Справа № 0820/769/2012
Суддя: Лінник Г. О.
Дата ухвалення: 2012-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 0820/769/2012
Провадження № 8-а/0820/478/2012
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2012 р. Пологівський районний суд

Запорізької області

в складі: головуючого судді Лінника Г.О.

при секретарі Івлєвій О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Пологи справу за заявою управління Пенсійного фонду України у Пологівському районі Запорізької області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Пологівському районі Запорізької області звернулося до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Пологівського районного суду Запорізької області від 31.12.2010 року у справі №2а- 2047/2010р. за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальній захист дітей війни», посилаючись на те, що 19.06.2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 № 3941 « Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено зокрема, що у 2011 році положення ст.6 закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах , встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року. За прийнятим 26.12.2011 рішенням Конституційного Суду України №20-рп/2011 вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України. У зв`язку з цим, виникає юридично обгрунтоване твердження, що при вирішенні справ за адміністративними позовами дітей війни суди повинні були застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян. У зв`язку з цим, відповідач УПФ України у Пологівському районі Запорізької області просить скасувати вказану постанову Пологівського районного суду Запорізької області та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні вимог позивача в повному обсязі.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з`явились, про час і місце розгляду справи були належним чином повідомлені, тому відповідно до вимог ч.2 ст.252 КАС України суд розглядає заяву без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи та давши оцінку доказам, суд знаходить заяву необгрунтованою і такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами відповідно до п.1 ч.2 ст.245 КАС України є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Згідно ч.3 ст.245 КАС України, перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, шо діяли на час розгляду справи, недопускається, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

Встановлено, що 19.06.2011 року набрав чинності Закон України від 14.06.2011 № 3491 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік», яким передбачено, шо у 2011 році положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вказаного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову 06.07.2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року.

Рішенням Конституційного Суду України №20-рп/2011 від 26.12.2011 року вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України.

З заяви відповідача УПФ України у Пологівському районі Запорізької області вбачається, що нововиявленими обставинами відповідач вважає набуття чинності Законом України від 14.06.2011 № 3491 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік» та постановою КМУ від 06.07.2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», якими передбачено, що положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Однак, з вказаним твердженням відповідача не можливо погодитись, оскільки положення зазначеного Закону України від 14.06.2011 № 3491 та постанови КМУ від 06.07.2011 року №745 повинні застосовуватись до правовідносин, які виникли після набрання чинності вказаною постановою КМУ від 06.07.2011 року №745, тобто з 23.07.2011 року. Постановою Пологівського районного суду Запорізької області від 31.12.2010 року у справі №2а-2047/2010р за адміністративним позовом ОСОБА_1 було зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області зробити перерахунок і виплату підвищення до пенсії позивача відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальній захист дітей війни» за період, що передував набранню чинності вказаною постановою КМУ від 06.07.2011 року №745, тому вказаний факт не може бути визнаний нововиявленими обставинами. Скасування чи зміна нормативного акта, на якому грунтувалось судове рішення, може вважатись ново виявленою обставиною лише за умови, якщо в акті, яким скасовано чи змінено попередній, зазначено про надання йому зворотної сили.

У зв`язку з викладеним, суд вважає, що обставини, на які посилається відповідач УПФ України у Пологівському районі Запорізької області, не є нововиявленими для особи, яка звертається із заявою про перегляд судового рішення, відповідно до правил глави 4 розділу IV КАС України.

З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку, що заяву відповідача УПФ України у Пологівському районі Запорізької області про перегляд судового рішення суду за нововиявленими обставинами слід залишити без задоволення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.245-253 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву управління Пенсійного фонду України у Пологівському районі Запорізької області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Пологівського районного суду Запорізької області від 31.12.2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальній захист дітей війни» залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Пологівський районний суд протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: