Справа № 9901/463/21
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2021-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 листопада 2021 року

Київ

справа №9901/463/21

адміністративне провадження №П/9901/463/21

Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Загороднюк А.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу Президента України,

УСТАНОВИВ:

11 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з адміністративним позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, в якому просив визнати протиправним і нечинним Указ Президента України від 21 травня 2021 року № 203/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" у частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ОСОБА_1 , а саме пункт 599 додатку 1 до рішення ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Республіки Вірменія, громадянина Республіки Вірменія).

Підстав для залишення позовної заяви без руху, відмови у відкритті провадження, чи повернення позовної заяви судом не встановлено, а тому суд вважає, що провадження у справі необхідно відкрити.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та відповідно до статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з пунктами 8, 9 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: строк для подання відповідачем відзиву на позов; строки для подання відповіді на відзив та заперечення, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням положень частини 2 статті 266 та частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Нормами частини 2 статті 79 КАС України встановлено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Згідно з частиною 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Позивач, скориставшись вказаним правом просить суд витребувати докази, перелічені у клопотанні, а саме:

1.Витребувати від Президента України Зеленського Володимира Олександровича:

- належним чином засвідчену копію указу Президента України від 21 травня 2021 року № 203/2021 «Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 14 травня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а також належним чином завірені копії документів, на підставі яких було прийнято оскаржуване рішення;

- копії документів, що підтверджують фактичні дані та обставини, що стали підставою для прийняття рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія);

- копії документів, що знаходяться у розпорядженні Офісу Президента України та містять пропозиції Служби безпеки України чи інших органів про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія);

- копії документів, на підставі яких Рада національної безпеки і оборони України прийняла 14 травня 2021 року рішення «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».

2. Витребувати від Ради національної безпеки і оборони України:

- копії документів, що підтверджують існування фактичних даних та обставини, що стали підставою для внесення пропозиції Службою безпеки України та прийняття Радою національної безпеки і оборони України рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія);

- копії документів, що підтверджують вчинення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія) дій, передбачених частиною першою статті 3 Закону України "Про санкції";

- копії документів, що містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія), на підставі яких Рада національної безпеки і оборони України прийняла рішення про застосування цих санкцій;

- копію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;

- стенограми засідання Ради національної безпеки і оборони України, на якому було ухвалено рішення про застосування до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія) персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій);

3. Витребувати від Кабінету Міністрів України:

- копії документів, що підтверджують існування фактичних даних та обставини, що стали підставою для внесення пропозиції Кабінету Міністрів України та прийняття Радою національної безпеки і оборони України рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія);

- копії документів, що підтверджують вчинення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія) дій, передбачених частиною першою статті 3 Закону України "Про санкції";

- копії документів, що містять пропозиції Кабінета Міністрів України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія), що були внесені до Ради національної безпеки і оборони України;

4. Витребувати від Служби безпеки України:

- копії документів, що підтверджують існування фактичних даних та обставини, що стали підставою для внесення пропозиції Службою безпеки України та прийняття Радою національної безпеки і оборони України рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія);

- копії документів, що підтверджують вчинення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія) дій, передбачених частиною першою статті 3 Закону України "Про санкції";

- копії документів, що містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія), що були внесені до Ради національної безпеки і оборони України.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи Суд дійшов висновку про необхідність витребування у Президента України, Ради Національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України, Кабінету Міністрів України доказів, наведених у клопотанні.

Керуючись статтями 22, 80, 160,161, 171, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу Президента України.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 13 грудня 2021 року о 17 год. 00 хв. в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

1.Витребувати від Президента України Зеленського Володимира Олександровича:

- належним чином засвідчену копію указу Президента України від 21 травня 2021 року № 203/2021 «Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 14 травня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а також належним чином завірені копії документів, на підставі яких було прийнято оскаржуване рішення;

- копії документів, що підтверджують фактичні дані та обставини, що стали підставою для прийняття рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія);

- копії документів, що знаходяться у розпорядженні Офісу Президента України та містять пропозиції Служби безпеки України чи інших органів про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія);

- копії документів, на підставі яких Рада національної безпеки і оборони України прийняла 14 травня 2021 року рішення «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».

2. Витребувати від Ради національної безпеки і оборони України:

- копії документів, що підтверджують існування фактичних даних та обставини, що стали підставою для внесення пропозиції Службою безпеки України та прийняття Радою національної безпеки і оборони України рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія);

- копії документів, що підтверджують вчинення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія) дій, передбачених частиною першою статті 3 Закону України "Про санкції";

- копії документів, що містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія), на підставі яких Рада національної безпеки і оборони України прийняла рішення про застосування цих санкцій;

- копію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;

- стенограми засідання Ради національної безпеки і оборони України, на якому було ухвалено рішення про застосування до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія) персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій);

3. Витребувати від Кабінету Міністрів України:

- копії документів, що підтверджують існування фактичних даних та обставини, що стали підставою для внесення пропозиції Кабінету Міністрів України та прийняття Радою національної безпеки і оборони України рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія);

- копії документів, що підтверджують вчинення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія) дій, передбачених частиною першою статті 3 Закону України "Про санкції";

- копії документів, що містять пропозиції Кабінета Міністрів України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія), що були внесені до Ради національної безпеки і оборони України;

4. Витребувати від Служби безпеки України:

- копії документів, що підтверджують існування фактичних даних та обставини, що стали підставою для внесення пропозиції Службою безпеки України та прийняття Радою національної безпеки і оборони України рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія);

- копії документів, що підтверджують вчинення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія) дій, передбачених частиною першою статті 3 Закону України "Про санкції";

- копії документів, що містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Республіки Вірменія, громадянин Республіки Вірменія), що були внесені до Ради національної безпеки і оборони України.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

Повідомити сторін, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом з пам`яткою про права та обов`язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, що передбачені ст. ст. 44, 45, 47 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя: А. Г. Загороднюк