Справа № 420/14324/20
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2021-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

01 грудня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області, Голови Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області Удалова Сергія Анатолійовича, за участю третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 , за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області про визнання протиправними дії зобов`язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області, Голови Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області Удалова Сергія Анатолійовича, за участю третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 , за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області про визнання протиправними дії зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області, за участю третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 , за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови у наданні Технічних умов на підключення завершеної реконструкції об`єкта будівництва двоповерхової будівлі магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого по АДРЕСА_1 , відповідно до затвердженого проекту 07.1/5-19 розділ (вода І каналізація) та дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОД № 31.

Зобов`язано Чорноморську селищну раду Лиманського району Одеської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.01.2020 року № 18 з доданими документами про надання Технічних умов на підключення до інженерних мереж водовідведення Житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області двоповерхового магазину «Майстер», розташованого по АДРЕСА_1 відповідно до повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 15 липня 2019 року, дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОД № 31 та робочого проекту 07.1/5-19 розділ (вода і каналізація) з урахуванням висновків суду.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

23.11.2021 року від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року.

Обґрунтовуючи необхідність встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року по справі № 420/14324/20, позивач посилається на те, що судове рішення до теперішнього часу відповідачем не виконано.

30.11.2021 року від представника відповідача надійшли пояснення на заяву ОСОБА_1 щодо встановлення судового контролю, в яких зазначено, що 29.07.2021 року відповідачем повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 15.01.2021 року №18, у зв`язку з чим судове рішення виконано у повному обсязі.

Розгляд вказаної заяви призначено на 30.11.2021 року на 15:00 год.

До судового засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідно до частини першої статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Крім того, за частиною 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1-2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, суд звертає увагу, що в справі №420/14324/20 предметом розгляду була протиправність дій відповідача щодо відмови, викладеної у листі від 10.02.2020 року №94, у наданні Технічних умов на підключення завершеної реконструкції об`єкта будівництва двоповерхової будівлі магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого по АДРЕСА_1 , відповідно до затвердженого проекту 07.1/5-19 розділ (вода І каналізація) та дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОД № 31 за наслідками розгулу заяви ОСОБА_1 від 15.01.2020 року №18.

При цьому, у рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року по справі №420/14324/20 суд зазначив, що відмова у видачі таких технічних умов має бути нормативно та доказово обґрунтованою, посилання на порушення будівельних Норм та Правил (СНІП 2.04.03.85 «Каналізація, зовнішні мережі та споруди») є формальним та не має належного обґрунтування, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.01.2020 року № 18 з урахуванням висновків суду.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року житлово-комунальним господарством Чорноморської селищної ради було повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 15.01.2020 року № 18, за результатами якої надано відповідь від 29.07.2021 року за №800.

В свою чергу, у вказаній відповіді за №800 відповідач повторно зазначає, що будівельні роботи проводяться на охоронній зоні проходження водо каналізаційних мереж та каналізаційної насосної станції №1 та вказує на порушення ОСОБА_1 будівельних Норм та Правил (СНІП 2.04.03.85 «Каналізація, зовнішні мережі та споруди»), посилання на які вже були предметом розгляду у справі №420/14324/20.

Таким чином, відповідачем фактично відмолено з аналогічних підстав та жодним чином не враховано висновків Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року, що свідчить про невиконання рішення суду відповідачем.

Крім того, суд звертає увагу, що у листі від 29.07.2021 року за №800 зазначено інформацію про те, що Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області за результатами перевірки на об`єкті будівництва за адресою будівлі магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » порушень вимог містобудівного законодавства не виявлено, тобто не зрозуміло чим керувався в даному випадку відповідач посилаючись на порушення ОСОБА_1 будівельних норм.

За наведених обставин, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Чорноморську селищну раду Лиманського району Одеської області подати звіт про виконання судового рішення протягом 30 днів з дати набрання ухвалою законної сили.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 256, 382 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №420/14324/20 - задовольнити.

Зобов`язати Чорноморську селищну раду Лиманського району Одеської області протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року у справі № 420/14324/20.

Попередити відповідача про те, що в разі неподання звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя Л.М. Токмілова