Справа № 200/15331/21
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2021-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

29 листопада 2021 р. Справа №200/15331/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо внесення змін до виданої довідки №22/6-1251у від 17.03.2021 року про розмір грошового забезпечення, не вказавши в ній окремим рядком складову грошового забезпечення «індексація» в розмірі, виплаченому за прирівняною посадою поліцейського за листопад 2019 року 887,09 грн. та надіслані цієї довідки позивачу та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області для перерахунку основного розміру пенсії з 01.12.2019 року;

- зобов`язати відповідача внести зміни до довідки №22-6/1251у від 17.03.2021 року про розмір грошового забезпечення позивача шляхом включення до неї такої складової грошового забезпечення як індексація грошового забезпечення за листопад 2019 року 887,09 грн. та надіслати таку довіку позивачу та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області для проведення з 01.12.2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.11.2021 року дану позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення виявлених судом недоліків шляхом надання доказів щодо дати, коли він дізнався або повинний був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а у разі необхідності надати заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин цього та доказів на підтвердження таких причин.

Недоліки позовної заяви усунуті позивачем у встановлений ухвалою строк шляхом надання до суду клопотання про поновлення строку на звернення з позовною заявою.

В обгрунтування заявленого клопотання позивачем зазначено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.09.2020 року по справі №200/6796/20-а Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України виготовлено, та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлену довідку №22/6-1251у від 17.03.2021 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 19.11.2019 року для проведення з 01.12.2019 року перерахунку пенсії.

12.05.2021 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з прохання надати відповідну довідку.

18.05.2021 року на адресу позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надана довідка №22/6-1251у від 17.03.2021 року.

У подальшому позивач звертався до суду у порядку ст. 382 КАС України з заявою про визнання протиправними дій відповідача та встановлення судового контролю у справі №200/6796/20-а. Проте судом було зазначено, що такі дії можуть бути предметом оскарження шляхом подання окремого позову.

12.08.2021 року позивач скористався досудовим вирішенням спору звернувшись з заявою до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС про внесення змін до довідки №22/6-1251у від 17.03.2021 року.

У зв`язку з тривалим ненаданням відповіді від відповідача, 21.09.2021 року позивач звернувся до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо не надання відповіді та 18.10.2021 на Урядову Гарячу лінію.

Згідно частини першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 3 цієї статті для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов`язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Позивачем зазначено, що для вирішення питання щодо внесення змін до довідки №22/6-1251у від 17.03.2021 року, він неодноразово звертався до відповідних органів. Тому позивач просить поновити йому строк звернення з позовом до суду.

Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, виходячи із цілей та завдань адміністративного судочинства, визначених статтею 2 КАС України суд вважає необхідним визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк такого звернення.

Згідно із ст. 260 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, враховуючи, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, її розгляд слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 171, 161, 260, 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі №200/15331/21.

Призначити розгляд адміністративної справи №200/15331/21 по суті за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) Донецьким окружним адміністративним судом, розташованим за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Права та обов`язки учасників справи визначені ст.ст. 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про відкриття провадження одночасно з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів надіслати учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.П. Бабаш