Справа № 200/13212/21
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2021-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

10 листопада 2021 р. Справа №200/13212/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

У жовтні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить визнати незаконними і скасувати рішення від 11.08.2021 № 38 про відмову в призначенні пенсії, відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і зобов`язати розглянути повторно заяву від 03.08.2021 про призначення пенсії та зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком № 1 по ст. 14-25 період навчання з 01.09.1991 по 18.01.1995 у Селидівському гірничому технікумі, та періоди відпусток без оплати 31.12.2007, 31.01.2009, з 31.03.2009 по 02.04.2009, з 28.06.2009 по 30.06.2009, 31.12.2011, 31.01.2012, 31.03.2012, 30.05.2013, з 30.07.2013 по 31.07.2013, з 27.11.2013 по 31.11.2013, з 31.03.2014 по 04.04.2014, з 30.06.2014 по 03.07.2014, 31.10.2014, з 26.02.2015 по 28.02.2015, 31.10.2015, з 30.03.2016 по 31.03.2016, з 30.10.2016 по 02.11.2016, з 30.01.2017 по 02.02.201, з 30.03.2017 по 31.03.2017, відпусток без оплати та вимушеного простою з 28.05.2017 по 18.06.2017, з 27.07.2017 по 01.08.2017, з 21.12.2019 по 09.01.2020, вимушений простій з 05.02.2020 по 11.02.2020, відсутні спуски з 01.05.2021 по 30.06.2021, державні обов`язки з 28.11.1999 по 30.11.1999, відрядження з 29.07.2001 по 31.07.2001, ученик з 31.07.2005 по 01.08.2005, враховано відповідно спускам з 18.01.2006 по 31.01.2006, курси з 20.07.2006 по 18.09.2006, учень з 28.11.2006 по 30.11.2006 відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", застосувавши при розрахунку стажу пенсії позивача роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 № 8 Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від року працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з урахуванням висновків суду.

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається безпідставну відмову в призначенні пенсії за віком, у зв`язку з не зарахуванням спірних періодів роботи до пільгового стажу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Частиною 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За таких обставин, з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

Також суд зазначає, що за приписами ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Також відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 9, 52, 77, 171, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 7 грудня 2021 року об 11 год. 40 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: відомості і відповідне документальне підтвердження щодо періодів з 01.09.1991 по 18.01.1995, 31.12.2007, 31.01.2009, з 31.03.2009 по 02.04.2009, з 28.06.2009 по 30.06.2009, 31.12.2011, 31.01.2012, 31.03.2012, 30.05.2013, з 30.07.2013 по 31.07.2013, з 27.11.2013 по 31.11.2013, з 31.03.2014 по 04.04.2014, з 30.06.2014 по 03.07.2014, 31.10.2014, з 26.02.2015 по 28.02.2015, 31.10.2015, з 30.03.2016 по 31.03.2016, з 30.10.2016 по 02.11.2016, з 30.01.2017 по 02.02.201, з 30.03.2017 по 31.03.2017, 28.05.2017 по 18.06.2017, з 27.07.2017 по 01.08.2017, з 21.12.2019 по 09.01.2020, з 05.02.2020 по 11.02.2020, з 01.05.2021 по 30.06.2021, з 28.11.1999 по 30.11.1999, з 29.07.2001 по 31.07.2001, з 31.07.2005 по 01.08.2005, з 18.01.2006 по 31.01.2006, курси з 20.07.2006 по 18.09.2006, з 28.11.2006 по 30.11.2006 відносно ОСОБА_1 .

Зобов`язати ОСОБА_1 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: всіх сторінок трудової книжки ОСОБА_1 , відомості і відповідне документальне підтвердження щодо періодів з 01.09.1991 по 18.01.1995, 31.12.2007, 31.01.2009, з 31.03.2009 по 02.04.2009, з 28.06.2009 по 30.06.2009, 31.12.2011, 31.01.2012, 31.03.2012, 30.05.2013, з 30.07.2013 по 31.07.2013, з 27.11.2013 по 31.11.2013, з 31.03.2014 по 04.04.2014, з 30.06.2014 по 03.07.2014, 31.10.2014, з 26.02.2015 по 28.02.2015, 31.10.2015, з 30.03.2016 по 31.03.2016, з 30.10.2016 по 02.11.2016, з 30.01.2017 по 02.02.201, з 30.03.2017 по 31.03.2017, 28.05.2017 по 18.06.2017, з 27.07.2017 по 01.08.2017, з 21.12.2019 по 09.01.2020, з 05.02.2020 по 11.02.2020, з 01.05.2021 по 30.06.2021, з 28.11.1999 по 30.11.1999, з 29.07.2001 по 31.07.2001, з 31.07.2005 по 01.08.2005, з 18.01.2006 по 31.01.2006, курси з 20.07.2006 по 18.09.2006, з 28.11.2006 по 30.11.2006.

Установити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Одночасно з надісланням відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

До відзиву на позов необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Установити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Установити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію цієї ухвали направити сторонам.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков