Справа № 300/6/20
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2021-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"18" листопада 2021 р. справа № 300/6/20
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах в адміністративній справі за його позовом до Копанківської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про заміну боржника у виконавчих листах в адміністративній справі за його позовом до Копанківської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії.
Заява мотивована тим, що відповідно до рішення Калуської міської ради №15 "Про початок реорганізації Копанківської сільської ради шляхом приєднання до Калуської міської ради" процес реорганізації Копанківської сільської ради розпочався з 24.11.2020 шляхом приєднання до Калуської міської ради. Таким чином Калуська міська рада є правонаступником Копанківської сільської ради. У зв`язку з цим, виникла необхідність заміни боржника у виконавчих листах по даній справі.
Між тим, звертаючись до суду 16.11.2021 із даною заявою про заміни боржника у виконавчих листах, позивачем до суду було подано ідентичну за змістом заяву від 21.10.2021, яка надійшла до суду 25.10.2021, із аналогічними вимогами замінити боржника Копанківську сільську раду на боржника Калуську міську раду (а.с.180).
При цьому, будь-яких інших підстав та нових обставин для заміни боржника ніж ті, які були вказані у заяві від 21.10.2021, позивачем у заяві від 16.11.2021, не наведено.
Тобто, ОСОБА_1 16.11.2021 повторно подано до суду заяву про заміну боржника у виконавчих листах з аналогічних підстав та викладенням обставин, що були зазначені в заяві від 21.10.2021.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом (частини 2, 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України).
При цьому, у відповідності до положень ч. 1 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом (ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З системного аналізу наведених норм Кодексу адміністративного судочинства України судом зроблено висновок про те, що обов`язковою умовою, що встановлена законодавцем до заяв з процесуальних питань є зміст питання, яке має бути розглянуто судом та підстави заяви (викладення обставин, якими заявник обґрунтовує заяву чи клопотання), які повинні бути прийняті до уваги при вирішенні справи.
В ході розгляду заяви від 16.11.2021 про заміну боржника у виконавчих листах судом встановлено, що подана позивачем заява є очевидно безпідставною, оскільки ухвалою суду від 03.11.2021 заяву про заміну боржника у виконавчих листах з аналогічних підстав та з аналогічним викладенням обставин необхідності такої заміни, було розглянуто, заяву задоволено частково (а.с.194-197).
За таких обставин, у відповідності до положень ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, заява ОСОБА_1 , підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Також суд зазначає, що у відповідності до положень ч. 1 ст. 45 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема:
1) подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення;
2) подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями;
3) подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер;
4) необґрунтоване або штучне об`єднання позовних вимог з метою зміни підсудності справи, або завідомо безпідставне залучення особи як відповідача (співвідповідача) з тією самою метою;
5) узгодження умов примирення, спрямованих на шкоду правам третіх осіб, умисне неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі (ч. 2 ст. 45 Кодексу адміністративного судочинства України).
Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання (ч. 3 ст.45 Кодексу).
Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
З урахуванням наведеного, суд зазначає, що позивачу слід належним чином користуватися наданими йому повноваженнями та не допускати ситуацій, які б свідчили про зловживання процесуальними правами.
Підсумовуючи наведене, суд приходить до висновку, що заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах слід повернути позивачу.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 241 - 246, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 від 16.11.2021 про заміну боржника у виконавчих листах повернути без розгляду.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.