Справа № 357/7578/21
Суддя: Цукуров В. П.
Дата ухвалення: 2021-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/7578/21
Провадження 2-а/357/148/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2021 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя - Цукуров В. П. ,

секретар судового засідання Чайка О.В., ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Біла Церква Київської області в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інспектора ГРПП Білоцерківського РУП старшого лейтенанта поліції Сербіна Владислава Сергійовича, Головного Управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на наступні обставини.

19.06.2021 року відносно Позивача Відповідачем - Інспектором ГРПП Білоцерківського РУП старшим лейтенантом поліції Сербіним В.С. було складено постанову серії БАВ №383861, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.126 КУпАП за порушення п.2.9. ПДР, зафіксоване не в автоматичному режимі та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 20 400,00 грн.

Вказану Постанову Позивач вважає незаконною, оскільки він не порушував ПДР, посилаючись на приписи ст.ст.268, 287, 288 КУпАП, ст.ст.5, 19, 20, 159-161 КАС України, позивач просив суд вказану постанову визнати протиправною та скасувати її.

Ухвалою суду про відкриття провадження у справі було постановлено провести її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.16-17).

15.08.2021 року на адресу суду від представника Відповідача ГУНП в Київській області Миколюка М. надійшов відзив, в якому той зазначив, що Інспектор ГРПП Білоцерківського РУП старший лейтенант поліції Сербін В.С., машинально зазначив ч.3 ст.126 КУпАП України, тоді як мав кваліфікувати адміністративне правопорушення за ч.4 ст.126 КУпАП. Вважає, що зазначеним вимогам постанова відповідає, правової підстави для визнання постанови серії БАВ №383861 незаконною відсутні. Просив розглянути справу за відсутністю представника Головного управління (а.с.24-25).

04.11.2021 року Позивач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, через канцелярію суду представником Позивача подано заяву про розгляд адміністративного позову без участі Позивача та його представника за наявними у справі матеріалами, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.40).

04.11.2021 ані Відповідач, ані представник Відповідача у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили. В матеріалах справи міститься заява представника Відповідача ГУН поліції в Київській області Миколюка М. про розгляд справи без участі представника (а.с.37, 38).

Згідно з ч.3 ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Суд, дослідивши доказі у справі в їх сукупності, приходить до висновку про те, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено наступні обставини та зміст спірних правовідносин.

Як убачається з наданої суду Позивачем постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАВ №383861 від 19.06.2021 року, Інспектором ГРПП Білоцерківського РУП старшим лейтенантом поліції Сербіним В.С. її було складено відносно Позивача за вчинення правопорушення, за яке встановлено відповідальність ч.3 ст.126 КУпАП. До Позивача застосовано штраф у сумі 20 400,00 грн. (а.с.40).

Відповідальність за порушення Правил дорожнього руху України та порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення встановлено Кодексом України про адміністративні правопорушення. Постанова про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена в суд у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, саме Відповідач зобов`язаний довести правомірність складання оскаржуваної постанови, зокрема, шляхом доведення належними, достовірними та допустимими доказами факту порушення Позивачем вимог Правил дорожнього руху України, чого здійснено не було.

Із приписів КУпАП, які регламентують порядок притягнення особи до адміністративної відповідальності можна зробити висновок, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. При розгляді справи про адміністративне правопорушення, виходячи з його правової природи та завдання, уповноважена особа має всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, зокрема наявність вини особи у вчиненні такого правопорушення. Відповідач, як представник державного органу, наділеного повноваженнями щодо виявлення та притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності, у своїй діяльності має керуватися виключно законом та діяти відповідно до нього.

Відповідно до правової позиції, викладеної в Постанові Верховного Суду від 15.04.2020 року у справі №489/4827/16а, є безпідставним врахування судом пояснень інспектора патрульної поліції в якості доказу вчинення Позивачем адміністративного правопорушення, адже під час складання постанови у справі про адміністративне правопорушення він діяв як службова особа.

Також суд приймає до уваги наданий представником Відповідача відзив, в якому той зазначив, що Інспектором ГРПП Білоцерківського РУП старшим лейтенантом поліції Сербіним В.С., машинально зазначено в постанові про адміністративне правопорушення ч.3 ст.126 КУпАП України, тоді як мав кваліфікувати адміністративне правопорушення за ч.4 ст.126 КУпАП (а.с.40).

Також Відповідачем не доведено, що при винесенні оспорюваної постанови було дотримано права Позивача, передбачені ст. 268 КУпАП, а саме: особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право знайомитися з матеріалами справи; давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням.

Таким чином, будь-який належний, достовірний та допустимий доказ вчинення Позивачем інкримінованого адміністративного правопорушення у справі, а також доказ дотримання Відповідачем встановленої законом процедури розгляду адміністративної справи, відсутній.

Суд приходить до висновку про те, що вимоги Позивача ґрунтуються на законі та підлягають задоволенню. Постанова про його притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.126 КУпАП підлягає скасуванню, а справа - закриттю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 6-8, 19, 72-77, 241-246, 255, 286 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Інспектора ГРПП Білоцерківського РУП старшого лейтенанта поліції Сербіна Владислава Сергійовича, Головного Управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити.

Постанову серії БАВ №383861 від 19.06.2021 року, ухвалену Інспектором ГРПП Білоцерківського РУП старшим лейтенантом поліції Сербіним В.С. визнати протиправною та скасувати.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.126 КУпАП - закрити.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 04.11.2021 року.

СуддяВ. П. Цукуров