Справа № 440/952/21
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2021-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 листопада 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/952/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Полтавської міської ради по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, буд. 23, м. Полтава, 36039, ідентифікаційний код 39767930) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №529-СГ від 16 січня 2021 року "Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки"; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :00:008:0078) у власність для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ 01.03) гр. ОСОБА_1 за межами населеного пункту на території Супрунівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, а також стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 908,00 грн.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року по справі № 440/952/21 повернуто скаржнику.

29 липня 2021 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №440/952/21 про зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :00:008:0078) у власність для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ 01.03) гр. ОСОБА_1 за межами населеного пункту на території Супрунівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Боржником у вказаному виконавчому листі зазначено Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, буд. 23, м. Полтава, 36039, ідентифікаційний код 39767930).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2021 року (суддя Чеснокова А.О.) заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження № 66603877 задоволено та допущено заміну боржника у виконавчому провадженні № 66603877 про зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :00:008:0078) у власність для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ - 01.03) гр. ОСОБА_1 за межами населеного пункту на території Супрунівської сільської ради Полтавського району Полтавської області - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039, ідентифікаційний код 39767930) на Полтавську міську раду (вул. Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ).

09 листопада 2021 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про визнання протиправною бездіяльності Полтавської міської ради по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09 листопада 2021 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Полтавської міської ради по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21 передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.

Відповідно до частин першої, другої, четвертої та п`ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Таким чином, вказаною процесуальною нормою встановлені вимоги до заяви та у разі її невідповідності таким вимогам вона ухвалою суду повертається заявнику.

З матеріалів заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Полтавської міської ради по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21 слідує, що 26 серпня 2021 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №66603877 з примусового виконання виконавчого листа №440/952/21, виданого Полтавським окружного адміністративного суду 29 липня 2021 року, якою встановлено для боржника строк для добровільного виконання протягом 10 робочих днів.

Згідно даних з Автоматизованої системи виконавчого провадження станом на 11 листопада 2021 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 15 вересня 2021 року винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження ВП 66603877, якою замінено сторону (боржника) у виконавчому провадженні з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на Полтавську міську раду (вул. Соборності 36, м. Полтава, .

Дослідивши подану ініціатором звернення заяву, судом встановлено, що подання останньої зумовлене отриманням ОСОБА_1 листа Виконавчого комітету Полтавської міської ради №0104-01.2-07/2910 від 08 жовтня 2021 року, зі змісту якої, на думку заявника, випливає, що боржник зволікає з належним та повним виконанням судового рішення від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21.

За правовою позицією, сформованою Верховним Судом у постанові 28 вересня 2021 року у справі №440/2130/21, повноваження щодо вчинення дій щодо примусового виконання рішення суду, в тому числі і щодо перевірки його виконання, належать передусім до повноважень виконавців, а звернення до суду в порядку статті 383 КАС України є виключною мірою, якщо позивачем було вичерпано усі можливі механізми на стадії примусового виконання рішення суду.

Оскільки рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21 перебуває на стадії примусового виконання та у зв`язку з цим заявником не дотримано передбачений частиною четвертою статті 383 КАС України строк звернення до суду з цією заявою, то суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Полтавської міської ради по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21 повернути заявнику.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Полтавської міської ради по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/952/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.І. Слободянюк