Справа № 540/5322/21
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2021-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

15 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/5322/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради, в якій просить:

- скасувати відмову відповідача щодо здійснення реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька;

- зобов`язати відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради здійснити реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька.

Ухвалою від 20.09.2021 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Положеннями ч.1 ст.2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також форми необхідних для цього документів встановлено Правилами реєстрації місця проживання та Порядком передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 року № 207 (далі - Правила № 207).

Відповідно до п.3 вказаних Правил реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб у м.Херсн здійснює відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб, який є структурним підрозділом департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради.

За змістом п.1.1 положення про департамент адміністративних послуг Херсонської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 26.02.2021 р. № 73, Департамент є виконавчим органом Херсонської міської ради.

Для досягнення мети своєї діяльності Департамент вирішує наступні завдання та функції, зокрема, реєстрація місця проживання/перебування особи у встановленому порядку, формування та ведення Реєстру Херсонської міської територіальної громади відповідно до закону (пп.2.2.4 п.2.2 розділу 2 Положення).

Згідно ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч.4 ст. 48 КАС України).

Оскільки у суду відсутня згода позивача на заміну відповідача, то суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача - департамент адміністративних послуг Херсонської міської ради.

Керуючись ст.ст.44, 48, 241, 248, 256 КАС України, суд -

ухвалив:

Залучити до участі в адміністративній справі № 540/5322/21 за позовом ОСОБА_1 до Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії в якості співвідповідача департамент адміністративних послуг Херсонської міської ради (73003, м.Херсон, вул.Суворова, буд.39).

Департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві-2, що відповідно до ч.ч.3, 4 ст.162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем-2 відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко