Справа № 540/5680/21
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2021-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/5680/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до відкритого акціонерного товариства "Генічеський машинобудівний завод" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернулося до суду з позовом, у якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 187798,29 грн. за рахунок майна відкритого акціонерного товариства "Генічеський машинобудівний завод", що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності за платником податків відкритим акціонерним товариством "Генічеський машинобудівний завод" обліковується податковий борг на загальну суму 187798,29 грн., а саме:

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 67699,00 гривень;

- по податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства у сумі 1814,53 гривень;

- по земельному податку з юридичних осіб у сумі 118233,41 гривень;

- по рентній платі за спеціальне використання води у сумі 51,35 гривень.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 14.06.2019 року у справі № 540/970/19 задоволено позов про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 187798,29 грн.

До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені ПК України.

Проте ці заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.

Ухвалою від 01.10.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач відзиву на позовну заяву суду не надав.

Згідно з приписами ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи викладене, суд розглядає дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

Відкрите акціонерне товариство "Генічеський машинобудівний завод" зареєстроване Генічеським районним управлінням Херсонської області від 01.07.1990 року за №0000921, взяте на облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 01.07.1990 року за № 1.112.

Згідно витягу з інтегрованих карток платника податків за відповідачем обліковується заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 67699,00 грн., по податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства у розмірі 1814,53 грн., по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 118233,41 грн., по рентній платі за спеціальне використання види у розмірі 51,35 грн.

25.08.2016 року Генічеською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області прийнято рішення про опис майна у податкову заставу № 26, відповідно до якого вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) ВАТ "Генічеський машинобудівний завод", а у разі, якщо на момент складання акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша суми податкового боргу, - також того майна, права власності на яке він набуде у майбутньому.

25.08.2016 року податковим керуючим складено акт опису майна № 26, згідно якого описано наступне майно ВАТ "Генічеський машинобудівний завод": насосна станція (літера Р) за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Леніна (Центральна), буд. 33.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 14.06.2019 року у справі № 540/970/19 адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто кошти з рахунків відкритого акціонерного товариства "Генічеський машинобудівний завод" у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу:

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 67699 грн.;

- з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1814,53 грн.;

- з рентної плати за спеціальне використання води у сумі 51,35 грн.;

- з земельного податку з юридичних осіб у сумі 118233,41 грн.

На виконання вказаного судового рішення контролюючим органом 29.06.2021 року направлено до банківських установ, в яких відкриті рахунки ВАТ "Генічеський машинобудівний завод", інкасові доручення № 953, № 954, № 955, № 956 на суму податкового боргу 187798,29 грн., які повернуто без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках платника податків.

Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 31.1 статті 31 ПК України визначено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

У відповідності до п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Положенням п. 89.1 ст. 89 ПК України визначено право податкової застави, яке виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

Згідно п. 89.2 ст. 89 ПК України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Пунктом 89.3 ст. 89 ПК України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформляється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

З аналізу даних правових норм слідує, що основними умовами для звернення до суду з позовними вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків є наявність податкового боргу, відсутність коштів у платника податків, що перебувають у його власності та перебування майна платника податків у податковій заставі.

Згідно п.95.3 ст.95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Так, нормами ПК України закріплений порядок застосування заходів, щодо погашення податкового боргу платника податків. Продаж майна платника податків, яке перебуває в податковій заставі, можливий лише тоді, коли коштів для погашення податкового боргу недостатньо або вони відсутні на рахунках платника податків.

Судом встановлено, що за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 187798,29 грн., однак вказана заборгованість добровільно не сплачена ВАТ "Генічеський машинобудівний завод".

Враховуючи те, що кошти у відповідача, на які можливо було б пред`явити стягнення, відсутні, суд дійшов висновку про доцільність застосування заходу погашення заборгованості у вигляді надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Приписами ч. 1 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі довело правомірність заявлених вимог, а тому позовна заява підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 9, 14, 73 - 78, 90, 242 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позовні вимоги задовольнити.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 187798 (сто вісімдесят сім тисяч сімсот дев`яносто вісім) грн. 29 коп. за рахунок майна відкритого акціонерного товариства "Генічеський машинобудівний завод" (, вул. Леніна, буд. 33, м. Генічеськ, Херсонська область, 75500), що перебуває у податковій заставі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.О. Варняк

кат. 111020000