Справа № 420/913/21
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2021-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/913/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представника позивача адвоката Ільченко К.Р., представника відповідачів - Олійник Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження справу за адміністративним позовом Державного підприємства Морський торговельний порт Чорноморськ до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства Морський торговельний порт Чорноморськ до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 12.01.2021 року №№ , .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 17 квітня 2019 року на адресу ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» надійшов акт про результати планової виїзної документальної перевірки ДП «МТП «Чорноморськ» від 08.04.2019 року №26/28-10-49-15/01125672, з питань дотримання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати всіх передбачених ПК України податків і зборів, а також дотримання вимог валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, за період з 01.01.2015 року по 30.09.2018 року відповідно до п.п. 86.7 ст. 86, п.п.44.7 ст.44 Податкового кодексу України.

Листом від 26.04.2019 року №917/05-17 ДП «МТП «Чорноморськ» надало заперечення до акту про результати планової виїзної документальної перевірки ДП «МТП «Чорноморськ» від 08.04.2019 року №26/28-10-49-15/01125672.

15 травня на адресу ДП «МТП «Чорноморськ» надійшла відповідь на заперечення від 11.05.2019 року №23855/10/28-10-49-15.

Позивач вказав, що 22.05.2021 року на адресу ДП «МТП «Чорноморськ» надійшли податкові повідомлення-рішення, а саме: № від 14.05.2019 року, № від 14.05.2019 року, № від 15.05.2019 року, № від 15.05.2019 року, № від 14.05.2019 року, № від 14.05.2019 року, № від 14.05.2019 року, № від 14.05.2019 року.

Відповідно до ст.ст. 55, 56 глави 4 розділу II Податкового кодексу України ДП «МТП «Чорноморськ» прийнято рішення щодо оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному порядку.

ДП «МТП «Чорноморськ» звернулося до Державної фіскальної служби України зі скаргою про скасування податкових повідомлень-рішень.

05 серпня 2019 року ДП «МТП «Чорноморськ» отримано рішення про результати розгляду скарги №36492/6/99-99-11-04-02-25 від 31.07.2019 року. Рішенням скасовано ППР від 15.05.2019 №; залишено без змін ППР Офісу ВПП ДФС від 14.05.2019 №, №, №, №, №, №, №, 15.05.2019 №, а скаргу - задоволено частково.

Державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ» з висновками Акту про результати планової виїзної документальної перевірки ДП «МТП «Чорноморськ» від 08.04.2019 року №26/28-10-49-15/01125672 не погодилося та звернулося до суду стосовно оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень.

Судова справа №420/4803/19 стосується питання щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 14.05.2019 року № , № , № , № , № , № та від 15.05.2019 року № .

Судова справа №420/4347/19 стосується питання визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 14.05.2019 року №Ю-, визнання протиправним та скасування рішення № про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 14.05.2019 року. Справа №420/4347/19 зупинена до винесення рішення по справі № 420/4803/19.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 по справі №420/4803/19 позов Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.01.2021 по справі №420/4803/19 апеляційну скаргу ОВПП ДПС задоволено частково, скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року. Прийнято у справі нове рішення, яким частково задоволено позовні вимоги Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ». Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 15 травня 2019 року №, визнано частково протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 14 травня 2019 року №, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток підприємства і організації, що перебувають у державній власності, в частині донарахованої суми грошового зобов`язання, у загальній сумі 10888495,00 грн. (за податковими зобов`язаннями - 8710796,00 грн.; за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 2177699,00 грн.). Визнано частково протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 14 травня 2019 року № , яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послу), в частині донарахованої суми грошового зобов`язання, у загальній сумі 11388 861,25 грн. (за податковими зобов`язаннями - 9111089,00 грн.; за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 2277772,25 грн.). У задоволені решти позовних вимог відмовлено.

ДП «МТП «Чорноморськ» не погодилося із постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.01.2021 по справі №420/4803/19 та подало касаційну скаргу.

Позивач зазначив, що на підставі постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.01.2021 по справі №420/4803/19 винесено податкові повідомлення-рішення від 12.01.2021 № та №.

ДП «МТП «Чорноморськ» не погоджується із вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями, оскільки наразі існує спір щодо оскарження ППР у касаційному порядку по справі №420/4803/19, тому винесення ППР від 12.01.2021 № та № є передчасними.

Ухвалою від 12.02.2021 року відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання.

Ухвалою від 06.04.2021 року відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до винесення рішення Верховним Судом по справі № 420/4803/19.

Ухвалою від 06.04.2021 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Ухвалою від 29.04.2021 року відповідно до ч.4 ст.48 КАС України суд залучив до участі у справі в якості другого відповідача - Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків та розпочав розгляд справи спочатку.

Ухвалою від 14.09.2021 року відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до винесення рішення Верховним Судом по справі № 420/4803/19 за позовом Державного підприємства Морський торговельний порт Чорноморськ до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою від 14.09.2021 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті на 19 жовтня 2021 року о 14 год. 30 хв.

Ухвалою від 12.11.2021 року відмовлено у задоволенні клопотання представника Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про залишення позову без розгляду.

У судове засідання, призначене на 12.11.2021 року на 11:00 годину, з`явилися представник позивача та представник відповідачів.

Під час судового розгляду справи представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідачів проти задоволення позову заперечував, вважав його необґрунтованим. 15.03.2021 року та 17.05.2021 року представник відповідачів надав письмові відзиви, в яких зазначив наступне.

На підставі наказу Офісу великих платників податків ДФС від 09 січня 2019 року № 40 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ», відповідно до пп. 20.1.4 п.20.1 ст.20. пп.75.1.2 п.75.1 ст.75. ст.77, п.82.1 ст.82 ПК України, у період з 28 січня 2019 року по 11 березня 2019 року (термін проведення перевірки продовжено на підставі наказу Офісу великих платників податків ДФС від 01 березня 2019 року №469) проведено планову виїзну документальну перевірку ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» з питань дотримання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати усіх передбачених ПК України податків і зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, за період з 01 січня 2015 року по 30 вересня 2018 року.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 08 квітня 2019 року №26/28-10-49-15/01125672 «Про результати планової виїзної документальної перевірки Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ».

Проведеною перевіркою, з урахуванням відповіді податкового органу на заперечення платника податків на акт перевірки № 23855/10/28-10-49-15 від 11 травня 2019 року, встановлено наступні порушення:

- пп.134.1.1 п.134.1 ст.134 ПК України, в результаті чого занижено зобов`язання зі сплати податку на прибуток підприємств, на загальну суму 19687874,00 грн.;

- пп.14.1.36 п.14.1 ст.14, пп.14.1.231 п.14.1 ст.14, п.44.1 ст.44, п.185.1, ст.185. пп.186.2.2. п.186.2. ст.186, п.187.1 ст.187, п.188.1 ст.188, пп. «а» п.198.1, п.198.2, п. 198.3. ст.198, п.199.1 ст.199 ПК України, в результаті чого занижено зобов`язання зі сплати податку на додану вартість, на загальну суму 16858505,00 грн.;

- пп.163.1.1, пп.163.1.2 п.163.1 ст.163, пп.164.2.1, пп. «г», пп. «е» пп. 164.2.17 п.164.2 ст.164, пп.168.1.1, пп.168.1.2, пп.168.1.5 п.168.1 ст.168, пп.170.9.1 п.170.9 ст.170, пп. а) п. 171.2 ст.171, пп. а) п.176.2 ст.176 ПК України, в результаті чого не утримано та не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб, на загальну суму 741506,85 грн.;

- пп. б) п.176.2 ст.176 ПК України, п. 3.1 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку», затвердженого наказом Міністерства Фінансів України від 13 січня 2015 №4, в результаті чого не відображено у звітності сум середнього заробітку, виплаченого за рішеннями судів на користь фізичних осіб-платників податку;

- пп.168.1.1, пп.168.1.2 п.168.1 ст.168, пп.1.2, пп.1.4 п.16-1 підрозділу 10 розділу XX Перехідних положень ПК України, в результаті чого не утримано військовий збір, у загальній сумі 51769,45 грн.;

- п.120-2.2 ст.120-2 ПК України, в результаті чого встановлено відсутність реєстрації акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних/розрахунку коригування протягом більш як 120 календарних днів після дати, на яку платник податку зобов`язаний скласти акцизну накладну/розрахунок коригування;

- п.117.3 ст. 117 ПК України, в результаті здійснення операцій з реалізації пального без реєстрації платником акцизного податку у порядку, передбаченому ПК України;

- п.3.1, п.3.2 гл.3; п.7.39, п.7.41 гл.7 Положення «Про ведення касових операцій в національної валюті в Україні», затвердженого Постановою правління НБУ від 15 грудня 2004 року № 637 (із змінами та доповненнями) та п.20 розділу II та п.23 розділу III Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ від 29 грудня 2017 року № 148.

З наслідком виявлення вищевказаних порушень, податковим органом прийнято та направлено підприємству наступні податкові повідомлення-рішення:

- від 14 травня 2019 року № , яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток підприємства і організації, що перебувають у державній власності на загальну суму грошового зобов`язання 24609842,00 грн. (за податковими зобов`язаннями - 19687874,00 грн.; за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 4921968,00 грн.);

- від 14 травня 2019 року №, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послу) на загальну суму грошового зобов`язання 21073131,00 грн. (за податковими зобов`язаннями - 16858505,00 грн.; за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 4214626,00 грн.);?

- від 14 травня 2019 року № , яким збільшено суму грошового зобов`язання зі сплати військового збору, на загальну суму грошового зобов`язання 93962,37 грн. (за податковим зобов`язанням на 51769,45 грн.; за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафними) - 12942,36 грн., пені - 29250,56 грн.);

- від 14 травня 2019 року №, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, у сумі 510,00 грн.;

- від 14 травня 2019 року №, яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності за платежем штрафні санкції за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у сфері торгів, громадського харчування та послуг, на суму 17908,51 грн.;

- від 15 травня 2019 року №, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі за платежем акцизний податок на пальне, на суму 7963986,00 грн.

Не погоджуючись з правомірністю прийнятих податкових повідомлень-рішень, підприємство звернулося до суду з позовом.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року у справі №420/4803/19 задоволено позовні вимоги.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі №420/4803/19 апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДПС задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 15.05.2019 року №;

- визнано частково протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 14.05.2019 №, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток державних підприємств і організації, що перебувають у державній власності в частині донарахованого грошового зобов`язання, у загальній сумі 10888495,00 грн.;

- визнано частково протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 14.05.2019 №, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), в частині донарахованої суми грошового зобов`язання, у загальній сумі 11388861,25 грн.

У задоволені решти позовних вимог відмовлено. Офіс ВПП ДПС, не погодившись з частково задоволеною апеляційною скаргою, подав касаційну скаргу.

Також на підставі постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі №420/4803/19 винесено наступні податкові повідомлення-рішення від 12.01.2021: № з податку на додану вартість та № з податку на прибуток.

Вказані податкові повідомлення-рішення були винесені у зв`язку з порушенням норм Податкового кодексу України при здійсненні господарських операцій з контрагентами, а саме: не встановленням придбання постачальниками по періодах вказаних в акті перевірки відповідного товару (детально в акті перевірки) у номенклатурі та у відповідній кількості.

Аналізом інформації з ЄРПН встановлено, що на підприємствах, які були постачальниками товарів для ТОВ «Сфінкс-Олвін», ТОВ «Восток Сервіс Юг», ТОВ «Міленіум Мерітайм», ТОВ «Укр-Техснаб», ТОВ «Енергоснаб 2013», ТОВ «Техносолюшн», які в подальшому здійснювали по документам реалізацію на ДП «МТП «Чорноморськ» відбувається «обрив» ланцюга постачання: декларується придбання товарів однієї номенклатури товарів, а у подальшому здійснюється продаж іншої різноманітної номенклатури товарів.

Як наслідок, документальною перевіркою не встановлено фактичного виробника поставлених товарів від постачальників ТОВ «Сфінкс-Олвін», ТОВ «Восток Сервіс Юг», ТОВ «Міленіум Мерітайм», ТОВ «Укр-Техснаб», ТОВ «Енергоснаб 2013», ТОВ «Техносолюшн».

Враховуючи зазначене, наявність у ДП «МТП «Чорноморськ» товару, отриманого від вищевказаних контрагентів по вказаним в акті періодам, не підтверджується фактом (законним джерелом) попереднього його одержання (придбання) від інших суб`єктів господарювання чи власного виробництва у досліджуваному та попередніх звітних періодах.

Відсутність у постачальника законних джерел походження ідентифікованого товару (активу) свідчить про недійсність формування відповідного активу та неможливість здійснення господарських операцій із його подальшого постачання по всьому ланцюгу проходження товару до кінцевого споживача.

У висновках акту було враховано фізичні, технічні та технологічні можливості ТОВ «Сфінкс-Олвін», ТОВ «Восток Сервіс Юг», ТОВ «Міленіум Мерітайм», ТОВ «Укр-Техснаб», ТОВ «Енергоснаб 2013», ТОВ «Техносолюшн» до вчинення дій, що становлять зміст господарської операцій (фактична наявність товару, кваліфікованого персоналу, основних фондів, у тому числі транспортних засобів для перевезення або виробництва, приміщень для зберігання товарів тощо).

Заслухавши вступне слово представника позивача та представника відповідачів, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що на підставі наказу Офісу великих платників податків ДФС від 09 січня 2019 року № 40 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ», відповідно до пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, пп.75.1.2 п.75.1 ст.75, ст.77, п.82.1 ст.82 ПК України, у період з 28 січня 2019 року по 11 березня 2019 року (термін проведення перевірки продовжено на підставі наказу Офісу великих платників податків ДФС від 01 березня 2019 року № 469) проведено планову виїзну документальну перевірку ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» з питань дотримання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати усіх передбачених ПК України податків і зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, за період з 01 січня 2015 року по 30 вересня 2018 року.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 08 квітня 2019 року №26/28-10-49-15/01125672 «Про результати планової виїзної документальної перевірки Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (а.с.76-215, т.1).

Проведеною перевіркою, з урахуванням відповіді податкового органу на заперечення платника податків на акт перевірки № 23855/10/28-10-49-15 від 11 травня 2019 року, встановлено, серед іншого, наступні порушення:

- пп.134.1.1 п.134.1 ст.134 ПК України, в результаті чого занижено зобов`язання зі сплати податку на прибуток підприємств, на загальну суму 19687874,00 грн.;

- пп.14.1.36 п.14.1 ст.14, пп.14.1.231 п.14.1 ст.14, п.44.1 ст.44, п.185.1, ст.185, пп.186.2.2, п.186.2, ст.186, п.187.1, ст.187, п.188.1 ст.188, пп. «а» п.198.1, п.198.2, п.198.3, ст.198, п.199.1 ст.199 ПК України, в результаті чого занижено зобов`язання зі сплати податку на додану вартість, на загальну суму 16858505,00 грн.

За наслідком виявлення вищевказаних порушень, податковим органом прийнято та направлено підприємству, серед інших, такі податкові повідомлення-рішення:

- від 14 травня 2019 року № , яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності на загальну суму грошового зобов`язання 24 609 842,00 грн. (за податковими зобов`язаннями - 19687874,00 грн.; за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 4921968,00 грн.) (а.с. 10, т. 1);

- від 14 травня 2019 року № , яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послу) на загальну суму грошового зобов`язання 21 073 131,00 грн. (за податковими зобов`язаннями - 16858505,00 грн.; за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 4214626,00 грн.) (а.с. 12, т. 1).

Не погоджуючись з правомірністю прийнятих податкових повідомлень-рішень, після завершення процедури адміністративного оскарження, Державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ» звернулося до суду з позовом до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, у тому числі: від 14 травня 2019 року № , від 14 травня 2019 року № (справа №420/4803/19).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року по справі №420/4803/19 задоволено позовні вимоги Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ», визнано протиправними та скасовано у тому числі й податкові повідомлення-рішення від 14 травня 2019 року № та від 14 травня 2019 року № .

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.01.2021 року по справі №420/4803/19 апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної податкової служби задоволено частково. Скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року. Прийнято у справі нове рішення, яким частково задоволено позовні вимоги Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ». Зокрема, визнано частково протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 14 травня 2019 року № , яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, в частині донарахованої суми грошового зобов`язання, у загальній сумі 10 888 495,00 грн. (за податковими зобов`язаннями - 8710796,00 грн.; за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 217699,00 грн.). Також визнано частково протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 14 травня 2019 року № , яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послу), в частині донарахованої суми грошового зобов`язання, у загальній сумі 11 388 861,25 грн. (за податковими зобов`язаннями - 9111089,00 грн.; за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 2277772,25 грн.).

