Справа № 280/11195/21
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2021-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

22 листопада 2021 року Справа № 280/11195/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у проведенні перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 в розмірі 88% грошового забезпечення 44850,54 грн., яке вказано в довідці №3/742 від 09.09.2021 наданій Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань Міністерства юстиції до Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та складається з таких складових: посадовий оклад - 8880,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням генерал-майор внутрішньої служби - 1550,00 грн.; надбавка за вислугу років (50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) - 5215,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) - 1332,00 грн.; премія (225,8%) посадового окладу - 20051,47 грн.; надбавка за особливості проходження служби (50%) посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років) - 7822,50 грн., всього 44850,54 грн.; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 88% грошового забезпечення 44850,54 грн., яке вказано в довідці Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №3/742 від 09.09.2021 та складається з таких складових: посадовий оклад - 8880,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням генерал-майор внутрішньої служби - 1550,00 грн.; надбавка за вислугу років (50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) - 5215,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) - 1332,00; премія (225,8%) посадового окладу - 20051,40 грн.; надбавка за особливості проходження служби (50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років) - 7822,50 грн., всього 44850,54 грн.

Адміністративна справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження.

До позову позивачем додано клопотання про витребування у відповідача необхідні для вирішення спору письмові докази, а саме відповідним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (ч.2 ст.79 КАС України).

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч.4 ст.79 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Як передбачено ч.2 ст.80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Позивачем не доведено обставини, які може підтвердити доказ, або аргументи, які він може спростувати для вирішення судом справи по суті.

З урахуванням викладеного, суд вважає клопотання позивача про витребування доказів необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Також, позивачем у позові зазначено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Південно-східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст.49 КАС України).

Як зазначено у ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Однак, з матеріалів позовної заяви не зрозуміло на які права та обов`язки, передбачені нормами права, Південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції може вплинути судове рішення у цій справі.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача та залучення Південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у справу як третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та без проведення судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.171, 241, 243, 263 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та без проведення судового засідання.

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів - відмовити.

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про залучення у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Південно-східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст.162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу копію позовної заяви та додані до неї документи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов