Справа № 340/7764/21
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2021-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
08 листопада 2021 року Справа № 340/7764/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянув матеріали позову Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ) (надалі - позивач) до ОСОБА_1 (також - відповідач) про стягнення збитків, -

В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить стягнути з відповідача збитки в розмірі 22728,05 грн..
Ухвалою від 26.10.2021 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу подати суду належним чином завірених доказів того, що ОСОБА_1 відмовився від добровільного відшкодування заборгованості в сумі 22 728,05 грн. за шкоду, заподіяну державі.
На виконання вимог ухвали представником позивача подано пояснення, згідно до яких відповідач з приводу добровільного відшкодування шкоди до керівництва військової частини не звертався, а тому єдиним способом захисту законних прав по відшкодуванню такої шкоди є саме звернення до суду. При цьому, позов подано в межах строку, передбаченого ч.5 ст.122 КАС України.
Розглянувши подані пояснення суд зазначає наступне.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що на підставі наказу від 07.06.2021 № 146 відповідачу нараховано заборгованість за завдання матеріальної шкоди третім особам внаслідок ДТП у сумі 34050 грн..
Згідно наказу від 01.09.2021 № 58-РС (по особовому складу) відповідача звільнено з військової служби.
На підставі наказу від 24.09.2021 № 212 (по стройовій частині) з 26.09.2021 відповідача також виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.
Так, згідно до довідки від 22.10.2021 №631/2061, в період з липня по вересень 2021 з грошового забезпечення відповідача було утримано кошти на загальну суму 11321,95 грн. на погашення вказаної заборгованості. Станом на 01.10.2021 залишок заборгованості становить 22728,05 грн..
Як зазначив позивачу у позовній заяві, на даний час відповідачем не відшкодовано матеріальних збитків державі в сумі 22728,05 грн..
Згідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.
У відповідності до ч. 4 ст. 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.
Законом України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" від 03.10.2019 №160-IX визначено, що матеріальна відповідальність - вид юридичної відповідальності, що полягає в обов`язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності.
Згідно зі ст. 10 вищевказаного Закону, відшкодування шкоди, завданої особою, здійснюється на підставі наказу командира (начальника) шляхом стягнення сум завданої шкоди з місячного грошового забезпечення винної особи, крім випадків, передбачених частинами третьою, четвертою та п`ятою цієї статті та частиною першою статті 12 цього Закону.
При цьому, статтею 12 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" встановлено те, що у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.
Отже, перед зверненням до суду з метою відшкодування завданої шкоди особі, яку притягнуто до матеріальної відповідальності, вищевказаною нормою надано можливість добровільно її відшкодувати.
Тобто, обов`язковою умовою для відшкодування шкоди в судовому порядку є відмова особи від її добровільного відшкодування.
Однак, суду не було надано доказів того, що перед зверненням до суду з даним позовом, з метою виконання вимог ч. 1 ст. 12 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі", військова частина зверталася до відповідача з листом (претензією) з метою надання останньому можливості добровільно відшкодувати завдану шкоду в сумі 22728,05 грн..
Згідно до п. 4 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не надав доказів звернення до відповідача для судового врегулювання спорів у випадках, в яких законом визначено обов`язковість досудового врегулювання, або на момент звернення позивача із позовом не сплив визначений законом строк для досудового врегулювання спору.
Відтак, на підставі вказаного, суд дійшов висновку про передчасність подання даного позову.
Керуючись ст.ст.122, 169, 256 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:
1.Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ) до ОСОБА_1 про стягнення збитків, - повернути позивачу.
2.Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
3.Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена в строк і порядок, передбачені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. Хилько