Справа № 640/3770/20
Суддя: Ганечко Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/3770/20
УХВАЛА

24 листопада 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ганечко О.М.,

суддів Василенка Я.М.,

Кузьменка В.В.,

за участі секретаря судового засідання Біднячук Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання судового рішення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2020 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебувала справа № 640/3770/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2020 р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови позивачу у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києва довідки про розмір грошового забезпечення, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військового службовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розмірі щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 05.03.2019 основного розміру пенсії.

Зобов`язано Київський міський військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києва нову довідку про розмір грошового забезпечення, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військового службовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розмірі щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 05.03.2019 основного розміру пенсії.

Визнано протиправними дії Київського міського військового комісаріату щодо зменшення відсоткового розміру пенсії з 90% до 80% сум грошового забезпечення без урахування додаткових видів грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити виплату не отриманих ОСОБА_1 сум підвищення пенсії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії за період з 05.03.2019 по 04.09.2019 з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду в частині відмови в задоволенні позовних вимог, позивач подав апеляційну скаргу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2020 р. скасовано в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними дій Київського міського військового комісаріату щодо зменшення відсоткового розміру пенсії з 90% до 80% сум грошового забезпечення без урахування додаткових видів грошового забезпечення.

Прийнято нову постанову в цій частині, якою визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 80% від суми грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві перерахувати та виплатити з 10.08.2018 ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням вже виплачених сум.

У іншій частині рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2020 - залишено без змін.

До Шостого апеляційного адміністративного суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у даній справі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2021 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 640/3770/20 задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві протягом тридцяти днів з дня отримання копії даної ухвали подати звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2021 у справі № 640/3770/20.

04.10.2021 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшов звіт про виконання судового рішення у справі. (а.с. 111-123 т. 1)

24.11.2021 у судовому засіданні позивач вказав на те, що вказаний звіт не може бути прийнятий, адже рішення суду в даній справі залишається не виконаним.

Представник ГУ ПФУ в м. Києві у судовому засіданні просила прийняти поданий звіт, та наголосила, що рішення суду в даній справі виконано з боку відповідача у порядок та спосіб, встановлений резолютивною частиною постанови суду.

Представник Київського міського військового комісаріату у судовому засіданні при розгляді звіту покладався на розсуд суду.

Заслухавши суддю доповідача, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи заяви, колегія суддів вважає, що звіт ГУ ПФУ в м. Києві про виконання судового рішення від 04.10.2021 підлягає прийняттю, з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до положень частини 1 статті 325 КАС України, постанова Шостого апеляційного адміністративного суду у даній справі набрала законної сили 27.01.2021.

Колегія суддів звертає увагу на те, що факт невиконання суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі судового рішення входить до предмету доказування та повинен підтверджуватися відповідними належними і допустимими в розумінні ст. ст. 73, 74 КАС України доказами.

Так, звертаючись до суду із заявою про встановлення судового контролю, заявник вказав на те, що за наслідком звернення до ГУ ПФУ в м. Києві, йому було направлено лист від 19.04.2021 № 10130-10314/С-02/8-2600/21, за змістом якого, у частині виконання рішення суду щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві перерахувати та виплатити з 10.08.2018 ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням вже виплачених сум, пенсійний орган вказав на неможливість виконання вказаної частині рішення суду, оскільки відсутня технічна можливість в програмному комплексі "ПВП ДКГ" здійснити перерахунок пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення.

Колегія суддів вказує на те, що з подано відповідачем звіту та з наданих у судовому засіданні пояснень представника пенсійного органу слідує, що рішення суду в даній справі в цій частині виконано, встановлено показник 90% суд грошового забезпечення при розрахунку пенсійних виплат. Виплату заборгованості за рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 640/3770/20 з 01.12.2018 по 30.09.2021 в сумі 54381,21 грн. (13274,73 + 41106,48) буде здійснено в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету.

У частині посилань апелянта на невиконання відповідачем рішення суду в частині перерахунку пенсії без включення всіх складових грошового забезпечення, колегія суддів наголошує на тому, що предметом спору не була перевірка законності/незаконності дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо не включення основних та додаткових видів грошового забезпечення, з яких здійснюється розрахунок грошового забезпечення, натомість, було зобов`язано Київський міський військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києва нову довідку про розмір грошового забезпечення, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військового службовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розмірі щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 05.03.2019 основного розміру пенсії. При цьому, ГУ ПФУ в м. Києві до моменту отримання оновленої довідки від уповноваженого органу про складові грошового забезпечення, не уповноважене перевіряти зазначені у довідці складові та їх розмір. У разі отримання оновленої довідки та відмови у здійсненні такого перерахунку, виникає між сторонами новий спір, проте вказане не може бути вирішено у порядку ст. 382-383 КАС України, адже не було предметом спору в даній справі, натомість, судом по відношенню до відповідача ГУ ПФУ в м. Києві було визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 80% від суми грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві перерахувати та виплатити з 10.08.2018 ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням вже виплачених сум.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві вжито можливих заходів у межах повноважень щодо виконання судового рішення: здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нарахована різниця пенсії у сумі 54381,21 гри., яка буде виплачена в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету. На підставі наведеного, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення у справі № 640/3770/20.

Керуючись ст. ст. 248, 382 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Прийняти звіт про виконання судового рішення у справі № 640/3770/20, поданий 04.10.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді Василенко Я.М.

Кузьменко В.В.