Справа № 947/8476/21
Суддя: Дергачова Н. В.
Дата ухвалення: 2021-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18.11.2021 м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Дергачової Н.В., розглянувши адміністративну справу за позовом громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_1 (останнє місце перебування: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області (, місцезнаходження: 88017, м. Ужгород, вул. Грибоєдова, 12-а), Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

18.02.2021 року в інтересах позивача до Одеського окружного адміністративного суду звернувся адвокат Д.І. Соловйов з позовом до відповідачів, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення головного спеціаліста відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Закарпатській області від 05.02.2021 року №3 про примусове повернення з України громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І. від 23.02.2021 року передано адміністративну справу №420/2375/21 до Київського районного суду м. Одеси за підсудністю.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси Васильків О.В. провадження у справі відкрито.

14.04.2021 року від Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області надійшло клопотання про передачу адміністративної справи за предметною підсудністю, в якому представник ГУ ДМС України в Одеській області просить передати адміністративну справу за предметною підсудністю до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, посилаючись на те, що оскільки оскаржуване рішення прийняте ГУ ДМС України в Закарпатській області, справа № 947/8476/21 щодо оскарження рішення від 05.02.2021 року № 3 про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства є предметно підсудною Ужгородському міськрайонному суду Закарпатської області.

14.04.2021 року від ГУ ДМС України в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник ГУ ДМС України в Одеській області просить в задоволенні позову відмовити та зазначає, що позивачем не надано документів, які підтверджують його офіційне фактичне проживання на території м. Одеси, позивачем не заявлено жодної позовної вимоги до ГУ ДМС України в Одеській області та не зазначено в зв`язку з чим ГУ ДМС України в Одеській області залучається в якості співвідповідача.

18.05.2021 року від ГУ ДМС України в Закарпатській області надійшов відзив на позовну заяву, в якій представник ГУ ДМС України в Закарпатській області просить в задоволенні позову відмовити та розгляд справи здійснити за участю представника ГУ ДМС України в Закарпатській області.

За ухвалою від 03.06.2021 року Київського районного суду м. Одеси цю адміністративну справу було передано на розгляд Ужгородському міськрайонному суду Закарпатської області.

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 14.07.2021 року вказаний позов залишено без руху та надано строк для усунення вказаних у даній ухвалі недоліків протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Зазначена ухвала судом була направлена на адресу позивача, зазначену у позові за супровідним листом від 15.07.2021 року, однак вищенаведена ухвала суду повернулася на адресу суду із відміткою відділення «Укрпошти» «За закінченням терміну зберігання», тобто така позивачем отримана не була.

Враховуючи вищенаведене судом, з метою забезпечення права позивача на усунення недоліків, вищенаведену ухвалу суду від 14.07.2021 року було повторно направлено на адресу позивача зазначену у позові.

Разом з тим, ухвала суду про залишення позову без розгляду повторно повернулася на адресу суду із відміткою відділення «Укрпошти» «За закінченням терміну зберігання».

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що вимоги ухвали суду від 14.07.2021 року по справі №947/8476/21 на даний час не виконані, а той факт, що позивач не скористався своїм правом на отримання копії ухвали суду у відповідному відділенні «Укрпошти» може свідчити про зловживання своїми правами як сторони по справі.

Отже, недоліки позову, зазначені в ухвалі Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 14.07.2021 року не усунуто.

Як зазначено у ч. 13 - 15 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд (рішення у справі «Станков проти Болгарії» від 12 липня 2007 року).

За таких обставин, враховуючи, що вимоги ухвали про залишення позову без руху не виконані, недоліки усунуто не було, наявні підстави для залишення позову без розгляду.

Керуючись ст. ст. 171, 248 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_1 (останнє місце перебування: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області (, місцезнаходження: 88017, м. Ужгород, вул. Грибоєдова, 12-а), Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про визнання протиправним та скасування рішення залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою ст. 299 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області Н.В. Дергачова