Справа № 560/14933/21
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2021-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

іменем України

08 листопада 2021 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Тарновецький І.І., розглянувши матеріали заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Приватні інвестиції" про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Приватні інвестиції" 02.11.2021 за допомогою системи "Електронний суд" звернувся з заявою про заміну сторони виконавчого провадження до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Як вбачається із матеріалів заяви про заміну сторони виконавчого провадження, заяву подано через підсистему "Електронний суд" та підписано електронним цифровим підписом представника позивача - Михайлової Юлієї Вікторівни.

Відповідно до п. 15.1., 15.3. Розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

Заява сформована представником позивача в системі "Електронний суд", тобто подана не у паперовій формі.

Суд звертає увагу, що заява подана та підписана представником заявника Михайловою Юлією Вікторівною.

Згідно з частинами сьомою, восьмою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України документи (у тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

У відповідності до ч. 8 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.

Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України Про електронний цифровий підпис, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно наказу Державної судової адміністрації України від 22 грудня 2018 року №628 Про проведення тестування підсистеми Електронний суд у місцевих та апеляційних судах запроваджено тестову експлуатацію підсистеми Електронний суд, під час якої апеляційним адміністративним судам та учасникам процесу слід дотримуватись вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року №30 у відповідній редакції.

Отже, надсилання процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу Електронний суд, розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, безумовно є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет.

При цьому, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною шостою ст. 59 КАС України передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно з ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Частиною третьою ст. 59 КАС України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

З матеріалів заяви судом встановлено, що заяву про заміну сторони виконавчого провадження було сформовано у підсистемі "Електронний суд".

У резолютивній частині заяви зазначено, що вона подається представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Приватні інвестиції" Михайловою Юлією Вікторівною.

Водночас, у заяві наявний запис про те, що вказана заява була сформована та подана ОСОБА_1 .

На підтвердження наявності повноважень у вказаної особи на складання та подання заяви від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Приватні інвестиції" до заяви долучено довіреність.

У вказаній довіреності зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Приватні інвестиції" уповноважує Михайлову Юлію Вікторівну представляти його інтереси в судах України.

Проте, суд зазначає, що така довіреність повинна бути підписана саме особою, яка видає цю довіреність, зокрема Генеральним директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Приватні інвестиції" - Никифоровим Сергієм Львовичем.

Доказів того, що вказана довіреність сформована та підписана саме власним електронним підписом Генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Приватні інвестиції" - Никифорового Сергія Львовича, у матеріалах заяви відсутні.

Таким чином, додана до заяви довіреність не є документом, що посвідчує повноваження Михайлової Юлії Вікторівни, а отже вона, у розумінні статей 55, 59 КАС України, є неналежним представником у даній справі.

При цьому, пункт 3 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Така сама процесуальна дія (повернення заяви) застосовується і щодо не підписаної заяви з процесуальних питань, оскільки відповідно до пункту 7 частини 1статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити інші відомості, які вимагаються цим Кодексом (у тому числі власноручний підпис - частина 10 статті 44 КАС України).

За правилами частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини 1 цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне застосувати аналогію закону та повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Приватні інвестиції" заяву про заміну сторони виконавчого провадження без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись статтями 167, 248, 256, 293, 295, 297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариству з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Приватні інвестиції" заяву про заміну сторони виконавчого провадження - повернути заявникові без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяІ.І. Тарновецький