Справа № 640/24220/21
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2021-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження

08 листопада 2021 року м. Київ № 640/24220/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клочкової Н.В., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про зупинення провадження в адміністративній справі № 640/24220/21 за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (надалі - відповідач), адреса: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 1, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення відсотка з 90 % до 66 % від грошового утримання працюючого судді при перерахунку мені довічного грошового утримання як судді у відставці та відмови відповідача у перерахунку ОСОБА_1 , щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90 % від грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 28 лютого 2020 року № 04-285 з 19 лютого 2020 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення ОСОБА_1 , стажу роботи на посаді судді з 29 років 3 місяців до 28 років при перерахунку мені довічного грошового утримання як судді у відставці із розрахунку 90 % від грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 28 лютого 2020 року № 04-285 з 19 лютого 2020 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90 % від грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 28 лютого 2020 року № 04-285, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

Підставами позову вказано порушення суб`єктом владних повноважень прав позивача внаслідок неправомірних дій пенсійного органу щодо перерахунку пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну (збільшення) позовних вимог у адміністративній справі № 640/24220/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Також, представником Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві було подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі № 640/24220/21.

В обґрунтування вказаного клопотання представником пенсійного фонду було зазначено наступне.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві листом від 27 квітня 2020 року № 2600-0303-8/51105 було повідомлено позивача про відмову у призначені пенсії згідно заяви від 02 березня 2020 року.

Позивач не погоджуючись з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 березня 2021 року по справі № 640/21012/20 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві задоволено частково та зобов`язано управління здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно з довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 28.02.2020 №04-285, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві скористалося своїм правом на апеляційне оскарження та подало до Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2021 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 березня 2021 року повернуто апелянту.

Розпорядженням від 14 червня 2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві рішення суду було виконано в межах резолютивної частини. Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві було виконано рішення суду із розрахунку 66 % від грошового утриманні судді (за 28 повних років роботи на посаді судді).

При цьому, представник пенсійного органу звертає увагу, що рішенням від 12 березня 2021 року Окружним адміністративним судом міста Києва чітко зазначено: «суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в частині перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90% від грошового утримання судді, оскільки відповідачем в цій частині не було відмовлено позивачу у перерахунку та виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.»

В зазначеній частині позовних вимог позивач скористалася правом на апеляційне оскарження та 29 липня 2021 року подано апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду від 12 березня 2021 року до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до апеляційної скарги, позивач оскаржує рішення Окружного адміністративного суду міста Києва щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 19 лютого 2020 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, згідно довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 28 лютого 2020 року № 04-285 без обмеження граничного розміру щомісячного розміру довічного грошового утримання та перерахувати усі належні платежі, з 19 лютого 2020 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 березня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 27 вересня 2021 року Шостим апеляційним адміністративним судом зупинено дію рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 березня 2021 року та призначено справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дій в порядку письмового провадження з « 02» листопада 2021 року.

На підставі викладеного, представник пенсійного органу зауважує, що позовні вимоги викладені в адміністративному позові, що були при розгляді справи № 640/21012/20 та викладені в апеляційній скарзі щодо оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2021 року, аналогічні позовним вимогам викладеним у справі № 640/24220/21, зокрема позовні вимоги в адміністративному позові у справі № 640/24220/21 викладені наступного змісту: «Зобов`язати Головне правління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити, ОСОБА_1 з 19.02.2020 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, згідно довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 28.02.2020 року № 04- 285 без обмеження граничного розміру щомісячного розміру довічного грошового утримання та перерахувати усі належні платежі, з 19 лютого 2020 року».

Розглянувши клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення питання про зупинення провадження у справі, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, з аналізу спеціалізованого програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду», судом було встановлено, та що підтверджує пояснення позивача про те, що так, на даний час на розгляді у Шостого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа № 640/21012/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, та з аналізу матеріалів якої встановлено, що предметом спору у даній справі є правовідносини між позивачем та відповідачем, які виникли на підставі відмови пенсійного органу провести перерахунок на підставі поданої позивачем довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 28 лютого 2020 року № 04-285.

В той же час, суд зауважує, що предметом спору адміністративній справі № 640/24220/21 є правовідносини, які виникли між позивачем та пенсійним фондом, вже після проведення Головним управління Пенсійного фонду України в місті Києві відповідного перерахунку на підставі виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2021 року у справі № 640/21012/20, крім того, основними аргументами у адміністративному позові у справі № 640/24220/21, являється саме обставина зменшення відсотка пенсійного забезпечення під час перерахунку пенсії, а не відмова у перерахунку, що було предметом розгляду у справі № 640/21012/20.

Так, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Водночас, в даному випадку, справи № 640/21012/20 та № 640/24220/21 хоч і мають однаковий суб`єктивний склад, однак правовідносини щодо перерахунку пенсії позивача є різними за своєю суттю.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача та зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 291, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про зупинення провадження в адміністративній справі № 640/24220/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова