Справа № 580/1793/21
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2021-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 листопада 2021 року справа № 580/1793/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у письмовому провадженні лист Ватутінської міської ради про виконання окремої ухвали суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ватутінської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

19.08.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява ОСОБА_1 (далі заявник) у порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) (отримана суддею 13.09.2021), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Ватутінської міської ради щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №580/1793/21, яке набрало законної сили 06.07.2021 в частині розгляду заяви ОСОБА_1 від 19.10.2020 (вх. від 19.10.2020 №144-к/02-19) з усіма доданими документами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та прийняття рішення за наслідками розгляду заяви з урахуванням висновків суду у цій справі;

- постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Ухвалою від 22.09.2021 суд задовольнив повністю заяву ОСОБА_1 .

Визнав протиправною бездіяльність Ватутінської міської ради щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №580/1793/21, яке набрало законної сили 06.07.2021, в частині неприйняття рішення за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 19.10.2020 (вх. від 19.10.2020 №144-к/02-19) з усіма доданими документами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

Направив Ватутінській міській раді Черкаської області (20250, Черкаська обл., м.Ватутіне, вул. Дружби, буд.8, ) окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, з виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №580/1793/21.

Зобов`язав Ватутінську міську раду Черкаської області повідомити Черкаський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів протягом одного місяця після надходження даної ухвали.

Листом від 03.11.2021 №2733/02-21 (вх.від 05.11.2021 №43461/21) відповідач повідомив позивача про виконання окремої ухвали, шляхом прийняття Ватутінською міською радою рішення від 29.10.2021 №17-21/VIII «Про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Розглянувши вказаний вище лист, суд встановив таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №580/1793/21, яке набрало законної сили 06.07.2021, позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправним і скасовано рішення Чичиркозівської сільської ради від 20.10.2020 №48-45/7 щодо відмови у наданні ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної власності, орієнтовною площею 2,0га, для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту с. Чичиркозівка.

Зобов`язано Ватутінську міську раду Черкаської області (20250, Черкаська обл., м.Ватутіне, вул. Дружби, буд.8, ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від 19.10.2020 (вх. від 19.10.2020 №144-к/02-19) з усіма доданими документами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та прийняти рішення за наслідками розгляду заяви з урахуванням висновків суду у цій справі.

На виконання цього рішення суду за результатами голосування на засіданні Ватутінської міської ради 30.07.2021 стосовно питання Про надання ОСОБА_1 дозволу на проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки рішення не прийняте.

Результати голосування за вказане питання: за - 7 ос., проти - 0 ос., утримались - 12 ос.

Не погоджуючись із такою бездіяльністю, позивач звернулась в суд із заявою щодо визнання її протиправною.

Ухвалою від 22.09.2021 суд задовольнив повністю заяву ОСОБА_1 .

Визнав протиправною бездіяльність Ватутінської міської ради щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №580/1793/21, яке набрало законної сили 06.07.2021, в частині неприйняття рішення за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 19.10.2020 (вх. від 19.10.2020 №144-к/02-19) з усіма доданими документами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

Направив Ватутінській міській раді Черкаської області (20250, Черкаська обл., м.Ватутіне, вул. Дружби, буд.8, ) окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, з виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №580/1793/21.

Зобов`язав Ватутінську міську раду Черкаської області повідомити Черкаський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів протягом одного місяця після надходження даної ухвали.

Листом від 03.11.2021 №2733/02-21 (вх.від05.11.2021 №43461/21) відповідач повідомив позивача про виконання окремої ухвали, шляхом прийняття Ватутінською міською радою рішення від 29.10.2021 №17-21/VIII «Про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

З наданої суду копії рішення Ватутінської міської раду від 29.10.2021 №17-21/VIII суд встановив, що відповідно до п.1 цього рішення надано ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами с. Чичиркозівка Звенигородського району Черкаської області.

Суд врахував, що відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Ст.14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 14, 370 КАС України.

Зважаючи, що відповідачем у справі на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №580/1793/21 розглянуто заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та прийнято рішення від 29.10.2021 №17-21/VIII за наслідками її розгляду, суд дійшов висновку, що вказане рішення суду відповідачем виконано.

Тому суд дійшов висновку взяти до відома лист Ватутінської міської ради Черкаської області від 03.11.2021 №2733/02-21 (вх. від 05.11.2021 №43461/21) щодо виконання окремої ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 у справі №580/1793/21.

Керуючись ст.ст.132-142, 252, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Взяти до відома лист Ватутінської міської ради Черкаської області від 03.11.2021 №2733/02-21 (вх. від 05.11.2021 №43461/21) щодо виконання окремої ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 у справі №580/1793/21.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