Справа № 420/22146/21
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2021-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 листопада 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до приватного виконавця Притуляка В.М. (вул. Гоголя, 19, офіс 1, м. Одеса, 65082)

про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до приватного виконавця Притуляка В.М., в якому просить:

1. визнати неправомірними дії приватного виконавця Притуляка В.М. щодо прийняття постанов від 19.10.2021 року: про відкриття виконавчого провадження №67189844; про стягнення з боржника ОСОБА_1 основної винагороди у розмірі 76,84 грн.; про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження - про стягнення з боржника ОСОБА_1 мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 319,00 грн.; від 22.10.2021 року про повернення виконавчого документу стягувачу;

2. визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця Притуляка В.М. від 19.10.2021 року про відкриття виконавчого провадження №67189844;

3. визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця Притуляка В.М. від 19.10.2021 року про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №67189844;

4. визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця Притуляка В.М. від 19.10.2021 про стягнення з боржника ОСОБА_1 основної винагороди у розмірі 76,84 грн.;

5. визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця Притуляка В.М. від 22.10.2021 року про повернення виконавчого документу стягувачу;

6. стягнути з приватного виконавця Притуляка В.М. суму моральної шкоди, завданої ОСОБА_1 в розмірі 2000,00 грн.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач судовий збір не сплатив.

Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік визначено, що з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 2270 грн.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З огляду на зазначене, за заявлені позивачем 3 вимоги немайнового характеру, а саме: про визнання неправомірними дій приватного виконавця Притуляка В.М. щодо прийняття постанов від 19.10.2021 року: про відкриття виконавчого провадження №67189844; про стягнення з боржника ОСОБА_1 основної винагороди у розмірі 76,84 грн.; про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження - про стягнення з боржника ОСОБА_1 мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 319,00 грн.; від 22.10.2021 року про повернення виконавчого документу стягувачу; про визнання протиправною та скасування постанови приватного виконавця Притуляка В.М. від 19.10.2021 року про відкриття виконавчого провадження №67189844; про визнання протиправною та скасування постанови приватного виконавця Притуляка В.М. від 22.10.2021 року про повернення виконавчого документу стягувачу, ставка судового збору становить 2724 грн. (3 х 908 грн. (0,4 від 2270 грн.)).

Також позивач, серед іншого, просить стягнути з приватного виконавця Притуляка В.М. суму моральної шкоди, завданої ОСОБА_1 в розмірі 2000,00 грн.

Суд зазначає, що на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону України Про судовий збір позивач не звільнений від сплати судового збору за вимогу про відшкодування моральної шкоди. І судовий збір у цій частині позивачу необхідно сплатити на загальних підставах.

Вказана правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 26 квітня 2018 року у справі № 162/941/16-ц.

Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

З огляду на зазначене, за заявлені позивачем вимоги майнового характеру (визнання протиправною та скасування постанови приватного виконавця Притуляка В.М. від 19.10.2021 року про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №67189844; визнання протиправною та скасування постанови приватного виконавця Притуляка В.М. від 19.10.2021 про стягнення з боржника ОСОБА_1 основної винагороди у розмірі 76,84 грн.; стягнення з приватного виконавця Притуляка В.М. суму моральної шкоди, завданої ОСОБА_1 в розмірі 2000,00 грн.), ставка судового збору становить 908 грн. (1% від 2395,84 грн. (319 грн. + 76,84 грн. + 2000 грн.), але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 3632 грн. (2724 грн. за вимоги немайнового характеру + 908 грн. за вимоги майнового характеру).

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.1 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить, зокрема, визнати неправомірними дії приватного виконавця Притуляка В.М. щодо прийняття постанов від 19.10.2021 року: про відкриття виконавчого провадження №67189844; про стягнення з боржника ОСОБА_1 основної винагороди у розмірі 76,84 грн.; про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження - про стягнення з боржника ОСОБА_1 мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 319,00 грн.; від 22.10.2021 року про повернення виконавчого документу стягувачу; визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця Притуляка В.М. від 19.10.2021 року про відкриття виконавчого провадження №67189844; визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця Притуляка В.М. від 19.10.2021 року про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №67189844; визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця Притуляка В.М. від 19.10.2021 про стягнення з боржника ОСОБА_1 основної винагороди у розмірі 76,84 грн.; визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця Притуляка В.М. від 22.10.2021 року про повернення виконавчого документу стягувачу, проте з позовом до суду звернувся 15.11.2021 року.

Суд зазначає, що позов позивачем відправлено до суду 28.10.2021 року Кур`єрською компанією «Post media», доставлено до суду 15.11.2021 року.

Разом з тим, як вбачається з веб-сторінки Post media (http://postmedia.ua/ekspress-dostavka-odessa) стандартний строк кур`єрської доставки по м. Одесі та Одеській області складає 1-2 робочих дні.

Тому у суду виникають сумніви щодо здачі позивачем позовної заяви до Кур`єрської компанії «Post media» саме 28.10.2021 року.

Відповідно до п.2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку.

Статтею 13 Закону України Про поштовий зв`язок від 04 жовтня 2001 року №2759-III передбачено порядок надання поштового зв`язку, зокрема, у абзаці 3 вказано, що у договорі про надання послуг поштового зв`язку, якщо він укладається у письмовій формі, та у квитанції, касовому чеку тощо, якщо договір укладається в усній формі, обов`язково зазначаються найменування оператора та об`єкта поштового зв`язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість.

З аналізу вказаних норм випливає, що належним доказом надіслання позивачем позову до суду є квитанція або касовий чек, в якому зазначено найменування оператора та об`єкта поштового зв`язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість.

Разом з тим, позивачем не надано ані квитанції, ані касового чеку, які б свідчили про достовірність відправлення позовної заяви до суду саме 28.10.2021 року.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 3632 грн.; звернення до суду із заявою про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

Платiжні реквiзити для перерахування судового збору:

22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

Отримувач коштів: ГУК в ОД.обл./Київський р-н/22030101;

Рахунок отримувача: UA4015756;

Код отримувача: 37607526;

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

Відомча ознака: 84 Окружні адміністративні суди.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до приватного виконавця Притуляка В.М. про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов, стягнення моральної шкоди залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів