Справа № 600/1586/21-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2021-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

26 листопада 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1586/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження,-

У С Т А Н О В И В:

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Івано-Франківськ) звернувся до суду із вказаним поданням, в якому просить замінити сторону - боржника у виконавчому провадженні АСВП №66931718 з примусового виконання виконавчого листа № 600/1586/21-а від 13.09.2021 року, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом, з Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради () на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради ().

В обґрунтування подання вказано, що Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради ліквідоване, а компетенційне правонаступництво внаслідок реорганізації перейшло до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради, відтак, з метою фактичного, повного виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду по справі № 600/1586/21-а, державний виконавець вказав на необхідність заміни сторони (боржника) у виконавчому провадженні АСВП №66931718 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом від 13.09.2021.

Ухвалою суду від 08.11.2021 призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні подання про заміну сторони виконавчого провадження на 17.11.2021.

У судове засідання, яке призначене на 17.11.2021, заявник та заінтересовані особи не з`явилися, хоча належним чином були повідомлений про дату, час та місце судового засідання що підтверджується матеріалами справи.

Частиною 3 ст. 194 КАС України встановлено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищезазначене та враховуючи положення ст. ст. 194 та 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути подання про заміну сторони виконавчого провадження у письмовому провадженні.

Розглянувши подання про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

13.09.2021 Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №600/1586/21-а, яким зобов`язано Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, встановленого ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, з урахуванням виплаченої суми за 2020 рік, у розмірі 6800,00 грн.

Згідно вказаного виконавчого листа боржником є Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради ().

28.09.2021 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 66931718 з примусового виконання виконавчого листа № 600/1586/21-а від 13.09.2021.

Разом з цим, судом встановлено, що рішенням 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15 квітня 2021 року №177 внесено зміни та доповнення до рішення міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року №132 Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради.

Пунктом 1 указаного рішення, зокрема, пункт 1.3 рішення міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року № 132 викладено в редакції, згідно з якою з 15 червня 2021 року утворено Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради.

Пункт 2 рішення Чернівецької міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року №132 Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради викладено в новій редакції, відповідно до якої з 01 липня 2021 року ліквідовано Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.

Крім цього, рішенням 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15 квітня 2021 року №177 внесено зміни в пункт 4 рішення Чернівецької міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року №132 Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради, згідно з яким до структури виконавчих органів Чернівецької міської ради включено і Департамент соціальної політики.

Рішенням 6 сесії VIІІ скликання Чернівецької міської ради від 31 травня 2021 року №253 затверджено Положення про департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, відповідно до пунктів 1.6 та 1.6.1 якого Департамент з дня державної реєстрації юридичної особи є правонаступником прав і обов`язків ліквідованого департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, у тому числі щодо призначених державних соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до пункту 1.6 Положення про департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання від 31.05.2021 № 253, Департамент соціальної політики, з дня державної реєстрації юридичної особи, є правонаступником прав і обов`язків ліквідованого Департаменту працi та соціального захисту населення Чернівецької міської ради ().

Згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 15.06.2021 р. до Реєстру внесено відомості про державну реєстрацію юридичної особи - Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради () на підставі рішення 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15.04.2021 №177 Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради VIII скликання вiд 25.03.2021 №132 Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про те, що всі суб`єктивні права та обов`язки внаслідок ліквідації Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради перейшли до правонаступника Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради.

Отже, Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради () є правонаступником ліквідованого Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.

Згідно ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. № 1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1-2 ст. 15 Закону № 1404-VIII встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи зазначені норми та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника в адміністративній справі №600/1586/21-а, а саме: Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (вул. Героїв Майдану, 176, м. Чернівці, ) на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (вул. Героїв Майдану, 176, м. Чернівці, ).

Отже, подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1586/21-а підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 241, 248, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Подання про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження - боржника в адміністративній справі №600/1586/21-а: Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (вул. Героїв Майдану, 176, м. Чернівці, ) на його правонаступника Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (вул. Героїв Майдану, 176, м. Чернівці, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя В.К. Левицький