Справа № 420/8533/21
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2021-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8533/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАЙМ.» до ДПС України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю ЛАЙМ. звернулося до суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області, в якому просить:

1. визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування №2603993/40890230 від 27.04.2021 р. та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 162 від 19.04.2021 р.;

2. зобов`язати Державну податкову службу України протягом 10 (десяти) робочих днів з дати набрання законної сили рішенням у цій справі надати звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатами проведеної перевірки контрагента на предмет його податкової «надійності» і економічної «доброчесності» керівництвом ТОВ «ЛАЙМ.» було прийнято рішення про укладення контрактів з іноземними фірмами SUPREME FRESH FRUITS AND VEGETABLES EXPORT COMPANY.

Поставлений товар разом із іншим товаром, що зберігався на складі ТОВ «ЛАЙМ.» було продано ТОВ «АТБ-Маркет» на загальну суму 115590,46 грн., у т.ч. ПДВ 19265,08 грн.

Згідно п.4.1 Контракту, ціни на товар є договірними та зазначаються в інвойсах або вантажних митних деклараціях на кожну поставку товару в доларах США.

З метою здійснення своєї діяльності ТОВ «ЛАЙМ.» було придбано товар: мандарини Пакистан 1 гат. в кількості 4260,30 кг.

19.04.2021 р. товар був проданий ТОВ «АТБ-Маркет», що підтверджується ТТН №1157 від 19.04.2021 р. та актом прийняття товару №211376640 від 20.04.2021 р., платіжним дорученням №590319 від 19.04.2021 р.

Позивач вказав, що відповідно до приписів п.201.10. ст.201 Податкового кодексу України 19.04.2021 р. внаслідок здійснення господарської діяльності ТОВ «ЛАЙМ.» було складено податкову накладну №162 та направлено 21.04.2021 р. до ДПС УКРАЇНИ на реєстрацію в ЄРПН.

Згідно отриманої квитанції від 22.04.2021 р. податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено.

На виконання п.п. 201.16.2 п.201.16. ст.201 ПК України ТОВ «ЛАЙМ.» було направлено на адресу ДПС України Повідомлення від 22.04.2021р. №7 щодо подачі документів про підтвердження та пояснення. Позивач вказав, що було надано усі необхідні документи, які підтверджують реальність здійснення операцій по податковій накладній №162 від 19.04.2021р.

Повідомлення №7 з поясненнями та доданими документами були доставлені до ДПС України та збережені на центральному рівні 23.04.2021р. о 21:18:43 год., про що свідчить Квитанція №1 від 23.04.2021 р.

Згідно отриманої Квитанції № 2 від 23.04.2021р. Повідомлення № 7 з поясненнями та доданими документами прийнято 23.04.2021 р. о 21:18:43 год.

Однак, рішенням комісії ДПС України від 27.04.2021 р. №2603998/40890230 було відмовлено у реєстрації ПН № 162 від 19.04.2021 р. Підставою для відмови в реєстрації у ЄРПН зазначеної ПН податковий орган вказав: «ненадання платником податків копій документів: первинних документів щодо придбання/постачання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг), з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Позивач вважає рішення №2603998/40890230 від 27.04.2021 р. про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних протиправним та необґрунтованим як нормативно, так і документально.

Ухвалою від 31.05.2021 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Протокольною ухвалою від 21.07.2021 року замінено первісного відповідача Головне управління ДПС в Одеській області () на належного - Головне управління ДПС в Одеській області як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 44069166), та розгляд справи розпочато спочатку.

У підготовчому засіданні 20.09.2021 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Ухвалою від 20.09.2021 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті на 19 жовтня 2021 року о 15 год. 30 хв.

У судове засідання, призначене на 19.10.2021 року на 15 год. 30 хв., сторони не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

У зв`язку з запровадженими у суді обмеженнями через включення Одеської області до "червоного рівня" епідемічної небезпеки представник ГУ ДПС в Одеській області подав клопотання про участь у судовому розгляді справи в режимі відеоконференції.

Судове засідання, призначене на 19.10.2021 року на 15 год. 30 хв., відкладене на 01.11.2021 року на 15 год. 30 хв.

Ухвалою від 20.10.2021 року призначено розгляд справи у судовому засіданні 01.11.2021 року за участю представника відповідача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Повідомлені належним чином про дату, час і місце розгляду справи учасники справи у судове засідання 01.11.2021 року на 15 год. 30 хв. не з`явилися, представник ГУ ДПС в Одеській області на відеоконференцзв`язок не вийшов, про причини неявки учасники справи суд не повідомили.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість продовження розгляду справи по суті за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 КАС України.

04.08.2021 року на електронну пошту суду представник відповідачів подав письмовий відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що ТОВ «ЛАЙМ.» направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №162 від 19.04.2021 року. За отриманими квитанціями з єдиного вікна приймання звітності ДПС України підприємству було повідомлено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 19.04.2021 №162 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідач вказав, що законодавець встановлює перелік обов`язкової для фіксації в рамках квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації. Без деталізації такого роду інформації відповідна квитанція не може вважатися належним чином оформленою. При цьому, квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної повинна фіксувати: 1) порядковий номер та дату складення податкової накладної; 2) конкретний критерій або ж критерії, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної; 3) пропозицію про надання платником податків пояснень та/або перелік конкретних документів, що є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної:

Саме тому ГУ ДПС в Одеській області вважає, що посилання на не визначення податковим органом у квитанції №1 документів, які слід надати на розгляд комісії, суперечить визначеним вимогам чинного законодавства щодо встановленого переліку обов`язкової інформації квитанції №1.

Положеннями пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Надалі платник податку направив засобами електронного зв`язку повідомлення №7 від 22.04.2021 року про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Однак, оскарженим рішенням відмовлено в реєстрації податкової накладної.

Дослідивши в порядку письмового провадження наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ТОВ ЛАЙМ. зареєстроване 11.10.2016 року за №1 060187 (а.с. 92).

Основним видом економічної діяльності ТОВ ЛАЙМ. є: Оптова торгівля фруктами й овочами (код КВЕД 46.31).

Судом встановлено, що ТОВ «ЛАЙМ.» укладено контракт з іноземною фірмою SUPREME FRESH FRUITS AND VEGETABLES EXPORT COMPANY від 09.12.2020 року №09122020 (а.с. 22-28).

Згідно п.4.1 Контракту, ціни на товар є договірними та зазначаються в інвойсах або вантажних митних деклараціях на кожну поставку товару в доларах США.

З метою здійснення своєї діяльності ТОВ «ЛАЙМ.» було придбано товар: мандарини Пакистан 1 гат. в кількості 4260,30 кг.

19.04.2021 р. товар був проданий ТОВ «АТБ-Маркет», що підтверджується ТТН №1157 від 19.04.2021 р. та актом прийняття товару №211376640 від 20.04.2021 р., платіжним дорученням №590319 від 19.04.2021 р.(а.с. 66-67).

19.04.2021 року позивач склав податкову накладну №162 за поставку ТОВ «АТБ-МАРКЕТ» мандаринів Пакистан 1 гат. на загальну суму 115590,46 грн., у тому числі ПДВ 19265,08 грн. та направив її для реєстрації у встановленому законодавством порядку (а.с. 20).

22.04.2021 року на адресу позивача з Автоматизованої системи Єдине вікно подання електронних документів ДПС України надійшла Квитанція про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, згідно з якою податкова накладна № 162 від 19.04.2021 року доставлена до ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена (а.с. 21).

Як підставу зупинення реєстрації ПН зазначено: Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 19.04.2021 року №162 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

22.04.2021 року позивач через електронний кабінет платника направив відповідачу повідомлення №7 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, а саме: Контракт №09122020 від 09.12.2020 р.; митну декларацію UA500500/2021/014399; уніфіковані митні квитанції, акт наданих послуг №37120 від 29.03.2021 р., платіжне доручення №3636 від 29.09.2021 р., акт наданих послуг №37133 від 29.03.2021 р., платіжне доручення №3634 від 29.09.2021 р., рахунки, акт здачі-прийняття №16574 від 03.12.2018 р., платіжне доручення №3654 від 31.03.2021 р., рахунок №5442 від 16.04.2021 р., платіжне доручення №3553 від 17.03.2021 р., акт виконаних робіт №ОДСГ- 00843 від 01.04.2021 р., акт надання послуг №37120 від 29.03.2021 р., договір поставки №80180 від 01.01.2021 р., платіжне доручення №590319 від 19.04.2021 р., ТТН №1156 від 19.04.2021 р. та акт прийняття товару №143821604 від 20.04.2021 р., договір оренди №01/01-20-2 від 01.01.2020 р., договір оренди нерухомого майна від 01.07.2018 р., протокол загальних зборів № 4/2017 від 26.07.2017 р., штатний розпис станом на 24.03.2021 р.

27.04.2021 року Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №2603998/40830230 про відмову у реєстрації податкової накладної №162 від 19.04.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити) (а.с. 16-17).

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до п.201.7 ст.201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс). У разі якщо частка товарів/послуг, послуг не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів/послуг зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та враховується при визначенні загальних податкових зобов`язань.

Згідно п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначені Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165.

Пунктами 5, 6 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення. Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4). У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття (додаток 4). Інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення. За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття (додаток 4). Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення. Якщо комісією регіонального рівня протягом семи робочих днів, що настають за датою надходження зазначеної інформації та документів, не прийнято відповідного рішення, платник податку виключається з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. Комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520, п.5 якого встановлено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/ інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Як встановлено судом, відповідно до квитанції від 22.04.2021 р. податкова накладна №162 від 19.04.2021 року прийнята, але її реєстрацію зупинено. Як підставу зупинення реєстрації ПН вказано: Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 19.04.2021 №162 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с. 21).

Так, згідно п.8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, визначеного у додатку 1 до Порядку №1165 у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Разом з тим, ані в оскаржуваному рішенні, ані у відзиві відповідачем не зазначено, яка саме у контролюючого органу наявна податкова інформація, що стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податкових накладних.

В оскаржуваному рішенні Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, як підставу для прийняття рішення вказано про ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/ інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).

Зі змісту вказаного рішення не вбачається, які саме документи не було надано позивачем, оскільки жодного з перелічених документів не підкреслено.

При цьому, у самій формі рішення зазначається, що документи, які не надано, необхідно підкреслити.

Суд зазначає, що вищенаведена підстава для прийняття оскаржуваного рішення про відмову в реєстрації ПН (без зазначення того, які саме документи не було надано) є формальною, оскільки неможливо встановити, що конкретно не надав суб`єкт підприємницької діяльності, а відповідно неможливо встановити і конкретну підставу прийняття оскаржуваного рішення.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що 22.04.2021 року позивач через електронний кабінет платника направив відповідачу повідомлення №7 про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, а саме: Контракт №09122020 від 09.12.2020 р.; митну декларацію UA500500/2021/014399; уніфіковані митні квитанції, акт наданих послуг №37120 від 29.03.2021 р., платіжне доручення №3636 від 29.09.2021 р., акт наданих послуг №37133 від 29.03.2021 р., платіжне доручення №3634 від 29.09.2021 р., рахунки, акт здачі-прийняття №16574 від 03.12.2018 р., платіжне доручення №3654 від 31.03.2021 р., рахунок №5442 від 16.04.2021 р., платіжне доручення №3553 від 17.03.2021 р., акт виконаних робіт №ОДСГ- 00843 від 01.04.2021 р., акт надання послуг №37120 від 29.03.2021 р., договір поставки №80180 від 01.01.2021 р., платіжне доручення №590319 від 19.04.2021 р., ТТН №1156 від 19.04.2021 р. та акт прийняття товару №143821604 від 20.04.2021 р., договір оренди №01/01-20-2 від 01.01.2020 р., договір оренди нерухомого майна від 01.07.2018 р., протокол загальних зборів № 4/2017 від 26.07.2017 р., штатний розпис станом на 24.03.2021 р.

Таким чином, суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення Комісії ГУ ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, яким позивачу відмовлено в реєстрації податкової накладної №162 від 19.04.2021 року, не містить повної інформації щодо причин та підстав його прийняття, у рішенні не зазначено, яких саме документів не надано позивачем для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Суд вважає, що позивач виконав свій обов`язок щодо надіслання відповідачу первинних документів, необхідних для реєстрації податкової накладної.

Враховуючи викладене, оскаржуване рішення Комісії ГУ ДПС про відмову в реєстрації зазначеної податкової накладної в ЄРПН є протиправним та підлягає скасуванню, що, в свою чергу, є передумовою зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАЙМ. від 19.04.2021 року №162 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання.

При цьому, суд бере до уваги, що в прохальній частині позову позивачем допушено описку у номері рішення, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 162 від 19.04.2021 року, а саме: замість номера "2603998/40890230" помилково зазначено номер "2603993/40890230". Оскільки у тексті позову позивач посилається на правильний номер рішення, яке і додане до позову, та усі інші додані до позову документи стосуються податкової накладної від 19.04.2021 року №162 та рішення № 2603998/40890230, суд вважає за необхідне зазначити у судовому рішенні правильний номер рішення про відмову в реєстрації податкової накладної - № 2603998/40890230.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладені судом доводи, суд дійшов висновку, що відповідач (ГУ ДПС в Одеській області) не довів правомірність оскаржуваного рішення, у той час як позивач довів його протиправність, а тому позов ТОВ ЛАЙМ. підлягає повному задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, згідно ч.1 ст.139 КАС України, суд присуджує позивачу всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача ГУ ДПС в Одеській області, у складі якого утворено Комісію, що прийняла оскаржуване рішення.

Також у прохальній частині позову позивач просить суд зобов`язати Державну податкову службу України протягом 10 (десяти) робочих днів з дати набрання законної сили рішенням у цій справі надати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлення судового контролю за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі, є правом, а не обов`язком суду. Тобто, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах є саме диспозитивним правом суду, яке може використовуватись в залежності від наявності об`єктивних обставин, що підтверджені належними та достатніми доказами.

Суд зазначає, що позивач не навів жодного обґрунтування про необхідність встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, у зв`язку з чим суд не вважає за необхідне встановлювати судовий контроль за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, ч.1 ст.139, ч.9 ст.205, ч.4 ст.229, ст.ст. 241-246, 382 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАЙМ. (адреса: вул. Буніна, 27, м. Одеса, 65045, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166), Державної податкової служби України (адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2603998/40890230 від 27.04.2021 р. про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.04.2021 року №162.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАЙМ. від 19.04.2021 року №162 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання.

У встановленні судового контролю за виконанням рішення суду відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАЙМ. (адреса: вул. Буніна, 27, м. Одеса, 65045, ) сплачений судовий збір у розмірі 2270 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Андрухів