Справа № 461/5558/21
Суддя: Мартьянова С. М.
Дата ухвалення: 2021-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

Іменем України

23.11.2021 року Франківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Мартьянової С.М.

при секретарі Турчак М.І.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління транспорту департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради про скасування повідомлення про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із позовом до Управління транспорту департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР про скасування повідомлення про адміністративне правопорушення.

Згідно з оскаржуваним повідомленням ЛВТ №72406718 від 24.06.2021 року позивач здійснив правопорушення, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.152-1 КУпАП. На нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 гривень.

Зі змісту вказаного повідомлення слідує, що 24.06.2021 року о 11:19 год. у м. Львів по вул. Пекарська, 4, на транспортному засобі було порушено вимоги пункту 8.4 «г», п.5.39 та 7.14 розділу 33 ПДР України, а саме: «несплата вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування». Своїми діями позивач вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.152-1 КУпАП.

Позивач не погоджується з повідомленням ЛВТ №72406718 від 24.06.2021 року та в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що 24.06.2021 року виявив повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.152-1, яке було розташоване на лобовому склі транспортного засобу Опель Астра д.н.з. НОМЕР_1 . Постанову про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не отримував. Повідомлення про адміністративне правопорушення складено інспектором з паркування Управління транспорту департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР Тимчишин Мар`яною Романівною. ОСОБА_1. зазначає, що здійснив стоянку транспортного засобу на правій стороні вул. Пекарська. З табличного знаку-повідомлення вбачалося про необхідність сплати вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування готівкою у банкоматі за адресою: Пекарська, 14. Однак, за вказаною адресою відсутній автомат для розрахунку готівкою. Інших засобів чи способів сплатити кошти за користування майданчиком для паркування позивач не мав. Враховуючи вищевказані обставини, ОСОБА_1 просить суд скасувати повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності у справі про адміністративне правопорушення ЛВТ №72406718 від 24.06.2021 року.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 07.07.2021 року справу за позовом ОСОБА_1 до Управління транспорту департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР про скасування повідомлення про адміністративне правопорушення передано на розгляд Франківському районному суду м. Львова.

Ухвалою Франківського районного суду міста Львова від 26.08.2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Представником відповідача, у свою чергу, 06.10.2021 року подано до суду відзив на позовну заяву у справі №465/5558/21. Стверджується, що підставою для оформлення повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу ЛВТ №72406718 від 24.06.2021 року став факт несплати вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування по вул. Пекарська, 4 за транспортним засобом Опель Астра д.н.з. НОМЕР_1 . По вул. Пекарська, 4 встановлений щит «Мобільне паркування», який містить інформацію про способи та порядок оплати за користування послугою з паркування. Оплата вартості послуг за користування майданчиками для платного паркування здійснюється за допомогою мобільних програм Unip, EasyPay, Приват 24 та терміналів для оплати за найближчими адресами в разі відсутності терміналу на конкретній вулиці. Відсутнісь паркувального автомату не є підставою здійснювати стоянку без оплати. Зважаючи на вищевказані обставини, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

У зв`язку з тим, що розгляд справи відбувається за відсутності учасників справи, на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного пристрою не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з таких підстав.

Згідно постанови серії ЛВТ №72406718 від 24.06.2021 року, на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді 300 гривень штрафу, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.152-1 КУпАП. Однак достатніх доказів щодо вчинення адміністративного правопорушення немає.

Згідно ч.1 ст.152-1 КУпАП, порушення правил паркування транспортних засобів, у тому числі несплата вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування за кожну добу користування.

Згідно із ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставі і в порядку, встановленим законом.

Положеннями ст. 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно із ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача.

Пунктом 24постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005р. «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» звернено увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та зазначено про необхідність з`ясовування всіх обставин, перелічених у ст.247,280 КУпАП.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Однак, відповідачем суду не надано жодних належних та допустимих доказів у підтвердження правомірності прийнятого рішення, не було надано до суду жодних матеріалів фото- чи відео зйомки вчиненого правопорушення або інших доказів, якими суб`єкт владних повноважень обґрунтовує правомірність прийнятого рішення.

З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що оскаржуване повідомлення винесено без врахування та належної перевірки всіх обставин справи щодо наявності чи відсутності в діях позивача ознак правопорушення, за яке законом передбачено адміністративну відповідальність, не наведено доказів, на яких ґрунтується висновок про вчинення правопорушення.

Оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позов слід задовольнити та скасувати повідомлення про накладення адміністративного стягнення серії ЛВТ №72406718 від 24.06.2021 року.

Згідно ч.1 ст.139 КАС України у разі задоволення позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 2,77, 90, 241-246,255,262, 286, 295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

позов задовольнити.

Скасувати повідомлення серії ЛВТ №72406718 від 24.06.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.152-1 КУпАП.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління транспорту департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради судові витрати у розмірі 908 (дев`ятсот вісім гривень) грн.

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Сторони у справі:

Позивач: ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 );

Відповідач: Управління транспорту департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради (79008, Львівська область, м. Львів, пл. Ринок, 1).

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.286,293, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Мартьянова С.М.