Справа № 580/399/21
Суддя: Беспалов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2021-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/399/21 Суддя (судді) першої інстанції: Олексій РІДЗЕЛЬ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Беспалова О. О.
суддів: Парінова А. Б., Ключковича В. Ю.
за участю секретаря: Волошка О. Л.

представника позивача Лучинович І. В., представників відповідачів Стретович М. О., Бойко В. Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційні скарги ОСОБА_1 , Черкаської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора на додаткове рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 (місце ухвалення: місто Черкаси, час ухвалення: не зазначений, дата складання повного тексту: 13.08.2021) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді, стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Черкаської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Першої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 23.11.2020 №55 про неуспішне проходження позивачем атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора;

- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Черкаської обласної прокуратури від 23.12.2020 №708 к про звільнення позивача з посади прокурора Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області з 31.12.2020;

- поновити позивача на посаді прокурора Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області з 31.12.2020;

- стягнути з Черкаської обласної прокуратури на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 31.12.2020 до моменту фактичного поновлення на публічній службі;

- стягнути з відповідачів на користь позивача у рівних частках судові витрати;

- допустити рішення суду до негайного виконання в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за 1 місяць.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 30 липня 2021 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Додатковим рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 частково задоволено заяву представника позивача та присуджено до стягнення з відповідача витрати на професійну правничу допомогу за рахунок бюджетних асигнувань Офісу Генерального прокурора в розмірі 3318,16 грн та за рахунок бюджетних асигнувань Черкаської обласної прокуратури в розмірі 3318,16 грн.

Не погоджуючись із вказаним додатковим рішенням, в частині відмови у задоволенні стягнення витрат на професійну правову допомогу, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції в цій частині, з огляду на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права та ухвалити нову постанову, якою у заяву про стягнення судових витрат задовольнити у повному обсязі.

Крім того, не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, в частині задоволення вимог позивача про стягнення судових витрат, відповідачами подано апеляційні скарги, в якій апелянти просять скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції в цій частині, з огляду на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

У відповідності до ст. 308 КАС України справа переглядається колегією суддів в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення осіб, що з`явились, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила таке.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

У відповідності до змісту вказаної статті, додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення, внаслідок якої залишилися невирішеними певні вимоги особи, яка бере участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Поряд із цим, рішення суду яким позов ОСОБА_1 до Черкаської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді, стягнення коштів скасовано, а у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

З огляду на викладене, відсутні підстави для стягнення з відповідача судових витрат.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

За змістом частини 1 статті 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Розглянувши доводи відповідачів викладені в апеляційних скаргах, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства України, колегія суддів вважає, що судове рішення постановлено при неповному з`ясуванні обставин справи та з помилковим застосуванням норм матеріального права, а тому апеляційні скарги Офісу Генерального прокурора та Черкаської обласної прокуратури підлягають задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню, та прийняттю нового рішення, згідно з яким позов ОСОБА_1 слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 308, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на додаткове рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді, стягнення коштів залишити без задоволення.

Апеляційні скарги Черкаської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора на додаткове рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді, стягнення коштів задовольнити.

Додаткове рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 скасувати, прийняти нову постанову якою заяву про стягнення витрат на правову допомогу залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач О. О. Беспалов
Суддя В. Ю. Ключкович
Суддя А. Б. Парінов

(Повний текст постанови складено 18.11.2021)