Справа № 200/14599/19-а
Суддя: Мозговая Н.А.
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 листопада 2021 р. Справа №200/14599/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «ЕФЕС УКРАЇНА» до Головного управління ДПС у Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ДПС України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2020 року по справі №200/14599/19-а адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «ЕФЕС УКРАЇНА» до Головного управління ДПС у Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ДПС України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Донецькій області щодо неподання висновку до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, про повернення Приватному акціонерному товариству ЕФЕС УКРАЇНА надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на додану вартість у розмірі 3300000 грн. Зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області підготувати та подати до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення Приватному акціонерному товариству ЕФЕС УКРАЇНА надміру сплаченого грошового зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 3300000 грн. на рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість №1095 Казначейство Україна (ел. адм. податок), МФО 899998 задовольнити.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області залишено без задоволення, а рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 березня 2020 року у справі №200/14599/19-а залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії судів першої палати Касаційного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року повернуто касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області.

Представник ПрАТ «ЕФЕС УКРАЇНА» через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву, у якій просив зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області подати до суду в п`ятнадцятиденний термін звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2020 року у справі №200/14599/19-а. Свою позицію обґрунтував тим, що 12.10.2020 року відкрито виконавче провадження №63272482 та головним державним виконавцем направлялися вимоги щодо виконання рішення суду від 26.10.2020р., 23.11.2020р., 05.01.2021р.,22.01.2021р. У зв`язку з умисним не виконанням рішення суду 20.09.2021р. головним державним виконавцем направлено подання щодо притягнення посадових осіб до кримінальної відповідальності. Станом на 16.11.2021 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2020 року не виконано.

Розглянувши подану заяву та аргументи, викладені на підтримання даного даної заяви, суд доходить наступного висновку.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, представник позивача зазначив, що станом на теперішній час рішення суду відповідачем не виконано.

Судом встановлено, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2020 року по справі №200/14599/19-а набрало законної сили 04 серпня 2020 року.

17.09.2020 року на виконання цього рішення видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління ДПС у Донецькій області підготувати та подати до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення Приватному акціонерному товариству ЕФЕС УКРАЇНА надміру сплаченого грошового зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 3300000 грн. на рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість №1095 Казначейство Україна (ел. адм. податок), МФО 899998.

12.10.2020 року відкрито виконавче провадження №63272482, яке перебуває у ВПВР Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків).

26.10.2020р., 23.11.2020р., 05.01.2021р.,22.01.2021р. головним державним виконавцем були направлені вимоги щодо виконання рішення суду.

Станом на 12.08.2021 боржником вимог виконавчого листа не виконано у зв`язку з чим головним державним виконавцем 20.09.2021р. направлено подання щодо вирішення питання про притягнення посадових осіб до кримінальної відповідальності за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України.

Водночас стягувачем до Офісу Президента України, Міністерства фінансів України, Державної податкової служби України направлені звернення щодо не виконання рішення суду.

Станом на час розгляду заяви про встановлення судового контролю рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2020 року по справі №200/14599/19-а не виконано.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-3 зазначеної статті встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.

Оскільки матеріали справи не містять доказів щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2020 року по справі №200/14599/19-а, суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2020 року по справі №200/14599/19-а шляхом зобов`язання Головне управління ДПС у Донецькій області подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2020 року по справі №200/14599/19-а у тримісячний строк з дня набрання цією ухвалою законної сили.

З урахуванням викладеного вище, заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «ЕФЕС УКРАЇНА» до Головного управління ДПС у Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ДПС України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтею 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «ЕФЕС УКРАЇНА» до Головного управління ДПС у Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ДПС України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Застосувати судовий контроль за виконанням судового рішення у справі №200/14599/19-а шляхом зобов`язання Головне управління ДПС у Донецькій області подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2020 року по справі №200/14599/19-а у тримісячний строк з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.11.2021 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Перший апеляційний адміністративний суд.

Суддя Н.А. Мозговая