Справа № 400/10464/21
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2021-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 листопада 2021 р. № 400/10464/21

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з матеріалами

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 (Державна установа "Миколаївський слідчий ізолятор"), м. Миколаїв, 54030,
доДержавної міграційної служби Управління в Миколаївській області Центрального районного відділу у місті Миколаєві, вул. Наваринська, 15, м. Миколаїв, 54030,
провизнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної міграційної служби Управління в Миколаївській області Центрального районного відділу у місті Миколаєві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

За текстом позовної заяви зазначені такі позовні вимоги:

- «На підставі Конституції України та вимог ст.ст. 2, 6, 7, 5, 19, 245 КАС України захистити мої законні права, свободи та інтереси забов`язав відповідача видати мені потрібні документи зразка України потрібні для життя та законного перебування і пересування в Державі та світі згідно передбачених мені гарантованих прав, свобод ст. 33 Конституції України, або визнати що Українські суди та судова влада України зі всіма органами влади та Уряду України злістно порушуючи міжнародні договори та обов`язки учасника Держави ст.. 9, ст.. 19 Конституції України та Закону України «Про міжнародні договори» ст.ст. 2, 3, 7, 14 Міжнародного пакту громадських і політичних прав (1966 року) ратифікованих Верховною Радою України, протиправно мене засуджуваючи та утримуючи в місцях позбавлення волі завдавала мені майнової шкоди злочинно заволодіваючи моїми цінними (іменними в тому числі) паперами, приватизованой вланістю в Миколаеві, і ця група осіб використовувала саме владні службові повноваження та посади у судовой та урядовой влади у місті Миколаеві та Миколаівськой області для порушення моїх прав і свобод, а тому прошу захистити та поновити мої права, свободи та інтереси»;

- «Задовільнити мой позов в повному обсязі поновив та захистив мої законні майнові і процесуальні права, свободи та інтереси згідно ст. 56 Конституції України і ст.ст. 1166, 1167 ЦК України відшкодувати мені майнову і моральну шкоду в повному обсязі».

За правилами пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, установленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Способи судового захисту визначені у статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а повноваження суду при вирішенні справи - у статті 245 цього Кодексу.

Позовні вимоги позбавлені конкретики, мають надто загальне формулювання, що позбавляє суд можливості зрозуміти, як саме позивач просить захистити його права та в чому полягає їх порушення відповідачем, а також, чи підсудний адміністративному суду зазначений спір.

Позивачу належить сформулювати позовні вимоги відповідно до статей 5, 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

У позовній заяві не зазначені фактичні обставини, у зв`язку з якими позивач звернувся до адміністративного суду з зазначеними вище позовними вимогами, не наведено посилань на докази, не додано доказів на підтвердження таких обставин.

У позові позивач посилається на неотримання ним паспорту громадянина України, але не наводить у позовній заяві обставин звернення за паспортом, а саме: дати та форми, звернення, органу, до якого мало місце звернення, переліку наданих документів, підстави звернення тощо, якими діями відповідач (або відповідачі) порушили його парва, а також не зазначає доказів, якими ці обставини підтверджуються.

Позивач просить про відшкодування йому майнової та моральної шкоди, але не зазначає про обставини їх завдання, їхній розмір (з розрахунком таких сум), не наводить посилання на докази, не надає таких доказів.

За приписами частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До позовної заяви не подано ддоказів на підтвердження обставин, на які позивач посилається в обгрунтування позовних вимог.

Позивач у позові просить витребувати всі копії його заяв та особистих документів, посилаючись на неможливість їх виготовлення через перебування під вартою.

Суд звертає увагу позивача, що клопотання про витребування доказів повинно відповідати вимогам статей 80 та 167 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Таке клопотання повинно оформлюватися окремим документом.

Відповідного клопотання позивач не подавав.

Отже, позивачу належить подати докази на підтвердження обставин, на які він посилається в обгрунтування позовних вимог, або подати до суду обгрунтоване клопотання про витребування доказів, з дотриманням вимог статей 80, 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач у позові просить надати йому безоплатну правову допомогу та додає копію звернення до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної допомоги у Миколаївській області.

Згідно з частиною третьою статті 16 Кодексу адміністративного судочинства України, безоплатна правнича допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правничої допомоги.

Відповідно до частини п`ятої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Позивач не подавав до суду клопотання про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, оформленого окремим документом з дотриманням вимог статті 167 Кодексом адміністративного судочинства України, та не подав доказів відмови відповідним органом з надання безоплатної правової допомоги у її наданні позивачу.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідач у позовній заяві зазначений як «Державна міграційна служба Управління в Миколаївській області Центральний районний відділ у місті Миколаеві». З відповідного формулювання неможливо установити, позов поданий до одного суб`єкта владних повноважень, чи до трьох.

У позовній заяві не зазначені реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, номер засобу зв`язку та адреса електронної пошти відповідача (відповідачів), тому позивачу належить зазначити ці відомості у позовній заяві. У разі якщо відповідачів троє, позивачу також належить вказати місцезнаходження кожного з них.

За приписами пункту 11 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Отже, позивачу належить зазначити у позові таке підтвердження.

Отже, позивачу належить оформити позовну заяву відповідно до статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням оцінки суду, наведеної у цій ухвалі.

На підставі частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу також належить подати до суду копію позовної заяви в уточненій редакції та доказів на підтвердження зазначених у ній обставин - для направлення відповідачу.

Позивачу належить урахувати, що строк звернення до адміністративного суду становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною шостою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Отже, у разі якщо звернення до суду відбулося по спливу шести місяців з дня, коли позивач дізнався про обставини, з якими пов`язує порушення його прав, до позовної заяви належить додати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

У такій заяві належить зазначити поважні причини пропуску відповідного строку, а саме: такі, що об`єктивно, незалежно від волі позивача, унеможливили звернення до суду з дотриманням установленого строку, з наданням доказів на підтвердження поважності цих причин.

Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 122, 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Запропонувати позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до Миколаївського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви заяви, оформленої відповідно до статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням оцінки суду, наведеної у мотивувальній частині цієї ухвали;

- доказів на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві, що подається на виконання цієї ухвали, або мотивованого клопотання про витребування доказів, оформленого відповідно до статей 80, 167 Кодексу адміністративного судочинства України;

- копії позовної заяви в уточненій редакції та доказів на підтвердження зазначених у ній обставин (відповідно до кількості відповідачів);

- обгрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням у ній поважних причин пропуску такого строку, тобто таких, що об`єктивно, незалежно від волі позивача, унеможливили звернення до суду з дотриманням установленого строку, з наданням доказів на підтвердження поважності цих причин (у разі якщо звернення до суду відбулося по спливу шести місяців з дня, коли позивач дізнався про обставини, з якими пов`язує порушення своїх прав).

3. Попередити позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви позивачу.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Птичкіна