Справа № 440/4630/21
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2021-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 листопада 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/4630/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С. розглянувши у порядку письмового провадження заяву Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання судового рішення у справі №440/4630/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року у справі №440/4630/21 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 10.09.2017 по 31.07.2019. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 10.09.2017 по 28.02.2018 з застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та за період з 01.03.2018 по 31.07.2019 відповідно до абзацу четвертого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення". У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
19 серпня 2021 року рішення суду набрало законної сили.
08 листопада 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 вих. №2730 від 08.11.2021 про відстрочення виконання судового рішення у справі №440/4630/21 терміном на 20 днів, з моменту отримання вказаного рішення.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року заяву про відстрочення виконання судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні на 19 листопада 2021 року.
19 листопада 2021 року розгляд справи не відбувся в зв`язку з неявкою учасників сторін, відомості про вручення учасником справи повідомлення про дату, час та місце судового засідання відсутні, розгляд справи відкладено на 26 листопада 2021 року.
26 листопада 2021 року у судове засідання з розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення представники учасників справи не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду заяви /а.с. 84-85/.
Згідно з частиною другою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З огляду на положення наведеної норми, суд визнав за можливе розглядати заяву про відстрочення виконання судового рішення за відсутності стягувача та боржника.
Виходячи з положень пункту 10 частини першої статті 4 та частини дев`ятої статті 205 КАС України, заява про відстрочення виконання судового рішення розглянута судом у порядку письмового провадження.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.
Дослідивши матеріали справи та заяви, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.
Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Відповідно до частин третьої - четвертої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Водночас згідно з частиною п`ятою статті 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Отже, підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк. А відтак, обов`язок доведення наявності цих обставин покладається на зобов`язану сторону (боржника). Факт наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк, має підтверджуватись відповідними доказами, як це встановлено положеннями статей 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на те, що конкретний перелік обставин, за наявності яких суд може відстрочити виконання судового рішення, не встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, суд вирішує питання про відстрочення виконання судового рішення, виходячи із конкретних обставин, які впливають на спроможність сторони виконати судове рішення, та балансу між інтересами стягувача та боржника.
Подібні висновки викладені в постанові Верховного Суду від 06 грудня 2019 року у справі №2а/0570/6531/2011.
Так, у цій постанові Верховним Судом зазначено, що відстрочення є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке. При розгляді заяв щодо відстрочення виконання судового рішення необхідно виходити з міркувань доцільності та об`єктивної необхідності надання саме таких строків відтермінування виконання рішення в цілому. Наявність підстав для відтермінування має бути доведена боржником. Строки відтермінування знаходяться у прямій залежності від обставин, що викликають необхідність надання додаткового строку для повного виконання рішення суду. Надання такого не може створювати занадто або безпідставно привілейовані умови для боржника, натомість повинне базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.
На обґрунтування поданої заяви Військова частина НОМЕР_1 посилається на неотримання копії рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 у паперовому вигляді, що унеможливило виконання рішення суду, вказує на намір добровільно виконати вказане рішення суду, проте, для підготовки фінансовою службою Військової частини НОМЕР_1 відповідної заявки та перерахування коштів позивачу необхідний час - 20 днів з моменту отримання повного тексту судового рішення.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе відстрочити виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року у справі №440/4630/21 терміном на 20 днів з моменту отримання копії рішення суду, направити Військовій частині НОМЕР_1 копію судового рішення рекомендованим повідомленням.
Отже, відповідна заява Військової частини НОМЕР_1 підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 229, 248, 256, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання судового рішення у справі №440/4630/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.
Відстрочити виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року у справі №440/4630/21 терміном на 20 днів, з моменту отримання копії рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.07.2021.
Копію ухвали надіслати учасникам справи (стягувачу та боржнику).
Копію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 у справі №440/4630/21 направити боржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Бойко