Справа № 360/1626/21
Суддя: Міронова Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2021 року справа №360/1626/21

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Міронової Г.М., суддів Сіваченка І.В., Казначеєва Е.Г., секретаря судового засідання Ашумова Т.Е., представника відповідача Коробкової Х.О., розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 липня 2021 р. (у повному обсязі рішення складено 23 липня 2021 у м. Сєвєродонецьк) у справі № 360/1626/21 (головуючий І інстанції суддя Т.І. Чернявська) за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 09 лютого 2021 року № Ю-78-17,

ВСТАНОВИВ:

31 березня 2021 року Акціонерного товариство "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому, з урахуванням заяви від 16 червня 2021 року за № 01-02-45/1199 про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог, просило суд визнати протиправною та скасувати вимогу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про сплату боргу (недоїмки) від 09 лютого 2021 року № Ю-78-17 на суму 7117698,77 грн. (т. 1 а.с. 1-8, т. 2 а.с. 106-107).

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 13 липня 2021 року позов задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправною та скасовано вимогу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 09 лютого 2021 року № Ю-78-17 про сплату боргу (недоїмки) на суму 7117698,77 грн. (сім мільйонів сто сімнадцять тисяч шістсот дев`яносто вісім грн. 77 коп.).

Вирішено питання судових витрат (т. 2 а.с. 137-146).

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що згідно ч. 12 ст. 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника; передача платниками єдиного внеску своїх обов`язків з його сплати третім особам заборонена, крім випадків сплати головою сімейного фермерського господарства внесків за себе і членів такого господарства.

З урахуванням наведеного апелянт вважає, що позивач не мав права надавати ТОВ «Луганськгаз Збут» відповідно до договору Доручення № Д-3 від 19.09.2016 перераховувати єдиний соціальний внесок по заробітній платі працівників АТ «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз».

Офісом ВПП ДПС з посиланням на Закон № 2464 та Інструкцію № 449 було сформовано та направлено на адресу підприємства вимогу про сплату боргу (недоїмки) по єдиному внеску № Ю-78-17 від 09.02.2021 на суму 7117698, 77 грн. у зв`язку з несплатою самостійно задекларованих зобов`язань по ЄСВ.

У відзиві на апеляційну скаргу представник позивача просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Представник відповідача доводи апеляційної скарги підтримали у повному обсязі.

Представник позивача до судового засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах доводів та вимог апеляційної скарги, відповідно до частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України, встановив наступне.

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (ідентифікаційний код 05451150, місцезнаходження: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, буд. 87) є юридичною особою, зареєстровано 11 травня 1994 року, як платник податків та платник єдиного внеску з 01 січня 2021 року перебуває на обліку в Північному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків, що підтверджено випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 10 червня 2019 року і витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 13 липня 2021 року, та здійснює свою діяльність на підставі затвердженого статуту (т. 1 а.с. 11-14; т. 2 а.с. 129-131).

Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 09 лютого 2021 року № Ю-78-17, у якій зазначено, що станом на 31 січня 2021 року заборгованість Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» зі сплати єдиного внеску складає 7117698,77 грн., у тому числі: недоїмка 7117698,77 грн., штрафи 0,00 грн., пеня 0,00 грн. (т. 1 а.с. 16, 210).

На вимогу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про сплату боргу (недоїмки) від 09 лютого 2021 року № Ю-78-17 Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» в адміністративному порядку подано скаргу від 24 лютого 2021 року за № 01-02-40/382 до Державної податкової служби України (т. 1 а.с. 17-23).

Рішенням Державної податкової служби України про результати розгляду скарги від 16 лютого 2021 року за № 5953/6/99-00-06-02-01-06 вимогу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про сплату боргу (недоїмки) від 09 лютого 2021 року № Ю-78-17 залишено без змін, скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» - без задоволення (т. 1 а.с. 24-25, 240-241).

До вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 09 лютого 2021 року № Ю-78-17 включено недоїмку по сплаті єдиного внеску станом на 31 січня 2021 року в загальній сумі 7117698,77 грн., яка виникла у зв`язку з несплатою зобов`язань за жовтень 2019 року в сумі 432367,76 грн., за листопад 2019 року в сумі 358717,46 грн., за грудень 2019 року в сумі 517964,42 грн., за січень 2020 року в сумі 430362,05 грн., за лютий 2020 року в сумі 434481,22 грн., за березень 2020 року в сумі 494791,59 грн., за квітень 2020 року в сумі 371366,29 грн., за травень 2020 року в сумі 378045,55 грн., за червень 2020 року в сумі 542771,96 грн., за липень 2020 року в сумі 396421,82 грн., за серпень 2020 року в сумі 405328,29 грн., за вересень 2020 року в сумі 535047,99 грн., за жовтень 2020 року в сумі 429723,98 грн., за листопад 2020 року в сумі 471849,39 грн., за грудень 2020 року в сумі 621751,51 грн. (т. 1 а.с. 212-226; т. 2 а.с. 3, 4-5).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за жовтень 2019 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за вказаний період, всього складає 432367,76 грн. (т. 1 а.с. 212).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за жовтень 2019 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплатило 187080,00 грн., у тому числі платіжним дорученням від 22 жовтня 2019 року № 9 єдиний внесок в сумі 18830,00 грн., платіжним дорученням від 22 жовтня 2019 року № 17 єдиний внесок в сумі 161000,00 грн., платіжним дорученням від 22 жовтня 2019 року № 22 єдиний внесок в сумі 7250,00 грн. (т. 2 а.с. 82 зв. 83 зв.).

Також в рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за жовтень 2019 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 246582,90 грн., у тому числі платіжними дорученнями від 09 жовтня 2019 року № 6988 на суму 81700,00 грн., від 09 жовтня 2019 року № 6993 на суму 900,00 грн., від 09 жовтня 2019 року № 7041 на суму 15950,00 грн., від 10 жовтня 2019 року № 7149 на суму 800,00 грн., від 11 жовтня 2019 року № 7207 на суму 3250,00 грн., від 18 жовтня 2019 року № 7374 на суму 2450,00 грн., від 04 листопада 2019 року № 7697 на суму 300,00 грн., від 04 листопада 2019 року № 7707 на суму 900,00 грн., від 06 листопада 2019 року № 7858 на суму 82500,00 грн., від 06 листопада 2019 року № 7859 на суму 9483,22 грн., від 06 листопада 2019 року № 7860 на суму 3890,01 грн., від 06 листопада 2019 року № 7861 на суму 239,67 грн., від 06 листопада 2019 року № 7929 на суму 44220,00 грн. (т. 1 а.с. 66 - 70 зв.).

Разом Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» сплачено єдиний внесок за жовтень 2019 року в сумі 433662,90 грн.

Таблиця 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування свідчить, що за листопад 2019 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 358717,46 грн. (т. 1 а.с. 213).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за листопад 2019 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 360054,74 грн., у тому числі платіжними дорученнями від 04 листопада 2019 року № 7712 на суму 1000,00 грн., від 05 листопада 2019 року № 7845 на суму 1700,00 грн., від 06 листопада 2019 року № 7853 на суму 1200,00 грн., від 08 листопада 2019 року № 8171 на суму 14900,00 грн., від 15 листопада 2019 року № 8303 на суму 1650,00 грн., від 18 листопада 2019 року № 8318 на суму 2000,00 грн., від 18 листопада 2019 року № 8344 на суму 300,00 грн., від 19 листопада 2019 року № 8382 на суму 137850,00 грн., від 19 листопада 2019 року № 8387 на суму 3600,00 грн., від 19 листопада 2019 року № 8444 на суму 6300,00 грн., від 27 листопада 2019 року № 8676 на суму 1050,00 грн., від 03 грудня 2019 року № 8816 на суму 120,00 грн., від 05 грудня 2019 року № 8898 на суму 136000,00 грн., від 05 грудня 2019 року № 8899 на суму 4036,08 грн., від 05 грудня 2019 року № 8900 на суму 3928,47 грн., від 05 грудня 2019 року № 8901 на суму 200,19 грн., від 05 грудня 2019 року № 8987 на суму 44220,00 грн. (т. 1 а.с. 68 зв.-69, 70 зв.-74 зв.).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за грудень 2019 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 517964,42 грн. (т. 1 а.с. 214).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за грудень 2019 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплатило 456250,00 грн., у тому числі платіжним дорученням від 26 грудня 2019 року № 5 єдиний внесок в сумі 234500,00 грн., платіжним дорученням від 26 грудня 2019 року № 120 єдиний внесок в сумі 91300,00 грн., платіжним дорученням від 26 грудня 2019 року № 125 єдиний внесок в сумі 130450,00 грн. (т. 2 а.с. 84-85).

Також в рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за грудень 2019 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 239320,00 грн., у тому числі платіжними дорученнями від 03 грудня 2019 року № 8822 на суму 100,00 грн., від 05 грудня 2019 року № 8893 на суму 1500,00 грн., від 05 грудня 2019 року № 9027 на суму 1400,00 грн., від 09 грудня 2019 року № 9128 на суму 14900,00 грн., від 10 грудня 2019 року № 9254 на суму 3100,00 грн., від 17 грудня 2019 року № 9368 на суму 30400,00 грн., від 18 грудня 2019 року № 9441 на суму 120400,00 грн., від 18 грудня 2019 року № 9446 на суму 23300,00 грн., від 27 грудня 2019 року № 9676 на суму 44220,00 грн.(т. 1 а.с. 73-78).

Разом Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» сплачено єдиний внесок за грудень 2019 року в сумі 695570,00 грн.

За даними Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за січень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 430362,05 грн. (т. 1 а.с. 215).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за січень 2020 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплатило 159800,00 грн., у тому числі платіжним дорученням від 26 грудня 2019 року № 130 єдиний внесок в сумі 159800,00 грн. (т. 2 а.с. 85 зв.).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за січень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 272636,35 грн., у тому числі платіжними дорученнями від 09 січня 2020 року № 9855 на суму 14900,00 грн., від 10 січня 2020 року № 9911 на суму 430,00 грн., від 13 січня 2020 року № 9976 на суму 2100,00 грн., від 22 січня 2020 року № 10289 на суму 700,00 грн., від 24 січня 2020 року № 10477 на суму 2800,00 грн., від 24 січня 2020 року № 122 на суму 2800,00 грн., від 28 січня 2020 року № 10498 на суму 1700,00 грн., від 31 січня 2020 року № 10592 на суму 3150,00 грн. від 06 лютого 2020 року № 10730 на суму 190000,00 грн., від 06 лютого 2020 року № 10731 на суму 4743,79 грн., від 06 лютого 2020 року № 10732 на суму 5014,56 грн., від 06 лютого 2020 року № 10733 на суму 78,00 грн., від 06 лютого 2020 року № 10778 на суму 44220,00 грн. (т. 1 а.с. 78-82).

Разом Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» сплачено єдиний внесок за січень 2020 року в сумі 432436,35 грн.

В Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за лютий 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 434481,22 грн. (т. 1 а.с. 216).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за лютий 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 435479,72 грн., у тому числі платіжними дорученнями від 10 лютого 2020 року № 10871 на суму 14100,00 грн., від 14 лютого 2020 року № 11025 на суму 13900,00 грн., від 19 лютого 2020 року № 11116 на суму 150600,00 грн., від 19 лютого 2020 року № 11121 на суму 1500,00 грн., від 21 лютого 2020 року № 11275 на суму 2550,00 грн., від 21 лютого 2020 року № 11283 на суму 4910,00 грн., від 03 березня 2020 року № 11539 на суму 2800,00 грн., від 04 березня 2020 року № 11581 на суму 185600,00 грн., від 04 березня 2020 року № 11582 на суму 10468,46 грн., від 04 березня 2020 року № 11583 на суму 4713,82 грн., від 04 березня 2020 року № 11584 на суму 117,44 грн., від 04 березня 2020 року № 11684 на суму 44220,00 грн. (т. 1 а.с. 82-85 зв.).

Таблицею 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування підтверджено, що за березень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 494791,59 грн. (т. 1 а.с. 217).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за березень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 495788,76 грн., у тому числі платіжними дорученнями від 04 березня 2020 року № 11594 на суму 5330,00 грн., від 04 березня 2020 року № 11599 на суму 2800,00 грн., від 10 березня 2020 року № 11854 на суму 14100,00 грн., від 11 березня 2020 року № 11928 на суму 1150,00 грн., від 17 березня 2020 року № 12031 на суму 32900,00 грн., від 18 березня 2020 року № 12060 на суму 142470,00 грн., від 18 березня 2020 року № 12065 на суму 650,00 грн., від 25 березня 2020 року № 12355 на суму 16700,00 грн., від 07 квітня 2020 року № 12534 на суму 228300,00 грн., від 07 квітня 2020 року № 12535 на суму 1904,31 грн., від 07 квітня 2020 року № 12536 на суму 5264,45 грн., від 07 квітня 2020 року № 12592 на суму 44220,00 грн. (т. 1 а.с. 85-89 зв.; т. 2 а.с. 86 -87 зв.).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за квітень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 371366,29 грн. (т. 1 а.с. 218).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за квітень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 371636,06 грн., у тому числі платіжними дорученнями від 07 квітня 2020 року № 12547 на суму 7000,00 грн., від 07 квітня 2020 року № 12552 на суму 2840,00 грн., від 07 квітня 2020 року № 12669 на суму 14100,00 грн., від 21 квітня 2020 року № 12861 на суму 149750,00 грн., від 29 квітня 2020 року № 13085 на суму 2200,00 грн., від 05 травня 2020 року № 13150 на суму 147000,00 грн., від 05 травня 2020 року № 13151 на суму 301,38 грн., від 05 травня 2020 року № 13152 на суму 4224,68 грн., від 05 травня 2020 року № 13222 на суму 44220,00 грн. (т. 1 а.с. 89-92; т. 2 а.с. 87 зв.).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за травень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 378045,55 грн. (т. 1 а.с. 219).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за травень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 378319,29 грн., у тому числі платіжними дорученнями від 05 травня 2020 року № 13162 на суму 1370,00 грн., від 06 травня 2020 року № 13316 на суму 14100,00 грн., від 20 травня 2020 року № 13539 на суму 135050,00 грн., від 20 травня 2020 року № 13544 на суму 10600,00 грн., від 20 травня 2020 року № 13604 на суму 2860,00 грн., від 25 травня 2020 року № 13680 на суму 2100,00 грн., від 26 травня 2020 року № 13776 на суму 11500,00 грн., від 28 травня 2020 року № 13819 на суму 1000,00 грн., від 01 червня 2020 року № 13846 на суму 3000,00 грн., від 04 червня 2020 року № 14024 на суму 139000,00 грн., від 04 червня 2020 року № 14025 на суму 507,40 грн., від 04 червня 2020 року № 14026 на суму 4167,89 грн., від 04 червня 2020 року № 14049 на суму 53064,00 грн. (т. 1 а.с. 90 зв.-96).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за червень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 542771,96 грн. (т. 1 а.с. 220).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за червень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 702982,71 грн., у тому числі платіжними дорученнями від 03 червня 2020 року № 13992 на суму 2800,00 грн., від 04 червня 2020 року № 14036 на суму 2800,00 грн., від 04 червня 2020 року № 14041 на суму 14100,00 грн., від 04 червня 2020 року № 14046 на суму 7450,00 грн., від 04 червня 2020 року № 14085 на суму 8300,00 грн., від 11 червня 2020 року № 14319 на суму 4000,00 грн., від 11 червня 2020 року № 14324 на суму 2800,00 грн., від 15 червня 2020 року № 14350 на суму 1300,00 грн., від 18 червня 2020 року № 14470 на суму 134700,00 грн., від 18 червня 2020 року № 14475 на суму 8600,00 грн., від 18 червня 2020 року № 14480 на суму 2800,00 грн., від 24 червня 2020 року № 14662 на суму 2900,00 грн., від 25 червня 2020 року № 14678 на суму 5650,00 грн., від 26 червня 2020 року № 14712 на суму 24450,00 грн., від 30 червня 2020 року № 14730 на суму 3000,00 грн., від 01 липня 2020 року № 14793 на суму 4000,00 грн., від 02 липня 2020 року № 14864 на суму 2265,00 грн., від 06 липня 2020 року № 14923 на суму 407100,00 грн., від 06 липня 2020 року № 14924 на суму 4525,64 грн., від 06 липня 2020 року № 14925 на суму 2404,57 грн., від 06 липня 2020 року № 14931 на суму 73,50 грн., від 06 липня 2020 року № 14945 на суму 53064,00 грн., від 06 липня 2020 року № 14958 на суму 3900,00 грн. (т. 1 а.с. 94-101).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за липень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 396421,82 грн. (т. 1 а.с. 221).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за липень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 396959,17 грн., у тому числі платіжними дорученнями від 06 липня 2020 року № 14936 на суму 14100,00 грн., від 06 липня 2020 року № 14941 на суму 9600,00 грн., від 20 липня 2020 року № 15405 на суму 152300,00 грн., від 20 липня 2020 року № 15410 на суму 4400,00 грн., від 20 липня 2020 року № 15464 на суму 10650,00 грн., від 23 липня 2020 року № 15640 на суму 1375,00 грн., від 29 липня 2020 року № 15788 на суму 500,00 грн., від 30 липня 2020 року № 15794 на суму 1200,00 грн., від 30 липня 2020 року № 15799 на суму 2800,00 грн., від 06 серпня 2020 року № 15931 на суму 141000,00 грн., від 06 серпня 2020 року № 15932 на суму 1809,17 грн., від 06 серпня 2020 року № 15933 на суму 3991,37 грн., від 06 серпня 2020 року № 15939 на суму 169,63 грн., від 06 серпня 2020 року № 15952 на суму 53064,00 грн. (т. 1 а.с. 100 зв.-105 зв.).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 405328,29 грн. (т. 1 а.с. 222).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 407921,22 грн., у тому числі платіжними дорученнями від 04 серпня 2020 року № 15878 на суму 14100,00 грн., від 06 серпня 2020 року № 15944 на суму 1300,00 грн., від 06 серпня 2020 року № 15949 на суму 39600,00 грн., від 20 серпня 2020 року № 16392 на суму 134300,00 грн., від 20 серпня 2020 року № 16393 на суму 13150,00 грн., від 31 серпня 2020 року № 16592 на суму 12000,00 грн., від 02 вересня 2020 року № 16624 на суму 2015,00 грн., від 03 вересня 2020 року № 16701 на суму 2000,00 грн., від 03 вересня 2020 року № 16704 на суму 4400,00 грн., від 07 вересня 2020 року № 16725 на суму 125200,00 грн., від 07 вересня 2020 року № 16726 на суму 511,00 грн., від 07 вересня 2020 року № 16727 на суму 3781,22 грн., від 07 вересня 2020 року № 16735 на суму 53064,00 грн., від 07 вересня 2020 року № 16847 на суму 2500,00 грн. (т. 1 а.с. 104-109).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за вересень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 535047,99 грн (т. 1 а.с. 223).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за вересень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 536073,27 грн., у тому числі платіжними дорученнями від 03 вересня 2020 року № 16696 на суму 13600,00 грн., від 07 вересня 2020 року № 16753 на суму 18600,00 грн., від 09 вересня 2020 року № 16986 на суму 57900,00 грн., від 15 вересня 2020 року № 17156 на суму 1375,00 грн., від 16 вересня 2020 року № 17164 на суму 13000,00 грн., від 21 вересня 2020 року № 17209 на суму 124150,00 грн., від 21 вересня 2020 року № 17215 на суму 13000,00 грн., від 21 вересня 2020 року № 17276 на суму 2800,00 грн., від 28 вересня 2020 року № 17451 на суму 5500,00 грн., від 29 вересня 2020 року № 17471 на суму 3900,00 грн., від 30 вересня 2020 року № 17482 на суму 1600,00 грн., від 30 вересня 2020 року № 17510 на суму 1400,00 грн., від 06 жовтня 2020 року № 17647 на суму 216000,00 грн., від 06 жовтня 2020 року № 17648 на суму 4084,94 грн., від 06 жовтня 2020 року № 17649 на суму 5917,41 грн., від 06 жовтня 2020 року № 17658 на суму 181,92 грн., від 06 жовтня 2020 року № 17739 на суму 53064,00 грн. (т. 1 а.с. 107, 109-113 зв.).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за жовтень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 429723,98 грн. (т. 1 а.с. 224).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за жовтень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 430424,87 грн., у тому числі платіжними дорученнями від 05 жовтня 2020 року № 17591 на суму 13700,00 грн., від 06 жовтня 2020 року № 17663 на суму 9150,00 грн., від 13 жовтня 2020 року № 18051 на суму 18,00 грн., від 20 жовтня 2020 року № 18109 на суму 140100,00 грн., від 20 жовтня 2020 року № 18114 на суму 5600,00 грн., від 23 жовтня 2020 року № 18328 на суму 200,00 грн., від 26 жовтня 2020 року № 18335 на суму 2050,00 грн., від 27 жовтня 2020 року № 18386 на суму 1500,00 грн., від 28 жовтня 2020 року № 18395 на суму 6450,00 грн., від 30 жовтня 2020 року № 18447 на суму 3000,00 грн., від 03 листопада 2020 року № 18486 на суму 7100,00 грн., від 05 листопада 2020 року № 18598 на суму 181000,00 грн., від 05 листопада 2020 року № 18599 на суму 2630,12 грн., від 05 листопада 2020 року № 18600 на суму 4856,63 грн., від 05 листопада 2020 року № 18601 на суму 6,12 грн., від 05 листопада 2020 року № 18666 на суму 53064,00 грн. (т. 1 а.с. 112-117 зв.).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за листопад 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 471849,39 грн. (т. 1 а.с. 225).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за листопад 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 472126,71 грн., у тому числі платіжними дорученнями від 05 листопада 2020 року № 18611 на суму 5000,00 грн., від 05 листопада 2020 року № 18618 на суму 13700,00 грн., від 05 листопада 2020 року № 18679 на суму 850,00 грн., від 09 листопада 2020 року № 18854 на суму 3000,00 грн., від 09 листопада 2020 року № 18859 на суму 1200,00 грн., від 12 листопада 2020 року № 18922 на суму 4800,00 грн., від 13 листопада 2020 року № 18975 на суму 4150,00 грн., від 17 листопада 2020 року № 19039 на суму 2500,00 грн., від 19 листопада 2020 року № 19091 на суму 4150,00 грн., від 20 листопада 2020 року № 19131 на суму 160800,00 грн., від 20 листопада 2020 року № 19136 на суму 14000,00 грн., від 27 листопада 2020 року № 19319 на суму 5500,00 грн., від 01 грудня 2020 року № 19367 на суму 2400,00 грн., від 03 грудня 2020 року № 19461 на суму 4650,00 грн., від 04 грудня 2020 року № 19471 на суму 1800,00 грн., від 07 грудня 2020 року № 19493 на суму 181200,00, від 07 грудня 2020 року № 19494 на суму 2831,86 грн., від 07 грудня 2020 року № 19495 на суму 6530,85 грн., від 07 грудня 2020 року № 19551 на суму 53064,00 грн. (т. 1 а.с. 117-124).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за грудень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 621751,51 грн. (т. 1 а.с. 226; т. 2 а.с. 3, 4-5).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за грудень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 775521,94 грн., у тому числі платіжними дорученнями від 01 грудня 2020 року № 19372 на суму 3200,00 грн., від 02 грудня 2020 року № 19416 на суму 5500,00 грн., від 02 грудня 2020 року № 19423 на суму 2500,00 грн., від 03 грудня 2020 року № 19456 на суму 6100,00 грн., від 04 грудня 2020 року № 19476 на суму 14300,00 грн., від 07 грудня 2020 року № 19505 на суму 14700,00 грн., від 08 грудня 2020 року № 19781 на суму 1600,00 грн., від 17 грудня 2020 року № 20129 на суму 15450,00 грн., від 17 грудня 2020 року № 20134 на суму 1800,00 грн., від 18 грудня 2020 року № 20147 на суму 350,00 грн., від 18 грудня 2020 року № 20156 на суму 1760,00 грн., від 21 грудня 2020 року № 20163 на суму 237200,00 грн., від 21 грудня 2020 року № 20168 на суму 16000,00 грн., від 23 грудня 2020 року № 20271 на суму 19400,00 грн., від 23 грудня 2020 року № 20276 на суму 77200,00 грн., від 24 грудня 2020 року № 20314 на суму 8700,00 грн., від 24 грудня 2020 року № 20319 на суму 66400,00 грн., від 28 грудня 2020 року № 20335 на суму 37300,00 грн., від 28 грудня 2020 року № 20340 на суму 5500,00 грн., від 28 грудня 2020 року № 20345 на суму 81200,00 грн., від 28 грудня 2020 року № 20353 на суму 1000,00 грн., від 28 грудня 2020 року № 20358 на суму 2000,00 грн., від 30 грудня 2020 року № 20424 на суму 151,96 грн., від 05 січня 2021 року № 20490 на суму 95000,00 грн., від 05 січня 2021 року № 20491 на суму 2638,01 грн., від 05 січня 2021 року № 20492 на суму 5457,97 грн., від 05 січня 2021 року № 20512 на суму 53064,00 грн. (т. 1 а.с. 121-130).

Листами від 21 лютого 2019 року № 01-02-38/479, від 13 березня 2019 року № 01-02-38/598, від 28 березня 2019 року № 01-02-38/714, від 11 квітня 2019 року № 01-02-38/786, від 16 травня 2019 року № 01-02-38/1020, від 04 червня 2019 року № 01-02-38/1115, від 04 липня 2019 року № 01-02-38/1319, від 12 серпня 2019 року № 01-02-38/1521, від 16 вересня 2019 року № 01-02-38/1694, від 15 жовтня 2019 року № 01-02-38/1854, від 06 листопада 2019 року № 01-02-38/1994, від 12 грудня 2019 року № 01-02-38/2188, від 17 січня 2020 року № 01-02-40/115, від 13 лютого 2020 року № 01-02-40/341, від 12 березня 2020 року № 01-02-40/508, від 13 квітня 2020 року № 01-02-40/668, від 18 травня 2020 року № 01-02-40/866, від 11 червня 2020 року № 01-02-40/1034, від 14 липня 2020 року № 01-02-40/1226, від 12 серпня 2020 року № 01-02-40/1405, від 15 вересня 2020 року № 01-02-40/1567, від 15 жовтня 2020 року № 01-02-40/1765, від 13 листопада 2020 року № 01-02-40/1978, від 16 грудня 2020 року № 01-02-40/2203, від 13 січня 2021 року № 01-02-40/57 та від 15 лютого 2021 року № 01-02-40/311 «Щодо зарахування грошових коштів з ЄСВ», які направлені Офісу великих платників податків ДФС, Офісу великих платників податків ДПС та Північному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків рекомендованою кореспонденцією, з метою виконання безумовного та пріоритетного обов`язку зі сплати соціального внеску Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» просило зарахувати здійснену у лютому 2019 року - січні 2021 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за договором доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3 оплату в рахунок сплати єдиного внеску по Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» та повідомити про здійснене зарахування (т. 1 а.с. 149-174; т. 2 а.с. 9-61).

В інтегрованій картці платника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» з єдиного внеску за жовтень-грудень 2019 року відображені лише облікові операції по сплаті єдиного внеску на суму 803130,00 грн., здійснені безпосередньо Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз». Облікові операції по сплаті єдиного внеску, здійснені Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», в інтегрованій картці платника відсутні (т. 2 а.с. 75).

Співставленням відомостей з інтегрованої картки платника з єдиного внеску Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» за 2020 рік з описаними вище платіжними дорученнями встановлено, що лише незначна частина коштів, сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», зарахована контролюючим органом як сплата позивачем єдиного внеску та відображена в інтегрованій картці платника, а саме: за платіжними дорученнями: від 28 січня 2020 року № 10498 на 1700,00 грн., від 06 лютого 2020 року № 10730 на 190000,00 грн., від 06 лютого 2020 року № 10778 на суму 44220,00 грн., від 06 лютого 2020 року № 10731 на суму 4743,79 грн., від 06 лютого 2020 року № 10732 на суму 5014,56 грн., від 06 лютого 2020 року № 10733 на суму 78,00 грн., від 21 лютого 2020 року № 11275 на суму 2550,00 грн., від 21 лютого 2020 року № 11283 на суму 4910,00 грн., від 10 березня 2020 року № 11854 на суму 14100,00 грн., від 07 квітня 2020 року № 12669 на суму 14100,00 грн., від 07 квітня 2020 року № 12534 на суму 228300,00 грн., від 07 квітня 2020 року № 12535 на суму 1904,31 грн., від 07 квітня 2020 року № 12552 на суму 2840,00 грн., від 07 квітня 2020 року № 12592 на суму 44220,00 грн., від 07 квітня 2020 року № 12536 на суму 5264,45 грн., від 07 квітня 2020 року № 12547 на суму 7000,00 грн., а всього 570945,11 грн., а також 30 березня 2020 року здійснено перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на інший в сумі 510999,79 грн. Всього за 2020 рік в інтегрованій картці платника відображена сплата єдиного внеску на загальну суму 1081944,90 грн. (т. 1 а.с. 227-239).

В інтегрованій картці платника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» з єдиного внеску за 2021 року відображені всі облікові операції зі сплати єдиного внеску, здійснені у січні 2021 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (т. 1 а.с. 238-239).

Тобто, за період з 01 жовтня 2019 року по 31 грудня 2020 року Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» і Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок, нарахований за календарні місяці жовтень 2019 року-грудень 2020 року, в загальній сумі 7168797,73 грн.

Проте, в інтегрованій картці платника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» з єдиного внеску за 2019-2020 роки відображені облікові операції по сплаті єдиного внеску за період з 01 жовтня 2019 року по 31 грудня 2020 року Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» і Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», нарахованого за календарні місяці жовтень 2019 року-грудень 2020 року, в загальній сумі 1885074,90 грн.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та фактам, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначає Закон № 2464 (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин).

За визначенням пункту 2 частини першої статті 1 Закону № 2464 єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов`язані сплачувати єдиний внесок (пункт 10 частини першої статті 1 Закону № 2464).

Абзацами першим, другим пункту 1 частини першої статті 4 Закону № 2464 окреслено: платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Змістом абзацу першого пункту 1 частини першої статті 7 Закону № 2464 встановлено, що єдиний внесок нараховується: для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Платник єдиного внеску зобов`язаний подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування. У разі надсилання звітності поштою вона вважається поданою в день отримання відділенням поштового зв`язку від платника єдиного внеску поштового відправлення із звітністю (пункт 4 частини другої статті 6 Закону № 2464).

Статтею 9 Закону № 2464 визначено таке:

- сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь) (абзац перший частини п`ятої);

- єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку (абзац перший частини сьомої);

- платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця. Платники єдиного внеску, зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок (абзаци перший, третій частини восьмої);

- єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (абзац перший частини дванадцятої).

За рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення (частина шоста статті 25 Закону № 2464).

Абзацом першим частини четвертої статті 25 Закону № 2464 передбачено, що орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена податковим органом у випадках, передбачених цим Законом (пункт 6 частини першої статті 1 Закону № 2464).

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з податковим органом шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку (абзац п`ятий частини четвертої статті 25 Закону № 2464).

З вищевикладеного слідує, що податковий орган у разі наявності недоїмки у платника єдиного внеску, надсилає такому платнику вимогу про сплату боргу.

Розділом VI «Порядок стягнення заборгованості з платників» Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 квітня 2015 року № 449 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 21 грудня 2020 року № 790) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07 травня 2015 року за № 508/26953 (далі Інструкція № 449), визначено таке.

До платників, які не виконали визначені Законом обов`язки щодо нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску, застосовуються заходи впливу та стягнення (пункт 1 розділу VI «Порядок стягнення заборгованості з платників» Інструкції № 449).

У разі виявлення податковим органом своєчасно не нарахованих та/або не сплачених платником сум єдиного внеску такий податковий орган обчислює суми єдиного внеску, що зазначаються у вимозі про сплату боргу (недоїмки), та застосовує до такого платника штрафні санкції в порядку і розмірах, визначених розділом VII цієї Інструкції (пункт 2 розділу VI «Порядок стягнення заборгованості з платників» Інструкції № 449).

Податкові органи надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки), якщо, зокрема, платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску. Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційно-телекомунікаційних систем ДПС (далі - ІТС) на суму боргу, що перевищує 10 гривень. Вимога про сплату боргу (недоїмки) крім загальних реквізитів має містити відомості про розмір боргу, в тому числі суми недоїмки, штрафів та пені, обов`язок погасити борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк (пункт 3 розділу VI «Порядок стягнення заборгованості з платників» Інструкції № 449).

Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі актів документальних перевірок, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з ІТС за формою згідно з додатком 6 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи, у тому числі відокремлених підрозділів юридичної особи) або за формою згідно з додатком 7 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи). Після формування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та внесення даних до відповідного реєстру вимога надсилається (вручається) платнику. Сформована в ІТС вимога про сплату боргу (недоїмки) надсилається податковим органом платнику єдиного внеску в паперовій та/або електронній формі (пункт 4 розділу VI «Порядок стягнення заборгованості з платників» Інструкції № 449).

Що стосується тверджень апелянта, що сплата єдиного внеску Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» прямо суперечить вимогам частини дев`ятої статті 25 Закону № 2464 та такі суми не можуть враховуватися як сплата єдиного внеску позивачем, суд зазначає таке.

Відповідно до частини дев`ятої статті 25 Закону № 2464 передача платниками єдиного внеску своїх обов`язків з його сплати третім особам заборонена, крім випадків, передбачених законодавством.

Як вже зазначено вище, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» є платником єдиного внеску, який має виконувати визначені Законом № 2464 обов`язки, зокрема, щодо своєчасної сплати єдиного внеску, незалежно від фінансового стану платника.

Разом з тим, внаслідок накладення арешту на всі рахунки Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», що підтверджено постановами про арешт коштів боржника, винесеними приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Щербаковим Ігорем Миколайовичем від 25 січня 2019 року ЗВП № 58204438, від 24 квітня 2019 року ЗВП № 58204438, від 20 жовтня 2020 року ВП № 63348518 та приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Пилипчуком Віталієм Григоровичем від 22 листопада 2019 року ВП № 60685512, позивач позбавлений можливості виконувати такий обов`язок платника у повному обсязі особисто (т. 1 а.с. 133- 148).

Між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз», яке перейменовано у Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (далі Довіритель), та Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» (далі Повірений) укладено договір доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3 (т. 1 а.с. 27-30).

За пунктами 1.1, 1.2 договору доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3 в порядку та на умовах, визначених цим Договором, Повірений зобов`язується від імені, в інтересах та за рахунок Довірителя виконувати грошові зобов`язання останнього. Сплачувати (перераховувати) від імені Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» податки та збори відповідно до Податкового кодексу України, єдиний соціальний внесок, податок на доходи фізичних осіб, військовий збір, аліменти, заробітну плату, інші утримання з заробітної плати, пенсії, оплату листків непрацездатності, виплати заробітної плати за період відпустки, компенсацію середнього заробітку працівникам, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, відрахування від ФОП, кошти на господарські потреби, на відрядження, супутні банківські комісії. Деталізований зміст доручення щодо виконання Повіреним грошових зобов`язань, порядок його виконання та інші вказівки зазначаються Довірителем в Дорученні на здійснення платежів (за формою, встановленою у Додатку № 1, який є невід`ємною частиною цього Договору). Виконані грошові зобов`язання, вчинені Повіреним на виконання цього Договору, створюють, змінюють, припиняють цивільні права та обов`язки Довірителя.

Додатковими угодами від 28 грудня 2016 року, від 27 грудня 2018 року, від 10 червня 2019 року, від 10 вересня 2019 року, від 29 грудня 2020 року до договору доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3 визначено, що договір діє до 31 грудня 2017 року, 31 грудня 2019 року, 31 грудня 2020 року, 31 грудня 2021 року відповідно, а також в преамбулі та в тексті укладеного договору Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» в усіх відмінках змінено на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (т. 1 а.с. 31, 32, 33, 34, 35).

Довіреністю від 27 грудня 2018 року № 43, яка видана без права передоручення та дійсна до 31 грудня 2019 року, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» уповноважило Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» здійснювати в порядку та на умовах, визначених договором доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3, сплачувати (перераховувати) від імені Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз», зокрема, єдиний соціальний внесок (т. 1 а.с. 32 зв.).

Довіреністю від 10 червня 2019 року № 72, яка видана без права передоручення та дійсна до 31 грудня 2019 року, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» уповноважило Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» здійснювати в порядку та на умовах, визначених договором доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3, сплачувати (перераховувати) від імені Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», зокрема, єдиний соціальний внесок (т. 1 а.с. 33 зв.).

Довіреністю від 26 грудня 2019 року № 49, яка видана без права передоручення та дійсна до 31 грудня 2020 року, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» уповноважило Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» здійснювати в порядку та на умовах, визначених договором доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3, сплачувати (перераховувати) від імені Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», зокрема, єдиний соціальний внесок (т. 1 а.с.34 зв.).

Довіреністю від 29 грудня 2020 року № 48, яка видана без права передоручення та дійсна до 31 грудня 2021 року, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» уповноважило Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» здійснювати в порядку та на умовах, визначених договором доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3, сплачувати (перераховувати) від імені Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», зокрема, єдиний соціальний внесок (т. 1 а.с. 35 зв.).

Цивільний кодекс України є нормативно-правовим актом матеріального права в значенні статті 7 КАС України.

Відповідно до частин першої, третьої статті 237 Цивільного кодексу України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє (частина перша статті 237). Представництво виникає на підставі, зокрема, договору (частина третя статті 237).

Статтею 1000 Цивільного кодексу України визначено, що за договором доручення одна сторона (повірений) зобов`язується вчинити від імені та за рахунок другої сторони (довірителя) певні юридичні дії. Правочин, вчинений повіреним, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов`язки довірителя.

Приписами частини першої статті 1003 Цивільного кодексу України занотовано: у договорі доручення або у виданій на підставі договору довіреності мають бути чітко визначені юридичні дії, які належить вчинити повіреному. Дії, які належить вчинити повіреному, мають бути правомірними, конкретними та здійсненними.

Зміст частини першої статті 1004 Цивільного кодексу України (виконання доручення) встановлює: повірений зобов`язаний вчиняти дії відповідно до змісту даного йому доручення. Повірений може відступити від змісту доручення, якщо цього вимагають інтереси довірителя і повірений не міг попередньо запитати довірителя або не одержав у розумний строк відповіді на свій запит. У цьому разі повірений повинен повідомити довірителя про допущені відступи від змісту доручення як тільки це стане можливим.

Таким чином основним змістом договору доручення є зобов`язання повіреного вчинити певні юридичні дії від імені та за рахунок довірителя. Всі вчинені повіреним дії створюють, змінюють та припиняють права довірителя, а не повіреного.

Укладеним договором з Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» та довіреностями, виданими Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» та Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» на виконання цього договору, передбачені юридичні дії, які мають вчиняти повірений, а саме сплатити єдиний соціальний внесок за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» за рахунок його коштів.

Про здійснення повіреним сплати єдиного соціального внеску від імені Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» свідчить призначення платежу у платіжних дорученнях.

Так, дослідженням платіжних доручень, якими Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» у спірний період сплачено єдиний внесок за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», встановлено, що у призначенні платежу цих платіжних доручень зазначено відомості про період, за який здійснюється сплата єдиного внеску, що сплата здійснена за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» на підставі договору доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3.

Отже, судами встановлено, що, здійснюючи сплату єдиного внеску, Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» діяло як повірений Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», тобто від його імені, а не як самостійний платник єдиного внеску.

Слід також зауважити, що об`єктивною передумовою сплати позивачем єдиного внеску через повіреного є арешт всіх рахунків позивача.

З огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджує висновок суду першої інстанції, що перерахування повіреним коштів довірителя на сплату єдиного внеску від імені та за рахунок довірителя на підставі договору, який відповідає вимогам Цивільного кодексу України, не може вважатися передачею обов`язку по сплаті єдиного внеску третій особі, заборона якої встановлена частиною дев`ятою статті 25 Закону № 2464, на яку наголошує відповідач.

Так, статтею 2 Закону № 2464 визначено, що його дія поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов`язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначається, зокрема, порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску.

Здійснення сплати єдиного внеску повіреним на підставі довіреності від імені довірителя, тобто за правилами, визначеними Цивільним кодексом України, жодним чином не змінює порядок сплати єдиного внеску, визначений Законом № 2464. Відповідно, поширення положень Цивільного кодексу України Законом № 2464 у даному випадку не потребується.

З урахуванням вищевикладеного, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відповідач протиправно не зараховує кошти, сплачені Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» від імені Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», в рахунок сплати останнім єдиного внеску.

Аналогічна позиція викладена в постановах Верховного Суду від 25 січня 2019 року у справах № 817/85/16 (К/9901/22068/18) та від 06.02.2020 року №812/1281/17 (К/9901/39057/18), від 25 березня 2021 у справі № 360/5480/19 (К/9901/25368/20).

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У зазначених справах Верховним Судом зроблено загальний висновок щодо правової оцінки обставин справи та зазначено, що «У випадку наявності прогалин у спеціальному нормативно-правовому акті - Законі № 2464 - щодо порядку (способу) виконання обов`язку платника по сплаті єдиного соціального внеску, за умов об`єктивної неможливості використати передбачений Законом спосіб виконання такого обов`язку, правомірними є дії платника єдиного внеску, спрямовані на забезпечення виконання цього обов`язку у будь-який інший спосіб, що не суперечить чинному законодавству».

Оскільки вимога про сплату боргу (недоїмки) згідно з пунктом 3 розділу VI «Порядок стягнення заборгованості з платників» Інструкції № 449 формується на підставі облікових даних з інформаційно-телекомунікаційних систем ДПС, а в інтегрованій картці платника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» з єдиного внеску за 2019-2020 роки наявні не всі облікові операції по сплаті єдиного внеску, здійснені Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», що свідчить про недостовірність облікових та звітних показників щодо стану розрахунків платника з цільовими фондами, вимога про сплату боргу (недоїмки) від 09 лютого 2021 року № Ю-78-17, у якій зазначено, що станом на 31 січня 2021 року заборгованість Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» зі сплати єдиного внеску складає 7117698,77 грн., у тому числі: недоїмка 7117698,77 грн., штрафи 0,00 грн., пеня 0,00 грн., не відповідає критеріям правомірності, визначеним частиною другою статті 2 КАС України, внаслідок чого є протиправною та підлягає скасуванню про що вірно вказано судом першої інстанції.

Зважаючи на встановлені обставини, суд апеляційної інстанції погоджує висновок суду першої інстанції, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).

І відповідачем не доведено, що у спірних правовідносинах він діяв правомірно.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші протии Україн від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Враховуючи наведене, колегія суддів не знаходить правових підстав для задоволення апеляційної скарги і відповідно для скасування оскарженого судового рішення, оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, правові висновки суду першої інстанції скаржником не спростовані.

Керуючись ст.ст. 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 липня 2021 р. - залишити без задоволення.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 липня 2021 р. у справі № 360/1626/21 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку встановленому ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 8 листопада 2021 року.

Головуючий суддя Г.М. Міронова

Судді І.В. Сіваченко

Е.Г. Казначеєв