Справа № 520/16015/21
Суддя: Севастьяненко К.О.
Дата ухвалення: 2021-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про витребування доказів
18 листопада 2021 року № 520/16015/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи №520/16015/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 18.08.2016 року по 18.08.2021 рік;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , індексацію грошового забезпечення за період з 18.08.2016 року по 18.08.2021 рік, враховуючи базовий місяць індексації заробітної плати, військовослужбовців Військової частини НОМЕР_2 ;

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , грошову допомогу на оздоровлення за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби, встановленої ч. 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби, встановленої ч. 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яку він отримував під час проходження військової служби;

-визнати протиправними дії (бездіяльність) військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), яка полягає у нездійсненні нарахування та виплати ОСОБА_1 , грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік, виходячи з його грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди станом на день звільнення з військової служби 18.08.2021 рік;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік, виходячи з його грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди станом на день звільнення з військової служби 18.08.2021 рік;

-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , підйомну допомогу у розмірі місячного грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 20.09.2021 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Витребувано у Військової частини НОМЕР_2 , у термін, що встановлений для подачі відзиву на позовну заяву, завірені належним чином копії документів щодо нарахування та здійснення позивачу виплат індексації грошового забезпечення за період з 18.08.2016 року по 18.08.2021 рік; грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди; одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби; грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди; підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення.

Запропоновано відповідачу подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу.

Через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву, який подано ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 05.10.2021 року відзив Військової частини НОМЕР_2 на адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернуто без розгляду.

Витребувано повторно у Військової частини НОМЕР_2 , у термін - 5 днів з моменту отримання даної ухвали, завірені належним чином копії документів щодо нарахування та здійснення позивачу виплат індексації грошового забезпечення за період з 18.08.2016 року по 18.08.2021 рік; грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди; одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби; грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди; підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення.

Через систему "Електронний суд" 26.10.2021 року від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів, яке подано ОСОБА_2 .

Відповідачем ухвалу суду виконано в частині надання відомостей про нарахування, однак щодо фактичних виплат позивачу, доказів не надано.

Згідно ч.1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідачем не надано доказів надіслання (надання) клопотання іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).

За правилами частин 1, 5 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача розрахункові листи або інші розрахункові документи для підтвердження фактичних виплат позивачу:

- індексації грошового забезпечення за період з 18.08.2016 року по 18.08.2021 рік;

- грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

- одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби;

- грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік;

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки;

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

- підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення.

- докази надіслання (надання) клопотання про долучення доказів від 26.10.2021 року.

Одночасно, витребувати у позивача для підтвердження або спростування фактичних виплат, виписку з банківського рахунку або інші докази виплати щодо:

- індексації грошового забезпечення за період з 18.08.2016 року по 18.08.2021 рік;

- грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

- одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби;

- грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік;

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки;

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

- підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 77, 79, 80, 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:
Витребувати у відповідача у термін - п`ять днів з моменту отримання даної ухвали розрахункові листи або інші розрахункові документи для підтвердження фактичних виплат позивачу:

- індексації грошового забезпечення за період з 18.08.2016 року по 18.08.2021 рік;

- грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

- одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби;

- грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік;

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки;

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

- підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення.

- докази надіслання (надання) клопотання про долучення доказів від 26.10.2021 року.

Витребувати у позивача у термін - п`ять днів з моменту отримання даної ухвали для підтвердження або спростування фактичних виплат, виписку з банківського рахунку або інші докази виплати щодо:

- індексації грошового забезпечення за період з 18.08.2016 року по 18.08.2021 рік;

- грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

- одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби;

- грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2016 по 2021 рік;

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки;

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2021 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

- підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення.

Роз`яснити, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Повідомити, що у разі ненадання до суду витребуваних документів судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, що визначені ст. 144, 145, 149 КАС України у вигляді штрафу за повторне та систематичне неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Севастьяненко К.О.