Справа № 120/3278/21-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2021-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
м. Вінниця

18 листопада 2021 р. Справа №120/3278/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у письмовому провадженні ініційоване судом питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач проходив військову службу на посаді заступника начальника архівного відділу кадрового центру Збройних Сил України.

Наказом начальника кадрового центру Збройних Сил України від 01 жовтня 2013 року №171 позивача виключено з особового складу частини.

Під час проведення розрахунку при звільненні йому виплачено одноразову грошову допомогу, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, проте під час обчислення розміру такої допомоги до її складу не було включено щомісячну додаткову грошову винагороду, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій".

Не погодившись із діями відповідача щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги без урахування усіх складових грошового забезпечення, позивач звернувся до суду із позовом щодо зобов`язання відповідача здійснити таке нарахування та виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди.

Визначаючись щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд зважає на таке.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України). Так, частиною 1 цієї статті передбачено обов`язкові підстави для зупинення провадження у справі, а у частині 2 цієї статті наведено факультативні підстави.

Однією із факультативних підстав для зупинення провадження у справі є перегляд судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду (пункт 5 частина 2 статті 236 КАС України).

Відтак, аналіз наведеної вище норми свідчить про те, що суд вправі зупинити провадження у справі на підставі пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України за умови перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, суд враховує те, що відповідно до даних з Єдиного державного реєстру судових рішень на розгляді Верховного Суду перебуває адміністративна справа №825/997/17 за позовом фізичної особи до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати їй грошової допомоги при звільненні, передбаченої статтею 15 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій", а також зобов`язання військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та фізичній особі грошової допомоги при звільненні з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою №889.

Ухвалою Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду від 15 липня 2021 року зазначену справу вирішено передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду. В ухвалі Верховний Суд вказав на існування протилежних за змістом судових рішень суду касаційної інстанції із означеної категорії спорів.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 09 вересня 2021 року адміністративну справу №825/997/17 призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Водночас, спірні правовідносини у цій справі, а також у тій, що переглядається Великою Палатою Верховного Суду, є подібними, оскільки такі правовідносини регулюються одним й тими ж нормативними актами та обгрунтовані подібними обставинами.

Відтак, зважаючи на те, що Великою Палатою Верховного Суду переглядається судове рішення у подібних до цієї справи правовідносинах, тому суд доходить висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №825/997/17.

Керуючись статтями 236, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:
Зупинити провадження в адміністративній справі №120/3278/21-а за позовом ОСОБА_1 до фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №825/997/17.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович