Справа № 420/473/20
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2021-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/473/20
УХВАЛА

15 листопада 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) про поворот виконання рішення суду по справі за позовною заявою Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (, місцезнаходження: 65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, 6) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) про стягнення штрафу 34 000 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 420/473/20.

Постановою Верховного Суду від 17 вересня 2021 року касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року, скасовано, позовні вимоги Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу залишені без розгляду.

До суду 20 жовтня 2021 року від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшла заява про поворот виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 25 жовтня 2021 року заяву прийнято до провадження та призначено заяву до судового розгляду у судовому засіданні на 05 листопада 2021 року.

До суду 04 листопада 2021 року від Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області надійшли письмові пояснення, відповідно до яких позивач пояснив, що сума зазначених коштів є помилково сплаченою до бюджету і відповідно до Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787 підлягає поверненню Головним управлінням Державної казначейської служби України в Одеській області. Тому позивач зазначив, що Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області може лише сформувати подання на повернення з бюджету коштів та направити до органу казначейства подання про повернення з державного бюджету коштів в сумі 34 000 грн. після отримання відповідної заяви від відповідача.

На судове засідання, призначене на 05 листопада 2021 року представники сторін не з`явилися, повідомлені належним чином, про що свідчить звіт про надсилання судової повістки електронною поштою.

Від представника заявника Жукова В.Г. надійшла заява про розгляд справи за відсутності відповідача, в якій просив заяву про поворот виконання рішення задовольнити.

Представник позивача у письмових поясненнях від 04.11.2021 року просив допустити представника Головного управління до участі в засіданні в режимі відеконференції.

Ухвалою, що занесено до протоколу судового засідання 05 листопада 2021 року, повернуто це клопотання без розгляду відповідно до ст. 167 КАС України, оскільки подано не у порядку та строки, передбачені ст. 195 КАС України.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З цих підстав, суд постановив ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання від 05 листопада 2021 року, про продовження розгляду справи у письмовому провадженні на підставі наявних матеріалів.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (, місцезнаходження: 65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, 6) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) про стягнення штрафу 34000 грн., - задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) штраф у розмірі 34 000 грн. (тридцять чотири тисячі гривень 00 копійок) до Державного бюджету України (отримувач УК у м. Одесі /Приморський район/21081100, Казначейство України (ел. адм.. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ) 38016923, номер рахунку (IBAN)UA0015008, код класифікації доходів бюджету 21081100.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року, - без змін.

Суд встановив, що Головним управліннямДержпродспоживслужби в Одеській області отримано виконавчий лист по справі від 18.03.2021 року, та подано заяву про примусове виконання рішення суду.

Старшим державним виконавцем Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) Хорунжа В.К. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження від 19.04.2021 року ВП № 65197253 за вказаним виконавчим листом.

Відповідачем надано квитанцію № ПН2083 від 11 червня 2021 року про сплату до державного бюджетусуми 37 669 грн., призначення платежу: сплата заборгованості за виконавчим провадження 65197253.

Також матеріалами справи підтверджено, що Старшим державним виконавцем Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) Хорунжа В.К. прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження від 29.06.2021 року ВП № 65197253, у зв`язку з виконанням у повному обсязі вимог виконавчого документа.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що заява належить задоволенню з таких підстав.

Згідно з положеннями частин 4-8 статті 380 КАС України, питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони.

До заяви про поворот виконання рішення шляхом повернення стягнутих грошових сум, майна або його вартості додається документ, який підтверджує те, що суму, стягнуту за раніше прийнятим рішенням, списано установою банку або майно вилучено державним виконавцем. За подання заяви про поворот виконання судовий збір не сплачується. Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції або з дня ухвалення рішення при новому розгляді справи за результатами перегляду рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Судом встановлено, що заявником подано заяву в межах строку, встановленого статтею 380 КАС України.

Згідно з правовою позицією Конституційного Суду України, викладеною у рішенні від 02.11.2011р. №13-рп/2011, поворот виконання рішення - це процесуальна гарантія захисту прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав.

Суд зазначає, що питання про поворот виконання судових рішень виникає у зв`язку із скасуванням чи зміною судом вищої інстанції вже виконаних рішень. Поворот виконання судового рішення є способом захисту прав та інтересів боржника і передусім полягає у поверненні стягувачем боржнику одержаного за судовим рішенням у разі скасування цього рішення або зміни його на користь боржника.

Матеріалами справи підтверджено, що на виконання рішення суду по справі № 420/473/20 в межах виконавчого провадження № 65197253 відповідачем сплачено до Державного бюджету штраф в сумі 34 000 грн, що підтверджено квитанцією № ПН2083 від 11 червня 2021 року.

Однак, постановою Верховного Суду від 17 вересня 2021 року касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року, скасовано, позовні вимоги Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу залишені без розгляду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 380 КАС України, суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він: залишає позов без розгляду.

Згідно з ч. 7 ст. 380 КАС України, якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Таким чином, суд вважає, що наявні правові підстави для повернення сторін в попереднє становище через скасування правової підстави для стягнення таких коштів, а тому суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви та доведеність наявності підстав для повороту виконання судового рішення.

Відповідно до п. 3 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, у національній валюті здійснюється Казначейством або головними управліннями Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в Казначействі відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Згідно з п. 5 цього Порядку, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Враховуючи приписи Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787, з огляду на те, що Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області є орган, що контролює справляння надходжень до бюджету, та відповідачем сплачено суму штрафу до Державного бюджету, суд доходить висновку, що поворот виконання рішення належить виконанню у порядок та спосіб, передбачений вказаним Порядком.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256,294, 380 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) про поворот виконання рішення суду по справі за позовною заявою Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (, місцезнаходження: 65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, 6) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) про стягнення штрафу 34 000 грн.,- задовольнити.

Допустити поворот виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року по справі № 420/473/20 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (, місцезнаходження: 65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, 6) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) про стягнення штрафу 34 000 грн.

В порядку повороту виконання рішення суду покласти на Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області (, місцезнаходження: 65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, 6) обов`язок щодо сформування подання про повернення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) штрафу в сумі 34 000 грн. (тридцять чотири тисячі гривень 00 копійок), сплаченого згідно з квитанцією № ПН2083 від 11 червня 2021 року та подання до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (, м. Одеса, вул. Садова, 1-А).

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко