Справа № 620/16119/21
Суддя: Безименна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2021-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 листопада 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Безименної Н.В., суддів Бєлової Л.В. та Кучми А.Ю., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліку протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду і роз`яснено, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Не погодившись із вказаною ухвалою позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Перевіривши подану до суду апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.
Відповідно до ч.1 ст.293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
Відповідно до ч.2 ст.293 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Статтею 294 КАС України встановлено перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Таким чином, Кодекс адміністративного судочинства України конкретно визначає, які саме процесуальні рішення суду першої інстанції підлягають оскарженню в апеляційному порядку.
В той же час, нормами КАС України не передбачено, що ухвала суду першої інстанції про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Згідно з п.1 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.
Оскільки оскарження ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року про залишення позовної заяви без руху не передбачено КАС України, підстави для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 відсутні.
Колегія суддів зазначає, що нормами процесуального законодавства передбачено можливість оскарження ухвали суду першої інстанції про повернення заяви позивачеві (заявникові), в тому числі у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк.
Під час апеляційного перегляду ухвали суду про повернення позовної заяви суд апеляційної інстанції наділений повноваженнями щодо встановлення як правомірності повернення позовної заяви, так і правомірності залишення її без руху.
Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що предметом апеляційного оскарження є ухвала суду першої інстанції про залишення позовної заяви без руху, яка не підлягає апеляційному оскарженню, відповідно до п.1 ч.1 ст.299 КАС України у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.
Керуючись ст.ст.248, 299 КАС України, колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Н.В.Безименна

Судді Л.В.Бєлова

А.Ю.Кучма