Справа № 520/7760/2020
Суддя: Севастьяненко К.О.
Дата ухвалення: 2021-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

11 листопада 2021 р. Справа № 520/7760/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Севастьяненко К.О., розглянувши заяву Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №520/7760/2020 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (просп. Тракторобудівників, буд. 144, м. Харків, 61121, ) ,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд:

- переглянути судове рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 року у справі № 520/7760/2020;

- залучити у якості співвідповідача Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації;

- змінити результативну частину рішення, а саме зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради надати розрахунок про донарахування щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік ОСОБА_1 , в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше сплаченої суми до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації;

- зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік з урахуванням раніше виплачених сум.

Частинами 2, 3 ст. 366 КАС України встановлено, що протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.366 КАС України, суд дійшов висновку про те, що заява про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 364, 366 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

У заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 3) ім`я (найменування) інших учасників справи; 4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява; 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; 6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

До заяви додаються: 1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення; 5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу.

Суд зазначає, що заявник нововиявленими обставинами у заяві визначає: лист Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації від 26.11.2020 №01-36/0602/13522; наказ № 11 від 10.03.2020 Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації "Про забезпечення виплати у 2020 році разової грошової допомоги відповідно до законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань"; лист управління Державної казначейської служби України у Московському районі м. Харкова Харківської області від 19.11.2020 № 02-29-06/582; наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 25.04.2006 № 147 (зі змінами від 16.09.2016) "Про затвердження Типового положення про центр по нарахуванню соціальних виплат".

Порядок і строк подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, встановлено ст. 363 КАС України.

Судом встановлено, що заявник, звертаючись до суду із заявою про перегляд рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2021, не вказав правового обгрунтування з посиланням на конкретний пункт ч. 2 ст. 361 КАС України, як підставу для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами та не вказав дату коли стало відомо про вищезазначені обставини.

Крім того, суд зазначає, що у відповідності з п. 2 ч. 3 ст. 364 КАС України до заяви додаються документ про сплату судового збору.

Частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Як встановлено підпунктом 1 пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою , судовий збір складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З позовною заявою позивач звернувся 17.06.2020 року.

За правилами частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.

Таким чином, позивач при зверенні з позовом до суду мав би сплатити судовий збір у сумі 840,80 грн., виходячи з наступного розрахунку (2102*0,4=840,80грн.), проте був звільнений від сплати судового збору на час звернення з адміністративним позовом до суду.

Як встановлено підпунктом 2 пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, судовий збір складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, ставка судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами становить 1261,20 грн., виходячи з наступного розрахунку (840,80грн. * 150% = 1261,20 грн.).

До заяви доказів сплати судового збору завником не надано.

Відповідно до ч.3 ст.366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 256, 361, 363, 364, 366 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами - залишити без руху.

Надати заявнику термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків заяви шляхом надання до суду:

- правового обгрунтування з посиланням на конкретний пункт ч. 2 ст. 361 КАС України, як підставу для перегляду рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 року за нововиявленими обставинами;

- доказів з посиланням на конкретну дату коли заявнику стало відомо про лист Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації від 26.11.2020 №01-36/0602/13522;

- доказів з посиланням на конкретну дату коли заявнику стало відомо про наказ № 11 від 10.03.2020 Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації "Про забезпечення виплати у 2020 році разової грошової допомоги відповідно до законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань";

- доказів з посиланням на конкретну дату коли заявнику стало відомо про лист управління Державної казначейської служби України у Московському районі м. Харкова Харківської області від 19.11.2020 № 02-29-06/582;

- доказів з посиланням на конкретну дату коли заявнику стало відомо про наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 25.04.2006 № 147 (зі змінами від 16.09.2016) "Про затвердження Типового положення про центр по нарахуванню соціальних виплат";

- клопотання про поновлення пропущення строку на подання заяви, встановленого ст.363 КАС України, якщо такий строк пропущено;

- доказів сплати судового збору за подачу заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у розмірі 1261,20 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, , МФО 899998, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), рахунок UA4020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "судовий збір, код ЄДРПОУ суду 34390710.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Севастьяненко К.О.