Справа № 200/1518/21-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2021-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

14 листопада 2021 р. Справа №200/1518/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку заяву ОСОБА_1 , представника ОСОБА_2 (позивача по справі), про визнання протиправною бездіяльності Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки стосовно не виконання судового рішення та про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, прийнятого за результатом розгляду справи за позовом ОСОБА_2 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2021 року в адміністративній справі № 200/1518/21-а адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково.
Рішення суду набрало законної сили 22 вересня 2021 року.
4 листопада 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача по справі, ОСОБА_2 про:
- визнання протиправною бездіяльності Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 1 березня 2018 року по 30 листопада 2018 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4 080,95 грн відповідно до абз. 4 п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 при виконанні рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2021 року у справі № 200/1518/21-а;
- встановити Донецькому обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки місячний строк з дня отримання ухвали для надання відповіді про результати розгляду окремої ухвали та інформації про вжиті заходи.
Згідно ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до ч. 5 цієї ж статті у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
Ухвалою суду від 5 листопада 2021 року заява ОСОБА_2 прийнята суддею до розгляду для вирішення її в письмовому порядку.
Розглядаючи заяву по суті суд виходить з наступного.
ОСОБА_2 у лютому 2021 року звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просила суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати їй у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року;
- зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року у розмірі 85 993,62 грн із одночасним відрахуванням 1,5% військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати у повному розмірі позивачу індексації грошового забезпечення за період з 1 березня 2018 року по 18 травня 2020 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 3 876,55 грн відповідно до абз. 4 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 1 березня 2018 року по 18 травня 2020 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 3 876,55 грн відповідно до абз. 4 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 із одночасним відрахуванням 1,5% військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2021 року, яке набуло законної сили 22 вересня 2021 року:
- визнано протиправними дії Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за грудень 2015 року без застосування в якості базового місяця січня 2008 року;
- визнано протиправною бездіяльність Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка виразилась у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з січня 2016 року по лютий 2018 року із застосуванням в якості базового місяця січня 2008 року;
- визнано протиправною бездіяльність Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка виразилась у не вирішенні питання відповідно до абзаців 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, про наявність або відсутність підстав для нарахування та виплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення у період з березня 2018 року по листопад 2018 року із застосуванням при цьому в якості базового місяця січня 2008 року;
- зобов`язано Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (з врахування виплачених сум) індексацію грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 30 листопада 2018 року із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року - із урахуванням приписі абз. 4 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, та із урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Суд зауважує, що у заяві, яка надійшла до суду 4 листопада 2021 року, представник позивача просить суд визнати протиправною бездіяльність Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 1 березня 2018 року по 30 листопада 2018 року включно із застосуванням щомісячної ф і к с о в а н о ї індексації в сумі 4 080,95 грн відповідно до абз. 4 п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 при виконанні рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2021 року у справі № 200/1518/21-а.
Разом із цим рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2021 року у справі № 200/1518/21-а н е зобов`язувалось відповідача нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 1 березня 2018 року по 30 листопада 2018 року із застосуванням щомісячної фіксованої індексації в сумі 4 080,95 грн.
Питання про наявність бездіяльності Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в частині невиконання судового рішення від 16 червня 2021 року, зокрема, в частині нарахування та виплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 30 листопада 2018 року із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року - із урахуванням приписі абз. 4 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, та із урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні заявницею не ставиться.
Також не ставиться питання про невиконання чи неналежне виконання Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2021 року в іншій частині.
Враховуючи наведене суд дійшов висновку про необхідність відмовити представнику ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки при виконанні рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2021 року у справі № 200/1518/21-а та встановленні відповідачу строку з дня отримання окремої ухвали для надання інформації про вжиті заходи.
Керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви представника ОСОБА_2 - Дяченка Олексія Володимировича, про визнання протиправною бездіяльності Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 1 березня 2018 року по 30 листопада 2018 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4 080,95 грн відповідно до абз. 4 п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 при виконанні рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2021 року у справі № 200/1518/21-а та встановлення Донецькому обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки місячного строку з дня отримання окремої ухвали для надання інформації про вжиті заходи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Волгіна Н.П.