Справа № 600/5832/21-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2021-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

24 листопада 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/5832/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до в.о. начальника управління внутрішньої безпеки Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора Кравець С.В. про визнання протиправними дій та скасування довідки.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому, з урахуванням позовної заяви у новій редакції, просить:

визнати протиправними дії в.о. начальника управління внутрішньої безпеки Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора С.В. Кравець щодо видання довідки від 03.08.2021 про результати таємної перевірки доброчесності прокурора Перча Ю.М.;

скасувати довідку, видану від 03.08.2021 в.о. начальника управління внутрішньої безпеки Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора С.В. Кравець про результати таємної перевірки доброчесності прокурора Перча Ю.М., згідно якої він вважаюсь таким, що не пройшов перевірку доброчесності.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.11.2021 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

На виконання ухвали суду від 04.11.2021 позивачем подано позовну заяву в новій редакції.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.11.2021 позовну заяву (в новій редакцій) залишити без руху та надано строк для усунення недоліку, зазначеного у мотивувальній частині ухвали.

У строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви. Таким чином, позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України, тому позовну заяву необхідно прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

За приписами ч. 1 - 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно ст. 51-3 Закону України "Про запобігання корупції" під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються (окрім іншого) особи, посади яких частиною першою статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" віднесені до першої - третьої категорій, а також судді, судді Конституційного Суду України, прокурори, слідчі і дізнавачі.

Аналіз наведеного вище дає суду підстави вважати, що посада, яку займає позивач відносить до категорії посад, які відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище, тому зазначена справа підлягає розгляду за правилами загального провадження.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Управління внутрішньої безпеки Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора наступні докази: наказ про призначення ОСОБА_2 на посадову в.о. начальника управління внутрішньої безпеки Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора; посадову інструкцію в.о. начальника управління внутрішньої безпеки Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора Кравець С.В.; посадова інструкція начальника управління внутрішньої безпеки Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора; положення про Управління внутрішньої безпеки Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора із змінами та доповненнями; положення про Генеральну інспекцію Офісу Генерального прокурора із змінами та доповненнями; матеріали службового розслідування відносно позивача, які враховувалися під час складання оскаржуваної довідки від 03.08.2021; оскаржувану довідку від 03.08.2021 про результати таємної перевірки доброчесності прокурора; докази ознайомлення позивача із оскаржуваною довідкою від 03.08.2021; всі документи та матеріали, які слугували для складання оскаржуваної довідки від 03.08.2021 про результати таємної перевірки доброчесності позивача; всі матеріали та документи, що стосуються предмету спору.

Беручи до уваги вимоги ст. ст. 44, 80, 94 КАС України, суд зобов`язує Управління внутрішньої безпеки Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 80, 94, 159 - 164, 171, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити справу до підготовчого засідання на 22 грудня 2021 року об 10 год. 00 хв.

Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-"І".

4. Витребувати з Управління внутрішньої безпеки Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора наступні докази:

- наказ про призначення ОСОБА_2 на посадову в.о. начальника управління внутрішньої безпеки Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора;

- посадову інструкцію в.о. начальника управління внутрішньої безпеки Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора Кравець С.В.;

- посадова інструкція начальника управління внутрішньої безпеки Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора;

- положення про Управління внутрішньої безпеки Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора із змінами та доповненнями;

- положення про Генеральну інспекцію Офісу Генерального прокурора із змінами та доповненнями;

- матеріали службового розслідування відносно позивача, які враховувалися під час складання оскаржуваної довідки від 03.08.2021;

- оскаржувану довідку від 03.08.2021 про результати таємної перевірки доброчесності прокурора;

- докази ознайомлення позивача із оскаржуваною довідкою від 03.08.2021;

- всі документи та матеріали, які слугували для складання оскаржуваної довідки від 03.08.2021 про результати таємної перевірки доброчесності позивача;

- всі матеріали та документи, що стосуються предмету спору.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

7. Встановити відповідачеві п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

8. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький