Справа № 480/7638/21
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2021-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
08 листопада 2021 року Справа № 480/7638/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 в своєму позові до Адміністрації Державної прикордонної служби України просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо неврахування йому пільгової вислуги для призначення пенсії за вислугу років, відповідно до ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби";
- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України оформити та направити необхідні документи до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для перерахунку його пенсії за вислугу років з урахуванням пільгової вислуги, відповідно до ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби".
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказом начальника 5 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 01.11.2019 № 342-ОС припинено (розірвано) контракт, виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення позивача, звільненого з військової служби у запас наказом начальника 5 прикордонного загону від 03.10.2019 № 299-ОС за підпунктом "а" (у зв`язку із закінченням строку контракту) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", без права носіння військової форми одягу.
Вислуга років станом на 03.11.2019 становила: календарна 20 років 01 місяць 08 днів; пільгова 13 років 11 місяців 00 днів; всього 25 років 00 місяців 18 днів. Позивач звернувся до Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо врахування пільгової вислуги до вислуги років для призначення чи перерахунку пенсії. Проте відповідач листом від 22.04.2021 відмовив в оформленні та направленні вказаних документів щодо позивача до відповідного органу Пенсійного фонду України. Позивач не погодився з вказаною відмовою, оскільки відповідач не має права самостійно вирішувати питання щодо відсутності у позивача права на пенсію або розмір пенсії, такі рішення приймаються органами Пенсійного фонду України.
Ухвалою суду 20.08.2021 відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.
Представником Адміністрації Державної прикордонної служби України було подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, яке обґрунтовується тим, що позивача звільнено з військової служби з 03.11.2019, з наступного дня після звільнення - 04.11.2019, позивачу виплачується пенсія за вислугу років. Таким чином, 04.11.2019 є днем, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення свого права чи інтересу. Враховуючи, що від 04.11.2019 до моменту звернення позивача до суду пройшло більше шести місяців, ним пропущено строки звернення до суду.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд відмовляє у задоволенні йього клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України, виходячи із наступного.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Зі змісту наведених норм слідує, що для звернення до адміністративного суду з позовом встановлено шестимісячний строк і цей строк обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів позову вбачається, що предметом спору в даній справі є відмова відповідача у підготовці та направленні до ГУ ПФУ в Сумській області подання та документів для призначення пенсії за вислугу років позивача відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого, постановою Правління пенсійного фонду України від 30.01.2007 за № 3-1 та пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Водночас, позивач вказує, що звертався до відповідача щодо врахування пільгової вислуги до вислуги років для призначення чи перерахунку пенсії, однак 22.04.2021 року Адміністрація Державної прикордонної служби України повідомила про відсутність підстав для подання запитуваних документів.
Отже, про порушення своїх прав позивач дізнався в квітні 2021 року, при цьому з даною позовною заявою позивач звернувся до суду 18.08.2021, тобто .
Тому суд вважає, що доводи відповідача щодо пропуску строку звернення до суду, встановленого ст. 122 КАС України є безпідставними.
Керуючись ст.ст. 122, 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду по справі № 480/7638/21 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Шаповал