Справа № 128/2999/21
Суддя: Вернік В. М.
Дата ухвалення: 2021-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

22.11.2021 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Вернік В.М., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділення поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ :

17.11.2021 року до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області згідно ухвали Вінницького районного суду Вінницької області від 27.10.2021 року в порядку, передбаченому ст.29 КАС України, надійшла дана адміністративна справа за позовними вимогами ОСОБА_1 щодо скасування постанови від 06.10.2021 року серії БАБ №957730 у справі про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.132-1 КУпАП.

Вивченням адміністративного позову та доданих до нього документів встановлено, що даний позов подано з порушенням територіальної юрисдикції.

Відповідно до ч.1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Згідно ч.5 ст.171 КАС України, яка регулює питання відкриття провадження у справі, передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст.29 КАС України.

Положеннями п.3-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 року №807-IX, але не пізніше 1 січня 2022 року.

Так, позивачем ОСОБА_1 при подачі адміністративного позову вказано адресу місця свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 ; адресою місцезнаходження відповідача Відділення поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області вказано м.Гнівань Вінницького району Вінницької області, вул. Вінницьке шосе, 3.

Не заперечуючи висновків ухвали Вінницького районного суду Вінницької області від 27.10.2021 року про те, що даний адміністративний позов не підсудний Вінницькому районному суду Вінницької області з наведених у вказаному судовому рішенні обґрунтувань щодо відсутності зареєстрованого місця проживання позивача на території Вінницького району та місцезнаходження відповідача у населеному пункті м.Гнівань Вінницького району (колишній Тиврівський район) Вінницького району, судом наразі зауважується про необхідність врахування з аналогічних підстав обставин того, що зазначене місце проживання позивача у населеному пункті с.Клекотина Жмеринського району Вінницької області у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів", перебувало на території Шаргородського райну Вінницької області.

Відповідно до вимог п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції", кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 20.07.2006 року в справі "Сокуренко і Стригун проти України" визначено, що фраза "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність, і, як зазначено Європейською комісією з прав людини у рішенні в справі "Занд проти Австрії" (доповідь від 12 жовтня 1978 року), термін "судом, встановленим законом" у пункті 1 статті 6 Конвенції передбачає "всю організаційну структуру судів, включно з (...) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (...)" (п.24).

Положеннями ч.1 ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" встановлено, шо суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно ч.1,5 ст.7 КАС України суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Якщо міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, встановлені інші правила, ніж ті, що встановлені законом, то застосовуються правила міжнародного договору України.

Відтак, з передбачених законом підстав, наразі дана адміністративна справа не є підсудною Жмеринському міськрайонному суду, оскільки з урахуванням наведеного вище за альтернативною підсудністю справ за вибором позивача належить до територіальної юрисдикції Шаргородського районного суду Вінницької області, якому її слід передати на розгляд, з метою забезпечення дотримання прав учасників справи на розгляд заявленого адміністративного спору незалежним та безстороннім судом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7, 25, 29, 286 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділення поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності передати за підсудністю на розгляд Шаргородському районному суду Вінницької області (м.Шаргород Вінницької області, вул. Героїв Майдану, 231).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

На ухвалу протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга, безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Вернік В.М.