Справа № 303/9116/21
Суддя: Гутій О. В.
Дата ухвалення: 2021-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №303/9116/21 2а/303/241/21 ряд. стат. звіту №13
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2021 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючої - судді Гутій О.В.
з участю: секретаря судового засідання Зарева А.Ю.
перекладача Росул Д.В.
представника позивача Ребізанта В.Р.
відповідача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Турецької Республіки Демір ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію,-

в с т а н о в и в:
19 листопада 2021 року позивачзвернувся до суду з позовом до громадянина Турецької Республіки Демір ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Позов мотивує тим, що в ході пошукових заходів близько 05 год. 00 хв. 18 листопада 2021 року на напрямку 195-196 прикордонних знаків, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 27 прикордонного загону, був затриманий громадянин Турецької Республіки Демір ОСОБА_2 при спробі незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Угорщину.
За інформацією угорської сторони ними близько 04 год. 30 хв. 18 листопада 2021 року на напрямку 195-196 прикордонного знаку було затримано 5 громадян Сирійської Арабської Республіки, які незаконно, поза пунктами пропуску, перетнули державний кордон з України в Угорщину.
Своїми діями відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.204-1 КУпАП. В подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.
В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України потрапив у встановленому чинним законодавством порядку через пункт пропуску «Мамалига» 13.11.2021 року.

Проте, до органів міграційної служби у встановлений ч. 1 ст. 5 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» протягом всього періоду перебування на території України з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звертався.

Зазначає, що Законом України про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію осіб від 24.07.2006 року № 27-V (27-16) ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію осіб.
Тому на підставі вищенаведеного, позивач звертається до суду та просить затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Турецької Республіки Демір ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, а саме до 18.05.2022 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини, зазначені в позовній заяві.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.
В судовому засідання встановлено, що ході пошукових заходів близько 05 год. 00 хв. 18 листопада 2021 року на напрямку 195-196 прикордонних знаків, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 27 прикордонного загону, був затриманий громадянин Турецької Республіки Демір ОСОБА_2 при спробі незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Угорщину. За інформацією угорської сторони ними близько 04 год. 30 хв. 18 листопада 2021 року на напрямку 195-196 прикордонного знаку було затримано 5 громадян Сирійської Арабської Республіки, які незаконно, поза пунктами пропуску, перетнули державний кордон з України в Угорщину.
Своїми діями відповідач порушив ст.ст. 9, 12 Закону України Про державний кордон України, про що свідчить копії Протоколу про адміністративне затримання громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) від 18.11.2021 року (а.с. 3); протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 18.11.2021 року (а.с. 4).

В подальшому відповідача було затримано відповідно до ст. 263 КУпАП.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У статті 5 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (із змінами і доповненнями) від 04.11.1950 року, ратифікованою Верховною Радою України 11.09.1997 року, задекларовано право кожного на свободу та особисту недоторканість, за винятком певних випадків, зокрема, законного арешту або затримання з метою запобігання недозволеному в`їзду особи в країну чи особи, щодо якої провадяться процедури депортації або екстрадиції.
Згідно із ч. 1 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.
Законом України про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію осіб від 24.07.2006 року № 27-V (27-16) ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію осіб.
Згідно з ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
За ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів, а саме, затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.
Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.
Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, здійснив спробу незаконного перетину державного кордону України, суд приходить до висновку про задоволення даного позову.
Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 21, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -
у х в а л и в :
Адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) задоволити.
Затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Турецької Республіки Демір ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію на строк шість місяців, починаючи з часу його затримання, а саме до 18.05.2022 року.
Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: громадянин Турецької Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 .

Головуюча О.В.Гутій