Справа № 320/8674/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 листопада 2021 року № 320/8674/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Коздровської К.Д., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Києві, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

21.07.2021 через підсистему "Електронний суд" до Київського окружного адміністративного суду від представника позивача - Поповича Віталія Миколайовича надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, в якому позивач просить суд:

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ), яка полягає у відмові здійснити виплату недоотриманої частини заробітної плати за період з 01.07.2015 по 18.11.2019 включно - протиправною;

- зобов`язати суб`єкта владних повноважень - Офіс Генерального прокурора (01011, м.Київ, вул. Різницька, 13/15, ) здійснити виплату недоотриманої частини заробітної плати за період з 01.07.2015 по 18.11.2019 включно в сумі 4238260,01 грн., недоотриману компенсацію за невикористані дні відпустки в сумі 242913,09 грн., а також недоотриману вихідну допомогу в сумі 80526,47 грн., а загалом 4561699,57 грн. на користь позивача - ОСОБА_1 ;

- стягнути з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 100000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди;

- зобов`язати Офіс Генерального прокурора надати до Фонду соціального страхування України відкориговані розрахункові листи по заробітній платі позивача із зазначенням сум грошових коштів для нарахування та здійснення виплат на період тимчасової втрати працездатності за період з березня по червень 2019 року.

У позовній заяві як третю особу без самостійних вимог на стороні відповідача зазначено Фонд соціального страхування України.

21.07.2021 вказану позовну заяву зареєстровано в КП "Діловодство спеціалізованого суду" Київського окружного адміністративного суду, присвоєно єдиний унікальний номер справи №320/8674/21. У результаті автоматизованого розподілу згідно протоколу розподілу від 21.07.2021 вказана позовна заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О. 22.07.2021 згідно із Реєстром передачі судових справ.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.07.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати уточнену позовну заяву, з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме, зазначити повну адресу місця проживання/перебування представника позивача, який підписав позовну заяву, а також уточнити адресу місця проживання/перебування позивача; зазначити у переліку додатків до позовної заяви копію позовної заяви з додатками для направлення відповідачу та третій особі.

02.08.2021 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позовної заяви, зокрема уточнена позовна заява від 02.08.2021 разом із додатками для направлення відповідачу та третій особі.

В уточненій позовній заяві від 02.08.2021 позивач просить суд:

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ), яка полягає у відмові здійснити виплату недоотриманої частини заробітної плати за період з 01.07.2015 по 18.11.2019 включно - протиправною;

- зобов`язати суб`єкта владних повноважень - Офіс Генерального прокурора (01011, м.Київ, вул. Різницька, 13/15, ) здійснити виплату недоотриманої частини заробітної плати за період з 01.07.2015 по 18.11.2019 включно в сумі 4238260,01 грн., недоотриману компенсацію за невикористані дні відпустки в сумі 242913,09 грн., а також недоотриману вихідну допомогу в сумі 80526,47 грн., а загалом 4561699,57 грн. на користь позивача - ОСОБА_1 ;

- стягнути з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 100000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди;

- зобов`язати Офіс Генерального прокурора надати до Фонду соціального страхування України відкориговані розрахункові листи по заробітній платі позивача із зазначенням сум грошових коштів для нарахування та здійснення виплат на період тимчасової втрати працездатності за період з березня по червень 2019 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №320/8674/21, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, витребувано докази від сторін та призначено підготовче засідання на 12.10.2021.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фонд соціального страхування України (ідентифікаційний код 40210180; адреса місцезнаходження: 04070, м. Київ, вул. Боричів Тік, буд. 28).

