Справа № 420/9733/21
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2021-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9733/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2021 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Гур`євої К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю НП ПЛЮС до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 10542/15-32-09-02 від 05.05.2021 року.

В обґрунтування позовних вимог представник позивач зазначає, що здійснював господарську діяльність з оптової торгівлі пальним відповідно до чинного законодавства, оскільки 30.09.2019 року ТОВ НП ПЛЮС було отримано ліцензію на право оптової торгівлі пальним, термін дії з 30.09.2019 року по 30.09.2024 року. Жодних рішень ДПС України щодо зупинення або анулювання отриманої ліцензії ТОВ НП ПЛЮС не отримувало та саме з акту перевірки дізналось що таку ліцензію було анульовано. Після отримання акту перевірки ТОВ НП ПЛЮС припинило будь-яку діяльність з оптової торгівлі пальним. Разом з тим, дія ліцензії вважається призупиненою або анульованою та недійсною з момент одержання суб`єктом господарювання письмового розпорядження. Крім того, представник позивача вказує, що законодавством не передбачено граничного строку сплати суб`єктом господарювання річної плати за ліцензію на право оптової торгівлі пальним за відповідний рік. Заходи щодо зупинення дії ліцензії можуть бути застосовані контролюючим органом лише у випадку несвоєчасної сплати чергового річного платежу, а заходи щодо анулювання у випадку несплати річної плати протягом 30 календарних днів від моменту призупинення дії ліцензії. Однак, позивач не допускав жодної бездіяльності, так як 29.09.2020 року було частково сплачено щорічний платіж. ТОВ НП ПЛЮС мало намір здійснити остаточний розрахунок по сплаті в найближчі терміни. Таким чином, оскільки ТОВ НП ПЛЮС не отримувало рішень від ДПС України, податкове повідомлення-рішення № 10542/15-32-09-02 від 05.05.2021 року підлягає скасуванню.

Представником Головного управління ДПС в Одеській області до суду надано відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просить відмовити в задоволенні позову та вказує, що в ході проведення перевірки здійснено аналіз Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та встановлено, що розпорядженням ДПС України від 07.12.2020 року було анульовано ліцензію на право оптової торгівлі пальним ТОВ НП ПЛЮС. Проте в період з 07.12.2020 року по 01.04.2021 року ТОВ НП ПЛЮС здійснювало реалізацію пального. При цьому, лист ДПС про призупинення ліцензії було направлено ТОВ НП ПЛЮС засобами поштового зв`язку. Таким чином, оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 10542/15-32-09-02 від 05.05.2021 року є законним та винесено згідно вимог чинного законодавства.

Представником позивача щодо суду надано відповідь на відзив, в якій представник позивача вказує, що жодних листі від ДПС України ТОВ НП ПЛЮС не отримувало, а надані відповідачем докази не підтверджують належне відправлення та вручення рішень ДПС України. Таким чином, притягнення ТОВ НП ПЛЮС до відповідальності є незаконним і безпідставним.

Ухвалою суду від 22 червня 2021 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 22 липня 2021 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвалою суду від 15 вересня 2021 року, занесеною до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 10 листопада 2021 року призначено розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою системи відеоконференцзв`язку EasyCon.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, просив суд відмовити в їх задоволенні.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 08.05.2018 року проведено державну реєстрацію юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю НП ПЛЮС (), про що внесено запис № 0066265.

Згідно даних Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним 30.09.2019 року товариству з обмеженою відповідальністю НП ПЛЮС видано ліцензію на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі № 01806, строк дії до 30.09.2024 року (https://tax.gov.ua/dovidniki--reestri--perelik/reestri/383525.html).

30 вересня 2020 року Державною податковою службою України винесено розпорядження № 889р/л, яким призупинено дію ліцензію, зокрема ТОВ НП ПЛЮС, у зв`язку з несплатою чергового платежу за ліцензію, на термін до сплати заборгованості (а.с. 102-103).

07 грудня 2020 року Державною податковою службою України винесено розпорядження № 889р/л, яким анульовано ліцензію, зокрема ТОВ НП ПЛЮС, у зв`язку з несплатою чергового платежу за ліцензію (а.с. 106-107).

22 березня 2021 року Головним управлінням ДПС в Одеській області винесено наказ № 1709-п про проведення фактичної перевірки ТОВ НП ПЛЮС, з 23.03.2021 року тривалістю 10 діб, перевіряємий період з 01.08.2020 року по дату закінчення фактичної перевірки, з метою здійснення контролю дотримання вимог діючого законодавства у сфері обігу підакцизних товарів, ведення обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, наявності ліцензій, свідоцтв (а.с. 93-94).

24 березня 2021 року посадовими особами Головним управлінням ДПС в Одеській області проведено фактичну перевірку ТОВ НП ПЛЮС, за результатами якої складено акт № 6506/15-32-09-02 від 02.04.2021 року (а.с. 97-100).

Не погодившись з висновками акту перевірки № 6506/15-32-09-02 від 02.04.2021 року ТОВ НП ПЛЮС подано заперечення, які 27.04.2021 року залишені без задоволення, а висновку акту перевірки без змін (а.с. 20-26).

05 травня 2021 року Головним управлінням ДПС в Одеській області на підставі акту перевірки № 6506/15-32-09-02 від 02.04.2021 року та висновку до заперечень № 68/15-32-09-02 від 27.04.2021 року винесено податкове повідомлення-рішення № 10542/15-32-09-02, яким до ТОВ НП ПЛЮС застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 500000,00 грн. (а.с. 27).

Відповідно до ст. 19 ПК України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу, зокрема, здійснюють контроль за встановленими законом строками проведення розрахунків в іноземній валюті, за додержанням порядку приймання готівки для подальшого переказу (крім приймання готівки банками), за дотриманням суб`єктами господарювання установлених законодавством обов`язкових вимог щодо забезпечення можливості розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів, порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), проведення розрахункових операцій, а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, наявністю торгових патентів.

Згідно пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право, зокрема, проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Відповідно до п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи. Види документальних перевірок, порядок планування, проведення та оформлення їх результатів, що проводяться контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.2 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, встановлюються Митним кодексом України.

Згідно пп. 75.1.3 п. 75.1 ст. 75 ПК України фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Порядок проведення фактичної перевірки визначений статтею 80 Податкового кодексу України.

Згідно п. 80.1, пп. 80.2.5 п. 80.2 ст. 80 ПК України фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи). Фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції під розписку до початку проведення такої перевірки, та за наявності хоча б однієї з таких підстав, зокрема, у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та цільового використання спирту платниками податків, обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками, а також здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального.

Умови та порядок допуску посадових осіб контролюючих органів до проведення документальних виїзних та фактичних перевірок визначені статтею 81 ПК України.

Згідно акту перевірки № 6506/15-32-09-02 від 02.04.2021 року вбачається, що посадовими особами ГУ ДПС в Одеській області в ході перевірки здійснено аналіз Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та встановлено, що відповідно розпорядження ДПС від 07.12.2020 № 1128р/л анульовано ліцензію на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі пальним, реєстраційний номер № 01806, термін дії з 30.09.2019 року по 30.09.2024 року, яка видана ТОВ НП ПЛЮС. Згідно бази даних ЄРАН 2019 встановлено, що ТОВ НП ПЛЮС за період з 07.12.2020 по 01.04.2021 зареєстровані акцизні накладні щодо реєстрації пального суб`єктам господарювання: ТОВ «ЗНК», ТОВ «ОЙЛ КОНТРАКТ», ТОВ «РЕГІОН ЮГ», ТОВ «ОДЕСА ОІЛ ТРЕЙДІНГ», ПРАТ «СТАРОСІЛЛЯ», ТОВ «СОЮЗ СПЕЦ-АВТО». Крім того, проведено аналіз Єдиного реєстру податкових накладних архіву електронної звітності в ході якого встановлено, що в період з 15.02.2021 по 24.03.2021 ТОВ НП ПЛЮС зареєстровано податкові накладні на реалізацію пального (дизельного палива), зокрема ТОВ «СОЮЗ СПЕЦ-АВТО» в кількості 25882 літрів. При цьому, відповідно до Єдиного реєстру акцизних накладних архіву електронної звітності встановлено, що ТОВ НП ПЛЮС 24.03.2021 зареєстровано акцизну накладну щодо реалізації пального в кількості 18513,15 літрів. Таким чином, перевіркою встановлено, що ТОВ НП ПЛЮС у період з 07.12.2020 по 01.04.2021 здійснювало оптову реалізацію пального без відповідної ліцензії, а саме ліцензії на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі пальним, чим порушено ч. 8 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» (а.с. 97-100).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ державного зразка, який засвідчує право суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку; призупинення ліцензії - тимчасове позбавлення суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) права на провадження зазначеної в ліцензії діяльності у разі несплати чергового платежу за ліцензію; анулювання ліцензії - позбавлення суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) права на провадження діяльності, зазначеної в ліцензії.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» імпорт, експорт алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюються суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності без наявності ліцензії. Оптова торгівля на території України алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюється за наявності у суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності ліцензії на оптову торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах. Оптова торгівля пальним та зберігання пального здійснюються суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності за наявності ліцензії. Суб`єкти господарювання (у тому числі іноземні суб`єкти господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) отримують ліцензії на право оптової торгівлі пальним та зберігання пального на кожне місце оптової торгівлі пальним або кожне місце зберігання пального відповідно, а за відсутності місць оптової торгівлі пальним - одну ліцензію на право оптової торгівлі пальним за місцезнаходженням суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) або місцезнаходженням постійного представництва.

Згідно ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним та зберігання пального посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. До суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі, зокрема, оптової торгівлі пальним або зберігання пального без наявності ліцензії - 500000 гривень.

При цьому, статтею 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» встановлено річну плату за ліцензії на право оптової торгівлі у розмірі, зокрема, пальним, за відсутності у ліцензіата місць оптової торгівлі пальним, - 10000 гривень. Ліцензії на право оптової торгівлі видаються терміном на п`ять років уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Плата за ліцензії справляється органом, що видає ліцензії, у розмірах, встановлених цим Законом, і зараховується до місцевих бюджетів.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» контроль за сплатою річної плати за ліцензії здійснюється органом виконавчої влади, уповноваженим Кабінетом Міністрів України видавати ліцензії на виробництво спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, і пального, оптову торгівлю спиртом, оптову та роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, на зберігання пального. Для здійснення контролю суб`єкт господарювання (у тому числі іноземний суб`єкт господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) подає зазначеному органу копію платіжного доручення з відміткою банку про сплату.

Таким чином, приписами Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» визначено, що суб`єкт господарювання вносить щорічну плату за ліцензії на право оптової торгівлі пальним, за відсутності у ліцензіата місць оптової торгівлі пальним у розмірі 10000 грн.

В той же час, Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» не містить норм, які б встановлювали правила щодо перебігу строків, щодо сплати щорічну плату за ліцензії на право оптової торгівлі пальним, за відсутності у ліцензіата місць оптової торгівлі пальним.

Згідно даних Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним 30.09.2019 року товариству з обмеженою відповідальністю НП ПЛЮС видано ліцензію на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі № 01806, строк дії до 30.09.2024 року (https://tax.gov.ua/dovidniki--reestri--perelik/reestri/383525.html).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 251 ЦК України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Терміном є певний момент у часі, з настанням якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення.

Згідно ст. 252 ЦК України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати.

Відповідно до ст. 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Згідно ч. 1 ст. 254 ЦК України строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку.

Згідно частини 1 статті 3 Європейської конвенції про обчислення строків від 16.05.1972 № ETS N 076, строки, обчислені у днях, тижнях, місяцях і роках, починаються опівночі dies a quo і спливають опівночі dies ad quem.

Статтею 2 Європейської конвенції про обчислення строків від 16.05.1972 № ETS N 076 визначено, що для цілей цієї Конвенції термін "dies a quo" означає день, з якого починається відлік строку, а термін "dies ad quem" означає день, у який цей строк спливає.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Європейської конвенції про обчислення строків від 16.05.1972 № ETS № 076, якщо строк обчислено у місяцях або роках, день dies ad quem є днем останнього місяця чи останнього року, дата якого відповідає dies a quo, або у разі відсутності відповідної дати - останнім днем останнього місяця.

Таким чином, оскільки ліцензія на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі № 01806 видана ТОВ НП ПЛЮС 30.09.2019 року, річна плата за ліцензію на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі пальним повинна була внесена до 24 години 30 вересня 2020 року.

