Справа № 805/4054/13-а
Суддя: Бєломєстнов О.Ю.
Дата ухвалення: 2021-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 листопада 2021 р. Справа №805/4054/13-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бєломєстнов О.Ю., ознайомившись з заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 805/4054/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Мар`янському районі Донецької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Мічуринець про стягнення заборгованості в сумі 7 963,15 грн., -

ВСТАНОВИВ:

08.11.2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 805/4054/13-а. Заява мотивована тим, що при винесені постанови про закінчення виконавчого провадження від 03.05.2017 року виконавчий документ по справі № 805/4054/13-а був повернутий до органу, що його видав (Донецького окружного адміністративного суду). Вказана постанова була оскаржена до суду, на виконання якої виконавче провадження було відновлено. Зазначена постанова суду була направлена до суду з мето повернення виконавчого листа. Однак, виконавчий документ до ДВС повернутий не був.

Дослідивши заяву та додані матеріали, суд приходить до висновку, що її подано без додержання вимог, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України,у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки дії суду в разі надходження заяви про видачу дубліката виконавчого документа КАС України окремо не врегульовані, суд вважає за можливе на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення ст.ст. 160, 161, 167, 169, 171 КАС України.

За приписами пункту 6 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення встановлені статтею 167 КАС України.

Так, частиною 3 ст. 161 КАС України закріплено, що до заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Приписами п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень КАС України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В порушення зазначених вимог закону, до заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого документа не доданий документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судом не приймається до уваги вказівка заявника на те, що Законом України Про судовий збір не визначений розмір та обов`язок зі сплати судового збору у даному випадку, як зазначено вище, п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень КАС України передбачає справляння судового збору у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. До дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів ця норма вважає спеціальною, тому підлягає застосуванню.

За приписами частин 1 та 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).

Частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI також закріплено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Як вже було зазначено вище, за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2021 року складає 2270,00 грн.

Таким чином, за подання заяви про видачу дубліката виконавчого документа, заявником має бути сплачений судовий збір у розмірі 68,10 грн.

Судовий збір має бути сплачено позивачем у розмірі 68,10 грн. на рахунок UA4005658, отримувач Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101; ______ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до ч. 10 ст. 169 КАС України, заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

Крім того суд звертає увагу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на необхідність обґрунтування підстав звернення з даною заявою до суду згідно п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень КАС України після закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

При цьому суд зазначає, що відповідно до листа від 09.11.2021 року Донецьким окружним адміністративним судом оригінал виконавчого листа по справі № 805/4054/13-а надісланий до Маріїнського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області. Тобто наразі оригінал виконавчого листа не втрачений.

Відповідно до ч. 3 статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 805/4054/13-а - залишити без руху та надати заявникові строк в 10 днів з дня вручення йому копії цієї ухвали для надання суду:

- документа про сплату судового збору на суму 68,10 грн.

У разі не усунення недоліків заяви, яку залишено без руху, вона повертається заявнику.

Повернення заяви не позбавляє заявника права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.