Справа № 473/4223/21
Суддя: Старжинська О. Є.
Дата ухвалення: 2021-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/4223/21
РІШЕННЯ
іменем України

"17" листопада 2021 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої - судді Старжинської О.Є., при секретарі судового засідання Ніколаєнко Г.О., за участі представника позивача Курдельчук С.О., перекладачів Бабінкіна С.О., Рой Рахул,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вознесенську справу адміністративної юрисдикції, яка відноситься до категорії термінових адміністративних справ за позовною заявою військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про продовження строку затримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення на шість місяців.

ВСТАНОВИВ:
15.11.2021 року позивач військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулася до суду з позовною заявою до відповідача, який назвався громадянином Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , про продовження строку його затримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення на шість місяців.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначав, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 19.05.2021 року громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 за позовом військової частини НОМЕР_1 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України було затримано з поміщенням у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк шість місяців з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення на шість місяців, вказаний строк затримання з вказаною метою має бути продовжено, оскільки впродовж цього строку не одержано інформації (документів) з посольства Народної Республіки Бангладеш в Республіці Польщі необхідної для ідентифікації особи відповідача.

Посилаючись на те, що шестимісячний строк затримання відповідача з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні закінчується 17.11.2021 року, він підлягає продовженню відповідно до статті 289 КАС України, а також відсутні підстави для законного перебування відповідача на території України, він не вживає заходів стосовно своєї легалізації, відсутній документ, який дає право на виїзд з території України у встановленому порядку, також відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, представник позивача просив позов задовольнити.

В судовому засіданні в режимі відеоконференції представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні в режимі відео конференції з Миколаївським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні позов не визнав, суду пояснив, що згідно направленого до суду електронною поштою документу свідоцтва про народження він народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , тобто є неповнолітньою особою, що має наслідком заборону його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців, крім того його опікуном (піклувальником) за нотаріально посвідченою заявою матері є громадяни України ОСОБА_2 .
Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.
Згідно ст. 20 ч. 1 п. 3 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців або осіб без громадянства на території України щодо продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України, а відповідно до Глави 11, параграфу 2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ», ст. 289 КАС України провадження по цій категорії справ має особливості встановлені законом.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 19.05.2021 року відповідача, який назвався громадянином Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , за позовом військової частини НОМЕР_1 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України було затримано з поміщенням у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк шість місяців з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення, вказаний строк закінчується 17.11.2021року.

Підставою для задоволення вказаного позову стало те, що відповідач ОСОБА_1 вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань, що виразилось у незаконному перетині 17.05.2021 року державного кордону України в Словацьку Республіку поза встановленими пунктами пропуску, використавши Україну, як транзитну країну та не має будь-яких законних документів, що дають право на виїзд з України.

Відповідно до ч.ч. 11, 12, 13 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців або осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземців або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк, або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніше як за п`ять днів до його закінчення орган, за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом для ідентифікації іноземця або особи без громадянства.

Умовами за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи є:

1)відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури її ідентифікації;

2)неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Наразі виходячи із викладеної правової норми, суд дослідивши матеріали справи встановив, що позивач за наданою заповненою анкетою відповідача про власні персональні дані не ідентифікував іноземця. Разом з тим, відповідач надав копії документів виданих компетентними органами Народної Республіки Бангладеш з перекладом на українську мову, який засвідчений нотаріусом України: свідоцтва про народження ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 та заяву матері відповідача ОСОБА_3 , яка підтверджує, що її син перебуває на території України, є неповнолітньою особою і вона призначає його опікуном (піклувальником) громадянина України ОСОБА_4 .

На вказаних документах присутні фотографії трьох осіб: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , а про існування оригіналів вказаних документів свідчить нотаріально посвідчений їх переклад.

Таким чином, відповідач самостійно ідентифікував власну особу, надавши вказані документи, які свідчать про те, що він є неповнолітньою особою.

Підпункт (d) ст. 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод містить дві обставини, за яких неповнолітніх може бути затримано, а саме: з метою застосування наглядових заходів виховного характеру та з метою допровадження його до компетентного органу. Європейський Суд у справі ОСОБА_5 та Канікі Мітунга проти Бельгії (2007) встановив, що підпункт (d) є не тільки положенням, яке дозволяє затримання неповнолітнього, він містить конкретні (але не вичерпні) приклади обставин, за яких неповнолітніх може бути затримано.

Керуючись ст.ст. 9, 241-246, 250, 289 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні позовних вимог військової частини НОМЕР_1 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про продовження строку затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення на шість місяців відмовити.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.Є. Старжинська