Справа № 540/5001/21
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

08 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/5001/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши матеріали адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціальної політики Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області та Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 та 2021 роки ОСОБА_1 у розмірі семи пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціальної політики Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області та Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 та 2021 роки ОСОБА_1 у розмірі семи пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в Управлінні соціальної політики Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області та є інвалідом війни ІІІ групи, що підтверджується посвідченням. Зазначає, що відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" він має право на отримання щорічної разової грошової допомоги, яка виплачується до 05 травня, у розмірі семи мінімальних пенсій за віком з огляду на рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року № 3-р/2020 у справі № 1-247/2018 (3393/18), яким визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) окреме положення пункту 26 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування. Позивач вказує, що йому було нараховано щорічну одноразову грошову допомогу до 05 травня за 2020, 2021 рік у неповному розмірі, не встановленому ч.5 ст. 13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". З наведених підстав просить суд задовольнити позов.

Ухвалою від 08.09.2021 р. відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Судом встановлено, що при поданні позову у вересні 2021 року позивачем пропущений строк звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправними бездіяльності Управління соціальної політики Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області та Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 року.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" встановлено: щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України. У відповідності до статті 171 частини 4 Закону, особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

У відповідності до вказаної норми право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня мають право визначені особи до 30 вересня, однак лише відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, позивач мав право звернутися з метою отримання разової грошової допомоги до 5 травня до 30 вересня відповідного року, а саме: за 2020 рік - 30 вересня 2020 року.

З наведеного вбачається, що позивач звернувся до суду у частині позовних вимог за 2020 рік з порушенням встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України шестимісячного строку звернення до адміністративного суду. Заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду у частині позовних вимог за 2020 рік позивачем не подавалась.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалю залишає позов без розгляду з підстав, визначених ч. 3 та 4 статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи, що позивач заяву про поновлення строку не подав, позов залишається без розгляду в частині вимог про визнання протиправними бездіяльності Управління соціальної політики Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області та Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ОСОБА_1 щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 року та зобов`язання згаданих відповідачів здійснити перерахунок та виплату разової щорічної грошової допомоги до 05 травня згідно вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період 2020 року.

Керуючись ст. 122, 123, 240, 243, 248 256 КАС України, суд

ухвалив:

Залишити без розгляду позовну заяву в частині вимог про визнання протиправними бездіяльності Управління соціальної політики Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області та Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ОСОБА_1 щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 року та зобов`язання згаданих відповідачів здійснити перерахунок та виплату разової щорічної грошової допомоги до 05 травня згідно вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період 2020 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Хом`якова