Справа № 420/23018/21
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2021-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 листопада 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову селянського (фермерського) господарства «Нива» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов селянського (фермерського) господарства «Нива» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною та скасування податкового повідомлення-рішення №1 від 03.11.2021 року.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.161 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Згідно з ч.3 ст. 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Так, адміністративний позов підписано Зімірьовою О.О., та на підтвердження повноважень надано копію довіреності від 17.11.2021 року №45

Відповідно до вказаної довіреності голова СФГ «НИВА» Юрескул Олександр Петрович уповноважує Зімірьову Ольгу Олександрівну представляти інтереси Господарства з питань ведення будь-яких справ Господарства у судових органах України будь-якої ланки, будь-якої інстанції, як загальної юрисдикції, так і спеціалізованих, в тому числі в адміністративних, господарських судах, в апеляційній та касаційній інстанціях, з усіма правами, наданими законом позивачу, заявнику, скаржнику, відповідачу, третій особі, в органах юстиції, поліції та прокуратури, в органах державної виконавчої служби України та у приватних виконавців, в житлово-комунальних органах, в усіх органах державної влади, управліннях та органах місцевого самоврядування незалежно від територіального розташування останніх, в державному комітеті земельних ресурсів, в ДП «Одеського регіонального центру державного земельного кадастру», в органах БТІ, у Центрі надання Адміністративних послуг Одеської міської ради, в Управлінні Державного Архітектурно - Будівельного Контролю Одеської міської ради, в Управлінні з питань градобудівництва і архітектури Одеської обласної державної адміністрації, у місцевих радах, виконавчих та розрядних органах, з правом подавати та підписувати від імені Господарства документи та заяви для погодження передачі пам`яток місцевого значення у користування або управління іншим особам, підписувати та подавати від імені Господарства усі необхідні документи та заяви, пов`язані з виконанням цієї довіреності, серед іншого, але не виключно заяви, позовні заяви, апеляційні та касаційні скарги, давати пояснення, подавати запити в усі необхідні установи та організації, отримувати акти, звіти, довідки, документи, відомості, давати пояснення, брати участь у бесідах, попередніх слуханнях, у судових засіданнях, подавати докази, наводити свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу, заявляти відводи, клопотання, давати усні та письмові пояснення та заперечення, укладати мирову угоду, оскаржувати рішення, постанови та ухвали суду і акти інших органів, знайомитися з матеріалами справ, робити з них копії, витяги, отримувати та надавати документи, довідки, сплачувати державне мито, судовій збір та необхідні платежі, отримувати рішення, ухвали, постанови суду чи їх завірені у встановленому порядку копії, приймати участь у виконавчому провадженні, а також виконувати усі інші дії, пов`язані з цією довіреністю.

Проте, до адміністративного позову не додано доказів на підтвердження повноважень Юрескула Олександра Петровича діяти від імені СФГ «НИВА» (наказ, контракт, статут, витяг з ЄДРЮОФОП та ГО, тощо).

Таким чином, позивачу необхідно надати належним чином завірені копії документів на підтвердження повноважень Юрескула Олександра Петровича діяти від імені позивача.

Також, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

В свою чергу, згідно з ч.ч. 1-3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 57 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, зокрема, щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом даної справи є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення №1 від 03.11.2021 року, яким позивачу збільшено грошове зобов`язання та застосовано штрафну (фінансову) санкцію на загальну суму 9213299,00 грн.

Таким чином, предметом оскарження є рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а отже дана справа відноситься до справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

З огляду на викладене, можна дійти висновку, що представником в даній категорії справ може бути адвокат або законний представник.

Проте, матеріали адміністративного позову не містять доказів того, що особа, яка підписала адміністративний позов, а саме Зімірьова Ольга Олександрівна є адвокатом або законним представником.

В свою чергу, відповідно до п.3 ч.4 ст. 169 КАС України суддя залишає без розгляду адміністративний позов, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені надання до суду доказів на підтвердження повноважень Юрескула О.П. та Зімарьової О.О. діяти від імені позивача.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов селянського (фермерського) господарства «Нива» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин