Справа № 640/21008/20
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2021-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 листопада 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді -Парінова А.Б., суддів: Беспалова О.О., Карпушової О.В., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просила суд:

- визнати протиправним рішення відповідача від 18.06.2020 року, яким відмовлено позивачу в здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із заявою від 15.06.2020 року;

- зобов`язано відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 86% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, згідно довідки Апеляційного суду міста Києва №91/0403/20 від 04.06.2020 року, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 01.01.2020 року, та згідно довідки Апеляційного суду міста Києва №92/0403/20 від 04.06.2020 року, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує щомісячне грошове утримання судді у відставці відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів", розмір якого на час призначення був визначений у 86% грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді. У зв`язку з прийняттям рішення Конституційним Судом України від 18.02.2020 року № 2-р/2020, яким визнано неконституційним п.25 розділу ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №1402-VIII, позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок довічного грошового утримання судді на підставі довідки Апеляційного суду міста Києва №91/0403/20 від 04.06.2020 року та довідки Апеляційного суду міста Києва №92/0403/20 від 04.06.2020 року, проте відповідачем відмовлено у здійсненні такого перерахунку. Позивач звертає увагу, що право на перерахунок щомісячного грошового утримання у позивача виникло з дати ухвалення Конституційним Судом України рішення від 18.02.2020 у справі №2-р/2020, з 19.02.2020 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2021 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням відповідачем (надалі - апелянт 1) подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Крім того, не погоджуючись із прийнятим судом першої інстанції рішенням в частині відмови у задоволенні позовних вимог, позивачем (надалі - апелянт 2) подано до суду апеляційну скаргу та просить скасувати рішення в даній частині та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначає, що право позивача на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 86% заробітку працюючого судді є сталим, а суд першої інстанції порушив норми матеріального права, зобов`язуючи відповідача провести перерахунок позивачу щомісячного довічного утримання судді у відставці згідно з довідкою від 04.06.2020 року №92/0403/20, виданої Апеляційним судом м. Києва, виходячи з розміру 56% заробітку працюючого судді, починаючи з 19.02.2020 року.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2021 року та на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України призначено справу до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження.

Положеннями ч. 1 ст. 309 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

У відповідності до п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, ухвалення рішення в розумні строки відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується ст. 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. Консультативна рада європейських суддів згадала свій висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що "якість" правосуддя не можна ототожнювати з простою "продуктивністю". Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Враховуючи, що для повного та всебічного з`ясування обставин справи і прийняття законного та обґрунтованого рішення, необхідний додатковий час, колегія суддів вважає необхідним продовжити строк розгляду апеляційних скарги на розумний термін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 309, 321, 325 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії на розумний термін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді: О.О. Беспалов

О. В. Карпушова