Справа № 520/10/20
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
22 листопада 2021 року № 520/10/20

Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Зоркіної Ю.В.,
за участі секретаря судового засідання Пройдак С.М.
у присутності
позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Нікіпєлової Є.М.
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн. НОМЕР_1 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Військова частина НОМЕР_2 (м. Чугуїв, вул. Горішного, ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Штаб Сухопутних військ Збройних Силу України (військова частина НОМЕР_4 ) ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) до Немишлянського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (61115, м.Харків, вул. Косарєва, 7, ), третя особа Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (м.Харків, вул. Коцарська,56, ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів,
установив
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, у якому просить суд:
1.визнати незаконною та протиправною бездіяльність відповідача щодо його відсторонення від здійснення дій, передбачених Порядком добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також: Конституцією України; Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу"; Положенням про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядком організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921, мобілізаційною директивою Генерального штабу Збройних Сил України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення, іншими нормативно-правовими (розпорядчими) документами (які не відомі на цей час ані позивачу ані суду), а також відшкодувати позивачу шкоду, заподіяну йому бездіяльністю, яку відповідач вчинив при порушенні позивачем у відповідності до Порядку добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, питання щодо укладення контракту строком на п`ять років на військову службу у військовій частині НОМЕР_2 на посаду: начальник зв`язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 за клопотанням командування військової частини НОМЕР_2 від 28.12.2017 №8/1519 та за заявою позивача до відповідача від 02.01.18 за вх. №3 про прийняття позивача на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду;
2. визнати незаконним та протиправним рішення відповідача, що викладено у його листі від 17.01.2018 №3/15, наданим у відповідь на заяву позивача від 02.01.2018 за вх. №3, щодо відмови відповідача, на підставі начебто того, що позивач не був військовозобов`язаним і був виключений з військового обліку у 2013 році, від здійснення дій щодо оформлення документів для прийняття позивача на військову службу за контрактом через визначення відповідачем таких дій начебто неможливими, тобто - визначення відповідачем неможливими дій, передбачених Порядком добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також: Конституцією України; Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу"; Положенням про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядком організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921, мобілізаційною директивою Генерального штабу Збройних Сил України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення, іншими нормативно-правовими (розпорядчими) документами (які не відомі на цей час ані позивачу ані суду), а також відшкодувати позивачу шкоду, заподіяну йому даним рішенням відповідача, при порушенні позивачем питання щодо укладення контракту строком на п`ять років на військову службу у військовій частині НОМЕР_2 на посаду: начальник зв`язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 за клопотанням командування військової частини НОМЕР_2 від 28.12.2017 №8/1519 та за заявою позивача до відповідача від 02.01.2018 за вх. №3 про прийняття позивача на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду;
3. визнати незаконним та протиправним рішення відповідача, що викладено у його листі від 01.02.2018 №3/193, наданим у відповідь на заяву позивача від 26.01.2018 за вх. №259, в якій було обґрунтовано відсутність законних перешкод для укладення позивачем контракту на військову службу, незаконність відмови позивачу у наданні відповідачем направлення на медичний огляд військо-лікарською комісією Немишлянського районного військового комісаріату м. Харкова з метою встановлення ступеню придатності до військової служби позивача на той час, на підставі начебто думки відповідача, що позивач не був військовозобов`язаним і був виключений з військового обліку у 2013 році, тобто, відмови відповідачем у здійсненні дій, передбачених Порядком добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також: Конституцією України; Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу"; Положенням про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядком організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921, мобілізаційною директивою Генерального штабу Збройних Сил України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення, іншими нормативно-правовими (розпорядчими) документами (які не відомі на цей час ані позивачу ані суду), а також відшкодувати позивачу шкоду, заподіяну йому даним рішенням відповідача, при порушенні позивачем питання щодо укладення контракту строком на п`ять років на військову службу у військовій частині НОМЕР_2 на посаду: начальник зв`язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 за клопотанням командування військової частини НОМЕР_2 від 28.12.2017 №8/1519 та за заявою позивача до відповідача від 02.01.2018 за вх. №3 про прийняття позивача на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду;
4. визнати незаконним та протиправним рішення відповідача, що викладено у його листі від 02.02.2018 №3/194, наданим у відповідь на заяву позивача від 29.01.2018 за вх. №288, в якій було обґрунтовано відсутність законних перешкод для укладення позивачем контракту на військову службу, незаконність повторної відмови позивачу у наданні відповідачем направлення на медичний огляд військо-лікарською комісією Немишлянського районного військового комісаріату м. Харкова з метою встановлення ступеню придатності до військової служби позивача на той час, оформлення документів для прийняття позивача на військову службу за контрактом через визначення відповідачем таких дій такими, що начебто суперечать нормам п. 1.4 глави 1 розділу ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, що затверджено наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, на підставі начебто думки відповідача, що позивач не був військовозобов`язаним і був виключений з військового обліку у 2013 році, тобто, відмови відповідачем у здійсненні дій, передбачених Порядком добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також: Конституцією України; Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу"; Положенням про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядком організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921, мобілізаційною директивою Генерального штабу Збройних Сил України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення, іншими нормативно-правовими (розпорядчими) документами (які не відомі на цей час ані позивачу ані суду), а також відшкодувати позивачу шкоду, заподіяну йому даним рішенням відповідача, при порушенні позивачем питання щодо укладення контракту строком на п`ять років на військову службу у військовій частині НОМЕР_2 на посаду: начальник зв`язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 за клопотанням командування військової частини НОМЕР_2 від 28.12.2017 №8/1519 та за заявою позивача до відповідача від 02.01.2018 за вх. №3 про прийняття позивача на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду;
5. визнати незаконним та протиправним рішення відповідача, що викладено у його листі від 06.02.2018 №Ю/204, що був наданий у відповідь на запит позивача на інформацію від 30.01.2018 за вх. №306 щодо відмови відповідача у наданні інформації позивачу про певний встановлений порядок укладення контракту на військову службу у випадку позивача, а також визнати даний лист (відповідь на запит на інформацію) таким, що містить неточну та неповну інформацію, таким, яким було навмисно приховано відповідачем встановлений Порядок добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також: Конституцією України; Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу"; Положенням про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядком організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921, мобілізаційною директивою Генерального штабу Збройних Сил України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення, іншими нормативно-правовими (розпорядчими) документами (які не відомі на цей час ані позивачу ані суду), а також відшкодувати позивачу шкоду, заподіяну йому даним рішенням відповідача, приховуванням відповідачем запитуваної позивачем інформації;
6. визнати незаконним та протиправним рішення відповідача, що викладено у його листі від 10.04.2018 №3/643, наданим у відповідь на заяву позивача від 05.04.2018 за вх. №1304, в якій було обґрунтовано відсутність законних перешкод для укладення позивачем контракту на військову службу, незаконність відмови відповідача у здійсненні дій, передбачених Порядком добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також: Конституцією України; Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу"; Положенням про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядком організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921, мобілізаційною директивою Генерального штабу Збройних Сил України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення, іншими нормативно-правовими (розпорядчими) документами (які не відомі на цей час ані позивачу ані суду), а також відшкодувати позивачу шкоду, заподіяну йому даним рішенням відповідача та припиненням відповідачем листування з позивачем з питання можливості укладення позивачем контракту строком на п`ять років на військову службу у військовій частині НОМЕР_2 на посаду: начальник зв`язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 за клопотанням командування військової частини НОМЕР_2 від 28.12.2017 №8/1519 та за заявою позивача до відповідача від 02.01.2018 за вх. №3 про прийняття позивача на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду;
7. визнати незаконною та протиправною бездіяльність відповідача щодо відсторонення ним від здійснення дій, передбачених Порядком добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також: Конституцією України; Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу"; Положенням про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядком організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921, мобілізаційною директивою Генерального штабу Збройних Сил України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення, іншими нормативно-правовими (розпорядчими) документами (які не відомі на цей час ані позивачу ані суду), яку відповідач вчинив при порушенні позивачем у відповідності до Порядку добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України питання укладення позивачем контракту на військову службу у військовій частині НОМЕР_4 на посаду: офіцер відділення програмно-технічного забезпечення інформаційного відділу командного центру штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України за клопотанням командування військової частини НОМЕР_4 від 30.07.2018 №116/9/КЦ/5014 про прийняття позивача на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду, а також відшкодувати позивачу шкоду, заподіяну цією бездіяльністю відповідача;
8. визнати незаконним та протиправним рішення відповідача, що викладено у його листі від 16.08.2019 №3/1942, наданим у відповідь на клопотання командування військової частини НОМЕР_4 від 30.07.2018 №116/9/КЦ/5014 про порушення питання про прийняття позивача на військову службу за контрактом до цієї військової частини на посаду: офіцер відділення програмно-технічного забезпечення інформаційного відділу командного центру штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, щодо відмови відповідача від здійснення дій щодо оформлення документів для прийняття позивача на військову службу за контрактом через визнання таких дій начебто неможливими, тобто, відмови відповідача від здійснення дій, передбачених Порядком добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також: Конституцією України; Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу"; Положенням про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядком організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921, мобілізаційною директивою Генерального штабу Збройних Сил України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення, іншими нормативно-правовими (розпорядчими) документами (які не відомі на цей час ані позивачу ані суду), на підставі начебто думки відповідача про те, що позивач не був військовозобов`язаним і був виключений з військового обліку у 2013 році, а також визнати незаконним та протиправним клопотання відповідача, що також викладено у цьому листі, щодо скасування клопотання командування військової частини НОМЕР_4 від 30.07.2018 №116/9/ КЦ/5014, а також відшкодувати позивачу шкоду, заподіяну цім рішенням відповідача;
9.визнати незаконною та протиправною бездіяльність відповідача щодо відсторонення ним від здійснення дій, передбачених Порядком добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також: Конституцією України; Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу"; Положенням про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядком організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921, мобілізаційною директивою Генерального штабу Збройних Сил України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення, іншими нормативно-правовими (розпорядчими) документами (які не відомі на цей час ані позивачу ані суду), яку відповідач вчинив при порушенні позивачем питання щодо укладення контракту на військову службу за заявою позивача до відповідача від 12.12.2019 за вх. №10089 щодо прийняття позивача на військову службу за контрактом, а також відшкодувати позивачу шкоду, заподіяну цією бездіяльністю відповідача;
10. визнати незаконним та протиправним рішення відповідача, що викладено у його листі від 27.12.2019 №3/3405 стосовно відмови відповідача від виконання дій, передбачених Порядком добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також: Конституцією України; Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу"; Положенням про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядком організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921, мобілізаційною директивою Генерального штабу Збройних Сил України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення, іншими нормативно-правовими (розпорядчими) документами (які не відомі на цей час ані позивачу ані суду), що був надісланий відповідачем позивачу у відповідь на заяву позивача 12.12.2019 за вх. №10089 стосовно порушення позивачем питання про прийняття його на військову службу за контрактом, а також відшкодувати позивачу шкоду, заподіяну цім рішенням відповідача;
11.зобов`язати відповідача розглянути заяву позивача від 12.12.2019 за вх. №10089 щодо прийняття позивача на військову службу за контрактом у відповідності до Порядку добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також: Конституцією України; Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу"; Положенням про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядком організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921, мобілізаційною директивою Генерального штабу Збройних Сил України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення, іншими нормативно-правовими (розпорядчими) документами (які не відомі на цей час ані позивачу ані суду) та у відповідності до Закону України Про звернення громадян;
