Справа № 580/9741/21
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2021-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

19 листопада 2021 року справа № 580/9741/21
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали заяви Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «КБ Постач» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податку,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся Головне управління ДПС в Одеській області із заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «КБ Постач» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податку.

Обґрунтовуючи вимоги, заявником зазначено, що відповідачем протиправно не допущено посадових осіб Головного управління ДПС в Одеській області за відсутності на те законних підстав, тому наявні правові підстави для підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податку.

Відповідно до 3 ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 вказану заяву залишено без руху і надано строк для усунення недоліків до 14 год. 00 хв. 19.11.2021 для надання до суду доказів сплати судового збору в сумі 2270 грн.

На електронну адресу суду о 13 год. 56 хв. 19.11.2021 від Головного управління ДПС в Одеській області надійшла заява про усунення недоліків, згідно якої заявником надано доказ сплати судового збору в сумі 2270 грн.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Заява про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна належить розглядати в порядку провадження, особливості якого встановлені статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 283 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень, здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Підстав, встановлених цим Кодексом, для повернення заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає, тому суддя дійшов висновку відкрити провадження у справі та призначити її до розгляду на 22 листопада 2021 року о 10 год. 00 хв.

Також, Головним управлінням ДПС в Одеській області у прохальній частині клопотання про усунення недоліків заявлено вимогу про розгляд цієї заяви про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податку ТОВ «КБ Постач» у режимі відеоконференції через систему EASYCON.

Вирішуючи подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Згідно з частиною 1 статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Відповідно до частини 2 статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (ч. 3 ст. 195 КАС України).

Частиною 4 статті 195 КАС України (в редакції, чинній з 02.04.2020) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч. 5 ст.195 КАС України).

Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки (ч. 11 ст. 195 КАС України).

На момент розгляду заяви представника відповідача, Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 №196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок №196), та визнала таким, що втратив чинність, наказ ДСА України від 08.04.2020 № 169 Про затвердження Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду .

Відповідно до пункту 3 розділу ІІІ Порядку №196 учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

У заяві учасник справи обов`язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцзв`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв`язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Відповідно до п.1 розділу ІІІ Порядку №196 для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

За визначенням п.3 розділу ІІІ Порядку №196 учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. У заяві учасник справи обов`язково зазначає: - назву суду; - номер судової справи; - дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; - своє прізвище, ім`я та по-батькові; - свій статус в судовій справі; - електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; - назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцзв`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); - номер телефону для зв`язку із судом; - відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Таким чином, для участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду нормативно-правовим актом встановлено певні умови, дотримання яких направлене на забезпечення технічної та організаційної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

В порушення вимог Порядку №196, представник ГУ ДПС в Одеській області, звертаючись із клопотанням про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі №580/9741/21, не подав до суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, відповідно, не надано доказів надіслання копії такої заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції іншому учаснику справи.

Крім того, враховуючи, що судове засідання з розгляду заяви Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «КБ Постач» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податку призначено на 22 листопада 2021 року о 10 год. 00 хв, однак вищезазначене клопотання представника заявника надійшло до суду лише 19.11.2021, тобто пізніше як за п`ять днів до відповідного судового засідання, тому вказана заява підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст. ст. 195, 243, 248, 283 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити судове засідання на 22 листопада 2021 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Гайдаш В.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції в адміністративній справі №580/9741/21 залишити без задоволення.

Копію ухвали невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Запропонувати відповідачу в разі не визнання заяви, надіслати у строк до 10:00 год. 22 листопада 2021 року:

- до суду відзив на заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

- позивачу копію відзиву та доданих до нього документів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