Справа № 160/4175/21
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2021-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 листопада 2021 року м. Дніпросправа № 160/4175/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 травня 2021 року (суддя Єфанова О.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просив визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області, щодо визначення розмірів окладів за посадою та військовим званням, зазначених у довідках про розмір грошового забезпечення від 11 квітня 2018 №55/11/202-389 та від 04.09.2020 №55/11/Г-461/577, за посадою заступник начальника відділу Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області або аналогічної посади з якої було звільнено ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), наданих до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області для проведення перерахунку пенсії військового пенсіонера з 01.01.2018 та з 01.04.2019 відповідно, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року та відмови у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області та ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), як заявнику, оновленої довідки про розміри грошового забезпечення за посадою заступник начальника відділу Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області або аналогічною посади з якої його було звільнено, станом на 30.01.2020 р. для здійснення обчислення й перерахунку з 01.02.2020 основного розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня календарного року), у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

Зобов`язати Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області та ОСОБА_1 оновлені довідки про розмір грошового забезпечення за посадою заступник начальника відділу Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області або аналогічної посади з якої було звільнено ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), із зазначенням розмірів окладу та окладу за військовим званням, станом на 01.03.2018, на 05.03.2019 та на 30.01.2020 відповідно, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня календарного року) відповідно, та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти; у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення обчислення перерахунку з 01.01.2018, 01.04.2019 та 01.02.2020 основного розміру пенсії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 травня 2021 року позов задоволено частково.

Суд вирішив визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області щодо відмови у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області та ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), оновленої довідки про розміри грошового забезпечення за посадою заступник начальника відділу Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області або аналогічною посади з якої його було звільнено, станом на 30.01.2020 р. для здійснення обчислення й перерахунку з 01.02.2020 основного розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року.

Зобов`язати Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області та ОСОБА_1 оновлену довідки про розмір грошового забезпечення за посадою заступник начальника відділу Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області або аналогічної посади з якої було звільнено ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), із зазначенням розмірів окладу та окладу за військовим званням, станом на 30.01.2020р. відповідно, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Відповідачем була подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, не враховано відсутність підстав для складання нової довідки, оскільки Кабінетом Міністрів України після 01.03.2018 не приймались рішення щодо перерахунку пенсій військовослужбовцям, та також ані станом на 01.01.22021, ані станом на 01.01.2021 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб не дорівнював і не перевищував величину 50% мінімальної заробітної плати станом на 01 січня відповідного року.

Позивачем було подано відзив на апеляційну скаргу, просить рішення суду першої інстанції залишити без змін.

До відзиву додана заява про стягнення на користь позивача витрат на професійну правничу допомогу в суді апеляційної інстанції в сумі 4500 грн.

Відповідач направив відповідь на відзив, в якому просив в задоволенні заяви про стягнення витрат на професійну правничу допомогу в суді апеляційної інстанції відмовити у зв`язку з тим, що позивачем не доведено необхідність понесення витрат на стадії апеляційного провадження.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Як було встановлено судом першої інстанції, позивачу було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ.

21.02.2018 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», пунктами 1, 2 якої встановлено перерахувати з 01.01.2018 пенсії, призначені згідно із Законом № 2262-ХІІ до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до постанови №704.

11 квітня 2018 року управлінням Служби безпеки України у Дніпропетровській області була видана довідка №55/11/202-389 на ім`я ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій згідно із постановою КМУ від 21.02.2018 року №103 для обчислення пенсії, на підставі якої позивачу було здійснено перерахунок пенсії.

05.03.2019 набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Позивач звертався до начальника управління СБУ із заявами щодо надання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії.

05.10.2020 відповідачем направлено позивачу лист №55/11/Г-517/577, в якому повідомлено, що підстави для видачі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 31.01.2020 по формі, затвердженою Постановою КМУ № 45, відсутні. При складанні довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2018 був застосований посадовий оклад оператора, тобто посада яка за класифікаційними характеристиками, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу прирівнюється до посади старший технік.

Позивач звернувся до суду з даним позовом.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що у відповідача відсутні підстави для видачі позивачу оновлених довідок про розмір грошового забезпечення за посадою заступник начальника відділу Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області або аналогічної посади з якої було звільнено ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), із зазначенням розмірів окладу та окладу за військовим званням, станом на 01.03.2018, на 05.03.2019 та на 30.01.2020 відповідно, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня календарного року) відповідно, та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти; у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення обчислення перерахунку з 01.01.2018, 01.04.2019 та 01.02.2020 основного розміру пенсії.

За висновками суду першої інстанції, відповідачем, як суб`єктом владних повноважень дії якого оскаржуються, належним чином доведено правомірність своїх дій, тоді як позивачем не доведено своєї правової позиції та не спростовано доводи відповідача, а тому суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Судом першої інстанції також було зазначено, що з метою ефективного захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області щодо відмови у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області та ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), оновленої довідки про розміри грошового забезпечення за посадою заступник начальника відділу Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області або аналогічною посади з якої його було звільнено, станом на 30.01.2020 для здійснення обчислення й перерахунку з 01.02.2020 основного розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року та зобов`язати Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області та ОСОБА_1 оновлену довідки про розмір грошового забезпечення за посадою заступник начальника відділу Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області або аналогічної посади з якої було звільнено ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), із зазначенням розмірів окладу та окладу за військовим званням, станом на 30.01.2020р. відповідно, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року.

Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Правовідносини, які виникли між сторонами врегульовані, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ.

Відповідно до ст. 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Положеннями ст. 51 Закону №2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Порядок проведення перерахунку пенсій, які призначені відповідно до Закону №2262 встановлено постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008р. «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з наступними змінами.

У подальшому, а саме Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016р. №1774-VIII частину 4 статті 63 Закону №2262 викладено у новій редакції: «Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій».

Із прийняттям Закону №1774 Кабінету Міністрів України були делеговані повноваження визначати не лише порядок, а й умови та розмір перерахунку пенсій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом № 2262, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

24.02.2018 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою також серед іншого були внесені зміни і до пунктів 1, 2 Порядку №45, а саме ці пункти були викладені у новій редакції «Пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України».

Пунктом 1 Постанови №103 було передбачено: «перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України №2262-ХІІ до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в редакції, чинній на дату проведення перерахунку пенсії позивача, далі - Постанова №704), зокрема, затверджено: тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1; схему тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб офіцерського складу Служби безпеки згідно з додатком 4; схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14; додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу в розмірах згідно з додатком 15; розміри надбавки за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу згідно з додатком 16.

Пунктом 4 вказаної постанови передбачено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.

Відповідно до п. 2 Постанови №103 передбачено виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 в адміністративній справі №826/3858/18 яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019р. у справі №826/3858/18 п.1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. №45), якими для обрахунку розміру пенсій не враховано щомісячних додаткових видів грошового забезпечення діючих військовослужбовців визнано протиправними та нечинними.

У зв`язку з визнанням змін внесених постановою Кабінету Міністрів України №103 судом протиправними та нечинними, з 05.03.2019 - дня набрання законної сили рішення суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткові надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, тому з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №704 відповідного вимог ст.43 і 63 Закон №2262-ХІІ та ст.9 Закону №2011-ХІІ.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач вважає, що він має право на отримання нової довідки та у подальшому має право на перерахунок пенсії на підставі нової довідки та при цьому необхідно застосовувати при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням, що враховуються для перерахунку його пенсії, таку розрахункову величину як мінімальна заробітна плата.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно було враховано, що такі доводи позивача є помилковими, оскільки п. 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016р. № 1774-VIII, який набрав чинності 01.01.2017, установлено, що після набрання чинності цим Законом мінімальна заробітна плата не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат.

Тому розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовим званням, як складових грошового забезпечення військовослужбовців, що проходять військову службу, є стала величина розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначений законом на 01.01.2018, а мінімальна заробітна плата (чи її частина) для розрахунків розмірів цих окладів не застосовується.

Крім того, судом першої інстанції вірно було враховано, що відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.

Таким чином, позивач має право на отримання за його зверненням довідки про розмір грошового забезпечення навіть при відсутності рішення Кабінету Міністрів України щодо перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Щодо витрат на професійну правничу допомогу в сумі 4500 грн., то колегія суддів враховує вимоги ст. ст. 134, 139 КАС України, доводи відповідача, викладені ним у запереченні, та доходить висновку, що позивачем не було обґрунтовано необхідність понесення витрат на професійну правничу допомогу в суді апеляційної інстанції.

Колегія суддів також враховує предмет спору та те, що позовні вимоги було задоволено частково та суд першої інстанції виходив за межі позовних вимог.

Таким чином, відсутні підстави для стягнення на користь позивача витрат на професійну правничу допомогу в суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії залишити без змін.

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійну правничу допомогу відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 10 листопада 2021 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш