Справа № 160/12723/21
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2021-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,
ознайомившись з матеріалами адміністративної справи та апеляційною скаргою Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпро
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року у задоволенні адміністративног позову Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпро відмовлено.
Позивач, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: надати заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, в якій вказати підстави для поновлення строку з наданням відповідних доказів на обґрунтування заяви.
Копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху також була направлена Квартирно-експлуатаційному відділу м.Дніпро засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення для виконання, однак поштове повідомлення на адресу суду не повернулось. Згідно відомостей веб-сайту Укрпошта, поштове відправлення не вручено адресату під час доставки.
Відповідно до п.п. 2, 4, 5 ч. 6 ст.251 КАС України днем вручення судового рішення є: день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Згідно із частиною першою статті 131 КАС України учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Слід зазначити, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, а відповідно до частини другої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
У своєму рішенні у справі Пономарьов проти України від 03.04.2008 Європейський суд з прав людини зауважив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Таким чином, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Суд наголошує, що відповідно до статті 2 Закону України від 22 грудня 2005 року №3262- IV "Про доступ до судових рішень" (далі - Закон №3262- IV) усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.
Для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень (далі - Реєстр). Реєстр - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень. Суд загальної юрисдикції вносить до Реєстру всі судові рішення і окремі думки суддів, викладені у письмовій формі (стаття 3 цього Закону).
Згідно з частинами 1 та 2 статті 4 Закону №3262- IV судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Загальний доступ до судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України забезпечується з дотриманням вимог статті 7 цього Закону.
Поруч з цим, слід зауважити, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від дій, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (Рішення Європейського суду з прав людини від 07 липня 1989 року у справі "Компанія "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А." проти Іспанії1).
Таким чином, при належному добросовісному відношенні заявник не був позбавлений можливості ознайомитись з текстом ухвали суду апеляційної інстанції від 27 вересня 2021 року про залишення апеляційної скарги без руху та усунути зазначені у ній недоліки, проте таким правом не скористався.
Не отримання скаржником копії ухвали суду від 27.09.2021, що надіслана на його поштову адресу, та не усунення недоліків апеляційної скарги більш як два місяця від дня постановлення судом ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, вказує на відсутність процесуальної зацікавленості скаржника у русі своєї судової справи, а саме апеляційним переглядом рішення суду першої інстанції та поданою ним же апеляційною скаргою на зазначене судове рішення.
Таким чином, враховуючи те, що скаржник не отримав поштове відправлення з причин незалежних від суду, то слід вважати, що скаржник належним чином повідомлений судом про необхідність усунення недоліків апеляційної скарги.
Окрім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що у зв`язку з тривалим не отриманням скаржником копії ухвали про без руху від 27.09.2021 року, судом було неодноразово повідомлено телефонограмою, а саме: 04.11.2021, 12.11.2021 представника позивача про можливість отримати на поштовому відділенні копії вказаної ухвали.
При цьому, суд апеляційної інстанції бере до уваги те, що оскаржуване рішення суду першої інстанції ухвалено 12.08.2021 року, а дана справа, у розумінні КАС України, віднесена до категорії "термінових".
У відповідності до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі в разі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Приймаючи до уваги, що скаржником не було подано заяву про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відмовити Квартирно-експлуатаційному відділу м.Дніпро у відкритті апеляційного провадження.
Щодо сплаченого скаржником судового збору за подання апеляційної скарги.
За подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у даній справі Квартирно-експлуатаційним відділом м.Дніпро сплачено судовий збір в сумі 3405,00 грн. згідно платіжного доручення №1672 від 19.08.2021.
За змістом статті 7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі (п.3 ч.1).
У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю (ч.2).
Враховуючи зазначене, з огляду на приписи викладених правових норм, сплачена позивачем сума судового збору підлягає поверненню.
Керуючись п.4 ч.1 ст.299 КАС України, суд, -
Повернути Квартирно-експлуатаційному відділу м.Дніпро сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 3405 (три тисячі чотириста п`ять) грн. 00 коп. згідно платіжного доручення №1672 від 19.08.2021.
Ухвала набирає законної сили з 29.11.2021р. відповідно до ч.2 ст.325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений ст.329 КАС України.
Головуючий - суддя Я.В. Семененко
суддя Н.А. Бишевська
суддя І.Ю. Добродняк