Справа № 120/9044/21-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2021-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Вінниця

08 листопада 2021 р. Справа №120/9044/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н.Л.,

розглянувши письмово в місті Вінниці в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1 , як законного представника недієздатної ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити певні дії,

В С Т А Н О В И В:
У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , як законного представника недієздатної ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - відповідач). У позовній заяві позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, щодо відмови - ОСОБА_1 , у здійсненні перерахунку пенсії по втраті годувальника, ОСОБА_2 з 05.03.2019 року, виходячи з 70% відповідних сум грошового забезпечення її померлого батька ОСОБА_3 , з врахуванням його основних та додаткових видів грошового забезпечення, а саме (надбавка за особливості проходження служби - 65% та премія - 35%) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 17.06.2021 за №ХЛ58441, виданої Вінницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 з 5.03.2019 виходячи з 70% відповідних сум грошового забезпечення її померлого батька. ОСОБА_3 , з врахуванням основних та додаткових видів його грошового забезпечення, а саме (надбавка за особливості проходження служби - 65% та премія - 35%) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 17 червня 2021 року №ХЛ58441, виданої Вінницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що Позивачу, як опікуну своєї сестри ОСОБА_2 виплачувалась пенсія по втраті годувальника та нараховувалась до 31.12.2017 року згідно з нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ зі змінами, у розмірі 70 % грошового забезпечення.

З 01.01.2018 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницької області (надалі - Відповідач) було проведено перерахунок пенсії по втраті годувальника, на підставі постанови Кабінету Міністрів України №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку займав її батько на дату звільнення зі служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017. Однак, під час перерахунку пенсії не були враховані додаткові види грошового забезпечення.

Згідно листа від 18.06.2021 Вінницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року №120/2044/21-а була надіслана Відповідачу довідка від 17.06.2021 року №ХЛ58441 про грошове забезпечення з 05.03.2021 року на ОСОБА_3 .

Згідно оновленої довідки від 17.06.2021 року №ХЛ58441 на ОСОБА_3 для перерахунку пенсії з 05.03.2019 року було внесені зміни до складу грошового забезпечення, а саме, до складу основного грошового забезпечення: посадовий оклад - 5920.00 грн; оклад за військове звання - 1480.00 грн; процентна надбавка за вислугу років 50% 3700.00 грн; надбавка за особливості проходження служби (65%) - сума 7215,00 грн та премія (35%) - сума 2072,00 грн. Всього грошове забезпечення склало - 20387,00 грн.
20 липня 2021 року на електронну адресу ВЕБ - порталу відповідача, позивачем була надіслана заява, в якій остання просила провести перерахунок пенсії по втраті годувальника її сестрі, ОСОБА_2 , з врахуванням розміру грошового забезпечення зазначеного в оновленій довідці на ОСОБА_3 , надісланою Вінницьким обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, згідно рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17.05.2021 за №120/2044/21-а, до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Позивачем була отримана відповідь з електронної адреси ВЕБ - порталу Відповідача від 28.07.2021 за №7846-7985/П-02/8-0200/21 про відмову у проведенні перерахунку.

Відмовляючи у проведенні перерахунку пенсії Відповідач посилається на те, що

нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводитись перерахунок пенсії, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, після дати набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.03.2019 по справі 826/3858/18 від 12.12.2018 року, не приймалось.

Вінницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17.05.2021 №120/2044/21-а за вх. №3079/5 від 22.06.2021 було надано довідку про розмір грошового забезпечення, проте зазначене судове рішення не містить зобов`язань до Головного управління щодо здійснення перерахунку пенсії. Тому, у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області відсутні підстави для здійснення перерахунку ОСОБА_2 на підставі наданої довідки.

Відтак, з метою захисту свої прав та законних інтересів, позивач звернувся з цим адміністративним позовом до суду.

Ухвалою від 28.04.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Цією ж ухвалою відповідачу встановлено 15-ти денний строк з дня вручення копії ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, передбаченому статтею 162 КАС України.

02.11.2021 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши надані сторонами докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , згідно рішення Ленінського районного суду міста Вінниця за справою №2-0-176-07 від 16.05.2007 визнана законним представником - опікуном рідної сестри ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , так як вона є непрацездатна, недієздатна та є інвалідом 2-й групи з дитинства в зв`язку з помірною розумовою відсталістю органічного враження головного мозку (хвороба Дауна), що підтверджується рішенням судів.
Її сестрі, ОСОБА_2 , згідно п. "а" ст.30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ зі змінами була призначена пенсія в разі втрати годувальника, померлого батька, інваліда Великої Вітчизняної війни ІІ групи, полковника ОСОБА_3 , що підтверджується посвідченням та довідкою.
15.02.2021 з метою перерахунку пенсії своєї сестри, ОСОБА_2 , позивач, як законний представник, звернулась з заявою до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з проханням надати на мою адресу та на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницький області оновлену довідку на ОСОБА_3 , про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розміри основного та додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, встановлених у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів №704 за посадою, відповідною до останньої штатної посади.

Однак, отримала відповідь від 25.02.2021 за №9/1308, з якої стало відомо, що Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки вважає, що рішення про складання довідок про розмір грошового забезпечення можливо буде прийнято та надаватися після внесення змін до Порядку №45 та після повідомлення щодо порядку (підстави, форми) надання довідок про грошове забезпечення для проведення перерахунку пенсії з урахуванням правового висновку Верховного Суду у справі 160/8324/19.

З даною відмовою щодо надання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розміри основного та додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, встановлених у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів № 704 за посадою, відповідною останньої штатної посади її батька, полковника ОСОБА_3 , позивач була не згодна та вважала дії Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки не правомірними тому в березні 2021 року звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 17.05.2021 №120/2044/21-а, яке набрало законної сили 17.06.2021, задоволено позов в повному обсязі та зобов`язано Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 , станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09,04,1992 року №2262-Х1І "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-Х1І "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_2 .

Позивачу, як опікуну своєї сестри ОСОБА_2 виплачувалась її пенсія по втраті годувальника та нараховувалась до 31.12.2017 року згідно з нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ зі змінами, у розмірі 70 % грошового забезпечення

З 01.01.2018 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницької області (надалі - Відповідач) було проведено перерахунок пенсії по втраті годувальника, на підставі постанови Кабінету Міністрів України №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку займав її батько на дату звільнення зі служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017. Під час перерахунку пенсії не були враховані додаткові види грошового забезпечення.

Згідно листа від 18.06.2021 року Вінницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року №120/2044/21-а була надіслана Відповідачу довідка від 17.06.2021 року №ХЛ58441 про грошове забезпечення з 05.03.2021 року на ОСОБА_3 .

Згідно оновленої довідки від 17.06.2021 року №ХЛ58441 на ОСОБА_3 для перерахунку пенсії з 05.03.2019 року було внесені зміни до складу грошового забезпечення, а саме до складу основного грошового забезпечення: посадовий оклад - 5920.00 грн; оклад за військове звання - 1480.00 грн; процентна надбавка за вислугу років 50% 3700.00 грн; надбавка за особливості проходження служби (65%) - сума 7215,00 грн та премія (35%) - сума 2072,00 грн. Всього грошове забезпечення склало - 20387,00 грн.
20 липня 2021 року на електронну адресу ВЕБ - порталу Відповідача була надіслана заява, в якій я просила провести перерахунок пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 , з врахуванням розміру грошового забезпечення зазначеного в оновленій довідці на ОСОБА_3 , надісланою Вінницьким обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, згідно рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17.05.2021 за №120/2044/21-а, до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Позивачем була отримана відповідь з електронної адреси ВЕБ - порталу Відповідача від 28.07.2021 за №7846-7985/П-02/8-0200/21 про відмову у проведенні перерахунку.

Відмовляючи у проведенні перерахунку пенсії Відповідач посилається на те, що

нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводитись перерахунок пенсії, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ. після дати набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.03.2019 по справі 826/3858/18 від 12.12.2018 року, не приймалось.

Вінницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17.05.2021 №120/2044/21-а за вх. №3079/5 від 22.06.2021 було надано довідку про розмір грошового забезпечення, проте, рішення не містить зобов`язань до Головного управління щодо здійснення перерахунку пенсії. Тому зазначає, що у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області відсутні підстави для здійснення перерахунку ОСОБА_2 на підставі наданої довідки.

Відтак, з метою захисту свої прав та законних інтересів, позивач звернувся з цим адміністративним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд керується такими мотивами.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ), усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Так, пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за № 45 пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 2, 3 Порядку №45 визначено, що Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС.

Управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення, складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

У свою чергу, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 за № 103 постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 1 березня 2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 за № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Із аналізу наведених вище положень слідує, що набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, якою змінено (збільшено) грошове забезпечення військовослужбовців, у розумінні ч. 2 ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" є обставиною, що тягне за собою зміну розміру пенсії позивача, призначеної на підставі цього Закону. Водночас, з огляду на норми пунктів 1, 2 Постанови № 103 позивач набув право на підвищення пенсії.

У той же час, слід враховувати, що зміни внесені постановою №103, зокрема до додатку 2 до Порядку № 45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, відтак з 05.03.2019 - дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

Таким чином, саме з 05.03.2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ.

При цьому, алгоритм дій, які повинні вчинити, зокрема комісаріат та Головне управління ПФУ у Вінницькій області, у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 постанови № 103 та змін до додатку 2 Порядку №45, не змінився.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок №3-1.

Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.

У даному ж випадку, як слідує із матеріалів справи, позивач, як законний представник, отримавши нову довідку про розмір грошового забезпечення її покійного батька, звернулась до відповідача із відповідною заявою про перерахунок пенсії її сестрі по втраті годувальника, з урахуванням грошового забезпечення, визначеного у відповідній довідці.

Разом із тим, відповідачем було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії із урахуванням нової довідки про розмір його грошового забезпечення, посилаючись на те, що після набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, яким було визначено протиправними та нечинними пункти 1 та 2 Постанови КМ України №103 від 21.02.2018, інших нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів перерахунку пенсії Урядом не приймалось.

При цьому, посилання відповідача на те, що у нього відсутні підстави для здійснення перерахунку пенсії за новою довідкою, з огляду на те, що п. 1, 2 Постанови №103 втратили чинність з 05.03.2019, суд оцінює критично адже факт визнання нечинними вказаних норм не позбавляє права позивача на перерахунок його пенсії у зв`язку зі зміною (підвищенням) розміру грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії.

Відтак суд робить висновок про необхідність визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області щодо відмови в перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки та задоволення позовних вимог у цій частині.

Що ж до іншої позовної вимоги про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії, то суд зазначає, що згідно із п.10 ч.2 ст.245 КАС України суд може прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

При обранні способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права ст.1 Протоколу №1 до Європейської Конвенції з прав людини, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

У даному ж випадку, враховуючи те, що відповідачем протиправно відмовлено в здійсненні перерахунку пенсії, а тому належним для відновлення порушених прав та інтересів позивача буде зобов`язання відповідача здійснити такий перерахунок та виплату основного розміру пенсії з урахуванням оновленої довідки.

При цьому, визначаючись щодо строку з якого позивачу слід здійснити перерахунок пенсії, суд враховує, що строки перерахунку призначених пенсій визначені ст. 51 Закону №2262-ХІІ. Зокрема частиною 2 вказаної статті визначено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

З огляду на викладене, перерахунок пенсії позивача повинен бути проведений з 01.04.2019, тобто, з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії (в даному випадку, набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18).

Згідно з ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень та докази, надані позивачем, суд робить висновок про наявність підстав для задоволення даного позову.

Питання стягнення судових витрат відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, судом не вирішується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а інших судових витрат не встановлено.

Керуючись статтями 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 , у здійсненні перерахунку пенсії по втраті годувальника, ОСОБА_2 з 05.03.2019, виходячи з 70% відповідних сум грошового забезпечення її померлого батька ОСОБА_3 , з врахуванням його основних та додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 17.06.2021 за №ХЛ58441, виданої Вінницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 з 5.03.2019, виходячи з 70% відповідних сум грошового забезпечення її померлого батька ОСОБА_3 , з врахуванням основних та додаткових видів його грошового забезпечення, надбавок та премій на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 17.06.2021 за №ХЛ58441, виданої Вінницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), як законного представника недієздатної ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , проживає: АДРЕСА_2 );

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (Код ЕДРПОУ -13322403, 21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7).

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом
Суддя
Секретар