Справа № 360/4406/21
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2021-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4406/21

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шембелян В.С.,

за участю секретаря судового засідання Пономарьова О.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Деріглазової М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо можливості переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження за позовною заявою адвоката Алєксєєвої Інни Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Станично-Луганського відділення фонду соціального страхування України Управління виконавчої Дирекції у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Алєксєєвої Інни Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Станично-Луганського відділення фонду соціального страхування України Управління виконавчої Дирекції у Луганській області, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог від 27.08.2021, позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Станично-Луганського відділення Фонду соціального страхування України Управління виконавчої Дирекції фонду у Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні виплати одноразової допомоги на сім`ю померлого потерпілого ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Станично-Луганське відділення Фонду соціального страхування України Управління виконавчої Дирекції фонду у Луганській області призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову допомогу в сумі, що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату.

Ухвалою суду від 06.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків та відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 04.10.2021 вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

В судовому засіданні на обговорювання учасників процесу судом поставлені питання щодо можливості переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Позивач питання щодо можливості переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження залишив на розсуд суду.

Представник відповідача заперечувала проти переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із положеннями частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

З метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача та Центру надання адміністративних послуг Станично-Луганської районної державної адміністрації інформацію у формі письмових пояснень та докази на її підтвердження щодо обставин справи.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На підставі викладеного, враховуючи ті обставини, що в матеріалах справи на час вирішення цього питання відсутні докази, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись статтями 9, 12, 44, 205, 80, 92, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи № 360/4406/21 за позовною адвоката Алєксєєвої Інни Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Станично-Луганського відділення фонду соціального страхування України Управління виконавчої Дирекції у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії продовжити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 02 грудня 2021 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Зобов`язати Станично-Луганське відділення фонду соціального страхування України Управління виконавчої Дирекції у Луганській області надати суду інформацію у формі письмових пояснень та докази на її підтвердження, а саме:

- чи подавалася ОСОБА_1 до установи відповідача заява про отримання одноразової допомоги в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 як члена сім`ї померлого годувальника ОСОБА_2 , чи приймалося відповідачем за такою заявою відповідне рішення;

- чи було призначено за заявою позивача від 26.07.2021 інші види соціальної допомоги (на кого саме з членів сім`ї вони були призначені).

Витребувати від Центру надання адміністративних послуг Станично-Луганської районної державної адміністрації необхідну для розгляду справи інформацію у формі письмових пояснень та докази на її підтвердження, а саме:

- за якою адресою було зареєстровано ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 станом на 30.09.2020 року.

Витребувані судом документи надати у строк до 01 грудня 2021 року шляхом надіслання на електронну адресу суду: з одночасним направленням засобами поштового зв`язку за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили після її підписання суддею.

Повний текст ухвали складно 18 листопада 2021 року.

Суддя В.С. Шембелян