Справа № 420/19431/21
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2021-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 листопада 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, у якому (з урахуванням заяви щодо виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху) позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо винесення на розгляд сесії заяв позивача про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер: :01:001:0512, для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (вх. № 642/02-08 від 28.12.2020 року) та поділу вищевказаної земельної ділянки (вх. № 641/02-08 від 28.12.2020 року);

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 208-VІІІ від 12.03.2021 року «Про створення громадських пасовищ на території Цебриківської селищної ради (за межами населених пунктів)» в частині передачі земельної ділянки площею 22,7854 га з кадастровим номером :01:001:0512 до громадських пасовищ;

- зобов`язати відповідача:

- розглянути заяву позивача про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, кадастровий номер якої :01:001:0512, яка зареєстрована в селищній раді за вхідним № 642/02-08 від 28.12.2020 року;

- розглянути заяву про поділ земельної ділянки, кадастровий номер якої :01:001:0512 на дві земельні ділянки площею 2 га та 20,7854 га, з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, яка зареєстрована в селищній раді за вхідним № 641/02-08 від 28.12.2020 року.

Ухвалою суду від 25.10.2021 року: позовну заяву залишено без руху; встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

08.11.2021 року від позивача до суду надійшла заява (дата здачі на пошту 05.11.2021 року), вхід. № 62043/21, щодо виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, якою, зокрема, змінено позовні вимоги викладено у вищенаведеному змісті.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущення встановлено законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з вищенаведеним змістом позовних вимог позивач просить: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо винесення на розгляд сесії заяв позивача вх. № 642/02-08 та вх. № 641/02-08 від 28.12.2020 року; визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 208-VІІІ від 12.03.2021 року; зобов`язати відповідач розглянути заяви позивача вх. № 642/02-08 та вх. № 641/02-08 від 28.12.2020 року.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 статті 120 КАС України «Обчислення процесуального строку» встановлено, що строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Згідно з ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Відповідно, днем подання позову є день безпосереднього подання позовної заяви в суд першої інстанції або здачі його на пошту чи передачі іншими відповідними засобами зв`язку.

Даний позов подано до суду (дата здачі на пошту) 13.10.2021 року.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Також, частиною 1 статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З встановленого вбачається, що даний позов (з урахуванням заяви щодо виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху) поданий позивачем після закінчення строку, установленого ч. 2 ст. 122 КАС України, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Виходячи з встановленого, на підставі ч. 2 ст. 121 КАС України суд вважає за можливе продовжити позивачу встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду в кількості примірників, в тому числі для відповідача:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку та надання належних, допустимих та достатніх доказів на їх підтвердження.

Керуючись ст.ст. 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Продовжити позивачу встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Суд роз`яснює, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова