Справа № 280/6153/21
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2021-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

23 листопада 2021 року Справа № 280/6153/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом

Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛЬФСОН» (69063, м.Запоріжжя, вул.Олександрівська, буд.3; )

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛЬФСОН» (далі відповідач), в якій позивач просить суд стягнути кошти у сумі податкового боргу з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків з наступних додатків:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати у розмірі 1 020 грн., які зарахувати: р/р UA008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ м.Запоріжжя/11010100; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача - 899998; код класифікації доходів бюджету - 11010100;

- з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 27 034,10 грн., які зарахувати: р/р UA0008479; отримувач - ГУК у Зап.обл/ТТ м.Запоріжжя/11021000; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача - 899998; код класифікації доходів бюджету - 11021000;

- з податку на додану вартість у розмірі 4 420 грн., які зарахувати: р/р UA0008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ м.Запоріжжя/14060100; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача - 899998; код класифікації доходів бюджету - 14060100;

- з акцизного податку на пальне у розмірі 515 838,06 грн., які зарахувати: р/р UA0008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./ТТ м.Запоріжжя/14021900; код отримувача 37941997: банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача 899998; код класифікації доходів бюджету - 14021900.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача наявний узгоджений податковий борг. З метою погашення податкового боргу, боржнику (відповідачу) направлялась податкова вимога форми Ю №73649-17 від 20.04.2018, проте відповідачем заборгованість погашена не була. В зв`язку з чим, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 23.07.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 19.08.2021, встановлено строк для подання заяв по суті справи.

Ухвалою суду від 19.08.2021 підготовче засідання відкладено на 11.10.2021.

Ухвалою суду від 11.10.2021 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті на 10.11.2021.

У судове засідання 11.10.2021 представники сторін не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а також відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд розглянув справу у письмовому провадженні.

Протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

На підставі наявних у суду матеріалів встановлено такі обставини.

За даними інтегрованої картки платника податків станом на день подання адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛЬФСОН» має податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати у розмірі 1 020,00 грн., який виник внаслідок проведеної контролюючим органом перевірки, за результатами якої складено акт №3444/08-01-49-05/39582451 від 03.06.2020. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №5 від 09.07.2020, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 1 020,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу платника податків засобом поштового зв`язку, але ним не отримане.

Згідно інтегрованої картки платника податків з податку на прибуток приватних підприємств податковий борг становить 27 034,10 грн.

Податковий борг виник внаслідок проведених контролюючим органом перевірок, за результатами яких складено акт та прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

- акт №5542/26-15-12-12-12/39582451 від 25.07.2018. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № від 13.08.2018, яким визначено суму штрафу на загальну суму 24 994,10 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу платника податків засобом поштового зв`язку та отримане 23.08.2018.;

- акт №9261/26-15-12-12-12-39582451 від 30.11.2018. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 04.02.2019, яким визначено суму штрафних санкцій (фінансових) санкцій на загальну суму 1 020,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу платника податків засобом поштового зв`язку, але ним не отримане;

- акт №16601/16-31-50-12-11/39582451 від 13.03.2019. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 26.03.2019, яким визначено суму штрафних санкцій (фінансових) санкцій на загальну суму 1 020,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу платника податків засобом поштового зв`язку, але ним не отримане.

Згідно інтегрованої картки платника податків борг з податку на додану вартість становить 4420,00 грн.

Податковий борг виник внаслідок проведених контролюючим органом перевірок, за результатами яких складено акт та прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

- акт №2682/08-01-49-04/39582451 від 30.06.2020. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 18.08.2020, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 340,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу платника податків засобом поштового зв`язку, але ним не отримане;

- акт №3253/08-01-49-04/39582451 від 18.08.2020. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 07.10.2020, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 1 020,00 грн. Дане податкове повідомлення- рішення було надіслане на адресу платника податків засобом поштового зв`язку, але ним не отримане;

- акт №3598/08-01-49-04/39582451 від 18.09.2020. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 28.10.2020, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 1 020,00 грн. Дане податкове повідомлення- рішення було надіслане на адресу платника податків засобом поштового зв`язку, але ним m отримане;

- акт №3760/08-01-04-12/39582451 від 21.10.2020. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 13.11.2020, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 1 020,00 грн. Дане податкове повідомлення- рішення було надіслане на адресу платника податків засобом поштового зв`язку, але ним не отримане;

- акт №1018/08-01-04-12/39582451 від 18.11.2020. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 14.01.2021, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 1 020,00 грн. Дане податкове повідомлення- рішення було надіслане на адресу платника податків засобом поштового зв`язку, але ним не отримане.

Згідно інтегрованої картки платника податків борг з акцизного податку на пальне становить 515538,06 грн.

Податковий борг виник внаслідок проведених контролюючим органом перевірок, за результатами яких складено акт та прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

- акт №15315/16-31-50-40-14/39582451 від 06.02.2019. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 25.02.2019, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 170,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу платника податків засобом поштового зв`язку, але ним не отримане:

- акт №16687/16-31-50-40-14/39582451 від 14.03.2019. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 01.04.2019, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 1 020,00 грн. Дане податкове повідомлення- рішення було надіслане на адресу платника податків засобом поштового зв`язку, але ним не отримане:

- акт №18995/16-31-50-40-14/39582451 від 24.04.2019. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 20.06.2020, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 2 040,00 грн. Дане податкове повідомлення рішення було надіслане на адресу платника податків засобом поштового зв`язку, але ним не отримане;

- акт №19045/16-31-50-40-14/39582451 від 25.04.2019. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 05.07.2019, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 509 548,06 грн. Дане податкове повідомлення- рішення було надіслане на адресу платника податків засобом поштового зв`язку, але ним не отримане;

- акт №21660/16-31-50-40-14/39582451 від 25.06.2019. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 12.08.2019, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 2 040,00 грн. Дане податкове повідомлення- рішення було надіслане на адресу платника податків засобом поштового зв`язку, але ним не отримане;

- акт №24736/16-31-50-32-14/39582451 від 27.09.2019. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 15.11.2019, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 1 020,00 грн. Дане податкове повідомлення- рішення було надіслане на адресу платника податків засобом поштового зв`язку, але ним не отримане.

Доказів оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень або сплати (часткової сплати) податкової заборгованості відповідачем не надано.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу, позивач звернувся до суду з даним позовом на виконання наданих Податкового кодексу України повноважень.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (далі ПК України).

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Також, підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Кодексу).

Згідно з п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Таким чином, сума податкових зобов`язань самостійно визначених платником податків в поданих деклараціях набула статусу податкового боргу.

Також, відповідно до п.57.3. ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПП України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.31.1 ст. 31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно з п.38.1 ст.38 ПК України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України, визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до вищезазначених норм, податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. А саме, з метою погашення податкового боргу позивачем була винесена податкова вимога форми Ю від 20.04.2018 №73649-17 на суму 51960,25 грн. Зазначена вимога була направлена на адресу відповідача, але повернута до податкового органу не врученою.

Згідно із п. 58.3 ст. 58 ПК України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Враховуючи положення п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкова вимога від 20.04.2018 №73649-17 на суму 51960,25 вважається врученою відповідачу належним чином.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, ПК України не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України..

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів оскарження податкової вимоги в судовому чи адміністративному порядку відповідач не надав.

Також відповідачем не надано відзиву на адміністративний позов та/або доказів погашення (часткового погашення) суми боргу.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 548312,16 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Позивачем не надано доказів понесення витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, у зв`язку з чим розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями ст.ст.2, 5, 9, 77, 132, 139, 143, 205, 243-246, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166; код ЄДРПОУ ВП 44118663) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛЬФСОН» (69063, м.Запоріжжя, вул.Олександрівська, буд.3; ) про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛЬФСОН» у всіх банках, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати у розмірі 1 020,00 грн., (одна тисяча двадцять гривень 00 коп.) які зарахувати: р/р UA008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ м.Запоріжжя/11010100; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача - 899998; код класифікації доходів бюджету - 11010100;

- з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 27 034,10 грн., (двадцять сім тисяч тридцять чотири гривні 10 коп.) які зарахувати: р/р UA0008479; отримувач - ГУК у Зап.обл/ТТ м.Запоріжжя/11021000; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача - 899998; код класифікації доходів бюджету - 11021000;

- з податку на додану вартість у розмірі 4 420,00 грн., (чотири тисячі чотириста двадцять гривень 00 коп.) які зарахувати: р/р UA0008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ м.Запоріжжя/14060100; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача - 899998; код класифікації доходів бюджету 14060100;

- з акцизного податку на пальне у розмірі 515 838,06 грн., (п`ятсот п`ятнадцять тисяч вісімсот тридцять вісім гривень 06 коп.) які зарахувати: р/р UA0008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./ТТ м.Запоріжжя/14021900; код отримувача 37941997: банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача 899998; код класифікації доходів бюджету - 14021900

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 23.11.2021.

Суддя А.В. Сіпака