Справа № 560/7990/21
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2021-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/7990/21

Головуючий у І інстанції: Ковальчук О.К.

Суддя-доповідач: Граб Л.С.

24 листопада 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Сторчака В. Ю. Смілянця Е. С.

за участю: секретаря судового засідання: Шпикуляка Ю.В.

представника відповідача: Мельничук І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В :

02 липня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в якому просив визнати протиправним і скасувати наказ голови Державної служби України з безпеки на транспорті "Про порушення дисциплінарного провадження" №130-Д від 08.06.2021, та визнати протиправним і скасувати наказ голови Державної служби України з безпеки на транспорті "Про відсторонення від виконання посадових обов`язків ОСОБА_1 " №875-к від 17.06.2021.

Ухвалою від 06 липня 2021 року Хмельницьким окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

20 липня 2021 року ОСОБА_1 подав заяву про забезпечення позову, в якій з врахуванням поданого 21.07.2021 року уточнення до заяви про забезпечення позову, просив зупинити дію (виконання) наказу голови Державної служби України з безпеки на транспорті "Про відсторонення від виконання посадових обов`язків ОСОБА_1 " № 875- к від 17 червня 2021 року та зупинити дію (виконання) наказу голови Державної служби України з безпеки на транспорті "Про порушення дисциплінарного провадження" № 130-Д від 08 червня 2021 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову задоволено: зупинено дію наказів голови Державної служби України з безпеки на транспорті "Про порушення дисциплінарного провадження" №130-Д від 08.06.2021 та "Про відсторонення від виконання посадових обов`язків ОСОБА_1 " №875-к від 17.06.2021 до набрання законної сили рішенням суду у справі №560/7990/21.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні заяви про забезпечення позову.

В обґрунтуванні доводів апеляційної скарги зазначено, що позивачем не наведено жодної обставини, яка б свідчила про неможливість виконання рішення суду або ускладнила б ефективний захист чи поновлення порушених чи оспорюваних право або інтересів позивача за захистом яких він звернувся.

Позивач своїм правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався.

Відповідно до ч.4 ст.304 КАС України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

В судовому засіданні представник відповідача підтримала апеляційну скаргу та просить її задовольнити.

Позивач, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився.

У відповідності до вимог ч.2 ст.313 КАС України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до положень ст.157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду. За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Інститут забезпечення адміністративного позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів в адміністративному процесі, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення, прийнятого в адміністративній справі. Метою застосування заходів забезпечення позову є, перш за все, захист прав позивача до ухвалення рішення у справі.

Олнак, під час апеляційного розгляду справи з`ясовано, що після подання відповідачем апеляційної скарги на ухвалу від 21 липня 2021 року, Хмельницьким окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про закриття провадження у справі від 12 жовтня 2021 року у зв`язку з поданням ОСОБА_1 заяви про відмову від позову.

За приписами ч. 6 ст. 157 КАС України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Отже, з набранням законної сили ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2021 року у даній справі, втратили свою дію заходи забезпечення позову, встановлені ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 липня 2021 року.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи не вирішувалося.

Про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку (ч.2 ст.305 КАС України).

З врахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що апеляційне провадження у даній справі підлягає закриттю, шляхом постановлення відповідної ухвали.

Керуючись ст.ст.157, 243, 303, 304, 305, 313, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті, задовольнити частково.

Закрити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування наказів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 29 листопада 2021 року.

Головуючий Граб Л.С.

Судді Сторчак В. Ю. Смілянець Е. С.