Справа № 360/1481/21
Суддя: Казначеєв Едуард Геннадійович
Дата ухвалення: 2021-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 листопада 2021 року справа №360/1481/21

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Казначєва Е.Г., суддів: Блохіна А.А., Гайдар А.В., секретаря судового засідання Ашумова Т.Е., представника відповідача Лушер Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду апеляційної скарги Луганської обласної прокуратури на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 липня 2021 р. у справі № 360/1481/21 (головуючий І інстанції В.С. Шембелян) за позовом ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури про стягнення матеріальної шкоди в розмірі не отриманої заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга Луганської обласної прокуратури на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 липня 2021 р. у справі № 360/1481/21.

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2021 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду на 24 листопада 2020 року.

На адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про залишення без розгляду апеляційної скарги Луганської обласної прокуратури на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 липня 2021 р. у справі № 360/1481/21.

В обґрунтування зазначено, що скарга підписана заступником керівника Луганської обласної прокуратури І. Самсонюк. За вимогами Закону України «Про прокуратуру» заступник керівника обласної прокуратури був уповноваженої підписувати апеляційну скаргу Луганської обласної прокуратури лише у разі відсутності прокурора Луганської обласної прокуратури та його першого заступника на дату її підписання і подання до суду. Проте, доказів, що на час підписання та подання скарги до суду, був відсутній керівник Луганської обласної прокуратури та його перший заступник, відповідачем не надано.

Ознайомившись з заявою, суд зазначає наступне.

За п.2 ч.1 статті 305 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.

Відповідно до частини 1 4 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

За загальним правилом право на самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови колегіального виконавчого органу діяти від імені такої особи, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.

При цьому, вищезазначеними положеннями КАС України передбачено випадки самопредставництва юридичної особи, суб`єкта владних повноважень і визначено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені та визначено перелік документів, що можуть підтвердити відповідні повноваження: закон, статут, положення, трудовий договір (контракт).

З аналізу цієї норми закону вбачається, що допуск особи до участі у справі та визнання належно вчиненими будь-яких інших з переліку передбачених статтею 44 КАС України процесуальних прав можливий за умови сукупної наявності обох цих умов.

Отже, для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб`єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження.

Відповідно до п. 7, 8 ч.3 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"

В Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: відомості про керівника юридичної особи: прізвище, ім`я, по батькові, посада, дата призначення або набуття повноважень, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи; відомості про осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи.

Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних) та у випадках, передбачених цим Законом, за їх надання стягується плата (ч.1 ст.10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань").

Таким чином, до Єдиного державного реєстру включається інформація щодо осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, та дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи.

Згідно відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Самсонюк І.С. зазначений у відомостях про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи, а саме, що він є представником який може вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо (НАКАЗ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ПРОКУРАТУРИ ВІД 22.09.2020 №1527К), подавати документи для державної реєстрації від імені юридичної особи.

Ураховуючи, що згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру уповноваженою представляти апелянта як юридичну особу, є Самсонюк І.С., заявник помилково дійшов висновку про відсутність повноважень у вказаної особи на звернення до суду з апеляційною скаргою.

На підстави зазанчено заява задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 44, 55, 305 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про залишення без розгляду апеляційної скарги Луганської обласної прокуратури на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 липня 2021 р. у справі № 360/1481/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Е.Г. Казанчеєв

Судді А.А. Блохін

А.В. Гайдар