Справа № 420/19809/21
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2021-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 листопада 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій відповідача по заниженню розміру пенсії з 79% до розміру 70%, визнання протиправними дій по відмові у перерахунку пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення станом на 01.03.2018 року, розмір якого передбачений постановою КМУ №704 від 30.08.2017 року, зобов`язання відповідача здійснити розрахунок пенсії у розмірі 79% від грошового забезпечення, передбаченого постановою КМУ від 30.08.2017 року, зобов`язання відповідача здійснити з 01.04.2019 року розрахунок недоплат та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум, зобов`язання відповідача невідкладно здійснювати виплату пенсії в новому розмірі, з урахуванням ст. 51 Закону України 2262-ХІІ.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 263 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, позивачу - відповіді на відзив.

Відповідно до п.3, п.4 ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси і просити про їх захист шляхом: визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч.1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст позовних вимог впливає на з`ясування наявності підстав або перешкод для відкриття провадження у справі.

Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви.

Отже, визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.

Аналогічні висновки, викладені у постанові Верховного суду від 31.10.2018 року по справі №826/16958/17.

Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 4, п.4 ч.5 ст.160 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В позовній заяві позивач просить, зокрема, визнати протиправними дії відповідача по заниженню розміру пенсії з 79% до розміру 70% та зобов`язати відповідача здійснити розрахунок пенсії у розмірі 79% від грошового забезпечення, передбаченого постановою КМУ від 30.08.2017 року, при цьому, позивачем не конкретизовано з якої дати відповідачем допущено протиправні дії та з якого періоду необхідно здійснити розрахунок пенсії у розмірі 79% від грошового забезпечення.

Також, позивач просить визнати протиправними дії по відмові у перерахунку пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення станом на 01.03.2018 року, розмір якого передбачений постановою КМУ №704 від 30.08.2017 року та зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 року розрахунок недоплат та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум, при цьому, позивачем не конкретизовано на підставі якої довідки про грошове забезпечення станом на 01.03.2018 року (дата та номер) йому відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії, та підставі якого документу він просить здійснити перерахунок пенсії з 01.04.2019 року.

Крім того, позивач просить, зокрема, визнати протиправними дії по відмові у перерахунку пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення станом на 01.03.2018 року, проте, просить зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 року розрахунок недоплат та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.

Таким чином, прохальна частина позовної заяви, не носить конкретний характер, що не відповідає вимогам ст. 5 КАС України.

Таким чином позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до ст. 160 КАС України шляхом уточнення позовних вимог.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи вищевикладені обставини, у суду є підстави для залишення позовної заяви без руху та надання позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання уточненої позовної заяви (з наданням доказів направлення сторонам у справі).

Виявлені недоліки повинні бути усунені у п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 161, 171, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Свида