Справа № 520/15939/21
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2021-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

24 листопада 2021 року № 520/15939/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Волкової Д.С.,

представника позивача - Кузнецової А.А.,

представника відповідача - Шавлак В.Р.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Харківська міська рада про визнання дій протиправними, скасування витягу та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо віднесення земельної ділянки до економіко-планувальної зони № « 8210», замість № « 8211» та застосування коефіцієнту Км2 розміром 2,14 при формуванні витягу №1960/176-19 від 15.08.2019 року з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: Харківська обл., м. Харків, вул. проспект Московський, буд. 277, кадастровий номер :02:004:0015, загальною площею 0,2854 га;

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо віднесення земельної ділянки до економіко-планувальної зони № « 8210», замість № « 8211» та застосування коефіцієнту Км2 розміром 2,09, сукупного коефіцієнту Км3 розміром 1,5 при формуванні витягу №2969/176-20 від 17.04.2020 року з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: Харківська обл., м. Харків, вул. проспект Московський, буд. 277, кадастровий номер :02:004:0015, загальною площею 0,2854 га;

- скасувати витяг Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №1960/176-19 від 15.08.2019 року з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: Харківська обл., м. Харків, вул. проспект Московський, буд. 277, кадастровий номер :02:004:0015, загальною площею 0,2854 га;

- скасувати витяг Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №2969/176-20 від 17.04.2020 року з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: Харківська обл., м. Харків, вул. проспект Московський, буд. 277, кадастровий номер :02:004:0015, загальною площею 0,2854 га;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, буд.2і, 8-9 пов., м. Харків, 61145, ) видати Товариству з обмеженою відповідальністю «РУФ ПРОФІ/ІЬ ГРУПП» (61010, м. Харків, вул. Олександра Шпейєра 66) новий витяг за 2020 рік з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: Харківська обл., м. Харків, вул. проспект Московський, буд. 277, кадастровий номер :02:004:0015, загальною площею 0,2854 га, у відповідності до Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого наказом Міністерство аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 року №489, з урахуванням висновків суду по даній справі.

Ухвалою суду від 27.08.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі за вищевказаним позовом та призначено розгляд справи у підготовчому засіданні.

Представником відповідача через канцелярію суду було подано клопотання про зупинення провадження у справі, в якому останній просить суд зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі №817/1780/17. В обґрунтування поданого до суду клопотання вказано, що ухвалою Верховного Суду від 23.09.2021 року у вказаній справі передано на розгляд палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з підстав того, що має місце різний підхід до обраного способу захисту прав та різні висновки щодо питання чи може оскаржуватися по суті витяг з технічної документації з нормативно грошової оцінки землі. Відтак, оскільки позивач шляхом звернення до суд з даним позовом оскаржує, зокрема, витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 2019 та 2020 років, то правовідносини у справі №520/15939/21 є подібними до правовідносин, які досліджуються у справі №817/1780/17.

Представник позивача в судове засідання прибув, проти зупинення провадження у справі не заперечував.

Представник відповідача у судове засідання прибув, подане до суду клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду по справі №817/1780/17.

У даній справі позивачем, зокрема, оскаржуються витяги Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №1960/176-19 від 15.08.2019 року з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: Харківська обл., м. Харків, вул. проспект Московський, буд. 277, кадастровий номер :02:004:0015, загальною площею 0,2854 га, та №2969/176-20 від 17.04.2020 року з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: Харківська обл., м. Харків, вул. проспект Московський, буд. 277, кадастровий номер :02:004:0015, загальною площею 0,2854 га.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За даними Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 23.09.2021 року справу № 817/1780/17 за позовом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області передав на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав відповідно до частини першої статті 346 КАС України.

При цьому, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду вважає, що має місце різний підхід до обраного способу захисту права та чи різні висновки щодо питання чи може оскаржуватись по суті витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки землі, будь-яке вирішення справи потребуватиме відступу від висновків тієї чи іншої колегії палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав. З цих підстав, а також метою забезпечення єдності судової практики, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для передачі цієї справи на розгляд палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Суд зазначає, що предмети спірних правовідносин в частині оскарження витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки землі, що розглядається у цій справі, та у справі №825/997/17, є подібними.

Також, ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року призначено справу № 817/1780/17 до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 20.10.2021, що відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що оскільки спірні правовідносини у даній справі є подібними до правовідносин, які є предметом розгляду у справі № 817/1780/17, то задля забезпечення єдності судової практики наявні підстави для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду по справі №817/1780/17 та, як наслідок, задоволення клопотання представника відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст.ст. 4, 236, 243, 248, 250, 256, 290, 291, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" (вул. Олександра Шпейєра, буд. 66, м. Харків, 61010) до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, буд. 21, 8-9 пов., м. Харків, 61145), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Харківська міська рада (м-н Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003) про визнання дій протиправними, скасування витягу та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду по справі №817/1780/17.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 29 листопада 2021 року.

Суддя Мельников Р.В.