Справа № 640/16406/21
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2021-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 листопада 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Лічевецького І.О., Оксененко О.М. перевіривши матеріали апеляційної скарги ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. на окрему ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2021 року у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. про визнання бездіяльності протиправною, -

ВСТАНОВИЛА:

Окремою ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2021 року з метою усунення причин та умов, що призвели до порушення вимог законодавства під час здійснення виконавчих дій направлено окрему ухвалу до Міністерства юстиції України для усунення описаних у справі № 640/16406/21 порушень закону.

Зобов`язано Міністерство юстиції України повідомити Окружний адміністративний суд міста Києва про вжиті заходи не пізніше одного місяця, після надходження окремої ухвали з посиланням на номер адміністративної справи 640/16406/21.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати окрему ухвалу суду першої інстанції.

Перевіривши дану апеляційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку про те, що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно з частино. 2 ст. 293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Статтею 294 КАС України визначено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду.

Так, відповідно до п. 23 частини 1 ст. 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремі ухвали.

Проте, частиною 7 ст. 249 КАС України визначено, що окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується.

Третьою особою в апеляційній скарзі зазначено, що оскаржувана окрема ухвала безпосередньо стосується компанії ВІЕР Глобал Партнере, Л.П. та її прав, свобод та інтересів, що наділяє останню правом на її апеляційне оскарження.

Як вбачається з оскаржуваної окремої ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2021 року, чинним законодавством визначено, що арешт майна боржника є частиною процедури звернення стягнення та є фінансовою операцією (як операція, пов`язана із забезпеченням здійснення платежу), при наявності заборони на стягнення коштів позивача та здійсненні інших фінансових операцій згідно ухвали Печерського районного суду міста Києва від 09 березня 2021 року № 757/10733/21к, арешт виконавчими органами таких коштів з метою подальшого списання на користь Третьої особи був неприпустимим, а після надходження до Відповідача скарги Позивача та копії вказаної ухвали - повинен був бути невідкладно скасований Відповідачем самостійно.

Таким чином, вказане вище підтверджує той факт, що вчинення Відділом відповідних виконавчих дій та бездіяльності щодо не скасування постанов під час дії наведеної вище ухвали Печерського районного суду міста Києва, має ознаки явної протиправності.

При цьому, суд першої інстанції зауважив, що вказана вище ухвала суду на момент відкриття провадження 06 травня 2021 року та на даний час є чинною та була спрямована на повну заборону вчинення будь-яких виконавчих дій щодо перерахування та/або списання та/або стягнення грошових коштів або будь-які інші фінансові операції за кредитними договорами, укладеними між ДТГО «Південно-Західна залізниця», ДП «Південна залізниця», правонаступником яких є АТ «Українська залізниця», та ПАТ «Промінвестбанк» на користь компанії ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П.

За таких обставин, суд першої інстанції вважав, що наявні підстави для звернення до Міністерства юстиції України щодо вжиття заходів по усуненню причин та умов, що сприяли описаним порушенням закону та в разі виявлення ознак відповідних порушень за результатами проведеної перевірки - звернутись до уповноважених органів для вирішення питання про притягнення до відповідальності винних в таких порушеннях осіб.

Оскільки суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для звернення до Міністерства юстиції України щодо вжиття заходів по усуненню причин та умов, що сприяли описаним порушенням закону, остання стосується саме Відповідача, а не Третьої особи ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П.

Отже, ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П подано апеляційну скаргу на окрему ухвалу суду першої інстанції, оскарження якої нормами КАС України передбачено лише особою, якої вона стосується, тобто може бути оскаржена в даній справі тільки Відповідачем.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

За таких обставин зазначене виключає можливість апеляційного провадження за апеляційною скаргою на окрему ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 жовтня 2021 року, а тому колегія суддів приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 241, 242, 243, 248, 249, 299, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. на окрему ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2021 року у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача ВІЕР Глобал Партнерс, Л.П. про визнання бездіяльності протиправною - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко