Справа № 640/21808/20
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2021-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про визнання явки позивача обов`язковою

09 листопада 2021 року м. Київ № 640/21808/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., за результатами підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом

Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області

до товариства з обмеженою відповідальністю «РІСТОН ОЙЛ»

про тимчасову заборону діяльності,

за участю представника відповідача, представники позивача у судове засідання не з`явились, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області (надалі - позивач), адреса: 49010, місто Дніпро, вулиця Лабораторна, будинок 69 до товариства з обмеженою відповідальністю «РІСТОН ОЙЛ», адреса: 01030, місто Київ, провулок Георгіївський, будинок 2, кімната 12, в якій позивач просить суд:

- повністю зупинити виробництво (виготовлення), реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг, які пов`язані із здійсненням товариством з обмеженою відповідальністю «РІСТОН ОЙЛ» (місцезнаходження: провулок Георгіївський, будинок 2, кімната 12, місто Київ, 01030; місце провадження діяльності: вулиця Вербна, будинок 11-А, Б, місто Перещепино, Новомосковський район, Дніпропетровська область), () діяльності з переробки олійних культур, виробництва рафінованої олії шляхом обробки та переробки з харчової промисловості, сировини рослинного походження продуктивністю виходу готової продукції понад 300 тонн на добу, без оцінки впливу на довкілля та рішення про провадження планової діяльності до повного усунення порушення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю «РІСТОН ОЙЛ» про тимчасову заборону діяльності та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва вирішено перейти до вирішення справи за правилами загального позовного провадження у справі за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю «РІСТОН ОЙЛ» про тимчасову заборону діяльності та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва призначено судову економічно-товарознавчу експертизу в адміністративній справі № 640/21808/20, проведення експертизи доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, місто Київ, вулиця Смоленська, будинок 6, ), у зв`язку з чим було зупинено провадження в адміністративній справі № 640/21808/20.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва поновлено провадження у справі № 640/21808/20 за позовом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю «РІСТОН ОЙЛ» про тимчасову заборону діяльності, вирішено продовжити розгляд адміністративної справи № 640/21808/20 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 09 листопада 2021 року, був відсутній представник позивача, хоча про дату час та місце проведення даного судового засідання останній був повідомлений належним чином, у зв`язку з чим у даному підготовчому засіданні, судом постановлено на обговорення питання щодо визнання обов`язковою явки представника позивача.

У вказаному підготовчому засіданні представник відповідача підтримав думку суду щодо визнання обов`язкової явки представника позивача.

Заслухавши думку представника відповідача, дослідивши матеріали справи, які мають значення для правильного вирішення питання щодо визнання обов`язковою явку представника позивача, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частини 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до частини 1 статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Пунктом 3 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

В свою чергу, під час розгляду судом даної справи встановлено, що Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області від 18 вересня 2020 року знаходиться у стані припинення, що підтверджується відповідним записом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 008053706.

Крім того, судом встановлено, що у зв`язку з ліквідацією Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області 20 жовтня 2020 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 802 від 09 вересня 2020 року було утворено Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області).

Отже, керуючись вищевикладеним, можна прийти до висновку, що позивач як суб`єкт владних повноважень знаходиться в стані припинення, а правонаступником його є Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), водночас, в матеріалах справи відсутні належні пояснення щодо статусу органу (позивача) станом на розгляд цієї справи та щодо передачі повноважень правонаступнику за компетенцією Державній екологічній інспекції Придніпровського округу.

Таким чином, з урахуванням викладених вище обставин, виходячи з аналізу матеріалів справи, з огляду на необхідність з`ясування певних обставин та у зв`язку з неявкою представника позивача до суду, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання обов`язкової явки представника позивача - Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області та зобов`язання останнього надати до суду письмові пояснення щодо статусу органу (позивача) станом на розгляд цієї справи та щодо передачі повноважень правонаступнику за компетенцією Державній екологічній інспекції Придніпровського округу.

Пунктом 1 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

Так, зокрема, пунктом 5 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Отже, беручи до уваги вищевикладені обставини у сукупності, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання у справі для виклику представника третьої особи у судове засідання, оскільки явка такого представника є обов`язковою для надання певних пояснень.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 44, 45, 223, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Визнати обов`язковою явку представника позивача Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області та зобов`язати надати до суду письмові пояснення до 20.11.2021 щодо статусу органу (позивача) станом на розгляд цієї справи та щодо передачі повноважень правонаступнику за компетенцією Державній екологічній інспекції Придніпровського округу.

2. Продовжити строк підготовчого провадження у справі, відкласти підготовче засідання та призначити наступне підготовче засідання, яке відбудеться 23 листопада 2021 об 11:50 год. Наступне підготовче судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 10.

3. Копію даної ухвали невідкладно направити учасникам процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова

Повний текст виготовлено 10.11.2021.