12. зобов`язати відповідача утримуватись від порушення встановленого Порядку добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також: Конституцією України; Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу"; Положенням про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядком організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921, мобілізаційною директивою Генерального штабу Збройних Сил України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення, іншими нормативно-правовими (розпорядчими) документами (які не відомі на цей час ані позивачу ані суду) при порушенні питань щодо укладення позивачем контракту на військову службу;
13.зобов`язати відповідача утримуватись від порушення встановленого законодавством України порядку розгляду звернень позивача;
14.стягнути з відповідача кошти в розмірі 576 мінімальних заробітних плат (далі - МЗП) у місячному обчисленні (згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2021 рік" - з 01.01.2021 МЗП у місячному обчисленні встановлено у розмірі 6000 грн.) на відшкодування моральної шкоди, заподіяної дискримінацією по відношенню до позивача, яка виявилась у протиправному та незаконному обмеженні позивачем конституційних прав позивача на рівноправність та на працю при порушенні позивачем питання щодо укладення ним контракту на військову службу строком на п`ять років у військовій частині НОМЕР_2 на посаду:начальник зв`язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 за клопотанням командування військової частини НОМЕР_2 від 28.12.2017 №8/1519 та за заявою до відповідача від 02.01.2018 за вх. №3 про прийняття на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду, а також при порушенні позивачем питання щодо укладення ним контракту на військову службу у військовій частині НОМЕР_4 на посаду: офіцер відділення програмно-технічного забезпечення інформаційного відділу командного центру штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України за клопотанням командування військової частини НОМЕР_4 від 30.07.2018 №116/9/КЦ/5014 про прийняття на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду, а також при порушенні питання щодо укладення позивачем контракту на військову службу за заявою позивача до відповідача від 12.12.2019 за вх. №10089;
15.стягнути з відповідача кошти в розмірі 144 МЗП у місячному обчисленні (згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2021 рік" - з 01.01.2021 МЗП у місячному обчисленні встановлено у розмірі 6000 грн.) на відшкодування моральної шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями та бездіяльністю при порушенні питання щодо укладення контракту на військову службу строком на п`ять років у військовій частині НОМЕР_2 на посаду: начальник зв`язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 за клопотанням командування військової частини НОМЕР_2 від 28.12.2017 №8/1519 та за заявою позивача до відповідача від 02.01.2018 за вх. №3 про прийняття позивача на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду;
16. стягнути з відповідача кошти в розмірі 144 МЗП у місячному обчисленні (згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2021 рік" - з 01.01.2021 МЗП у місячному обчисленні встановлено у розмірі 6000 грн.) на відшкодування моральної шкоди, заподіяної позивачу наданням відповідачем неповної і неточної інформації, а також навмисного приховування відповідачем інформації, що запитувалась позивачем у вигляді надання відповідачем позивачу листа від 06.02.2018 №Ю/204 у відповідь на запит на інформацію від 30.01.18 за вх. №307 щодо повідомлення певного встановленого порядку укладення контракту на військову службу;
17. стягнути з відповідача коштів в сумі 1207200,00 грн. на відшкодування суми компенсації за упущену вигоду за неукладений позивачем контракт строком на п`ять років на військову службу на посаду: начальник зв`язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 ;
18. стягнути з відповідача кошти в розмірі 144 МЗП у місячному обчисленні (згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2021 рік" - з 01.01.2021 МЗП у місячному обчисленні встановлено у розмірі 6000 грн.) на відшкодування моральної шкоди, заподіяної протиправним рішенням, діями та бездіяльністю при порушенні питання щодо укладення позивачем контракту на військову службу у військовій частині НОМЕР_4 на посаду: офіцер відділення програмно-технічного забезпечення інформаційного відділу командного центру штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України за клопотанням командування військової частини НОМЕР_4 від 30.07.2018 №116/9/КЦ/5014 про прийняття позивача на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду;
19. стягнути з відповідача кошти в сумі 1432600,00 грн. на відшкодування суми компенсації за упущену вигоду за неукладений позивачем контракт на військову службу на посаду: офіцер відділення програмно-технічного забезпечення інформаційного відділу командного центру штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України;
20. стягнути з відповідача кошти в розмірі 144 МЗП у місячному обчисленні (згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2021 рік" - з 01.01.2021 МЗП у місячному обчисленні встановлено у розмірі 6000 грн.) на відшкодування моральної шкоди, заподіяної позивачу протиправною бездіяльністю відповідача при порушенні позивачем питання щодо укладення контракту на військову службу за заявою до відповідача від 12.12.2019 за вх. №10089, а також незаконним та протиправним рішенням відповідача від 27.12.2019 №3/3405, яке було надіслано позивачу у відповідь на заяву позивача 12.12.2019 за вх. №10089;
21. поновити право позивача на укладення контракту на військову службу у військовій частині НОМЕР_2 на посаду: начальник зв`язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 ", або іншу вакантну посаду осіб офіцерського складу за узгодженням з позивачем;
22. поновити право позивача на укладення контракту на військову службу у військовій частині НОМЕР_4 на посаду: офіцер відділення програмно-технічного забезпечення інформаційного відділу командного центру штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, або іншу вакантну посаду осіб офіцерського складу за узгодженням з позивачем;
23. визнати незаконними та протиправними рішення відповідача за вих. від 02.02.2018 №3/194 та від 10.04.2018 №3/643 стосовно відмови відповідача у проведенні заходів по зарахуванню позивача до запасу Збройних Сил України, взяттю позивача на військовий облік військовозобов`язаного;
24. стягнути з відповідача кошти в розмірі 576 МЗП у місячному обчисленні (згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2021 рік" - з 01.01.2021 МЗП у місячному обчисленні встановлено у розмірі 6000 грн.) на відшкодування позивачу моральної шкоди, заподіяної дискримінацією по відношенню до позивача, яка виявилась у протиправному та незаконному обмеженні відповідачем конституційних прав позивача на рівноправність, на працю та інших при порушенні позивачем питання щодо зарахуванню його до запасу Збройних Сил України, взяття позивача на військовий облік військовозобов`язаного за вих. відповідача від 02.02.2018 №3/194 та від 10.04.2018 №3/643, наданими позивачу у відповідь на його заяви від 29.01.2018 за вх. №288 та від 05.04.2018 за вх. №1304;
25. визнати незаконною та протиправною бездіяльність відповідача, яка виявилась в усуненні ним від законного розгляду заяв позивача за вх. відповідача від 29.01.2018 №288 та від 05.04.2018 №1304 про здійснення заходів щодо встановлення можливості зарахування позивача до запасу Збройних Сил України, взяття позивача на військовий облік військовозобов`язаного - шляхом проведення медичного огляду позивача військово-лікарською комісією Немишлянського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Харкова з метою встановлення ступеню придатності позивача до військової служби у мирний та/або воєнний час у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, що затверджено наказом Міністра оброни України від 14.08.2008 №402;
26. зобов`язати відповідача здійснити заходи щодо встановлення можливості зарахування позивача до запасу Збройних Сил України, взяття позивача на військовий облік військовозобов`язаного - шляхом проведення медичного огляду позивача військово-лікарською комісією Немишлянського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Харкова з метою встановлення ступеню придатності позивача до військової служби у мирний та/або воєнний час у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, що затверджено наказом Міністра оброни України від 14.08.2008 №402, а саме: а) невідкладно направити на поштову адресу позивача направлення військового комісара відповідача на медичний огляд позивача військово-лікарською комісією Немишлянського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Харкова з метою встановлення ступеню придатності позивача до військової служби у мирний та/або воєнний час, з одночасним письмовим повідомленням про день, час та місце проведення такого медичного огляду; б) проведення медичного огляду позивача військово-лікарською комісією Немишлянського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Харкова з метою встановлення ступеню придатності позивача до військової служби у мирний та/або воєнний час, але у строк, не більший ніж три дні з початку його проходження; в) невідкладно по закінченню медичного огляду позивача видати позивачу примірник належно оформленої постанови військово-лікарської комісії (у вигляді довідки або свідоцтва про хворобу); г) за результатами медичного огляду позивача військово-лікарською комісією, у разі встановлення придатності позивача до військової служби у мирний та/або воєнний час - невідкладно взяти позивача на військовий облік військовозобов`язаного, внести відповідні записи до військового квитка офіцеру запасу позивача (серії НОМЕР_6 ), що зберігається до цього часу у відповідача та до примірнику особової справи позивача, що також зберігається у відповідача, надати позивачу можливість ознайомитись з цими записами, у тому числі - зробити копії цих записів.
27.встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у разі повного або часткового задоволення позовних вимог, зобов`язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення - не пізніше 25 днів з дня його проголошення. Копію звіту зобов`язати відповідача направити на поштову адресу позивача, про виконання чого обов`язково зазначити у звіті до суду;
28.постановити додаткове судове рішення щодо судових витрат після постановлення судового рішення відносно решти позовних вимог;
29.для забезпечення належного захисту прав свобод, інтересів людини і громадянина - позивача, у разі необхідності вийти поза межі заявлених позовних вимог;
30.постановити під час розгляду справи окрему ухвалу суду в порядку ст. 249 КАС України: 1) у разі виявлення під час розгляду справи порушення закону - для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону (в порядку ч.ч. 1, 4, 5 цієї статті); 2) у разі необхідності - про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними (в порядку ч.ч. 2, 4, 5 цієї статті); 3) у разі виявлення під час розгляду справи порушення закону яке містить ознаки кримінального правопорушення - надіслати прокурору (в порядку ч. 9 цієї статті
В судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про виклик в судове засідання в якості свідків старшого лікаря ОСОБА_2 , начальника відділення офіцерів запасу і кадрів ОСОБА_3 , військового комісара ОСОБА_4 , яке обґрунтовано тим, що вказані особи можуть надати пояснення стосовно мети офіційного направлення позивача 04.01.20218 на дослідження стану здоров`я, підстав великої часової затримки у наданні офіційної відповіді на клопотання командування військової частини НОМЕР_2 від 28.12.2017 та підстав затримки в один рік у наданні офіційної відповіді відповідача на клопотання командування військової частини НОМЕР_4 від 30.07.2018.
Представник відповідача проти задоволення вказаного клопотання заперечувала з підстав його необґрунтованості.
Так частиною 1,2 ст.72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи (частина 1 ст.91 КАС України).
Вирішуючи клопотання, суд бере до уваги правову позицію Верховного Суду яка міститься у п.75 постанови від 17.12.2018р. у справі №509/4156/15-а, де вказано, що адміністративний суд під час перевірки правомірності рішення суб`єкта владних повноважень, повинен надати правову оцінку тим обставинам, які стали підставою для його прийняття та наведені безпосередньо у цьому рішенні, а не тим, які в подальшому виявлені суб`єктом владних повноважень для доведення правомірності («виправдання») свого рішення.
Суд зазначає, що офіційна позиція відповідача по справі та його уповноважених осіб, з відповідними обґрунтуваннями та посиланнями на нормативно-правові акти, викладені у письмових відповідях на звернення позивача та не потребує їх підтвердження (уточнення) відповідними усними поясненнями, тоді як відповідачем не заперечуються строки надання відповіді на клопотання командування військових частин стосовно укладення контракту з позивачем.
Крім питання виклику вказаних осіб в судове засідання та їх допит на предмет обставин справи, зокрема: щодо порушення ними прав позивача, порушення ними своїх обов`язків, знущання над позивачем, приниження його честі та гідності, заподіяння моральної шкоди тощо судом розглядалось у підготовчому судовому засіданні та ухвалою суду від 22.10.2020 у задоволенні вказаного клопотання відмовлено.
Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про виклик свідків
Керуючись ст. 4,65,92,294 КАС України, суд
ухвалив
Клопотання позивача про виклик свідків залишити без задоволення.
Ухвала окремо не оскаржується. Зауваження на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на остаточне рішення по справі.
У повному обсязі ухвала виготовлена 23.11.2021
Суддя Зоркіна Ю.В.