Справа № 360/6658/21
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2021-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6658/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позову Головного управління ДПС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

03.11.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Луганській області (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг за період 2019-2021 року в загальній сумі 1113970,78 гривень, а саме:

в дохід державного бюджету: військовий збір у сумі 103,15 грн; військовий збір що сплачений за фізичну особу за результатами річного декларування у сумі 33212,08 грн; податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 548511,25 грн; податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 409913,62 грн; податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата у сумі 1289,34 грн;

в дохід місцевого бюджету: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 119921,34 грн; адміністративні штрафи та інші санкції у сумі - 1020,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач перебуває на позивача.

Відповідач зареєстрований у якості суб`єкта підприємницької діяльності Лисичанською міською радою Луганської області і внесено в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, 19.05.2014.

20.05.2014 відповідача взято на облік Головного управління ДПС у Луганській області за № 20.

17.04.2021 відбулась державна реєстрація припинення підприємницької, діяльності фізичною особою-підприємцем за її рішенням, але не знято з обліку Головного управління ДПС у Луганській області, у зв`язку з непогашеною податковою заборгованістю.

Позивачем проведена документальна позапланова невиїзна перевірка платника відповідача з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, правильності нарахування, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2017 по 17.04.2021, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 19.05.2014 по 17.04.2021.

Під час проведення перевірки встановлено порушення відповідачем вимог податкового законодавства, що відображено в акті перевірки від 11.06.2021 № 1238/12-32-07-09/, який вручено відповідачу 02.07.2021 згідно з відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Станом на 18.10.2021 за відповідачем обліковується податкова заборгованість у загальній сумі 1113970,78 гривень, яка виникла в результаті несплати донарахованих штрафних санкцій, а саме: військовий збір у сумі 103,15 грн; військовий збір, що сплачений за фізичну особу за результатами річного декларування у сумі 33212,08 грн; податок на додану вартість у сумі 548511,25 грн; податок на доходи фізичних осіб, що сплачений фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 409913,62 грн; штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у сумі 119921,34 грн; податок на доходи фізичних осіб, що сплачується, податковими агентами її доходів платника податку у сумі 1289,34 грн; адміністративні штрафи та інші санкції у сумі 1020,00 грн.

За відповідачем обліковується податкова заборгованість з військового збору:

у сумі 103,15 грн, яка виникла в результаті несплати донарахованих штрафних санкцій за період 2019 року, відповідно до податкового повідомлення-рішення від 03.08.2021 № 09, винесеного на підставі акта перевірки № 1238/12-32-07-09- 09/ від 11.06.2021 (яке вручено відповідачу особисто 05.08.2021 згідно відмітки рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення);

у сумі 33212,08 грн, яка виникла в результаті несплати донарахованих штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення від 03.08.2021 № 09, винесеного на підставі акта перевірки № 1238/12-32-07-09-09/ від 11.06.2021 (яке вручено відповідачу особисто 05.08.2021 згідно відмітки рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення);

у загальній сумі 548511,25 грн, яка виникла в результаті несплати донарахованих штрафних санкцій за період 2020-2021, згідно податкових повідомлень-рішень №09 від 03.08.2021 та № 09 від 03.08.2021, винесених на підставі акта перевірки №1238/12-32-07-09-09/ від 11.06.2021 (які вручено відповідачу особисто 05.08.2021 згідно відмітки рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення);

у сумі 409913,62 грн, яка виникла в результаті несплати донарахованих штрафних санкцій за період 2019-2021 року, згідно податкового повідомлення-рішення від, 03.08.2021 № 09, винесеного на підставі акта перевірки № 1238/12-32-07-09- 09/ від 11.06.2021 (яке вручено відповідачу особисто 05.08.2021 згідно, відмітки рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення);

у сумі 1289,34 грн, яка виникла в результаті несплати донарахованих, штрафних санкцій за період 2019 року, згідно податкового повідомлення-рішення від 03.08.2021 №09, винесеного на підставі акта перевірки № 1238/12-32-07-09- 09/ від 11.06.2021 (яке вручено відповідачу особисто 05.08.2021 згідно відмітки рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення).

у сумі 119921,34 грн, яка виникла в результаті несплати нарахованих штрафних санкцій за період 2019-2021 року, згідно податкового повідомлення-рішення від 03.08.2021 № 09, винесеного на підставі акта перевірки №1238/12-32-07-09-09/ від 11.06.2021 (яке вручено відповідачу особисто 05.08.2021 згідно відмітки рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення);

у сумі 1020,00 грн, яка виникла в результаті несплати нарахованих штрафних санкцій за період 2019-2021 року, згідно податкового повідомлення-рішення від 03.08.2021 №09, винесеного на підставі акта перевірки № 1238/12-32-07-09-09/ від 11.06.2021 (яке вручено відповідачу особисто 05.08.2021 згідно відмітки рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення).

Вищезазначені податкові повідомлення - рішення не виконані, не оскаржені та є чинними.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 7 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у відповідача доказів, яких на думку суду не вистачає для розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Роз`яснити сторонам, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Запропонувати позивачу надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

Відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також всі документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні).

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області у строк до 30.11.2021 надати до суду в належним чином засвідчених копіях:

- інтегровану картку платника податку на відповідача станом на момент надання.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пункту 5.26 Національного стандарту України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлення документів (ДСТУ 4163:2020), затвердженого наказом Державного підприємства Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості від 01.07.2020 № 144, відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів Згідно з оригіналом (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки Для копій. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163:2020 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 23 відбиток печатки, 26 відмітка про засвідчення копії документа проставляють після тексту документа (20).

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В., одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива