Справа № 240/12882/21
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2021-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Семенюка М.М.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 30.04.2021 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 встановити для нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.12.2015 базовий місяць грудень 2015 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити з урахуванням грудня 2015 року як базового місяця на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 30.04.2021 року.
В обґрунтування позову зазначає, що проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, де йому протиправно не нараховувалась та не виплачувалась в повному розмірі індексація грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 31.12.2019.
Ухвалою від 29.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Поданий відповідачем відзив суд не приймає до уваги, так як він поданий з порушенням ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 162 КАС України.
Щодо клопотання відповідача про закриття провадження в справі відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, оскільки військовою частиною НОМЕР_1 в добровільному порядку позивачеві була нарахована індексація грошового забезпечення у розмірі 3951,93 грн., то воно задоволенню не підлягає, оскільки, згідно доданої до клопотання розрахункової відомості, індексація нарахована за період з січня 2017 року по лютий 2018 року, а предметом спору є невиплата індексації за період з 01.12.2015 по 30.04.2021.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи, позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України та з 30.04.2021 виключений зі списків особового складу частини.
Вважаючи, що йому відповідачем протиправно не нараховувалась та не виплачувалась індексація грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 30.04.2021, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Виходячи зі змісту позовної заяви, предметом спору є бездіяльність відповідача, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 30.04.2021.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
Частиною 1 ст. 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, грошове забезпечення.
Індекс споживчих цін обчислюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях (ст. 3 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення").
В ст. 4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" зазначено:
"Індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.
Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.
Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.
Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін."
Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується наданою позивачем довідкою відповідача від 11.05.2021 № 43, позивачу не виплачувалась індексація лише в періоди з 01.01.2016 по 31.05.2016 та з 01.03.2018 по 30.11.2018 і не нараховувалась індексація за період з 01.01.2017 по 28.02.2018.
При цьому суд звертає увагу, що в період з січня 2016 року по травень 2016 року та з березня 2018 року по листопад 2018 року величина індексу споживчих цін не перевищила поріг індексації 103%, а тому грошове забезпечення позивача за вказані періоди не підлягало індексації.
Відповідно до наданої до клопотання про закриття провадження у справі копій розрахункової відомості № 94 та відомості розподілення виплат від 15.07.2021, ОСОБА_1 була нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення за період з січня 2017 року по лютий 2018 року в сумі 3951,93 грн.
Отже, наведене свідчать про те, що військовою частиною НОМЕР_1 відповідно до чинного законодавства нараховувалась та виплачувалась ОСОБА_1 індексація грошового забезпечення в період з 01.12.2015 по 30.04.2021, а вимога позивача про бездіяльність відповідача щодо не нараховування та невиплати індексація грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 30.04.2021 є необґрунтованою і задоволенню не підлягає.
Враховуючи відмову в задоволенні основної позивної вимоги, належить відмовити і в задоволенні похідних позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк