Справа № 460/9766/20
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2021-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню
26 листопада 2021 року Р і в н е №460/9766/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.В. Друзенко за участю секретаря судового засідання Гук О.Р. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
відповідача 1: представники Маєвська О.М., Мацарський Є.С.; відповідач 2: не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом
до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2
про визнання протиправними дій,,
16.11.2021 командир Військової частини НОМЕР_1 звернувся до суду з заявою, в який просив визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист №460/9766/20, виданий Рівненським окружним адміністративним судом щодо зобов`язання військової частини НОМЕР_1 надати відповідь на поставлені у пунктах 3,5 запиту від 12.10.2020 питання у повному обсязі у відповідності до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації".
Ухвалою суду від 17.11.2021 заяву Військової частини НОМЕР_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, призначено до судового розгляду на 26.11.2021.
В обґрунтування заяви представники Військової частини НОМЕР_1 зазначили, що судове о рішення у відповідній частині було добровільно виконано боржником 17.08.2021, а саме: надано відповідь на поставлені у пунктах 3,5 запиту позивача від 12.10.2020 питання у повному обсязі, а тому виконавчий лист є таким, що не підлягає виконанню. З наведеного просили заяву задовольнити.
ОСОБА_1 надав письмові та усні пояснення, згідно з якими вважає, що рішення суду виконано не у повному обсязі, запитувана інформація йому фактично не надана .
Судом встановлено, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 08.2021 частково скасовано судове рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 12.02.2021 у справі №460/9766/20 і ухвалено нове судове рішення у скасованій частині, а саме: визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 при наданні ОСОБА_1 відповіді на пункти 3, 5 його запиту від 12 жовтня 2020 року та зобов`язано військову частину НОМЕР_1 надати відповідь на поставлені у пунктах 3, 5 запиту від 12 жовтня 2020 року питання у повному обсязі у відповідності до вимог Закону України Про доступ до публічної інформації.
Виконавчий лист у адміністративній справі №460/9766/20 видано для виконання вказаного вище судового рішення апеляційної інстанції в частині зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України надати ОСОБА_1 інформацію на поставлені питання у пункті 3,5 запиту 12.10.2020 у відповідності до Закону України "Про доступ до публічної інформації".
На виконання рішення суду, військовою частиною НОМЕР_1 17.08.2021 за №868/2 направлено відповідь ОСОБА_1 на його запит, в якому зазначено, що документ відповідно до якого обраховувалась вартість речового майна позивача та нормативно-правові акти, якими керувався відповідач щодо речового майна оновленого зразка знаходяться у загальному доступі у мережі Інтернет. Разом з тим, копій таких документів з відповіддю позивачу не надано.
31.08.2021 заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Ковалем Я.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №66656472 за заявою стягувача па підставі виконавчого листа №460/9766/20 виданого 26.08.2021.
Вважаючи, що вказаний виконавчий лист не підлягає виконанню, оскільки добровільно виконаний боржником до відкриття виконавчого провадження, Військова частина НОМЕР_1 звернулася з відповідною заявою до суду.
Вирішуючи зазначену заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Відповідно до ч.4 ст.372 Кодексу адміністративного судочинства України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.
Таким законом є, зокрема, Закон України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі Закон №1404-VIII).
Згідно з ч.1 ст.373 Кодексу адміністративного судочинства України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
У силу приписів ч.3 ст.373 Кодексу адміністративного судочинства України та п.1 ч.1 ст.3 Закону №1404-VIII виконавчий лист є виконавчим документом.
Аналіз норм Кодексу адміністративного судочинства України та Закону №1404-VIII вказує на те, що добровільним є виконання рішення суду, здійснене до відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого документа, виданого судом (зокрема, виконавчого листа).
Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес визначається Законом України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року № 2939-VI (далі Закон № 2939-VI).
Відповідно до ч.2 ст. 22 Закону № 2939-VI відповідь розпорядника інформації про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації.
Так, як зазначено судом вище, Військова частина НОМЕР_1 , надаючи відповідь на питання 3 і 5 поставлені у запиті позивача направила його одержувати відповідні відомості із загальнодоступних джерел в мережі Інтернет, що є неправомірною відмовою в наданні запитуваної інформації.
Отже, боржник рішення суду від 09 08.2021 до відкриття виконавчого провадження добровільно у повному обсязі не виконав, а тому правові підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконання відсутні.
З наведеного, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви відповідача слід відмовити.
Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Військовій частині НОМЕР_1 відмовити у задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 30.11.21

Суддя Н.В. Друзенко