Справа № 520/12846/2020
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2021-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

12 листопада 2021 року Справа № 520/12846/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонько А.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання представника відповідача про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аладдін-Прінт" (вул. Гоголя, буд. 5, кв. 24,м. Харків,61057) до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (проспект Ушакова, буд. 75,м. Херсон,73026) , Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057), Державної податкова служба України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду 03.11.2021 року звернувся представник позивача із клопотанням про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аладдін-Прінт" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкова служба України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:

- замінити боржника Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Код ЄДРПОУ ВП.43995495) у виконавчому провадженні з виконання додаткової Постанови від 12.10.2021 р. Другого апеляційного адміністративного суду по справі № 520/12846/2020 в частині стягнення судових витрат зі сплати судового збору за подання адміністративного позову та апеляційної скарги у загальному розмірі 5255 (п`ять тисяч двісті п ятдесят п ять) грн., в т.ч. 2102 грн. - за подання позовної заяви та 3153 грн. - за подання апеляційної скарги.

- замінити боржника Головне управління ГУ ДПС у Харківській області () на Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу (код ЄДРПОУ ВП 43983495) у виконавчому провадженні з виконання додаткової Постанови від 12.10.2021 р. Другого апеляційного адміністративного суду по справі № 520/12846/2020 в частині стягнення судових витрат зі сплати судового збору за подання адміністративного позову та апеляційної скарги у загальному розмірі 5255 (п`ять тисяч двісті п`ятдесят п`ять) грн., в т.ч. 2102 грн. т за подання позовної заяви та 3153 грн. - за подання апеляційної скарги.

Розгляд даної заяви судом було призначено на 12.11.2021 року 11:30 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 14.

У судове засідання, призначене на 12.11.2021 року, позивач та представники відповідачів не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 р. у справі №520/12846/20 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Аладдін-Прінт" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкова служба України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 11.02.2020 року №32862 .

Зобов`язано Головне управління ДПС У Харківській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Аладдін-Прінт» () з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

У задоволенні адміністративного позову в іншій частині позовних вимог відмовлено

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Аладдін-Прінт" судовий збір у сумі 4 204,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (проспект Ушакова, буд. 75,м. Херсон,73026, ).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2021 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Аладдін-Прінт" задоволено. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року по справі № 520/12846/2020 скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Аладдін-Прінт". Прийнято в цій частині постанову, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Аладдін-Прінт" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі , Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкова служба України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправним та скасовано Рішення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про анулювання реєстрації платником ПДВ від 27.03.2020 року № 69/21 -22-02-01-11. Зобов`язано Державну податкову службу України поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «Аладдін-Прінт» () показник реєстраційного ліміту (Сума податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) в розмірі 1179474,38 грн., відображений в системі електронного адміністрування ПДВ, а також показник від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду в розмірі 1105026 грн. Визнано протиправним та скасувано податкове повідомлення-рішення від 11 серпня 2020 року № на суму 680 грн.00 коп. В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 залишено без змін.

18.06.2021 року на виконання вказаного рішення судом видано виконавчі три виконавчі листи.

Судом також встановлено, що додатковою Постановою від 12.10.2021 р. Другого апеляційного адміністративного суду по справі № 520/12846/2020 вирішено: Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Аладдін-рінт" (вул. Гоголя, буд. 5, кв. 24, м. Харків.61057, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (проспект Ушакова, буд. 75,м. Херсон,73026, ) судові витрати зі сплати судового збору за подання адміністративного позову та апеляційної скарги у загальному розмірі 5255 (п`ять тисяч двісті п`ятдесят п`ять) гри., в т.ч. 2102 гри. - за подання позовної заяви та 3153 гри. - за подання апеляційної скарги. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Аладцін-Прінт" (вул. Гоголя, буд. 5, кв. 24,м. Харків,61057, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057, ) судові витрати зі сплати судового збору за подання адміністративного позову та апеляційної скарги у загальному розмірі 5255 (п`ять тисяч двісті п`ятдесят п`ять) грн., в т.ч. 2102 грн. - за подання позовної заяви та 3153 грн. - за подання апеляційної скарги.

03.11.2021 року представник позивача звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі №520/128846/2020 року з виконання додаткової Постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021.

Разом із тим, судом встановлено, що позивач із заявою про видачу виконавчого листа по справі №520/12846/2020 з виконання додаткової Постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021 до суду не звертався, виконавчий лист по справі судом не видавалися.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Підставою для відкриття виконавчого провадження по виконанню судового рішення є пред`явлений до відповідного відділу державної виконавчої служби виконавчий документ разом із заявою стягувача про відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч.ч. 1-2 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Згідно з частиною першою статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, суд вважає за необхідне зазначити, що заміна сторони у виконавчому провадженні можлива лише при існуванні виданого судом виконавчого листа у разі необхідності заміни сторони у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Дослідивши заяву позивача та матеріали справи, суд не вбачає підстав для задоволення заяви від 03.11.2021 року в частині заміни боржників (сторони у виконавчому документі, у виконавчому провадженні), оскільки у межах справи №520/12846/2020 виконавчий лист на виконання додаткової Постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021 не видавався, при цьому, доказів існування виконавчого провадження заявником не надано.

Разом із тим, з метою забезпечення реального виконання судового рішення по даній справі, суд вважає за необхідне здійснити заміну неналежних відповідачів по справі №520/12846/2020, оскільки така заміна можлива на любій стадії судового процесу.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Щодо заміни Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Код ЄДРПОУ ВП.43995495) суд дійшов наступного висновку.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

В абзаці 4 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

14 грудня 2020 року проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №008085321.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Відповідно до приписів постанови КМУ від 30.09.2020р. №897 та наказу ДПС України від 30.09.2020р. №529 відбулась компетенцій не правонаступництво.

Таким чином, з 01.01.2021 всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () перейшли до його правонаступника - Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ().

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво, шляхом заміни відповідача - Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () на його правонаступника - Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ().

Щодо заміни Головного управління ГУ ДПС у Харківській області () на Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу (код ЄДРПОУ ВП 43983495) суд дійшов наступного висновку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. №893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020р. №529, відповідно до статті 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» та Положення про Державну податкову службу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р. №227, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Харківській області.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п.1 постанови №893.

Таким чином, суд доходить висновку, що правонаступником Головного управління Державної податкової служби у Харківській області є Головне управління Державної податкової служби у Харківській області як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ ВП 43983495) юридичної особи - ДПС України ().

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво, шляхом заміни відповідача - Головного управління ДПС у Харківській області () на його правонаступника - Головного управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ ВП 43983495) утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Керуючись положеннями ст. 48,52,245,256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі №520/12846/2020 - відмовити.

Замінити неналежного відповідача по справі №520/12846/2020 - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () на належного Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Код ЄДРПОУ ВП: 43995495).

Замінити неналежного відповідача по справі №520/12846/2020 - Головне управління ГУ ДПС у Харківській області () на належного - Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу (код ЄДРПОУ ВП 43983495).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бідонько А.В.