Справа № 420/13877/21
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2021-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 листопада 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні питання про продовження строку підготовчого провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (; адреса: вул. Кишинівська, с. Успенівка, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 68242) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

05 серпня 2021 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, у якому представник позивача просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Успенівської сільської ради Білгород- Дністровського району Одеської області () від 31.05.2021 року № 157-VIII, в частині фактичної відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки площею 1.99 га із земель сільськогосподарського призначення на території Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського (Саратського) району Одеської області для ведення особистого селянсікого господарства (за межами населених пунктів);

зобов`язати Успенівську сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області, надати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 1,99 га яка розташована на території Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського (раніше Саратського) району Одеської області для ведення особистого селянського господарства з земель комунальної власності (за межами населених пунктів) згідно поданого нею клопотання від 23.04.2021 року разом із графічним матеріалом про бажане місце розташування земельної ділянки та площі.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 05.08.2021 року о 12:07:22 справа №420/13877/21 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.08.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в порядку ст.262 КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року вирішено проводити розгляд справи у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 28.10.2021 року, яке відкладено за клопотанням представника відповідача на 17.11.2021 року.

У підготовче засідання 17.11.2021 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщались належним чином та завчасно. Наказом Голови Одеського окружного адміністративного суду №20-ОС/Д/С від 18.10.2021 року встановлено в Одеському окружному адміністративному суді з 19.10.2021 року на період запровадження в Одеській області «червоного» рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19 особливості роботи, зокрема, припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях з участю учасників судового процесу.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду питання про закриття підготовчого провадження у справі в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що ухвала суду від 11.10.2021 року прийнята з тієї підстави, що у матеріалах справи відсутня інформація щодо належного вручення відповідачу копії ухвали суду від 10.08.2021 року та позовної заяви, адже поштове повідомлення про вручення чи поштове повернення до суду не надходили. Крім цього, у матеріалах справи відсутні докази направлення копії позову електронною поштою.

З цих підстав, ухвалою суду від 11.10.2021 року постановлено направити на адресу Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області копію даної ухвали та копію позовної заяви.

21.10.2021 року до суду повернулось повідомлення про вручення поштового відправлення, згідно якого ухвала суду від 11.10.2021 року відповідачем отримана 16.10.2021 року (а.с.33). Разом із тим, копія позовної заяви у поштовому відправленні була відсутня, з огляду на що підтвердження отримання відповідачем позовної заяви відсутні.

Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на зазначене, беручи до уваги необхідність забезпечення права відповідача на надання відзиву на позовну заяву та ознайомлення із позовною заявою та з метою непорушення процесуальних строків розгляду справи, потрібен додатковий час.

Таким чином, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 181, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №420/13877/21 на тридцять днів.

Направити на адресу Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області копію даної ухвали та копію позовної заяви.

Призначити підготовче засідання на 09.12.2021 року на 11 год. 30 хв.

Повідомити учасників справи про дату, час та місце підготовчого засідання.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.М. Аракелян