Справа № 200/13983/21
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2021-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

15 листопада 2021 р. Справа №200/13983/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, треті особи: приватне акціонерне товариство "Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ", товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЙЧ АР ГАРАНТ", товариство з обмеженою відповідальністю "АСКОМ СЕРВІС" про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, треті особи: приватне акціонерне товариство "Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ", товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЙЧ АР ГАРАНТ", товариство з обмеженою відповідальністю "АСКОМ СЕРВІС", в якому просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення №88 від 08.04.2021 Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи в ПРАТ МК "АЗОВСТАЛЬ" з 11.07.2000 по 30.08.2001 та з 31.08.2001 по 25.07.2011; в ТОВ "ЕЙЧ АР ГАРАНТ" з 26.07.2011 по 30.09.2016 та в ТОВ "ГОЛМЕТРЕСУРС" (ТОВ "АСКОМ СЕРВІС") з 01.10.2016 по 29.08.2018 та з 19.10.2018 по час звернення за призначенням пенсії (20 років 07 місяців) на посаді оброблювач поверхневих дефектів металу до стажу роботи, який надає право на призначення пенсії незалежно від віку, як особі, що відпрацювала на провідних посадах в металургії не менше 20 років відповідно до ч.3 ст.114 розділу XIV-І Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 01.04.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 розділу XIV-І Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та прийняти рішення за наслідками її розгляду з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Ухвалою від 25.10.2021 позовна заява була залишена без руху та наданий позивачу строк для усунення недоліків.

Позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, тому відповідно до приписів ч.3 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Вирішуючи питання про порядок розгляду даної справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.

Нормами ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з вимогами п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, суд доходить висновку про розгляд справи №200/13983/21 за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами ст.263 КАС України строк розгляду даної справи визначено не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Окрім іншого, позивачем подано заяву про залучення у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача приватне акціонерне товариство "Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ", товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЙЧ АР ГАРАНТ", товариство з обмеженою відповідальністю "АСКОМ СЕРВІС".

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 ст.49 КАС України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: приватне акціонерне товариство "Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ", товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЙЧ АР ГАРАНТ", товариство з обмеженою відповідальністю "АСКОМ СЕРВІС".

Керуючись статтями 19, 25-27, 29, 30, 121-122, 132-133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, треті особи: приватне акціонерне товариство "Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ", товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЙЧ АР ГАРАНТ", товариство з обмеженою відповідальністю "АСКОМ СЕРВІС" про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, відкрити провадження в адміністративній справі №200/13983/21.

Заяву позивача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: приватне акціонерне товариство "Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ", товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЙЧ АР ГАРАНТ", товариство з обмеженою відповідальністю "АСКОМ СЕРВІС" - задовольнити. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: приватне акціонерне товариство "Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ", товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЙЧ АР ГАРАНТ", товариство з обмеженою відповідальністю "АСКОМ СЕРВІС".

Призначити справу до розгляду одноособово суддею в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст. 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третім особам, яких було залучено при відкритті провадження у справі, строк подання пояснень щодо позову протягом семи днів з дня його отримання; строк подання пояснень щодо відзиву протягом десяти днів з дня його отримання.

Попередити сторін про те, що згідно ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Т.В.Загацька