Справа № 420/6173/21
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2021-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6173/21
УХВАЛА

23 листопада 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши у загальному позовному провадженні (у письмовому провадженні) питання про витребування доказів,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції в Одеській області в якому позивач просить:

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Державної екологічної інспекції в Одеській області на користь ОСОБА_1 9501,36 грн. компенсації за не використані 11 днів щорічної додаткової відпустки за стаж державної служби та середній заробіток за весь період затримки розрахунку, з 29.12.2020 по день постановлення рішення.

Ухвалою суду від 24.05.2021 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження (відповідно до ст. 262 КАСУ) без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 22.07.2021 року витребувано з Державної екологічної інспекції в Одеській області письмові докази.

Ухвалою суду від 22.07.2021 року продовжено розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 03.08.2021 року об 11 годині 00 хвилин.

Станом на 03.08.2021 року витребувані докази до суду не надходили.

Ухвалою суду від 03.08.2021 року повторно витребувано докази та зупинено провадження по справі.

Через канцелярію суду надійшли витребувані матеріали.

Разом з цим, для всебічного та повного з`ясування фактичних обставин справи необхідно з`ясувати питання щодо виплати ОСОБА_1 коштів за невикористанні дні щорічної додаткової відпустки попереднім роботодавцем Міністерством екології та природних ресурсів України.

Вирішуючи питання про витребування доказів суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі вищенаведеного законодавчого положення, 06 лютого 2019 року Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду висловив правову позицію у справі №810/4103/18 (постанова від 16.05.2019 року) щодо обов`язку суду дотримуватись принципу офіційного з`ясування всіх обставин справи.

«Водночас, колегія суддів вважає за необхідне наголосити на встановленому частиною 3 статті 2 КАС України принципі офіційного з`ясування всіх обставин справи, який полягає у активній ролі суду щодо вжиття всіх передбачених законом заходів, необхідних для з`ясування обставин у справі, в тому числі і в частині збирання та витребування доказів судом з власної ініціативи (частина 3 статті 77 КАС України)».

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 30.01.2019 року по справі №810/3465/18.

«Принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи, закріплений у ч.4 ст.9 КАС України, зобов`язує суди вживати заходи для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі шляхом виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Процесуальним законом передбачено різні шляхи отримання судом доказів: 1) надання учасником справи з його власної ініціативи; 2) надання доказів учасниками справи за пропозицією суду; 3) збирання доказів судом з власної ініціативи (ч. 3 ст. 77 КАС України), 4) витребування доказів судом (ст. 80 КАС України). Вони відрізняються наслідками.

Пропозиція суду надати докази має рекомендаційний характер для сторони. У ч.5 ст.77 КАС України встановлено, що у випадку не надання учасником справи без поважних причин доказів на пропозицію суду, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

В той же час, у ст.80 КАС України передбачено повноваження суду збирати докази з власної ініціативи, шляхом постановлення ухвали про витребування доказів. Її виконання є обов`язковим. Невиконання ухвали передбачає застосування заходів процесуального примусу».

За таких обставин, враховуючи ч. 5 ст. 242 КАС України щодо обов`язковості врахування правових висновків Верховного Суду, з метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових доказів.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 , згідно з наказом №374-о від 05.08.2019 року Міністерства екології та природних ресурсів України був призначений на посаду начальника Управління охорони земельних та водних ресурсів в порядку переведення з Державної екологічної інспекції в Одеській області, як переможець конкурсу.

З метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі витребувати з Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (Міністерства екології та природних ресурсів України) інформацію щодо виплати ОСОБА_1 компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки або надання такої відпустки за стаж державної служби.

Керуючись ст. 2-9, 72-80, 94, 242, 248, 256, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати з Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 35, Київ, 03035, Україна, телефон:+38 , Електронна пошта: ) інформацію щодо виплати ОСОБА_1 компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки або надання такої відпустки за стаж державної служби.

Встановити строк для подання витребуваних доказів до 10.12.2021 року шляхом направлення засобами електронної пошти на офіційну електронну пошту суду () та до 16.12.2021 року засобами поштового зв`язку на адресу Одеського окружного адміністративного суду: 65062, м.Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду по справі оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА