Справа № 120/12339/21-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2021-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

23 листопада 2021 р. Справа № 120/12339/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів та заяву про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

При розгляді справи виникла необхідність витребувати додаткові докази, виходячи з наступного.

Так, предметом спору є вимоги про визнання протиправними дійї щодо не нарахування та не виплати грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної додаткової відпустки, яка надається військовослужбовцям, виконання обов`язків, яких пов`язано з підвищеним нервово - емоційним та інтелектуальним навантаженням або здійснюється в особливих природних географічних, геологічних кліматичних і екологічних умовах та умовах підвищеного ризику для життя і здоров`я за 2014 - 2017 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 23.11.2017 року та зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної додаткової відпустки, яка надається військовослужбовцям, виконання обов`язків, яких пов`язано з підвищеним нервово - емоційним та інтелектуальним навантаженням або здійснюється в особливих природних географічних, геологічних кліматичних і екологічних умовах та умовах підвищеного ризику для життя і здоров`я за 2014 - 2017 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 23.11.2017 року.

При цьому , в матеріалах справи відсутні відомості стосовно здійснення позивачем бойових чергувань в 2014 р. та щодо наданих відпусток за період з 2014 -2017 р.

В свою чергу, відповідач в листі № 350/163/1745/пс від 22.10.2021 р. повідомив, що немає можливості надати інформацію стосовно бойового чергування позивача за 2014 роки, так як матеріали, які містять вказану інформацію за 2014 рік передані до Галузевого державного архіву Міністерства Оборони України.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових письмових документів у:

- Галузевого державного архіву Міністерства оборони України довідки із зазначенням відомостей про несення бойового чергування ОСОБА_1 під час військової служби у військовій частині НОМЕР_1 в 2014 р.

- відповідача - інформацію стосовно наданих ОСОБА_1 додаткових відпусток, які надаються військовослужбовцям, виконання обов`язків яких пов`язано з підвищеним нервово - емоційним та інтелектуальним навантаженням або здійснюється в особливих природних географічних, геологічних, кліматичних і екологічних умовах та умовах підвищеного ризику для життя і здоров`я (відпустка за несення бойового чергування) за період за період з 2014 -2017 р.

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.

Згідно пунктів 6 -7 частини п`ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев`ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України ).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Оцінюючи заяву про залучення співвідповідача, суд зазначає про наступне.

Як видно із матеріалів справи, позивач просить визнати протиправними дії щодо не нарахування та невиплати індексації з 01.01.2016 р. по 23.11.2017 р. та грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної додаткової відпустки, яка надається військовослужбовцям, виконання обов`язків, яких пов`язано з підвищеним нервово - емоційним та інтелектуальним навантаженням або здійснюється в особливих природних географічних, геологічних кліматичних і екологічних умовах та умовах підвищеного ризику для життя і здоров`я за 2014 - 2017 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 23.11.2017 року.

В свою чергу, згідно наказу військової частини НОМЕР_1 від 23.11.20217 р., ОСОБА_1 виключено із особого складу частини НОМЕР_1 з 23.11.2017 р. Отже, нарахування та виплату індексації, компенсації за відпустки по 23.11.2017 р. позивачеві мав би здійнити відповідач.

Суд акцентує увагу, що відповідачем не надано доказів, які б вказували, що позивач був переведений із військової частини НОМЕР_1 до військової частини НОМЕР_2 .

Відтак, на даній стадії відсутні підстави для залучення в якості співвідповідача військової частини НОМЕР_2 , оскільки ОСОБА_1 станом на 23.11.2017 р. виключено саме із військової частини НОМЕР_1 .

Керуючись ст.ст. 80, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України та зобов`язати надати суду до 6.12.21 р. довідки із зазначенням відомостей про несення бойового чергування ОСОБА_1 під час військової служби у військовій частині НОМЕР_1 в 2014 р.

Витребувати у відповідача та зобов`язати надати суду до 06.12.21 р. довідки із зазначенням інформації стосовно наданих ОСОБА_1 додаткових відпусток, які надаються військовослужбовцям, виконання обов`язків яких пов`язано з підвищеним нервово - емоційним та інтелектуальним навантаженням або здійснюється в особливих природних географічних, геологічних, кліматичних і екологічних умовах та умовах підвищеного ризику для життя і здоров`я (відпустка за несення бойового чергування) за період з 2014 -2017 р.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна