Справа № 480/12115/21
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2021-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Осіпової О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у виплаті компенсації втрати грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати ОСОБА_1 ;
- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України у Сумській області здійснити виплату компенсації втрати грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати в сумі 136782,24 грн. ОСОБА_1 .
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2021 року по справі № 480/6147/21 здійснений перерахунок пенсії позивача на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання по Сумській області» Міністерства внутрішніх справ України №33/39-934 від 14.06.2021. Виплату пенсії у перерахованому розмірі розпочато з листопада 2021 року. Сума перерахованих коштів за період з 01.12.2019 по 31.10.2021 у розмірі 136782,24 грн. нарахована Головним управлінням пенсійного фонду України в Сумській області до виплати, однак виплачена не була.
Дослідивши матеріали позовної заяви, зміст позовних вимог, суд відмовляє у відкритті провадження у даній справі, виходячи із наступного.
Як встановлено із доданих до позовної заяви копій документів, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2021 року по справі № 480/6147/21 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Сумській області про відмову у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії та її виплати з 01.12.2019, на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання по Сумській області» Міністерства внутрішніх справ України №33/39-934 від 14.06.2021. Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019, на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання по Сумській області» Міністерства внутрішніх справ України №33/39-934 від 14.06.2021, з урахуванням раніше проведених виплат.
Звернувшись до суду із даним позовом, позивач зазначає, що рішення суду по справі № 480/6147/21 є виконаним в частині перерахунку та виплати пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення з листопада 2021 року, а з 01.12.2019 по 31.10.2021 відповідачем перераховано пенсію у розмірі 136782,24 грн., однак не виплачено.
Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень. З огляду на вищенаведене, у разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження, за КАС України. Невиконання судового рішення не може бути самостійним предметом окремого судового провадження.
Позов ОСОБА_1 фактично спрямований на виконання судового рішення по справі № 480/6147/21, яке набрало законної сили, та яким відповідача зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019, на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання по Сумській області» Міністерства внутрішніх справ України №33/39-934 від 14.06.2021, з урахуванням раніше проведених виплат.
За вказаних обставин, якщо позивач вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача на виконання вищевказаного судового рішення порушувалися його права, свободи чи інтереси, то він повинен був звертатися до суду в порядку ст. 383 КАС України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача, а не пред`являти новий адміністративний позов.
У зв`язку з цим, вимоги про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, які прийняті (вчинені або не вчинені) на виконання судового рішення, в окремому судовому провадженні не розглядаються.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Отже, позов щодо визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у виплаті перерахованої пенсії за період з 01.12.2019 по 31.10.2021 в сумі 136782,24 грн. та зобов`язання Головне управління пенсійного фонду України у Сумській області здійснити виплату перерахованої пенсії за період з 01.12.2019 по 31.10.2021 в сумі 136782,24 грн. є спором, який виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, але на стадії виконання судового рішення.
З огляду на викладене вище, суд роз`яснює позивачу, що він не позбавлений можливості звернутись до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача по адміністративній справі № 480/6147/21 на підставі ст. 383 КАС України.
Керуючись ст.ст. 170, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя О.О. Осіпова