Справа № 160/4240/20
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2021-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 жовтня 2021 року Справа №160/4240/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТурлакової Н.В.

за участі секретаря судового засідання Лукомського А.О.

за участі:

представник позивача представників відповідача (заявника) не з`явився Демінова О.І., Олійника Л.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро заяву Дніпровського державного технічного університету про відстрочення виконання судового рішення по справі № 160/4240/20 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного технічного університету про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Дніпровського державного технічного університету надійшла заява про відстрочення виконання судового рішення, у якій просить:

- відстрочити виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2020 року строком на один рік з моменту набрання ухвали законної сили.

В обґрунтування заяви зазначено, що в Акті № 48 від 17 січня 2020 року зазначений перелік порушень, під час обстеження Відокремленого структурного підрозділу ««Технологічний фаховий коледж Дніпровського державного технічного університету». Як встановлено актом державного виконавця, були усунуті всі недоліки, крім одного - встановлення системи протипожежного захисту. Заявником зазначено, що Дніпровський державний технічний університет фінансується з державного бюджету. Кошти для встановлення систем протипожежного захисту не виділялися. На засіданні комісії Міністерства освіти і науки України з розподілу коштів за напрямками за бюджетною програмою «Фонд розвитку закладів фахової передвищої та вищої освіти» 16 липня 2021 було прийнято рішення про виділення коштів заявнику. Грошові кошти у сумі 497600,00 грн. перераховані на казначейський Технологічного фахового коледжу. Станом на 02 вересня 2021 року складено робочий проект протипожежного захисту і проводиться експертиза цього проекту. Таким чином, для того, щоб, виконати вимоги Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо встановлення систем протипожежної безпеки, необхідний час, а у випадку припинення експлуатації (роботи) будівель, зазначених в Акті № 48 від 17 січня 2020 року, відповідач ДДТУ буде позбавлений можливості усунути недоліки зазначені у цьому Акті.

Згідно довідки відділу з організаційного забезпечення суду від 20.09.2021 року справу для вирішення вказаної заяви передано судді - 20.09.2021 року. У зв`язку з викладеним, дану ухвалу прийнято 22.09.2021 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 року розгляд заяви призначено до судового розгляду на 04.10.2021 року о 10 год. 00 хв.

Представник позивача в судове засідання не з`явився. Від останньго 04.10.2021 року засобами електронного зв`язку надійшло клопотання про розгляд заяви Дніпровського державного технічного університету про відстрочення виконання судового рішення без участі представника позивача в порядку письмового провадження.

У судове засідання 04.10.2021 року з`явились представники відповідача та під час розгляду вказаної заяви вимоги підтримали та наполягали на її задоволенні.

Заслухавши представників відповідача, дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить наступних висновків.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2020 року адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного технічного університету про застосування заходів реагування задоволено частково.

Застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м.Кам`янське, пр.Конституції, 2а, будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м.Кам`янське, вул.Січеславський шлях, 95, будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м.Кам`янське, пр.Конституції, 77 Дніпровського державного технічного університету, до повного усунення порушень, зазначених в Акті перевірки щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №48 від 17.01.2020р.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.07.2021 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Дніпровського державного технічного університету на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2020 року у справі № 160/4240/20 - відмовлено.

Рішення у справі № 160/4244/20 набрало законної сили.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 160/4240/20.

24 грудня 2020 року Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області проведено позапланову перевірку об`єктів Дніпровського державного технічного університету, а саме учбовий корпус Відокремленого структурного підрозділу «Технологічний фаховий коледж Дніпровського державного технічного університету» за адресою Дніпропетровська область, м.Кам`янське, пр. Конституції, 2а, та гуртожиток Відокремленого структурного підрозділу ««Технологічний фаховий коледж Дніпровського державного технічного університету» за адресою: Дніпропетровська область, м.Кам`янське, пр.Конституції, 77. За результатами вказаної перевірки складено Акт №208 від 24.12.2020 року згідно якого порушень за вищезазначеними адресами не виявлено.

Також, 16 липня 2021 року Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області проведено позапланову перевірку об`єкту Дніпровського державного технічного університету, саме: гуртожиток Відокремленого структурного підрозділу ««Технологічний фаховий коледж Дніпровського державного технічного університету» за адресою: Дніпропетровська область, м.Кам`янське, пр.Конституції, 77. За результатами вказаної перевірки складено Акт №206 від 16.07.2021 року згідно якого порушень за вищезазначеною адресою не виявлено.

27.07.2021 року державним виконавцем Південного відділу державної виконавчої служби у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпроптеровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Калініч Оленою Володимирівною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 65623835 з примусового виконання виконавчого листа № 160/4240/20 виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 10.03.2021 року на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2020 року.

Згідно Акту державного виконавця Південного ВДВС Калініч О.В. від 01 вересня 2021 року було здійснено повне зупинення експлуатації будівлі, розташованій за адресою: м. Кам`янське. вул. Січеславський шлях, 95. В результаті проведення виконавчих дій по пр. Конституції, 2а, в м. Кам 'янське (учбовий корпус № 1) було встановлено, що рішення виконано частково (забезпечено персонал засобами захисту). Будівлю корпусу не обладнано системою протипожежного захисту відповідно до акту № 48 від 17 січня 2020 року перевірки щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної безпеки. За результатами перевірки гуртожитку по пр. Конституції, 77, м. Кам`янське, встановлено, що судове рішення виконане частково, не виконання якого базується в наступному: не обладнано системою протипожежного захисту відповідно до акту № 48 від 17 січня 2021 року. Зупинити експлуатацію (роботу) об`єкту по пр. Конституції, 77 (гуртожиток) шляхом опечатування неможливо, так як в будівлі гуртожитку проживає 50 чоловік, в тому числі діти-сироти, провести опис їхнього майна неможливо, так як проживаючі в гуртожитку на час проведення виконавчих дій не перебували фактично за місцем свого перебування».

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Як встановлено судом, згідно акту перевірки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області №48 від 17.01.2020р. виявлено 13 порушень вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту. Відповідачем не усунуто одне порушення, а саме: не обладнано системами протипожежного захисту всі приміщення закладу відповідно до ДБН В.2.5-56:2014, а саме: системою пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, що підтверджується актами позапланової перевірки №208 від 24.12.2020 року та №206 від 16.07.2021 року.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

16 липня 2021 року на засіданні комісії Міністерства освіти і науки України з розподілу коштів за напрямками за бюджетною програмою «Фонд розвитку закладів фахової передвищої та вищої освіти», було прийнято рішення про виділення коштів заявнику для обладнання системами протипожежного захисту об`єктів по яким проводилася перевірка, що підтверджується Протоколом №2 від 16.07.2021р. Грошові кошти у сумі 497600,00 грн. перераховані на казначейський рахунок Технологічного фахового коледжу згідно витягу зі змін річного розпису асигнувань Державного бюджету на 2021 рік. На виконання рішення суду від 11.09.2020р., станом на 02 вересня 2021 року ТОВ «Укрпожтехсервіс» розроблено робочий проект протипожежного захисту і проводиться експертиза цього проекту.

З врахуванням вищевикладеного та зважаючи на те, що процес усунення триває, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви Дніпровського державного технічного університету про відстрочення виконання судового рішення по справі № 160/4240/20.

Керуючись ст. ст. 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву Дніпровського державного технічного університету про відстрочення виконання судового рішення по справі № 160/4240/20 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного технічного університету про застосування заходів реагування, задовольнити частково.

Відстрочити виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2020 року у справі № 160/4240/20 до 04 квітня 2022 року.

В іншій частині заяви Дніпровського державного технічного університету про відстрочення виконання судового рішення по справі № 160/4240/20. відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Турлакова