З матеріалів справи вбачається, що 29.09.2020 року ТОВ НП ПЛЮС сплачено 780,00 грн., що є менше суми річної плати за ліцензію на право оптової торгівлі пальним, за відсутності у ліцензіата місць оптової торгівлі пальним, яка встановлена статтею 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» дія ліцензії призупиняється у разі несвоєчасної сплати чергового платежу за ліцензію на підставі письмового розпорядження органу, який видав ліцензію, на термін до сплати заборгованості. Дія ліцензії вважається призупиненою з моменту одержання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) відповідного письмового розпорядження органу, який видав ліцензію, а її дія поновлюється з моменту зарахування відповідного чергового платежу за ліцензію до бюджету.

Ліцензія анулюється шляхом прийняття органом, який видав ліцензію, відповідного письмового розпорядження на підставі, зокрема, несплати чергового платежу за ліцензію протягом 30 календарних днів від моменту призупинення ліцензії. Ліцензія анулюється та вважається недійсною з моменту одержання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) письмового розпорядження про її анулювання.

Таким чином, позивачу, ТОВ НП ПЛЮС, повинно було бути відомо, що у разі несплати річної плати за ліцензії на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі пальним, дія ліцензії № 01806 від 30.09.2019 року буде призупинена, та повинні були бути відомі наслідки подальшої несплати такої плати, зокрема анулювання ліцензії.

Суд не приймає до уваги посилання представника позивача на те, що Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» не встановлено терміну сплати щорічної плати за ліцензію, оскільки у разі якщо норми спеціального законодавства не врегульовує спірні правовідносини, застосуванню підлягають загальні норми.

Доводи представника позивача щодо того, що ТОВ НП ПЛЮС не отримувало розпоряджень ДПС України про призупинення та анулювання ліцензії, суд вважає неспроможними, оскільки з матеріалів справи вбачається, що ДПС України на адресу ТОВ НП ПЛЮС направлялись повідомлення про призупинена та в подальшому про анулювання ліцензії (а.с. 101-107, 131-137).

Суд не приймає до уваги наданий представником позивача на підтвердження не отримання рішень ДПС України витяг з електронного кабінету платника, оскільки вказаний витяг містить інформацію щодо рух документів за період з 18.12.2020 року по 18.08.2021 року, в той час як рішення ДПС України датовані 30.09.2020 року та 07.12.2020 року відповідно (а.с. 189-192).

При цьому, приписами ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» після видачі/призупинення/анулювання ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на зберігання пального податковий орган вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального не пізніше наступного робочого дня з дня видачі/призупинення/анулювання відповідної ліцензії.

Тобто, дані щодо видачі/призупинення/анулювання ліцензії є відкритими, а тому після несплати річної плати за ліцензії на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі пальним ТОВ НП ПЛЮС могло отримати інформацію про призупинення/анулювання ліцензії в будь-який час та перевірити чинність виданої ліцензії.

Крім того, предметом розгляду по даній справі є правомірність винесення Головним управлінням ДПС в Одеській області податкового повідомлення-рішення № 10542/15-32-09-02 від 05.05.2021 року, а не дії чи рішення ДПС України щодо призупинення/анулювання ліцензії № 01806 від 30.09.2019 року.

При цьому, доказів того, що ТОВ НП ПЛЮС зверталось до суду з позовом щодо оскарження розпорядження Державної податкової служби України від 07 грудня 2020 року № 889р/л, матеріали справи не містять.

За таких підстав, оскільки ТОВ НП ПЛЮС у період з 07.12.2020 по 01.04.2021 здійснювало оптову реалізацію пального без відповідної ліцензії, суд дійшов висновку, що при прийняті оскаржуваного податкового повідомлення-рішення № 10542/15-32-09-02 від 05.05.2021 року Головне управління ДПС в Одеській області діяло на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» та у межах своїх повноважень, а тому відсутні підстави для визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 10542/15-32-09-02 від 05.05.2021 року.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

На підставі вищевикладеного, розглянувши справу в межах позовних вимог на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених обставин, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 77, 90, 132, 139, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю НП ПЛЮС (, адреса місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 79) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, адреса місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 10542/15-32-09-02 від 05.05.2021 року, в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 255 КАС України.

Повний текст рішення складено та підписано 29 листопада 2021 року.

Суддя О.А. Левчук

.