Справа № 127/31021/21
Суддя: Король О. П.
Дата ухвалення: 2021-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/127/332/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2021 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Король О.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до поліцейського взводу №2 роти №4 БУПП у Вінницькій області ДПП сержанта Білоуса Дмитра Олеговича про закриття провадження за адміністративним протоколом,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області звернувся ОСОБА_1 з позовом до поліцейського взводу №2 роти №4 БУПП у Вінницькій області ДПП сержанта Білоуса Дмитра Олеговича про скасування протоколу.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач ОСОБА_1 просить суд закрити провадження за адміністративним протоколом серії ГП №120691 від 11.11.2021 року, а саме про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення передбаченого ст. 185 КУпАП, в зв`язку з відсутністю складу злочину. Крім того, додає до адміністративного позову протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №120691 від 11.11.2021 року відносно ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.

Предметом позову є дії відповідача, пов`язані із складанням протоколу про адміністративне правопорушення за ст.185 КУпАП щодо позивача.

Суд звертає увагу на те, що відповідачем при складанні адміністративного протоколу здійснювалися не владні повноваження, а вчинялись процесуальні дії, які повинні бути оцінені судом при розгляді справи про адміністративне правопорушення за ст. 185 КУпАП.

Пунктом 19 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що індивідуальний акт це (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

При цьому згідно із ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно із ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол не складається у випадках, передбачених ст.258 цього Кодексу, у тому числі і у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення не є рішенням суб`єкта владних повноважень у п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України, а складається уповноваженою особою за наслідками вчинення адміністративного правопорушення у порядку та випадках, встановлених Кодексом України про адміністративні правопорушення.

В розумінні ст. 251 Кодексу України про адміністративне правопорушення протокол про адміністративне правопорушення є доказом у справі про адміністративне правопорушення, встановлюючи лише вчинення або виявлення порушення, а тому не може бути предметом оскарження в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення, а також дії поліцейських щодо його складання не можуть бути самостійним предметом оскарження.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст.170, 256 КАС України,

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до поліцейського взводу №2 роти №4 БУПП у Вінницькій області ДПП сержанта Білоуса Дмитра Олеговича про закриття провадження за адміністративним протоколом.

Ухвала суду набрала законної сили з моменту підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: