Справа № 380/8047/21
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2021-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/8047/21
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

11 жовтня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Гавінської М.В.,

представника позивача Дорощак В.М.,

представника відповідача Судді О.С.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні справу ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Золочівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд суду надійшла заява ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Золочівської районної державної адміністрації Львівської області, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Органу опіки та піклування Золочівської районної державної адміністрації Львівської області, що виявилася у відмові вчинити дії, передбачені ст. ст. 254, 255 КУпАП, п. 2-4 Інструкції з оформлення посадовими особами органів опіки та піклування матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики № 1201 від 06.08.2019;

- зобов`язати Орган опіки та піклування Золочівської районної державної адміністрації Львівської області не пізніше терміну, передбаченого ст. 254 КУпАП (24 години) скласти адміністративний протокол у справі про адміністративне правопорушення, вчинене відносно ОСОБА_2 , відповідальність за що передбачена ч. 5 ст. 184 КУпАП і скерувати протокол на розгляд суду.

Ухвалою судді від 25.05.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі, справу вирішено розглядати без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 22.07.2021 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

У підготовчому судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про передачу справи за підсудністю до місцевого загального суду як адміністративного.

Представники сторін щодо передачі справи не заперечили.

Вирішуючи питання щодо предметної юрисдикції цієї справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Таким чином, беручи до уваги, що позивач оспорює бездіяльність Органу опіки та піклування у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, цей спір предметно підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Враховуючи, що позивач проживає, а відповідач знаходиться у Золочівському районі Львівської області, цей спір територіально і предметно підсудний Золочівському районному суду Львівської області.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким, чином, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 6 та ч. 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Керуючись ст. ст. 29, 243, 248, 256 КАС України, суд

у х в а л и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Золочівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії передати на розгляд до Золочівського районного суду Львівської області (вул. Григорія Сковороди, 5, м. Золочів, Львівська область, 80700).

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України, з урахуванням строків, передбачених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Враховуючи тимчасову непрацездатність головуючої судді у період з 18.10.2021 по 19.11.2021, повний текст ухвали складено та підписано у перший робочий день головуючої судді 22.11.2021.

Суддя Сидор Н.Т.