Справа № 460/9676/21
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2021-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань про вступ у справу інших осіб
12 листопада 2021 року м. Рівне №460/9676/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., за участю секретаря судового засідання Трохимчук А.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Коробенюк О.В.,
відповідача: представник Рожкова В.О.,
у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
Квартирно-експлуатаційного відділу м.Рівне
до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області
провизнання протиправним та скасування висновку,
В провадженні суду перебуває справа за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м.Рівне до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2021-03-17-008885-с від 05.07.2021.
10.11.2021 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ПП "Модена".
В підготовчому засіданні 12.11.2021 представник позивача підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити, оскільки предметом розгляду даної справи є висновок про результати моніторингу закупівель, згідно з яким відповідач вимагає припинити зобов`язання за договором підряду на виконання робіт №2/230-Р від 29.04.2021, укладеним з ПП "Модена".
Представник відповідача не заперечив щодо задоволення клопотання.
Заслухавши думку представників сторін, з`ясувавши обставини, покладені в основу клопотання, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, з огляду на таке.
Так, відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи положення наведеної норми права, суд зазначає, що до участі у справі в якості третьої особи може бути залучена лише та особа, на права, свободи, інтереси або обов`язки якої може вплинути рішення у справі.
Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Враховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, позовних вимог, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ПП "Модена", які випливають з укладеного між ним та позивачем договору підряду на виконання робіт №2/230-Р від 29.04.2021.
З огляду на наведене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ПП "Модена".
Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
За таких обставин, підготовче засідання у справі слід відкласти.
Поряд з цим, суд враховує, що відповідно до ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
За правилами ч.3 ст.173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).
Зважаючи на те, що провадження у справі відкрито 13.09.2021, то строк підготовчого провадження у цій справі спливає 15.11.2021 (13.11.2021 випадає на вихідний день, а тому переноситься на 15.11.2021).
З огляду на викладене, задля виконання завдань підготовчого провадження та належної підготовки справи до розгляду по суті, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись статтями 49, 181, 241, 256 КАС України, суд
Клопотання представника позивача задовольнити.
Продовжити строк підготовчого провадження у справі №460/9676/21 з 15.11.2021 на тридцять днів.
Підготовче засідання у справі №460/9676/21 відкласти до 02 грудня 2021 о 10:00 год.
Зобов`язати позивача протягом 2-х днів з моменту проголошення ухвали надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.
Зобов`язати відповідача протягом 2-х днів з моменту проголошення ухвали надіслати третій особі копію відзиву з додатками, а докази такого направлення надати суду.
Встановити третій особі 5-денний строк з моменту отримання копії позову для надання пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку позову або заперечень проти позову.
Роз`яснити третій особі, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з їхнім надісланням (наданням) до суду.
Копію ухвали надіслати третій особі та повідомити про дату, місце і час підготовчого засідання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.С. Гудима