Справа № 440/8001/21
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2021-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/8001/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бойка С.С., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МВА ТРАНС" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

19 липня 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "МВА ТРАНС" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії ГУ ДПС Полтавської області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2781428/41769035 від 18.06.2021 щодо неврахування таблиці даних платника податків на додану вартість..

В обгрунтування позовної заяви позивач зазначив, що відповідачем протиправно прийнято рішення про відмову у прийнятті таблиці даних. Зазначає, що як на підставу неврахування таблиці ГУ ДПС у Полтавській області вказує - недостатньо найманих працівників. Однак, станом на 14.06.2021 у ТОВ "МВА ТРАНС" працює 5 осіб, даною інформацією про найманих працівників ГУ ДПС у Полтавській області володіє, оскільки позивачем за перший квартал 2021 року було подано податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску; відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам; відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору. Крім того наказом від 30 березня 2021 року на роботу до ТОВ "МВА ТРАНС" прийнято ще 1 особу. Отже висновок ГУ ДПС у Полтавській області про недостатність найманих працівників є безпідставним.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

16 серпня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов відзив на позовну заяву. У відзиві відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, вказуючи на правомірність оскаржуваного рішення. Стверджував, що позивачу відмовлено у врахуванні таблиці даних платника податку на додану вартість з тих підстав, що контролюючим органом виявлено невідповідність визначених платником податку в таблиці видів діяльності наявним у ТОВ "МВА ТРАНС" основним засобам, а саме недостатня кількість трудових ресурсів.

28 серпня 2021 року ТОВ "МВА ТРАНС" до суду подало відповідь на відзив у якій, стверджує, що контролюючий орган безпідставно не прийняв до уваги той факт, що на момент подання до контролюючого органу таблиці даних платника ПДВ в ТОВ "МВА ТРАНС" працювало 5 осіб, посадовий оклад визначено штатним розписом, заробітна плата нараховується, виплачується 2 рази на місяць, податки утримуються, нараховуються та виплачуються та сплачуються до бюджету вчасно. В письмових поясненнях, доданих до таблиці платника ПДВ "ТОВ "МВА ТРАНС" зазначено кількість працюючих на підприємстві, вказує що висновки ГУ ДПС у Полтавській області є безпідставними та надуманими.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що ТОВ "МВА ТРАНС" () зареєстровано як юридична особа 30 листопада 2017 року, номер запису 0002012 та є платником ПДВ (а.с. 12).

Основним видом діяльності ТОВ "МВА ТРАНС" є: 01.11 вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

ТОВ "МВА ТРАНС" сформовано та направлено до ГУ ДПС у Полтавській області таблицю даних платника податку на додану вартість (а.с. 14).

До таблиці даних платника податку додано пояснення, згідно яких позивач займається вирощуванням зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур, має статус платника податку. Для здійснення господарської діяльності ТОВ "МВА ТРАНС" орендує земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 451,63 га. На балансі ТОВ "МВА ТРАНС" такі основні засоби: паливний склад, автомобіль, автомобіль. Для посіву , вирощування, збирання сільськогосподарських культур ТОВ "МВА ТРАНС" орендує: трактор колісний Беларус - 892 (Договір оренди №1 від 26.02.2021); трактор колісний HOLLAND Т6070 (Договір оренди№2 від 26.02.2021): автомобіль ГАЗ-САЗ модель 3507-01 (Договір оренди транспортного засобу №01-04/2021 від 01.04.2021). Під урожай 2021 року станом на 14.06.2021 ТОВ "МВА ТРАНС" посіяно 436,61 га сільськогосподарських культур, в тому числі: кукурудзи на зерно - 314,11 га, соняшнику - 122,50 га. В 2021 року для посіву підприємством у ТОВ "Фірма "ЕРІДОН" згідно договору №974/21/31 від 01.12.2020 придбано: насіння соняшнику та насіння кукурудзи. Також в поточному періоді ТОВ "МВА ТРАНС" були придбані засоби захисту рослин згідно договору №974/21/31 від 01.12.2020 укладеному з ТОВ фірма "ЕРІДОН". Для здійснення господарської діяльності та забезпечення потреб в паливно-мастильних матеріалах ТОВ "МВА ТРАНС" було укладено договори поставки нафтопродуктів з ТОВ "ЄВРОСТАНДАРТ" від 05.03.2021, з ТОВ "ЕКОН ТРЕЙД" №50 від 15.02.2021. Станом на 14.06.2021 у ТОВ "МВА ТРАНС" працює 5 осіб. Посадовий оклад визначено штатним розписом. Заробітна плата нараховується та виплачується вчасно 2 рази на місяць, податки утримуються, нараховуються та сплачуються до бюджету вчасно /а.с.16/.

До суду надано копії документів на підтвердження здійснення сільськогосподарської діяльності ТОВ "МВА ТРАНС".

18 червня 2021 року відбулося засідання Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Засідання Комісії оформлено Протоколом № 119 (а.с. 120-121), згідно якого секретар комісії Келембет Тетяна повідомила, що ТОВ "МВА ТРАНС" подано Таблицю від 15.06.2021 № по КВЕД -1.11 вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур по коду УКТ ЗЕД 105, 120600 на реалізацію кукурудзи, соняшнику; по КВЕД 81.29 інші види діяльності з прибирання по коду ДКПП 81.29 на реалізацію послуг щодо очищення ; по КВЕД 49.41 вантажний автомобільний транспорт по коду ДКПП 49.41.20-00.00 на реалізацію послуг щодо оренди вантажних автомобілів з водієм. До ТПП платником податку подану статистичну звітність за формою 4-сг, первинні документи на придбання кукурудзи, соняшнику, договір оренди та акт приймання-передачі транспортних засобів, договір на придбання нафтопродуктів, договір оренди приміщення загальною площею 3588,3 кв.м, договір на придбання виробничо-технічної продукції, а також пояснення, відповідно до якого для здійснення господарської діяльності. Відповідно до відомостей про земельні ділянки у користуванні господарства знаходиться 365,4329 га ріллі. Згідно з повідомленням за формою 20-ОП задекларовані земельні ділянки - 7 од., автомобілі - 2 од., трактори - 2 од., паливний склад. Господар має ліцензію на зберігання пального для власних потреб власного споживання (термін дії 10.03.2025). Відповідно до поданого Фінансового звіту малого підприємства за 2020 рік задекларовано певну вартість основних засобів - 6156,7 тис.грн, запасів - 5016,5 тис. грн, в т.ч. залишки готової продукції на складі - 4765,7 тис.грн. Кількість працюючих згідно звіту про суми нарахованої заробітної плати за березень 2021 року - 3 особи (середня зарплата 7,3 тис.грн). Сума ПДВ, задекларована до сплати в бюджет: за квітень 2021 року, задекларовано від`ємне значення в сумі 149,5 тис.грн. Виявлена невідповідність визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у ТОВ "МВА ТРАНС" основним засобам", а саме недостатня кількість трудових ресурсів.

За результатами відкритого голосування прийнято рішення №27814228/41769035 про неврахування таблиці № від 15.06.2021 року ТОВ "МВА ТРАНС".

Не погоджуючись із рішенням про відмову у прийнятті таблиці даних платника ПДВ, позивач оскаржив його до суду.

Надаючи правову оцінку спірному рішенню суб`єкта владних повноважень та відповідним доводам сторін, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до розділу Таблиця даних платника податку Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).

У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку.

Таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (додаток 6).

У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

Таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли: така таблиця подається платниками податку - сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України", та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31 грудня 2016 р. застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31 грудня 2016 р.) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД, як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 10); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12);

Таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли:

- така таблиця подається платниками податку - сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України", та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31 грудня 2016 р. застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31 грудня 2016 р.) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД , як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 0); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12);

- зазначена таблиця подається платниками податку, в яких значення показників D та P, розрахованих у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку, мають такі розміри: D >0,02, P