Справа № 826/975/18
Суддя: Оксененко Олег Миколайович
Дата ухвалення: 2021-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/975/18
УХВАЛА

09 листопада 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Оксененка О.М.,

суддів: Лічевецького І.О.,

Мельничука В.П.,

При секретарі: Кузьмінської К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні (без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу) питання про направлення додаткових документів для проведення експертизи у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Крона-Компані» до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа: Харківська міська рада про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Крона-Компані» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа: Харківська міська рада, в якому просило: визнати протиправним та скасувати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер :13:009:0021), який є додатком до листа відповідача від 19.11.2013 № 4246/08, оскільки він оформлений із порушенням норм законодавства.

У подальшому, позивач подав заяву про збільшення позовних вимог, в якій просив:

- визнати протиправним та скасувати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер :13:009:0021), який є додатком до листа Управління Держземагенства у м. Харкові Харківської області від 19.11.2013 №4246/08.

- визнати протиправним та скасувати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер :13:009:0021), який сформований Головного управління Держгеокадастру у Харківській області 26.05.2017.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2021 року у задоволенні адміністративного позову - відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги - задовольнити.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року призначено у справі земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6).

На вирішення експерта (експертів) поставлено наступні питання:

1) Чи правильно визначений коефіцієнт Км2 у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (додаток до листа управління Держземагенста у місті Харкові №4246/08 від 19.11.2013) та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер :13:009:0021), який сформований Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області 26.05.2017?

2) Чи правильно визначений коефіцієнт Км3 у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (додаток до листа управління Держземагенста у місті Харкові №4246/08 від 19.11.2013) та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер :13:009:0021), який сформований Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області 26.05.2017?

3) Чи правильно визначений коефіцієнт Кф у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (додаток до листа управління Держземагенста у місті Харкові №4246/08 від 19.11.2013) та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер :13:009:0021), який сформований Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області 26.05.2017?

06 жовтня 2021 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання про надання роз`яснень та додаткових відомостей і матеріалів, необхідних для проведення дослідження.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз - задоволено. Витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю «Крона-Компані» та Головного управління Держгеокадастру у Харківській області наступні документи:

1) координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки з кадастровим номером :13:009:0021, геодезичної мережі 1963 року (SC63), в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли формату ,іп4 або .xml), або дозвіл на отримання відомостей Державного земельного кадастру, з використанням електронної ідентифікації із застосуванням кваліфікованого електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-194 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, та стратегії «Кадастр 2.0. Прозорість, доступність, інновації»;

2) електронні цифрові карти, створені при розроблені технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харків станом на 01.01.2013 року, затвердженої рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 № 1209/13, з якої надані витяги про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :13:009:0021 (додаток до листа управління Держземагенства у місті Харкові № 4246/08 від 19.11.2013) та від 26.05.2017 (Створення таких карт передбачено Галузевим стандартом СОУ ДКЗР 2:2009 «Оцінка земель. Правила розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів», затвердженим наказом Держкомзему від 24.06.2009№ 335 та зареєстрованим Українським науково-дослідним інститутом стандартизації, сертифікації та інформатики Держспоживстандарту України 10.09.2009 за № 32595752/1927, і Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженим наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, УААН від 27.01.2006 № 18/15/21/11 (втратив чинність 17.02.2017), з обов`язковим тематичними шарами - зони впливу локальних факторів оцінки (окремий шар для кожного фактора) (полігональний об 'єкт з атрибутами: назва фактора, зона його впливу в метрах, значення локального коефіцієнта фактора);

3) у разі неможливості надання вказаних карт в електронному вигляді, надати ці карти у сканованому вигляді (файли формату .png, .jpg, .tif тощо), в кольоровому зображені, з читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення та у відповідному масштабі.

4) дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів.

На виконання вимог вказаної ухвали 08 листопада 2021 року Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області надані витребувані судом відомості та документи, зокрема:

- координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки з кадастровим номером :13:009:0021 в електронному та паперовому вигляді;

- графічні матеріали (в електронному вигляді), які наявні у складі Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харків станом на 01.01.2013, затвердженої рішенням 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 №1209/13.

Вказані відомості підтвержуються листом віддділу у Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, координатами поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки з кадастровим номером :13:009:0021 та електронним носієм з картами та координатами в електронному вигляді.

Таким чином, вимоги ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року про надання додаткових відомостей та документів для здійснення експертизи, виконані сторонами.

Враховуючи, що сторонами виконано вимоги ухвали суду про витребування додаткових доказів, колегія суддів приходить до висновку про необхідність направлення матеріалів справи до Київського науково - дослідного інституту судових експертиз для проведення земельно-технічної експертизи призначеної згідно ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021.

Відповідно до п.4 частини другої ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Таким чином, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, для недопущення порушення прав сторін у справі, з огляду на те, що в даному випадку наявна об`єктивна необхідність спеціальних знань, колегія суддів доходить висновку про наявність передбачених ст.102, 236 КАС України підстав для зупинення провадження у справі до отримання результатів експертизи.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 9, 34, 68, 72, 77, 80, 105, 236 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Направити надані Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області документи до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, який знаходиться за адресою: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6.

Витрати, пов`язані із проведенням земельно-технічної експертизи покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю «Крона-Компані» (04074, м.Київ, вул. Лугова, 12, ).

Зупинити провадження у справі №826/975/18 до отримання результатів експертизи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя О.М. Оксененко

Судді І.О. Лічевецький

В.П. Мельничук