Справа № 480/849/20
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2021-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 листопада 2021 року Справа № 480/849/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Діски А.Б., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву позивача про визнання протиправною дії, вчиненої відповідачем на виконання рішення суду і постановлення окремої ухвали по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за вислугу років із 80% до 70% грошового забезпечення з 01.01.2018. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2018 із розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених коштів.

11.11.2021 позивач звернувся до суду із заявою про визнання протиправною дії, вчиненої відповідачем на виконання рішення суду і постановлення окремої ухвали, в якій просить:

1. Визнати протиправними дії відповідача щодо повернення до нарахування і виплати пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 70% сум грошового забезпечення замість 80%, встановлених рішенням суду від 13.03.2020 у справі № 480/849/20.

2. Постановити окрему ухвалу про порушення закону відповідачем і направити її до ГУ ПФУ для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, встановивши строк для надання відповіді (ч. 6 ст. 383, ч.ч. 1, 5 ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду (частина четверта статті 383 КАС України).

Перевіривши матеріали заяви на відповідність вимогам статті 383 КАС України, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 , обгрунтовуючи подану заяву, вказує, що після набрання законної сили рішенням від 25.06.2021 у справі № 480/1189/21 ГУ ПФУ повернулося до нарахування і виплати пенсії із розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення замість 80%, встановлених за рішенням суду від 13.03.2020 у справі № 480/849/20. Тобто, фактично ПФУ відмовилося виконувати не рішення суду всупереч вимогам ч.2 ст.14 та ч.1 ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому позивачем до заяви додано скріншоти з електронного кабінету на сайті Пенсійного фонду України, з яких вбачається, що позивач ще 01.08.2021 звертався до ГУ ПФУ в Сумській області зі скаргою, в якій просив надати пояснення, на яких підставах ГУ ПФУ в Сумській області було змінено станом на 01.08.2021 основний розмір пенсії з 80% до 70% грошового забезпечення, у той час, як згідно повідомлення відповідача № 209 від 23.01.2014 та за рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 у справі № 480/849/20 основний розмір пенсії має складати 80% грошового забезпечення (а.с. 203).

На вказану скаргу відповідачем було надано відповідь листом від 16.08.2021 № 6311-7612/Т-02-1800/21, яким ГУ ПФУ в Сумській області повідомило позивача про те, що виплата пенсії у розмірі 80% від сум грошового забезпечення, обчисленої на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 у справі № 480/849/20, головним управлінням здійснювалась до набрання законної сили рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.06.2021 у справі № 480/1189/21, де застосовано норми законодавства, які діяли на час проведення перерахунку на його виконання (а.с.204).

Отже обставини, зазначені позивачем в обгрунтування заяви про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду, були відомі позивачу ще 01.08.2021, коли позивач звертався зі скаргою до ГУ ПФУ в Сумській області.

Проте із заявою про визнання протиправними дій відповідача, вчинених на виконання рішення суду, позивач звернувся до суду 09.11.2021, про що свідчить відмітка Укрпошти на конверті (а.с. 209 звор.).

При цьому заяву, зазначену у частині першій статті 383 КАС України, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 4 ст. 383 КАС України).

Згідно з частиною п`ятою статті 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень, на виконання рішення суду від 13.03.2020 у справі № 480/849/20 подана з порушенням, встановленого ч. 4 ст. 383 КАС України строку, а тому підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 80, 248, 256, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною дії, вчиненої відповідачем на виконання рішення суду і постановлення окремої ухвали по справі №480/849/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя А.Б. Діска