Справа № 420/6964/21
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2021-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6964/21
У Х В А Л А
23 листопада 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду 27 квітня 2021 року надійшов позов ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», в якому позивач просить суд:

1. Визнати передчасне виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до повного розрахунку протиправним;

2. Зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення по 28.08.2020 року включно;

3. Зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» переоформити грошовий атестат, довідку про розміри щомісячних додаткових видів забезпечення та надіслати їх до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для обчислення пенсії ОСОБА_1 з для подальшого їх направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з моменту її призначення.

Ухвалою від 11 травня 2021 року позов ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

11 травня 2021 року позивачем до суду за вх.№24785/21 було подано заяву про усунення недоліків із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду та позовною заявою з додатками (у 2-х примірниках).

21 травня 2021 року ухвалою позовну заяву ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії повернуто позивачеві.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено та ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2021 року по справі № 420/6964/21 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження.

28 липня 2021 року справа №420/6964/21 надійшла з П`ятого апеляційного адміністративного суду до Одеського окружного адміністративного суду за вх.№40801/21 та передана судді Вовченко О.А.

Ухвалою від 29 липня 2021 року позов ОСОБА_1 залишено без руху, встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

20 серпня 2021 року ухвалою продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

До суду від позивача 25 серпня 2021 року за вх.№46209/21 надійшла заява з двома примірниками належним чином оформленої позовної заяви з додатками, в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

1. Визнати дії начальника Інституту Військово-Морських Національного університету «Одеська морська академія» щодо передчасного виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до повного з ним розрахунку протиправними;

2. Зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» внести зміни до наказу Начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) від 08.07.2020 року № 131 щодо виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» 28.08.2020 року;

3. Зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення та його індексацію по 28.08.2020 року включно;

4. Зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» переоформити грошовий атестат, довідку про розміри щомісячних додаткових видів забезпечення та надіслати їх до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 та для подальшого їх направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з моменту її призначення.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він проходив військову службу за контрактом. Наказом відповідача його було виключено із списків особового складу частини на підставі наказу Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України у зв`язку із закінченням строку контракту. Проте, виключення позивача із списків особового складу відбулось із порушенням законодавства, оскільки на момент спірних правовідносин з ним не були проведені усі необхідні розрахунки, при цьому, згоду на виключення його зі списків особового складу він не давав.

Ухвалою суду від 14 вересня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх.№46209/21). Відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

13 жовтня 2021 року до суду (вх.№56821/21) від Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» надійшов відзив на позовну заяву у якому відповідач просить суд позовну заяву ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

Своє клопотання відповідач обґрунтовує тим, що днем, коли позивач дізнався про порушення своїх прав є 28.08.2020, а саме день повного розрахунку з позивачем. Вказує, що спірні правовідносини виникли у зв`язку з неповним розрахунком позивача при звільненні, отже, на думку відповідача, цей спір є публічно-правовим спором з приводу проходження і звільнення з публічної служби, а відтак строк звернення до суду є місячний строк, що передбачено ч.5 ст.122 КАС України.

Проте, у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2021 року, якою апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено та ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2021 року по справі № 420/6964/21 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження, колегія суддів зазначила, що предметом даного позову є бездіяльність відповідача, тобто фактично спір виник лише з приводу не нарахування та невиплати належного забезпечення по дату повного розрахунку. Тобто, в позовній заяві не ставиться питання щодо законності звільнення позивача, а ставиться вимога щодо передчасного виключення позивача із списків особового складу та неповного розрахунку, а саме щодо виплати грошового забезпечення та його індексації.

З огляду на вказане, апеляційний суд погодився з доводами апелянта про те, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що строк на звернення позивачем сплинув.

Тобто, у правовідносинах між ОСОБА_1 та Інститутом Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» щодо передчасного виключення позивача із списків особового складу судом апеляційної інстанції зроблено висновок, що до спірних правовідносин не застосовується ч.5 ст.122 КАС України.

З огляду на вищенаведене суд не знаходить підстав для залишення позову ОСОБА_1 без розгляду, а відтак у задоволенні клопотання Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» слід відмовити.

Керуючись ст.ст.238, 240, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко