Справа № 340/3971/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття справи до провадження

29 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 340/3971/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16 липня 2021 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якій позивач просить зобов`язати відповідальну особу військової частини НОМЕР_1 здійснити наступні дії:

передати належним чином оформлені документи по звільненню начальника служби РАО майора ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

виплатити майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі невиплачену суму щомісячного матеріального забезпечення;

виплатити майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі невиплачену суму компенсації за невикористану щорічну та додаткову відпустку;

виплатити майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі невиплачену суму компенсації за неотримане речове майно;

виплатити майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі невиплачену допомогу на оздоровлення;

виплатити майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі невиплачену при звільненні матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань;

виплатити майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі невиплачену при звільненні одноразову грошову допомогу.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 позовну заяву залишено без руху.

На виконання вимог ухвали суду позивачем надано уточнений позов.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 24.05.2014 між позивачем та Міністерством оборони України в особі Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал - лейтенанта ОСОБА_2 з іншого боку було укладено Контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України.

Відповідно п. 3 Контракт є строковим та укладається відповідно до строків, встановлених законодавством, за погодженням сторін на п`ять років, тобто до 24.05.2019.

Під час проходження військової служби я приймав безпосередню участь у проведенні антитерористичної операції на сході України та Операції об`єднаних сил на підтвердження чого видано Посвідчення серії НОМЕР_2 від 18 травня 2015 року «безтерміново».

До закінчення строку дії контракту позивач повідомив керівництво про те, що не бажає продовжувати строку його дії та буде звільнюватись з військової служби.

23.09.2019 позивачем було подано на ім`я начальника служби ракетно - артилерійського озброєння технічної частини військової частини НОМЕР_1 Рапорт про звільнення.

23.09.2019 рапорт позивача був погоджений начальником служби ракетно - артилерійського озброєння технічної частини військової частини НОМЕР_1 .

20.10.2019 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20.10.2019 № 293 позивач вибув у службове відрядження до військової частини НОМЕР_3 до м. Київ. 26.10.2019, після повернення з відрядження, він дізнався, що Наказом командира військової частини НОМЕР_4 , до складу якої входить військова частина НОМЕР_1 , від 24.10.2019 № 298 він був звільнений з військової служби у зв`язку з закінченням контракту.

З вказаним наказом позивача було ознайомлено під підпис, але копію не надано.

З моменту звільнення і до даного часу документи позивача про звільнення не оформлено належним чином, в супереч законодавству документи не передані до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Йому не виплачено у встановленому розмірі матеріальне забезпечення. Також посадовими особами військової частини НОМЕР_1 , незважаючи на подані позивачем заяви, не виплачено належні виплати, а саме: одноразову грошову допомогу при звільненні, матеріальну допомогу на оздоровлення, компенсацію вартості за неотримане речове майно, грошову компенсацію за невикористані дні основної та додаткової відпустки, відшкодування витрачених коштів на переміщення та грошового забезпечення на відрядження.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.08.2021 відкрито провадження в адміністративній справі № 340/3971/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.10.2021 адміністративну справу № 340/3971/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії передано до Луганського окружного адміністративного суду за територіальною підсудністю.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з частиною п`ятою статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 частини першої статті 4 КАС України).

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

З огляду на покладений на відповідача обов`язок доказування правомірності свого рішення, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 49, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження справу № 340/3971/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати до суду у строк до 29 грудня 2021 року такі докази:

довідку про розміри виплачених сум грошового забезпечення (з розбивкою на складові) ОСОБА_1 при звільненні з військової служби;

довідку про суми компенсації за неотримане речове майно;

інформацію чи звертався ОСОБА_1 із рапортом (заявою) про виплату грошової компенсації за неотримане речове майно до (після) звільнення з військової служби;

інформацію чи виплачені ОСОБА_1 при звільненні з військової служби суми: щомісячного матеріального забезпечення; компенсації за невикористану щорічну та додаткову відпустку; компенсації за неотримане речове майно; невиплаченої допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; одноразової грошової допомоги; якщо так надати відповідні докази.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації у цій справі на офіційному вебпорталі судової влади України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов