Справа № 560/16290/21
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2021-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 листопада 2021 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

1.Визнати протиправним та скасувати рішення № 2386162/ комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної Головного Управління Державної податкової служби України в Хмельницькій області від 09.02.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 .

2.Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №236 від 25.12.2020 фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 .

Пунктами 3, 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Крім того, відповідно до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Положеннями частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Предметом спору є, зокрема, визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області від 09.02.2021

При цьому, позивач подавав скаргу на таке рішення до ДПС України, яка рішенням від 24.02.2021 залишена без задоволення.

До суду позивач звернувся 16.11.2021 (направивши позов поштовим зв`язком). У позовній заяві не наводить інформації щодо дати отримання ним рішення ДПС України від 24.02.2021, як і те, що позов подано у тримісячний строк з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги.

Отже, позивачем пропущено тримісячний строк звернення до суду.

На підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду із зазначеними позовними вимогами позивач не подав жодних доказів, які надавали б підстави вважати причини поважними, як і не подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Згідно з частиною 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд зазначає, що причина пропуску строку звернення до суду може вважатися поважною, якщо вона відповідає таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 21 липня 2020 року по справі № 826/3794/17.

Крім того, відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Однак, вказуючи відповідачем Державну податкову службу України, зміст позовних вимог містить прохання про зобов`язання вчинити дії Державну фіскальну службу України, котра не є відповідачем по справі.

Також суд звертає увагу на те, що згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - підприємцем, становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 становить 2270 грн.

Враховуючи, що ставка судового збору за подання фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, сплаті підлягає судовий збір у розмірі 2270 грн.

Проте позивачем до позовної заяви додано докази про сплату судового збору в сумі 908 грн., що є меншим, ніж визначена ставка судового збору.

Отже, позивач повинен доплатити судовий збір у розмірі 1362,00 грн.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду надання до суду:

- клопотання про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності його пропуску (у тому числі письмової інформації щодо дати отримання рішення ДПС України від 24.02.2021);

- доказу сплати судового збору у розмірі 1362 грн. за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду;

- нової редакції позовної заяви разом з її копіями для відповідачів, у якій привести у відповідність зміст позовних вимог до визначених відповідачів по справі.

Керуючись частиною 1 статті 123, статтями 160, 161, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук