Справа № 280/8902/21
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2021 року Справа № 280/8902/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., за участю секретаря судового засідання Стовбур А.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б; )

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач, Управління), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення позивачу з 01.07.2021 щомісячної доплати на суму 1244,00 гривні, що передбачено Постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року;

2) зобов`язати відповідача здійснити з 1 липня 2021 року позивачу перерахунок щомісячної доплати в сумі 2000 гривень, що передбачено Постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що перебуває на обліку в Управлінні як отримувач пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон №2262-ХІІ). З метою поетапного зменшення диспропорції в розмірах пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII, Кабінет Міністрів України 14.07.2021 прийняв постанову «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 (далі Постанова №713), якою установив з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону №2262-XII, щомісячну доплату в сумі 2 000,00 грн., яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21, і 36 Закону №2262-XII. На підставі вказаної постанови позивачу з 01.07.2021 нараховано щомісячну доплату в сумі 756,00 грн., що на 1 244,00 грн., менше передбаченої Постановою №713 доплати. На відповідне звернення позивача щодо повної виплати доплати, відповідач відмовив з посиланням на те, що внаслідок перерахунку пенсії, здійсненої на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/5872/20, позивачу збільшено розмір пенсії на 1 244,00 грн., у зв`язку з чим щомісячну доплату за Постановою №713 встановлено в сумі, що не вистачає до 2000,00 грн. Позивач вважає, що донарахована сума пенсії на виконання рішення суду не може бути підставою для зменшення щомісячної доплати, передбаченої Постановою №713. Просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 28.09.2021 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

19.10.2021 відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог та з посиланням на пункт 1 Постанови №713 вказує, що з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону №2262-XII, до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018, установлено щомісячну доплату в сумі 2 000,00 грн. Позивачу пенсію призначено до 01.03.2018 і станом на 01.03.2018 розмір пенсії складав 8 708,00 грн. Проте, станом на 01.07.2021 розмір пенсії склав 10 708,00 грн. Отже, розрахунковий аналіз підтверджує донарахування 2 000,00 грн. на виконання Постанови №713. Крім того, відповідно до абзацу 3 пункту 1 Постанови №713 у разі, коли пенсія особам, зазначеним в абзацах 1 і 2 цього пункту, переглядалась (перераховувалась) після 01.03.2018 щомісячна доплата, встановлена абзацами 1 і 2 цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2 000 грн., щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Позивачу на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2020 по справі №280/8902/21 було здійснено перерахунок пенсії та розмір пенсії збільшився до 9 952,00 грн. (різниця між розміром пенсії станом на 01.03.2018 становить 1 244,0 грн.). На виконання Постанови №713 здійснено перерахунок пенсії та встановлено доплату в сумі 756,00 грн. (2000,00 грн. 1 244,0 грн. = 756,00 грн.). Таким чином розмір пенсії позивача обчислено відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням Постанови №713. Посилання позивача на той факт, що перерахунок пенсії йому було здійснено відповідно до рішення суду є безпідставними, оскільки Постанова №713 не містить будь-яких виключень щодо підстав перегляду (перерахунку) пенсії після 01.03.2018. Просить у задоволенні позову відмовити.

22.10.2021 позивач подав відповідь на відзив, у якій не погоджується з доводами відповідача про те, що йому призначено пенсію до 01.03.2018 і станом на 01.03.2018 вона становила 8 708,00 грн. та вказує, що початково позивачу призначено пенсію з 08.03.2014 в розмірі 8 458,49 грн. Проте, на виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103 (далі Постанова №103) з 01.01.2016 проведено перерахунок пенсії позивача, внаслідок чого її розмір склав 8 708,00 грн. Не погодившись з таким перерахунком, позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з відповідним позовом. У подальшому на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2020 по справі №280/8902/21 відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача, у зв`язку з чим її розмір збільшився з 01.01.2016 до 9 952,00 грн. Саме таку пенсію позивач отримував з 01.01.2016 до 01.07.2021. Розмір пенсії позивача станом на 01.03.2018 фактично становив 9 952,00 грн., а не 8 708,00 грн. як стверджує відповідач. На виконання Постанови №713 відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача та встановлено доплату в сумі 756,00 грн., чим і було порушено вимоги пункту 1 Постанови №713, якою визначено розмір доплати у сумі 2 000,00 грн. Вважає, що розмір пенсії з 01.07.2021 повинен становити 11 952,00 грн. Таким чином, розмір пенсії відповідачем обчислено не вірно, з порушенням вимог Постанови №713.

10.11.2021 представник позивача подав до суду письмові пояснення, у яких наголошено на тому, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2020 у справі №280/5872/20 стосується виключно відновлення порушеного права позивача щодо виплати пенсії у належному розмірі, та не може позбавляти позивача права на отримання щомісячної доплати, передбаченої Постановою №713.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив такі обставини.

З 08.03.2014 ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ з урахуванням 33 років вислуги в розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення. Розмір пенсії позивача на час її призначення становив 8 458,49 грн.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова №103) Управлінням з 01.01.2016 здійснено перерахунок пенсії позивача та встановлено її розмір, виходячи з 70% грошового забезпечення.

Внаслідок вищевказаного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 склав 8 708,00 грн., що підтверджується розрахунком пенсії позивача від 27.03.2018.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2020 у справі №280/5872/20, яке набрало законної сили 24.11.2020, позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії відповідача щодо зменшення позивачу відсоткового значення розміру пенсії з 80% до 70% сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.01.2016 ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до статті 63 Закону №2262-ХІІ, у порядку і розмірах визначених Постановою №103, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2020 у справі №280/5872/20 відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача, внаслідок чого її розмір склав 9 952,00 грн.

У подальшому, на виконання Постанови №713 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та встановлено її розмір - 10 708,00 грн.

На відповідне звернення позивача щодо надання інформації про здійснення перерахунку пенсії на підставі Постанови №713, Управління листом від 08.09.2021 №12497-10953/М-02/8-0800/21 повідомило, що Кабінетом Міністрів України 14.07.2021 з метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених згідно Закону військовослужбовцям та прирівняним до них особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення зазначеної категорії осіб, було прийнято Постанову №713. Пунктом 1 Постанови №713 встановлено з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону №2262-XII (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262-XII станом на 01.03.2018 щомісячну доплату в сумі 2 000,00 грн., яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій. У разі коли пенсія особи переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, у тому числі на виконання судових рішень, щомісячна доплата не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2 000 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2 000 гривень, щомісячна доплата встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Оскільки основний розмір пенсії ОСОБА_1 внаслідок перерахунку, проведеного на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі 280/5872/20, було збільшено на 1 244,00 грн., то щомісячну доплату згідно Постанови №713 позивачу з 01.07.2021 встановлено в сумі, якої не вистачає до 2 000,00 грн., а саме - 756,00 грн.

Не погодившись з такою позицією відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з того, що відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначає №2262-ХІІ.

Вказаним Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно з частиною 4 статті 63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до частин 2, 3 статті 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

07.11.2015 набрав чинності Закон України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 №580-VIII (далі - Закон №580-VIII), який визначає правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України.

В подальшому, 29.12.2015 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 №900-VIII (далі - Закон №900-VIII).

Вказаним законом доповнено, серед іншого, статтю 63 Закону №2262-XII новою частиною третьою, згідно з якою перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

У свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі - Постанова №988), яка набрала чинності 02.12.2015, встановлено розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади та оклади за спеціальні звання колишніх працівників міліції.

Таким чином, у зв`язку зі змінами в грошовому забезпеченні поліцейських, передбаченими Постановою №988, та з урахуванням зазначених вище положень частини 2 статті 51 Закону №2262-ХІІ, у колишніх працівників міліції виникло право на перерахунок пенсії з 01.01.2016.

21.02.2018 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №103, відповідно до пункту 3 якої постановлено перерахувати з 1 січня 2016 р. пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:

- з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року;

- з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Згідно з пунктом 5 Постанови №103 перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до пункту 3 цієї постанови проводиться на підставі довідок про розміри грошового забезпечення, поданих Міністерством внутрішніх справ органам Пенсійного фонду України до набрання чинності цією постановою, або довідок, додатково оформлених та поданих відповідно до Порядку №45.

Як встановлено судом, з 08.03.2014 ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ в розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення, однак на виконання Постанови №103 Управлінням з 01.01.2016 здійснено перерахунок пенсії позивача та встановлено її розмір, виходячи з 70% грошового забезпечення.

