Справа № 400/1544/21
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2021-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 листопада 2021 р.м. ОдесаСправа № 400/1544/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача - Шеметенко Л.П.

судді - Стас Л.В.

судді - Турецької І.О.

за участю секретаря - Чернецької В.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 308 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області:

- інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно підстав організації стажування ОСОБА_1 після його призначення на посаду начальника караулу 21 державної пожежної-рятувальної частини ГУДСНС України в Миколаївській області із зазначенням нормативно-правового акту та конкретного його пункту, на підставі якого призначено таке стажування;

- інформацію та відповідні підтверджуючі докази щодо проходження ОСОБА_1 навчання (перепідготовки) перед призначенням на посаду начальника караулу 21 державної пожежної-рятувальної частини ГУДСНС України в Миколаївській області за наказом від 07.09.2020 року;

- інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи вносились зміни до контракту № 474/20, укладеного ДСНС з ОСОБА_1 , у зв`язку з призначенням його на посаду начальника караулу 21 державної пожежної-рятувальної частини ГУДСНС України в Миколаївській області, чи укладався новий контракт;

- належним чином засвідчену копію контракту, укладеного ДСНС з ОСОБА_1 , який діяв в період з 07.09.2020 року під час проходження ним служби на посаді начальника караулу 21 державної пожежної-рятувальної частини ГУДСНС України в Миколаївській області;

- письмові пояснення щодо підстав звільнення ОСОБА_1 за наказом від 16.02.2021 року № 34 із зазначенням, які саме пункти контракту не виконані позивачем (вказати дату, номер контракту, пункт), що і стало підставою для звільнення позивача;

- письмові пояснення щодо підстав призначення службових розслідувань за фактами отримання позивачем незадовільних оцінок при складанні заліку для отримання допуску на самостійне виконання обов`язків керівника гасіння пожежі із зазначенням нормативно-правового акту, яким передбачені такі підстави для призначення службового розслідування (номер, дата, пункт);

- письмові пояснення стосовно підстав призначення ОСОБА_1 заліку для отримання допуску на самостійне виконання обов`язків керівника гасіння пожежі після його призначення на посаду начальника караулу 21 державної пожежної-рятувальної частини ГУДСНС України в Миколаївській області із зазначенням нормативно-правового акту, яким передбачено проведення такого заліку вже після призначення на посаду та наслідки не складання цього заліку;

- інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи мав ОСОБА_1 допуск на самостійне виконання обов`язків керівника гасіння при призначенні його на посаду начальника караулу 21 державної пожежної-рятувальної частини ГУДСНС України в Миколаївській області;

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази стосовно умов призначення ОСОБА_1 на посаду начальника караулу 21 державної пожежної-рятувальної частини ГУДСНС України в Миколаївській області, а саме зазначити, чи таке призначення відбулось після проходження ним навчання (перепідготовки), чи встановлювався випробувальний термін, чи було умовами призначення проходження стажування та здача заліку для допуску на самостійне виконання обов`язків керівника гасіння, чим це передбачено;

- інформацію та відповідні підтверджуючі докази, чи вакантна станом на теперішній час посада начальника караулу 21 державної пожежної-рятувальної частини ГУДСНС України в Миколаївській області;

- належним чином засвідчені копії листків непрацездатності ОСОБА_1 за період з 07.09.2020 року по день звільнення.

Враховуючи викладене, з метою отримання витребуваних доказів, колегія суддів приходить до висновку про необхідність оголошення перерви в апеляційному розгляді справи та продовження строку розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 9, 241, 243, 248, 308, 310, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області:

- інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно підстав організації стажування ОСОБА_1 після його призначення на посаду начальника караулу 21 державної пожежної-рятувальної частини ГУДСНС України в Миколаївській області із зазначенням нормативно-правового акту та конкретного його пункту, на підставі якого призначено таке стажування;

- інформацію та відповідні підтверджуючі докази щодо проходження ОСОБА_1 навчання (перепідготовки) перед призначенням на посаду начальника караулу 21 державної пожежної-рятувальної частини ГУДСНС України в Миколаївській області за наказом від 07.09.2020 року;

- інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи вносились зміни до контракту № 474/20, укладеного ДСНС з ОСОБА_1 , у зв`язку з призначенням його на посаду начальника караулу 21 державної пожежної-рятувальної частини ГУДСНС України в Миколаївській області, чи укладався новий контракт;

- належним чином засвідчену копію контракту, укладеного ДСНС з ОСОБА_1 , який діяв в період з 07.09.2020 року під час проходження ним служби на посаді начальника караулу 21 державної пожежної-рятувальної частини ГУДСНС України в Миколаївській області;

- письмові пояснення щодо підстав звільнення ОСОБА_1 за наказом від 16.02.2021 року № 34 із зазначенням, які саме пункти контракту не виконані позивачем (вказати дату, номер контракту, пункт), що і стало підставою для звільнення позивача;

- письмові пояснення щодо підстав призначення службових розслідувань за фактами отримання позивачем незадовільних оцінок при складанні заліку для отримання допуску на самостійне виконання обов`язків керівника гасіння пожежі із зазначенням нормативно-правового акту, яким передбачені такі підстави для призначення службового розслідування (номер, дата, пункт);

- письмові пояснення стосовно підстав призначення ОСОБА_1 заліку для отримання допуску на самостійне виконання обов`язків керівника гасіння пожежі після його призначення на посаду начальника караулу 21 державної пожежної-рятувальної частини ГУДСНС України в Миколаївській області із зазначенням нормативно-правового акту, яким передбачено проведення такого заліку вже після призначення на посаду та наслідки не складання цього заліку;

- інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи мав ОСОБА_1 допуск на самостійне виконання обов`язків керівника гасіння при призначенні його на посаду начальника караулу 21 державної пожежної-рятувальної частини ГУДСНС України в Миколаївській області;

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази стосовно умов призначення ОСОБА_1 на посаду начальника караулу 21 державної пожежної-рятувальної частини ГУДСНС України в Миколаївській області, а саме зазначити, чи таке призначення відбулось після проходження ним навчання (перепідготовки), чи встановлювався випробувальний термін, чи було умовами призначення проходження стажування та здача заліку для допуску на самостійне виконання обов`язків керівника гасіння, чим це передбачено;

- інформацію та відповідні підтверджуючі докази, чи вакантна станом на теперішній час посада начальника караулу 21 державної пожежної-рятувальної частини ГУДСНС України в Миколаївській області;

- належним чином засвідчені копії листків непрацездатності ОСОБА_1 за період з 07.09.2020 року по день звільнення.

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області надати витребувані судом докази, інформацію та пояснення у строк до 15.12.2021 року безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: 65120 м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21 та на електронну адресу судді: .

Роз`яснити сторонам, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Оголосити перерву в апеляційному розгляді справи, призначивши наступне судове засідання на 23.12.2021 року на 12 год. 00 хв., яке відбудеться у залі судового засідання № 1 «Б» в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21.

Продовжити строк розгляду справи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судове рішення складено у повному обсязі 25.11.2021 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька