Справа № 320/382/19
Суддя: Харченко С.В.
Дата ухвалення: 2021-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

18 листопада 2021 року м. Київ Справа № 320/382/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
до третя особа: про Яготинської районної ради, ОСОБА_2 , визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Яготинської районної ради (далі-відповідач) про визнання протиправними та скасування рішень відповідача «Про обрання головуючого на сесії» від 21.12.2018 № 620-37-VII, «Про внесення змін до рішення сесії районної ради від 25 грудня 2015 року № 64-02-VII «Про Регламент роботи Яготинської районної ради» від 21.12.2018 № 626-37-VII, «Про звільнення з посади голови Яготинської районної ради» від 21.12.2018 № 629-37-VII та «Про обрання голови Яготинської районної ради» від 21.12.2018 № 630-37-VII.

Крім того, позивач просив суд поновити його на посаді голови Яготинської районної ради та стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 16.10.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2021, адміністративний позов задоволено; визнано протиправними та скасовано рішення Яготинської районної ради «Про обрання головуючого на сесії» від 21.12.2018 № 620-37-VII, «Про внесення змін до рішення сесії районної ради від 25 грудня 2015 року № 64-02-VII «Про Регламент роботи Яготинської районної ради» від 21.12.2018 № 626-37-VII, «Про звільнення з посади голови Яготинської районної ради» від 21.12.2018 № 629-37-VII та «Про обрання голови Яготинської районної ради» від 21.12.2018 № 630-37-VII; поновлено ОСОБА_1 на посаді голови Яготинської районної ради.

Цим же судовим рішенням з Яготинської районної ради стягнуто на користь позивача витрати, пов`язані з професійною правничою допомогою, у розмірі 10000,00 грн та середній заробіток за час вимушеного прогулу у сумі 332237,95 грн.

Крім того, вказане вище судове рішення звернуто до негайного виконання в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді голови Яготинської районної ради та стягнення з Яготинської районної ради на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 16501,88 грн.

07.09.2021 Київським окружним адміністративним судом з метою звернення вказаного вище судового рішення до примусового виконання видано виконавчі листи.

27.09.2021 до Київського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 320/382/19, яка передана на розгляд головуючого судді Харченко С.В. 06.10.2021 (акт Київського окружного адміністративного суду від 06.10.2021).

У зв`язку з необхідністю розгляду наведеної вище заяви, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.10.2021 в адміністративній справі № 320/382/19 призначено судове засідання на 13.10.2021 об 11:30 год.

Судове засідання, призначене на 13.10.2021, знято з розгляду у зв`язку з перебуванням судді Харченко С.В. на лікарняному.

У судове засідання, призначене на 18.11.2021, учасники справи (їх представники) не з`явились, у зв`язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.

Судом встановлено, що учасники справи своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою у відповідності до приписів статей 124, 126 та 129 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зважаючи на те, що в силу положень частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, судом прийнято рішення про розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності учасників справи (їх представників) за наявними у справі матеріалами та доказами (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 18.11.2021).

При вирішенні питання щодо наявності підстав для заміни сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Згідно з приписами частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що в якості боржника у виконавчих листах, виданих 07.09.2021 Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 320/382/19, визначено Яготинську районну раду.

Разом з тим судом встановлено, що Яготинський район Київської області у відповідності до вимог постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 № 807-IX ліквідовано та утворено Бориспільський район (з адміністративним центром у місті Бориспіль) у складі територій, у тому числі, Яготинської міської територіальної громади.

У свою чергу за змістом підпункту 1 пункту 62 Розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 № 280/97-ВР до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України повноваження районних рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад районів, ліквідованих Верховною Радою України (далі - ліквідовані райони), закінчуються в день набуття повноважень обраними на відповідних перших місцевих виборах районними радами районів, утворених Верховною Радою України (далі - новоутворені райони).

При цьому районна рада, яка представляє спільні інтереси територіальних громад новоутвореного району, з дня набуття нею повноважень є правонаступником всього майна, прав та обов`язків районних рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад ліквідованих районів, території яких включені до складу новоутвореного району, якщо інше не передбачено цим Законом (підпункт 3 пункту 62 Розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 № 280/97-ВР).

У подальшому рішенням Бориспільської районної ради Київської області від 19.02.2021 № 80-05-VII Яготинську районну раду Київської області ліквідовано шляхом її приєднання до Бориспільської районної ради.

При цьому 25.02.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію припинення Яготинської районної ради.

В силу приписів частини першої статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 № 755-VI, якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

За наведених обставин суд, керуючись положеннями частини четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне здійснити у виконавчих листах, виданих Київським окружним адміністративним судом 07.09.2021, заміну боржника - Яготинську районну раду - її правонаступником - Бориспільською районною радою Київської області.

Керуючись статтями 229, 243, 248 та 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. У виконавчих листах, виданих 07.09.2021 Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 320/382/19, здійснити заміну боржника - Яготинську районну раду - її правонаступником - Бориспільською районною радою Київської області.

3. Копію ухвали невідкладно надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Суддя Харченко С.В.