Справа № 826/10642/14
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2021-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 листопада 2021 року м. Київ № 826/10642/14

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Кузьменко А.І., при секретарі судових засідань Прокопенко О.В., розглянувши заяву Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, подану в адміністративній справі

за позовом Прокурора Солом`янського району м. Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до Відкритого акціонерного товариства "Укрнафтогазгеологія"
про стягнення заборгованості у розмірі 17000 грн.

за участі представників сторін:

від позивача - не з`явився,

від відповідача - не з`явився,

від заінтересованої особи - не з`явився,

В С Т А Н О В И В:

Представником Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку подано до Окружного адміністративного суду міста Києва заяву, в якій останній просить: поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №826/10642/14, виданого на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 серпня 2014 року у справі №826/10642/14; видати дублікат виконавчого листа за постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 серпня 2014 року у справі №826/10642/14; замінити стягувача у виконавчому листі Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Антоновича, 51, ) на правонаступника Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку (місцезнаходження: 01010, м. Київ, вул. Московська, буд. 8, корп. 30, ).

Заява обґрунтована тим, що рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 01 червня 2017 року №409 Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (, місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Антоновича,51) припинено в результаті реорганізації, правонаступником щодо його прав та обов`язків визначено Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку (01010, м. Київ, вул. Московська, буд. 8, корп. 30, ідентифікаційний код 37956207), що є підставою для заміни стягувача у виконавчому провадженні за виконавчим листом виданим Окружним адміністративним судом міста Києва у справі №826/10642/14.

Крім того заявник вказує, що Солом`янським відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) листом від 02 вересня 2021 року повідомлено Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку про повернення виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва у справі №826/10642/14, стягувачу та подальшу втрату згадуваного виконавчого листа. Вказане, на думку заявника, свідчить про наявність підстав для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачі дубліката такого виконавчого листа.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 жовтня 2021 року заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

Сторони в судове засідання не з`явились, хоча були повідомлені про час, дату та місце судового засідання.

З урахуванням частини 2 статті 379, частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутністю представника заявника та представників заінтересованих осіб.

Розглянувши подану заяву, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду та вирішення, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 серпня 2014 року задоволено позов прокурора Солом`янського району міста Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Укрнафтогазгеологія" у повному обсязі, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Укрнафтогазгеологія" (03680, м.Київ, вул. просп. Перемоги, 53, ) до Державного бюджету України штраф за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

04 вересня 2014 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист у справі №826/10642/14.

Постановою головного державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 05 грудня 2016 року ВП№51545334 виконавчий лист повернуто стягувачу.

В подальшому, Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку виконавчий лист виданий Окружним адміністративним судом міста Києва 04 вересня 2014 року у справі №826/10642/14 повторно направлено до Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві з заявою про відкриття виконавчого провадження.

Листом від 02 вересня 2021 року №127667 що Солом`янський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомив Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку про втрату виконавчого листа виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 04 вересня 2014 року у справі №826/10642/14.

Розглянувши заяву Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

У відповідності до частин 1, 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Статтею 373 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 01.06.2017 №409 Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (, місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Антоновича,51) припинено в результаті реорганізації, правонаступником щодо його прав та обов`язків визначено Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку (01010, м. Київ, вул. Московська, буд. 8, корп. 30, ідентифікаційний код 37956207).

З урахуванням наведеного, суд вбачає наявними підстави для заміни сторони виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Окружним адміністративним судом міста Києва 04 вересня 2014 року у справі №826/10642/14, а саме стягувача з Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку.

Так, у відповідності до частини 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 3 цієї ж статті передбачено, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Як зазначено вище, 04 вересня 2014 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист у справі №826/10642/14.

Суд звертає увагу, що оскільки станом на день ухвалення Окружним адміністративним судом міста Києва постанови від 08 серпня 2014 року діяв Закон України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV, згідно з пунктом 2 частини 1 статті 22 якого, строк пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання становив 1 рік.

Між тим, пунктом 5 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII (далі по тексту - Закон України від 02 червня 2016 року №1404-VIII) передбачено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Частинами 1, 4 статті 12 Закону України від 02 червня 2016 року №1404-VIII встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі:

1) пред`явлення виконавчого документа до виконання;

2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Отже, строк пред`явлення вказаного виконавчого листа сплив 28 серпня 2015 року.

З матеріалів справи вбачається, що постановою головного державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 05 грудня 2016 року ВП№51545334 виконавчий лист повернуто стягувачу.

В подальшому, 24 лютого 2017 року Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку виконавчий лист, виданий Окружним адміністративним судом міста Києва 04 вересня 2014 року у справі №826/10642/14, повторно направлено до Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві з заявою про відкриття виконавчого провадження.

Листом від 02 вересня 2021 року №127667 Солом`янський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомив Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку про втрату виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 04 вересня 2014 року у справі №826/10642/14.

При цьому, у період з лютого 2017 року по вересень 2021 року долею виконавчого листа, виданого 04 вересня 2014 року у справі №826/10642/14 Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не цікавився.

Отже, судом не встановлено поважних причин пропуску строку звернення виконавчого листа, виданого 04 вересня 2014 року у справі №826/10642/14, до виконання.

Відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Оскільки станом на час звернення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Окружного адміністративного суду міста Києва з даною заявою сплив строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого у даній справі, та судом не встановлено підстав для його поновлення, отже відсутні підстави для видачі дублікату такого виконавчого листа.

На підставі вищевикладеного, керуючись пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, статтями 376, 379, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

Заяву Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Окружним адміністративним судом міста Києва 04 вересня 2014 року у справі №826/10642/14, а саме стягувача з Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку (01010, м. Київ, вул. Московська, буд. 8, корп. 30, ).

В задоволенні решти заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Кузьменко А.І.