Справа № 460/3513/19
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2021-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
10 листопада 2021 року м. Рівне №460/3513/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Гоц О.П. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Янкевич Л.Д.,
відповідача 1: представник Нечипорук В.О
відповідач 2: представник не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз"
доНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України
про визнання бездіяльності протиправною, відшкодування матеріальної шкоди,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа № 460/3513/19 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною, відшкодування матеріальної шкоди.
05 листопада 2021 року позивач подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі для можливості примирення сторін до закінчення процедури врегулювання, на підставі Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» від 14.07.2021 р. № 1639-ІХ, різниці між фактичною обґрунтованою вартістю послуг з розподілу природного газу, що надавалися АТ «Рівнегаз» у спірному періоді, та тарифами на розподіл природного газу, затвердженими НКРЕКП.
08 листопада 2021 року відповідач 1 також подав до суду тотожне за змістом клопотання про зупинення провадження у справі для можливості примирення сторін.
В судовому засіданні представник позивача та представник відповідача 1 свої клопотання підтримали повністю.
Представник відповідача 2 в судове засідання не прибув. Про дату час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений про причини неприбуття суд не повідомив.
Ухвалою суду від 10.11.2021, постановленою без виходу до нарадчої кімнати вирішено продовжити проведення підготовчого засідання за відсутності представника відповідача 2.
Розглянувши подані сторонами клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.
Згідно з частиною другою статті 190 КАС України, за клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.
Крім того, за правилами пункту 4 частини першої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
Судом встановлено, що 27.08.2021 року Президентом України підписано та опубліковано Закон України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» від 14.07.2021 р, № 1639-ІХ.
Метою прийняття зазначеного Закону є врегулювання заборгованостей між учасниками ринку природного газу, що виникла у зв`язку з дією економічно необґрунтованих тарифів у період 2013-2020 років, та які позбавили суб`єктів ринку природного газу можливості здійснювати розрахунки за договорами, обов`язковість яких передбачена чинним законодавством України, в т.ч. Кодексом ГРМ та Кодексом ГТС.
Так, відповідно до статті 4 цього Закону, взаєморозрахунки в цілях погашення заборгованості, визначеної статтею 1 цього Закону, здійснюються за рахунок видатків (державного бюджету для врегулювання в т.ч. різниці між фактичною обґрунтованою вартістю послуг з розподілу природного газу, що надаються операторами газорозподільних систем, та тарифами на розподіл природного газу, затвердженими Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на розрахункову дату в цілях погашення заборгованості операторів газорозподільних систем, у тому числі підтвердженої судовими рішеннями та/або реструктуризованої, не сплаченої станом на розрахункову дату: за договорами транспортування природного газу, укладеними з особою, що здійснювала функції оператора газотранспортної системи до 31 грудня 2019 року, особою, що здійснює функції оператора газотранспортної системи з 1 січня 2020 року, а також за договорами купівлі продажу природного газу для виробничо-технологічних та власних потреб, укладеними з НАК «Нафтогаз України».
Таким чином, на думку суду, зазначений Закон безпосередньо впливає на вирішення справи № 460/3513/19, оскільки врегулювання заборгованостей на умовах даного Закону виключить необхідність встановлення нових тарифів із включенням компенсацій за попередні періоди.
Суд зауважує, що клопотання сторін про зупинення провадження у справі з метою примирення не суперечать закону, не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, дії представників сторін щодо подання таких клопотань не суперечать інтересам осіб, яких вони представляють, а тому належать до задоволення.
За наведених обставин, провадження у справі належить зупинити до закінчення строку, про який сторони заявили у своїх клопотаннях.
Керуючись частиною першою статті 183, статтею 190, пунктом 4 частини першої статті 236, статтями 243, 248, 256 КАС України, суд
Провадження в адміністративній справі № 460/3513/19 зупинити до закінчення процедури врегулювання різниці між фактично обґрунтованою вартістю послуг з розподілу природного газу, що надавалися АТ «Рівнегаз» у спірному періоді та тарифами на розподіл природного газу, затвердженими НКРЕКП, на підставі Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» від 14.07.2021 р. № 1639-ІХ.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 10.11.21

Суддя Т.О. Комшелюк