Справа № 580/1949/20
Суддя: Марина БІЛОНОЖЕНКО
Дата ухвалення: 2021-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 листопада 2021 року справа № 580/1949/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Білоноженко М.А.,

за участі:

секретаря судового засідання - Хіврич В.В.,

представника позивача - Бабенка Р.В.

розгляндаючи у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу №580/1949/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

04.06.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовною заявою до Державної міграційної служби України (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної міграційної служби України №95-20 від 16.04.2020р., яким громадянину Грузії ОСОБА_1 відмовлено у визнанні біженцем або особою, як потребує додаткової захисту.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.06.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

28.08.2020р. ухвалою суду здійснено перехід у розгляді справи №580/1949/20 зі спрощеного у загальне позовне провадження та розпочато підготовче провадження та продовжено строк проведення підготовчого провадження. Підготовчі засідання у даній справі судом неодноразово відкладались для забезпечення належного перекладу позивачу судового процесу, а також забезпечення явки адвоката, представника позивача. Чергове підготовче засідання призначено на 03.11.2021р.

03.11.2021р. від представника ОСОБА_1 до суду надійшла заява про проведення судового розгляду у режимі відеоконференції з використанням системи EASYCON. В обгрунтування вказаного клопотання зазначено, що справа не є складною, а в Україні введено карантин у зв`язку із СOVID-19.

При вирішення заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Згідно з частиною 1 статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Відповідно до частини 2 статті 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (ч. 3 ст. 195 КАС України).

Частиною 4 статті 195 КАС України (в редакції, чинній з 02.04.2020) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус або Державною судовою адміністрацією України.

Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки (ч. 11 ст. 195 КАС України).

Наказом Державної судової адміністрації України від 08.04.2020р. №169 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок №169).

Відповідно до п.1 розділу ІІІ Порядку №169 для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.

За визначенням п.2 розділу ІІ Порядку №169 Система відеоконференцзв`язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення EasyCon, що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку.

Головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це Модератора (пункт 6 Порядку №169).

Таким чином, для участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду нормативно-правовим актом встановлено певні умови, дотримання яких направлене на забезпечення технічної та організаційної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції (реєстрація особи EasyCon на сайті "Судова влада України", подача відповідного клопотання не пізніше, ніж за 5 днів до судового засідання, з направленням цього клопотання іншим учасникам справи, наявність у суду технічної можливості (обладнання та можливості його використання у визначений день і час).

Суд зазначає, що заява про участь в судому засіданні поза межами приміщення суду подана з дотриманням правил процесуального закону та відповідає вимогам Порядку №169 щодо її змісту.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції (за допомогою програмного забезпечення EasyCon), суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника відповідача та про доцільність здійснення подальшого розгляду справи в режимі відеоконференції.

Крім того, 03.11.2021р. представником Державної міграційної служби України подано до суду клопотання про перенесення судового засідання, у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю працівників сектору юридичного забезпечення УДМС України у Черкаській області.

Підстави відкладення розгляду справи визначені ст. 205 КАС України.

Беручи до уваги здійснення розгляду даної адміністративної справи у порядку загального позовного провадження, з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, у тому числі, на участь у розгляді справи, а також розгляду питань передбачених ст. 180 КАС України, суд доходить висновку про доцільність відкладення розгляду справи.

Відповідно до частини 3 статті 223 КАС України, про відкладення розгляду справи або перерву у судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми у судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись статтями 44,195, 236, 241-243, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про проведення судових засідань у режимі відеоконференції в адміністративній справі №580/1949/20 - задовольнити.

Забезпечити участь представника ОСОБА_1 в судових засіданнях з розгляду справи №580/1949/20, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення EasyCon.

Роз`яснити представнику позивача, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику позивача, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція проводитиметься за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення EasyCon (https://vkz.court.gov.ua EasyCon).

Судове засідання для інших осіб, які беруть участь у справі, відбудеться у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: 18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Відкласти розгляд справи №580/1949/20 до 14.12.2021 року об 11 год. 30 хв., що буде проводитись суддею Білоноженко М.А. одноособово із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО