Справа № 420/10780/21
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2021-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/10780/21
Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С.О.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шляхтицького О.І.,

суддів: Семенюка Г.В., Домусчі С.Д.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Пенсійного фонду України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року по справі № 420/10780/21 за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України , Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій,-

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог.

У червні 2021 року ОСОБА_1 звернувся з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просив :

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах та на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області № 331 від 15.10.2020 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії, в розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 01.04.2019 пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах та на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області № 331 від 15.10.2020 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії, в розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат.

В обґрунтування позовних вимог зазначалось, що йому була призначена пенсія у розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення, відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Проте, як вказав позивач, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, під час здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, протиправно зменшило розмір пенсії позивача до 70% сум грошового забезпечення.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Пенсійний фонд України відзивів на позовну заяву, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслали.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 16 серпня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнив частково.

Визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах та на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області № 331 від 15.10.2020 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії, в розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення.

Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та нарахування з 01.04.2019 пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах та на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області № 331 від 15.10.2020 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії, в розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат.

Зобов`язав Пенсійний фонд України у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1279 Деякі питання організації виплати пенсії та грошової допомоги забезпечити своєчасне та в повному обсязі фінансування виплати перерахованої з 01.04.2019 пенсії ОСОБА_1 .

В задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги.

Не погоджуючись з даним рішенням суду в частині задоволення позовних вимог яким покладено на апелянта зобов`язання забезпечувати своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати пенсії позивачу, Пенсійний фонд України подав апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм процесуального та неправильним застосуванням норм матеріального права, неповним з`ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, невідповідністю висновків суду обставинам справи, недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважав встановленими, у зв`язку з чим просить його скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Апелянт, мотивуючи власну правову позицію, акцентує на таких обставинах і причинах незаконності і необґрунтованості оскаржуваного судового рішення:

- суд першої інстанції не звернув уваги на те, що апелянт не є належним відповідачем по справі, оскільки забезпечує фінансування виплат територіальними органами пенсій та не є тим органом, який безпосередньо нараховує та виплачує пенсії;

- суд першої інстанції в оскаржуваному рішенні дійшов помилкового висновку щодо компетенційного правонаступництва Пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

- суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення, не застосував правовий висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 24.12.2020 у справі № 510/1286/16-а (в ЄДРСР № 94345945).

- суд першої інстанції не врахував, що відповідно постанови Верховного Суду від 31.03.2021 по справі 240/12017/19, та постанови Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі №755/10947/17, позивач, з дня отримання пенсійної виплати, вважається таким, що повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів оскільки пенсія є щомісячним періодичним платежем та її розмір відомий позивачеві.

Обставини справи.

Суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 11.11.2019 по справі № 420/3039/19, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнив:

- визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії з 83 % до 70 % сум грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 року;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року виходячи з основного розміру пенсії 90 % сум грошового забезпечення та провести виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням раніше виплачених сум;

- стягнув з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул.. Канатна, 83) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок).

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 16.02.2021 по справі № 420/14232/20, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії у розмірі 83 % відповідних сум грошового забезпечення,- задовольнив частково:

- визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах та на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області №331 від 15.10.2020 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 01.04.2019 пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах та на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області №331 від 15.10.2020 р. про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії з урахуванням раніше проведених виплат;

- у задоволенні решти позовних вимог, - відмовив.

14 квітня 2021року, на виконання рішення суду від 16.02.2021 по справі № 420/14232/20 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 проведено перерахунок пенсії позивача, яка перерахована з 01.04.2019 року виходячи з 70% грошового забезпечення (а.с.41 на звороті).

Не погоджуючись з вищевказаним перерахунком, вважаючи бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення перерахунку пенсії у розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення, позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Вказані обставини сторонами не заперечуються, а отже є встановленими.

Висновок суду першої інстанції.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив із протиправності дій відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу з 01.04.2019 з урахуванням основного розміру пенсії 70% відповідних сум грошового забезпечення та наявності підстав для зобов`язання відповідача здійснити відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з основного розміру 83% грошового забезпечення.

Зобов`язуючи Пенсійний фонд України забезпечити своєчасне та в повному обсязі фінансування перерахованої пенсії позивачу суд першої інстанції виходив з того, що за приписами Постанов Кабінета Міністрів України № 280 від 23.07.2014 та № 1596 від 30.08.1999, з урахуванням Постанови Кабінета Міністрів України №1279 від 16.12.2020, виплату перерахованої позивачу пенсії має проводити саме Пенсійний фонд України.

Проте з висновком суду першої інстанції про зобов`язання Пенсійного Фонду України здійснювати фінансування виплати перерахованої пенсії колегія суддів не погоджується з огляду на таке.

Джерела права й акти їх застосування та оцінка суду.

За змістом частини 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Надаючи оцінку правомірності дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, встановлюючи при цьому чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Колегія суддів , враховуючи оскарження рішення суду першої інстанції Пенсійним Фондом України лише в частині вимог які стосуються зобов`язання Пенсійного Фонду України здійснювати фінансування виплати пенсії зазначає, що в частині задоволення позовних вимог щодо: визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах та на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області № 331 від 15.10.2020 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії, в розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та нарахування з 01.04.2019 пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах та на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області № 331 від 15.10.2020 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії, в розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат, рішення суду в апеляційному порядку не оскаржувалось, а тому відповідно до частини 1 статті 308 КАС України апеляційний суд не дає правові висновки щодо неоскарженої частини судового рішення.

Апеляційний суд не погоджується із висновком суду першої інстанції щодо зобов`язання забезпечувати своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати пенсії позивачу Пенсійним фондом України , з огляду на таке.

Позивач повинен отримувати пенсію відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що підтверджено матеріалами справи та не заперечується учасниками справи.

Так, відповідно до частин 1 та 2 статті 52 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, пенсіонерам з числа військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей пенсії відповідно до п.12 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 р. №28-2 (далі Положення №28-2), головне управління є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс та кошторис видатків, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Згідно з п.п. 5 п. 4 Положення №28-2, головні управління здійснюють призначення (перерахунок) та виплату пенсій.

Таким чином, з викладених норм вбачається, що функції з призначення (перерахунку) та виплати пенсій є дискреційними повноваженнями головних управлінь Пенсійного фонду України.

Таким чином, пенсія призначена позивачу відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування виплачується органом Пенсійного Фонду України.

Постановою Кабінета Міністрів України № 1596 від 30.08.1999 затверджений Порядок виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки у банках (надалі Порядок № 1596).

Так, відповідно до пункту 1 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки у банках (в редакції Постанови Кабінета Міністрів України № 1279 від 16.12.2020), цей Порядок визначає механізм виплати пенсій та грошової допомоги їх одержувачам, у тому числі допомоги на поховання і сум пенсій, грошової допомоги, недоотриманих у зв`язку із смертю одержувача, особам, які мають право на отримання таких виплат, головними управліннями Пенсійного фонду України в областях, м. Києві (далі - органи Пенсійного фонду) та структурними підрозділами з питань соціального захисту населення місцевих держадміністрацій, виконавчого органу міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, центрами з нарахування та здійснення соціальних виплат (далі - органи соціального захисту населення), а також інших грошових виплат, що фінансуються органами соціального захисту населення за рахунок відповідних бюджетів (далі - пенсія та грошова допомога), шляхом зарахування на поточні рахунки одержувачів пенсії та грошової допомоги (далі - одержувачі), а у разі їх смерті - на поточні рахунки осіб, які мають право на отримання допомоги на поховання та недоотриманої суми пенсії, грошової допомоги, в уповноважених банках.

Отже, вказаний Порядок визначає механізм виплати пенсій головними управліннями Пенсійного фонду України шляхом зарахування на поточні рахунки одержувачів пенсії в уповноважених банках.

Постановою Кабінета Міністрів України № 1279 від 16.12.2020 був затверджений Порядок виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку (надалі Порядок № 1279).

Відповідно до пункту 1 Порядку № 1279, цей Порядок визначає механізм виплати пенсій та грошової допомоги їх одержувачам у готівковій формі за зазначеним у заяві місцем їх фактичного проживання в межах України організаціями, що згідно із законодавством мають право здійснювати виплату і доставку пенсій та грошової допомоги.

Відповідно до абзацу восьмого пункту 2 Порядку № 1279 (в редакції чинній до 01.04.2021) у цьому порядку терміни вживаються у такому значені, зокрема, уповноважений орган - Пенсійний фонд України, головне управління Пенсійного фонду України в області, м. Києві, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення місцевої держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради, центр з нарахування та здійснення соціальних виплат.

З 01.04.2021, з урахуванням змін, внесених Постановою Кабінета Міністрів України № 277 від 29.03.2021, уповноважений орган це головне управління Пенсійного фонду України в області, м. Києві, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення місцевої держадміністрації, виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради, центр з нарахування та здійснення соціальних виплат.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Порядку № 1279, виплатний об`єкт - відокремлений підрозділ (філія, представництво, відділення тощо) уповноваженої організації, який надає послуги із безпосередньої виплати і доставки пенсій та грошової допомоги їх одержувачам за місцем фактичного проживання в межах України;

За змістом Порядку № 1279, цей Порядок визначає механізми виплати пенсій або шляхом видачі сум пенсії безпосередньо у виплатному об`єкті або з доставкою до дому в обумовлений час.

Таким чином, Порядок № 1596 та Порядок № 1279 лише визначають механізми виплати пенсій зокрема шляхом зарахування на поточні рахунки одержувачів пенсії в уповноважених банках, або шляхом видачі сум пенсії безпосередньо у виплатному об`єкті або з доставкою до дому в обумовлений час.

Визначення Порядками № 1596 та № 1279 механізмів та процедури, за якими пенсіонер фактично може отримати пенсію не покладає на Пенсійний Фонд України обов`язку здійснювати виплату пенсії пенсіонерам, оскільки Пенсійний Фонд України, відповідно до покладених на нього завдань здійснює ефективний розподіл фінансових ресурсів для пенсійного забезпечення, забезпечує своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати пенсій, які згідно із законодавством проводяться за рахунок коштів Пенсійного Фонду України та інших джерел, визначених законодавством, що прямо передбачено підпунктом 4 пункту 4 Положення про Пенсійний Фонд України, затвердженого Постановою Кабінета Міністрів України № 280 від 23.07.2014 (в редакції Постанови Кабінета Міністрів України № 1279 від 16.12.2020).

Апеляційний суд звертає увагу, що забезпечення фінансування виплат пенсій не є тотожним поняттю виплати пенсій. Апеляційний суд встановив помилковість висновків суду першої інстанції щодо покладення на апелянта обов`язку забезпечити фінансування виплати позивачу перерахованої пенсії, оскільки обов`язок з виплати пенсії покладений нормою закону саме на територіальні пенсійні органи, яким в цій справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, та який відповідно до підпункту 5 пункту 4 Положення про Головні управління Пенсійного Фонду України в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою Правління ПФУ №28-2 від 22.12.2014 (зареєстрованого в МЮУ за №40/26485 від 15.01.2015), здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

При цьому, апеляційний суд звертає увагу, що судом першої інстанції не досліджувалось питання, а також в матеріалах справи відсутні належні та допустимі доказі, які б беззаперечно свідчили про те, що Пенсійний Фонду України не виконує та/ або не буде виконувати свої завдання, зокрема організація, координація та король роботи територіальних органів щодо призначення (перерахунку), виплати пенсій (п.п. 6 п. 4 Положення про Пенсійний Фонд України, затвердженого Постановою Кабінета Міністрів України № 280 від 23.07.2014).

Отже, апеляційний суд дійшов висновку щодо помилковості обраного судом першої інстанції способу відновлення порушеного права позивача шляхом зобов`язання фінансування виплати перерахованої пенсії саме Пенсійним фондом України, а тому оскаржуване рішення суду першої інстанції в цій частині має бути змінене .

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В ході розгляду справи позивач частково довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування заявлених вимог, а відповідач не надав суду належні докази на підтвердження своїх заперечень проти позову.

Доводи апеляційної скарги.

Апеляційний суд відхиляє посилання апелянта на пропуск позивачем строку звернення до суду з даним позовом виходячи з такого.

Так, з 5 березня 2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18, у позивача в цій справі виникли підстави для перерахунку пенсії, але позивач був змушений звертатись до суду із вимогами про зобов`язання уповноваженої особи скласти та направити до територіального пенсійного органу довідку для проведення перерахунку пенсії.

Натомість Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, під час здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.05.2021 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, зменшило розмір пенсії позивача до 70% сум грошового забезпечення.

Таким чином, до 01.05.2021 (дати перерахунку пенсії) позивач був об`єктивно (за незалежних від нього обставин) позбавлений можливості на реалізацію свого права на перерахунок пенсії, але, отримавши перераховану пенсію, позивач без зайвих зволікань, 24.06.2021 звернувся до суду з відповідним позовом в цій справі, тобто відсутній факт триваючої пасивної поведінки.

Таким чином, апеляційний суд зазначає про помилковість доводів апеляційної скарги щодо пропуску позивачем строків звернення до суду.

При цьому апеляційний суд відхиляє посилання апелянта на постанову Верховного Суду від 31.03.2021 у справі № 240/12017/19, оскільки обставини у справі, яка переглядається апеляційним судом, не є тотожними обставинами, за яких Верховний Суд ухвалив постанову у справі № 240/12017/19, спірні правовідносини в якій були врегульовані нормами Закону України від 28.02.1991 № 796-XII Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

За таких саме підстав, апеляційний суд вважає помилковим посилання апелянта на постанову Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі №755/10947/17, в якій, окрім іншого, зазначено, що незалежно від того чи перераховані усі постанови, у яких викладена правова позиція, від якої відступила Велика Палата Верховного Суду, суди під час вирішення тотожних спорів мають враховувати саме останню правову позицію Великої Палати Верховного Суду.

Інші доводи апеляційної скарги, яким була дана оцінка в мотивувальній частині постанови, ґрунтуються на суб`єктивній оцінці фактичних обставин справи та доказів. Зазначені доводи не містять посилань на конкретні обставини чи факти або на нові докази, які б давали підстави для скасування рішення суду першої інстанції.

Таким чином, на підставі встановлених в ході судового розгляду обставин, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є частково обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню.

Водночас, правові висновки суду першої інстанції щодо зобов`язання Пенсійного фонду України забезпечити своєчасне та в повному обсязі фінансування перерахованої пенсії позивачу підлягають скасуванню, проте, враховуючи те, що позивачем під час звернення до суду першої інстанції такі позовні вимоги не заявлялись, рішення суду першої інстанції підлягає зміні шляхом викладення четвертого абзацу резолютивної частини в іншій редакції.

Керуючись ст. 3, 6, 7, 242, 292, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд апеляційної інстанції,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Пенсійного фонду України - задовольнити частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року в частині зобов`язання Пенсійного фонду України у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року №280 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1279 Деякі питання організації виплати пенсії та грошової допомоги забезпечити своєчасне та в повному обсязі фінансування виплати перерахованої з 01.04.2019 пенсії ОСОБА_1 - змінити.

Викласти четвертий абзац резолютивної частини рішення, в наступній редакції:

"Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату ОСОБА_1 , перерахованої з 01.04.2019 пенсії, з урахуванням висновків суду у цій справі".

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року по справі № 420/10780/21 - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення у випадках, передбачених підпунктами а), б), в), г) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддя Шляхтицький О.І.
Судді Домусчі С.Д. Семенюк Г.В.