Справа № 200/6285/21
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2021-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про витребування доказів та відкладення судового засідання

09 листопада 2021 р. Справа №200/6285/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку в межах загального позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради

про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу як учаснику бойових дій разової грошової допомоги у 2021 році та відмови в перерахунку грошової допомоги за 2020 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

- стягнути з відповідача за рахунок коштів державного бюджету на користь позивача частину разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, розрахованої виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченого ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, з урахуванням раніше виплачених сум, - в розмірі 6 800,00 грн;

- стягнути з відповідача за рахунок коштів державного бюджету на користь позивача разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, розраховану виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченого ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в розмірі 8 845,00 грн.

Ухвалою суду від 15 червня 2021 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 8 вересня 2021 року закрито та призначено підготовче засідання у справі (а.с. 72-73).

Ухвалою суду від 1 листопада 2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 9 листопада 2021 року о 13-30 год (а.с. 59-60).

9 листопада 2021 року сторони у судове засідання не з`явились, про місце, дату та час проведення судового засідання повідомлялись судом належним чином.

В матеріалах справи міститься заява представника позивача від 22 вересня 2021 року про розгляд справи без участі позивача та його представника (а.с. 77-78).

Від відповідача заяв з приводу неявки в судове засідання до суду не надходило.

Згідно ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 9 цієї ж статті якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Під час розгляду справи судом встановлено необхідність отримати додаткові докази по справі.

Так, в обґрунтування позову позивач зазначає, що має статус учасника бойових дій має право на нарахування та виплату разової грошової допомоги до 5 травня кожного року у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком.

В квітні 2020 року ним було отримано від відповідача грошову допомогу до 5 травня у розмірі 1 390,00 грн, а у 2021 року грошову допомогу до 5 травня він взагалі не отримав.

У відзиві на позов, який надійшов до суду 14 липня 2021 року, відповідач зазначив, що 16 квітня 2020 року департаментом були перераховані кошти у розмірі 1 390,00 грн на спеціальний рахунок Військової частини НОМЕР_1 для подальшого зарахування на особистий рахунок позивача.

Жодних пояснень з приводу перерахування чи не перерахування позивачу грошової допомоги до 5 травня у квітні 2021 році - у відзиві не зазначено.

Ухвалою суду від 11 серпня 2021 року було зобов`язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради надати суду до 7 вересня 2021 року належним чином засвідчену копію списку осіб (вих. № 40/57/22-1286 від 20 квітня 2021 року), який був отриманий відповідачем від Військової частини НОМЕР_1 та до якого включено позивача (або витяг з цього списку); докази на підтвердження перерахування відповідачем на рахунок Військової частини НОМЕР_1 допомоги до 5 травня за 2021 рік, в тому числі допомоги для позивача у розмірі 1 491,00 грн.

8 вересня 2021 року на виконання ухвали суду від 11 серпня 2021 року судом отримано від відповідача копію супровідного листа від ВЧ НОМЕР_1 на адресу відповідача, в якому зазначені реквізити для перерахування коштів для виплати грошової допомоги до 5 травня та вказано, що листа додається список осіб, які мають право на таку допомогу, у кількості 987 осіб; також відповідачем надано аркуш паперу, на якому міститься одну строку - зазначення прізвище, ім`я та по-батькові позивача, порядковий номер 739 та цифри, в тому числі «1491».

Жодних інших позначок щодо ідентифікації цього документу аркуш паперу не містить.

Доказів на підтвердження перерахування відповідачем на рахунок Військової частини НОМЕР_1 допомоги до 5 травня за 2021 рік, в тому числі допомоги для позивача у розмірі 1 491,00 грн суду не надано жодних.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне отримати від сторін та від Головного управління Національної поліції в Донецькій області додаткові докази для правильного вирішення справи по суті.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 77, 80, 180, 181, 242, 256, 260, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти судове засідання на 30 листопада 2021 року о 9-00 год.

2. Зобов`язати відповідача надати суду до 29 листопада 2021 року:

- докази на підтвердження отримання від Військової частини № НОМЕР_1 у квітні 2021 року списку осіб, що мають право на грошову допомогу до 5 травня (засвідчену копію списку осіб, який був отриманий відповідачем від Військової частини НОМЕР_1 та до якого включено позивача (або н а л е ж н и м чином оформлений витяг з цього списку);

- докази на підтвердження перерахування відповідачем на рахунок Військової частини НОМЕР_1 допомоги до 5 травня за 2021 рік, в тому числі допомоги для позивача у розмірі 1 491,00 грн.

3. Повідомити відповідачу, що згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків; повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

4. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 до 17 листопада 2021 року надати суду відомості (та докази на їх підтвердження) щодо:

- проходження ОСОБА_1 служби у військовій частині № НОМЕР_1 у 2021 році;

- включення/не включення ОСОБА_1 до переліку осіб, які мають право на отримання грошової допомоги у 2021 році, направленого до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради;

- перерахування Департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради грошових коштів у 2021 році для наступної виплати грошової допомоги, в том числі ОСОБА_1 ;

- перерахування Військовою частиною НОМЕР_1 грошової допомоги до 5 травня у 2021 році на особистий рахунок ОСОБА_1 .

5. Зазначені докази мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () та одночасно поштовою службою на офіційну адресу суду або шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд", або кур`єрською доставкою, або нарочно.

6. Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна