Справа № 555/1226/21
Суддя: Мельничук Н. В.
Дата ухвалення: 2021-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/1226/21
Номер провадження 2-а/555/24/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2021 року м. Березне

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Мельничук Н.В.

за участю секретаря судового засідання Кравчук С.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Березнівського відділення поліції №4 Рівненського районного управління поліції ГУНП України у Рівненській області, Головного управління Національної поліції України в Рівненській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся із позовною заявою про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. В обґрунтування позовних вимог вказує, що 15 травня 2021 року поліцейським СРПП відділення поліції №4 ГУП ГУНП в Рівненській області капралом поліції Саванчуком В.В. винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАВ №111972, якою на нього за вчинення правопорушень, передбачених ч. 5 і 6 ст. 121 і ч.ч. 1, 2 ст. 126 КУпАП накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу на суму 3400 грн. та який із перебігом часу та направленням даної постанови до відділу ДВС подвоївся та складає 6800 грн.Згідно із даною постановою, він визнаний винним у тому, що 15 травня 2021 року о 22 год. 30 хв. у м.Березне по вул. Чорновола, 14 не маючи прав на керування транспортним засобом, оскільки не отримував посвідчення водія відповідної категорії, керував мотоциклом марки «Loncin», не зареєстрованим у встановленому законом порядку протягом десяти діб із дати його придбання, був без захисного мотошолома та не мав полісу обов`язкового страхування - чим порушив вимоги п.п. 2.1(а), 2.1(г), п. 2.3(г) Правил дорожнього руху України.Із даною постановою позивач категорично не згідний, оскільки жодного із наведених правопорушень не вчиняв, мотоциклом не керував, даний мотоцикл йому не належав та жодних прав на даний мотоцикл він не мав і не має - у зв`язку із чим за законом не зобов`язаний реєструвати жодних прав на мотоцикл, який йому не належить, не повинен мати полісу обов`язкового страхування та мати при собі мотошолом і права будь-якої категорії.Також позивач зазначає, що безпосередньо перед приїздом працівників поліції він разом із друзями саме повернулися зі стадіону «Лісового коледжу», де грали у футбол та підтягувалися. Всього їх було більше семи, причому частина друзів ще перебувала на стадіоні. В момент приїзду працівників поліції вони стояли на парковці біля коледжу, а він просто сидів на незаведеному мотоциклі, що належить його другу. Працівники поліції зупинилися біля них та сказали пред`явити документи водія, яких у нього не було. У зв`язку із цим на нього (так як він сидів за кермом) і склали протокол про вчинення усіх зазначених вище порушень - попри те, що на вказаному мотоциклі участі у дорожньому русі не брав. Позивач бажає оскаржити дану незаконну постанову, якою його необґрунтовано притягнуто до адміністративної відповідальності.

Позивач в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить справу розглядати за його відсутності, заявлені позовні вимоги просить задовольнити в повному обсязі та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАВ № 111972 від 15 травня 2021 року.

Представник відповідач в судове засідання не з`явився - повідомлений вчасно та належним чином. Від начальника Березнівського ВП №4 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області Трофимчука Ю.М. до суду надійшов відзив на даний позов у якому він зазначає, що Березнівське ВП №4 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області не може бути відповідачем по даній справі відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України та просить відмовити у задоволені позову ОСОБА_1 .

Представник співвідповідача в судове засідання не з`явився - повідомлений вчасно та належним чином, що підтверджується розпискою про отримання повістки про виклик до суду, причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши письмові докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАВ № 111972, якою на ОСОБА_2 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 5, ч.6 ст. 121 та ч.1, ч.2 ст. 126 КУпАП, накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу на суму 3400 грн.

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Пунктом 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 «Про практику застосування судами України у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративне правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим ст.ст. 283, 284 КУпАП. Зокрема, необхідно навести докази на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення та зазначити відхилення інших доказів.

Як видно з досліджених письмових доказів по справі, при винесені постанови службова особа всупереч положенням ст. ст. 245, 251 КУпАП, не було з`ясовано повно і об`єктивно обставин страви, а відтак чи винен ОСОБА_1 , у вчиненні даного правопорушення, чи є в його діях склад адміністративного правопорушення, чи підлягає він притягненню до адміністративній відповідальності.

Із змісту оскаржуваної постанови вбачається, що вимоги норм закону, щодо дослідження обставин справи поліцейським не були дотримані, так як у матеріалах справи відсутні будь-які докази вчинення позивачем правопорушень. За таких умов, склад за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 5, ч.6 ст. 121, ч.1, ч.2 ст. 126 КУпАП, є недоведений, а відтак, склад адміністративного правопорушення у даному випадку відсутній.

Відповідно до ст. 247 КУпАП у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Таким чином суд вважає, що винесена постанова серії БАВ № 111972 від 15.05.2021 р. не вмотивована і не відповідає вимогам КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення, з-поміж іншого, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

З долученого представником позивача до заяви від 23 червня 2021 року адвокатського запиту до Березнівського відділення поліції №4 від 16.06.2021 року вбачається, що представник позивача - адвокат Боротюк О.О. просив видати йому копії усіх документів справи про притягнення ОСОБА_1 15 травня 2021 року до адміністративної відповідальності за ч. 5, ч.6 ст. 121, ч.1, ч.2 ст. 126 КУпАП а також видати аудіо та / чи/ відео докази вчиненого порушення і складання протоколу про адміністративне правопорушення. На вказаний запит від начальника поліції Ю.Трофимчука надійшло повідомлення у якому він зазначає, що надати копії документів про притягнення ОСОБА_1 , 15.05.2021р. до адміністративної відповідальності неможливо, оскільки матеріали направлені до Березнівського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Постановою ВП №65692103 від 08.06.2021 року було відкрите виконавче провадження відносно ОСОБА_1 .

Представником позивача, адвокатом Боротюком О.О. до справи було додано заяви свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у яких вони зазначають, що ОСОБА_1 , мотоциклом не керував, а сам мотоцикл йому не належить, ні на час складання протоколу, ні перед цим, ні після цього, він просто сидів на місці водія.

Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оскільки доказів відповідачем не надано, то суд, враховуючи презумпцію невинуватості, закріплену КУпАП та Конституцією України, виходить з того, що обставини викладенні в матеріалах справи з приводу конкретних обставин його дій не спростовані і відповідають дійсності, і у такому випадку не доведено наявність складу адміністративного правопорушення, за яке позивач притягнутий до відповідальності.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що в діях позивача ОСОБА_1 , склад за вчинення правопорушень передбачених ч. 5, ч.6 ст. 121, ч.1, ч.2 ст. 126 КУпАП відсутній, оскільки факт порушення водієм Правил дорожнього руху не доведений і не встановлений.

Керуючись ст.ст.6-10,77,242-246, 286 КАС України, ст.ст.122 ч.1,245,251,268,280 КУпАП, суд, -

В И Р І Ш И В :

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАВ № 111972 від 15 травня 2021 року, якою на ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, передбачених ч. 5, ч.6 ст. 121, ч.1 ч.2 ст. 126 КУпАП накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу на суму 3400 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул.Саксаганського,13 м.Львів,79005) через Березнівський районний суд Рівненської області.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ( паспорт громадянина України документ № НОМЕР_1 , орган, що видав: 5612, дата видачі:31.10.2018р., РНОКПП: НОМЕР_2 ).

Відповідач: Березнівське відділення поліції №4 Рівненського районного управління поліції ГУНП України у Рівненській області, адреса: м.Березне вул.Київська,12, Рівненська область, 34600.

Співвідповідач: Головне управління Національної поліції України в Рівненській області, адреса: вул. Хвильового,2, м. Рівне, Рівненська область, 33028.

Суддя: Н. В. Мельничук