Справа № 240/954/20
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2021-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 листопада 2021 року м. Житомир справа № 240/954/20

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шимоновича Р.М.,

секретаря судового засідання Коврижник Х. В.

за участю: позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача: Хоменка С. О.,

відповідача: Реця О. В.,

представника відповідача: Гуртового Є. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенант Сирського Олександра Станіславовича, Тимчасово виконуючого обов`язки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на службі,

встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенант ОСОБА_3 , Тимчасово виконуючого обов`язки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на службі.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 13.08.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду в частині позовних вимог:

- визнати наказ військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.08.2019 р. № 329 про притягнення до дисциплінарної відповідальності військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_1 , незаконним та скасувати його;

- визнати наказ військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.09.2019 р. № 343 про результати службового розслідування незаконним та скасувати його;

- визнати наказ начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України № 383 від 04.10.2019 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 незаконним та скасувати його.

Відкрито провадження в цій частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенант ОСОБА_3 , Тимчасово виконуючого обов`язки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , третя особа: Командування Сухопутних військ Збройних сил України про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на службі.

Розгляд справи вирішено здійснювати у порядку загального позовного провадження.

У підготовчому засіданні, 17.11.2021 року, судом поставлено на розгляд питання про дотримання позивачем строку звернення до суду з даним позовом.

Представник позивача просив поновити строк звернення до суду та долучив до матеріалів справи в якості доказів листок непрацездатності серії АКА №705847 та консультативний висновок спеціаліста від 11.12.2020 року. Відмітив, що вказані докази свідчать про обставини, які позбавили можливості звернутися до суду з позовною заявою своєчасно.

Представник відповідача заперечив проти поновлення строку звернення до суду з підстав того, що позивачем не наведено жодних обгрунтувань з приводу того, які саме обставини перешкоджали йому звернутися до суду в межах встановленого законом строку.

Вирішуючи питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зазначеною статтею визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням.

Згідно до частин третьої, четвертої ст. 123 КАС України - якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Обґрунтовуючи важливість дотримання принципу правової визначеності, ЄСПЛ сформовано практику, відповідно до якої національними судами пріоритетність має надаватися дотриманню встановлених процесуальним законом строків звернення до суду, а поновлення пропущеного строку допускається лише у виняткових випадках, коли мають місце не формальні та суб`єктивні, а об`єктивні та непереборні причини їх пропуску.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що причини пропуску строку звернення до суду, наведені позивачем та підтверджені належними доказами, є поважними, тому клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду слід задовольнити, а пропущений позивачем строк звернення до суду в частині позовних вимог поновити.

Керуючись ст. ст. 44, 60, 122, 123, 240, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,

ухвалив:
Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.

Суддя Р.М.Шимонович