Справа № 420/14142/21
Суддя: Балан Я.В.
Дата ухвалення: 2021-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 листопада 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Проект Ініціатива груп» та Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про надання можливості приймати участь у розгляді адміністративної справи №420/14142/21 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів, за допомогою сервісу «EasyCon, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Проект Ініціатива груп» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування припису та постанови,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/14142/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Проект Ініціатива груп» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування припису Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 07.07.2021 року (151/21) про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил; визнання протиправною та скасування постанови Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради вих.№018/21/197 від 21.07.2021 року, якою Товариство з обмеженою відповідальністю «Проект Ініціатива груп» визнано винним у вчинені правопорушень передбачених п.8 ч.3 ст.2 Закону України «Про відповідальність за порушення у сфері містобудівної діяльності» та накладено штраф у сумі 107055,00 гривень.

На офіційну електрону адресу Одеського окружного адміністративного суду, від представників Товариства з обмеженою відповідальністю «Проект Ініціатива груп» (вх.№ЕП/31146/21 від 11.11.2021р.) та Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (вх.№ЕП/31077/21 від 10.11.2021р.) надійшли заяви про надання можливості приймати участь у розгляді адміністративної справи №420/14142/21 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, за допомогою сервісу «EasyCon».

Вищевказані заяви обґрунтовані прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови №1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідеміологічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» зі змінами, якою на території України установлено карантин та встановленням на території міста Одеси та Одеської області «червоного» рівня епідеміологічної небезпеки.

Дослідивши заяви представників Товариства з обмеженою відповідальністю «Проект Ініціатива груп» та Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, суд зазначає наступне.

Згідно з приписами частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Як встановлено частиною 4 статті 195 КАС України (у редакції, чинній з 02.04.2020 року) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку.

Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки (частина 11 статті 195 КАС України).

Наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020 року «Про внесення змін до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі» затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду у новій редакції (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

За визначенням пункту 2 розділу ІІ Порядку Система відеоконференцзв`язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Враховуючи вищевикладене та певні обмеження встановленні на період дії карантину з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), наявну технічну можливість проведення судового засідання у режимі відеоконференції за допомогою сервісу «EasyCon», з метою з`ясування всіх обставин справи та дотримання принципів адміністративного судочинства, суд вважає за необхідне заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Проект Ініціатива груп» та Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про участь у судових засіданнях у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити та надати сторонам можливість приймати участь у судових засіданнях по адміністративній справі №420/14142/21 у режимі відеоконференції, за допомогою сервісу «EasyCon».

Керуючись статтями 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Проект Ініціатива груп» (65069, м. Одеса, просп. Адміральський 33А, ) та Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (65009, м. Одеса, вул. Черняховського 6, ) про надання можливості приймати участь у розгляді адміністративної справи №420/14142/21 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів, за допомогою сервісу «EasyCon» - задовольнити.

Надати можливість представникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Проект Ініціатива груп» та Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради приймати участь у судових засіданнях по адміністративній справі №420/14142/21 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів, за допомогою сервісу «EasyCon».

Роз`яснити, що для участі у судовому засіданні у режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку, тощо, несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

Копію ухвали суду невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею у порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя Ярослава БАЛАН