Справа № 160/17440/20
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2021-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 листопада 2021 року м. Дніпросправа № 160/17440/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Яковенко О.М.

розглянувши в м. Дніпро у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 липня 2021 року (суддя Ніколайчук С.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України, третя особа, яка не заявляє самостійний позовних вимог на стороні відповідача - Управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області про стягнення заробітної плати за роботу у надурочний час, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державного агентства рибного господарства України, третя особа, яка не заявляє самостійний позовних вимог на стороні відповідача - Управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області про стягнення з відповідача невиплачену заробітну плату (компенсацію) за роботу у надурочний час у сумі 94 115 гривень 65 копійок.

Про зобов`язання відповідача нарахувати та сплатити індексацію невиплаченої заробітної плати (компенсації) за роботу у надурочний час у сумі 94 115 гривень 65 копійок.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 липня 2021 року, з урахуванням ухвали від 12 серпня 2021 року, позов було задоволено частково.

Суд вирішив стягнути з відповідача невиплачену заробітну плату (компенсацію) за роботу у святкові та вихідні дні 17.09.2017р. та 06.11.2017р. у сумі 1061,31 грн.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Позивачем була подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити в повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права - ст. 43 Конституції України, ст. 12 ЗУ «Про оплату праці», ст. ст. 62, 71, 72, 107, 108 КЗпП України, ч. 4 ст. 56 ЗУ №Про державну службу», не повно з`ясовано обставини справи, не досліджено наказ від 07.08.2017 №60 «Про забезпечення роботи контактного номера телефону для отримання інформації з гарячої лінії», щомісячні накази про організацію чергувань, посадову інструкцію №15 від 16.05.2017, табелі обліку робочого часу.

Також зазначено, що не заперечуючи факту виплат премій та надбавок за інтенсивність праці, позивач зазначає, що вказане не є оплатою праці за роботу у вихідні, святкові та неробочі дні.

Позивач апеляційну скаргу підтримав.

Представник відповідача проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Як було встановлено судом першої інстанції, позивач 14.02.2017 відповідно до наказу № 15-0 від 13.02.2017 був прийнятий на посаду головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області та 14.02.2017 прийняв присягу державного службовця.

01.07.2019 наказом № 84 -о від 19.06.2019 переведений на посаду головного спеціаліста сектору роботи з персоналом управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області.

09.10.2020 наказом № 166-о від 09.10.2020 звільнений за ч.2 ст.86 Закону України «Про державну службу».

На день звільнення на особовому рахунку ОСОБА_1 за жовтень 2020 року проведено нарахування заробітної плати у розмірі 2408,79 грн, у тому числі: 526,95 грн - посадовий оклад за відпрацьований дні у жовтні 2020 року; 28,57 грн - за ранг державного службовця; 47,43 грн - за вислугу років, 554,79 грн - по донорству крові, 1251, 1251,05 допомога по тимчасовій непрацездатності за рахунок управління (за перші 5 днів) за листком непрацездатності. Із нарахованої суми 2408,79 грн утримано 319,76 грн податків.

Не погодившись з сумою розрахунку, позивач звернувся з даним позовом.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відповідно до графіків чергувань, за відсутності заяв позивача про надання днів відпочинку, неоплаченими є два чергування 17.09.2017 (3801,00 посадовий оклад : 168 норма тривалості робочого часу у вересні 2017 році : 24 години = 543,00 грн) та 06.11.2017 (3801,00 посадовий оклад : 176 норма тривалості робочого часу у листопаді 2017 року : 24 години = 518, 31 грн ), тому суд вважає за необхідне стягнути з відповідача невиплачену заробітну плату за вказані два дні у розмірі 1061, 31 грн.

Також зазначено, що відповідачем здійснено розрахунок з позивачем відповідно до кількості годин роботи (чергувань) у вихідні або святкові дні відповідно до фактично відпрацьованого часу із розрахунковою нормою робочого часу, вірно визначеною згідно з ч. 3 ст. 107 КзПП України, а у наказах «Про організації чергування» за 2017, 2018, 2019 роки зазначено про надання працівникам, залученим до чергувань, іншого дня відпочинку відповідно до поданих ними заяв.

Також судом першої інстанції було зазначено про відсутність доказів здійснення позивачем у спірний період роботи, яка визначена ч.3 ст.62 КзПП України.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Згідно із частиною четвертою статті 56 Закону України «Про державну службу» для виконання невідкладних або непередбачуваних завдань державні службовці, для яких законом не передбачено обмежень щодо роботи, на підставі наказу (розпорядження) керівника державної служби, про який повідомляється виборний орган первинної профспілкової організації (за наявності), зобов`язані з`явитися на службу і працювати понад установлену тривалість робочого дня, а також у вихідні, святкові та неробочі дні, у нічний час. За роботу в зазначені дні (час) державним службовцям надається грошова компенсація у розмірі та порядку, визначених законодавством про працю, або протягом місяця надаються відповідні дні відпочинку за заявами державних службовців.

Відповідно до частини п`ятої статті 56 Закону України «Про державну службу» тривалість роботи понад установлену тривалість робочого дня, а також у вихідні, святкові та неробочі дні, у нічний час не повинна перевищувати для кожного державного службовця чотирьох годин протягом двох днів підряд і 120 годин на рік.

Судом першої інстанції вірно було зазначено, що за роботу понад установлену тривалість робочого дня, а також у вихідні, святкові та неробочі дні, у нічний час Закону України «Про державну службу» передбачені два способи компенсації: 1) грошова компенсація у розмірі та порядку, визначених законодавством про працю, або 2) надання протягом місяця відповідних днів відпочинку за заявами державних службовців.

Розмір та порядок оплати роботи понад установлену тривалість робочого дня для державної служби спеціальним законом не передбачено і ст. 56 Закону України «Про державну службу» при вирішенні питання оплати такої праці відсилає до положень КЗпП України, якими окремо врегульовуються особливості оплати праці у вихідні дні, святкові та неробочі дні, в понадурочний час та у нічний час.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 72 КЗпП України робота у вихідний день може компенсуватися, за згодою сторін, наданням іншого дня відпочинку або у грошовій формі у подвійному розмірі.

Оплата за роботу у вихідний день обчислюється за правилами статті 107 цього Кодексу.

Частиною 5 статті 73 КЗпП України передбачено, що робота у зазначені дні (тобто, святкові і неробочі дні) компенсується відповідно до статті 107 цього Кодексу.

Згідно із частинами першою - четвертою статті 106 КЗпП України за погодинною системою оплати праці робота в надурочний час оплачується в подвійному розмірі годинної ставки.

За відрядною системою оплати праці за роботу в надурочний час виплачується доплата у розмірі 100 відсотків тарифної ставки працівника відповідної кваліфікації, оплата праці якого здійснюється за погодинною системою, - за всі відпрацьовані надурочні години.

У разі підсумованого обліку робочого часу оплачуються як надурочні всі години, відпрацьовані понад встановлений робочий час в обліковому періоді, у порядку, передбаченому частинами першою і другою цієї статті.

Компенсація надурочних робіт шляхом надання відгулу не допускається.

Відповідно до статті 107 КЗпП України робота у святковий і неробочий день (частина четверта статті 73) оплачується у подвійному розмірі:

1) відрядникам - за подвійними відрядними розцінками;

2) працівникам, праця яких оплачується за годинними або денними ставками, - у розмірі подвійної годинної або денної ставки;

3) працівникам, які одержують місячний оклад, - у розмірі одинарної годинної або денної ставки зверх окладу, якщо робота у святковий і неробочий день провадилася у межах місячної норми робочого часу, і в розмірі подвійної годинної або денної ставки зверх окладу, якщо робота провадилася понад місячну норму.

Оплати у зазначеному розмірі провадиться за години, фактично відпрацьовані у святковий і неробочий день.

На бажання працівника, який працював у святковий і неробочий день, йому може бути наданий інший день відпочинку.

Статтею 108 КЗпП України визначено, що робота у нічний час (стаття 54) оплачується у підвищеному розмірі, встановлюваному генеральною, галузевою (регіональною) угодами та колективним договором, але не нижче 20 відсотків тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи у нічний час.

Статтею 62 КЗпП України визначено, що надурочні роботи, як правило, не допускаються. Надурочними вважаються роботи понад встановлену тривалість робочого дня (статті 52, 53 і 61).

Власник або уповноважений ним орган може застосовувати надурочні роботи лише у виняткових випадках, що визначаються законодавством і в частині третій цієї статті.

Власник або уповноважений ним орган може застосовувати надурочні роботи тільки у таких виняткових випадках:

1) при проведенні робіт, необхідних для оборони країни, а також відвернення громадського або стихійного лиха, виробничої аварії і негайного усунення їх наслідків;

2) при проведенні громадсько необхідних робіт по водопостачанню, газопостачанню, опаленню, освітленню, каналізації, транспорту, зв`язку - для усунення випадкових або несподіваних обставин, які порушують правильне їх функціонування;

3) при необхідності закінчити почату роботу, яка внаслідок непередбачених обставин чи випадкової затримки з технічних умов виробництва не могла бути закінчена в нормальний робочий час, коли припинення її може призвести до псування або загибелі державного чи громадського майна, а також у разі необхідності невідкладного ремонту машин, верстатів або іншого устаткування, коли несправність їх викликає зупинення робіт для значної кількості трудящих;

4) при необхідності виконання вантажно-розвантажувальних робіт з метою недопущення або усунення простою рухомого складу чи скупчення вантажів у пунктах відправлення і призначення;

5) для продовження роботи при нез`явленні працівника, який заступає, коли робота не допускає перерви; в цих випадках власник або уповноважений ним орган зобов`язаний негайно вжити заходів до заміни змінника іншим працівником.

Статтею 65 КЗпП України встановлено, що надурочні роботи не повинні перевищувати для кожного працівника чотирьох годин протягом двох днів підряд і 120 годин на рік.

Власник або уповноважений ним орган повинен вести облік надурочних робіт кожного працівника.

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про колективні договори і угоди» умови колективних договорів і угод, укладених відповідно до чинного законодавства, є обов`язковими для підприємств, на які вони поширюються, та сторін, які їх уклали.

Умови колективних договорів або угод, що погіршують порівняно з чинним законодавством становище працівників, є недійсними, і забороняється включати їх до договорів і угод.

Забороняється включати до трудових договорів умови, що погіршують становище працівників порівняно з чинним законодавством, колективними договорами та угодами.

Статтею 7 Закону України «Про колективні договори і угоди» передбачено, що у колективному договорі встановлюються взаємні зобов`язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема: нормування і оплати праці, встановлення форми, системи, розмірів заробітної плати та інших видів трудових виплат (доплат, надбавок, премій та ін.).

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про оплату праці» суб`єкти організації оплати праці не мають права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами і колективними договорами.

Як було встановлено судом першої інстанції, Управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області, в особі начальника управління Волковим Василем Івановичем, (далі за текстом - керівництво), з однієї сторони, та працівники управління (далі за текстом - трудовий колектив), в особі уповноваженого представника трудового колективу управління Донченко Валерієм Анатолійовичем, надалі - сторони, 14.03.2017 було укладено колективний договір б/н, який набув чинності 17.03.2021.

Відповідно до п. 5.3.1. колективного договору передбачено, що виконання невідкладної і непередбаченої роботи державні службовці зобов`язані за наказом керівника органу, в якому вони працюють, з`являтись на службу вихідні, святкові та неробочі дні, робота за які компенсується відповідно до чинного законодавства.

Пунктами 5.4, п. 5.5, 5.6, 5.7, 5.8 колективного договору визначено, що у випадку, коли святковий або неробочий день збігається з вихідним днем, вихідний день переноситься на наступний після святкового або неробочого, або на бахання працівника інший день відпочинку.

Підсумування невикористаних додаткових вихідних днів (відгулів) працівникам управління більше ніж за один календарний рік не дозволяється.

За рішенням керівника державні службовці можуть бути відкликані із щорічної або додаткової відпустки. Частина невикористаної відпустки, яка залишилася, надається державному службовцю у будь-який інший час відповідного року чи приєднується до відпустки у наступному році.

Сторони домовились, що у вихідні та святкові дні в управлінні може впроваджуватись чергування для безперебійного розв`язання поточних невідкладних питань, які не входять у коло обов`язків працівників, що залучаються до чергування, з наданням додаткових вихідних днів. До чергування можуть залучатися лише спеціалісти за переліком, погодженим з уповноваженою особою.

За виконання роботи у вихідні та святкові дні працівникам надаються додаткові вихідні дні.

Змінами №1 до колективного договору, схвалені загальними зборами трудового колективу протоколом № 2 від 16.02.2018, пункт 5.8 викладено в наступній редакції: «За виконання роботи у вихідні та святкові дні на бажання працівника, який працював у святковий і неробочий день, йому може бути наданий інший день відпочинку у строки, передбачені законодавством.

Враховуючи особливий характер праці державних інспекторів робочих день може бути поділений на частини. При цьому загальна тривалість роботи не повинна перевищувати встановленої тривалості робочого дня.

На період напружених робіт (період весняно-літньої нерестової заборони, ліквідації -наслідків надзвичайних ситуацій природного або техногенного характеру, та інші) для державних інспекторів передбачена компенсація за роботу в надурочний час і у вихідні дні».

Відповідно до розділу V правил внутрішнього службового розпорядку для працівників управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області, введених в дію наказом управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області від 15.12.2016 року № 9, для працівників встановлюється п`ятиденний робочий час з двома вихідними днями, тривалість робочого тижня 40 годин.

Відповідно до п. 1.1 посадової інструкції позивача стосовно посади головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області, останній забезпечує організацію та здійснює контроль (нагляд) за додержанням природоохоронного законодавства в частині охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, забезпечує ведення загального діловодства у відділі.

Розділом 2 посадової інструкції головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області передбачено завдання та обов`язки державного інспектора (за посадою), де зазначено, що головний державний інспектор, зокрема, виконує доручення начальника відділу, а саме: забезпечує надання інформації (звітів) до Державного агентства рибного господарства України, інших установ та організацій, організовує обліково-статистичну роботу за фактами надзвичайних подій, порушень дисципліни і а законності, скоєних за участі працівників відділу; вжиття заходів щодо забезпечення збереження запасів анадромних видів риб; здійснення державного нагляду (контролю) у галузі охорони, використання та відтворення водних живих ресурсів у зоні відповідальності (контролю) управління; здійснення державного контролю технічного стану рибозахисних споруд, проведення рибозахисних заходів на водозабірних та інженерних спорудах меліоративних систем; здійснення державного контролю за дотриманням режимів рибогосподарської експлуатації водних об`єктів; здійснення контролю за дотриманням правил рибальства; здійснення контролю за дотриманням лімітів і нормативів використання біоресурсів; здійснення контролю за дотриманням правил використання об`єктів тваринного світу з частині водних біоресурсів; здійснення контролю за дотриманням порядку придбання або збуту осетрових видів риб та продукції з них; контроль (нагляд) за дотриманням правил використання, порядку придбання та збуту водних біоресурсів; контроль за виконанням рибогосподарськими та іншими організаціями заходів щодо природного відтворення водних біоресурсів; контроль за виконанням заходів з регулювання промислового, любительського та спортивного рибальства; розробка та реалізація заходів з удосконалення рибоохоронної роботи; контроль, спільно зі спеціально уповноваженими органами в галузі охорони навколишнього природного середовища, за додержанням вимог природоохоронного законодавства під час виконання різних видів робіт на водоймах та у прибережних зонах (обвалювання заплавних ділянок, розробка піщано-гравійного матеріалу та інших корисних копалин, днопоглиблення, будівництво газо-, нафтопроводів та продуктопроводів, прокладання кабелю та інших комунікацій, виконання вибухових, бурових робіт, гідротехнічне будівництво, проведення сільськогосподарських та інших видів робіт); складає протоколи про адміністративні правопорушення під час виявлення поруш" в сфері використання водних біоресурсів; контроль за виконанням вимог природоохоронного законодавства України під будівництва, розташування або реконструкції інженерно-технічних об`єктів та проведеї інших робіт на водоймах; здійснює керівництво підпорядкованими громадськими інспекторами в заходе охорони й відтворення водних біоресурсів, складає звіти про проведену громадські інспекторами роботу, проводить роз`яснювальну роботу серед населення через заа масової інформації; здійснює належне збереження і правильне використання довірених технічних засобів та іншого майна, відомчої вогнепальної зброї та боєприпасів до неї; забезпечує належне збереження і облік вилучених у порушників знарядь добувай транспорту, плавзасобів і незаконно добутих біоресурсів; своєчасно надає звітність результатів роботи; проводить роз`яснювальні заходи з питань охорони, використання та відтворення водних біоресурсів; в межах своїх повноважень, здійснює розгляд справ про адміністративного правопорушення та виносить постанови про накладання адміністративних стягнень; обсяг завдань та повноважень головного державного інспектора може визначатися наказами начальника Управління.

До обов`язків державного інспектора відноситься дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; дотримуватися принципів державної служби та правил етичної поведінки; поважати гідність людини, не допускати порушення прав і свобод людини громадянина; з повагою ставитися до державних символів України; обов`язково використовувати державну мову під час виконання своїх посад: обов`язків, не допускати дискримінацію державної мови і протидіяти можливим спробі дискримінації; забезпечувати в межах наданих повноважень ефективне виконання завдань і функції державних органів; сумлінно і професійно виконувати свої посадові обов`язки; виконувати рішення державних органів, накази (розпорядження), доручення керівників, надані на підставі та у межах повноважень, передбачених Конституцією законами України; додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції; запобігати виникненню реального, потенційного конфлікту інтересів проходження державної служби; постійно підвищувати рівень своєї професійної компетентності та удосконалювати організацію службової діяльності; зберігати державну таємницю та персональні дані осіб, що стали йому відомі у зв`язку виконанням посадових обов`язків, а також іншу інформацію, яка відповідно до закону не підлягає розголошенню; надавати публічну інформацію в межах, визначених законом; дбає про особисту безпеку і здоров`я, а також про здоров`я і безпеку оточуючих процесі виконання посадових інструкцій.

Розділом 3 посадової інструкції головного державного інспектора визначені права останнього, зокрема, перевіряти документи на право користування водних біоресурсів, зупиняти транспортні (у тому числі) засоби та проводити огляд речей, транспортних ( у тому числі плавучих) засобів, знарядь добування, добутої продукції та інших предметів; безоплатно одержувати від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, громадян, іноземців та осіб без громадянства статистичні, інші довідкові та інформаційні матеріали, пояснення, необхідні для визначення стану охорони, відтворення і використання водних біоресурсів, а також повідомлення про аварійні забруднення довкілля; давати обов`язкові до виконання вказівки (приписи) про усунення порушень у галузі охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів; у разі неможливості встановлення особи правопорушника на місці вчинення правопорушення доставляти його до правоохоронних органів чи в приміщення виконавчого органу місцевого самоврядування для складення протоколу про адміністративне правопорушення; вилучати в осіб, які порушують законодавство у галузі охорони і використання водних біоресурсів, знаряддя, добування водних біоресурсів, транспортні (у тому числі плавучі) засоби, обладнання та предмети, що були знаряддями правопорушення, незаконно добуті водні біоресурси, а також відповідні документи на них; проводити у випадках, встановлених законом, фотографування, звукозапис, фото- і відео-зйомку як допоміжні засоби для запобігання і виявлення порушень законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів; викликати посадових осіб, громадян України, іноземців та осіб без громадянства для надання усних або письмових пояснень у зв`язку з порушенням законодавства у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів; безперешкодного доступу до території (у тому числі об`єктів природно- заповідного фонду) і приміщень підприємств, установ та організацій, які здійснюють добування, утримання, зберігання або переробку водних біоресурсів, з метою здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів; визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками; складати відповідні акти, протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати в установленому законом порядку справи про адміністративні правопорушення у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів; вилучати знаряддя добування (вилову) водних біоресурсів, транспортні засоби, обладнання та предмети, що були знаряддями правопорушення у галузі охорони, використання та відтворення водних біоресурсів, а також незаконно добуті водні біоресурси у разі неможливості встановлення власника зазначеного майна; вимагати від суб`єктів рибного господарства подання звітів про обсяги спеціального використання водних біоресурсів та контролювати їх достовірність; здійснювати перевірку знарядь добування, контролювати їх кількість перевіряти відповідність вимогам законодавства у галузі охорони, використання відтворення водних біоресурсів; залучати до охорони водних біоресурсів громадських інспекторів рибоохорони; здійснювати передбачені законодавством заходи щодо регулювання рибальства; використовувати за погодженням із Міністерством внутрішніх справ Україні спеціальні транспортні засоби, які мають графічні забарвлення, написи та емблему; під час виконання службових обов`язків на носіння форми встановленого зразка а також на носіння та застосування відомчої вогнепальної зброї та інших спеціальних засобі відповідно до чинного законодавства України; зупиняти та оглядати в встановленому порядку судна, що здійснюють промисе водних біоресурсів, а також перевіряти документи на здійснення промислу та інших робіт; застосовувати штрафні санкції у випадках, передбачених законом; за дорученням керівництва представляти управління під час виконання завдань та участі у заходах відповідно до компетенції управління; інші права передбачені правилами промислового, любительського та спортивного рибальства , а також чинним законодавством.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що з огляду на зміст прав і обов`язків, функцій роботи, яку виконував позивач, на займаній посаді, в тому числі відповідно до планів-наказів та планів на чергування, позивач не виконував обов`язки, які відносяться до поняття надурочні роботи, вичерпний перелік яких закріпленого в ч.3 ст.62 КзПП України, зокрема, не виконував роботи випадкових або несподіваних обставин, не виконував роботи щодо відвернення громадського або стихійного лиха або усунення їх наслідків, не виконував роботи, що не входять до його обов`язків.

Матеріали справи не містять доказів здійснення позивачем у спріний період роботи, яка визначена ч.3 ст.62 КзПП України.

Також судом першої інстанції було встановлено, що з метою забезпечення вирішення питань, що потребують оперативного реагування та забезпечення повноцінної роботи цілодобової «гарячої» телефонної лінії управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області було затверджено графіки чергувань працівників відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» управління державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області згідно з графіком.

ОСОБА_1 відповідно до графіків чергувань здійснював чергування, в тому числі здійснював виїзди на місця вчинення правопорушень на воді, що сторонами не заперечується.

Матеріали справи містять розрахункові відомості, з яких вбачається, що ОСОБА_1 отримував:

- у 2017 році: за складність та напруженість у роботі у березні 2017 р. 3 848,76 грн, у квітні 2017 р. - 760,20 грн, у червні 2017 р.- 1140,30 грн, у липні 2017 р. - 1140,30 грн, у серпні 2017 р. - 932,97 грн, премія - у березні 2017 р - 570,15 грн, у квітні 2017 р. - 1140,00 грн, у травні 2017 р. - 3835,55 грн, у червні 2017 р. - 3801,00 грн, у липні 2017 р - 3801,00 грн, у грудні 2017 р. - 5701,50 грн.

- у 2018 році: за складність та напруж. у роботі у квітні 2018 р. - 1440,00 грн, у травні 2018 р. - 1440,00 грн, у червні 2018р. - 434,72 грн; премії: у січні 2018 р - 2280,00 грн, у лютому 2018 р. - 4800,00 грн, у березні - 2057,14 грн, у квітні 3360,00 грн, у травні 2018 р. - 8160,00 грн, у червні 2018 р. - 1014,34 грн, у липні 2018 р. - 4800,00 грн, у серпні 2018р. - 4800,00 грн, у вересні 2018 р. - 2400,00 грн, у жовтні 2018 р. - 4800,00 грн, у листопаді 2018 р. - 4800,00 грн, у грудні 2018 р. - 14 400,00 грн; за роботу у нічний період: у травні 2018 р. - 231,33 грн, у липні 2018 р. - 218,18 грн, у серпні 2018 р. - 436,36 грн, у вересні 2018 р - 240,00 грн, у грудні 2017 р. - 480,00 грн; за вихід на роботу у святкові дні: у травні 2018 р. - 457,14 грн, у червні 2018 р. - 480,00 грн, у липні 2018 р. - 436,36 грн, у жовтні 2018 р. - 436,36 грн.

- у 2019 році: за складність та напруж. у роботі: у січні 2019 р - 1056,00 грн, у лютому 2019 р. - 1440,00 грн, у березні 2019 р - 964,15 грн, у травні - 4581,38 грн, у червні 2019 р. - 1976,74 грн, у липні 2019 р - 5100,00 грн, у серпні 2019 р. - 5621,00 грн, у вересні 2019 р. - 4623,33 грн, у жовтні 2019 р. - 5621,00 грн, у листопаді 2019 р. - 6132,00 грн, у грудні 2019 р. - 5100,00 грн; за роботу у нічний час - у січні 2019 р. - 457,14 грн, у лютому 2019 р. - 480,00 грн, у березні 2019 р - 257,11 грн, у квітні 2019 р. - 511,00 грн; за роботу у святкові дні: у квітні 2019 р. - 1533,00 грн, у травні 2019 р. - 2819,31 грн.

З бухгалтерської довідки до меморіального ордеру № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендії» за квітень 2019 року вбачається, що в ході самоперевірки правильності нарахування за оплату роботи у святкові і неробочі дні ОСОБА_1 останньому було зайво нараховано суму святкових у квітні 2019 року в сумі 766,50 грн.

З бухгалтерської довідки до меморіального ордеру № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендії» за травень 2019 року вбачається, що в ході самоперевірки правильності нарахування за оплату роботи у святкові і неробочі дні ОСОБА_1 останньому було зайво нараховано суму святкових у травні 2019 року в сумі 766,50 грн.

Судом першої інстанції вірно було встановлено, що відповідачем здійснено розрахунок з позивачем відповідно до кількості годин роботи (чергувань) у вихідні або святкові дні відповідно до фактично відпрацьованого часу із розрахунковою нормою робочого часу, вірно визначеною згідно з ч. 3 ст. 107 КзПП України.

Накази «Про організації чергування» за 2017, 2018, 2019 роки містять відомості про надання працівникам, залученим до чергувань, іншого дня відпочинку відповідно до поданих ними заяв.

Як було встановлено судом першої інстанції, відповідно до графіків чергувань, за відсутності заяв позивача про надання днів відпочинку, неоплаченими є два чергування 17.09.2017 року (3801,00 посадовий оклад : 168 норма тривалості робочого часу у вересні 2017 році : 24 години = 543,00 грн) та 06.11.2017 року (3801,00 посадовий оклад : 176 норма тривалості робочого часу у листопаді 2017 року : 24 години = 518, 31 грн), тому суд вважає за необхідне стягнути з відповідача невиплачену заробітну плату за вказані два дні у розмірі 1061, 31 грн.

Судом першої інстанції вірно було встановлено необхідність стягнення цієї суми на користь позивача.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування рішення суду першої відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України, третя особа, яка не заявляє самостійний позовних вимог на стороні відповідача - Управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області про стягнення заробітної плати за роботу у надурочний час залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 18 листопада 2021 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш