Справа № 300/5996/21
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2021-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження

"15" листопада 2021 р. справа № 300/5996/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018),

про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки та зобов`язання здійснити з 01.04.2019 відповідний перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром згідно довідки про розмір грошового забезпечення №12/1491 від 19.10.2020, з урахуванням проведених платежів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 11.10.2021 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки та зобов`язання здійснити з 01.04.2019 відповідний перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром згідно довідки про розмір грошового забезпечення №12/1491 від 19.10.2020, з урахуванням проведених платежів.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправна, на переконання позивача, відмова органу пенсійного фонду у перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром із врахуванням до складу грошового забезпечення позивача щомісячних додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки, виданої 19.10.2021 на підставі рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.08.2020 у справі №300/1469/20. Положення пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45, визнані протиправними та нечинними в судовому порядку. У зв`язку із вказаним, ОСОБА_1 вважає коментовані нормативно-правові акти такими, що звужують його конституційне право на належний розмір пенсії із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, включення яких при призначенні пенсії та її перерахунку гарантовано статтями 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Право на обчислення пенсії за вислугу років колишнім військовослужбовців без обмеження макчимальним розміром підтверджено рішенням Конституційного Суду України від 10.12.2016 у справі №7-рп/2016. У зв`язку із вказаним Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зобов`язане здійснити відповідний перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.

09.11.2021 позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, подавши позовну заяву в новій редакції.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.

Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки та зобов`язання здійснити з 01.04.2019 відповідний перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром згідно довідки про розмір грошового забезпечення №12/1491 від 19.10.2021, з урахуванням проведених платежів.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, крім відзиву на позовну заяву:

4.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

4.1.1. всіх документів, які стали підставою для призначення ОСОБА_1 пенсії, в тому числі щодо:

а) обчислення розміру процентної складової грошового забезпечення позивача при призначенні йому пенсії;

б) визначення при такому призначенні пенсії у розмірі десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.

4.1.2. всіх документів, які стали підставою для перерахунку пенсії ОСОБА_1 в період 2018 - 2021 років (в тому числі щодо обчислення зменшення розміру процентної складової грошового забезпечення позивача та визначення при такому перерахунку пенсії у розмірі десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність).

4.1.3. всіх документів, які засвідчують виконання рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 у справі №300/991/19 і від 15.02.2021 у справі №300/3663/20.

5. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, окрім відзиву на позовну заяву, письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:

- які фактичні і юридичні підстави (причини) зменшення позивачу розміру процентної складової грошового забезпечення та визначення при призначенні/перерахунку пенсії у розмірі десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, із зазначенням конкретної дати, нормативно-правового акту, рішення (протоколу, розпорядження) відповідача, які слугували причиною цього (в тому числі надаючи письмові документи про такі обставини)?

- чи здійснено станом на 11.11.2021 перерахунок пенсії ОСОБА_1 із урахуванням рішення Верховного суду від 04.02.2019 у справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18), в тому числі на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 у справі №300/991/19?

Якщо таких перерахунок пенсії не здійснено, то чому?

- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 , які слугували підставою для відмови у перерахунку розміру його пенсії (обчислення пенсії при її перерахунку) із урахуванням додаткових видів грошового забезпечення і премії та без обмеження її максимального розміру з дати призначення по 04.10.2021 (день надання відповіді на звернення позивача), в тому числі поданих до територіального органу Пенсійного фонду України до і після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб";

- чи надходила до органу пенсійного фонду довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 19.10.2020 за №12/1491? Якщо така довідка від уповноваженого органу надходила, то які наслідки її врахування при вирішенні питання щодо перерахунку пенсії позивача?

- чи здійснено станом на 11.11.2021 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3856/18, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 і постанови Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 12.11.2019 у справі №826/3858/18, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №826/12704/18, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, а також із урахуванням постанови Великої Палати Верховного суду від 24.06.2020 у справі №160/8324/19 (провадження № 11-20заі20), в частині визнання протиправними та нечинними окремих положень пунктів 1, 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" і Додатку №2 постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та формування правових висновків щодо застосування положень статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в тому числі на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 у справі №300/3663/20?

Якщо таких перерахунок пенсії не здійснено, то чому?

- які результати виконання виконання рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 у справі №300/991/19 і від 15.02.2021 у справі №300/3663/20?

5.2. письмову інформацію у вигляді довідок:

- коли (дата, місяць і рік), відповідно до якої норми матеріального права ОСОБА_1 призначено пенсію, а також на якому виду пенсійного забезпечення перебуває позивач станом на 11.11.2021;

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням; додаткові види грошового забезпечення і премія; інші щомісячні види підвищень та надбавок до пенсії), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 31.12.2017 до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб";

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 01.01.2018 після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

6. Виконання вимог пункту 4 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити відповідачу у строк до 30 листопада 2021 року.

7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

8. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.