Справа № 640/20032/21
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2021-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2021 року м. Київ № 640/20032/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА»

до Державної податкової служби України

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» (надалі - позивач), адреса: 04119, місто Київ, вулиця Білоруська, будинок 38-А до Державної податкової служби України (надалі - відповідач), адреса: 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо неприйняття для реєстрації податкової накладеної № 1 від 19 квітня 2021 року, направленої ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА»;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 19 квітня 2021 року датою її направлення товариством з обмеженою відповідальністю «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» - 05 травня 2021 року;

- визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо неприйняття для реєстрації податкової накладеної № 2 від 22 квітня 2021 року, направленої ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА»;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 22 квітня 2021 року датою її направлення товариством з обмеженою відповідальністю «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» - 15 травня 2021 року;

- визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо неприйняття для реєстрації податкової накладеної № 1 від 30 квітня 2021 року, направленої ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА»;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 30 квітня 2021 року датою її направлення товариством з обмеженою відповідальністю «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» - 14 травня 2021 року;

- визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо неприйняття для реєстрації податкової накладеної № 1 від 22 квітня 2021 року, направленої ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА»;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 22 квітня 2021 року датою її направлення товариством з обмеженою відповідальністю «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» - 05 травня 2021 року.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок прийняття суб`єктом владних повноважень неправомірних рішень.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що податковим органом було протиправно відмовлено позивачу у реєстрації поданих податкових накладених на підставі, як за твердженнями податкового органу, того, що податкові накладні надіслані до податкового органу на реєстрацію до набуття права підпису директором, оскільки відповідачем протиправно ототожнюється поняття створення електронного документу (податкової накладної) та надіслання такого документу для реєстрації. На момент виникнення зобов`язання товариства щодо складення спірних податкових накладних за період з 19 квітня 2021 року по 30 квітня 2021 року був директор ОСОБА_2., який і створив вказані електронні документи з використанням свого чинного електронного підпису, а у свою чергу та з огляду на те, що податкові накладні за період з 19 квітня 2021 року по 30 квітня 2021 року повинні бути відправлені на реєстрацію в Єдиного реєстру податкових накладних до 15 травня 2021 року та зміною керівництва позивача у цей період, спірні податкові накладні на реєстрацію підправлені повноважним керівником ОСОБА_1 із використанням свого електронного цифрового підпису. Чинність ЕЦП ОСОБА_1 як директора ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» на момент подання електронних документів для їх реєстрації у ЄРПН контролюючим органом не ставиться під сумні.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до адміністративного суду з вказаною позовною заявою.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» до Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог представник відповідача у відзиві на позовну заяву послався на те, що після надходження податкової накладної до ДПС в автоматизованому режимі проводяться перевірки, у тому числі чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податків такої податкової накладної. Перевірка права складання та підписання податкової накладної відповідальними особами підприємства здійснюється на підставі отриманих даних: керівника підприємства відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; головного бухгалтера відповідно до поданої до ДПС заяви за формою 1-ОПП (додаток 5 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09 грудня 2011 року № 1588, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 року за № 1562/20300 (із змінами); уповноваженої особи відповідно до поданого повідомлення про надання інформації щодо кваліфікованого електронного підпису (за формою визначеною Порядком № 557), яким керівником підприємства уповноважено таку особу на підписання податкової накладної.

Представник відповідача звертає увагу, що з отриманої з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформації вбачається, що з 05 травня 2021 року ОСОБА_1 є керівником ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА». ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» набуто статусу суб`єкта електронного документообігу 11 травня 2021 року відповідно до першого надісланого електронного документа.

При цьому, представник відповідача звертає увагу, що податкові накладні, надіслані на реєстрацію ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА», складені за період з 19 квітня 2021 року по 30 квітня 2021 року до набуття права підпису ОСОБА_1 .

У зв`язку з викладеними вище обставинами, податковим органом за результатами перевірок, визначених пунктом 12 Порядку № 1246, по податковим накладним, що надійшли на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних, сформовано та надіслано відповідні квитанції, в яких зазначено причини неприйняття.

Керуючись викладеними вище обставинами, представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог адміністративного позову.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

У відповідності до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що товариство з обмеженою відповідальністю «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» зареєстровано як юридична особа з 17 липня 2019 року, про що до реєстру внесено відповідний реєстраційний запис № 0043600.

Видами економічної діяльності товариства зазначено: код КВЕД 43.21 Електромонтажні роботи (основний); код КВЕД 43.12 Підготовчі роботи на будівельному майданчику; код КВЕД 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи; код КВЕД 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; код КВЕД 33.20 Установлення та монтаж машин і устатковання; код КВЕД 42.22 Будівництво споруд електропостачання та телекомунікацій; код КВЕД 33.14 Ремонт і технічне обслуговування електричного устатковання; код КВЕД 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; код КВЕД 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у..

З матеріалів справи судом було встановлено, що 28 січня 2021 року між АТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» у якості замовника та ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» у якості підрядника укладено договір підряду № 6068-ДОЭ відповідно до умов якого замовник доручає, а виконавець зобов`язується відповідно до умов Договору, виконати роботи за проектом: «Реконструкція ПЛ 35 кВ «Красноармійська-Володимирівська № 1» і ПЛ 35 кВ «Красноармійська-Добропілля» на ділянці опор №1-36 в м. Покровськ Донецької області», а замовник приймає та оплачує належним чином виконані роботи.

Умовами п. 2.2. Договору підряду передбачено, що розрахунки за цим договором будуть здійснюватися шляхом перерахування авансового платежу, проміжних платежів та остаточного розрахунку.

Положеннями абз. 2 п. 2.6. Договору підряду передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань (або підстав для їх коригування відповідно до Податкового кодексу України) Підрядник складає податкову накладну (розрахунок коригування до податкової накладної) в електронній формі. Реєстрація податкових накладних та розрахунків коригування до них у випадках, передбачених законодавством, здійснюється Підрядником протягом 3-х календарних днів з дати виникнення податкових зобов`язань (підстав для їх коригування відповідно до Податкового кодексу України).

У квітні 2021 року підрядником, відповідно до умов договору підряду № 6068-ДОЭ від 28 січня 2021 року виконано об`єм будівельних робіт, за наслідками приймання яких між сторонами був підписаний акт № 1 від 19 квітня 2021 року приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2021 року на загальну суму 248 491,02 грн, у тому числі ПДВ 41 415,17 грн.

Умовами п.п. 2.2.6. п. 2.2 Договору підряду № 6068-ДОЭ від 28 січня 2021 року визначено, що з суми кожного платежу утримується 50 % вартості цього платежу на компенсацію одержаного авансу.

За наслідками виконання робіт, відповідно до приписів податкового законодавства України, підрядником, було узгоджено та сформовано податкову накладну № 1 від 19 квітня 2021 року на суму 146 788,78 грн, у т.ч. ПДВ 24 464,80 грн.

У квітні 2021 року підрядником, відповідно до умов договору підряду № 6068-ДОЭ від 28 січня 2021 року виконано об`єм будівельних робіт, за наслідками приймання яких між сторонами був підписаний акт № 2 від 22 квітня 2021 року приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2021 року на загальну суму 2 042 340,44 грн, у тому числі ПДВ 340 390,44 грн.

За наслідками виконання робіт, та на виконання вимог податкового законодавства, підрядником, з урахуванням п.п. 2.2.6. п. 2.2 Договору підряду № 6068-ДОЭ від 28 січня 2021 року, було узгоджено та сформовано податкову накладну податкову накладну № 2 від 22 квітня 2021 року на суму 1 021 170,22 грн, у т.ч. ПДВ 170 195,04 грн.

05 травня 2021 року товариством було подано до податкового органу податкову накладну № 1 від 19 квітня 2021 року для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна підписана електронним цифровими підписом директора ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО» ОСОБА_2.

Однак, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, результат обробки, податковим органом було повідомлено: «податкова накладна № 1 від 19 квітня 2021 року доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО. Автоматизована система «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України нібито виявило помилки: Блок даних. Невірний підпис - необхідно підтвердити право підпису - особа: « ОСОБА_2 », серійний № сертифікату: « 00072е1501».

Відповідно до рішення № 30-04 учасника ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО» від 30 квітня 2021 року вирішено звільнити з 05 травня 2021 року з посади директора товариства ОСОБА_2 за угодою сторін та призначено з 06 травня 2021 року виконуючим обов`язки директора товариства ОСОБА_1.

На підставі викладених обставин, 07 травня 2021 року позивачем було повторно подано до ДПС України податкову накладну № 1 від 19 квітня 2021 року для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна підписана електронним цифровими підписом директора ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО» ОСОБА_1.

Однак, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, результат обробки, податковим органом було відмовлено позивачу у реєстрації, в обґрунтування чого зазначено: «податкова накладна № 1 від 19 квітня 2021 року доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО, Автоматизована система «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України нібито виявило помилки: документ не може бути прийнятий - порушено вимоги ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» - кваліфікований підпис особи ОСОБА_1 , яким засвідчено електронний документ, не є чинним на дату складання податкової накладної».

12 травня 2021 року позивачем повторно було подано до ДПС України податкову накладну № 1 від 19 квітня 2021 року для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна підписана електронним цифровими підписом директора ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО» ОСОБА_1.

Однак, відповідно до квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, результат обробки, податковим органом було відмовлено у реєстрації податкової накладної, в обґрунтування чого податковим органом було зазначено: «податкова накладна № 1 від 19 квітня 2021 року доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО. Автоматизована система «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України нібито виявило помилки: документ не може бути прийнятий - порушено вимоги ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» - кваліфікований підпис особи ОСОБА_1 , яким засвідчено електронний документ, не є чинним на дату складання податкової накладної.

Також, 15 травня 2021 року Товариство подало ДПС України податкову накладну № 2 від 22 квітня 2021 року для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна підписана електронним цифровими підписом директора ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО» ОСОБА_1.

Однак, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, результат обробки, податковим органом було відмовлено позивачу у реєстрації поданих поданої податкової накладної, в обґрунтування чого зазначено: «податкова накладна № 2 від 22 квітня 2021 року доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО. Автоматизована система «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України нібито виявило помилки: документ не може бути прийнятий - порушено вимоги ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» - кваліфікований підпис особи ОСОБА_1 , яким засвідчено електронний документ, не є чинним на дату складання податкової накладної».

Також, 10 лютого 2021 року між АТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» у якості замовника та ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» у якості підрядника укладено договір підряду № 6141-ДОЗ відповідно до умов якого замовник доручає, а виконавець зобов`язується відповідно до умов Договору, виконати роботи за проектом: «Заміна ТП-91 на КТП м. Костянтинівка, вул. Європейська (обладнання інв. №59/0000 (КРС- 1/000) Костянтинівський РЕМ», а замовник приймає та оплачує належним чином виконані роботи.

Умовами п. 2.2. Договору підряду передбачено, що розрахунки за цим договором будуть здійснюватися шляхом перерахування авансового платежу, проміжних платежів та остаточного розрахунку.

Положеннями абз. 2 п. 2.6. Договору підряду передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань (або підстав для їх коригування відповідно до Податкового кодексу України) Підрядник складає податкову накладну (розрахунок коригування до податкової накладної) в електронній формі. Реєстрація податкових накладних та розрахунків коригування до них у випадках, передбачених законодавством, здійснюється Підрядником протягом 3-х календарних днів з дати виникнення податкових зобов`язань (підстав для їх коригування відповідно до Податкового кодексу України).

У квітні 2021 року підрядником, відповідно до умов договору підряду № 6141-ДОЗ 10 лютого 2021 року від виконано об`єм будівельних робіт, за наслідками приймання яких між сторонами був підписаний акт № 1 від 30 квітня 2021 року приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2021 року на загальну суму 106 949,94 грн, у тому числі ПДВ 17 824,99 грн.

Умовами п.п. 2.2.6. п. 2.2 Договору підряду № 6141-ДОЗ, 10 лютого 2021 року визначено, що з суми кожного платежу утримується 30 % вартості цього платежу на компенсацію одержаного авансу.

За наслідками виконання робіт, та відповідно до приписів податкового законодавства України, підрядником, з урахуванням п.п. 2.2.6. п. 2.2 Договору підряду № 6141-ДОЭ 10 лютого 2021 року, було узгоджено та сформовано податкову накладну № 1 від 30 квітня 2021 року на суму 74 864,96 грн, у т.ч. ПДВ 12 477,49 грн.

14 травня 2021 року товариством було подано до ДПС України податкову накладну № 1 від 30 квітня 2021 року для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна підписана електронним цифровими підписом директора ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО» ОСОБА_1.

Однак, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковим органом було відмовлено у реєстрації податкової накладної, в обґрунтування чого вказано: «податкова накладна №1 від 30.04.2021 року доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО. Автоматизована система «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України нібито виявило помилки: документ не може бути прийнятий - порушено вимоги ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» - кваліфікований підпис особи ОСОБА_1 , яким засвідчено електронний документ, не є чинним на дату складання податкової накладної».

Також, 15 травня 2021 року Товариство повторно подало ДПС України податкову накладну № 1 від 30 квітня 2021 року для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна підписана електронним цифровими підписом директора ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО» ОСОБА_1.

Однак, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, результат обробки, податковим органом було відмовлено у реєстрації: «податкова накладна № 1 від 30 квітня 2021 року доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО. Автоматизована система «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України нібито виявило помилки: документ не може бути прийнятий - порушено вимоги ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» - кваліфікований підпис особи ОСОБА_1 , яким засвідчено електронний документ, не є чинним на дату складання податкової накладної».

14 квітня 2021 року між АТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» у якості замовника та ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» у якості підрядника укладено договір підряду № 6388-ДОЭ відповідно до умов якого замовник доручає, а виконавець зобов`язується відповідно до умов Договору, виконати роботи з будівництва/реконструкції КЛ-6кВ ТП-1- ТП-16 м. Покровськ (КЛ-6 кВ ТП-1-ТП-16, інв. № 41/0000 КЕС - 49/000) Покровський РЕМ, а замовник приймає та оплачує належним чином виконані роботи. Умовами п. 2.2. Договору підряду № 6388-ДОЭ від 14 квітня 2021 року передбачено, що розрахунки за цим договором будуть здійснюватися шляхом перерахування авансового платежу, проміжних платежів та остаточного розрахунку.

Положеннями абз. 2 п. 2.6. Договору підряду передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань (або підстав для їх коригування відповідно до Податкового кодексу України) Підрядник складає податкову накладну (розрахунок коригування до податкової накладної) в електронній формі. Реєстрація податкових накладних та розрахунків коригування до них у випадках, передбачених законодавством, здійснюється Підрядником протягом 3-х календарних днів з дати виникнення податкових зобов`язань (підстав для їх коригування відповідно до Податкового кодексу України).

Підпунктом 2.2.1. пункту 2.2 Договору підряду № 6388-ДОЭ від 14 квітня 2021 року визначено, що замовник перераховує підряднику аванс в розмірі 462 022,00 грн, що становить 50 % договірної ціни, для придбання підрядником необхідних матеріалів та обладнання.

22 квітня 2021 року замовником на виконання умов Договору підряду № 6388-ДОЭ від 14 квітня 2021 року перераховано ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» аванс у розмірі 462 022,00 грн, у т.ч. ПДВ 77 003,67 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 2009535 від 22 квітня 2021 року.

На підставі викладеного вище, та керуючись приписами чинного податкового законодавства, підрядником, з урахуванням п.п. 2.2.1. п. 2.2 Договору підряду № 6388-ДОЭ від 14 квітня 2021 року, узгодив та сформував податкову накладну податкову накладну № 1 від 22 квітня 2021 року на суму 462 022,00 грн, у т.ч. ПДВ 77 003,67 грн.

05 травня 2021 року товариством було подано відповідачу податкову накладну № 1 від 22 квітня 2021 року для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна підписана електронним цифровими підписом директора ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО» ОСОБА_2.

Однак, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, результат обробки: податкова накладна № 1 від 22 квітня 2021 року доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО. Автоматизована система «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України нібито виявило помилки: Блок даних. Невірний підпис - необхідно підтвердити право підпису - особа: « ОСОБА_2 », серійний № 00072е1501.

Як вже зазначало вище, відповідно до рішення № 30-04 учасника ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО» від квітня 2021 року вирішено звільнити з 05 травня 2021 року з посади директора товариства ОСОБА_2 за угодою сторін та призначити з 06 травня 2021 року виконуючим обов`язки директора товариства ОСОБА_1.

15 травня 2021 року товариством було повторно подало ДПС України податкову накладну № 1 від 22 квітня 2021 року для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна підписана електронним цифровими підписом директора ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО» ОСОБА_1.

Однак, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, результат обробки, податковим органом було відмовлено у реєстрації, в обґрунтування чого було вказано: «податкова накладна № 1 від 22 квітня 2021 року доставлено до ДПС України. ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО. Автоматизована система «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України нібито виявило помилки: документ не може бути прийнятий - порушено вимоги ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» - кваліфікований підпис особи ОСОБА_1 , яким засвідчено електронний документ, не є чинним на дату складання податкової накладної.

Вказані вище обставини стали підставою для звернення позивача з даною позовною заявою до адміністративного суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Згідно з пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановленій цим Кодексом термін. У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов`язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата складання податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу); д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД, для послуг - код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг; платники податків, крім випадків постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, мають право зазначати код товару згідно з УКТ ЗЕД або код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг неповністю, але не менше ніж чотири перших цифри відповідного коду.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Згідно з пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів. У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно з пунктом 201.16 статті 201 цього Кодексу штрафні санкції, передбачені цим пунктом, не застосовуються на період зупинення такої реєстрації до прийняття рішення щодо відновлення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування згідно з підпунктом 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 цього Кодексу. У разі реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до податкової накладної до початку проведення перевірки, предметом якої є дотримання вимог цього Кодексу щодо своєчасності реєстрації таких документів в Єдиному реєстрі податкових накладних, штрафні санкції, передбачені пунктом 120-1.2 цієї статті, не застосовуються.

Відповідно до пункту 5 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно з пунктом 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Тобто, причинами відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є:

- невідповідність податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

- нечинність електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- відсутність реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- недотримання вимог, установлених пункту 192.1 статті 192 та пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України;

- наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України;

- відсутності суми податку на додану вартість відповідно до пункту 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Податкового кодексу України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01 липня 2015 pоку); відсутності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; наявності факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; недотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

З аналізу матеріалів справи та як вже було зазначено вище, підставою для неприйняття податковим органом до реєстрації наданих позивачем податкових накладних було порушення вимог статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».

В свою чергу, суд зазначає, що відповідно до статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов`язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України «Про електронні довірчі послуги». Використання інших видів електронних підписів в електронному документообігу здійснюється суб`єктами електронного документообігу на договірних засадах.

Як вже було встановлено судом та як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, на час формування та подання податкових накладних - 15 травня 2021, посаду директора ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНИ» займав ОСОБА_1 , його електронний цифровий підпис, відповідно до квитанцій податкового органу є дійсним та зареєстрованим з 06 травня 2021 року.

Крім того, суд зауважує, що вказане вище, підтверджується інформацією наявною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якої вбачається, що починаючи з 06 травня 2021 року ОСОБА_1 є виконуючим обов`язки директора ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНИ».

А відтак, посилання відповідача, що надіслані ОСОБА_1 15 травня 2021 року податкові накладні, які датовані з 19 квітня 2021 року по 30 квітня 2021 року, не можуть бути підписані електронним цифровим підписом останнього, є необґрунтованими, з огляду на те, що до Єдиного реєстру податкових накладних спірні податкові накладні надіслані 15 травня 2021 року, тобто в період, коли ОСОБА_1 вже займав посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» та мав відповідні повноваження.

Суд зауважує, що в даному випадку відповідачем протиправно ототожнюється поняття створення електронного документу (податкової накладної) та надіслання такого документу для реєстрації, оскільки на момент виникнення зобов`язання позивача щодо складення спірних податкових накладних за період з 19 квітня 2021 року по 30 квітня 2021 року був директор ОСОБА_2., який і створив вказані електронні документи з використанням свого чинного електронного підпису.

Водночас, у свою чергу, з огляду на те, що податкові накладні за період з 19 квітня 2021 року по 30 квітня 2021 року повинні були бути відправлені на реєстрацію в ЄРПН до 15 травня 2021 року, як про те зазначено в приписах податкового законодавства та зміною керівництва товариства з обмеженою відповідальністю «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» у цей період, спірні податкові накладні на реєстрацію були відправлені повноважним керівником на той момент, ОСОБА_1 із використанням свого електронного цифрового підпису.

При цьому, виходячи з аналізу матеріалів справи вбачається, що чинність Електронного цифрового підпису ОСОБА_1 як директора ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» на момент подання електронних документів для їх реєстрації у ЄРПН контролюючим органом не ставиться під сумнів.

Таким чином, на думку суду, платником податків були здійснені всі необхідні та належні заходи з метою реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в даній частині.

Також, з урахуванням встановлення судом вище протиправності оскаржуваного рішення, суд звертає увагу, що згідно з положеннями частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення зокрема про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Частина третя статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Відповідно до пункту 19 Порядку № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Пунктом 20 Порядку № 1246, встановлено, що у разі надходження до ДПС України рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, належним способом захисту порушеного прав позивача є зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну датою її фактичного подання.

Інші доводи та аргументи учасників не спростовують висновків суду.

Згідно з частиною 1 статті 9, статті 72, частин 1, 2, 5 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з наявного у матеріалах справи платіжного доручення, позивачем під час звернення з даним позовом до суду сплачено судовий збір у розмірі 9 080,00 грн. Відтак, враховуючи розмір задоволених позовних вимог, суд присуджує на користь позивача судові витрати у розмірі 9 080,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі вище викладеного, керуючись статтями 2, 6-10, 19, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» до Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо неприйняття для реєстрації податкової накладеної № 1 від 19 квітня 2021 року, № 2 від 22 квітня 2021 року, № 1 від 30 квітня 2021 року, № 1 від 22 квітня 2021 року, направлених ТОВ «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА».

3. Зобов`язати Державну податкову службу України (адреса: 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 19 квітня 2021 року, № 2 від 22 квітня 2021 року, № 1 від 30 квітня 2021 року, № 1 від 22 квітня 2021 року датою їх направлення товариством з обмеженою відповідальністю «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» (адреса: 04119, місто Київ, вулиця Білоруська, будинок 38-А, ).

4. Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «МОНТАЖЕНЕРГО УКРАЇНА» (адреса: 04119, місто Київ, вулиця Білоруська, будинок 38-А, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (адреса: 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 9 080,00 грн (дев`ять тисяч вісімдесят гривень 00 копійок).

Рішення набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом тридцяти днів, з дня складання повного тексту рішення.

Суддя Н.В. Клочкова