Справа № 420/16948/21
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2021-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01 грудня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про зупинення провадження у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Транс-Карга-Сервис до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Транс-Карга-Сервис звернулося до суду з адміністративним позовом до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Ухвалою від 20.09.2021 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

22.11.2021 року засобами електронного зв`язку до суду від відповідача Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до строку, визначеного судом з урахуванням умов епідеміологічного стану.

В обґрунтування клопотання відповідач послався на запровадження у державі карантину Постановою КМ України від 11.03.2020 року № 211. У цей період сталося значне збільшення робочого навантаження, що продиктовано необхідністю виконання суспільно важливих завдань невідкладного характеру. Тому задля забезпечення рівних умов сторін у змагальному процесі, забезпечення права на захист відповідач просив зупинити провадження у справі.

Так, відповідно до статті 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р., постановою КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, з подальшими змінами, установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантин.

Рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 15.10.2021 року встановлено з 18 жовтня 2021 року «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 на території Запорізької, Одеської, Донецької та Дніпропетровської областей.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Суд зазначає, що запровадження в Україні карантинних заходів не перешкоджає учасникам справи брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

На сьогодні в Одеському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судових засідань в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення EasyCon.

Крім того, підстави для зупинення провадження у справі передбачені ст.236 КАС України. Вказаний у зазначеній статті перелік підстав для зупинення провадження у справі є вичерпним.

КАС України не передбачено такої підстави для зупинення провадження у справі, як оголошення пандемії або введення карантину.

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідно до ч.2 ст.205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, а тому в задоволенні клопотання представника Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки слід відмовити.

Керуючись ст.ст.205, 236, 248, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про зупинення провадження у справі до строку, визначеного судом з урахуванням умов епідеміологічного стану відмовити.

Роз`яснити учасникам справи можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та програмного забезпечення EasyCon.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 01.12.2021 року.

Суддя В.В. Андрухів