Справа № 460/1039/21
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2021-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 листопада 2021 рокуЛьвівСправа № 460/1039/21 пров. № А/857/13994/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіБольшакової О. О.
суддів Мікули О. І.
Ніколіна В. В.
з участю секретаря судового засідання Юрченко М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій щодо обмеження при перерахунку з 01.10.2020 пенсії за вислугу років позивача у розмірі 60% від середнього заробітку і максимальним розміром пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановлених для осіб, які втратили працездатність; зобов`язання провести з 01.10.2020 на підставі ст.86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII від 14.10.2014 повторний перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, призначеної за нормами ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-XII, згідно з довідкою про розмір заробітної плати №21-498 від 12.10.2020 виходячи з розрахунку 90% сум місячної заробітної плати без обмеження її граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового значення розміру пенсії з 90% до 60% відповідних сум місячної заробітної плати та застосування обмеження максимальним розміром пенсії при проведенні перерахунку з 01.10.2020 раніше призначеної відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-XII пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01 жовтня 2020 року на підставі ст.86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII від 14.10.2014 повторний перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , призначеної за нормами ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-XII, виходячи із розрахунку 90 % від суми місячної заробітної плати, визначеної довідкою Рівненської обласної прокуратури від 12 жовтня 2020 року № 21-458, без обмеження її граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908 грн. 00 коп.

Не погодившись із судовим рішенням, вважаючи таке ухваленим з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, порушенням норм матеріального права, його оскаржило Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області. Просить скасувати оскаржене рішення суду від 16.04.2021 та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування апеляційних вимог зазначає, що відповідно до ст.86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VIІ від 14.10.2014 пенсія прокурорам призначається в розмірі 60% суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення. Також відповідач зазначає, що відсутні підстави для виплати позивачу пенсії без обмеження її максимального розміру.

Дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що наявні підстави для зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

З Єдиного державного реєстру судових рішень видно, що у провадженні Верховного Суду перебуває справа №580/5962/20 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області перерахувати з 01.10.2020 та виплатити позивачу пенсію у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 16.10.2020 №21-601, без обмеження граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.

Так, ухвалою Верховного Суду від 30 вересня 2021 року справу № 580/5962/20 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

У вказаній ухвалі суд вказав про відсутність єдності судової практики щодо питання застосування при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону № 1789-XII, обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, що є підставою для передачі справи на розгляд палати, оскільки наявні підстави для відступлення від правової позиції Верховного Суду, викладеної в його постанові від 04.03.2021 у справі № 589/3997/16-а .

Відповідно до п. 5 ч.2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом встановлено, що правовідносини, що підлягають дослідженню в цій адміністративній справі, є подібними до правовідносин у справі №580/5962/20.

Отже, з урахуванням положень п. 5 ч.2 ст. 236 КАС України та беручи до уваги обставину, що формування відповідної правової позиції судовою палатою Верховного Суду у справі №580/5962/20 може вплинути на наслідки розгляду цієї справи, суд дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №580/5962/20.

Керуючись ст. ст.236, 241, 243, 291, 321, 325, 329 КАС України суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 460/1039/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №580/5962/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя О. О. Большакова
судді О. І. Мікула
В. В. Ніколін

Повне судове рішення складено 12.11.2021.