Справа № 160/6582/21
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2021-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
16 листопада 2021 року м. Дніпросправа № 160/6582/21
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,
за участю секретаря судового засідання Іотової А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Нікопольської міської ради про залучення третіх осіб для участі у розгляді адміністративної справи №160/6582/21 за позовом ОСОБА_1 до Нікопольської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення,-

Ухвалою третього апеляційного суду від 21 вересня 2021 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Нікопольської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 липня 2021 р. в адміністративній справі №160/6582/21 за позовом ОСОБА_1 до Нікопольської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Нікопольської міської ради № 5-6/УІІІ від 26.03.2021 "Про затвердження складу Громадської ради при Нікопольській міській раді".
У судовому засіданні 16 листопада 2021 р. представником Нікопольської міської ради заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, членів Громадської ради при Нікопольській міській раді, склад якої затверджено рішенням Нікопольської міської ради № 5-6/УІІІ від 26.03.2021, що є предметом спору.
В обґрунтування клопотання скаржником наведено правовий висновок Верховного Суду у постанові від 17 червня 2020 р. у справі №182/4898/18.
Вирішуючи заявлене клопотання, колегія суддів керується приписами статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.
Верховний Суд у постанові від17 червня 2020 р. у справі №182/4898/18, спір у який виник з аналогічних правовідносин, дійшов висновку про те, що незалучення до участі у розгляді справи в якості третіх осіб членів Громадської ради, склад якої затверджено спірним рішенням, і для яких останнє є актом індивідуальної дії, є порушенням приписів статей 2, 4 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначена обставина стала підставою для скасування судових рішень першої та апеляційної інстанцій та направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції.
Враховуючи те, що Нікопольська міська рада просить залучити до участі у розгляді справи членів Громадської ради при Нікопольській міській раді, склад якої затверджено спірним рішенням №5-6/УІІІ, колегія суддів дійшла висновку про наявність процесуальних підстав для задоволення такого клопотання.
Статтею 309 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження. Частина 2 цієї ж статті дозволяє суду у виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи продовжити строк розгляду справи.
Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання Нікопольської міської ради - задовольнити.
Залучити до участі в розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача наступних осіб: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 .
Продовжити термін розгляду справи, призначивши наступне судове засідання на 22 грудня 2021 р. о 13.00 год.
Направити на адресу учасників справи копію цієї ухвали.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 16 листопада 2021 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Повний текст ухвали складено 17 листопада 2021 р.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий
суддя Т.С. Прокопчук