Справа № 402/744/21
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2021-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 листопада 2021 року м. Кропивницький Справа № 402/744/21

провадження № 2-іс/340/52/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

особа, яка подає скаргу: ОСОБА_1

відповідач-1: Благовіщенський навчально-виховний комплекс №1 "Гімназія - заклад загальної середньої освіти I-III ступенів - заклад дошкільної освіти "Сонечко"

орган державної влади, чиї дії оскаржуються: Відділ освіти Благовіщенської міської ради Кіровоградської області

орган державної влади, чиї дії оскаржуються: Департамент освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації

третя особа: державне підприємство "Інфоресурс"

про зобов`язання видати дублікати документів, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 у жовтні 2021 року звернувся до Ульяновського районного суду Кіровоградської області з адміністративним позовом, в якому просить:

1) притягнути до дисциплінарної відповідальності посадових осіб, винних у невиконанні власних посадових обов`язків;

2) притягнути до дисциплінарної відповідальності посадових осіб, винних у неналежному виконанні власних посадових обов`язків;

3) витребувати з Благовіщенського навчально-виховного комплексу №1 "Гімназії - закладу загальної середньої освіти I-III ступенів - закладу дошкільної освіти "Сонечко" документ "Архівну виписку про видачу оригіналу документа "Атестата про повну загальну середню освіту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 м. Ульяновка Кіровоградської області серії НОМЕР_1 від 20 червня 2000 року" на ім`я ОСОБА_1 , 1983 року народження;

4) витребувати з Благовіщенського навчально-виховного комплексу №1 "Гімназії - закладу загальної середньої освіти I-III ступенів - закладу дошкільної освіти "Сонечко" всю наявну архівну документацію загальноосвітньої середньої школи I-III ступенів №1 м. Ульяновка Кіровоградської області за 2000 рік щодо осіб, які завершили навчання і отримали оригінали документів "Атестати про повну загальну середню освіту";

5) зобов`язати Благовіщенський навчально-виховний комплекс №1 "Гімназію - заклад загальної середньої освіти I-III ступенів - заклад дошкільної освіти "Сонечко" надіслати повторно, поштовим відправленням, до Відділу освіти Благовіщенської міської ради усю необхідну документацію для подальшого замовлення на виготовлення дублікату документа "Атестата про повну загальну середню освіту загальноосвітньої середньої школи I-III ступенів №1 м. Ульяновка Кіровоградської області серії НОМЕР_1 від 20 червня 2000 року" з правильно вказаними реквізитами (серією та номером) документа "Атестат про повну загальну середню освіту";

6) зобов`язати Благовіщенський навчально-виховний комплекс №1 "Гімназію - заклад загальної середньої освіти I-III ступенів - заклад дошкільної освіти "Сонечко" надіслати повторно, поштовим відправленням, до Відділу освіти Благовіщенської міської ради усю необхідну документацію для подальшого замовлення на виготовлення дублікату документа "Додатка до атестата про повну загальну середню освіту №379 від 20 червня 2000 року (серійний номер бланка №237214) з правильно вказаними реквізитами документа;

7) зобов`язати Благовіщенський навчально-виховний комплекс №1 "Гімназію - заклад загальної середньої освіти I-III ступенів - заклад дошкільної освіти "Сонечко" надіслати повторно, поштовим відправленням, до Відділу освіти Благовіщенської міської ради усю необхідну документацію для подальшого замовлення на виготовлення дублікату документа "Похвальної грамоти загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 м. Ульяновка Кіровоградської області від 20 червня 2000 року";

8) зобов`язати Відділ освіти Благовіщенської міської ради надіслати повторно, поштовим відправленням, до Департаменту освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації усю необхідну документацію для подальшого замовлення на виготовлення дублікату документа "Атестата про повну загальну середню освіту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 м. Ульяновка Кіровоградської області серії НОМЕР_1 від 20 червня 2000 року" з правильно вказаними реквізитами (серією та номером) документа "Атестата про повну загальну середню освіту";

9) зобов`язати Відділ освіти Благовіщенської міської ради надіслати повторно, поштовим відправленням, до Департаменту освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації усю необхідну документацію для подальшого замовлення на виготовлення дублікату документа "Додатка до атестата про повну загальну середню освіту №379 від 20 червня 2000 року" (серійний номер бланка №237214) з правильно вказаними його реквізитами (порядковим номером та реєстраційним номером бланка) документа "Додатка до атестата про повну загальну середню освіту";

10) зобов`язати Відділ освіти Благовіщенської міської ради надіслати повторно, поштовим відправленням, до Департаменту освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації усю необхідну документацію для подальшого замовлення на виготовлення дублікату документа "Похвальної грамоти загальноосвітньої школи I-III ступенів м. Ульяновка Кіровоградської області від 20 червня 2000 року";

11) зобов`язати сторони по справі вжити відповідних заходів відповідно до чинного законодавства України з метою виготовлення замовлених ним дублікатів документів;

12) зобов`язати Відділ освіти Благовіщенської міської ради надати йому правильні банківські реквізити для оплати послуг на виготовлення замовлених ним дублікатів документів;

13) зобов`язати Благовіщенський навчально-виховний комплекс №1 "Гімназію - заклад загальної середньої освіти I-III ступенів - заклад дошкільної освіти "Сонечко" надати йому правильні банківські реквізити для оплати послуг на виготовлення замовлених ним дублікатів документів;

14) зобов`язати Благовіщенський навчально-виховний комплекс №1 "Гімназію - заклад загальної середньої освіти I-III ступенів - заклад дошкільної освіти "Сонечко" видати йому особисто на руки виготовлений дублікат документа "Атестат про повну загальну середню освіту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 м. Ульяновка Кіровоградської області серії НОМЕР_1 від 20 червня 2000 року";

15) зобов`язати Відділ освіти Благовіщенської міської ради видати йому особисто на руки виготовлений дублікат документа "Додаток до атестата про повну загальну середню освіту №379 від 20 червня 2000 року (серійний номер бланка №237214)";

16) зобов`язати Відділ освіти Благовіщенської міської ради видати йому особисто на руки виготовлений дублікат документа "Похвальна грамота загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 м. Ульяновка Кіровоградської області від 20 червня 2000 року";

17) заборонити Благовіщенському навчально-виховному комплексу №1 "Гімназії - закладу загальної середньої освіти I-III ступенів - закладу дошкільної освіти "Сонечко" у документах, які будуть поштовим відправленням надіслані до Відділу освіти Благовіщенської міської ради для замовлення на подальше виготовлення дубліката документа "Атестата про повну загальну середню освіту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 м. Ульяновка Кіровоградської області серії КС №12620606 від 20 червня 2000 року", незаконно змінювати реквізити (серію, порядковий номер та дату первинної видачі) втраченого оригіналу документу "Атестата про повну загальну середню освіту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 м. Ульяновка Кіровоградської області серії КС №12620606 від 20 червня 2000 року" на інші реквізити (серію, порядковий номер та дату первинної видачі);

18) заборонити Благовіщенському навчально-виховному комплексу №1 "Гімназії - закладу загальної середньої освіти I-III ступенів - закладу дошкільної освіти "Сонечко" у документах, які будуть поштовим відправленням надіслані до Відділу освіти Благовіщенської міської ради для замовлення на подальше виготовлення дубліката документа "Додатка до атестата про повну загальну середню освіту №379 від 20 червня 2000 року (серійний номер бланка №237214), незаконно змінювати реквізити (порядковий номер, серійний номер бланка та дату первинної видачі) втраченого оригіналу документа "Додатка до атестата про повну загальну середню освіту №379 від 20 червня 2000 року (серійний номер бланка №237214)" на інші реквізити (порядковий номер, серійний номер бланка та дату первинної видачі);

