Справа № 420/21196/21
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2021-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 листопада 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління у Подільському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання надати інформацію на запит від 25.10.2021 року,-

В С Т А Н О В И В:

04.11.2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління у Подільському районі Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління у Подільському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеської області щодо ненаданні відповіді ОСОБА_1 на запити від 25.10.2021 року;

- зобов`язати Управління у Подільському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеської області надати інформацію на запит ОСОБА_1 від 25.10.2021 року про відомості по земельним ділянкам кадастровий номер :01:001:0587 та :01:002:0135, а саме: 1. До якої категорії земельних угідь вони відносяться? 2. Чи відповідають вони класифікатору 01.03. - для ведення особистого селянського господарства? 3. Чи відносяться вони до категорії земель для ведення особистого селянського господарства? 4. Чи придатні вони для ведення особистого селянського господарства (вирощування сільськогосподарської продукції), з цільовим призначенням: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва?

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.172 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам положень КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Так, згідно з ч. 9 ст. 44 КАС України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Суд зазначає, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління у Подільському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Одеської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання надати інформацію на запит від 25.10.2021 року надіслано до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Однак, доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів, зокрема позовної заяви з додатками, представником позивача до суду не надано.

Тобто, в порушення вимог вищезазначеної статті, позивачем подано до суду адміністративний позов із додатками в електронній формі без надання належного доказу надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Отже, позивачу необхідно надати до суду доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії позовної заяви з додатками.

Згідно з п. 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Так, позивач у якості відповідачів зазначив Управління у Подільському районі Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області та Головне управління Держгеокадастру в Одеській області.

Проте, в прохальній частині позовні вимоги звернуті лише до Управління у Подільському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеської області.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог шляхом їх викладення до кожного з відповідачів.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 2 статті 79 КАС України визначено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Так, у позовній заяві позивач просить визнати протиправною бездіяльність Управління у Подільському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеської області щодо ненаданні відповіді ОСОБА_1 на запити від 25.10.2021 року;

В той же час, до суду надано копію лише одного запиту від 25.10.2021 року.

Таким чином, позивачу необхідно надати відповідні докази чи пояснення щодо неможливості їх надання.

При цьому суд зазначає, що згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.ч.4-5 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відтак, системно проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши позовну заяву, судом з`ясовано, що при подачі адміністративного позову позивачем не було виконано вимог, передбачених статтями 44, 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду:

- доказу надсилання листом з описом вкладення відповідачу копій поданих до суду документів (позову із додатками);

- уточненого позову (з доказами його надсилання відповідачу);

- визначених судом доказів чи пояснень щодо неможливості їх надання.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління у Подільському районі головного Управління Держгеокадастру в Одеській області (вул. Уварова, буд. 86, м. Балта, Одеська область, 66100) та Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, 13 поверх, м. Одеса, 65012) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання надати інформацію на запит від 25.10.2021 року - залишити без руху.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.М. Корой