Справа № 340/1937/21
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2021-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 листопада 2021 року м. Дніпросправа № 340/1937/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів:

судді-доповідача Чумака С.Ю.,

суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року в адміністративній справі № 340/1937/21 (суддя І інстанції Жук Р.В.)

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ, РІШЕННЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ, ВИМОГ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ ТА УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті призначеної позивачу пенсії на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 30 вересня 2020 року № 61/17/119;

- зобов`язати відповідача здійснити з 1 квітня 2019 року перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 30 вересня 2020 року № 61/17/119 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року позов задоволений частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області щодо відмови у перерахунку та виплаті позивачу пенсії на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області № 61/17/119 від 30.09.2020 та зобов`язано відповідача провести з 1 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області № 61/17/119 від 30.09.2020 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким у позові відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що процедури призначення та перерахунку пенсій особам, які мають право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі Закон № 2262), є різними за змістом та механізмом їх проведення. Перерахунок пенсії, пов`язаний з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, унормований постановою КМУ № 103 та Порядком № 45, на час виникнення спірних правовідносин не передбачав включення до складових грошового забезпечення для перерахунку пенсій щомісячних додатковий видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, які враховувалися при її призначенні чи подальших перерахунках. Також зазначає, що пункти 1, 2 постанови КМУ № 103 та зміни до пункту 5 Порядку № 45, додатка 2 до Порядку № 45 визнані протиправними та нечинними рішенням окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, яке набрало законної сили 05.03.2019. Однак, на момент видачі Управлінням Служби безпеки України довідки від 13.04.2018 за № 61/17/261, спірні норми постанови КМУ № 103 та Порядку № 45 були чинними і підлягали застосуванню у правовідносинах, пов`язаних з перерахунком пенсій, призначених за Законом № 2262. Правові підстави для направлення Управлінням СБУ до ГУ ПФУ нової довідки від 30.09.2020 № 61/17/119 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, з зазначенням складових, на яких наполягає позивач, наразі відсутні, оскільки після 01.03.2018 грошове забезпечення військовослужбовців не підвищувалося, а Кабінетом Міністрів України не приймалися інші рішення щодо перерахунку пенсій військовослужбовців. Крім того, апелянт зазначив, що спірні додаткові види грошового забезпечення, які отримував позивач під час служби, на момент виникнення у нього права на перерахунок пенсії вже не виплачувались, тому вони не можуть бути враховані при перерахунку пенсії позивачу. Також зазначає, що Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 № 3668-VI визначено, що максимальний розмір пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Вказані норми Закону № 3668 є чинними на цей час, неконституційними не визнавалися, а отже, підлягають застосуванню, в тому числі і відповідачем у цій справі. Крім того, відповідач наполягає на тому, що позивачем пропущений строк звернення до адміністративного суду, а тому позов частково має бути залишений без розгляду.

Від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Суд апеляційної інстанції розглянув справу відповідно до приписів статті 311 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА ВИЗНАЧЕНІ ВІДПОВІДНО ДО НИХ СПІРНІ ПРАВОВІДНОСИНИ

Позивач перебуває на обліку у відповідача як пенсіонер Служби безпеки України, отримуючи пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

У зв`язку з підвищенням грошового забезпечення Управлінням Служби безпеки України в Кіровоградській області складено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області довідку від 13.04.2018 № 61/17/261 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, за нормами чинними на 01.03.2018, відповідно до якої розмір грошового забезпечення за посадою, яку позивач займав на день звільнення (старший оперуповноважений по особливо важливим справам), становить 11237,5 грн. При цьому, складовими грошового забезпечення для перерахунку пенсії зазначені посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням і надбавка за вислугу років. (а.с. 50 зворотний бік).

У квітні 2018 року відповідачем відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 перераховано пенсію позивача з 01.01.2018 та обчислено її основний розмір, виходячи з 86% відповідних сум грошового забезпечення, та визначено у розмірі 9664,25 грн. (а.с. 50).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2020 року у справі № 340/3043/19, яке залишене без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2020 року, за позовом ОСОБА_1 визнано протиправною бездіяльність УСБУ в Кіровоградській області щодо не виготовлення та не надання до ГУ ПФУ в Кіровоградській області довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача, із зазначенням усіх складових та додаткових (надбавки, доплати, премії) що були призначені позивачу при виході на пенсію; зобов`язано УСБУ в Кіровоградській області виготовити та направити до ГУ ПФУ в Кіровоградській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача, із зазначенням усіх складових: основних та додаткових (надбавки, доплати, премії), що були призначені позивачу при виході на пенсію.

