Справа № 340/3090/21
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2021-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
10 листопада 2021 року м. Дніпросправа № 340/3090/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Юрко І.В. (доповідач), суддів: Чабаненко С.В., Чумака С.Ю., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Благовіщенської міської ради Кіровоградської області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 року у справі №340/3090/21 за позовом ОСОБА_1 до Благовіщенської міської ради Кіровоградської області про визнання протиправним і скасування пункту рішення, а також зобов`язання вчинити певні дії, -
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 року у вказаній вище справі адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню скаржникові з наступних підстав.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.10.2021 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з необхідністю подання до Третього апеляційного адміністративного суду:

- апеляційної скарги із зазначенням вимог апеляційної скарги відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України;

- доказів, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

Зазначеною ухвалою встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги десять днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Копія ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху надіслана поштою скаржникові та отримана ним 12.10.2021 року, що підтверджується відповідним повідомленням про вручення поштового відправлення.

28.10.2021 року до суду на виконання ухвали про залишення без руху надійшла апеляційна скарга Благовіщенської міської ради Кіровоградської області, підписана Гончарук Денисом.

На підтвердження повноважень особи, яка підписала скаргу, додано копію довіреності Благовіщенської міської ради Кіровоградської області на ім`я ОСОБА_2 .

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Отже, процесуальний кодекс розмежовує такі юридичні категорії, як «представництво» і «самопредставництво».

Відповідно до статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» частина 4 статті 59 КАС України).

Доказів того, що Гончарук Д.О. є адвокатом (ордер, свідоцтво про адвокатську діяльність, витяг з реєстру адвокатів) до апеляційної скарги не додано.

Також до апеляційної скарги не додано документів, які б підтверджували, що Гончарук Д.О. може здійснювати самопредставництво суб`єкта владних повноважень відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України на підставі закону, статуту, положення, трудового договору (контракту).

Таким чином, до апеляційної скарги не додано документів на підтвердження повноважень особи, що підписала апеляційну скаргу.

Крім того, відповідно до акту Третього апеляційного адміністративного суду від 28.10.2021 року відсутня копія уточненою апеляційної скарги позивачу по справі.

Відповідно до пунктів 2 та 3 частини п`ятої статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи та копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.

Скаржник не додав до уточненою апеляційної скарги її копії (копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи) відповідно до кількості учасників справи.

Таким чином, станом на час постановлення цієї ухвали строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою суду про залишення апеляційної скарги без руху, сплинув, і скаржником такі недоліки не усунуті.

Відповідно до частини другої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Благовіщенської міської ради Кіровоградської області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 року у справі №340/3090/21 повернути особі, яка її подала.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий - суддя І.В. Юрко

суддя С.В. Чабаненко

суддя С.Ю. Чумак