Справа № 420/5618/21
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2021-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

11 листопада 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/5618/21

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Шеметенко Л.П., розглянувши питання про залишення без руху апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного архітектора Саранської райдержадміністрації Одеської області - Гуцол Галини Вікторівни, третя особа - Голова Саранської райдержадміністрації Одеської області - Степаненко Сергій Васильович, Саранська районна державна адміністрація Одеської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного архітектора Саранської райдержадміністрації Одеської області - Гуцол Галини Вікторівни, третя особа - Голова Саранської райдержадміністрації Одеської області - Степаненко Сергій Васильович, Саранська районна державна адміністрація Одеської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Таким чином, з наведеного вбачається, що строк звернення із апеляційною скаргою починає свій перебіг з дня проголошення судового рішення, а у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, - з дня складення повного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення прийнято та складено 16.09.2021 року.

Тобто, останнім днем для подання апеляційної скарги на вказане рішення, з урахуванням вихідних днів, є 18.10.2021 року.

Проте, апеляційна скарга на наведене рішення подана засобами поштового зв`язку 30.10.2021 року, тобто, після закінчення строків, установлених ст. 295 КАС України, та апелянтом не порушено питання стосовно поновлення строку на апеляційне оскарження, що суперечить приписам ч. 2 ст. 295 КАС України.

Також, з матеріалів справи вбачається, що повне судове рішення було направлено на поштову адресу позивача супровідним листом від 16.09.2021 року, однак відомості щодо його отримання в матеріалах справи відсутні.

Разом з тим скаржник в поданій апеляційній скарзі зазначає, що отримав копію судового рішення 03.10.2021 року та докази отримання надасть до суду під час апеляційного розгляду справи.

За правилами ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Таким чином, апелянту необхідно надати до суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження та докази отримання оскаржуваного судового рішення.

Також, згідно ч.ч. 1, 2, 5 ст. 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі, до апеляційної скарги додаються, зокрема копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Крім того, в апеляційній скарзі зазначаються: вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Відповідно до правових позицій Великої Палати Верховного Суду, які висловлені, зокрема, у постановах від 14 березня 2019 року у справі № 9901/34/19 та від 07 листопада 2019 року у справі № 9901/324/19, учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу. На переконання Великої Палати Верховного Суду, нецензурна лексика, образливі та лайливі слова, символи, зокрема, для надання особистих характеристик учасникам справи, іншим учасникам судового процесу, їх представникам і суду не можуть використовуватися ні у заявах по суті справи, заявах з процесуальних питань, інших процесуальних документах, ні у виступах учасників судового процесу та їх представників. Використання учасниками судового процесу та їх представниками нецензурної лексики, образливих і лайливих слів, символів у поданих до суду документах і у спілкуванні з судом, з іншими учасниками процесу, їхніми представниками, а також вчинення інших аналогічних дій свідчать про очевидну неповагу до честі, гідності цих осіб з боку осіб, які такі дії вчиняють. Ці дії суперечать основним засадами (принципами) адміністративного судочинства, а також його завданню. З огляду на це вчинення таких дій суд може визнати зловживанням процесуальними правами та застосувати, зокрема, наслідки, передбачені частиною третьою статті 45 КАС.

Враховуючи вищевикладене, аналізуючи обґрунтування апеляційної скарги ОСОБА_1 , в тому числі висловлювання відносно судді, яка розглядала справу в суді першої інстанції, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України та суперечить правовій позиції Великої Палати Верховного Суду.

Частиною 2 статті 298 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, апеляційна скарга має бути залишена без руху з наданням апелянту десятиденного строку для усунення її недоліків для направлення до суду апеляційної скарги із обґрунтуванням вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права та її копій відповідно до кількості учасників справи; надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та доказів отримання оскаржуваного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 295, 298, 321, 325, 328 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для направлення на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, доказів отримання оскаржуваного судового рішення, апеляційної скарги із обґрунтуванням вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права та її копій відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, скарга буде повернута скаржнику; у разі не подання скаржником у строк, визначений судом, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, - суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя доповідач: Л.П. Шеметенко