Справа № 565/145/17
Суддя: Зейкан І.Ю.
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/145/17
Провадження № 2-а/565/14/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2021 року м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Зейкана І.Ю.,

з участю секретаря судового засідання Алексейчик А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кузнецовського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася ОСОБА_1 із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії за віком із урахуванням положень ст.56 ч.2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон №796-ХІІ) із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 15 років, але не вище 75 % заробітку, починаючи з 23.12.2016р. та виплачувати пенсію за віком із урахуванням проведеного перерахунку.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію за віком у Володимирецькому об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області. Позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4. Листом від 04.01.2017р. Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Рівненській області відмовило позивачу у перерахунку пенсії з врахуванням вимог ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ. З такою відмовою у перерахунку пенсії ОСОБА_1 не погоджується, тому й звернулася з даним позовом до суду.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлена про день, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд справи за її відсутності. Просила позов задовольнити.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про день, час тамісце розгляду справи, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, відзив на позов не подав. Подав клопотання про закриття провадження у справі.

Суд, дослідивши та оцінивши інші докази у справі приходить до висновку про задоволення позову.

Копією посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого Рівненською обласною радою 18.07.1995р., підтверджується, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4.

23.12.2016р. позивач звернулася до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області із заявою про перерахунок пенсії відповідно до положень ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ просила про збільшення її розміру на один процент її заробітку за кожен рік роботи понад п`ятнадцять років.

У листі від 04.01.2017р. № 41/с-133 Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повідомило, що для перерахунку пенсії позивачу відсутні законні підстави.

Статтею 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або їм надається право на одержання пенсії на підставах, передбачених цим Законом.

Відповідно до вимог статті 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Частиною 3 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що призначення та виплата пенсій особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

Згідно частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції від 11.10.2017 року), право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком №1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку, у разі призначення пенсії на умовах частини 2 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

На момент звернення позивача до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.2 ст. 56 зазначеного Закону діяла у такій редакції - право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи, не меншого, ніж 20 років для чоловіків, 15 років для жінок, зі збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад установлений стаж, але не вище за 75 % заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, - чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище за 85 % заробітку.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» № 2148-VIII від 03.10.2017 (набрав чинності 11.10.2017 року) ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» доповнено та викладено у такій редакції - право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку, у разі призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач отримує пенсію за віком на підставі ч.1 ст.27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тому підстави для перерахунку пенсії з урахуванням частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» наявні лише з моменту звернення позивача до відповідача з заявою про перерахунок пенсії до набрання чинності новою редакцією ч.2 ст.56 зазначеного Закону.

За наведених підстав та вказаних правових норм, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Доводи відповідача про закриття провадження у зв`язку з тим, що розгляд цієї справи не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, є безпідставними, оскільки ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом і суд здійснює розгляд справи у порядку, визначеному КАС України.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 371 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження пенсій, інших платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць, тому позовні вимоги позивача щодо звернення до негайного виконання постанови суду в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць слід задовольнити.

Керуючись ч.1 ст.27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»,ст.ст.49, 55, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст.ст. 241-246, 255, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про перерахунок пенсіїзадовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років, але не вище 75% заробітку, починаючи з 23 грудня 2016 року до 10 жовтня 2017 року включно, та виплатити пенсію за віком за вказаний період з урахуванням проведеного перерахунку пенсії.

Звернути до негайного виконання постанову суду в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

В задоволенні решти позову відмовити через безпідставність.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 коп.

На підставі норми ст.371 ч.1 п.1 КАС України, постанова про присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, місце знаходження вул. Короленка, 7, м. Рівне, .

Головуючий суддя І.Ю. Зейкан