Справа № 2-а-7334/11
Суддя: Галінська В. В.
Дата ухвалення: 2021-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7334/11
УХВАЛА

24 листопада 2021 року

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі:

головуючого судді Галінської В.В.

при секретарі судового засідання Калентинець Т.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Рівне заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення дій щодо нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії дитині війни,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення дій щодо нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії дитині війни.

Заява обґрунтована, тим що на постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 30 грудня 2011 року позовні вимоги до Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення дій щодо нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії дитині війни задоволено. Рішення набрало законної сили 24.12.2012 року. На виконання рішення судом 19 лютого 2013 року було видано виконавчий лист, який 25.02.2013 року ним пред`явлено до виконання до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Рівненській області.. 01.03.2013 року відкрито виконавче провадження за вказаним виконавчим листом. Проте до цього часу рішення суду не виконане. На його звернення щодо причин не виконання рішення суду заступником начальника управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Соценко Ю.М. надано відповідь про те, що 23.04.2013 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №36864297 у зв`язку з неможливістю виконати рішення без участі боржника. На примусовому виконанні у відділах управління виконавчі провадження, за якими він є стягувачем, не перебувають. Просить видати дублікат виконавчого листа.

Як встановлено судом, постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 30 грудня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення дій щодо нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії дитині війни задоволено.

19.02.2013 року Рівненьким міським судом Рівненської області видано виконавчий лист № 2а-7334/11. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання - до 24.12.2013 року.

Як зазначено у заяві ОСОБА_1 23.04.2013 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №36864297 у зв`язку з неможливістю виконати рішення без участі боржника. На примусовому виконанні у відділах управління виконавчі провадження, за якими він є стягувачем, не перебувають. Отже, він вважає виконавчий лист втраченим.

Відповідно до пункту 18.4 частини 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Аналіз наведеного вказує на те, що із заявою про видачу дубліката виконавчого документа можна звернутися лише в межах строків пред`явлення його до виконання.

Як вбачається із матеріалів заяви ОСОБА_1 , а саме копії виконавчого листа від 24.01.2013 року №2а-7334/2011 Рівненським міським судом Рівненської області виданий виконавчий лист № 2а-7334/2011. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання зазначений до 24.12.2013 року.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений пунктом 18.4 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

А отже, основними підставами для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року №606-XIV (який був чинним на момент видачі виконавчого листа) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Згідно зі ст. 23 Закону України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року №606-XIV строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються: 1) пред`явленням виконавчого документа до виконання; 2) частковим виконанням рішення боржником; 3) наданням судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, - з моменту закінчення дії відповідної заборони.

Тобто, на дату звернення заявника із заявою про видачу дубліката виконавчого листа (18.11.2021 року) строк пред`явлення виконавчого листа № 2а-7334/2011 до виконання минув.

Відповідно до частини 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Вказана правова норма кореспондується з положеннями частини 6 статті 12 Закону України Про виконавче провадження згідно з якої стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

За таких обставин, суд звертає увагу заявника на те, що видача дубліката виконавчого листа можлива лише після поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на наведене, суд вважає, що відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення дій щодо нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії дитині війни.

Керуючись пп. 18.4 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення дій щодо нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії дитині війни відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду безпосередньо або через Рівненський міський суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя -