Справа № 280/3746/21
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2021-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 листопада 2021 року Справа № 280/3746/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (69063, м. Запоріжжя, пров.Тихии 7), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69063, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, )

про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся із позовною заявою до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач 1) та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:

визнати відмову Запорізького обласного Територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо підготовки та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій з визначенням ОСОБА_1 40 тарифного розряду з посадовим окладом для перерахунку пенсії 7330,00 грн. за відповідною посадою протиправною бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

зобов`язати Запорізький обласний Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за відповідною посадою, із визначенням ОСОБА_1 40 тарифного розряду з посадовим окладом для перерахунку пенсії 7330,00 грн.;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на підставі нової (оновленої) довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку буде надано Запорізьким обласним Територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, провести у визначений законодавством термін, перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2018 за рахунок коштів Пенсійного фонду.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що 08 листопада 2005 року звільнений з посади начальника 21 санітарно-епідеміологічного загону (територіального) 27 санітарно-епідеміологічного загону (регіонального) у запас за пунктом 67, підпункт «в» (у зв`язку зі скороченням штатів). Вказує, що Запорізьким обласним військовим комісаріатом під час перерахунку пенсії в березні 2018 року, в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу було встановлено посадовий оклад в сумі 5070 грн. за посадою командира батальйону (24 тарифний розряд). Проте, зазначає, що на цій посаді ніколи не перебував, зазначена посада не належить до штатних посад санітарно- епідеміологічних фахівців, а посад зі штатно-посадовою категорією військового звання «підполковник медичної служби» з 24 тарифним розрядом у складі санітарно-епідеміологічного управління взагалі немає. Вважає, що відповідною або аналогічною посадою, посаді яку позивач займав на дату звільнення із служби, є посада начальника регіонального санітарно-епідеміологічного управління. У зв`язку з чим, позивач звернувся до Запорізького обласного Територіального центру комплектування та соціальної підтримки із заявою, у якій просив оформити нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за відповідною або аналогічною посадою, яку позивач займав на дату звільнення із служби, що визначена станом на момент виникнення права на перерахунок пенсії, із визначенням йому розміру посадового окладу, який становить 7330,00 грн., що відповідає 40 тарифному розряду, встановленого для начальника регіонального санітарно-епідеміологічного управління. Проте, Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, вих.№492/с від 22.02.2021 відмовив у видачі нової довідки, посилаючись на неможливість прирівняти посаду, з якої позивач звільнився до будь-якої посади у складі знову сформованої військової структури; відсутність посади, яку він займав на час звільнення в сформованих санітарно-епідеміологічних управліннях з новими повноваженнями; інформацію, що повноваження сформованих управлінь не були тотожні розформованому санітарно-епідеміологічному загону, який позивач очолював до моменту звільнення та його розформування. Також, просить суд прийняти до відома роз`яснення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 02.03.2021, щодо відмови в перерахунку позивачу пенсії при наданні нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій на мій електронний запит від 27.01.2021. Просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач 1 відзиву на позовну заяву не надав.

Від відповідача 2 надійшов відзив на позовну заяву вх. №36590, де він вказав, що посилання позивача на те, що для перерахунку пенсії необхідно застосовувати довідку про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 є безпідставним, оскільки така позиція ґрунтується на скасуванні з 05.03.2019 п. 1,2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб (надалі - Постанова № 103). Зазначає, що у зв`язку із змінами в грошовому забезпеченні поліцейських, передбаченими постановою № 704, та враховуючи зазначені вище положення частини другої статті 51 Закону № 2262-ХІІ. у колишніх військовослужбовців виникло право на перерахунок пенсії з 01.03.2018. Крім того, зазначає, що позовні вимоги є передчасними, оскільки відповідач 2 не вчинив жодних дій, що порушували б права позивача. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою суду від 07.06.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/3746/21 без виклику сторін.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Приписами ч. 4 ст. 243 КАС України визначено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 08 листопада 2005 року звільнений з посади начальника 21 санітарно-епідеміологічного загону (територіального) 27 санітарно-епідеміологічного загону (регіонального) у запас за пунктом 67, підпункт «в» (у зв`язку зі скороченням штатів) та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

ОСОБА_1 звернувся до відповідача 1 із заявами, в яких вказав, що посадовий оклад для начальника регіонального управління (до реформування начальник 27 регіонального санітарно-епідеміологічного загону), станом 1 березня 2018 року встановлено у розмірі 7330 гривень згідно 40 тарифного розряду та просив надати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку мені пенсії за нормами, чинними на 01.03.2018 з урахуванням відповідної або аналогічної посади, яка мається в відділах регіональних санітарно-епідеміологічних управлінь із зазначенням посадового окладу згідно 40 тарифного розряду.

Листами від 18.09.2019 за вих.№1178/с, від 20.08.2019 № 1053/с, від 22.02.2021 № 492/с відповідач повідомив позивача про те, що встановлення тарифного розряду по посаді позивача здійснювалось, виходячи з розміру посадового окладу, зазначеного в списках ГУ ПФУ, та на підставі додатку № 24 до Наказу МОУ № 90 по схемі співвідношення встановлених до 01.03.2018 року посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України і відповідає 24 тарифному розряду, а саме 5070 грн. 00 коп, а також про відсутність підстав надання оновленої довідки зі зміненим розміром грошового забезпечення .

Позивач, не погодившись з відмовою відповідача 1 та з вимогою вчинити дії, звернувся до суду із вказаним позовом.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - Закон № 2011-XII) встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з частинами другою, третьою статті 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Закон № 2262-ХІІ).

