Справа № 120/5326/21-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2021-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

м. Вінниця

08 листопада 2021 р. Справа №120/5326/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у письмовому провадженні ініційоване судом питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною відмови відповідача щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії відповідно до довідки прокуратури Вінницької області від 06 березня 2020 року №18/46, виходячи із 90% середньомісячного заробітку та без обмеження її максимальним розміром, а також зобов`язання відповідача здійснити з 13 грудня 2020 року перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, що зазначена у довідці прокуратури Вінницької області від 06 березня 2020 року №18/46.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 06 березня 2020 року прокуратура Вінницької області видала позивачу оновлену довідку №18/46 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) для перерахунку його пенсії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду, ухваленого за результатами розгляду адміністративної справи №120/2002/20-а, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 13 грудня 2019 року здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачеві відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру" на підставі довідки прокуратури Вінницької області від 06 березня 2020 року №18/46 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

На виконання вказаного судового рішення пенсійний орган провів перерахунок пенсії позивача з 13 грудня 2019 року відповідно до оновленої довідки прокуратури Вінницької області від 06 березня 2020 року №18/46, виходячи з 60% від суми місячної (чинної) заробітної плати, обмеживши її максимальним розміром у 10 прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.

Не погодившись з таким перерахунком, 16 квітня 2021 року позивач звернувся до відповідача із заявою, у якій просив здійснити перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки, виходячи з 90% від суми місячної заробітної плати та без обмеження її максимальним розміром. Однак, листом від 14 травня 2021 року вих. №4640-4231/К-02/8-0200/21 відповідач відмовив у такому перерахунку, посилаючись на те, що перерахунок пенсії позивача за вислугу років проведено відповідно до положень чинного законодавства.

Визначаючись щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд зважає на таке.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України). Так, частиною 1 цієї статті передбачено обов`язкові підстави для зупинення провадження у справі, а у частині 2 цієї статті наведено факультативні підстави.

Однією із факультативних підстав для зупинення провадження у справі є перегляд судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду (пункт 5 частина 2 статті 236 КАС України).

Відтак, аналіз наведеної вище норми свідчить про те, що суд вправі зупинити провадження у справі на підставі пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України за умови перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, суд враховує те, що відповідно до даних з Єдиного державного реєстру судових рішень на розгляді Верховного Суду перебуває адміністративна справа №580/5962/20 за позовом фізичної особи (пенсіонера) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 22 жовтня 2020 року №24 про перерахунок пенсії, а також зобов`язання пенсійний орган перерахувати з 01 жовтня 2020 року та виплатити позивачу пенсію у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 16 жовтня 2020 року №21-601, без обмеження граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Верховного Суду від 30 вересня 2021 року зазначену справу вирішено передати на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Приймаючи таку ухвалу, Верховний Суд вказав на відсутність єдності судової практики щодо питання застосування при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону №1789-ХІІ, обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою Верховного Суду від 11 жовтня 2021 року адміністративну справу призначено до розгляду судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Водночас, спірні правовідносини у цій справі, а також у тій, що переглядається судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, є подібними, оскільки такі правовідносини регулюються одним й тими ж нормативними актами.

Відтак, зважаючи на те, що судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду переглядається судове рішення у подібних до цієї справи правовідносинах, тому суд доходить висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №580/5962/20.

Керуючись статтями 236, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №120/5326/21-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду у справі №580/5962/20.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович