Справа № 440/11799/21
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2021-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 листопада 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/11799/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та рішення протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29.09.2021 ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та рішення протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови позивачу у переведенні її з одного виду пенсії на інший, а саме: призначити та виплачувати пенсію в разі втрати годувальника ( ОСОБА_2 ), як члену сім`ї військовослужбовця, який згідно зі статтею 30 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" має право на пенсію в разі втрати годувальника, з урахуванням статті 37 цього ж закону, тобто виплаті щомісячно основної пенсії в розмірі не нижче двох визначених законом розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на час виплати пенсії, з одночасним припиненням виплати щомісячної дострокової пенсії за віком, яку позивач отримує з 18.09.2014 в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області на підставі абзацу 6 пункту 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на виконання постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 05.01.2015 у справі №52773018/14-а, з дня звернення (26.07.2021);

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, оформленого листом від 31.08.2021 за №8841-7954/М-02/8-1600/2І, та рішенням про відмову у перерахунку пенсії №35 від 03.08.2021, прийнятого за результатами розгляду заяви позивача від 26.07.2021 на призначення пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_2 згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перевести позивача з одного виду пенсії на інший, а саме: призначити та виплачувати їй державну пенсію в разі втраті годувальника ( ОСОБА_2 ), як члену сім`ї військовослужбовця, який згідно зі статтею 30 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" має право на пенсію в разі втрати годувальника, з урахуванням статті 37 цього ж закону, тобто виплаті щомісячно основної пенсії в розмірі не нижче двох визначених законом розмірів прожиткових мінімуму для осіб, які втратили працездатність на час виплати пенсії, з одночасним припиненням виплати щомісячної дострокової пенсії за віком, яку позивач отримує з 18.09.2014 в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області на підставі абзацу 6 пункту 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на виконання Постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 05.01.2015 у справі №527/3018/14-а, з дня звернення (26.07.2021).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №440/11799/21; розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) /а.с. 18/.

29.10.2021 до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про заміну первісного відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на належного відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи о 08 год. 30 хв. 10.11.2021 в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава; зобов`язано ОСОБА_1 надати письмові пояснення щодо клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про заміну первісного відповідача.

10.11.2021 позивачем на виконання ухвали суду подані пояснення щодо клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про заміну первісного відповідача, у яких позивач поклалася на розсуд суду.

10.11.2021 протокольною ухвалою суду перейдено до розгляду окремого процесуального питання в письмовому провадженні.

Вирішуючи клопотання про заміну особи відповідача, суд виходить з наступного.

Як свідчать матеріали справи, предметом оскарження у цій справі є рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, оформленого листом від 31.08.2021 за №8841-7954/М-02/8-1600/2І та рішенням про відмову у перерахунку пенсії №35 від 03.08.2021.

Так, 26.07.2021 позивач звернулася до Глобинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про призначення/перерахунок пенсії.

Постановою Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 "Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", яка набрали чинності 30.03.2021, пункт 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 №13-1) викладено в такій редакції: "після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу".

З урахуванням зазначеного Порядку органом, що приймав рішення за заявою позивача про призначення пенсії, визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області.

За наслідками розгляду заяви позивача від 26.07.2021 Головним управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області 03.08.2021 прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії за віком №35.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до участі у справі в якості співвідповідача.

Згідно з частиною шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про заміну відповідача у справі №440/11799/21 відмовити.

Залучити до участі у справі №440/11799/21 в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (21100, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7, ).

Відкласти розгляд справи на 09 год. 00 хв. 01 грудня 2021 року, розгляд якої відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна