Справа № 200/14624/21
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2021-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

12 листопада 2021 р. Справа №200/14624/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1

до відповідача: Лиманського міського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), місцезнаходження: вул. Пушкіна, буд. 12-б, м. Лиман, Донецька область, 84401

про: визнання неправомірними дії Лиманського міського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1700 грн. та стягнення виконавчого збору в розмірі 12000 грн. по виконавчому провадженні № 66041131 від 08.07.2021 року, зобов`язання Лиманський міський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) скасувати постанову від 11.08.2021 року про накладення штрафу у розмірі 1700 грн., зобов`язання Лиманський міський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) скасувати постанову від 11.08.2021 року про стягнення виконавчого збору в розмірі 12000 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лиманського міського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання неправомірними дії Лиманського міського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1700 грн. та стягнення виконавчого збору в розмірі 12000 грн. по виконавчому провадженні № 66041131 від 08.07.2021 року, зобов`язання Лиманський міський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) скасувати постанову від 11.08.2021 року про накладення штрафу у розмірі 1700 грн., зобов`язання Лиманський міський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) скасувати постанову від 11.08.2021 року про стягнення виконавчого збору в розмірі 12000 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду доказів сплати судового збору належного зразка та у належному розмірі, доказів направлення відповідачу позовної заяви з усіма додатками.

На виконання вимог ухвали суду від 03 листопада 2021 року позивач надав суду квитанцію про сплату судового збору в розмірі 908 грн., а також клопотання про поновлення і строку звернення до суду. В обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, відповідач посилається на те, що він скористався правом досудового врегулювання спорів та оскаржив постанови від 11.08.2021 року про накладення штрафу та стягнення виконавчого збору до начальника Лиманського міського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Крім того, після отримання рішення начальника Лиманського міського відділу державної виконавчої служби за результатами розгляду його скарги вона звернулась до Краснолиманського міського суду Донецької області, який ухвалою суду від 01.10.2021 року відмовив у відкритті провадження у справі, оскільки справа не належить розглядати в межах цивільного судочинства. Позивач наголошує, що вказану ухвалу отримав лише 20.10.2021 року, після чого одразу звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з даним позовом. Крім того, вказує на те, що через запровадження на території України карантинних заходів не могла своєчасно звернутися за отриманням правової допомоги. З огляду на вказані обставини просила суд поновити строк звернення до суду з даним позовом.

Розглянувши заяву позивача та матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку що питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, - поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, будуть вирішені судом на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин на підставі наданих сторонами доказів.

Позовна заява після недоліків відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України, справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи необхідність отримання від позивача та відповідача додаткових доказів у справі, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання на 28 вересня 2021 року.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно п. 3 ч. 5 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Частиною 6 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України за введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

З урахуванням особливостей даної адміністративної справи, з метою повного та всестороннього дослідження усіх обставин, що мають значення для вирішення справи вважає потрібним визнати обов`язковою явку в судове засідання позивача та державного виконавця Лиманського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Глупак Вікторії Олександрівни для надання пояснень по справі з метою отримання належних та допустимих доказів.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Лиманського міського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання неправомірними дії Лиманського міського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1700 грн. та стягнення виконавчого збору в розмірі 12000 грн. по виконавчому провадженні № 66041131 від 08.07.2021 року, зобов`язання Лиманський міський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) скасувати постанову від 11.08.2021 року про накладення штрафу у розмірі 1700 грн., зобов`язання Лиманський міський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) скасувати постанову від 11.08.2021 року про стягнення виконавчого збору в розмірі 12000 грн., відкрити провадження в адміністративній справі № 200/14624/21 та призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

2. Призначити судове засідання на 22 листопада 2021 року о 12 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

3. Питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, - поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, будуть вирішені судом на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин на підставі наданих сторонами доказів.

4. Відповідачу в строк до 18 листопада 2021 року надати суду усі матеріали виконавчого провадження ВП №660411131, докази направлення (вручення) позивачу спірної постанов про накладення штрафу та стягнення виконавчого збору, докази направлення позивачу рішення за результатами розгляду начальником Лиманського відділу державної виконавчої служби скарги позивача.

5. Відповідачу в строк до 18 листопада 2020 року надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.

6. Позивачу надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

7. Відповідачу надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

8. Сторони можуть звернутися до суду із заявою про продовження процесуальних строків, встановлених судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином", відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року № 731-ІХ (який набрав чинності 17.07.2020 року).

9. Сторонам надати суду довіреності на представників згідно статей 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що посвідчує його особу (для огляду).

10. Визнати обов`язкову явку ОСОБА_1 та

11. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Олішевської В.В. одноособово.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud200/.

Суддя В.В. Олішевська