Справа № 338/800/19
Суддя: Микитюк Р.В.
Дата ухвалення: 2021-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"23" листопада 2021 р. справа № 338/800/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Микитюка Р.В.
за участю секретаря судового засідання - Костюк О.С.,
представника позивача та третьої особи - Манченко О.В.,
представника відповідача - Широких Ю.В.,
представника третіх осіб - Баландіної Ю.Ю.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про залучення до участі в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2
до Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 , ОСОБА_4
про визнання незаконним та скасування рішення, -
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_5 до Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області від 11 вересня 2017 року №269-10/2017 "Про затвердження генерального плану забудови села Пороги Богородчанського району Івано-Франківської області".
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 закрито провадження у адміністративній справі №338/800/19 за позовом ОСОБА_5 до Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання незаконним та скасування рішення Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області від 11 вересня 2017 року №269-10/2017 "Про затвердження генерального плану забудови села Пороги Богородчанського району Івано-Франківської області".
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 про закриття провадження у справі №338/800/19 скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Справа №338/800/19 надійшла на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду 15.03.2021, згідно штампу відділу документального забезпечення канцелярії.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 призначено підготовче судове засідання.
15.04.2021 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від представника заявника надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 клопотання представника заявника про зупинення провадження у справі - задоволено. Провадження у справі за позовом ОСОБА_5 до Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області від 11 вересня 2017 року №269-10/2017 "Про затвердження генерального плану забудови села Пороги Богородчанського району Івано-Франківської області" - зупинено до участі у справі правонаступника (правонаступників) ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (т.3, а.с.33-36).
На адресу суду 17.09.2021 від представника заявника надійшло клопотання про поновлення провадження у справі та залучення ОСОБА_1 , як правонаступника позивача ОСОБА_5 . Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що на даний момент ОСОБА_1 , яка є правонаступником у даній справі, повністю прийняла та оформила спадщину за позивачем ОСОБА_5 , що підтверджується копією Свідоцтва про право на спадщину за законом, копією Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.
Ухвалою суду від 27.09.2021 клопотання представника заявника (позивача) про поновлення провадження у справі №338/800/19 - задоволено. Поновлено провадження в справі №338/800/19 за позовом ОСОБА_5 до Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області від 11 вересня 2017 року №269-10/2017 "Про затвердження генерального плану забудови села Пороги Богородчанського району Івано-Франківської області". Залучено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як правонаступника позивача ОСОБА_5 . Призначено підготовче судове засідання на "12" жовтня 2021 р. о 10:00 год (т.3, а.с.73-74).
06.10.2021 від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача Порогівську сільську раду Богородчанського району Івано-Франківської області на правонаступника та належного відповідача Солотвинську селищну раду Івано-Франківського району Івано-Франківської області.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача - задоволено. Замінено Порогівську сільську раду Богородчанського району Івано-Франківської області на Солотвинську селищну раду Івано-Франківського району Івано-Франківської області (т.3, а.с.104-107).
23.11.2021 до суду надійшла заява про залучення ОСОБА_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Ухвалою суду від 23.11.2021 заяву про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - задоволено.
Залучено до участі в даній справі ОСОБА_2 , в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
23.11.2021 у підготовчому судовому засіданні представником відповідача подане клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "Діпромісто" ім. Ю.М. Білоконя в особі Івано-Франківської філії.
Представник позивача та третьої особи в судовому засіданні проти задоволення клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "Діпромісто" ім. Ю.М. Білоконя в особі Івано-Франківської філії заперечила, однак щодо вирішення даного клопотання, поклалася на розсуд суду.
Представник відповідача в судовому засіданні дане клопотання підтримала, просила його задовольнити.
Представник третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у судовому засіданні подане клопотання представником відповідача підтримала.
Розглянувши клопотання про залучення до участі в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "Діпромісто" ім. Ю.М. Білоконя в особі Івано-Франківської філії, заслухавши пояснення учасників справи, присутніх в судовому засіданні з приводу заявленої заяви, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов наступних висновків.
Так, відповідно до положень ч. 3 ст. 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадку, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно з частиною другою ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частинами 4 та 5 вказаної норми передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Отже, обов`язковою умовою залучення особи до участі у справі в якості третьої особи є доведення можливості впливу рішення у справі на права, свободи, інтереси та обов`язки такої особи.
Слід зазначити, що представником відповідача не наведено жодних обґрунтованих пояснень з приводу того, яким саме чином судове рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права, обов`язки та законні інтереси саме Українського державного науково-дослідного інституту проектування міст "Діпромісто" ім. Ю.М. Білоконя в особі Івано-Франківської філії, а судом такого не установлено, відтак, враховуючи предмет позову, суд приходить до висновку про відмову у задоволені клопотання про залучення останнього до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Керуючись ст. ст. 12, 262, 256 КАС України суд, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання представника Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області про залучення Українського державного науково-дослідного інституту проектування міст "Діпромісто" ім. Ю.М. Білоконя в особі Івано-Франківської філії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній страві №338/800/19 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до ч.2 ст. 293, ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя Микитюк Р.В.