Справа № 120/14733/21-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

08 листопада 2021 р. Справа № 120/14733/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши заяву про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій щодо відмови у відновленні виплати пенсії та зобов`язання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , подана в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України. За змістом такої заяви ОСОБА_1 вказує, що постановою Верховного Суду від 10.02.2020 по справі №134/87/16-а змінено рішення суддів першої (Крижопільський районний суд Вінницької області) та апеляційної (Вінницький апеляційний адміністративний суд) інстанції та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області відновити ОСОБА_1 виплату пенсії за вислугу років та виплатити недоотриманий розмір пенсії за період з 01.06.2015 по 31.12.2015 та з 20.12.2016 по 31.12.2016.

На виконання даного судового рішення відповідачем відновлено йому виплату пенсії за вислугу років та виплачено суму недоотриманої пенсії за період з 20.12.2016 по 31.12.2016. Разом із тим, рішення суду в частині виплати сум недоотриманої пенсії за період з 01.06.2015 по 31.12.2015 в розмірі 30048,20 грн. залишилось не виконаним.

Позивач вважає протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не виплати пенсії за період з 01.06.2015 по 31.12.2015 та просить виконати резолютивну частину Постанови Верховного Суду від 10.02.2020 року у справі №134/87/16-а.

Таким чином, із наведених вище обставин слідує, що спірні правовідносини фактично виникли у зв`язку із неналежним, на думку позивача, виконанням рішення суду від 10.02.2020 по справі №134/87/16-а, яке набрало законної сили.

Надаючи правову оцінку заяві ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду, зазначаю наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 383 КАС України, у такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

У свою чергу, відповідно до приписів ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Суд звертає увагу, що право особи-позивача на звернення до суду в порядку ст. 383 КАС України із відповідною заявою спрямоване на вирішення процесуальних питань, які пов`язані з виконанням судового рішення у конкретній адміністративній справі. Тобто така заява не є окремим позовом та безпосередньо стосується етапу виконання рішення суду.

Відтак, заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду нерозривно пов`язана зі справою в рамках якої було ухвалено рішення за результатами розгляду адміністративної справи.

При цьому посилання в ч. 1 ст. 383 КАС України на те, що така заява подається до суду першої інстанції означає, що таким судом є саме той суд, який розглядав дану справу, як суд першої інстанції, у даному випадку це Крижопільський районний суд Вінницької області.

Отже, заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду має бути подана саме до Крижопільський районний суд Вінницької області, який був судом першої інстанції під час розгляду справи №134/87/16-а.

Однак, суд враховує, що відповідно до чинних положень Кодексу адміністративного судочинства України справи щодо оскарження дій (бездіяльності), рішення суб`єкта владних повноважень, зокрема, щодо признання, виплати та перерахунку пенсій, не належить до предметної юрисдикції місцевих загальних судів як адміністративних.

Водночас приписами ст. 29 КАС України передбачі можливість передання адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого. Так, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо:

1) до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування);

2) при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;

3) після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;

4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи;

5) ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу;

6) однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду;

7) справа підлягає розгляду як зразкова у порядку, визначеному статтею 290 цього Кодексу.

Відтак, до моменту надходження до окружного суду матеріалів адміністративної справи щодо якої подано заяву у порядку ст. 383 КАС України, такий суд позбавлений можливості розглянути заяву про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду.

Отже, враховуючи вищезазначене та керуючись приписами ч. 5 ст. 383 КАС України, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду - повернути заявнику.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна