Справа № 580/8818/21
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2021-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 листопада 2021 року справа № 580/8818/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження у залі суду адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) до Головного управління ДПС у Черкаській області (вул.Хрещатик, 235, м. Черкаси, далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 07.09.2018 №001304057 про застосування до позивача штрафу у розмірі 1 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 07.09.2018 №7 про застосування до позивача штрафу в розмірі 17000 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 07.09.2018 № про застосування до позивача штрафу в розмірі 17000 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 07.09.2018 № про застосування до позивача штрафу в розмірі 17000 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 07.09.2018 № про застосування до позивача штрафу в розмірі 23901 грн. 96 коп.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 07.09.2018 № про застосування до позивача штрафу в розмірі 6800 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 06.11.2018 № про застосування до позивача штрафу в розмірі 44 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 06.11.2018 № про застосування до позивача штрафу в розмірі 17000 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшла заява про збільшення позовних вимог, згідно якої позивач просить суд визнати протиправними та скасувати також податкові повідомлення-рішення від 01.04.2020 №20 та №20.

Вирішуючи питання щодо прийняття до розгляду заяви позивача про збільшення позовних вимог, суд зазначає наступне.

Згідно положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Тобто, у разі призначення справи до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін згідно зі статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті, а саме не пізніше двадцяти п`яти днів з дня відкриття провадження у справі.

Підставою позову є обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача, а предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Суд звертає увагу, що позивач може змінити або підставу або предмет позову, оскільки зміна одночасно підстави і предмету фактично є новим позовом.

Із матеріалів справи судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 доповнює раніше подану позовну заяву новими позовними вимогами та просить суд додатково визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 01.04.2020 №20 та №20, однак такі вимоги не були заявлені у первісному позові, що свідчить про зміну позивачем як предмету так і підстав позову.

Таким чином, подана позивачем заява по своїй суті є заявою про зміну предмету та підстав позову, що є неприпустимим.

Разом з цим, право позивача на доступ до суду в межах збільшених позовних вимог може бути реалізоване у спосіб подання ФОП ОСОБА_1 нової позовної заяви, а не одночасною зміною предмету та підстав первинного позову.

Керуючись статтями 47, 243, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 17.11.2021 №б/н в адміністративній справі №580/8818/21 - повернути позивачеві.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