Справа № 540/7369/21
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 листопада 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/7369/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивачі через свого представника звернулися до суду з позовом до відповідача, в якому просять (мовою оригіналу):

- признать противоправными действия Главного управления Пенсионного фонда Украины в Херсонской области по приостановлению выплаты пенсии по возрасту Глускер Павлу, отказу в возобновлении выплаты пенсии на банковский счёт в учреждении Ощадбанка, согласно заявлению от 22.09.2021, обязать Главное управление Пенсионного фонда Украины в Херсонской области возобновить истцу выплату пенсии по возрасту, на основании Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 09.07.2003 г. № 1058-ІУ, с момента прекращения выплат - с 01.02.2021г., как неработающему пенсионеру и ребёнку войны, с компенсацией потери дохода за задержку выплаты пенсии с 01.02.2021г., применением всех повышений, индексаций, надбавок и доплат, предусмотренных пенсионным законодательством Украины, проведением перерасчётов и индексации пенсии, и выплачивать пенсию на определенный истцом банковский счёт в учреждении Ощадбанка;

- признать противоправными действия Главного управления Пенсионного фонда Украины в Херсонской области по прекращению/приостановлению выплаты пенсии по возрасту Глускер Галине, отказу в возобновлении выплаты пенсии на банковский счёт в учреждении Ощадбанка, согласно заявлению от 22.09.2021, обязать Главное управление Пенсионного фонда Украины в Херсонской области возобновить истцу выплату пенсии по возрасту, на основании Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 09.07.2003 г. № 1058-IV, с момента прекращения выплат - с 01.02.2021г., как неработающему пенсионеру, с компенсацией потери дохода за задержку выплаты пенсии с 01.02.2021г., применением всех повышений, индексаций, надбавок и доплат, предусмотренных пенсионным законодательством Украины, проведением перерасчётов и индексации пенсии, и выплачивать пенсию на определенный истцом банковский счёт в учреждении Ощадбанка;

- признать противоправными действия Главного управления Пенсионного фонда Украины в Херсонской области по прекращению/приостановлению выплаты пенсии по возрасту Смоліній Любові, отказу в возобновлении выплаты пенсии на банковский счёт в учреждении Ощадбанка, согласно заявлению от 21.09.2021, обязать Главное управление Пенсионного фонда Украины в Херсонской области возобновить истцу выплату пенсии по возрасту, на основании Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 09.07.2003 г. № 1058-IV, с момента прекращения выплат - с 01.02.2021г., как неработающему пенсионеру, с компенсацией потери дохода за задержку выплаты пенсии с 01.02.2021г., применением всех повышений, индексаций, надбавок и доплат, предусмотренных пенсионным законодательством Украины, проведением перерасчётов и индексации пенсии, и выплачивать пенсию на определенный истцом банковский счёт в учреждении Ощадбанка;

- взыскать с ответчика в пользу истца Глускер П. 50000 грн. морального вреда, в режиме немедленного исполнения решения, одним платежом;

- взыскать с ответчика в пользу истца Глускер Г. 50000 грн. морального вреда, в режиме немедленного исполнения решения, одним платежом.

- взыскать с ответчика в пользу истца Смолиной Л. 50000 грн. морального вреда, в режиме немедленного исполнения решения, одним платежом;

- допустить немедленное исполнение решения суда в полном объеме заявленных исковых требований, путем взыскания одним платежом всей задолженности по пенсиям истцов и всех составляющих пенсионных выплат, начиная с момента прекращения выплат пенсий - с 01.02.2021г., по день фактической выплаты пенсий во исполнение судебного решения;

- обязать Главное управление ПФУ в Херсонской области в 14-дневный срок предоставить в суд отчет о выполнении судебного решения, обращённого к немедленному исполнению.

Відповідно до ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, відповідно до закону.

Частиною 7 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом. У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Так, відповідно до Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Пунктом 3 статті 4 даного Закону передбачено ставки судового збору, зокрема для подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлена ставка 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на листопад 2021 року становить 908,00 грн.

В даному випадку позивачами в порушення вищезгаданих норм ч. 7 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", не надано до позовної заяви оригіналів платіжних документів про сплату судового збору.

Суд зазначає, що враховуючи позовні вимоги, кожному з позивачів-1, 2, 3 необхідно окремо сплатити по 908,00 грн. судового збору та надати відповідно три платіжних документи про сплату.

Також, суд звертає увагу, що довідки про відсутність доходу не є доказом неспроможності сплатити судовий збір в тому розмірі, який передбачений Законом "Про судовий збір", крім того, ці довідки не враховують інші джерела існування як то пенсії, допомоги, субсидії.

Щодо мови судочинства, суд бажає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до частини першої статті 10 Конституції України, державною мовою в Україні є українська мова.

На підставі статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України, судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою (якою в Україні є українська мова).

Конституційним Судом України у рішенні від 14 грудня 1999 року у справі №10-рп/99 зазначено, що українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (ч. 5 ст. 10 Конституції України).

Та поряд слід врахувати, що згідно положень статті 12 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" регламентовано, що судочинство і діловодство в судах України проводяться державною мовою. Суди забезпечують рівність прав громадян у судовому процесі за мовною ознакою. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право громадян на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють.

Зазначене дає підстави вважати, що мовою судочинства є українська мова, за умов, що громадянин, як учасник судового процесу володіє державною мовою.

Як вбачається з поданої позовної заяви, остання була викладена російською мовою та позивачами не порушувалось питання про забезпечення права на здійснення судового процесу на російській мові, оскільки є підстави не володіння українською мовою.

Виходячи з вищевикладеного, така заява відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/7369/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.В. Хом`якова