Справа № 600/1507/21-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2021-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

11 листопада 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1507/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління парці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

04.11.2021 року Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) звернувся до суду із поданням, в якому просив замінити сторону - боржника у виконавчому провадженні Управління соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації () на Управління соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації () у виконавчому провадженні АСВП №67368307 з примусового виконання виконавчого листа №600/1507/21-а від 23.10.2021 року, що виданий Чернівецьким окружним адміністративним судом.

В обґрунтування вказаного подання вказано, що Управління праці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації перебуває в стані ліквідації, а компетенційне правонаступництво внаслідок реорганізації перейшло до Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації, до складу якого входять відповідні структурні підрозділи. Враховуючи наведене, з метою фактичного, повного виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року у справі №600/1661/20-а, державний виконавець вказав на необхідність заміни сторони (боржника) у виконавчому провадженні №67368307 з примусового виконання виконавчого листа №600/1507/21-а від 23.10.2021 року, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом.

Ухвалою суду від 05.11.2021 року вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1507/21-а призначено до судового розгляду на 11.11.2021 року.

В судове засідання призначене на 11.11.2021 року учасники справи не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, клопотань або заяв не подавали.

Заперечень щодо задоволення подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1507/21-а до суду не надходило.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд визнає за можливим розглянути вказану заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1507/21-а, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що 31.03.2021 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Управління парці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправною бездіяльність Управління парці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації щодо нездійснення виплати недоплаченої суми грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком за 2020 рік;

зобов`язати Управління парці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації нарахувати ОСОБА_1 недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком за 2020 рік.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 31.05.2021 року №600/1507/21-а, яке набрало законної сили 01.07.2021 року, вказаний адміністративний позов задоволено повністю.

23.10.2021 року Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №600/1507/21-а про зобов`язання Управління парці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації нарахувати ОСОБА_1 недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком за 2020 рік.

Згідно вказаного виконавчого листа боржником є Управління праці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації ().

23.10.2021 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Антонюком А.Г. винесено постанову ВП№67368307 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №600/1507/21-а від 23.10.2021 року.

Судом установлено, що згідно з підпунктом 24 пункту 1 Постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року №807-IX Верховною Радою України постановлено утворити в Чернівецькій області, зокрема: Чернівецький район (з адміністративним центром у місті Чернівці) у складі територій Боянської сільської, Ванчиковецької сільської, Великокучурівської сільської, Веренчанської сільської, Вікнянської сільської, Волоківської сільської, Герцаївської міської, Глибоцької селищної, Горішньошеровецької сільської, Заставнівської міської, Кадубовецької сільської, Кам`янецької сільської, Кам`янської сільської, Карапчівської сільської, Кіцманської міської, Кострижівської селищної, Красноїльської селищної, Магальської сільської, Мамаївської сільської, Неполоковецької селищної, Новоселицької міської, Острицької сільської, Петровецької сільської, Ставчанської сільської, Сторожинецької міської, Сучевенської сільської, Тарашанської сільської, Тереблеченської сільської, Топорівської сільської, Чагорської сільської, Чернівецької міської, Чудейської сільської, Юрковецької сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Отже, Новоселицька міська територіальна громада включена до Чернівецького району, утвореного в Чернівецькій області.

Крім цього, згідно з підпунктом 24 пункту 3 зазначеної вище постанови ліквідовано в Чернівецькій області Вижницький, Герцаївський, Глибоцький, Заставнівський, Кельменецький, Кіцманський, Новоселицький, Путильський, Сокирянський, Сторожинецький, Хотинський райони.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р відповідно до пункту 6 частини першої статті 20, пункту 5 частини другої статті 23 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" і статті 7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" утворено, зокрема, районні державні адміністрації в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, як нові юридичні особи публічного права згідно з додатком 2.

Як вбачається з Переліку районних державних адміністрацій, що утворюються як нові юридичні особи публічного права, що є Додатком 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р, Чернівецьку райдержадміністрацію Чернівецької області утворено як нову юридичну особу публічного права.

Згідно з Додатком 3 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р до новоутвореної Чернівецької райдержадміністрації приєднано, зокрема, Новоселицьку райдержадміністрацію.

На підставі вказаного розпорядження 26 січня 2021 року зареєстровано як юридичну особу з організаційно-правовою формою орган державної влади Чернівецьку районну державну адміністрацію Чернівецької області. Зазначене підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Крім цього, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на підставі розпорядження Чернівецької РДА 7-р від 09 березня 2021 року утворено Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області () нову юридичну особу з організаційно-правовою формою орган державної влади.

Також з відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Управління праці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації () як юридична особа перебуває у стані припинення.

Таким чином, у зв`язку з ліквідацією Новоселицького району Чернівецької області та включенням Новоселицької міської територіальної громади до Чернівецького району, утвореного в Чернівецькій області, утворено нову юридичну особу публічного права Чернівецьку районну державну адміністрацію, до якої приєднано Новоселицьку райдержадміністрацію. На підставі наведеного в подальшому ліквідовано Управління праці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації та утворено Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації.

З наведеного вбачається, що Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації (58002, Чернівецька область, місто Чернівці, вул. Головна, будинок 245, ) є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації ().

Згідно зі статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи зазначені норми та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні, а саме: Управління соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації () на Управління соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації ().

Отже, подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1507/21-а підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1507/21-а задовольнити.

2. Замінити сторону - боржника у виконавчому провадженні Управління соціального захисту населення Новоселицької районної державної адміністрації () на Управління соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації () у виконавчому провадженні АСВП №67368307 з примусового виконання виконавчого листа №600/1507/21-а від 23.10.2021 року, що виданий Чернівецьким окружним адміністративним судом.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш