Справа № 520/5150/19
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2021-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 листопада 2021 р. справа № 520/5150/19

Харківський окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача в порядку ст. 382 КАС України та звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, за участі: Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 року заяву позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №520/5150/19 - задоволено частково. Змінено спосіб і порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 року по справі № 520/5150/19 шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3-й під`їзд, 2-й поверх) здійснити виплату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) компенсації втрати частини доходів, у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії однією сумою, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року №2050-ІІІ та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплат», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159». В задоволенні решти вимог заяви - відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 року по справі №520/5150/19 скасовано. Прийнято постанову, якою відмолено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 року по справі № 520/5150/19.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) подати протягом трьох місяців з дати прийняття даної ухвали звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 по справі №520/5150/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

16.06.2021 року позивач подав заяву в порядку ст. 382 КАС України по справі №520/5150/19, а саме просив суд вжити заходи щодо виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.06.2021р. прийнято до провадження заяву позивача в порядку ст. 382 КАС України по справі №520/5150/19 та зупинено провадження (розгляд) за заявою позивача в порядку ст. 382 КАС України по справі №520/5150/19 до повернення матеріалів справи з Другого апеляційного адміністративного суду.

03.08.2021 року до суду надійшов звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 року поновлено провадження з розгляду заяви позивача в порядку ст. 382 КАС України по справі №520/5150/19; призначено судове засідання з розгляду заяви та звіту на 10:30 год. 03.11.2021 р.

Ухвалами Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2021 року, від 10.11.2021 року розгляд заяви та звіту відкладався на 10.11.2021 року на 10:30 год. та на 17.11.2021 року на 10:30 год.

Сторони по справі у судове засідання призначене на 17.11.2021 року на 10:30 год. не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви та звіту повідомлялися належним чином.

Представник Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у судове засідання не прибув, надав до суду клопотання про розгляд заяви без його участі.

На підставі вищевикладеного, суд, з огляду на ч. 9 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути заяву у письмовому провадженні.

Дослідивши подану заяву та звіт про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 по справі №520/5150/19 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у нарахуванні та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 № 2050-ІІІ. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів, у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 № 2050-ІІІ та "Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплат" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159, яка була виплачена на підставі рішення Дзержинського районного суду м.Харкова від 23.07.2018 у справі №638/19077/17, за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії.

Вказане рішення набрало законної сили 30.08.2019 та позивач отримав виконавчий лист.

Зі звіту про виконання рішення суду вбачається, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 по справі №520/5150/19 доплату нарахованої компенсації за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 у розмірі 50.440,05 грн. внесено до виплатної відомості та профінансовано в червні 2021 року, що позивачем підтверджено у поданій заяві.

Водночас, у своїй заяві позивач посилається на те, що за розрахунком на доплату компенсації втрати частини доходів загальна сума компенсації нарахована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області повинна складати - 72.136,49 грн.

Разом з тим, відповідачем надано до суду заперечення на подану заяву, з якої вбачається, що на виконання рішення суду від 30.07.2019 по справі №520/5150/19 ОСОБА_1 у вересні 2019 року було нараховано компенсацію втрати частини доходів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати" у розмірі 72.136,49 грн. В результаті ретельної перевірки пенсійної справи у березні поточного року було встановлено факт невірного застосування методики розрахунку компенсації втрати частини грошових доходів. Пенсійну справу приведено у відповідність, сума компенсації за перерахунком склала 50.440,05 грн. Нараховану суму компенсації внесено до виплатної відомості та профінансовано в червні 2021 року.

Вказане підтверджується наданими до суду відомостями пенсійної справи, розрахунком компенсації та службовими записками від 04.11.2021р. та 05.11.2021р.

Доказів протилежного матеріали справи не містять та позивачем не спростовано.

Окрім того, предметом розгляду у даній справі є нарахування та виплата позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії.

Разом з тим, під час розгляду даної справи не досліджувалось питання саме розміру компенсації втрати частини доходів та/або дій щодо проведеного пенсійним органом розрахунку компенсації втрати частини грошових доходів, у тому числі, перевірки пенсійної справи.

Тому, при розгляді звіту щодо виконання рішення суду по справі №520/5150/19, суд розглядає лише питання нарахування та виплату позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, а не розмір та порядок її нарахування.

Суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 ст. 382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з метою забезпечення виконання судового рішення статтею 382 КАС України передбачено дві форми судового контролю за виконанням судового рішення: 1) зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання рішення суду; 2) накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновків, що рішення суду по справі №520/5150/19, виконано.

Підстав для вжиття інших заходів передбачених ст. 382 КАС України, таких як накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу судом не встановлено.

Отже, заява позивача, подана в порядку ст. 382 КАС України підлягає залишенню без задоволення, а звіт про виконання рішення суду - прийняттю.

Керуючись ст.ст. 294, 295, 297, 382 КАС України, суд ,-

встановив:

Заяву позивача, подану в порядку ст. 382 КАС України - залишити без задоволення.

Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення по справі №520/5150/19 - прийняти.

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя О.В.Старосєльцева