Справа № 520/6264/2020
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2021-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 листопада 2021 р.Справа № 520/6264/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Подобайло З.Г.,

Суддів: Бартош Н.С. , Григорова А.М. ,

за участю секретаря судового засідання Щеглової Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.05.2021 по справі № 520/6264/2020

за позовом Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз"

про стягнення суми,

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" 5100000,00 грн. в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції").

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг залишено без задоволення.

Не погодившись з вказаним рішення суду , Національною комісєю, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг подано апеляційну скаргу .

Національною комісєю, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до суду апеляційної подано клопотання про зупинення провадження у справі до винесення рішень судом касаційної інстанції по справам №520/2698/2020 та №520/2697/2020.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що позивач оскаржує в судовому порядку постанови НКРЕКП за № 2987, № 2988 та № 2989 на підставі яких накладено штрафи , які заявлені в даному позові до стягнення. Рішеннями суду першої інстанції , які залишені в силі постановами апеляційного суду , постанови НКРЕКП за № 2987, № 2988 та № 2989 скасовані . Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг подала касаційну скаргу до Верховного Суду на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2021 у справі №520/2698/2020, на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі № 520/2696/2020, на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2021 у справі №520/2697/2020. Так, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.05.2021 було відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі №520/2696/2020, а ухвалами Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.05.2021 та від 02.03.2021 було відкрито касаційні провадження у справах №520/2698/2020 та №520/2697/2020. На підставі цього позивач просить зупинити провадження до винесення рішень судом касаційної інстанції по справам №520/2698/2020 та №520/2697/2020.

Розглянувши подане клопотання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Аналіз вищенаведеної норми вказує на те, підставою зупинення провадження у адміністративній справі є неможливість її розгляду до вирішення іншої справи, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Так, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 по справі №520/2696/2020, що залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2021, адміністративний позов акціонерного товариства "Харківміськгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Державна регуляторна служба України про скасування постанови - задоволено. Скасовано постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2988 від 20.12.2019 "Про накладення штрафу на акціонерне товариство "Харківміськгаз" за порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу".

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2020 по справі №520/2697/2020, що залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2021, адміністративний позов Акціонерного товариства "Харківміськгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа: Державна регуляторна служба України про скасування постанови задоволено у повному обсязі. Скасовано постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 20.12.2019 року № 2989 Про накладення штрафу на АТ Харківміськгаз у розмірі 850000, 00 грн. (вісімсот п`ятдесят тисяч гривень) за порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 по справі №520/2698/2020, що залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2021, адміністративний позов акціонерного товариства "Харківміськгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа: Державна регуляторна служба України про скасування постанови задоволено. Скасовано постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 20.12.2019 року № 2987 Про накладення штрафу на АТ Харківміськгаз за порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу.

Згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Отже, рішення у справі №520/2698/2020 набрало законної сили 29.03.2021, рішення у справі №520/2697/2020 набрало законної сили 19.01.2021 та рішення у справі №520/2696/2020 набрало законної сили 22.03.2021.

Так , ухвалами Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.05.2021 та від 02.03.2021 відкрито касаційні провадження у справах №520/2698/2020 та №520/2697/2020.

При цьому , вказаними ухвалами не зупинено виконання судових рішень у у справах №520/2698/2020 та №520/2697/2020.

Враховуючи вищенаведене та вимоги ст. ст. 236 КАС України, колегія суддів дійшла висновку щодо відсутності підстав для зупинення провадження у даній справі до винесення рішень судом касаційної інстанції по справам №520/2698/2020 та №520/2697/2020 , тому у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі № 520/6264/2020.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає .

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Бартош Н.С. Григоров А.М.
Повний текст ухвали виготовлений 08.11.2021.