у Волинській області, м.Луцьк, вул.. Винниченка, 11, .

Відповідач - поліцейський сектору реагування патрульної поліції Володимир-Волинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Тарнавський Богдан Валерійович, 44700, м.Володимир-Волинський вул.. Соборна, 6 Волинської області.

Повний текст рішення складено 30 листопада 2021 року.

Головуючий /-/ підпис.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду Волинської області Олександр ЛЯЩЕНКО