Справа № 380/757/20
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2021-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/757/20
У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження

24 листопада 2021 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. отримала матеріали адміністративної справи № 380/757/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури Західного регіону України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Військової прокуратури Західного регіону України, у якій просив:

- визнати дії відповідача, щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 підйомної допомоги при призові на військову службу, передбаченої п. 3.1 Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженої наказом Міністра оборони України від 22.10.2001 № 370 протиправними;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу вказану підйомну допомогу у розмірі повного місячного грошового забезпечення на момент призову у розмірі 9496,36 грн;

- визнати дії відповідача, щодо зменшення розмірів виплачених позивачу матеріальних допомог на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань за 2016 рік на 50% від загальної суми отриманого у лютому 2016 року грошового забезпечення протиправними;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу різницю між фактично виплаченими у 2016 році матеріальними допомогами на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань та належними до виплати мені вказаними допомогами на загальну суму 14250 грн;

- визнати дії відповідача з нарахування позивачу у період з 05.01.2016 до 01.03.2018 грошового забезпечення із застосуванням приписів постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1090 «Про затвердження Порядку виплати щомісячної надбавки за вислугу років прокурорам та іншим працівникам органів прокуратури» протиправними;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок належного позивачу грошового забезпечення за період з 05.01.2016 до 01.03.2018 з урахуванням приписів та періоду дії постанов Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» та наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 №260, виплатити різницю між фактично отриманим та належним після перерахунку до сплати грошовим забезпеченням за період з 05.01.2016 до 01.03.2018;

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за весь час затримки з 15.01.2020 по день фактичного розрахунку в сумі 1579,81 грн.

Ухвалою від 28.01.2020 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.08.2020 позов ОСОБА_1 до Військової прокуратури Західного регіону України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено частково; визнано дії Військової прокуратури Західного регіону України щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 підйомної допомоги при призові на військову службу, передбаченої п. 3.1 Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженої наказом Міністра оборони України від 22.10.2001 № 370 протиправними та зобов`язано відповідача виплатити позивачу вказану підйомну допомогу у розмірі повного місячного грошового забезпечення на момент призову; визнано дії Військової прокуратури Західного регіону України, щодо зменшення розмірів виплачених ОСОБА_1 матеріальних допомог на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань за 2016 рік на 50% від загальної суми отриманого у лютому 2016 року грошового забезпечення протиправними та зобов`язано Військову прокуратуру Західного регіону України виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично виплаченими у 2016 році матеріальними допомогами на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань та належними до виплати вказаними допомогами з урахуванням раніше проведених виплат; визнано дії Військової прокуратури Західного регіону України з нарахування ОСОБА_1 у період з 05.01.2016 до 01.03.2018 грошового забезпечення із застосуванням приписів постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1090 «Про затвердження Порядку виплати щомісячної надбавки за вислугу років прокурорам та іншим працівникам органів прокуратури» протиправними; зобов`язано Військову прокуратуру Західного регіону України здійснити перерахунок належного ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 05.01.2016 до 01.03.2018 з урахуванням приписів та періоду дії постанов Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 № 260 та виплатити різницю між фактично отриманим та належним після перерахунку до сплати грошовим забезпеченням за період з 05.01.2016 до 01.03.2018 з урахуванням раніше проведених виплат; стягнуто з Військової прокуратури Західного регіону України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки з 15.01.2020 по день фактичного розрахунку.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2020 апеляційну скаргу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року у справі № 380/757/20 без змін.

Постановою Верховного Суду від 04.11.2021 касаційну скаргу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону задоволено частково; рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року у справі № 380/757/20 у частині задоволення позовних вимог про: визнання протиправними дій Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону щодо зменшення розміру виплаченої ОСОБА_1 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2016 рік на 50% від загальної суми отриманого у лютому 2016 року грошового забезпечення та зобов`язання Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Західного регіону виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично виплаченою у 2016 році матеріальною допомогою на вирішення соціально-побутових питань та належною до виплати вказаної допомоги з урахуванням раніше проведеної виплати; визнання протиправними дій Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 підйомної допомоги при призові на військову службу, передбаченої пунктом 3.1 Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженої наказом Міністра оборони України від 22 жовтня 2001 року № 370, та зобов`язання Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Західного регіону виплатити позивачу вказану підйомну допомогу у розмірі повного місячного грошового забезпечення на момент призову; стягнення з Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки з 15 січня 2020 року по день фактичного розрахунку, скасовано. Справу у цій частині направлено на новий розгляд до Львівського окружного адміністративного суду. В іншій частині рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.08.2020 та постанову від 14.12.2020 залишено без змін.

Справа надійшла до Львівського окружного адміністративного суду 19.11.2021. За результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано для розгляду судді Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Ураховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суддя вважає за необхідне розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Також суд, з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 04.11.2021, вважає за необхідне витребувати в учасників справи інформацію про те, чи переїжджав позивач до іншого населеного пункту у зв`язку із призовом на військову службу із запасу і призначенням на відповідну посаду у січні-березні 2015 року, а також про те чи приймалося Міністерством оборони України станом на час виникнення спірних правовідносин рішення про надання дозволу на виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2016 рік та чи отримував відповідач асигнування для виплати такої допомоги.

Керуючись ст.ст. 3, 12, 19, 77, 171, 243, 248, 256, 257, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти адміністративну справу № 380/757/20 ОСОБА_1 до Військової прокуратури Західного регіону України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог до провадження.

2. Розгляд справи буде здійснюватися у судовому засіданні з викликом сторін.

3. Призначити судове засідання на 21 грудня 2021 року о 11:00 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів вул. Чоловського 2; 1 поверх зал засідань № 10).

4. Розгляд справи здійснюватиме суд у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Позивачу надати інформацію про те, чи переїжджав він до іншого населеного пункту у зв`язку із призовом на військову службу із запасу і призначенням на відповідну посаду у січні-березні 2015 року.

6. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву та інформацію про те, чи приймалося Міністерством оборони України станом на час виникнення спірних правовідносин рішення про надання дозволу на виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2016 рік та чи отримував відповідач асигнування для виплати такої допомоги; протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.

8. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

10. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу направити також копію позовної заяви з додатками до неї.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур