Справа № 160/11046/20
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2021-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Суддя-доповідач Третього апеляційного адміністративного суду Семененко Я.В.

в с т а н о в и В :
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до командира Військової частини НОМЕР_1 генерала-майора ОСОБА_2 , третя особа командир Військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування наказу задоволено.

Не погодившись із вказаним рішенням суду, Військова частина НОМЕР_1 засобами поштового зв`язку 25 травня 2021 року подала апеляційну скаргу, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року була повернута через не усунення скаржником її недоліків у встановлений судом строк.

Військова частина НОМЕР_1 повторно звернулась до суду із апеляційною скаргою на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року у даній справі. Дана скарга надійшла на адресу Третього апеляційного адміністративного суду 19 жовтня 2021 року та в цей же день передана судді-доповідачу Семененку Я.В.

Оскільки дана апеляційна скарга була подана відповідачем безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду, зважаючи на відсутність в суді апеляційної інстанції матеріалів адміністративної справи №160/11046/20, з ціллю об`єктивного вирішення питання щодо прийняття апеляційної скарги до розгляду, суддею-доповідачем запитом від 20 жовтня 2021 року витребувано матеріали вказаної справи у Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

03 листопада 2021 року, на запит судді-доповідача, на адресу суду апеляційної інстанції надійшли витребувані матеріали адміністративної справи №160/11046/20.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Згідно ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Приписами частини 5 статті 298 КАС України визначено, що питання про залишення

апеляційної скарги без руху вирішується суддю-доповідачем.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та ознайомившись із апеляційною скаргою відповідача, суддя-доповідач встановив, що скарга не відповідає вимогам п.1 ч.5 ст.296 КАС України та подана після закінчення строків, встановлених статтею 295 КАС України.

У зв`язку із цим, 08 листопада 2021 року, в межах встановленого процесуальним законом п`ятиденного строку, суддею - доповідачем постановлено ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху та надано відповідачу десятиденний строк для усунення її недоліків, який обліковується з дня вручення копії цієї ухвали скаржникові.

Дана копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направлена на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно пунктів 3,4,5 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Станом на час постановлення цієї ухвали, поштове повідомлення з відповідною відміткою, зокрема, про вручення відповідачу копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, на адресу суду апеляційної інстанції не повернулось.

У відповідності до приписів КАС України (ч.2 ст.298, п.1 ч.4 ст.169 КАС України) апеляційна скарга повертається скаржникові, якщо скаржник не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі в разі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Згідно ч.5 ст.298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Такий же строк визначений і для вирішення питання про відмову у відкритті апеляційного провадження (ч.3 ст.299 КАС України).

Як слідує з наведених норм права, питання щодо повернення апеляційної скарги (відмови у відкритті апеляційного провадження), яка залишена без руху, вирішується судом апеляційної інстанції після закінчення строку, що був встановлений судом для усунення недоліків апеляційної скарги, який у даному випадку становить десять днів з дня вручення відповідачу копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Отже, за відсутності відомостей про вручення відповідачеві копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 08.11.2021, суд апеляційної інстанції позбавлений можливості визначити початок перебігу десятиденного строку для усунення недоліків, та, відповідно дату його закінчення, що у свою чергу свідчить про неможливість наразі вирішення судом питання щодо повернення апеляційної скарги (відмови у відкритті апеляційного провадження).

Таким чином, суд апеляційної інстанції доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача, оскільки вирішення судом питання щодо відмови у відкритті апеляційного провадження, що порушене у такому клопотанні, наразі є передчасним.

При цьому, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне звернути увагу позивача на те, що за приписами КАС України повернення апеляційної скарги (що має місце у даному випадку, ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021) не позбавляє учасника справи права повторного звернення до адміністративного суду із апеляційною скаргою.

Керуючись ст.ст. 166, 241 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 у справі №160/11046/20 за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Я.В. Семененко