Справа № 340/4340/21
Суддя: А.В. Сагун
Дата ухвалення: 2021-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження

08 листопада 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4340/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Сагуна А.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовною заявою Державного підприємства Дослідне господарство Червоний землероб Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (с. Чарівне, Кіровоградська область, 27241) до Державної податкової служби України (відповідач-1) (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053), Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (відповідач-2) (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Директор Державного підприємства Дослідне господарство Червоний землероб Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України звернувся до суду із позовною заявою (з урахуванням уточненої), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової служби України про результати розгляду скарг від 12 липня 2020 року;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 1 від 27 квітня 2021 року.

Дослідивши наявні в справі матеріали суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 13 вересня 2016 року порушено провадження у справі 912/2391/16 про банкрутство ДП ''Дослідне господарство ''Червоний землероб'' Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України.

Головним управлінням Державної податкової служби у Кіровоградській області проведено документальну позапланову перевірку позивача за результатами якої складено акт від 07.04.2021 №998/11-28-07-01/00729913.

На підставі встановлених поршень відповідачем 2 прийнято податкове повідомлення - рішення № 1 від 27 квітня 2021 року, яке позивачем оскаржено в адміністративному порядку до Державної податкової служби України.

Рішенням Державної податкової служби України від 30.09.2021 скаргу представника позивача на податкове повідомлення - рішення № 1 від 27 квітня 2021 року залишено без розгляду, в зв`язку із судовим оскарженням вказаного рішення ( а.с. 139-140).

Отже, спір у цій справі виник у зв`язку з оскарженням позивачем повідомлення - рішення № 1 від 27 квітня 2021 року. Позовні вимоги заявлено після відкриття ухвалою Кіровоградської області від 13 вересня 2016 року відносно позивача провадження у справі №912/2391/16 про банкрутство ДП ''Дослідне господарство ''Червоний землероб'' Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України. Вирішення цього спору може залежати, серед іншого, від того, на підставі яких господарських операцій (до моменту порушення справи про банкрутство чи після порушення справи про банкрутство) прийнято оспорюване рішення податкового органу, оскільки відповідно до статті 41 КУзПБ на зобов`язання щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), строк виконання яких настав до дня введення мораторію, поширюється зупинення виконання боржником зобов`язань, а вимоги щодо сплати таких податків і зборів (обов`язкових платежів) є конкурсними і підлягають задоволенню лише в порядку і в черговості, визначених КУзПБ, а не шляхом надіслання податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до абзацу третього частини восьмої статті 45 КУзПБ до визнання боржника банкрутом спори боржника з кредиторами, які мають поточні вимоги до боржника, вирішуються у межах справи про банкрутство шляхом їх розгляду у позовному провадженні господарським судом.

Ініціювання поза справою про банкрутство, у межах якої суд розглядає спори про розмір грошових вимог до боржника, ще однієї справи в суді іншої юрисдикції стосовно наявності (відсутності) податкового боргу, визначеного у податковому повідомленні - рішенні, є неефективним як для захисту прав кредитора, так і для захисту прав боржника. Одночасний розгляд в судах різної юрисдикції спорів, судові рішення у яких впливають на визначення розміру грошових вимог до боржника, може зумовлювати необхідність зупинення провадження у справі про банкрутство цього боржника, що прямо забороняє КУзПБ. Крім того, такий одночасний розгляд може ускладнити формування реєстру вимог кредиторів через необхідність перегляду за нововиявленими обставинами у справі про банкрутство відповідних судових рішень про результат розгляду спірних вимог кредитора. Саме тому процедура розгляду спору щодо оскарження податкового повідомлення - рішення є ефективним способом захисту прав боржника у спорі з уповноваженим державою органом щодо розміру спірної заборгованості такого органу та здійснюється у межах процедури банкрутства відповідного боржника.

З огляду на обставини здійснення щодо позивача - платника податків провадження у справі про банкрутство підвідомчість цього спору, який виник після 13 вересня 2016 року, слід визначати із застосуванням положень статті 7 КУзПБ як закону, що прийнятий пізніше, та якими розгляд такого спору віднесено до юрисдикції господарського суду, який здійснює провадження у справі №912/2391/16 про банкрутство ДП ''Дослідне господарство ''Червоний землероб'' Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України.

Дана позиція суду узгоджується із правовим висновком, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21 вересня 2021 року у справі № 905/2030/19 (905/1159/20), який є обов`язковим до застосування.

Таким чином, цей спір не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 4, 238, 248, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовною заявою Державного підприємства Дослідне господарство Червоний землероб Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (с. Чарівне, Кіровоградська область, 27241; ) до Державної податкової служби України (відповідач-1) (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053; ), Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (відповідач-2) (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006; ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун