Справа № 420/4327/21
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2021-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення касаційної скарги

24 листопада 2021 року

м. Київ

справа № 420/4327/21

адміністративне провадження № К/9901/34820/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2021 року (суддя Марин П.П.)

та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року (колегія у складі суддів: Косцової І.П., суддів Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.)

у справі № 420/4327/21

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області

про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії.

УСТАНОВИВ:

У березні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (далі - Управління праці та соціального захисту населення; відповідач), в якому просив:

- визнати протиправною відмову відповідача виконати Закон України від 14.11.2017 № 2203-VIII "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Закон № 2203-VIII) у частині нарахування та виплати разової грошової допомоги до 5-го травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, що становить 7 455,00 грн з урахуванням вже виплаченої суми;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення нарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 5-го травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, що становить 7 455,00 грн, з урахуванням вже виплаченої суми відповідно до Закону № 2203-VIII;

- стягнути з відповідача 250 000,00 грн відшкодування моральної шкоди;

- звернутися до Верховного Суду для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності редакції п. 22 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у частині визначення розміру щорічної грошової виплати до 5-го травня учасникам бойових дій.

Одеський окружний адміністративний суд рішення від 26.05.2021, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2021, задовольнив частково позов:

- визнав протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення щодо відмови, викладеної у листі від 05.03.2021 № 1130/02, у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язав Управління праці та соціального захисту населення нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України від 25.12.1998 № 367-XIV "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- відмовив у задоволенні іншої частини позовних вимог.

20.09.2021 ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.05.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2021 у частині визначення суми виплати та постановити у цій частині нове рішення про задоволення позову.

Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що суди попередніх інстанцій неправильно встановили обставини справи, не врахували мінімальний розмір пенсії за віком - 1 769,00 грн, на час нарахування виплати до 5 травня.

Верховний Суд ухвалою від 05.10.2021 залишив касаційну скаргу без руху; надав ОСОБА_1 строк для обґрунтування підстав касаційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.05.2021 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2021.

08.11.2021 ОСОБА_1 надіслав до Суду заяву, в якій повторно покликається на неврахування судами попередніх інстанцій розміру мінімальної пенсії за віком.

Залишаючи касаційну скаргу без руху, Суд роз`яснив скаржнику, що під час касаційного оскарження судових рішень обґрунтування неправильного застосування судами норм матеріального права чи порушення ними норм процесуального права має обов`язково наводитись у взаємозв`язку із посиланням на відповідний пункт (пункти) ч. 4 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) як на підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга.

Незазначення ОСОБА_1 у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття до розгляду і відкриття касаційного провадження.

Таким чином, станом на момент постановлення цієї ухвали ОСОБА_1 не усунув недоліки касаційної скарги, які слугували підставою для залишення скарги без руху.

З огляду на п. 4 ч. 5 ст. 330 КАС України, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку, то скарга не приймається до розгляду і повертається.

За викладений обставин, Суд вважає, що касаційну скаргу слід повернути ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 328, 330, 332 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Повернути ОСОБА_1 касаційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року у справі № 420/4327/21.

2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя О.П. Стародуб