Справа № 215/56/21
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2021-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

16 листопада 2021 року справа 215/56/21

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І., Головко О.В.,

при секретарі Замковій А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 (суддя Конєва С.О.) про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної в місті Кривому Розі ради про визнання протиправною бездіяльності при розгляді заяви

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 11.01.2021 звернувся до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу з позовом до Управління праці і соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної в місті Кривому Розі ради, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність при розгляді заяви вх.№145 від 18.02.2020 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2020 у справі №160/8996/20, яка виразилась у неналежному застосуванні управлінських функцій, не винесенні індивідуального акту, неподанні клопотання до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Криворізького міського голови, голови Тернівської районної в місті Кривому Розі ради;

- зобов`язати видати індивідуальний акт за наслідками розгляду заяви вх.№145 від 18.02.2020 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2020 у справі №160/8996/20.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 13.01.2021 справа передана до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за пунктом 2 частини 1 статті 170 КАС України. Прийняте рішення суд мотивував тим, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2020 у справі №160/8996/20 розглянутий спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить дану ухвалу скасувати. Вказує, що предмет і підстави позову у цій справі та справі №160/8996/20 є різними.

Вирішуючи питання обгрунтованості відмови у відкритті провадження в адміністративній справі за пунктом 2 частини 1 статті 170 КАС України, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закритті провадження в адміністративній справі.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2020 у справі №160/8996/20 визнана протиправною бездіяльність Управління праці і соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної в місті Кривому Розі ради при розгляді заяви ОСОБА_1 вх.№145 від 18.02.2020 та зобов`язано повно і всебічно розглянути заяву ОСОБА_1 вх.№145 від 18.02.2020 і надати обгрунтовану відповідь.

Предметом і підставами нового позову є бездіяльність Управління праці і соціального захисту населення при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2020 у справі №160/8996/20. Відтак суд першої інстанції безпідставно пов`язав новий позов ОСОБА_1 зі справою №160/8996/20 як спір про той самий предмет і з тих самих підстав. Навпаки, як зазначено в позовній заяві, новий спір випливає з невиконання, на думку позивача, судового рішення у справі №160/8996/20.

Відтак є порушенням норм процесуального права відмова у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 2 частини 1 статті 170 КАС України.

Керуючись статтями 241-244, 315, 320-322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

Направити матеріали за позовом ОСОБА_1 для вирішення питання щодо можливості відкриття провадження в адміністративній справі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили з 16.11.2021 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді Т.І. Ясенова

судді О.В. Головко