Справа № 360/3831/21
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2021-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справi

15 листопада 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3831/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату єдиного внеску,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ГУ ДПС у Луганській області (далі податковий орган, відповідач), в якій просила суд визнати протиправною та скасувати вимогу № Ф-2023-17 від 26.02.2021 про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування винесеною особою з назвою «Головне управління ДПС у Луганській області» і зобов`язати особу з назвою Головне управління ДПС у Луганській області вчинити певні дії, а саме внести зміни в інтегровану картку платникі в податків - ОСОБА_1 .

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем всупереч Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у Законі України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» прийнято вимогу № Ф-2023-17 від 26.02.2021 про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 45460,11 грн.

30.09.2021 до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярії) суду за вхідним реєстраційним номером 32968/2021 від відповідача надійшов відзив, у якому також заявлено клопотання про закриття провадження у справі. В обґрунтування цього клопотання зазначено, що станом на 31.01.2021 ОСОБА_1 допустила заборгованість зі сплати єдиного внеску у сумі 44950.11 грн. (код класифікації доходів бюджету 71040000 - єдиний внесок для фізичних осіб-нідприемців, у т.ч. які обрали спрощену систему оподаткування та осіб які провадять незалежну професійну діяльність), що підтверджується даними картки особового рахунку платника.

ГУ ДПС у Луганській області на підставі даних картки особового рахунку платника, було сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-2023-17 від 26.02.2021, яку направлено позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-2023-17 від 26.02.2021 була отримана позивачем 21.04.2021. 04.05.2021 позивачем було подано скаргу до Державної податкової служби України щодо скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-2023-17 від 26.02.2021 у, як такої щодо була сформована з порушенням вимог законодавства. За результатом розгляду даної скарги рішенням Державної податкової служби України від 27.05.2021 №11881/6/99-00-06-02-01-06 скаргу позивача задоволено частково. Оскаржувану вимогу скасовано, враховуючи, що вона складена не за встановленою формою з порушенням п.4 розділу VI Наказу № 449. Водночас зазначено, що дане порушення не скасовує суми боргу (недоїмки) позивача з єдиного внеску по суті.

Відповідно до п.5 розділу IV Порядку розгляду контролюючими органами скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та на рішення про нарахування пені та накладення штрафу, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2015 №1124, у разі скасування вимоги або рішення контролюючого органу про нарахування пені та накладення штрафу вони вважаються відкликаними з дня прийняття рішення контролюючим органом вищого рівня про повне або часткове задоволення скарги, про що зазначається в рішенні відповідного контролюючого органу Враховуючи, що оскаржувану вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-2023-17 від 26.02.2021 було скасовано контролюючим органом вищого рівня 27.05.2021, відповідно на час звернення позивача із позовом до суду предмет спору у даній справі відсутній (арк. спр. 26-30).

Ухвалою суду від 26.07.2021 залишено позовну заяву без руху (арк. спр. 13).

Ухвалою суду від 15.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення недоліків та відкрито провадження у справі (арк. спр. 21-22).

Вирішуючи клопотання про закриття провадження у справі, судом встановлено наступне.

З даних картки особового рахунку платника податків ОСОБА_1 вбачається, що станом на 31.01.2021 позивачем допущено заборгованість зі сплати єдиного внеску у сумі 44950.11 грн. (код класифікації доходів бюджету 71040000 - єдиний внесок для фізичних осіб-нідприемців, у тому числі, які обрали спрощену систему оподаткування та осіб які провадять незалежну професійну діяльність).

ГУ ДПС у Луганській області було сформовано вимогу №Ф-2023-17 від 26.02.2021 про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 45460,11 грн.

Не погодившись з цією вимогою, позивач 04.05.2021 звернувся до Державної податкової служби України зі скаргою про скасування, яку рішенням від 27.05.2021 № 11881/6/99-00-06-02-01-06 скасовано, а оскаржувана вимога вважається відкликаною з дня прийняття даного рішення. Зобов`язано ГУ ДПС у Луганській області сформувати та направити нову вимогу (арк. спр. 17-18).

Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2015 № 1124 «Про затвердження Порядку розгляду контролюючими органами скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та на рішення про нарахування пені та накладення штрафу», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.02.2016 за № 178/28308 (ддалі Порядок № 1124), визначено процедуру подання та розгляду контролюючим органом скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - вимога) та на рішення про нарахування пені та накладення штрафу, передбачених частинами десятою, одинадцятою статті 25 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Закон); скарг банків на рішення про накладення фінансових санкцій, передбачених частиною дванадцятою зазначеної статті.

Пунктами 4 та 5 розділу ІV Порядку № 1124 визначено, що контролюючий орган при розгляді скарги перевіряє законність і обґрунтованість винесення вимоги або рішення, що оскаржується, і приймає одне з таких рішень:

залишає вимогу або рішення, що оскаржується, без змін, а скаргу - без задоволення;

скасовує в певній частині вимогу або рішення, що оскаржується, не задовольняє скаргу в певній частині;

скасовує в повному обсязі вимогу або рішення, що оскаржується, і задовольняє скаргу;

направляє скаргу на новий розгляд до відповідного територіального контролюючого органу;

залишає скаргу без розгляду.

У разі скасування вимоги або рішення контролюючого органу про нарахування пені та накладення штрафу вони вважаються відкликаними з дня прийняття рішення контролюючим органом вищого рівня про повне або часткове задоволення скарги, про що зазначається в рішенні відповідного контролюючого органу.

З аналізу наведених норм слідує, що у разі прийняття рішення органом вищого рівня про повне або часткове задоволення скарги, вимога вважається відкликаною з дня прийняття відповідного рішення.

Пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно частини другою цієї статті про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Таким чином, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідачем 27.05.2021 прийнято рішення № 11881/6/99-00-06-02-01-06, яким скасовано вимогу ГУ ДПС у Луганській області №Ф-2023-17 від 26.02.2021 про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 45460,11 грн, та ця вимога згідно пункту 5 розділу ІV Порядку № 1124 вважається відкликаною з дня прийняття відповідного рішення про її скасування.

Оскільки відповідачем за наслідками розгляду скарги позивача прийнято рішення про скасування оскаржуваної вимоги, у зв`язку з чим ця вимога вважається відкликаною з дня прийняття відповідного рішення про її скасування, відтак в наявності підстави для закриття провадження у справі.

На підставі вищевикладеного та керуючись статями 238, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату єдиного внеску закрити.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Є.О. Кисельова