Справа № 320/11869/20
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2021-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у встановленні судового контролю

11 листопада 2021 року № 320/11869/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м. Києві про визнання протиправним та скасування в частинні наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, наказу про звільнення з посади та поновлення на посаді з виплатою заробітної плати за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у м. Києві про визнання протиправним та скасування в частинні наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, наказу про звільнення з посади та поновлення на посаді з виплатою заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 адміністративній позов задоволено:

- визнано протиправним та скасовано в частині щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) - Наказ Головного управління Національної поліції у місті Києві від 16.10.2020 № 647, яким до заступника начальника слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві підполковника поліції Білика Олександра Андрійовича (0053186), накладено дисциплінарне стягнення у виді звільнення з посади;

- визнано протиправним та скасовано в частині щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) - Наказ Головного управління Національної поліції у місті Києві від 30.10.2020 № 896 о/с, яким відповідно до п. 3 (як виконання накладеного дисциплінарного стягнення - звільнення з посади відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) частини 1 статті 65 Закону України «Про Національну поліцію» підполковника поліції призначено ОСОБА_1 (0053186) старшим інспектором - черговим чергової частини штабу батальйону конвойної служби, без доступу до інформації з грифом секретності «таємно» з посадовим окладом 2600 гривень, установивши надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 45 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби в поліції звільнивши його з посади заступника начальника слідчого відділу Дарницького управління поліції;

- поновлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на посаді заступника начальника слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, з виплатою заробітної плати (грошового забезпечення) за час вимушеного прогулу на посаді заступника начальника слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, з урахуванням вислуги років, спеціального звання, премії та даної посади;

- допущено негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на посаді заступника начальника слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м Києві.

Додатковим рішенням Київського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 стягнуто з Головного управління національної поліції у м. Києві на користь ОСОБА_1 різницю в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи з 30.10.2020 по дату винесення судового рішення у розмірі 59120 (п`ятдесят дев`ять тисяч сто двадцять) грн. 91 коп. та допущено негайне виконання рішення суду в частині стягнення з Головного управління Національної поліції у м. Києві на користь ОСОБА_1 різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за один місяць.

За результатами апеляційного перегляду, Шостим апеляційним адміністративним судом винесено постанову від 14.09.2021, якою апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у м. Києві залишено без задоволення, рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року - залишено без змін.

Ухвалою Київського окружного адмінстративного суду від 10.11.2021 виправлено описки в рішенні Київського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 у справі №320/11869/20. Замість найменування юридичної особи «Головне управління Національної поліції у місті Києві» зазначено «Головне управління Національної поліції у м. Києві».

09.06.2021 до суду надійшла заява від представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Згідно з актом відділу ДЗК (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду, 02.11.2021 адміністративну справу №320/11869/20 передано судді Щавінському В.Р.

Заяву про встановлення судового контролю обґрунтовано тим, що рішення від 17.05.2021 по справі №320/11869/20 не виконано. У зв`язку з цим просить встановити суд судовий контроль за виконанням рішення суду у вигляді зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

У судове засідання, призначене на 10.11.2021, позивач не з`явився, явку свого представника не забезпечив, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

У судовому засіданні, призначеному на 10.11.2021, представник відповідача просив відмовити у задоволенні заяви про встановлення судового котролю, заявив клопотання про подальший розгляд вказаної заяви у письмовому провадженні.

Розглянувши подану заяву, доводи наведені заявником в її обґрунтування, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд наголошує, що наведене є правом, а не обов`язком суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, проти якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Крім того, суд зазначає, що згідно з вимогами ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до вимог ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

З матеріалів справи вбачається, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 набрало законної сили 21.09.2021.

Виконання рішення суду, в першу чергу забезпечується, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

В частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві допущено негайне виконання та 17.05.2021 видано виконавчий лист.

07.06.2021 представник позивача звернувся до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України із заявою про примусове виконання рішення суду.

Іншої інформації про виконання рішення суду, зокрема про хід виконавчого провадження суду не надано.

Суд зауважує, що контроль за виконанням судового рішення шляхом встановлення строку на подання суб`єктом владних повноважень звіту про виконання судового рішення у даному випадку не є належним та ефективним способом забезпечення виконання судового рішення, оскільки в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді звернуто до негайного виконання і суд, вживаючи такий захід, фактично встановлює новий строк для виконання рішення.

Вказане повністю узгоджується із правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладено у постанові від 17.03.2021 у справі №9901/226/19.

Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд,

у х в а л и в:

У задоволенні заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 17.05.2021 в адміністративній справі №320/11869/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м. Києві про визнання протиправним та скасування в частинні наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, наказу про звільнення з посади та поновлення на посаді з виплатою заробітної плати за час вимушеного прогулу, - відмовити

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.