Справа № 295/10968/21
Суддя: Лєдньов Д. М.
Дата ухвалення: 2021-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2021 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м.Житомира Лєдньов Д.М. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирської митниці Державної митної служби України про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову в справі про порушення митних правил № 0385/10000/21 від 12.08.2021 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України як вчинення дій, спрямованих на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 73 770,30 грн. Вказану постанову вважає необґрунтованою та такою, що не відповідає вимогам законодавства.

Так, 11.03.2021 ОСОБА_1 - декларантом та особою, уповноваженою на роботу з митними органами, до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Житомир-центральний» Київської митниці Держмитслужби до митного оформлення в митному режимі «Імпорт» подано електронну митну декларацію від 11.03.2021 з доповненнями №№ 1, 2 і 3, якій присвоєно номер UA00530/2021/310609, на наступні товари (графа 31 НМД):

«1 - 1. Обладнання для переміщення.

- Накопичувач для колод - 1 шт. Призначений для початкового завантаження пакета колод дерев, а також для послідуючого переміщення їх на перевантажувач. Основні технічні характеристики: Макс. вантажопідйомність накопичувана - 6-7 т. Довжина колод - 2-6 м. Колір сірий, без коліс.

- Перевантажувач-підйомник - 1 шт. Призначений для поштучного видавання колод на обертач або транспортер, з їх одночасним підйомом з висоти 0,5 м до 1,1 м. Основні технічні характеристики: Довжина колод - 2-6 м. Діаметр колод - 200-600 мм. Колір сірий, без коліс.

- Обертач колоди - 1 шт. Призначений для встановлення колоди на одновальний або двовальний лафетнік. Переміщення колоди по направляючій здійснюється штовханами, що розташовані на ланцюгу лафетника. Основні технічні характеристики: довжина колод - 1,5-6 м., діаметр колод - 180-500 мм. Колір сірий, без коліс.

- Транспортер ланцюговий поперечний для переміщення дерев`яного бруса ТЦП 3 4*3 м - 1 шт. Основні технічні характеристики: швидкість переміщення - 0,19 м/с, потужність - 1,1 кВт, вантажопідйомніть конвейєра - 350 кг. Колір сірий, без коліс.

Країна виробництва RU.

2 - 1. Верстати пиляльні з дисковою пилкою.

- Двовальний колодопильний верстат «Тополь-450М». Призначений для виготовлення лафета з колоди макс. діам 420-450 мм, ріжучим інструментом є дискова пила. Основні технічні характеристики: встановлена потужність - 123 кВт, продуктивність - до 15 мЗ/год, діаметр пил - 600 мм., макс. кількість пил - 8, живлення - 380 В.

- Двовальний багатопильный верстат "Акула 2М" (2*45 кВт) - 1 шт. Призначений для продольного розкрою двокантного бруса (лафета). Основні технічні характеристики: встановлена потужність - 63-103 кВт (в залежності від виконання) продуктивність - до 25 мЗ/год., діаметр пил - 350, 400, 450 мм, макс. кількість пил в постові - 2x10 (350), 1x8(450), 1x8(400) живлення - 380 В.

- Верстат кромкообрізний багатопильний МИГ-1000 (30кВт) - 1 шт. Призначений для високопродуктивного продольного розкрою двокантного, трьокантного та чотирьохкантного бруса висотою до 100 мм, а також розпуску дошки або щита шириною до 1000 мм. Основні технічні характеристики: встановлена потужність - 23,5-46,5 кВт (в залежності від виконання) продуктивність - до 10-15 мЗ/год, діаметр пил - 325, 300, 350 мм, макс. кількість пил в постові - 10, живлення - 380 В.

- Верстат горбильно-перероблюючий ГРАД-4М -1 шт. Призначений для повної переробки горбиля та кромкування дошки при деревообробці. Основні технічні характеристики: максимальна ширина оброблюючого пиломатеріалу - 550 мм, максимальна товщина оброблюючого пиломатеріалу - 125 мм, макс. діаметр пил - 500 мм, макс. кількість пил - 4 (2 горизонтальні, 2 вертикальні), живлення - 380 В.

Країна виробництва RU.

3-1. Обладнання для переміщення. Роликовий конвеєр.

Рольганг 1 *3м для переміщення дерев`яного бруса - 7 шт.

Рольганг 0,33*3м для переміщення дерев`яного бруса - 4 шт. Колір сірий без коліс.

Країна виробництва RU.

Код згідно УКТЗЕД (гр. 33) товару № 1: , товару № 2: , товару № 3: .

Разом з митною декларацією № UA100530/2021/310609 подано всі товаросупровідні документи на перелічені товари, зокрема договір поставки від 14.12.2020 № 23, інвойси (invoice) №№ 1-10 від 14.12.2020, міжнародні товарно-транспортні накладні (CMR) № 4 і № 5 від 05.03.2021, специфікації на товар (додатки від 14.12.2020 № № 1-10 до договору поставки).

У графі 47 (нарахування платежів) ЕМД № UA100530/2021/310609 зазначено ставки платежів.

12.03.2021 уповноваженою особою відділу № 2 у Житомирській області УАМП, МВ та МТР на підставі поданих поизвачем 11.03.2021 та додатково поданих 12.03.2021 документів (опис і характеристика товару, митні декларації країни експорту), інформації з мережі інтернет (сайту виробника) та нормативних документів прийнято рішення про визначення коду товару № КТ- UА-2021, відповідно до якого весь заявлений товар повинен класифікуватися за кодом згідно УКТ ЗЕД, а в описовій частині товару в графі 31 ЕМД № ІІА100530/2021/310609 опис товару повинен бути іншим.

Весь товар класифіковано митним органом як лісопильну лінію та віднесено до єдиної товарної позиції 846591200 УКТ ЗЕД, в зв`язку з чим, на думку посадових осіб митниці, у графі 47 (нарахування платежів) ЕМД № UA100530/2021/310609 мали бути зазначені такі ставки митних платежів: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 1281010,19 грн., ставка 5%, сума - 64050,51 грн., ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування - 1345060,70 грн., ставка 20%, сума - 269012,14 грн. Різниця в розмірі митних платежів за таких обставин складає: по миту на суму 20 491,75 грн., по ПДВ на суму 4 098,35 грн., всього на загальну суму 24 590,10 грн.

12.08.2021 року начальником Житомирської митниці Державної митної служби України (правонаступник митного поста «Житомир-центральний» Київської митниці Держмитслужби) Ільїнською Ольгою Анатоліївною по даній справі винесено постанову, якою поизвача визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 73770,30 грн.

Позивач зауважує, що об`єктивна сторона правопорушення, відповідальність за яке встановлено ст. 485 МК України, полягає у поданні неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості.

Отже, зовнішній прояв винного протиправного діяння, передбаченого ст. 485 МК України. обов`язково повинен поєднуватися з умислом суб`єкта його вчинення на посягання на охоронювані законом суспільні відносини (визначений законом порядок сплати податків та зборів).

Згідно з ч. ч. 2, 3, 4 ст. 69 МК України органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

На вимогу посадової особи органу доходів і зборів декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко- технологічну документацію на них.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.

Отже, здійснення такого контролю є прямим обов`язком відповідача, в той час як застосування штрафних санкцій за порушення, пов`язані з неправильною класифікацією товарів, можливе лише при поданні декларантом неправдивих відомостей, підроблених документів чи подання документів не в повному обсязі.

Позивач вказує на фактичну вірність здійсненої ним класифікації товару, що грунтувалась на доступній інформації про такий товар, відсутність будь-якого умислу, направленого на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, та, з огляду на викладене, просить скасувати постанову у справі про порушення митних правил.

Ухвалою суд від 25.08.2021 року по справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників.

Відповідачем внадано відзив на позовну заяву, де підтверджено обставини подання позивачем до митного оформлення митної декларації та товаросупровідних документів.

Зазначено, що 11.03.2021 під час проведення митного контролю згідно ЕМД № UА100530/2021/310609 із застосуванням Автоматизованої системи управління ризиками за вказаною ЕМД, на підставі та з урахуванням положень Порядку здійснення аналізу та оцінки ризиків, розроблення і реалізації заходів з управління ризиками для визначення форм та обсягів митного контролю, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.07.2015 № 684, п. 3.1.1 переліку індикаторів ризику, які можуть використовуватись посадовими особами митниць для обрання форм та обсягів митного контролю на підставі результатів застосування системи управління ризиками, надісланого в адресу митниць Державною фіскальною службою У країни- листом від 06.06.2017 № 14461/7/99-99-20-03-02-17, за результатами'"оцінки ризику та переліку митних формальностей уповноваженою посадовою особою митниці 11.03.2021 проведено митний огляд товару із застосуванням цифрової фотозйомки, 'зі складанням акту митного огляду товару.

11.03.2021 щодо товарів № № 1, 2, 3 за № 6 направлено запит , до спеціалізованого підрозділу Київської митниці Держмитслужби.

12.03.2021 від зазначеного підрозділу митниці - відділу № 2 у Житомирській області УАМП, МВ та МТР отримано Рішення про визначення коду товару від 12.12.2020 № КТ-UА-2021, згідно висновку якого, у тому числі на підставі поданих 11.03.2021 декларантом товарно-супровідних документів, додатково поданих 12.03.2021 (опис і характеристика товару, митні декларації країни експорту), інформації з мережі Інтернет (із сайту виробника) про товар, Закону України «Про митний тариф України» від 04.06.2020 №674- IX, УКТЗЕД, пояснення до товарних позицій 8428 та 8465 УКТЗЕД, заявлений товар повинен класифікуватися кодом згідно УКТ ЗЕД.

В описовій частині товару в графі 31 ЕМД № UA 00530/2021/310609 опис товару повинен бути наступним: «Лісопильна лінія для розпилювання круглої лісосировини. Складається з наступних вузлів: Обладнання для переміщення колод та пиломатеріалів. - Накопичувач для колод - 1 шт. Призначений для початкового завантаження пакета колод дерев, а також для послідуючого переміщення їх на перевантажувач. - Перевантажувач-підйомник - 1 шт. Призначений для поштучного видавання колод на обертач або транспортер, з їх одночасним підйомом з висоти 0,5м до 1,1 м. - Обертач колоди - 1 шт. Призначений для встановлення колоди на одновальний або двовальний лафетнік. Переміщення колоди по направляючій здійснюється штовхачами, що розташовані на ланцюгу лафетника. - Транспортер ланцюговий поперечний для переміщення дерев`яного бруса ТЦП 3 4*3м - .1 шт. -Роликовий конвеєр. Рольганг 1*3м для переміщення дерев`яного бруса - 7 шт. Рольганг 0,33*3м для переміщення дерев`яного бруса - 4 шт. Верстати пиляльні з дисковою пилкою. - Двовальний колодопильний верстат «Тополь-450М» Призначений для виготовлення лафета з колоди макс. діам. 420-450 мм, ріжучим інструментом є дискова пила. - Двовальний багатопильный верстат "Акула 2М"(2*45 кВт) - 1 шт. Призначений для продольного розкрою двокантного бруса (лафета). - Верстат кромкообрізний багатопильний МИТ-1000 (30кВт) - 1 шт. Призначений для високопродуктивного продольного розкрою двокантного, трьокантного та чотирьохкантоного бруса висотою до 100 мм, а також розпуску доски або щита шириною до 1000 мм. - Верстат горбильно-перероблюючий ГРАД-4М - 1 шт. Призначений для повної переробки горбиля та кромкування доски при деревообробці. Країна виробництва RU.».

Враховуючи вищевикладене, митним органом винесено картку відмови №UA100530/2021/00187 у митному оформленні товарів, запропоновано подати нову належно заповнену митну декларацію, сплатити митні платежі в повному обсязі та повідомлено, що рішення про відмову у прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до статті 25 Митного кодексу України може бути оскаржене у митному органі вищого рівня або в суді.

Представник відповідача вказує на дотримання вимог чиного законодавства під час прийняття рішення про притягнення особи до відповідальності за порушення митних правил та просить відмовити у задоволенні позову.

Судом встановлено наступні обставини.

11.03.2021 мною, ОСОБА_1 - декларантом та особою, уповноваженою на роботу з митними органами, до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Житомир- центральний» Київської митниці Держмитслужби до митного оформлення в митному режимі «Імпорт» подано електронну митну декларацію від 11.03.2021 з доповненнями №№ 1, 2 і 3, якій присвоєно номер UA00530/2021/310609, на наступні товари (графа 31 НМД):

«1 - 1. Обладнання для переміщення.

- Накопичувач для колод - 1 шт. Призначений для початкового завантаження

пакета колод дерев, а також для послідуючого переміщення їх на перевантажувач. Основні технічні характеристики: Макс. вантажопідйомність накопичувана - 6-7 т. Довжина колод - 2-6 м. Колір сірий, без коліс.

- Перевантажувач-підйомник - 1 шт. Призначений для поштучного видавання колод на обертач або транспортер, з їх одночасним підйомом з висоти 0,5 м до 1,1 м. Основні технічні характеристики: Довжина колод - 2-6 м. Діаметр колод - 200-600 мм. Колір сірий, без коліс.

- Обертач колоди - 1 шт. Призначений для встановлення колоди на одновальний або двовальний лафетнік. Переміщення колоди по направляючій здійснюється штовханами, що розташовані на ланцюгу лафетника. Основні технічні характеристики: довжина колод - 1,5-6 м., діаметр колод - 180-500 мм. Колір сірий, без коліс.

- Транспортер ланцюговий поперечний для переміщення дерев`яного бруса ТЦП 3 4*3 м - 1 шт. Основні технічні характеристики: швидкість переміщення - 0,19 м/с, потужність - 1,1 кВт, вантажопідйомніть конвейєра - 350 кг. Колір сірий, без коліс.

Країна виробництва RU.

2 - 1. Верстати пиляльні з дисковою пилкою.

- Двовальний колодопильний верстат «Тополь-450М». Призначений для виготовлення лафета з колоди макс. діам 420-450 мм, ріжучим інструментом є дискова пила. Основні технічні характеристики: встановлена потужність - 123 кВт, продуктивність - до 15 мЗ/год, діаметр пил - 600 мм., макс. кількість пил - 8, живлення - 380 В.

- Двовальний багатопильный верстат "Акула 2М" (2*45 кВт) - 1 шт. Призначений для продольного розкрою двокантного бруса (лафета). Основні технічні характеристики: встановлена потужність - 63-103 кВт (в залежності від виконання) продуктивність - до 25 мЗ/год., діаметр пил - 350, 400, 450 мм, макс. кількість пил в постові - 2x10 (350), 1x8(450), 1x8(400) живлення - 380 В.

- Верстат кромкообрізний багатопильний МИГ-1000 (30кВт) - 1 шт. Призначений для високопродуктивного продольного розкрою двокантного, трьокантного та чотирьохкантного бруса висотою до 100 мм, а також розпуску дошки або щита шириною до 1000 мм. Основні технічні характеристики: встановлена потужність - 23,5-46,5 кВт (в залежності від виконання) продуктивність - до 10-15 мЗ/год, діаметр пил - 325, 300, 350 мм, макс. кількість пил в постові - 10, живлення - 380 В. (-

- Верстат горбильно-перероблюючий ГРАД-4М -1 шт. Призначений для повної переробки горбиля та кромкування дошки при деревообробці. Основні технічні характеристики: максимальна ширина оброблюючого пиломатеріалу - 550 мм, максимальна товщина оброблюючого пиломатеріалу - 125 мм, макс. діаметр пил - 500 мм, макс. кількість пил - 4 (2 горизонтальні, 2 вертикальні), живлення - 380 В.

Країна виробництва RU.

3-1. Обладнання для переміщення. Роликовий конвеєр.

Рольганг 1 *3м для переміщення дерев`яного бруса - 7 шт.

Рольганг 0,33*3м для переміщення дерев`яного бруса - 4 шт. Колір сірий без коліс.

Країна виробництва RU».

Код згідно УКТЗЕД (гр. 33) товару № 1: , товару № 2: , товару № 3: .

Разом з митною декларацією № UA100530/2021/310609 подано товаросупровідні документи на перелічені товари.

У графі 47 (нарахування платежів) ЕМД № UA100530/2021/310609 зазначено наступні ставки платежів:

по товару № 1: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 328790,09 грн., ставка 0%, сума - 00,00 грн., ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування - 328790,09 грн., ставка 20%, сума - 65758,02 грн.;

по товару № 2: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 871175,19 грн., ставка 5%, сума - 43558,76 грн., ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування - 914733,95 грн., ставка 20%, сума - 182946,79 грн.;

по товару № 3: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 81044,91 грн., ставка 0%, сума - 00,00 грн., ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування - 81044,91 грн., ставка 20%, сума - 16208,98 грн.

Всього по товарах № № 1, 2, 3: мито (вид платежу 020) сума - 43558,76 грн., ПДВ (вид платежу 028) сума - 264913,79 грн., а всього 308472,55 грн.

11.03.2021 під час проведення митного контролю згідно ЕМД № иА100530/2021/310609 із застосуванням Автоматизованої системи управління ризиками за вказаною ЕМД, на підставі та з урахуванням положень Порядку здійснення аналізу та оцінки ризиків, розроблення і реалізації заходів з управління ризиками для визначення форм та обсягів митного контролю, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.07.2015 № 684, п. 3.1.1 переліку індикаторів ризику, які можуть використовуватись посадовими особами митниць для обрання форм та обсягів митного контролю на підставі результатів застосування системи управління ризиками, надісланого в адресу митниць Державною фіскальною службою України- листом від 06.06.2017 № 14461/7/99-99-20-03-02-17, за результатами'"оцінки ризику та переліку митних формальностей уповноваженою посадовою особою митниці 11.03.2021 проведено митний огляд товару із застосуванням цифрової фотозйомки, зі складанням акту митного огляду товару.

11.03.2021 щодо товарів № № 1, 2, 3 за № 6 направлено запит , до спеціалізованого підрозділу Київської митниці Держмитслужби.

12.03.2021 від зазначеного підрозділу митниці - відділу № 2 у Житомирській області УАМП, МВ та МТР отримано Рішення про визначення коду товару від 12.12.2020 № КТ-UA-2021, згідно висновку якого, у тому числі на підставі поданих 11.03.2021 декларантом товарно-супровідних документів, додатково поданих 12.03.2021 (опис і характеристика товару, митні декларації країни експорту), інформації з мережі Інтернет (із сайту виробника) про товар, Закону України «Про митний тариф України» від 04.06.2020 №674- IX, УКТЗЕД, пояснення до товарних позицій 8428 та 8465 УКТЗЕД, заявлений товар повинен класифікуватися кодом згідно УКТ ЗЕД.

12.08.2021 року начальником Житомирської митниці Державної митної служби України (правонаступник митного поста «Житомир-центральний» Київської митниці Держмитслужби) Ільїнською Ольгою Анатоліївною по даній справі винесено постанову, якою поизвача визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 73770,30 грн.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч.8 ст. 264 МК України з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена особа несуть відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у митній декларації.

Згідно з ч.8 ст. 257 Митного кодексу України митне оформлення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом вносяться відомості, в тому числі код товару згідно УКТЗЕД та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, ставки митних платежів.

Згідно зі ст. 458 Митного кодексу України (далі -МК України) порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 1 ст. 487 МК України визначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення. Провадження у справі про порушення митних правил, відповідно до ч.1 ст.488 МК України вважається розпочатим з моменту складення протоколу про порушення митних правил.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 508 МК України у справі про порушення митних правил процесуальні дії проводяться з метою отримання доказів, необхідних для правильного вирішення цієї справи. До процесуальних дій належать: складення протоколу про порушення митних правил; опитування осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, свідків, інших осіб; витребування документів, необхідних для провадження у справі про порушення митних правил, або належним чином завірених їх копій чи витягів з них; тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, та документів на них; митне обстеження; пред`явлення товарів, транспортних засобів і документів для впізнання; експертиза; взяття проб та зразків для проведення дослідження (аналізу, експертизи).

Статтею 485 МК України передбачено, що склад вказаного вище правопорушення обумовлює наявність в діях декларанта особливої мети - ухилення від сплати податків та зборів, або зменшення їх розміру, та вини у формі прямого умислу.

Диспозиція цієї статті передбачає спеціальну протиправну мету дій декларанта щодо заявлення неправдивих відомостей - неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру. Наявність спеціальної протиправної мети однозначно вказує на те, що це правопорушення може бути вчинено тільки з умисною формою вини, оскільки на момент подачі декларації декларант повинен усвідомлювати факт надання неправдивих відомостей та умисно бажати, щоб заявлені ним неправдиві дані вплинули на розмір митних платежів, які йому доведеться сплатити за митне оформлення задекларованого ним товару.

За змістом положень ч.6 ст.69 МК України у разі порушень декларантом (заявником) правил класифікації товарів під час декларування, адміністративна відповідальність для нього настає виключно у разі встановлення факту подання вказаною особою недостовірних документів, надання ним недостовірної інформації та/або внаслідок ненадання заявником всієї наявної у нього інформації, необхідної для прийняття класифікаційного рішення.

Зазначена норма МК України узгоджується з положеннями ст.485 цього Кодексу, якою визнається правопорушенням такі дії, які спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів.

Згідно зі ст.485 МК України заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Відповідно до ч.1 ст.530 МК України, законність та обґрунтованість постанови митниці у справі про порушення митних правил можуть бути перевірені судом або центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, а постанови центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, - судом у зв`язку з поданням адміністративного позову або в порядку контролю.

За приписами ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Згідно ч.5 ст. 69 МК України під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Пунктом 8 статті 69 МК України висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер, а рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими.

Як слідує зі встановлених судом обставин відповідачем здійснювалась додаткова перевірка шляхом направлення запиту до спеціалізованого підрозділу Київської митниці Держмитслужби, рішення про класифікацію товару якого, у свою чергу, засновано на додатково поданих 12.03.2021 року даних щодо опису і характеристики товару, інформації з мережі Інтернет (із сайту виробника).

За переконням суду, послідовність та характер вчининих учасниками дій, зокрема подання додаткових даних позивачем, здійснення на виконання власних функцій органом митного контролю додаткового аналізу відподної інформації, виявляє суб`єктивну складність класифікації та можливість неоднозначного тлумачення вихідних даних.

Слід заначити, що саме в повноваження відповідача покладається у таких випадках надання висновку щодо класифікації товарів, рішення якого для митних цілей є обов`язковим.

Приймаючи до уваги, що судом не отримано доказів на підтвердження наявності умислу позивача щодо подання неправдивих відомостей на досягнення цілей - неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, прийняту постанова слід визнати протиправною та скасувати, провадження у справі закрити.

Керуючись ст. ст. 90, 241-256, 271, 286 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Визнати протиправною та скасувати постанову начальника Житомирської митниці Ільїнської Ольги Анатоліївни від 12 серпня 2021 року у справі про порушення митних правил № 0385/10000/21, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 73770,30 грн, провадження у справі про порушення митних правил № 0385/10000/21закрити.

Стягнути з Житомирської митниці Державної митної служби України на користь ОСОБА_1 судовий збірп в сумі 908,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: Д.М.Лєдньов