Так, частиною третьою статті 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За частинами першою, другою та четвертою статті 63 Закону№ 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 № 704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Кабінет Міністрів України постановою від 13.02.2008 №45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 затвердив Порядок №45.

Пунктом 1 Порядку №45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 5 Порядку №45 (у редакції, до внесення змін Постановою №103) для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах "С", у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром "Байконур", якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Додаток 2 до Порядку №45 передбачає форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яка у редакції до внесення змін Постановою №103 містила такі складові грошового забезпечення як посадовий оклад, підвищення посадового окладу, оклад за військовим (спеціальним) званням, надбавка за вислугу років, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за знання та використання в роботі іноземної мови, надбавка за почесне звання "заслужений" чи "народний", доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання, надбавка за спортивні звання, премія.

Пунктом 5 Порядку №45 в редакції Постанови №103 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

При цьому у Додатку 2 до Порядку №45 в редакції Постанови №103, форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, в адміністративній справі № 826/3858/18, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

Суд зазначає, що зміни, внесені Постановою №103, зокрема, до додатку 2 до Порядку №45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, відтак з 05.03.2019 з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18, додаток 2 до Порядку № 45 діє в редакції до внесення змін Постановою №103.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені зі служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Як вбачається з матеріалів справи, Запорізьким обласним військовим комісаріатом 16.03.2021 складено та направлено ГУ ПФУ в Запорізькій області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, де позивачу було встановлено посадовий оклад в сумі 5070 грн. за посадою командира батальйону (24 тарифний розряд).

Проте, позивач вказує, що відповідною або аналогічною посадою, посаді яку він займав на дату звільнення із служби, являється посада начальника регіонального санітарно-епідеміологічного управління, що відповідає 40 тарифному розряду.

Тож, спірним наразі є питання визначення тарифного розряду посади позивача з посадовим окладом для перерахунку його пенсії.

Так, відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» пенсії обчислюються з відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням.

Основою для визначення посадового окладу для перерахунку пенсії за посадою, яку займає кожний конкретний військовослужбовець на день звільнення з військової служби, є (і був раніше) посадовий оклад, зазначений у його розрахунковій книжці, шляхом збільшення посадового окладу відповідно до законодавчих та нормативно-правових актів України.

Згідно п.6 Порядку № 45, відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.

Під час перерахунку пенсій відповідно до постанови КМУ № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб" застосовувалися посадові оклади, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та наказом Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України".

Судом встановлено, що позивача звільнено 18.11.2005 з посади начальника 21 санітарно-епідеміологічного загону (територіального) 27 санітарно-епідеміологічного загону (регіонального).

При цьому, відповідно до грошового атестату ОСОБА_1 серія ЗС № 385970 посадовий оклад на дату звільнення складав 167 гривень.

Запорізьким обласним військовим комісаріатом відповідно до Постанови № 704 та на підставі Наказу Міністерства оборони України № 90 від 01.03.2018 року «Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України» було підготовлено довідку про розмір грошового забезпечення.

Оскільки, посада начальник 21 санітарно-епідеміологічного загону (територіального) 27 санітарно-епідеміологічного загону (регіонального), з якої позивача було звільнено зі Збройних Сил України, не зазначена в схемах розмірів посадових окладів згідно додатків №№ 1-23 до Наказу МОУ № 90 від 01.03.2018 року, як типова, для встановлення розміру посадового окладу відповідачем правомірно застосовано схему з додатку 24 та встановлено посадовий оклад у сумі 5070,00 грн. (24 тарифний розряд).

При цьому, суд не приймає до уваги посилання позивача на лист ГУ персоналу Генерального штабу ЗСУ, в якому вказано що у складі Командування Медичних сил Збройних Сил України існує санітарно-епідеміологічне управління, у якому посад зі штатно-посадовою категорією військового звання "підполковник медичної служби" з 24 тарифним розрядом немає.

Так, санітарно-епідеміологічна служба Міністерства оборони України, до складу якої входив 21 санітарно-епідеміологічний загон (територіальний) 27 санітарно-епідеміологічний загон (регіональний) ліквідовано. Водночас, у новостворених санітарно- епідеміологічний управлінь, та відділах які входять до їх складу, посади начальника санітарно- епідеміологічного загону, яку позивач займав на день звільнення не існує. Крім того, повноваження сформованих управлінь та включених до їх складу санітарно- епідеміологічних відділів не тотожні розформованим санітарно-епідеміологічним загонам (територіальним).

Враховуючи викладене, матеріалами справи не підтверджуються доводи позивача про неправомірність відмови відповідача у визначенні ОСОБА_1 у довідці про розмір грошового забезпечення 40 тарифного розряду з посадовим окладом для перерахунку пенсії 7330,00 грн. З огляду на що, позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Щодо вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на підставі нової (оновленої) довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2018, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (із змінами, внесеними згідно з постановою Пенсійного фонду України від 07 лютого 2012 року №3-1; далі - Порядок №3-1) перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган Пенсійного фонду України.

Так, наразі між позивачем та Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки існує спір щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за відповідною посадою, із визначенням ОСОБА_1 40 тарифного розряду з посадовим окладом для перерахунку пенсії 7330,00 грн., тому, відповідно, така довідка не складена та до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не надходила.

З огляду на викладене, у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не було підстав для перерахунку пенсії позивача, а спір між Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області та ОСОБА_1 щодо вказаного перерахунку ще не виник.

Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні цих позовних вимог слід відмовити, як заявлених передчасно.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Враховуючи те, що в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю, суд не здійснює розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (69063, м. Запоріжжя, пров.Тихий, 7), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69063, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, ) про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 12.11.2021.

Суддя Л.Я. Максименко