Справа № 540/819/21
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2021-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 листопада 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/819/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, стягнення невиплаченого грошового забезпечення та середнього заробітку за час затримки виплати такого грошового забезпечення, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково. Стягнуто з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 31.01.2021 року по 26.02.2021 року в сумі 9945,18 грн. (дев`ять тисяч дев`ятсот сорок п`ять грн. 18 коп.). В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2021 року апеляційну скаргу було залишено без руху на підставі ч.3 ст.298 КАС України.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2021 року повторно направлено ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2021 року про залишення без руху апеляційної скарги військової частини НОМЕР_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, стягнення невиплаченого грошового забезпечення та середнього заробітку за час затримки виплати такого грошового забезпечення. Надано військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії даної ухвали. Роз`яснено, що у разі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, будуть визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі.

На виконання ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху, 16.11.2021 року (вх.№24958/21) на адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання апелянта про поновлення пропущеного процесуального строку, згідно якого апелянт просить суд визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними; поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з апеляційною скаргою.

В обґрунтування клопотання апелянт зазначає, що військовою частиною НОМЕР_1 02.06.2021 року за вих. №1/242 було подано апеляційну скаргу на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року, яке надійшло до військової частини НОМЕР_1 27.05.2021 року за вх. №943, а представником за довіреністю було отримано 01.06.2021 року.

02.06.2021 року військовою частиною НОМЕР_1 було подано рапорт на ім`я командира військової частини НОМЕР_2 з метою здійснення заходів щодо сплати судового збору за поданням апеляційної скарги військовою частиною НОМЕР_1 . Також 25.06.2021 року військовою частиною НОМЕР_1 було подано повторно рапорт на ім`я командира військової частини НОМЕР_2 з метою здійснення заходів щодо сплати судового збору за поданням апеляційної скарги військовою частиною НОМЕР_1 . Разом з тим військовою частиною НОМЕР_1 на ухвалу суду від 11 червня 2021 року, яка надійшла до військової частини НОМЕР_1 23.06.2021 року за вх.№1102 до П`ятого апеляційного адміністративного суду 25.06.2021 року за вих. №1/257 було відправлено заяву про відстрочення сплати судового збору у зв`язку із відсутністю на розрахунковому рахунку військової частини коштів.

Як зазначає апелянт, військова частина НОМЕР_2 , згідно вимог статей 1-3 Закону України "Про правовий режим майна у ЗС України" та статей 1-3 Закону України "Про господарську діяльність у ЗС України", є суб`єктом господарської діяльності Збройних сил України, яка утримується за рахунок Державного бюджету, веде відокремлене господарство, має самостійний баланс доходів та витрат кодів економічної діяльності, а також відокремлені рахунки в Державному казначействі та банківських установі. Майно, матеріальні та грошові засоби є державною власністю (що входять до сфери управління Сухопутних військ Збройних Сил України які закріплені за військовою частиною на праві оперативного управління). Військова частина НОМЕР_1 (37 окремий мотопіхотний батальйон) є структурним підрозділом 56 окремої мотопіхотної бригади (військової частини НОМЕР_2 ).

Військовою частиною НОМЕР_2 одразу після надходження вищезазначеного рапорту було подано заявку на фінансовий орган Командування Сухопутних військ Збройних Сил України на отримання коштів для сплати судового збору. Однак, у зв`язку з тим, що військова частина НОМЕР_2 фінансується за рахунок державного бюджету і на момент подачі військовою частиною НОМЕР_1 апеляційної скарги, кошти на сплату судового збору у державному бюджеті були відсутні та всі подані заявки на замовлення коштів були відхилені.

Отже, як зазначає апелянт, судовий збір у сумі 1362 грн. 00 коп. було сплачено 05.08.2021 року одразу після надходження коштів, що підтверджується платіжним дорученням №5 від 04.08.2021 року. Одразу після надходження платіжного доручення військовою частиною НОМЕР_1 11.08.2021 року за вих. №1/269 було надіслано апеляційну скаргу разом із аргументованим клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку.

Також, апелянт зауважує, що з 2016 року військова частина НОМЕР_1 перебуває в складі сил та засобів ООС (Організації Об`єднаних Сил), а також на даний час знаходиться на виконанні завдань за призначенням, тобто вживає заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, через що існують певні проблеми з отриманням та відправленням документів.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів вважає за можливе поновити строк на апеляційне оскарження судового рішення.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до вимог ч.3 ст.296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 3 ст.304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до вимог ст.311 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження.

У зв`язку з відсутністю фінансування суду на поштові відправлення, направлення сторонам процесуальних документів та повідомлень про дату, час та місце розгляду справи буде здійснюватися з використанням можливостей, передбачених ст.ст.124, 126, 127, 129 КАС України, шляхом телефонограм, надсиланням на офіційну електронну адресу, або шляхом вручення безпосередньо у приміщенні суду під розписку. Також всі учасники судового процесу мають можливість ознайомитися з текстами процесуальних документів на сайті ЄДРСР за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/ шляхом пошуку за номером справи.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В :

Поновити військовій частині НОМЕР_1 строк апеляційного оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, стягнення невиплаченого грошового забезпечення та середнього заробітку за час затримки виплати такого грошового забезпечення.

В порядку ч.3 ст.300 КАС України витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду матеріали справи №540/819/21, необхідні для розгляду апеляційної скарги військової частини НОМЕР_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, стягнення невиплаченого грошового забезпечення та середнього заробітку за час затримки виплати такого грошового забезпечення.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов`язки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Направлення сторонам процесуальних документів та повідомлень про дату, час та місце розгляду справи буде здійснюватися з використанням можливостей, передбачених ст.ст.124, 126, 127, 129 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Джабурія О.В.
Судді Кравченко К.В. Вербицька Н. В.