19) заборонити Благовіщенському навчально-виховному комплексу №1 "Гімназії - закладу загальної середньої освіти I-III ступенів - закладу дошкільної освіти "Сонечко" у документах, які будуть поштовим відправленням надіслані до Відділу освіти Благовіщенської міської ради для замовлення на подальше виготовлення дубліката документа "Похвальної грамоти загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 м. Ульяновка Кіровоградської області від 20 червня 2000 року", незаконно змінювати реквізити втраченого оригіналу документа "Похвальної грамоти загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 м. Ульяновка Кіровоградської області 20 червня 2000 року" на інші реквізити;

20) заборонити Відділу освіти Благовіщенської міської ради у документах, які будуть поштовим відправленням надіслані до Департаменту освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації для замовлення на подальше виготовлення дубліката документа "Атестата про повну загальну середню освіту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 м. Ульяновка Кіровоградської області серії КС №12620606 від 20 червня 2000 року", незаконно змінювати реквізити (серію, порядковий номер та дату первинної видачі) втраченого оригіналу документу "Атестата про повну загальну середню освіту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 м. Ульяновка Кіровоградської області серії КС №12620606 від 20 червня 2000 року" на інші реквізити (серію, порядковий номер та дату первинної видачі);

21) заборонити Відділу освіти Благовіщенської міської ради у документах, які будуть поштовим відправленням надіслані до Департаменту освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації для замовлення на подальше виготовлення дубліката документа "Додатка до атестата про повну загальну середню освіту №379 від 20 червня 2000 року (серійний номер бланка №237214)", незаконно змінювати реквізити (порядковий номер, серійний номер бланка та дату первинної видачі) втраченого оригіналу документа "Додатка до атестата про повну загальну середню освіту №379 від 20 червня 2000 року (серійний номер бланка №237214)" на інші реквізити (порядковий номер, серійний номер бланка та дату первинної видачі);

22) заборонити Відділу освіти Благовіщенської міської ради у документах, які будуть поштовим відправленням надіслані до Департаменту освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації для замовлення на подальше виготовлення дубліката документа "Похвальної грамоти загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 м. Ульяновка Кіровоградської області від 20 червня 2000 року", незаконно змінювати реквізити втраченого оригіналу документа "Похвальної грамоти загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 м. Ульяновка Кіровоградської області від 20 червня 2000 року" на інші реквізити;

23) зобов`язати Відділ освіти Благовіщенської міської ради провести загальну перевірку діяльності Благовіщенського навчально-виховного комплексу №1 "Гімназії - закладу загальної середньої освіти I-III ступенів - закладу дошкільної освіти "Сонечко";

24) зобов`язати Відділ освіти Благовіщенської міської ради провести загальну перевірку власної діяльності за участю Департаменту освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації;

25) зобов`язати Департамент освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації провести перевірку діяльності Благовіщенського навчально-виховного комплексу №1 "Гімназії - закладу загальної середньої освіти I-III ступенів - закладу дошкільної освіти "Сонечко";

26) зобов`язати Департамент освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації провести перевірку діяльності Відділу освіти Благовіщенської міської ради;

27) зобов`язати відповідні правоохоронні органи України, які територіально відносяться до підсудності Ульяновського районного суду Кіровоградської області, провести перевірку діяльності Благовіщенського навчально-виховного комплексу №1 "Гімназії - закладу загальної середньої освіти I-III ступенів - закладу дошкільної освіти "Сонечко";

28) зобов`язати відповідні правоохоронні органи України, які територіально відносяться до підсудності Ульяновського районного суду Кіровоградської області, провести перевірку діяльності Відділу освіти Благовіщенської міської ради.

Ухвалою судді Ульяновського районного суду Кіровоградської області від 12.10.2021 року у справі №402/744/21 вказану позовну заяву передано на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Матеріали справи №402/744/21 надійшли до Кіровоградського окружного адміністративного суду 04.11.2021 року.

