Справа № 280/2922/20
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2021-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

11 листопада 2021 рокуСправа № 280/2922/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи та заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Зюбрицького Антона Валентиновича (пр. Соборний, 164, м. Запоріжжя, 69107, ) про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 )

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, )

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), відповідно до якого позивач, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ДФС у Запорізькій області щодо не вчинення відповідних дій, спрямованих на виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби у повному обсязі з урахуванням індексації заробітної плати;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Запорізькій області здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби з урахуванням індексації заробітної плати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість у сумі 2067,23 гривні;

- зобов`язати ГУ ДФС у Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні позивача по день звернення до суду у сумі 75986,82 гривні.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року, позовну заяву задоволено частково.

09 листопада 2020 року рішення набрало законної сили та видано виконавчі листи, зокрема від 05 серпня 2021 року.

03 листопада 2021 року від старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Зюбрицького Антона Валентиновича до суду надійшла заява, відповідно до якої просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні № 66578065 з примусового виконання виконавчого листа №280/2922/20, виданого 05 серпня 2021 року Запорізьким окружним адміністративним судом, а саме: Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ).

04 листопада 2021 року ухвалою суду заяву представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про зміну заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду на 11 листопада 2021 року.

У судове засідання сторони не з`явились. Відповідно до частини 2 статті 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами. У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Так, представником Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663) до суду надано заперечення на заяву, відповідно до якої зазначає, що спір у цій справі виник з трудових правовідносин і стосувався неналежного виконання однією із сторін, а саме ГУ ДФС у Запорізькій області своїх обов`язків в частині оплати праці найманого працівника. Вказує, що станом на теперішній час до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не було внесено запис про припинення ГУ ДФС у Запорізькій області. Вказує, що заявником не надано жодних доказів того, що боржник не в змозі виконати рішення суду. Між іншим, ГУ ДФС у Запорізькій області має власний кошторис та фінансується до сьогодні з державного бюджету. А відтак, виконувати зобов`язання має можливість і повинно ГУ ДФС у Запорізькій області.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, суд не приймає посилання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663) до уваги та вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Одним з елементів системи центральних органів виконавчої влади є відповідні територіальні органи.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №227 від 06 березня 2019 року Про затвердження Положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України, а також Постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19 червня 2019 року Про утворення територіальних органів Державної податкової служби, 31 липня 2019 року Головне управління ДПС у Запорізькій області зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. ГУ ДПС у Запорізькій області є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої ГУ ДФС у Запорізькій області у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19 червня 2019 року за №537 реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби.

З огляду на приписи розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року за №682-р Питання Державної податкової служби суд вважає за можливе допустити заміну відповідача на Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Суд зазначає, що на підставі положень постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18 грудня 2018 року, постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19 червня 2019 року та розпорядження Кабінету Міністрів України № 682-р. від 21 серпня 2019 року, від ГУ ДФС у Запорізькій області передано повноваження до ГУ ДПС у Запорізькій області (43143945).

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема ГУ ДПС у Запорізький області.

Пунктом 2 постанови КМУ від 30 вересня 2020 року №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України від 30 вересня 2020 року №529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби, утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01 січня 2021 року забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, визначено наказом від 24 грудня 2020 року №755.

Також, судом встановлено, що територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Відповідно до пункту 1 положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області затверджене наказом Державної податкової служби України №643 від 12 листопада 2020 року визначено, що Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС).

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав замінити боржника у виконавчому провадженні № 66577914 з примусового виконання виконавчого листа №280/2922/20, виданого 05 серпня 2021 року Запорізьким окружним адміністративним судом, а саме: Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ).

За таких обставин, подання про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Зюбрицького Антона Валентиновича (пр. Соборний, 164, м. Запоріжжя, 69107, ) про зміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні № 66578065 з примусового виконання виконавчого листа №280/2922/20, виданого 05 серпня 2021 року Запорізьким окружним адміністративним судом, а саме: Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено та підписано 11 листопада 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов