Справа № 2-а-979/11
Суддя: Світлицька В. М.
Дата ухвалення: 2021-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-979/11
Провадження № 6-а/331/10/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2021 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Світлицької В.М.,

за участю секретаря Рухлової М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя з заявою про заміну сторони виконавчого провадження. В обґрунтування заяви вказав, що постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 04.04.2021 р. у справі № 2а-979/2011 зобов`язано УПСЗН Жовтневої районної адміністрації ЗМР здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 у встановленому розмірі щорічної разової допомоги на оздоровлення як інваліду Чорнобиля 2-ої групи з 07.08.2010 по 04.04.2011 та одноразову компенсацію у розмірі 45 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2013 у справі № 2а-979/2011 постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 04.04.2021 р. у справі залишено без змін. Виконавча служба листом від 25.02.2021 повернула виконавчий лист № 2а-979/2011 без виконання, в зв`язку з необхідністю замінити боржника УПСЗН Жовтневої районної адміністрації ЗМР, яке ліквідовано, на УСЗН ЗМР по Олександрівському району, так як в даному випадку має місце публічне правонаступництво. Посилаючись на зазначені обставини, просить замінити у справі № 2-а-979/2011 боржника - УПСЗН Жовтневої районної адміністрації ЗМР на його правонаступника УСЗН ЗМР по Олександрівському району.

28.09.2021 року представником УСЗН ЗМР по Олександрівському району подано відзив, в якому зазначено, що рішенням ЗМР від 18.02.2011 р. № 6 «Про структуру виконавчих органів Запорізької міської ради, загальну чисельність апарату Запорізької міської ради та її виконавчих органів» вирішено ліквідувати Жовтневу районну адміністрацію ЗМР з 10.05.2011, структурним підрозділом якої було управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації ЗМР та утворити з 01.03.2011 управління праці та соціального захисту населення ЗМР по Жовтневому району. Отже, УСЗН ЗМР по Олександрівському району не є правонаступником боржника УПСЗН Жовтневої районної адміністрації ЗМР за виконавчим листом по справі № 2-а-979/11.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, раніше надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник УСЗН ЗМР по Олександрівському району в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, проти задоволення заяви заперечує в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши заяву, додані до заяви документи, матеріали цивільної справи, суд вважає заяву такою, що не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 04.04.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації ЗМР про визнання дій суб`єкта владних повноважень незаконними та стягнення недоотриманої суми щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової допомоги задоволено. Зобов`язано УПСЗН Жовтневої районної адміністрації ЗМР здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 в встановленому розмірі щорічної разової допомоги на оздоровлення як інваліду Чорнобиля 2-ї групи з 07.08.2010 р. по 04.04.2011 р. та одноразову компенсацію у розмірі 45 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2013 постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 04.04.2021 р. у справі № 2а-979/11 залишено без змін.

Рішенням Запорізької міської ради від 18.02.2011 р. № 6 «Про структуру виконавчих органів Запорізької міської ради, загальну чисельність апарату Запорізької міської ради та її виконавчих органів» вирішено ліквідувати Жовтневу районну адміністрацію Запорізької міської ради з 10.05.2011, структурним підрозділом якої було Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради та утворити з 01.03.2011 управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району. Згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб підприємств та громадських формувань юридичну особу приватного права управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради припинено 28.12.2011, номер запису: 6020322.

Згідно з вищезазначеним рішенням управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району, зараз - управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району зареєстроване в державному реєстрі юридичних осіб 04.03.2011 р. є новоствореною юридичною особою і не передбачає правонаступництва. Місце проведення державної реєстрації - виконавчий комітет Запорізької міської ради.

Статтею 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником (ч. 1). Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4).

Зазначені норми кореспондуються з положеннями частини 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, заміна боржника у виконавчому листі відбувається у разі наявності правонаступника, який стає на його місце. Правонаступництво це - перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого.

Оскільки жодним документом не визначено, що Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району є правонаступником ліквідованого Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради, підстави для заміни боржника у виконавчому листі у даному випадку немає.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: В.М. Світлицька