Справа № 200/10878/21
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2021-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

18 листопада 2021 р. Справа №200/10878/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження

за позовом ОСОБА_1

до управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради

про визнання протиправною бездіяльності, стягнення разової грошової допомоги

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

09 листопада 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом було прийнято рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, стягнення разової грошової допомоги задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком.

Стягнуто з управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради на користь ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», враховуючи висновки, викладені в рішенні Конституційного Суду України № 3-р/2020 від 27.02.2020 року, в розмірі 7354,00 гривень.

16 листопада 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду від управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (надалі - заявник) надійшла заява, в якій заявник просить замінити боржника щодо виконання рішення суду від 09.11.2021 року з управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради () на управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області ().

При вирішенні питання щодо призначення заяви управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження до судового розгляду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 та 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Абзацом 3 частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Отже, чинне законодавство встановлює чіткий перелік обов`язкових вимог, зокрема до письмової заяви сторони, які необхідно виконати при її подачі.

Заявником в порушення абз. 3 ч. 1 ст. 167 КАС України не надано доказ надіслання заяви про заміну сторони виконавчого провадження на адресу ОСОБА_1 та управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради.

Згідно ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження заявнику без розгляду, у зв`язку з тим, що не надано доказ надіслання заяви іншим учасникам справи.

Суд роз`яснює, що заявник може повторно подати відповідну заяву оформлену з дотриманням вимог ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, суд вважає за необхідне повідомити управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області, що рішення Донецьким окружним адміністративним судом за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, стягнення разової грошової допомоги прийнято 09.11.2021 року, що свідчить про те, що станом на день подачі заяви (16.11.2021 року) рішення не набрало законної сили та не видано виконавчий лист, що говорить про передчасність заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні на підставі ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 166, 167, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження повернути управлінню соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Повний текст ухвали складено та підписано 18 листопада 2021 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Л.Б. Голубова