Справа № 200/10888/21
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2021-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

16 листопада 2021 р. Справа №200/10888/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., при секретарі судового засідання Кононенко І.Ю.,

за участю:

представника позивача - Пасічника Ю.О.,

представника відповідача - Тулянкіної М.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника Азовської митниці Держмитслужби про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Азовської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Пасічник Юрій Олександрович, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду в інтересах ОСОБА_1 з позовною заявою до Азовської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування повністю податкового повідомлення-рішення №000015/1901 від 9 квітня 2021 року; про визнання протиправним та скасування повністю податкового повідомлення-рішення №000016/1901 від 9 квітня 2021 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ввезення на митну територію України транспортного засобу та його митне декларування здійснено за дорученням позивача іншою особою. Оскільки позивач не вчиняв протиправні дії, тому не може нести фінансову відповідальність.

Ухвалою судді від 31 серпня 2021 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді від 27 вересня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справ за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідачів докази по справі.

Ухвалою суду від 25 жовтня 2021 року вирішено адміністративну справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання на 9 листопада 2021 року.

Ухвалою суду від 9 листопада 2021 року відкладено підготовче засідання на 16 листопада 2021 року, вирішено підготовче засідання провести в режимі відеоконференції.

У підготовчому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залучення другого відповідача у справі - Донецьку митницю.

Представник позивача заперечував щодо задоволення заявленого клопотання.

Розглянувши клопотання представника відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної службу", реорганізовано територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, зокрема Азовську митницю Держмитслужби.

Так, згідно з вказаною вище постановою Територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них.

Наказом Державної митної служби від 19 жовтня 2020 року № 460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено Донецьку митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Наказом Держмитслужби від 29 жовтня 2020 року № 489 "Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби" затверджено Положення про Донецьку митницю, як відокремлений підрозділ Держмитслужби.

Також до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію Донецької митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП:44029605, місцезнаходження: 87510, Донецька обл., місто Маріуполь, пр. Луніна, будинок 1).

Згідно з Наказом Державної митної служби від 30 червня 2021 року № 472 початок роботи Донецької митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби є 01 липня 2021 року.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Азовська митниця Держмитслужби з 2 листопада 2020 року перебуває в стані припинення.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

На підставі викладеного вище, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі як другого відповідача - Донецьку митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ураховуючи наведене, суд приходить висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання та повідомлення Донецьку митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України про розгляд справи.

Керуючись статтями 48, 223, 243, 256, 257, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Азовської митниці Держмитслужби про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Азовської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - задовольнити.

Залучити Донецьку митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, проспект Луніна, 1, ) другим відповідачем в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Азовської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Відкласти підготовче засідання.

Продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання у справі № 200/10888/21 на 14 грудня 2021 року о 10 год. 30 хв.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені у підготовчому засіданні 16 листопада 2021 року, повний текст ухвали виготовлений 17 листопада 2021 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.С. Дмитрієв