Справа № 334/7286/21
Суддя: Добрєв М. В.
Дата ухвалення: 2021-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 04.10.2021
Справа № 334/7286/21
Провадження № 2-а/334/120/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2021 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Добрєва М.В.,

за участю секретаря Череп М.О.,

представника позивача Чобота О.М.,

відповідача Бездєнєжних А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Запорізького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшов адміністративний позов Запорізького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, в що 11.08.2021 року працівниками відділу поліції № 6 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області виявлено громадянку Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , яку було запрошено до Запорізького сектору УДМС у Запорізькій області для встановлення законності перебування на території України.

Під час перевірки законності перебування в Україні громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), було встановлено, що вона прибула на територію України у червні 2019 року (точну дату та пункт перетину кордону не пам`ятає) по паспорту НОМЕР_1 , виданому 16.09.2002 року ВВС м.Асбеста Свердловської області Російська Федерація, у приватних справах.

У 2020 році звернулася до Посольства Росії в Україні, де 27.07.2020 року отримала паспорт громадянина Російської Федерації для виїзду за кордон НОМЕР_2 терміном дії до 27.07.2025 року.

Має на утриманні малолітню дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м.Новоград-Волинський Україна, громадянина Російської Федерації. Даний факт підтверджено копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 виданого 03.06.2020 року Консульським відділом Посольства Росії в Україні та паспортом громадянина Російської Федерації НОМЕР_4 виданим 29.12.2020 року Посольством Росії в Україні терміном дії до 29.12.2025 року.

Дозволений строк перебування на території України у громадянки Російської Федерації закінчився у вересні 2019 року. З вересня 2019 року громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перебуває на території України незаконно, проживає без документів на право проживання в Україні, ухиляється від виїзду з України до країни походження або третьої країни після закінчення встановленого терміну перебування в Україні, чим порушує законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

11.08.2021 Запорізьким сектором УДМС у Запорізькій області було прийнято рішення № 3 про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ). Рішення супроводжувалося забороною щодо подальшою в`їзду в Україну строком до 11.08.2024 року).

Відповідно до частини 5 статті 26 Закону України Про правовий статус громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) зобов`язалась у добровільному порядку покинути територію України у термін до 09.09.2021 року.

Громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 (ОСОБА_2) Посольством Російської Федерації в Україні 27.07.2020 року документована паспортом громадянина Російської Федерації для виїзду за кордон НОМЕР_2 терміном дії до 27.07.2025 року, який має ознаки пошкодження: відсутні сторінки паспортного документа з № 7 по № 10, з № 19 по № 24, відповідно відсутній документ, по якому вона може здійснити виїзд з території України.

Рішення Запорізького сектору УДМС України в Запорізькій області про примусове повернення відповідач у встановлений строк не виконала, продовжує незаконно перебувати на території України, у зв`язку з цим позивач просить суд ухвалити рішення про примусове видворення громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за межі України.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні відповідач проти позову не заперечувала.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

11.08.2021 року працівниками відділу поліції № 6 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області виявлено громадянку Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , яку було запрошено до Запорізького сектору УДМС у Запорізькій області для встановлення законності перебування на території України.

Під час перевірки законності перебування в Україні громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), було встановлено, що вона прибула на територію України у червні 2019 року (точну дату та пункт перетину кордону не пам`ятає) по паспорту НОМЕР_1 , виданому 16.09.2002 року ВВС м.Асбеста Свердловської області Російська Федерація, у приватних справах.

У 2020 році звернулася до Посольства Росії в Україні, де 27.07.2020 року отримала паспорт громадянина Російської Федерації для виїзду за кордон НОМЕР_2 терміном дії до 27.07.2025 року.

Має на утриманні малолітню дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м.Новоград-Волинський Україна, громадянина Російської Федерації. Даний факт підтверджено копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 виданого 03.06.2020 року Консульським відділом Посольства Росії в Україні та паспортом громадянина Російської Федерації НОМЕР_4 виданим 29.12.2020 року Посольством Росії в Україні терміном дії до 29.12.2025 року.

Відповідно до вимог пункту 19 Постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 р. №1074, іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами. Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в`їзду на період дії візи, але не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в`їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами; для іноземців та осіб без громадянства з держав з безвізовим порядком в`їзду - на термін не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в`їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами.

Пунктом 1 Наказу МВС України від 20.07.2015 № 884 «Про затвердження Порядку обчислення строку тимчасового перебування в Україні іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в`їзду» передбачено, що громадяни держав з безвізовим порядком в`їзду можуть тимчасово перебувати на території України не більше 90 днів протягом 180 днів, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України.

Дозволений строк перебування на території України у громадянки Російської Федерації закінчився у вересні 2019 року, з цього часу відповідач перебуває на території України незаконно.

11.08.2021 Запорізьким сектором УДМС у Запорізькій області було прийнято рішення № 3 про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ). Копія вказаного рішення була отримання відповідачем особисто 11.08.2021 року про що свідчить підпис відповідача та копія її заяви про зобов`язання покинути територію України до 09.09.2021 року.

Судом встановлено, що вказане рішення про примусове повернення від 11.08.2019 року відповідачем не виконано.

Громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 (ОСОБА_2) Посольством Російської Федерації в Україні 27.07.2020 року документована паспортом громадянина Російської Федерації для виїзду за кордон НОМЕР_2 терміном дії до 27.07.2025 року, який має ознаки пошкодження: відсутні сторінки паспортного документа з № 7 по № 10, з № 19 по № 24, відповідно відсутній документ, по якому вона може здійснити виїзд з території України.

Підстав для застосування щодо відповідача положень Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», в судовому засіданні не встановлено.

В силу вимог частини першої статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

За приписами частини п`ятої статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Частиною першою статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно ст. 288 КАС України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

З огляду на те, що відповідач незаконно перебуває в Україні та є всі обґрунтовані підстави, що підтверджують його ухилення від добровільного виїзду, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вимоги, заявлені позивачем в прохальній частині адміністративного позову, суд приходить до висновку про можливість звернення рішення до негайного виконання у відповідності до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 371 КАС України,

ВИРІШИВ:

Позов Запорізького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянку Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо не було скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Добрєв М. В.