Справа № 755/19442/21
Суддя: Катющенко В. П.
Дата ухвалення: 2021-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/755/398/21
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"19" листопада 2021 р. о 14:45 год. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Катющенко В.П., перевіривши виконання вимог ст.ст. 160, 161 КАС України за позовом ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ МІГРАЦІЙНОЇ СЛУЖБИ У М. КИЄВІ ТА КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 про примусове видворення, -

В С Т А Н О В И В :

19 листопада 2021 року до Дніпровського районного суду м. Києва надійшла позовна заява ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ МІГРАЦІЙНОЇ СЛУЖБИ У М. КИЄВІ ТА КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 про примусове видворення, яка 19 листопада 2021 року о 14:10 год передана в провадження судді Катющенко В.П. на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 листопада 2021 року 13:52.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї документи, приходжу наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до заявлених позовних вимог, позивач просить суд: примусово видворити з України громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; затримати громадянина Республіки Узбекистан, Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на 6 (шість) місяців.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни гр. Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухвалено першим заступником начальника ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ МІГРАЦІЙНОЇ СЛУЖБИ У М. КИЄВІ ТА КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ 09 липня 2020 року. За вказаним рішенням зобов`язано гр. Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , покинути територію України у термін до 06 серпня 2020 року.

Відповідно до ч.ч. 1, 5, 6 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.

З метою контролю за виконанням іноземцем та особою без громадянства рішення про примусове повернення службові особи органу охорони державного кордону чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, можуть супроводжувати такого іноземця та особу без громадянства по території України.

Обґрунтовуючи клопотання про поновлення строку на подання позову позивач посилається на те, що після ухвалення рішення про примусове повернення відповідача до країни походження або третьої країни, останній його не виконав, хоча він був під розписку попереджений про необхідність добровільного виконання рішення. 24.02.2021 року відповідача повторно було виявлено працівниками ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області та встановлено, що рішення ним було не виконане. ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській область з метою контролю за виконанням рішення про примусове повернення відповідача до країни походження або третьої країни, вжили заходів згідно чинного законодавства України, а саме: здійснювали виїзд на адресу проживання яку вказав відповідач при оформленні адміністративних матеріалів, також були направлені відповідні листи до Головного центру з обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України та до Національної поліції. Зважаючи на те, що відповідач на момент прийняття рішення про примусове повернення не мав постійного місця проживання, ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області не володіло інформацією про його місцезнаходження за адресами можливого перебування (проживання) і дізналося про наявність підстав для звернення до суду з адміністративним позовом 07.11.2020 року, участю сторін.

Вивчивши підстави за яких позивач просить суд поновити строк звернення до суду, суддя вважає їх не достатнього обґрунтованими та не підтвердженими належними доказами.

Так за матеріалами позовної заяви убачається, що, рішенням про примусове повернення до країни походження або третьої країни, зобов`язано гр. Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , покинути територію України у термін до 06 серпня 2020 року.

Після 07 серпня 2020 року позивач мав дізнатися про порушення його прав відповідачем щодо невиконання рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни.

До матеріалів позовної заяви не долучено жодного доказу, що позивач вживав заходи щодо встановлення місцезнаходження відповідача. Долученні до позовної заяви листи адресовані на ім`я начальників ГУДМС, УДМС України в областях з додатками, суддею до уваги не приймаються, оскільки стосуються рішень про примусове повернення іноземців до країни походження, рішення стосовно яких ухвалені 31.01.2020р.

Також, слід звернути увагу на ту обставину, що позивач у заяві про поновлення строку звернення до суду посилається на те обставину, що відповідача було виявлено 24.02.2021 року. В той же час позивач звернувся з даним позовом лише 19.11.2021, тобто після спливу дев`яти місяців після виявлення відповідача та достеменно знаючи про не виконання останнім рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни від 09 липня 2020 року.

За вимог ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно із ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Таким чином, позивачу слід подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати інші підстави для поновлення строку та відповідно, долучити докази на підтвердження наявності таких підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, про необхідність залишення позовної заяви без руху та надати строк позивачу для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

При цьому суддею враховується, що за вимог ч. 15 ст. 289 КАС України адміністративні справи, передбачені цією статтею, розглядаються судом у день подання відповідної позовної заяви, у зв`язку з чим, вважає за необхідне встановити строк для усунення недоліків до 16:00 год. 19.11.2021 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 288, 289 КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ МІГРАЦІЙНОЇ СЛУЖБИ У М. КИЄВІ ТА КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 про примусове видворення, залишити без руху.

Надати можливість позивачу виправити недоліки в строк до 16:00 год. 19.11.2021 року, про що у вказаний термін надати суду документальні підтвердження.

Попередити, що у випадку не виконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та підлягає поверненню.

Суддя: