Справа № 160/16112/21
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2021-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 листопада 2021 року Справа №160/16112/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,
при секретарі: Мартіросян Г.А.,
за участю:
представника відповідача: Рощі О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу №160/16112/21 за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та за зустрічним позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, -

ВСТАНОВИВ:

09.09.2021 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ФОП ОСОБА_1 , у якій позивач просить суд:

- стягнути суму податкового боргу в розмірі 97 327,33 грн. з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 09.09.2021 року ця справа була розподілена судді Ількову В.В.

Ухвалою суду від 10.09.2021 року позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, було залишено без руху на підставі ст.ст.161, 169, 171 КАС України

Позивачем у строк, визначений в ухвалі суду, усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 21.09.2021 року відкрито провадження у справі №160/16112/21 за адміністративним пазовим Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення заборгованості. Призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку положень ст. 262 КАС України.

13.10.2021 року ФОП ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зустрічним позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 1-0408 від 08.04.2020 року, № 1563024-1-5340-0408 від 08.04.2020 року, № 1563024-2-5340-0408 від 08.04.2020 року, № -0408 від 15.03.2021 року та № 1-0408 від 30.08.2019 року про нарахування сум грошових зобов`язань фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на загальну суму 97 327 грн. 33 коп.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 13.10.2021 року справа була розподілена судді Ількову В.В.

Ухвалою суду від 19.10.2021 року прийнято зустрічний позов ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень до спільного розгляду з первісним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом. Суд вирішив перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання у справі призначено на 16.11.2021 року.

16.11.2021 року представник позивача заявив клопотання, у якому просить суд:

- залучити до участі у справі № 160/16112/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Новомосковську міську раду (вулиця Гетьманська, 14, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область, 51200, ), оскільки ухвалення судового рішення може вплинути на права та законні інтереси Новомосковської міської ради.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 30.07.2010 року між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 та Новомосковською міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки № 04:10:111:00059. Згідно умов п. 1 даного договору орендодавець: Новомосковська міська рада на підставі 26 сесії 5 скликання, згідно рішення від 26.02.2010 року № 881 надає, а орендар (тобто ОСОБА_1 ) приймає в строкове, платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: Дніпропетровська обл., м.Новомосковськ, вул. Північна, р-н шпалопросочувального заводу. Згідно умов п. 2 даного договору загальна площа земельної ділянки 0,4555 га, в тому числі: 0,4555 га - забудовані землі. Предметом розгляду в даній справі є правомірність винесення податкових повідомлень-рішень № 1-0408 від 08.04.2020 року з терміном сплати 25.08.2020 року у сумі 24 270,41 грн.; податкового повідомлення-рішення № 1563024-1-5640-0408 від 08.04.2020 року з терміном сплати 30.12.2020 року у сумі 24 270,41 грн.; податкового повідомлення-рішення № 1563024-2-5640-0408 від 08.04.2020 року з терміном сплати 30.12.2020 року у сумі 24 270,41 грн.; податкового повідомлення-рішення № -0408 від 15.03.2021 року з терміном сплати 21.07.2021 року у сумі 24 270,41 грн.; нарахованої пені на підставі ст. 129 Податкового кодексу України на податкове повідомлення-рішення №1-0408 від 30.08.2019 року у сумі 245,69 грн. про нарахування сум грошових зобов`язань фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (РНОКІШ НОМЕР_1 ) на загальну суму 97 327,33 грн. З огляду на викладене, на думку позивача за зустрічним позовом, прийняття рішення в даній справі може вплинути на права та обов`язки Новомосковської міської ради, тому наявні обґрунтовані підстави для залучення в якості третьої особи вказаного суб`єкта владних повноважень.

Представник позивача за зустрічним позовом в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Представник ГУ ДПС у Дніпропетровській області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, відповідно до вимог КАС України, що підтверджується матеріалами справи. Податковий орган надав клопотання про відкладення розгляду справи.

Між тим, суд вважає за можливе розглянути питання щодо залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без участі представника податкового органу.

Розглянувши подане представником позивача за зустрічним позовом клопотання про залучення третьої особи у справі №160/16112/21, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 2 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та вимоги, заявлені ФОП ОСОБА_1 в адміністративному позові, для об`єктивного, повного та всебічного розгляду даної справи, суд приходить до висновку про необхідність залучення Новомосковської міської ради (вулиця Гетьманська, 14, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область, 51200, ), в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, в адміністративній справі №160/16112/21.

Окрім цього, слід вказати, що з наданих до суду матеріалів справи, судом встановлено, що існує необхідність витребування у третьої особи, належним чином засвідчені копії таких документів:

- інформацію чи є договір оренди земельної ділянки 04:10:111:00059 від 30.07.2010 року, укладений з Новомосковською міською радою та ФОП ОСОБА_1 пролонгований на новий строк;

- інформацію щодо припинення/ продовження договору оренди земельної ділянки 04:10:111:00059 від 30.07.2010 року;

- інформацію щодо використання спірної земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 ;

- відомості (інформацію) щодо складання акту прийому-передачі спірної ділянки;

- інформацію (відомості) хто наразі є користувачем цієї земельної ділянки.

Згідно положень ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Разом з тим, враховуючи вищевикладене та з метою всебічного та повного з`ясування обставин у даній справі, виникла необхідність витребувати належним чином завірених вищевказаних матеріалів.

Керуючись ст. ст. 9, 49, 51, 77, 80, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача за зустрічним позовом про залучення Новомосковської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та за зустрічним позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень - задовольнити.

Залучити Новомосковську міську раду (вулиця Гетьманська, 14, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область, 51200, ) до участі в розгляді адміністративної справи №160/16112/21, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Запропонувати третій особі Новомосковській міській раді подати письмові пояснення до адміністративного позову та докази, які у неї є.

Наступне судове засідання відбудеться 06.12.2021 об 11:00 год. за адресою: м.Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4, зал №18.

Копію ухвали надіслати учасникам справи; третій особі- копію позовної заяви та додані до неї документи.

Витребувати у Новомосковської міські ради належним чином засвідчені копії таких документів:

- інформацію чи є договір оренди земельної ділянки 04:10:111:00059 від 30.07.2010 року, укладений з Новомосковською міською радою та ФОП ОСОБА_1 пролонгований на новий строк;

- інформацію щодо припинення/ продовження договору оренди земельної ділянки 04:10:111:00059 від 30.07.2010 року;

- інформацію щодо використання спірної земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 ;

- відомості (інформацію) щодо складання акту прийому-передачі спірної ділянки;

- інформацію (відомості) хто наразі є користувачем цієї земельної ділянки.

Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України.

Вищезазначені витребувані докази слід надати до 03.12.2021 року.

Позивач: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17а, ).

Відповідач: ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ОКПП НОМЕР_1 ).

Третя особа: Новомосковська міська рада (вулиця Гетьманська, 14, м.Новомосковськ, Дніпропетровська область, 51200, ),

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Ільков