Справа № 540/5930/21
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2021-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/5930/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

05.10.2021 року ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) через свого представника адвоката Чавурську Олесю Валеріївну звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Херсонській області), у якому просить:

- визнати незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у призначенні пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати до загального трудового стажу період роботи в колгоспі "Дружба народів" з 01.06.1982 по 16.12.1998 та признати пенсію за віком з 08.08.1961.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком та надав документи для призначення пенсії за віком. Листом №2100-0304-8/40180 від 25.08.2021 року відповідач повідомив позивача, що до страхового стажу для призначення пенсії за віком не зараховано періоди роботи в колгоспі «Дружба народів» з 01.06.1982 року по 16.12.1998 року, через відсутність даних про фактично відпрацьовані вихододні за цей період та відомості про встановлений мінімум трудової участі позивача у колгоспі. Позивач не погоджується з такою позицією відповідача оскільки записами в трудовій книжці колгоспника НОМЕР_1 підтверджується трудова участь ОСОБА_1 в спільному господарстві за період 1982-1998 роки.

Ухвалою судді від 08.10.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву (29.10.2021), згідно з яким позовні вимоги не визнаються з таких підстав. Статтею 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв. При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю. Основним документом про трудову діяльність членів колгоспу є трудова книжка колгоспника, в яку, зокрема, вносились відомості про трудову участь колгоспника в громадському господарстві: прийнятий в колгоспі мінімум трудової участі, його виконання. У випадку відсутності трудової книжки колгоспника або у разі відсутності в ній відповідних записів, трудовий стаж колгоспника підтверджується довідкою господарства, в якому набуто стаж або довідкою правонаступника. У разі ліквідації господарства колгоспний стаж підтверджується довідками архівних установ. Підпунктом 2 пункту 2.1 вищезазначеного Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено подання документів про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі-Порядок 637). Позивач не довів належними доказами, що він виконував прийнятий в колгоспі річний мінімум трудової участі в громадському господарстві. Стосовно вимоги позивача про призначення пенсії за віком з 08.08.1961, то дата призначення пенсії вказана неправильно. У зв`язку із наведеним, відповідач вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити в задоволені позову.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено наступне.

10.08.2021 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком.

Рішенням ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про відмову у призначенні пенсії №66 від 16.08.2021 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії з тих підстав, що позивач не має страхового стажу в розмірі 28 років.

Страховий стаж позивача становить 23 роки 02 місяці 05 днів, за доданими документами до страхового стажу не зараховано період з 01.06.1982 по 16.12.1998, оскільки стаж роботи в колгоспі за період після 1965 року зараховується на підставі записів про трудову участь з урахуванням виробленого мінімуму. Якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, то враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Для зарахування періодів роботи в колгоспах необхідно надати архівні довідки із зазначенням відпрацьованих трудоднів та інформації про реорганізацію.

Додатковий коментар: довідка від 26.03.2004№330 СООО "Дружба народів" викликає сумнів, оскільки перейменування колгоспів на КСП відбувалось після 1992 року.

В подальшому ГУ ПФУ в Херсонській області листом №2100-0304-8/41234 від 28.08.2021 року повідомило позивача, що за наданими документами та даними індивідуальних відомостей реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування загальний страховий стаж становить 24 роки 8 місяців 26 днів, а саме по періодах:

04.05.1980 - 04.05.1982 - військова служба - 2 роки 1 день;

22.12.1998 - 23.11.2002 - 3 роки 11 місяців 2 дні;

04.11.2002 - 31.12.2003 - 1 рік 1 місяць 8 днів;

01.04.2004 - 31.10.2004 - 7 місяців;

01.11.2004 - 31.12.2004 - 2 місяці;

08.02.2005 - 08.06.2011 - 6 років 5 місяців;

09.06.2011 - 28.03.2012 - 10 місяців;

05.04.2012 - 10.05.2012 - безробіття - 1 місяць 22 дні;

16.05.2012 - 09.07.2012 - безробіття - 2 місяці 26 днів;

16.07.2012 - 30.09.2020 - 8 років 3 місяці;

01.10.2020 - 27.06.2021 - безробіття - 8 місяців 27 днів.

Наразі, пенсійними органами не зараховується до страхового стажу не зараховано період роботи в колгоспі «Дружба народів» з 01.06.1982 по 16.12.1998 року, через не підтвердження виконування прийнятого в колгоспі річного мінімуму трудової участі в громадському господарстві.

Позивач з такою позицією відповідача не погодився та звернувся до суду з даним позовом.

При вирішенні спору по суті суд ураховує наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У пунктах 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі - Порядок №637) зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно з пунктом 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993р. № 637, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Порядок ведення трудових книжок колгоспників врегульований Основними положеннями про порядок видачі та ведення трудових книжок колгоспників, які затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 21.04.1975 за №310, та чинних на час розгляду справи (надалі по тексту також - Основні Положення).

Відповідно до пунктів 1, 2 Основних Положень трудова книжка колгоспника є основним документом про трудову діяльність членів колгоспів. Трудові книжки ведуться на всіх членів колгоспу з моменту їх вступу в члени колгоспу.

До трудової книжки колгоспника, зокрема, заносяться:

відомості про колгоспника:

прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, освіта, професія, спеціальність; відомості про роботу:

призначення на роботу, переведення на іншу роботу, закінчення роботи;

відомості про трудову участь:

прийнятий в колгоспі річний мінімум трудової участі в громадському господарстві, його виконання (пункт 5 Основних Положень).

Згідно з пунктом 6 Основних Положень всі записи в трудовій книжці засвідчуються у всіх розділах за час роботи в колгоспі підписом голови колгоспу або спеціально уповноваженої правлінням колгоспу особи та печаткою.

Також слід відмітити про встановлений взірець трудової книжки колгоспника, відповідно до якого трудова книжка колгоспника містить окремі розділи: ІІІ "членство в колгоспі", де зазначаються відомості про прийом в члени колгоспу, припинення членства в колгоспі та причини такого припинення , відомості про документ, на підставі якого внесений запис; ІV "відомості про роботу" - відомості про прийом на роботу, переведення на іншу посаду, звільнення з роботи, із зазначенням причин та відомості про документ, на підставі якого внесений запис; V "трудова участь у громадському господарстві" - встановлений у колгоспі річний мінімум трудової участі в громадському господарстві, виконання річного мінімуму трудової участі, причини невиконання встановленого мінімум трудової участі, відомості про документ, на підставі якого внесений запис.

Відповідно до пункту 8 Основних Положень, трудові книжки зберігаються в правлінні колгоспу як бланки суворої звітності, а при припиненні членства в колгоспі видаються їх власникам на руки.

Трудова діяльність членів колгоспів підтверджується трудовою книжкою колгоспника встановленого зразка, що є основним документом про трудову діяльність членів колгоспів, та до якої вносяться відомості, зокрема про прийом роботу, переведення на іншу посаду, звільнення з роботи, а також трудову участь у громадському господарстві (встановлений у колгоспі річний мінімум трудової участі в громадському господарстві, виконання річного мінімуму трудової участі, причини невиконання встановленого мінімум трудової участі).

Суд дослідив трудову книжку колгоспника ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 31.05.1982 року та встановив наступне:

- в розділі «Членство в колгоспі» під номером 1 міститься запис від 31.05.1982 року про прийняття ОСОБА_1 у члени колгоспу «Дружба народів» Красногвардійського району Кримської області, про що видано наказ №6ат від 07.06.1982 року;

- в розділі «Членство в колгоспі» під номером 2 міститься запис від 16.12.1998 року про виключення ОСОБА_1 із членів агрофірми «Дружба народів» за власним бажанням, про що видано наказ №15от від 1998 року.

В розділі «Трудова участь в громадському господарстві» містяться записи:

№1 рік 1982, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі у громадському господарстві 168, виконання річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві 170;

№2 рік 1983, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі у громадському господарстві 270, виконання річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві 286;

№3 рік 1984, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі у громадському господарстві 275, виконання річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві 276;

№4 рік 1985, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі у громадському господарстві 275, виконання річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві 278;

№5 рік 1986, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі у громадському господарстві 275, виконання річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві 282;

№6 рік 1987, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі у громадському господарстві 275, виконання річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві 292;

№7 рік 1988, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі у громадському господарстві 275, виконання річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві 286;

№8 рік 1989, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі у громадському господарстві 275, виконання річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві 275;

№9 рік 1990, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі у громадському господарстві 275, виконання річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві 281;

№10 рік 1991, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі у громадському господарстві 275, виконання річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві 282;

№11 рік 1992, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі у громадському господарстві 275, виконання річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві 286;

№12 рік 1993, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі у громадському господарстві 275, виконання річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві 286;

№13 рік 1994, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі у громадському господарстві 275, виконання річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві 287;

№14 рік 1995, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі у громадському господарстві 275, виконання річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві 275;

№15 рік 1996, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі у громадському господарстві 275, виконання річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві 289;

№16 рік 1997, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі у громадському господарстві 275, виконання річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві 283;

№17 рік 1998, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі у громадському господарстві 250, виконання річного мінімуму трудової участі у громадському господарстві 258.

Таким чином записами в трудовій книжці колгоспника серії НОМЕР_1 зафіксовано стаж роботи позивача за період з 31.05.1982 року по 16.12.1998 року.

Як вказувалося вище, трудова книжка колгоспника є основним документом про трудову діяльність членів колгоспів (пункт 1 Основних Положень).

Отже, законодавством встановлено пріоритетність записів у трудовій книжці перед відомостями у первинних документах.

Подібна правова позиція зазначена Верховним Судом у постановах від 04.02.2021 у справі № 439/905/17, від 09.06.2021 у справі № 488/3973/13-а.

Таким чином, суд зауважує, що основним документом, який підтверджує стаж роботи в колгоспі є трудова книжна колгоспника, а довідки та інші документи слугують, як додаткове підтвердження стажу роботи, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи. Відсутність інших документів на підтвердження трудового стажу не може нівелювати відомості трудової книжки та позбавляти особу права на належне пенсійне забезпечення з урахуванням набутого ним трудового стажу.

З даних, які містяться в трудовій книжці, наявна можливість встановити факт роботи позивача з 31.05.1982 року по 16.12.1998 року в колгоспі та в подальшому в агрофірмі «Дружба народів», прийнятий колгоспом мінімум трудової участі в громадському господарстві, кількість здійснених ним вихододнів, дату здійснення вказаних записів у Трудовій книжці колгоспника.

Суд звертає увагу, що такі записи не містять дефектів.

Таким чином, суд критично ставиться до посилань відповідача щодо відсутності інформації про прийнятий колгоспом мінімум трудової участі в громадському господарстві та його виконання позивачем, як на підставу для відмови у зарахуванні йому до стажу, необхідного для призначення пенсії, роботи періодів роботи з 31.05.1982 року по 16.12.1998 року в колгоспі та в подальшому в агрофірмі «Дружба народів», оскільки трудова книжка колгоспника містить такі відомості.

Враховуючи вказане вище та з огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку, що період роботи позивача з 31.05.1982 року по 16.12.1998 року в колгоспі та в подальшому в агрофірмі «Дружба народів» підлягає зарахуванню до його страхового стажу.

Поряд з цим, суд встановив, що рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у призначенні пенсії за віком не приймалося.

Натомість є чинне рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову у призначенні пенсії №66 від 16.08.2021 року, яке в межах даної справи не оскаржується.

Стосовно вимоги про покладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області обов`язку зарахувати до загального трудового стажу період роботи в колгоспі "Дружба народів" з 01.06.1982 по 16.12.1998 та признати пенсію за віком з 08.08.1961, то суд ураховує позицію Верховного Суду викладену в постанові від 10.06.2020 року в справі №347/576/18, згідно з якою встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення вказаного органу щодо її призначення підлягає оскарженню у встановленому законом порядку.

Щодо зобов`язання відповідача призначити позивачу пенсію за віком, то суд зазначає наступне.

Завданням адміністративного суду є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень та їх відповідності правовим актам вищої юридичної сили. Завдання правосуддя полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання вимог права, інакше порушується принцип розподілу влади. Тому завданням адміністративного суду є саме контроль за легітимністю прийняття рішень.

Такий висновок суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 10 вересня 2019 року у справі № 818/985/18 та від 26 грудня 2019 року у справі № 810/637/18.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені, зокрема, положеннями Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV).

Відповідно до статті 44 Закону № 1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно з частиною 5 статті 45 Закону № 1058-IV документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Статтею 58 Закону № 1058-IV визначено, що Пенсійний фонд є органом, який, зокрема, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати.

Відповідно до підпунктів 1-3 пункту 4.2 розділу ІV Порядку № 22-1 при прийманні документів орган, що призначає пенсію: перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Згідно з пунктом 4.3 розділу ІV Порядку № 22-1 не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до абзацу першого пункту 4.7 розділу ІV Порядку № 22-1 право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Аналіз наведених норм права дозволяє дійти висновку, що підставою для вчинення дій, спрямованих на призначення пенсії за віком, є відповідна заява особи та додані до неї необхідні документи, подані до уповноваженого органу Пенсійного фонду у встановленому порядку.

Суд звертає увагу на те, що уповноваженим органом для призначення (перерахунку) пенсії є Пенсійний фонд, до компетенції якого і входить розгляд документів, в тому числі і поданих вперше.

При цьому, суд не може перебирати на себе компетенцію суб`єктів владних повноважень (у цьому конкретному випадку пенсійного органу) та досліджувати документи, яким не надавалась оцінка, а також встановлювати на їх основі наявність чи відсутність права на призначення пенсії.

Суд встановив, що для призначення пенсії за віком позивач подав до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заяву від 10.08.2021 року, до якої додав необхідні документи.

За результатами розгляду заяви, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області дійшло висновку, що стаж позивача за період з 01.06.1982 року по 16.12.1998 року не підтверджено записами в трудовій книжці колгоспника.

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області не приймало стосовно позивача актів індивідуальної дії, а лише направляло на його адресу листи інформаційного характеру, в яких повідомляло про наявність рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову у призначенні пенсії №66 від 16.08.2021 року.

У спірному рішенні Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області дійшло висновку про відсутність у позивача необхідного стажу роботи для призначення йому пенсії за віком.

Суд зазначає, що не реалізація адміністративним органом управлінської функції у цьому конкретному випадку не дозволяє суду перебрати на себе виконання повноважень такого адміністративного органу, до того ж Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не є стороною по справі, а позовні вимоги до нього не сформовано.

За таких обставин, суд вважає підтвердженим право позивача на зарахування періоду роботи позивача з 31.05.1982 року по 16.12.1998 року в колгоспі та в подальшому в агрофірмі «Дружба народів» до його страхового стажу, однак в задоволенні позову слід відмовити з підстав того, що є чинне рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову у призначенні пенсії №66 від 16.08.2021 року, яке в межах даної справи не оскаржується, а Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області рішення відносно позивача щодо відмови у призначенні пенсії за віком не приймало.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

З урахуванням викладеного вище позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 139, 243-246, 250, 255, 263, 295 КАС України, суд, -

вирішив:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються до апеляційного суду або до суду, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя І.І. Войтович

кат. 112010200