Справа № 379/1105/21
Суддя: Зінкін В. І.
Дата ухвалення: 2021-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер: 379/1105/21
Провадження № 6-а/379/30/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2021 року Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого: судді Зінкіна В.І.,

за участю секретаря судового засідання: Мовчан М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Таращі заяву ОСОБА_1 заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторін позивача та боржника їх правонаступниками,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла дана заява, в якій заявниця просить суд провести заміну:

сторони позивача ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , у справі №2-а-229/2010р, за його позовом до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про зобов`язання провести перерахунок пенсії та доплат, на його правонаступника ОСОБА_1 ;

сторони боржника по справі - управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (Таращанський відділ обслуговування громадян), .

Заявниця в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки до суду не повідомила, проте в прохальній частині заяви зазначила клопотання про розгляд даної заяви без її участі.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи вважає, що дану заяву слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Таращанського районного суду Київської області від 10.03.2010 у справі № 2-а-229/2010 р. було задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі та зобов`язано управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі провести за період з 01.02.2009 по 31.12.2009 перерахунок та виплату ОСОБА_2 доплати до пенсії відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку дві мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 25 % від мінімальної пенсії за віком, яка відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», встановлюється на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.

Згідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У даному випадку судове рішення про нарахування соціальних виплат набрало законної сили за життя померлого, нарахування було проведене, а тому право на отримання соціальних виплат підлягає спадкуванню.

Так, 14.06.2018 приватним нотаріусом Таращанського районного нотаріального округу Київської області Федкевич Н.М., за реєстровим № 496 було видано Свідоцтво про право на спадщину за заповітом, яким посвідчено, що на підставі заповіту, посвідченого секретарем Кислівської сільської ради Таращанського району Київської області 25 січня 2013 року, зареєстрованого у реєстрі за № 03 спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_2 , 1949 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: доплати до пенсії нарахованої ОСОБА_2 Білоцерківським об`єднаним управління Пенсійного фонду України Київської області за рішенням Таращанського районного суду Київської області та згідно виконавчого листа № 2-а-229/10р. від 10.03.2010 року за період з 01.02.2009 по 31.12.2009 року в сумі 10903,66 грн, що підтверджено довідкою № 69, виданою 04.06.2018 року Білоцерківським об`єднаним управління Пенсійного фонду України Київської області, є його дочка ОСОБА_1 (заявник по справі).

Відповідно до постанови КМУ від 21.12.2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» 31.03.2017 року утворено територіальний орган Пенсійного фонду України Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду Україну Київської області шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі, у місті Білій Церкві, Рокитнянському районі та у Таращанському районі Київської області.

Таким чином, заявниця є правонаступником після ОСОБА_2 на зазначені боргові пенсійні виплати.

Згідно довідки, виданої архіваріусом Таращанського районного суду Київської області, справа № 2-а-229/10 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі про зобов`язання провести перерахунок пенсії та доплат, згідно Акту-№1 «Про вилучення та знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду» від 26.02.2016 року, була знищена за закінченням строку зберігання.

Як встановлено ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічно підстави, умови і порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Відповідно до постанови КМУ від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» 31.08.2018 року реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України, в тому числі і Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України приєднано до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Згідно практики ЄСПЛ у пенсійних та інших справах, що пов`язані із соціальною сферою, різні соціальні виплати також стосуються «права власності» в розумінні Конвенції. Як зазначив Суд у справі «Будченко проти України» (№38677/06, рішення від 24 липня 2014 року), «якщо в Договірній державі є чинне законодавство, яким виплату коштів передбачено як право на соціальні виплати (обумовлені чи не обумовлені попередньою сплатою внесків), таке законодавство має вважатися таким, що передбачає майнове право, що підпадає під дію статті 1 Протоколу № 1 відносно осіб, які відповідають її вимогам.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що спірні правовідносини допускають правонаступництво, правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, а тому заява обґрунтована та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 52, 229, 248, 256, 293-295, 297, 372, 379 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити повністю.

Замінити сторону позивача - ОСОБА_2 по справі № 2-а-229/2010р. за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про зобов`язання провести перерахунок пенсії та доплат, на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Замінити сторону боржника по справі - управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області ().

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у разі якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала складена та підписана 19 листопада 2021 року.

Головуючий:В. І. Зінкін