Справа № 540/98/21
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2021-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 листопада 2021 року

Київ

справа №540/98/21

адміністративне провадження №К/9901/35489/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,

суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Херсонської обласної прокуратури на рішення Херсонської окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Херсонської обласної прокуратури, Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою, в якій просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії №4 від 24 листопада 2020 року № 15 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Херсонської обласної прокуратури від 23 грудня 2020 року № 926к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області та органів прокуратури України;

- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області або на рівнозначній посаді з 29 грудня 2020 року;

- визнати недійсним запис від 29 грудня 2020 року № 10 до трудової книжки ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Херсонську обласну прокуратуру внести запис до трудової книжки № НОМЕР_1 про недійсність запису від 29 грудні 2020 року № 10;

- стягнути з Херсонської обласної прокуратур на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 29 грудня 2020 року по день винесення судом рішення про поновлення із зобов`язанням негайного здійснення передбачених законодавством України відрахувань.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року адміністративний позов задоволено частково.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, апеляційні скарги Офісу Генерального прокурора та Херсонської обласної прокуратури залишено без задоволення.

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії № 4 від 24 листопада 2020 року №15 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 ; та в цій частині позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення кадрової комісії № 4 від 24 листопада 2020 року №15 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 .

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року, щодо визнання протиправним та скасування наказу керівника Херсонської обласної прокуратури від 23 грудня 2020 року № 926к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області та з органів прокуратури України на підставі п. 9 ч. 1 ст. 51 Закону України "Про прокуратуру" з 29 грудня 2020 року змінено у мотивувальній частині виклавши його в редакції цієї постанови.

В іншій частині рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року - залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 07 вересня 2021 року касаційну скаргу повернуто скаржнику.

Херсонською обласною прокуратурою 22 вересня 2021 року до Верховного Суду вдруге подано касаційну скаргу, яка зареєстровано судом 27 вересня 2021 року.

Однак, 27 вересня 2021 року канцелярією Верховного Суду зареєстровано ідентичну касаційну скаргу подано Херсонською обласною прокуратурою на рішення Херсонської окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року.

Ухвалою Верховного Суду від 07 жовтня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору, заяви про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку, а також визначити за якою з поданих касаційних скарг (які надійшли до суду 27 вересня 2021 року за підписом виконувача обов`язків керівника обласної прокуратури О. Даниляка, чи за підписом керівника обласної прокуратури В. Калюги) суд повинен вирішувати питання про можливість відкриття провадження у справі.

27 жовтня 2020 року скаржником надіслано заяву про усунення недоліків касаційної скарги та надано документ про сплату судового збору.

В обґрунтування підстав пропуску строку на касаційне оскарження скаржник зазначає, що до касаційною скарги поданої 22 вересня 2021 року за підписом ОСОБА_2 долучено заяву про поновлення строку на касаційне оскарження та додано копію первинної касаційної скарги від 18 серпня 2021 року за підписом виконувача обов`язків керівника обласної прокуратури Даниляка О.С. у 1 екземплярі з відміткою Верховний Суд.

Під час перевірки матеріалів та додатків касаційної скарги за підписом ОСОБА_2 встановлено відсутність заяви про поновлення строку на касаційне оскарження. Додатки вищезазначеної касаційної скарги містять копії касаційних скарги відповідно до кількості учасників на 30 аркушах.

Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом з ініціативи суду.

За таких обставин необхідно продовжити Херсонській обласній прокуратурі строк для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 121, 329, 330, 332, КАС України,

УХВАЛИВ:

Продовжити Херсонській обласній прокуратурі строк для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку установивши для цього десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк

Судді: Л.О. Єресько

В.М. Соколов