Справа № 120/14810/21-а
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

22 листопада 2021 р. Справа № 120/14810/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Віятик Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Дата постановлення ухвали зумовлена перебуванням судді Віятик Н.В. у відпустці в період з 08.11.2021 по 19.11.2021.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Так, положеннями п. п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Крім того, положеннями ч. 4 ст. 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

В даному ж випадку, як слідує із прохальної частини позовної заяви, в межах даного позову позивач, окрім іншого, просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо не надання йому належної довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням належного розміру основних видів грошового забезпечення та усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019, 01.02.2020 та 01.01.2021.

При цьому, в прохальній частині позовної заяви також містяться вимоги щодо зобов`язання відповідача видати відповідні довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, 01.02.2020 та 01.01.2021.

Втім, до матеріалів позовної заяви позивачем не долучено копій довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 01.02.2020 та 01.01.2021, а також доказів на підтвердження обставин того, що відповідачем видавались довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.02.2020 та 01.01.2021 чи/або того, що позивач взагалі звертався до відповідача із заявою про видачу відповідних довідок станом на 01.02.2020 та 01.01.2021.

Також, в прохальній частині позовної заяви позивач просить суд зобов`язати відповідача підготувати та надати довідку про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії позивача за останні 24 календарні місяці проходження служби підряд перед звільненням, а також середньої суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 страхові внески на загальнообов`язкове пенсійне страхування.

Втім, у позовній заяві позивач не наводить жодного обґрунтування відповідної вимоги, в тому числі нормативно-правового.

Окрім того, із змісту позовної заяви неможливо встановити обставини того, що між позивачем та відповідачем існує спір з приводу видачі відповідної довідки, адже доказів того, що позивач звертався чи/або відповідач відмовив у видачі такої довідки до матеріалів позовної заяви додано не було.

З огляду на викладене, позивачу слід уточнити зміст заявлених позовних вимог чи/або виклад обставин якими вони обґрунтовуються, а також надати усі наявні у нього докази на підтвердження відповідних обставин, якими обґрунтовуються вимоги щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2020 та 01.01.2021, а також довідки про розмір щомісячних додаткових, а також середньої суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Також, позивачу слід навести належне обґрунтування, в тому числі нормативно-правове, заявленої ним вимоги щодо зобов`язання відповідача підготувати та надати довідку про розмір щомісячних додаткових, а також середньої суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Так, п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 2270,00 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання адміністративного позову із однією вимогою немайнового характеру становить 908 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В даному ж випадку, як слідує зі змісту прохальної частини позовної заяви та долучених до неї матеріалів, фактично заявлені позивачем вимоги стосуються зобов`язання відповідача вчинити дії щодо підготовки чотирьох окремих довідок, а саме:

1) довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019;

2) довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.02.2020;

3) довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2021;

4) довідки про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії позивача за останні 24 календарні місяці проходження служби підряд перед звільненням, а також середньої суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 страхові внески на загальнообов`язкове пенсійне страхування

При цьому, звертаю увагу на те, що не дивлячись на те, що відповідні вимоги об`єднані позивачем в одному пункті прохальної частини позову, фактично така вимога полягає у зобов`язанні відповідача вчинити чотири окремі дії, які полягають в оформлені чотирьох різних довідок.

З огляду на викладене, приходжу до висновку, що зобов`язання відповідача до вчинення дій щодо підготовки кожної окремої довідки є різними позовними вимогами та окремими об`єктами справляння судового збору.

Таким чином, належна до сплати сума судового збору за подання даного позову становить 3632 грн.

Разом із тим, до матеріалів позовної заяви позивачем долучено квитанцію про сплату судового збору в сумі 908 грн.

З огляду на викладене, позивачу слід надати докази сплати решти суми судового збору в розмірі 2724 грн.

Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 172 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

2. Надати позивачу 7-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:

- уточнення змісту заявлених позовних вимог чи/або викладу обставин якими вони обґрунтовуються;

- надання усіх наявних у нього доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2020 та 01.01.2021, а також довідки про розмір щомісячних додаткових, а також середньої суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням;

- зазначення належного обґрунтування, в тому числі нормативно-правового, заявленої вимоги щодо зобов`язання відповідача підготувати та надати довідку про розмір щомісячних додаткових, а також середньої суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням;

- надання доказів сплати судового збору в розмірі 2724 грн. за наступними реквізитами: одержувач: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, , банк: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA4002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна