Справа № 240/34550/21
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
Дата ухвалення: 2021-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

23 листопада 2021 року м. Житомир справа № 240/34550/21

категорія 103000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Новоборівської селищної ради Житомирської області про визнання незаконними та скасування прийнятих рішень,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

визнати незаконними та скасувати прийнятті 11 жовтня 2021 року на 10 сесії VIII скликання Новоборівської селищної (сільської) ради рішення у відповідності до переліку, у зв"язку з порушенням порядку голосування.

Ухвалою від 09.11.2021 позовну заяву залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду уточненої позовної заяви у 2-х прим., з урахуванням вказаних в ухвалі недоліків, оскаржуваних рішень. У разі неможливості їх надання, обгрунтованого клопотання про витребування доказів із зазначенням та доказами вжиття заходів для їх отримання.

На усунення недоліків позовної заяви позивач надіслав засобами системи Електронний суд заяву про усунення недоліків, в якій просить: позовні вимоги врахувати з уточненням, а саме:

1) Визнати незаконними та скасувати прийнятті 11 жовтня 2021 року на 10 сесії VIII скликання Новоборівської селищної (сільської) ради рішення у відповідності до переліку, у зв`язку з порушенням порядку голосування, а саме:

1.1.Рішення сесій №398 «Про затвердження документацій із землеустрою та надання земельних ділянок у власність» від 11.10.2021.

1.2. Рішення сесій №399 «Про затвердження проектів землеустрою та надання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Фасівського старостинського округу» від 11.10.2021;

1.3. Рішення сесій №400 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.4. Рішення сесій №401 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.5. Рішення сесій №402 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.6. Рішення сесій №403 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.7. Рішення сесій №404 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.8. Рішення сесій №405 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.9. Рішення сесій №406 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.10. Рішення сесій №407 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.11. Рішення сесій №408 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_10 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.12. Рішення сесій №409 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_11 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.13. Рішення сесій №410 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_12 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.14. Рішення сесій №411 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_13 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.15. Рішення сесій №412 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_14 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.16. Рішення сесій №413 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_15 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.17. Рішення сесій №414 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_16 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.18. Рішення сесій №415 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр.

ОСОБА_17 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.19. Рішення сесій №416 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_18 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.20. Рішення сесій №416 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність учаснику бойових дій гр. ОСОБА_18 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.21. Рішення сесій №417 «Про затвердження проекту землеустрою та надання

земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_19 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.22. Рішення сесій №418 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_20 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021р.;

1.23. Рішення сесій №419 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_21 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.24. Рішення сесій №420 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_22 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.25. Рішення сесій №421 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_23 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.26. Рішення сесій №422 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_24 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.27. Рішення сесій №423 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_25 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.28. Рішення сесій №424 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_26 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.29. Рішення сесій №425 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_27 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.30. Рішення сесій №426 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_28 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.31. Рішення сесій №427 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_29 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.32. Рішення сесій №428 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_30 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.33. Рішення сесій №430 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_31 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.34. Рішення сесій №431 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_32 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.35. Рішення сесій №433 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_33 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.36. Рішення сесій №434 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_34 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.37. Рішення сесій №435 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_35 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.38. Рішення сесій №436 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_36 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.39. Рішення сесій №438 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_37 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.40. Рішення сесій №439 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_38 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.41. Рішення сесій №441 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_39 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.42. Рішення сесій №442 «Про надання дозволів на виготовлення документацій із землеустрою громадянам» від 11.10.2021;

1.43. Рішення сесій №443 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_40 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.44. Рішення сесій №444 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_41 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.45. Рішення сесій №445 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_42 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.46. Рішення сесій №446 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_43 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.47. Рішення сесій №447 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_44 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.48. Рішення сесій №448 «Про надання дозволу учаснику бойових дій гр. ОСОБА_45 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.49. Рішення сесій №449 «Про надання дозволу учаснику бойових дій гр. ОСОБА_46 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.50. Рішення сесій №450 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_47 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.51. Рішення сесій №451 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_48 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.52. Рішення сесій №452 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_49 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.53. Рішення сесій №453 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_50 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.54. Рішення сесій №454 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_51 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.55. Рішення сесій №455 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_52 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.56. Рішення сесій №456 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_53 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.57. Рішення сесій №457 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_54 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.58. Рішення сесій №458 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_55 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021р.;

1.58. Рішення сесій №459 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_56 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.59. Рішення сесій №460 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_57 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.60. Рішення сесій №461 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_58 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.61. Рішення сесій №462 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_59 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.62. Рішення сесій №462 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_59 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.63. Рішення сесій №463 «Про надання дозволу учаснику бойових дій ОСОБА_60 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.64. Рішення сесій №464 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_61 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.65. Рішення сесій №465 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_62 виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.66. Рішення сесій №466 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_63 на виготовлення землевпорядної документації із землеустрою» від 11.10.2021;

1.67. Рішення сесій №467 «Про відмову надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_64 » від 11.10.2021;

1.68. Рішення сесій №468 «Про розгляд заяв громадян щодо виділення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Небізького старостинського округу» від 11.10.2021;

1.69. Рішення сесій №469 «Про розгляд заяв громадян щодо виділення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Ягодинського старостинського округу» від 11.10.2021;

1.70. Рішення сесій №470 «Про затвердження Положення про преміювання, надання матеріальної допомоги та встановлення інших доплат та надбавок посадовим особам відділу соціального захисту населення та охорони здоров`я Новоборівської селищної ради» від 11.10.2021;

1.71. Рішення сесій №440 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_65 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021;

1.72. Рішення сесій №437 «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_66 для ведення особистого селянського господарства» від 11.10.2021.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, зазначаю наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Як зазначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, недоліки позовної заяви необхідно було усунути шляхом надання до суду уточненої позовної заяви у 2-х прим., з урахуванням вказаних в ухвалі недоліків, оскаржуваних рішень. У разі неможливості їх надання, обґрунтованого клопотання про витребування доказів із зазначенням та доказами вжиття заходів для їх отримання.

Отже, на вимогу ухвали суду слід було надати оформлену відповідно до КАС України саме позовну заяву, а не заяву про усунення недоліків. Ухвалою чітко встановлено спосіб та строк виконання її вимог.

Згідно даних КП ДСС ухвалу позивачу в системі "Електронний суд" доставлено 10.11.2021.

Разом з тим, позивач надіслав на адресу суду, з використанням системи "Електронний суд", заяву про усунення недоліків, в якій зазначив перелік позовних вимог.

Водночас, форма та зміст позовної заяви встановлена у ст.160 КАС України.

Разом з тим, подана позивачем заява не може вважатися позовною заявою, поданою на усунення недоліків, оскільки така не відповідає встановленій формі.

Зазначене свідчить про те, що позивачем у встановлений судом спосіб та строк не усунуто недоліки позовної заяви та вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху не виконано.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

При цьому, згідно ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід повернути позивачу.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Новоборівської селищної ради Житомирської області про визнання незаконними та скасування прийнятих рішень повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Капинос