Справа № 240/33317/21
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2021-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

05 листопада 2021 року м. Житомир справа № 240/33317/21

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 МО України щодо невиплати середнього грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 МО України нарахувати та виплатити йому середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні з 09 жовтня 2020 року до 24 вересня 2021 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність нормам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Як зазначено в позові та долучених до нього письмових доказів, Позивач ще 08.10.2019року був виключений лише зі списків військової частини НОМЕР_1 МО України. Відповідно до довідки №78/388 від 01.12.2020року Позивач в період з 09.10.2019року по 08.10.2020року проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 МО України.

За приписами п.4 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві, окрім іншого зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги.

У розумінні статті 2 Закону України "Про оплату праці", ст.9 Закону України "про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та ст.116-117 КЗпП України проведення повного розрахунку зумовлюється звільненням з військової служби.

Разом з тим, всупереч вказаним вимогам із позовної заяви є незрозумілим час звільнення Позивача з військової служби та відсутні обґрунтування того, що саме у Відповідача (військової частини НОМЕР_1 МО України) 09 жовтня 2020 року виникли зобов`язання щодо проведення повного розрахунку з Позивачем при його звільненні з військової служби.

Крім того, суд зазначає, що середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою не є основною чи додатковою заробітною платою, не є основним чи додатковим видом грошового забезпечення, тобто середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні не входить до структури заробітної плати чи структури грошового забезпечення.

Стягнення з роботодавця (власника або уповноваженого ним органу підприємства, установи, організації) середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні (в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього КЗпП України, за весь час затримки по день фактичного розрахунку) за своєю правовою природою є спеціальним видом відповідальності роботодавця, який вираховується у розмірі середнього заробітку.

Така правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 р. N 910/4518/16; N 12-301гс18.

За приписами ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як зазначено в позові, Позивач з військової служби звільнений ще з 08.10.2019року, а виплата певної частини грошової забезпечення мала місце ще 14.01.2021 року на підставі рішення суду, а позов подано 19.10.2021року.

Відповідно до вимог ч.1 ст.123 КАС України уразі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За приписами ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду позову, в якому зазначити обґрунтування того, що саме у Відповідача (військової частини НОМЕР_1 МО України) 09 жовтня 2020 року виникли зобов`язання щодо проведення повного розрахунку з Позивачем при його звільненні з військової служби та долучення доказів щодо наявності обставин, які перешкоджали Позивачу з дня звільнення з військової служби (з 08.10.2019року) звернутися з даним позовом.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.Ф. Нагірняк