Справа № 540/6340/21
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2021-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/6340/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про відмову від позову в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Позивач звернувся із адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Ухвалою від 23.10.2021 провадження у справі відкрито. Визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадження).

04.11.2021 року представником позивача подано до суду заяву про відмову від позову в зв`язку з відсутністю предмета спору. В цій же заяві просив повернути 50 відсотків сплаченого судового збору.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Так, відповідно ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, ініціатором судового провадження виступає позивач - особа, яка вважає свої права такими, що підлягають захисту.

Згідно приписів ч.3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З аналізу наведеного в сукупності слід дійти висновку, що звернення особи до суду з позовною заявою, а також підтримання заявлених вимог під час судового розгляду є диспозитивним правом позивача.

Частинами 1-3 статті 189 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Таким чином, саме позивач визначає необхідність судового провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом .

Розглянувши подану позивачем заяву, дослідивши матеріали справи, суд приймає відмову ГУ ДПС від адміністративного позову та вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю.

Згідно ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Вирішуючи заяву позивача в частині повернення судового збору, суд зазначає про наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI.

Частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється, серед іншого, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.ст.6, 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, за подання позову до суду позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 2270, 00 грн., що підтверджується наявним в матеріалах справи платіжним доручення від 12.10.2021 р. № 2284.

Пунктом 5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір" у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи, що справа вирішена шляхом закриття провадження через відмову позивача від позову до прийняття рішення по суті, суд дійшов висновку, що позивачу належить повернути 50 відсотків суми сплаченого ним судового збору, тобто суму у розмірі 1135,00 грн.

Також, суд зазначає, що 08.11.2020 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про стягнення на її користь витратт на правничу допомогу адвоката та моральної шкоди.

Вирішуючи наведене клопотання, суд зазначає наступне.

Щодо витрат на професійну правничу допомогу адвоката.

Частиною 1 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву (ч.7 ст.139 КАС України).

Таким чином, заявляючи клопотання про стягнення судових витрат, особа має подати докази понесення таких витрат.

В даному випадку ОСОБА_1 , вказавши про понесення нею судових витрат, не надала жодного доказу на їх підтвердження. Тому в задоволенні наведеного клопотання необхідно відмовити за необґрунтованістю.

Щодо клопотання про стягнення з відповідача моральної шкоди, суд зазначає, що в рамках даної справи ОСОБА_1 є відповідачем, тобто особою, до якої згідно визначення п.9 ч.1 ст. 4 КАС України заявлені позовні вимоги. Інакше кажучи, у ОСОБА_1 в даній конкретній справі відсутнє право ініціювати судове провадження, а отже й заявляти позовні вимоги, в тому числі й щодо стягнення моральної шкоди.

Принагідно суд роз`яснює, що заявлення таких вимог можлива виключно в рамках нового судового провадження за позовом відповідачки (в цивільному або адміністративному порядку).

Частиною 1 статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що заява відповідачки про стягнення моральної шкоди є очевидно безпідставною та необґрунтованою (в процесуальному сенсі), вона підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Разом з тим, у зв`язку з відсутністю в суду окремо викладеної заяви, направленню відповідачу підлягає виключно копія даної ухвали.

Керуючись ст. ст. 238, 243, 248 КАС України, -

ухвалив:

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Повернути Головному управлінню ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73022, м. Херсон, просп. Ушакова, 75, код ЄДРПОУ ВП 43995495) з державного бюджету суму судового збору у розмірі 1135,00 (одна тисяча сто тридцять п`ять) грн, сплаченого згідно платіжного доручення № 2284 від 12.10.2021 року.

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про стягнення з відповідача витрат на професійну правничу допомогу адвоката в розмірі 12500,00 грн.

Заяву ОСОБА_1 в частині стягнення з позивача моральної шкоди - повернути заявнику без розгляду.

Направити відповідачці виключно копію даної ухвали (у зв`язку з відсутністю в суду окремих матеріалів заяви).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Ковбій

кат. 112010201