Справа № 345/4988/21
Суддя: Кулаєць Б. О.
Дата ухвалення: 2021-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4988/21
Провадження № 2-а/345/61/2021
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

12.11.2021 м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Кулаєць Б.О. вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Калуської міської ради про визнання рішення, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Що ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Калуському міськрайонному суду Івано-Франківської області.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ч.1,ч.2 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 1 ст. 286КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Статтею 268 КАС України визначено особливості негайного повідомлення учасників справ за даною категорією.

З урахуванням наведеного, дану позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, визначивши строк для подання відповідачем відзиву на позов.

Заяву розглянути у відкритому судовому засіданні без виклику сторін.

В адміністративному позові позивачка ОСОБА_1 просить витребувати у Калуської міської ради:

- атестаційні документи, наказ начальника Управління з питань надзвичайних ситуацій Калуської міської ради про прийняття на роботу, посадової інструкції, табеля обліку робочого часу за жовтень 2021 року, довіреності чи іншого документа про уповноваження від виконавчого комітету Калуської міської ради на розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 122 КУпАП, службового посвідчення, документу про допуск до використання технічного засобу, яким здійснено фотозйомку або відеозапис правопорушення по головному спеціалісту-інспектору з паркування відділу муніципальної інспекції Управління з питань надзвичайних ситуацій Калуської міської ради ОСОБА_2 ;

- документи про придбання та передачу в службове користування головному спеціалісту-інспектору з паркування відділу муніципальної інспекції Управління з питань надзвичайних ситуацій Калуської міської ради ОСОБА_2 сім-картки (контракт з оператором стільникового зв`язку, платіжні документи, наказ/розпорядження про передачу в службове користування, акт передачі, реквізити сім-картки (назва, стандарт, номер наданий оператором зв`язку, інвентарний номер), пристрою абонентського обладнання (мобільний телефон, смартфон, планшетний комп`ютер та реквізити пристрою, договір з торгівельною організацією, платіжні документи);

- матеріалів фотозйомки або відеозапису правопорушення, схеми розташування автомобіля на місці правопорушення із зазначення відстаней до наявних орієнтирів, документів (паспорт, сертифікат) на прилади вимірювання відстаней, використані при встановлені та оформленні правопорушення, сертифікату відповідності на технічний засіб, яким здійснено фотозйомку або відеозапис правопорушення, протоколу про адміністративне правопорушення від 18.10.2021;

- документи докази державної правосуб`єктності Калуської міської ради та Управління з питань надзвичайних ситуацій Калуської міської ради в якості юридичної особи публічного права, копію наказу (розпорядження) начальника та Управління з питань надзвичайних ситуацій Калуської міської ради про порядок використання, місце зберігання гербової печатки установи, посадову особу відповідальну за її зберігання, переліку посадових осіб, підписи яких скріплюються відбитком гербової печатки установи, світлокопії нормативно-правових актів, а саме: Кодексу України про адміністративні правопорушення із зображенням підписів уповноважених осіб, засвідченими гербовими печатками, які використані при винесені постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення прав зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису) серія КА № 1536 від 18.10.2021, положення про Управління з питань надзвичайних ситуацій Калуської міської ради, регламент роботи Управління з питань надзвичайних ситуацій Калуської міської ради.

Відповідно ч.1 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Виходячи з викладеного, з метою встановлення обставин, які мають значення для подальшого розгляду справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання про витребування доказів в частині витребування від Калуської міської ради:

- матеріалів справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.122 КУпАП від 18.10.2021, а також надати їх належним чином засвідчені копії.;

- документи, що підтверджують повноваження головного спеціаліста-інспектора з паркування відділу муніципальної інспекції Управління з питань надзвичайних ситуацій Калуської міської ради Науменка Сергія Сергійовича на складання протоколів про адміністративну відповідальність та накладення адміністративних стягнень (копія службового посвідчення, наказу тощо).

В іншій частині, клопотання про витребування доказів до задоволення не підлягає, оскільки вказані у клопотанні документи не відносяться до суті спору та не є доказами, на підставі якого суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 171, 268, 286, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Калуської міської ради про визнання рішення, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи проводити за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, без виклику сторін .

Запропонувати відповідачу з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст. 286 КАС України, у п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.

Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду разом із документами, які підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Частиною 4 статті 159 КАС України передбачено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Копію цієї ухвали разом із копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу.

Витребувати у Калуської міської ради:

- матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП від 18.10.2021, а також надати їх належним чином засвідчені копії;

- документи, що підтверджують повноваження головного спеціаліста-інспектора з паркування відділу муніципальної інспекції Управління з питань надзвичайних ситуацій Калуської міської ради Науменка Сергія Сергійовича на складання протоколів про адміністративну відповідальність та накладення адміністративних стягнень (копія службового посвідчення, наказу тощо).

В інші частині клопотання про витребування доказів відмовити.

Повідомити Калуську міську раду про необхідність надати вказані документи протягом п`яти робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Зобов`язати Калуську міську раду у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://klm.if.court.gov.ua/sud0908/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: