Справа № 1.380.2019.001976
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2021-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.001976
провадження № 380.02.1.380.2019.001976
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗМІНИ СПОСОБУ І ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

10 листопада 2021 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області відділу примусового виконання рішень про зміну способу і порядку виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 року у справі № 1.380.2019.001976 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Львівським окружним адміністративним судом отримано заяву Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області відділу примусового виконання рішень про зміну способу і порядку виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 року у справі №1.380.2019.001976, в якій позивач просить:

- Змінити спосіб виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 у справі № 1.380.2019.001976 в частині «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 79 % сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум» на: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (; адреса: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, Львівська область, 79016) на користь ОСОБА_1 (РНОКГІП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) доплату пенсії за період з 01 01.2016 по 17.02.2021 у розмірі 41925 грн. (сорок одна тисяча дев`ятсот двадцять п`ять гривень) 63 коп.»

Заява обґрунтована тим, що 20.04.2021 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Тарабан Оленою Олександрівною, керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 65194760, з виконання виконавчого листа № 1.380.2019.001976, виданого 01.04.2020 Львівським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 79 % сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області від 12.05.2021 за вих. № 1300-5308-8/41313 (вх. № 4343/03.1-25/4 від 17.05.2021) повідомлено про часткове виконання рішення суду в справі № 1.380.2019.001976.

З 01.04.2020 розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 становить - 8240,70 грн.

Доплата пенсії з 18.02.2020 по 31.03.2020 в сумі 1195,38 (різниця між розміром пенсії перерахованої за рішенням суду та фактично виплаченою пенсією) виплачена ОСОБА_1 додатковими відомостями квітня 2020 року.

Доплата пенсії по рішенню суду за період з 01.01.2016 по 17.02.2021 в сумі 41925,63 грн. буде виплачена ОСОБА_1 після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

Відомості щодо виплати пенсії станом на 06.08.2021 у Відділі відсутні. Таким чином, станом на 26.10.2021 рішення Львівського окружного адміністративного суду в справі № 1.380.2019.001976 від 29.11.2019 залишається невиконаним, а єдиним ефективним механізмом захисту прав стягувана є зміна способу виконання судового рішення.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, - задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 79% до 70% сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 79% сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум; в іншій частині позову відмовлено.

18.02.2020 року рішення суду набрало законної сили.

При прийнятті ухвали, суд виходить з наступного:

Відповідно до частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною третьою статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» також передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно із частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Аналіз зазначених правових положень дає підстави дійти висновку, що виконання судового рішення може бути ускладнене об`єктивними та суб`єктивними обставинами. З метою захисту прав та інтересів сторін виконавчого провадження суд може постановити ухвалу про відстрочення і розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

За вимогами статті 246 КАС України рішення суду мають бути чіткими і однозначними, процедура їх виконання має відрізнятись також однозначністю, тому рішення суду має виконуватись в безспірному порядку і відповідно до вимог Закону. Відповідні зміни у виконанні рішення мають обумовлюватись обставинами, що ускладнюють виконання рішення або роблять його виконання неможливим.

Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 21 серпня 2018 року у справі № 803/3805/15.

Суд звертає увагу на те, що під встановленням способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, встановлених раніше. Суд, за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може встановити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити у його встановленні, не змінюючи при цьому змісту цього рішення.

Водночас суд, змінюючи, або, встановлюючи порядок чи спосіб виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Як слідує зі змісту прохальної частини заяви Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області відділу примусового виконання рішень від 01 листопада 2021 року заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.001976, стягнувши з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 доплату пенсії за період з 01 01.2016 по 17.02.2021 у розмірі 41925 грн. (сорок одна тисяча дев`ятсот двадцять п`ять гривень) 63 коп.

В той же час, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.001976, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 79% сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Таким чином, з наведеного слідує, що наслідком встановлення такого порядку та способу виконання рішення суду, про який просить заявник у поданій ним заяві, стане зміна резолютивної частини цього рішення суду, що на думку суду є неприпустимим.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 07 березня 2018 року у справі № 456/953/15-а, яку суд враховує в силу вимог частини п`ятої статті 242 КАС України.

Крім того, як уже було зазначено судом вище, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Такі обставини мають бути об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб, при цьому наявність таких обставин має бути підтверджена належними та допустимими доказами.

Втім, наведені заявником обставини та доводи його заяви від 01 листопада 2021 року не дають підстав для висновку про неможливість виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2019 року у справі №1.380.2019.001976, оскільки з позиції боржника виплата позивачу нарахованих сум пенсії буде здійснена ним після надходження відповідних коштів із Державного бюджету України.

Відтак підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2019 року у справі №1.380.2019.001976 згідно поданої заяви від 01 листопада 2021 року відсутні.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області відділу примусового виконання рішень від 01 листопада 2021 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення та встановлення судового контролю за виконанням судового рішення належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 255, 378, 382, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області відділу примусового виконання рішень від 01 листопада 2021 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України, з урахуванням п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 15 листопада 2021 року.

Суддя Гавдик З.В.