Справа № 640/24556/20
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2021-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2021 року м. Київ № 640/24556/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Качура І.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом Головного управління Державної податкової служби у м. Києві

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Експериментальний науково-виробничий центр «Фобос»

про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління ДПС у м. Києві з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Експериментальний науково-виробничий центр «Фобос», в якому просить суд:

- надати дозвіл на реалізацію майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Експериментальний науково-виробничий центр ФОБОС» (), яке перебуває у податковій заставі згідно актів опису майна №229/26-15-17-02-26 від 26.06.2019 р та № 230/26-15-17-02-26 від 26.06.2019 року з метою погашення усієї суми податкового боргу боржника.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що станом на момент подачі позовної заяви щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі у Відповідача обліковується податковий борг на загальну сумі 369 990,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва суду від 19.10.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/24556/20, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Відповідачу запропоновано надати відзив на позовну та наявні у нього докази, що стосуються спору.

Відповідно до розпорядження Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.04.2021 року № 827 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ", адміністративну справу № 640/24556/20 повторно розподілено на суддю Качура І.А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва суду від 13.04.2021 року прийняти справу № 640/24556/20 до провадження суддею Качуром І.А.

Відповідач скористався своїм правом на подачу відзиву на позовну заяву, в якому зазначає, що позивачем не надано доказів пред`явлення виконавчого документа на виконання, що являється одним із способів примусового стягнення коштів заборгованості із боржника.

На сьогоднішній день, у зв`язку із скрутним фінансовим становищем, ТОВ «ЕНВЦ «Фобос» заборгованість у сумі 369 990,00 гривень не погашена, однак Товариством вживаються заходи, спрямовані на вирішення даного питання, про що було проінформовано податкові органи.

Вважає, що позовні вимоги згідно адміністративного позову ГУ ДПС у місті Києві до ТОВ «ЕНВЦ «Фобос» щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі підлягають відхиленню.

Позивач в свою чергу надав до суду відповідь на відзив, в якому вказує, що ГУ ДПС у м. Києві неодноразово оформлювались інкасові доручення з метою примусового списання коштів з розрахункових рахунків платника податків. Проте, банк відмовляв у прийнятті до виконання вище зазначених доручень у зв`язку із відсутністю коштів на рахунках платник.

Отже, враховуючи те, що стягнення коштів з розрахункових рахунків боржника, що здійснювались на виконання рішення ОАС Києва від 19.08.2019 року у справі № 640/661/19 не призвело до повного погашення податкового боргу, у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках ТОВ «ЕНВЦ «ФОБОС», ГУ ДПС у м Києві, відповідно до норм чинного законодавства, звернулося до суду з метою отримання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до баз даних ГУ ДПС у м. Києві, картки особового рахунка платника з податку на прибуток приватних підприємств, акцизного податку на пальне та адміністративних штрафів та інших санкцій ТОВ «ЕНВЦ ФОБОС» обліковується податковий борг.

Заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств виникла у розмірі 1 360,00 грн. внаслідок прийнятих податкових повідомлень-рішень № від 02.05.2019 p., № від 30 07 2020 p., акцизного податку на пальне у розмірі 3 060,00 грн. внаслідок прийнятих податкових повідомлень-рішень № від 01.11.2018р., № від 26.12.2018 p., адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 365 570,00 внаслідок прийнятих податкових повідомлень-рішень № від 24.01.2018 p., №. від 14.08.2018 р.

Згідно з інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень податкове повідомлення-рішення № від 26.10.2016 р. оскаржувалося в судовому порядку. Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва № 826/1628/17 від 15.11.2017 p., у задоволенні позовних вимог ТОВ «ЕНВЦ ФОБОС» відмовлено повністю, апеляційна скарга платника залишена без задоволення постановою КААС м. Києва від 24.01.2018 р.

Проте, як вбачається із картки особового рахунку відповідача сплата зобов`язань не відбувалась.

Таким чином, враховуючи несплачені суми податкових зобов`язань, у відповідача обліковується податковий борг у сумі 369 990, 00 грн.

Податковим органом була виставлена ТОВ «ЕНВЦ ФОБОС» податкова вимога № 40921-17 від 01.03.2018 р. на загальну суму 446 743, 52 грн., яка була отримана представником товариства 12.03.2018 року.

Також, складено акти опису майна у податкову заставу №229/26-15-17-02-26 від 26.06.2019 р та № 230/26-15-17-02-26 від 26.06.2019 р.

Разом з тим, у зв`язку з наявністю податкового боргу у ТОВ «ЕНВЦ ФОБОС» ГУ ДПС у м. Києві було вжито заходів щодо стягнення боргу у судовому порядку. Зокрема, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з ТОВ «ЕНВЦ ФОБОС» податкового боргу у розмірі 412 172, 28 грн. За результатами розгляду справи Окружним адміністративним судом м. Києва винесено рішення по справі № 640/661/19 від 19.08.2019 року про задоволення позовної заяви повністю.

З метою вирішення справи про стягнення коштів на користь бюджету та виконання податкових зобов`язань Відповідачем, ГУ ДПС у м. Києві неодноразово вживались заходи, зокрема оформлювались інкасові доручення (копії додаються до матеріалів позовної заяви), з метою примусового списання коштів з розрахункових рахунків платника податків. Проте, банк відмовляв у прийнятті до виконання вище зазначених доручень у зв`язку із відсутністю коштів на рахунках платник.

Звертаючи увагу на вище зазначене, ГУ ДПС у м. Києві вважає що податковим органом вжито всіх необхідних та вичерпних заходів з метою погашення суми податкового боргу ТОВ «ЕНВЦ ФОБОС». Проте суму узгоджених зобов`язань не сплачено.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пунктів 89.1, 89.2 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає:

у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу;

у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно з пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Пунктом 91.3 статті 93 Податкового кодексу України передбачено, що податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди контролюючого органу (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов`язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

Згідно з пунктами 95.1 - 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

При цьому, суд враховує, що процедура стягнення з платника податків податкового боргу за рахунок грошових коштів у судовому порядку передує виникненню права податкового органу на звернення до суду щодо надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Обов`язкові умови (обставини), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у податкового органу права на звернення до суду із даним позовом: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів); сума заборгованості платника податків на момент звернення податкової служби до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку; відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі.

Лише сукупність вказаних обставин наділяє податковий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Правова позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 24.01.2019 (справа №П/811/203/16).

Враховуючи наведені положення законодавства та встановлені обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову та надання позивачу дозволу на погашення податкового боргу у сумі 670641,84 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Судові витрати, відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, не стягуються.

Керуючись статтями 9, 14, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код 43141267) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Експериментальний науково-виробничий центр «Фобос» (код ЄДРПОУ 033, м. Київ, вул. Жилянська, буд.9-11) про зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Надати Головному управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код 43141267) дозвіл на реалізацію майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Експериментальний науково-виробничий центр ФОБОС» (), яке перебуває у податковій заставі згідно актів опису майна №229/26-15-17-02-26 від 26.06.2019 р та № 230/26-15-17-02-26 від 26.06.2019 року з метою погашення усієї суми податкового боргу боржника.

Рішення набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.А. Качур