Справа № 480/3131/21
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2021-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 листопада 2021 року Справа № 480/3131/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/3131/21 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Правдинського робітничого кооперативу про надання дозволу на погашення податкового боргу,-
В С Т А Н О В И В:
Головне управління ДПС у Сумській області (далі - позивач) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Правдинського робітничого кооперативу (далі - відповідач), в якій просить суд:
- надати Головному управлінню ДПС у Сумській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Правдинського робітничого кооперативу за рахунок коштів такого платника, отриманих від продажу майна, що перебуває у податковій заставі.
Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача наявний податковий борг на загальну суму 9301,22 грн. На адресу боржника контролюючим органом направлялася податкова вимога від 11.04.2018 №7028-17 про сплату узгодженого податкового зобов`язання. Вказана вимога залишена відповідачем без виконання. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 був задоволений позов ГУ ДПС у Сумській області до Правдинського робітничого кооперативу про стягнення боргу. Рішення набрало законної сили 17.06.2020. З метою виконання рішення суду, позивач звертався до банків, в яких відкриті рахунки підприємства з інкасовими дорученнями про стягнення з відповідача боргу. Проте інкасові доручення були повернуті банками без виконання. Контролюючий орган прийняв рішення від 27.05.2019 № 17 про опис майна підприємства у податкову заставу, на підставі чого був складений акт опису майна у податкову заставу від 27.05.2019 № 17. Враховуючи наявний непогашений борг Правдинського робітничого кооперативу, позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Ухвалою суду позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
Відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що Правдинський робітничий кооператив є суб`єктом колективної власності, з 01.12.2015 ліквідується і не займається торгівельною діяльністю, але на балансі рахується два житлових будинки по вул. Правдинська, 48, 50, від оренди з яких сплачується податок на землю і нерухоме майно. Єдиним способом своєчасної сплати податків, є своєчасна сплата жильцями квартирної плати. З липня 2017 року жильці і по теперішній час не сплачують квартирну плату за проживання, в зв`язку з чим виникла заборгованість про несплаті податків до бюджету. Для погашення заборгованості по несплаті податків до бюджету в Правдинському робітничому кооперативі достатньо майна. Прошу надати позивачу дозвіл на продаж майна, яке перебуває у податковій заставі.
Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Правдинський робітничий кооператив є юридичною особою, зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 01765762.
Станом на 09.04.2021 загальна сума податкового боргу Правдинського робітничого кооперативу становить 9301,22 грн., яка складається зі сплати: земельного податку з юридичних осіб 8544,90 грн.; податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами 756,32 грн., що підтверджується витягом з КОР (а.с. 23-33).
11.04.2018 контролюючим органом сформована податкова вимога №7028-17 на суму 4256,32 грн., яка була направлена на податкову адресу відповідача (а.с. 11).
27.05.2019 контролюючим органом було прийнято рішення № 17 про опис майна у податкову заставу (а.с. 17).
На підставі вказаного рішення податковим керуючим був складений акт опису майна у податкову заставу №17 від 27.05.2019 року на загальну суму 240000,00 грн. (а.с. 12).
Податкова застава відповідно до акту була внесена в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження, що підтверджується витягом № 171218333 від 21.06.2019 та №171196293 від 21.06.2019 (а.с. 13,14).
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 (набрало законної сили 07.08.2020) по справі 480/3288/20 задоволено позов Головного управління ДПС у Сумській області до Правдинського робітничого кооперативу про стягнення податкового боргу в сумі 11593,15 грн. (а.с. 9-10).

На виконання рішення суду позивачем вживалися заходи щодо списання коштів з рахунків платника, шляхом направлення до банківських установ, що обслуговують відповідача інкасових доручень №10169 від 17.12.2020, №8692 від 16.11.2020, №8728 від 27.11.2020, №9364 від 25.11.2020, №8721 від 26.11.2020, №9264 від 16.11.2020, № 10171 від 18.12.2020, №10172 від 21.12.2020, № 10168 від 16.12.2020, №8701 від 20.11.2020, №8704 від 21.11.2020, №8695 від 19.11.2020, №8718 від 25.11.2020, №8735 від 30.11.2020, але вказані інкасові доручення було повернуто банками без виконання (а.с. 16-22).

Оскільки заходи стягнення, вжиті позивачем, не призвели до погашення підприємством податкового боргу, позивач звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Надаючи правову спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пунктів 88.1 та 88.2 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Статтею 89 Податкового кодексу України встановлено, що право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань (пункт 89.1).

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно (пункт 89.2).

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (пункт 89.3).

Приписами пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З аналізу вказаних норм вбачається, що податковий борг платника податків може бути погашений за рахунок будь-якого майна такого платника, переданого у податкову заставу, а рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі приймається на підставі рішення суду.

Водночас, обов`язковими умовами (обставинами), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у податкового органу права на звернення до суду із таким позовом є: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів); відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; наявність майна платника податків боржника у податковій заставі.

Відтак, лише сукупність вказаних обставин наділяє податковий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Аналогічну за змістом правову позицію висловлено Верховним Судом, зокрема, у постановах від 24.04.2020 у справі №822/1262/17, від 15.04.2020 у справі №1340/3692/18, від 22.01.2020 у справі №826/12587/17.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 по справі № 480/3288/20 було задоволено позов Головного управління ДПС у Сумській області та стягнуто з Правдинського робітничого кооперативу за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг в сумі 11593,15 грн.

В подальшому, контролюючим органом з метою виконання рішення суду та стягнення у дохід держави суми податкового боргу з Правдинського робітничого кооперативу до банківських установ, що обслуговують відповідача, направлялися інкасові доручення, але всі вони були повернуті без виконання у зв`язку з тим, що кошти на рахунках платника відсутні та кошти арештовані за іншим виконавчим документом.

Враховуючи викладене та з огляду на наявність у відповідача несплаченого податкового боргу, відсутність коштів на рахунках відповідача у банках, наявність у відповідача майна, яке перебуває у податковій заставі, та оскільки вжиті позивачем заходи щодо погашення податкового боргу відповідача позитивних результатів не дали, суд доходить висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області, є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до Правдинського робітничого кооперативу про надання дозволу на погашення податкового боргу задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, 40009, ) дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Правдинського робітничого кооперативу (вул. Правдинська, буд. 12, смт. Кириківка, Великописарівський район, Сумська область, 42833, ) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Кунець