Справа № 320/15061/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

19 листопада 2021 року справа 320/15061/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чорнєй Віти Володимирівни про скасування державної реєтрації, визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чорнєй Віти Володимирівни з вимогами:

- скасувати державну реєстрацію права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:026:0069, площею 0,1000 га, :04:026:0070, площею 0,1125 га, :04:023:0099, площею 0,1125 га, розташовані в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області, зареєстровані за ОСОБА_2 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чорнєй В.В. 12 лютого 2021 року за номерами запису 40549828, 40549572, 10 лютого 2021 року за номером запису 40485598 відповідно;

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо відмови у скасуванні державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :04:026:0069, :04:026:0070, :04:023:0099 та кадастрових номерів :04:026:0069, :04:026:0070, :04:023:0099;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області () скасувати державну реєстрацію: земельних ділянок з кадастровими номерами :04:026:0069, :04:026:0070, :04:023:0099, розташованих в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області, зареєстрованих за ОСОБА_2 ; кадастрові номери :04:026:0069, :04:026:0070, :04:023:0099 та закрити Поземельні книги, які відкриті у зв`язку зі здійсненням державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :04:026:0069, площею 0,1000 га, :04:026:0070, площею 0,1125 га, :04:023:0099, площею 0,1125 га, розташованих в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області, зареєстрованих за ОСОБА_2 ;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо реєстрації у Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровими номерами :04:026:0068, :04:023:0076, розташованих за адресою: Київська область, Обухівський район, с. Плюти, за ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області () зареєструвати у Державному земельному кадастрі земельні ділянки, з кадастровими номерами :04:026:0068, :04:023:0076, розташовані за адресою: Київська область, Обухівський район, с. Плюти, за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Як третю особу на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору у позовній заяві зазначено ОСОБА_2 .

Разом із позовною заявою ОСОБА_1 подано заяву про забезпечення позову від 18.11.2021, в якій позивач просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:026:0069, :04:026:0070, :04:023:0099 та заборони органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, у тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема Міністерству юстиції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції державної реєстрації прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :04:026:0069, :04:026:0070, :04:023:0099 до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

З`ясовуючи відповідність позовної заяви вказаним вимогам, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Тобто, якщо предметом адміністративної справи є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

Предметом даного позову є скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:026:0069, площею 0,1000 га, :04:026:0070, площею 0,1125 га, :04:023:0099, площею 0,1125 га, розташовані в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області, зареєстровані за ОСОБА_2 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чорнєй В.В. 12 лютого 2021 року за номерами запису 40549828, 40549572, 10 лютого 2021 року за номером запису 40485598 відповідно; визнання протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо відмови у скасуванні державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :04:026:0069, :04:026:0070, :04:023:0099 та кадастрових номерів :04:026:0069, :04:026:0070, :04:023:0099; зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Київській області () скасувати державну реєстрацію: земельних ділянок з кадастровими номерами :04:026:0069, :04:026:0070, :04:023:0099, розташованих в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області, зареєстрованих за ОСОБА_2 ; кадастрові номери :04:026:0069, :04:026:0070, :04:023:0099 та закрити Поземельні книги, які відкриті у зв`язку зі здійсненням державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :04:026:0069, площею 0,1000 га, :04:026:0070, площею 0,1125 га, :04:023:0099, площею 0,1125 га, розташованих в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області, зареєстрованих за ОСОБА_2 ; визнання протиправною бездіяльності Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо реєстрації у Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровими номерами :04:026:0068, :04:023:0076, розташованих за адресою: Київська область, Обухівський район, с. Плюти, за ОСОБА_1 ; зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Київській області () зареєструвати у Державному земельному кадастрі земельні ділянки, з кадастровими номерами :04:026:0068, :04:023:0076, розташовані за адресою: Київська область, Обухівський район, с. Плюти, за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відтак, у даному випадку, застосуванню підлягають положення частини першої статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України (підсудність справи за вибором позивача).

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 .

Місцезнаходженням відповідача-1 (Головного управління Держгеокадастру у Київській області) є: 03115, м. Київ, вул. Серпова, буд. 3/14; відповідача-2 (Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чорнєй Віти Володимирівни): 01001, м. Київ, вул. Софіївська, буд. 10-А.

Відтак, враховуючи, що місцем проживання позивача та місцезнаходженням відповідачів є місто Київ, вирішення спору має здійснюватись окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ (Окружним адміністративним судом міста Києва).

Юрисдикція Київського окружного адміністративного суду згідно з Додатком № 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі" розповсюджується на територію Київської області.

За таких обставин та враховуючи те, що місцем проживання позивача та місцезнаходженням відповідача є м.Київ, дана справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду, а її розгляд має здійснюватись за правилами територіальної підсудності окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ (Окружним адміністративним судом міста Києва).

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне передати дану справу разом із заявою про забезпечення позову за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Згідно з пунктом другим частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частин шостої та восьмої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до частини першої статті 318 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Отже порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Керуючись статтями 25, 26, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу №320/15061/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чорнєй Віти Володимирівни про скасування державної реєстрації, визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, разом із заявою про забезпечення позову, - передати за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

3. Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві, зокрема шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано - 19.11.2021.

Суддя Кушнова А.О.