Справа № 640/28942/20
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2021-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 листопада 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Вівдиченко Т.Р. та суддів Грибан І.О., Лічевецького І.О., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 вересня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 вересня 2021 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернувся з апеляційною скаргою.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про необхідність повернення апеляційної скарги, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною 8 статті 59 КАС України передбачено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Положеннями частини 3 статті 59 КАС України визначено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Аналіз викладених норм дає підстави для висновку, що право участі у розгляді справи від імені юридичної особи має право її керівник, член виконавчого органу, інша особа, уповноважена діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень). При цьому, юридична особа також має право брати участь у розгляді малозначних справ через представника, повноваження якого мають бути підтверджені довіреністю, яка видана за підписом уповноваженої на це посадової особи.

Зі змісту поданої апеляційної скарги вбачається, що вона підписана в.о. начальника Оленою Бойко.

Проте, будь-яких доказів щодо покладення на Бойко О. повноважень в.о. начальника, або ж доказів права діяти від імені Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в порядку представництва чи самопредставництва, матеріали справи не містять, а до апеляційної скарги долучено не було.

При цьому, долучений до апеляційної скарги примірник наказу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 15 лютого 2021 року №102 (без додатків) наведеної інформації не містить.

Так, вказаним наказом вирішено затвердити розподіл обов`язків між заступниками начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що додається.

Разом з тим, до апеляційної скарги відповідачем не надано додатку до наказу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 15 лютого 2021 року №102, з якого вбачається, що на Бойко О. покладено повноваження з виконання обов`язків начальника за його відсутності.

Також, апелянтом не надано будь-яких доказів відсутності начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві станом на час підписання та подання апеляційної скарги.

Крім того, надана суду разом з апеляційною скаргою копія наказу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 15 лютого 2021 року №102 (без додатків) не завірена належним чином.

Таким чином, оскільки, представник Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві - Бойко Олена до апеляційної скарги не надала документа на підтвердження своїх повноважень діяти від імені відповідача в суді апеляційної інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати.

Згідно пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Водночас, слід зазначити, що, відповідно до положень частини другої статті 298, частини 8 статті 169 КАС України, повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення з такою скаргою в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 329, 331 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 вересня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.

Судді Грибан І.О.

Лічевецький І.О.