Управлінням СБУ в Кіровоградській області направлено до ГУ ПФУ в Кіровоградській області довідку № 61/17/36 від 14.08.2020 про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018 відповідно до якої розмір грошового забезпечення за посадою, яку позивач займав на день звільнення становить 17 572,50 грн, а додатковими складовими зазначено надбавку за особливості проходження служби, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, доплату за постійне співробітництво з особами, залученими до участі в ОРД на конфіденційній основі, надбавку військовослужбовцям підрозділів по боротьбі з корупцією і організовано злочинністю та премію. (а.с. 21)

Листом від 28.08.2020 № 2360-2752/К-03/8-1 100/20 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило позивача, що перерахунок його пенсії не проведений, оскільки на адресу Головного управління не надходило судового рішення щодо зобов`язання провести перерахунок відповідно до наданої довідки.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2020 року у справі № 340/3545/20, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2021 року, за адміністративним позовом ОСОБА_1 визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Кіровоградській області щодо відмови у перерахунку та виплаті позивачу пенсії на підставі довідки УСБУ в Кіровоградській області № 61/17/36 від 14.08.2020 та зобов`язано провести з 1 квітня 2019 року такі перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум. (а.с. 22-29)

В подальшому Управлінням СБУ в Кіровоградській області листом від 02.10.2020 року повідомило Позивача, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.02.2020 року у справі № 340/3043/19 було підготовлено та направлено до ГУ ПФУ в Кіровоградській області оновлену довідку № 61/17/119 від 30.09.2020 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача, із зазначенням усіх складових: основних та додаткових (надбавки, доплати, премії), що були призначені заявнику при виході на пенсію (отримано Позивачем 06.10.2020 після ухвалення судом рішення у справі № 340/3545/20). (а.с. 33-34)

15 лютого 2021 року позивач звернувся із запитом до відповідача щодо перерахунку його пенсії відповідно до довідки Управління СБУ від 30.09.2020 за № 61/17/119. (а.с. 35)

Листом № 1100-0307-8/8917 від 22 лютого 2021 року ГУ ПФУ в Кіровоградській області повідомило позивача про відсутність підстав для перерахунку пенсії, оскільки після визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» Кабінетом Міністрів України не визначено порядку перерахунку пенсій пенсіонерам силових структур відповідно до статті 63 Закону, а тому підстави для перерахунку пенсії відсутні. (а.с. 35).

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку йому пенсії на підставі довідки УСБУ в Кіровоградській області від 30.09.2020 № 61/17/119, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що у зв`язку з отриманням оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача, у відповідача виник обов`язок перерахувати пенсію позивача з 1 квітня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії). Тобто відповідач зобов`язаний перерахувати пенсію позивачу починаючи з 01.04.2019 на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Кіровоградській області від 30 вересня 2020 року № 61/17/119 з урахуванням раніше виплачених сум. З приводу вимоги позивача про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки без обмеження пенсії максимальним розміром, суд зазначив, що в цій частині позов є передчасним і не підлягає задоволенню, оскільки спір виник з приводу обов`язку відповідача здійснити перерахунку пенсії позивача на підставі виданої довідки, а не з приводу обмеження її розміру, тому суд відмовляє у задоволенні позову в цій частині вимог. Разом з тим, у резолютивній частині рішення суд ці вимоги задовольнив.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ РЕГУЛЮЮТЬ СПІРНІ ПРАВОВІДНОСИНИ, ТА ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ СУДОМ

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, військовослужбовців, визначає Закон № 2262-ХІІ. Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно з частиною другою статті 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять:

посадовий оклад, оклад за військовим званням;

щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону № 2011-ХІІ грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Так, статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону № 2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.

Кабінет Міністрів України постановою від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» затвердив Порядок № 45.

Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 1 пункту 5 Порядку № 45 в редакції постанови № 103 визначено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

При цьому у Додатку 2 до Порядку № 45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою № 103 було викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2019 року, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Отже, зміни внесені постановою № 103, зокрема до пункту 5 Порядку № 45, в визнані судом протиправними та нечинними, відтак з 05.03.2019 дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 пункт 5 Порядку № 45 діє в редакції, яка була чинною до зазначених змін, зокрема щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України для перерахунку пенсії враховуються у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок, а інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Абзацом 7 пункту 5 Порядку № 45 в редакції, яка відновила чинність після набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18, визначено, що додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Як вказувалось вище, 30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 704, яка набрала чинності 01.03.2018 та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Зокрема, постановою № 704 установлено такі додаткові види грошового забезпечення:

- надбавка за особливості проходження служби в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, порядок та умови виплати якої визначається керівниками державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою (абзац четвертий підпункту 1 пункту 5 постанови № 704);

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу (підпункт 6 пункту 6 постанови № 704).

При цьому, підпунктом 2 пункту 5 постанови № 704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Отже, з 05.03.2019 з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ.

Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від державного органу, з якого особа звільнена, у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Як вказувалось вище, у квітні 2018 року відповідно до Постанови № 103 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій від 13.04.2018 № 61/17/267, ГУ ПФУ в Кіровоградській області проведено перерахунок пенсії позивачу. (а.с. 50). Під час проведеного перерахунку відповідачем враховано посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та надбавку за вислугу років.

У подальшому на виконання судових рішень Управлінням СБУ в Кіровоградській області видано позивачу довідку про розмір грошового забезпечення від 14.08.2020 № 61/17/36 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, в якій зазначені додаткові види грошового забезпечення, що передбачені постановою № 704 і виплачувались станом на день виникнення у позивача права на перерахунок пенсії з цими додатковими видами, тобто на 05.03.2019. (а.с. 21 зворотний бік).

30 вересня 2020 року Управлінням СБУ в Кіровоградській області видано позивачу довідку про розмір грошового забезпечення № 61/17/119, в якій додатково вказані такі види грошового забезпечення як надбавка за роботу в органах (так в довідці), пенсійна вислуга, безперервна служба та премія з розрахунку від всіх нарахувань. Зазначені додаткові види грошового забезпечення отримувались позивачем при звільненні зі служби і були внесені до довідки за рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2020 року у справі № 340/3043/19.

Разом з тим, за приписами чинного законодавства для перерахунку пенсій повинні враховуватись лише ті додаткові види грошового забезпечення, які виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою, тобто у спірних відносинах станом на 5 березня 2019 року, проте у постанові № 704, відповідно до якої виплачується грошове забезпечення військовослужбовців, зазначені надбавки та доплати відсутні.

З цього приводу колегія суддів також зауважує, що в довідці від 30 вересня 2020 року на відміну від раніше виданої довідки від 14 серпня 2020 року не зазначено, що спірні додаткові види грошового забезпечення виплачувались станом на 5 березня 2019 року, натомість вказано про втрату чинності цими надбавками.

Отже, надбавки і доплати, додатково зазначені у довідці від 30 вересня 2020 року № 61/17/119 не виплачувались на момент виникнення у позивача права на перерахунок пенсії за відповідною посадою, а тому і не повинні враховуватись відповідачем при перерахунку пенсії позивача.

Суд першої інстанції уваги на ці обставини не звернув і помилково позов задовольнив, зобов`язавши відповідача здійснити позивачу перерахунок і виплату пенсії на підставі довідки, в якій зазначені додаткові види грошового забезпечення, які при перерахунку пенсії станом на 5 березня 2019 року врахуванню не підлягають.

ВИСНОВОК АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

Отже, судом першої інстанції рішення ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріального і порушенням норм процесуального права, у зв`язку з чим апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в позові.

Оскільки справа відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України відноситься до категорії незначних, судове рішення суду апеляційної інстанції згідно з п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених цим пунктом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242, 243, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області задовольнити.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду 19 травня 2021 року в адміністративній справі № 340/1937/21 скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Cуддя-доповідач С.Ю. Чумак

суддя С.В. Чабаненко

суддя І.В. Юрко