07.09.2021 позивачем подана до суду заява від 07.09.2021 про зміну позовних вимог, в якій позивач просить:

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ), яка полягає у відмові здійснити виплату недоотриманої частини заробітної плати за період з 01.07.2015 по 18.11.2019 включно - протиправною;

- зобов`язати суб`єкта владних повноважень - Офіс Генерального прокурора (01011, м.Київ, вул. Різницька, 13/15, ) здійснити виплату недоотриманої частини заробітної плати за період з 01.07.2015 по 18.11.2019 включно в сумі 4238260,01 грн., а також недоотриману компенсацію за невикористані дні відпустки в сумі 242913,09 грн., а загалом 4481173,10 грн. на користь позивача - ОСОБА_1 ;

- стягнути з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 100000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди;

- зобов`язати Офіс Генерального прокурора надати до Фонду соціального страхування України відкориговані розрахункові листи по заробітній платі позивача із зазначенням сум грошових коштів для нарахування та здійснення йому виплат на період тимчасової втрати працездатності за період з березня по червень 2019 року.

Протокольною ухвалою суду від 12.10.2021 вказану заяву від 07.09.2021 про зміну позовних вимог прийнято до розгляду судом.

12.10.2021 через канцелярію суду представником третьої особи - Фонду соціального страхування України подано клопотання про залучення до участі у справі №320/8674/21 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Києві (код 41312290, місцезнаходження: 03062, м. Київ, проспект Перемоги, буд. 92/2).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 заяву третьої особи Фонду соціального страхування України від 12.10.2021 про залучення третьої особи, - задоволено. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Києві (код 41312290, місцезнаходження: 03062, м. Київ, проспект Перемоги, буд. 92/2). Відкладено підготовче засідання у справі на 11.11.2021.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 виключено з числа третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - третю особу Фонд соціального страхування України. Продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів. Відкладено підготовче засідання у справі на 30.11.2021 о 10:00 год.

У підготовче судове засідання, призначене на 30.11.2021, з`явились позивач та представник відповідача. Представник третьої особи (Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Києві) у підготовче судове засідання 30.11.2021 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомив.

У підготовчому судовому засіданні 30.11.2021 позивач просив прийняти до розгляду раніше подану заяву про зміну предмету позову від 03.11.2021, в якій позивач просить:

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ), яка полягає у відмові здійснити виплату недоотриманої частини заробітної плати за період з 01.07.2015 по 18.11.2019 включно - протиправною;

- стягнути із суб`єкта владних повноважень - Офісу Генерального прокурора (01011, м.Київ, вул. Різницька, 13/15, ) на користь Позивача - ОСОБА_1 шкоду у вигляді недоотриманої частини заробітної плати за період з 01.07.2015 по 18.11.2019 включно в сумі 4238260,01 грн., недоотриману компенсацію за невикористані дні відпустки в сумі 242913,09 грн., а загалом 4481173,10 грн.;

- стягнути з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 100000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди;

- зобов`язати Офіс Генерального прокурора надати до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м.Києві відкориговані розрахункові листи по заробітній платі Позивача із зазначенням сум грошових коштів для нарахування та здійснення йому виплат на період тимчасової втрати працездатності за період з березня по червень 2019 року.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вказане, заслухавши думку представника відповідача, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву позивача про зміну позовних вимог від 03.11.2021.

Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням уточненої позовної заяви від 02.08.2021, заяви від 07.09.2021 про зміну позовних вимог та заяви про зміну позовних вимог від 03.11.2021.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на необхідність надання учасникам справи часу для підготовки та надання до суду заяв по справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти до розгляду заяву позивача про зміну позовних вимог від 03.11.2021. Подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням уточненої позовної заяви від 02.08.2021, заяви про зміну позовних вимог від 07.09.2021 та заяви про зміну позовних вимог від 03.11.2021.

2. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня підготовчого судового засідання подати відзив на заяву позивача про зміну позовних вимог від 03.11.2021.

3. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на заяву позивача про зміну позовних вимог від 03.11.2021 для надання відповіді на відзив на заяву позивача про зміну позовних вимог від 03.11.2021.

4. Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на заяву позивача про зміну позовних вимог від 03.11.2021 для надання заперечень на відповідь на відзив на заяву позивача про зміну позовних вимог від 03.11.2021.

5. Встановити третій особі строк 15 днів з дня отримання даної ухвали на подання до суду письмових пояснень на заяву позивача про зміну позовних вимог від 03.11.2021.

6. Відкласти підготовче засідання у справі на 13.01.2022 о 10:00 год.

7. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Суддя Кушнова А.О.