Справа № 160/5049/21
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2021-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 листопада 2021 року м. Дніпросправа № 160/5049/21

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шальєвої В.А.

суддів: Білак С.В., Олефіренко Н.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 р. (суддя Єфанова О.В.) в справі № 160/5049/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу строків служби з 90 % до 70%, а потім з 90% до 80% від сум грошового забезпечення (замість пенсії за вислугу років призначено пенсію по інвалідності), зобов`язання перерахувати та виплатити пенсію в розмірі 90% грошового забезпечення згідно зі статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», починаючи з 01.01.2018 р., з врахуванням проведених раніше виплат, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою; визнання протиправними дій щодо нездійснення перегляду раніше призначеної пенсії після надання додаткових документів, що підтверджують його участь в ліквідації аварії наслідків на Чорнобильській АЕС в період служби у зоні відчуження, зобов`язання невідкладно з врахуванням проведених раніше виплат перерахувати розмір пенсії за вислугу років до 95% від грошового забезпечення, визначеного довідкою Управління СБ України у Дніпропетровській області від 16.10.2020 р. №55/11/202-370, здійснивши виплату, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 р. позов задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку з 01.01.2018 року по 05.09.2018 р.; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ у розмірі 90% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року по 05.09.2018 рік, з урахуванням проведених виплат; в решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати рішення в частині відмови у задоволенні позову, прийняти в цій частині нове рішення, яким визнати протиправними дії відповідача з відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки УСБУ у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 55/11/202-3603 від 16.10.2020 р. з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, зобов`язати здійснити з 01.04.2019 р. перерахунок пенсії за довідкою УСБУ у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 55/11/202-3603 від 16.10.2020 р. Апелянт посилається на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, адже він отримує пенсію за вислугу років за Законом 2262-ХІІ, розрахунок якої передбачає відсоткове значення від грошового забезпечення, тому у зв`язку з видачею довідки про грошове забезпечення відповідач мав провести перерахунок пенсії з 01.04.2019 р., оскільки право на перерахунок пенсії виникло з 05.03.2019 р., що відповідає правовому висновку Верховного Суду в справі № 160/8324/19.

Справа судом розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд доходить висновку, що апеляційна скарга має бути задоволена частково з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію відповідно до Закону №2262-XII.

Згідно з пенсійною справою №-СБУ та протоколом від 30.09.1998 р. №3854 вислуга років позивача складає 38 років, основний розмір пенсії становить 90% грошового забезпечення.

В подальшому розмір пенсії позивача змінено до 70%.

При цьому, з 05.09.2018 р. позивача на підставі заяви останнього переведено з пенсії за вислугою років на пенсію по інвалідності.

Суд першої інстанції зазначив, що при перерахунку з 01.01.2016 року пенсії позивача відповідно до ст. 63 Закону №2262-ХІІ на підставі постанови Кабінету Міністрів України №103 відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм ч. 2 ст. 13 Закону №2262-ХІІ, яка застосовується саме при призначенні пенсії, тому при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Оскільки відповідачем проведено перерахунок розміру пенсії позивачу, виходячи із основного розміру пенсії в розмірі 70% грошового забезпечення, а до проведення зазначеного перерахунку розмір пенсії позивачу був призначений та обчислювався у розмірі 90% грошового забезпечення, суд першої інстанції вважав, що у відповідача були відсутні підстави для зменшення відсоткового значення розміру основної пенсії при здійсненні її перерахунку, тому визнав протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо зменшення відсоткового значення розміру позивача з 90% до 70% грошового забезпечення.

З метою захисту порушеного права позивача суд першої інстанції зобов`язав відповідача здійснити з 01.01.2018 року по 05.09.2018 рік (до дати переходу позивача на пенсію по інвалідності) перерахунок та виплату пенсії позивача за вислугу років, виходячи з 90% суми грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

При цьому суд першої інстанції вказав, що у лютому та березні 2021 р. від позивача на адресу ГУ ПФУ в Дніпропетровській області у зв`язку з тим, що на момент передачі матеріалів пенсійної справи позивача від Управління СБУ до Головного управління відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року № 1522, були відсутні документи, які підтверджували участь позивача в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС, як особі, що віднесена до 2 категорії, були подані до Головного управління наступні документи: супровідний лист від 20.01.2021р. за № 24/6-П-67/614 від Галузевого державного архіву Служби безпеки України; копія наказу начальника ОВ КДБ по Київському військовому округу від 15.06.1987 за № 44 (архівний витяг від 21.01.2021 за № 24/6-13 5); копія картки обліку доз радіоактивного опромінення.

Відповідач листом від 14.04.2021 № 12402-4768/П-01/8-0400/21 повідомив позивача, що оскільки позивач отримує пенсію по інвалідності, тому для переведення його на пенсію за віком (вислугу років) з урахуванням розміру пенсії 95% від грошового забезпечення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС необхідно надати заяву встановлено зразка до будь-якого відділу обслуговування громадян (сервісного центру) управління обслуговування громадян.

12.04.2021 р. від позивача надійшла заява про призначення/перерахунок пенсії, згідно з якою він просить призначити пенсію за вислугу років замість пенсії по інвалідності.

Згідно з протоколом за пенсійною справою від 12.04.2021 р. позивачу Головним управлінням призначено пенсію за вислугу років у розмірі 95% сум грошового забезпечення з урахуванням того, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-й категорії та є інвалідом війни 2-ої категорії, що передбачено ч. 2 ст. 13 Закону № 2262-ХІІ, та якою визначено, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43), а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Загальний розмір пенсійної виплати позивача з 12.04.2021 р. став становити 95% сум грошового забезпечення.

Судом першої інстанції зазначено, що саме з 12.04.2021 р., з моменту подання відповідної заяви про перехід на інший вид пенсії та надання додаткових документів, позивачу призначено пенсію за вислугу років у розмірі 95% сум грошового забезпечення з урахуванням того, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-й категорії та є інвалідом війни 2-ої категорії, а отже, для здійснення перерахунку пенсії у розмірі 95% сум грошового забезпечення з урахуванням того, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ої категорії та є інвалідом 2-ої категорії на підставі довідки Управління СБУ від 16.10.2020р. №55/11/202-370 відсутні підстави.

Приведені обставини стали підставою для часткового задоволення позову.

Позивачем оскаржене рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову про протиправність дій відповідача про відмову в перерахунку пенсії з 01.04.2019 р. на підставі довідки УСБУ в Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 55/11/202-3603 від 16.10.2020 р. з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення.

Здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд визнає висновок суду першої інстанції з відмови у задоволенні цієї частини позовних вимог частково необґрунтованим.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ з 2007 р., отримував пенсію за вислугу років, призначену за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Позивачем 05.09.2018 р. подана до органу Пенсійного фонду заява про перехід на пенсію по інвалідності за Законом № 2262-ХІІ.

Відповідно до протоколу від 07.09.2018 р. позивач з 10.09.2018 р. отримує пенсію по інвалідності за Законом № 2262-ХІІ в розмірі 95% грошового забезпечення.

У лютому 2021 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки УСБУ у Дніпропетровській області № 55/11/202-370 від 16.10.2020 р., до якої включено наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 7750,00 грн., оклад за військовим званням - 1480,00 грн., надбавка за вислугу років 50% - 4615,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 50% - 6922,50 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 1162,50 грн., доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності, 10% - 775,00 грн., премія 10% - 775,00 грн.

На підставі заяви від 12.04.2021 р. про перехід на пенсію за вислугу років позивачу призначено пенсію за вислугу років в розмірі 95% грошового забезпечення з урахуванням того, що ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС та є інвалідом війни ІІ групи.

Листом від 14.04.2021 р. № 12402-4768/П-01/8-0400/21 довідка про розмір грошового забезпечення повернута позивачу без виконання із зазначенням про відсутність підстав для перерахунку пенсії.

З огляду на доводи та вимоги апеляційної скарги, спірним в цій справі є питання права позивача на перерахунок пенсії з 01.04.2019 р. на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 55/11/202-370 від 16.10.2020 р.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на службі в органах внутрішніх справ, визначено Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ), статтею 51 якого встановлено, що при настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім`ям, перерахунок цих пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до частин першої та другою статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Абзацом 12 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» визначено, що перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», проводиться на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 1-4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. №45, (далі - Порядок № 45) пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони (далі державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 р. №103 (далі - постанова №103), пунктом першої якої постановлювалося перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 р. у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 р., визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатка 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Таким чином, зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103, зокрема до додатку 2 Порядку №45, визнані судом протиправними та нечинними, а тому з 05.03.2019 р., тобто з дати набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18, діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до вказаних змін.

Разом з тим, порядок дій, які повинен вчинити відповідач у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45, не змінився.

Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють відповідний орган Пенсійного фонду України.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 10.10.2019 р. у справі №553/3619/16-а.

При цьому перерахунок може бути здійснено після надходження до органу Пенсійного фонду довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій військовослужбовців.

Таким чином, позивач має право на перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною (підвищенням) розміру грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, зважаючи на те, що перерахунок пенсії позивача проведено на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, яка не містила усіх складових грошового забезпечення.

Відповідно, орган Пенсійного фонду після одержання довідки про розмір грошового забезпечення має здійснити перерахунок пенсії за вислугу років.

У випадку, що розглядається, позивачем відповідачу у лютому 2021 р. із заявою про перерахунок пенсії надана довідка УСБУ у Дніпропетровській області № 55/11/202-370 від 16.10.2020 р.

При цьому після подання заяви від 12.04.2021 р. позивачу призначена пенсія за вислугу років із розрахунку 95% грошового забезпечення, проте не врахована довідка № 55/11/202-370 від 16.10.2020 р., яка повернута позивачу.

Враховуючи, що відповідачем довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії повернута позивачу без виконання з тих підстав, що оскільки Урядом не приймалось рішенням про умови та порядок проведення перерахунку пенсій після скасування пунктів 1-2 постанови № 103, відсутні підстави для перерахунку пенсії, суд не може визнати обґрунтованим висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову в частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії із врахуванням зазначеної довідки.

Разом з тим, позивачем не заявлялось позовних вимог про визнання протиправними дій/рішень відповідача з відмови у перерахунку пенсії на підставі довідки № 55/11/202-370 від 16.10.2020 р. з 01.04.2019 р. та зобов`язання проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 р., про що він просить в апеляційній скарзі.

Частиною другою статті 9 КАС України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За приписами частини п`ятої статті 308 КАС суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги та підстави позову, що не були заявлені в суді першої інстанції.

Відтак, оскільки позивачем не заявлено в позовній заяві вимог про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки № 55/11/202-370 від 16.10.2020 р. з 01.04.2019 р., судом першої інстанції такі позовні вимоги не розглядались, суд апеляційної інстанції не може розглядати такі позовні вимоги.

Відповідно, в контексті спірних в цій справі правовідносин, належним способом захисту прав позивача на перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною (підвищенням) розміру грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, зважаючи на те, що перерахунок пенсії позивача проведено на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, яка не містила усіх складових грошового забезпечення, а позивачем подана органу Пенсійного фонду оновлена довідка, видана УСБУ на виконання рішення в справі №826/3858/18, є зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії за вислугу років позивача з 12.04.2021 р. (дати призначення такого виду пенсії) із врахуванням складових грошового забезпечення, зазначеного у довідці № 55/11/202-370 від 16.10.2020 р.

При цьому висновок суду першої інстанції, що «саме з 12.04.2021р., з моменту подання відповідної заяви про перехід на інший вид пенсії та надання додаткових документів, позивачу призначено пенсію за вислугу років у розмірі 95% сум грошового забезпечення з урахуванням того, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-й категорії та є інвалідом війни 2-ої категорії, а отже, для здійснення перерахунку пенсії у розмірі 95% сум грошового забезпечення з урахуванням того, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ої категорії та є інвалідом 2-ої категорії на підставі довідки Управління СБУ від 16.10.2020р. №55/11/202-370 чинним законодавством не передбачено» суд визнає необґрунтованим та таким, що не ґрунтується на вимогах закону.

Підсумовуючу викладене, суд дійшов висновку, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального права, що є підставою для зміни судового рішення.

Оскільки предметом позову в цій справі є дії (рішення) суб`єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, тобто ця справа є справою незначної складності у розумінні п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України, судове рішення суду апеляційної інстанції згідно з п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, передбачених цим пунктом.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 р. в справі № 160/5049/21 задовольнити частково.

Змінити рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 р. в справі № 160/5049/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Доповнити резолютивну частину рішення після абзацу третього абзацами наступного змісту:

«Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 55/11/202-3603 від 16.10.2020 р. з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України здійснити з 12.04.2021 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 55/11/202-3603 від 16.10.2020 р. з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення.».

В іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття 17.11.2021 р. та відповідно п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених цим пунктом.

Повне судове рішення складено 17.11.2021 р.

Суддя-доповідач В.А. Шальєва

суддя С.В. Білак

суддя Н.А. Олефіренко