Справа № 640/33145/21
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2021-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 листопада 2021 року м. Київ № 640/33145/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
доВідділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
провизнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому просить:

- визнати бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України,

- зобов`язати відповідача відновити виконавчий лист про стягнення 15150 грн по справі № 813/719/16, який був втрачений, загублений відповідачем та виконати рішення Сьомого апеляційного адміністративного суду в повному обсязі,

- визнати бездіяльність відповідача стосовно довготривалого невиконання рішень Національних судів та рішення Європейського суду з прав людини від 17.07.2014 "Яворовенко та інші проти України",

- стягнути з відповідачів моральну шкоду в сумі 20 000,00 грн за втрачений, загублений ними виконавчий лист та невиконання рішень Національних судів та рішення Європейського суду з прав людини від 17.07.2014 "Яворовенко та інші проти України".

Пунктом 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця передбачено статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з частиною першою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Аналіз наведених правових положень дають підстави для висновку, що спір з приводу бездіяльності виконавця та посадових осіб державної виконавчої служби підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства судом, яким було видано виконавчий документ, що знаходився на примусовому виконанні у державного виконавця.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує бездіяльність відповідача, допущену ним при примусовому виконання виконавчого листа по справі № 813/719/16 на підставі рішення Сьомого апеляційного адміністративного суду.

До позовної заяви додано зазначений виконавчий лист, з якого вбачається, що він був виданий 26.07.2019 Хмельницьким окружним адміністративним судом у справі № 813/716/16 на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2018.

Боржником у даному виконавчому листі є Департамент державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України, а стягувачем - ОСОБА_1 .

З урахуванням викладеного, оскільки у даному випадку позивач ОСОБА_1 є стороною виконавчого провадження (стягувач), який оскаржує бездіяльність посадової особи органу державної виконавчої служби, допущену при примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом, суд приходить до висновку, що належним судом для розгляду відповідного позову є саме Хмельницький окружний адміністративний суд.

При цьому, суд зазначає про неможливість застосування у даному випадку правил територіальної юрисдикції, що визначені статтею 25 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки спір виник з приводу бездіяльності державного виконавця та, на переконання суду, положення статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» є пріоритетними для застосування.

Вказане узгоджується з правовою позицією, висловленою в постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.05.2018 у справі №826/9930/17 та від 11.07.2018 в справі №813/2871/17, у постановах Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2019 у справі №826/1312/17, від 03.07.2019 у справі №826/1313/17.

З аналізу наведених вище норм та встановлених обставин слідує, що дана адміністративна справа не належить до юрисдикції (підсудності) Окружного адміністративного суду міста Києва, а підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З урахуванням наведеного, керуючись статтями 25, 29, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Передати позовну заяву № 640/33145/21 ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди на розгляд до Хмельницького окружного адміністративного суду.

2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Суддя О.П. Огурцов