Справа № 300/674/21
Суддя: Микитюк Р.В.
Дата ухвалення: 2021-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"17" листопада 2021 р. справа № 300/674/21
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Микитюка Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку про зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , 25.02.2021 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку, в якій позивач просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби в період з 04.11.2015 по 26.10.2018, зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення під час проходження військової служби в період з 04.11.2015 по 26.10.2018.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.05.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку (, вул. Дубовецька, 1, м. Тернопіль, 76493) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби за період з 01.01.2016 по 26.10.2018. Зобов`язано Тернопільський зональний відділ Військової служби правопорядку (, вул. Дубовецька, 1, м. Тернопіль, 76493) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) індексацію грошового забезпечення під час проходження військової служби в період з 01.01.2016 по 26.10.2018.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 травня 2021 року у справі № 300/674/21 скасовано в частині відмовлених позовних вимог щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 04.11.2015 по 31.12.2015. Ухвалено у вказаній частині нову постанову, якою: визнано протиправною бездіяльність Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби за період з 04.11.2015 по 31.12.2015. Зобов`язано Тернопільський зональний відділ Військової служби правопорядку (, вул. Дубовецька, 1, м. Тернопіль, 76493) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) індексацію грошового забезпечення під час проходження військової служби в період з 04.11.2015 по 31.12.2015. В решті рішення суду залишено без змін.

Таким чином, зазначене рішення набрало законної сили 14.07.2021.

У вересні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про визнання протиправними дій, вчинених Тернопільським зональним відділом Військової служби правопорядку (далі відповідач) на виконання рішення суду, в якій просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо застосування липня 2014 року як місяця підвищення грошових доходів (базового місяця) під час нарахування та виплати належної йому індексації грошового забезпечення за період з 04.11.2015 року по 31.12.2015 року, а також січня 2016 року як місяця підвищення грошових доходів (базового місяця) під час нарахування та виплати належної йому індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року; визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року сум фіксованої величини індексації грошового забезпечення; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити належну позивачу індексацію грошового забезпечення, в тому числі і фіксовану величину індексації, за період з 04.11.2015 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця підвищення грошових доходів (базового місяця) січень 2008 року та з урахуванням вже виплачених сум індексації грошового забезпечення за вказаний період.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року заяву повернуто заявнику без розгляду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року про повернення заяви без розгляду у справі № 300/674/21 без змін.

12.11.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, вчинених Тернопільським зональним відділом Військової служби правопорядку на виконання рішення суду у справі №300/674/21, в якій просить суд:

1. визнати протиправними дії Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку щодо застосування липня 2014 року як базового місяця під час нарахування та виплати належної йому індексації грошового забезпечення за період з 04.11.2015 по 31.12.2015, а також січня 2016 як місяця підвищення грошових доходів (базового місяця) під час нарахування та виплати належної йому індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018;

2. визнати протиправною бездіяльність Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку щодо не нарахування та невиплати належної йому індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 26.10.2018;

3. зобов`язати Тернопільський зональний відділ Військової служби правопорядку нарахувати та виплатити належну йому індексацію грошового забезпечення за період з 04.11.2015 по 28.02.2018 із застосуванням місяця підвищення грошових доходів (базового місяця) січень 2008 року та з урахуванням вже виплачених сум індексації грошового забезпечення за вказаний період;

4. зобов`язати Тернопільський зональний відділ Військової служби правопорядку нарахувати та виплатити належну йому індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 26.10.2018 з урахуванням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною 2 статті 383 КАС України встановлено вимоги до поданої заяви. Зокрема, зазначено, що у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена (ч. 5 ст. 383 КАС України).

Суд зазначає, що заявником (позивачем) на виконання пункту 8 частини 2 статті 383 КАС України не надано інформацію про хід виконавчого провадження.

Крім того, суд зазначає, що зі змісту ч. ч. 2-4 ст. 383 КАС України вбачається, що до заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду висуваються наведеними нормами певні вимоги і в разі невідповідності такої заяви цим вимогам заява підлягає поверненню заявнику.

Таким чином, оскільки заявником не надано інформацію про хід виконавчого провадження, суд приходить до висновку про повернення заяви заявнику без розгляду.

Згідно абзацу 2 ч.5 ст.383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, вчинених Тернопільським зональним відділом Військової служби правопорядку на виконання рішення суду у справі №300/674/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписанню суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Микитюк Р.В.