Справа № 440/12235/21
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2021-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 листопада 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/12235/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про залучення до участі співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

05.10.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області щодо нарахування та невиплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05.05.2021 у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 05.05.2021 у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми мінімальних пенсій за віком.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

02.11.2021 до суду через систему "Електронний суд" надійшло клопотання Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, у якому просить суд залучити Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області у якості співвідповідача у справі №440/12235/21.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи на 24.11.2021 в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава; зобов`язано ОСОБА_1 надати письмові пояснення щодо клопотання Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про заміну первісного відповідача або залучення в якості іншого відповідача - Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

У судове засідання, призначене на 24.11.2021, сторони не з`явилися, повідомлені належним чином про час, місце та дату судового засідання, про що свідчить довідки про доставку електронного листа від 09.11.2021 та телефонограма від 10.11.2021. Позивачем письмових пояснень щодо клопотання Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про заміну первісного відповідача або залучення в якості іншого відповідача - Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області не надано.

24.11.2021 протокольною ухвалою суду вирішено перейти до розгляду окремого процесуального питання в письмовому провадженні.

З огляду на положення пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд процесуального питання здійснено судом у порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання про заміну особи відповідача, суд виходить з наступного.

Як свідчать матеріали справи, предметом оскарження у цій справі є ненарахування та невиплата позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що не здійснює нарахування та виплату щорічної разової допомоги до 5 травня, а здійснює лише перевірку списків кандидатів на виплату щорічної разової грошової допомоги з даними особових справ пільговиків ЄДАРП і направляє їх до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне залучити Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до участі у справі в якості співвідповідача.

Згідно з частиною шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про залучення до участі співвідповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі №440/12235/21 в якості співвідповідача Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області ( вул. Ціолковського, 47, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ).

Запропонувати Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти розгляд справи на 09 год. 00 хв. 09 грудня 2021 року, розгляд якої відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, копію позовної заяви з доданими до неї документами Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна