Справа № 140/12306/21
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2021-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

26 листопада 2021 року ЛуцькСправа № 140/12306/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати із 25.06.2021 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та зобов`язання здійснити з 25.06.2021 нарахування та виплату підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 03.11.2021 в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору відмовлено, позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію вказаної ухвали від 03.11.2021 про залишення позовної заяви без руху позивач одержала 10.11.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

22.11.2021 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що позивач перебуває у скрутному становищі, предметом даного позову є захист соціальних прав, а сплата судового збору перешкоджатиме у доступі до правосуддя.

Клопотання про відстрочення сплати судового збору до задоволення не підлягає, позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду з таких мотивів та підстав.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно із частинами п`ятою, шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

В ухвалі від 03.11.2021 про залишення позовної заяви без руху суд зазначив, що позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду документу про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або відповідного клопотання про відстрочення (чи звільнення від сплати) судового збору з наданням доказів на підтвердження важкого майнового стану, що дійсно унеможливлює сплату судового збору (зокрема, довідки про склад сім`ї, про стан здоров`я, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, наявність пільг тощо).

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Як передбачено частиною першою статті 8 Закону № 3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Отже, відстрочення від сплати судового збору можливе ухвалою суду за окремо поданим до позовної заяви клопотанням позивача, який разом з клопотанням також повинен надати докази на підтвердження свого важкого майнового стану. Суд також наголошує, що відстрочення сплати судового збору у справах, де предметом позову є захист соціальних прав, можливе із урахуванням саме майнового стану позивача.

Так, позивач ОСОБА_1 , на підтвердження свого майнового стану, надала довідку Головного управління Пенсійного фонду у Волинській області про доходи від 18.11.2021 № 551071/3005, яка містить інформацію про отримання пенсії позивачем за останній рік в загальному розмірі 32239,76 грн., з якої вбачається, що розмір судового збору не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.

Крім того, позивач додатково подала копію свідоцтва про смерть чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . При цьому, у клопотанні про відстрочення сплати судового збору позивач зазначила, що сама виховує сина, додаткових доходів (крім пенсії) та сторонньої допомоги не має, проте на подала до суду довідки про склад сім`ї, як і не надала документів, які підтверджують витрати на комунальні послуги та опалення, які б дали можливість встановити співвідношення доходів та витрат.

Отже, оскільки позивач не подала до суду документ про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн. та суд не знаходить підстав для задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору, тобто позивач у встановлений судом строк не усунула недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі від 03.11.2021 про залишення позовної заяви без руху, тому вказану позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду, роз`яснивши, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 1 частини четвертої, частинами п`ятою - восьмою статті 169, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії та додані до неї документи повернути позивачу без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами, а копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх