Справа № 420/12006/21
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2021-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 листопада 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укратлантік» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.04.2021 року №000/7865/0716 з додатками,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укратлантік» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області у якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 05.04.2021 року №000/7865/0716 з додатками.

Ухвалою суду від 19.07.2021 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Укратлантік» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишений без руху.

Ухвалою суду від 03.08.2021 року відкрито позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Укратлантік» до Головного управління ДПС в Одеській області та вирішено що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 04.10.2021 року задоволена заява представника відповідача про розгляд справи в порядку загалього позовного провадження та вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначено підготовче засідання на 01 листопада 2021 року о 11 годині 00 хвилин.

Ухвалою суду від 01.11.2021 року суд зобов`язав Товариство з обмеженою відповідальністю «Укратлантік» в строк п`ять робочих днів з дня отримання копії даної ухвали надати Одеському окружному адміністративному суду розташованому в м.Одесі вул..Фонтанська дорога 14 засвідчені належним чином копії наступних документів:

наказів на прийняття на роботу працівників, якім видавались талони на паливо в грудні 2020 року;

свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів вказаних працівників;

документів, що підтверджують місце проживання вказаних працівників;

копій форми 1-ДФ за грудень 2020 року;

відомостей про видачу талонів на пальне за грудень 2020року;

розрахунок відстані проживання вказаних працівників від місця проживання до місця роботи та витрат пального автотранспортного засобу на вирахувану відстань щодо кожного з працівників, які отримували талони на пальне в грудні 2020 року;

податкових накладних на придбання товарів/послуг вказаних на сторінці 16 та 17 акту перевірки від 10.03.2021 року №3610/15-32-07-15-24;

договору №74 від 03.10.2013 року з ТОВ «Фірма «Кольормет» та усіх додатків до нього;

видаткових накладних та приймально-здавальних актів зазначених на сторінках 8 та 9 акту перевірки від 10.03.2021 року №3610/15-32-07-15-24;

договорів та видаткових накладних та податкових накладних на продукцію/товар з якого утворився брухт та відходи реалізовані в грудні 2020р. ТОВ «Фірма «Кольормет»;

докази виготовлення продукції під час виробництва якої у ТОВ "Укратлантік" утворюється брухт та металеві відходи;

договору з ТОВ «Драйв-ін» від 21.12.2020 року №ТР-01/12/20 та податкової накладної №25 від 22.12.2020 року.

Ухвалою суду від 15.11.2021р. задоволено частково заяву представника позивача, та продовжений строк для надання суду копій документів зазначених в ухвалі суду від 01.11.2021року до 25.11.2021року. до 12год00хв.

Ухвалою суду від 16.11.2021р. виправлена описка, допущена у абзаці другому резолютивної частини ухвали суду від 15.11.2021 року. Читати абзац четвертий резолютивної частини ухвали суду від 15.11.2021 року у справі №420/12006/21 в наступній редакції: Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 25.11.2021 року до 15год.30хв..

У зв`язку із запровадженням карантинних заходів учасники справи в підготовче засідання, призначене на 25.11.2020 о 15:30 год., не з`явилися, про день, час та місце його проведення повідомлені належним чином.

Відповідач надав відзив на позов, позивач надав суду відповідь на відзив.

Суд враховує, що по вказаній справі в межах підготовчого провадження з`ясовано усі питання, визначені як частиною другою статті 173 КАС України, так і частиною другою статті 180 КАС України, а отже справа підготовлена для розгляду справи по суті.

При вирішенні питання про призначення справи до розгляду по суті суд зважає на ту обставину, що з жовтня 2021 року в Одеському окружному адміністративному суді на період запровадження в Україні карантинних заходів та перебування Одеської області в червоній зоні припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, рівно як і обмежено допуск осіб до будівлі суду.

Отже, розгляд справи у відкритому судовому засіданні за участю учасників справи наразі є об`єктивно неможливим. В той же час, суд враховує, що явка учасників справи до суду обов`язковою не визнавалася, при цьому згідно частини першої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи не перешкоджає розгляду справи по суті. Також суд враховує, що учасники справи у відповідності до положень статті 159 КАС України виклали свої вимоги, заперечення, доводи та міркування у заявах по суті справи, потреба у допиту свідка чи експерта відсутня.

При цьому суд враховує, що практика Європейського суду з прав людини з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 8 грудня 1983 року у справі «Axen v. Germany», заява № 8273/78, рішення від 25 квітня 2002 року «Varela Assalino contre le Portugal», заява № 64336/01).

Так, у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку ЄСПЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання.

Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи. До того ж, бажання сторони у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які можуть бути висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідність призначення до розгляду справи з викликом її учасників.

Таким чином, у зв`язку із погіршенням епідемічної ситуації, збільшенням кількості хворих на COVID-19 та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 22 липня 2020 року № 641 зі змінами, а також з урахуванням того, що з жовтня 2021 року в Одеському окружному адміністративному суді на період запровадження в Україні карантинних заходів припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу та обмежено допуск осіб до будівлі суду, враховуючи, що згідно частини першої статті 192 КАС України суд вирішує спір на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, суд вважає за можливе призначити розгляд справи по суті в порядку письмового провадження, що буде сприяти виконанню завдань адміністративного судочинства, визначених частиною першою статті 2 КАС України, щодо справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту порушених прав.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.173, 180, 183, 192, 205 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження на 07 грудня 2021 року на 10год.00хв..

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Іванов Е.А.