Справа № 161/21402/21
Суддя: Присяжнюк Л. М.
Дата ухвалення: 2021-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/409/21
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2021 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Присяжнюк Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Борсук К.П.,

представника позивача Чеберяка Ю.М.,
відповідача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Вороб`я П.О.,
перекладача Урфаліан Міссак,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про продовження строку затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про продовження строку затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, терміном на 6 місяців з посиланням на приписи ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Позов мотивовано тим, що на даний час у відповідача відсутній паспортний документ, віза, одержана у встановленому законом порядку, а тому відсутні законні підстави для його перебування в Україні.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.
Відповідач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги заперечували.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд встановив таке.
Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш, як на 18 місяців.

Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Судом при розгляді справи встановлено, що рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 11.12.2020 у справі №161/20438/20 громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки, зі слів, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було затримано на строк до шести місяців з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України (а.с.5-7).
Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 03.06.2021 у справі №161/10000/21 продовжено строк затримання громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України терміном на 6 (шість) місяців до 03 грудня 2021 року (а.с. 8-10).
5 липня 2021 року (за вих. № 21/6015) Луцьким прикордонним загоном повторно було направлено лист до Посольства Алжирської Народної Демократичної Республіки в Україні з проханням посприяти в отриманні посвідки на повернення громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до громадянства Алжирської Народної Демократичної Республіки (а.с. 15).
У листі від 7 липня 2021 року Алжирська Народна Демократична Республіка повідомила, що готова оформити посвідку на повернення відповідача у м. Зералда, Алжир, якщо українські компетентні органи оформлять йому квиток з Києва до Алжиру (а.с. 16).
Однак, у зв`язку з поширенням у світі COVID-19 на даний час призупинені авіасполучення з України в Алжирську Народну Демократичну Республіку, що перешкоджає закупівлі квитка відповідачу.
Таким чином, на даний час у відповідача відсутній паспортний документ, обов`язкова наявність якого визначена в ст. 9 «В`їзд в Україну іноземців та осіб без громадянства та строки їх перебування в Україні» Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи.

Термін затримання відповідача закінчується 03.12.2021 року.

Враховуючи, що іноземець був затриманий за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Білорусь, поза пунктом пропуску без відповідних документів на право перетинання державного кордону України, на території України перебуває незаконно та у нього відсутні паспортні документи, суд приходить до висновку про продовження строку затримання громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, терміном на 6 (шість) місяців, а саме - до 03.06.2022 року.

Відповідно до ст.371 КАС України слід допустити негайне виконання даного судового рішення.

Керуючись ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про продовження строку затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, терміном на 6 (шість) місяців, а саме - до 03.06.2022 року.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення суду складено

та підписано 29 листопада 2021 року

Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області Л.М. Присяжнюк