Справа № 540/4512/21
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2021-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

15 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/4512/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про проведення з використанням засобів відеоконференцзв`язку підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тоскана 21" до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправним та скасування припису про усунення виявлених порушень законодавства про працю від 15.07.2021 року №ХК29042/1440/НД/АВ/П,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень від 15.07.2021 року №ХК29042/1440/НД/АВ/П.

Ухвалою суду від 28.08.2021 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Встановлено відповідачу строк на подачу відзиву на позов до 24.09.2021 року. Зобов`язано відповідача в строк до 24.09.2021 року надати суду завірені належним чином копії матеріалів позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства, оформленого актом від 15.07.2021 року №ХК29042/1440/НД/АВ, а також всіх документів та відомостей з баз даних, взятих до уваги при прийнятті рішення щодо його проведення.

Ухвалою суду від 08.11.2021 року визначено перейти до розгляду адміністративної справи № 540/4512/21 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 16.11.2021 р. о 10:00 год.

Продовжено строк підготовчого провадження в справі на 30 днів.

Зобов`язано Головне управління Держпраці у Харківській області в строк до 16.11.2021 року надати суду завірені належним чином копії матеріалів позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства, оформленого актом від 15.07.2021 року №ХК29042/1440/НД/АВ, а також всіх документів та відомостей з баз даних, взятих до уваги при прийнятті рішення щодо його проведення.

Ухвалою суду від 11.11.2021 року клопотання представника відповідача про направлення ухвали про відкриття провадження в справі та позовної заяви з додатками задоволено.

Направлено повторно в адресу відповідача копію ухвали про відкриття провадження в справі та позовної заяви.

В задоволенні клопотання про продовження строку на подання відзиву на позов - відмовлено.

Роз`яснено відповідачу про наявне в нього право на звернення до суду з клопотанням про поновлення строку на подання відзиву, яке має бути подано разом з відзивом.

12.11.2021 року представником відповідача подао до суду заяву про проведення підготовчого засідання, призначеного на 16.11.2021 року за допомогою засобів відеоконференцзв`язку.

Частинами першою та другою статті 195 КАС визначено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 195 КАС (зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)") під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання цього Закону та відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів" Державна судова адміністрація України наказом від 08 квітня 2020 року № 169 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок, зі змінами, внесеними наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196).

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам.

За пунктами 3-5 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

У заяві учасник справи обов`язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв`язку із судом.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Заява представниці відповідача про розгляд справи у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подана без дотриманням правил процесуального закону, зокрема представником не надано доказів направлення заяви позивачу.

Разом з тим, враховуючи необхідність забезпечення передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя та враховуючи віддаленість місцезнаходження відповідача, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

З урахуванням викладеного та з огляду на наявність технічної можливості проведення судового засідання у такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення "EasyCon") у визначені дату і час, подана заява представниці Головного управління Держпраці підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 195, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Заяву представника Головного управління Держпраці у Харківській області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задовольнити.

Забезпечити участь представника Головного управління Держпраці у Харківській області в підготовчому засіданні по справі призначеному на 16.11.2021 року о 10:00 год. в режимі відеоконференції.

Роз`яснити представнику відповідача, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити відповідачу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя О.В. Ковбій