Справа № 460/7220/20
Суддя: У.М. Нор
Дата ухвалення: 2021-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо заміни сторони виконавчого провадження
12 листопада 2021 року Р і в н е №460/7220/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді У.М. Нор розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну боржника у виконавчих листах №1 та №2 в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доУправління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації ;
визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною.
18.01.2021 рішенням Рівненського окружного адміністративного суду позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії задоволено повністю.
16.03.2021 позивачу видано виконавчі листи, боржником у яких зазначено Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації.
01.11.2021 позивач подала до суду заяву про заміну боржника у виконавчих листах.
Ухвалою суду від 08.11.2021 заяву призначено до судового розгляду на 10.11.2021.
10.11.2021 розгляд заяви відкладено до 12.11.2021.
В судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином. Жодних заяв та клопотань про причини неявки та/або щодо розгляду заяви на адресу суду не надходило.
За правилами ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому листі за відсутності представників учасників справи, на підставі наявних в матеріалах справи документів в порядку письмового провадження.
Відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Судом встановлено, що розпорядженням Володимирецької районної державної адміістрації Рівненської області №13 від 13.01.2021 Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації, 15.01.2021 до Реєстру внесено відомості про припинення юридичної особи публічного права.
В силу вимог ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Поряд з цим, ч.4 ст.379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
При цьому, суд враховує, що функції держави не зникають із ліквідацією суб`єкта владних повноважень (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про функціональне правонаступництво, навіть щодо суб`єкта який не має статусу юридичної особи публічного права.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для заміни боржника у виконавчих листах №1 та №2 від 16.03.2021 його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації.
Керуючись статтями 248, 256, 379, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах №1 та №2 від 16.03.2021 задовольнити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 12.11.21

Суддя У.М. Нор