Справа № 826/10491/18
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2021-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 листопада 2021 року м. Київ № 826/10491/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., розглянувши заяву представника Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області про заміну боржника у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сентай ЛВГ» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві, Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Київській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - суд) видано виконавчі листи № 826/10491/18 від 13 вересня 2019 року.

Ухвалою суду від 31.03.2021 року задоволено подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) про заміну сторони виконавчого провадження та замінено боржника у виконавчому провадженні №60133448 з Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (08132, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Ломоносова, 34, ) на правонаступника Головне управління ДФС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-А, ).

22.06.2021 року до суду надійшла заява представника Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області про заміну боржника у виконавчому провадженні з Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області на відокремлений підрозділ ДПС України - Головне управління ДПС у Київській області.

Судове засідання щодо розгляду заяви призначено на 29.07.2021 року. У дане судове засідання представники сторін не з`явилися, про день, час і місце судового засідання повідомлені належним чином. У заяві Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області зазначено клопотання про розгляд такої заяви без часті представника, причини неявки інших учасників справи суду не відомі.

З урахуванням вимог ч. 2 ст. 379 КАС України, якою, зокрема визначено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд, заслухавши пояснення представника, який з`явився, ухвалив продовжити вирішення заяви в порядку письмового провадження.

Розглянувши зазначену заяву, суд прийшов до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до п. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова № 893) Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Київській області.

Згідно з абзацем 3 пункту 2 Постанови № 893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї Постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ №529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Київській області.

Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893, розпочато з 01 січня 2021 року.

Крім того, з метою реалізації Постанови № 893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529, Державною податковою службою України видано наказ від 12 листопада 2020 року № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 19 жовтня 2020 року внесено рішення № 011040770 засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи (Головного управління ДПС у Київській області) в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 19 жовтня 2020 року Головне управління ДПС у Київській області перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби.

Водночас, 30 вересня 2020 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321 про створення Головного управління ДПС у Київській області в якості філії (іншого відокремленого підрозділу), код ЄДРПОУ ВП 44096797 у складі Державної податкової служби.

Разом з цим, суд вважає за необхідне вказати, що представник ГУ ДФС Київській області просить у своїй заяві замінити сторону у виконавчому провадженні.

Судом, з урахуванням ухвали суду від 31.03.2021 року, встановлено, що виконавчий лист, де боржником є ГУ ДФС у Київській області та щодо якого наразі не має відомостей про закінчення його виконання, є виконавчий лист №826/10491/18 від 13.09.2019 року щодо зобов`язання направити Державній фіскальній службі України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДР 39292197) документи відносно товариства з обмеженою відповідальністю "Сентай ЛВГ" (08132, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Машинобудівників, 17, код ЄДР 40533486) з метою внесення відповідних змін до Реєстру платників податку на додану вартість.

Також, у суду відсутні відомості, а представником ГУ ДФС у Київській області не подано доказів щодо наявного відкритого провадження з виконання такого виконавчого листа.

Пунктом 4 ст. 379 КАС України зазначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відтак, на підставі викладених норм законодавства, а також встановлених обставин, суд вважає, що належним боржником наразі є саме ГУ ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України, однак, як зазначено вище - у зв`язку з відсутністю відомостей про відкриття виконавчого провадження, вбачає підстави для заміни боржника саме у виконавчому листі, а не у провадженні.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити частково заяву представника Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області.

Замінити боржника у виконавчому листі № 826/10491/18 від 13 вересня 2019 року щодо зобов`язання направити Державній фіскальній службі України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДР 39292197) документи відносно товариства з обмеженою відповідальністю "Сентай ЛВГ" (08132, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Машинобудівників, 17, код ЄДР 40533486) з метою внесення відповідних змін до Реєстру платників податку на додану вартість з Головного управління ДФС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-А, ) на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а; код ЄДРПОУ ВП 44096797).

В іншій частині заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Келеберда В.І.