Справа № 725/8062/21
Суддя: Нестеренко Є. В.
Дата ухвалення: 2021-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/8062/21
Номер провадження 2-а/725/284/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.2021 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівців

в складі:

головуючого судді - Нестеренко Є.В.,

за участю секретаря судового засідання Пентелюк П.І.,

за участю учасників справи:

представника позивача - Главіцького В.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

перекладачів Ядав Вівек, Вішну Вінаягам,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Першотравневого районного суду м. Чернівці адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про продовження строку затримання, -

ВСТАНОВИВ:

18.11.2021 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що 25.05.2021 р. рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці у справі №725/3170/21 було задоволено позовні вимоги УДМС України в Чернівецькій області щодо примусового видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України. Не погодившись із вказаним рішенням суду відповідачем було подано апеляційну скаргу та 11.08.2021 року Сьомий апеляційний адміністративний суд відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача.

26.05.2021 року відповідача на підставі акту приймання-передавання та рішення суду було поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України.

Позивач зазначає, що оскільки 26.11.2021 року закінчується термін затримання громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в ПТПІ у органу міграційної служби наявні всі законні підстави для звернення до суду із адміністративним позовом про продовження строку затримання іноземця. Метою поміщення відповідача до ПТПІ у Волинській області було виготовлення документів на повернення до країни походження шляхом залучення дипломатичних установ країни походження вищевказаного іноземця.

Працівниками міграційної служби було вжито заходів направлених на заповнення іноземцем форми, визначеного дипломатичною установою зразка з метою виготовлення довідки на повернення до країни походження та заповнено дактилокарту, яку було направлено до Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства ДМС України, яка в свою чергу була скерована до Міністерства закордонних справ України та в подальшому до Посольства України в Турецькій Республіці з метою опрацювання з Посольством Шрі-Ланки в Анкарі для подальшого виготовлення відповідних документів, так як дипломатичні установи Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка на території України відсутні. Станом на 18.11.2021 року інформації від Посольства Шрі-Ланки в Анкарі не надходила.

На підставі вище викладеного позивач вважає наявними обставини передбачені ч. 12 ст. 289 КАС України, у зв`язку з чим просив продовжити строк затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України на термін шість місяців.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ньому.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні позов визнав, стверджував, що він бажає залишитись в Україні ще на шість місяців, оскільки не хоче повертатися до Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка.

Суд, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 25.05.2021 року вирішено примусового видворити відповідача за межі території України та з метою забезпечення примусового видворення останнього затримано строком на 6 місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні .

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 46 КАС України, іноземці чи особи без громадянства, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

У відповідності до вимог ч. ч. 11, 12, 13 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Аналогічні положення містяться в ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», а також п. 6 Розділу ІІІ Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом МВС України, Адміністрації ДПС України та СБУ від 21.05.2012 року №806/2119.

Так, за наслідками розгляду справи встановлено, що на момент звернення до суду з даним позовом інформація з країни громадянської належності (Посольства Шрі-Ланки в Анкарі) відповідача не находила та відсутні відповідні документи, необхідні для забезпечення його примусового видворення.

Таким чином, враховуючи наданні представником позивача докази щодо вжитих заходів для виконання рішення про примусове видворення іноземця, вимоги ст. 289 КАС України щодо необхідності вирішення питання про продовження строку затримання кожні шість місяців, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку затримання відповідача з метою забезпечення його примусового видворення.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 289, 293, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , про продовження строку затримання задовольнити в повному обсязі.

Продовжити строк затримання громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення за межі території України терміном на 6 (шість) місяців, а саме до 18 травня 2022 року.

Роз`яснити, що строк затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Рішення суду складено в повному обсязі 18 листопада 2021 року.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Є. В. Нестеренко