Справа № 280/7534/21
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань залучення до справи співвідповідача

08 листопада 2021 року Справа № 280/7534/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул.Чернишевського, буд. 26, код ЄДРПОУ 03193086)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.08.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправними дії відповідача та зобов`язати відповідача вчинити певні дії.

Ухвалою від 08.09.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

У відзиві на позовну заяву відповідач просить суд залучити до участі у справі на боці відповідача - Міністерство соціальної політики України та Кабінет Міністрів України.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідачем зазначено, що Мінсоцполітики, головний розпорядник бюджетних коштів, є відповідальним виконавцем бюджетної програми «Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною» (п. 2 Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженим постановою КМ від 08.04.2021 № 325). Зазначає, що у даній справі суд вирішує спір стосовно бездіяльності управління щодо не нарахування та невиплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 році у розмірі, визначеному ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Для того, щоб визнати бездіяльність управління протиправною щодо не нарахування позивачу заявлених ним коштів, управлінню необхідно мати повноваження для вивчення дій з нарахування щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 році.

Суд, розглянувши заявлене клопотання та дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За приписами ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 №325 «Деякі питання виплати у 2021 році разової грошової допомоги передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і «Про жертви нацистських переслідувань», у 2021 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснює Міністерство соціальної політики України шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій.

Таким чином, Міністерство соціальної політики України здійснює тільки перерахування коштів на виплату разової грошової допомоги до 5 травня.

Обгрунтування необхідності залучення співвідповідачем Кабінету Міністрів України відповідачем не вказано.

З матеріалів справи встановлено, що саме Управлінням соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області здійснюється перерахунок та виплата разової грошової допомоги до 5 травня, відтак суд вважає клопотання представника відповідача необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 48, 248, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про залучення до участі у справі співвідповідача- відмовити.

Суддя О.В.Конишева