Справа № 200/10186/21
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2021 р. Справа№200/10186/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірними дії і зобов`язання вчинити певні дії -

У С Т А Н О В И В:

У серпні 2021 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - ГУ ПФУ, відповідач), в якому просить: - визнати неправомірними дії (бездіяльність) щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи в умовах зайнятості повний робочий день під землею на підприємстві ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» з 01.11.2018 по 12.05.2021; - зобов`язати відповідача з урахуванням висновків суду повторно розглянути заяву від 12.05.2021 про перерахунок пенсії згідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» із зарахуванням до страхового і пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи на підприємстві ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» з 01.11.2018 по 12.05.2021.

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається те що, йому було неправомірно відмовлено в перерахунку пенсії.

Відповідач надав відзив на адміністративний позов. Зазначає, що з індивідуальних відомостей персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України форми ОК-5 ОСОБА_1 установлено, що станом на дату звернення позивача за перерахунком пенсії страхові внески за період з 01.11.2018 по 12.05.2021 ВП «Шахта «Курахівська «ДП Селидіввугілля» сплачені не були. Вважає, що управління не має законних підстав для врахування періоду роботи позивача з 01.11.2018 по 12.05.2021 до страхового пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком ком на пільгових умовах за Списком № 1.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року суддею прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, витребувано у відповідача докази.

Ухвалою суду від 8 вересня 2021 року розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 7 жовтня 2021 року.

Ухвалою суду від 7 жовтня 2021 року відкладено підготовче засідання на 5 листопада 2021 року.

Ухвалою суду від 5 листопада 2021 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті на 30 листопада 2021 року.

Позивач і представник відповідача до судового засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Перешкоди для розгляду справи в судовому засіданні, визначені ст. 205 КАС України - відсутні.

Приписами ч. 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Частиною 4 ст. 243 КАС України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорту громадянина України НОМЕР_1 , виданого 13.08.2009.

ОСОБА_1 звернувся до Мар`їнського управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою від 12.05.2021, якою просив перерахувати йому пенсію відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Листом Волноваського УПФУ від 28.05.2021 № 441-422/Х-03/8-0575/21 позивача повідомлено про те, що з 01.05.2021 на підставі його заяви від 12.05.2021 № 1538 і згідно наданих документів йому проведено перерахунок пенсії по стажу відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». За результатами перерахунку страховий стаж зараховано по 31.10.2018, у тому числі за Списком № 1 по 31.10.2018, за даними персоніфікованого обліку згідно статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

До суду надана копія трудової книжки позивача НОМЕР_2 , в якій наявні записи щодо роботи позивача з 27.06.2006 у Державному підприємстві «Селидіввугілля» машиністом підземним.

Також позивачем до суду надана довідка Відокремленого підрозділу «Шахта «Курахівська» Державного підприємства «Селидіввугілля» № 17-пер від 12.05.2021 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній в якій зазначено, що позивач працював повний робочий день на підземних роботах ВП «Шахта» Курахівська» з 03.08.2016 (по дату видачі довідки) посаді машиніст підземних установок.

Крім того позивач надав до суду довідку Відокремленого підрозділу «Шахта «Курахівська» Державного підприємства «Селидіввугілля» № 272 від 09.06.2021 відповідно до якої ОСОБА_1 дійсно працює в ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» з 25.04.2006. У цій довідці наведені відомості про нарахування єдиного внеску з листопада 2018 року по травень 2021 року. Також у довідці зазначено, що заробітна плата за період з 01.11.2018 до 31.12.2020 виплачена в повному обсязі, сума нарахованих страхових внесків за цей період у повному обсязі перерахована до Селидівського відділення Покровської ОДПІ ДФС у Донецькій області, заробітна плата за період з 01.01.2021 до 30.04.2021 виплачена в повному обсязі, сума нарахованих страхових внесків за цей період у повному обсязі перерахована до ГУ ДПС у Донецькій області. заробітна плата за травень 2021 року виплачена частково, сума нарахованих страхових внесків за цей період частково перерахована в ГУ ДПС у Донецькій області.

У наданих відповідачем відомостях форми ОК-5 наявні відомості про нарахування заробітної плати позивачу, зокрема, з листопада 2018 року по березень 2021 року, але зазначено, що страхові внески не сплачено.

Приписами ст. 24 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV), у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є меншою, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, відповідної доплати до суми страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Періоди роботи після призначення пенсії зараховуються до страхового стажу на загальних підставах.

Страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 Закону України від 8 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» передбачено, що платник єдиного внеску зобов`язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Аналіз наведених приписів законодавства свідчить про те, що обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника, та вказані внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника таких внесків.

Позивач у періоди в спірний період працював у ДП «Селидіввугілля», що підтверджується відповідними записами в копії трудової книжки і довідкою № 17-пер від 12.05.2021.

Позивач не може нести відповідальність у вигляді позбавлення права на включення вказаних періодів роботи до страхового стажу за порушення, вчинене страхувальником, оскільки згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник.

Наведене відповідає правовим висновкам Верховного Суду, які наведені в постанові від 27.03.2018 у справі № 208/6680/16-а (2а/208/245/16).

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до квитанції № 0.0..1 від 05.08.2021 позивачем сплачено судовий збір за подання позову в розмірі 908,00 грн.

Частиною 1 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, стягненню на користь позивача підлягає 908,00 грн понесених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3) про визнання неправомірними дії і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи в умовах зайнятості повний робочий день під землею на ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» з 01.11.2018 по 12.05.2021.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.05.2021 про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» із зарахуванням до страхового і пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи на підприємстві ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» з 01.11.2018 по 12.05.2021, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Повне рішення суду складено 30 листопада 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков