Справа № 725/7973/21
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2021-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/7973/21
Номер провадження 2-а/725/279/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.11.2021 року.Першотравневий районний суд м.Чернівці

у складі:

головуючої судді: Вольської-Тонієвич О.В.,

при секретарі: Демчук О.М.,

за участю:

представника позивача Пірожика Я.І.,

відповідача ОСОБА_1 ,

перекладача Чам Мюджахід,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом 31 Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 про затримання іноземця з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2021 року позивач звернувся до Першотравневого районного суду м.Чернівці із вказаним вище позовом.

Посилався на те, що 13.11.2021, близько 06:20год. громадянин Турецької Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , спільно з ОСОБА_2 , вчинив незаконне перетинання державного кордону України з Республіки Молдова в Україну, поза встановленими пунктами пропуску через держаний кордон та був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на напрямку 0054/04 прикордонного знаку на околиці н.п.Лукачани, близько 10 м від державного кордону, що на території Кельменецької об`єднаної територіальної громади, Дністровського району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Кельменці».

14.11.2021 про затримання відповідача ОСОБА_1 повідомлено Посольство Турецької Республіки в Україні та ДКС МЗС України.

В ході проведення перевірки за фактом незаконного перетину державного кордону України встановлено, що 06.10.2021 відповідач вже затримувався за спробу незаконного перетину державного кордону із України в Угорщину на території Закарпатської області, за що постановою суду був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

08.10.2021 відповідач покинув територію України встановленим порядком через пункт пропуску для авіаційного сполучення «Львів».

Крім того, 11.10.2021 відносно відповідача було винесено постанову про заборону в`їзду на територію України строком на 3 (три) роки.

Враховуючи те, що ЗУ «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію осіб» від 24.07.2006 року було ратифіковано Угоду про реадмісію громадян обох держав, просив затримати громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу та дати фактичного затримання, а саме з 06:20год. 13 листопада 2021 року.

В судовому засіданні представник позивача Пірожик Я. позов підтримав та просив його задовольнити.

Під час розгляду справи відповідач ОСОБА_1 , за допомогою перекладача, пояснив, що позов він визнає та бажає якнайшвидше повернутися до країни походження.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та проаналізувавши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, відповідно до вимог частини 3 статті 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Судом встановлено, що 13.11.2021, близько 06:20год. громадянин Турецької Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , спільно з ОСОБА_2 , вчинив незаконне перетинання державного кордону України з Республіки Молдова в Україну, поза встановленими пунктами пропуску через держаний кордон та був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на напрямку 0054/04 прикордонного знаку на околиці н.п.Лукачани, близько 10 м від державного кордону, що на території Кельменецької об`єднаної територіальної громади, Дністровського району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Кельменці» (а.с.6-8).

Про затримання відповідача громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 повідомлено Посольство Турецької Республіки в Україні та Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України (а.с.10).

Крім того, відносно відповідача складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 204-1 КУпАП (а.с.9).

Також судом встановлено, що 06.10.2021 відповідач вже затримувався за спробу незаконного перетину державного кордону із України в Угорщину на території Закарпатської області (а.с.11).

08.10.2021 громадянин Турецької Республіки ОСОБА_1 покинув територію України через пункт пропуску для авіаційного сполучення «Львів» (а.с.12).

Постановою начальника відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу 27 прикордонного загону від 11 жовтня 2021 року відповідачу заборонено в`їзд в Україну строком на три роки (а.с.11).

У зв`язку із цим, 15.11.2021 позивач звернувся до СВ УСБ України в Чернівецькій області із повідомленням про виявлення кримінального правопорушення, тобто вчинення громадянином Турецької Республіки ОСОБА_1 кримінального правопорушення, передбаченого ст.332-2 КК України (незаконне перетинання державного кордону України) (а.с.13).

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Згідно з ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію осіб» від 24.07.2006 року було ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію громадян обох держав.

Судом встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, мав намір мігрувати в країни Європейського Союзу для пошуку кращих умов життя та Україну розглядає як транзитну країну для подальшого потрапляння до країн західної Європи.

Згідно із п.1, 2 ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик його втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач перебуває на території України без законних на те підстав та вибрав незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому він неодноразово буде грубо порушувати законодавство України.

Крім цього, незаконний перетин відповідачем державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» і відповідно до вимог ст. 30 цього ж Закону підлягає затриманню з метою забезпечення його передачі з України відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Таким чином, з метою забезпечення передачі ОСОБА_1 відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, його слід затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, терміном до шести місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Затримати громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу та дати фактичного затримання, а саме з 06:20год. 13 листопада 2021 року.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В.