Справа № 9901/481/21
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2021-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 листопада 2021 року

Київ

справа №9901/481/21

адміністративне провадження №П/9901/481/21

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стрелець Т.Г., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Біллінг Онлайн Рєшенія» до Президента України про визнання протиправними та скасування Указу Президента України,-

установив:

19 листопада 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Біллінг Онлайн Рєшенія» звернулося до Верховного Суду з адміністративним позовом до Президента України, в якому просить:

- визнати протиправним та нечинним Указ Президента України від 21 травня 2021 року № 203/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Біллінг Онлайн Рєшенія» (позиція 70 у Додатку 2 до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року).

- судові витрати покласти на відповідача.

Аналізуючи матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та відповідно до статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Також суд, з урахуванням положень частини п`ятої статті 262 КАС України, дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У позовній заяві Товариство з обмеженою відповідальністю «Біллінг Онлайн Рєшенія» заявило клопотання про залучення Ради національної безпеки і оборони України та Служби Безпеки України до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В обґрунтування наявності підстав для залучення Ради національної безпеки і оборони України та Служби Безпеки України до участі у справі в якості третіх осіб позивач зазначив, що Рада національної безпеки і оборони України безпосередньо приймала Рішення від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введене в силу оскаржуваним Указом Президента України. Відповідно до листа від 28.10.2021 № 16/6444 пропозиції щодо застосування санкцій до позивача внесено Службою безпеки України.

Позивач також вказав, що пунктом 3 Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» Службі безпеки України надано доручення забезпечити реалізацію і моніторинг ефективності застосованих, в тому числі, до позивача персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій). Отже, на думку позивача, рішення у справі може вплинути на права та обов`язки вищевказаних органів державної влади.

З огляду на викладене, Суд, керуючись частиною другою статті 49 КАС України, вважає за необхідне залучити до участі у справі Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 22, 49, 80, 160, 161, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Біллінг Онлайн Рєшенія» до Президента України про визнання протиправними та скасування Указу Президента України.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 17 січня 2022 року о 14 год. 00 хв. в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8.

Залучити до участі у справі Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України у якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити третім особам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання пояснень щодо позову або відзиву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються ці пояснення, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів сторонам у справі.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

Повідомити сторін, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом з пам`яткою про права та обов`язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Т. Г. Стрелець