Справа № 160/10556/21
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2021-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),
суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,
Рішенням Дніпропетровського окружного административного суду від 02.08.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком за Списком №1 відповідно до п. "а" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.10.2020 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , подану 15.03.2021 року, про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в редакції зідно з Рішенням Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020 року, з врахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі. Справу призначено до розгляду на 09.11.2021 року в порядку письмового провадження.
Від позивача на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справ. Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду в зразковій справі №360/3611/20.
Розглянувши зазначене клопотання суд вважає за необхідне його задовольнити з огляду на наступне.
16 грудня 2020 року Верховними Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановлено ухвалу про відкриття провадження у зразковій справі № 360/3611/20 за позовом за позовом до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та призначення її до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 27.01.2021.
Ухвалою Верховного Суду від 27.01.2021 року розгляд справи відкладено на 17.02.2021 року.
Предметом спору у зазначеній справі є: визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 17.08.2020 Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно з пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; зобов`язання відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до пункту б статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з дати звернення, а саме з 12.08.2020.
Ознаками типових справ Верховним Судом визначено:
- позивачі є особами, які після ухвалення 23.01.2020 Конституційним Судом України рішення № 1-р/2020 у справі № 1-5/2018(746/15) звернулись за призначенням пенсії згідно зі статтею 13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 № 1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02.03.2015 № 213-VІІІ, оскільки вказані норми із зазначеними змінами визнані неконституційними;
- відповідачами є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальні органи Пенсійного фонду України, уповноважені на вирішення питання про призначення пенсії;
- спірні відносини стосуються набуття права на призначення пенсії на пільгових умовах позивачами, що досягли пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ Про пенсійне забезпечення, у редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення, після набрання чинності Законом України від 03.10.2017 № 2148-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій;
- позивачами у цих справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення пенсії статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ Про пенсійне забезпечення, в редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення.
Рішенням Верховного Суду від 21 квітня 2021 року в зразковій справі № 360/3611/20 адміністративний позов задоволено.

Ухвалою Великої палати Верховного Суду від 01.06.2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційної скаргою на рішення від 21.04.2021 року у зразковій справі № 360/3611/20.

Отже, станом на 09.11.2021 року рішення в зразковій справі № 360/3611/20 не набрало законної сили.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи те, що предметом оскарження у даній справі також виступає право на призначення пенсії на пільгових умовах особі, що досягла пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ Про пенсійне забезпечення, у редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення, після набрання чинності Законом України від 03.10.2017 № 2148-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій, суд апеляційної вважає, що дана також є типовою, у зв`язку з чим, існують підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного суду в зразковій справі №360/3611/20.

Керуючись ст. 236 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задовольнити.

Зупинити провадження у справі №160/10556/21 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду в зразковій справі №360/3611/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай