Справа № 200/7920/21
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2021-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2021 р. Справа№200/7920/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якому просить суд:

Визнати протиправними дії відповідача щодо не здійснення в період з 01.03.2019 по 01.03.2021 всупереч ч.ч. 1, 2 ст. 40, ст. 42, абз. 1 п. 4-4, 4-5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 3 (три) календарні роки (2014, 2015, 2016 роки) в розмірі 3764,40 грн. на індекс інфляції 01.03.2019, 01.05.2020, 01.03.2021 та щодо безпідставного зменшення коефіцієнту стажу з 01.03.2021 з 0,54787 до 0,40583.

Зобов`язати відповідача здійснити з 01.03.2019 позивачу перерахунок пенсії за віком відповідно до ст. 40, ст. 42, абз. 2 п. 4-4, 4-5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 3 (три) календарні роки (2014, 2015, 2016 роки) в розмірі 3764,40 грн. підвищений на індекс інфляції з 01.03.2019, 01.05.2020, 01.03.2021 із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %, з урахуванням фактично виплачених сум.

В обґрунтування позову позивач вказує, що з 14 жовтня 2017 року позивачу була призначена пенсія за віком на умовах Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При цьому, при обчисленні розміру пенсії позивача за віком відповідач всупереч вимогам чинного законодавства не застосував величину оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 % та коефіцієнт стажу в розмірі 0,54, що призвело до зниження розміру пенсійної виплати. Більше того, на письмове звернення позивача щодо перерахунку пенсії відповідач повідомив про відсутність підстав для його проведення із застосуванням таких показників. Вказані вище дії відповідача позивач вважає протиправними, оскільки пенсія за віком з 10 жовтня 2017 року йому була призначена вперше, а тому згідно з пунктом 4-4 розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», розмір пенсії повинен був обчислюватися із застосовується середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки та величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %, а також з урахуванням коефіцієнта стажу 0,54. З огляду на наведене, позивач просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

У встановлений судом строк відповідач подав до суду відзив на адміністративний позов, в якому заперечив проти задоволення позовних вимог. На обґрунтування своїх заперечень зазначив, що на підставі пункту 4-3 розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 01 жовтня 2017 року проведений перерахунок пенсії на умовах визначених вказаною нормою права, а саме із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %. З огляду на вказане, відповідач стверджує про відсутність підстав для застосування положень законодавства, які регулюють первинне призначення пенсії, в тому числі застосування при визначені розміру пенсії позивача величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% та, як наслідок, коефіцієнт стажу 0,54. На підставі вищенаведеного, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Ухвалою суду від 29 червня 2021 року відкрито провадження у справі № 200/7920/21 та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 19 серпня 2021 року вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження. Замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ухвалою суду від 12 жовтня 2021 року замінено відповідача правонаступником.

Ухвалою суду від 12 жовтня 2021 року закрито підготовче провадження в адміністративній справі №200/7920/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку письмового провадження в межах строків, визначених КАС України для розгляду справи.

Розглянувши позовну заяву та відзив на неї, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , з 14.10.2017 перебуває на обліку у відповідача, як одержувач пенсії за віком, призначеної та обчисленої у відповідності до ст. 26 Закону України від 09.07.2003 №1058 „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ".

29.03.2021 позивач через ВЕБ кабінет ПФУ звернувся до відповідача зі заявою в якому просив надати:

Виписку з розпорядження про призначення (перерахунок) пенсії з часу призначення та до 01.10.2017, з 01.10.2017 та з 01.03.2019, з 01.05.2020, з 01.03.2021, з 01.04.2021 (із інформацією про періоди страхового стажу та заробітної плати (доходу), яка врахована при розрахунку пенсії).

2. Довідку про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії із розшифруванням за видами доплат помісячно за період часу з часу призначення пенсії до теперішнього часу.

3. Відомості які коефіцієнти по стажу та по заробітку застосовуються для нарахування пенсії заявника, які доплати, надбавки нараховуються до пенсії заявника та на якій підставі, яка заробітна плата (дохід) застосовуються для обчислення, перерахунку, індексації пенсії, відомості про членів сім`ї, які знаходяться на утриманні застрахованої особи, та її дітей.

4. Копії рішення про призначення (перерахунок) пенсії, документів, які використовувались для нарахування пенсії та які знаходяться в матеріалах пенсійної справи (довідки для підтвердження стажу роботи, довідки про заробітну плату).».

На звернення щодо надання інформації про розрахунок пенсії з моменту призначення розглянуто відповідачем та за результатами розгляду повідомлено наступне:

З 14.10.2017 позивач перебуває на обліку в управлінні, як одержувач пенсії за віком, призначеної та обчисленої у відповідності до ст. 26 Закону України від 09.07.2003 №1058 „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ".

За матеріалами пенсійної справи позивач працюючий пенсіонер.

Розмір пенсії за віком обчислений з урахуванням загального стажу 38 років 07 міс. 23 дні (стаж враховано по 30.09.2017), заробітної плати за період з 01.07.2000 по 30.09.2017(163 міс.), з 14.10.2017 складає - 5455.61грн., де:

0,052088 - коефіцієнт стажу

10390.20грн - середньомісячний заробіток (середній заробіток за 2014-2016 -

3764.40., інд. к-т з-ку 2.76012), (ст. 40 ЗУ),

5412.05грн - розмір пенсії за віком (ст. 27 ЗУ),

43.56грн - доплата за понаднормовий стаж (абз.2 ч. 1 ст. 28 ЗУ),(за 3 роки).

З 01.11.2019 згідно заяви позивача було проведено перерахунок пенсій відповідно ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV, з доданням страхового стажу з 01.10.2017 по 29.02.2020.

Після перерахунку загальний стаж позивача складає 40 років 07 місяців 23 дні.

Коефіцієнт страхового стажу складає 0,54787.

Розмір Вашої пенсії з 01.11.2019 складає: 5765,08грн

5692,48грн-розмір пенсії за віком (ст.27) (10390,20 * 0,54787)

72,60 грн - доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 5 років).

22 лютого 2021 року Уряд прийняв постанову КМУ «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році»

Відповідно до постанови у 2021 році індексація пенсій буде проведена з 1 березня.

Затверджено показник збільшення розміру пенсій, обчисленого від заробітної плати та страхового стажу кожного пенсіонера на рівні 11%, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення(5%+17%)/2). (4888,83 грн * 1,11 = 5426,60 грн).

розмір пенсії з 01.03.2021 складає: 6151,15грн, де:

0,40583- коефіцієнт стажу

14978,07грн - середньомісячний заробіток (середній заробіток за 2014-2016 - 5426,60., інд. к-т з-ку 2,76012), (ст. 40 ЗУ),

6078,55грн- розмір пенсії за віком (ст. 27 ЗУ),(14978,07*0,40583)

72,60грн - доплата за понаднормовий стаж ,(за 5 років)

Відповідач стверджує, що пенсію призначено та виплачується вірно, відповідно до діючого пенсійного законодавства України.

Позивач вважає, що відповідач протиправно в період з 01.03.2019 р. по 01.03.2021 р. всупереч ч.ч. 1, 2 ст. 40, ст. 42, абз. 1 п. 4-4, 4-5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) не здійснив збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 3 (три) календарні роки (2014, 2015, 2016 роки) в розмірі 3764,40 грн., на індекс інфляції 01.03.2019, 01.05.2020, 01.03.2021 та безпідставно зменшив коефіцієнт стажу з 01.03.2021 з 0,54787 до 0,40583.

Вирішуючи даний спір по суті та надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд виходить з такого.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій встановлені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-ІV (далі - Закон № 1058).

Згідно зі статтею 1 Закону № 1058, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім`ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 9 Закону № 1058 передбачено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до статті 10 Закону № 1058, особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Частиною першою статті 27 Закону № 1058 (в редакції, чинній на момент призначення позивачу пенсії за віком) встановлено, що розмір пенсії за віком визначається за формулою:

П = Зп х Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Так, за правилами частини другої статті 40 Закону № 1058, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn);

К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

В свою чергу, частиною першою статті 25 Закону № 1058 передбачено, що коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою:

См х Вс

Кс = ----------------, де:

100% х 12

Кс - коефіцієнт страхового стажу;

См - сума місяців страхового стажу;

Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.

Крім того, згідно з частиною третьою статті 45 Закону № 1058, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Аналіз наведених вище норм права дозволяє прийти до висновку про те, що Законом № 1058 регламентований порядок переведення з одного виду пенсії, призначеної саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом №1058.

Судом встановлено, що 11 жовтня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 3 жовтня 2017 року № 2148-VIII (далі Закон № 2148), яким, зокрема, доповнено розділ XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058 пунктами 4-3, 4-4 та 4-7.

Відповідно до пункту 4-3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058, пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

Як встановлено судом пенсію за віком за нормами Закону № 1058 вперше призначено позивачу з 14 жовтня 2017 року. Вказане підтверджується наявними документами в матеріалах справи та визнається відповідачем за змістом відзиву.

Оскільки пенсія за віком за нормами Закону № 1058 була призначена позивачу до набрання чинності Законом № 2148, тому відповідач правомірно на підставі пункту 4-3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058 здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.10.2017 із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 5 лютого 2020 року у справі № 822/3781/17

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року №124 „Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17.

Відповідно до п. 6 «Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України №1058», затвердженого постановою КМУ №124 від 20.02.2019, під час перерахунку пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, призначений відповідно до Закону, застосовується величина оцінка одного року страхового стажу, визначена ст. 25 Закону України №1058 на дату проведення перерахунку. На дату перерахунків пенсії (01.03.2019 року, 01.05.2020 року, 01.03.2021 року) величина оцінки одного року страхового стажу становить - 1 .

Під час перерахунку пенсій відповідно до цього Порядку враховуються суми доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, суми індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законодавством). Якщо внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшується, пенсія перераховується під час наступного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

З 01.03.2019 на виконання ч. 2 ст. 42 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 „Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", уразі доцільності отримувачам пенсії проведено індексацію пенсії.

При обчисленні пенсії позивачу з урахуванням норм постанови КМУ №124, розмір пенсії 1.1. складається з наступних показників:

Коефіцієнт страхового стажу роботи становив - 0,38583 (з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу згідно до ст. 25 Закону України №1058 - 1, а не 1,35)

Індивідуальний коефіцієнт з/п для обчислення пенсії (після оптимізацїї) - 2,76012 Середній заробіток по Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2013.2014.2015)* 1,17: 4404,35 (3764,40 грн*1,17)

Середня заробітна плата для обчислення пенсії - 12156,53 грн. (2,76012*4404,35)

Розмір пенсії після перерахунку склав 4690,35 грн. (0,38583*12156,53)

Доплата за понаднормовий стаж - 43,56 Розмір пенсії до виплати - 4733,91 грн.

Розмір пенсії позивача без застосування норм постанови КМУ №124, станом на 01.03.2019 становив 5455,61 грн.

Враховуючи, що після перерахунку пенсії розмір пенсії зменшується, індексація пенсії , правомірно відповідачем не проводилась.

06.11.2019 позивач звернувся до управління із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України №1058. Розпорядженням від 08.11.2019 управлінням позивачу проведено з 01.11.2019 перерахунок пенсії із додаванням стажу роботи. Коефіцієнт страхового стажу збільшився до 0,40583 (з урахуванням величини оцінки одного року 1,35, коефіцієнт страхового стажу роботи становить 0,54787).

З метою подальшої реалізації вимог ст. 42 Закону України №1058, 01.04.2020 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році».

Відповідно до п. 2 Постанови №251, у 2020 році перерахунок пенсії згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058, затвердженого постановою КМУ №124 від 20.02.2019 проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії в розмірі 1,11.

На виконання вимог постанов Кабінету Міністрів України №124 від 20.02.2019 та №251 від 01.04.2020, отримувачам пенсії у разі доцільності проведено з 01.05.2020 індексацію пенсії.

Коефіцієнт страхового стажу роботи позивача становив - 0,40583 (з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу згідно до ст. 25 Закону України №1058 - 1, а не 1,35) Індивідуальний коефіцієнт з/п для обчислення пенсії (після оптимізації) - 2,76012 Середній заробіток по Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2013.2014,2015)* 1,17* 1,11= 4888,82 (3764,40 грн*1,17*1,11)

Середня заробітна плата для обчислення пенсії - 13477,17 грн. (2,76012*4882,82)

Загальний розмір пенсі - 5469,44 (13477,17*0,40583)

Доплата за понаднормовий стаж - 72,60 грн.

Розмір пенсії після перерахунку склав 5542,04 грн.

Розмір пенсії з 01.05.2020 до індексації пенсії - 5765,08 грн.

Враховуючи, що після індексації розмір пенсії позивача зменшується, автоматичний перерахунок пенсії з 01.05.2020 відповідачем правомірно не проводився.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 року №127, позивачу з 01.03.2021 проведено перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії в розмірі 1,11.

Коефіцієнт страхового стажу роботи позивача - 0,40583 (величина оцінки одного року страхового стажу - 1)

Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії (після оптимізації) - 2,76012 Середній заробіток по Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2013,2014,2015)* 1,17* 1,11*1,11= 5426,60 (3764,40 грн* 1,17*1,11*1,11) Середня заробітна плата для обчислення пенсії - 14978,07 грн. (2,76012*5426,6)

Загальний розмір пенсії: 6078,55 (0,40583*14978,07)

Доплата за понаднормовий стаж - 72,60 грн.

Розмір пенсії після перерахунку склав - 6151,15 грн.

Розмір пенсії до перерахунку 5765,08 грн.

Враховуючи, що розмір пенсії, з урахуванням коефіцієнту вартості одного року 1 % та величини нової осучасненої заробітної плати збільшився, позивачу проведено з 01.03.2021 перерахунок пенсії.

Суд погоджується з доводом відповідача, що формула розрахунку пенсії з 01.03.2019, з 01.05.2020, з 01.03.2021 наведена позивачем у позові, містить розмір коефіцієнту страхового стажу з урахуванням підвищення 1,35, а не 1, як того вимагає п. 6 «Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України №1058», затвердженого постановою КМУ №124 від 20.02.2019. Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України №1058», затверджений постановою КМУ №124 від 20.02.2019 не передбачає одночасне збільшення розміру середньої заробітної плати та застосування підвищеного коефіцієнту страхового стажу (1,35).

Крім того, враховуючи вище викладене, у відповідності до частини першої статті 25 Закону № 1058 з 01.10.2017 коефіцієнт страхового стажу позивача, відповідачем визначений з урахуванням вартості оцінки одного року страхового стажу 1%.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Підстави для вирішення питання про розподіл між учасниками справи судових витрат у відповідності до статті 139 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії відповідача щодо не здійснення в період з 01.03.2019 по 01.03.2021 всупереч ч.ч. 1, 2 ст. 40, ст. 42, абз. 1 п. 4-4, 4-5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 3 (три) календарні роки (2014, 2015, 2016 роки) в розмірі 3764,40 грн. на індекс інфляції 01.03.2019, 01.05.2020, 01.03.2021 та щодо безпідставного зменшення коефіцієнту стажу з 01.03.2021 з 0,54787 до 0,40583.; зобов`язання відповідача здійснити з 01.03.2019 позивачу перерахунок пенсії за віком відповідно до ст. 40, ст. 42, абз. 2 п. 4-4, 4-5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 3 (три) календарні роки (2014, 2015, 2016 роки) в розмірі 3764,40 грн. підвищений на індекс інфляції з 01.03.2019, 01.05.2020, 01.03.2021 із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %, з урахуванням фактично виплачених сум., - відмовити повністю.

Повний текст рішення складено та підписано 12 листопада 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Шинкарьова