На підставі вказаних висновків акту перевірки від 08 квітня 2019 року №26/28-10-49-15/01125672, відповіді №23855/10/28-08-49-15 від 11.05.2019 року «На заперечення ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» №917/05-17 від 26.04.2019 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.01.2021 року у справі №420/4803/19, 12.01.2021 року Офісом Великих платників податків ДПС прийнято такі податкові повідомлення-рішення:

- № , яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 9 684 269,75 грн., у тому числі 7747416 грн. за податковими зобов`язаннями; 1936856,75 грн. штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) (а.с. 6, т. 1);

- № , яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем Податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності на загальну суму 13 721 347 грн., у тому числі 10977078 грн. за податковими зобов`язаннями; 2744269 грн. штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) (а.с. 8, т. 1).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пп. 14.1.36 п. 14.1 ст. 14 ПК України, господарська діяльність - діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами, оскільки платники податків при здійсненні господарської діяльності не обмежені чинним законодавством у праві самостійно обирати найбільш оптимальний варіант ведення господарської діяльності, зокрема, не позбавлений права укладати договори із сторонніми особами щодо реалізації своїх окремих функцій.

Відповідно до п.п.14.1.231 п.14.1 ст.14 ПК України, розумна економічна причина (ділова мета) - причина, яка може бути наявна лише за умови, що платник податків має намір одержати економічний ефект у результаті господарської діяльності.

Відповідно до п.44.1 ст. 44 ПК України, для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Об`єктом оподаткування податком на прибуток підприємств, відповідно до пп.134.1.1. п.134.1. ст.134 ПК України - є прибуток із джерелом походження з України та за її межами, який визначається шляхом коригування (збільшення або зменшення) фінансового результату до оподаткування (прибутку або збитку), визначеного у фінансовій звітності підприємства відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності, на різниці, які виникають відповідно до положень цього розділу.

Згідно п.185.1 ст.185 ПК України, об`єктом оподаткування є операції платників ПДВ з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/ орендарю; постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Відповідно до п.п.186.2.2 п.186.2 ст.186 ПК України, місцем постачання послуг є: фактичне місцезнаходження нерухомого майна, у тому числі що будується, для тих послуг, які пов`язані з нерухомим майном: а) послуг агентств нерухомості; б) послуг з підготовки та проведення будівельних робіт; в) інших послуг за місцезнаходженням нерухомого майна, у тому числі що будується.

Згідно п.187.1 ст.187 ПК України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

За операціями з виконання підрядних будівельних робіт суб`єкти підприємницької діяльності можуть застосовувати касовий метод податкового обліку відповідно до підпункту 14.1.266 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу.

Відповідно до п.188.1 ст.188 ПК України, база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, але не нижче звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів), а також збору на обов`язкове державне пенсійне страхування на вартість послуг стільникового рухомого зв`язку).

Відповідно до п.198.1 ст.198 ПК України, право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв`язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Відповідно до п. 198.2 ст. 198 ПК України, датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається: дата тієї події, що відбулася раніше: - дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; - дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно п.198.3 ст.198 ПК України, податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв`язку з: - придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; - придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку. Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п.199.1 ст.199 ПК України, у разі якщо придбані та/або виготовлені товари/послуги, необоротні активи частково використовуються в оподатковуваних операціях, а частково - ні, до сум податку, які платник має право віднести до податкового кредиту, включається та частка сплаченого (нарахованого) податку під час їх придбання або виготовлення, яка відповідає частці використання таких товарів/послуг, необоротних активів в оподатковуваних операціях.

Згідно абз.1 п.58.2 ст.58 ПК України форма та порядок надіслання податкового повідомлення-рішення визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України №846 від 31.12.2020 року (яким внесено зміни до Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28 грудня 2015 року №1204, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 січня 2016 року за №124/28254 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 21 липня 2017 року № 658) передбачено, якщо за результатами адміністративного або судового оскарження грошове зобов`язання, зменшення (збільшення) суми податкових зобов`язань та/або інших зобов`язань, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи та/або податкового кредиту та/або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню з бюджету у зв`язку з використанням платником податку права на податкову знижку, штрафна (фінансова) санкція (штраф) та пеня, у тому числі за порушення норм іншого законодавства, зазначені у податковому повідомленні-рішенні, зменшуються, то шляхом опрацювання інформації щодо прийнятих рішень за результатами розгляду скарг в адміністративному та/або судовому порядку, наданої відповідними підрозділами контролюючого органу, до функцій яких належить розгляд скарг в адміністративному порядку та/або супроводження справ у судах, складається податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов`язання, зменшену суму зменшення (збільшення) податкових зобов`язань та/або інших зобов`язань, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи та/або податкового кредиту та/або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню з бюджету у зв`язку з використанням платником податку права на податкову знижку, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені, у тому числі за порушення норм іншого законодавства.

