Справа № 620/6781/20
Суддя: Епель Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий суддя в першій інстанції: Падій В.В.
23 листопада 2021 року Справа № 620/6781/20
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Епель О.В.,
суддів: Грибан І.О., Карпушової О.В.,
за участю секретаря Сакевич Ж.В.,
представників позивача Панасенка Б.А., Зенченко Н.В.,
представника відповідача Ананка Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року у справі за позовом Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) (далі - Позивач) звернулося до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (далі - Відповідач), в якому просило:
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року адміністративний позов було задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області подало апеляційну скаргу

У ході розгляду зазначеної апеляційної скарги, колегія суддів встановила факт здійснення посадовими та службовими особами Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області безоплатної передачі юридичним особам конфіскованих та набутих у власність держави автомобілів на загальну суму 7 040 710,95 грн без сплати податку на додану вартість та акцизного податку, з порушенням вимог чинного законодавства, а саме: п. 185.1 ст. 185, пп. 197.1.26 п. 197.1 ст. 197, пп. 212.1.4 п. 212.1 ст. 212, пп. 213.1.4, п. 213.1 ст. 213, ст. 216, п. 215.1 п. 215 розділу VI ПК України, п. 12-2 Порядку обліку, зберігання, оцінки вилученого митницями майна, щодо якого винесено рішення суду про конфіскацію, передачі цього майна органам державної виконавчої служби і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2001 № 1724 та п. 24 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 № 985.

Внаслідок зазначених дій посадових та службових осіб Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області з державної власності протиправно вибуло майно на вказану суму 7 040 710,95 грн, а до Державного бюджету України не надійшли податкові платежі на загальну суму 9 263 695,00 грн (2 584 614,00 грн - ПДВ та 6 679 081,00 грн - акцизний податок).

Крім того, під час розгляду справи, колегією суддів було виявлено порушення посадовими та службовими особами Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 364 Кримінального кодексу України щодо зловживання владою або службовим становищем.

Згідно з частинами першою та дев`ятою статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк.

Відповідно до статті 324 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 КАС України, може постановити окрему ухвалу.

Таким чином, окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне постановити окрему ухвалу у відношенні посадових та службових осіб Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області та направити її Генеральному прокурору, Державному бюро розслідувань та Міністру юстиції України для вжиття відповідних заходів реагування.

Керуючись ст.ст. 242, 249, 310, 321, 324, 325, 328, 329 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Про виявлені ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 364 Кримінального кодексу України щодо зловживання владою або службовим становищем, довести до відома Генерального прокурора та Державного бюро розслідувань для реагування.

Про виявлені порушення закону довести до відома Міністра юстиції України для вжиття відповідних заходів реагування щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Встановити строк один місяць для надання Шостому апеляційному адміністративному суду відповіді щодо виконання цієї окремої ухвали.

Окрема ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Судове рішення виготовлено 23 листопада 2021 року.

Головуючий суддя О.В. Епель

Судді: І.О. Грибан

О.В. Карпушова