Справа № 540/198/19
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2021-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 листопада 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/198/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Турецької І.О.,

суддів Стас Л.В., Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Чорноморської митниці Держмитслужби про повернення судового збору у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортний судноплавний менеджмент» до Митниці ДФС у Херсонській області Автономній республіці Крим та м. Севастополі, правонаступником якої є Чорноморська митниця Держмитслужби про визнання протиправними дій, бездіяльності та стягнення понесених витрат на проведення операції з митного огляду (переогляду) товару,

треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Запорізька митниця ДФС України, Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Управління Служби безпеки України в Херсонській області, Управління Служби безпеки України в Запорізькій області

В С Т А Н О В И В:

31 січня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортний судноплавний менеджмент» (далі ТОВ «Транспортний судноплавний менеджмент») звернулося до суду з позовом до Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, правонаступником якої є Чорноморська митниця Держмитслужби (далі - Митниця), в якому просило:

- визнати протиправними дії щодо часткового переогляду товарів «прокат (рулони гарячекатані та холоднокатані)» на судні т/х «Нафторудовоз-45М» (Nefterudovoz-45М), що оформлений на митному посту «Запоріжсталь» Запорізької митниці ДФС у митному режимі експорт ПАТ «Запоріжсталь» за митною декларацією № UА 112070/2017/013454 від 22 серпня 2017 року на підставі доручення ВБКОЗ УСБУ в Херсонській області від 7 вересня 2017 року № 71/14/141-3315, які проведено у період з 13 вересня 2017 року по 14 вересня 2017 року включно, та щодо повного переогляду товарів «прокат (рулони гарячекатані та холоднокатані) на судні т/х «Нафторудовоз-5М» (Nefterudovoz-45М), що оформлений на митному посту «Запоріжсталь» Запорізької митниці ДФС у митному режимі експорт ПАТ «Запоріжсталь» за митною декларацією № UА 112070/2017/013454 від 22 серпня 2017 року на підставі доручення ВБКОЗ УСБУ в Херсонській області від 7 вересня 2017 року № 71/14/141-3315, який проведено у період з 2 жовтня 2017 року по 5 жовтня 2017 року включно;

- визнати протиправними дії щодо затримки судна т/х «Нафторудовоз - 45М» (Nefterudovoz-45М) для здійснення повного переогляду товарів «прокат (рулони гарячекатані та холоднокатані)» за митною декларацією № UА 112070/2017/013454 від 22 серпня 2017 року на підставі доручення ВБКОЗ УСБУ в Херсонській області від 7 вересня 2017 року № 71/14/141-3315, яке мало місце у період з 29 вересня 2017 року по 5 жовтня 2017 року включно;

- визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати ТОВ «Транспортний судноплавний менеджмент» 571 551,43 грн, у тому числі ПДВ, в якості відшкодування витрат на проведення операцій з митного огляду (переогляду) товару, заявленого до митного оформлення за попередньою митною декларацією № UА 112070/2017/013454 від 22 серпня 2017 року;

- стягнути на користь ТОВ «Транспортний судноплавний менеджмент», понесені витрати на проведення операції з митного огляду (переогляду) товару, заявленого до митного оформлення за попередньою митною декларацією № UА 112070/2017/013454 від 22 серпня 2017 року у сумі 571 551,43 грн, у тому числі ПДВ.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Митниці щодо проведення у період з 02 жовтня 2017 року по 5 жовтня 2017 року повного переогляду товарів «прокат (рулони гарячекатані та холоднокатані)» на т/х «Нафторудовоз-45М», що оформлений за митною декларацією №UА 112070/2017/013454 від 22 серпня 2017 року на підставі доручення УСБУ в Херсонській області від 07 вересня 2017 року №71/14/141-3315 та щодо затримки т/х «Нафторудовоз - 45М».

Визнано протиправною бездіяльність Митниці щодо невідшкодування ТОВ «Транспортний судноплавний менеджмент» витрат на проведення операцій з митного огляду (переогляду) товару у період з 02 жовтня 2017 року по 05 жовтня 2017 року за митною декларацією № UА 112070/2017/013454 від 22 серпня 2017 року.

Стягнуто з Митниці на користь ТОВ «Транспортний судноплавний менеджмент» понесені витрати на проведення операції з митного огляду (переогляду) товару, заявленого до митного оформлення за митною декларацією № UА 112070/2017/013454 від 22 серпня 2017 року у сумі 408 751,47 грн.

У задоволенні решти позовних вимог, суд відмовив.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року у задоволенні апеляційної скарги Митниці відмовлено та рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Розглядаючи касаційну скаргу Митниці на рішення судів попередніх інстанцій Верховний Суд її частково задовольнив та скасував постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 р., направивши справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Підставами для прийняття такого рішення стало відсутність, з боку суду апеляційної інстанції, правової оцінки питанню дотримання позивачем строку звернення до суду, попри те, що означені доводи були серед основних, якими було вмотивовано апеляційну скаргу.

За результатами нового розгляду справи, 05 серпня 2021 року П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалив постанову, якою апеляційну скаргу Митниці задовольнив частково, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року скасував, а позов ТОВ «Транспортний судноплавний менеджмент» залишив без розгляду.

Залишаючи позов без розгляду суд апеляційної інстанції виходив з того, що позивач пропустив шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, передбачений ч.2 ст.122 КАС України.

27 жовтня 2021 року від представника Чорноморської митниці Держмитслужби до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання про повернення сплаченої суми судового збору за подання апеляційної та касаційної скарг на загальну суму 41 486,87 грн. (8500 + 9280,09 + 23 706,38).

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року дану справу було витребувано з Херсонського окружного адміністративного суду.

16 листопада 2021 року справа надійшла до суду апеляційної інстанції.

Суд апеляційної інстанції розглянувши вказане клопотання та матеріали справи вважає можливим його задовольнити та повернути ТОВ «Транспортний судноплавний менеджмент» сплачений по справі судовий збір, з таких підстав.

Згідно з ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини шостої статті 143 КАС України у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» у разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням)), сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду.

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (частина п`ята статті 7 Закону України «Про судовий збір»).

Таким чином, ураховуючи, що позов було залишено без розгляду, у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду, сплачений Митницею ДФС у Херсонській області Автономній республіці Крим та м. Севастополі, правонаступником якої є Чорноморська митниця Держмитслужби, судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 8 500 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 05.06.2019 №1591 та у розмірі 9 280,09 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 30.07.2019 №1976, а також за подання касаційної скарги у розмірі 23 706,78 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 24.12.2019 №3173, підлягає поверненню.

Такі висновки суду апеляційної інстанції побудовані на ухвалі Верховного Суду від 01.04.2021 (справа №360/917/19, адміністративне провадження №К/9901/21413/19).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 143, 321, 325 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Чорноморської митниці Держмитслужби про повернення судового збору задовольнити.

Повернути Чорноморській митниці Держмитслужби (код за ) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 8 500 (вісім тисяч п`ятсот) грн., сплачений згідно платіжного доручення від 05.06.2019 №1591, судовий збір у розмірі 9 280 (дев`ять тисяч двісті вісімдесят) грн. 09 коп., сплачений згідно платіжного доручення від 30.07.2019 №1976 та судовий збір у розмірі 23 706 (двадцять три тисячі сімсот шість) грн. 78 коп., сплачений згідно платіжного доручення від 24.12.2019 №3173.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя Л. В. Стас

суддя Л. П. Шеметенко