Справа № 280/7020/21
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2021-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ДРУГОГО ВІДПОВІДАЧА

15 листопада 2021 року Справа № 280/7020/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у підготовчому засіданні у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до 1.Запорізької обласної державної адміністрації (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.164; ); 2.Департаменту промисловості та розвитку інфраструктури Запорізької обласної державної адміністрації (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.164; )

про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізької обласної державної адміністрації (далі - відповідач-1), Департаменту промисловості та розвитку інфраструктури Запорізької обласної державної адміністрації (далі - відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати п.п.1-4, 6-11, 13-16 розпорядження голови облдержадміністрації від 20.05.2021 за №343 «Про зміну структури та штатної чисельності структурних підрозділів обласної державної адміністрації»; 2) визнати протиправним та скасувати розпорядження голови облдержадміністрації від 05.07.2021 за №140-к «Про звільнення ОСОБА_1 », яким 05.07.2021 було звільнено позивача з посади директора Департаменту промисловості та розвитку інфраструктури Запорізької обласної державної адміністрації у зв`язку з його ліквідацією; 3) поновити ОСОБА_1 на посаді директора Департаменту промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації; 4) стягнути з Департаменту промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з дати звільнення і до дня ухвалення судом рішення у справі.

Ухвалою судді від 16.08.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 06.09.2021.

06.09.2021 ухвалою суду відкладено розгляд справи та призначено підготовче судове засідання на 11.10.2021.

11.10.2021 ухвалою суду продовжено підготовче провадження на тридцять днів, відкладено розгляд справи та призначено підготовче судове засідання на 15.11.2021.

11.11.2021 від представника відповілача-1 до суду надійшло клопотання про заміну відповідача (залучення співвідповідача). В обгрунтування клопотання зазначено, що Розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 25.10.2021 за №711 утворено з 02.11.2021 Управління стратегічних галузей виробництва Запорізької обласної державної адміністрації як юридичну особу публічного права шляхом виділу зі складу обласної державної адміністрації Управління стратегічних галузей виробництва Запорізької обласної державної адміністрації.

Управління стратегічних галузей виробництва Запорізької обласної державної адміністрації є самостійним структурним підрозділом Запорізької обласної державної адміністрації зі статусом юридичної особи публічного права, зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до п.6 Розпорядження голови обласної державної адміністрації від 25.10.2021 за №711 встановлено, що до Управління стратегічних галузей виробництва Запорізької обласної державної адміністрації переходять публічно-правові та адміністративні обов`язки і функції (публічне правонаступництво), а також майнові та фінансові права та обов`язки (майнове правонаступництво) Департаменту промисловості та розвитку інфраструктури Запорізької обласної державної адміністрації.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з тим, що Департамент промисловості та розвитку інфраструктури Запорізької обласної державної адміністрації фактично ліквідовано, а його права та обов`язки з 02.11.2021 перейшли до Управління стратегічних галузей виробництва Запорізької обласної державної адміністрації, посилаючись на ст.48 КАС України, представник відповілача-1 просить суд замінити відповідача-2 по справі, Департамент промисловості та розвитку інфраструктури Запорізької обласної державної адміністрації на належного відповідача - Управління стратегічних галузей виробництва Запорізької обласної державної адміністрації (, 69107, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.164), а у випадку заперечень позивача - залучити вказане Управління до участі у справі в якості співвідповідача.

Представник позивача частково заперечував проти задоволення даного клопотання та просив суду залучити Управління стратегічних галузей виробництва Запорізької обласної державної адміністрації як другого відповідача.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як зазначено у ч.4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи матеріали справи та оскільки рішення у цій справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Управління стратегічних галузей виробництва Запорізької обласної державної адміністрації, то суд, відповідно до приписів ст.48 КАС України, вважає за необхідне залучити його до участі у справі як другого відповідача.

Керуючись ст.ст.48, 241-243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача-1 задовольнити частково.

Залучити до участі у справі як другого відповідача Управління стратегічних галузей виробництва Запорізької обласної державної адміністрації (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.164; ).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов