Справа № 613/1651/21
Суддя: Сеник О. С.
Дата ухвалення: 2021-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №-613/1651/21 Провадження № 2-а/613/27/21
У Х В А Л А

10 листопада 2021 року м. Богодухів

Суддя Богодухівського районного суду Харківської області Сеник О.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до провідного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Богодухівського районного управління Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Харківській області старшого лейтенанта служби цивільного захисту Клименка Олександра Юрійовича, третя особа Богодухівське районне управління Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Харківській області, про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

25.10.2021 ОСОБА_1 звернулася до Богодухівського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до провідного інспектора ВЗНС Богодухівського РУ ГУ ДСНС України у Харківській області старшого лейтенанта служби цивільного захисту Клименка Олександра Юрійовича, за участю третьої особи - Богодухівського районного управління ГУ ДСНС України у Харківській області, в якому просить: 1) поновити пропущений строк, з поважних причин, для подання цієї позовної заяви; 2) відкрити провадження у справі; 3) витребувати у відповідача, третьої особи матеріали, на підставі яких було винесено постанову від 08 жовтня 2021 року серії ХА № 038702 про накладення адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 188-8 КУпАП; 4) постанову відповідача від 08 жовтня 2021 року серії ХА № 038702 про накладення адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 188-8 КУпАП скасувати як незаконну, а справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 закрити.

Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 27.10.2021 зазначена позовна заява була залишена без руху з наданням десятиденного строку для усунення недоліків позовної заяви, який обчислюється з дня вручення копії ухвали. Роз`яснено позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом направлення до Богодухівського районного суду Харківської області : уточненої позовної заяви із зазначенням щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, а також надання квитанції про сплату судового збору у розмірі 363,20 грн.; надання оригіналу постанови серії ХА № 038702 від 08.10.2021 або належним чином завіреної її копії; наданням копій документів, доданих до позовної заяви, засвідчених підписом на відповідність оригіналам; наданням доказів на підтвердження обставин, на які посилається позивач в обґрунтування клопотання про поновлення строку на подання позовної заяви

08.11.2021 позивачем на виконання вимог вказаної ухвали було подано до Богодухівського районного суду Харківської області уточнену позовну заяву разом копіями документів, доданих до позовної заяви, засвідчених підписом на відповідність оригіналам, а 09.11.2021 оригінал квитанції про сплату судового збору.

Таким чином, недоліки позовної заяви частково усунуто.

В уточненій позовній заяві ОСОБА_1 заявлено клопотання про поновлення строку на оскарження постанови, обґрунтоване з посиланням на те, що оскаржувану постанову відповідача від 08.10.2021 нею отримано поштою лише 14.10.2021. При цьому, рекомендоване поштове відправлення № 301 від Богодухівського РУ ГУ ДНС України в Харківській області, в якому була постанова серії ХА № 038702 про накладення адміністративного стягнення від 08.10.2021, ОСОБА_1 отримала в присутності свідків, про що останніми був складений акт. У зв`язку з необхідністю оскарження вказаної постанови позивачка була вимушена скористатися правовою допомогою, для чого їй також був потрібен певний час. Готові примірники позовної заяви було отримано позивачкою лише 24.10.2021, а позовну заяву подано 25.10.2021. Враховуючи викладене, вважає, що строк на подання даного позову пропущений нею з поважних причин та підлягає поновленню.

В рамках виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху ОСОБА_1 подано до Богодухівського районного суду Харківської області копію акту, складеного позивачкою, а також ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , відповідно до якого поштове відправлення № 301 від Богодухівського РУ ГУ ДНС України в Харківській області Чабань О.Л. отримала 14.10.2021.

Разом з тим, вказаний акт не є належним підтвердженням того, що поштове відправлення з трек-номером 301 містило саме оскаржувану постанову відповідача серії ХА № 038702 про накладення адміністративного стягнення від 08.10.2021.

Крім того, відповідно до результатів пошуку за допомогою служби трекінгу поштових відправлень на офіційному веб-сайті АТ «Укрпошта», поштове відправлення № 301 було вручено отримувачу 12.10.2021.

За наявності вказаних розбіжностей надана позивачем копія акту не є беззаперечним підтвердженням факту отримання оскаржуваної постанови саме 14.10.2021, а відтак, не підтверджує обставин, на які посилається позивач в обґрунтування причин пропуску строку на звернення до суду з цим позовом.

Жодного іншого доказу на підтвердження отримання копії оскаржуваної постанови із запізненням, яке унеможливило вчасне подання до суду даної позовної заяви, зокрема, тих, на які вказувалось в ухвалі суду від 27.10.2021 (копії конверту, в якому позивачці була направлена оскаржувана постанова, з календарним штампом поштового відділення щодо дати надходження конверту до поштового відділення отримувача, довідки із поштового відділення про рух поштового відправлення тощо) позивачем не надано. Обставин, які б свідчили про неможливість пред`явити суду конверт, в якому оскаржувана постанова надійшла на адресу ОСОБА_1 , позивачкою не наведено.

Разом з тим, позивач в уточненій позовній заяві зазначила, що нею надіслано заяву до поштового відділення для отримання офіційної відповіді про отримання нею вищевказаного рекомендованого листа.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що позивачкою не повному обсязі усунуто недоліки позовної заяви, та надано не всі можливі докази в обґрунтування заяви про поновлення строку на звернення до суду з цим позовом, суд позбавлений можливості вирішити питання про поновлення строку на подання позову та як наслідок про відкриття провадження у справі або повернення позовної заяви.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Поряд з цим, беручи до уваги, що позивачка виявила процесуальну заінтересованість у розгляді справи та намір усунути недоліки позовної заяви, про що свідчить факт сплати судового збору та подання уточненої позовної заяви в рамках виконання ухвали суду від 27.10.2021, з метою дотримання права позивача на судовий захист, слід повторно направити копію ухвали від 27.07.2021 на адресу позивача, встановивши новий строк для усунення недоліків позовної заяви.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Повторно направити копію ухвали Богодухівського районного суду Харківської області від 27 липня 2021 про залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 до провідного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Богодухівського районного управління Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Харківській області старшого лейтенанта служби цивільного захисту Клименка Олександра Юрійовича, третя особа Богодухівське районне управління Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Харківській області, про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення зазначених недоліків позовної заяви, відповідно до ст. 169 КАС України позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Сеник