Справа № 640/14453/21
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2021-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Беспалова О.О. та Черпіцької Л.Т.,

при секретарі - Ткаченко В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової служби (Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області) до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

У травні 2021 року, Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, в якому просив стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податкового боргу за загальну суму 163928,91 грн. по орендній платі з фізичних осіб.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 липня 2021 року було відкрито провадження у даній справі, при цьому судом було зроблено висновок, що позовна заява контролюючого органу підписана особою, уповноваженою центральним органом державної влади, отже належним позивачем у даній справі є Державна податкова служба України (як юридична особа публічного права).

28.07.2021 року, Головним управлінням Державної податкової служби у Чернігівській області було подано до суду першої інстанції заяву про виправлення описки в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 липня 2021 року, в якому заявник просив з метою належного виконання супроводження даної справи та в подальшому належного виконання судового рішення, виправити описку та замінити позивача - Державну податкову службу України на належного позивача - Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 серпня 2021 року відмовлено у задоволенні заяви Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про виправлення описки.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 серпня 2021 року та прийняти нове рішення, яким повністю задовольнити заяву Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про виправлення описки та заначити належного позивача по справі.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення було не правильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Відзив на апеляційну скаргу від ОСОБА_1 до суду апеляційної інстанції не надходив.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до ст.. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Відповідно до ч.4 ст. 317 КАС України зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини.

Приймаючи рішення про відмову у виправленні описок в судовому рішенні, суд першої інстанції виходив з того, що в ухвалі від 08.07.2021 року було зазначено, що юридичною особою публічного права, згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань значиться - Державна податкова служба України (, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), отже позовна заява контролюючого органу підписана особою, уповноваженою центральним органом державної влади, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про звернення з цим позовом саме Державної податкової служби України, що на переконання суду свідчить про відсутність описки в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 липня 2021 року та відсутність підстав для задоволення заяви про виправлення описки.

Колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції щодо необхідності відмови у задоволенні заяви про виправлення описки, проте з інших правових підстав, у зв`язку з чим ухвала суду підлягає зміні у мотивувальній частині, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме із заяви про виправлення описки Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області, останнім наголошено, що позовна заява була подана саме Головним управлінням Державної податкової служби у Чернігівській області (), оскільки у випадку задоволення позову саме Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області буде суб`єктом його виконання.

На підтвердження своєї позиції апелянтом також зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органи Державної податкової служби» від 30.09.2020 року № 893 (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (у тому числі Головне управління ДПС у Чернігівській області).

Територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням ЗО відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 Постанови 893).

Згідно з наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 № 529 утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи згідно з переліком (додаток до цього наказу), серед яких Головне управління ДПС у Чернігівській області.

Наказом Державної податкової служби України «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» від 24.12.2020 року №755 розпочато з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС. створеними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови 893.

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Чернігівській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643, Головне управління ДПС у Чернігівській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44094124). забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Чернігівської області.

З огляду на вище викладене апелянт просить задовольнити апеляційну скаргу та виправити описку - замінити позивача Державну податкову службу України(код 43005393) на належного позивача Головне управління ДПС у Чернігівській області ( код 44094124).

Колегія суддів звертає увагу, що доводи апелянта щодо належного позивача у межах спірних правовідносин є обґрунтованими, втім, наголошує, що поняття «виправлення описки» та «заміна належної сторони - позивача» є різними як за своєю суттю так і за процесуальними наслідками.

Так, відповідно до ч.1 ст. 253 КАС України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Колегія суддів наголошує, що з метою оперативного та дієвого усунення помилок технічного (неюридичного, непроцесуального) характеру в судовому рішенні застосовується інструмент виправлення описок (помилок правопису, які впливають на зміст чи порядок виконання судового рішення) і очевидних арифметичних помилок у судовому рішенні (переважно щодо здійснення розрахунків у контексті задоволення позовних вимог фінансового характеру) під час засідання адміністративного суду, який прийняв таке рішення, як із його власної ініціативи, так і за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи, незалежно від набрання судовим рішення законної сили.

Під опискою необхідно розуміти зроблену помилку в написанні слів (спотворення слів); спотворення (неточність): прізвища, імені й по-батькові, у зазначенні ініціалів, назві юридичних осіб, їхніх адрес, тощо.

Опискою слід вважати помилку, що порушує правила граматики, синтаксису, пунктуації, нумерації, що мають вплив на зміст судового рішення та його виконання.

Очевидною арифметичною помилкою є порушення правил арифметики при здійсненні певних розрахунків.

Разом з тим, із заяви про виправлення описки Головного управління ДПС у Чернігівській області вбачається, що останній просить не виправити граматичні помилки, заявник фактично просить замінити позивача у справі на належного, що не є за своєю правовою природою виправленням описки, в розумінні норм КАС України.

Відповідно до ч.1, 6, 7 ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті.

Отже у задоволенні заяви Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про виправлення описки в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 липня 2021 року слід відмовити, адже заміна неналежної сторони не є опискою, в розумінні норм КАС України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області підлягає залишенню без задоволення, в той час як ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 серпня 2021 року - зміні, у мотивувальній частині, з підстав невірно застосованих норм матеріального права.

Керуючись ст..ст. 241, 242, 308, 311, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області - залишити без задоволення.

Змінити мотивувальну частину ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 серпня 2021 року.

У задоволенні заяви Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про виправлення описки в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 липня 2021 року - відмовити з підстав, викладених у мотивувальній частині постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О.Є.Пилипенко

Судді О.О.Беспалов

Л.Т.Черпіцька

Повний текст виготовлено 23 листопада 2021 року.