Справа № 340/1039/21
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2021-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 листопада 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/1039/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (25015, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 1, )

відповідач: комунальний заклад "Центр соціально-психологічної реабілітації дітей" Кіровоградської обласної ради (25005, м. Кропивницький, вул. Короленка, 50, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Кіровоградська обласна рада (25022, м. Кропивницький, площа Героїв Майдану, 1, )

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В :

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області у березні 2021 року звернулося до суду з позовом до комунального закладу "Центр соціально-психологічної реабілітації дітей" Кіровоградської обласної ради, в якому просить суд до повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, зазначених у позові, застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до комунального закладу "Центр соціально-психологічної реабілітації дітей" Кіровоградської обласної ради у вигляді зупинення роботи (експлуатації) будівель навчального корпусу (літера АА1) та гаражу (літера В) зазначеного комунального закладу, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вул. Короленка, 50, шляхом заборони їх використання (експлуатації) комунальним закладом "Центр соціально-психологічної реабілітації дітей" Кіровоградської обласної ради та опечатування (опломбування) вхідних дверей до вищевказаних будівель.

Ухвалою судді від 05.04.2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі за вказаним позовом та призначено судове засідання для розгляду справи по суті. Цією ж ухвалою суд залучив до участі в справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Кіровоградську обласну раду, яка є засновником відповідача.

Від моменту відкриття провадження у цій справі відповідачем вже усунуто 29 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, які були зафіксовані в акті перевірки №31 від 08.02.2021 року. Проте наразі залишається не усунутим порушення пункту 1.21 глави 1 розділу ІV Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України №1417 від 30.12.2014 року, а саме - будівлю навчального корпусу закладу не обладнано пристроями захисту від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів.

Суд зазначає, що комунальний заклад "Центр соціально-психологічної реабілітації дітей" Кіровоградської обласної ради здійснює діяльність щодо забезпечення тривалого (стаціонарного) або денного перебування дітей віком від 3 до 18 років, які опинилися у складних життєвих обставинах, надання їм комплексної соціальної, психологічної, педагогічної, медичної, правової та інших видів допомоги. У приміщеннях навчального корпусу стаціонарно перебувають 40 дітей. Експлуатація навчального корпусу з порушенням вимог пункту 1.21 глави 1 розділу ІV Правил пожежної безпеки в Україні створює загрозу життю та здоров`ю людей, насамперед вихованців та працівників цього навчального закладу.

У судовому засіданні 19.11.2021 року представники відповідача повідомили, що вжиття заходів щодо усунення закладом цього порушення потребує додаткового фінансування. З цих підстав відповідач звернувся до Кіровоградської обласної ради щодо вирішення питання про виділення коштів з місцевого бюджету. Однак, наразі інформацію про розгляд цього питання відповідач не отримав.

Представник третьої особи у судове засідання, призначене на 19.11.2021 року, не прибув, про причини такого неприбуття суд не повідомив. Пояснень від Кіровоградської обласної ради щодо позову або відзиву також не надходило.

Частиною 3 статті 55 Кодексу цивільного захисту України передбачено, що забезпечення пожежної безпеки суб`єкта господарювання покладається на власників та керівників таких суб`єктів господарювання.

Згідно з частиною 2 статті 19 Кодексу цивільного захисту України до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить зокрема реалізація заходів, спрямованих на поліпшення пожежної безпеки суб`єктів господарювання комунальної форми власності.

За правилами статті 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи зобов`язані: 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Керуючись статтями 44, 80, 223, 248, 256, 260-262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Оголосити перерву в судовому засіданні до 20.12.2021 року до 10:00 год.

2. Визнати обов`язковою участь у судовому засіданні представника третьої особи - Кіровоградської обласної ради.

3. Зобов`язати третю особу - Кіровоградську обласну раду - до дня судового засідання подати до суду: інформацію про стан розгляду питання щодо виділення комунальному закладу "Центр соціально-психологічної реабілітації дітей" Кіровоградської обласної ради коштів з метою усунення порушень вимог пожежної безпеки, а саме обладнання будівлі навчального корпусу пристроями захисту від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів.

4. Копію ухвали направити третій особі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш