Справа № 360/6308/21
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2021-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

08 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6308/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах недієздатної ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Рубіжанської міської ради Луганської області (місце знаходження: 93000, Луганська область, місто Рубіжне, площа Володимирська, будинок 2) про визнання незаконним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 27 жовтня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах недієздатної ОСОБА_1 (далі позивач) до Рубіжанської міської ради Луганської області, з такими вимогами:

1) визнати незаконним та скасувати рішення від 21.09.2021 № 60481322 державного реєстратора прав на нерухоме майно Рубіжанської міської ради Луганської області про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, форма власності : приватний житловий будинок розташований за адресом АДРЕСА_2 , суб`єкт : ОСОБА_1 податковий номер, номер паспорту НОМЕР_1 ;

2) зобов`язати Рубіжанську міську раду Луганської області здійснити державну реєстрацію прав та їх обтяжень, форма власності: приватний житловий будинок розташований за адресом АДРЕСА_2 , суб`єкт: ОСОБА_1 податковий номер, номер паспорту НОМЕР_1 .

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку розташованого за адресом: АДРЕСА_2 на підставі договору купівлі продажу посвідченого Рубіжанською державною нотаріальною конторою від 26.09.1978 р.реєстр № 2794 та зареєстрованого Рубіжанською виробничою групою Лисичанського міжміського бюро технічної» вентрарізації реєстровий номер 2825/5 доп.стр.251

21 вересня 2021 року до державного реєстратора прав на нерухоме майно Рубіжанської міської ради з приводу реєстрації прав та їх обтяжень щодо житлового будинку розташованого за адресом АДРЕСА_2 , звернувся ОСОБА_1 , який діє на підставі рішення Рубіжанського міського суду Луганської області, справа від 20.07.2021 № 425/1812/21 (відповідно до рішення суду ОСОБА_1 визнана недієздатною та її опікуном призначення її опікуном ОСОБА_1 ), надавши відповідні документи.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Рубіжанської міської ради від 21.09.2021 № 60481322, було відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень, форма власності : приватний житловий будинок розташований за адресом АДРЕСА_2 , суб`єкт : ОСОБА_1 податковий номер, номер паспорту НОМЕР_1 .

Причиною відмови зазначено наступне. Подані документи не відповідають вимогам встановленим Законом, договір купівлі продажу посвідчений Рубіжанською державною нотаріальною конторою від 26.09.1978 реєстр № 2794 та зареєстрованого Рубіжанською виробничою групою Лисичанського міжміського бюро технічної інвентаризації реєстровий номер 2825/5 доп.стр.251 виданий на будинок розташований за адресом АДРЕСА_2 , в той час як згідно рішення Рубіжанської міської ради № 770 від 15.09.1998 «Про перелік найменування вулиць» АДРЕСА_2 не значиться.

Відповідно до довідки від 20.09.2021 № 700 виданої КП «Бюро технічної інвентаризації» Рубіжанської міської ради, власником житлового будинку по АДРЕСА_3 являється ОСОБА_1 на підставі договору купівлі продажу посвідченого Рубіжанською державною нотаріальною конторою від 26.09.1978 реєстр № 2794 та зареєстрованого Рубіжанською виробничою групою Лисичанського міжміського бюро технічної» вентрарізації реєстровий номер 2825/5 доп.стр.251.

Таким чином право власності ОСОБА_1 на приватний житловий будинок розташований за адресом АДРЕСА_2 встановлено та доведено.

На підставі зазначеного позивач просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України, суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Що стосується клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає таке.

Клопотання обґрунтовано майновим станом позивача, який не дозволяє сплатити судовий збір.

Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Зазначені положення кореспондуються з приписами частини першої статті 133 КАС України.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (частина друга статті 133 КАС України).

Зважаючи на викладені позивачем обставини, з метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання та відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 908,00 грн до ухвалення судового рішення у справі.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 12, 77, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 01 грудня 2021 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Клопотання про звільнення від сплати судового збору задовольнити частково.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 908,00 гривень за подання до суду позовної заяви до ухвалення судового рішення в даній справі.

Запропонувати відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до закінчення підготовчого провадження.

Зобов`язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Рубіжанської міської ради надати до Луганського окружного адміністративного суду у строк до 22 листопада 2021 року такі докази:

- заяву позивача від 21.09.2021 № 47981908 про реєстрацію прав та їх обтяжень щодо житлового будинку розташованого за адресом АДРЕСА_2 та всі подані документи до заяви;

- рішення прийняття за наслідком заяви від 21.09.2021 № 47981908.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова