Справа № 643/19845/21
Суддя: Власенко М. В.
Дата ухвалення: 2021-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/251/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2021 року Московський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Власенка М. В.,

за участю секретаря судового засідання Насирової М. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора роти № 6 батальйону № 3 управління патрульної поліції в Харківській області Рагуткіна Валентина Юрійовича про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Московського районного суду м. Харкова з позовом до ОСОБА_2 , в якому просить:

постанову ЕАО № 5025234 від 13 листопада 2021 року у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 121 КУпАП, скасувати, а справу про адміністративне правопорушення щодо нього закрити.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постанова про накладення адміністративного стягнення на позивача прийнята всупереч вимог законодавства.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 22 листопада 2021 року, після усунення недоліків позовної заяви, позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами позовного провадження окремих категорій термінових адміністративних справ відповідно до ст. 268, 269 КАС України у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання та надано сторонам строки для подання заяв по суті справи.

Сторони в судове засідання не з`явилися.

Від позивача ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив таке.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з висновками Верховного Суду, викладених у постанові від 26 грудня 2019 року у справі № 724/716/16-а, у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, державні інспектори відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади. Відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 3 5 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Отже, відповідачем в даній адміністративній справі повинен бути саме суб`єкт владних повноважень, тобто управління патрульної поліції в Харківській області.

Проте, відповідачем у справі за позовом ОСОБА_1 є інспектор управління патрульної поліції.

З урахуванням положень КАС Укоаїни, заявлених ОСОБА_1 позовних вимог, подання клопотання про розгляд справи без участі позивача, суд доходить висновку про залучення у справі співвідповідача управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції.

Відтак, з урахуванням залучення до участі у справі співвідповідача та відсутності відомостей про належне сповіщення щодо розгляду справи відповідача, суд доходить висновку про відкладення розгляду справи для надання співвідповідачу можливості подати відзив на позовну заяву та виклику відповідачів у наступне судове засідання.

Керуючись ст. 46, 48, 205, 248, 286, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі співвідповідача управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції (м. Харків, вул. Шевченко, 315-А).

Встановити співвідповідачу строк для подання відзиву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, п`ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачеві строк для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ст. 163 КАС України, п`ять днів з дня отримання відзиву на позовну заяву. Копія відповіді на відзив та доданих до неї документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Встановити співвідповідачу строк для подання заперечень, які мають відповідати вимогам ст. 164 КАС України, п`ять днів з дня отримання відповіді на відзив. Копія заперечень та доданих до неї документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду.

Роз`яснити, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до інспектора роти № 6 батальйону № 3 управління патрульної поліції в Харківській області Рагуткіна Валентина Юрійовича, управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення на 14 грудня 2021 року о 14:15 год.

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М. В. Власенко