Справа № 340/6844/21
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2021-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
22 листопада 2021 року м. Кропивницький Справа №340/6844/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Управління соціального захисту населення Благовіщенської районної державної адміністрації Кіровоградської області, м. Благовіщенське, Кіровоградська область, вул. Хмельницького, 8

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Благовіщенської районної державної адміністрації Кіровоградської області про:

- визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення Благовіщенської районної державної адміністрації Кіровоградської області щодо нездійснення перерахунку та невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня за 2016-2021 роки у розмірі, визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язання Управління соціального захисту населення Благовіщенської районної державної адміністрації Кіровоградської області нарахувати та виплатити недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016-2021 роки ОСОБА_1 у розмірі 39 005,00 (тридцять дев`ять тисяч п`ять гривень) грн.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 р. позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав пропуску такого строку.

15.11.2021 р. позивачем подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду до якої додано довідку про безпосередню участь позивача в АТО/ООС у 2016 2020 роках, тому просить суд визнати підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду за 2016 2020 роки поважними та поновити строк.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 13 Закону України Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. №3551-ХІІ щорічно до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Згідно з ч.1 ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, з огляду на вищенаведене суд дійшов висновку, що перебіг строку звернення особи до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності щодо не виплати щорічно разової допомоги слід розраховувати з 30 вересня відповідного року.

Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 06.02.2018 р. по справі №607/7919/17, з огляду на яку 30 вересня поточного року встановлений законом кінцевий строк до якого могла бути здійснена виплата допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована.

Даний позов позивачем здано до відділення поштового зв`язку 30.09.2021 р., тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, який стосовно позовних вимог за 2016 рік слід обраховувати з 30.09.2016 р., за 2017 рік з 30.09.2017 р., за 2018 рік з 30.09.2018 р., за 2019 рік слід обраховувати з 30.09.2019 р., а стосовно позовних вимог за 2020 рік з 30.09.2020 р.

В обґрунтування поважності підстав пропуску строку звернення до суду позивачем надано довідку Благовіщенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 13.07.2021 р., №568 відповідно до якого ОСОБА_1 брав безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях у періоди з 11.05.2016 р. по 12.08.2016 р., з 12.05.2017 р. по 27.01.2018 р., з 18.06.2018 р. по 28.01.2019 р.

Разом з тим, позивачем не обґрунтовано підстав, що унеможливили його звернення до суду з відповідним позовом у періоди, коли він не перебував у зоні проведення АТО та ООС, зокрема з 13.08.2016 р. по 26.05.2017 р., з 28.01.2018 р. по 17.06.2018., та з 29.01.2019 р.

Зважаючи на викладене, суддя визнає обставини зазначені у заяві про поновлення строку звернення до суду неповажними.

З огляду на ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суддя повертає позовну заяву.

Згідно з п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене, позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Благовіщенської районної державної адміністрації Кіровоградської області в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії які полягають у не здійсненні перерахунку та невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня за 2016-2020 роки та про зобов`язання Управління соціального захисту населення Благовіщенської районної державної адміністрації Кіровоградської області нарахувати та виплатити недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2016 2020 роки ОСОБА_1 , підлягає поверненню позивачу.

Керуючись п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.122, 123, 243, 248, 256, 293-297 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Благовіщенської районної державної адміністрації Кіровоградської області в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії які полягають у не здійсненні перерахунку та невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня за 2016-2020 роки та про зобов`язання Управління соціального захисту населення Благовіщенської районної державної адміністрації Кіровоградської області нарахувати та виплатити недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2016 2020 роки ОСОБА_1 повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 22 листопада 2021 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт