Справа № 420/22841/21
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2021-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
24 листопада 2021 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали позовної заяви Фонду державного майна України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про зупинення дії постанови від 28.10.2021 року в рамках виконавчого провадження № 67307477, визнання її неправомірною та скасування,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фонду державного майна України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якій позивач просить:
- зупинити дію постанови державного виконавця Кузьменко О.С. відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 28.10.2021 виконавче провадження № 67307477 про стягнення виконавчого збору до набрання законної сили рішення у справі;
- визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Кузьменко О.С. відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 28.10.2021 виконавче провадження № 67307477 про стягнення виконавчого збору.
Відповідно до п.4 ч.1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Правила територіальної юрисдикції справ визначає ст. 25 КАС України, яка поряд з правилами предметної та інстанційної юрисдикції складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення адміністративної справи.
Частина 1 ст. 25 КАС України встановлює загальне правило територіальної підсудності , відповідно до якого адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Звертаючись до Одеського окружного адміністративного суду, позивач посилається на ч.1 ст.74 ЗУ «Про виконавче провадження» відповідно до якої: «Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом». Суд вважає посилання на дану правову норму невірним, оскільки предметом позову є постанова державного виконавця про стягнення виконавчого документу, яка є окремим виконавчим провадженням та питання підсудності якої визначається ч.2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження». Так, відповідно до ч.2 ст.74 даного Закону: «Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом». При цьому суд підкреслює, що постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження по стягненню виконавчого збору є окремим виконавчим провадженням.
Таким чином, враховуючи зареєстроване місцезнаходження сторін, суд робить висновок, що дана адміністративна справа належить до юрисдикції Окружного адміністративного суду міста Києва.
Згідно з п.2 ч. 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 7, 25-26, 29, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд,
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки встановлені ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя О.Я. Бойко