Справа № 640/7806/20
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 листопада 2021 року
м. Київ
справа № 640/7806/20
адміністративне провадження № К/9901/41475/21

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року
у справі №640/7806/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
15 листопада 2021 року до касаційного суду надійшла скарга Військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Після опрацювання матеріалів касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав.
Частинами першою, третьою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.
Касаційна скарга підписана представником Військової частини НОМЕР_1 Ю. Томіним., який зазначає, що діє на підставі довіреності від 29 січня 2021 року №313/11/635.
У додатках до касаційної скарги зазначено, що заявником подається до Суду копія довіреності від 29 січня 2021 року №313/11/635 на 1 арк. (для суду).
Однак, до касаційної скарги не додано документів, які підтверджують наявність у ОСОБА_2 повноважень на представництво Військової частини НОМЕР_1 . Указане підтверджується Актом Верховного Суду від 15 листопада 2021 року №640/7806/20/75527/21, відповідно до якого такий додаток до касаційної скарги відсутній.
Згідно з положеннями частини 3 статті 334 КАС України, питання про витребування матеріалів справи вирішується в ухвалі про відкриття касаційного провадження.
З огляду на викладене, Суд позбавлений можливості перевірити наявність у матеріалах справи документа, що підтверджує повноваження ОСОБА_2 підписувати та подавати касаційну скаргу від імені Військової частини НОМЕР_1 .
За приписами пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Оскільки ОСОБА_3 як представник відповідача, яким підписано касаційну скаргу, не надав належного підтвердження своїх повноважень, то мають місце підстави для повернення касаційної скарги.
Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи особисто або через представника.
Керуючись статтями 59, 169, 248, 328, 332, 355, 359 КАС України Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року у справі №640/7806/20 - повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й не оскаржується.

...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
Суддя Верховного Суду