Податкові повідомлення-рішення згідно з пунктами 6-8 цього розділу складаються контролюючим органом, який склав попереднє податкове повідомлення-рішення, протягом трьох робочих днів з дня, що настає за днем отримання таким контролюючим органом рішення за результатами адміністративного, судового оскарження або іншого рішення про скасування раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення. При цьому у разі отримання вищезазначених рішень структурним підрозділом, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції контролюючого органу, або відповідальною особою, визначеною керівником (виконувачем його обов`язків, його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу для виконання таких функцій, забезпечується надання такого рішення структурному підрозділу, яким складалось попереднє податкове повідомлення-рішення, протягом одного робочого дня, що настає за днем його отримання.

При складанні податкового повідомлення-рішення йому присвоюється номер, який містить, зокрема, але не виключно, порядковий номер у межах територіального контролюючого органу, який склав податкове повідомлення-рішення, та комплексний індекс підрозділу, який склав податкове повідомлення-рішення.

Приписами пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України визначено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до підпункту 60.1.5 п.60.1 ст.60 ПК України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо: рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов`язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

При цьому, за змістом пункту 60.4 статті 60 Податкового кодексу України, у випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов`язання або податкового боргу.

За наведених обставин справи та особливостей правового регулювання, податковим законодавством визначено порядок повторного винесення податкового повідомлення рішення у випадку зменшення суми грошового зобов`язання, яким і керується контролюючий орган у справі при винесенні оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду у справі №К/9901/53583/18 від 11 вересня 2018 року.

Згідно норм ст.325 КАС України постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі №420/4803/19 набрала законної сили з дати її прийняття, тобто з 04.01.2021 року.

Отже з вказаної дати стали узгодженими суми грошових зобов`язань позивача: за податком на прибуток у розмірі 13 721 347 грн (яка є різницею між нарахованими грошовими зобов`язаннями в сумі 24 609 842 грн за ППР від 14.05.2019р. № , і частиною донарахованої суми грошового зобов`язання - 10 888 495 грн, яка постановою апеляційного суду від 04.01.2021 року визнана протиправно нарахованою), а також за податком на додану вартість у розмірі 9 684 269,75 грн (яка є різницею між нарахованими грошовими зобов`язаннями в сумі 21 073 131 грн за ППР від 14.05.2019р. № , і частиною донарахованої суми грошового зобов`язання - 11 388 861,25 грн, яка постановою апеляційного суду від 04.01.2021 року визнана протиправно нарахованою).

Оцінка порушень, відображених в акті від 08 квітня 2019 року № 26/28-10-49-15/01125672 "Про результати планової виїзної документальної перевірки Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" вже надавалася П`ятим апеляційним адміністративним судом у постанові від 04.01.2021 року у справі №420/4803/19, якою визнано частково протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 14.05.2019 року №№ , , і саме з урахуванням вказаної постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду були винесені податкові повідомлення-рішення від 12.01.2021 року №№, №.

З урахуванням викладеного, суд під час вирішення даної справи не повинен надавати оцінку реальності чи нереальності господарських операцій позивача з контрагентами, як на тому наполягав позивач, оскільки усі ці обставини були предметом дослідження судів першої та апеляційної інстанції у справі № 420/4803/19, рішення в якій набрало законної сили, та на підставі якого прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 12.01.2021 року №№, №.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач довів суду правомірність оскаржуваних рішень, а тому позовні вимоги Державного підприємства Морський торговельний порт Чорноморськ є безпідставними, і в їх задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 241-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Державного підприємства Морський торговельний порт Чорноморськ (адреса: вул. Праці, 6, м. Чорноморськ, Одеська область, 68001, ) до Офісу великих платників податків Державної податкової служби (адреса: вул. Дегтярівська, 11 Г, м. Київ, 04119, ), Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (адреса: пр-т Шевченка, 15/1, м. Одеса, 65015, код ЄДРПОУ ВП 44104032) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 12.01.2021 року № , від 12.01.2021 року № відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 22 листопада 2021 року.

Суддя В.В. Андрухів