Справа № 160/17118/21
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2021-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сидоренка Д.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Васильківського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
Обставини справи: 21.09.2021 року засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Васильківського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Васильківського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області по не виплаті страхових виплат з червня 2015 року по березень 2018 року гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;
- зобов`язати Васильківське відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , заборгованість по страховим виплатам за період з червня 2015 року по березень 2018 року.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач звернувся до відповідача, як внутрішньо переміщена особа, із заявою про продовження раніше призначених страхових виплат, у зв`язку з нещасним випадком на виробництві. Виплати було продовжено з 01.11.2014 року. Однак виплати було припинено з 01.04.2015 року у зв`язку зі скасуванням довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території. Позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про продовження страхових виплат, надав копію нової довідки. В результаті, відповідачем було продовжено страхові виплати з 01.04.2015 року. Однак з 01.06.2015 року знов було припинено страхові виплати, оскільки начебто знов було скасовано дію довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території. В квітні 2018 року позивач звернувся до Харківського міського відділення УВД Фонду ССУ у Харківській області, де поновив страхові виплати. Таким чином, за виною відповідача позивач не отримував страхові виплати з червня 2015 року по березень 2018 року. Позивач вважає дії відповідача по припиненню страхових виплат з 01.06.2015 року протиправними.
Ухвалою суду від 27.09.2021 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
27.10.2021 року від відповідача надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що позовні вимоги позивача необгрунтованими та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи, на підставі наступного. В позові позивачем зазначено, що страхові виплати не виплачуються з 01.06.2015 року. Позивач, як особа, яка має право на щомісячні страхові виплати, про порушення свого права знав вже по закінченню місяця, в якому страхова виплата не була перерахована на особовий рахунок та у зв`язку з цим підстави для поновлення строку звернення до суду з даним позовом відсутні. Окрім того, з позову вбачається, що позивач є внутрішньо переміщеною особою. Продовження раніше призначеної щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 у зв`язку з тимчасовим місцем проживання на території Дніпропетровської області здійснено на період з 01.11.2014 по 31.12.2014 включно згідно з постановою відділення в Васильківському районі від 09.12.2014р. №0402/321/321/1, як передбачено діючим на той час Порядком обслуговування осіб, що тимчасово переселені з зони проведення АТО та тимчасово окупованої території. Відповідно до заяв позивача від 05.01.2015, 03.02.2015, 11.03.2015 постановами відділення в Васильківському районі від 15.01.2015, 10.02.2015, 13.03.2015 раніше призначену щомісячну страхову виплату у зв`язку з тимчасовим місцем проживання продовжено на період з 01.01.2015 року по 31.05.2015 року, та проведено перерахунок. Відповідно до пункту 2 діючого на той час Порядку Фонду №20 (скасування довідки) відділенням Васильківського району за фактичним місцем проживання (перебування) особи, яка тимчасово переміщена, з 01.04.2015 року, а потім з 01.06.2015 року припинено нарахування і фінансування страхових виплат та страхових витрат на медичну і соціальну допомогу. Постановою відділення в Васильківському районі від 09.04.2015 року №0402/321/321/8 у зв`язку зі скасуванням дії довідки про взяття на облік переміщеної особи з зони АТО, що вказано в листі управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації від 30.03.2015 №898-01/1 виплату в сумі 4217,93 грн. припинено з 01.04.2015 року. Постановою відділення в Васильківському районі від 20.04.2015 №0402/321/321/9 продовжено раніше призначену щомісячну страхову виплату з 01.04.2015 в розмірі 4217,93 грн. Постановою відділення в Васильківському районі від 08.06.2015 року №0402/321/321/11 у зв`язку зі скасуванням дії довідки про взяття на облік переміщеної особи з зони АТО, що вказано в листі управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації від 05.06.2015 №1535-01/1 виплату в сумі 4217,93 грн. припинено з 01.06.2015 року. Позивач до відділення із заявою про продовження раніше призначеної щомісячної страхової виплати більше не звертався. Відповідач вказує, що право на щомісячні страхові виплати не є абсолютним та підлягало законним обмеженням, які передбачені чинними нормативно-правовими актами, зокрема постановами КМУ, в т.ч. постановою КМУ від 01.10.2014 №509. Таким чином, не лише призначення, а й продовження раніше призначених страхових виплат вимагало наявність довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Статтею 261 КАС України визначенні особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні, а саме відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі (ч.1). Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.2).
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
Згідно копії пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 отримує пенсію за віком з 2010 року.
Відповідно до довідки до акту огляду МСЕК серія 10 ААБ №264521 від 29.05.2012 року, ОСОБА_1 має 3 групу інвалідності внаслідок професійного захворювання, безтерміново.
Листом від 06.05.2021 року №15.02-14/2547, Харківське міське відділення Управління виконавчої дирекції ФСС в Харківській області розглянуло адвокатський запит щодо потерпілого ОСОБА_1 та повідомило, що згідно особистої заяви від 27.04.2018 року ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує страхові виплати у відділенні, як особа переміщена з тимчасово окупованої території України з 01.04.2018 по теперішній час.
Відділення, згідно даних Централізованої інформаційно-аналітичної системи Фонду та діючого законодавства, з урахуванням коефіцієнтів, затверджених КМУ, для перерахування щомісячної страхової виплати станом на 01 березня наступного року, ОСОБА_1 продовжило нараховувати та виплачувати раніше призначену щомісячну страхову виплату, а саме: за період з 01.04.2018 року по 28.02.2019 року по 6256,04 грн. щомісячно; за період з 01.03.2019 року по 29.02.2020 року по 6568,84 грн. щомісячно; за період з 01.03.2020 року по 28.02.2021 року по 7291,41 грн. щомісячно; за період з 01.03.2021 року по теперішній час по 8093,47 грн. щомісячно.
Виплати, що були нараховані потерпілому у періоді, зазначені вище, сплачені у повному обсязі. Заборгованості немає.
Листом від 24.05.2021 №17.1-04/350 Про надання інформації по страховим виплатам ВПО ОСОБА_1 , Васильківське відділення управління виконавчої дирекції ФСС в Дніпропетровській області, повідомило зокрема наступне.
ОСОБА_1 24.11.2014 року звернувся до Васильківського відділення управління виконавчої дирекції ФСС України в Дніпропетровській області, як внутрішньо переміщена особа, із заявою про тимчасове продовження раніше призначеної страхової виплати у зв`язку з нещасним випадком на виробництві та надав відповідні документи.
Постановою відділення Фонду 09.12.2014 року №0402/321/321/1 продовжено раніше призначену щомісячну страхову виплату у зв`язку з тимчасовим місцем проживання з 01.11.2014 року в сумі 3909,11 грн.
Відповідно до листа Управління соціального захисту населення Васильківської РДА від 30.03.2015 №898-01/1 ОСОБА_1 скасовано дію довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.
Таким чином, відділенням припинено виплати з 01.04.2015 року.
Постановою відділення Фонду 20.04.2015 року №0402/321/321/9 продовжено раніше призначену щомісячну страхову виплату у зв`язку з тимчасовим місцем проживання з 01.04.2015 року в сумі 4217,93 грн.
Відповідно до листа Виконавчої Дирекції Фонду №128-08-2 від 02.02.2015 року суми раніше призначеної, але не виплаченої, щомісячної виплати виплачено відділенням згідно із довідкою про суми страхових виплат потерпілому (членам його сім`ї) та страхових виплат на медичну та соціальну допомогу за червень-липень 2014 року, постанова відділенням №0402/321/321/10 від 06.05.2015 року в сумі 7818,22 грн.
Відповідно до листа Управління соціального захисту населення Васильківської РДА від 05.06.2015 №1535-01/1 ОСОБА_1 скасовано дію довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.
Таким чином, відділенням припинено виплати з 01.06.2015 року.
ОСОБА_1 до відділення із заявою про продовження раніше призначеної страхової виплати у зв`язку з нещасним випадком на виробництві більше не звертався.
Заборгованість по щомісячним страховим виплатам ОСОБА_1 у Васильківському відділенні відсутня.
03.05.2018 року Харківське міське відділення УВД Фонду ССУ в Харківській області направило лист про надання інформації, в якому повідомили, що до їх відділення за продовженням страхових виплат, як тимчасово переміщена особа, звернувся ОСОБА_1 .
На виконання листа виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.02.2015 року №143-08-2 «Щодо запровадження технології унеможливлення дублювання нарахувань», відділенням 04.05.2018 року надана інформацію щодо страхових виплат ОСОБА_1 , які він отримував у Васильківському відділенні Фонду в Дніпропетровській області.
Не погоджуючись із припиненням виплат та невиплатою відповідачем страхових виплат за період з червня 2015 року по березень 2018 року, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб визначено Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від 20 жовтня 2014 року №1706-VII (надалі - Закон N 1706-VII).
Статтею 1 Закону №1706-VII визначено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.
Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення (ч. 2 цієї статті).
Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону (ч.1 ст.5 Закону №1706-VII).
Водночас, статтею 14 Закону №1706-VII визначено, що внутрішньо переміщені особи користуються тими ж правами і свободами відповідно до Конституції, законів та міжнародних договорів України, як і інші громадяни України, що постійно проживають в Україні. Забороняється їх дискримінація при здійсненні ними будь-яких прав і свобод на підставі, що вони є внутрішньо переміщеними особами.
Отже, внутрішньо переміщені особи користуються тими ж правами і свободами, що й інші громадяни, які постійно проживають на території України.
Відповідно до частини першої статті 7 Закону №1706-VII для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України.
Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов`язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, унормовано Законом України від 23 вересня 1999 року №1105-ХІV "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон №1105-ХІV), який із 01 січня 2015 року діє в редакції Закону України від 28 грудня 2014 року №77-VIII та має назву "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування".
Відповідно до підпункту "в" пункту 1 частини першої статті 21 Закону №1105-ХІV (у редакції, яка діяла до 01 січня 2015 року) у разі настання страхового випадку Фонд зобов`язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров`я, виплачуючи йому, зокрема, щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого.
Згідно зі статтею 28 Закону №1105-ХІV, грошові суми, які відповідно до статті 21 цього Закону Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку, є страховими виплатами. Зазначені грошові суми складаються, зокрема, із страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності.
Статтею 40 Закону №1105-ХІV (у редакції до 01 січня 2015 року) передбачено, що страхові виплати потерпілому провадяться щомісячно в установлені Фондом дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання. Страхові виплати провадяться протягом строку, на який встановлено втрату працездатності у зв`язку із страховим випадком. Страхові виплати провадяться протягом строку, встановленого МСЕК або ЛКК.
З 01 січня 2015 року зазначені норми встановлені частинами першою, п`ятою та шостою статті 47 Закону №1105-XIV (у редакції Закону України від 28 грудня 2014 року №77-VІІІ).
Так, згідно з п.1 ч.7 ст.36 Закону №1105-XIV страхові виплати складаються, зокрема, із страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі - щомісячна страхова виплата).
Сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров`я.
Максимальний розмір щомісячної страхової виплати не повинен перевищувати 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (ч.1 ст.42 Закону №1105-XIV).
Страхові виплати провадяться щомісячно в установлені Фондом дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду: потерпілому - з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання (ч.1 ст.47 Закону №1105-XIV).
З аналізу вищевказаної норми слідує, що потерпілий має право на страхові виплати з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання.
Відповідно до ч.ч.5, 6 ст.47 Закону №1105-XIV страхові виплати провадяться протягом строку, на який встановлено втрату працездатності у зв`язку із страховим випадком, а фінансування додаткових витрат згідно з цим Законом - протягом строку, на який визначено потребу в них.
Страхові виплати провадяться протягом строку, встановленого МСЕК або ЛКК. Строк проведення страхових виплат продовжується з дня їх припинення і до часу, встановленого при наступному огляді МСЕК або ЛКК, незалежно від часу звернення потерпілого або заінтересованих осіб до Фонду. При цьому сума страхових виплат за минулий час виплачується за умови підтвердження МСЕК втрати працездатності та причинного зв`язку між настанням непрацездатності та ушкодженням здоров`я.
З матеріалів справи судом встановлено, з 29.05.2012 року позивач є інвалідом ІІІ групи безстроково, має зареєстрований страховий випадок профзахворювання, у зв`язку з чим отримує щомісячну страхову виплату.
Відповідно до частини сьомої статті 47 Закону №1105-XIV, якщо потерпілому або особам, які мають право на одержання страхової виплати, з вини Фонду своєчасно не визначено або не виплачено суми страхової виплати, ця сума виплачується без обмеження протягом будь-якого строку та підлягає коригуванню у зв`язку із зростанням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому статтею 34 Закону України "Про оплату праці".
Положеннями пункту 3 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" передбачено, що особливості надання соціальних послуг та виплати матеріального забезпечення за соціальним страхуванням внутрішньо переміщеним особам (громадянам України, які переселилися з тимчасово окупованої території, території проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації) визначаються Кабінетом Міністрів України.
До 28.12.2018 виплати матеріального забезпечення за соціальним страхуванням внутрішньо переміщеним особам визначалися Порядком надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції, затвердженим постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11.12.2014 №20 (далі - Порядок № 20).
З 28.12.2018 Порядком надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для внутрішньо переміщених осіб, затвердженим постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.12.2018 №27 (далі - Порядок № 27).
Пунктом 1 Розділу 3 Порядку №20 передбачалося, що особи, які тимчасово переміщені, мають право на продовження раніше призначених та нарахованих страхових виплат у робочому органі виконавчої дирекції Фонду за фактичним місцем проживання (перебування) на підставі заяви, до якої додаються копії довідки про взяття на облік, паспорта або документа, що посвідчує особу, та реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомили про це відповідні державні органи і мають відмітку у паспорті). Копії засвідчуються працівником відділення при пред`явленні оригіналів.
Пунктом 1.2. Розділу 1 Порядку №27 визначено, що внутрішньо переміщені особи мають право на призначення та/або продовження раніше призначених страхових виплат, витрат на медичну та соціальну допомогу відповідно до Закону № 1105 безпосередньо в робочих органах виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України (далі - робочі органи виконавчої дирекції Фонду) або їх відділеннях за фактичним місцем проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданою відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 (далі - довідка про взяття на облік), з дотриманням вимог Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 (далі - Порядок № 365), та постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" (далі - постанова КМУ № 637).
Окремо підстав для припинення виплат ні Порядком №20, ні Порядком №27 не передбачено.
Пунктом 5 розділу ІІІ Порядку №20 зазначено, що щомісячні страхові виплати внутрішньо переміщеній особі нараховуються з місяця подання заяви або з місяця, в якому не здійснювались страхові виплати робочим органом виконавчої дирекції Фонду, в якому зберігалася справа про страхові виплати на той час, та фінансується впродовж тридцяти календарних днів з дати прийняття постанови про продовження раніше призначених страхових виплат.
З аналізу вищевказаної норми слідує, що щомісячні страхові виплати внутрішньо переміщеній особі нараховуються з місяця подання заяви для осіб, які вперше звернулись за страховою виплатою, а для внутрішньо переміщених осіб, які вже отримували страхові виплати з місяця, в якому не здійснювались страхові виплати робочим органом виконавчої дирекції Фонду.
Відповідно до п. 3.7. Порядку № 27 щомісячні страхові виплати внутрішньо переміщеній особі продовжуються (відновлюються) на підставі рішення Комісії з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи, та фінансуються впродовж тридцяти календарних днів з дати прийняття постанови про продовження раніше призначених страхових виплат.
Суми страхових виплат, які не виплачені за минулий період, виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України (п.3.8. Порядку № 27).
Приписами Порядку № 20, який був чинний до 28.12.2018 року не було передбачено, що вказані виплати за минулий період, виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.
При цьому суд зазначає, що приписи пункту 3.8 Порядку №27 не надають підстав для нарахування або не нарахування соціальних виплат. Вони визначають лише одну підставу обліку соціальних виплат - "які не виплачені за минулий період".
Разом з тим, відповідно до ст. 45 Закону №1105-XIV Фонд відмовляє у страхових виплатах і наданні соціальних послуг застрахованому, якщо мали місце: 1) навмисні дії, а також бездіяльність (приховування захворювань, невиконання приписів та обмежень лікаря) потерпілого, спрямовані на створення умов для настання страхового випадку; 2) подання роботодавцем, іншими органами, що беруть участь у встановленні страхового випадку, або потерпілим Фонду свідомо неправдивих відомостей про страховий випадок; 3) вчинення застрахованим умисного кримінального правопорушення, що призвів до настання страхового випадку.
Згідно ст. 46 Закону №1105-XIV страхові виплати і надання соціальних послуг припиняються: 1) на весь час проживання потерпілого за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 2) на весь час, протягом якого потерпілий перебуває на державному утриманні, за умови, що частка виплати, яка перевищує вартість такого утримання, надається особам, які перебувають на утриманні потерпілого; 3) якщо з`ясувалося, що виплати призначено на підставі документів, які містять неправдиві відомості. Сума витрат на страхові виплати, отримані застрахованим, стягується в судовому порядку; 4) якщо страховий випадок настав внаслідок навмисного наміру заподіяння собі травми; 5) якщо потерпілий ухиляється від медичної чи професійної реабілітації або не виконує правил, пов`язаних з установленням чи переглядом обставин страхового випадку, або порушує правила поведінки та встановлений для нього режим, що перешкоджає одужанню; 6) в інших випадках, передбачених законодавством.
Якщо на утриманні потерпілого перебувають члени сім`ї, які проживають на території України, виплати у випадках, передбачених пунктами 1 і 5 цієї статті, не припиняються, а лише зменшуються на суму, що не перевищує 25 відсотків усієї суми виплат.
Відповідачем не надано доказів існування обставин, що є підставою для відмови у страхових виплатах, передбачених ст. 45 Закону №1105-XIV.
При цьому, приписами Закону №1105-XIV позивачу гарантоване право на отримання страхових виплат з дати встановлення професійного захворювання протягом всього строку встановленого МСЕК.
Відповідно до статті 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
У Рішенні від 09.07.2007 №6-рп/2007 Конституційний Суд України вказав на те, що невиконання державою своїх соціальних зобов`язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави (підпункт 3.2).
Згідно з частинами 1 та 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідач не довів правомірності щодо ненарахування та невиплати позивачу суми страхових виплат за період з червня 2015 по березень 2018.
З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку щодо протиправності дій відповідача, що виразились у невиплаті заборгованості по страховим виплатам ОСОБА_1 за період з червня 2015 по березень 2018.
За приписами пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 05.11.2014 № 637 призначення та продовження виплати усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. N 509.
Згідно п.1.2. Порядку № 27 внутрішньо переміщені особи мають право на призначення та/або продовження раніше призначених страхових виплат, витрат на медичну та соціальну допомогу відповідно до Закону N 1105 безпосередньо в робочих органах виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України (далі - робочі органи виконавчої дирекції Фонду) або їх відділеннях за фактичним місцем проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданою відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року N 509.
З аналізу вищевказаних норм слідує, що внутрішньо переміщена особа має право на продовження раніше призначених страхових виплат безпосередньо в робочих органах виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України або їх відділеннях за фактичним місцем проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що у відповідності до вимог Постанови №637 та Порядку №27 нарахування та виплату ОСОБА_1 заборгованості зі страхових виплат за період з червня 2015 року по березень 2018 року має бути здійснено відповідачем.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовна вимога про зобов`язання Васильківське відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , заборгованість по страховим виплатам за період з червня 2015 року по березень 2018 року є такою, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.
Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 9, 73-78, 90, 139, 241 - 246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Васильківського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області по не виплаті страхових виплат з червня 2015 року по березень 2018 року гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки та у порядку, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Сидоренко