Справа № 140/15795/20
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення касаційної скарги

30 листопада 2021 року

м. Київ

справа № 140/15795/20

адміністративне провадження № К/9901/41117/21

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.

перевірив касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області

на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року (колегія у складі суддів Бруновської Н.В., Довгої О.І., Шавеля Р.М.)

у справі № 140/15795/20

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області

про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

УСТАНОВИВ:

09.11.2020 ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФ України у Волинській області; відповідач), в якому просила суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 15.05.2020 №32/1 за результатами розгляду її заяви від 06.05.2020 щодо переведення на пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів»;

- зобов`язати ГУ ПФ України у Волинській області призначити та здійснити виплату пенсії по втраті годувальника на підставі ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 50 % довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_2 на момент його смерті ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), починаючи з 09.02.2020.

Волинський окружний адміністративний суд (суддя Димарчук Т.М.) рішенням від 18.01.2021 відмовив у задоволенні позову.

ОСОБА_1 оскаржила зазначене рішення суду в апеляційному порядку.

Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 13.10.2021 скасував рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18.01.2021, ухвалив нове рішення про задоволення позову.

12.11.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга виконуючого обов`язки начальника ГУ ПФ України у Волинській області Трибощука О.В. на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021.

Вирішуючи питання прийняття цієї касаційної скарги, Суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника (ч. 3 ст. 55 КАС України).

Відповідно до ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Повноваження особи, яка не є керівником суб`єкта владних повноважень (юридичної особи), на підписання касаційної скарги має бути підтверджено оригіналом документа, що посвідчує право на вчинення такої дії або належним чином завіреної копії такого документа.

Як зазначалося вище, касаційну скаргу на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 у цій справі підписав виконуючий обов`язки начальника ГУ ПФ України у Волинській області Трибощук О.В.

На підтвердження повноважень до касаційної скарги долучено копію наказу від 07.05.2021 № 221 "Про розподіл обов`язків між заступниками начальника Головного управління (далі - Наказ № 221).

Із відкритих відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search) слідує, що керівником ГУ ПФ України у Волинській області () є Філіпчук Петро Васильович; інформація щодо представників (осіб, які уповноважені вчиняти дії від імені юридичної особи) у ЄДР відсутня.

У п. 3 Наказу № 221 встановлено, що у разі відсутності начальника ГУ ПФ України у Волинській області (Філіпчука П.В.) його обов`язки виконує заступник начальника Головного управління Трибощук О.В.

Тобто, особа, яка підписала касаційну скаргу, може вчиняти таку дію лише за відсутності керівника (начальника) територіального органу Пенсійного Фонду України.

Проте, Трибощук О.В. не додає до касаційної скарги будь-яких документів на підтвердження відсутності на момент подання касаційної скарги (10.11.2021) начальника ГУ ПФ України у Волинській області Філіпчука П.В.

За відсутності у ЄДР відомостей про особу, яка підписала касаційну скаргу, Суд вважає, що Трибощук О.В. не підтвердив свого права підписувати касаційну скаргу від імені ГУ ПФ України у Волинській області.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Зважаючи на викладене, касаційну скаргу на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 слід повернути ГУ ПФ України у Волинській області.

З огляду на ч. 8 ст. 169, ч. 2 ст. 332 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Суду в межах розумних строків, при дотриманні вимог КАС України.

Керуючись ст. 332 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Повернути без розгляду Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області касаційну скаргу на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року у справі № 140/15795/20.

2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя доповідач В.М. Кравчук