Справа № 420/5200/21
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2021-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5200/21
УХВАЛА
12 листопада 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України),

ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2021 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нездійснення з 1 грудня 2019 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням оновленої довідки про грошове забезпечення від 26.02.2021 року №22/6-1144, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення та нездійснення виплати з урахуванням виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 1 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням оновленої довідки про грошове забезпечення від 26.02.2021 року № 22/6-1144, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

02.11.2021 року від представника ОСОБА_1 надійшла заява, в якій останній просить:

1. визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року по справі №420/5200/21 щодо застосування обмеження розміру пенсії позивача максимальним розміром (10-ти кратним розміром прожиткових мінімумів для осіб які втратили працездатність);

2. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року по справі №420/5200/21 не застосовувати обмеження розміру пенсії позивача максимальним розміром (10-ти кратним розміром прожиткових мінімумів для осіб які втратили працездатність);

3. встановити для Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області обов`язок щодо звітності перед Одеським окружним адміністративним судом про вжиті заходи у 30-денний строк з дня отримання даної ухвали.

Заява обґрунтована тим, що 20 жовтня 2021 року на ім`я начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 було направлено заяву про добровільне виконання судового рішення.

Проте, станом на 01 листопада 2021 року рішення не виконується в повній мірі, зокрема, виплачується максимальний розмір пенсії у розмірі 10 прожиткових мінімумів станом на 2 019 рік.

Заявник вказав, що рішенням Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень другого речення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ зі змінами, а саме: частини сьомої статті 43, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

11.11.2021 року електронною поштою представник ГУ ПФУ в Одеській області подав до суду заперечення на заяву позивача від 02.11.2021 року в порядку ст.383 КАС України. У запереченнях відповідач зазначив, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 по справі № 420/5200/21, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 8 жовтня 2021 року, ОСОБА_3 19.10.2021 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки №22/6-1144 від 26.02.2021 року, виданої Департаментом персоналу МВС.

Розмір пенсії позивача з 01.11.2021 становить 18540 грн.

Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Відповідач вказав, що питання виплати пенсії без обмеження її максимальним розміром не було предметом спору в рішенні від 11.05.2021 №420/5200/21.

Як результат, рішення Одеського окружного адміністративного суту № 420/5200/21 від 11.05.2021 Головне управління виконало в повному обсязі, згідно покладених зобов`язань та заявником не наведено відповідних доказів, які б могли свідчити, що прийняте рішення в подальшому може бути не виконане Головним управлінням.

Відповідно до абз. 1 ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Тобто строк розгляду даної заяви припадає на 12 листопада 2021 року.

Розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України), суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно ч.6 ст.383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нездійснення з 1 грудня 2019 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням оновленої довідки про грошове забезпечення від 26.02.2021 року №22/6-1144, а саме: посадовий оклад - 2 950 гривень, оклад за військове звання (підполковник поліції) - 2 200 гривень, надбавка за стаж служби (45 %) - 2 317 гривень 50 копійок, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (69.17 %) - 5 165 гривень 27 копійок, премія (184.58 %) - 23 317 гривень 57 копійок, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення та нездійснення виплати з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 1 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням оновленої довідки про грошове забезпечення від 26.02.2021 року № 22/6-1144, а саме: посадовий оклад - 2 950 гривень, оклад за військове звання (підполковник поліції) - 2 200 гривень, надбавка за стаж служби (45 %) - 2 317 гривень 50 копійок, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (69.17 %) - 5 165 гривень 27 копійок, премія (184.58 %) - 23 317 гривень 57 копійок, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2021 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нездійснення з 1 грудня 2019 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням оновленої довідки про грошове забезпечення від 26.02.2021 року №22/6-1144, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення та нездійснення виплати з урахуванням виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 1 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням оновленої довідки про грошове забезпечення від 26.02.2021 року № 22/6-1144, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Суд зазначає, що обмеження максимальним розміром пенсії не було предметом судового розгляду у справі.

Протиправність обмеження пенсії максимальним розміром може буту оскаржена позивачем шляхом пред`явлення нового позову.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність обставин протиправності дій відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача під час виконання рішення суду по справі №420/5200/21, а тому у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/5200/21 (згідно ст.383 КАС України) слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 383 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/5200/21 (згідно ст.383 КАС України) відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів