Справа № 420/7935/20
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2021-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7935/20
08 листопада 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Стефанова С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ОДЕСА» про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №420/7935/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ОДЕСА» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень від 23.07.2020 року №1761582/40364788 та №1761583/40364788 про відмову у реєстрації податкових накладних №132 від 27.04.2020 року та №89 від 23.04.2020 року та зобов`язати зареєструвати податкові накладні, -
В обґрунтування заяви заявник зазначає, що наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року №529 утворено Головне управління ДПС в Одеській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби. Таким чином, заявник вважає що боржник - Головне управління ДПС в Одеській області вибуло з виконавчого провадження та повинно бути замінено правонаступником.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021 року прийнято заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ОДЕСА» про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №420/7935/20 до розгляду. Судове засідання по розгляду вищезазначеної заяви призначено на 08 листопада 2021 року.
Засвідчена ЕЦП копія ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021 року про прийняття до розгляду заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ОДЕСА» про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №420/7935/20 та повістки про виклик на 08 листопада 2021 року о 09 год. 20 хв. направлялися на електронні адреси, що зазначені представниками сторін та наявні у матеріалах справи.
У судове засідання представники сторін не з`явилися, належним чином повідомлялися про дату, час та місце проведення судового засідання в порядку передбаченому ст.ст. 125-130 КАС України.
У прохальній частині заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №420/7935/20 заявник виклав прохання про розгляд вказаної заяви за відсутності представника товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ОДЕСА».
Згідно ч.2 ст.379 КАС України - неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Враховуючи неявку сторін, відповідно до положень ч.9 ст.205 КАС України, розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проведено у письмовому провадженні.
Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ОДЕСА» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень від 23.07.2020 року №1761582/40364788 та №1761583/40364788 про відмову у реєстрації податкових накладних №132 від 27.04.2020 року та №89 від 23.04.2020 року та зобов`язати зареєструвати податкові накладні задоволено:
- визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1761582/40364788 від 23.07.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №132 від 27.04.2020 року;
- визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1761583/40364788 від 23.07.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №89 від 23.04.2020 року;
- зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №132 від 27.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних подану товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ОДЕСА» датою їх подання, а саме 12.05.2020 року;
- зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №89 від 23.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних подану товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ОДЕСА» датою їх подання, а саме 12.05.2020 року;
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року у справі №420/7935/20 набрало законної сили 09 лютого 2021 року.

15 березня 2021 року Одеським окружним адміністративним судом видано три виконавчих листа по справі №420/7935/20.

Судом встановлено, що станом на 08 листопада 2021 року у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» відсутня інформація щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року.

Дослідивши матеріали заяви, суд вважає заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ВИТОТРЕЙД» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/2800/21 такою, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30 вересня 2020 р. №893 постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Відповідно до «Переліку територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються», - ліквідується як юридична особа публічного права, зокрема, Головне управління ДПС в Одеській області.

Відповідно до пункту 1 наказу Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року №529 наказано утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Переліком територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби встановлено утворити як відокремлений підрозділ Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС в Одеській області.

До Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис №008085321 від 30.09.2020 року про створення відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС в Одеській області, тип відокремленого підрозділу філія (інший відокремлений підрозділ), ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44069166.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 року №755 визначено розпочати з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби».

В свою чергу, наказом Головного управління ДПС в Одеській області від 30.12.2020 року №114 визначено розпочати з 01.01.2021 року здійснення Головним управлінням ДПС в Одеській області, утвореним як відокремлений підрозділ ДПС згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», функцій і повноважень Головного управління ДПС в Одеській області, що ліквідується відповідно до пункту 1 постанови №893.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженого Наказом ДПС України від 12.11.2020 року №643 Головне управління ДПС в Одеській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Головне управління ДПС в Одеській області забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Одеської області.

Головне управління ДПС в Одеській області є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС в Одеській області ().

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ОДЕСА» в частині вимоги про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/7935/20 на його правонаступника, а саме: Головне управління ДПС в Одеській області () замінити на Головне управління ДПС в Одеській області (, адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

Щодо вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ОДЕСА» встановити в ухвалі суми сплаченого судового збору, що підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань кожного з боржників на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ОДЕСА», суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 1-3 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 15.04.2015 року №215, Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів. Казначейство у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, а також дорученнями Кабінету Міністрів України і Міністра фінансів. Основними завданнями Казначейства є: реалізація державної політики у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів; внесення на розгляд Міністра фінансів пропозицій щодо забезпечення формування державної політики у зазначених сферах.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року №4901-VI виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Пунктом 2 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845 визначено, що виконавчі документи - оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII (надалі Закон №1404-VIII), рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону №1404-VIII у разі якщо рішення ухвалено на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів, а також якщо належить передати майно, що перебуває в кількох місцях, чи резолютивною частиною рішення передбачено вчинення кількох дій, у виконавчому документі зазначаються один боржник та один стягувач, а також визначається, в якій частині необхідно виконати таке рішення, або зазначається, що обов`язок чи право стягнення є солідарним.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року адмністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ОДЕСА» задоволено у повному обсязі та, зокрема, стягнуто солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України () та Головного управління ДПС в Одеській області () на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ОДЕСА» () суму сплаченого судового збору в розмірі 4 204,00 грн. (чотири тисячі двісті чотири гривні нуль копійок).

Враховуючи вищевикладене, а також наявність у рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року по справі №1540/4234/18 вказівки на солідарне стягнення, сума, що підлягає стягненню з боржників окремо, визначається безпосередньо органами Казначейства у процесі виконання рішення шляхом ділення суми сплаченого товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ОДЕСА» судового збору пропорційно відповідно до кількості відповідачів у справі.

З огляду на вищезазначене, враховуючи подільність націло суми судового збору, що підлягає солідарному стягненню з кожного з боржників, суд приходить до висновку, що заява товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ОДЕСА» в частині встановлення в ухвалі суми сплаченого судового збору, що підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань кожного з боржників на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ОДЕСА» не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.52, 370, 373, 374, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ОДЕСА» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/7935/20 задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа в адміністративній справі №420/7935/20, а саме: Головне управління ДПС в Одеській області () на Головне управління ДПС в Одеській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44069166, адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов