Справа № 712/11855/21
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2021-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/712/139/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2021 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - Пироженко В.Д.

за участі секретаря Жук М.О.

з участю представника позивача Черниша В.П.

за участі відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Соснівськоговідділу у місті Черкаси Управління Державної Міграційної служби України в Черкаській області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 про примусове видворення,

ВСТАНОВИВ:

Соснівський відділ у місті Черкаси Управління Державної Міграційної служби України в Черкаській області звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 про примусове видворення посилаючись на те, що 27.10.2021 року по вул.. Смілянській у м. Черкаси працівниками Соснівського відділу у місті Черкаси УДМС у Черкаській області було виявлено громадянина ОСОБА_1 1981 року народження, уродженець Республіки Азербайджан.

При проведенні перевірки законності перебування відповідача на території України було встановлено, що 23.08.2017 року Соснівським районним судом м. Черкаси було прийнято рішення про примусове видворення до країни походження або третьої країни стосовно громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 . Згідно акту приймання-передавання іноземця від 06.09.2017 року ОСОБА_1 передано працівникам прикордонного контролю аеропорту Бориспіль та поставлено в паспорт документ штамп про перетин кордону та заборону в`їзду на територію України до 06.09.2022 року.

При перевірці за обліками бази даним ДМС України, встановлено, що ОСОБА_2 прибув на територію України по паспорту № НОМЕР_1 від 12.09.2017 поза пунктами пропуску, так як має діючу заборону в`їзду в Україну до 06.09.2022 року.

З пояснень ОСОБА_1 відомо, що він незаконно перетнув Державний кордон України у вересні 2017 року, точної дати не пам`ятає. В період з 2017 року перебував на території України, проживав в м. Черкаси, законного працевлаштування не мав.

27.10.2021 року Соснівським відділом у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 гривень. Даний штраф відповідачем в сумі 1700 гривень сплачено.

Просять примусово видворити громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 з України.

Представник позивача Черниш В.П. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задоволити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги визнав та не заперечував щодо їх задоволення.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини, як регулюються нормами адміністративного законодавства та Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

В судовому засіданні встановлено, що 27.10.2021 року по вул. Смілянській у м. Черкаси працівниками Соснівського відділу у місті Черкаси УДМС у Черкаській області було виявлено громадянина ОСОБА_1 , 1981 року народження, уродженець Республіки Азербайджан.

При проведенні перевірки законності перебування відповідача на території України було встановлено, що 23.08.2017 року Соснівським районним судом м. Черкаси було прийнято рішення про примусове видворення до країни походження або третьої країни стосовно громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 . Згідно акту приймання-передавання іноземця від 06.09.2017 року ОСОБА_1 передано працівникам прикордонного контролю аеропорту Бориспіль та поставлено в паспорт документ штамп про перетин кордону та заборону в`їзду на територію України до 06.09.2022 року.

При перевірці за обліками бази даним ДМС України, встановлено, що ОСОБА_2 прибув на територію України по паспорту № НОМЕР_1 від 12.09.2017 поза пунктами пропуску, так як має діючу заборону в`їзду в Україну до 06.09.2022 року.

З пояснень ОСОБА_1 відомо, що він незаконно перетнув Державний кордон України у вересні 2017 року, точної дати не пам`ятає. В період з 2017 року перебував на території України, проживав в м. Черкаси, законного працевлаштування не мав.

27.10.2021 року Соснівським відділом у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 гривень. Даний штраф відповідачем в сумі 1700 гривень сплачено.

Згідно частини 3 статті 3 розділу I Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорам України.

Частиною 1 статті 16 Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Частиною 15 статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в`їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2-14 цієї статті вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в`їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Згідно частини 4 статті 4 Закону передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважають такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в`їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що перетинання державного кордону у разі в`їзду в Україну або транзитний проїзд через територію України громадянами держав, перелік яких, зазначено у додатку 5, та особами без громадянства, які постійно проживають у зазначених державах, здійснюються після подання ними підтвердження фінансового забезпечення свого перебування в Україні, транзитного проїзду через територію України та виїзду за межі України.

Згідно до пункту 14 статті 1 вищезазначеного Закону нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов`язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв`язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Абзацом 1 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач свідомо не виконав рішення суду про заборону в`їзду на територію України, чим порушив ст.. 203-1 КУпАП.

При таких обставинах суд вважає встановленим той факт, що іноземний громадянин знаходиться на території України незаконно, ухиляється від виїзду з України, законних підстав перебування його на території України судом не встановлено, у зв`язку з чим суд вважає заявлені позовні вимоги законними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно частини 2 статті 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання рішення суду про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

За таких обставин суд вважає, що позов підлягає задоволенню, оскільки є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виїзду з території України в добровільному порядку, про що свідчить порушення чинного законодавства України, відсутність документа на право перебування в Україні, а також відсутність у нього законних підстав перебування та проживання на території України.

Керуючись ст.ст. 2-3, 5-15, 241-246, 250-251, 288-289, 371 КАС України ст. ст. 3-4, 9, 21, 23-25, 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Соснівськоговідділу у місті Черкаси Управління Державної Міграційної служби України в Черкаській області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 про примусове видворення задовольнити.

Примусово видворити громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

Рішення підлягає до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

ГОЛОВУЮЧИЙ:

Дата виготовлення рішення 12.11.2021