Справа № 300/4635/21
Суддя: Микитюк Р.В.
Дата ухвалення: 2021-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2021 р. справа № 300/4635/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитюк Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 159385,97 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (надалі також, - позивач), 27.08.2021 звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи ОСОБА_1 (надалі також, - відповідач, ФО ОСОБА_1 ) про стягнення заборгованості в сумі 159385,97 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 12.08.2021 сума податкового боргу відповідача, яка підлягає стягненню становить 159385,97 грн., в тому числі: 7233,02 грн - податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника у вигляді заробітної плати, зокрема: 1. 4434,30 грн. - податкові зобов`язання, нараховані відповідно до податкового повідомлення-рішення № від 17.11.2020 (акт документальної перевірки №666/09-19-07-14/ НОМЕР_1 від 29.09.2020); 2) 1778,72 грн. - штрафні санкції, застосовані на підставі податкового повідомлення-рішення № від 17.11.2020 (акт документальної перевірки №666/09-19-07-14/ НОМЕР_1 від 29.09.2020); 1020,00 грн. - штрафні санкції, застосовані на підставі податкового повідомлення-рішення № від 17.11.2020 (акт документальної перевірки №666/09-19-07-14/ НОМЕР_1 від 29.09.2020); 2. 142700, 57 грн. - податок на доходи з фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, зокрема: 1) 85381,40 грн. - податкові зобов`язання, нараховані на підставі податкового повідомлення-рішення № від 17.11.2020 (акт документальної перевірки №666/09-19-07-14/ НОМЕР_1 від 29.09.2020); 22025,60 - штрафні санкції, застосовані на підставі податкового повідомлення-рішення № від 17.11.2020 на суму 21345,60 грн., податкового повідомлення-рішення № від 17.11.2020 (акт документальної перевірки №666/09-19-07-14/ НОМЕР_1 від 29.09.2020); 3) 35293,57 грн. - пеня, нарахована відповідно до ст. 129 ПК України; 3. 9452,38 грн. - військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, зокрема: 1) 7115,20 грн. - на підставі податкового повідомлення-рішення № від 17.11.2020 (акт документальної перевірки №666/09-19-07-14/ НОМЕР_1 від 29.09.2020); 2) 1778,80 грн. - штрафні санкції, застосовані на підставі податкового повідомлення-рішення № від 17.11.2020 (акт документальної перевірки №666/09-19-07-14/ НОМЕР_1 від 29.09.2020); 3) 558,38 грн. - пеня, нарахована відповідно до ст. 129 ПК України. Внаслідок несплати відповідачем податкового боргу та відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України ФО ОСОБА_1 було сформовано та направлено податкову вимогу №0-0915 від 18.05.2021.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.09.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі. Встановлено відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов (а.с. 65-66).

Вказана ухвала суду про відкриття провадження повернулася на адресу суду 08.11.2021 з відміткою укрпошти адресат відсутній за вказаною адресою (а.с.71-73 ).

У відповідності до п.1 ч. 4 ст. 124 КАС України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Станом на 12.08.2020 сума податкового боргу відповідача, яка підлягає стягненню становить 159385,97 грн. в тому числі: 7233,02 грн - податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника у вигляді заробітної плати, зокрема: 1. 4434,30 грн. - податкові зобов`язання, нараховані відповідно до податкового повідомлення-рішення № від 17.11.2020 (акт документальної перевірки №666/09-19-07-14/ від 29.09.2020); 2) 1778,72 грн. - штрафні санкції, застосовані на підставі податкового повідомлення-рішення № від 17.11.2020 (акт документальної перевірки №666/09-19-07-14/ від 29.09.2020); 1020,00 грн. - штрафні санкції, застосовані на підставі податкового повідомлення-рішення № від 17.11.2020 (акт документальної перевірки №666/09-19-07-14/ від 29.09.2020); 2. 142700, 57 грн. - податок на доходи з фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, зокрема: 1) 85381,40 грн. - податкові зобов`язання, нараховані на підставі податкового повідомлення-рішення № від 17.11.2020 (акт документальної перевірки №666/09-19-07-14/ від 29.09.2020); 22025,60 - штрафні санкції, застосовані на підставі податкового повідомлення-рішення № від 17.11.2020 на суму 21345,60 грн., податкового повідомлення-рішення № від 17.11.2020 (акт документальної перевірки №666/09-19-07-14/ від 29.09.2020); 3) 35293,57 грн. - пеня, нарахована відповідно до ст. 129 ПК України; 3. 9452,38 грн. - військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, зокрема: 1) 7115,20 грн. - на підставі податкового повідомлення-рішення № від 17.11.2020 (акт документальної перевірки №666/09-19-07-14/ від 29.09.2020); 2) 1778,80 грн. - штрафні санкції, застосовані на підставі податкового повідомлення-рішення № від 17.11.2020 (акт документальної перевірки №666/09-19-07-14/ від 29.09.2020); 3) 558,38 грн. - пеня, нарахована відповідно до ст. 129 ПК України (а.с.8-56).

Дані податкові повідомлення-рішення направлялися відповідачу та в судовому чи адміністративному порядку не оскаржувалися.

Посилаючись на несплату відповідачем узгодженого податкового зобов`язання у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.179.1 ст. 179 Податкового кодексу України, платник податку зобов`язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу Пунктом 179.7 статті 179 Податкового кодексу України визначено, що фізична особа зобов`язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій нею податковій декларації.

Відповідно до статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

При цьому, підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Матеріалами справи підтверджено, що Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області сформовано та 24.05.2021 направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ф" від 18 травня 2021 року №0-0915, яка повернулася на адресу позивача з відміткою укрпошти "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 8-9).

Сторонами у справі доказів оскарження зазначеної податкової вимоги у встановленому законом порядку не надано.

Заборгованість відповідача також підтверджується довідкою про борг за платежами від 12.08.2021 (а.с. 7), актом про результати документальної позапланової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 , щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, а також дотримання вимог валютного та іншого законодавства, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками за період з 01.01.2017 по 02.12.2019 та правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 05.12.2016 по 02.12.2019 №666/09-19-07-14/ НОМЕР_1 від 29.09.2020), податковими повідомленнями-рішеннями № від 17.11.2020, № від 17.11.2020, № від 17.11.2020, № від 17.11.2020, № від 17.11.2020 (а.с. 47-51), податковою вимогою від 18.05.2021 за №0-0915 (а.с. 8) та зворотнім боком облікових карток платника (а.с. 60-61).

Пунктом 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3 ст. 95 вказаного Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як вбачається з ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що узгоджена сума податкового зобов`язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед бюджетом на момент розгляду справи складає в загальному розмірі 159385,97 грн., отже вимоги про стягнення податкового боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно із статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , в дохід бюджету податковий борг в сумі 159385 (сто п`ятдесят дев`ять тисяч триста вісімдесят п`ять) гривень 97 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Микитюк Р.В.