Справа № 947/19565/21
Суддя: Калініченко Л. В.
Дата ухвалення: 2021-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/947/173/21
УХВАЛА

04.11.2021 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Калініченко Л.В.

за участю секретаря Голобородової В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника третьої особи Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції про закриття провадження по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції 6 роти 1-го батальйону Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Кравчук Віктора Олександровича, третя особа: Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Київського районного суду міста Одеси на розгляду в порядку спрощеного позовного провадження перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції 6 роти 1-го батальйону Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Кравчук Віктора Олександровича, третя особа: Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову серії ЕАН №4330667 від 10.06.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП, у зв`язку з порушенням п.12.9.б ПДР України;

- визнати протиправним та скасувати рішення начальника Управління патрульної поліції в Черкаській області ДПП щодо залишення скарги без задоволення;

- відшкодувати понесені у зв`язку з незаконним притягненням позивача до адміністративної відповідальності грошові кошти сплачені на виконання постанови серії ЕАН №4330667 від 10.06.2021 року в сумі 340,00 грн. та понесені судові витрати.

27.10.2021 року до суду надійшло клопотання від представника третьої особи Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції про закриття провадження по адміністративній справі, у зв`язку з відсутністю спору, з підстав того, що т.в.о. начальника управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції винесено рішення щодо скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та надсилання справи на новий розгляд серії ЕАН №4330667, яким постанову про накладення адміністративного стягнення серії ЕАН №4330667 від 10.06.2021 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд. У відповідності до доповідної записки начальнику відділу адміністративної практики УПП в Черкаській області ДПП від 16.09.2021 року повідомлено про завершення строків для притягнення особи до адміністративної відповідальності при новому розгляді справи стосовно ОСОБА_1 .

У судовому засіданні 04.11.2021 року позивач не заперечував проти задоволення про закриття провадження по справі в частині скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, однак просив суд вирішити питання стосовно повернення сплаченого судового збору та штрафу, сплаченого на виконання оскаржуваної постанови.

Інші учасники по справі у судове засідання не з`явились.

Судом було ухвалено провести розгляд клопотання представника третьої особи про закриття провадження по справі в судовому засіданні за відсутності відповідача та третьо особи.

Дослідивши, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Пунктом 8 ч.1 ст.238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Так, предметом позову в цій справі є оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАн №4330667 від 10.06.2021 року, якою притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст.122 КпАП України.

З наданих до суду документів вбачається, що т.в.о. начальника управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції винесено рішення щодо скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та надсилання справи на новий розгляд серії ЕАН №4330667, яким постанову про накладення адміністративного стягнення серії ЕАН №4330667 від 10.06.2021 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд.

У відповідності до доповідної записки начальнику відділу адміністративної практики УПП в Черкаській області ДПП від 16.09.2021 року повідомлено про завершення строків для притягнення особи до адміністративної відповідальності при новому розгляді справи стосовно ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що оскаржуване порушення суб`єкта владних повноважень інспектора патрульної поліції Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції Кравчук В.О. було самостійно виправлене суб`єктом владних повноважень, оскільки оскаржувана постанова скасована і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішення суб`єкта владних повноважень протиправним після такого виправлення.

У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку, що клопотання представника третьої особи Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції про закриття провадження по справі підлягає задоволенню, а провадження по справі закриттю, на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Стосовно питання про повернення сплачених позивачем коштів у розмірі 340,00 грн. на виконання спірної постанови, суд зазначає наступне.

Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787

Пункт 1. Цей Порядок розроблено на виконання статей 43, 45, 78 та 112 Бюджетного кодексу України, статті 43 Податкового кодексу України, статті 301 Митного кодексу України, статті 7 Закону України «Про судовий збір» та Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375.

Пункт 2. Цей Порядок визначає процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії (далі - платежі). Дія цього Порядку не поширюється на операції з бюджетного відшкодування податку на додану вартість та безспірного списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Пункт 3. Повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах Казначейства, вказані у поданні або заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватись шляхом повернення у готівковій формі коштів за чеком органу Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на ім`я органу Казначейства, або з відповідних рахунків банку чи підприємства поштового зв`язку, вказаних у поданні або заяві платника (його довіреної особи).

Пункт 5. Повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України (далі органи ДФС)) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

<…>

Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Як вбачається з квитанції від 26.06.2021 року, позивачем сплачено штраф у розмірі 340,00 грн. по коду бюджетної класифікації «21081300».

Згідно з «Переліком кодів бюджетної класифікації в розрізі органів, що контролюють справляння надходжень бюджету», який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 № 106, контроль за справлянням платежів до бюджету по коду бюджетної класифікації 21081300, належить Національній поліції, а тому Національна поліція України є контролюючим органом в розумінні положень пункту 5 Порядку № 787, оскільки саме на виконання його рішення сплачено штраф позивачем.

В цій справі, позивач зажадає повернути помилково сплачені кошти у вигляді штрафу за порушення Правил дорожнього руху, які не відносяться до сум судового збору, що передбачає наявність відповідного подання третьої особи.

За наслідком викладеного суд роз`яснює позивачеві його право на звернення до Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції щодо повернення помилково сплачених коштів у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. на підставі квитанції від 26.06.2021 року.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зокрема закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

За наслідком викладеного, на підставі п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне повернути позивачеві сплачений при пред`явленні позову до суду судовий збір у розмірі 908,00 грн. на підставі квитанції №0.0..1 від 29.06.2021 року.

Керуючись ст. 238, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника третьої особи Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції про закриття провадження по адміністративній справі задовольнити.

Провадження по адміністративній справі №947/19565/21 за позовом ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції 6 роти 1-го батальйону Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Кравчук Віктора Олександровича, третя особа: Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції, в частині вимог про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення закрити.

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у місті Одесі Одеської області, повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 (нуль) копійок, який було сплачено на розрахунковий рахунок отримувача UA0015756, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку отримувача 899998, отримувач платежу - УК у м. Одесі (Київський район)/22030101, код отримувача 38016923, за квитанцією №0.0..1 від 29.06.2021 року на суму 908,00 грн., оригінал якої зберігається в матеріалах адміністративної справи №947/19565/21.

Роз`яснити позивачеві ОСОБА_1 його право на звернення до Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції щодо повернення помилково сплачених коштів у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. на підставі квитанції від 26.06.2021 року на виконання скасованої постанови про накладення адміністративного стягнення серії ЕАН №4330667 від 10.06.2021 року.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий Калініченко Л. В.