Справа № 320/4183/19
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2021-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 листопада 2021 року №320/4183/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М. розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду надійшло подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27.05.2021, в якій заявник просить замінити спосіб виконання судового рішення, а саме стягнути з боржника на користь гр. ОСОБА_1 пенсію за період з 01.01.2018 по 31.10.2020 у розмірі 106058, 16 грн.

На підставі ст.ст. 194, 205 КАС України судом прийнято рішення про розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані документи, суд зазначає таке.

До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_1 з позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України у Київській області протиправними щодо виплати пенсії з 01.01.2018 без врахування відсоткового значення розміру пенсії 90 відсотків сум грошового забезпечення.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Київській області перерахувати та виплатити пенсію з врахуванням відсоткового значення розміру пенсії 90 відсотків сум грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Київській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії з надбавками за рахунок виплати 50 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018, а з 01.01.2019 75 відсотків згідно Постанови КМУ № 103 від 21.02.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Київській області перерахувати та виплатити пенсію з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018, однією сумою;

- визнати протиправними дії Київського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України, які полягають у не наданні довідки для нарахування (перерахування) пенсії з 01.01.2018 про розмір грошового забезпечення з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, що нараховувались до 01.01.2018, а саме:

1) надбавка за роботу з таємними носіями 15 % від посадового окладу;

2) надбавка за класність 7 % від посадового окладу;

3) надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 100 % від посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та попередніх надбавок;

4) премія 33,3 % від грошового забезпечення.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 - надати довідку для нарахування (перерахування) пенсії з 01.01.2018 про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, що нараховувались до 01.01.2018, а саме:

1) надбавка за роботу з таємними носіями 15 відсотків від посадового окладу;

2) надбавка за класність 7 відсотків від посадового окладу;

3) надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 100 відсотків від посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та попередніх надбавок;

4) премія 33,3 відсотків від грошового забезпечення.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 12.02.2020 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у надані довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2018 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Зобов`язано Київський обласний військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України Київської області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 під час її перерахунку з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати лише 50% та 75% суми підвищення пенсії, з 01 січня 2018 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, з 01 січня 2018 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання зазначеного рішення суду 18.01.2021 видано виконавчі листи.

Постановою державного виконавця від 19.02.2021 відкрито виконавче провадження №64543355 з примусового виконання виконавчого листа від 18.01.2021.

Листом від 13.07.2021 відповідачем повідомлено державного виконавця, що на підставі рішення від 12.02.2020 здійснено перерахунок пенсії позивача за період з 01.01.2018 по 31.10.2020 . Розмір пенсії після проведеного перерахунку становить 10061, 52 грн. Сума доплати за період з 01.01.2018 по 31.10.2020 становить 106058, 16 грн, яка буде виплачена за наявності відповідного фінансування з бюджету.

Вказані обставини стали підставою звернення заявника до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, під зміною способу або порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. При цьому, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Так, саме поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Водночас, резолютивна частина рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.02.2020 у справі № 320/4183/19 є чіткою, зрозумілою за змістом, не припускає різного тлумачення, судом не вбачається недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, що свідчить про те, що таке судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час його виконання.

Крім того, суд вважає за необхідне звернути увагу заявника на те, що судове рішення, що набрало законної сили, стає незмінним (неспростовним). Тобто, воно не може бути скасоване (змінене) судом, що його прийняв. Основні і додаткові судження (висновки) суду по суті справи стають остаточними. Отже, суд, який прийняв рішення, може внести до нього виправлення, які не торкаються суті відомостей, що викладені у рішенні.

Подаючи до суду подання про зміну способу і порядку виконання рішення, шляхом стягнення з боржника на користь стягувача коштів в сумі 106058, 16 грн, заявник фактично просить суд змінити та розширити резолютивну частину свого рішення, змінити рішення суду по суті та спосіб захисту, що є неможливим, оскільки таке судове рішення є незмінним.

Відтак, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення подання про зміну способу і порядку виконання рішення у даній справі.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд, -

у х в а л и в :
У задоволенні подання про зміну способу і порядку виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.02.2020 у справі №320/4183/19 відмовити.

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Лапій С.М.