Справа № 200/10693/21
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2021-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про розгляд справи
в порядку загального позовного провадження
та продовження строку підготовчого провадження

29 листопада 2021 р. Справа №200/10693/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення індексації грошового забезпечення,

встановив:

20 серпня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 грудня 2014 року по 04 липня 2017 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01 грудня 2014 року по 04 липня 2017 року січень 2008 року з урахуванням абз. 4 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2014 року по 04 липня 2017 року в сумі 74 629,03 грн із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01 грудня 2014 року по 04 липня 2017 року січень 2008 року з урахуванням абз. 4 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що внаслідок протиправної бездіяльності відповідача він недоотримав належні йому суми індексації грошового забезпечення.

27 серпня 2021 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі, вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановив строк для подання відзиву на позовну заяву; витребував у відповідача докази.

Про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі сторони повідомлені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС).

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому серед іншого вказав, що в період з жовтня 2014 року по жовтень 2015 року Військова частина НОМЕР_1 перебувала на грошовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_2 , а тому не може бути відповідачем у цій справі.

Крім того, ухвалою від 27 серпня 2021 року суд витребував у відповідача наказ про прийняття ОСОБА_1 на військову службу з 01 грудня 2014 року; витяг з послужного списку позивача за період з грудня 2014 року по липень 2017 року; накази про звільнення ОСОБА_1 з військової служби та про виключення його зі списків особового складу; архівну відомість, атестат, довідку тощо про грошове забезпечення, яке було нараховано і виплачено Автомєєнка за період з грудня 2014 року по липень 2017 року включно (із зазначенням виду і розміру його окремих складових); довідку про індексацію грошового забезпечення, що була нарахована і виплаченої позивачу за період з грудня 2014 року по липень 2017 року включно (із зазначенням її розрахунку, включаючи базовий місяць, суму індексації за кожен місяць окремо тощо).

Відповідач ухвалу від 27 серпня 2021 року в частині витребування доказів в повному обсязі не виконав, а саме не надав наказ про прийняття позивача на військову службу з 01 грудня 2014 року, витяг з послужного списку позивача за період з грудня 2014 року по липень 2017 року, довідку про грошове забезпечення позивача за період з грудня 2014 року по грудень 2015 року, обґрунтовуючи це відсутністю у Військовій частині НОМЕР_1 цих документів.

Вивчивши подані сторонами заяви по суті справи та дослідивши наявні у справі письмові докази, суд дійшов висновку, що для всебічного і повного встановлення фактичних обставин подальший розгляд справи слід здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Ч. 6 ст. 260 КАС передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки станом на 29 листопада 2021 року в підготовчому провадженні вчинені не всі дії, зазначені у ч. 2 ст. 180 КАС, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 80, 171, 174, 180, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

2. З ініціативи суду продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС.

3. Запропонувати позивачу надати суду засвідчену у встановленому законом порядку копію військового квитка або наказу про зарахування до списків особового складу та на всі види забезпечення до Військової частини НОМЕР_1 .

4. Повторно витребувати у відповідача Військової частини НОМЕР_1 :

- довідку про те, з якого часу ОСОБА_1 перебував у списках особового складу та на всіх видах забезпечення у Військовій частині НОМЕР_1 , та докази на підтвердження цієї обставини;

- архівну відомість, атестат, довідку тощо про грошове забезпечення, яке було нараховано і виплачено ОСОБА_1 за період з листопада 2015 року по грудень 2015 року включно (із зазначенням виду і розміру його окремих складових), з огляду на те, що згідно з поясненнями відповідача на грошовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_2 він перебув по жовтень 2015 року;

- довідку про індексацію грошового забезпечення, що була нарахована і виплаченої позивачу за період з листопада по грудень 2015 року включно (із зазначенням її розрахунку, включаючи базовий місяць, суму індексації за кожен місяць окремо тощо).

Зобов`язати відповідачів надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: , 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) в п`ятиденний строк з дня вручення їм цієї ухвали.

5. Призначити підготовче засідання на 14 грудня 2021 року о 10 годині 30 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

6. Явка учасників справи/їх представників в підготовче засідання НЕ є обов`язковою.

7. Учасникам справи у разі участі в підготовчому засіданні надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України; надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду).

8. Копію ухвали направити учасникам справи.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко