Справа № 340/5605/21
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2021-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 листопада 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/5605/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, )

про визнання протиправними рішення, дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області за №59/03.15-24 від 22.04.2021 року щодо відмови у перерахунку йому пенсії відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80% його середньої заробітної плати, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність;

- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України, які полягають у незарахуванні до пільгового (підземного) стажу з повним робочим днем в шахті періоду його роботи на шахті з 19.08.2002 року по 15.10.2002 року учнем машиніста підземних установок; з 16.10.2002 року по 18.08.2003 року машиністом підземних установок; з 19.08.2003 року по 07.11.2003 року учнем гірника по ремонту гірських вироботок підземних; з 08.11.2003 року по 03.04.2005 року гірником по ремонту гірських вироботок підземним; з 04.04.2005 року по 05.07.2005 року учнем гірника очисного забою підземних; з 06.07.2005 року по 07.08.2006 року гірником очисного забоя підземним; з 08.05.2006 року по 15.09.2008 року гірником по ремонту гірський виробіток підземних;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати йому стаж роботи на шахті з 19.08.2002 року по 15.10.2002 року учнем машиніста підземних установок; з 16.10.2002 року по 18.08.2003 року машиністом підземних установок; з 19.08.2003 року по 07.11.2003 року учнем гірника по ремонту гірських вироботок підземних; з 08.11.2003 року по 03.04.200 року гірником по ремонту гірських вироботок підземним; з 04.04.2005 року по 05.07.2005 року учнем гірника очисного забою підземних; з 06.07.2005 року по 07.08.2006 року гірником очисного забою підземним; з 08.05.2006 року по 15.09.2008 року гірником по ремонту гірський виробіток до підземного стажу роботи з повним робочим днем в шахті, що дає право на отримання пенсії по інвалідності у розмірі згідно Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати йому пенсію по інвалідності відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80% середньої заробітної плати позивача, але не менше, як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність та провести відповідні виплати з 13.04.2021 року, з урахуванням проведених раніш виплат.

Ухвалою судді від 08.09.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, в якому зокрема вказав, що спірне рішення №59/03.15-24 від 22.04.2021 року про відмову у перерахунку пенсії позивача за його заявою від 19.04.2021 року прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області.

За визначенням, наведеним у пункті 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Підстави та порядок залучення другого відповідача передбачені у статті 48 КАС України.

За правилами частин 3, 4, 5, 6 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Предметом спору в даній справі є законність рішення №59/03.15-24 від 22.04.2021 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 , яке прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області. Відтак, вказаний суб`єкт владних повноважень, який прийняв спірне рішення, має відповідати за позовною вимогою про скасування цього рішення, а тому повинен приймати участь у справі як співвідповідач.

Керуючись статтями 48, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028, Рівненська область, місто Рівне, вул. Короленка, 7, )

2. Встановити відповідачу-2 - ГУ ПФУ в Рівненській області - порядок та строки для виконання процесуальних дій:

2.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали:

- подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані раніше) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;

- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу та іншому відповідачу;

- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та іншому відповідачу.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу-2 також направити копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш