Справа № 725/8308/21
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2021-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/8308/21
Номер провадження 2-а/725/288/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2021 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого - судді: Войтуна О.Б.

за участю секретаря: Сумарюк М.О.,

представника позивача: Пірожика Я.І.,

відповідача: Азірія Абдаллах,

перекладача: Симанців О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці в режимі відеоконференції адміністративний позов 31 прикордонного загону Державної прикордонної служби України до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі території України, -

ВСТАНОВИВ :

Представник 31 прикордонного загону Державної прикордонної служби України звернувся до Першотравневого районного суду м. Чернівці з позовом до громадянина Республіки Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі території України.

Посилався на те, що відповідач є громадянином Алжирської Народної Демократичної Республіки, який 09.06.2021 о 16 год. 55 хв. в складі групи осіб, вчинив спробу незаконного перетину державного кордону України в Румунію, поза пунктами пропуску через держаний кордон, внаслідок чого був затриманий на напрямку 736 прикордонного знаку на території Долишньошепітської сільської ради на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків».

Того ж дня (09.06.2021 року) о 16 год. 55 хв. відповідача було затримано на термін до трьох діб на підставі ст.263 КУпАП.

Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 11.06.2021 року №725/3678/21 відповідача затримано з метою ідентифікації.

Рішеннями Першотравневого районного суду м. Чернівці від 06.07.2021 року відповідача було примусово видворено та затримано з метою забезпечення примусового видворення.

За час строку на який було затримано відповідача 31 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України було вжито ряд заходів щодо ідентифікації відповідача та документування його посвідченням особи на повернення. 02.07.2021 р. направлено лист вих. № 21/6557 до посольства Алжирської Народної Демократичної Республіки в Україні разом з анкетою встановленого зразка, заявою про згоду на обробку персональних даних, скановані відбитки пальців відповідача.

Крім того 04.08.2021 року на адресу 31 прикордонного загону надійшов лист від Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, про те що відповідач 04.08.2021 року звернувся із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, однак відповідач неодноразово уникав співбесід з уповноваженими особами УДМС у Волинській обл., відмовляючись від спілкування, у зв`язку з чим і було прийнято рішення про призупинення розгляду цієї заяви. Вказане свідчить про те, що відповідач використовує процедуру отримання захисту в Україні з метою уникнення від примусового видворення з України.

На підставі наведеного з посиланням на норми матеріального та процесуального права враховуючи, що строк тимчасового затримання спливає, просив суд прийняти рішення яким продовжити строк затримання відповідача на строк 6 місяців.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні пояснив, що він не хоче повертатись до країни походження.

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного:

Судом встановлено, що рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 11.06.2021 року у справі №725/3678/21 за результатами розгляду позову 31 прикордонного загону Державної прикордонної служби України вирішено затримати громадянина Азірія ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації на строк 6 (шість) місяців.

06.07.2021 року за адміністративним позовом 31 прикордонного загону Державної прикордонної служби України Першотравневим районним судом м. Чернівці прийнято рішення про примусове видворення іноземця, а також затримання з метою забезпечення видворення за межі території України строком на 6 (шість) місяців.

В межах попереднього строку затримання відповідача, позивачем було вжито ряд заходів, щодо ідентифікації та документування відповідача посвідченням особи на повернення.

Крім того 04.08.2021 року на адресу 31 прикордонного загону надійшов лист (вх. №7706 від 04.08.2021р.) від Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, про те що відповідач 04.08.2021 року звернувся із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Позивачем надсилались запити з УДМСУ у Волинській області щодо перебування відповідача в процедурі про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні та було отримано відповідь про те що розгляд заяви відповідача призупинено (копії листів вих. №21/12062 від 15.11.2021р. та вх. №11687 від 18.11.2021р. додаються).

Також було отримано відповідь з УДМСУ у Волинській області про те що, відповідач неодноразово уникав співбесід з уповноваженими особами УДМС у Волинській обл., відмовляючись від спілкування у зв`язку з чим і було прийнято рішення про призупинення розгляду поданої ним заяви.

Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців.

Частиною 11 статті 289 КАС України, встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більше як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 12 ст. 289 КАС України, про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно ч.13 ст.289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

З матеріалів справи вбачається, що відносно відповідача 31 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України вжито ряд відповідних заходів щодо ідентифікації громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та його документування посвідченням особи на повернення. Разом з тим, на момент розгляду справи, документи які надають можливість видворити відповідача за межі території України не отримано, а також те, що питання про визнання відповідача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на даний час не вирішено.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що строк затримання громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )слід продовжити до 16 год. 55 хв. 09.06.2022 року.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців, а саме до 16 год. 55 хв. 09.06.2022 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

На підставі ч.18 ст. 289 КАС України на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун