Справа № 280/11574/21
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2021-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

01 грудня 2021 року Справа № 280/11574/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікової Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» про визнання дій протиправними а зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області», у якому позивач просить суд:

-визнати противоправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови перерахунку пенсії по довідки від Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 24.09.2021 №33/28-2369 і щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років під час її перерахунку з 74% від відповідних сум грошового забезпечення на 70% від відповідних сум грошового забезпечення;

-визнати противоправними дії Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Запорізькій області, та Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» щодо зниження посади під час складання довідки про розмір грошового забезпечення, що використовується для перерахунку пенсії, з відповідної посади начальника управління ДЕКЦ МВС Білорусі до посади начальника відділу у складі департаменту апарату МВС, начальника відділу у ДЕКЦ МВС України і відповідно до посади начальника відділу Апарату Національної поліції;

-зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» підготувати довідку про розмір грошового забезпечення, що використовується для перерахунку пенсії, з відповідною посадою начальника управління Апарату Національної поліції.

-зобов`язати Пенсійний фонд України в Запорізькій області невідкладно здійснити перерахунок пенсії позивача відповідно до довідки від Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 24.09.2021 №33/28-2369. Перерахунок пенсії здійснити за відповідною посадою начальника управління Апарату Національної поліції та в розмірі 74% від відповідних сум грошового забезпечення;

-зобов`язати Пенсійний фонд України в Запорізькій області виплатити позивачу різницю між нарахованою йому та отриманою ним пенсією за період з листопада 2019 року по день, з якого почнеться виплата перерахованої йому у н.4 пенсії за вислугу років;

-повернути позивачу після перерахунку невиплачений залишок пенсії з дати її нарахування в Україні у 2016 році, яка йому не виплачена через незаконне зниження посади та відсотків за вислугу років та приховування пенсії.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема: чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина 2 стаття 171 КАС України).

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам КАС України, суддя зазначає про таке.

Так, згідно з ч. 1 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до ч. 6 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу). Суддя звертає увагу на те, що статтею 169 КАС України не передбачено повернення частини позовних вимог.

Зі змісту позову слідує, що позивач звертає позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Запорізькій області та Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області», які не пов`язані собою підставою виникнення та стосуються зовсім різних правовідносин.

При цьому, вимоги до відповідача-1 та відповідача-2 не пов`язані між собою також і поданими доказами, оскільки одні стосуються щодо не здійснення пенсійним фондом перерахунку пенсії на підставі вже виданої оновленої довідки, а інші щодо заниження ДУ «ТМО МВС України по Запорізькій області» посади позивача та видачі ще однієї довідки.

Крім того, суддя звертає увагу, що відповідачем в якості відповідача не зазначено Ліквідаційну комісію ГУ МВС України у Запорізькій області, до якої викладено позовні вимоги, що суперечить п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Наведене свідчить на користь висновку про те, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог, оскільки такі вимоги не пов`язані між собою. При цьому, заявлені вимоги не є основними або похідними відносно попередньої.

Отже, враховуючи викладені вище обставини, суддя дійшов висновку, що спільний розгляд позовних вимог суттєво ускладнить та сповільнить вирішення спору по суті, з огляду на що, позовна заява, відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, підлягає поверненню заявнику.

На підставі викладеного, керуючись статтями 21, 169, 172 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» про визнання дій протиправними а зобов`язання вчинити певні дії,- повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що згідно частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Н.В. Стрельнікова