Частиною 2 статті 30 КАС України передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з частиною 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Суд зазначає, що згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За визначеннями, наведеними у статті 4 КАС України:

1) адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір;

2) публічно-правовий спір - спір, у якому:

- хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

- хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

- хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи;

7) суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг;

8) позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду;

9) відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача;

Згідно з частинами 1, 2 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з частиною 1 статі 42, частинами 1, 4 статті 46 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи. Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Повноваження суду при вирішенні справи передбачені статтею 245 КАС України, частиною 2 якої установлено, що у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю;

10) інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Наведені норми свідчать, що у публічно-правовому спорі вимога про зобов`язання відповідача - суб`єкта владних повноважень - вчинити певні дії є похідною від вимоги про визнання протиправним рішення, дії чи бездіяльності цього суб`єкта владних повноважень, яким порушені права, свободи або законні інтереси позивача.

Право на судовий захист реалізується особою шляхом подання позовної заяви до суду, форма та зміст якої визначаються статтею 160 КАС України.

Велика Палата Верховного Суду у постановах від 29.10.2020 року у справі №9901/129/20, від 19.05.2021 року у справі №9901/29/21 зазначила, що як зміст позовних вимог розуміють запропоновані позивачем способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають з фізичними чи юридичними особами у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини на їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології.

ОСОБА_1 вказав у позовній заяві відповідачем Благовіщенський навчально-виховний комплекс №1 "Гімназія - заклад загальної середньої освіти I-III ступенів - заклад дошкільної освіти "Сонечко", який не є суб`єктом владних повноважень. Крім того вказав у позовній заяві органами державної влади, чиї дії оскаржуються: Відділ освіти Благовіщенської міської ради Кіровоградської області та Департамент освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації.

Прохаючи у позовній заяві зобов`язати цих осіб вчинити певні дії, заявник однак не висуває будь-яких вимог про визнання протиправними їхніх рішень, дій чи бездіяльності.

Решта вимог, зазначених у позовній заяві, як-то: притягнути посадових осіб до відповідальності, витребувати документи, заборонити змінювати реквізити, зобов`язати провести перевірки діяльності відповідачів - не узгоджуються зі способами захисту прав, наведеними у статті 5 КАС України, та повноваженнями суду, передбаченими статтею 245 КАС України. Позовна заява не містить викладу обставин, якими обґрунтовані такі позовні вимоги.

Таким чином, подана позовна заява не відповідає вимогам пунктів 2, 4, 5, 9, 11 частини 5 статті 160 КАС України, а саме:

- не вказано статус учасників справи (позивач, відповідач/відповідачі);

- не зазначене повне найменування юридичних осіб сторін та інших учасників справи, їхні ідентифікаційні коди в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серія паспорта позивача;

- зміст позовних вимог не узгоджується зі способами захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень;

- не обґрунтовано належним чином порушення прав, свобод та інтересів позивача з боку усіх тих осіб, до яких звернуті позовні вимоги;

- відсутнє письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України (стаття 9 Закону України "Про судовий збір").

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений у розмірі 2270 грн.

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивач сплатив на реквізити Ульяновського районного суду Кіровоградської області судовий збір у розмірі 908 грн., що відповідає сумі судового збору за подання однієї позовної вимоги немайнового характеру.

З огляду на об`єднання у позовній заяві різних вимог немайнового характеру, позивачу слід доплатити за подання кожної з них судовий збір у розмірі 908 грн. (2270 грн. х 0,4) за місцем розгляду справи, на реквізити Кіровоградського окружного адміністративного суду: отримувач коштів: ГУК у Кіровоградській області/тг м.Кропивницького/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України, код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA4011559.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 169, 248, 256 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити заявнику спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви - протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:

- виправлену позовну заяву із зазначенням сторін (позивач, відповідач/відповідачі), вказавши відповідачем/відповідачами суб`єктів владних повноважень, до яких звернуті позовні вимоги, врахувавши положення пунктів 2, 4, 5, 9, 11 частини 5 статті 160 КАС України;

- копії виправленої позовної заяви для інших учасників справи;

- документ про доплату судового збору на реквізити Кіровоградського окружного адміністративного суду: по 908 грн. - за кожну з позовних вимог немайнового характеру.

3. Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш