Справа № 640/33307/21
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2021-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 листопада 2021 року м. Київ № 640/33307/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1
доДержавної міграційної служби України
про визнання протиправним та скасування наказу в частині, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної міграційної служби України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ від 30.08.2016 № 218 в частині визнання недійсним (анулювання) бланку паспорта громадянина України ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 13.02.2014;

- зобов`язати відповідача проінформувати Адміністрацію Державної прикордонної служби України, Службу безпеки України, Міністерство внутрішніх справ України та Національний банк України про визнання протиправним та скасування наказу від 30.08.2016 № 218 в частині визнання недійсним (анулювання) бланку паспорта громадянина України ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 13.02.2014;

- зобов`язати Державну міграційну службу України вилучити на ресурсі ДМС України у розділі перевірки недійсних документів, що "Документ: Паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 визнано недійсним".

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

По-перше, пунктом 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві зазначено, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Водночас, відповідно до копії паспорта, що додана до позовної заяви, позивача було знято з реєстрації місця проживання за вказаною адресою, що підтверджується відповідною відміткою. З 15.04.2015 ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, відомості, зазначені у позовній заяві щодо місця проживання позивача не відповідає відомостям, що зазначені у доданих до позовної заяви документів.

По-друге, відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року становить 2270,00 гривень.

При цьому, також слід звернути увагу на положення абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якого у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, за подання цього адміністративного позову необхідно сплатити судовий збір за три позовні вимоги немайнового характеру у розмірі 2724,00 гривень.

Позивачем не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору.

По-третє, відповідно до частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Позивачем не надається до позовної заяви копія оскаржуваного наказу. Натомість, позивач просить витребувати у відповідача копію оскаржуваного наказу з огляду на його відсутність у позивача.

З цього приводу суд зазначає, що з метою отримання копій документів, на підставі яких позивачу було анульовано бланк паспорта, в тому числі копії відповідного наказу, представник позивача зверталась до відповідача з адвокатським запитом.

У відповідь на запит, Державна міграційна служба України листом від 01.11.2021 № 6.1-9608/3.1-21 надала відповідь, що бланк паспорта анульовано на підставі наказу від 30.08.2016 № 218. При цьому, за текстом листа вбачається, що до листа додається витяг з відповідного наказу на 1 аркуші в 1 примірнику.

Таким чином, твердження позивача щодо відсутності у нього копії оскаржуваного наказу або витягу з нього суперечать доданим до позовної заяви документам, з огляду на що, усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно надати витяг з оскаржуваного наказу, який було додано до листа Державної міграційної служби України від 01.11.2021 № 6.1-9608/3.1-21, або надати пояснення щодо причин відсутності у позивача додатків до листа.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказаний недолік позивач може усунути шляхом подання до суду:

- позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України,

- документа про сплату (доплату) судового збору у розмірі 2724,00 гривень за реквізитами Окружного адміністративного суду міста Києва,

- витяг з наказу від 30.08.2016 № 218, що був доданий до листа Державної міграційної служби України від 01.11.2021 № 6.1-9608/3.1-21, або пояснення щодо причин його відсутності.

Керуючись статтями 160-161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у разі, якщо недоліки не буде усунуто у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.П. Огурцов