Справа № 380/2460/21
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/2460/21
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

25 листопада 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження за позовом ОСОБА_1 до Городоцької районної державної адміністрації Львівської області, Львівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/2460/21 за позовом ОСОБА_1 до Городоцької районної державної адміністрації Львівської області, Львівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі №380/2460/21 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Городоцької районної державної адміністрації №20-к від 19.02.2021 Про звільнення ОСОБА_1 ; зобов`язано поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу з питань оборонної роботи, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами Городоцької районної державної адміністрації Львівської області з 20.02.2021; стягнено з Городоцької районної державної адміністрації Львівської області (місцезнаходження: вул.Б.Хмельницького, 2, м.Городок, Львівська область, 81500; ) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 20 лютого 2021 року по 27 вересня 2021 в сумі 77 685 грн (сімдесят сім тисяч шістсот вісімдесят п`ять) грн 62 коп. з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства. Рішення суду набрало законної сили 26.01.2021.

16.11.2021 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Вирішуючи подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд керується наступним.

Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

У частині четвертій статті 379 КАС України встановлено, що положення вказаної статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до частини 3 статті 7-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» У разі здійснення реорганізації районних державних адміністрацій шляхом приєднання повноваження з управління справами таких юридичних осіб, забезпечення підготовки та прийняття районними державними адміністраціями, що припиняються, та їх посадовими особами рішень як суб`єктами владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання інших юридичних осіб.

Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, визначаються Кабінетом Міністрів України з урахуванням Бюджетного кодексу України та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються затверджений постановою кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321.

Відповідно до пункту 7 вказаного Порядку перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється:

у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації);

у разі утворення на території новоутвореного району райдержадміністрації, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, - з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та утворення комісії з реорганізації.

Згідно з пунктом 8 Порядку перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється:

у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації;

у разі утворення райдержадміністрації на території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, - з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та затвердження передавального акта комісії з реорганізації.

Львівським окружним адміністративним судом 27.09.2021 видано виконавчі листи № №380/2460/21 про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі та про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Судом встановлено, що розпорядженням Голови Львівської обласної державної адміністрації від 15.01.2021 №25/0/5-21 утворено комісію з реорганізації Жовківської, Кам`янка-Бузької, Пустомитівської, Перемишлянської, Городоцької райдержадміністрацій, що припиняються, шляхом приєднання до Львівської районної державної адміністрації Львівської області.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Відтак, Городоцька районна державна адміністрація згідно з додатком 3 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» реорганізована шляхом приєднання до Львівської районної державної адміністрації.

Розпорядженням Голови Львівської обласної державної адміністрації від 30.06.2021 №560/0/5-21 затверджено зведений передавальний акт Городоцької районної державної адміністрації Львівської області () до правонаступника Львівської районної державної адміністрації Львівської області ().

З урахуванням висновків Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 16.06.2020 у справі №910/5953/17, Верховного Суду у постанові від 04.11.2020 р. у справі № 922/817/18, у постанові від 14.09.2020 у справі №296/443/16-ц, суд дійшов висновку, що Львівська районна державна адміністрація є правонаступником Городоцької районної державної адміністрації.

За встановлених обставин, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчих листах № 380/2460/21 виданих Львівським окружним адміністративним судом 27.09.2021, а саме Городоцьку районну державну адміністрацію Львівської області на його правонаступника Львівську районну державну адміністрацію (місцезнаходження: 79008, Львівська обл., місто Львів, вул.Винниченка В., будинок 18, ).

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити повністю.

Замінити боржника у виконавчих листах № 380/2460/21 виданих Львівським окружним адміністративним судом 27.09.2021, а саме: Городоцьку районну державну адміністрацію Львівської області на його правонаступника Львівьську районну державну адміністрацію (місцезнаходження: 79008, Львівська обл., місто Львів, вул.Винниченка В., будинок 18, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна