Справа № 420/21857/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2021-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
16 листопада 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012), Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Пироговська, 6, м. Одеса, 65044) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
До суду з адміністративним позовом звернулась ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ), Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі ООТЦКСП) в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії ООТЦКСП з відмови їй ОСОБА_1 , листом №943/11363 від 20.08.2021 року, у видачі їй та направленні до ГУ ПФУ довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року;

зобов`язати ООТЦКСП надати їй ОСОБА_1 , та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року для проведення перерахунку пенсії;

визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ з порушення частини 5 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та з не проведення дій передбачених Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 15 лютого 2008 року, а саме - з не витребування від ООТЦКСП довідки про розмір її ОСОБА_1 , грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року для проведення перерахунку пенсії;

зобов`язати ГУ ПФУ провести перерахунок її ОСОБА_1 , пенсії з 01 квітня 2019 року, на підставі отриманої від ООТЦКСП довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст.160 КАС України встановлено, що у позовній заяві позивач викладає зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Частиною 2 ст.2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Позивачка просить визнати протиправними дії ООТЦКСП з відмови їй листом №943/11363 від 20.08.2021 року, у видачі їй та направленні до ГУ ПФУ довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року.
До позову не надана копія заяви (звернення) до ООТЦКСП про виготовлення та направлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року.

З наданої копією відповіді на заяву вбачається, що позивачу відмовлено в наданні довідок про грошове забезпечення станом на 01.02.2020 та станом на 01.01.2021 року. З відповіді не вбачається було в заяві клопотання про виготовлення та направлення до ГУ ПФУ довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року.

Таким чином, позивачці необхідно надати копію заяви (звернення) до ООТЦКСП щодо виготовлення та направлення до ГУ ПФУ довідок про розмір грошового забезпечення для визначення обставин щодо порушення прав позивачці.

При формуванні позовних вимог необхідно врахувати положення ч.7 ст.246 КАС України, відповідно до якої висновок суду про задоволення позову чи про відмову в позові повністю або частково щодо кожної із заявлених вимог не може залежати від настання або ненастання певних обставин (умовне рішення). Вимоги до ГУ ПФУ залежать від набрання законної сили у разі їх задоволення викладених до ООТЦКСП.

Крім того, представник позивача у якості засобу зв`язку зазначає тел. як телефон позивачці.

Згідно даних ЄДРЮО, ФОП та ГФ за адресою м. Одеса, вул. Преображенська,30,кв.1 зареєстроване приватне підприємство «Адвокатська компанія Пєткова», телефон зазначений як телефон позивача відповідно до витягу є телефоном адвокатської компанії, тобто позивачем зазначений не його телефон, а телефон юридичної компанії.

Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належним чином оформленого позову, відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних належних доказів по справі.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім`я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

Керуючись ст. ст. 77, 132, 133, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя,
У Х В А Л И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012), Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Пироговська, 6, м. Одеса, 65044) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу .

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва