Справа № 520/22517/21
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2021-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

17 листопада 2021 р. Справа № 520/22517/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши клопотання позивача про здійснення судового розгляду справи №520/22517/21 за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Малоданилівської селищної ради (вул. Ювілейна, буд. 5, смт. Мала Данилівка,Дергачівський район, Харківська область, 62343, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Малоданилівської селищної ради Харківського району Харківської області ХУІІІ сесії УІІІ скликання № 48 від 23.09.2021 р. "Про відмову в наданні гр. ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Малоданилівської селищної ради Харківського району Харківської області за межами населених пунктів" ;

- зобов`язати Малоданилівську селищну раду Харківського району Харківської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтованою площею 0,25 га, що розташована на території Малоданилівської селищної ради Харківського району Харківської області за межами населеного пункту.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 року було відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за вищевказаним позовом.

Позивачами через канцелярію суду 15.11.2021 року подане клопотання, в якому позивач просить суд змінити порядок розгляду адміністративного позову по справі №520/22517/21, а саме: розглянути його в порядку загального позовного провадження із викликом сторін у судове засідання.

В обґрунтування поданого клопотання позивачами зазначається, що справа має виключно вагоме значення для позивача, адже відповідачем було порушено конституційні права позивача. Характер даної справи, а саме: порушення конституційних прав, свідчить про неможливість її розгляду у порядку спрощеного позовного провадження.

Розглянувши зазначене клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. (ч.5 ст.262 КАС України).

Як вже зазначалось, ухвалою суду від 05.11.2021 року відкрито спрощене провадження по справі без виклику осіб.

Положеннями статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 4 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом за матеріалами справи встановлено що предметом розгляду по справі є рішення суб`єкта владних повноважень, а саме: рішення Малоданилівської селищної ради Харківського району Харківської області ХУІІІ сесії УІІІ скликання № 48 від 23.09.2021 р. "Про відмову в наданні гр. ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Малоданилівської селищної ради Харківського району Харківської області за межами населених пунктів" та зобов`язання суб`єкта владних повноважень надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтованою площею 0,25 га, що розташована на території Малоданилівської селищної ради Харківського району Харківської області за межами населеного пункту.

З тексту оскаржуваного рішення вбачається, що воно було прийнято на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування" , Закону України "Про землеустрій".

Щодо твердження позивачів про те, що дана справа порушує її конституційні права, а тому позивач вбачає у ній значний суспільний інтерес, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п.6 ч.3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.

Разом з тим, процесуальний Кодекс не надає визначення такому поняттю як суспільний інтерес, і, тим більше, не описує його ступіні, зокрема, який суспільний інтерес можливо віднести до категорії значного.

З цього випливає, що таке поняття має оціночний характер та, з урахуванням конкретних обставин, може нести в собі різний зміст.

Крім того, вищевказана норма зобов`язує суд враховувати такий критерії, а не встановлювати його або визначати.

Тобто, факт існування значного суспільного інтересу повинен бути зазначений в позовній заяві з посиланням на відповідні докази, або такий інтерес повинен мати загальновідомий характер.

Ті доводи, які позивачі навели в своєму клопотанні не можуть вважатися обґрунтованими, оскільки вони не підтверджують той факт, що розгляд даної справи становить значний суспільний інтерес.

Таким чином, з урахуванням положень ч.3 ст. 257 КАС України, судом не виявлено підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене, клопотання позивачів про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження є необґрунтованим.

За правилами ч.6 ст.262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого позивачем клопотання про слухання даної справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 12, 248, 256-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про здійснення судового розгляду справи №520/22517/21 за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Малоданилівської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кухар М.Д.