Разом з тим, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2020 у справі №280/5872/20, яке набрало законної сили 24.11.2020, позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Управління щодо зменшення позивачу відсоткового значення розміру пенсії з 80% до 70% сум грошового забезпечення. Зобов`язано Управління здійснити з 01.01.2016 ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до статті 63 Закону №2262-ХІІ, у порядку і розмірах визначених Постановою №103, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Вищенаведене дає підстави для висновку про те, що на час здійснення перерахунку пенсії позивача на виконання Постанови №103 ОСОБА_1 мав право на перерахунок пенсії, виходячи з 80% сум грошового забезпечення.

14.07.2021 Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №713 з метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб Кабінет Міністрів України постановлено установити з 1 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 р., щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру (пункт 1 Постанови №713).

Аналіз вищенаведених норм свідчить про те, що з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону №2262-ХІІ, до розмірів їх пенсій, визначених станом на 01.03.2018, установлено щомісячну доплату в сумі 2 000,00 грн. При цьому, у разі коли пенсія таким особам переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, щомісячна доплата не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2 000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2 000 гривень, щомісячна доплата, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що позивачу призначено пенсію до 01.03.2018, а отже він має право на врахування до розміру його пенсії станом на 01.03.2018 щомісячної доплати в сумі 2 000,00 грн., передбаченої Постановою №713.

При цьому, суд відхиляє доводи відповідача про те, що внаслідок перерахунку пенсії, проведеного на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2020 у справі №280/5872/20, розмір пенсії позивача збільшено на 1 244,00 грн., у зв`язку з чим щомісячну доплату згідно Постанови №713 з 01.07.2021 встановлено в сумі, якої не вистачає до 2 000,00 грн., а саме 756,00 грн., з огляду на таке.

Так, вищевказані доводи відповідача ґрунтуються на абзаці 3 пункту 1 Постанови №713, згідно якого у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018 щомісячна доплата, встановлена абзацами 1 і 2 цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2 000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Як встановлено судом, після проведеного перерахунку пенсії позивача з 01.01.2016 на виконання Постанови №103 (набрав чинності 24.02.2018) розмір пенсії ОСОБА_1 склав 8 708,00 грн. При цьому, з матеріалів справи слідує, що такий розмір пенсії був протиправно обмежений 70 % грошового забезпечення, що встановлено судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Усунення протиправного обмеження на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2020 у справі №280/5872/2 мало наслідком збільшення розміру пенсії позивача з 01.01.2016 до 9 952,00 грн.

Отже, з урахуванням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2020 у справі №280/5872/20, станом на 01.03.2018 розмір пенсії позивача мав становити 9 952,00 грн., однак внаслідок протиправних дій Управління був меншим та складав 8 708,00 грн.

Таким чином доплата позивачу до розміру пенсії 1 244,00 грн. (9 952,00 8 708,00) на виконання рішення суду у справі №280/5872/20 була спрямована на відновлення порушеного права позивача щодо отримання пенсії у належному розмірі, у тому числі станом на 01.03.2018.

При цьому, суд зауважує, що збільшення розміру пенсії на підставі рішення суду в контексті спірних правовідносин не може розцінюватись як збільшення розміру пенсії у відповідності до абзацу 3 пункту 1 Постанови №713, оскільки таке збільшення розміру пенсії сталося внаслідок відновлення порушеного права позивача на отримання пенсії у належному розмірі, а не внаслідок перерахунку відповідно до закону.

Підсумовуючи вищенаведене суд доходить до висновку, що належним способом захисту порушеного права позивача у спірних правовідносинах є визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати з 01.07.2021 доплати до пенсії позивача, передбаченої Постановою №713, у неналежному розмірі, та зобов`язання Управління здійснити нарахування та виплату з 01.07.2021 доплати до пенсії, передбаченої Постановою №713 у розмірі 2 000,00 грн. з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно з частиною 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За наведеного вище суд вважає, що заявлені позовні вимоги знайшли своє підтвердження матеріалами справи, є обґрунтованими, а надані сторонами письмові докази є належними та достатніми для постановлення судового рішення про часткове задоволення адміністративного позову.

З урахуванням положень статті 139 КАС України понесені позивачем судові витрати на оплату судового збору в розмірі 908,00 грн. підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.07.2021 доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, у розмірі менше 2 000,00 гривень.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2021 доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, у розмірі 2 000,00 гривень (дві тисячі гривень 00 коп.), з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині в задоволенні позву відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, місцезнаходження: 69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б; .

Повне судове рішення складено 29.11.2021.

Суддя М.О. Семененко