Справа № 360/2585/21
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2585/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву адвоката Скворцової Алли Юріївни про заміну боржника у виконавчому листі у справі № 360/2585/21 за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості з пенсії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Скворцової Алли Юріївни про заміну боржника у виконавчому листі у справі № 360/2585/21, виданому Луганським окружним адміністративним судом 02.11.2021, а саме: зі Старобілського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що 11.06.2021 рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/2585/21 було задоволено позов ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості з пенсії.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 у справі № 360/2585/21 змінено, абзац 3 резолютивної частини рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 у справі № 360/2585/21 викладено в наступній редакції «Стягнуто з Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на користь ОСОБА_1 суми заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.07.2018 по 30.11.2020 у сумі 103647,37 грн.

02.11.2021 за зазначеною вище справою видано виконавчий лист, за змістом якого боржником зазначено Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, адреса: кв. Дружби, 1-а, м. Старобільськ, Луганська область, 92704, ЄДРПОУ-41246506.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області. 26.07.2021 Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області припинено. В спірних відносинах з боржником Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, просив розглянути заяву про заміну боржника у виконавчому листі без його участі (арк. спр. 84 зв.бік, 92).

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 91).

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 у справі № 360/2585/21 позов ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості з пенсії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості по пенсії за віком за період з 01.07.2018 по 30.11.2020. Зобов`язано Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість з неотриманої пенсії за віком за період з 01.07.2018 по 30.11.2020 (арк. спр. 50-55).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021 апеляційну скаргу представника позивача - Скворцової Алли Юріївни на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 у справі № 360/2585/21 задоволено частково. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 справі № 360/2585/21 змінено. Абзац 3 резолютивної частини рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 у справі № 360/2585/21 викладено в наступній редакції «Стягнути з Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41246506, місцезнаходження : 92704, Луганська область, Старобільський район, м. Старобільськ, кв. Дружби, буд. 1 А) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання : АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання : АДРЕСА_2 ) суми заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.07.2018 по 30.11.2020 у сумі 103647,37 (сто три тисячі шістсот сорок сім гривень тридцять сім копійок). В іншій частині рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2021у справі № 360/2585/21 залишено без змін. (арк. спр. 78-80)

02.11.2021 позивачу за Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021 у справі № 360/2585/21, яке набрало законної сили 12.10.2021 та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист про стягнення з Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на користь ОСОБА_1 суми заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.07.2018 по 30.11.2020 у сумі 103647,37 (сто три тисячі шістсот сорок сім гривень тридцять сім копійок). (арк. спр. 93)

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41246506) 26.07.2021 припинено в результаті реорганізації. (арк. спр. 89)

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань правонаступником Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41246506) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461). (арк. спр. 88)

Отже, в спірних правовідносинах належним боржником повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та замінити боржника у виконавчих листа з Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Скворцової Алли Юріївни про заміну боржника у виконавчому листі у справі № 360/2585/21 за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості з пенсії задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі у справі № 360/2585/21, виданому Луганським окружним адміністративним судом 02.11.2021, про стягнення з Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на користь ОСОБА_1 суми заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.07.2018 по 30.11.2020 у сумі 103647,37 (сто три тисячі шістсот сорок сім гривень тридцять сім копійок), з Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Борзаниця