Справа № 360/7393/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/7393/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченко, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 19.10.2021 № 869 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання по Луганській області» Міністерства внутрішніх справ України оновленої довідки від 12.07.2021 №33/33-2297 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 19.11.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання по Луганській області» Міністерства внутрішніх справ України оновленої довідки від 12.07.2021 №33/33-2297 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 19.11.2019.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ МВС України, перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Луганській області з 2011 року по теперішній час, проходив службу в підрозділах органів внутрішніх справ МВС України до 2011 року.

У 2011 році звільнений в запас Збройних сил України з виходом на пенсію за вислугу років.

У липні 2021 року позивач звернувся з відповідною заявою до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання по Луганській області» Міністерства внутрішніх справ України, з проханням направити оновлену довідку про розмір мого грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Листом №33/33-2297 від 12.07.2021 Державна установа «Територіальне медичне об`єднання по Луганській області» Міністерства внутрішніх справ України повідомила позивача про направлення оновленої довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, разом з відповіддю позивач отримав копію оновленої довідки за №33/33-2297 від 12.07.2021.

За інформацією, яка значиться в довідці про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 19.11.2019 перелічені наступні складові грошового забезпечення, а саме посадовий оклад - 1900,00 грн, посадовий оклад за спеціальним званням - 1000,00 грн. надбавка за стаж служби в поліції (45%) - 1305,00 грн, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (39,92%) - 1678,64 грн. премія (141,32%) нарахованого грошового забезпечення - 8314,75 грн.

Разом з тим, не дочекавшись перерахунку раніше призначеної позивачу пенсії з боку Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на підставі оновленої довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання по Луганській області» Міністерства внутрішніх справ України, № 33/33-2297 від 12.07.2021, позивач у жовтні місяці 2021 року звернувся до відповідача з заявою та доданою до неї копією оновленої довідки з посиланням на норму статей 51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон України - 2262-ХІІ), якою просив здійснити перерахунок раніше призначеної мені пенсії у відповідності до оновленої довідки № 33/33-2297 від 12.07.2021.

Незважаючи на те, що чинним законодавством України передбачено здійснення перерахунку пенсій у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом України - 2262-ХІІ, листом від 19.10.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило мене про прийняте ним рішення № 869 від 19.10.2021 про відмову позивача у здійсненні перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі оновленої довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання по Луганській області» Міністерства внутрішніх справ України, № 33/33-2297 від 12.07.2021.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 13 грудня 2021 року надати до суду:

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- установчі документи.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації у цій справі на офіційному вебпорталі судової влади України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяІ.В. Тихонов