Справа № 520/12621/19
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2021-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

15 листопада 2021 р. Справа № 520/12621/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із клопотанням про встановлення судового контролю за виконанням рішення, в якому просив:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/12621/19 від 23.12.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Харківській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/12621/19 від 23.12.2019;

- у разі не надання Головним управлінням Пенсійного фонду в Харківській області звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/12621/19 від 23.12.2019 - накласти на керівника останнього або відповідального за виконання рішення, штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що необхідність її подачі зумовлена тим, що починаючи з грудня 2020 року йому нараховують пенсію з урахуванням обмеження граничного розміру.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд встановив наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження граничним розміром пенсії ОСОБА_1 1947 року народження при здійсненні перерахунку пенсії з 01 березня 2018 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років працівникам льотно-випробувального складу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 № 418 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09.08.2005 №713), починаючи з 01 березня 2018 р. з урахуванням вже виплаченої пенсії та без обмеження граничним розміром.

Вказане судове рішення 02.03.2020 набрало законної сили.

Листом № 2162-3711/Н-02/8-2000/21 від 02.03.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомило ОСОБА_1 про те, що судове рішення виконано в межах покладених зобов`язань. Пенсію без обмежень граничним розміром нараховано починаючи з березня 2018 року. Розмір пенсії з 01.03.2018 складав 17759,48 грн. Виплату пенсії у перерахованому розмірі здійснено починаючи з квітня 2020 року. У листопаді 2020 року розрахунок пенсії по пенсійній справі було перевірено. При перевірці з`ясувалось, що нарахування пенсії за результатами проведеного перерахунку з 01.03.2019 року здійснено невірно. Розрахунок пенсії переглянуто та приведено у відповідність до чинного пенсійного законодавства. Рішенням суду від 23.12.2019 умови проведення виплати пенсії по перерахунку з 01.03.2019 не обумовлені. Так, при перерахунку пенсії застосовуються норми пункту 3 статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Закону), якими визначено, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установленого для осіб, які втратили працездатність. З 01.03.2019 року пенсію перераховано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.08.2005 року №713 "Про внесення змін до пункту 7 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418" у зв`язку зі зростанням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки. Станом на березень 2019 року розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" складає 1497,00 грн. Максимальний розмір пенсії 14970,00 грн. За результатом проведеного перерахунку, розмір пенсії з 01.03.2019 складав 17759,48 грн. (у розмірі по виконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2019). З 01.03.2020 пенсію перераховано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.08.2005 року № 713 "Про внесення змін до пункту 7 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418". Станом на березень 2020 року розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" складає 1638,00 грн. Максимальний розмір пенсії 16380,00 грн. За результатом проведеного перерахунку, розмір пенсії з 01.03.2020 складав 17759,48 грн у розмірі по виконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 року). Виплату пенсії у правильному перерахованому розмірі здійснено починаючи з грудня 2020 року. Станом на грудень 2020 року розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" складав 1769,00 грн. Максимальний розмір пенсії 17690,00 грн. Розмір пенсії з станом на грудень 2020 року складав 17759,48 грн (у розмірі по виконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2019). Розмір пенсії станом на березень 2021 року складає 17759,48 грн. Пенсія перерахована та виплачується з додержанням вимог чинного законодавства.

На підставі виконавчого листа по справі № 520/12621/19 24.05.2021 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального Міністерства юстиції м. Харків відкрито виконавче провадження ВП № 65535826.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно положень ч. 8 ст. 382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 КАС України.

З аналізу змісту статті 382 КАС України вбачається, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах в порядку статті 382 КАС України встановлюється судом при вирішенні справи по суті та висновки щодо встановлення або відсутність підстав у встановленні такого контролю зазначаються безпосередньо у рішенні суду за результатами розгляду адміністративного позову.

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Суд звертає увагу на те, що зазначені процесуальні дії щодо зобов`язання суб`єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 по справі № 520/12621/19, а тому, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України

Окремо суд звертає увагу заявника на те, що не погоджуючись із обмеженням пенсії максимальним розміром з грудня 2020 року, ОСОБА_1 не позбавлений права на звернення до суду з відповідним позовом.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Мороко