Справа № 725/7972/21
Суддя: Піхало Н. В.
Дата ухвалення: 2021-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/7972/21
Номер провадження 2-а/725/278/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.11.2021 року Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючої судді Піхало Н. В.

за участю секретаря судового засідання Соник А.Д.

перекладача Чам Мюджахіда,

представника позивача Пірожика Я.І.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративну справу за позовом 31 прикордонного загону Державної прикордонної служби України до громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2021 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що відповідач громадянин Турецької Республіки Санджі ОСОБА_2 (SANCISAHIN), 13.11.2021 року близько 06 год. 20 хв. вчинивнезаконне перетинання державного кордону України з Республіки Молдова в Україну спільно з гр. ОСОБА_3 (DEMIRTASSEYHMUS)поза встановленими пунктами пропуску через держаний кордон, та бувзатриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на напрямку 0054/04 прикордонного знаку на околиці н.п. Лукачани, близько 10 м від державного кордону, що на території Кельменецької об`єднаної територіальної громади, Дністровського району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Кельменці». Такі дії відповідача свідчать про вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП «Незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України». По даному факту у відношенні відповідача складений відповідний протокол.

При цьому, 14.11.2021 року про затримання громадянина Турецької Республіки Санджі ОСОБА_2 було проінформовано Посольство Турецької Республіки в Україні та ДКС МЗС України(а.с.10).

Також вказував, що вході проведення перевірки за фактом незаконного перетину державного кордону України, було з`ясовано, що відповідач вже затримувався на території України, а саме 22.09.2021р. також за незаконне перетинання державного кордону із України в Угорщину на території Закарпатської області й відповідно 30 вересня 2021 року Берегівським районним судом Закарпатської області був визнаний винним у вчинення адміністративного правопорушення за ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

В подальшому, а саме 01.10.2021 року відповідач покинув територію України встановленим порядком через пункт пропуску для авіаційного сполучення «Львів».

Крім того, 04 жовтня 2021 року відносно відповідача було винесено постанову про заборону в`їзду на територію України строком на 5 (п`ять) років.

У зв`язку з тим, що відповідачу було заборонено в`їзд на територію України його дії підпадають під ч.2 ст. 332-2 КК України, про що 15 листопада 2021 року 31 (Чернівецьким) прикордонним загоном було направлено відповідне повідомлення до органів прокуратури.

На підставі вище викладеного, посилаючись на положення ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 289 КАС України, просив затримати відповідача з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу та дати фактичного затримання, а саме з 06 год. 20 хв. 13 листопада 2021 року.

В судовому засіданні представник позивача просив позов задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві та вказав, що на його думку відповідач підлягає реадмісії відповідно до міжнародних договорів, що ратифіковані та укладені України.

Відповідач за участю перекладача, в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що громадянин Турецької Республіки Демірташ ОСОБА_4 (DEMIRTASSEYHMUS) 13.11.2021 року близько 06 год. 20 хв. вчинивнезаконне перетинання державного кордону України з Республіки Молдова в Україну спільно з гр. ОСОБА_3 (DEMIRTASSEYHMUS)поза встановленими пунктами пропуску через держаний кордон, та бувзатриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на напрямку 0054/04 прикордонного знаку на околиці н.п. Лукачани, близько 10 м від державного кордону, що на території Кельменецької об`єднаної територіальної громади, Дністровського району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Кельменці».

Про затримання відповідача громадянина Турецької Республіки Демірташ ОСОБА_5 ) було повідомлено Посольство Турецької Республіки в Україні (а.с.10).

Крім того, у відношенні відповідача складено протокол пр. притягнення до адміністративної відповідальності зач.2 ст. 204-1 КУпАП.

Також судом встановлено, що відповідач вже затримувався на території України, а саме 22.09.2021р. також за незаконне перетинання державного кордону із України в Угорщину на території Закарпатської області й відповідно 30 вересня 2021 року Берегівським районним судом Закарпатської області був визнаний винним у вчинення адміністративного правопорушення за ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

Однак, в подальшому, а саме 01.10.2021 року відповідач покинув територію України встановленим порядком через пункт пропуску для авіаційного сполучення «Львів».

Разом з тим, 04 жовтня 2021 року відносно відповідача було винесено постанову про заборону в`їзду на територію України строком на 5 (п`ять) років

Вказані обставини підтверджуються наявними у справі письмовими доказами.

Так, правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Згідно з ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію осіб» від 24.07.2006 року було ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію громадян обох держав.

Судом встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, мав намір мігрувати в країни Європейського Союзу для пошуку кращих умов життя та Україну розглядає як транзитну країну для подальшого потрапляння до країн західної Європи.

Згідно із п.1, 2 ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик його втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач ОСОБА_1 перебуває на території України без законних на те підстав та вибрав незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому він неодноразово буде грубо порушувати законодавство України.

Крім цього, спроба незаконного перетину ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» і відповідно до вимог ст. 30 цього ж Закону підлягає затриманню з метою забезпечення його передачі з України відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст.ст. 4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Угодою між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію громадян обох держав, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Затримати громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 (SANCISAHIN), з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу та дати фактичного затримання, а саме з 06 год.20 хв. 13 листопада 2021 року.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Піхало Н. В.