Справа № 161/19655/21
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2021-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 2-а/161/377/21
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справи

м.Луцьк 05 листопада 2021 року

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Олексюк А.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Луцької міської ради, ОСОБА_2 , про визнання протиправним рішень органів місцевого самоврядування,

ВСТАНОВИВ:

02.11.2021 ОСОБА_1 звернувся в Луцький міськрайонний суд Волинської області з адміністративним позовом до Луцької міської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправним рішень органів місцевого самоврядування.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Позивач у прохальній частині адміністративного позову просить: скасувати в порядку, передбаченому п.3 ч.7 ст.36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 28.09.2016 №ВЛ10 та зобов`язати Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради видати наказ про скасування запису в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів; зобов`язати ОСОБА_2 припинити будь-які будівельні роботи за адресою: АДРЕСА_1 , до усунення порушень законних прав та інтересів інших осіб та істотного порушення державних будівельних норм.

Реєстрація вказаного повідомлення проведена за заявою фізичної особи ОСОБА_2 (замовника будівельних робіт), яка є відповідачем у даній справі.

Позивач вважає, що внаслідок прийняття рішення про реєстрацію повідомлення, вчиненого відповідачем на користь ОСОБА_2 , не враховані і порушуються законні права та інтереси власників і користувачів сусідніх земельних ділянок і будинків, зокрема і його особисті.

Отже, предмет позову, сформульований у прохальній частиниі позовної заяви, стосується у тому числі реалізації майнових прав ОСОБА_2 , а також особистих немайнових прав самого позивача, оскільки його присадибна ділянка межує із земельною ділянкою ОСОБА_2 , на якій здійснюється будівництво житлового будинку.

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Отже, спірні правовідносини виникли не у зв`язку з реалізацією відповідачем Луцькою міською радою владних управлінських функцій щодо позивача безпосередньо, а як наслідок реалізації таких повноважень на користь відповідача ОСОБА_2 .

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 21.11.2018 року по справі № 804/8507/15 прийшла до висновку, що якщо порушення своїх прав особа вбачає у наслідках, які спричинені рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, які вона вважає неправомірними, і ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних правовідносин, мають майновий характер або пов`язані з реалізацією її майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Суд роз`яснює позивачу, що він може звернутись з вказаною позовною вимогою в порядку цивільного судочинства до місцевого загального суду з урахуванням встановлених Цивільним процесуальним кодексом України правил територіальної підсудності.

Керуючись п.1 ч.1 ст.170, ст. КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради, ОСОБА_2 , про визнання протиправним рішень органів місцевого самоврядування відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя А.В. Олексюк