Справа № 480/8833/21
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2021-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 листопада 2021 року Справа № 480/8833/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Чупахівської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

08.09.2021 р. через представника ОСОБА_2 до Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Чупахівської селищної ради (42722, Сумська область, Охтирський район, смт Чупахівка, вул. Воздвиженська, 53), в якій просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення тридцять другої сесії сьомого скликання Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області від 22.10.2020 «Про поділ земельних ділянок комунальної власності», прийняте з врахуванням заяви ОСОБА_1 .

2. Зобов`язати Чупахівську селищну раду Охтирського району Сумської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 га, із земель сільськогосподарського призначення на території Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області (за межами населених пунктів) за результатами розгляду клопотання позивача від 18.05.2020.

Ухвалою суду від 09.09.2021 визнано поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом до Чупахівської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії та поновлено його, відкрито провадження у справі, ухвалено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

19.10.2021 відповідачем подано клопотання про залучення третьої особи, у якому просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Селянське (фермерське) господарство "Барздов".

05.11.2021 представник позивача надав заперечення проти заявленого клопотання, яке мотивує тим, що рішення у даній справі не впливає на права, обов`язки чи інтереси селянського (фермерського) господарства "Барздов", а тому просить відмовити відповідачу у задоволенні його клопотання.

Суд, дослідивши доводи клопотання дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що учасник може бути залучений до участі у справі в якості третьої особи в тому разі, коли рішення по справі може вплинути на його права, обов`язки, свободи або інтереси.

Обґрунтовуючи необхідність залучення Селянського (фермерського) господарства "Барздов" в якості третьої особи представник відповідача посилається на те, що позивач просить виділити їй частину земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні у вказаного підприємства.

Суд зазначає, що в даному випадку предметом розгляду справи є правомірність винесеного саме відповідачем рішення згідно поданої позивачем заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

У свою чергу, суд також враховує, що відповідно до практики Великої Палати Верховного Суду отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного вирішення питання про надання її у власність (постанова від 28.11.18 у справі №826/5735/16). Рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою є стадією процесу отримання права власності чи користування на земельну ділянку. Однак отримання такого дозволу не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття такого права, оскільки дозвіл не є правовстановлюючим актом.

Отже, суд приходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника Чупахівської селищної ради про залучення Селянського (фермерського) господарства "Барздов" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Чупахівської селищної ради про залучення Селянського (фермерського) господарства "Барздов" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук