Справа № 620/2488/19
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2021-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(повна)

24 листопада 2021 року м. Чернігів Справа № 620/2488/19

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

за участю секретаря Якуш І.В.,

представників відповідача Глазової-Канащук А.В., Васіної І.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання щодо витребування доказів та переходу до розгляду за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , Академія Державної пенітенціарної служби, про визнання протиправними та скасування наказів,

У С Т А Н О В И В:

У серпні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 , Академія Державної пенітенціарної служби, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 16.08.2019 № 2349/к Про припинення контракту та звільнення;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 10.09.2019 № 2567/к Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 16.08.2019 № 2349/к Про припинення контракту та звільнення;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 16.08.2019 № 2354/к Про виконання обов`язків;

- поновити ОСОБА_1 на посаді ректора Академії Державної пенітенціарної служби з 16.08.2019.

Постановою Верховного суду від 08.09.2021 касаційну скаргу Міністерства юстиції України задоволено частково. Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2020 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції Чернігівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 справу прийнято до провадження судді Тихоненко О.М. та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

В судовому засіданні головуючою суддею поставлено на обговорення питання щодо витребування письмових доказів та переходу до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Представники відповідача в судовому засіданні не заперечували проти витребування письмових доказів та переходу до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Позивач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Академія Державної пенітенціарної служби в судове засідання не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлялися у встановленому порядку, просять розглянути справу за їх відсутності.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду справи повідомлялася у встановленому порядку, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) строк розгляду цієї справи не повинен перевищувати шістдесяти днів із дня відкриття (прийняття) провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність можливості встановити всі необхідні обставини для правильного вирішення спору по суті, а тому суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

З наведеного у ч. 4 ст. 260 цього Кодексу вбачається, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Суд, враховуючи складність даної справи, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, вважає за необхідне перейти до розгляду справи із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання.

Крім того, згідно ч.4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи, що строк, відведений для проведення підготовчого провадження, спливає, суд вважає за необхідне відповідно до вимог ч.4 ст.173 КАС України для належної підготовки справи для розгляду по суті продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів до 28.12.2021.

Також суд зазначає, що частиною 3 статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Таким чином для повного та всебічного встановлення обставин справи суд вважає за необхідне витребувати:

у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Академії Державної пенітенціарної служби належним чином завірену копію нового контракту, укладеного з позивачем, ректором Академії Державної пенітенціарної служби Тогочинським О.М.;

у відділі Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) інформацію щодо смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , яка в даній справі має статус третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 80, 173, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Перейти до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , Академія Державної пенітенціарної служби, про визнання протиправними та скасування наказів, за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження по справі на тридцять днів до 28.12.2021.

Призначити підготовче засідання на "22" грудня 2021 року о 13:30 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 23.

Зобов`язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Академію Державної пенітенціарної служби надати в підготовче судове належним чином завірену копію нового контракту, укладеного з позивачем, ректором Академії Державної пенітенціарної служби Тогочинським О.М.

Зобов`язати Відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) протягом 5 днів з моменту отримання ухвали надіслати на адресу суду (вул. Київська, 23, м. Чернігів, 14000) на ім`я судді Тихоненко О.М. інформацію щодо смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , яка в даній справі має статус третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Роз`яснити Академії Державної пенітенціарної служби та Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) обов`язок в разі неможливості подати доказ, що витребовується, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Попередити сторін, що згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

У підготовче судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 30.11.2021.

Суддя О.М. Тихоненко