Справа № 320/5937/19
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2021-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 листопада 2021 року м. Київ № 320/5937/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В. розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_2 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (далі по тексту - відповідач, ГУ ПФУ у Київській області), в якому просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення розміру пенсії позивача з 83% до 70 % грошового забезпечення протиправними;

- зобов`язати Головне управлінця Пенсійного фонду України у Київській області провести перерахунок та виплату пенсії позивачу у розмірі 83 % відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2020 адміністративний позов задовольнили повністю.

Визнали протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_2 з 83 % на 70% сум грошового забезпечення.

Зобов`язали Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (; місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40) з 01.01.2018 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) у розмірі 83 % відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Стягнули з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (; місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40) на користь ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) сплачений ним судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2020 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 24 липня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії повернуто особі, яка її подала.

Відтак, з урахуванням положень статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2020 набрало законної сили 26.10.2020.

На виконання зазначеного рішення суду 25.11.200 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи № 320/5937/19.

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявниця просила замінити у виконавчому провадженні щодо примусового виконання виконавчого листа №320/5937/19, виданого 25.11.2020 Київським окружним адміністративним судом, замінити стягувача ОСОБА_2 його правонаступником ОСОБА_1 .

В обґрунтування вказаної заяви ОСОБА_1 зазначила, що 06 жовтня 2021 року приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області Поліщуком А.О. видано ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті її чоловіка ОСОБА_3 , яка складається з залишку невиплачених коштів 44506, 80 грн. (сорок чотири тисячі п`ятсот шість гривень 80 копійок) , які належать померлому на підставі рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2020 року по справі №320/5937/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 призначено заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження до розгляду в судовому засіданні на 16.11.2021.

У судове засідання, призначене у справі на 16.11.2021 заявник та особи, що беруть участь у справі не з`явилися, явку уповноважених представників не забезпечили. Разом з цим, судом встановлено, що про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та у передбачений законодавством строк.

З огляду на зазначене та керуючись приписами частини 3 ст. 194, ч.9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України протокольною ухвалою суд вирішив подальший розгляд заяви здійснювати у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи №320/5937/19 суд вважає за можливе задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження, з огляду на таке.

Як вбачається із виконавчого листа №320/5937/19 виданого Київським окружним адміністративним судом 25.11.2020, суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (; місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40) з 01.01.2018 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) у розмірі 83 % відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Так, стягувачем у ньому зазначено ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; рнокпп НОМЕР_1 ).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її вибуття та підтвердження обставин правонаступництва.

При цьому, під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Загальні умови процесуального правонаступництва встановлені статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Слід також зазначити, що відповідно до частини 1 статті 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно положень частини 1 статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Відповідно до відомостей постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 29.07.2021 ВП №63961276 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) виконавчий документ - виконавчий лист №320/5937/1 виданий 25.11.2020 Київським окружним адміністративним судом повернуто стягувачу.

Як вбачається з доданих до заяви документів, приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області Поліщук А.О. 06.10.2021 року було виданого свідоцтво про право на спадщину за законом по спадковій справі №01/2021, в якому зазначено, що «…на підставі статті 1261 Цивільного кодексу України, спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є його дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , у тому числі з урахуванням 1/2 частки у спадщині, від якої відмовилася дочка померлого ОСОБА_4 ,

Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з: залишку невиплачених коштів 44506,80 грн. (сорок чотири тисячі п`ятсот шість гривень 80 копійок), які належать померлому на підставі рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2020 року по справі № 320/5937/19. ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області та отримував пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Належність зазначених вище грошових коштів спадкодавцю стверджується листом Пенсійного фонду України Головного управління пенсійного фонду України у Київській області Управлінням з питань виплати пенсій Відділу з питань виплати пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян, № 1000-0505-8/88644 від 03.09.2021 року.».

Отже, наведене свідчить, що ОСОБА_1 має право на отримання суми пенсії ОСОБА_2 , які не були виплачені останньому за наслідком перерахунку його пенсії на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2020 у справі №320/5937/19.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 є спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 та має право на отримання вказаних виплат, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі у справі №320/5937/19.

Зазначену правову позицію неодноразово висловлював Верховний Суд, зокрема, в постанові від 25.09.2018 у справі №2-а-601/10, адміністративне провадження №К/9901/32437/18.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №320/5937/19 задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі № 320/5937/19 виданому Київським окружним адміністративним судом 25.11.2020, а саме стягувача - ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_3 ) правонаступником - ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_3 ; місце проживання: АДРЕСА_3 ).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Панова Г. В.