Справа № 320/7738/20
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2021-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 листопада 2021 року

м. Київ

справа № 320/7738/20

адміністративне провадження № К/9901/39380/21

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2021 про повернення апеляційної скарги у справі №320/7738/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 у справі №320/7738/20 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, Головним управлінням ДПС у Київській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2021 апеляційну скаргу залишено без руху через її невідповідність вимогам статті 296 КАС України. Скаржнику надано строк сім днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання до суду копії апеляційної скарги з додатками, документа про сплату судового збору.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2021 встановлено, що 08.09.2021 до суду надійшло клопотання скаржника про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, в обґрунтування якого зазначено про незадовільне матеріальне становище.

Вказаною ухвалою суду апеляційної інстанції від 23.09.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, апеляційну скаргу повернуто скаржнику.

01.11.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021 року, в прохальній частині скарги зазначено ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2021. Поряд з тим, зі змісту касаційної скарги вбачається, що скаржником оскаржується ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2021 про повернення апеляційної скарги у справі №320/7738/20.

Скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що копію оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції ним отримано 30.09.2021, що підтверджується наданою копією поштового конверту. Відтак, з урахуванням положень частини 2 статті 329 КАС України клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження є обґрунтованим.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне.

Відповідно до частини 3 статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги.

Відповідно до частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах 2 і 3 цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Пунктом 4 частини 2 статті 330 КАС України передбачено, що у касаційній скарзі зазначається підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). У разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у частинах 2 і 3 статті 328 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень).

Скаржником вказано, що Шостим апеляційним адміністративним судом порушено пункт 8 частини 3 статті 129 Конституції України, пункт 9 статті 120 КАС України.

Разом з тим, як встановлено зі змісту ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2021, судом апеляційної інстанції зроблено висновок, що станом на 23.09.2021 недоліки, зазначені в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апелянтом не усунуті. Апеляційну скаргу повернуто скаржнику, оскільки останнім не усунуто недоліки апеляційної скарги, відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169, частини 2 статті 298 КАС України.

Верховний Суд зазначає, що у касаційній скарзі скаржник повинен навести мотиви незгоди з судовим рішенням з урахуванням передбачених КАС України підстав для його скасування або зміни (статті 351-354 Кодексу) з вказівкою на конкретні висновки суду, рішення якого оскаржується, із одночасним зазначенням норм права (пункт, частина, стаття), які неправильно застосовані цим судом при прийнятті відповідного висновку. Касаційна скарга повинна містити посилання на конкретні порушення відповідної норми (норм) права чи неправильність її (їх) застосування. Скаржник повинен зазначити конкретні порушення, що є підставами для скасування або зміни судового рішення (рішень), які, на його думку, допущені судом при його (їх) ухваленні, та навести аргументи в обґрунтування своєї позиції.

Разом з тим, скаржником не обґрунтовано, в чому полягає неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

З урахуванням змін до КАС України, які набрали чинності 08.02.2020, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.

Отже, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги встановлено, що у ній не викладені передбачені частиною 4 статті 328 КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку.

Також скаржником не надано документ про сплату судового збору за подання касаційної скарги у встановленому законом розмірі.

Пунктом 4 частини 5 статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

За наведених обставин касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.

Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 328, 330, 332, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2021 про повернення апеляційної скарги у справі №320/7738/20 повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддяІ.А. Васильєва