Справа № 580/2252/21
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2021-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2021 року справа № 580/2252/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Руденко А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Данілової О.С.,

представника позивача Недоступ О.О. (за самопредставництвом),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до комунального підприємства «Водопостачання та водовідведення Звенигородської міської ради» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області з позовною заявою до комунального підприємства Водопостачання та водовідведення Звенигородської міської ради, в якій, з урахуванням клопотання про зменшення позовних вимог від 19.07.2021, просить стягнути з відповідача податковий борг у сумі 3 326 085 грн. 72 коп., в т.ч. з податку на додану вартість 2 121 192 грн. 75 коп. та з податкову на доходи фізичних осіб 1 204 892 грн. 97 коп.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку як платник податків та має непогашений податковий борг з податку на додану вартість у сумі 2 874 727 грн. 75 коп. та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 1 204 892 грн. 97 коп. Залишок несплаченої пені складає 244 735 грн. 61 коп. Позивачем направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» №5153-13 від 30.10.2020. У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості позивач звернувся до суду.

Відповідач 06.05.2021 надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позивач на підтвердження наявності у відповідача податкового боргу надав акт №275/23-00-14-0107/36773489 від 12.07.2018 та податкові повідомлення-рішення № від 02.08.2018 про сплату 983 898 грн. 75 коп. штрафних санкцій з податку на додану вартість та № від 01.08.2018 про сплату 1 206 802 грн. 97 коп. штрафних санкцій та пені з податку на доходи фізичних осіб, на загальну суму 2 190 701 грн. 72 коп., які оскаржені до Верховного Суду (ухвала про відкриття провадження від 09.10.2020).

14.05.2021 позивач подав відповідь на відзив, в якій зазначив, що податкові повідомлення-рішення № від 01.08.2018 та № від 02.08.2021 з моменту прийняття Шостим апеляційним адміністративним судом постанови від 08.07.2020 у справі №2340/4591/18 є узгодженими, тому визначені вказаними податковими повідомленнями-рішеннями податкові зобов`язання є податковим боргом.

26.05.2021 відповідач подав заперечення на відповідь на відзив, в яких зазначив, що існує загроза, що при задоволенні позову відповідачу будуть заблоковані рахунки у банках, що створить соціальну небезпеку в місті Звенигородка. Крім цього, у разі скасування податкових повідомлень-рішень № від 02.08.2018 та № від 01.08.2018, кошти, які будуть стягнуті на погашення визначених ними податкових зобов`язань, не будуть повернуті позивачу.

19.07.2021 позивач подав клопотання про зменшення позовних вимог, в якому просив стягнути з відповідача податковий борг у сумі 3 326 085 грн. 72 коп., в т.ч. з податку на додану вартість 2 121 192 грн. 75 коп. та з податкову на доходи фізичних осіб 1 204 892 грн. 97 коп.

Ухвалою суду від 21.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 20.05.2021 у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №580/2252/21 відмовлено.

Ухвалою суду від 20.05.2021 закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув. Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, проте про причини неявки свого представника в судове засідання суд не повідомив.

Пунктом 2 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Враховуючи, що відповідач повідомлений належним чином повідомлений про дату, час і місце підготовчого засідання, суд розглядає справу у відсутність його представника за наявними матеріалами.

Заслухавши представника позивача, дослідивши доводи учасників справи, викладені у заявах по суті, подані письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідач комунальне підприємство Водопостачання та водовідведення Звенигородської міської ради () 15.04.2010 зареєстроване як юридична особа, перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Черкаській області як платник податків і зборів та має непогашений податковий борг у сумі 4 079 620 грн. 72 коп., в т.ч. з податку на додану вартість 2 874 727 грн. 75 коп. та з податкову на доходи фізичних осіб 1 204 892 грн. 97 коп.

Податковий борг з податку на додану вартість у сумі 2 874 727 грн. 75 коп. виник відповідно до:

- акта від 25.02.2020 №1107/23-00-50-04-007/36773489 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету та податкового повідомлення-рішення № від 31.03.2020 на суму 85 061 грн. 80 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 17.04.2020 терміном сплати до 30.04.2020 на суму 82 980 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.05.2020 терміном сплати до 01.06.2020 на суму 105 672 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.06.2020 терміном сплати до 30.06.2020 на суму 114 525 грн.;

- акта від 27.06.2019 №3415/23-00-50-12-007/36773489 про результати камеральної перевірки порушення граничних строків реєстрації податкових накладних та податкового повідомлення-рішення № від 25.07.2019 на суму 190 483 грн. 20 коп. та штрафні санкції на суму 26 грн. 37 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 17.07.2020 терміном сплати до 30.07.2020 на суму 67 269 грн.;

- акта від 12.07.2018 №275/23-00-14-0107/36773489 про результати документальної планової виїзної перевірки комунального підприємства «Водопостачання та водовідведення Звенигородської міської ради» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 по 31.12.2017 та податкового повідомлення-рішення № від 02.08.2018 на суму 983 898 грн. 75 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.08.2020 терміном сплати до 31.08.2020 на суму 149 471 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.09.2020 терміном сплати до 30.09.2020 на суму 124 551 грн.;

- акта від 09.09.2020 №4446/23-00-50-04-007/36773489 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету та податкового повідомлення-рішення № від 05.10.2020 на суму 22 666 грн. 60 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.10.2020 терміном сплати до 30.10.2020 на суму 136 699 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.11.2020 терміном сплати до 30.11.2020 на суму 137 698 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 18.12.2020 терміном сплати до 30.12.2020 на суму 159 093 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.01.2021 терміном сплати до 01.02.2021 на суму 183 184 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 22.02.2021 терміном сплати до 02.03.2021 на суму 147 438 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.03.2021 терміном сплати до 30.03.2021 на суму 184 601 грн.

Залишок несплаченої пені складає 67 грн. 74 коп.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 1 204 892 грн. 97 коп. виник відповідно до:

- акта від 12.07.2018 №275/23-00-14-0107/36773489 про результати документальної планової виїзної перевірки комунального підприємства «Водопостачання та водовідведення Звенигородської міської ради» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 по 31.12.2017 та податкового повідомлення-рішення № від 01.08.2018 на суму 962 067 грн. 36 коп. (з врахуванням переплати сума до стягнення становить 960 157 грн. 36 коп.).

Залишок несплаченої пенсі складає 244 735 грн. 61 коп.

Позивач 30.10.2020 сформував податкову вимогу форми «Ю» №5153-13 на суму 3 364 262 грн. 52 коп., яка була отримана відповідачем 03.11.2020.

Відповідачем після відкриття провадження у справі було подано уточнюючі розрахунки: № на суму 44 822 грн., № на суму 21 952 грн., № на суму 47 834 грн., № на суму 56 300 грн., № на суму 52 000 грн., № на суму 67 967 грн., № на суму 97 883 грн., № на суму 33 552 грн., № на суму 31 167 грн., № на суму 72 642 грн., № на суму 76 455 грн., № грн. на суму 150 961 грн.

Згідно інтегрованої картки платника податків заборгованість відповідача з урахуванням несплаченої пені у сумі 244 803 грн. 35 коп. складає 3 326 085 грн. 72 коп.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини врегульовані Податковим кодексом України.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Таким чином, податкові зобов`язання з податку на додану вартість, самостійно визначені відповідачем у податкових деклараціях, є узгодженими.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, відповідач, подавши податкові декларації з податку на додану вартість, зобов`язаний самостійно сплатити зазначені у них суми податкових зобов`язань, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Отже, відповідач подавши податкові декларації з податку на додану вартість № від 17.04.2020, № від 19.05.2020, № від 19.06.2020, № від 17.07.2020, № від 20.08.2020, № від 20.09.2020, № від 20.10.2020, № від 20.11.2020, № від 18.12.2020, № від 20.01.2021, № від 22.02.2021, № від 19.03.2021, зобов`язаний був сплатити визначені ним самостійно податкові зобов`язання з податку на додану вартість, однак покладений на нього обов`язок не виконав.

Згідно підпункту 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення № від 31.03.2020, № від 25.07.2019, № від 05.10.2020, були отримані відповідачем 05.04.2020, 07.08.2019, 08.10.2020, відповідно, тому останній зобов`язаний був сплатити визначені ними податкові зобов`язання протягом 10 днів від дня їх отримання.

Також податкові повідомлення-рішення № від 02.08.2018 та № від 01.08.2018 були предметом оскарження у судовому порядку та рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі №2340/4591/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2020, залишені без змін. Отже позивач зобов`язаний був сплатити визначені податкові зобов`язання протягом 10 днів від дати винесення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2020.

Відповідач не сплатив податкові зобов`язання, визначені вказаними податковими повідомленнями-рішеннями.

Згідно з пунктом 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов?язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з абзацом 1 пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов?язання.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідач після відкриття провадження у справі подав уточнюючі розрахунки: № на суму 44 822 грн., № на суму 21 952 грн., № на суму 47 834 грн., № на суму 56 300 грн., № на суму 52 000 грн., № на суму 67 967 грн., № на суму 97 883 грн., № на суму 33 552 грн., № на суму 31 167 грн., № на суму 72 642 грн., № на суму 76 455 грн., № грн. на суму 150 961 грн., отже залишок податкового боргу на час прийняття рішення суду становить 3 326 085 грн. 72 коп, з яких податковий борг з податку на додану вартість становить 2 121 192,75 грн. та з податку на доходи фізичних осіб 1 204 892,97 грн, (в т.ч. недоїмка 960 157,36 грн і пеня у сумі 244 803 грн. 35 коп.) і підлягає стягненню з відповідача.

Згідно з частиною 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб?єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб??єкта владних повноважень, пов?язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Черкаській області задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Водопостачання та водовідведення Звенигородської міської ради» (вод , вул. Кримського, 37, м. Звенигородка, Черкаська область, 20200) з рахунків у банках грошові кошти на користь Державного бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 2 121 192 (два мільйони сто двадцять одну тисячу сто дев`яносто дві) гривні 75 копійок та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 1 204 892 (один мільйон двісті чотири тисячі вісімсот дев`яносто дві гривні) 97 копійок, всього 3 326 085 (три мільйони триста двадцять шість тисяч вісімдесят п`ять) гривень 72 копійки.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строк подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Повний текст рішення складений 01 листопада 2021 року.

Головуючий Алла РУДЕНКО