Справа № 360/3903/21
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2021-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3903/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжтепло» про відвід судді Петросян К.Є. у справі № 360/3903/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Рубіжтепло" до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26 липня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжтепло» до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 30.07.2021 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжтепло» до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України, конкретизувавши позовні вимоги в частині стягнення суми витрат на правничу допомогу.

На виконання вищевказаної ухвали суду позивачем 09.08.2021 надано через канцелярію суду уточнену позовну заяву, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Рубіжанської міської ради Луганської області № 6/207 від 27.01.2021 «Про надання в оренду земельної ділянки ТОВ «Рубіжтепло»;

зобов`язати Рубіжанську міську раду Луганської області повторно розглянути на найближчому пленарному засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжтепло» від 16.10.2020 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання в оренду, терміном на 49 (сорок дев`ять) років, земельну ділянку загальною площею 0,0100 га, кадастровий номер :02:004:0113, яка розташована за адресою: м. Рубіжне, вулиця Володимирська, р-н б. № 45Г та буде використовуватися для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (виробництва та розподілення газу, постачання пари та гарячої води, збирання, очищення та розподілення води);

стягнути з Рубіжанської міської ради Луганської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжтепло» судовий збір у розмірі 2270,00 грн та витрати на правничу допомогу адвоката у сумі 5500,00 грн.

Ухвалою суду від 11.08.2021 відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 04.10.2021 подальший розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку загального позовного провадження. Призначено у справі підготовче засідання на 25 жовтня 2021 року.

25.10.2021 підготовче засідання у справі відкладено на 02.11.2021.

Ухвалою суду від 02.11.2021 закрито підготовче провадження у справі №360/3903/21 та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 30 листопада 2021 року.

26 листопада 2021 року від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява про відвід судді Петросян К.Є. В обґрунтування заяви про відвід судді представником позивача зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 у справі № 360/3993/21 (головуюча суддя Петросян К.Є.) відмовлено в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжтепло» до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Предмет та підстави позову у справі № 360/3993/21 аналогічні предмету та підставам позову у справі № 360/3903/21.

Позивач зазначає, що суддя проігнорувала те, що проект землеустрою пройшов усі необхідні погодження та містить висновок експерта державної експертизи про розгляд документації із землеустрою №19822/88-20 від 02.10.2020. Окрім того, суддя Петросян К.Є. проігнорували, те, що позивачу відповідачем було надано десять аналогічних по суті дозволів на розробку проектів землеустрою. В подальшому було розроблено 10 проекті землеустрою. Також, суддя Петросян К.Є. проігнорувала відсутність у представників відповідача повноважень на аналіз проекту землеустрою, відсутність спеціального сертифікату для проведення експертиз проектів землеустрою.

Вищевказані факти, на думку позивача, свідчать про те, що суддя Петросян К.Є. прямо заінтересована в результаті розгляду справи та викликають сумніви у неупередженості та об`єктивності судді. На підставі викладеного позивач просить відвести суддю Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є. від розгляду справи № 360/3903/21.

Вирішуючи в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжтепло» про відвід судді, суд виходить з такого.

Згідно з частиною третьою статті 40 КАС України питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Якщо заява про відвід судді надійшла до суду пізніше ніж за три робочі дні до наступного засідання, така заява не підлягає передачі на розгляд іншому судді, а питання про відвід судді вирішується судом, що розглядає справу (частина четверта статті 40 КАС України).

Питання про відвід вирішується невідкладно. Вирішення питання про відвід суддею, який не входить до складу суду, здійснюється протягом двох робочих днів, але не пізніше призначеного засідання по справі. У разі розгляду заяви про відвід суддею іншого суду - не пізніше десяти днів з дня надходження заяви про відвід. Відвід, який надійшов поза межами судового засідання, розглядається судом у порядку письмового провадження (частина одинадцята статті 40 КАС України).

Частиною дванадцятою статті 40 КАС України визначено, що за результатами вирішення заяви про відвід суд постановляє ухвалу.

Оскільки заява ТОВ "Рубіжтепло" про відвід судді надійшла поза межами судового засідання та менше ніж за три робочих дні до засідання, ця заява не підлягає передачі на розгляд іншому судді та вирішується судом, що розглядає справу, у порядку письмового провадження.

Підстави для відводу судді встановлені статтею 36 КАС України.

Так, відповідно до частини першої цієї статті суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу (частина друга статті 36 КАС України).

Як на підставу відводу судді представник позивача посилається на наявність сумнівів щодо об`єктивності та неупередженості судді, оскільки суддею вже було постановлено рішення в аналогічній справі.

Суд зауважує, що відповідно до частини четвертої статті 36 КАС України незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Таким чином, посилання позивача на рішення судді в іншій справі не є підставою для відводу судді.

Зазначені обставини не свідчать про існування обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

На підставі викладеного заява позивача про відвід судді не належить до задоволення.

Керуючись статями 36, 37, 40, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжтепло» про відвід судді Петросян К.Є. у справі № 360/3903/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Рубіжтепло" до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян