Справа № 540/2978/20
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2021-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/2978/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (далі-позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач), в якому просить: стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг на загальну суму 120312,20 грн., у тому числі:

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичним особам за результатами річного декларування у сумі 117059,51 грн. (отримувач: УК у м.Херсоні/м.Херсон/11010500, код отримувача 37959779, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA0021002, код класифікації доходів бюджету - 11010500);

- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 3252,69 грн. (отримувач - УК у м.Херсоні/м.Херсон/11011001, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку -UA0021002, код класифікації доходів бюджету - 11011001).

Ухвалою від 13.10.2020 відкрите провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження без виклику сторін (в письмовому провадженні).

Ухвалою від 03.12.2020 у задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі - відмовлено; задовольнити клопотання представника Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про розгляд справи в загальному провадженні; визначено здійснювати подальший розгляд справи в порядку загального позовного провадження, продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та призначити підготовче засідання на 11 січня 2021 року о 10:00 год.

Ухвалою від 11.01.2021 підготовче судове засідання відкладено.

Ухвалою від 12.01.2021 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №540/3965/20.

Ухвалою від 20.09.2021 поновлене провадження у справі, підготовче судове засідання призначене на 01.10.2021.

Ухвалою від 01.10.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 20.10.2021.

У зв`язку з перебуванням судді на лікарняному судове засідання призначене на 05.11.2021 о 10:00.

Сторони у судове засідання не прибули, позивач надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: 1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Позивач у позові помилково вказав статус відповідача - ФОП, у подальшому у заяві про заміну сторони та про зменшення позовних вимог, позивач вірно вказав статус відповідача - платник податків.

02.11.2021 позивач надіслав суду заяву про зменшення позовних вимог, просив суд стягнути з платника податків ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг:

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 62 522,46 грн (отримувач - ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/11010500, код отримувача - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА0021447, код класифікації доходів бюджету - 11010500; зведений бюджет);

- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 4 279,91 грн (отримувач - ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/11011001, код отримувача - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА0021447, код класифікації доходів бюджету - 11011001; державний бюджет).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 27.10.2021 р. у платника податків ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) обліковується податковий борг:

1) по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (КБК 11010500) в сумі 62 522,46 гривні. Заборгованість складається з грошового зобов`язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 19.04.2018 № , у сумі 34 381,88 грн. - основний платіж; 8 595,47 грн. - штрафна санкція, та пені на суму - 19 545,11 грн;

2) по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, (КБК 11011000) в сумі 4 279,91 гривні. Заборгованість складається з грошового зобов`язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 19.04.2018 № (з урахуванням часткової сплати у 2018 року на суму 1 280,56 грн), у сумі 2651,33 грн - основний платіж, 716,29 грн - штрафна санкція, та пені на суму - 1 628,58 гривні.

Оскільки позивач не сплатив суму боргу, позивач звернувся до суду.

Відповідач заперечив проти суми позову, зазначивши, що податковий борг виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 19.04.2018 № на суму 42977,35грн. та № на суму 3581,45грн. Крім того, нарахованого пеню за несплату суму по вищезазначеним ППР за номером № на суму 74082,16 (ПДФО) та № на суму 618,50грн. (Військовий збір). Всі інші розрахунки, які надав стягувач до матеріалів справи в тому числі і останні - зроблені не в спосіб відповідного діючого законодавства та не відповідають дійсності. Підтвердженням того - є лист №5211/ФОП/21-22-07-11-04 від 06.11.2020р. (наявний в матеріалах справи), в якому було зазначено, що Головне управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі вживають заходи щодо проведення коригування в ІКП автоматично нарахованої пені по податковим повідомленням-рішенням від 19.04.2018 №, №.

У запереченні від 04.11.2021 відповідач визнав позовні вимоги в частині донарахування на підставі ППР від 19.04.2018 № на суму 42977,35грн. та № на суму 3581,45грн.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд встановив наступне.

Головним управлінням ДФС у Херсонській області за результатами документальної позапланової невиїзної перевірки ОСОБА_1 (акт від 28.02.2018 № 240/21-22-13- 06/ НОМЕР_1 ) складені податкові повідомлення-рішення:

1) від 19.04.2018 № про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» на загальну суму 42 977,35 грн, у т.ч.:

- за податковим зобов`язанням 34 381,88 грн,

- за штрафними санкціями в сумі 8 595,47 грн.;

2) від 19.04.2018 № про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем «військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» на загальну суму 3 581,45 грн, у т.ч.:

- за податковим зобов`язанням 2 865,16 грн,

- за штрафними санкціями в сумі 716,29 гривні.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення платником податків ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) оскаржувались у судовому порядку.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 11.02.2021 по справі № 540/3965/20 у задоволенні позову ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021 № 540/3965/20 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Після опрацювання рішення суду «Про повне підтвердження» по док. № 540/3965/20 від 08.06.2021 (по справі: Про залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін)» в ІКП платника податків в автоматичному режимі нарахована пеня по податковим повідомленням-рішенням від 19.04.2018 № - у сумі 1629,89 грн, № - у сумі 195066,38 гривні.

При цьому, розрахункова сума пені (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України) до сум заниження податкових зобов`язань за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» становить 19545,11 гривні. Тому, пеню по податковому повідомленню-рішенню від 19.04.2018 № було відкориговано.

Відтак станом на 27.10.2021 р. у платника податків ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) обліковується податковий борг:

1) по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (КБК 11010500) в сумі 62 522,46 гривні. Заборгованість складається з грошового зобов`язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 19.04.2018 № , у сумі 34 381,88 грн. - основний платіж; 8 595,47 грн. - штрафна санкція, та пені на суму - 19 545,11 грн;

2) по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, (КБК 11011000) в сумі 4 279,91 гривні. Заборгованість складається з грошового зобов`язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 19.04.2018 № (з урахуванням часткової сплати у 2018 року на суму 1 280,56 грн), у сумі 2651,33 грн - основний платіж, 716,29 грн - штрафна санкція, та пені на суму - 1 628,58 гривні.

У запереченні від 04.11.2021 відповідач зазначив «…На підставі викладеного та у відповідності Податкового законодавства ОСОБА_1 визнає позовні вимоги в частині донарахування на підставі ППР від 19.04.2018 № на суму 42977,35грн. та № на суму 3581,45грн. …».

Відтак ОСОБА_1 визнає позовні вимоги в частині стягнення суми податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на підставі ППР від 19.04.2018 № про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» на загальну суму 42 977,35 грн, у т.ч.: за податковим зобов`язанням 34 381,88 грн, за штрафними санкціями в сумі 8 595,47 грн. та № про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем «військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» на загальну суму 3581,45 грн, у т.ч.: за податковим зобов`язанням 2 865,16 грн, за штрафними санкціями в сумі 716,29 гривні.

Тобто позивач заперечує проти нарахування пені за несплату заборгованості по ППР № та ППР від 19.04.2018 №.

Саме в цій частині суд розглядає спір.

Необхідно відмітити, що позивач, заперечуючи проти нарахування пені у вказаній частині, не зазначив причини незгоди із її нарахуванням, обмежившись лише загальною фразою про неправильність її обрахунку.

Відповідач надав суду розрахунок пені за спірний період по ППР від 19.04.2018 № та ППР № .

Із розрахунків слідує, що пеня нарахована за період 20.02.2017 по 12.03.2020 включно.

Суд відмічає, що відповідно до п. 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), штрафні санкції не застосовуються, крім санкцій за:

порушення вимог до договорів довгострокового страхування життя чи договорів страхування в межах недержавного пенсійного забезпечення, зокрема страхування додаткової пенсії;

відчуження майна, що перебуває у податковій заставі, без згоди контролюючого органу;

порушення вимог законодавства в частині:

обліку, виробництва, зберігання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів;

цільового використання пального, спирту етилового платниками податків;

обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками;

здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального;

здійснення суб`єктами господарювання операцій з реалізації пального або спирту етилового без реєстрації таких суб`єктів платниками акцизного податку;

порушення нарахування, декларування та сплати податку на додану вартість, акцизного податку, рентної плати.

Протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), платникам податків не нараховується пеня, а нарахована, але не сплачена за цей період пеня підлягає списанню.

Судом встановлено, що податковий орган просить стягнути із відповідача пеню, нараховану податковим органом включно до 12.03.2020, що суперечить нормі п. 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ, якою передбачено, що з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину платникам податків не нараховується пеня, а нарахована, але не сплачена за цей період пеня підлягає списанню.

Відтак стягненню із відповідача підлягає лише сума пені, нарахована включно до 01.03.2020.

Суд відмічає, що самостійно обрахувати пеню, належну до сплати ОСОБА_1 у зв`язку із порушенням строків сплати податкового зобов`язання, визначеного ППР від 19.04.2018 № та ППР № , суд не має права, оскільки це є повноваженнями податкового органу, а наведені розрахунки пені не дають можливість виокремити зайво нараховану суму.

Відтак суд відмовляє позивачу у стягненні із ОСОБА_1 пені у зв`язку із порушенням строків сплати податкового зобов`язання, визначеного ППР від 19.04.2018 № та ППР № , та задовольняє позов в частині стягнення суми податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на підставі ППР від 19.04.2018 № про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» на загальну суму 42 977,35 грн, у т.ч.: за податковим зобов`язанням 34 381,88 грн, за штрафними санкціями в сумі 8 595,47 грн. та № про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем «військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» на загальну суму 3581,45 грн, у т.ч.: за податковим зобов`язанням 2 865,16 грн, за штрафними санкціями в сумі 716,29 гривні.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач не поніс вказаних витрат, суд не проводить розподіл судових витрат.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути із платника податків ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг:

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 42 977,35 грн (отримувач - ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/11010500, код отримувача - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА0021447, код класифікації доходів бюджету - 11010500; зведений бюджет);

- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 3581,45 грн (отримувач - ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/11011001, код отримувача - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА0021447, код класифікації доходів бюджету - 11011001; державний бюджет).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Г.М. Морська

кат. 111020300