Справа № 127/28801/21
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2021-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я№ 127/28801/21

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2021 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Паук Н.В.,

за участі позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державного агентства рибного господарства у Вінницькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Державного агентства рибного господарства у Вінницькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності №001262 від 17.10.2021 р., який мотивовано тим, що 17.10.2021 р. старшим державним інспектором Вінницького рибоохоронного патруля Мазуром П.В. було винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності №001262, якою його - ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 85 ч. 3 КУпАП, застосовано адміністративне стягнення у виді попередження.

Зазначену постанову позивач вважає протиправною, оскільки:

- 17.10.2021 р. він не здійснював вилов риби, а перебував на березі річки Південний Буг поблизу Сабарівського водосховища у м. Вінниці, його пояснення працівниками Вінницького рибоохоронного патруля взяті до уваги не були;

- при винесенні постанови позивачу не було роз`яснено його права та обов`язки;

- 17.10.2021 р. фото чи відеоматеріал не був доданий до протоколу,

- свідком порушення зазначено працівника рибоохоронного патруля ОСОБА_2 .

Просить скасувати постанову №001262 від 17.10.2021 р. про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 85 ч. 3 КУпАП ОСОБА_1 (а.с. 1-9)

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав за викладених у позовній заяві обставин, просить його задоволити.

Представник відповідача Вінницького рибоохоронного патруля в судове засідання не з"явився, про день і час розгляду справи повідомлявся належним чином, надав відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що позивач ОСОБА_1 здійснював вилов риби 17.10.2021 р. о 16-10 год одним спінінгом на відстані 20 м від греблі Сабарівської ГЕС м. Вінниці, що заборонено п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства. На фотознімку чітко видно, що ОСОБА_1 сидить на березі річки біля спінінга, який занурений у воду. ОСОБА_1 було роз"яснено права, передбачені ст. 268 КУпАП. Він отримав копію протоколу. На місці правопорушення було винесено постанову. Вважає, що постанова винесена з дотриманням КУпАП. (а.с. 27)

Суд, з"ясувавши думку позивача, вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 17.10.2021 р. старшим державним інспектором Вінницького рибоохоронного патруля Мазуром П.В. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення №001625 від 17.10.2021 р., оскільки 17.10.2021 р. о 16-10 год. на річці Південний Буг Сабарівського водосховища поблизу м. Вінниці ОСОБА_1 здійснював любительський вилов риби спінінгом (1 шт.) на відстані 20 м від греблі Сабарівської ГЕС, де любительське та спортивне рибальство заборонено Правилами рибальства, чим порушив п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства і ст. 27 Закону України "Про тваринний світ". Риби у порушника не виявлено. Дії кваліфіковано за ст. 85 ч. 3 КУпАП. В протоколі є відмітка, що огляд не проводився, у ОСОБА_1 виявлено спінінг, в кількості 1 шт., який не вилучався. Зазначено, що справа буде розглянута на місці вчинення адміністративного правопорушення 17.10.2021 р. В протоколі є пояснення ОСОБА_1 про те, що він знаходився зі спінінгом біля водойми. але риби не ловив. (а.с. 11)

17.10.2021 р. старшим державним інспектором Вінницького рибоохоронного патруля Мазуром П.В. винесено постанову про адміністративне правопорушення №001262 від 17.10.2021 р., якою притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 85 ч. 3 КУпАП, застосовано адміністративне стягнення у виді попередження.

В постанові зазначено, що 17.10.2021 р. о 16-10 год. на березі річки Південний Буг поблизу Сабарівського водосховища у м. Вінниці, на верхньому б`єфі Сабаріського ГЕС від греблі 20 м, де вилов риби заборонено правилами рибальства, ОСОБА_1 здійснював любительський вилов риби спінінгом, у кількості 1 шт., чим порушив п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, ст.ст. 27, 63 Закону України «Про тваринний світ». Вина у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, фото, є свідок. (а.с. 10)

На а.с. 29-30 - фотознімки, з яких вбачається, що ОСОБА_1 здійснював вилов риби: перебував на березі річки з зануреним у воду спінінгом.

Судом встановлено, що згідно п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України №19 від 15.02.1999 р., забороняється лов водних живих ресурсів: у верхніх б`єфах гребель на відстані ближче ніж за 500 метрів, в нижніх - на відстані в межах, встановлених п. 4.13 цих Правил рибальства; на водоймах, що не визначені органами рибоохорони як такі, на яких дозволене любительське рибальство; без наявності відповідних документів, що дають право на здійснення лову в окремих водоймах.

Ст. 27 Закону України «Про тваринний світ» у порядку загального використання об`єктів тваринного світу громадянам, у випадках, передбачених законодавством, дозволяється безоплатне любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об`єктах загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування. В інших випадках любительське і спортивне рибальство здійснюються на праві спеціального використання об`єктів тваринного світу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України відповідно до цього та інших законів.

Згідно ст. 63 ч. 1 Закону України «Про тваринний світ» порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону.

При вчиненні громадянами правопорушень уповноважені на те посадові особи органів рибоохорони згідно із ст. 255 КУпАП складають протокол про адміністративне правопорушення. (п. 2.1. Інструкції з оформлення органами рибоохорони матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства аграрної політики України №101 від 09.04.2003 р.)

Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, посадова особа органів рибоохорони виносить постанову по справі про адміністративне правопорушення (п. 3.3. Інструкції з оформлення органами рибоохорони матеріалів про адміністративні правопорушення).

Згідно ст. 85 ч. 3 КУпАП порушення правил рибальства тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і попередження або накладення штрафу на посадових осіб - від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі викладеного суд вважає, що позивач ОСОБА_1 порушив Правила любительського і спортивного рибальства, здійснював вилов риби в забороненому для цього місці, що підтверджується фотознімками місця події і протоколом про адміністративне правопорушення від 17.10.2021 р., а тому підстави для скасування постанови №001262 від 17.10.2021 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 85 ч. 3 КУпАП відсутні.

Керуючись ст. 85 ч. 3 КУпАП,

Законом України «Про тваринний світ»,

Правилами любительського і спортивного рибальства, затвердженими наказом Державного комітету рибного господарства України №19 від 15.02.1999 р.

ст.ст. 72, 77, 79, 243-246, 286 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Державного агентства рибного господарства у Вінницькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності №001262 від 17.10.2021 р. ОСОБА_1 за ст. 85 ч. 3 КУпАП.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Згідно вимог ст. 246 ч. 5 п. 4 КАС України:

позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ;

відповідач Управління Державного агентства рибного господарства у Вінницькій області, , м. Вінниця, пров. Селянський, 9.

Повне рішення виготовлено 30.11.2021 р.

Суддя О.О.Венгрин