Справа № 200/8775/20-а
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2021-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 листопада 2021 р. Справа №200/8775/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду від 20.11.2020 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2020 року позов ОСОБА_1 до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано Рішення Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 62 від 31.01.2020. Зобов`язано Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити ОСОБА_1 з 19.02.2020 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління державної судової адміністрації України в Донецькій області №04-14 від 03.01.2020 та №04-236 від 26.02.2020 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці та здійснити виплати з урахуванням фактично виплачених сум на підставі рішення № 62 від 10.01.2020 року. Зобов`язано Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області при обчисленні розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: період проходження військової служби з 05.1975 по 05.1977 та половину строку навчання у Харківському юридичному інститути ім. Ф.Є. Дзержинського з 09.1977 по 07.1981.

Ухвалою суду від 21.05.2021 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю по адміністративній справі ОСОБА_1 до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області подати до 21.06.2021 року звіт про виконання судового рішення від 20.11.2020 року по справі № 200/8775/20-а.

30.07.2021 року Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області через канцелярію суду надало звіт, згідно змісту якого зазначено, що на виконання рішення суду ОСОБА_1 зараховано до стажу роботи судді який дає право на відставку і на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці період проходження військової служби з 05.1975 по 05.1977 та половину строку навчання з 09.1977 по 07.1981, що підтверджується розрахунком стаж. Також проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно з довідкою Територіального управління державної судової адміністрації України в Донецькій області № 01-14 від 03.01.2020 та № 04-236 від 26.02.2020 та нараховано відповідну доплату з урахуванням фактично виплачених сум на підставі рішення № 62 від 10.01.2020 року у розмірі 608 118, 02 гривень за період з 19.02.2020 по 31.03.2021.

З метою виконання рішення суду щодо фактичної сплати заборгованості, 17.06.2021 року Волноваським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області до Пенсійного фонду України направлено лист № 0500-1806-5/20591 про виділення коштів на виплату довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 . Разом з цим кошти на виконання рішення суду по справі № 200/8775/20-а не виділено. А відтак Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області наголошує, що виплата вказаних коштів не здійснена саме у зв`язку з відсутністю фінансування внаслідок дефіциту бюджетних призначень на фінансування пенсійних виплат у загальнодержавному масштабі.

В підтримання позиції щодо виконання рішення суду було надано Лист від 17.06.2021 року № 0500-1806-5/20591, згідно змісту якого Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області просить Пенсійний фонд України вирішити питання виділення коштів на виплату довічного грошового утримання судді у відставці за період з 19.02.2020 по 28.02.2021 на суму 608 118,02 грн. в межах адміністративної справи № 200/8775/20-а.

На підставі викладеного управління просить прийняти звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного від 20 листопада 2020 року по адміністративній справі № 200/8775/20-а, як виконаний.

09.11.2021 року ОСОБА_1 через канцелярію суду надав заяву, в якій просив повідомити його щодо виконання рішення суду від 20.11.2020 року; встановити новий місячний строк для виконання рішення і подачі звіту; накласти штраф на начальника Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та його заступника.

Вирішуючи питання про виконання судового рішення, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Приписами частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Отже, дана норма встановлює право суду визначати наслідки щодо виконання рішення суду.

Так, згідно пояснень представника відповідача, які викладені у звіті про виконання судового рішення, управлінням вчинялися дії щодо виконання рішення суду, у зв`язку з чим останнє зверталось до Пенсійного фонду України, однак на даний момент Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області обмежено щодо виконання рішення суду в повній мірі за відсутності необхідного виділення коштів на цю мету.

Відповідно ч.2 ст. 119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Оскільки, відповідач не надав доказів повного виконання рішення суду у справі № 200/8775/20-а, суд вважає за необхідне встановити Волноваському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області новий строк подання звіту про виконання рішення суду в даній справі.

Суд звертає увагу на те, що частина 2 статті 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Щодо клопотання позивача про накладення штрафу згідно ч. 2 ст. 382 КАС України, суд зазначає, що воно підлягає залишенню без розгляду у зв`язку з його передчасністю та встановленням відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись статтею 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про встановлення нового строку для виконання судового рішення та накладення штрафу на керівника та заступника керівника Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, - задовольнити частково.

За наслідками розгляду звіту Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, який подано 30.07.2021 року по справі №200/8775/20-а - встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2020 року по справі №200/8775/20-а.

Зобов`язати Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати у чотирьохмісячний строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2020 року по справі №200/8775/20-а.

В іншій частині клопотання, - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Перший апеляційний адміністративний суд.

Суддя В.В. Стойка